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2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作總結(jié)和2012年工作意見
2009年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,××鄉(xiāng)黨委、政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保生態(tài)、保中央和省委決策部署的落實”總體要求,緊緊圍繞年初鄉(xiāng)九屆人大二次會議確定的各項經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和縣政府下達(dá)的各項任務(wù),采取有效措施應(yīng)對金融危機(jī)和自然災(zāi)害帶來的影響,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鄉(xiāng)12000多各族人民,搶抓機(jī)遇,全面推進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。 (一)烤煙生產(chǎn)得到鞏固。我鄉(xiāng)的烤煙生產(chǎn)工作全面貫徹落實市、縣烤煙工作會議精神,突出煙農(nóng)利益至上,加大新區(qū)開發(fā)力度,保證種植面積,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施建設(shè),調(diào)整和完善扶持政策,優(yōu)化布局,合理輪作,強(qiáng)化科技,加強(qiáng)管理,明確職責(zé),狠抓落實??朔饲捌诟珊担笃诘蜏?、多雨困難,實現(xiàn)了我鄉(xiāng)烤煙生產(chǎn)的鞏固發(fā)展。全鄉(xiāng)共有6個村民委員會32個村民小組,種煙戶數(shù)1325戶,種煙總?cè)丝?415人,勞動力3957人,縣下達(dá)合同面積6200畝(其中:田煙1000畝,地?zé)?200畝),實際落實大田面積8530畝。收購量80萬公斤(其中指令性計劃71.2萬公斤,出口備貨8.8萬公斤)。實際交售煙葉總量101.32萬公斤(其中全等級煙葉87.06萬公斤,級外煙14.25萬公斤),比上年的96.97萬公斤增4.35萬公斤,增長4.5。均價15.06元,增長3.7。上等煙占50.89,中等煙34.95,中上等煙比例85.84。實現(xiàn)煙農(nóng)收入1311.53萬元(不含價外補(bǔ)貼和級外煙),烤煙財政收入預(yù)計270萬元。
(二)甘蔗生產(chǎn)穩(wěn)步提升。今年我鄉(xiāng)堅持走經(jīng)濟(jì)效益,社會效益相統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展路子,擇優(yōu)布局,科學(xué)規(guī)劃,規(guī)范種植,科學(xué)管理,提高單產(chǎn),增加總量,向科技要產(chǎn)量,用科技增效益,充分調(diào)動廣大蔗農(nóng)的積極性,加快發(fā)展,提升質(zhì)量,增加效益。2008年至2009年榨季完成工業(yè)產(chǎn)量39688.86噸,實現(xiàn)蔗農(nóng)收入860萬元。 (四)財源培植有新突破。一是加快以核桃為主的林產(chǎn)業(yè)開發(fā)。積極推進(jìn)“三段式”林業(yè)發(fā)展(即海拔1300米以下發(fā)展龍眼、荔枝等熱帶水果,石腳底小組已發(fā)展到600多畝;1300米—1600米發(fā)展甜柿花、柑橘等水果,魚多壩小組已發(fā)展到600多畝;1600米以上發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)),采取烤煙等農(nóng)作物種植與核桃產(chǎn)業(yè)開發(fā)并舉,以短養(yǎng)長,在海拔1600-1800米地帶大力發(fā)展核桃種植,今年規(guī)劃種植3000畝,力爭年底全鄉(xiāng)核桃種植達(dá)2萬畝,為群眾增收奠定基礎(chǔ)。二是擴(kuò)大對外開放,抓好招商引資。做好礦產(chǎn)資源、森林生態(tài)等資源的保護(hù),適時開發(fā)利用。三是積極爭取項目資金支持,加大基礎(chǔ)建設(shè),著力改善群眾生產(chǎn)生活條件。 二、創(chuàng)建和諧社會促發(fā)展作醫(yī)療,參合率達(dá)81.7,參合金201860元,減免補(bǔ)償資金799247元,廣大群眾看病難的問題有所緩解,基本實現(xiàn)了人人享有初級衛(wèi)生保健的目標(biāo),為解決群眾看病難、就醫(yī)難問題發(fā)揮了重要作用,全鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全,醫(yī)療救護(hù)保障功能進(jìn)一步提高;三是不斷提高廣播電視通訊覆蓋率,扎實推進(jìn)廣播電視村村通工程。今年申報20個村民小組847戶村村通工程,現(xiàn)待實施,力爭電視覆蓋率達(dá)99以上,移動電話基站建設(shè)的不斷加大,信號覆蓋率、通話質(zhì)量進(jìn)一步提高,現(xiàn)全鄉(xiāng)移動和座機(jī)電話用戶已達(dá)3000戶以上,使干部群眾的聯(lián)系交流更加便捷,提高了工作效率;四是認(rèn)真做好農(nóng)村低保、城填低保、義務(wù)兵優(yōu)待金、殘疾人扶持等社會保障工作。共發(fā)放農(nóng)村低保1002戶1101人330300元,城填低保36戶56人15886元,臨時救濟(jì)19戶19900元,發(fā)放救濟(jì)糧17000公斤受益206戶755人;殘疾人扶持危房改造4戶14000 (二)大力推進(jìn)各項惠民工程,確保農(nóng)民得到實惠。抓好農(nóng)村民居地震安全工程、實施農(nóng)村居民住房保險、啟動“家電下鄉(xiāng)”工程。認(rèn)真實施130間鄉(xiāng)村民居地震安全工程,確保按質(zhì)按量完成。組織開展農(nóng)村居民住房保險,全鄉(xiāng)保險1777戶3554元,基本保障了農(nóng)村居民住房安全。加強(qiáng)政策宣傳,確保“家電下鄉(xiāng)”惠農(nóng)政策落到實處。年內(nèi)家電下鄉(xiāng)和摩托車惠農(nóng)補(bǔ)貼7.94萬元。
2014年,全鎮(zhèn)司法行政工作總體要求是:全面貫徹執(zhí)行黨的十七大和十七屆三中全會精神,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮法制宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)和法律保障等職能作用,最大限度地減少不和諧因素,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會在高平臺上實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。
2014年,全鎮(zhèn)司法行政工作主要特色工作思路是:創(chuàng)新服務(wù)管理體制,進(jìn)一步改進(jìn)和完善司法行政管理;強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,創(chuàng)新齊抓共管工作體系;創(chuàng)新法制宣傳教育工作,廣泛開展理論研究;立足基層,積極開展“一街一特”、“一鎮(zhèn)多特”創(chuàng)建工作,把切實可行、行之有效的工作通過以點帶面,逐步推廣,樹立司法行政工作務(wù)實、創(chuàng)新、效率的品牌特色。
一、全力調(diào)處矛盾糾紛,切實維護(hù)社會穩(wěn)定
堅持“兩手抓”、“兩手硬”的方針,延伸調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)調(diào)解員隊伍建設(shè),尤其在調(diào)處一些標(biāo)的額大、涉及人數(shù)多、爭執(zhí)急、賠償數(shù)額高、社會影響廣、調(diào)處難度大的民間糾紛方面,要充分發(fā)揮各基層調(diào)委會的作用;開展矛盾糾紛排查,特別在重要敏感時期的專題排查活動,實現(xiàn)一般糾紛不出村(街道、社區(qū))、重大糾紛不出鎮(zhèn),無集體越級上訪、無重大糾紛積案、無群體性激化事件,為黨委、政府和人民群眾分憂解難。
1.成立“老舅媽”工作室。在朝陽街道試點,成立街道、社區(qū)兩級“老舅媽”工作室,聘請經(jīng)驗豐富,能力突出、熱心調(diào)解工作的老黨員、老干部為調(diào)解志愿者、“老舅媽”工作室調(diào)解員,調(diào)解日常居民矛盾糾紛,建立矛盾糾紛預(yù)警工作制度,排查轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛。
2.探索法律服務(wù)工作者參與、大調(diào)解機(jī)制。鼓勵法律服務(wù)工作者參與大調(diào)解接待值班,建立“法律服務(wù)工作者接待日”制度,每周安排一天法律服務(wù)工作者接待,充分發(fā)揮法律服務(wù)工作者的專業(yè)優(yōu)勢,及時化解各類矛盾糾紛。
3.舉辦人民調(diào)解員培訓(xùn)班。邀請法律專家為全鎮(zhèn)人民調(diào)解員宣講與人民調(diào)解工作密切相關(guān)的法律法規(guī),邀請調(diào)解能手,向人民調(diào)解工作者傳授調(diào)解實際技巧,進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)調(diào)解人員化解矛盾糾紛的業(yè)務(wù)能力。
4.延伸調(diào)解組織。進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)解組織的覆蓋面,依托企業(yè)工會組織,力爭在已建立工會的企業(yè)成立調(diào)委會,在外來人口聚居地、大型集貿(mào)市場組建調(diào)委會,充分發(fā)揮調(diào)解組織化解矛盾糾紛的作用,維護(hù)企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
二、大力宣揚法治精神,穩(wěn)妥推進(jìn)基層民主
要圍繞“五五”普法、法制宣傳工作,建設(shè)有力載體,組織系列活動,開展“法律六進(jìn)”活動,12.4法制宣傳日活動,打造品牌的法宣文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
1.開通網(wǎng)絡(luò)法制學(xué)校。在中國網(wǎng)站開辟法制天地欄目,集中宣傳鎮(zhèn)重大法治動態(tài),法制新聞,普及法律知識。
2.開辦外來務(wù)工人員法制學(xué)校。依托高新區(qū)等設(shè)立外來務(wù)工人員法制學(xué)校,開展法律講座、散發(fā)法制宣傳資料,提高企業(yè)經(jīng)營管理人員,外來務(wù)工人員法律意識。
3.開展法宣“走進(jìn)500強(qiáng)、法紀(jì)天天講”系列活動。組織實施“三個一”和“十、百、千、萬”普法工程,即:成立一所法制學(xué)校、建立一個法制宣傳教育基地、拍攝一部法制電視短片;舉辦十場法制講座、撰寫百篇法律學(xué)習(xí)心得、征集千條法制標(biāo)語、發(fā)放萬份法制宣傳資料,系列活動由富士康承辦;同時在沃爾瑪、歐尚開展贈書、送光碟等活動。
4.創(chuàng)建新人法宣文化特色街道。以楓景苑街道為點,圍繞法制文化建設(shè),協(xié)同舉辦新人法制文化藝術(shù)節(jié),全面開展新人法制文藝演出、法制燈謎、法制電影周,法制講座、法律演講、知識競賽、法制咨詢、散發(fā)資料活動。
5.深化“小手牽大手”活動,建立立體式教育法制機(jī)制。以城北街道為先行,進(jìn)一步探索學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的教育路子;加強(qiáng)同學(xué)校、家庭的溝通,做好青少年法制宣傳、預(yù)防青少年犯罪;在開展法律演講、知識競賽、法制文藝匯演、法制電影、法律咨詢講座等青少年喜聞樂見、形式不一的宣傳學(xué)習(xí)教育活動外,開展“雙千雙百雙十”活動,即:組建“千名小小普法員”,“千套普法標(biāo)語(掛圖、書簽)進(jìn)家庭”;培養(yǎng)“百名學(xué)法小標(biāo)兵”,征集“百篇學(xué)法好文章”;評選“十名優(yōu)秀普法小講師”和“十個優(yōu)秀學(xué)法家庭”,以小手牽大手增強(qiáng)全社會的法律意識,形成人人自覺守法用法的社會氛圍。
6.拓展平臺,延伸宣傳觸角。借助外商沙龍活動、民營企業(yè)協(xié)會、模具協(xié)會等平臺,向投資商發(fā)放法律學(xué)習(xí)指南,開展外企學(xué)法競賽,提高投資商依法經(jīng)營管理的意識和能力。
7.?dāng)U展基層民主,夯實法治基礎(chǔ)。進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主法治示范村(社區(qū))建設(shè),規(guī)范臺帳,加強(qiáng)硬件和軟件建設(shè),力爭年內(nèi)村全部通過市民主法治示范村驗收,達(dá)標(biāo)率100%;新成立社區(qū)有條件的要完成市民主法治示范社區(qū)創(chuàng)建,積極創(chuàng)建市、省級民主法治示范村(社區(qū))。
三、全面落實矯正安幫工作,積極開展法律援助
著力圍繞一個主旨,創(chuàng)新兩種工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)“三結(jié)合”的矯正方式,切實做到“四個一”。
——圍繞一個主旨:要緊緊圍繞“認(rèn)罪-悔罪-贖罪”的一個主旨,繼續(xù)在工作環(huán)節(jié)、工作制度、工作指標(biāo)等方面更好地貫徹落實。
——創(chuàng)新兩種機(jī)制:抓好亭林街道試點工作,全面推廣兩種工作機(jī)制,(1)建立通過與其監(jiān)護(hù)人家眷親屬簽訂責(zé)任狀,共同關(guān)心、幫助矯正對象,形成專兼人員、社區(qū)志愿者、社會參與者、家眷親屬四結(jié)合的矯正合力。(2)建立矯正對象的相結(jié)對的機(jī)制,實踐矯正對象互相監(jiān)督互相管理機(jī)制,實現(xiàn)共同早提高早矯正,解決“三無”人員就業(yè)和生活困難。
——深化“三個結(jié)合”:深化“全面集中教育、部分座談交流和重點聯(lián)系專訪”三結(jié)合的矯正工作方式推進(jìn)矯正工作;同時要建立嚴(yán)管、普管、寬管三個等級的分級處遇措施,通過建立科學(xué)的評價體制,調(diào)動矯正對象的參矯積極性。
——做到“四個一”:對矯正安幫對象思想上拉一把、心理上正一把、生活上幫一把、工作上扶一把,以溫暖他們的心靈,減少抵觸情緒,培養(yǎng)其良好的品格和遵紀(jì)守法的意識。量化柏廬街道“駱?gòu)寢寧徒讨行摹保闪ⅰ靶靹P幫教基地”,對刑釋解教人員進(jìn)行幫教,解決經(jīng)濟(jì)比較困難的矯正安幫對象在企業(yè)就業(yè)。
抓好規(guī)范化法律援助站(分站)試點,創(chuàng)建規(guī)范化法律援助站(分站),并全面推廣。
四、充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,主動貼近中心工作
為集中精力解決一批影響力大、社會性強(qiáng)、群眾反映迫切、制約加速發(fā)展的關(guān)鍵問題,促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面提速、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展,經(jīng)區(qū)政府研究,現(xiàn)就實施“掛牌工程”制度提出如下意見:
指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),從建設(shè)幸福田家庵、構(gòu)建“兩型”城區(qū)、打造“四宜”之區(qū)的戰(zhàn)略高度出發(fā),按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)”的原則,建立實施“掛牌工程”制度,堅持強(qiáng)管理、抓安全、重質(zhì)量、促進(jìn)度,全力保障各項重點工作高效推進(jìn)、早日完成。
工作目標(biāo)
圍繞工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、社會事業(yè)等重點領(lǐng)域,從2011年開始,每年精選幾批重點工作、重大項目進(jìn)行掛牌推進(jìn),力爭通過5年的努力,使田家庵區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階、城鄉(xiāng)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌、社會事業(yè)取得新進(jìn)步,為田家庵跨越發(fā)展、加速崛起奠定堅實基礎(chǔ)。
工作要求
一要思想認(rèn)識到位。實施好“掛牌工程”制度,是區(qū)委、區(qū)政府為推動田家庵持續(xù)較快發(fā)展做出的一項重大決策。全區(qū)上下要在思想上高度統(tǒng)一、行動上積極主動,進(jìn)一步解放思想,搶抓機(jī)遇,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,千方百計抓好重點工作落實,確保重點工作高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成。
二要責(zé)任落實到位。成立“掛牌工程”推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單附后),確保“掛牌工程”制度有效落實,保障“掛牌工程”有序推進(jìn)。對掛牌推進(jìn)的重點工作,各責(zé)任單位要高度重視,制訂工作方案,明確工作目標(biāo)、確定時間節(jié)點,要把目標(biāo)任務(wù)層層分解,細(xì)化責(zé)任,落實到人,與各單位本職工作一起謀劃、一起部署、一起落實,形成任務(wù)明確、責(zé)任到位的工作機(jī)制。
三要協(xié)調(diào)配合到位。掛牌推進(jìn)的重點工作,一般都是一項系統(tǒng)工程,需要條塊結(jié)合、上下配合、各司其職、分工合作、協(xié)力推進(jìn)。各責(zé)任單位要搞好任務(wù)分解和組織協(xié)調(diào),各配合部門要全力支持,主動工作,協(xié)同作戰(zhàn),形成上下聯(lián)動、部門齊動的運行機(jī)制,保證完成工作任務(wù)。
四要氛圍營造到位。要廣泛深入宣傳重點工作掛牌推進(jìn)的重要意義,跟蹤報道進(jìn)展情況,大力推介好經(jīng)驗、好做法,努力營造對重點工作掛牌推進(jìn)高度關(guān)注、積極參與、大力支持的輿論氛圍。
保障措施
1、實行領(lǐng)導(dǎo)包保制度。區(qū)政府班子成員對掛牌工作實行包保責(zé)任制,即區(qū)政府班子成員按各自分工對分管范圍內(nèi)的掛牌工作進(jìn)行包保。包保領(lǐng)導(dǎo)是掛牌工作的第一責(zé)任人,具體承辦單位要及時向包保領(lǐng)導(dǎo)匯報工作進(jìn)展情況和工作中遇到的問題,包保領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面協(xié)調(diào)與調(diào)度。
2、實行專項推進(jìn)制度。成立以包保領(lǐng)導(dǎo)為指揮長的掛牌工作專項指揮部,賦予指揮部全面協(xié)調(diào)權(quán)和一定的人員、資金調(diào)度權(quán),實行多部門聯(lián)動、扁平化管理,打破部門壁壘,保障各項掛牌工作順利推進(jìn)。
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識
根據(jù)縣委、縣政府要求在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心全面推行日常工作集中辦、重要事項定點辦、特殊群體上門辦、法定假日預(yù)約辦和辦理結(jié)果跟蹤服務(wù)的“四辦一跟蹤”服務(wù)制度,結(jié)合“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”和黨的群眾路線教育實踐活動的開展,鄉(xiāng)黨委、政府決定把落實好該項制度作為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、惠民生”和黨的群眾路線教育實踐活動的重要載體和切入點,創(chuàng)新工作方法,務(wù)實工作舉措,努力取得實效。
二、各窗口密切配合,確保全面實施
鄉(xiāng)便民服務(wù)中心負(fù)責(zé)對“四辦一跟蹤”服務(wù)的具體實施,通過“四辦一跟蹤”的方式,更加有效的服務(wù)民生,密切干群關(guān)系。按照“精細(xì)、規(guī)范、高效”的理念,把“四辦一跟蹤”服務(wù)制度落到實處。
(一)建好平臺,日常工作“集中辦”。按照開放式、窗口式辦公要求,對涉及群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的社保、計生、民政、國土(村建)、農(nóng)業(yè)(林業(yè))、接待等日常的服務(wù)事項,在便民服務(wù)中心窗口集中辦理。
(二)延伸服務(wù),重要事項“定點辦”。根據(jù)部分服務(wù)事項辦理的時限性、階段性和群眾需求的緊迫性,便民服務(wù)中心副主任組織相關(guān)窗口工作人員主動到村代辦點,實行定時、定點辦公。如低保的年審、新農(nóng)合收繳、政策性農(nóng)業(yè)保險理賠等工作量大、涉及面廣、時效性和階段性強(qiáng)的事項,便民服務(wù)中心提前和村負(fù)責(zé)人約定時間和地點,由他們告知群眾辦公地點和辦理業(yè)務(wù)時所需材料,進(jìn)行集中定點辦理,以提高工作效率,為群眾節(jié)約時間和費用,真正方便群眾。
(三)力量下沉,特殊群體“上門辦”。針對部分群眾經(jīng)濟(jì)困難、地處邊遠(yuǎn)、不了解業(yè)務(wù)辦理流程和一些老、弱、病、殘等特殊群體,由便民服務(wù)中心定期或不定期組織相關(guān)窗口工作人員主動上門服務(wù),現(xiàn)場接收申請材料、提供法律法規(guī)和政策宣講(咨詢)、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營、辦理相關(guān)業(yè)務(wù)和代辦有關(guān)服務(wù)事項,實現(xiàn)窗口工作人員“坐候服務(wù)”向“上門服務(wù)”和“下鄉(xiāng)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。
(四)有效對接,法定假日“預(yù)約辦”。便民服務(wù)中心要充分尊重群眾的辦事習(xí)慣,一方面推行趕集日不午休制度,另一方面對因特殊情況需要在非趕集日或非工作日辦理業(yè)務(wù)的群眾,提供預(yù)約服務(wù)。窗口工作人員若因特殊情況不能按時提供預(yù)約服務(wù)的,要提前告知辦事群眾,并做好解釋工作。
(五)注重實效,辦理結(jié)果“跟蹤服務(wù)”。便民服務(wù)中心要把群眾滿不滿意、服務(wù)質(zhì)量高不高作為便民服務(wù)的標(biāo)尺,一量到底、跟蹤到底、問責(zé)到底。便民服務(wù)中心要對事項的辦理結(jié)果,采取電話跟蹤、面對面跟蹤、上門跟蹤等方式,了解和征求辦事群眾對辦理結(jié)果的意見和建議,并對存在的問題及時認(rèn)真梳理整改,建立便民服務(wù)辦理結(jié)果跟蹤登記臺賬。同時,要建立便民服務(wù)抽查制度,定期或不定期對窗口的《服務(wù)臺賬》和《民情日記》進(jìn)行檢查,對已經(jīng)記錄在案,但未能當(dāng)場辦理的事項跟蹤督辦,督促限時辦結(jié)。
一、明確目標(biāo)
2015年底建檔立卡未脫貧的貧困戶48戶、低收入人口82人年內(nèi)全部實現(xiàn)脫貧,1個經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)到省定新“八有”標(biāo)準(zhǔn)。
二、強(qiáng)化責(zé)任
各村、各單位對照金辦發(fā)[2015]50號《關(guān)于調(diào)整縣直部門掛扶村的通知》,進(jìn)一步明確責(zé)任、細(xì)化任務(wù)、落實到人,做到“扶真貧、真扶貧、不返貧”,確保年底前所有低收入人口全部脫貧、經(jīng)濟(jì)薄弱村達(dá)標(biāo)。
三、具體措施
1、運用排查數(shù)據(jù)分類幫扶。依據(jù)年初全鎮(zhèn)梳理排查的貧困戶、低收入人口,各村、各單位8月20日前必須將新的幫扶聯(lián)系卡發(fā)放到位(聯(lián)系卡已經(jīng)發(fā)放到村),確保一戶不漏。貧困人口按有無勞動能力進(jìn)行登記,有勞動能力的由幫扶單位協(xié)助聯(lián)系工作;無勞動能力的納入農(nóng)村低保范圍。
2、明確經(jīng)濟(jì)薄弱村掛扶鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。
3、項目扶持經(jīng)濟(jì)薄弱村。積極爭取縣以上經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持項目,同時,各涉農(nóng)項目向經(jīng)濟(jì)薄弱村傾斜,通過項目實施幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村發(fā)展。
4、開展專項幫扶活動。根據(jù)“五個一”扶貧行動要求,在10月17日“國家扶貧日”前,各幫扶人必須到貧困戶和經(jīng)濟(jì)薄弱村進(jìn)行走訪慰問。
5、安排好專項資金化解債務(wù)。對本鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,鎮(zhèn)財政安排專項資金幫助化債。
6、落實幫扶就業(yè)增收。督促幫扶人進(jìn)一步拓寬收入渠道,增加就業(yè)機(jī)會,帶動貧困戶增收,力爭年內(nèi)實現(xiàn)22個低收入人口就業(yè)。
7、合力推進(jìn)幫扶工作。各村、各單位要落實專人負(fù)責(zé)農(nóng)村扶貧幫困工作,研究制定具體措施,多為掛扶戶做實事。每個機(jī)關(guān)工作人員至少要結(jié)對幫助一個貧困戶。村“兩委”要積極主動的與幫扶人聯(lián)系溝通,提供村貧困戶、低收入人口和集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,力求幫扶人針對性開展幫扶工作。
8、進(jìn)一步加大考核力度。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府明確將農(nóng)村扶貧開發(fā)工作納入對年度綜合目標(biāo)考核,年底根據(jù)考核結(jié)果對先進(jìn)單位予以表彰獎勵。
四、具體要求
1、強(qiáng)化村集體資金管理,不得將扶貧資金挪作他用;
2、認(rèn)真填寫幫扶聯(lián)系卡,做到一戶不錯,一戶不漏;
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任、落實各項措施
為了加強(qiáng)貫徹落實森林防火的措施和責(zé)任,鄉(xiāng)政府成立森林防火指揮部,由鄉(xiāng)長指揮長,鄉(xiāng)人大主席、鄉(xiāng)黨委副書記任副指揮長,相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員,各村要成立森林防火的領(lǐng)導(dǎo)組,村“三職”干部和組長實行分片分段負(fù)責(zé),明確職責(zé)和任務(wù),加強(qiáng)信息溝通,各村的村組干部為本村的森林防火監(jiān)測人員,負(fù)責(zé)本村范圍的巡回監(jiān)測檢查和火情匯報,各村的撲火隊由民兵連長任隊長,全村民兵為撲火隊員,落實森林防火各項措施。全體鄉(xiāng)、村干部要按照聯(lián)系村的要求和鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一安排,服從指揮,手機(jī)要保證24小時開通,確保各項森林防火工作要求能及時通知到人,保證一旦發(fā)生火情、火警能在最短的時間內(nèi)組織人員開展撲火滅火工作。
二、強(qiáng)化宣傳,牢固樹立“森林防火無小事”的觀念
要充分利用廣播、板報、標(biāo)語、宣傳單、宣傳車和森林防火宣傳日歷等形式廣泛宣傳森林防火知識,強(qiáng)化社會各界、廣大群眾的森林防火意識和依法用火意識,完善林區(qū)防火標(biāo)牌標(biāo)識,在進(jìn)入林區(qū)的路口、主要林區(qū)的顯眼處必須設(shè)置防火警示牌,每個組都要召開會議,村上要定期利用村廣播宣傳縣、鄉(xiāng)的森林防火文件和資料,強(qiáng)化村民防火意識,規(guī)范進(jìn)入林區(qū)的行為,嚴(yán)防人為火情、火災(zāi)的發(fā)生。各中、小學(xué)校要充分利用自習(xí)課、早會等時間向?qū)W生宣傳《森林防火條例》、林區(qū)行為規(guī)范,提高每位學(xué)生的防火意識,使學(xué)生自覺遵守《森林防火條例》的相關(guān)要求,規(guī)范在林區(qū)的行為,嚴(yán)防人為火災(zāi)發(fā)生。
三、工作要求及時間安排
1.森林防火要求:凡是進(jìn)入林區(qū)的人員不得攜帶火種,不準(zhǔn)在林區(qū)內(nèi)放火燒香點燭、燒山燒草,不得亂丟煙頭及其他火種,嚴(yán)防火源帶入林區(qū),杜絕隱患,在清明節(jié)祭祖時,尤其要特別注意用火安全,嚴(yán)防火災(zāi)。
2.各村要認(rèn)真進(jìn)行一次火情隱患檢查,重點是農(nóng)村燒灰積肥、煉山造林等生產(chǎn)性用火;上墳燒紙等迷信用火;進(jìn)入林區(qū)的人員吸煙后亂扔的煙頭;學(xué)生進(jìn)入林區(qū)旅游搞野炊用火和精神病人、老人的用火。對于重點林區(qū)、森林火險隱患較集中的區(qū)域和部位,要作為檢查的重中之重。
3.時間安排:各村從發(fā)文之日起,在10天內(nèi)對全村各易發(fā)生火情和有火災(zāi)隱患的林區(qū)、林地進(jìn)行一次全面徹底的排查,及時消除隱患,并組織人員對本村的林區(qū)每天進(jìn)行定期巡查,發(fā)現(xiàn)火情及時上報并組織人員進(jìn)行撲火。凡因漏報、遲報、謊報、不報或不組織人員進(jìn)行撲火救災(zāi),造成后果的,將嚴(yán)厲追究相關(guān)人員的責(zé)任。
四、工作措施和方法
(一)明確責(zé)任,強(qiáng)化管理,認(rèn)真落實。各村委會主任、林場業(yè)主為森林防火第一責(zé)任人,簽定責(zé)任書,落實責(zé)任,提高認(rèn)識。鄉(xiāng)政府森林防火指揮部要加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮和督查。林業(yè)站、鄉(xiāng)機(jī)關(guān)全體干部職工、村“三職”干部要強(qiáng)化防火意識和責(zé)任,鄉(xiāng)、村和林業(yè)站的撲火隊作好準(zhǔn)備,一旦發(fā)生火情,必須立即趕往現(xiàn)場進(jìn)行撲火工作,并要組織群眾積極參與,不得以任何理由推諉,延誤最佳滅火時機(jī)。
(二)深入林區(qū)檢查,保證各項森林防火措施落實到位。各村要對林區(qū)進(jìn)行一次徹底排查,檢查防火責(zé)任是否明確,火源管理是否留有死角,預(yù)案措施是否落實,學(xué)生是否受防火法制課教育。對排查出的隱患能立即整改的必須立即整改,不能立即整改的要明確責(zé)任,落實專人負(fù)責(zé),制定具體措施,限其整改,并記錄在案;對查出的隱患沒有按規(guī)定及進(jìn)整改的,要查明原因追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(三)完善救火應(yīng)急預(yù)案。各村要結(jié)合實際,以“人防”為重點,完善護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案,做好各種撲火的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)對交通工具,撲火工具的檢查維修,保證能正常使用。鄉(xiāng)、村、林業(yè)站的撲火隊伍要加強(qiáng)演練和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高安全撲救火情、火災(zāi)的能力。一旦發(fā)生火情,能夠及時組織力量趕赴現(xiàn)場,開展撲火滅火救災(zāi)等工作,確保森林資源得到有效保護(hù)。
(四)加強(qiáng)防火值班巡查。特別是銀方山一帶林區(qū)的巡查。林業(yè)站、鄉(xiāng)政府、各村要安排值班人員,實行24小時值班制,確保信息暢通。各村防火監(jiān)測員要每天深入林區(qū)巡回檢查,及時發(fā)現(xiàn)并排除森林火災(zāi)隱患。
圍繞一條主線即以爭創(chuàng)全市第二屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)為總目標(biāo),開展各類創(chuàng)建活動。
突出四個重點即一是著力完善集鎮(zhèn)范圍內(nèi)“高洪”、“黃泥畈”康居點配套工程建設(shè);二是進(jìn)一步加大農(nóng)村創(chuàng)建工作力度,重點抓好童家河村部周邊、東溪村街道、金礦辦公區(qū)等環(huán)境整治;三是進(jìn)一步加強(qiáng)街道居民和未成年人思想道德教育工作;四是深入開展“東西溪志愿者在行動”的活動,不斷把群眾性文明創(chuàng)建活動引向深入。
抓好七項工作:
1、爭先進(jìn)位,進(jìn)一步深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動。全年我鄉(xiāng)在縣文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上,積極爭創(chuàng)六安市第二屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步強(qiáng)化基礎(chǔ)、突出重點、攻堅克難,開展幾項集中整治工作。主要包括:小廣告治理、小街小巷治理、集鎮(zhèn)入口和出口集合部治理、交通秩序治理等,并做好補(bǔ)缺補(bǔ)差,提升工作水平。同時指導(dǎo)鄉(xiāng)直各單位和本部,做好軟件資料的收集、整理和上報工作,確保爭創(chuàng)六安市第二屆文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)成功。
2、加強(qiáng)機(jī)關(guān)的整治理論學(xué)習(xí)。開展全民讀書活動,結(jié)合鄉(xiāng)黨委中心組及全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村干部政治理論學(xué)習(xí)教育,組織實施好學(xué)習(xí)計劃,同時選擇有代表性的道德主題,廣泛發(fā)動全民開展讀書活動,積極組織并參與全縣“讀書、進(jìn)步、文明”演講比賽。適時在單位和學(xué)校開展“講文明、比貢獻(xiàn)”征文演講比賽活動,調(diào)動全民讀書的積極性。大興讀書之風(fēng),養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣,促進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。
3、深入開展志愿者服務(wù)活動。認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣文明委深入開展志愿服務(wù)活動的有關(guān)要求,建立志愿者服務(wù)隊伍,健全志愿者服務(wù)保障機(jī)制。充分發(fā)揮志愿者在重大活動、重要節(jié)慶、應(yīng)急救援、扶危濟(jì)困及其他事項中的作用,以多種形式的志愿服務(wù)活動,大力弘揚以奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步為內(nèi)容的志愿精神。幾年將重點做好“關(guān)愛五保老人志愿服務(wù)行動”、“我為創(chuàng)建做貢獻(xiàn)”文明使者志愿服務(wù)活動。
4、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明創(chuàng)建活動。以“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”為主題,以集鎮(zhèn)連片建設(shè)和文明創(chuàng)建示范村為主要內(nèi)容。以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)“四化”(凈化、美化、亮化、綠化)和村級“四創(chuàng)”(清潔衛(wèi)生工程示范村、文明生態(tài)村、綠色小康村、移風(fēng)易俗村)為抓手,重點開展好集鎮(zhèn)三個康居點的配套工程建設(shè)和童家河、東溪、金礦三個集中點的環(huán)境整治工作,使文明新風(fēng)進(jìn)一步樹立。
5、進(jìn)一步推進(jìn)文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作。進(jìn)一步夯實文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的基層基礎(chǔ)工作,督查指導(dǎo)單位文明創(chuàng)建活動,培育單位文明服務(wù)示范窗口和文明服務(wù)標(biāo)兵。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),深入開展“人民滿意公務(wù)員”、“行風(fēng)評議”等活動,改進(jìn)行業(yè)作風(fēng),弘揚行業(yè)文明,著重抓好各單位文明用語上墻、服務(wù)承諾公示,把文明行業(yè)創(chuàng)建引向深入。
一、管理辦法
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員仍統(tǒng)一實行市人才服務(wù)中心、鎮(zhèn)人才服務(wù)站及用人單位(鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè))三級管理體制,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理為主。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員實行合同化管理,用人單位必須與專技人員簽訂《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員聘用合同書》(以下簡稱《聘用合同》),并經(jīng)市人才服務(wù)中心鑒證。
3、專技人員在同一用人單位連續(xù)工作滿10年以上,當(dāng)事人雙方同意續(xù)延聘用合同,可按規(guī)定繼續(xù)簽訂聘用合同。距離法定退休年齡10年以內(nèi)的專技人員,如果本人申請,可以訂立無固定期限的聘用合同。
二、工資待遇
1、*年7月1日前經(jīng)市人事部門辦理就業(yè)或流動手續(xù)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專技人員,檔案工資仍參照事業(yè)單位人員結(jié)構(gòu)工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
2、*年7月1日后〈含〉經(jīng)市人事部門辦理就業(yè)或流動手續(xù)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的專技人員,檔案工資按城鎮(zhèn)企業(yè)職工的工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員實際報酬由用人單位與專技人員協(xié)商確定,一般應(yīng)高于本企業(yè)同工種、同崗位的其他類型職工的水平。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作的大中專畢業(yè)生,見習(xí)期享受定級工資。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員的浮動工資不作剛性要求,不記載入檔。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員的獎金根據(jù)專技人員的貢獻(xiàn)大小,與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,不保底、不封頂,但一般應(yīng)高于本企業(yè)職工的平均水平。
三、社會保險及其他待遇
1、用人單位必須按照國家規(guī)定到市社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會保險參保手續(xù),并按有關(guān)規(guī)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員按時、足額地繳納養(yǎng)老、失業(yè)等社會保險費;按有關(guān)規(guī)定為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員繳納住房公積金。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員按其各自的檔案工資類別,分別參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險和城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。其中,參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員,其繳費基數(shù)中的津貼工資部分按差額撥款事業(yè)單位工作人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(即津貼比例調(diào)整為4:6);參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,其繳費基數(shù)按本人當(dāng)期實得工資總收入確定,上限為上年我市城鎮(zhèn)職工平均工資的300%,下限為上年我市城鎮(zhèn)職工平均工資的60%,無法確定其繳費工資基數(shù)的,按上年我市城鎮(zhèn)職工平均工資計算。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員醫(yī)療待遇由用人單位從實際出發(fā),根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定研究制定具體實施辦法。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本養(yǎng)老保險或城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的,因病或非因工死亡后,由市社會保障部門按有關(guān)規(guī)定支付其一次性喪葬撫恤費和供養(yǎng)直系親屬救濟(jì)費;參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷和生育保險的,因工傷亡或女職工生育后,由市社會保障部門按有關(guān)規(guī)定支付其工傷保險和生育保險金。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)專技人員聘用合同期限屆滿或解除、終止聘用合同的,由市人才服務(wù)中心發(fā)給《就業(yè)登記證》;參加失業(yè)保險且符合失業(yè)救濟(jì)條件的,由市失業(yè)保險機(jī)構(gòu)發(fā)放失業(yè)救濟(jì)金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)富余、失業(yè)專技人員,符合再就業(yè)條件的,依據(jù)《*市再就業(yè)工程實施意見》[澄政發(fā)(1997)65號文]、《關(guān)于進(jìn)一步落實下崗職工再就業(yè)優(yōu)惠政策的補(bǔ)充意見》[澄政發(fā)(*)63號文]的精神列入市再就業(yè)工程范圍,并享受有關(guān)待遇。
一 、領(lǐng)導(dǎo)重視是辦理好代表建議的關(guān)鍵
鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各承辦單位負(fù)責(zé)人十分重視建議辦理工作。在每年人代會結(jié)束的當(dāng)天,鎮(zhèn)長就召開政府會議,專題研究人大議案、代表建議的辦理工作,并多次批示強(qiáng)調(diào)要加大工作力度。同時定期召開會議,督促各項工作辦理落實。各承辦單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)對人大代表建議有的親自參與辦理,有的親自走訪,表現(xiàn)出了對建議辦理工作的極大熱情和高度負(fù)責(zé)的精神。如2003年鎮(zhèn)人大代表提出的城鎮(zhèn)袋裝垃圾不能及時清運問題,縣環(huán)衛(wèi)隊專門召開了會議,隊長侯占軍在會上明確指出:要克服一切困難,做好袋裝垃圾的清運工作。通過鎮(zhèn)政府與縣環(huán)衛(wèi)隊的共同努力,最終使城鎮(zhèn)袋裝垃圾清運問題得到了解決。
領(lǐng)導(dǎo)的重視,極大地鼓舞了承辦工作人員,他們以飽滿的政治熱情和嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度投入到辦理工作之中,保證了辦理工作不斷取得實質(zhì)性的進(jìn)展。
二、提高建議質(zhì)量是辦理好代表建議的前提
級別:部級期刊
榮譽:中國期刊全文數(shù)據(jù)庫(CJFD)
級別:省級期刊
榮譽:中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
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