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圍繞創(chuàng)建全國文明城市目標(biāo),以提升全面普法教育水平、公民權(quán)益維護(hù)水平、公共安全水平、社會治安管理水平等四大提升行動(dòng)為載體,全力確保廣德縣在全國文明城市年度測評中進(jìn)入安徽省前三,傾力打造共建共治的平安和諧幸福廣德。
一、工作開展情況
1、職工合法權(quán)益維護(hù)水平提升行動(dòng)。深入開展“春送崗位”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”等工會組織品牌服務(wù)活動(dòng)。以縣困難職工幫扶中心為平臺,加強(qiáng)幫扶工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),實(shí)行困難職工動(dòng)態(tài)管理,及時(shí)做好困難職工信息分析,適時(shí)完善困難職工檔案。加強(qiáng)幫扶中心的體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),把困難職工幫扶中心建成聯(lián)系和服務(wù)職工的窗口??h總工會搬遷后,幫扶中心窗口實(shí)行值班制度,確保及時(shí)認(rèn)真的做好接待困難職工和發(fā)放幫扶資金工作。積極開展困難職工就業(yè)幫扶行動(dòng)。加強(qiáng)對困難職工、下崗失業(yè)人員、零就業(yè)職工家庭、農(nóng)民工和困難職工家庭高校畢業(yè)生的就業(yè)服務(wù),做好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作。深化創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)。進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政主導(dǎo)、三方協(xié)作、工會力推、企業(yè)和職工參與”的構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系工作格局,推動(dòng)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系三方四家加強(qiáng)合作、形成合力,共同解決勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域重大問題。扎實(shí)開展廠務(wù)公開民主管理工作。以非公有制企業(yè)為重點(diǎn),開展廠務(wù)公開、職代會建制專項(xiàng)行動(dòng),推行區(qū)域性、行業(yè)性職代會,進(jìn)一步提高建制率。深入開展廠務(wù)公開民主管理示范單位活動(dòng),加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè),著力完善廠務(wù)公開民主管理運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)和工作程序,切實(shí)保障職工的民主政治權(quán)利。進(jìn)一步做好維權(quán)維穩(wěn)工作。健全勞動(dòng)爭議調(diào)解組織,加強(qiáng)工會法律援助工作。健全勞動(dòng)關(guān)系矛盾預(yù)測預(yù)警、應(yīng)急處理等機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決影響勞動(dòng)關(guān)系穩(wěn)定的苗頭性、傾向性、潛在性的問題,切實(shí)防止和有效化解職工群體性事件,以職工隊(duì)伍穩(wěn)定促進(jìn)社會穩(wěn)定。
2、加強(qiáng)工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織建設(shè)。建立完善工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè),市縣企事業(yè)單位工會及所屬分廠、車間工會要全部建立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(人數(shù)少的企業(yè)、車間可組成工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查小組),設(shè)立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。
3、持續(xù)開展“安康杯”競賽等活動(dòng)。把“安康杯”競賽活動(dòng)作為工會組織參加“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要載體,以非公有制企業(yè)為主體,以高危行業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)民工為主要對象,廣泛發(fā)動(dòng)企業(yè)和組織職工積極參與“安康杯”競賽活動(dòng),組織職工認(rèn)真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),學(xué)習(xí)崗位安全知識,遵守安全操作規(guī)程,牢固樹立安全生產(chǎn)理念。積極組織開展“隱患排查大行動(dòng)”活動(dòng),充分發(fā)揮工會勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員作用,建立身邊安全隱患(職業(yè)病危害因素)報(bào)告制度,強(qiáng)化企業(yè)職工安全意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,開展從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)和技能培訓(xùn),夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
4、加大職工安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)。采取集中授課、新媒體宣傳等方式,加強(qiáng)職工崗位安全培訓(xùn),著力提高其安全意識和操作技能,糾正生產(chǎn)和生活中的不良習(xí)慣和行為,杜絕重、特大事故的發(fā)生。
5、探索推進(jìn)職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同工作。推進(jìn)高危、粉塵等危害行(企)業(yè)普遍建立職業(yè)病防治專項(xiàng)集體合同制度。充分發(fā)揮工會組織的監(jiān)督職能,推動(dòng)用人單位落實(shí)勞動(dòng)安全衛(wèi)生主體責(zé)任,健全完善職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作,為接觸塵毒等有毒有害因素職工定期進(jìn)行職業(yè)健康體檢和建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
6、積極推進(jìn)各地企業(yè)兌現(xiàn)高溫津貼政策,同時(shí)要加大投入,在發(fā)揮好現(xiàn)有“愛心驛站”作用的基礎(chǔ)上,充分挖掘潛力,多層次、廣覆蓋、規(guī)范化建設(shè)戶外職工“愛心驛站”。
7、開展安全生產(chǎn)文化活動(dòng)。各級工會要組織職工群眾積極參與以新《安全生產(chǎn)法》為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)知識有獎(jiǎng)答題活動(dòng),結(jié)合實(shí)際舉辦“強(qiáng)化安全發(fā)展觀念,提升全民安全素質(zhì)”主題競賽活動(dòng),開展有獎(jiǎng)?wù)魑?、知識競賽、安全知識圖片展、公益廣告展播等多種形式的主題宣傳活動(dòng),在企業(yè)工會中營造濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍,達(dá)到以月促年的目的。
以維護(hù)社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會和諧為目標(biāo),以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果,深入開展面向全社會的法制宣傳活動(dòng),推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè),努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng),營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),做到抓住重點(diǎn)、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果,將今年的普法、依法治理工作落到實(shí)處。
二、工作重點(diǎn)
(一)普法教育
1、繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”工作,抓好重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)對象的學(xué)法用法
(1)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)開展社會主義法治理念教育,學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、干部法律知識讀本,樹立正確的法治意識,不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平,不斷完善黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度。全年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)不少于四次。
(3)重點(diǎn)開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。
(4)在企業(yè)中大力開展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育,把握正確導(dǎo)向,利用送法進(jìn)企業(yè),不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力,幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求,推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。
2、抓好社會面的法制宣傳
(1)利用固定宣傳欄,重點(diǎn)圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識,圍繞局機(jī)關(guān)的階段性重點(diǎn)工作,圍繞市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展教育。
(2)局機(jī)關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章,結(jié)合實(shí)際,有針對性地撰寫稿件進(jìn)行廣播或者廣播講座,結(jié)合典型案例,搞好“以案論法”宣傳。
(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動(dòng)、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng),并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動(dòng),全年不少于二次。組織送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),全年不少于六次。
(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗),每季度更新一次,全年不少于四次。
(二)依法治理
1、加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。局機(jī)關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能,學(xué)好相關(guān)法律法規(guī),掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓(xùn)、考試,取得有效合格證書的前提下,履行工作職能。工作中,必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。各項(xiàng)工作實(shí)行政務(wù)公開,接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力,樹立大服務(wù)的理念。
2、長效管理與突擊整治相結(jié)合,解決群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下,爭取縣有關(guān)部門的配合,加大城市建設(shè)、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé),局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào),劃分階段性實(shí)施。各部門在突擊整治的同時(shí),制訂長效性管理機(jī)制,采取有效措施,使依法治理、依法管理工作落實(shí)到實(shí)處。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會制度,有計(jì)劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時(shí)認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促的職責(zé)。
為做好2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)各項(xiàng)工作,現(xiàn)將《2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃》印發(fā)你們。請結(jié)合本地實(shí)際情況,貫徹執(zhí)行。
請于2001年1月5日前將你廳(局)春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作負(fù)責(zé)人、工作人員的姓名、聯(lián)系電話(手機(jī))和傳真號碼傳報(bào)我部。
聯(lián)系人:賈麗、黃華波
聯(lián)系電話:(010)84201056,84201656
傳真:(010)84227798
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作計(jì)劃
2001年春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作,要繼續(xù)認(rèn)真貫徹國務(wù)院春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)和農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置的各項(xiàng)方針政策,充分運(yùn)用近年來取得的成功經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)地區(qū)間、部門間合作,確保春運(yùn)期間民工流動(dòng)安全有序。具體安排如下:
一、2000年12月~2001年1月上旬
1.制定上報(bào)工作方案。分析預(yù)測本地農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)數(shù)量、方向及趨勢,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,制定[!]春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作方案和應(yīng)對突發(fā)事件的工作預(yù)案。2001年1月5日前各地將工作方案報(bào)勞動(dòng)保障部。
2.部署春運(yùn)期間重點(diǎn)監(jiān)控工作。指導(dǎo)和督促重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)按照勞動(dòng)保障部要求,做好檢查網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置,開展人員培訓(xùn),制定必要的調(diào)控預(yù)案等項(xiàng)準(zhǔn)備工作。2001年1月9日開始,上報(bào)春運(yùn)期間民工流動(dòng)信息。
3.開展流動(dòng)就業(yè)工作檢查。檢查內(nèi)容為:春運(yùn)期間組織民工有序流動(dòng)工作準(zhǔn)備情況;農(nóng)村勞動(dòng)力就地安置和有序流動(dòng)政策措施落實(shí)情況;重點(diǎn)監(jiān)控工作準(zhǔn)備和進(jìn)展情況;清理整頓勞動(dòng)力市場,以及保障民工權(quán)益情況等。檢查方式:以各?。▍^(qū)、市)自查為主,1月中旬勞動(dòng)保障部派出檢查組到有關(guān)地區(qū)督查。
二、2001年1月中旬-2月中旬
1.開展宣傳工作。輸出、輸入地要根據(jù)本地實(shí)際,開展多種形式宣傳活動(dòng)。宣傳內(nèi)容:城鄉(xiāng)就業(yè)形勢,農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)就業(yè)和就地安置政策等。宣傳工作要開展到農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)量較大的鄉(xiāng)村、企業(yè)和車站碼頭。
2.配合有關(guān)部門做好返鄉(xiāng)民工疏運(yùn)工作。輸入地要調(diào)查了解企業(yè)春節(jié)期間放假安排和民工返鄉(xiāng)情況,并通報(bào)相關(guān)輸出地,協(xié)助有關(guān)部門搞好民工返鄉(xiāng)運(yùn)輸組織;輸出地要了解民工返崗時(shí)間及數(shù)量,做好本籍返鄉(xiāng)民工的輸運(yùn)接應(yīng)工作;中轉(zhuǎn)地要積極開展疏導(dǎo)分流工作。
3.做好春運(yùn)期間信息調(diào)查預(yù)測。重點(diǎn)開展春節(jié)期間百名民工抽樣調(diào)查,指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)開展信息監(jiān)測和通報(bào)。隨時(shí)上報(bào)民工流動(dòng)動(dòng)態(tài)。
4.協(xié)助有關(guān)部門搞好返崗民工輸送工作。輸出地與鐵道、交通部門配合,采取組織專車(列)、預(yù)訂團(tuán)體票等措施,組織好民工返崗工作;輸入地與有關(guān)部門配合,幫助返崗民工及時(shí)安全到崗。要集中力量做好正月初一后和正月十五后的民工返崗工作。
5.開展疏導(dǎo)分流和調(diào)控,勸阻勸返盲目外出人員。輸出地要發(fā)揮基層勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用,加大政策宣傳力度,動(dòng)員返崗民工不攜帶新民工外出,勸阻盲目外出人員;輸入地、中轉(zhuǎn)地與民政、公安部門配合,做好盲目外出人員的疏導(dǎo)分流、勸阻勸返和收容遣送工作。重點(diǎn)監(jiān)控地區(qū)要開展對外出民工流動(dòng)的調(diào)控。
6.整頓勞動(dòng)力市場秩序。輸入地要加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察,對勞動(dòng)力市場和企業(yè)用工情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察,嚴(yán)厲查處私招亂雇、非法職業(yè)中介行為。
7.做好春運(yùn)期間值班工作。各主要農(nóng)村勞動(dòng)力輸出、輸入地建立春節(jié)期間值班、帶班制度,搞好值班工作安排,保證春節(jié)期間信息暢通。
三、2001年2月下旬-3月中旬
一、指導(dǎo)思想
全面提升發(fā)改委綜治與平安建設(shè)的整體質(zhì)效,為“實(shí)干奔小康,建設(shè)新”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
在綜治與平安建設(shè)上:
1、充分發(fā)揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時(shí)傳達(dá)貫徹落實(shí)會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報(bào)告本委綜治與平安建設(shè)工作開展情況,每半年向縣綜治委報(bào)送工作總結(jié),年底向縣綜治委報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作計(jì)劃;開展綜治聯(lián)系點(diǎn)共建工作,制定切實(shí)可行的共建幫扶計(jì)劃,年內(nèi)至少2次到掛鉤幫扶的聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研幫扶指導(dǎo)。
2、全面落實(shí)單位安全防范責(zé)任制,做到領(lǐng)導(dǎo)、制度、人員和措施“四落實(shí)”。不斷強(qiáng)化單位內(nèi)部自防措施,對財(cái)會室、檔案室等重點(diǎn)部位人防、物防、技防措施到位,杜絕被盜和泄密案件的發(fā)生。
3、認(rèn)真貫徹維護(hù)穩(wěn)定“四項(xiàng)制度”,即:重要信息報(bào)告制度、不穩(wěn)定因素排查制度、檢查督辦制度、責(zé)任追究制度。定期研究本委社會穩(wěn)定面臨的形勢,主動(dòng)化解各種不安定因素,做好本單位內(nèi)部的矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
4、認(rèn)真組織開展“平安單位”創(chuàng)建活動(dòng),精心制定創(chuàng)建方案,層層落實(shí)創(chuàng)建責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建活力,扎實(shí)抓好創(chuàng)建督查,不斷提高創(chuàng)建水平。開展綜治與平安建設(shè)宣傳工作。按照縣綜治委的統(tǒng)一部署,3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動(dòng)。
5、把社會治安綜合治理與平安建設(shè)作為三個(gè)文明建設(shè)的重要組成部分,納入地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,認(rèn)真做好國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào),正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的三者關(guān)系;積極穩(wěn)妥地實(shí)施企業(yè)兼并破產(chǎn)和下崗分流的計(jì)劃,協(xié)助有關(guān)部門做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)的具體實(shí)施工作。
在法制建設(shè)上:
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結(jié)合發(fā)改委工作職能積極參加五月份第三個(gè)“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動(dòng)。
2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育,黨組(中心組)年內(nèi)集中學(xué)法不少于3次,全委職工學(xué)法活動(dòng)制度化、正?;7e極預(yù)防和減少干部職工違法犯罪。
3、進(jìn)一步完善政務(wù)公開,按照“行政許可法”規(guī)范執(zhí)法程序,落實(shí)執(zhí)法監(jiān)督,追究執(zhí)法責(zé)任。
4、做好法治建設(shè)信息調(diào)研和情況報(bào)送工作。按依法治縣辦規(guī)定上報(bào)法治建設(shè)信息和調(diào)研材料,每半年向縣依法治市辦報(bào)送工作總結(jié),年底向市依法治縣辦報(bào)送當(dāng)年工作總結(jié)和下一年度工作打算。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、把綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作擺上重要位置,列入本委年度工作計(jì)劃,列入爭創(chuàng)先進(jìn)處室考核內(nèi)容。委黨組每年至少召開2次以上會議,專題研究布置綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作,切實(shí)解決具體問題。
2、委主任、黨組書記負(fù)責(zé)全委的社會治安綜合治理與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作,為第一責(zé)任人。副主任對分管股室的綜治與平安建設(shè)、法制建設(shè)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,辦公室主任為聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)及時(shí)分別向縣綜治委和縣依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)工作信息,積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項(xiàng)活動(dòng),完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)。
1、制定計(jì)劃、完善制度,推進(jìn)“五五”普法依法治區(qū)工作深入開展。
按照省市要求,先后制定并下發(fā)了《__區(qū)20__年度普法依法治區(qū)工作計(jì)劃》及其考核標(biāo)準(zhǔn)、《__區(qū)20__年度領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作計(jì)劃》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)》、《__區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》、《__區(qū)普法依法治區(qū)工作臺帳制度》等,確保工作的開展。
結(jié)合“法律六進(jìn)”和“法律進(jìn)軍營”活動(dòng)的深入開展,組織了全區(qū)公證員、律師、基層法律工作者30余人深入到深溪鎮(zhèn)開展了“走進(jìn)村居、化解矛盾、落實(shí)‘三關(guān)’工程”主題宣傳活動(dòng),在“3.15”、“五月綜治宣傳月”活動(dòng)期間,組織了全區(qū)各鎮(zhèn)街,各機(jī)關(guān)單位500余人分別在丁字口藝術(shù)長廊、火車站廣場、老城紀(jì)念廣場以及各鎮(zhèn)街所在地的人員聚集處開展了以《憲法》、《消費(fèi)者權(quán)益保障法》、“平安__”為主題內(nèi)容的宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料3萬余份。在“三八”維權(quán)期間,組織了區(qū)婦聯(lián)、計(jì)生、衛(wèi)生、法律援助、基層法律工作者30余人參加了省依法治省辦公室,在金鼎山鎮(zhèn)舉行的“三八”維權(quán)宣傳活動(dòng)發(fā)放各類宣傳資料近萬份。充分利用法制副校長、法制輔導(dǎo)員的工作職責(zé),在全區(qū)各中小學(xué)廣泛開展《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等相關(guān)法律法規(guī)的法制講座和法制報(bào)告100余場次,進(jìn)一步提高了全區(qū)中小學(xué)生的法治觀念和法律素質(zhì)。會同區(qū)工商分局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局聯(lián)合下發(fā)了《__區(qū)企業(yè)經(jīng)營者學(xué)法用法實(shí)施意見》,提高了企業(yè)誠信經(jīng)營、守法經(jīng)營的自覺性。
2、結(jié)合“四民社區(qū)、四在農(nóng)家”工作的廣泛開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作,推進(jìn)基層民主法制建設(shè)
按照司法部、民政部《關(guān)于開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的實(shí)施意見》和工作標(biāo)準(zhǔn)的要求,制定下發(fā)了《__區(qū)關(guān)于進(jìn)一步開展“民主法治村(居)”創(chuàng)建工作的方案》、全區(qū)十六個(gè)鎮(zhèn)街全面開展了創(chuàng)建工作,其中海龍鎮(zhèn)溫泉村、鎮(zhèn)沙壩村、新卜鎮(zhèn)文武村、深溪鎮(zhèn)深溪村已向市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)了遵義市第二批“民主法治示范村”,其余各村居在“四民主、兩公開”工作中嚴(yán)格按照有關(guān)要求進(jìn)行,真正體現(xiàn)了基層民主法治精神。
3、抓基層、打基礎(chǔ),努力探索“法治__”建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)工作
以“民主法治村”和“民主法治社區(qū)”創(chuàng)建工作的契機(jī),結(jié)合法律進(jìn)鄉(xiāng)村、法律進(jìn)社區(qū)工作要求,在村、社區(qū)加強(qiáng)村居干部的培訓(xùn)力度,針對村居流動(dòng)暫住人口,閑散青少年,違法青少年,“兩勞”釋解回歸人員高危群體適時(shí)開展相關(guān)的法律法規(guī)教育。利用村(居)范圍內(nèi)離退休政法干部和現(xiàn)有法律工作者適時(shí)開展法律法規(guī)宣傳,為村(居)民提供有效的法律服務(wù),使村(居)民的法律素質(zhì)和法治觀念得到進(jìn)一步的提高。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制培訓(xùn),提高依法行政能力
舉辦兩期法制講座,聘請遵義市國家安全局三處、遵義市講師團(tuán)講師對全區(qū)正股級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“平安__”建設(shè)、依法行政、“和諧__”等相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行培訓(xùn)、進(jìn)一步提高了依法行政、依法管理、依法決策的能力。
以各鎮(zhèn)街、各機(jī)關(guān)單位干部職工依法行政、依法決策、依法管理的能力水平逐步提高為契機(jī),努力營造良好法治環(huán)境,為法治
__建設(shè)打下了基礎(chǔ),現(xiàn)已草擬了《法治__總體規(guī)劃》。
為提高全體干部職工的法律素質(zhì),促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、依法參與市場競爭、依法維護(hù)自身合法權(quán)益,為我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境,結(jié)合實(shí)際,特制定法律進(jìn)企業(yè)年度工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
為全面落實(shí)“七五”普法規(guī)劃,以深化“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)依法治企”為主題,緊緊圍繞企業(yè)改革、發(fā)展與創(chuàng)新,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)用結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建設(shè)高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營管理隊(duì)伍、職工隊(duì)伍相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度相結(jié)合,堅(jiān)持學(xué)法用法與加強(qiáng)企業(yè)科學(xué)管理、提高企業(yè)管理水平相結(jié)合,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理人員、職工法律意識和法律素質(zhì),培育社會主義法治文化,弘揚(yáng)社會主義法治精神,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理法治化,在企業(yè)內(nèi)形成學(xué)法、尊法、守法、用法的良好氛圍,推進(jìn)依法治企,為全市國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。
二、主要工作任務(wù)
(一)開展法治企業(yè)示范創(chuàng)建
堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合,深入推進(jìn)企業(yè)依法治理工作,深化企業(yè)法治示范創(chuàng)建,提高企業(yè)法治化水平,爭創(chuàng)國有企業(yè)示范點(diǎn)。
(二)開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律培訓(xùn)
根據(jù)企業(yè)自身?xiàng)l件,從實(shí)際出發(fā),因地制宜,建立企業(yè)學(xué)法制度,每年集中學(xué)習(xí)不少于4次,有培訓(xùn)教案、學(xué)習(xí)記錄和信息照片等相關(guān)資料。方式上采取自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的辦法,通過舉辦培訓(xùn)班、專題輔導(dǎo)、講座、交流研討會等職工喜聞樂見的形式,利用班前(后)會,開展每周法律一題,每月一次講你身邊或你知道的法律故事進(jìn)行交流,為企業(yè)經(jīng)營管理人員學(xué)法提供廣泛的學(xué)習(xí)途徑。培訓(xùn)學(xué)習(xí)內(nèi)容:主要開展對《合同法》、《擔(dān)保法》、《侵權(quán)責(zé)任法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《商標(biāo)法》、《專利法》等與企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳擔(dān)保貸款、侵權(quán)責(zé)任、環(huán)境保護(hù)、商標(biāo)權(quán)和專利保護(hù)等法律制度;開展對《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工會法》等職工權(quán)益保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,重點(diǎn)學(xué)習(xí)宣傳勞動(dòng)用工、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)紀(jì)律、勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)者休息休假等法律制度和職工依法參加工會、行使法定權(quán)利、履行法定義務(wù)等內(nèi)容。達(dá)到的效果:真正提高職工的法律素質(zhì),把法律進(jìn)企業(yè)工作目標(biāo)落實(shí)到員工。
(三)開展企業(yè)法律顧問
加強(qiáng)企業(yè)法律顧問工作,聘請律師擔(dān)任法律顧問。法律顧問經(jīng)常對企業(yè)職工開展法律培訓(xùn)學(xué)習(xí),對企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中的重大事項(xiàng)在作出決定前,認(rèn)真咨詢法律顧問,并征求意見建議,認(rèn)真研究吸取法律顧的問意見建議,優(yōu)化決策。
(四)開展法律宣講
組織法律服務(wù)工作者對企業(yè)員工開展法律宣講活動(dòng)或法律服務(wù)巡講活動(dòng),全年不少于1次,集中為企業(yè)提供有針對性的法制宣傳、法律咨詢和法律服務(wù)。
(五)開展企業(yè)法治文化建設(shè)
結(jié)合企業(yè)實(shí)際條件,開展法治櫥窗、法治專欄、法治掛牌、法治標(biāo)語、法治走廊、法治漫畫、法治文娛節(jié)目、法治文化活動(dòng)等宣傳,豐富企業(yè)法制宣傳的內(nèi)容和載體,充分營造企業(yè)的法治文化氛圍。
三、時(shí)間安排
(一)動(dòng)員部署階段(2018年4月1日至4月30日)
對法律進(jìn)企業(yè)和法治企業(yè)創(chuàng)建工作進(jìn)行全面安排部署,營造濃厚氛圍。按照市普法辦安排部署和本計(jì)劃要求,結(jié)合自身實(shí)際和工作職責(zé),認(rèn)真梳理工作任務(wù),提出具有針對性的工作舉措,制定年度計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳,營造良好的法治環(huán)境。
(二)組織實(shí)施階段(2018年5月1日至11月30日)
全面深入落實(shí)本計(jì)劃的各項(xiàng)工作任務(wù)。完成相關(guān)資料:成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定2018年度企業(yè)學(xué)法培訓(xùn)計(jì)劃、列出時(shí)間安排表。開展企業(yè)法治宣傳:完善專業(yè)法制宣傳工作機(jī)制,創(chuàng)新專業(yè)法律宣傳形式和載體,突出專業(yè)法律宣傳的重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容;利用有關(guān)法制宣傳日、周、月活動(dòng)抓好宣傳,利用“4.26”世界知識產(chǎn)權(quán)日、“6.26”禁毒日、“12.4”全國法制宣傳日及重要法律法規(guī)頒布實(shí)施紀(jì)念日等,大力開展法制宣傳,營造學(xué)習(xí)和普及法律知識的良好氛圍。開展企業(yè)法制陣地和園地建設(shè),努力拓寬企業(yè)法制宣傳教育的渠道;充分利用網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺,通過設(shè)置法制宣傳欄(櫥窗)、標(biāo)語,印制法制宣傳手冊、掛圖、法律知識匯編等法律宣傳資料,加強(qiáng)法律法規(guī)的宣傳教育。聘請企業(yè)法律顧問,簽定相關(guān)合同,并正常開展工作。建立健全企業(yè)規(guī)章制度,完善和規(guī)范企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,維護(hù)職工合法權(quán)益。法治企業(yè)創(chuàng)建工作取得階段性成果,不斷提高企業(yè)法治化管理水平。
(三)總結(jié)階段(2018年12月1日至12月31日)
對“法律進(jìn)企業(yè),法治企業(yè)創(chuàng)建”工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),鞏固法治企業(yè)建設(shè)成果,形成法治建設(shè)長效機(jī)制,法治企業(yè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
開展“法律進(jìn)企業(yè),推進(jìn)法治企業(yè)創(chuàng)建”工作,對于推進(jìn)“七五”普法規(guī)劃實(shí)施具有重要意義,要結(jié)合實(shí)際,精心組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),分工負(fù)責(zé),落實(shí)各項(xiàng)保障措施,確保普法工作落到實(shí)處。
(二)建立考核機(jī)制
將法律進(jìn)企業(yè)實(shí)施情況納入依法治理工作內(nèi)容,建立健全考核機(jī)制,加強(qiáng)監(jiān)督檢查和考評,建立健全考核評估機(jī)制,推進(jìn)“法律進(jìn)企業(yè)”工作制度化、規(guī)范化,及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),保障工作有序推進(jìn)。
一、努力提高依法行政的能力和水平
我局充分發(fā)揮物價(jià)行政職能,在辦理案件、處置事關(guān)人民群眾利益、確保良好的價(jià)格秩序等方面,能正確使用有關(guān)物價(jià)法律、法規(guī)。重要決策和重大事項(xiàng)上能嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度,按程序規(guī)范動(dòng)作,忠誠地服從各級領(lǐng)導(dǎo)的決策。
二、不斷加強(qiáng)物價(jià)法規(guī)的宣傳與普及
我們積極利用110聯(lián)動(dòng)、3.15消費(fèi)者權(quán)益日等主題活動(dòng),適時(shí)地將“五五”普法教育的重點(diǎn)向廣大市場群眾進(jìn)行灌輸,以提高他們學(xué)法用法的自覺性和物價(jià)法制意識。針對老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等民生問題,積極做好宣傳引導(dǎo)工作,不斷提升在“平安建設(shè)”的過程中,人民群眾對政府工作的滿意度和認(rèn)同度。
三、行政執(zhí)法規(guī)范化管理常抓不懈
我們利用集中學(xué)習(xí)日、黨員干部活動(dòng)日,收看有關(guān)法治建設(shè)方面的電視直播等形式,及時(shí)傳達(dá)貫徹市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組、市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求和部署,動(dòng)員全局機(jī)關(guān)干部人人參與到法治建設(shè)的活動(dòng)中來。同時(shí),狠抓責(zé)任追究制度的落實(shí),將《領(lǐng)導(dǎo)干部重大決策失誤責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》和《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》等自律、自究制度的執(zhí)行放在首要位子,將提高執(zhí)法人員的執(zhí)法知識更新、能力水平提高放在首要位子,將定期監(jiān)督與日常監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督的結(jié)合放在首要位子。通過一系列有效的規(guī)范管理,上半年我局未發(fā)生一起濫用行政處罰權(quán)、不當(dāng)執(zhí)法等行為。
四、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)扎實(shí)有效推進(jìn)
一、嚴(yán)格按照法治建設(shè)工作規(guī)劃及具體實(shí)施方案,分年度逐步實(shí)施,注重工作開展的連續(xù)性,確保了法治建設(shè)工作扎實(shí)有效開展。
二、為了進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的法制觀念、法律意識以及維護(hù)好自己的合法權(quán)益,我中心紀(jì)檢組長曲西于2020年4月10日下午組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī),干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)。
三、增強(qiáng)村干部法制觀念提高法制自覺,為大力弘揚(yáng)法治精神,教育引導(dǎo)全民自覺學(xué)法、遵法、信法、守法、用法、護(hù)法,在全縣范圍內(nèi)形成守法光榮、違法可恥的濃厚氛圍,4月16日下午,我中心組織全體干部職工進(jìn)行了一次題目為《增強(qiáng)法律觀念,提高依法辦事、為民服務(wù)的能力》的法治學(xué)習(xí)會。
一、重在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)
區(qū)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)始終高度重視依法治區(qū)各項(xiàng)工作,把普法依法治理工作擺在政協(xié)常委工作的議事日程,列入年度工作計(jì)劃,今年來召開了3次專題會議,研究普法依法治理工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)更是以身作則,多次帶頭參與法律宣傳,入戶訪視等活動(dòng)。主動(dòng)按照掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度要求,多次組織召開現(xiàn)場辦公會,解決普法依法治理工作中遇到的困難和問題。
(一)健全組織,完善機(jī)構(gòu)。根據(jù)《*市2008—2012年依法治區(qū)實(shí)施方案,為保證新一輪依法治區(qū)目標(biāo)的全面、有效實(shí)施,按照政協(xié)的特點(diǎn)、職能,及時(shí)調(diào)整充實(shí),完善政協(xié)依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組:黃勝富副主席任組長,辦公室主任鄭碧輝、社會和法制委主任莊瑞文為副組長,各專委會主任、辦公室人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),使依法治理工作得到了有效落實(shí)。在政協(xié)二屆會議上,還相應(yīng)成立了社會法制委普法小組,各鎮(zhèn)(街道)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組也相應(yīng)成立,形成政協(xié)各方參與、運(yùn)作有序的依法治理工作機(jī)制,為依法治理普法工作深入開展,提供了堅(jiān)實(shí)保障。
(二)制定實(shí)施方案,落實(shí)工作部署。按照區(qū)依法治區(qū)普法實(shí)施方案,政協(xié)及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)分析普法成員單位落實(shí)工作目標(biāo)情況,及時(shí)制定普法工作方案。在政協(xié)會議上領(lǐng)導(dǎo)親自部署,結(jié)合工作情況提出要求并通過鎮(zhèn)聯(lián)絡(luò)組現(xiàn)場會,各種活動(dòng)中具體體現(xiàn)。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo),辦公室、社會法制委積極參加依法治區(qū)組織的各種會議和活動(dòng)。
(三)開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),落實(shí)考試考核制度。我們認(rèn)真按照要求每年集中安排公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員法律知識培訓(xùn)不少于40學(xué)時(shí),對執(zhí)法人員不少于5天的更新知識培訓(xùn),政協(xié)連主席,二位副主席親自為本系統(tǒng)人員上法制課,最近政協(xié)及時(shí)組織委員學(xué)習(xí)新的8部法,提高委員法律水平,為履好職典定基礎(chǔ)。
(四)落實(shí)依法治理經(jīng)費(fèi)保障:政協(xié)始終把依法治理普法經(jīng)費(fèi)列入政協(xié)經(jīng)費(fèi)開支的預(yù)算,并建議區(qū)按照每人每年不少于0.5元撥給提高到每人每年1元撥給,得到了落實(shí)。
二、重在法律宣傳,營造創(chuàng)安氛圍
政協(xié)社會法制委認(rèn)真地按照“五五”普法規(guī)劃和《關(guān)于開展法治城市,法治縣市區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的意見》精神,與區(qū)有關(guān)部門一道,采取多種形式,利用新的載體對社會進(jìn)行了法律法規(guī)的宣傳教育,營造濃厚的創(chuàng)安氛圍。一是政協(xié)委員積極參加區(qū)組織的法律宣講團(tuán)宣講活動(dòng)。二是牽頭組織公檢法司及欣港律師事務(wù)所等單位對各鎮(zhèn)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行了法律宣傳教育,開展法律咨詢活動(dòng)。三是開創(chuàng)政協(xié)法律講堂,深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)(進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位),舉辦“平安和諧進(jìn)漁村”、進(jìn)廠區(qū)專題宣講活動(dòng),營造氛圍。四是與司法局等單位舉辦了一場法律知識競賽活動(dòng),并通過泉港電視臺法律欄目轉(zhuǎn)播,得到良好的社會效應(yīng)。五是開展法律故事會活動(dòng),采取以法釋案的方式,進(jìn)行法律宣傳教育,取得明顯效果。
三、重在法律援助,促進(jìn)社會和諧
按照政協(xié)三大職能,充分發(fā)揮優(yōu)勢,推進(jìn)和諧社會,堅(jiān)持把關(guān)注民生、服務(wù)社會作為促進(jìn)和諧的切入點(diǎn),通過一系列專題活動(dòng),取得良好的社會效益。一是與法院、司法局、欣港律師事務(wù)所等單位舉行了法律援助,對弱勢群體,重點(diǎn)困難戶進(jìn)行了法律的援助。二是參與開展系列義診活動(dòng),通過義診援助活動(dòng),發(fā)放法律宣傳手冊600多份,進(jìn)行了法律宣傳援助。三是協(xié)助局幫助做好息訪工作,對人民來信和對象做好解釋工作,進(jìn)行法律法規(guī)的宣傳教育,引導(dǎo)他們走上法律渠道。
四、重在履行職責(zé),發(fā)揮特點(diǎn)優(yōu)勢。
政協(xié)為了深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循社會主義法制建設(shè)發(fā)展規(guī)律,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,推進(jìn)依法治理工作的落實(shí)。
(一)開展政協(xié)委員視察活動(dòng)。六月份認(rèn)真開展司法服務(wù)中心的視察活動(dòng),組織五十多名政協(xié)委員視察后龍鎮(zhèn)峰前村“普法維穩(wěn)服務(wù)站”為服務(wù)中心為載體,以“三種調(diào)解”以手段,全面進(jìn)行普法。二是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè),不斷規(guī)范社會市場經(jīng)濟(jì)秩序。第二季度政協(xié)組織委員對市場超市供應(yīng)、食品衛(wèi)生情況的視察。第一季度組織經(jīng)濟(jì)屆委員視察區(qū)排污管道、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗等視察活動(dòng),整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,依法打擊制售假冒偽劣商品行為,依法加強(qiáng)市場監(jiān)管,完善投資市場監(jiān)管。