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明確目標扎實推進平安創(chuàng)建
為進一步鞏固創(chuàng)建“和諧××、平安××”活動的成果,我辦全面落實各項工作措施,形成了領導重視、群策群力、群防群控抓平安創(chuàng)建的新格局。按“內強素質、外樹形象”的要求,建設了一支“政治強、思想好、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、廉潔高效”的隊伍,很好的完成了全鄉(xiāng)的計生工作,真正做到了為人民服務。
一、統(tǒng)一思想、充分認識開展平安創(chuàng)建活動的重要性
自開展“創(chuàng)建平安單位”以來,我辦積極響應,精心部署了這項工作,我們深知要想把這項社會工程抓好、抓出實效,必須統(tǒng)一思想、提高全體干部職工的認識,為創(chuàng)建平安單位提供扎實的思想保障,我們利用板報、櫥窗等形式,廣泛宣傳、創(chuàng)建平安單位的重要意義,使全辦職工認識到:穩(wěn)定的社會環(huán)境、良好的治安環(huán)境、規(guī)范的法制環(huán)境是最重要的發(fā)展環(huán)境。在單位內形成了齊抓共管,職工積極參與創(chuàng)建平安單本文位的良好社會氛圍。
二、加強組織領導,扎實開展平安創(chuàng)建工作
我們建立了以計生辦主任為組長,各位職工為成員的平安創(chuàng)建小組,研究制定了平安創(chuàng)建工作意見和方案。把平安創(chuàng)建工作納入單位工作議事日程和方案。年初有部署,年中有檢查,年終有總結,到目前為止,單位內沒出現(xiàn)黃、賭、毒現(xiàn)象,無違反事件及群眾上訪事件的發(fā)生。
三、努力提高依法行政的能力
針對我鄉(xiāng)計劃生育發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀,認真分析所面臨的形勢,不斷完善執(zhí)法工作思路,突出工作重點,有針對性、有計劃地開展,不斷加大對違反計劃生育法律、法規(guī)行為的查處力度,大力宣傳《云南省農業(yè)人口獨生子女獎、優(yōu)、免、補規(guī)定》,使群眾轉變生育觀。
四、建好服務機制,提高服務水平
我辦在工作實踐中,結合先進性教育活動的開展,逐步建立了一套高效率、有特色的服務機制,不斷提高服務水平,讓全鄉(xiāng)的育齡婦女得到最大限度的生殖健康優(yōu)質服務。多方籌集資金,使鄉(xiāng)村兩級檔案、報表、證明達到規(guī)范化,育齡婦女達到信息化動態(tài)管理,利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡設備,建立流動人口的信息平臺,使外出的育齡婦女得到及時管理。
【關鍵詞】職務犯罪 企業(yè)性質 犯罪主體
國有企業(yè)管理人員利用職務之便貪污賄賂挪用公款等職務犯罪案件一直是檢察機關職務犯罪偵查部門辦案的重點之一,在目前檢察機關所辦全部案件中仍占有相當?shù)谋戎亍U_認定涉案企業(yè)的性質,進而確定涉案人員的主體身份是查辦國有企業(yè)工作人員職務犯罪案件的前提和基礎,否則很容易導致辦案管轄爭議情況的發(fā)生,從而影響到辦案的法律效果和社會效果。特別是,當前隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和國有企業(yè)改革的不斷深入,以股份制為主體的各種混合所有制形式的企業(yè)不斷出現(xiàn),企業(yè)的性質的認定日趨復雜,必須引起我們的高度重視。筆者通過近幾年辦理國有企業(yè)人員職務犯罪案件的實踐,談一下轉型時期企業(yè)性質和國家工作人員身份的認定。
一、企業(yè)資產性質應當成為判定企業(yè)性質的重要標準
一般來說,企業(yè)組織形式按照所有制性質,大致可以分為國有企業(yè)、集體企業(yè)、混合所有制企業(yè)、個體私營企業(yè)四大類。國有企業(yè),原來稱作全民所有制企業(yè),顧名思義,就是國家所有、全體公民所有的企業(yè)。這樣一來,認定企業(yè)類型似乎不應該是什么困難的事。但由于各種復雜的產權關系等因素的存在,如何從法律意義上來認定企業(yè)類型并不容易。司法實踐中,部分貪污賄賂案件在涉案事實已經查證屬實的情況下,正是因為在企業(yè)性質認定上的認識分歧,導致久拖不決,根本原因在于對企業(yè)類型認定標準方面存在不一致的認識。
司法實踐中判定一個企業(yè)的性質,即是否為國有企業(yè)的標準,有一種目前很有市場觀點:認定企業(yè)性質,只應當以工商行政管理機關的登記為準。其理由是:我國的企業(yè)成立采取的是核準制,工商企業(yè)在申請注冊成立時需要填報各種登記材料,如出資情況、企業(yè)類型等與企業(yè)性質直接有關的申報材料,這些申報資料都需要經過有工商行政管理機關審查機關審查核準,并經過相應的嚴格程序,才能批準和核發(fā)營業(yè)執(zhí)照,企業(yè)才能成立。公司企業(yè)成立后,工商行政管理機關還要對企業(yè)進行年檢等管理行為。工商注冊登記是一種具有法律效力的行政行為,因此判定公司企業(yè)性質應當以工商登記的性質類型作為當然的標準,工商登記中登記為什么性質的企業(yè),就應當認定為什么性質的企業(yè)。
筆者認為上述這種單純以工商登記為標準來判定企業(yè)性質的觀點是不科學的。判定企業(yè)性質的主要標準應當是企業(yè)資產的性質,即以企業(yè)資本金來源構成作為判定企業(yè)性質的重要標準,而不能僅憑工商登記資料。眾所周知,企業(yè)在辦理注冊登記時,出資情況等注冊材料雖然經工商行政管理機關審查核準登記,但通常情況下,工商行政管理部門對申報材料只是進行程序性審查,如申報材料的形式要件是否合法完整等,對于申報材料內容的真實性一般不進行實質性審查,這就不可避免地造成不少企業(yè)工商登記中出資登記等申報材料,雖然形式要件沒有問題,但與實際出資事實不符的情況。在這種工商登記出資情況與實際出資不符的情況下,如果仍然單純以工商注冊登記作為認定企業(yè)性質的標準,顯然是不準確的。況且,隨著經濟體制改革的深入進行,工商注冊登記的企業(yè)類型也正在發(fā)生變化,由本文前述的四種類型變?yōu)楠氋Y企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責任公司和股份有限公司。單純從工商營業(yè)執(zhí)照,并不能清晰地認定涉案企業(yè)是不是法律意義上的國有企業(yè)。
出資登記與事實不符這種情況實踐中通常有兩種表現(xiàn)形式。在改革開放之初,通常表現(xiàn)為個人投資所辦企業(yè)戴“紅帽子”,即實為個人全額投資個人獨立經營的企業(yè),但出于各種目的在工商登記時找一家國有單位掛靠并注冊成國有企業(yè)。對于這種類型企業(yè),雖然名義上是國有企業(yè),但國有企事業(yè)單位并未出資,也沒有參與管理,應當以實際出資情況為準,認定此類企業(yè)性質為私人性質企業(yè),而不能僅憑工商注冊登記就認定為國有企業(yè)。近幾年來頻繁出現(xiàn)的企業(yè)實際出資情況與工商登記不符的另一種情況表現(xiàn)為,某些國有企事業(yè)單位出于本單位小集體利益,將本單位全額出資興辦的下屬公司企業(yè),在單位內部找部分職工作掛名股東,企業(yè)性質注冊成自然人出資的有限責任公司。對于這類企業(yè),由于是國有企事業(yè)單位全額出資,掛名的自然人股東并未實際出資,企業(yè)的全部資產仍然屬于全額出資的國有企業(yè)所有,屬于國有資產,根據(jù)企業(yè)性質認定的資產標準,應當認定這類企業(yè)為國有企業(yè)。因此在查辦貪污賄賂犯罪時,不能僅以工商行政管理部門核準登記的企業(yè)性質來判斷一個涉案企業(yè)的性質,而是要在深入查清該企業(yè)注冊資本和投資資本的實際來源,正確判定涉案企業(yè)的資產性質的基礎上才能確定涉案企業(yè)是否為國有企業(yè)。
二、司法實踐中幾類典型企業(yè)性質及其工作人員主體身份的認定
根據(jù)本文前述企業(yè)性質認定的資產標準,現(xiàn)代企業(yè)制度下的國有獨資公司、兩個以上的投資主體均為國有企業(yè)的有限責任公司和股份有限公司,都可以認定為國有企業(yè)。原國有企業(yè)改制重組后,資產構成發(fā)生變化,非國有投資主體介入的企業(yè),即使國有資本絕對控股,也不能成為法律意義上的國有企業(yè)。國有企業(yè)性質上的這些變化,必然引起原國有企業(yè)工作人員主體身份的改變,大部分改制企業(yè)的管理人員,不再符合刑法第九十三條第二款的規(guī)定,不再屬于以“國家工作人員論”的范圍,這些變化應當引起檢察機關尤其是基層檢察機關職務犯罪偵查部門的充分注意。下面筆者試針對查辦職務犯罪中經常涉及的幾類典型的企業(yè)分別予以分析說明。
(一)全國性壟斷企業(yè)及其分支機構性質的認定。中國電信集團、中國移動集團、中國聯(lián)通公司、中國石油化工集團、中石油天然氣集團,這些企業(yè)均為國務院國有資產監(jiān)督管理委員會直接監(jiān)督管理的中央企業(yè),全部資本金來源于國家投資,因此這些“巨無霸”企業(yè)都是國有企業(yè),在這些企業(yè)從事公務的管理人員屬于國家工作人員沒有什么疑義。需要引起我們注意的是,隨著中央企業(yè)經營機制改革的逐步推進,作為上述集團公司運營主體部分的中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中石化、中石油,都已經在國內外公開上市,他們的母公司(即上述各企業(yè)集團)代表國家控股(控股比例一般在70%以上),因此,這類企業(yè)屬于國有控股企業(yè)。雖然這些上市公司由于國有資本絕對控股,經營管理模式上與純國有企業(yè)相比并沒有大的實質性變化,但由于其資本構成已經發(fā)生變化,不再是法律意義上的國有企業(yè)。這里提出注意的是,某些壟斷性國有企業(yè)集團(注意不是股份公司)的省、市、縣級分支機構,由于總公司整體資本構成沒有變化,仍然屬于國有企業(yè)(中國石化集團公司、中國石油天然氣集團公司、中國移動集團公司都存在核心業(yè)務和優(yōu)質資產上市,少部分非核心下屬企業(yè)資產沒有上市的雙軌制管理情況),而集團核心部分上市公司在全國各地的分支機構,是股份制企業(yè)的分支機構,而不是國有企業(yè)的分支機構。按照最高人民法院的司法解釋(法釋[2001]17號)的規(guī)定:在國有資本控股、參股的股份有限公司中從事管理工作的人員,除受國家機關、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派從事公務的以外,不屬于國家工作人員。因此,這些全國性大型國有控股企業(yè)的管理人員,總公司本部董事會、監(jiān)事會、經理機構的最高層管理人員中,多由國務院、國資委或集團公司行使所有者權利任命、委派的,符合刑法第九十三條第二款的規(guī)定,屬于“以國家工作人員論”,少部分非國家機關、國有企事業(yè)單位股東委派的,不屬于“以國家工作人員論”。這些公司省級以下分支機構沒有自己獨立的財產,不是獨立的法人單位。這些分支機構的高級管理人員,股改之前都是國家干部,股改后,這些人員皆由股份公司總部及其分支機構委派(重新任命或聘任),不屬于受國有企業(yè)委派從事公務,不適用刑法第九十三條第二款的規(guī)定,不能“以國家工作人員論”。對這類人員的侵財型職務犯罪,按照上述司法解釋,應當作為企業(yè)人員犯罪定罪處理,如構成職務侵占罪、商業(yè)受賄罪、挪用資金罪等。在國資委管理的全國性壟斷企業(yè)中,國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司及其龐大的省、市、縣、鄉(xiāng)分支機構是個特例,由于其經濟地位的特殊性,目前仍為國有全資企業(yè),類似的國有全資壟斷企業(yè)還有國家郵政局系統(tǒng)、國家煙草公司系統(tǒng)、國家糧食儲備局系統(tǒng)等為數(shù)不多的企業(yè)。
(二)各類金融機構企業(yè)性質及其工作人員主體身份的認定。近幾年,新的金融企業(yè)不斷出現(xiàn),原有的四大銀行的經營機制也已經或正在發(fā)生深刻的變化,金融企業(yè)性質及其工作人員的身份也相應發(fā)生變化。(1)工、農、中、建四大國有商業(yè)銀行:四大銀行中建設銀行、中國銀行、中國工商銀行已經通過吸收國外戰(zhàn)略投資者,初步完成股份制改造(其名稱分別為中國建設銀行股份有限公司、中國銀行股份有限公司、中國工商銀行股份有限公司),并先后在國內外公開上市。在這三家上市銀行的產權構成中,由財政部出資設立的中央?yún)R金公司代表國家絕對控股,屬于國有控股企業(yè),不再是純國有資本商業(yè)銀行。對于三家銀行總行及其分支機構的工作人員身份的認定,等同于本文前述全國性壟斷公司,即可以明確地說,按照現(xiàn)行法律和司法解釋,自股改完成之日起,兩行總行高管人員除由國務院、財政部或中央?yún)R金公司委派產生的,屬于“以國家工作人員論”,其省級以下分支機構的工作人員不再屬于國家工作人員范疇。農業(yè)銀行的股改也已納入計劃,但目前股改未完成之前,其國有企業(yè)性質及其工作人員的身份性質尚未改變。(2)全國性股份制商業(yè)銀行:主要包括除四大行之外的在全國范圍內設立分支機構的交通銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、中信實業(yè)銀行、招商銀行、浦東發(fā)展銀行、深圳發(fā)展銀行等10余家股份制銀行,這些銀行多屬于國有資本控股或參股的商業(yè)銀行,近年來發(fā)展很快,分支機構已經遍及全國主要城市。同樣,除有國有股東單位委派任職的極少數(shù)高管人員外,這些銀行的絕大部分工作人員都不屬于國有企業(yè)工作人員和國家工作人員范疇。(3)包括城市商業(yè)銀行、城市信用社、農村合作銀行、農村信用社在內的地方金融企業(yè):這些金融企業(yè)產權性質更為復雜,但地方政府一般控股或參股,其管理決策層主要管理人員,如果是由地方政府或國有企事業(yè)單位行使股東權委派的,屬于“以國家工作人員論”,其他方式產生的銀行高管人員及普通員工,都不再屬于法律意義上的國家工作人員范疇。(4)政策性銀行:包括中國農業(yè)發(fā)展銀行、國家開發(fā)銀行、中國進出口銀行,這三家銀行目前皆為全國有資本銀行,其總行機各級分支機構中從事公務的人員都應當符合刑法第九十三條第二款的“以國家工作人員論”。(5)主要保險公司:中國人壽保險股份公司(中保人壽)、中國人民保險股份公司(中保財險)性質同已改制上市的中行、建行,屬于上市流通的國有控股股份制金融企業(yè),平安保險公司、太平洋保險公司等其他保險公司屬于國有控股或參股的股份制企業(yè),對其工作人員的主體身份不再贅述。可以肯定的是,目前各保險公司地方分支機構工作人員不再屬于法律意義上的國家工作人員范疇。
(三)地方國有轉制企業(yè)工作人員主體身份的認定。近年來,地方各級政府所屬的競爭性國有企業(yè)絕大多數(shù)已經改制為民營企業(yè),少數(shù)企業(yè)保留一定比例的國有股份,改制為國有控股或參股企業(yè)。對這類改制企業(yè)中的管理人員,不能僅因改制前后工作崗位、職責沒有變化,就理所當然地參照企改制前的主體身份與以簡單認定。此類改制企業(yè)工作人員主體身份的認定,關鍵是看其改制后的職務是如何產生的。如果是改制過程中或改制后,由國家機關、關有企事業(yè)單位委派的,屬于“以國家工作人員論”,其他方式產生的,不再屬于國家工作人員范疇。
三、對國有轉制企業(yè)及其工作人員主體身份歸屬的再思考
國有控股企業(yè)不是國有企業(yè),最高法院司法解釋與當前國有控股企業(yè)管理運營的現(xiàn)狀并不適合,與刑法的立法本意也并不一定完全符合。事實上絕大多數(shù)國有控股企業(yè)尤其是國有壟斷性股份制企業(yè),掌握著國家的經濟命脈,國家對這些企業(yè)的監(jiān)督控制的力度并不亞于純國有資本企業(yè),國家絕對控股的地位段時間內不會改變,在管理運營模式上與國有企業(yè)并沒有多大區(qū)別。筆者認為將這些國有控股企業(yè)的絕大多數(shù)高級管理人員排除在國家工作人員范疇之外,并不完全符合中國國情,也不利于查辦和預防職務犯罪工作的開展,很有可能導致對此類人員職務犯罪打擊不力的不良后果,有違社會公平正義之嫌,理論界、司法實踐界目前對此仍然存在著很大的爭議。筆者認為,要徹底解決這一問題,確有必要盡快通過國家權力機關的立法解釋等途徑,進一步確認國有企業(yè)的合理范圍,明確國有控股企業(yè)屬于刑法意義上的國有企業(yè),或以國有企業(yè)論,國有控股企業(yè)中從事公務人員以“以國家工作人員論”。筆者認為,將國有資本絕對控股(50%以上)的企業(yè)納入國有企業(yè)范疇,是比較符合中國國情和懲治腐敗犯罪需要的。這樣多數(shù)國有壟斷企業(yè)分支機構中從事公務的高管人員就可以納入“以國家工作人員論”的范疇。在此基礎上,將涉及此類人員的侵財刑職務犯罪案件,由檢察機關統(tǒng)一查處,是與當前我國反腐敗工作的現(xiàn)實需要的相適應的。
另一方面,盡管對國有控股企業(yè)及其工作人員的法律身份歸屬尚存爭議,但目前高發(fā)司法解釋(法釋(2001)17號)的規(guī)定在司法實踐中已經得到檢、法兩家的基本一致認同,并在司法實踐尤其是審判實踐中適用。事實上,近年來檢察機關查辦的相當一部分涉及此類企業(yè)的職務犯罪案件在審判環(huán)節(jié)被改變犯罪定性,這在一定程度上影響了辦案的效果和案件質量。這一點,要特別引起重視。因為這些國有壟斷性控股企業(yè)的分支機構一向是檢察機關特別是此類企業(yè)集中地區(qū)查辦貪賄犯罪案件的重點領域,如果不能正確區(qū)分企業(yè)性質及其工作人員法律身份,就有可能發(fā)生超越管轄辦案的違法現(xiàn)象或引起不必要的爭議,影響到辦案的社會效果。雖然高法的司法解釋對偵查工作并無直接的約束,但偵查工作最終還是要通過審判環(huán)節(jié)來檢驗的。在目前已有高法司法解釋,尚無新的法律、立法解釋或司法解釋予以替代的情況下,檢察機關對于受理的此類案件線索,可以通過監(jiān)督公安機關立案的方式查辦,而不宜一律由檢察機關直接立案偵查,以免影響案件質量和辦案效果。
注釋與參考文獻
[1]高銘暄,馬克昌主編,刑法學,北京大學出版社,2000年10月第1版.
一、指導思想
以黨的十三中、四中全會精神為指導,圍繞“平安單位”工作目標,全面落實社會穩(wěn)定和長治久安總體目標,強化組織領導,落實創(chuàng)建工作的各項措施,加強安全生產重點領域和行業(yè)安全生產預防,努力推進各項活動的開展;充分發(fā)揮安全生產監(jiān)管部門和成員單位的行業(yè)職能作用,狠抓安全生產監(jiān)管督查工作,確保全縣安全生產形勢的穩(wěn)定好轉。
二、工作目標
按照“平安單位”創(chuàng)建標準,把全局建成領導機制健全,領導責任明確,服務行為規(guī)范,督查管理有效,安全管理到位,防范措施齊全,維穩(wěn)工作扎實,隊伍建設規(guī)范的單位;安全生產領域無重大安全生產和治安災害事故,重點要害部位(重點領域)管理有序,強化安全生產監(jiān)督檢查,做到檢查一批、整改一批,滿意一批,整改率達到100%,遏制重大事故意識增強,實現(xiàn)行業(yè)安全感滿意率達到95%以上。
三、創(chuàng)建內容
以“五抓五促創(chuàng)平安”為載體,即抓行業(yè),促規(guī)范;抓示范,促創(chuàng)建;抓調解,促穩(wěn)定;抓機制,促落實;抓宣傳,促氛圍;有序穩(wěn)步開展安全生產文化進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、進社區(qū)、進學校、進企業(yè),進機關等“五進”活動;認真貫徹落實全國第十四個安全生產教育月活動》等。
四、創(chuàng)建標準
1、人防到位。有領導主抓,有一名領導分工主抓平安創(chuàng)建工作,層層簽訂責任書。有組織機構、工作人員、工作部署、檢查記錄(一年內不少于四次)。
2、物防到位。加強門、窗、柜等物理防范,在辦公室、微機室等重點部位加大防護力度,財務室安裝防盜門,有效阻擋、延遲犯罪空間、時間。
3、技防到位。在重要部位安裝防爆、防盜報警等技防設施,并有專人管理,確保正常運行,發(fā)揮作用。
4、宣傳到位。單位環(huán)境整治,平安秩序良好。有平安建設宣傳標語、宣傳欄,單位職工對平安建設知曉率達到95%以上。
5、措施到位。單位(科室)達到“七無”標準:即無盜竊、無火災、無、無職工犯罪、無黃賭毒丑惡形象、無非正常上訪、無群眾性鬧事。干部職工安全感和滿意度達到90%以上。
五、創(chuàng)建方法
按照《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》的整體要求,我局“平安單位”創(chuàng)建活動從4月15日開始,到10月15日結束,共分四個階段。
第一階段(4月15日-4月25日):部署工作。學習《縣“平安單位”創(chuàng)建工作實施方案》,結合單位實際和職責,制定本局方案、強化宣傳及落實,做好宣傳動員,部署工作,務實創(chuàng)新,狠抓落實。
第二階段(4月26日-9月30日):集中創(chuàng)建。按照“平安單位”創(chuàng)建標準,以及在鞏固“自治區(qū)平安縣”創(chuàng)建成果的基礎上,進一步擴大宣傳教育覆蓋面上,使群眾的平安知識“知曉率”達到85%以上,加強技防設施的建設,單位技防設施覆蓋率達到95%以上,完善檔案資料,查缺補漏;加大執(zhí)法力度,預防惡性事故的發(fā)生;不斷總結分析,查找創(chuàng)建過程中存在的問題,突出重點,完善機制,檔案資料齊全率要達到100%。
第三階段(10月1日-10月10日):總結階段。在鞏固前兩個階段工作成果的基礎上,狠抓落實,圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務,開展創(chuàng)建平安單位總結,查找創(chuàng)建工作存在的問題,并做好整改,把“平安創(chuàng)建”作為我局的經常性工作,全面提高綜治工作水平。10月10日前將今年以來平安建設工作開展情況自查報告報送至縣綜治辦。
第四階段:(10月11日-10月15日)驗收階段??h平安建設領導小組辦公室將于10月15日前結合創(chuàng)建單位申報材料,組織縣平安建設各成員單位對全縣各單位進行統(tǒng)一驗收。
六、創(chuàng)建活動重點及實施步驟
(一)安排部署到位,健全創(chuàng)建機制。根據(jù)《平安創(chuàng)建工作標準》的通知要求,圍繞“平安單位”創(chuàng)建標準,成立防范遏制安全生產事故領導小組,加大行業(yè)領域監(jiān)督檢查,制定細化有關工作方案,建立健全安全防范相關隊伍,定期研究安全防范工作。
(二)完善服務體制,規(guī)范服務行為。結合單位治安實際情況,排查隱患,在鞏固原有“平安建設”成果的基礎上,進一步健全完善單位內部治安防控體系,建立處理各種突發(fā)事件的應急預案機制。結合行業(yè)特點和階段性工作安排,開展一系列主題鮮明,效果明顯、彰顯促安全生產文化建設的活動。其主要舉措如下:
1、3月中旬,在電視媒體,企業(yè)、社區(qū)廣播、張貼《生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線》一封信,使廣大群眾、干部自覺遵法守規(guī),履職盡責,注重預防,遏制事故,促使企業(yè)安全發(fā)展。
2、3月底,計劃舉辦安全生產文化“四進”—進校園活動。重點培養(yǎng)安全生產文化知識從娃娃抓起理念,實現(xiàn)校園安全生產文化常抓不懈。
3、4月中旬,舉辦一期非煤礦山、?;贰栋踩a法》及政法規(guī)培訓班,通過收看典型案列,建立以人為本,生命至上”的崇高理念,樹立“發(fā)展決不能以犧牲生命為代價”這條“紅線”的意識。
4、4月底,開展一期安全生產熱線專線電話服務活動。以“阿廣熱線”為載體,講解安全生產法及典型案列,及時為群眾提供安全生產法律知識咨詢,協(xié)調處理群眾反映的熱點,難點問題。解決群眾生產生活中的一些實際困難,樹立執(zhí)法人員公正,文明執(zhí)法新形象。
5、4月底,對前期下發(fā)的《以人為本、聚焦安全”第一屆縣安全生產書畫、攝影展活動方案》進行評選。實現(xiàn)強化安全基礎,推動安全發(fā)展。在全社會大力營造“關愛生命、關注安全”的氛圍,推動安全生產文化不斷繁榮發(fā)展。
6、5月底,擬計劃舉辦企業(yè)《安全生產法》知識競賽活動,強化安全生產是企業(yè)生存與發(fā)展的基礎,讓安全第一的種子深深埋入企業(yè)和每位員工的心靈深處。
7、5月底,擬計劃舉辦安全生產文化“四進”—進鄉(xiāng)(鎮(zhèn))活動。重點講解近期鄉(xiāng)(鎮(zhèn))火災頻繁發(fā)生案列,傳授防火、防災知識,開展“119”消防演練,增強“平安家庭”意識和人身安全。
8、6月初,與縣普法辦對接,按照依法治“安”的總體要求,開展《安全生產法》開考試,營造全縣領導干部人人懂安全生產法,共筑平安良好的氛圍。
9、6月初,制定《縣第十四個安全生產教育月活動實施方案》,舉辦群眾喜聞樂見聚文藝演出、手工藝品展示、典型案列圖片展示,應急演練、政策法規(guī)發(fā)放、黑板報比賽等為一體的安全生產教育活動。
(三)保持內部安全有序,有效督查管理。落實各項規(guī)章制度及安全防范措施,及時進行檢查督查,力求實質性效果,防止流于形式。同時,加強企業(yè)安全生產監(jiān)督員的管理和培訓;每逢節(jié)假日、兩會等敏感時段,細化各類檢查方案,定期不定期開展安全檢查活動,重點開展道路“打非治違”、無證駕駛、酒駕、疲勞駕駛,企業(yè)單位內有無違章生產經營等現(xiàn)象。
(四)全面履行職能,安全管理到位。進一步完善安全生產監(jiān)管體系,重點加強對非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等領域(行業(yè))相關企業(yè)、單位的監(jiān)管力度,落實到人,管理到位,確保當年不突破地區(qū)下達的各類事故的控制指標,不發(fā)生特大安全生產事故。
(五)加強內部防范措施,保持良好治安環(huán)境。進一步加強防范措施,以嚴密的措施保持單位內有序的治安環(huán)境,確保單位內無打架斗毆、無重大火災、爆炸、盜竊等案件發(fā)生,無“黃、賭、毒”等丑惡現(xiàn)象,干部無刑事犯罪。
(六)及時化解矛盾糾紛,扎實開展維穩(wěn)工作。健全矛盾糾紛排查調處工作機制,重點對安全生產大檢查中排查中出現(xiàn)的安全生產事故矛盾、糾紛進行及時化解;對群眾時間及時調查處理,將各類矛盾糾紛消滅在萌芽狀態(tài),確保無群體性上訪、鬧事等事件。堅決制止在單位內組織進行、非法宗教等活動。
(七)規(guī)范隊伍建設,狠抓精神文明健康。以精神文明建設為載體,狠抓精神文明建設,消除年輕干部擺學歷,老干部擺資歷等不良現(xiàn)象,引導單位內部上下級和諧、干部工作、生活秩序良好、遵紀守法、家庭和睦、鄰里團結、助人為樂、文明衛(wèi)生、愛護環(huán)境蔚然成風。
(八)加強普法教育,增強道德素質、積極參加平安建設評選活動。結合縣平安建設領導小組辦公室的安排部署,認真組織開展行業(yè)《安全生產法》知識競賽、知識培訓,使安全生產政策法規(guī)各項宣傳活動和安全生產觀深入人心。加強普法和依法治理安生產工作,積極配合縣平安建設領導小組組織的“十佳個人和十佳單位”評選活動。經常開展本單位法制宣傳教育,不斷提高機關干部的法制意識,形成遵紀守法的風尚,提高文化道德素質,建立一支懂法、學法、守法、運法、依法執(zhí)法的安監(jiān)隊伍。
七、組織保障
(一)加強領導,落實責任。建立健全機構,明確領導分工,落實工作人員,層層落實領導責任制。及時確定創(chuàng)建“平安單位”操作實施方案。主要領導親自領導平安單位創(chuàng)建工作,及時分析并解決存在問題,形成主要領導負總責,分管領導具體抓,一層抓一層,層層抓落實的責任體系。
(二)強化宣傳,營造氛圍。積極組織學習有關文件和會議精神,及時上報各種材料,把宣傳發(fā)動貫穿于創(chuàng)建工作的全過程,大力開展創(chuàng)建“平安單位”宣傳活動,積極營造良好的輿論氛圍,使“平安單位”創(chuàng)建活動在單位內人人皆知,形成全體機關干部個個參與創(chuàng)安的大治安工作格局。
全面貫徹落實安全生產法律法規(guī)和標準規(guī)范,以建筑施工項目安全生產的標準化考評工作為抓手,進一步規(guī)范建筑施工企業(yè)及施工項目安全生產管理,全面落實安全生產責任制,加大安全生產投入,改善安全生產條件,提升從業(yè)人員安全素質,提高事故預防能力,促進我區(qū)建筑安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
通過推行在建施工項目安全生產標準化管理,實現(xiàn)施工現(xiàn)場安全管理流程的程序化、場容場貌的秩序化和安全防護的標準化,促進企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系,確保全區(qū)建筑施工安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定。到2015年底,全區(qū)所有在建項目全部開展安全生產標準化自評與考評工作。
在我區(qū)報建監(jiān)管的所有在建房屋建筑和市政基礎設施工程項目。
1、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)和《建筑工程施工項目安全生產標準化指南》落實情況;
2、“平安工地”創(chuàng)建工作開展情況;
3、遠程視頻監(jiān)控措施落實情況;
4、揚塵整治措施工作開展情況;
5、“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況;
6、其他有關工作的落實情況。
建筑施工項目安全生產標準化考評等級分為:不合格、合格、優(yōu)良。
1、不合格
存在以下情況之一者,評定等級為“不合格”:
(1)申報材料弄虛作假的;
(2)未按規(guī)定開展項目自評工作的;
(3)發(fā)生一般及以上生產安全責任事故的;
(4)在建項目被責令停工整改,未停工整改或無正當理由逾期未完成整改的;
(5)因存在嚴重安全隱患,在一年內受到市、區(qū)建設行政主管部門2次或以上停工整改的;
(6)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)月自評分平均在70分以下的;
(7)項目竣工驗收時,建筑施工企業(yè)未提交項目自評材料的。
2、優(yōu)良
同時滿足以下條件者,評定為“優(yōu)良”:
(1)按規(guī)定開展了自評工作且《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)月自評分平均在80分以上的;
(2)建立創(chuàng)建“平安工地”工作目標并積極落實創(chuàng)建工作的;
(3)開展揚塵整治工作,并取得明顯效果的;
(4)安裝遠程視頻監(jiān)控,并有效落實的;
(5)“隱患排查信息化管理系統(tǒng)”錄入情況符合有關規(guī)定;
(6)在安全生產、文明施工或安全生產標準化創(chuàng)先評優(yōu)活動中,取得市級及以上榮譽稱號的;
(7)未因施工安全問題被建設行政主管部門責令停工整改或予以行政處罰的。
3、合格
不屬于上述1、2情況的,為合格。
建筑施工項目實行總承包的,施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責;專業(yè)工程由業(yè)主單獨發(fā)包的、不納入總承包單位管理的,由專業(yè)承包單位負責。工程項目應成立項目安全生產標準化自評機構,明確工作目標,制定工作計劃,每月依據(jù)《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-2011)等組織實施項目安全生產標準化自評。
建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產標準化工作進行督查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見。
建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目經理為第一責任人的項目安全生產管理體系,實施項目安全生產標準化工作。建筑施工企業(yè)每季度都要對在建項目進行檢查,形成檢查記錄,督促項目認真落實安全生產標準化工作。
1、考評主體。在我區(qū)報建監(jiān)管的項目由區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心負責考評。
2、考評時間。項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料。
項目自評材料包括:
(1)《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產標準化考評申請表》;(見附件1)
(2)《__市__區(qū)建筑施工項目安全生產標準化月度自評表》;(見附件2)
(3)施工企業(yè)對項目安全檢查情況;
(4)項目安全生產經費使用情況;
(5)項目施工期間因安全生產受到建設行政主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等);
(6)項目發(fā)生生產安全責任事故情況;
(7)區(qū)住房和建設局規(guī)定的其它材料。
3、考評結果??荚u主體收到建筑施工企業(yè)提交的資料后,經查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產標準化工作進行評定,在10個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結果通知書(見附件3)。
(一)動員部署階段(2015年1月)
區(qū)住房和建設局應結合實際認真制定安全生產標準化考評工作實施方案,由區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心制定內部工作流程,并對標準化考評工作進行宣貫,組織有關人員進行學習;各建筑施工企業(yè)要積極組織安全生產標準化自評宣貫工作,組織員工開展培訓,積極營造工作氛圍。
(二
)先行試點階段(2015年1月-2015年3月)區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心選取不少于在建工程數(shù)量的10%作為試點,開展項目自評、主體考評工作,推薦示范項目,組織企業(yè)觀摩、學習,充分發(fā)揮典型示范作用。
(三)全面推進階段(2015年4月-11月)
全區(qū)所有在建工地均開展安全生產標準化工作。
(四)總結提高階段(2015年12月)
總結和提高安全標準化評價工作,鞏固工作成果,在試點工作的基礎上,組織制定相應的實施細則,全面推進管理制度、技術標準、作業(yè)行為和現(xiàn)場防護等規(guī)范化、常態(tài)化,不斷完善工作機制,提高建筑施工安全生產標準化水平。
(一)加強組織領導。各建筑施工企業(yè)、各在建項目要成立以主要負責人、項目經理為第一責任人的自評工作小組,全面開展安全生產標準化自評工作,制定自評工作流程,以安全生產為主要抓手,推動安全生產標準化自評工作;區(qū)建設工程事務監(jiān)督管理中心要充分認識開展建筑施工安全生產標準化工作的重要性,主要負責人親自抓,落實人員,明確職責,并結合實際制定內部工作流程,對考評工作進行宣貫,扎實推進建筑施工安全生產標準化考評工作。
(二)加強宣傳發(fā)動。要加強對建筑施工安全生產標準化工作的廣泛宣傳,通過培訓、講座、現(xiàn)場會、懸掛橫幅、印刷宣傳材料、宣傳欄等方式,宣傳有關安全生產標準化政策、法律法規(guī)和標準規(guī)范,使企業(yè)全體人員了解標準化工作的要求。要堅持樣板引路,及時總結好的做法和經驗,充分運用新聞媒體宣傳報道安全生產標準化工作的成果,擴大安全生產標準化工作的影響,增強實際效果。
--中學校園安全工作先進集體申報材料
我校始終堅持全面貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,加強社會主義核心價值觀體系教育。以“XX市一流,XX省知名”為辦學目標,以規(guī)范高效的管理,以求真務實的作風,以敢為人先的精神,確立了明確的辦學思路,突出德育首位,始終把安全工作放在學校工作的突出位置,常抓不懈。由于得力的措施,實現(xiàn)了“安全零事故”,由于取得了顯著的成效,近年贏得了各級部門的肯定。2014、2016、2017年度,我校獲“XX縣綜合治理先進單位”稱號;2015、2018年度獲“XX市綜合治理先進單位”;2018年度獲縣安全生產考核優(yōu)秀;2019年度獲“縣平安校園示范單位”“縣文明校園”稱號。
一、健全組織機構,構建安全管理工作團隊。
1、成立領導小組。成立了安全工作領導小組,校長為組長,副校長和黨總支副書記為副組長,成員包括政教處、教務處、后勤處、勤管辦、各年級組長和黨小組長。
2、嚴格落實責任。每學期開始,我校都將和各位教職工、與各年級班級、與學生家長簽訂安全目標責任書,層層壓實責任,做到各司其職,各負其責。
3、建立一支以行政領導、班主任為主力軍,教師人人為成員的安全工作隊伍。充分利用會議、廣播、宣傳窗等各種形式,明確要求全體教職工增強“全員育人”、“全面育人”、“全程育人”的意識,充分發(fā)揮學校在德育教育中主渠道、主陣地的作用。
二、構建安全立體防范網(wǎng)絡體系,箍筋安全防范繩。
1、構建起學校、家庭、社區(qū)協(xié)調統(tǒng)一的安全管理網(wǎng)絡。明確安全工作政教處主抓,年級組、班主任落實,教職工全員參與;辦好了家長學校,充分發(fā)揮家長委員會的安全管理功能;健全了學生會組織,發(fā)揮學生自主管理、自我教育的作用;協(xié)調社區(qū),參與安全管理網(wǎng)格。
2、精細分工、落實到人。為確保安全“零事故”,創(chuàng)建平安校園。我校安全工作精細分工,落實到人。政教處和各年級班主任、門衛(wèi)、校醫(yī)、公寓生活老師一起負責抓疫情防控、流行性疾病的防控、法制安全教育、禁毒教育、五防教育、常規(guī)安全檢查、交通安全、消防安全、防火防盜、防溺水、防地震洪災、防極端天氣、防人為破壞等安全教育。教務處主要負責教育教學安全檢査和實驗室、圖書室、閱覽室、電腦室等學生活動場所安全檢查??倓仗幹饕撠煂W校電路及各種用電設備安全完好情況,校舍、圍墻等設施安全情況,消防設施質量及性能、樓道、樓梯、扶手、照明等安全情況。勤管辦主要負責全校師生的飲食安全。
3、加強人防、物防、技防。健全了安全隱患排查制度,加大安全隱患排查力度,摸清以及及時消除校園內外的各種安全隱患。并聯(lián)合城北派出所民警,在學生上學及放學等重點時段、重要部位執(zhí)勤,在轄區(qū)內24小時巡邏,及時發(fā)現(xiàn)處理緊急情況,有力地增強了校園安全防范體系的第一道防線。此外,我校還以發(fā)送短信的形式,不斷增強家長的安全教育意識及防范能力,部分家長在學校的號召下,也自覺組織起巡邏隊,配合派出所及學校保安隊伍進行安全巡邏,增強了群防群治能力,切實保障孩子們的安全。在校園各個角落裝有視頻監(jiān)控,我校共有監(jiān)控80多個,基本輻射了整個校園。此外,向上級爭取到了一臺巡邏車輛,尤其夜間,學校保安夜間通宵開車在校園巡邏,守護平安。
三、堅持預防為主,貫穿日常教育。
1、“安全第一,預防為主?!蔽倚P@安全教育宣傳、人員培訓、隱患排查、整改治理、應急處置等定期檢查、以查促改,及時消除各類安全隱患,做到抓日常、日常抓。為保證各項安全措施落到實處,我們制定完善了各項安全制度。建立健全了各項安全工作臺賬,不斷規(guī)范校園安全過程管理。
2、安全教育,警鐘長鳴。利用宣傳窗、顯示屏、黑板報、校園廣播以及各種會議形式,以各種傳統(tǒng)節(jié)日或紀念日為契機,宣傳安全工作的重要性。抓好德育常規(guī)管理,突出深化四項教育,即:思想道德教育、民主法制教育、養(yǎng)成教育、心理健康教育,積極探索德育特色品牌形成機制,對消防、交通、禁毒、防空、國防、電信詐騙、恐怖襲擊等知識,通過開展疏散演練、視頻觀摩、專題講座、搶答競賽等活動,增強學生意識。
3、開展安全知識教育。開學初,學校層層簽定《安全責任書》,強化學生安全自護意識,加強安全自護的案例分析,組織學生收看《安全常識宣傳片》。全校各班出一期“安全教育”黑板報并評比。每期,在全校開展“開心上學,安全回家”交通安全主題班會活動,以及開展“應急知識”搶答賽。尤其,針對今年疫情防控,我校更是加強疫情防控安全知識教育。
四、加強安全防范措施,實施有效管理。
1、加強管理防范。(1)外防輸入,內強管理。為切實做好疫情防控工作,我校自始至終,從上而下,思想上從不放松,環(huán)節(jié)上嚴絲合縫,管理上未雨綢繆。對師生員工的縣域外出執(zhí)行嚴格的報請制;對師生員工假后入校有嚴格的健康碼查驗和14天體溫跟蹤記錄;對師生員工的發(fā)熱有嚴格的檢測登記---隔離---入院檢查治療---愈后返校證明查驗程序;對學校食堂采購的食材、貨物有嚴格的檢測合格證查驗;對外來人員(含家長)入校有嚴格的報請制;對準入的外來人員有成套的查驗程序(詢問來自何地---查健康碼---測體溫---登記),且校門口置溫馨提示牌予以告知;對和風險區(qū)人員有過接觸的師生員工有嚴格的上報---檢測---隔離觀察處置;對學生校內學習生活有嚴格的疫情防控措施和要求:錯時錯峰就餐,排隊前往食堂,排隊間距保持1米,就餐同向而坐,勤洗手,多通風,少聚集,常消毒,科學佩戴口罩,每天早中晚三次體溫檢測登記。(2)開展三防應急演練,增強處突能力。要求各班級開設“安全警示欄”,組織各班級開展安全應急演練。每年5月12日,學校組織進行一次緊急疏散演練。建立問題學生、留守學生檔案和學校突發(fā)事件處理預案,增強學校對突發(fā)事件反應處理能力。每年六月,政教處印發(fā)“致家長一封信(學生防溺水安全教育告知書)”,并要求學生及家長簽署意見后收回存檔。(3)校園內實行人車分流,凡校外出入校園車輛實行管理登記制度。新建了校內停車場,分類規(guī)劃了停車區(qū)域,實現(xiàn)了校園內人車分流,與食堂供貨車主簽訂了安全協(xié)議,確保全校師生員工校內交通安全。(4)師生節(jié)假日離校安全有序。每逢節(jié)假日,安排公交公司派車進校接送,班主任、年級分管領導、政教處、值周領導到場組織學生有序乘車,班主任向家長發(fā)送放假信息并做出相關要求,交警協(xié)助維護交通秩序。(5)加強安全隱患排查。政教處協(xié)同后勤總務對學校食堂進行飲食衛(wèi)生檢查,協(xié)同教務對教學、圖書室、實驗室等生活設施和各種學生動場所及水、電、玻璃等可能危及師生安全的地方進行隱患排查、整改,消除安全隱患。(6)配合有關部門齊抓共管。配合文化執(zhí)法局開展縣城網(wǎng)吧大檢查大整治;配合交警、鐵派所、林派所開展交通、愛車護路、校園周邊治安大整治活動;配合衛(wèi)監(jiān)、防疫部門開展飲食衛(wèi)生、疾病預防等檢查活動。
2、加強教育防范。(1)積極開展季節(jié)性流行病宣傳防治工作。根據(jù)時令特點,政教處對各班印發(fā)了健康衛(wèi)生知識宣傳材料,辦季節(jié)性流行疾病知識專欄。教育學生勤曬被褥,勤換衣服,勤洗澡,愛護公共衛(wèi)生,堅持宿舍和教室每天開窗通風,消毒,加強體育鍛煉。積極配合上級有關部門動員學生自愿接種流感、肺炎、乙腦等流行病疫苗。(2)加強法制宣傳教育,增強學生法制觀念。每期舉行“法制教育”和“衛(wèi)生防疫知識”講座,每年參加縣反恐怖暨防范和處理工作緊急會議,制定反恐防恐方案。每期縣公安局禁毒大隊到校開展禁毒宣傳活動,陳列禁毒展板,組織學生觀看。
作為行政人事部的工作人員,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者。正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”。要想?yún)f(xié)調好一個團隊每一件瑣碎的小事以保證業(yè)務的正常有序發(fā)展,要抱以一個正確的心態(tài),踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作。下面給大家分享關于人事的工作總結,方便大家學習。
人事的工作總結1回望2020年的工作生活,感受到公司及身邊的人這一年來發(fā)生的巨大變化,公司的項目發(fā)展得越來越多,身邊的同事也都在不斷進步著,朝著同一個目標奮斗。新的一年到來了,也帶來了新的挑戰(zhàn),在我們準備以全新的面貌來迎接新年的到來時,也不忘回顧和總結過去一年來所做的工作,現(xiàn)對我今年的工作做如下總結。
一、考勤管理
每日對員工考勤單及請假單的處理。出差人員根據(jù)公司傳回的考勤數(shù)據(jù)對報銷費用進行審核。根據(jù)考勤數(shù)據(jù)審核工作人員的車費及餐費補貼。每月根據(jù)考勤明細,認真做好考勤的統(tǒng)計,為造發(fā)工資帶給依據(jù),根據(jù)考勤統(tǒng)計狀況,公布考勤通報。根據(jù)每月考勤狀況進行統(tǒng)計并作為轉正考評、年終評優(yōu)和年終獎的計算帶給依據(jù)。
二、人事檔案管理
新員工入職時,告知準備所需的人事資料,根據(jù)員工帶給的人事檔案,建立人事檔案。建立員工花名冊和人事臺帳,做到電子版臺帳和紙質檔案相符。負責管理和保管集團公司及下屬公司所有員工的人事檔案。建立人事檔案借閱登記表。將集團公司及下屬公司的離職檔案進行整理,歸入檔案室。完成了人事臺帳匯總表的更新,根據(jù)領導指標及要求增加了人員編制及增減比率等欄目,集團公司及下屬公司員工花名冊上也相應增加了人員編制欄目,為人員招聘核編帶給了便利。
三、招聘及儲備工作
了解各部門新增崗位的管理及各部門人員需求狀況。根據(jù)各部門人員的實際需求,有針對性、合理性招聘員工已配備各崗位。透過采取一系列切實措施:廣發(fā)招聘信息、網(wǎng)上招聘、內部員工推薦、現(xiàn)場招聘、貼招聘廣告等各種途徑招聘人才。為更好地適應集團公司快速發(fā)展的需要,有效地推進公司人才儲備工作,滿足公司戰(zhàn)略目標及業(yè)務發(fā)展對人才的需求,作好公司人才梯隊建設,為員工帶給發(fā)展晉升的平臺。集團公司下發(fā)“關于人才儲備管理辦法”,根據(jù)儲備管理辦法的相關要求建立人才儲備庫。
四、培訓工作
為滿足公司快速發(fā)展的需要,打造一支高素質、高效率、高執(zhí)行力團隊,使新員工了解、認識并認同公司的事業(yè)及企業(yè)文化,每月組織對新員工進行入職培訓。為強化管理,加強各位同事的文化素質及專業(yè)技能水平,滿足公司的用人要求及員工個人發(fā)展,公司各部門開展了管理知識及業(yè)務技能方面的培訓。為跟進培訓執(zhí)行狀況,我部門每月都到培訓部門進行旁聽。
目前各部門對培訓的重視不夠,力度不足,公司培訓管理制度的約束力不強,因此存在著各部門為應付培訓隨意安排培訓課程;培訓方式單一,均為課堂講授為主,效果不明顯;期望明年公司能設立專門的培訓專員、培訓講師隊伍,使員工有外出培訓及外聘講師培訓的機會
人事的工作總結2轉瞬即逝的一年讓我在人事崗位上積累了不少經驗,對我來說人事工作中的努力也是為了履行自身的職責,而且在我選擇人事崗位的時候便希望能夠成為優(yōu)秀的員工,隨著時間的流逝也讓我通過人事工作中的努力距離目標越來越近,回顧這一年人事工作中的得失讓我進行了以下工作總結。
做好網(wǎng)絡招聘以及校企合作方面的工作從而招聘更多新員工,我在這一年的招聘工作中通過網(wǎng)絡平臺相應的信息,通過對崗位需求的描述來讓求職者遞交簡歷,而我則會在認真查看簡歷以后聯(lián)系求職者面試的時間,在面試環(huán)節(jié)的時候根據(jù)求職者的表現(xiàn)來分析對方是否適合這個崗位,這是網(wǎng)絡招聘的傳統(tǒng)流程從而早已讓我熟記于心,另外我也有認真對待校企合作方面的工作并參加了大型的招聘會,主要是通過實習崗位的提供來幫助職業(yè)院校鍛煉學生,我在這項工作中也會堅持職業(yè)操守并保障實習生的權益。通過招聘工作的完成為公司的發(fā)展帶來了不少新員工,但由于存在離職率較高的問題從而需要對自身的工作進行反思。
統(tǒng)計好考勤數(shù)據(jù)從而對員工在工作中的表現(xiàn)有著深入的了解,在這之中我會建立好員工檔案并進行相應的整理,有時也會根據(jù)員工在工作中的表現(xiàn)做好相應的記錄,為了執(zhí)行好考勤制度導致我會多次向其他員工強調上下班打卡的重要性,尤其是考勤數(shù)據(jù)作為工資結算的重要依據(jù)之一便更需要予以重視了,而我則會在統(tǒng)計過程中查看員工是否存在遲到或者忘記打卡的現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)缺勤的記錄則會與員工進行核實從而確保不會出現(xiàn)差錯,而且我也會負責請假單和調休單的整理工作并將其記入考勤內容。
負責部門采購以及活動策劃方面的工作并將其做好,除了做好本職工作以外還需要認真完成領導額外安排的任務才行,所以有時我也會負責部門采購工作從而購買辦公物品,在做好成本控制的同時也確保采購的物品不會出現(xiàn)質量方面的問題,而且我也會兼任部門物資的管理工作并定期進行整理。另外我也會負責部分節(jié)假日活動的策劃并購買好相應的禮品,這樣的話便能夠在節(jié)假日到來之際發(fā)放給公司的員工。
做好這一年的人事工作也是我在職業(yè)道路上的階段性目標,總之我會更加用心地做好人事工作并嚴格要求自己,也希望我在工作中能夠始終保持嚴謹?shù)膽B(tài)度從而促進人事部門的發(fā)展,我會繼續(xù)努力履行好人事崗位的職責并爭取獲得領導的認可。
人事的工作總結3今年2月,我通過人才招聘,在_公司得到了自己的第一份工作,帶著對事業(yè)的激情和對新生活懵懂的情愫,我走上了公司行政人事部的工作崗位。作為一名尚未走出大學校門、專業(yè)并不十分對口,且沒有任何工作經驗大學生來講,一切都是陌生而新鮮的。工作中,我一直虛心求教,恪盡職守,努力做好本職工作。在過去的一年里,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經歷了一段不平凡的考驗和磨礪,對于每一個追求進步的人來說,都免不了會在年終歲未對自己進行一番“盤點”,也算是對自己的一種鞭策?,F(xiàn)就近一年來的工作情況向各位領導作簡要匯報。
一、人事管理方面
1、制定并落實相關人事管理制度
初到公司,適逢結構重組,_結合自身環(huán)境制定了與公司發(fā)展及執(zhí)行相匹配的一系列人事管理制度,并由我負責公司的考勤統(tǒng)計工作。在執(zhí)行過程中,我能夠盡快適應公司的政策安排,盡可能做到實事求是地統(tǒng)計考勤,每月初以統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù),及時為員工飯卡進行充值,為大家做好后勤保障工作。
2、歸檔人事檔案
我知道,及時更新各兄弟公司及相關往來單位的通訊資料對于公司的業(yè)務發(fā)展有著至關重要的作用,因此我從未把人事檔案詳盡、準確的歸檔整理工作當成一般的人事工作來對待。我能夠做到分別以紙板和電子版?zhèn)浞?,嚴格審查全體員工檔案,對資料不齊全的一律補齊,并及時將最新的信息復印并分發(fā)給_公司各位領導及辦事員備查使用。
3、為員工繳納社保費及住房公積金,管理人才、社保及公積金帳戶
由于我本人也是剛剛參加工作,對社會保險、住房公積金以及人事局人才檔案管理工作的具體政策和執(zhí)行程序可以說完全不熟悉。面對每個月的報表和一年里頻繁的人事增減變動,我知道只有做到勤問、勤學、勤動腦、勤動手才能勝任這項工作。社會保險、住房公積金和人事檔案工作完成的好壞直接關系到每一位員工切身利益的得失,關系到企業(yè)信譽的優(yōu)劣以及企業(yè)與員工之間關系的和諧與否。公司領導將這樣舉足輕重的工作交給我,是對我工作能力的信任和考驗。為了不辜負這份信任,我大膽工作,不懂就問,得到了多位負責人事管理工作和財務管理工作前輩們的指導和幫助。此外,我自己也常常瀏覽政府服務部門的官方網(wǎng)站或通過現(xiàn)場請教政府辦事員的方式學習提高,得以進一步開展工作。如今,我已經能獨立并熟練地完成社會保險、住房公積金和人才這三部分人事任務的常規(guī)性工作。這是與每位同事地積極配合和熱心幫助分不開的。
4、招聘新員工
根據(jù)業(yè)務部的實際需要,人事部在8月伊始有針對性地、合理地進行了員工招聘工作?;叵肫鸢肽昵暗那舐毥洑v,我認為自己有義務尊重每一位求職者,以公司的利益和需要為出發(fā)點,以公開、公平、公正為選拔原則,把好公司引進人才、擇優(yōu)錄用的第一關。我能夠做到對每一位應聘者的簡歷進行認真的篩選,對每一位有機會前來面試的應聘者報以最熱情的對待,為公司領導進一步擇優(yōu)錄用新職員奠定了良好的基礎。
二、行政工作方面
1、辦理企業(yè)營業(yè)執(zhí)照年審及工商備案資料變更等相關事宜
和辦理社保、公積金、人才等人事工作一樣,辦理與企業(yè)有關的工商行政事務也是與政府打交道的一項工作。然而,工商行政辦公大廳的設置雖然人性化,但其工作態(tài)度和工作方式實在不敢恭維。這對于“初來乍到”的我來講,在工作之初的確造成了不少困難。好在_公司領導的大力支持和其他負責行政同仁的鼎力協(xié)助,才讓我有機會在一次次鍛煉中逐漸成熟,辦事效率也越來越高?,F(xiàn)在我已經可以獨自完成企業(yè)變更的全部流程,并能積極配合財務部、業(yè)務部等其他部門辦理與工商有關的行政事宜。
2、為公司領導辦理出國簽證
領導們常因業(yè)務需要辦理出國簽證,從剛接手這項工作開始的一頭霧水,到成為公司其他行政工作人員為領導辦理簽證的“顧問”,這里凝聚了廣大同事們對我的悉心指教與自己的勤奮努力。在她們的提點下,我先后為領導們辦理赴新加坡、英國、美國等國簽證近十份。填表、翻譯原始文件、準備照片及費用、備份資料、遞交資料、驗證指紋、面試、領取簽證……每個國家都有著不同的申請條件和政策、都有著各自不同的申請表格和申請程序;相同的是,完成這項工作需要良好的英語基礎和自我更新知識的能力。在為領導們辦理簽證的過程中,我學習了很多相關的知識,認識到學習英語和盡可能涉獵更廣泛領域常識的重要性與必要性。因此,也只有永不倦怠地提高自己,才能勝任看似簡單的行政事務工作。
3、匯總石油價格,整理能源報道信息,進行月終、年終價格趨勢分析。
我始終沒有將這項工作單純地列為一項涉及業(yè)務的工作而劃分在行政事務部的工作之外,因為每個人都有為公司發(fā)展貢獻智慧和能力的機會,因為行政工作歸根到底是服務于公司發(fā)展的。也許我的想法毫無創(chuàng)意,也許我的方法欠妥,也許我的能力甚微,甚至在無人問津時,這只不過是一件無足輕重的小事,畢竟這項簡單的工作不會像專業(yè)的網(wǎng)站和資訊_公司做得那樣完善和權威,但當有一天業(yè)務需要其中的某個數(shù)據(jù)時,它卻是及時而必需的----這就是積累的價值,也許每天只堅持做一點點,一定會有為此收獲的時候。
4、其他行政工作
行政工作是繁瑣的,小到復印、掃描、傳真、訂餐、租花、發(fā)快件、印制名片、續(xù)訂網(wǎng)站、訂閱報刊雜志、車輛文件的保管、簡單的計算機維護,大到結算、訂房、訂機票、辦理員工報銷、與裝修公司就辦公家具協(xié)商價格、協(xié)助領導為希望工程捐款、采購辦公用品及對其領用情況進行備案;每一項工作的完成都是對責任心和工作能力的考驗,如何化繁為簡而又能保證萬無一失,如何以最小的成本換得最高的效率,這已經不單純是對現(xiàn)代企業(yè)從事業(yè)務工作人員的要求了,對行政工作人員也同時適用。
作為行政人事部的工作人員,我充分認識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者。正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細”。要想?yún)f(xié)調好一個團隊每一件瑣碎的小事以保證業(yè)務的正常有序發(fā)展,首先要抱以一個正確的心態(tài),踏踏實實、任勞任怨地完成上級交派的工作;其次,要不斷提高自己、抓住每一次讓自己學習和成長的機會,努力提高業(yè)務水平,在業(yè)余時間善于發(fā)現(xiàn)與工作有關的新事物新知識;最后,以主人翁的姿態(tài)發(fā)揮所長,為公司分擔更多力所能及的工作。
人事的工作總結4一、主要工作
(一)順利完成換屆工作,干部隊伍建設日趨加強
8月中旬,人事科根據(jù)院領導班子的指示精神,著力加強人才隊伍建設,共調配、任免干部25人次(其中提拔使用了22名干部)。
(二)進一步完善干部職工人事信息、人事檔案管理工作的規(guī)范化和信息化
我科認真落實上級有關檔案管理的文件精神,按照上級信息管理要求,嚴格把好檔案的調入和調出工作,做到接收規(guī)范,轉遞合格。今年以來共整理、規(guī)范個人檔案300余份。
(三)引進人才有條不紊,崗前培訓有聲有色
根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有的人員狀況和業(yè)務發(fā)展需要,結合三級醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)人員配備標準,有針對性、有計劃地接收高等院校畢業(yè)生,充實隊伍力量。截止11月初新進工作人員63名,其中研究生學歷8名,本科學歷13名,副高職稱2名,中級職稱2名。
4月下旬和7月底,通過實踐技能考核和面試等程序,招聘了醫(yī)務人員62名(含研究生8名),并分別于6月初和9月底對這批臨聘人員進行了崗前培訓。
(四)完善人事制度建設,為醫(yī)院發(fā)展保駕護航
修訂完善《河源市中醫(yī)院假期管理規(guī)定》及撫恤金發(fā)放;規(guī)范了新進人員流程、試用期考核表及職業(yè)與收入證明的開據(jù)。
(五)事業(yè)單位機構編制核查工作
按河源市編辦《河源市機構編制核查工作實施方案的通知》(河機編[2012]號)要求,我科于5月至9月對本單位機構編制情況進行核查,首先將在編人員基本信息導入編制管理系統(tǒng)生成個人信息核查表,其次將個人信息核查表發(fā)給個人進行核查修改,接著將核查情況進行公示,最后將核查工作總結交市編辦。
(六)做好職稱晉升及申報工作
6月對21名人員進行職稱晉升聘任;8月份完成了14名專業(yè)技術人員高級職稱申報材料的整理、裝訂、申報工作。
(七)落實患者滿意度調查
嚴格按照行政查房的要求,對各臨床科室、藥劑科、檢驗科和體檢中心等科室的患者滿意度調查,共發(fā)放調查問卷100份,收回100份,非常滿意率71.56%,基本滿意率25.22%,不滿意率3.22%。
(八)抓好其他人事服務性工作
1、11月份完成全院在崗職工和退休人員津貼增資。
2、4—10月份辦理了7名到齡職工的退休手續(xù)及出編手續(xù)。
3、處理醫(yī)患關系糾紛1宗,職工投訴1宗。
4、做好人才招聘方案前期準備。
5、對醫(yī)院職工繼續(xù)教育情況進行統(tǒng)計。
6、修改完善胸牌及請假條。
(九)綜治維穩(wěn)工作
每個季度上報維穩(wěn)工作會議紀要,努力做好綜治維穩(wěn)工作。
二、下一步工作打算
(一)做好全院干部職工年度考核工作;
(二)完善考勤管理辦法和高職稱人員聘用合同;
(三)繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)工作及檢查工作。
人事的工作總結5伴隨著新年鐘聲的敲響,又迎來了嶄新的、充滿期待的年?;赝甓鹊墓ぷ魃?,感受到公司及身邊的人這一年來發(fā)生的巨大變化,我們的品牌在快速提升著,身邊的同事也都在不斷進步著,朝著同一個目標奮斗著。新的一年到來了,也帶來了新的挑戰(zhàn),在我們準備以全新的面貌來迎接新年的到來時,也不忘來回顧和總結過去一年來所做的努力。人力資源部自成立到現(xiàn)今已經一年半時間了,很榮幸本人參與了人力資源部成長的歷程,從無到有,從當初的不完善,慢慢成長到今天的成熟。
自20_年以來,人力資源部的隊伍在慢慢壯大,引進了專業(yè)人才,專業(yè)水平得到了很大的提高,人力資源建設正在逐步走向規(guī)范,職能作用也在逐漸得到體現(xiàn)。公司領導對人力資源部的建設極為關心,這對于人力資源部同事來說無疑是最大的強心劑。過去,大家可能對“人力資源”這個詞語感到有點陌生,不知公司設如此部門真正的用意在哪里。
通過今年大家的同心協(xié)力,已慢慢取得了公司各部門絕大多數(shù)人的認可與支持。上半年因部門人手緊缺,使得一些工作無法真正展開,一直在做著基礎工作,今年上半年莫總監(jiān)任職以來,對人力資源部工作進行了整理,明確了每個人的工作職責,使分工更加細致化,現(xiàn)對于今年的工作總結如下:
一、對于公司員工的人事檔案及其他資料進行收集及管理,使其更加完善化,保持公司檔案的完整性,為保證日后的分析工作提供更準確的信息。因檔案內容涉及公司有關機密,期間我保持著極高的警惕性和很強的保守意識。協(xié)助上級掌握人力資源狀況;填制和分析各類人事統(tǒng)計報表。為人力資源規(guī)劃工作提借準確的信息。
二、負責管理員工勞動合同,辦理勞動用工及相關手續(xù);到目前為止,勞動合同的簽屬工作開展的不是特別的順利,主要因為市場推廣部業(yè)務人員較散,集中的機會較少,經常都是來去匆匆,致使部分業(yè)務人員至今未能簽署勞動合同。計劃爭取過年這個機會,把合同簽署工作完成好。
三、結合公司制度及國家規(guī)定管理員工考勤和請休假管理,按月準確出具考勤報表。其中員工考勤又是一個難點,公司實行上班刷卡辦法已經一年半時間了,由于部份員工一直未能適應新的考勤辦法所以效果一直不太好。
今年人力資源部特意為此問題進行了考勤重申,并與綜合管理部技術人員討論后改善了考勤系統(tǒng),但因公司許多工作崗位性質的不同,員工工作時間經常需要彈化管理,還是不能很好的交上令人滿意的考勤數(shù)據(jù),但為了防止有些員工“言過其實”,照成考勤不公的結束,考勤系統(tǒng)還需更加完善。
一、執(zhí)行各項公司規(guī)章制度,處理員工獎懲事宜;對于有些員工不遵守公司規(guī)章制度,致使工作上出現(xiàn)較大失誤或較大錯誤,人力資源部通過周密調查之后,給予了合理公正的行政處罰,并對當事人進行了思想教育。本年度共有約十人左右人接受了公司不同程度的行政處罰,均認識到了自身的錯誤。
二、今年以來,公司充分考慮員工的福利,各項福利制度正逐漸開始實施。比如以往只有市場推廣?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽輩畔磧械鈉放仆乒閿醚?,栽r靜懇駁靡允迪?每月協(xié)助行政部人員進行生日活動的策劃及實施工作,豐富了員工的業(yè)余生活;考慮到員工的安全保障問題,公司也已為全部員工購買了平安團體意外險及醫(yī)療險等險種,保險期間有一員工不慎摔傷,我們及時與保險公司取得了聯(lián)系,并申請了相應的理培,解決了員工的后顧之憂。等等這些都大大調動了員工的工作積極性,從而起到了激勵員工的作用。
三、進行促銷人員的管理工作。自今年9月份以來,人力資源部正接手促銷人員的管理工作,通過資料收集分析,發(fā)現(xiàn)雖然制定了相應的管理制度,但是發(fā)現(xiàn)許多市場并沒有嚴格按照制度來執(zhí)行,隨意性較強,人員增長率過高。促銷人員是_市場的重要組成部份,加強促銷隊伍的管理迫在眉睫。下一季度計劃盡快重新制定促銷人員管理制度,并嚴格按照規(guī)章制度辦事。控制好人員的增長速度及提高整體素質水平,為公司的將來儲備更多的業(yè)務人才。
四、協(xié)助做好招聘與任用的具體事務性工作,包括發(fā)放招聘啟事、收集和匯總應聘資料、安排面試人員、跟蹤落實面試人員的情況等;五.幫助建立積極的員工關系,協(xié)調員工與管理層的關系,協(xié)助組織員工的各類活動;此外,在部門領導的指導幫助下,對員工考勤制度、勞動合同管理辦法等相關的人事制度進行了修改工作,使其更加人性化,合理化,符合了公司“以人為本”的人才理念。