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妥善處理勞動爭議,依法維護企業(yè)和職工的合法權益。今年以來,全市共受理勞動爭議案件567件,涉及人數(shù)2417人,其中拖欠工資案件219件,涉及人數(shù)2069人,為職工追回拖欠工資款172萬元;工傷案件348件,涉及人數(shù)348人,工傷補償撫恤金526萬元。處理30人以上集體拖欠工資突發(fā)事件1件,涉及85人,追回拖欠工資款11.25萬元。協(xié)助洪瀨鎮(zhèn)某企業(yè)案外協(xié)調(diào)一起沒按月發(fā)放工資引起的罷工爭議,涉及人數(shù)200多人,當月按時補發(fā)工資30多萬元,平息了糾紛,恢復生產(chǎn)秩序。有效地維護了企業(yè)和職工雙方的合法權益,促進勞動關系和諧穩(wěn)定,維護我市企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序做出了積極貢獻。今年被、勞動和社會保障部等十一個部委授予“優(yōu)秀青少年維權崗”光榮稱號。
一、領導重視,工作深入
勞動爭議仲裁工作是一項涉及社會安定穩(wěn)定的工作,關系到我市經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。因此,市政府高度重視,把它列為全市經(jīng)濟工作的重要內(nèi)容,指定分管勞動工作的副市長親自抓,遇到發(fā)生重大突發(fā)勞動爭議事件,書記、市長都能親自過問,或到現(xiàn)場具體指導,為及時解決集體勞動爭議起到積極作用。人大、政府、政協(xié)聯(lián)合組織對《勞動法》貫徹執(zhí)行情況進行了視察,有力的推動了企業(yè)主對《勞動法》貫徹的自覺性。同時密切與有關方面的聯(lián)系,主動向市委、人大、政協(xié)匯報、請示工作。南安市人大副主任、常委和法制委員旁聽仲裁庭庭審,審視運用法規(guī)、聽取案件分析,給予較高的評價。
局領導能結合今年是《勞動法》頒布實施10周年的宣傳活動,為切實宣傳有關的勞動法規(guī),從思想宣傳抓起,一是組織兩次大型上街咨詢活動,接受社會各界咨詢?nèi)藛T1800人次,印發(fā)宣傳材料2500份,同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞務站、事務所開展上街咨詢,設立宣傳專欄、廣告、標語,掀起執(zhí)行勞動法律法規(guī),維護企業(yè)、員工雙方的合法權利。二是成功舉辦法律法規(guī)培訓班,針對今年國務院375號令《工傷保險條例》的實施和勞動保障部及其相配套法規(guī)的出臺,為準確掌握新條例法規(guī)的運作。今年1—5月份分片在水頭、梅山、溪美三個片區(qū),舉辦仲裁員、調(diào)解員、村級協(xié)調(diào)員及企業(yè)人事、勞工人員培訓班,參加培訓213人次,熟悉了解新法規(guī)的運作和法律意識。三是重視本系統(tǒng)的業(yè)務學習,局先后派出5人次參加省、市舉辦法律法規(guī)培訓班,每月至少組織一次全體人員法律業(yè)務學習,提高業(yè)務能力水平。四是在機構設置上,對企業(yè)規(guī)模大、相對集中、就業(yè)人員多的五個鄉(xiāng)鎮(zhèn),設立勞動保障事務所,集勞動保障為一體的辦事機構,人員配備和仲裁庭建設都列入勞動和社會保障部門的重要議事日程內(nèi)。同時全市178個重點村委設立協(xié)調(diào)員,為調(diào)解勞動爭議案件和預防勞動爭議案件的發(fā)生,進一步建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)村、居(社區(qū))三級調(diào)解網(wǎng)絡。贏得社會各界的理解和支持。
二、健全制度,落實責任
勞動爭議的主體是企業(yè)單位,用工單位勞動法律法規(guī)意識提高,勞動制度健全了,勞動爭議糾紛就會減少。今年市政府把勞資糾紛列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)解決勞資糾紛的政績年終考評目標,是對勞動爭議工作的支持。一是4月1日市政府在我局召開向社會承諾按時足額發(fā)放工資企業(yè)大會,有114家企業(yè)在會上簽定承諾書,并發(fā)放“承諾誠信企業(yè)”銅牌,向社會公開承諾。二是跟蹤檢查,從承諾簽定之日起局勞動監(jiān)察大隊每月一次跟蹤監(jiān)察檢查工資發(fā)放情況,收到很好的效果,至今公開向社會承諾按時足額發(fā)放工資的企業(yè)沒有發(fā)生勞資糾紛案例。今年勞資糾紛比去年同期下降39%。
三、掌握政策,依法辦案
勞動保障部門作為處理勞動爭議的主要機構,首先要有一支業(yè)務熟練、精干的仲裁員隊伍,同時要設立一個莊嚴、設備齊全的仲裁庭場所,這兩個主體是處理好勞動爭議案件的條件。一是抓定位,促仲裁,樹形象。為進一步強化勞動爭議案件的質(zhì)量體系,按照維護仲裁公正,提高辦案效率,堅持辦案質(zhì)量的總體要求,增強創(chuàng)新意識,確立公正和公平的基本定位,做到五個公開,即開庭案由、時間、場所公開,仲裁規(guī)則公開,仲裁程序公開,組庭審理公開,仲裁結果公開,讓勞動爭議當事人雙方都可以親眼目睹整個勞動爭議仲裁的全過程。擴大了社會影響,提高了仲裁的嚴肅性和權威性。使勞動爭議案件調(diào)解成功率由去年的89.2%提高到91.6%,大大提高了辦案效率。同時也將規(guī)范化仲裁庭建設延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn),制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭的調(diào)解辦案制度,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦案能力。二是定制度,抓效率,快速有利,使勞動保障部門根據(jù)工作的職責,充分醞釀,依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》和《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》,制定了勞動爭議處理的十項制度上墻公布。方便勞動爭議仲裁雙方當事人,簡化辦事程序,形成一套簡便案件簡便審,復雜案件簡化審,重大疑難案件規(guī)范審,多調(diào)少裁科學審的快速處理勞動爭議的新路子。三是定計劃,抓落實。根據(jù)年初制定的工作計劃目標,做到分工明確,責任落實,審理案件案頭有思路,庭審有程序,結案有效率,歸檔正規(guī)化。同時建立案件處理反饋制度和勞動爭議仲裁委員會工作例會制度,定期召開案件分析會,研究、探討我市勞動關系與勞動爭議處理工作中存在的突出問題,對重大疑難案件堅持集體討論,依法處理,提高辦案質(zhì)量。
四、依法維權,提升審速
勞動爭議處理制度的生命力在于維護用人單位和職工雙方的合法權益,只有堅持“雙維護”,提高辦案質(zhì)量,才能真正化解矛盾,贏得社會的理解和支持。隨著勞動關系呈多樣化、復雜化趨勢,面對勞動仲裁工作的嚴峻形勢,我們堅持掌握“三個有利于”因素,有利于依法維權,有利于穩(wěn)定大局,有利于企業(yè)規(guī)范管理的工作方向。根據(jù)勞動爭議雙方的爭議焦點,逐件分析,分別對待,運用四個辦案方式,改變了案多立不了、立了審不了、審了結不了的局面。一是對事實清楚、案情簡單、證據(jù)充分、法規(guī)政策規(guī)定明確的爭議,由獨任仲裁員負責,采取打電話、提建議的辦法,通知被訴方按政策規(guī)定辦理,既不傷和氣,又及時解決。二是對事實清楚、案情簡單、政策規(guī)定明確,由仲裁員和書記員召集雙方當事人進行案外調(diào)解,宣傳有關的勞動法律法規(guī)和政策,使雙方當事人心平氣和,在互諒互讓的基礎上協(xié)商一致,給予解決。三是對案情復雜、矛盾尖銳的疑難勞動爭議,及時向仲裁委匯報,聽取案由分析意見,指定專人負責,及時組成仲裁庭人員,在查清事實的基礎上,按程序公開開庭審理,以公正、公平、合法給予裁決。今年來共受理立案567件,審理結案552件,結案率97.3%,準確率100%。
五、重在源頭抓預防