藝體工作匯報(bào)精選(九篇)

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第1篇：藝體工作匯報(bào)范文

我院堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神，強(qiáng)化“以病人為中心，以質(zhì)量為核心”的服務(wù)理念，建立健全質(zhì)量控制體系，深入開展衛(wèi)生誠信建設(shè)和醫(yī)療人性化服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，取得較好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，在開發(fā)區(qū)樹立了衛(wèi)生行業(yè)的良好服務(wù)形象。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，班子團(tuán)結(jié)，明確責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)有力。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員各司其職，對所分管的工作進(jìn)行經(jīng)常性檢查、督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。始終把精神文明建設(shè)擺在突出位置，加強(qiáng)對全體職工醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，引導(dǎo)廣大職工正確看待精神文明建設(shè)活動，并積極參與。

2、健全制度，科學(xué)管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明行醫(yī)。特別是注重了規(guī)章制度的建立健全，制定了《員工手冊》，每人一冊，《醫(yī)院各類人員職責(zé)管理規(guī)定》，每科一本，加強(qiáng)對醫(yī)院職工的管理、規(guī)范職工文明行醫(yī)，進(jìn)一步提高員工的自身素質(zhì)和整體形象。完善了“《關(guān)于嚴(yán)格職業(yè)紀(jì)律的有關(guān)規(guī)定》、《廉潔行醫(yī)規(guī)則》、《關(guān)于嚴(yán)禁接受病人及其親屬宴請、禮品、紅包的規(guī)定》、《醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎懲規(guī)定》”等，保證執(zhí)行制度規(guī)范化，切實(shí)將各項(xiàng)制度落到實(shí)處。在醫(yī)療質(zhì)量方面，著重抓好三級醫(yī)師查房、典型疑難病例討論、術(shù)前術(shù)后病例討論等基本制度的落實(shí)，確保安全行醫(yī)?？s短平均住院日，加快病床周轉(zhuǎn)。推行整體化系統(tǒng)護(hù)理服務(wù)制度，病人一入院即知曉自己的主治醫(yī)生、責(zé)任護(hù)士，加強(qiáng)對病人的心理護(hù)理和健康教育，讓病人了解自己的病情，主動配合治療。對出院病人實(shí)行回訪制度，即患者出院十日內(nèi)主治醫(yī)生或責(zé)任護(hù)士須上門或電話回訪一次，了解治療效果及病人對醫(yī)院的意見。在檢查、用藥方面，規(guī)定各科室都要嚴(yán)格按照病情合理實(shí)施檢查，必要的檢查一項(xiàng)不能缺，不合理的檢查一項(xiàng)也不能查，既要保證檢查質(zhì)量、又要減輕病人負(fù)擔(dān)。用藥要貫徹有效、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉，先國產(chǎn)、后進(jìn)口，先一線、后二線三線的原則，合理用藥，切實(shí)為病人減輕負(fù)擔(dān)。由業(yè)務(wù)副院長牽頭的檢查小組定期或不定期對各科室檢查、用藥情況進(jìn)行檢查，對違反規(guī)定的予以重罰。發(fā)現(xiàn)醫(yī)藥代表到臨床作“促銷”的，除處理相關(guān)責(zé)任人外，還要停止該藥品在醫(yī)院的銷售。加強(qiáng)外部監(jiān)督。一是公開醫(yī)院各項(xiàng)收費(fèi)、檢查及藥品價(jià)格，堅(jiān)持藥品的集中招標(biāo)采購，降低藥品成本，真正讓老百姓放心看病、明明白白花錢。二是定期發(fā)放門診、住院病人意見征詢卡，采納病人提出的各種合理化建議，對病人提出的各種問題給予解決或答復(fù)。三是將每周半天的院長接待日延長為一天，病人或家屬每周三都可以和院長面對面的座談，直接向院長反映各種問題。

總之，經(jīng)過全院職工的不懈努力，我院2011年工作取得了較好成績。醫(yī)院將以此為契機(jī)，不驕不躁，繼續(xù)努力，在新的一年里，始終堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)活動讓人民放心、滿意。

第2篇：藝體工作匯報(bào)范文

××市工商局圍繞建設(shè)“法治工商”目標(biāo)，堅(jiān)持“增強(qiáng)依法行政觀念、夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)、提高依法行政能力”三位一體，全面推進(jìn)依法行政，市場監(jiān)管、行政執(zhí)法各項(xiàng)工作逐步走上制度化、規(guī)范化、程序化、法治化軌道，多次被評為××市依法行政先進(jìn)單位，提升了工商部門依法行政、規(guī)范高效的良好形象。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)依法行政觀念

一是明確依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。把依法行政工作作為發(fā)揮職能作用、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重要舉措，納入議事日程，擺上重要位置，成立局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全依法行政責(zé)任體系，明確責(zé)任分工，明晰執(zhí)法職責(zé)，確保了依法行政的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。

二是加大依法行政工作考核督查力度。將依法行政工作納入年度考核內(nèi)容，建立科學(xué)合理的依法行政工作考核指標(biāo)體系，加大對依法行政工作的督促檢查力度，并與獎勵懲處、晉級提拔掛鉤，增強(qiáng)了干部職工的依法行政意識。

三是加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和法制隊(duì)伍建設(shè)。建立健全法制機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)法制工作人員，配備必要的辦公設(shè)施，提供良好的工作條件，保證了依法行政工作順利開展。加大對法制干部的培養(yǎng)、教育、使用和交流力度，調(diào)動了法制員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新體制機(jī)制，夯實(shí)依法行政基礎(chǔ)

一是實(shí)行法制員委派制度。在公開考試的基礎(chǔ)上選拔23名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、懂法律、愛學(xué)習(xí)的法制員，以市局名義委派到各監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)從事法制工作。委派法制員歸市局法制科直接管理，在市局領(lǐng)導(dǎo)下開展法制工作，人員調(diào)整、業(yè)務(wù)工作開展不受所在單位限制，提高了法制員隊(duì)伍的整體素質(zhì)，提高了全局法制工作水平。

二是深化相對集中執(zhí)法體制改革。按照“監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一”的原則，積極探索市場主體網(wǎng)格化監(jiān)管模式與相對集中執(zhí)法體制的結(jié)合點(diǎn)和結(jié)合機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格化監(jiān)管模式拓寬辦案領(lǐng)域、豐富案源、促進(jìn)監(jiān)管職能到位的作用，通過合理分配監(jiān)管執(zhí)法資源，收到了以監(jiān)管促執(zhí)法、以執(zhí)法帶監(jiān)管的良好效果，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管、執(zhí)法、維權(quán)、服務(wù)等工作“多贏共進(jìn)”。1-11月全局巡查市場主體11萬戶次，辦理一般程序案件1338件，未發(fā)生一起違法違紀(jì)事件。

三是推行法制精細(xì)化管理模式。把法制精細(xì)化管理作為轉(zhuǎn)型時(shí)期落實(shí)“法制工作總抓手”的新型載體和平臺，通過科學(xué)設(shè)立法制崗位、明確執(zhí)法依據(jù)、制定崗位職責(zé)、編制工作規(guī)程和作業(yè)流程圖、完善績效評定考核標(biāo)準(zhǔn)等，創(chuàng)新推行法制精細(xì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)了法制工作的規(guī)范化、流水線管理，提高了全局法制工作水平。10月29日在××市依法行政經(jīng)驗(yàn)交流會議上作《推行精細(xì)化管理提高法制工作效能》的經(jīng)驗(yàn)介紹，得到廣泛肯定。轄區(qū)劉杜工商所拓寬法制精細(xì)化管理思路，積極探索基層工商所精細(xì)化管理模式，圍繞基層所工作制定了37項(xiàng)日常工作規(guī)程，繪制了清晰形象的工作流程圖，編印了集工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)、流程等于一體的精細(xì)化工作手冊，奠定了推進(jìn)依法行政，提高行政效能的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四是推進(jìn)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)定編、定崗、定責(zé)的要求，對57個(gè)崗位建立健全了76項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，明確崗位職責(zé)，完善工作流程，克服和避免了工作盲目性與隨意性。對現(xiàn)行制度進(jìn)行全面梳理，健全了10項(xiàng)基本工作制度、6項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督制度和11項(xiàng)內(nèi)部管理制度，編印成冊下發(fā)施行，提高了各項(xiàng)工作制度化水平。修訂出臺《行政執(zhí)法監(jiān)督辦法》、《行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》、《罰沒物資管理處理暫行辦法》和《施行政強(qiáng)制措施管理制度》，通過完善科學(xué)、合理的考核體系，推動了系統(tǒng)依法行政工作全面、科學(xué)發(fā)展。

三、明確工作重點(diǎn)，提高依法行政能力

一是堅(jiān)持全員學(xué)法制度。把法律知識的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)體規(guī)劃，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，通過舉辦法律講座、領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)等多種形式，推動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不斷深入。實(shí)行每月一法、每季一考，采取集中培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、崗位練兵等方式，不斷加大干部職工教育培訓(xùn)力度，今年舉辦法制培訓(xùn)班12期，參訓(xùn)人員達(dá)864人次。編發(fā)法制簡報(bào)，通過新法速遞、核審?fù)▓?bào)、精細(xì)化理論探討、辦案文書范例等欄目，為監(jiān)管執(zhí)法人員提供了切實(shí)可行的指導(dǎo)服務(wù)。

二是完善行政決策機(jī)制。按照科學(xué)決策、依法決策、民主決策的要求，建立健全重大事項(xiàng)的集體決策、法制審核等制度，完善了重大決策的規(guī)則和程序。注重發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)參謀助手和法律顧問作用，重大政策措施出臺前特別注意進(jìn)行合法性論證，依法決策的水平進(jìn)一步提高。

三是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和備案工作。積極主動、全面細(xì)致開展規(guī)范性文件的清理工作，杜絕了文件“打架”現(xiàn)象。加強(qiáng)對抽象行政行為的監(jiān)督，以市局或工商所名義制定、規(guī)范性文件時(shí)，堅(jiān)持法制牽頭、統(tǒng)一審核把關(guān)的工作機(jī)制，規(guī)范性文件在呈負(fù)責(zé)人簽發(fā)前，要求經(jīng)過法制機(jī)構(gòu)的合法性審核，并報(bào)送上級工商行政管理機(jī)關(guān)和同級人民政府法制部門備案，并進(jìn)行網(wǎng)上公布，從源頭上規(guī)范了執(zhí)法行為。

第3篇：藝體工作匯報(bào)范文

（一）在思想上強(qiáng)化三種意識

一是發(fā)展意識。我始終以“只要精神不滑坡，辦法總比困難多”的理念，全身心投入到工作中，既立足當(dāng)前，更著眼長遠(yuǎn)，為農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展而努力。

二是安全穩(wěn)定意識。本人始終把安全穩(wěn)定放在心上，思想上高度重視，時(shí)刻牢記安全穩(wěn)定的重要性。

三是執(zhí)政為民意識。群眾是我們的衣食父母，是基層干部服務(wù)的主人。深入實(shí)際，深入群眾，體恤民情，了解民意，化解民憂，把群眾的滿意作為第一追求，把群眾的增產(chǎn)增收增效作為第一目標(biāo)，時(shí)時(shí)處處重實(shí)際、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，誠心誠意為群眾謀利益。

（二）在履行職責(zé)中塑造三個(gè)形象

1、塑造以身作則的形象

一是本人在日常生活中用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，努力提高自己在思想上、政治上和工作上的成熟度；二是經(jīng)常與干部交心談心，溝通思想，始終嚴(yán)于律已，寬以待人，一心一意做好工作，全力支持班子主要領(lǐng)導(dǎo)及其他成員開展工作；三是切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，時(shí)刻以一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守廉政準(zhǔn)則各項(xiàng)工作要求；堅(jiān)持艱苦樸素，在生活上，不講排場，不比闊氣。

2、塑造以人為本的形象

本人在各項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持以人為本的方針，善于調(diào)動所分管干部的工作積極性。對黨委、政府分派的重點(diǎn)工作保質(zhì)保量及時(shí)完成，對下級組織和干部指明路子，全力排憂解難，為他們順利開展工作鋪路搭橋。

3、塑造以誠待人的形象

做人處事力求做到光明磊落，與人為善，坦誠相見。盡力做到誠懇待人、誠信做事的作風(fēng)，為發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境盡自己一分力。

（三）認(rèn)真做好各項(xiàng)分管工作

本人分管安全、扶貧、民政、勞保、農(nóng)業(yè)等工作。一是認(rèn)真當(dāng)好鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參謀助手作用，為鄉(xiāng)黨、政府出臺相關(guān)政策措施出謀劃策；二是嚴(yán)格按照上級主管部門的工作責(zé)職和要求，創(chuàng)造性開展工作，科學(xué)安排，合理分工，帶頭抓好落實(shí)，在鄉(xiāng)、村干部的共同努力下，所分管的各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

1、安全生產(chǎn)工作。一是做好對安全生產(chǎn)等各項(xiàng)法律法規(guī)的宣傳工作，營造宣傳氛圍；二是進(jìn)一步建立健全相關(guān)法律法規(guī)，積極探索從源頭上防范安全生產(chǎn)事故的各項(xiàng)措施；三是加大對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，進(jìn)行隱患排查14次，關(guān)閉整頓非法沙場1個(gè)，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)零事故。2013年我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作被評為全縣綜合先進(jìn)單位。

2、民政工作。一是做好救災(zāi)救濟(jì)工作，發(fā)放救災(zāi)資金38萬多元；二是做好城鄉(xiāng)低保對象的審定報(bào)批工作，發(fā)放低保資金50多萬元。

3、扶貧工作。一是做好整村推進(jìn)、移民搬遷工作，全鄉(xiāng)完成178人深山移民工作。二是做好了4次大規(guī)模的農(nóng)村貧困戶調(diào)查摸底工作，為爭取振興蘇區(qū)發(fā)展若干意見的實(shí)施提供了可靠的依據(jù)。

4、勞動保障工作。一是開展職業(yè)技能培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)人員200人。二是繼續(xù)開展新農(nóng)保工作，完成參保人員達(dá)3756人。

5、農(nóng)業(yè)工作。一是抓好春季和秋季兩次動物防疫工作，確保了動物防疫零事故。二是全鄉(xiāng)新購置農(nóng)業(yè)機(jī)械36臺，補(bǔ)貼資金20多萬元。

6、作為掛村領(lǐng)導(dǎo)，我充分發(fā)揮指導(dǎo)與督促作用，積極為增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推動農(nóng)村奔小康獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

二、存在問題

一是學(xué)習(xí)不夠深入：對自己的業(yè)務(wù)知識及黨和國家的方針、政策、法律法規(guī)，上級的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策學(xué)得不深，吃得不透，從而制約了自己素質(zhì)和能力提高，尤其是以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作掌握不全，用得不深。

二是主動為鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策不多。

三、下一步工作打算

下一步工作，著重做好以下幾方面：

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力增強(qiáng)自己的理論水平和業(yè)務(wù)知識，提高為民服務(wù)能力；

第4篇：藝體工作匯報(bào)范文

我們××縣位于××省中部，××市東北部，幅員面積4238平方公里，總?cè)丝?2萬，轄11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，76個(gè)村，500個(gè)自然屯。近年來，我縣切實(shí)把“調(diào)訪一體化”工作作為化解群眾矛盾，維護(hù)社會穩(wěn)定，為群眾辦實(shí)事、辦好事的重要措施來抓，以“調(diào)訪一體，強(qiáng)化基層，穩(wěn)定全局”為重點(diǎn)，原創(chuàng)：不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力度，創(chuàng)新工作措施，完善推進(jìn)機(jī)制，做到了預(yù)測預(yù)報(bào)、接待調(diào)處有機(jī)結(jié)合，預(yù)測走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前，使一大批矛盾得到了有效化解。工作中，我們主要是狠抓了以下三個(gè)方面：

一、把“調(diào)訪一體化”建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來對待，積極構(gòu)建黨政齊抓的工作格局。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)把“調(diào)訪一體化”建設(shè)擺上縣委、縣政府重要議事日程，縣委書記×、縣長××同志多次召開會議專題研究“調(diào)訪一體化”工作，并提出明確意見。成立了以主管縣領(lǐng)導(dǎo)為組長，組織部、人事局、編委、公安局、檢察院、法院、司法局、辦等有關(guān)部門參加的“調(diào)訪一體化”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)調(diào)訪中心，在縣司法局掛牌子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，并在司法所設(shè)立調(diào)訪辦公室，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會和調(diào)訪辦“一套人馬兩塊牌子”，由基層司法所所長兼任調(diào)訪辦主任。并做到了“五有”：即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有牌子、有制度、有屋子。各村、社區(qū)分別設(shè)立了專兼職調(diào)訪員，屯、居民組分別設(shè)立了調(diào)訪信息員。全縣初步形成了縣有調(diào)訪中心、鄉(xiāng)有調(diào)訪辦、村（社區(qū)）有調(diào)訪員、屯（居民組）有調(diào)訪信息員的四級調(diào)訪工作體系。二是保證資金投入。在財(cái)力十分緊張的情況下，我們?nèi)匀荒贸鲆欢ǖ馁Y金用于支付工作人員的報(bào)酬和獎金，僅調(diào)訪員工資待遇方面，縣財(cái)政每年就拿出近16萬元。目前村級調(diào)訪員每人每月100元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)員每人每月300元，并實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”，即經(jīng)費(fèi)由縣財(cái)政統(tǒng)一劃拔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪組織統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。同時(shí)，我們積極改善基層調(diào)訪機(jī)構(gòu)辦公條件。經(jīng)過協(xié)調(diào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級調(diào)訪組織辦公場所及設(shè)施由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)解決。目前，全縣11個(gè)基層司法所共有23間辦公室，有統(tǒng)一制作的工作流程圖17塊，摩托車8臺，電話8部，微機(jī)3臺。三是配齊配強(qiáng)人員。為保證在調(diào)訪一體化建設(shè)中有人管事、能管好事，我們切實(shí)在人員配備上狠下功夫，全力抓好“兼、調(diào)、聘、培”四篇文章。所說“兼”，就是縣司法調(diào)解中心由縣辦主任兼任主任，辦1名副主任、司法局1名副局長兼調(diào)訪中心副主任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所所長兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦主任。所說“調(diào)”，就是將11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的14名員統(tǒng)一調(diào)整到鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法調(diào)解辦公室，劃歸司法所管理，使司法所人員與人員合二為一。所說“聘”，就是采取“三薦兩考”形式，為76個(gè)行政村、7個(gè)社區(qū)和1個(gè)街道擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員144名，其中老黨員、老支書、老干部有58名，占總數(shù)的40.3%。同時(shí)，根據(jù)村屯及居民組大小，按照每20戶至50戶村（居）民設(shè)1名調(diào)訪信息員要求，全縣共聘用了827名基層調(diào)訪信息員。所說“培”，就是加大隊(duì)伍的培訓(xùn)力度。采取縣司法局、縣辦培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所培訓(xùn)村屯人員的辦法，先后舉辦了30期調(diào)訪人員培訓(xùn)班，培訓(xùn)基層調(diào)訪員和調(diào)訪信息員4000余人次。目前，全縣業(yè)務(wù)用書《人民調(diào)解員必讀》達(dá)到每村一本，2006年還征訂了《人民調(diào)解》雜志120余份。同時(shí)，對基層新聘用的調(diào)訪人員上崗前，縣辦、縣司法局圍繞司法行政業(yè)務(wù)知識等內(nèi)容，聯(lián)合組織統(tǒng)一的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)行了統(tǒng)一的考試，經(jīng)考試合格后統(tǒng)一發(fā)放了《調(diào)訪員工作證》，實(shí)行持證上崗。

二、把完善推進(jìn)機(jī)制作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的重點(diǎn)，切實(shí)規(guī)范工作行為?！罢{(diào)訪一體化”建設(shè)，涉及群眾切身利益，涉及黨委和政府形象。為保證規(guī)范有序地運(yùn)行，我們堅(jiān)持從創(chuàng)新工作機(jī)制入手，不斷完善推進(jìn)措施。一方面，建立健全工作制度。針對村級人民調(diào)解委員會工作制度不健全、不規(guī)范的實(shí)際情況，將《人民調(diào)解委員會工作制度》、《矛盾糾紛排查制度》、《幫教組織工作職責(zé)》等和人民調(diào)解委員會組織、人員情況九方面34條制度統(tǒng)一制作成規(guī)范化圖板下發(fā)到全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村。并針對社區(qū)改革后人民調(diào)解工作的實(shí)際需要，統(tǒng)一制作了7個(gè)社區(qū)人民調(diào)解工作圖板下發(fā)到社區(qū)。同時(shí)，我們還制定了基層調(diào)訪辦主任（司法所長）月工作例會制度、村屯調(diào)訪工作人員月工作例會制度、基層矛盾糾紛排查縣、鄉(xiāng)、村兩級季、月匯報(bào)制度以及基層調(diào)訪員定期學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、例會交流等多項(xiàng)管理制度，用制度加強(qiáng)調(diào)訪員管理，促使每名調(diào)訪員當(dāng)好“六員”，即黨的政策的“宣傳員”、黨委政府的“參謀員”、矛盾糾紛排查的“信息員”、工作動態(tài)的“調(diào)研員”、矛盾糾紛調(diào)處的“調(diào)解員”、維護(hù)社會穩(wěn)定的“安全員”，推動基層“調(diào)訪一體化”建設(shè)工作走上了規(guī)范化、制度化軌道。另一方面，強(qiáng)化工作考核。對基層調(diào)訪組織實(shí)行“兩固定一流動”的動態(tài)管理辦法。即編制固定，由人事部門統(tǒng)一核定；工資固定，由縣財(cái)政統(tǒng)一劃撥；人員實(shí)行流動管理，視工作業(yè)績隨時(shí)調(diào)整或解聘。2003年7月以來，我縣通過考核，已先后對51名基層調(diào)訪員進(jìn)行了調(diào)整。同時(shí)，還建立了司法所長（調(diào)訪辦主任）深入村屯抓落實(shí)情況納入年度目標(biāo)考核，進(jìn)行量化分解，落實(shí)到人頭，嚴(yán)格進(jìn)行獎罰，有力地促進(jìn)了“平安××”、“法治××”創(chuàng)建活動的深入開展，使人民調(diào)解平息糾紛、緩解矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定“第一道防線”的作用日益突顯。

三、把解決群眾的切身利益作為“調(diào)訪一體化”的重點(diǎn)，有效緩解壓力。把為群眾辦實(shí)事、解難題作為“調(diào)訪一體化”建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力化解群眾的來信來訪問題。2005年全縣共發(fā)生案件1170件次，同比下降23%。特別是在越級訪上，年全縣只發(fā)生78件次，同比下降了30%。一是積極參與農(nóng)村土地拍賣。為保證農(nóng)村土地發(fā)包的公開、公正、公平，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦公室對各村的土地發(fā)包拍賣全程參與，主動監(jiān)督。2004年，××鎮(zhèn)平安村七組因村委會在漁池發(fā)包工作中操作程序違背政策規(guī)定引發(fā)村民集體到鎮(zhèn)里上訪，鎮(zhèn)黨委、政府指派調(diào)訪辦牽頭，帶領(lǐng)經(jīng)管站、駐村工作隊(duì)等相關(guān)部門人員進(jìn)行現(xiàn)場辦公，通過公開競標(biāo)拍賣，使平安村魚池發(fā)包價(jià)格由原來的15萬元提高到21.4萬元，既增加了村集體收入，又達(dá)到了參與競標(biāo)者和上訪人員滿意，收到較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2005年，××司法所又主動介入平安、××、×××、＆＆、＆＆、××等6個(gè)村近800畝機(jī)動地發(fā)包拍賣工作，現(xiàn)場監(jiān)督，為村集體增加收入11萬余元。二是認(rèn)真調(diào)處群眾糾紛。原創(chuàng)：對群眾的涉法上訪問題，司法調(diào)解中心都主動介入，認(rèn)真調(diào)處。2004年××鄉(xiāng)一中學(xué)生××來被砍傷致盲，因?qū)r償問題不滿由其母領(lǐng)著到縣政府上訪，縣政府召開協(xié)調(diào)會議決定給予法律幫助，后經(jīng)××法庭判決對方當(dāng)事人賠償，由于無法執(zhí)行又引起上訪，后經(jīng)縣調(diào)訪中心和鄉(xiāng)村調(diào)解委員會一同到當(dāng)?shù)剡M(jìn)行調(diào)解，使法庭判決發(fā)生了法律效力，平息了上訪，保護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益。三是積極為群眾提供法律援助。緊緊抓住推行“調(diào)訪一體化”機(jī)制的有利契機(jī)，進(jìn)一步整合法律服務(wù)資源，建立了司法調(diào)解中心和法律援助中心有效銜接、信息反饋通暢的工作網(wǎng)絡(luò)，為群眾提供法律服務(wù)。××鄉(xiāng)小山村五組74歲××老太太，因贍養(yǎng)問題與兒子兒媳發(fā)生糾紛，村調(diào)委會多次調(diào)解未能得到解決，村支部書記撥通法律服務(wù)熱線電話尋求法律幫助，法律援助中心迅速派干警到當(dāng)?shù)卣{(diào)查了解,及時(shí)為老人提供法律幫助,經(jīng)過走訪確認(rèn)不盡贍養(yǎng)情況屬實(shí)，符合援助條件，決定免費(fèi)為老人先期調(diào)解，調(diào)解不成提訟，經(jīng)過調(diào)解，使問題得到徹底解決,受到當(dāng)?shù)厝罕姺Q贊。四是主動調(diào)處鄉(xiāng)村土地糾紛。對“一免兩補(bǔ)”政策出臺引發(fā)的大量的土地糾紛案件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦司法所不回避，不推諉，主動參與，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了以“清查土地、清理合同、清收資金”為重點(diǎn)的“三清”工作，維護(hù)了群眾利益，保持了農(nóng)村社會穩(wěn)定?！痢拎l(xiāng)永清村二組一村民為村委會看護(hù)了15年河套林，后因五荒開發(fā)解除用工，就用工補(bǔ)償問題與村委會發(fā)生糾紛，常年到鄉(xiāng)政府上訪，司法調(diào)解辦公室受理后，由調(diào)訪辦主任、員、村調(diào)委會主任、村調(diào)訪員參加的調(diào)查組，通過認(rèn)真細(xì)致調(diào)查走訪、耐心誠懇的說服教育、公平合法的處理意見，使當(dāng)事人心悅誠服，問題得到順利解決?！痢拎l(xiāng)五莊、后五兩個(gè)村在“一免兩補(bǔ)”政策實(shí)施后，30多戶農(nóng)戶因土地糾紛問題到縣、鄉(xiāng)政府上訪，××司法所積極配合鄉(xiāng)黨委、政府，針對這項(xiàng)涉及農(nóng)戶100余戶、土地2900畝的糾紛案件，認(rèn)真進(jìn)行了調(diào)處解決，共化解債務(wù)90余萬元，平息了上訪。自2003年以來，我縣各級調(diào)訪組織共調(diào)處成功各類民間糾紛1732件次，其中，土地糾紛856件次，經(jīng)濟(jì)糾紛373件次，婚姻及家庭贍養(yǎng)糾紛375件次，其他糾紛128件次，成功率達(dá)到98%以上，并先后防止群體性上訪案件26件次?！痢伶?zhèn)社區(qū)7名新聘調(diào)訪員上崗工作以來，先后調(diào)解糾紛289件，成功率達(dá)99%，并制止因群眾糾紛引發(fā)的上訪事件31起。在全力抓好調(diào)解的同時(shí)，我們還積極探索新時(shí)期調(diào)訪工作的新途徑和新辦法，不斷豐富調(diào)訪工作內(nèi)容，延伸服務(wù)觸角。為加快全縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，成立了縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)組織，制定了《××縣司法局農(nóng)村勞務(wù)輸出法律服務(wù)工作方案》和《全縣貧困戶法律救助工作方案》，出臺了《××縣司法局為農(nóng)村外出務(wù)工人員提供法律服務(wù)工作制度》，設(shè)立了勞務(wù)輸出法律服務(wù)熱線電話，通過開展勞務(wù)輸出前的預(yù)防性法制宣傳、輸出中的保障性公證見證、輸出后的補(bǔ)救性訴訟，使外出務(wù)工人員的法律素質(zhì)不斷提高，特別是依法維權(quán)意識不斷增強(qiáng)。自2004年以來，全縣司法所共舉辦外出務(wù)工人員法律知識培訓(xùn)班20余次，近萬名勞務(wù)輸出人員參加了培訓(xùn)，為外出務(wù)工人員解答法律咨詢6000余人次，法律文書1000余份，辦理各類勞務(wù)合同公證、見證800余件。2004年，××鄉(xiāng)××、××等42名外出務(wù)工農(nóng)民到大慶龍鳳區(qū)打工時(shí)因發(fā)生苯中毒與用工方發(fā)生糾紛，消息反饋到××鄉(xiāng)法律服務(wù)所后，該所人員立即前往大慶無償給予法律援助，以訴訟人的身份，與用工方依法進(jìn)行交涉，使用工方全額承擔(dān)8名中毒農(nóng)民全程醫(yī)藥治療費(fèi)，并在征得務(wù)工農(nóng)民同意情況下繼續(xù)履行用工合同，追回務(wù)工農(nóng)民被拖欠工資4000余元，使事件得到圓滿解決。為解決農(nóng)村養(yǎng)老難問題，我們結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，對子女不贍養(yǎng)老人的問題進(jìn)行了及時(shí)解決?！痢伶?zhèn)原××村二組79歲白姓老人因土地糾紛問題引發(fā)不贍養(yǎng)問題到××鎮(zhèn)調(diào)訪辦上訪，××司法所與派出所、調(diào)訪辦等相關(guān)部門深入到白氏兄弟家中進(jìn)行現(xiàn)場辦公，在經(jīng)過耐心細(xì)致做思想工作和嚴(yán)歷批評教育當(dāng)事人仍然拒不履行贍養(yǎng)義務(wù)的前提下，做出將白氏兄弟500多斤水稻做為贍養(yǎng)費(fèi)用當(dāng)場搬到老人家中的決定，圍觀群眾拍手稱快，既弘揚(yáng)了尊老愛老的新風(fēng)尚，又密切了黨群干群關(guān)系，縣電視臺對此還進(jìn)行了全程跟蹤報(bào)道，在全縣引起了強(qiáng)烈反響。

雖然我縣的“調(diào)訪一體化”工作取得了一定成效，但工作中也存在著一些亟待解決的問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪人員力量不足。目前，我縣基層司法所現(xiàn)有人員編制22名（含縣公證處收回4個(gè)行政編制），加上各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有的14名員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦目前共有38人，雖然平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)訪辦達(dá)到了3人，但就目前工作情況看，面對當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛問題發(fā)生量大、面廣和排查化解困難的實(shí)際問題，基層調(diào)訪人員力量仍然不足。二是基層調(diào)訪辦公條件比較落后。目前，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所中，有5個(gè)司法所僅有1間辦公室。3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有2間辦公室，僅有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所是國家投資建設(shè)的辦公室達(dá)到了工作要求。

為推進(jìn)我縣“調(diào)訪一體化”工作的深入開展，在下步工作中，我們要緊緊抓住省委辦公廳、省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省辦、省司法廳《關(guān)于在全省基層建立“調(diào)訪一體化”工作機(jī)制的意見》出臺的有利契機(jī)，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范運(yùn)作，力爭通過各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，使調(diào)訪組織真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。一是在編制中擠。按照市委關(guān)于“調(diào)訪一體化”建設(shè)人員配備小鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3人，大鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于5人標(biāo)準(zhǔn)，從余編中對基層調(diào)訪人員進(jìn)行增補(bǔ)。二是從社會上聘。采取“三薦兩考”形式，面向社會，優(yōu)先從懂法律、有文化、有專長，為人公正，群眾基礎(chǔ)好，熱心調(diào)解、工作的老黨員、老支書、老干部中，擇優(yōu)聘用調(diào)訪人員，對現(xiàn)有不適應(yīng)工作的調(diào)訪人員進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整。三是在村民中選。從村屯和居民組中的新老黨員、做過村干部的農(nóng)民和入黨積極分子中，精心挑選有一定責(zé)任心、懂一些政策法規(guī)、善于處理矛盾糾紛的同志作為基層調(diào)訪信息員，擴(kuò)大基層調(diào)訪信息員隊(duì)伍。

第5篇：藝體工作匯報(bào)范文

一、工作開展情況

1、澄清底子，為做到有的放矢，我們精心組織專業(yè)人員對全縣各房屋征收項(xiàng)目進(jìn)行了一次排查摸底，對存在房屋征收遺留問題的七個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了逐個(gè)登記備案。這七個(gè)征收項(xiàng)目共涉及拆遷戶數(shù)計(jì)713戶，已拆遷425戶，未拆遷未安置288戶。(1)元光路城中村改造項(xiàng)目，位于秀水辦事處二里井社區(qū)，于2010年9月動遷，已拆遷163戶，未拆遷19戶；(2)根親文化園建設(shè)項(xiàng)目，位于秀水辦事處八里松社區(qū)，于2011年10月動遷，已拆遷98戶，未拆遷39戶；(3)新福東路建設(shè)項(xiàng)目，位于城關(guān)幸福路東段，于2010年8月動遷，已拆遷26戶，未拆遷3戶；(4)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一期建設(shè)項(xiàng)目，位于縣城產(chǎn)業(yè)為集聚區(qū)內(nèi)，于2011年9月動遷，已拆遷360戶，未拆遷200戶；(5)吉爾茶葉建設(shè)項(xiàng)目，位于番城辦事處六里廟社區(qū)，于2010年8月動遷，已拆遷16戶，未拆遷7戶；(6)溫州商貿(mào)城建設(shè)項(xiàng)目，位于蓼城辦事處東大店社區(qū)，于2011年4月動遷，已拆遷26戶，未拆遷12戶；(7)204省道建設(shè)項(xiàng)目，位于204省道兩邊，于2012年12月動遷，已拆遷24戶，未拆遷3戶。

2、制定解決房屋征收遺留問題工作方案，根據(jù)市委市政府對這項(xiàng)工作的總體要求，結(jié)合解決每項(xiàng)遺留問題的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，安排各階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，同時(shí)在工作方案中對明確各相關(guān)單位的職責(zé)，強(qiáng)化督查等方面都進(jìn)行了詳細(xì)的部署。

3、全面啟動存在遺留問題項(xiàng)目的征收工作，務(wù)必做到遺留問題不徹底解決，人員不散、機(jī)構(gòu)不撤、工作不停。日前在解決元光路東段城中村改造拆遷遺留問題時(shí)，通過多方努力，順利拆除了位于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的兩處房屋，為項(xiàng)目的區(qū)間道路建設(shè)和拉舍圍墻掃清了障礙。

4、督催部分項(xiàng)目安置用房開工建設(shè)。根親文化園房屋征收項(xiàng)目用于安置的土地平整，道路建設(shè)已全面展開，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用于安置的金色雅居項(xiàng)目已開工建設(shè)。

5、依法拆除部分項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的違章建筑，共拆除違建21處，拆除違章建筑面積3000余平方米。另外溫州商貿(mào)城項(xiàng)目的違章建筑進(jìn)行證據(jù)收集等工作，為強(qiáng)拆做好了前期準(zhǔn)備工作。

6、組織了工作組深入各項(xiàng)目區(qū)，對被征收戶開展全面細(xì)致的思想動員工作，加強(qiáng)了與被征收群眾的積極溝通，爭取獲得被征收人的理解和支持，同時(shí)，在不違背政策的前提下，對被征收人的合理合法訴求予以解決。

二、存在問題

一是一些被征收戶對征收補(bǔ)償安置要求過高，拒不搬遷，影響項(xiàng)目推進(jìn)及整個(gè)項(xiàng)目的安置工作；二是個(gè)別項(xiàng)目中被征收戶以安置房面積、樓層以及配套建設(shè)不符合個(gè)體要求為由拒不入住；三是部分被征收人對同期先后開展的征收項(xiàng)目補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置形式解讀不清，即要求最高的補(bǔ)償價(jià)格，又要求最實(shí)惠的安置及產(chǎn)權(quán)調(diào)換政策。

第6篇：藝體工作匯報(bào)范文

【摘要】根據(jù)2010年四總部的新修訂的《軍隊(duì)干部保健工作規(guī)定》的要求，結(jié)合休所衛(wèi)生所的實(shí)際情況，以及新時(shí)期保健工作的特點(diǎn)和要求，分析總結(jié)休所衛(wèi)生所工作的經(jīng)驗(yàn)，為高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成好老干部保健工作提供思路。

【關(guān)鍵詞】軍隊(duì)干休所；醫(yī)療保??；工作體會

軍隊(duì)干休所衛(wèi)生所的保健工作是我軍衛(wèi)生勤務(wù)工作的重要組成部分，也是部隊(duì)老干部工作的重要內(nèi)容，隨著醫(yī)學(xué)的不斷發(fā)展，醫(yī)療服務(wù)理念的日益提高，部隊(duì)衛(wèi)生所作為一線醫(yī)療保障單位，一些新情況新問題不斷出現(xiàn)，醫(yī)療保健工作面臨新的挑戰(zhàn)，老干部對醫(yī)療服務(wù)需求及醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平提出了更新更高的要求。做好兩高期離退休干部的保健工作，對幫助老干部恢復(fù)健康，培養(yǎng)健康的生活方式，降低或者消除影響健康的危險(xiǎn)因素，促進(jìn)疾病康復(fù)，具有重要意義［1］。休所衛(wèi)生所緊緊抓住“一保本色二保長壽”的根本要求，結(jié)合“兩高期”老干部本身生理和心理方面的特點(diǎn)，總結(jié)近年來在老干部保健方面的一些經(jīng)驗(yàn)和做法，從實(shí)際出發(fā)不斷提高醫(yī)療保健的水平，把各級領(lǐng)導(dǎo)對老干部保健工作的關(guān)心落到實(shí)處。

1 新時(shí)期老干部保健工作的主要特點(diǎn)

1.1 危重急癥給急救帶來的挑戰(zhàn)

目前，我所老干部平均年齡84.1歲，幾乎都患有高血壓、冠心病、高脂血癥、腦卒中等心腦血管疾病。與過去相比，急性心肌梗死、惡性心律失常以及出血性腦卒中等心腦血管事件發(fā)生率明顯增加。這些危重急癥需要緊急救治，迅速給予合理的處置。同時(shí)因?yàn)槲覀冃l(wèi)生所醫(yī)療設(shè)施和技術(shù)畢竟有限，所以在緊急救治的同時(shí)還需要往部隊(duì)體系醫(yī)院轉(zhuǎn)送。這就要求衛(wèi)生所的軍醫(yī)能夠做到準(zhǔn)確判斷、迅速處理和緊急后送，并掌握豐富的急救知識和技能［2］。

1.2 心理服務(wù)方面的需求日益增加

我們干休所的老干部都是戰(zhàn)爭年代入伍，多數(shù)年老體弱，患有多種疾病，或多或少都存在著心理健康方面的問題。主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）焦慮心理，部分老干部對自己的慢性疾病精神壓力大，心理承受能力較差，精神表現(xiàn)為悲觀失望，情緒消極，焦慮煩躁，極易產(chǎn)生焦慮恐懼心理，總擔(dān)心自己的疾病是否能治好。（2）抗藥心理，服藥依從性差，大部分老干部長期用藥，對藥物的知識有一定的了解，有些常常會違背醫(yī)囑，拒服或隨意服藥，或服藥不規(guī)范，依從性差。（3）孤寂心理，老干部的老伴去世后，兒女平時(shí)工作忙，往往只關(guān)注對老人生活上的照顧，忽視了情感上的交流。長期的心理壓力會造成機(jī)體原有狀態(tài)破壞，進(jìn)而引發(fā)器官功能障礙，導(dǎo)致身心疾病，其內(nèi)心經(jīng)常感到孤獨(dú)寂寞。（4）失落心理，部分老干部在離開領(lǐng)導(dǎo)崗位后，社會活動變少，心理上往往產(chǎn)生一種失落感、挫敗感、不公正感等負(fù)面情緒，容易對健康產(chǎn)生不良影響［3］。

1.3 慢性疾病日益突出

2009年2月衛(wèi)生部公布的《第四次國家衛(wèi)生服務(wù)調(diào)查》結(jié)果表明，我國居民患病的疾病結(jié)構(gòu)在過去的十年間發(fā)生了重大變化，其中慢性病的比例由30%增加到了61%，其中60歲以上老年人慢性病患病率是全人群的2.5-3倍。軍隊(duì)離退休老干部都已進(jìn)入“雙高期”，存在著糖尿病、慢性支氣管炎、前列腺炎、胃腸道疾病和腫瘤等多種慢性疾病，人均患病5—6種，很多老干部高血壓、高血脂、高血糖同時(shí)并存。多疾病、多臟器之間相互影響，既增加了病情的復(fù)雜性，又造成了治療和護(hù)理上得困難。如果這些疾病治療不好，容易導(dǎo)致全身各個(gè)器官的損傷或衰竭，甚至危重急癥的發(fā)生，致死率和致殘率將明顯增加，所以這對衛(wèi)生所在慢性疾病的保健方面提出了更高的要求。

2 處理的對策

2.1 平時(shí)加強(qiáng)急救知識的學(xué)習(xí)和演練

我們衛(wèi)生所定期組織軍醫(yī)和護(hù)士學(xué)習(xí)急救的理論知識，比如冠心病患者心絞痛急性發(fā)作的處理、出血性腦卒中的處理和骨折的固定等老年人常見急癥的處理，并且經(jīng)常性的進(jìn)行演練，讓大家熟練掌握常規(guī)的處理流程和急救器械的使用方法。在真正遇到問題時(shí)，真正能夠做到快速、科學(xué)、熟練的應(yīng)對。還根據(jù)我所的實(shí)際情況，逐漸摸索出實(shí)際、切實(shí)有效的方法，軍醫(yī)和護(hù)士都能各司其職，提高了搶救的效率。另外，我們還建立了老干部健康檔案，對老干部的主要疾病以及身體健康狀況相對較差的老干部的情況，我們掌握的會更加全面。在我所老干部外出集體活動時(shí)，我們會在前夕進(jìn)行急救箱的準(zhǔn)備和急救藥品的補(bǔ)充，對于特殊身體健康狀況相對較差的老干部，進(jìn)行有針對性的準(zhǔn)備，比如心血管、消化系統(tǒng)以及防暑降溫藥物等等，并積極配備急救設(shè)備包括便攜式心電圖機(jī)、除顫儀、急救藥箱等，以做到有備無患［4］。

2.2. 針對老干部的心理特點(diǎn)采取具體措施

首先是所領(lǐng)導(dǎo)的重視，平時(shí)主動與老干部溝通，通過測量血壓、講解藥物的使用方法等機(jī)會，了解他們在去體系醫(yī)院就醫(yī)上的困難和需要。然后把他們的意見和建議匯總后，與體系醫(yī)院進(jìn)行積極的溝通，解決老干部候診、掛號、檢查、住院等方面存在的不足，以獲得他們的充分信任，消除老干部孤獨(dú)和保守的心理。其次，老干部來衛(wèi)生所就診時(shí)，幫助他們了解病情，勸導(dǎo)他們樹立戰(zhàn)勝疾病的信心，交談中觀察他們在治療中的心理變化，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，逐漸消除他們悲觀恐病的心理。再次，在走訪巡診中，及時(shí)掌握他們的心理動態(tài)，幫助他們解決實(shí)際困難，增強(qiáng)感情交流，合理引導(dǎo)老干部培養(yǎng)興趣愛好，積極參加文體活動，豐富晚年生活。總之，要堅(jiān)持“以人為本，以老干部為中心，開展優(yōu)質(zhì)的服務(wù)”全面關(guān)心老干部的生理健康和心理健康。

2.3 對于老年慢性病積極預(yù)防，合理治療

根據(jù)老干部的健康檔案，對不同老干部采取個(gè)體化的措施。對于暫時(shí)未患病的老干部，我們主要以健康宣教為主，采取一級預(yù)防措施。教會老干部自我監(jiān)測和觀察，早期發(fā)現(xiàn)某些疾病的癥狀及早就醫(yī)，可以防止病情惡化。比如對于高血壓、糖尿病，定期測血壓、測血糖，定期開展慢性病知識講座，幫助老干部掌握慢性病的防治知識，保持健康的生活方式，監(jiān)控危險(xiǎn)因素，達(dá)到預(yù)防老年性疾病的發(fā)生。對已經(jīng)患有高血壓、高血脂和高血糖，但還未造成靶器官損傷的，我們主要采取二級預(yù)防措施。建議合理的膳食和生活習(xí)慣，根據(jù)各自的特點(diǎn)，量力進(jìn)行鍛煉，方法可以多種多樣；同時(shí)給予藥物治療控制血壓、血脂和血糖，并定期上門測量，以掌握療效，隨時(shí)調(diào)整干預(yù)方法。對于患有高血壓、高血糖已造成腎臟、心臟等靶器官損傷的、在積極治療的同時(shí)，我們建議老干部定期去體系醫(yī)院進(jìn)行心臟B超、腎功能等相關(guān)的檢查，掌握疾病的進(jìn)展程度，與體系醫(yī)院的醫(yī)生隨時(shí)保持聯(lián)系，共同完成慢性病的治療與預(yù)防［5］。

2.4 加強(qiáng)衛(wèi)生所硬件設(shè)施的建設(shè)

不斷完善急救呼叫系統(tǒng)的功能，平時(shí)定期挨家挨戶進(jìn)行測試，以保證呼叫系統(tǒng)的實(shí)用性。為每位老干部配發(fā)電子血壓計(jì)、電子血糖儀、體溫表等，做到足不出戶就可以隨時(shí)監(jiān)測血壓、血糖等，幫助老干部實(shí)時(shí)了解自身的健康狀況，保障他們的身體健康。衛(wèi)生所按“六室一房”的要求加強(qiáng)建設(shè)和完善，使其真正發(fā)揮功能。

以上是我們衛(wèi)生所在醫(yī)療保健工作上的幾點(diǎn)體會，我們要繼續(xù)摸索出一些切實(shí)有效的保健措施，為提高老干部醫(yī)療保健水平，促進(jìn)老干部的身心健康而努力。

參考文獻(xiàn)

［1］ 徐燕，周蘭姝，柯駿等.軍隊(duì)干休所衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀分析與改進(jìn)設(shè)想［J］上海護(hù)理，2008.8（2）：75-77

［2］ 顧眾宏，魏家云.干休所醫(yī)療保健工作的幾點(diǎn)做法［J］.東南國防醫(yī)藥，2010，12（3）：287-288.

［3］ 張瑞新.干休所衛(wèi)生所建設(shè)存在的問題及對策［J］中華保健醫(yī)學(xué)雜志，2010，12（1）：68-69.

第7篇：藝體工作匯報(bào)范文

城鄉(xiāng)一體化的思想早在上個(gè)世紀(jì)就已經(jīng)產(chǎn)生了。我國在改革開放后，特別是在80年代末期，由于歷史上形成的城鄉(xiāng)之間隔離發(fā)展，各種經(jīng)濟(jì)社會矛盾出現(xiàn)，城鄉(xiāng)一體化思想逐漸受到重視。近許多學(xué)者對城鄉(xiāng)一體化的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了研究，但由于城鄉(xiāng)一體化涉及社會經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、文化生活、空間景觀等多方面，人們對城鄉(xiāng)一體化的理解有所不同。

城鄉(xiāng)一體化是是隨著生產(chǎn)力的發(fā)展而促進(jìn)城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)方式、生活方式和居住方式變化的過程，是城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、資源等要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步達(dá)到城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。 城鄉(xiāng)一體化，是一項(xiàng)重大而深刻的社會變革。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整；不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。對于城鄉(xiāng)一體化的根本應(yīng)該廢除原有的城鄉(xiāng)二元體制制度。改革戶籍制度廢除現(xiàn)行的人口流動管制。

實(shí)現(xiàn)方式

1、穩(wěn)步推進(jìn)城市化

2、調(diào)整國民收入分配，加大對農(nóng)村支持

長期以來，我國固定資產(chǎn)投資比重過高，消費(fèi)比重太低，經(jīng)濟(jì)增長過分依賴于固定資產(chǎn)投資的增長，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動力比較小。投資比重過高也是我國居民特別是農(nóng)村居民消費(fèi)增長緩慢的一個(gè)原因。我國應(yīng)該調(diào)整投資與消費(fèi)的比例，逐步提高消費(fèi)比重，降低投資的比重，使投資與消費(fèi)的比例逐步達(dá)到能夠使經(jīng)濟(jì)長期保持穩(wěn)定快速增長的水平。與此同時(shí)，還需要大力調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，中央政府應(yīng)該逐步增加對于中西部地區(qū)和廣大農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付，建立公平合理的農(nóng)村義務(wù)教育體制；積極探索農(nóng)村醫(yī)療和基本社會保障制度的創(chuàng)新問題，為今后從根本上解決農(nóng)村社會保障問題創(chuàng)造條件。要做到這一點(diǎn)，需要通過不斷完善稅收制度，強(qiáng)化對高收入人群的稅收征管，逐步增加財(cái)政收入占GDP的比重，提高中央政府對于國民收入再分配的能力。

3、建立全國統(tǒng)一的勞動力市場

解決城鄉(xiāng)收入差距問題，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)該從體制上解決城鄉(xiāng)居民機(jī)會不均等和勞動力市場的地區(qū)分割問題。我國需要創(chuàng)造條件盡快取消對農(nóng)村居民的各種非國民待遇的政策規(guī)定，取消現(xiàn)存的城鄉(xiāng)分割的勞動力市場，逐步建立全國統(tǒng)一的勞動力市場，使得農(nóng)民有與城鎮(zhèn)居民均等的就業(yè)機(jī)會和公平競爭的市場和法律環(huán)境。

4、精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)

農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重一直是制約農(nóng)民收入和消費(fèi)增長的一個(gè)重要因素。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)龐大、人員臃腫則是農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重的主要原因之一。有資料表明，全國鄉(xiāng)級供養(yǎng)人員達(dá)800多萬人，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均200人左右，大大超出了農(nóng)民的承受能力。因此，精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)，縮減政府辦事員數(shù)量，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，是減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入的途徑之一。2004年，由于積極貫徹中央政府減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)方針政策，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作取得重大成績。目前需要積極探索建立防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的長效機(jī)制，鞏固改革成果。今后隨著城市化的發(fā)展，農(nóng)村居民逐步減少，應(yīng)該相應(yīng)地及時(shí)減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)構(gòu)編制，縮減辦事員數(shù)量。

5、依靠科技和制度創(chuàng)新繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)

第8篇：藝體工作匯報(bào)范文

一、進(jìn)一步完善社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)思路和規(guī)劃。各級政府要綜合考慮人民群眾的養(yǎng)老需求和整個(gè)社會的供給能力，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會參與，以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐，統(tǒng)籌推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。要進(jìn)一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展指標(biāo)和具體項(xiàng)目，引領(lǐng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展，促進(jìn)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)并舉。要進(jìn)一步建立健全政府責(zé)任體系，強(qiáng)化部門職責(zé)，形成民政部門牽頭協(xié)調(diào)，發(fā)改、國土資源、建設(shè)、財(cái)政、人力社保、衛(wèi)生等部門各負(fù)其責(zé)、相互配合的工作機(jī)制，特別注重強(qiáng)化縣級政府在推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的責(zé)任。要加大公共財(cái)政投入，建立穩(wěn)步增長機(jī)制，合理配置財(cái)力資源。要強(qiáng)化法規(guī)制度建設(shè)，盡快出臺我省貫徹《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》的實(shí)施意見，加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的地方性法規(guī)制訂工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。加快公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力適應(yīng)人民群眾日益增長的基本養(yǎng)老服務(wù)需求。要公平合理分配有限的公共養(yǎng)老資源，優(yōu)先保障困難老年人的需求，特別是為無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人的“三無”老人，低收入老人，經(jīng)濟(jì)困難的失能半失能老人等特殊群體提供無償或低價(jià)的供養(yǎng)、護(hù)理服務(wù)，更好地發(fā)揮政府保基本、兜底線的作用。積極推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革，探索公建民營、公辦民營、委托管理等形式，提升服務(wù)效率和水平。

三、進(jìn)一步扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分發(fā)揮市場在資源配置中的作用，鼓勵和支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)加快發(fā)展，引導(dǎo)市場發(fā)展個(gè)性化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，做大做強(qiáng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。要研究降低民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立門檻，簡化程序，縮短審批時(shí)間。要統(tǒng)籌考慮民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地需求，支持符合條件的非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、營利性純養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施示范項(xiàng)目用地，鼓勵養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目使用存量建設(shè)用地和存量房產(chǎn)，鼓勵農(nóng)村集體所有土地用于建設(shè)非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。要改善信貸融資環(huán)境，積極支持民辦養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的信貸需求，開展?fàn)I利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)以招拍掛方式取得的土地使用權(quán)用于融資抵押試點(diǎn)工作。要通過補(bǔ)助、貼息、稅費(fèi)減免、購買服務(wù)等方式，支持社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作。根據(jù)國情省情，在全社會強(qiáng)化居家養(yǎng)老理念。相應(yīng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）建設(shè)，特別是加快農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心（站）建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)設(shè)施全覆蓋和城鄉(xiāng)一體化。要更加重視照料中心（站）實(shí)際運(yùn)行效果，通過建章立制、補(bǔ)助運(yùn)營經(jīng)費(fèi)等方式，細(xì)化日常飲食服務(wù)、基本生活料理、精神文化供給、基本醫(yī)療保健等各項(xiàng)內(nèi)容和各個(gè)環(huán)節(jié)，提升養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化程度，大力提升服務(wù)質(zhì)量。重點(diǎn)扶持一批專業(yè)從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)和民辦非企業(yè)單位，發(fā)揮示范作用，形成規(guī)模效應(yīng)。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺建設(shè)，有效對接各類居家養(yǎng)老服務(wù)需求。注重在社區(qū)普及健康教育知識，提高家庭及老人的自我保健護(hù)理能力。

第9篇：藝體工作匯報(bào)范文

2011年12月27―28日，中央農(nóng)村工作會議在北京召開。務(wù)院總理出席會議并發(fā)表講話，他強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)集體土地征收制度改革，關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。應(yīng)該看到，我經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要、也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。

這是近十幾年來中央首次明確提出不能犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)來降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，由此可見，中央對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重視已經(jīng)上升到新的高度。此次會議的主要精神如下：

“不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓”。表示，農(nóng)村建設(shè)應(yīng)保持農(nóng)村的特點(diǎn)，有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活，保持田園風(fēng)光和良好生態(tài)環(huán)境。不能把城鎮(zhèn)的居民小區(qū)照搬到農(nóng)村去，趕農(nóng)民上樓。要長期堅(jiān)持把家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)放到農(nóng)村。下大力氣改善農(nóng)村辦學(xué)條件，讓農(nóng)村孩子共享優(yōu)質(zhì)教育資源。農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)撤并要十分慎重，要充分考慮學(xué)生上學(xué)方便和交通安全。

“無論農(nóng)民進(jìn)城與否均應(yīng)保障其土地財(cái)產(chǎn)權(quán)”。強(qiáng)調(diào)，土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等，是法律賦予農(nóng)民的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利，無論他們是否還需要以此來做基本保障，也無論他們是留在農(nóng)村還是進(jìn)入城鎮(zhèn)，任何人都無權(quán)剝奪。推進(jìn)集體土地征收制度改革，關(guān)鍵在于保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益。

“不能靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)降低成本”。指出，我經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了很大提高，不能再靠犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本，有必要也有條件大幅度提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例。要精心設(shè)計(jì)征地制度改革方案，明年一定要出臺相應(yīng)法規(guī)。

“在農(nóng)村做事情須堅(jiān)守政策法律底線”。表示，在農(nóng)村開展各項(xiàng)工作，不僅要體現(xiàn)多數(shù)人的意愿，也要充分考慮少數(shù)人的特殊情況和合理要求。要更加重視維護(hù)農(nóng)民在土地、財(cái)產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益，更加重視擴(kuò)大村民自治范圍，完善與農(nóng)民政治參與意識不斷提高相適應(yīng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機(jī)制。在農(nóng)村做任何事情，都必須堅(jiān)守政策和法律底線。

解讀中央農(nóng)村工作會議精神，“保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)”引發(fā)專家媒體熱議。

今年的中央農(nóng)村工作會議，總理高調(diào)提出“保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)”，這一論點(diǎn)引發(fā)社會廣泛共鳴，專家媒體紛紛發(fā)表各自觀點(diǎn)表示高度贊同與支持。

中社科院農(nóng)村發(fā)展研究所宏觀室主任黨英接受媒體采訪時(shí)說，這是他印象里中央第一次明確提出不能犧牲農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)來降低工業(yè)化城鎮(zhèn)化成本。多年來依靠“土地紅利”，通過廉價(jià)占用土地來降低城市和工業(yè)擴(kuò)張成本，帶來很大的弊端。

中農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)民問題研究所所長朱啟臻表示，保障農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，給農(nóng)民足夠的補(bǔ)償，可以增加土地使用成本，減少盲目修大馬路、大廣場而浪費(fèi)土地的現(xiàn)象，一些效率低的企業(yè)也會被淘汰，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式很有意義。

有人擔(dān)心，提高農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)收益，有可能會促使農(nóng)民“馬上賣地、賣光土地”。朱啟臻認(rèn)為，“農(nóng)民是土地的保護(hù)神”，提高補(bǔ)償價(jià)格后農(nóng)民會更加珍惜土地，征地買地者的積極性也會下降，從而使耕地得到更好的保護(hù)。

朱啟臻認(rèn)為，土地增值是全社會發(fā)展的結(jié)果，一部分應(yīng)該歸公，包括補(bǔ)償給土地沒有增值的貧困地區(qū)；另一部分用來解決被征地農(nóng)民的補(bǔ)償、保障問題，重要的是解決就業(yè)問題，讓他們能夠通過勞動致富。

土資源部一位官員此前表示，在工業(yè)化城鎮(zhèn)化、耕地保護(hù)和農(nóng)民權(quán)益保護(hù)三者的平衡中，下一階段要更加注重保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。征地制度改革的核心是合理解決被征地農(nóng)民的生產(chǎn)、生活問題，保證他們生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計(jì)有保障，使被征地農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民享有同等的社會保障。

中人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院黨委書記孔祥智稱。本次中央農(nóng)村工作會議對于農(nóng)民增收的問題十分重視。他認(rèn)為，解決這個(gè)問題，有兩個(gè)途徑：一是靠土地產(chǎn)出，二是靠保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，畢竟土地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)。孔祥智表示，雖然目前中的《土地承包法》、《物權(quán)法》明確了農(nóng)民的土地權(quán)，但是土地產(chǎn)權(quán)還是集體所有，農(nóng)民也沒有產(chǎn)權(quán)證。要保護(hù)農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，第一步工作就是要確權(quán)。

孔祥智還表示，目前家已經(jīng)做了很多準(zhǔn)備，2011年12月29日農(nóng)業(yè)部召開會議，專門研討了這一問題，并且將在2012年年陸續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作。確權(quán)以后，農(nóng)民的土地將不容別人侵犯，可以在一定程度上防止此前的亂征地亂侵權(quán)行為。此外，改革開放30年來，中農(nóng)民因出讓土地?fù)p失很大，確權(quán)后有望在補(bǔ)償上有大的提高。

土地問題專家，務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村部研究員劉守英認(rèn)為，當(dāng)下中的土地問題，主要表現(xiàn)為以下幾方面：

第一，基礎(chǔ)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)置還不牢固。也就是總理提到的，農(nóng)地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)等權(quán)利的界定還不明確，權(quán)利保障不充分。這種狀況加上快速的城鎮(zhèn)化進(jìn)程和政府主導(dǎo)的發(fā)展模式，容易導(dǎo)致公權(quán)力侵犯私權(quán)，行政權(quán)侵犯產(chǎn)權(quán)。

第二，農(nóng)民集體所有權(quán)和有土地所有權(quán)不平等。農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用地，只有“征為有”一個(gè)途徑。目前，城市化的進(jìn)程，就是農(nóng)民土地有化的進(jìn)程。這造成大量農(nóng)民失去土地，喪失發(fā)展權(quán)。

第三，沒有形成如何分配城市化進(jìn)程中土地級差收益的規(guī)則。城市化必然帶來土地級差收益的大幅上漲，但是，這個(gè)上漲是如何產(chǎn)生的?缺乏理論支撐；如何分這個(gè)蛋糕，缺乏政策支撐。結(jié)果是，政府通過征地、賣地以及開發(fā)商通過賣房拿走大部分土地級差收益，農(nóng)民被排斥在外。城鄉(xiāng)結(jié)合部農(nóng)民利用自己的宅基地和剩余集體土地搞一點(diǎn)“種房”出租，但也帶來城市化兩張皮，城市化成本大大抬升。

解決以上問題，政府需要做好以下幾方面的工作：

第一，必須加強(qiáng)土地制度的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。必須加快土地及相關(guān)資源的確權(quán)、登記、頒證。目前，有些地方做得不錯(cuò)。中央也下很大決心做這件事?，F(xiàn)在關(guān)鍵是落實(shí)。只有把籬笆扎實(shí)了，農(nóng)民有了捍衛(wèi)自己權(quán)利的武器，才能防范各種公權(quán)力的侵犯，城市化進(jìn)程中的農(nóng)民權(quán)利才有基礎(chǔ)性保障。

第二，必須根本改革征地制度。改變目前征地拆遷中將農(nóng)民排斥在外的做法，讓農(nóng)民真正成為城市化的參與者、建設(shè)者、受益者。允許城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體建設(shè)用地享有與有建設(shè)用地同等的可出租、可出讓、可交易的權(quán)利，同時(shí)對城市規(guī)劃圈外的農(nóng)民集體土地，允許在符合用途管制的原則下，不通過征收進(jìn)入建設(shè)用地市場。

第三，改革土地出讓收入分配制度。一是不斷提高土地出讓收入用于被征地農(nóng)民補(bǔ)償和長遠(yuǎn)生活水平有保障的

資金比例。二是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保土地出讓收入用于民生和農(nóng)村的支出比例。首先，要建立對被征地農(nóng)民補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。逐步提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，增大被征地農(nóng)民在土地出讓收入中的分享份額。切實(shí)落實(shí)對被征地農(nóng)民的社會保障制度建設(shè)。尚未建立被征地農(nóng)民社會保障制度的地方，應(yīng)按照務(wù)院要求盡快建立這項(xiàng)制度，將被征地農(nóng)民納入相應(yīng)保障范圍；已建立這項(xiàng)制度的地方，應(yīng)繼續(xù)完善保障機(jī)制，合理確定保障水平。明確被征地農(nóng)民社會保障所需資金計(jì)人土地出讓成本。其次，在土地出讓成本支出方面，合理確定土地出讓成本性支出項(xiàng)目。明確土地收益用于城市建設(shè)支出的比例，增加土地出讓收益用于農(nóng)村和農(nóng)民的比例。應(yīng)改變將土地出讓收益按比例不斷切割和延展的辦法，制定統(tǒng)籌使用土地出讓收入的政策，在制度上確保土地收益用于農(nóng)村建設(shè)支出、農(nóng)民社保資金、保障房資金、水利建設(shè)支出和教育資金的比例。

《新京報(bào)》認(rèn)為。由于我目前建設(shè)用地的供應(yīng)模式存在問題，使得土地一級市場被壟斷，且一、二級市場之間存在著巨大的價(jià)差，征地沒有增加農(nóng)民土地的利益甚至相反，因而急需改革。

改革建設(shè)用地的供應(yīng)模式，需要打破政府壟斷一級市場的供應(yīng)模式，允許土地的所有者在合法、合規(guī)的前提下，向建設(shè)用地的需求者直接供應(yīng)。改變建設(shè)用地的供應(yīng)模式的好處在于：減少了交易成本，即減少了政府征收環(huán)節(jié)，從而節(jié)約基于征收而產(chǎn)生的行政成本；同時(shí)，這種建設(shè)用地的供應(yīng)模式也有利于集約用地。一個(gè)簡單的道理是，隨著單位用地成本的提高，土地使用者的用地沖動就會受到遏制。

現(xiàn)實(shí)中，已有少數(shù)這樣的試點(diǎn)，如一些地方利用集體土地建公租房，這直接讓農(nóng)民享受了土地增值收益。有關(guān)方面要繼續(xù)考慮的問題是，在打破土地一級市場的壟斷后，也應(yīng)著手建立集體土地出讓制度，讓市場交易在規(guī)范、透明的制度下進(jìn)行。

《廣州日報(bào)》認(rèn)為，農(nóng)民要脫貧，應(yīng)該先擺脫權(quán)利貧困。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主阿馬蒂亞•森說，“貧困必須被視為是一種對基本能力的剝奪，而不僅僅是收入低下”。誠哉斯言!受城鄉(xiāng)二元體制影響，比如多年來存在的城鄉(xiāng)剪刀差，使農(nóng)民的利益受損，因而無法更好地脫貧。脫貧之后，還要致富。要致富，就應(yīng)該尊重農(nóng)民，保障農(nóng)民權(quán)益。溫總理的論斷頗有針對性，農(nóng)民的土地被征收了，結(jié)果卻只給予農(nóng)民極少的補(bǔ)償，這就嚴(yán)重傷害了農(nóng)民利益，拖住了農(nóng)民致富的腳步。此外，農(nóng)民不僅需要合理的賣地收益，還需要穩(wěn)定的收入來源和健全的公共服務(wù)。不能說買了地就把農(nóng)民趕走，或者把農(nóng)民趕上樓就算完事，農(nóng)民沒有土地可依靠，住進(jìn)樓房有什么用?

正在召開的中央農(nóng)村工作會議釋放了積極信號，工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不可偏廢，保障農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，分配好土地非農(nóng)化和城鎮(zhèn)化產(chǎn)生的增值收益，是農(nóng)民盡快致富的重要抓手。如果農(nóng)民權(quán)利得到捍衛(wèi)，有工作可做，有起碼的收入可拿，有充分的社保，像市民一樣享受健全的公共服務(wù)，他們不僅能夠脫貧致富，還能活得有尊嚴(yán)。

《南方都市報(bào)》認(rèn)為。中央農(nóng)村工作會議強(qiáng)調(diào)維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益。土地確權(quán)使土地依附于農(nóng)民，而不是農(nóng)民依附于土地，將增加農(nóng)民穩(wěn)定感，于農(nóng)民、社會都是福音。但是，不因此，圍繞土地的所有問題都解決。與此相伴生的，還可能引發(fā)更多的問題。一塊土地不能解決農(nóng)民所有的問題，給農(nóng)民帶來最終穩(wěn)定感的，還是家公共服務(wù)體系。

一旦土地確權(quán)，似乎糾纏于土地上的權(quán)利問題――土地屬誰立馬解決了，確實(shí)如此，但同時(shí)，因土地權(quán)利所引發(fā)的人的問題應(yīng)該不是減少了，而是增多了。人有生老病死，有旦夕禍福，以前在統(tǒng)一的權(quán)力歸屬下，盡管各種服務(wù)因資源缺乏而不盡到位，但不顯出個(gè)體差異，經(jīng)過大家的努力，總能渡過難關(guān)。當(dāng)土地確權(quán)到個(gè)人，意味著更深層次的個(gè)體自治。個(gè)體不能自治，又缺乏公共服務(wù)體系時(shí)，農(nóng)民僅有的土地必然成為交易的對象。弱勢者難免成為市場化的宰割對象。如此演化下去，農(nóng)村將成為一種什么景象，應(yīng)該是可想而知的。

無論是公共服務(wù)體系缺乏，還是土地確權(quán)可能帶來的新問題，都昭示農(nóng)民一直處于社會弱勢地位。當(dāng)城市化以飛快的速度侵蝕農(nóng)村土地時(shí)，土地確權(quán)迫在眉睫，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系一樣要擺上日程。

《法制日報(bào)》認(rèn)為，我實(shí)行的城鄉(xiāng)二元土地管理制度邊際效用已經(jīng)越來越小，產(chǎn)生的負(fù)面影響越來越大。現(xiàn)在，城鄉(xiāng)人口流動速度越來越快、規(guī)模越來越大，家必須盡快修改法律，實(shí)現(xiàn)我土地的一元化管理。盡快把農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)登記造冊，并在此基礎(chǔ)上實(shí)行統(tǒng)一管理。土資源管理部門可以會同農(nóng)業(yè)主管部門建立專門的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地調(diào)查局，負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織土地的權(quán)屬登記。凡是屬于農(nóng)村居民，都可以依照法律規(guī)定擁有農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地，如果農(nóng)民不愿意在土地上耕作，那么，可以將土地轉(zhuǎn)包或者信托給他人經(jīng)營，農(nóng)民可以從經(jīng)營所得中獲取收益；如果農(nóng)民自愿在土地上耕作，那么，政府應(yīng)當(dāng)無償?shù)貙⑼恋亟唤o農(nóng)民承包，并且在家現(xiàn)有的農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民稅收優(yōu)惠政策基礎(chǔ)之上，適當(dāng)?shù)卦黾訉r(nóng)民的補(bǔ)貼，只有這樣才能確保我的糧食安全，也只有這樣才能充分提高土地的使用效率。