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關(guān)鍵詞:茶葉;茶業(yè);品種資源;樹冠結(jié)構(gòu);病蟲害預(yù)測
1背景
茶業(yè)的發(fā)展與中國國家的發(fā)展緊密聯(lián)系,茶業(yè)是中國文化發(fā)展不可分割的一部分。茶文化的發(fā)展能從另一個側(cè)面反映歷代中國政治、經(jīng)濟(jì)及文化的面貌。我們栽培茶樹的目的是獲得高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的茶葉,而茶樹的品種資源的差異,樹冠的構(gòu)成狀況,病蟲害的預(yù)測與控制都與茶葉的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)密切相關(guān)。
茶樹種質(zhì)資源是茶樹育種的重要材料。篩選和培育優(yōu)良的茶樹品種,是茶樹育種的重要任務(wù)。我們可以運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù),對茶樹種質(zhì)資源進(jìn)行分析,以其為茶樹種質(zhì)資源的開發(fā)利用和茶樹生理育種提供理論依據(jù)。
茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的構(gòu)成狀況,影響著茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。對不同樹齡茶樹的樹冠結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)分析,為制定合理的農(nóng)業(yè)技術(shù)措施提供科學(xué)依據(jù)。如合理修剪,施肥以達(dá)到理想的樹冠結(jié)構(gòu),有效地提高茶葉產(chǎn)量,增進(jìn)茶葉品質(zhì),適應(yīng)機(jī)械化作業(yè),便于采摘和管理,提高生產(chǎn)效率,塑造豐產(chǎn)樹冠。
控制茶樹的病蟲害,是獲取茶葉高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國茶樹分布地域氣候溫暖、雨量充沛,提供了病害滋生的有利環(huán)境。已記載的我國茶樹病害有130多種。茶樹病害發(fā)生種類,因氣候條件、種植年限和種植面積而有所不同。據(jù)估計(jì),由于病害,茶葉產(chǎn)量每年要損失10%—15%,同時還嚴(yán)重影響茶葉質(zhì)量。因此茶樹病蟲害防治歷來是茶葉生產(chǎn)上的重要管理措施。茶葉病害的防治,往往因?yàn)樵\斷上的失誤,使防治藥劑選擇不當(dāng)或失去防治時效,造成病害發(fā)生嚴(yán)重。提供一種較準(zhǔn)確且操作簡單的茶樹病害診斷方法,使茶樹病害能通過簡單的特征或病狀,就可初步診斷出發(fā)生病害的種類,及早對所發(fā)生的病害采取預(yù)防措施,是減少病害損失的有效方法。
從上個世紀(jì)五十年代起,隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,茶葉生產(chǎn)也有了較大發(fā)展,但國內(nèi)外對茶葉的研究仍主要集中在茶葉理化審評方面,依然是使用傳統(tǒng)的感觀評測方法對茶葉進(jìn)行評定,將計(jì)算機(jī)技術(shù)用于茶葉領(lǐng)域的為數(shù)不多。利用計(jì)算機(jī)技術(shù),將茶葉的各種外形,內(nèi)質(zhì)作為各項(xiàng)指標(biāo),使用戶只需通過簡單的鼠標(biāo)操作,即可對茶葉品質(zhì)進(jìn)行分類與識別。
2國內(nèi)外研究動態(tài)
隨著茶葉產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,茶葉為人們創(chuàng)造了越來越多的經(jīng)濟(jì)效益,科研和生產(chǎn)實(shí)踐均已證明,要想獲得高的經(jīng)濟(jì)效益,茶葉的高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)是關(guān)鍵因素,品種的好壞,樹冠的構(gòu)成狀況,病害的預(yù)測與防治是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
2.1茶樹種質(zhì)資源研究
我國是世界上是茶樹資源最為豐富的國家,目前收集和保存的茶樹資源已達(dá)3300多份。但是,我國對茶樹種質(zhì)資源的研究,基本上仍停留在外部形態(tài)特征的描述上。須海榮等對茶樹資源的生理生化特性進(jìn)行了系統(tǒng)的研究。收集了我國主要產(chǎn)茶省有代表性的茶樹種質(zhì)資源100多份材料的基礎(chǔ)上,并經(jīng)統(tǒng)一管理和栽培,對茶樹種質(zhì)資源的主要生理特性進(jìn)行了系統(tǒng)的測定。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)唐和平,陳興琰早在1995年就從形態(tài)學(xué)、解剖學(xué)、化學(xué)三個方面進(jìn)行測定,采用數(shù)學(xué)方法綜合分析,探討了茶樹種質(zhì)資源的形狀差異和親緣關(guān)系。2001,湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)茶學(xué)系羅軍武教授等運(yùn)用RAPD(隨機(jī)擴(kuò)增多態(tài)性)技術(shù)對茶樹品種資源的親緣關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)研究,旨在為茶樹品種資源的分類和科學(xué)利用提供理論依據(jù)。2005年,羅軍武教授聯(lián)合廣東省農(nóng)業(yè)科學(xué)院茶葉研究所的專家們,利用AFLP-銀染分子標(biāo)記技術(shù),對40個茶樹品種(系)進(jìn)行遺傳多樣性與親緣關(guān)系分析。
2.2樹冠結(jié)構(gòu)的研究
在茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的研究方面,張穎彬等研究了茶樹樹冠的不同留養(yǎng)方式對早春萌芽量的影響,結(jié)果顯示,茶樹樹冠的不同留養(yǎng)方式對早春荼芽萌發(fā)時間有不同的影響。立體留養(yǎng)的茶樹因留養(yǎng)時間長,在肥培管理?xiàng)l件滿足茶樹生長需求的情況下,其茶芽較平面留養(yǎng)樹冠的更為肥壯。楊德莊總結(jié)了豐產(chǎn)區(qū)經(jīng)驗(yàn),得到茶樹要豐產(chǎn)其樹冠結(jié)構(gòu)必須達(dá)到的目標(biāo),為豐產(chǎn)樹冠結(jié)構(gòu)的塑造提供了科學(xué)依據(jù)。近年來,專家根據(jù)樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)的動態(tài)變化規(guī)律。建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型,為品種在規(guī)范化栽培條件下樹冠結(jié)構(gòu)的達(dá)標(biāo)測定提供科學(xué)依據(jù)。2000年,羅軍武、唐和平、黃意歡選用湖南省規(guī)范化栽培茶園1~18年生的櫧葉齊品種為材料,以與產(chǎn)量、品質(zhì)密切相關(guān)的14項(xiàng)樹冠結(jié)構(gòu)作為指標(biāo),根據(jù)它們的變化規(guī)律,建立相應(yīng)的數(shù)學(xué)模型。同年,羅軍武、唐和平、黃意歡以小喬木型品種福鼎大白茶和灌木型品種櫧葉齊為材料,對湖南8個地(市)規(guī)范化栽培茶園1~18年生兩類型品種茶樹樹冠結(jié)構(gòu)的15項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查,并運(yùn)用計(jì)算機(jī)作數(shù)據(jù)分析。結(jié)果表明,兩類型品種樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)隨樹齡的增大呈現(xiàn)出基本一致的變化規(guī)律,各項(xiàng)樹冠指標(biāo)均可用一定的數(shù)學(xué)模型予以表達(dá)。研究結(jié)果還表明,兩茶樹品種在1~6年生期間,各項(xiàng)樹冠指標(biāo)增幅較大,7~14年生期間樹冠指標(biāo)的增加或減少的幅度不大,樹冠結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定;14年生后,一些與茶葉品質(zhì)和產(chǎn)量密切相關(guān)的指標(biāo),如新梢密度、生產(chǎn)枝密度、百芽重、一芽三葉長度和單葉面積下降幅度加大。同時,從兩類型品種樹冠結(jié)構(gòu)指標(biāo)的變化來看,茶樹類型不同,樹冠結(jié)構(gòu)動態(tài)變化存在著差異。
2.3茶樹病蟲害研究
隨著工業(yè)的發(fā)達(dá),茶樹病蟲防治已由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)措施防治過度到使用農(nóng)藥的化學(xué)措施防治,尹勇對茶樹主要的病蟲害的發(fā)生提供了生物防治和化學(xué)防治兩類防治方法。但這些都需要首先對茶樹的病蟲害進(jìn)行早期的預(yù)測和診斷,進(jìn)而才能在還沒造成嚴(yán)重發(fā)病的情況下進(jìn)行防治和控制。2003年,徐云等采用數(shù)值診斷的原理和方法,先將茶葉上發(fā)生病害的種類,按照病害發(fā)生時具有的病癥及特征進(jìn)行分類、分組,將組中各個病害的病狀特征分解為單獨(dú)的特征性狀,對每一個特征性狀給予對診病的意義的量化分值,做成各病害組的數(shù)值診斷表,再利用數(shù)學(xué)的方法,對各量化的分值進(jìn)行比較,得到診斷結(jié)果,利用診斷病害的可信度表達(dá)診斷的準(zhǔn)確性,當(dāng)病害準(zhǔn)確度達(dá)到60%以上的分值時,可以認(rèn)為診斷準(zhǔn)確,點(diǎn)擊詳細(xì)資料即可得到有關(guān)該病的相關(guān)資料,包括病原菌、發(fā)病癥狀、發(fā)生規(guī)律、防治方法等。
2.4茶葉品質(zhì)鑒定與分類研究
在國內(nèi)外,茶葉品質(zhì)大多數(shù)是通過人的感官評定的,其原因是由于茶葉的成分比較復(fù)雜,茶葉的品質(zhì)并不能通過某種成分的量化就能表達(dá)的,它是各種茶葉成分的綜合反映。近100多年來,各國在茶葉品質(zhì)評價的內(nèi)容和深度上都不斷有新的發(fā)展,使其更加科學(xué)和規(guī)范,提高了感官審評的準(zhǔn)確性和可比性。感官審評包括干看審評外形、開湯審評內(nèi)質(zhì)兩個方面,分外形、香氣、湯色、滋味和葉底等五個評審項(xiàng)目,每個項(xiàng)目又包含許多因子。茶葉感官審評是通過人的感覺器官來評價茶葉的特征和品質(zhì),是一門應(yīng)用感官分析技術(shù)的學(xué)科。但人的感覺器官的靈敏度易受外界因素的干擾而改變,從而影響評定的準(zhǔn)確性。2004年,周亦斌等綜述了國內(nèi)外運(yùn)用相關(guān)的儀器和技術(shù)對茶葉外形、湯色、香氣和滋味進(jìn)行品質(zhì)評價的研究進(jìn)展,特別是機(jī)器視覺技術(shù)在茶葉外形和湯色評價,電子鼻技術(shù)在茶葉香氣評價和電子舌技術(shù)在茶葉滋味評價等方面的應(yīng)用,并提出了新技術(shù)在茶葉品質(zhì)評價中應(yīng)用的發(fā)展趨勢。文別提出了機(jī)器視覺系統(tǒng),就是計(jì)算機(jī)數(shù)字圖像處理系統(tǒng),它是用計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)部分人類視覺的功能,把所測對象映射成數(shù)字圖像,并模擬人的判別準(zhǔn)則去理解圖像和識別圖像,進(jìn)而對所攝圖像進(jìn)行分類或分級。計(jì)算機(jī)輔助品質(zhì)檢測可以使品質(zhì)指標(biāo)定量化和標(biāo)準(zhǔn)化,而且計(jì)算機(jī)圖像處理的精度優(yōu)于人的視覺精度,對顏色和外形變化的反應(yīng)也更靈敏。所以其技術(shù)和方法可以用于茶葉顏色和外形的評價。2006年,李姣等開發(fā)了茶葉鑒定專家系統(tǒng),選擇形狀、色澤、纖維素、氨基酸、咖啡堿、茶多酚這六個指標(biāo)作為參數(shù),將茶葉的理化分析與專家系統(tǒng)相結(jié)合,開發(fā)了一種功能齊備、智能性強(qiáng)的茶葉鑒定專家系統(tǒng)。
3結(jié)束語
目前關(guān)于茶樹、茶葉方面的研究,主要是針對它們的生理生化方面,運(yùn)用生物技術(shù)或數(shù)學(xué)方法進(jìn)行研究,或者生物技術(shù)與數(shù)學(xué)方法相結(jié)合進(jìn)行研究,而將計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用到其中雖然也有,但是很少。所以,運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)與其它學(xué)科相結(jié)合來對茶樹、茶葉進(jìn)行研究是當(dāng)前很熱門的一項(xiàng)技術(shù)。
參考文獻(xiàn)
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動機(jī),是心理學(xué)的概念,是行為的直接原因。人的行為是動機(jī)引起的,并且都是指向一定目標(biāo)的。動機(jī)對人的行為起著引發(fā)、加強(qiáng)推動和導(dǎo)向的作用,它驅(qū)使一個人的行為走向既定的目標(biāo)。在調(diào)動職工積極性的工作中,我們不僅要了解職工的需求,還要根據(jù)職工的需求,適時地樹立起有價值的目標(biāo)來激發(fā)職工的動機(jī)。高校管理者在為職工設(shè)置目標(biāo)時,應(yīng)盡量做到以下幾點(diǎn):第一,目標(biāo)必須與需要和動機(jī)結(jié)合,它既是鼓舞人心的奮斗方向,又是滿足人們需要的目的物。因此心理學(xué)通常把目標(biāo)稱為“誘因”。第二,無論設(shè)置個人目標(biāo)或團(tuán)體目標(biāo),要讓職工本人參與。參與程度越深,義務(wù)感也越強(qiáng)。若上級為其設(shè)立目標(biāo),就會認(rèn)為不是自己的目標(biāo),從而減低誘發(fā)力量。第三,科學(xué)性。目標(biāo)高度適中,因人而異。我們必須為行政人員設(shè)置恰當(dāng)?shù)哪繕?biāo),既要符合和諧、高效執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)職能的總目標(biāo),又要根據(jù)其自身特點(diǎn)和工作性質(zhì),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃。讓職工認(rèn)為通過努力自己有能力去達(dá)到目標(biāo),即個體主觀上的期望值很高,就會有信心,有決心,就能激發(fā)出強(qiáng)大的力量;反之,如果目標(biāo)過高,可望不可即,或目標(biāo)過低,唾手可得,都不足以有效調(diào)動其積極性,充分發(fā)揮其潛能。第四,階段性。采取“少吃多餐”、“引人入勝”、“逐步推進(jìn)”的戰(zhàn)術(shù),因?yàn)榭偰繕?biāo)往往顯得太大、太遙遠(yuǎn),而分階段目標(biāo)容易達(dá)到,這種成就感能催人奮進(jìn),激發(fā)職工的活力。第五,可變性。目標(biāo)設(shè)立后,往往由于情勢的變化會使它變得過易或過難,這時應(yīng)該適當(dāng)?shù)丶右哉{(diào)整。
二、運(yùn)用目標(biāo)管理提高行政效率
目標(biāo)管理,是一種有名的管理技術(shù),實(shí)質(zhì)上是一種管理上的激勵技術(shù),也是職工參與管理的形式之一。目標(biāo)管理是1954年美國著名管理學(xué)者德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中首先提出的。他論述“目標(biāo)管理和自我控制”的主張時認(rèn)為,一個總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),必須有計(jì)劃周密、方向一致的分目標(biāo)來指導(dǎo)每個人的工作。他提出,讓每個職工根據(jù)總目標(biāo)的要求,自己制定個人目標(biāo),并努力達(dá)到個人目標(biāo),就能使總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)更有把握,每個職工因此就為組織做出了自己的貢獻(xiàn)。為達(dá)到這個目的,他還主張,在目標(biāo)管理的實(shí)施階段和成果評價階段,應(yīng)做到充分信任職工,實(shí)行權(quán)力下放和民主協(xié)商,使職工進(jìn)行自我管理,獨(dú)立自主地完成各自的任務(wù);此外,成果的考核、評價和獎勵也必須嚴(yán)格按照每個職工目標(biāo)任務(wù)完成的情況和實(shí)際成果大小來進(jìn)行,以進(jìn)一步激勵每個職工的工作熱情,發(fā)揮每個職工的主動性和創(chuàng)造性。目標(biāo)管理如果能很好地運(yùn)用在高校管理中,就能提高行政效率。其具體措施包括:第一,實(shí)行目標(biāo)管理。讓每個職工既了解組織的總目標(biāo),又掌握團(tuán)體和個人的分目標(biāo),形成目標(biāo)的一致性。第二,實(shí)行參與制。使每個職工都感到自己是組織的一員。有與職位相應(yīng)的權(quán)利,明確責(zé)任。實(shí)行民主式的管理,在組織和制度上保證職工有參與管理的機(jī)會。使每個人都明確在實(shí)現(xiàn)總目標(biāo)中自己應(yīng)負(fù)的責(zé)任,讓他們在工作中實(shí)行自我管理,獨(dú)立自主地實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)。第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理,主要是指加強(qiáng)與下級的意見交流以及進(jìn)行必要的指導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)者布置工作時,只對下級交代任務(wù),明確要求;具體的實(shí)施計(jì)劃和方法,由下級考慮擬定,這樣就能極大地發(fā)揮各級人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性,從而提高工作效率,保證目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。第四,目標(biāo)的實(shí)施者必須嚴(yán)格按照“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表”上的要求來進(jìn)行工作。目的是為了在整個目標(biāo)實(shí)施階段,使得每一個工作崗位都能有條不紊地、忙而不亂地開展工作,從而保證完成預(yù)期的各項(xiàng)目標(biāo)值。實(shí)踐證明,“目標(biāo)實(shí)施計(jì)劃表”編制得越細(xì),保證措施越具體、明確,工作的主動性就越強(qiáng),實(shí)施的過程就越順利,取得的目標(biāo)效果也就越好。第五,在實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)的同時,使個人獲得“合理程度”的滿足,包括物質(zhì)的、精神的、使職工具有組織優(yōu)越感和個人成就感。第六,信息及時反饋。讓每個職工及時了解組織目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度,個人的工作成果。建立良好的意見溝通渠道。
三、結(jié)語
(一)高等學(xué)校獨(dú)立法人化和辦學(xué)資源來源日益多樣化
近些年來,各個高等學(xué)校從組織政府獲取的學(xué)校經(jīng)費(fèi)逐漸減少,占高等學(xué)??偸杖氲谋壤絹碓缴伲k學(xué)資源趨于多樣化。為取得更多的學(xué)費(fèi)收入,各高等學(xué)校為爭取更多的生源就要展開激烈的角逐,而現(xiàn)今學(xué)生生源十分多樣化這就更加劇高等學(xué)校之間的戰(zhàn)爭。為了爭取科研經(jīng)費(fèi),學(xué)校之間就要展開科研競爭;為了取得更多優(yōu)惠政策和福利,學(xué)校之間就要展開聲譽(yù)、地位等等的沒有硝煙激烈戰(zhàn)爭。
(二)高等教育形式趨于多樣化和全球化
隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時代的到來,人民生活水平日益提高,對教育的關(guān)注逐步提高,促進(jìn)高等學(xué)校的發(fā)展。正是因?yàn)榻逃聵I(yè)的高速發(fā)展,導(dǎo)致了高等教育形式的多樣化,出現(xiàn)了好多新型的辦學(xué)實(shí)體,如中外合作辦學(xué)、職業(yè)學(xué)校,廣播電視學(xué)校,函授學(xué)校、閩臺合作辦學(xué)等等。在高等學(xué)校教育資源有限的條件下,多樣化的高等教育形式勢必會激化高等學(xué)校之間為了自身的發(fā)展而產(chǎn)生的競爭。隨著經(jīng)濟(jì)世界化速度加快,國內(nèi)的高等教育全球化日益明顯,特別2001年中國加入WTO之后,高等教育全球化更加明顯,因此學(xué)校為自己在社會高速發(fā)展的大背景,要努力加快自身的發(fā)展,加速了中國高等教育的競爭。一大批外國高校也開始在中國開辦分校,進(jìn)行宣傳,和國內(nèi)的高等院校爭奪教育資源。因此中國高等學(xué)校同時面對國內(nèi)外兩方的壓力,因此提高高等學(xué)院的核心競爭力勢在必行,從而高校的人力資源管理亟待提高和改善。
二、高等學(xué)校人力資源管理的現(xiàn)狀
人力資源是高校結(jié)構(gòu)體的重要組成部分,構(gòu)成高校核心競爭力的基本要素,因此加強(qiáng)高校人力資源的管理,建設(shè)創(chuàng)新型的高校已成為高等教育改革的核心內(nèi)容之一。人力資源是高校資源的最主要形式,是高校組織結(jié)構(gòu)中的重要部分,并且是決定高校核心競爭力的基本要素,因此想要提高提高高校競爭力必須從高校的人力資源管理下手。但是現(xiàn)今國內(nèi)的高高校人力資源管理存在許多漏洞和不足,需要改善。主要的不足有以下幾方面:
(一)高等學(xué)校人力資源管理觀念落后以及對其不重視
現(xiàn)今很多高校還在照搬傳統(tǒng)的人事管理辦法,在人力資源管理上觀念陳舊,只注重于想把“人”資源管理住,而忽略了對人才資源的激發(fā)和培養(yǎng)。這樣的管理方法引起老師的不滿,壓抑老師的教學(xué)熱情,導(dǎo)致教師精神的沉悶,也使得教師的教學(xué)主動性降低,長期以往,這樣的管理方法不會給高等學(xué)校的健康發(fā)展提供人才資源的支撐。更有甚者,有很多高校根本不注重于人才資源管理,沒有認(rèn)識到人力資源管理的資金投入是對高校良好發(fā)展有益的一部分投入,也是高校自身發(fā)展重要的一個環(huán)節(jié)。這樣的想法忽視了缺乏高素質(zhì)的人才的高效隊(duì)伍,對學(xué)校的長期發(fā)展是有著致命的影響的。
(二)高等學(xué)校人力資源流失嚴(yán)重,總量不夠
近些年來,高等學(xué)校不斷擴(kuò)招導(dǎo)致學(xué)生數(shù)量急劇增加,規(guī)模不斷擴(kuò)大,雖然高校的教師資源數(shù)量也在不斷增長,但是教師的增長率不能滿足學(xué)生數(shù)量增加對教師資源的需求,造成高等學(xué)校師生比日益高升,這一現(xiàn)象應(yīng)該引起學(xué)校的重視。師生比增加不降就會增加專任教師的授課負(fù)擔(dān),這樣就很難保證正常的教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量。師資緊張一方面是教師總量不夠,另一方面就是流失嚴(yán)重。由于教師因工資待遇問題二下海經(jīng)商,還有許多高素質(zhì)教師向國外和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市轉(zhuǎn)移,使得部分地區(qū)的教師資源缺乏嚴(yán)重。
(三)高校人力資源的招聘和培養(yǎng)
近年來,高等學(xué)校在招聘人才時大多都能遵從人力資源管理理論中的科學(xué)招聘制度,逐漸提高人力資源的各方面綜合素質(zhì),如選聘人員的學(xué)歷,掌握的知識面的考核等。但仍然存在一些問題,或者是不合理的地方。其中學(xué)校選聘機(jī)制不合理的部分主要是在選聘標(biāo)準(zhǔn)和原則上,現(xiàn)今選聘的重點(diǎn)參考和原則還在文憑和學(xué)歷,其實(shí)只有很少一部分人成績就代表自身的能力。學(xué)歷和成績只是過去的一種闡述,并不能完全代表人員的能力和素質(zhì)。因此在吸納新資源是要綜合考慮,而不是片面的將學(xué)歷作為必要參考。對于重金招攬的人才需要進(jìn)行培養(yǎng),而不是招攬進(jìn)來就任其發(fā)展,不在過問,這樣會造成骨干人才的埋沒。因此為了擁有高素質(zhì),綜合能力強(qiáng)的教師人才資源,不僅要在選撥上下功夫,也要在招攬后進(jìn)行必要的培養(yǎng),引導(dǎo)他們成為德才兼?zhèn)涞慕處熧Y源。
(四)高校實(shí)施的人才激勵措施不夠有力
由于人力資源管理的傳統(tǒng)觀念的影響,中國國內(nèi)高校人力資源大部分都未能充分的實(shí)現(xiàn)其自身全部價值,也沒能從人力資源者那里得到足夠的重視,缺乏對人力資源的獎勵和激勵措施,就算是部分高校建立激勵措施,但是仍不夠有力度。導(dǎo)致許多高素質(zhì)教學(xué)資源轉(zhuǎn)行去公司工作,從而高素質(zhì)的教師資源大量流失。因此高校對人力資源的激勵措施必須實(shí)行,要在感情留人和事業(yè)做得好留人的基礎(chǔ)上,推行適當(dāng)給予激勵留下高素質(zhì)人才。高校人力資源具有社會性和能動性,因此給予高層次的激勵留下好的人才是有效的方法。高素質(zhì)的人才愿意留在學(xué)校工作的原因有很多,而高校的濃郁的學(xué)術(shù)氛圍是主要原因,認(rèn)真分析高等學(xué)校的人事資源特點(diǎn),進(jìn)行合理的激勵措施,為高校留下優(yōu)秀人才,壯大高校的高素質(zhì)師資隊(duì)伍,從而提高高校的核心競爭力。
三、提高人力資源管理水平的措施
高校的核心競爭力大部分取決于人事資源的管理,因此提高高校的人事管理水平就能適當(dāng)提高高校的競爭力。提高人力資源管理水平的措施總結(jié)如下:
(一)堅(jiān)持以人為本的管理思想
人力資源作為高等學(xué)校教育資源中的重要組成部分,在知識經(jīng)濟(jì)時代的今天,管理好人力資源對于高校的發(fā)展有重要意義,因?yàn)閾碛懈咚刭|(zhì)的人力資源再加以科學(xué)的管理方法就能大大地提高高校的競爭能力。因此堅(jiān)持以教師為本的管理理念,進(jìn)行科學(xué)的人力資源管理和培養(yǎng),將人力資源利用達(dá)到合理最大化、科學(xué)化。為教師人才創(chuàng)造良好的尊師重教的氛圍,對教師的工作和生活上的需求加以關(guān)心,積極調(diào)動教師工作的熱情,把教師的潛質(zhì)最大發(fā)揮出來。要對教師員工進(jìn)行關(guān)心和培訓(xùn),一切的管理工作都應(yīng)該以教師為主體開展。高等學(xué)校的教育終極目標(biāo)和教學(xué)與科研工作等等都應(yīng)以培養(yǎng)創(chuàng)新人才為重點(diǎn)和中心。
(二)人力資源管理科學(xué)合理規(guī)劃
高校首先要仔細(xì)分析自身狀況,在此基礎(chǔ)上,建立與自身狀況相對應(yīng)的人才資源,以滿足學(xué)校自身對人才資源質(zhì)和量的需求。因此要根據(jù)自身實(shí)際近況進(jìn)行合理的規(guī)劃,對人才的質(zhì)和量的需求做好計(jì)算,逐步滿足教育改革對人才的數(shù)量和層次需求,尋找適合的出眾人才。并且尋求的人才資源結(jié)構(gòu)要合理化,招聘的人才專業(yè)結(jié)構(gòu)要與學(xué)校自身學(xué)科建設(shè)所需求的專業(yè)結(jié)構(gòu)相輔相成,并且人才資源的知識結(jié)構(gòu)體系要現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢相互適應(yīng)。不同層次的人才資源比例要合理化,即高,中,初級人才資源比重科學(xué)合理。同時做到人才質(zhì)、量和層次結(jié)構(gòu)分布合理,就能大量獲得高素質(zhì)其適合其崗位的人才,做到無資源浪費(fèi),擁有充實(shí)且高效率的人力資源隊(duì)伍,大大地提升學(xué)校自身的競爭力,促進(jìn)高校良好穩(wěn)定發(fā)展。
(三)招聘原則和機(jī)制合理化
為了保證高校的人才資源素質(zhì),就要制定一套合理的招聘機(jī)制,避免片面的以學(xué)歷和成績作為應(yīng)聘依據(jù)。因此在招聘之前,學(xué)校的人力資源招聘部門就要對于需求人才的崗位進(jìn)行分析,搞清楚對所需引進(jìn)的人力資源的能力要求。有些高校缺乏合理的人才引進(jìn)計(jì)劃和退出制度,導(dǎo)致有用人才進(jìn)不來,碌碌無為的人出不去,使得高校的高素質(zhì)的師資隊(duì)伍建立不起來,引起嚴(yán)重不良后果,阻礙學(xué)校自身的成長。招聘機(jī)制的好壞影響師資力量全局,因此崗位設(shè)置要提前調(diào)查好,訂立合同要講究自愿平等,以規(guī)范學(xué)校和個人的行為,提高引進(jìn)人才的質(zhì)量。(四)完善人力資源的培養(yǎng)機(jī)制前面曾分析得出,高校的人力資源管理中主要存在著高校忽視人力資源的培養(yǎng),以及培訓(xùn)制度不健全的問題。因此要獲得高素質(zhì)的人才資源隊(duì)伍就需要對引進(jìn)的人才進(jìn)行健全的培養(yǎng)。首先,要嚴(yán)格做好在培訓(xùn)前對參訓(xùn)人員情況調(diào)查,充分了解即將參訓(xùn)人員想法,比如了解參訓(xùn)人員在工作中遇到的常見問題和障礙,或者自身欠缺的地方而需要在學(xué)習(xí)的地方。其次,對于培訓(xùn)的項(xiàng)目要進(jìn)行進(jìn)度跟進(jìn)和效果考察,了解培訓(xùn)的課程是否對大家的能力提升有益處。
四、結(jié)語
要想建立好一個健康向上的班集體,老師要深入班級“明察暗訪”,了解學(xué)生的喜怒哀樂,掌握班級的動態(tài),給學(xué)生“把脈”,就虛避實(shí)就有它的獨(dú)到之處了。所謂避實(shí)就虛是根據(jù)平時“把脈”來制訂的一種獨(dú)特的管理措施。學(xué)生各有各的心理特征和個性差異,這對他們所能接受的客觀事物是不能一概而論的。心理特征的不同和個性差異的區(qū)別,必然出現(xiàn)這樣或那樣的事情來干擾班級的正常運(yùn)作,必然導(dǎo)致班級的不穩(wěn)定。如班級出現(xiàn)隨意性和有組織的群體違紀(jì)紀(jì)律時,我是這樣做的。(1)避其鋒芒:對于心強(qiáng)氣傲、愛出風(fēng)頭、自制力又不強(qiáng)的學(xué)生,切不可貿(mào)然行事,但這不是將就和任其我行我素、放任自流的行為,而是掌握他們此時的心理動機(jī)。(2)尋找戰(zhàn)機(jī):是從他們中間選擇個別易接受的“代表“人物。先暗地談心,給他一種安全感,作為制動手柄。(3)輕抑重?fù)P:時機(jī)成熟,在公共場合對該生的過錯行為輕描淡寫地說一下,緊接著對他聽老師的話,易接受教育,有錯能改的優(yōu)點(diǎn)重點(diǎn)給予肯定并大張旗鼓地表揚(yáng)。此時,他的心理應(yīng)是興奮的,坦然的,認(rèn)識到做了錯事要受批評;知錯能改,多做好事能受表揚(yáng)。這就迎合了他們的“愛表揚(yáng),喜高帽”的心理。那些做了錯事尚沒有改正的學(xué)生的“喜高”心理特征得不到滿足,便迫不及待地主動向我認(rèn)錯,以求“心理平衡”。這樣,錯事也就少做,甚至不做了。避實(shí)就虛、聲東擊西的目的已經(jīng)達(dá)到,班級的亂事現(xiàn)象也就迎刃而解了。
二、師尊、師卑必敗;師信、生尊必勝是管理班級的“靈丹妙藥”
“人非草木,誰能無情?”特別是青少年學(xué)生,他們的“好動”實(shí)際是“自尊心理”的,自尊心受損,便破罐子破摔,類事婁出,班級如散沙一盤,談何管理?這使得教師必須不斷地把自己從以往的管理模式中“改革”出來。也就是說,過去的教師至高無上(對學(xué)生而言),而學(xué)生必言聽計(jì)從,百依百順的管理方法已無立足之處;建立良好的師生互尊關(guān)系,教師在管理中恪守信用,學(xué)生自我尊重,才是管理好班級的“靈丹妙藥”。如在處理學(xué)生“厭學(xué)好動”方面,我是這樣的———“巧減負(fù),妙傳教”。因?yàn)閷W(xué)生既是教育管理中的主體,又是客體,不但要減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān),更重要的是減思想負(fù)擔(dān)。那么,教師在教學(xué)中設(shè)計(jì)的教學(xué)過程和適量的作業(yè),應(yīng)該圍繞學(xué)生的需要而設(shè)計(jì),已達(dá)到“樂學(xué)博學(xué)”之目的。學(xué)生聽厭了,在教學(xué)中往往出現(xiàn):老師能給講個故事嗎?來段小說吧或者出個謎面吧等類的問題。此時,我把握尺度,沒有“死講”,只是說:同學(xué)們愛聽什么就有什么,什么時候聽什么時候都有。不過,咱們的某某任務(wù)、什么作業(yè)———還沒等我說完,他們就下了保證什么時候完成。時機(jī)成熟,隨變化行事。(看上去從某種程度上教學(xué)任務(wù)沒有按時完成,可我沒有忘記“磨刀不誤砍柴功”。)過后,學(xué)生為滿足下次的心理需求,便都加倍努力,爭先恐后地完成各項(xiàng)任務(wù),效果十分理想。何愁計(jì)劃完不成?何愁班級管理不好?所以說“,師尊、師卑必?。粠熜拧⑸鸨貏佟?。
(正文)我國信用問題突出表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與銀行之間貨款或貸款的拖欠,拖欠問題始終是困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑癥。眾所周知,拖欠問題的背后反映的是信用風(fēng)險問題,它源于外部環(huán)境和內(nèi)部管理兩個方面,其中內(nèi)部管理起決定作用。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中,市場營銷、財務(wù)管理、信息管理和信用管理相互交叉,缺一不可,而信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家中,信用管理被認(rèn)為是企業(yè)的生命,沒有一個完善、有效的信用管理制度,企業(yè)將缺少足夠的市場競爭力,將失去防范信用風(fēng)險的能力,最終將會被市場無情地淘汰。我國企業(yè)間帳款拖欠現(xiàn)象的產(chǎn)生,其根本原因是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全,缺少專門的信用風(fēng)險管理制度。企業(yè)信用風(fēng)險是銀行信用風(fēng)險的源頭,有效防范信用風(fēng)險必須首先加強(qiáng)企業(yè)信用管理。
一、企業(yè)信用管理的內(nèi)涵及意義
1.企業(yè)信用管理有狹義和廣義之分。廣義的信用管理是指企業(yè)為獲得他人提供的信用或授予他人信用而進(jìn)行的管理活動。狹義的信用管理是指對企業(yè)的授信活動和援信決策進(jìn)行的科學(xué)管理,其主要目的是提高競爭力、擴(kuò)大市場占有份額。本文所說的企業(yè)信用管理主要是狹義的企業(yè)信用管理,也是傳統(tǒng)的企業(yè)信用管理。
企業(yè)信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中最重要的組成部分,是企業(yè)管理學(xué)的一個重要分支。從企業(yè)管理職能的角度,企業(yè)信用管理是指通過制定信用管理政策,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門的業(yè)務(wù)活動,對客戶信息進(jìn)行收集和評估,對信用額度的授予、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款回收等各交易環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督,以保障應(yīng)收賬款安全和及時回收的管理。企業(yè)信用管理的目的是對各種規(guī)模的企業(yè),在力求達(dá)到企業(yè)銷售最大化的同時,將信用風(fēng)險降至最低。
2.企業(yè)信用管理的意義。信用管理問題是影響企業(yè)競爭力的關(guān)鍵。在買方市場條件下,一個企業(yè)要在激烈的市場競爭中脫穎而出,除了加強(qiáng)商品質(zhì)量和價格競爭力以外,還有一個重要的方面就是要提高信用銷售(賒銷)的能力。也就是說,要更多地采用信用結(jié)算方式增強(qiáng)企業(yè)競爭力。與現(xiàn)匯結(jié)算方式相比,信用結(jié)算方式的優(yōu)勢顯而易見,購買方可以憑借自身良好的信用充當(dāng)交易媒介先收貨后付款,從而大大提高購買方的購買能力和銷售商的營業(yè)額。在西方國家,所有商業(yè)貿(mào)易的90%都采用信用方式進(jìn)行,只有不到10%的貿(mào)易采用現(xiàn)匯結(jié)算,信用結(jié)算方式已經(jīng)成為商品交易中的絕對主流。而在我國,由于企業(yè)信用的缺失和不足,企業(yè)問信用交易方式僅占所有交易的20%左右,現(xiàn)匯交易達(dá)到80%,落后的結(jié)算方式嚴(yán)重地阻礙了貿(mào)易的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展,也使我國企業(yè)的競爭力大大減弱。很多國外廠商因?yàn)闊o法接受我國企業(yè)的現(xiàn)匯結(jié)算方式轉(zhuǎn)而去購買其他國家的產(chǎn)品,這樣的例子不勝枚舉。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快,我國企業(yè)已處于和國外企業(yè)同臺競爭的環(huán)境中,而據(jù)上述分析,同樣規(guī)模的企業(yè),西方企業(yè)的信用銷售能力是我們的4倍。如此大的差距,我們根本無力與國外企業(yè)競爭。我國企業(yè)必須大大提高賒銷比例,才能在銷售上與國外企業(yè)競爭。提高賒銷比例的前提是加強(qiáng)企業(yè)信用管理。
二、我國企業(yè)信用管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前,在以買方市場為主的競爭格局中,信用交易已成為企業(yè)獲得市場競爭力的必要手段和經(jīng)營方式。但從我國企業(yè)經(jīng)營管理現(xiàn)狀來看,我國企業(yè)在進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)之后,內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)制并沒有隨之進(jìn)行根本的調(diào)整。具體反應(yīng)在信用管理方面,我國存在一系列的問題需要解決:
1.企業(yè)經(jīng)營管理目標(biāo)發(fā)生偏離。我國許多企業(yè)近幾年迫于市場競爭的壓力,在其發(fā)展上單純追求銷售業(yè)績的增長,但其背后的財務(wù)狀況卻常常不樂觀,甚至出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)。具體在業(yè)務(wù)經(jīng)營中,企業(yè)簡單地采取以銷售為導(dǎo)向的經(jīng)營管理模式,例如“銷售承包制”和“銷售買斷制”等,忽視了應(yīng)收賬款上升、銷售費(fèi)用上升、負(fù)債增加、呆賬壞賬增加等問題,偏離了最終利潤這一企業(yè)最終目標(biāo)。實(shí)際上,企業(yè)經(jīng)營管理的目標(biāo)是要在業(yè)績增長和風(fēng)險控制這兩個目標(biāo)之間尋求協(xié)調(diào)和一致,保證最終利潤這一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.缺乏專門的信用管理職能部門。在我國企業(yè)現(xiàn)在的管理職能中,應(yīng)收賬款的管理基本上是由銷售部和財務(wù)部兩個部門承擔(dān)。然而,這兩個部門由于管理目標(biāo)。職能、利益和對市場反應(yīng)上的差異,都不可能較好地承擔(dān)起企業(yè)信用管理和應(yīng)收賬款的職能。在實(shí)踐中,這兩個部門常常出現(xiàn)職責(zé)分工不清、相互扯皮。效率低下,甚至出現(xiàn)管理真空等種種問題。國內(nèi)外成功企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)表明,增加獨(dú)立的信用管理職能,由信用部門或信用經(jīng)理承擔(dān)和協(xié)調(diào)整個企業(yè)的信用管理工作是一個有效的管理方式。
3.信用管理方法和技術(shù)落后。在目前銷售業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理上,我國大多數(shù)企業(yè)還沒有很好地掌握或運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信用管理技術(shù)和方法。比如缺乏客戶資信方面的資料;對客戶的信用風(fēng)險缺少評估和預(yù)測,交易中往往是憑主觀判斷作決策,缺少科學(xué)的決策依據(jù);在銷售業(yè)務(wù)管理中缺少信用額度控制;在賬款回收上缺少專業(yè)化的方法。例如,有的企業(yè)單純用銷售提成的方法激勵業(yè)務(wù)人員拉到大量訂單,而后寄希望于一些缺少專業(yè)技能的人員去收賬,結(jié)果是應(yīng)收賬款居高不下,累積越來越多,呆壞賬比例逐步增加。
4.信用管理重點(diǎn)嚴(yán)重滯后。目前許多企業(yè)解決拖欠問題多采取“事后”控制的方法,即只有在賬款被拖欠了相當(dāng)長的一段時間后才開始催收。結(jié)果出現(xiàn)了“前清后欠”的現(xiàn)象,使企業(yè)顧此失彼,包袱越背越重。
5.缺乏經(jīng)過專門訓(xùn)練的信用管理人員。信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中,信用管理與市場營銷、財務(wù)管理、信屈、管理相互交叉,缺一不可。這就要求信用管理人員不僅要掌握信用管理。信息、財務(wù)、管理、法律、統(tǒng)計(jì)、營銷、公關(guān)等多方面的綜合知識,同時實(shí)踐能力和工作經(jīng)歷也必須出色。目前,我國教育系統(tǒng)還缺乏信用管理專業(yè),專業(yè)研究人員很少,需求和供給缺口極大。企業(yè)在招聘信用管理的員工時,缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),大量缺乏專業(yè)知識的人員被配置到了信用管理工作崗位上,致使信用管理人員的總體素質(zhì)偏低。
所以,從我國當(dāng)前的信用管理現(xiàn)狀來看,可以說還處于信用管理的基礎(chǔ)建設(shè)時期,強(qiáng)化我國的企業(yè)信用管理必須從解決一些最基本的問題入手。
三、加強(qiáng)企業(yè)信用管理的對策思路
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對信用管理給予足夠的重視。市場經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下,信用無所不在,信用關(guān)系普遍存在于社會生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)過程中。企業(yè)的各級管理人員應(yīng)該具備足夠的信用風(fēng)險防范意識和管理知識。由于信用管理工作涉及公司的各個部門和各個環(huán)節(jié),因此單靠一個部門或幾個人往往不能起有效的作用,需要公司領(lǐng)導(dǎo)給予全面的協(xié)調(diào)和支持,如將信用管理的各項(xiàng)職責(zé)在各業(yè)務(wù)部門之間進(jìn)行合理的分工,信用部門、采購部門、銷售部門、財務(wù)部門等各部門根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)不同的信用管理工作,按照不同的管理目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),并把其列為企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作。
2.設(shè)立專門的信用管理部門。企業(yè)實(shí)施經(jīng)營管理全過程的信用風(fēng)險管理,首先必須在原有的業(yè)務(wù)管理體系中,增加信用風(fēng)險管理職能。其中,大型企業(yè)可設(shè)立專職獨(dú)立的信用管理部門,小企業(yè)則考慮設(shè)置信用監(jiān)理。一套科學(xué)的信用管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)信用管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),業(yè)務(wù)流程和方法得以順利運(yùn)行的基本保證。
企業(yè)信用管理部門對公司總經(jīng)理或董事會負(fù)責(zé)。在公司總經(jīng)理或董事會的直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下,信用管理目標(biāo)必須超越任何一個部門局部的管理目標(biāo),要從企業(yè)整體的經(jīng)營目標(biāo)和利益考慮問題,從而有效地協(xié)調(diào)公司的銷售目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)。設(shè)立獨(dú)立的信用管理部門會增加企業(yè)的管理成本,但信用管理部門給企業(yè)帶來的利益,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其管理支出,這不僅在歐美等發(fā)達(dá)國家得到證實(shí),而且也為我國企業(yè)的管理實(shí)踐所證實(shí)。
3.實(shí)行客戶資信管理制度??蛻艏仁瞧髽I(yè)最大的財富來源,也是風(fēng)險的最大來源,強(qiáng)化信用管理,企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理??蛻糍Y信管理制度是指以客戶的信息資源和資信調(diào)查為核心的一套規(guī)范化管理方法,包括“企業(yè)內(nèi)部信息開發(fā)制度”、“客戶信息管理制度”、“資信調(diào)查制度”、“客戶信用分級管理制度”等??蛻糍Y信管理是信用風(fēng)險管理的基礎(chǔ)工作,主要要求企業(yè)全面收集管理客戶信息,建立完整的數(shù)據(jù)庫,并隨時修訂、完善,實(shí)行資信調(diào)查制度,篩選信用良好的客戶。對客戶的信用進(jìn)行調(diào)查,既可由企業(yè)內(nèi)部信用管理部門和專職人員完成,也可委托專門的征信機(jī)構(gòu)完成。調(diào)查的內(nèi)容包括:客戶的品質(zhì)、能力、資本、抵押和條件;客戶與企業(yè)往來的歷史記錄;客戶的規(guī)模、財務(wù)狀況、發(fā)展前景、客戶自身的信譽(yù)、融資能力、償債能力等??蛻糍Y信管理的核心是對客戶進(jìn)行信用分析和信用等級評價。通過對客戶所有相關(guān)財務(wù)及非財務(wù)信息進(jìn)行整理、分析,得出客戶的償債能力評估。它需要運(yùn)用專門的信用分析技術(shù)和模型,并結(jié)合專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)來完成。
4.建立內(nèi)部授信制度。這項(xiàng)制度是指企業(yè)在交易決策過程中執(zhí)行一套科學(xué)的信用審批方法和程序,包括“信用申請審查制度”、“信用額度審批制度”和“交易審批制度”。內(nèi)部授信制度的核心是對客戶賒銷條件的審查及信用額度控制。授信管理是信用風(fēng)險管理的核心工作,在企業(yè)根據(jù)客戶信用等級決定給予信用時,應(yīng)根據(jù)與客戶以往的交易記錄,履行情況和企業(yè)的信用風(fēng)險政策,由專門的客戶審查部門來決定其信用額度。如同意賒銷,就意味著要承擔(dān)客戶的信用風(fēng)險,為此對于新客戶或其他信譽(yù)不高、信用狀況有爭議的客戶,必須要求提供其相應(yīng)的擔(dān)保,如保證、抵押、質(zhì)押、留置和訂金等,對特定的擔(dān)保物,必須要求向有關(guān)部門辦理登記后,合同才能生效。
5.完善應(yīng)收賬款管理制度。如前所述,我國許多企業(yè)存在的主要問題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性,如在應(yīng)收賬款管理的各個環(huán)節(jié),缺乏系統(tǒng)性,只是注重事后的強(qiáng)行收賬,缺少事前和事中控制。反映在時間和風(fēng)險控制上,忽視應(yīng)收賬款的流動性和實(shí)際成本的核算。針對這一問題,當(dāng)務(wù)之急是要解決企業(yè)經(jīng)營管理的制度缺損問題,即企業(yè)亟須建立一套適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求的信用風(fēng)險管理制度,對企業(yè)經(jīng)營管理全過程以及每一個關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門進(jìn)行綜合性的風(fēng)險控制,尤其應(yīng)當(dāng)重視正式簽訂合同之前對客戶的資信調(diào)查評估,即“事前控制”,對交易決策的審核,即“事中控制”,以及應(yīng)收賬款的專業(yè)化管理,即“事后控制”。據(jù)統(tǒng)計(jì),實(shí)施事前控制可以防止70%拖欠風(fēng)險;實(shí)施事中控制可以避免35%的拖欠;實(shí)施事后控制可以挽回41%的拖欠損失;實(shí)施全面控制可以減少80%的呆、壞賬。
應(yīng)收賬款是企業(yè)的神經(jīng)中樞。從表面上看,是一個財務(wù)問題,但實(shí)際上涉及企業(yè)經(jīng)營管理的全過程,即從客戶的開發(fā)、訂單處理、合同審定到賬款回收和債權(quán)管理。其次,在企業(yè)決定信用額度后,也要對客戶實(shí)施嚴(yán)密的風(fēng)險跟蹤,如當(dāng)客戶發(fā)生銷量大降、法律糾紛、財務(wù)收支危機(jī)等情況時,企業(yè)信用風(fēng)險管理部門應(yīng)立即調(diào)查,采取相應(yīng)的防范措施,防止不良后果出現(xiàn)。為此,應(yīng)建立應(yīng)收賬款檔案,建立“綜合性銷售分類賬管理制度”、“賒銷客戶監(jiān)控制度”、“賬齡控制制度”和“欠款催收制度”。應(yīng)用這套管理制度盡可能達(dá)到既不失去客戶,又能及時足額收回賬款的目的。
隨著我國金融全面開放,金融業(yè)競爭進(jìn)一步加劇,國內(nèi)銀行業(yè)越來越認(rèn)識到先進(jìn)管理工具運(yùn)用對于銀行改善經(jīng)營、提高效益的重要意義。在這種背景下,作業(yè)成本法(activitybasedcosting,簡稱abc)已經(jīng)越來越受到我國商業(yè)銀行界的關(guān)注與推崇。
所謂作業(yè)成本法,是一種通過對作業(yè)活動進(jìn)行追蹤動態(tài)反映,計(jì)量作業(yè)和成本對象的成本,評價作業(yè)業(yè)績和資源的利用情況的成本計(jì)算和管理方法。它以作業(yè)為中心,根據(jù)作業(yè)對資源耗費(fèi)的情況將資源的成本分配到作業(yè)中,然后根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)所耗用的作業(yè)量,最終將成本分配到產(chǎn)品與服務(wù),為分產(chǎn)品、分客戶核算提供依據(jù)。以作業(yè)成本法為基礎(chǔ)的作業(yè)成本制度是西方目前最先進(jìn)、采用面擴(kuò)展最快的成本管理制度,自20世紀(jì)80年代后期產(chǎn)生后,目前包括金融企業(yè)在內(nèi)的非制造業(yè)公司中,采用面已超過60%。
目前國內(nèi)商業(yè)銀行為提高內(nèi)部經(jīng)營與管理水平,也紛紛引入了成本管理法。然而,國內(nèi)銀行在推行作業(yè)成本法時,還是遇到了一些難題,如技術(shù)基礎(chǔ)和人員素質(zhì)跟不上要求、現(xiàn)有核算體系不配套造成實(shí)施成本巨大、銀行業(yè)務(wù)復(fù)雜造成作業(yè)的定義與作業(yè)動因的選擇難度較大等。因此在實(shí)際推行ABC過程中,國內(nèi)銀行遇到了很大的難題,陷入了舉步維艱的困境。
分析各種問題的產(chǎn)生原因,的確有著諸如支持環(huán)境、配套基礎(chǔ)、制度保證等方面的問題,但ABC本身模型建立和運(yùn)行流程特性也是造成問題的一大原因。這主要表現(xiàn)在ABC原理很簡單,但在運(yùn)用中如果要反映象銀行業(yè)這樣錯綜復(fù)雜的運(yùn)營實(shí)踐,工作量太大,同時實(shí)施周期太長,建立和維護(hù)的成本很高。
以某銀行為例,假設(shè)對一個營業(yè)部對外柜面成本分析,從事業(yè)務(wù)活動有帳戶管理(開戶或銷戶)、現(xiàn)金業(yè)務(wù)(現(xiàn)金存取或代繳費(fèi))、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)(如信息核查)等,員工共有10人,其總費(fèi)用支出(包括工資、各項(xiàng)費(fèi)用成本)為250000元,四項(xiàng)業(yè)務(wù)的工作量分別為10800個、38700筆、20700筆和15300次。如果以傳統(tǒng)的ABC來建立模型,將在10位員工中開展調(diào)查,估計(jì)他們在這幾項(xiàng)活動中分別投入的時間,然后根據(jù)調(diào)查結(jié)果計(jì)算平均時間比例,將所有資源耗費(fèi)分?jǐn)傆趲醉?xiàng)活動中,如根據(jù)調(diào)查,員工在帳戶管理、現(xiàn)金業(yè)務(wù)、轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)、咨詢業(yè)務(wù)上的處理時間分別為20%,40%,30%和10%,那么每次業(yè)務(wù)活動的單位成本分別為4.6元、2.3元、3.6元和2.5元(見表1)。有了各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的單位成本,管理者可以將總資源成本分解到各產(chǎn)品和客戶上。
表1時間驅(qū)動作業(yè)成本計(jì)算表
業(yè)務(wù)投入時間比例成本分?jǐn)倶I(yè)務(wù)量每筆業(yè)務(wù)活動的單位成本
帳戶管理20%50000108004.6
現(xiàn)金業(yè)務(wù)35%87500387002.3
轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)30%75000207003.6
咨詢業(yè)務(wù)15%37500153002.5
100%25000085500
這一方法在衡量單個部門成本時,在簡單業(yè)務(wù)環(huán)境中效果非常好,但如果試圖推廣到整個銀行,并要求不斷發(fā)揮作用時,問題就出來了,首先銀行業(yè)規(guī)模大、業(yè)務(wù)復(fù)雜,以一家中等規(guī)模商業(yè)銀行省級分行為例,包括500多個分支機(jī)構(gòu)和2萬名員工,如果需要提交工作時間分配數(shù)據(jù),僅僅數(shù)據(jù)收集和處理就需要50位全職員工完成??梢娨⑦@一方法成本極大。
其二,銀行業(yè)務(wù)活動發(fā)展很快,如不斷有新的產(chǎn)品出現(xiàn),引發(fā)不同的業(yè)務(wù)活動,同時由于流程改造、新技術(shù)引進(jìn),業(yè)務(wù)活動的效率也不斷變化,不同業(yè)務(wù)活動在投入時間比例上也常發(fā)生變化,這就需要對模型進(jìn)行不斷修改,對于員工的投入時間調(diào)查也要長年累月的運(yùn)行,模型的復(fù)雜性不斷增加,要維護(hù)系統(tǒng)的投入成本也將不斷上升。
第三、這一方法還有更為嚴(yán)重的問題,這是因?yàn)樗谢A(chǔ)數(shù)據(jù)是來源于向員工的調(diào)查。當(dāng)員工估計(jì)各項(xiàng)工作投入的時間時,他們報告的百分比加總后,總是會等于100%,很少有人會匯報自己有時間沒有工作或充分利用,因此最后計(jì)算單位費(fèi)用是,總是基于一個假設(shè):銀行的資源得到了充分的利用。但經(jīng)驗(yàn)告訴我們,銀行的產(chǎn)能不可能是100%得到了利用,這就意味著單位費(fèi)用被高估了。
那么,在本身存在著這么多問題情況下,ABC是不是就不適用于銀行等業(yè)務(wù)分類復(fù)雜、規(guī)模龐大的行業(yè)了呢?畢竟,從ABC的思想來看,其以作業(yè)為中心,將資源的成本分配到產(chǎn)品與服務(wù),這一思路沒有錯,而最終成本分配到產(chǎn)品與服務(wù),并通過這一結(jié)果進(jìn)行對產(chǎn)品和客戶成本核算,銀行可以據(jù)此重新評估客戶價值、改進(jìn)工作流程、調(diào)整產(chǎn)品分布,這對于銀行意義重大。因此,僅僅因?yàn)锳BC存在問題就拋棄這一方法,不是明智之舉。
面對這種情況,作業(yè)成本法創(chuàng)始人之一、著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家卡普蘭最近推出了一套新的作業(yè)成本實(shí)施方法,即時間驅(qū)動作業(yè)成本法(time-drivenABC),這一方法基于管理層的有效估算,而非機(jī)械的員工調(diào)查,避免了大規(guī)模實(shí)行ABC的難題,同時提供了更為靈活的成本模型,功能和準(zhǔn)確性大大提高,反而簡化了公司的作業(yè)成本財務(wù)核算系統(tǒng),實(shí)施起來更為容易。這一方法對于銀行業(yè)這樣規(guī)模龐大、業(yè)務(wù)復(fù)雜的企業(yè)非常實(shí)用。
按照這套方法,管理人員們可直接估計(jì)每項(xiàng)事務(wù)、每個產(chǎn)品或客戶所花費(fèi)的資源,而不是先將資源成本分?jǐn)偟礁黜?xiàng)活動上,然后再分?jǐn)偟礁鱾€產(chǎn)品或客戶上。公司只需估計(jì)出兩個參數(shù):一是單位時間所投入的資源能力的成本,或者稱為單位時間產(chǎn)能成本(costpertimeunitofcapacity,這個數(shù)字通??梢杂靡粋€部門的總費(fèi)用除以員工的工作時間分鐘數(shù)得到);二是產(chǎn)品、服務(wù)和客戶在消耗資源時所占用的單位時間數(shù),或者稱為業(yè)務(wù)活動單位時間數(shù)(unittimesofactivities,管理人員通常憑借經(jīng)驗(yàn)或者觀察就可以得到)。兩個數(shù)字相乘,就可以得到完成某項(xiàng)作業(yè)的成本,即成本發(fā)生因素的單位費(fèi)用(cost-driverrate)。
我們繼續(xù)以上面的例子作為案例,按時間驅(qū)動作業(yè)成本法來計(jì)算作業(yè)成本。
1、單位時間產(chǎn)能成本。在新的作業(yè)成本法中,可以簡單假設(shè)實(shí)際所用產(chǎn)能為理想狀態(tài)的80%到85%。一個員工每周工作40小時。但實(shí)際產(chǎn)能也就32小時左右,管理人員一般考慮80%作為工作時間實(shí)際利用率,剩下20%是員工休息、上下班準(zhǔn)備、互相溝通時間。事實(shí)上,80%的產(chǎn)能利用率也是管理層相對能容忍的幅度,可以看作是理想狀態(tài)的產(chǎn)能。營業(yè)部10名員工,在80%利用率下,一個季度能工作253440分鐘(8小時*60分鐘*22天*3個月*80%*10名員工)。根據(jù)總耗費(fèi)250000元(總的資源投入成本),可以計(jì)算每分鐘產(chǎn)能成本為0.99元。???
2、作業(yè)單位時間。管理人員在計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動耗費(fèi)資源的單位時間成本后,要計(jì)算每項(xiàng)業(yè)務(wù)活動需要的單位時間量,如辦理一份帳戶開立業(yè)務(wù)的時間。這一時間可以通過向員工了解,或者直接觀察來確定。但實(shí)際上這一單位時間可以是銀行所要求員工上崗必須達(dá)到技能要求下的達(dá)標(biāo)時間,如一個員工在正常的業(yè)務(wù)環(huán)境和擁有上崗技能條件下,開立帳戶處理時間不得超過3.5分鐘,當(dāng)然在實(shí)際工作中可能一個熟練工并不需要3分鐘時間。這個時間是否精確并不重要,只要大致能反映實(shí)際或達(dá)到銀行管理層要求就行了。
3、計(jì)算各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的單位成本。將上述估計(jì)出的兩個變量相乘,可以計(jì)算業(yè)務(wù)活動的單位成本。在帳戶管理業(yè)務(wù)中,銀行員工發(fā)生的單位成本為3.5元(3.5分鐘乘以每分鐘0.99元),而處理客戶轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)單位成本為2.5元(2.5分鐘乘以每分鐘0.99元分鐘)。計(jì)算出業(yè)務(wù)活動的單位成本后,就可以將總成本分?jǐn)偟礁黜?xiàng)業(yè)務(wù)活動中去了。
表2時間驅(qū)動作業(yè)成本計(jì)算表
業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)活動單位時間(分鐘)業(yè)務(wù)量總時間(分鐘)總成本
帳戶管理3.5108003780037422
現(xiàn)金業(yè)務(wù)1.8387006966068963
轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)2.5207005175051233
咨詢業(yè)務(wù)3153004590045441
利用的產(chǎn)能205110203059
未利用的產(chǎn)能4833046941
通過上例,可以發(fā)現(xiàn)時間驅(qū)動作業(yè)成本法避開了傳統(tǒng)方法的難題,同時靈活性、操作性增強(qiáng),也能更直觀反映實(shí)際運(yùn)營情況,具有幾個特點(diǎn):
一、建立成本降低、實(shí)施簡便。新的方法是基于管理層對業(yè)務(wù)活動效率的有效估算和直接要求,而非機(jī)械的員工調(diào)查,以銀行營業(yè)部為例,只需要業(yè)務(wù)主管每月工作半天,負(fù)責(zé)上報業(yè)務(wù)活動的單位時間數(shù)變動情況,為上一級管理部門確定各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動的單位時間提供依據(jù)。其余的業(yè)務(wù)量數(shù)據(jù)可以直接從銀行業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)中取得,因此對于這一成本法,可以在Excel等普通電子表格工具中完成。而傳統(tǒng)的作業(yè)成本法需要每個員工每月提交工作時間分配數(shù)據(jù),業(yè)務(wù)主管每月統(tǒng)計(jì)和處理匯總數(shù)據(jù)上報,僅僅數(shù)據(jù)收集就需要10位員工每月工作半天,同時由于模型復(fù)雜,數(shù)據(jù)量大,需要建立專門的軟件系統(tǒng)來實(shí)施。
二、更新和維護(hù)方便。新的方法下,對于新業(yè)務(wù)發(fā)展或流程改造引起的模型的更新也非常容易,如業(yè)務(wù)增加,不需要重新進(jìn)行員工統(tǒng)計(jì)調(diào)查,只需要估計(jì)新業(yè)務(wù)的單位時間數(shù)就可以完成更新,而流程變化引起業(yè)務(wù)活動效率變化,也只需要估計(jì)業(yè)務(wù)的單位時間數(shù)來完成更新。例如,營業(yè)部使用新的業(yè)務(wù)處理系統(tǒng),轉(zhuǎn)帳業(yè)務(wù)流程簡化、速度加快了,一筆業(yè)務(wù)處理時間從2.5分鐘縮短到2分鐘,只需要在成本模型中改變業(yè)務(wù)活動單位時間設(shè)定就可以了。
三、更為準(zhǔn)確了解產(chǎn)能利用情況
管理人員可以通過計(jì)算,對各部門進(jìn)行成本分析。以上表為例:
1、在假設(shè)實(shí)際產(chǎn)能理想利用率80%情況下,一季度的產(chǎn)能時間是253440分鐘(見前述),但按實(shí)際計(jì)算,銀行營業(yè)部的業(yè)務(wù)時間205110分鐘,只有81%的產(chǎn)能得到了有效利用。而按傳統(tǒng)成本作業(yè)法測算,員工總是認(rèn)為他們實(shí)際產(chǎn)能是100%充分利用了。
2、按新方法計(jì)算的業(yè)務(wù)活動的單位時間產(chǎn)能成本0.99元,可以計(jì)算出四項(xiàng)業(yè)務(wù)活動單位成本分別為3.5元、1.8元、2.5元、3元,而傳統(tǒng)成本作業(yè)法測算是4.6元、2.3元、3.6元、2.5元,成本被高估了。
3、在250000元費(fèi)用中,只有203059元被直接運(yùn)用和分?jǐn)偟娇蛻艋虍a(chǎn)品中,其余費(fèi)用作為未利用的產(chǎn)能耗費(fèi)要間接分?jǐn)偂?/p>
高校辦公室行政管理很多工作需要依靠大家的共同力量來完成,這就需要保證辦公室的整體合力;而辦公室行政管理工作的繁雜性和細(xì)節(jié)性又要求每項(xiàng)工作必須細(xì)致地完成。因此,新形勢下的高校辦公室行政管理應(yīng)首先加強(qiáng)辦公室建設(shè),合力配置辦公室內(nèi)部結(jié)構(gòu),做好科學(xué)管理。辦公室行政管理是高校管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一,不僅具備服務(wù)、咨詢功能,還具備辦事、管理功能,其配置的合理性對高校行政管理工作的有效發(fā)揮有直接影響。[3]高校辦公室行政管理可以對彼此工作職責(zé)有明確了解,在此基礎(chǔ)上合理分配人員,使每個人都能夠各司其職。同時,高校辦公室行政管理還應(yīng)建立起同事間良好的合作關(guān)系,每個人在完成各自職責(zé)的過程中能夠根據(jù)需要隨時做好與其他同事的協(xié)調(diào)銜接,提高高校辦公室行政管理工作質(zhì)量和效率。另外,高校辦公室還應(yīng)建立一套行之有效的管理制度,對各項(xiàng)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)程序進(jìn)行規(guī)范,使行政管理工作在辦文、辦會、辦事不僅有章可循,而且有據(jù)可依。
(二)提高高校辦公室行政管理人員素質(zhì),精益求精
辦公室是高校行政工作的“門面”,其行政管理工作的好壞與辦公室行政管理人員息息相關(guān)。高校辦公室人員是領(lǐng)導(dǎo)與基層員工的中介,工作涉及的范圍廣,綜合性強(qiáng),因此對行政管理人員的綜合素質(zhì)要求較高。高校辦公室行政管理人員應(yīng)善于調(diào)節(jié)個人情緒,始終保持良好的工作心態(tài),主動尋找工作中的各項(xiàng)服務(wù),對高校行政事務(wù)工作的新路子積極探索,對新知識、新問題的學(xué)習(xí)研究積極參與,主動去想如何更好地規(guī)范服務(wù)、搞好事務(wù)。只有對全方位服務(wù)觀念牢固樹立,為領(lǐng)導(dǎo)、高校各部門提供耐心細(xì)致地服務(wù),才能樹立辦公室行政管理的良好形象。其次,辦公室行政管理工作人員具備奉獻(xiàn)精神,對工作認(rèn)真負(fù)責(zé),甘于吃苦,事無巨細(xì)都應(yīng)一絲不茍,在不怠慢的同時做到毫無半點(diǎn)差錯,樂于奉獻(xiàn),在工作中堅(jiān)持原則性、規(guī)范性。[4]此外,高校辦公室行政管理人員在工作中應(yīng)樹立精益求精的理念,面對日常工作的各種瑣碎工作都應(yīng)優(yōu)質(zhì)、高效、有序地完成。
(三)對高校辦公室行政管理工作中的四個關(guān)系正確處理
高校辦公室行政管理工作千頭萬緒,關(guān)系復(fù)雜,要有效完成行政管理工作必須處理好四個基本關(guān)系。第一,高校辦公室行政管理應(yīng)對服務(wù)中心與日常事物的關(guān)系正確處理,中心工作是高校辦公室工作的首要和中心工作,日常事物的安排必須圍繞中心工作進(jìn)行,增強(qiáng)高校辦公室工作的預(yù)見性。第二,高校辦公室行政管理應(yīng)對參與決策和抓好落實(shí)的關(guān)系正確處理,對管理中的各項(xiàng)新情況及時分析,在抓住主要矛盾的同時做好貫徹落實(shí)工作。[5]第三,高校辦公室行政管理應(yīng)對政務(wù)服務(wù)與事務(wù)服務(wù)的關(guān)系正確處理,在行政管理工作中政務(wù)是核心,事務(wù)是保證,高校辦公室工作必須更加側(cè)重政務(wù),促進(jìn)工作質(zhì)量的不斷提高。最后,高校辦公室行政管理還應(yīng)對行政工作與單位各級組織的關(guān)系進(jìn)行正確處理,在高校管理工作中對行政領(lǐng)導(dǎo)的核心地位加以維護(hù),同時對高校各級組織的作用充分發(fā)揮。
公共行政管理作為國家行政機(jī)構(gòu)處理國家事務(wù)的重要活動,具有一定的強(qiáng)制性和宏觀性。目前,基于國家的整體發(fā)展路徑,公共行政管理呈現(xiàn)出總體協(xié)調(diào)、部分矛盾的主要形態(tài)。換句話說,在中央行政機(jī)構(gòu)的整體監(jiān)管下,公共行政管理事業(yè)呈現(xiàn)出逐步平穩(wěn)向上的趨勢,經(jīng)濟(jì)增長、政治穩(wěn)定,社會各行各業(yè)之間處于友好合作的互動關(guān)系,然而,由于公共行政管理制度的局限性,國家行政機(jī)構(gòu)與公民、企業(yè)之間的關(guān)系,仍然存在著一定的限制和分歧,這就使得后階段的公共行政管理仍然是國家發(fā)展和建設(shè)的重頭戲,需要得到社會層面的普遍重視和關(guān)注。
二、公共行政管理的特點(diǎn)
(一)全面性
公共行政管理的全面性,體現(xiàn)在它對國家資源調(diào)配和事務(wù)處理,都有一定的主動權(quán)和掌控權(quán)。從提品的角度來看,公共產(chǎn)品與私人產(chǎn)品相對,主要是指社會公有事物的共享與傳播,既包括了物質(zhì)層面的具體資源,也包括了精神層面的人力及思維資源。一方面,政府部門作為主要的行政單位,對公共行政管理作出了巨大貢獻(xiàn),無論是市場物資的調(diào)配與控制,還是企業(yè)內(nèi)部資源的統(tǒng)籌管理,行政機(jī)構(gòu)都作出了合理化的產(chǎn)品提供和拓展;另一方面,政府部門作為主要的人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu),僅通過與學(xué)校之間的相互聯(lián)系與互動,加強(qiáng)了對應(yīng)用型人才的整體培養(yǎng),還協(xié)調(diào)學(xué)校與企業(yè)單位之間的聯(lián)系,促使,多元化的應(yīng)用型人才得以開拓市場,真正作用于社會。由此看來,提品作為政府機(jī)構(gòu)公共行政管理的重要內(nèi)容,對社會資源的調(diào)配和管理起到了直接作用。
(二)公平性
當(dāng)今社會,政府機(jī)構(gòu)首推公平性和公正性原則,這就意味著公共行政管理的實(shí)施,進(jìn)一步落實(shí)了公平性。從目前的發(fā)展?fàn)顩r來看,政府機(jī)構(gòu)所推行的公平性,落實(shí)到社會層面的各個階段中,對不同行業(yè)的不同人員都起到了重要影響。公平性原則往往受到兩方勢力的共同牽制,其一是政府機(jī)構(gòu)為主的公共行政單位,其二是司法機(jī)構(gòu)為主的相關(guān)法律條文。在公共行政單位方面,對于公平性原則,往往呈現(xiàn)在資源調(diào)配和人力資源管理中,對于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)和調(diào)配,往往考慮到公平公正原則,不會因?yàn)闄?quán)勢或能力,而產(chǎn)生一定的分歧和局限,這在一定程度上保障了公平性的有效運(yùn)行;而在政府依法行政方面,出于公平性的考慮,對于不同的社會階級采取相同的法律制度,這就使得制度的實(shí)行和推廣,可以在一定程度上保證其公平性,而這自然也就成為了依法治國條件下,政府實(shí)施公共行政管理的重要特點(diǎn)。
(三)強(qiáng)制性
公共行政管理的強(qiáng)制性主要體現(xiàn)在政府部門的依法監(jiān)管上,從政府機(jī)構(gòu)政策的落實(shí)和實(shí)施角度來看,強(qiáng)制性作為依法行政的重要特點(diǎn),對公共行政管理的進(jìn)一步強(qiáng)化起到了至關(guān)重要的主導(dǎo)作用。從依法行政的對象來看,法律法規(guī)針對于每一位公民公平使用,不會因?yàn)楣竦臋?quán)和錢而受影響,這在一定程度上保障了普通公民的政治權(quán)利,使得公共行政管理有法可依、有法必依,這是公共行政管理強(qiáng)制性得以呈現(xiàn)的必要保障;從依法行政的制度來看,國家行政管理的制度完善進(jìn)一步落實(shí)了強(qiáng)制性的基本原則,從現(xiàn)階段的工作行政管理建設(shè)上來看,無論是公共行政管理的資源配置還是人員調(diào)控,都在原有的基礎(chǔ)上強(qiáng)化了法律性的保障,這也就意味著,社會工作行政管理不再局限于原有的管理模式,而是進(jìn)一步強(qiáng)化了強(qiáng)制性原則對公共行政管理的力度和作用。
(四)宏觀性
政府機(jī)構(gòu)在處理公共行政管理事務(wù)過程中,往往會呈現(xiàn)出宏觀性的特點(diǎn)。這也就意味著,政府這一公共行政管理的重要機(jī)構(gòu),對于市場資源的控制、調(diào)配和監(jiān)督,通常會選擇政策扶持和制度管理。區(qū)別于市場方面的微觀調(diào)控,政府從宏觀的角度著手,不僅大范圍地參考和審讀了過去的歷史文獻(xiàn)資料,對以往的實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)作出了相應(yīng)的分析和研討,還針對現(xiàn)階段公共行政管理事務(wù)處理的實(shí)際發(fā)展情況,尋求其中所存在的相應(yīng)問題,立足宏觀性的角度加以分析和理解。從目前的公共行政管理角度來看,政府部門的管理模式主要是精神領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo),這種以文化思想效益為主的建設(shè),政府部門主要是起到了宏觀調(diào)控的作用,而對市場的調(diào)節(jié)與處理,則予以了一定的自主性和能動性。
三、公共行政管理的發(fā)展情況
(一)政企信息交互明顯
隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推行,社會各層面間的相互合作力度逐步加強(qiáng),使得當(dāng)今社會對于政企結(jié)合的現(xiàn)象,也逐漸趨于增多。這也就意味著,政府機(jī)構(gòu)的發(fā)展情況,將直接影響到企業(yè)的后期發(fā)展,而企業(yè)的實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀,同樣會作用于政府后階段的整體變化。政企信息交互明顯,使得公共行政管理工作的落實(shí)受到了一定的波動。一方面,企業(yè)的資源配置和資金支持,對政府的宏觀發(fā)展提供了契機(jī)和幫助;另一方面,企業(yè)高層管理人員的發(fā)展現(xiàn)狀,會直接影響到市場秩序的穩(wěn)定性,最終作用于政府部門的發(fā)展和規(guī)劃。
(二)公共行政管理涉及面廣
公共行政管理是國家行政部門處理國家事務(wù)的重要活動,因此,往往會涉及到多個領(lǐng)域的多個方面。在這樣的基礎(chǔ)下,公共行政管理并不只是單一的理論知識的運(yùn)行,而是社會實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匯總和革新。由于公共行政管理的涉及面較為廣泛,這使得公共行政管理工作開展的難度進(jìn)一步提高,與此同時,其在社會發(fā)展中的重要影響,也成為了社會市場秩序能否穩(wěn)定發(fā)展的主要影響因素,對社會的平穩(wěn)發(fā)展與否有著密切聯(lián)系。
(三)物質(zhì)和精神一同發(fā)展
眾所周知,當(dāng)今社會不再是單一的物質(zhì)世界,社會各界人士對于精神世界的需求,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對物質(zhì)生活質(zhì)量的追求,而公共行政管理工作的開展同樣順應(yīng)這項(xiàng)基本原則。根據(jù)現(xiàn)階段的社會發(fā)展情況,我國的公共行政管理工作并不僅僅局限于物質(zhì)事物的處理和完善,更主要的是加強(qiáng)了精神內(nèi)涵的培養(yǎng)和凝練。在這一社會基礎(chǔ)上,物質(zhì)和精神一同發(fā)展。其中,人文主義精神作為重要的精神內(nèi)涵,已經(jīng)得到了公共行政管理行業(yè)的普遍關(guān)注和重視。
四、現(xiàn)階段公共行政管理所存在的問題
(一)內(nèi)部管理機(jī)制不透明
就目前的公共行政管理現(xiàn)狀來看,對于內(nèi)部管理機(jī)制的建設(shè),仍然存在不透明、不規(guī)范的現(xiàn)象,這在一定程度上,限制住了公共行政管理的落實(shí),也妨礙了政府管理在后期建設(shè)中的真正應(yīng)用。對于公共行政管理的落實(shí)和開展,通常會受到一定的局限性。管理機(jī)制的不透明,往往會帶動相關(guān)負(fù)面現(xiàn)象的產(chǎn)生和出現(xiàn),例如現(xiàn)象的加劇,則是其的重要呈現(xiàn)和證明。
(二)公共行政管理的人員職能尚不明確
人員調(diào)配過程中,往往會存在一些不適應(yīng)時展需要的負(fù)面現(xiàn)象,而正是此類現(xiàn)象的推廣,導(dǎo)致了公共行政管理未能完全適應(yīng)社會進(jìn)步的要求,在一定程度上,導(dǎo)致了公共行政管理的力度欠缺。從人員職能角度看,原則上,不同員工應(yīng)當(dāng)持有不同的管理職能,然而,由于受到制度的局限性的限制,往往存在一部分人員的篡位現(xiàn)象。人員職能的尚不明確,使得公共行政管理內(nèi)部的分工尚未細(xì)化,容易造成管理機(jī)構(gòu)的秩序混亂和結(jié)構(gòu)沖突,這是不利于社會的整體發(fā)展的。
(三)公共行政管理模式
陳舊對于公共行政管理的落實(shí),我國相關(guān)機(jī)構(gòu)主要是采取了傳統(tǒng)的管理模式,由于陳舊的管理模式未能真正適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的實(shí)際需求,這就導(dǎo)致了,當(dāng)今社會的公共行政管理工作的開展,受到了一定的局限性和限制。從政策公開化角度來看,對于政府政策的公開,政府及其相關(guān)機(jī)構(gòu)往往會采取紙質(zhì)文案的方式,由于未能充分考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,通常會造成政策公開的局限性。在時間和空間的限制下,容易導(dǎo)致政策公開的廣度和力度無法得到有力保障;而從監(jiān)督管理角度看,政府的監(jiān)督?jīng)]有充分考慮到電視媒體的重要性,因此,對于等公共行政管理的負(fù)面現(xiàn)象,未能作出及時的批評和指正,這將會影響到政府機(jī)構(gòu)的后期建設(shè)和未來行政管理建設(shè)的穩(wěn)定性和長久性。由此看來,陳舊的公共行政管理模式對于社會發(fā)展是極為不利的。
五、公共行政管理的創(chuàng)新化對策
(一)強(qiáng)化社會對政府機(jī)關(guān)的整體監(jiān)管
眾所周知,社會是一個高度統(tǒng)一和合作的整體,無論是日常工作的開展,是社會整體的進(jìn)步,都呈現(xiàn)出合作共贏的發(fā)展趨勢。這也就意味著,強(qiáng)化社會對政府機(jī)關(guān)的整體監(jiān)管,是后期公共行政管理創(chuàng)新化的重要對策之一。在具體落實(shí)過程中,首先應(yīng)該仔細(xì)分析社會與政府機(jī)關(guān)之間的內(nèi)在聯(lián)系,并根據(jù)兩者的互動關(guān)系,正確擬定合理的解決方式。一方面,通過政府部門的核心監(jiān)管力度,來加強(qiáng)其對社會市場秩序的穩(wěn)定和協(xié)調(diào);另一方面,也通過社會監(jiān)督這一重要權(quán)利的實(shí)現(xiàn),來強(qiáng)化社會各界人士對政府機(jī)構(gòu)后期發(fā)展的監(jiān)督和管理。通過社會層面的整體勢力和政府部門的核心勢力相互結(jié)合,最終作用于公共行政管理的創(chuàng)新性發(fā)展。
(二)充分應(yīng)用電視媒體的監(jiān)督作用
電視媒體作為新晉的監(jiān)督機(jī)構(gòu),憑借其明顯的透明性和廣泛性,而對公共行政管理工作的落實(shí),起到重要的監(jiān)督和管理的直接作用。在后階段的發(fā)展過程中,主要是通過充分完善電視媒體行業(yè)的發(fā)展機(jī)制,遏制住電視媒體的不透明現(xiàn)象,以強(qiáng)化電視媒體的實(shí)際監(jiān)督力度。換句話說,在未來的社會發(fā)展過程中,政府部門應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識到電視媒體對公共行政管理重要的監(jiān)督作用,通過相關(guān)法律法規(guī)和行政政策的開展,從而奠定電視媒體生存和發(fā)展的理論基礎(chǔ)。而電視媒體也應(yīng)該完善自身內(nèi)部機(jī)制,通過對不規(guī)范社會現(xiàn)象,尤其是對違規(guī)的公共行政管理工作,要進(jìn)一步加強(qiáng)社會層面的整體監(jiān)管力度。
(三)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理應(yīng)用
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)已經(jīng)普遍成為社會發(fā)展的重要需要,這也就是說,通過加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的合理應(yīng)用,可以作用于公共行政管理工作的開展和落實(shí)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益發(fā)達(dá),為政府工作的監(jiān)督和管理提供了契機(jī)。在后階段的發(fā)展過程中,主要是應(yīng)該通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,促成線下和線上兩種行政管理模式的有效合并和完善。從某種意義上來說,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用,不僅是當(dāng)今社會強(qiáng)化行政管理的重要舉措,對于企業(yè)的私人管理以及人員調(diào)配等社會現(xiàn)實(shí)問題的處理和解決,同樣有著至關(guān)重要的影響和借鑒。由此可見,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù),是造福于社會整體發(fā)展的必備良藥。
(四)強(qiáng)化人文主義精神的建設(shè)
關(guān)鍵詞:重組;電信企業(yè);管理
0引言
我國電信企業(yè)在市場發(fā)展過程中逐步走向公司化動作,當(dāng)前,從全國范圍看,各大電信運(yùn)營商正在通過內(nèi)部改革,調(diào)整經(jīng)營策略,實(shí)施差異化競爭,不斷鞏固和提高企業(yè)的核心競爭力。本文通過對企業(yè)的認(rèn)識和市場行為的理解,討論我國電信企業(yè)在管理中應(yīng)重視的幾個問題。
1電信營銷
我國電信企業(yè)在市場發(fā)展的過程中,逐步走向公司化運(yùn)作,面對競爭的國內(nèi)外的市場環(huán)境,以有形產(chǎn)品為基礎(chǔ)創(chuàng)立的4P營銷經(jīng)典模型已經(jīng)顯得過于單保
經(jīng)典4P是指Product(產(chǎn)品)、Price(價格)、Place(渠道)、Promotion(促銷)。4P模型認(rèn)為營銷活動中包括合適的的產(chǎn)品、價格、渠道和促銷活動結(jié)成的一系列的策略,通過營銷組合以達(dá)到營銷目標(biāo)。
就目前而言,電信企業(yè)4P實(shí)踐中存在的問題:
產(chǎn)品方面,所有電信企業(yè)都認(rèn)識到電信產(chǎn)品的無形性,建立了維護(hù)和保障通信暢通的運(yùn)行機(jī)制。但傳統(tǒng)觀念中,電信企業(yè)將服務(wù)獨(dú)立于產(chǎn)品之外,這使電信業(yè)務(wù)的核心產(chǎn)品與附加服務(wù)出現(xiàn)人為的分離,從而影響到企業(yè)核心競爭力的提升。
定價方面,電信企業(yè)缺乏對必要成本的分析和核算,寄希望于以價格戰(zhàn)的形式以達(dá)到提高市場占有率的目的,造成“囚徒困境”。沒有進(jìn)行有效的市場細(xì)分,沒有針對不同的消費(fèi)目標(biāo)群實(shí)行不同的交費(fèi)策略,營銷活動的針對性和目標(biāo)性不強(qiáng)。
渠道方面,電信企業(yè)的營銷渠道以自辦營業(yè)廳為主,為輔的營銷渠道,模式單一,且營業(yè)費(fèi)用過高,不能適應(yīng)市場規(guī)模、細(xì)分市場及動態(tài)競爭的要求,在一定程度上影響了電信企業(yè)的經(jīng)營效益,是電信企業(yè)由規(guī)模經(jīng)濟(jì)性向效益經(jīng)濟(jì)性轉(zhuǎn)變的一道瓶頸。
促銷方面,一些促銷活動沒有以科學(xué)的經(jīng)營方式作引導(dǎo),合理計(jì)算成本,層次化和多元化沒有充分體現(xiàn)出現(xiàn)。
2危機(jī)管理
所謂企業(yè)危機(jī)管理,就是指企業(yè)在經(jīng)營過程中針對企業(yè)可能面臨的或正在面臨的危機(jī),而就危機(jī)預(yù)防、危機(jī)識別、危機(jī)處理和企業(yè)形象恢復(fù)管理等行為所進(jìn)行的一系列管理活動的總稱。
電信企業(yè)在參與競爭的同時要對企業(yè)自身的潛在的危機(jī)進(jìn)行分析,作好企業(yè)危機(jī)預(yù)防(事前管理)包括危機(jī)管理意識的培養(yǎng)、危機(jī)管理體制的建立、危機(jī)管理技能的培訓(xùn);企業(yè)危機(jī)處理(事中管理)危機(jī)信息的獲取傳遞、危機(jī)處理機(jī)構(gòu)的建立、危機(jī)事態(tài)的初步控制、危機(jī)事件的全面評估、危機(jī)處理計(jì)劃的制訂、危機(jī)處理計(jì)劃的實(shí)施;危機(jī)恢復(fù)管理(事后管理)、危機(jī)處理結(jié)果的評估、恢復(fù)管理計(jì)劃的制訂、恢復(fù)管理計(jì)劃的實(shí)施。
從目前電信企業(yè)經(jīng)營情況來看,中國電信業(yè)存在在著三個方面的潛在危機(jī)。①資源危機(jī),由于我國電信市場特殊的情況,電信運(yùn)營商之間的互聯(lián)互通問題還沒有得到有效的解決,因互聯(lián)互通造成的通信事故時有發(fā)生。部份運(yùn)營商不得不投入大量資金建設(shè)企業(yè)的傳輸網(wǎng)、通信網(wǎng),造成重復(fù)性建設(shè)。②訴訟危機(jī),隨著電信市場全面競爭的開始,消費(fèi)者對電信服務(wù)的要求也提高,傳統(tǒng)的電信服務(wù)已不能滿足消費(fèi)者的要求。當(dāng)電信用戶的消費(fèi)權(quán)益受到侵害時,電信運(yùn)營商隨時面臨著被法律的危機(jī),這對電信運(yùn)營商來說是非常危險的。③人才危機(jī),由于我國電信企業(yè)在員工的培訓(xùn)、激勵、薪酬方面還存在著不少問題,人才變動將受到挑戰(zhàn)??蓮囊韵路矫嫒胧郑唧w落實(shí)在“選人、用人、育人和留人”四個核心層面上,并以文化建設(shè)、動態(tài)管理機(jī)制和IT建設(shè)作為支撐系統(tǒng)。
3電信企業(yè)的核心競爭力
什么是核心競爭力?核心競爭力是企業(yè)通過資源有效整合而形成的獨(dú)具的,支撐企業(yè)持續(xù)競爭優(yōu)勢的能力,核心競爭力是企業(yè)獲取持續(xù)競爭優(yōu)勢的來源和基礎(chǔ)。企業(yè)打造核心競爭力的目的,就是要打破落后的經(jīng)營機(jī)制,使企業(yè)提高競爭力,作為電信企業(yè)而言,最關(guān)鍵的一點(diǎn),就是要以塑造品牌為導(dǎo)向,以客戶服務(wù)為中心,以技術(shù)、營銷創(chuàng)新為手段,以企業(yè)信息化建設(shè)為動力,以企業(yè)文化為支撐,全面的打造鐵企業(yè)的核心競爭力。
以塑造品牌為導(dǎo)向:一個成功的品牌,就像企業(yè)在市場豎起的一面旗幟,能將眾多的客戶吸引到旗下,形成一個龐大的、忠誠的客戶隊(duì)伍。品牌是企業(yè)發(fā)展不可或缺的基本要素。塑造品牌,一是,建立良好的企業(yè)形象;二是做好恰當(dāng)?shù)钠放贫ㄎ?。三是保證質(zhì)量,第四,品牌宣傳必不可少,在客戶心目中樹立良好的品牌形象。
以客戶服務(wù)為中心:現(xiàn)代市場競爭進(jìn)入了以客戶服務(wù)制勝的年代,以客戶服務(wù)為中心,就是要具有客戶至上、令客戶滿意的服務(wù)理念。令人滿意、高質(zhì)量、有特色的服務(wù),有助于獲得更多的新客戶。
以企業(yè)信息化建設(shè)為動力:信息化就是利用信息技術(shù)將企業(yè)的信息流、物流、資金流進(jìn)行一體化管理。那么企業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)信息化呢?最主要和最關(guān)鍵的兩項(xiàng):一是企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和主導(dǎo)流程的信息化,二是人的信息化。企業(yè)信息化建設(shè)是一項(xiàng)需要長抓不懈的工作,要通過企業(yè)信息化的建設(shè),提高企業(yè)的管理水平,提高工作效率。
總體而言,電信企業(yè)要抓住企業(yè)核心競爭力關(guān)鍵特征和表現(xiàn)形式的方法,從而從企業(yè)內(nèi)部視角出發(fā)分析和辨識核心競爭力。
4企業(yè)文化
中國電信企業(yè)在面對國內(nèi)外競爭市場的過程中,逐步形成一種不斷解放思想、轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念、破除影響企業(yè)改革發(fā)展的舊觀念、探索適合企業(yè)自己發(fā)展的思維模式和工作方式,使企業(yè)行為和員工行為符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求的一系列的活動。
電信企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)可以從以下幾個方面著手:①企業(yè)使命和愿景,電信企業(yè)的使命是企業(yè)存在的意義,是電信企業(yè)要考慮的重點(diǎn);企業(yè)愿景就是企業(yè)未來的發(fā)展方向。②企業(yè)的核心價值觀,價值觀是企業(yè)文化的核心,是企業(yè)區(qū)別于其它企業(yè)的標(biāo)志。③企業(yè)及企業(yè)家精神,企業(yè)精神是企業(yè)員工共同的內(nèi)心態(tài)度、思想境界和理想的追求,電信企業(yè)不可沒有企業(yè)家精神。④企業(yè)員工的行為準(zhǔn)則。
因此,電信企業(yè)的企業(yè)文化建設(shè)可以從以上幾個方面進(jìn)行,電信企業(yè)只有形成自身獨(dú)特企業(yè)文化體系,才能在未來的國際電信市場競爭中立于敗之地。
參考文獻(xiàn):
[1]奎因.企業(yè)應(yīng)付變化的戰(zhàn)略[M].北京摘要:世界圖書出版公司,2008.