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表”重要思想,牢固樹立和落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,扎實穩(wěn)步推進(jìn)依法行政,緊緊抓住行政執(zhí)法責(zé)任體系建設(shè)這一中心環(huán)節(jié),把貫徹落實
“三個代表”重要思想和加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制建設(shè)緊密結(jié)合起來,構(gòu)筑起執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法考核三個體系,為進(jìn)一步加強(qiáng)和提高依法
行政的能力,使藥監(jiān)隊伍更加成熟和堅強(qiáng),切實不辱使命、不負(fù)重托,保證人民用藥安全放心,現(xiàn)將分局行政執(zhí)法工作總結(jié)如下。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確權(quán)責(zé),構(gòu)筑藥品監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任體系。制訂了行政執(zhí)法責(zé)任制,明確了藥監(jiān)分局局長對轄區(qū)藥監(jiān)執(zhí)法工作負(fù)總責(zé),藥監(jiān)分局
副局長對分局行政執(zhí)法具體負(fù)責(zé),各業(yè)務(wù)股(室)對行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實,建立一崗一責(zé)任,哪一崗出錯追究哪
一崗的行政執(zhí)法責(zé)任,為全分局行政執(zhí)法工作的開展理清了思路,明確了職責(zé),形成了從局長到每一崗位相互負(fù)責(zé)的行政執(zhí)法責(zé)任體系,確保
行政執(zhí)法有序、高效運(yùn)行。
二、創(chuàng)新手段,健全制度,構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法內(nèi)外監(jiān)督體系。明確了行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制,促進(jìn)監(jiān)管人員依法辦事、規(guī)范執(zhí)法;建立行政
處罰案件合議制度,定期對分局所有行政處罰案件從事實、證據(jù)、程序、法律適用等各方面進(jìn)行檢查,適時召開案件合議會和評審會,推廣經(jīng)
驗,改進(jìn)不足,要求案件審查人員對執(zhí)法人員和管理相對人高度負(fù)責(zé)的精神,本著“以事實為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩”嚴(yán)格對執(zhí)法案件的調(diào)查、
審理、處罰等程序進(jìn)行把關(guān),確保執(zhí)法案件的內(nèi)部審查落實到位,扎扎實實地提高辦案水平、增強(qiáng)辦案能力;要求執(zhí)法辦案人員在案件合議或
做出行政處罰時,對照“十看”(一看執(zhí)法主體是否合法;二看受罰主體是否確切;三看違法事實是否清楚;四看證據(jù)材料是否齊全;五看案件
定性是否準(zhǔn)確;六看適用法律是否正確;七看自由裁量是否適當(dāng);八看執(zhí)法程序是否違法;九看有無超越職權(quán);十看文書格式要素)進(jìn)行內(nèi)部審
核,實行“立、查、審、罰”交叉分離和執(zhí)法辦案過錯追究制,使每起案件均做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確;通過
公開舉報投訴電話,聘請行政執(zhí)法行風(fēng)監(jiān)督員,發(fā)放行風(fēng)評議監(jiān)督卡、召開藥品協(xié)管員座談會等多種途徑,增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度,改善機(jī)關(guān)
作風(fēng);主動邀請縣人大代表、政協(xié)委員對轄區(qū)藥監(jiān)工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),促進(jìn)分局行政執(zhí)法工作的有序開展。
三、從案件卷宗入手,查找辦案問題。采取執(zhí)法人員自查、互查和案件質(zhì)量會審相結(jié)合的方法,重點(diǎn)檢查案件卷宗包含內(nèi)容是否完整、是否在
規(guī)定時限內(nèi)立案、證據(jù)是否充分有效、執(zhí)法程序是否合法、案件定性是否正確、是否履行告知義務(wù)、是否按規(guī)定進(jìn)行案件討論合議等方面的內(nèi)
容。
四、嚴(yán)格要求,注重實效構(gòu)筑藥監(jiān)行政執(zhí)法獎罰分明的考核體系。藥監(jiān)分局對一年來所辦的一般案件23起,利用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)時間進(jìn)行內(nèi)部交叉會
審,從而使執(zhí)法辦案人員學(xué)會從法律角度來分析執(zhí)法辦案過程中遇到的問題,強(qiáng)化了法制意識和證據(jù)意識。制訂了***藥監(jiān)分局干部考核制度和
行政執(zhí)法責(zé)任制考核辦法,實施年中初查、年底綜合考核,突出重點(diǎn),注重實效的考核制度。將行政執(zhí)法責(zé)任完成情況的考核作為干部年終考
核的重要內(nèi)容之一,對于年終考核結(jié)果優(yōu)秀的,予以表彰,對于不合格的,按有關(guān)規(guī)定取消評優(yōu)資格,并責(zé)令整改。通過檢查考核,進(jìn)一步促
進(jìn)了行政執(zhí)法責(zé)任制工作的全面落實和深入開展。
五、嚴(yán)格程序,提高效能牢固樹立“重程序、重證據(jù)”的觀念。及時糾正為辦案而辦案、重查處輕管理的執(zhí)法傾向,案件查辦與整改成效并重
,嚴(yán)格按照《行政處罰程序暫行規(guī)定》和《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制》開展工作,建立執(zhí)法成效回訪制度,定期對藥品、醫(yī)療器械等各類已辦
結(jié)案件進(jìn)行隨機(jī)抽查,檢查案件辦結(jié)與整改措施是否同時到位,在行政執(zhí)法過程中始終使行政執(zhí)法人員明確認(rèn)識到辦案程序就是案件的生命,
證據(jù)是辦案關(guān)鍵,不斷提高辦案執(zhí)法水平;并要求行政執(zhí)法人員在辦案過程中始終要有訴訟意識,在案件質(zhì)量上嚴(yán)格要求,精益求精,力求無
錯案的發(fā)生,并及時對所辦案件的辦案程序、辦案依據(jù)、辦案結(jié)果等及時進(jìn)行公示,使每一個執(zhí)法案件都經(jīng)得起行政復(fù)議和行政訴訟。
六、開展案例分析活動,努力提高執(zhí)法人員的辦案水平。藥監(jiān)分局對近年來典型案例和《中國醫(yī)藥報》刊登的案例進(jìn)行搜集整理,并不斷分析
其辦案程序和技巧,通過對典型案例分析討論,提高了執(zhí)法辦案能力。
七、認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,制定落實整改措施。召開分局行政執(zhí)法自查整改專題會議,及時對在案件卷宗檢查和回訪中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析和總結(jié),
研究制定整改措施,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行點(diǎn)評,以案說法,增強(qiáng)執(zhí)法人員的理性認(rèn)識;對檢查中評選出來的優(yōu)秀卷宗的案件主辦人,作為
以科學(xué)發(fā)展觀為指針,全面貫徹《中華人民共和國人口與計劃生育法》,按照《xx省人口與計劃生育條例》依法行政,服從服務(wù)于醫(yī)院中心工作,積極完成上級下達(dá)的人口管理目標(biāo)。
二、人口管理目標(biāo)
1、計劃生育率100%
2、綜合節(jié)育率100%
3、一孩報名領(lǐng)證率100%
4、孕情普查率100%
5、統(tǒng)計求實率100%
6、完婚率100%
7、晚育率100%
8、早婚早育率零
9、生流比1:0.2
10、男職工、無早婚、早育、計劃外生育
三、重點(diǎn)工作安排
1、第一季度,醫(yī)院與各科簽訂人口目標(biāo)管理責(zé)任書;加強(qiáng)文件學(xué)習(xí);完善健全計生組織機(jī)構(gòu);對調(diào)整的計生干部進(jìn)行政策學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、第二季度,進(jìn)行生殖健康普查;五月二十九日在紀(jì)念計生協(xié)成立二十四周年之際,進(jìn)行上街宣傳。
3、第三季度,在九月一日“生育文化節(jié)”和紀(jì)念《公開信》發(fā)表進(jìn)行年終總結(jié),迎接公司計生辦檢查驗收。
4、每季辦一期計生宣傳欄;每月發(fā)放避孕藥具;及時報計生月報表等。對申報一孩及開具各種計生證明手續(xù)提供全面服務(wù)。
四、保證措施
1、積極宣傳貫徹《人口與計劃生育法》,讓職工真正了解《人口與計劃生育發(fā)》的內(nèi)容,自覺執(zhí)行計劃生育,使計劃生育工作步入法制化管理軌道。