防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案精選(九篇)
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第1篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，小組組長由局主要負(fù)責(zé)人房強(qiáng)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強(qiáng)為防汛抗旱第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負(fù)責(zé)協(xié)助房強(qiáng)同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作和對外工作，以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障三個(gè)專項(xiàng)工作組。
(二)專項(xiàng)工作組成員及職責(zé)
1、災(zāi)情收集核查組
負(fù)責(zé)人：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、后勤服務(wù)保障組
負(fù)責(zé)人：
成員：
職責(zé)：負(fù)責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度，遇特殊緊急情況時(shí)，可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)劑安排。
（三）防汛抗旱值班
1、防汛抗旱值班：日常值班由局人秘科負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負(fù)責(zé)，聯(lián)系電話：；法定節(jié)假日值班參照上報(bào)兩辦值班表進(jìn)行。局應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，從啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表（附件1）進(jìn)行輪值，特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再行調(diào)劑。
2、防汛抗旱值班職責(zé)：
（1）做好電話接聽的詳細(xì)記錄，包括來電時(shí)間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時(shí)處理和請示的要立即辦理，同時(shí)做好記錄。
（2）對上級(jí)部門有關(guān)防汛工作指示，值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并將工作辦理情況報(bào)告上級(jí)部門。
（3）對區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案的信息和命令，值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（4）對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)、居民、村民報(bào)告的險(xiǎn)情、災(zāi)情，必須認(rèn)真記錄，如情況屬實(shí)，應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，同時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。
（5）值班人員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開崗位時(shí)，必須落實(shí)人員頂班并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。
（6）做好交接工作，對當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況，處理結(jié)果要記錄清楚，遺留問題，需詳細(xì)向接班人交待清楚。
（7）對不認(rèn)真履行職責(zé)，擅離崗位，造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者，要通報(bào)批評。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的，將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
3、防汛值班時(shí)間：應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。
4、防汛值班電話：
5、防汛抗旱保障車輛：
二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟和終止
汛期中，接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后，按如下步驟進(jìn)行：
（一）值班人員迅速報(bào)告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。
（二）各領(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示，完成自己負(fù)責(zé)的工作，并經(jīng)組長同意后及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施情況。
（三）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合，聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動(dòng)。
（四）當(dāng)汛情減除，災(zāi)情穩(wěn)定后，所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置，防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后，及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗(yàn)和不足等作出總結(jié)。
第2篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
一、主要易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)
1、團(tuán)港社區(qū)約4平方公里，42戶人家，142口人，包括船舶工業(yè)園，外來流動(dòng)人口800人。
2、防護(hù)堤鎮(zhèn)段15公里，涉及鎮(zhèn)區(qū)人口2萬多人（包括臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、灌西鹽場）。
3、經(jīng)調(diào)查摸底鎮(zhèn)范圍內(nèi)有危房，9戶，26人。
4、全鎮(zhèn)共有漁船153只。
二、防汛抗臺(tái)搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急指揮部
政委：（鎮(zhèn)黨委書記、人大主席）
總指揮：（鎮(zhèn)長）
常務(wù)副總指揮：（黨委副書記）
副總指揮：（副鎮(zhèn)長、財(cái)政所長）
成員：
下設(shè)五個(gè)應(yīng)急工作小組和6個(gè)應(yīng)急分隊(duì)：
一、五個(gè)應(yīng)急工作小組
1、漁民漁船漁業(yè)安全組：負(fù)責(zé)漁民漁船安全撤回漁港避風(fēng)，負(fù)責(zé)漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急防范及漁民安全知識(shí)普及應(yīng)急救援等。
組長：（副鎮(zhèn)長）
成員：（邊防派出所所長）（閘壩所長）（安監(jiān)所長）（海洋漁業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長）
2、公共場所安全組：負(fù)責(zé)廣告牌、小閘口等公共場所設(shè)施安全，負(fù)責(zé)堤所安全。
組長：
副組長：
成員：（堤防所長）（城管辦主任）（辦事員）（辦事員）
3、違章建筑危房安全組：負(fù)責(zé)各類建筑及危房安全，負(fù)責(zé)公用通道安全
組長：
成員：（計(jì)生站長、團(tuán)港社區(qū)書記）（文化站長）（清管所長）（燕尾社區(qū)書記）（新建社區(qū)書記）
4、應(yīng)急機(jī)械組：負(fù)責(zé)防汛土方、石料、運(yùn)輸車輛、施工機(jī)械準(zhǔn)備及調(diào)度。
組長：
成員：
5、后勤保障組：負(fù)責(zé)防汛物資準(zhǔn)備，電信通訊暢通，各應(yīng)急小分隊(duì)值班表，交通應(yīng)急、衛(wèi)生消毒防疫，臨時(shí)應(yīng)急安置小區(qū)。
組長：
成員：（衛(wèi)生院長）、（電信分局副局長）、（農(nóng)電站站長）、（交警中九隊(duì)隊(duì)長）、（學(xué)校校長）
二、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)
1、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)搶險(xiǎn)分隊(duì)：
隊(duì)長；
成員：
2、邊防派出所搶險(xiǎn)分隊(duì)；
隊(duì)長；副隊(duì)長：
成員；。
3、消防隊(duì)搶險(xiǎn)分隊(duì)；
隊(duì)長：副組長：
成員：
4、三百弓村搶險(xiǎn)分隊(duì)；
隊(duì)長：副隊(duì)長：
成員：
5、團(tuán)港社區(qū)搶險(xiǎn)分隊(duì)：
隊(duì)長；
成員：
6、運(yùn)銷站搶險(xiǎn)分隊(duì)；
隊(duì)長：
成員
5、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)（具體名單附后）
三、下設(shè)防汛搶險(xiǎn)重點(diǎn)位處情況：
易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)部位，確定了負(fù)責(zé)人，遇緊急情況，負(fù)責(zé)人必須迅速將汛情信息傳達(dá)到所負(fù)責(zé)的每家每戶，做好防洪轉(zhuǎn)移工作。
1、信息傳輸。根據(jù)緊急程度，分別或同時(shí)采用電話、手機(jī)短信、廣播、敲鑼等方式將臺(tái)風(fēng)暴雨、洪水和可能出現(xiàn)災(zāi)情等住處及時(shí)通知各村和各災(zāi)害點(diǎn)重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人，特急情況或電源、通訊中斷時(shí)，由鎮(zhèn)主要干部和各重點(diǎn)部位負(fù)責(zé)人分頭入戶通知易發(fā)災(zāi)害點(diǎn)和各村民，尤其是夜間可能發(fā)生相關(guān)災(zāi)害時(shí)要保證信息傳遞的可靠性，做到不漏一戶，不漏一人。
2、人員到位。接到縣防汛部門災(zāi)害天氣預(yù)報(bào)時(shí)，實(shí)行防汛值班和鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶班制，當(dāng)出現(xiàn)暴雨以上降水時(shí)鎮(zhèn)駐村干部要迅速到村，組織村兩委和應(yīng)急小組人員排班進(jìn)行防汛巡查，鎮(zhèn)值班室通知防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急小組人員回鎮(zhèn)待命不得外出，當(dāng)應(yīng)急小組成員接到集合命令時(shí)，應(yīng)在10分鐘內(nèi)趕到指定地點(diǎn)。
3、組織搶險(xiǎn)。接到各村居巡查人員或村民發(fā)現(xiàn)災(zāi)情苗頭的報(bào)告后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)要迅速召集應(yīng)急小組人員到災(zāi)害點(diǎn)開展搶險(xiǎn)救災(zāi)，撤離人員，若群眾不愿撤離時(shí)，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要下達(dá)由各村支部書記、村主任和應(yīng)急小組成員執(zhí)行強(qiáng)制撤離到安全地帶。
四、災(zāi)后組織生產(chǎn)自救：
第3篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
經(jīng)市委、市政府研究決定，今天召開全市防汛抗旱工作會(huì)議。主要目的是貫徹上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議精神，抓好今年防汛抗旱各項(xiàng)工作的落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，切實(shí)增強(qiáng)防大汛、抗大旱工作的責(zé)任感和緊迫感
我市是全省有名的“旱包子”，抗旱是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的永恒主題；同時(shí),防汛工作也是點(diǎn)多線長面廣，任務(wù)十分艱巨，防汛抗旱已成為我市最重要的工作之一。但從目前情況看還是有少數(shù)地方對這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不高，重視不夠。近些年來，我市相繼發(fā)生了年大洪水和07年的洪澇災(zāi)害，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了損失。今年汛期剛至，光化辦事處徐眼水庫就發(fā)生險(xiǎn)情，雖然通過全力搶險(xiǎn)，有效控制了險(xiǎn)情，但也給我們的防汛工作敲響了警鐘。因此，各級(jí)黨委、政府必須認(rèn)真從歷次災(zāi)害中吸取教訓(xùn)，堅(jiān)決克服麻痹僥幸思想，切實(shí)把防汛抗旱工作放在心上，拿在手上，居安思危，常抓不懈。從目前情況來看，今年全市防汛抗旱工作依然面臨著非同尋常的嚴(yán)峻形勢，突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。
㈠氣象形勢不容樂觀。近幾年，全球氣候變暖，極端天氣事件增多。去冬今春，我國大部分糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)生了嚴(yán)重干旱，降雨明顯偏少。據(jù)全國氣候趨勢預(yù)測分析，今年夏季主要雨區(qū)位于華北南部至江淮北部，流域降水可能偏多。加上今年入梅晚、出梅早，梅雨期雖短但降水集中，極有可能發(fā)生極端強(qiáng)降水。今年4月18日至19日，我市就發(fā)生了一次較強(qiáng)降雨過程，降雨量超過60毫米。各種跡象表明，今年不會(huì)是風(fēng)調(diào)雨順的太平年，發(fā)生水旱災(zāi)害的幾率很大。
㈡水利防洪工程薄弱。在全市57座水庫中，有39座小型水庫不同程度的存在大壩欠高、溢洪道欠寬、輸水管斷裂、起閉設(shè)備失修等諸多隱患，其中有26座水庫為三類病險(xiǎn)水庫，經(jīng)不起山洪和“坨子雨”的襲擊。全市堤防有5處，長3.9公里的險(xiǎn)工險(xiǎn)段還沒有整治，經(jīng)不起防大汛、抗大災(zāi)的檢驗(yàn)。特別是堤防城區(qū)霞滿樓段駁岸長100米，基腳淘空，成為懸堤；仙人渡鎮(zhèn)水廠堤段長500米，崩岸嚴(yán)重。
㈢在建工程令人擔(dān)憂。在建工程度汛安全歷來是防汛工作的重點(diǎn)，也是最容易出問題的薄弱環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我市在建水庫除險(xiǎn)加固工程4處，分別是孟橋川水庫溢洪道續(xù)建工程、唐溝水庫除險(xiǎn)加固工程、馮營水庫除險(xiǎn)加固工程和新黑龍溝水庫除險(xiǎn)加固工程，是我市水利建設(shè)歷史上最多的一個(gè)年份。從目前的建設(shè)進(jìn)度來看，這些在建工程中有大部分不能確保在主汛期前完工，都要跨汛期施工，甚至帶險(xiǎn)度汛。特別是水庫在汛期進(jìn)行溢洪道施工和輸水管啟閉設(shè)施改建，安全隱患很大。
㈣保障措施力度不夠。一是防汛物資儲(chǔ)備不到位。按照水利部《防汛儲(chǔ)備物資驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》和《防汛物資儲(chǔ)備定額編制規(guī)程》的要求，目前我市防汛物資實(shí)際存儲(chǔ)總量不到應(yīng)儲(chǔ)量的三分之一，特別是中小水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段防汛備汛物資種類不全、數(shù)量不足、老化嚴(yán)重、儲(chǔ)用制度不規(guī)范的問題十分突出；二是水庫“三通”沒有全面到位。一些水庫“通路、通電、通信”問題沒有得到全面解決，大部分中小型水庫防汛道路晴通雨阻，對外通訊聯(lián)絡(luò)不穩(wěn)定，一旦遭遇突發(fā)狀況，信息反饋不靈，物資運(yùn)輸不暢。特別是一些?。ǘ┬退畮鞗]有值班場所、通訊電話，沒有專門的報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)人員，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告，極容易出現(xiàn)防汛安全事故。
二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備
市委、市政府對今年防汛抗旱工作總的要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，始終把人的生命安全和用水需求放在首位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)防洪保安和抗旱減災(zāi)，科學(xué)防控、依法防控，高度重視和全力抓好和水庫的防汛工作，特別要重點(diǎn)抓好中小水庫防汛，在建水利工程管理，努力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)確保、一個(gè)減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘(站)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱，要奮力拼搏，千方百計(jì)保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞目標(biāo)，各地、各有關(guān)部門必須強(qiáng)化各項(xiàng)措施，狠抓工作落實(shí)，牢牢把握防汛抗旱的主動(dòng)權(quán)。
第一，確保水庫江河防汛安全。從現(xiàn)在開始，要再次對全市的水庫和堤防進(jìn)行一次拉網(wǎng)式的大檢查，特別要對26座三類水庫隱患風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行逐庫排查。根據(jù)檢查的情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，落實(shí)責(zé)任人。一是要迅速制定安全度汛的措施。對一時(shí)難以脫險(xiǎn)的水庫，要嚴(yán)格控制汛期水位，必要時(shí)適當(dāng)降低水位運(yùn)行，病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫度汛。要堅(jiān)決杜絕小型水庫無人管理的現(xiàn)象，已經(jīng)承包、拍賣或?qū)嵭泄煞葜频男⌒退畮欤鞴懿块T要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，必須把防洪放在首位，嚴(yán)格按照防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)防汛措施。二是要抓好防汛工作。對霞滿樓段和仙人渡水廠段尚未整治的堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段，進(jìn)行突擊整治，要在主汛期到來之前完成脫險(xiǎn)整治任務(wù)；對于其他未整治的堤段，要加強(qiáng)監(jiān)視，在險(xiǎn)點(diǎn)附近儲(chǔ)備相應(yīng)物資，以備不時(shí)之需；針對一些嚴(yán)重病險(xiǎn)水庫和堤防險(xiǎn)段遇暴雨天氣，要加強(qiáng)雨水監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)組織群眾轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)避災(zāi)。
第二，確保在建水利工程安全度汛。目前，全市在建的水庫除險(xiǎn)加固工程有4處，是防汛工作的薄弱環(huán)節(jié)之一。要正確處理工程建設(shè)和防汛保安之間的關(guān)系，做到建設(shè)施工必須服從防洪保安。凡是汛期不能施工的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決停工，保障安全度汛；常年施工的項(xiàng)目，必須要有保安措施，決不能因?yàn)槭┕び绊懛篮榘踩?；有圍堰的?xiàng)目，決不允許降低標(biāo)準(zhǔn)施工，形成防洪隱患；跨汛期的在建工程必須編制防洪搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)情況要應(yīng)對有策；施工現(xiàn)場必須要有專人24小時(shí)值守，防汛物資器材必須到點(diǎn)到位；未經(jīng)驗(yàn)收的水利水電工程，不允許擅自蓄水運(yùn)用。
第三，修改完善各類防汛預(yù)案。根據(jù)國家頒布實(shí)施《突發(fā)事件應(yīng)對法》的新規(guī)定，要進(jìn)一步完善防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，要明確不同等次的應(yīng)對措施，既要有低級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，更要有高級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。要明確應(yīng)急響應(yīng)的工作程序，根據(jù)不同級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，決定采取不同級(jí)別的應(yīng)急措施。一是對審定實(shí)施的預(yù)案，要組織專人深入研究，尤其對預(yù)警級(jí)別、響應(yīng)等次、調(diào)控手段等重點(diǎn)，做到精確掌握，當(dāng)好決策參謀。二是針對擴(kuò)大內(nèi)需涉水項(xiàng)目點(diǎn)多面廣的新情況，逐一督促完成防汛應(yīng)急預(yù)案的編審，既要保證項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，防止出現(xiàn)豆腐渣工程、腐敗工程。三是切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)水旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的編制和落實(shí)，努力構(gòu)建從縣(市)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案體系，做到有力有序有效應(yīng)對水旱災(zāi)害。
第四，抓緊落實(shí)防汛抗災(zāi)保障措施。一是要抓緊增加防汛物料，特別是防洪的重要部位、薄弱部位，相關(guān)物資要保質(zhì)保量到點(diǎn)到位。要按照堤防每公里2000條編織袋，200方砂石料，200方塊石；大型水庫1.5萬條編織袋，1600方石料；中型水庫1萬條編織袋，800方石料；小型水庫400條編織袋，500方石料的標(biāo)準(zhǔn)儲(chǔ)備防汛物資；二是加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)。依托現(xiàn)有的水利專業(yè)施工企業(yè)的設(shè)備、技術(shù)優(yōu)勢，組建專業(yè)的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，人武部要按民兵建制落實(shí)搶險(xiǎn)勞力，組建民兵預(yù)備役搶險(xiǎn)隊(duì)，搞好登記造冊，進(jìn)一步做好軍民聯(lián)防、警民聯(lián)防，務(wù)必做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝；三是對于不通路的工程，要迅速修通簡易道路，為應(yīng)急搶險(xiǎn)提供便利；繼續(xù)抓好通信設(shè)施、預(yù)警預(yù)報(bào)、遙測監(jiān)視系統(tǒng)的建設(shè)、維護(hù)和管理，確保防汛信息及時(shí)傳遞；四是要落實(shí)信息報(bào)送保障措施，務(wù)必保證信息報(bào)送渠道暢通，及時(shí)掌握水雨工險(xiǎn)災(zāi)情，為指揮調(diào)度和搶險(xiǎn)抗災(zāi)提供及時(shí)可靠的信息服務(wù)。
第五，依法加強(qiáng)河道管理。要繼續(xù)加強(qiáng)河道管理，嚴(yán)厲打擊砂霸、石霸等黑惡勢力和牟利的違法采砂行為。要嚴(yán)格劃定禁采期和禁采區(qū)，在禁采期間和禁采區(qū)內(nèi)，禁止一切采砂活動(dòng)。要狠抓依法清除洪障，按照誰設(shè)障、誰清除的原則，堅(jiān)持分級(jí)督辦，限定時(shí)間、明確責(zé)任，進(jìn)一步加大清障力度。
第六，堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓。我市不僅是洪澇災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，而且十年九旱，干旱對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收影響很大。要及時(shí)做好抗旱灌溉工程整治，確保水庫可蓄水、渠道可輸水、泵站可提水。加強(qiáng)專業(yè)抗旱服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)技術(shù)指導(dǎo)、設(shè)備維護(hù)、物資儲(chǔ)備等多功能發(fā)展，做到有旱抗旱，有汛防汛。要根據(jù)災(zāi)害特點(diǎn)、規(guī)律和分布情況，儲(chǔ)備必要的抗旱物資器材，添置必要的抗旱灌溉機(jī)械，以滿足抗旱工作的需要。要抓緊編制、修訂、審批抗旱預(yù)案，規(guī)范抗旱預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)對旱情的預(yù)測、分析、溝通，達(dá)到應(yīng)急標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織開展抗旱工作，確保大旱無大災(zāi)，小旱不出災(zāi)。
第七，完善應(yīng)急管理機(jī)制。各級(jí)防汛抗旱指揮部都要加強(qiáng)辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備強(qiáng)有力的專門人員，編制防汛抗旱應(yīng)急響應(yīng)工作規(guī)程，規(guī)范應(yīng)急處置工作程序，滿足新形勢下防汛抗旱工作需要。一是根據(jù)備汛進(jìn)度，編制汛前檢查方案，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患數(shù)據(jù)庫，及時(shí)分析問題、處理隱患，整改薄弱環(huán)節(jié)。入汛后，要強(qiáng)化突發(fā)事件應(yīng)急管理，抓好防汛抗旱值班，及時(shí)掌握情況，上報(bào)信息。二是針對汛情旱情，及時(shí)提出應(yīng)急對策和建議，當(dāng)好決策參謀。按照預(yù)案和會(huì)商意見，準(zhǔn)確預(yù)警，規(guī)范響應(yīng)，有序應(yīng)對，把握預(yù)測預(yù)報(bào)、統(tǒng)籌調(diào)度、布防巡查、督查督辦、技術(shù)指導(dǎo)和決策指揮六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高洪水的可控可管可用度，減少或避免水旱突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)。三是加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實(shí)做到上報(bào)和公開的信息及時(shí)、準(zhǔn)確、全面。
三、明確責(zé)任，嚴(yán)明紀(jì)律，確保奪取防汛抗旱全面勝利
㈠要嚴(yán)格落實(shí)防汛行政首長負(fù)責(zé)制。各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)要對轄區(qū)內(nèi)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，擔(dān)當(dāng)起第一責(zé)任人的指揮重任。市防汛抗旱指揮部在《今日》網(wǎng)站上公示了全市水庫、堤防和電站的各類防汛責(zé)任人。各地要根據(jù)人動(dòng)情況，進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任分工，建立健全市、鄉(xiāng)、村三級(jí)指揮全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦要將重點(diǎn)堤防和重要防汛單位的責(zé)任人落實(shí)情況報(bào)市防辦備案。今天提到的各個(gè)險(xiǎn)工險(xiǎn)段，指出的各個(gè)問題，涉及到的單位要組織專題研究，在月底前必須解決，并將解決情況在本月底前報(bào)市防辦。對不能按要求解決的，要執(zhí)行責(zé)任追究制。會(huì)后，各級(jí)防汛指揮人員要到分管的區(qū)域，認(rèn)真開展全面檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，解決實(shí)際問題。一旦出現(xiàn)緊急情況，行政首長要在第一時(shí)間到現(xiàn)場，及時(shí)果斷處置，確保萬無一失。對因情況不準(zhǔn)、指揮不靈、調(diào)度不力、貽誤戰(zhàn)機(jī)，在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)發(fā)生事故的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。
㈡要嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱分級(jí)負(fù)責(zé)制。防汛抗旱工作需要各地各部門分工協(xié)作，高效配合，共同抗御災(zāi)害。市防辦作為市防汛抗旱指揮部的辦事機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防汛抗旱工作，各地各部門必須認(rèn)真執(zhí)行市防汛抗旱指揮部和防辦發(fā)出的調(diào)度指令；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府負(fù)責(zé)各自責(zé)任范圍內(nèi)的防汛抗旱工作；城區(qū)兩個(gè)辦事處是城區(qū)防汛抗旱工作的責(zé)任主體，要會(huì)同水利、堤防部門做好堤防城區(qū)段的防汛備汛工作；城建部門擔(dān)負(fù)城區(qū)防洪排澇的重任，要積極編制防汛預(yù)案并做好排水泵站、涵閘的檢修和排污管道的疏通，確保正常運(yùn)行。
第4篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
為切實(shí)提高我市應(yīng)對突發(fā)公共事件和自然災(zāi)害的能力，進(jìn)一步保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保抗震救災(zāi)及防汛抗旱工作有序開展，現(xiàn)就加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作方案如下：
一、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急值守工作
一要嚴(yán)格應(yīng)急值班紀(jì)律，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要堅(jiān)持24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，確保應(yīng)急通訊暢通，特別是在發(fā)生突發(fā)公共事件期間或獲知重特大自然災(zāi)害預(yù)報(bào)期間，各單位主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位，自覺組織好本轄區(qū)、本系統(tǒng)的應(yīng)急處理工作。二要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在應(yīng)急處置工作中，對擅離職守、措施不力和不服從應(yīng)急處置安排的單位或個(gè)人，要嚴(yán)肅查處。三要做好上傳下達(dá)，確保信息的及時(shí)暢通。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各部門要嚴(yán)格按照有關(guān)信息報(bào)送要求，及時(shí)收集匯總有關(guān)應(yīng)急信息。特別是對發(fā)生突發(fā)公共事件或獲知重特大自然災(zāi)害應(yīng)急信息，要及時(shí)報(bào)告。緊急信息要在口頭報(bào)送的同時(shí)，及時(shí)用文字形式隨后上報(bào)。
二、盡快健全應(yīng)急管理組織體系
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、相關(guān)部門要以基層為重點(diǎn)健全應(yīng)急管理組織體系。我市已按照要求成立了市應(yīng)急管理辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要根據(jù)實(shí)際需要，成立或明確領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，做到“定人、定位、定責(zé)任”；各居委會(huì)、村委會(huì)等自治組織，要將應(yīng)急管理納入自治管理的重要內(nèi)容，落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人；各基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位要根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急管理組織體系，接受屬地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
三、逐步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)
此次汶川特大地震災(zāi)害，是對各應(yīng)急預(yù)案可行與否的一次檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各有關(guān)部門要認(rèn)真加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)人員力量，深刻總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂和完善，使其更具科學(xué)性、合理性和可操作性。
一是修訂和完善專項(xiàng)及部門應(yīng)急預(yù)案。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是在總體應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)下，處理各類重大突發(fā)公共事件的具體方案。部門應(yīng)急預(yù)案是各級(jí)政府有關(guān)部門根據(jù)同級(jí)總體應(yīng)急預(yù)案，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門職責(zé)，為應(yīng)對突發(fā)公共事件而制定的預(yù)案，由各有關(guān)部門對應(yīng)負(fù)責(zé)制定。目前我市總體預(yù)案確定的24個(gè)專項(xiàng)預(yù)案已編制完成了12個(gè)，85個(gè)部門預(yù)案已編制完成23個(gè)，未完成的要抓緊編制，已完成的需要結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步修訂和完善。二是編制和修訂重點(diǎn)企業(yè)和重大活動(dòng)安全單項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案?；ぁ⒁睙?、供水、電力、通信等容易發(fā)生災(zāi)難性突發(fā)事件或事關(guān)國計(jì)民生的重點(diǎn)企業(yè)、市級(jí)重點(diǎn)骨干企業(yè)也要搞好相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的編制和修訂工作，這項(xiàng)工作由聯(lián)系分管的市級(jí)部門牽頭并具體布置落實(shí)。較大規(guī)模的集會(huì)、節(jié)會(huì)、慶典、會(huì)展等活動(dòng)安全的應(yīng)急預(yù)案，按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，由組織承辦單位負(fù)責(zé)制定。三是編制和修訂基層應(yīng)急預(yù)案，繼續(xù)深入推動(dòng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)等“四進(jìn)”活動(dòng)，提高保障公共安全和全社會(huì)應(yīng)急處置的能力。市政府辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本轄區(qū)內(nèi)的街道、村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等基層單位預(yù)案的編制和修訂工作，進(jìn)行安全應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會(huì)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展的意識(shí)。四是要認(rèn)真組織開展各類突發(fā)公共事件應(yīng)急演練活動(dòng)。根據(jù)《市人民政府辦公室關(guān)于做好2008年應(yīng)急演練工作的通知》（興政辦發(fā)〔2008〕34號(hào)）文件精神，今年按要求要進(jìn)行11次演練，承擔(dān)今年應(yīng)急演練的市級(jí)牽頭部門，要積極會(huì)同相關(guān)單位盡快認(rèn)真組織開展演練活動(dòng)，按期完成演練任務(wù)。
四、大力加強(qiáng)專兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和相關(guān)部門要結(jié)合救援工作實(shí)際，整合現(xiàn)有抗洪搶險(xiǎn)、抗震救災(zāi)、森林消防、危險(xiǎn)化學(xué)品救援、120醫(yī)療救護(hù)等專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍資源，改善技術(shù)裝備，優(yōu)化物資儲(chǔ)備，開展培訓(xùn)演練，努力提高應(yīng)急處置能力。重點(diǎn)企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍并定期開展培訓(xùn)演練，各級(jí)各類社會(huì)救助團(tuán)體要加強(qiáng)對志愿者隊(duì)伍的招募、組織和培訓(xùn)，積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。專業(yè)和兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍各負(fù)其責(zé)、互為補(bǔ)充，企業(yè)專兼職救援隊(duì)伍和社會(huì)志愿者共同參與，逐步形成以公安消防、武警、、預(yù)備役、民兵為骨干和突擊力量，以企事業(yè)單位、社會(huì)救助團(tuán)體專兼職隊(duì)伍為輔助力量的全市應(yīng)急隊(duì)伍體系。
第5篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
（一）病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程。今年我局計(jì)劃實(shí)施病除險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固工程3座，計(jì)劃完成投資255萬元。上半年完成投資127萬元，占計(jì)劃任務(wù)49.8％。
（二）農(nóng)村飲水安全工程。今年我局計(jì)劃實(shí)施7個(gè)項(xiàng)目的農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目（包括5個(gè)新建飲水項(xiàng)目和奇石水廠、中里擴(kuò)網(wǎng)2個(gè)續(xù)建項(xiàng)目），計(jì)劃完成投資1017萬元。上半年完成投資510萬元，占計(jì)劃任務(wù)50.__％。
（三）小型農(nóng)田水利工程。20__年計(jì)劃實(shí)施小型農(nóng)田水利項(xiàng)目9項(xiàng)，計(jì)劃完成投資1190.39萬元。上半年完成投資532萬元，占計(jì)劃任務(wù)44.69％。
（一）精心組織，落實(shí)責(zé)任，健全和完善各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)。根據(jù)上級(jí)的要求，我局全面部署了今年防汛工作，進(jìn)一步明確工作任務(wù)。制定及落實(shí)防汛搶險(xiǎn)行政首長負(fù)責(zé)制等一系列責(zé)任制，實(shí)行防汛抗旱指揮部成員單位掛點(diǎn)水庫、防洪堤責(zé)任制度，形成齊抓共管局面。進(jìn)一步明確了各座水庫、防洪堤的防汛責(zé)任人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、管理人員的具體職責(zé)與任務(wù)，并嚴(yán)格要求有關(guān)人員對防洪工程安全運(yùn)行情況進(jìn)行巡查，確保防洪工程出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，能夠及時(shí)處理和報(bào)告。
（二）認(rèn)真研究，修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)我區(qū)地形、汛情、工情、雨情的實(shí)際情況，我局進(jìn)一步修訂和完善好各類預(yù)案，使之更具有科學(xué)性和可操作性，預(yù)案包括《__區(qū)防洪應(yīng)急預(yù)案》、《水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)抗旱預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案》、《山洪災(zāi)害防御預(yù)案》和《__區(qū)防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《__區(qū)郁江左堤防洪預(yù)案》；同時(shí)嚴(yán)格要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況對所管轄的每一座水庫修訂和完善了搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，確保一庫一案。
（三）加大排查，做好防御工作。為了確保水利工程安全度汛，汛前我區(qū)組織水利技術(shù)員對全區(qū)21座小型水庫、19條防洪堤和70多座山塘進(jìn)行全面檢查，并將檢查中發(fā)現(xiàn)的各類隱患進(jìn)行及時(shí)處理和維修。
一是認(rèn)真開展20__“世界水日”和“中國水周”活動(dòng)，在活動(dòng)中，利用電視、廣播、報(bào)紙等宣傳媒體，大張旗鼓地進(jìn)行水法宣傳，宣傳活動(dòng)期間出動(dòng)宣傳車12臺(tái)次，巡回宣傳9天，橫額10條，出版報(bào)3幅，發(fā)放宣傳資料7000多份，通過中國移動(dòng)、電信共發(fā)送宣傳短信12萬條。二是完成取水許可證年審和換證工作，及時(shí)辦理報(bào)結(jié)來信來訪。三是組織在崗的行政執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，較大地提高了行政執(zhí)法人員的水平和能力。
（一）水利工程建設(shè)資金缺口大。一是水利工程前期經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重影響了我區(qū)水利項(xiàng)目的申報(bào)和制約了水事業(yè)的發(fā)展。二是區(qū)本級(jí)配套資金不足，大部分水利工程難以按設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù)，水利項(xiàng)目“半拉子”工程多。
（二）部分群眾主動(dòng)參與意識(shí)還有待提高。少數(shù)群眾等、靠、要的思想仍比較嚴(yán)重，參與意識(shí)和大局意識(shí)仍比較淡薄，因利益問題阻撓施工的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。
（三）進(jìn)入汛期，水利工程建設(shè)受到影響較大，嚴(yán)重影響了我區(qū)水利工程建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)入汛期后，大部分水利工程處于停工狀態(tài)，無法繼續(xù)開工建設(shè)。如水庫除險(xiǎn)加固工程、小型農(nóng)田水利工程、農(nóng)村飲水安全工程管網(wǎng)鋪設(shè)等。
（一）全力以赴推進(jìn)“三年目標(biāo)任務(wù)行動(dòng)計(jì)劃”和“部門十項(xiàng)重點(diǎn)工作”。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)、水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)、小型農(nóng)田水利工程建設(shè)等，確保年內(nèi)全部完成建設(shè)任務(wù)。
（二）切實(shí)抓好防汛抗旱工作。一是完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；二是完善預(yù)案，落實(shí)防汛人員；三是加強(qiáng)巡查，及時(shí)整改；四是落實(shí)防汛物資，組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍；五是嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)值班和報(bào)告制度。
第6篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
下面，我代表市防汛防旱指揮部匯報(bào)上半年汛情和防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作情況、當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱存在的主要問題及下步工作意見和建議。
一、上半年汛情概況
今年上半年，全市降水明顯偏少，平均降水量僅704毫米，較多年同期平均降水量910毫米偏少22.6%，其中5月份降水量比多年同期平均偏少52.6%，平陽、樂清、洞頭和瑞安上半年降水量與多年同期平均降水量偏少30%以上。6月中下旬，雷陣雨天氣較為頻繁，局部地區(qū)短時(shí)間雨量較大，最大的一次強(qiáng)降雨發(fā)生在6月11日，蒼南馬站日降水量達(dá)199毫米，但沒有造成大的災(zāi)害損失。今年的梅雨期，屬于“空梅”。
截止7月11日上午8時(shí)，全市中型以上水庫蓄水率為76%，其中珊溪水庫蓄水率為83%，17座中型水庫平均蓄水率為52%。全市大中型水庫蓄水率與去年同期相比減少9%。
二、防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作情況
市委、市政府高度重視防汛防臺(tái)抗旱工作，自去年汛期結(jié)束以來，市委書記王建滿、市長邵占維、市委常委、副市長黃德康等市領(lǐng)導(dǎo)頻繁調(diào)研防汛、水利工作，深入一線檢查防汛水利工作，并多次召開專題會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)議，對防汛防臺(tái)抗旱工作，特別是加快推進(jìn)“*”防洪保安工程和各項(xiàng)防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做出全面部署。根據(jù)市委、市政府的部署，上半年，我市防汛防臺(tái)抗旱準(zhǔn)備工作主要做了以下幾點(diǎn)：
一是加快防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極推進(jìn)“*”防洪保安工程建設(shè)，按照“先急后緩、突出重點(diǎn)、量力而行盡力而為、工程措施和非工程措施統(tǒng)籌考慮”的原則，積極推進(jìn)“*”防洪保安工程的建設(shè)，突出抓好事關(guān)全局的28項(xiàng)“*”防洪保安工程重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。瑞安市飛云江南岸防洪堤工程已于上個(gè)月順利開工建設(shè)。市區(qū)灰橋水閘計(jì)劃今年8月份開工建設(shè)，市區(qū)江濱路城防工程四期、樂清東排工程等計(jì)劃年底開工建設(shè)。其他在建“*”防洪工程都在加快推進(jìn)之中。
二是多層次、多形式開展防汛安全大檢查。各地、各單位認(rèn)真開展防汛安全大檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，消除安全隱患。市防汛、水利部門于3月10—20日組織13個(gè)檢查組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各地對水利工程安全度汛、防汛準(zhǔn)備、預(yù)案編制等進(jìn)行重點(diǎn)抽查，對檢查出來的40處薄弱環(huán)節(jié)和問題，市防指下發(fā)文件進(jìn)行督辦。6月1日—7日，開展水庫安全明查暗訪。6月20日，組織市級(jí)新聞單位對暗訪整改情況進(jìn)行回頭看。6月21日—23日，會(huì)同市監(jiān)察局、市委督察室，分四組對未按要求整改的9處安全隱患點(diǎn)進(jìn)行行政監(jiān)察和督辦。
三是加強(qiáng)水庫除險(xiǎn)加固和安全管理工作。今年上半年，全市共完成千庫保安工程建設(shè)13座，在建15座，開展前期工作41座。截至目前，全市千庫保安工程建設(shè)已累計(jì)完成82座，累計(jì)完成投資1.67億元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)水庫安全管理工作，落實(shí)水庫山塘責(zé)任制，對全市?。ǘ┬鸵陨纤畮斓母黝愗?zé)任人在*日報(bào)上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。及時(shí)召開全市水庫安全度汛工作會(huì)議，對水庫安全管理和度汛工作進(jìn)行部署，并對水庫明查暗訪情況進(jìn)行通報(bào)，及時(shí)發(fā)出整改通知，進(jìn)一步強(qiáng)化了水庫安全管理工作。
四是加大小流域山洪災(zāi)害防御力度。我市流域面積在20-100平方公里的小流域共有99條，總流域面積達(dá)5966平方公里，占國土面積的48.7%，山區(qū)小流域防洪任務(wù)很重。我市有8個(gè)縣（市、區(qū)）列入省里山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)工作，永嘉西溪、文成富岙坑、平陽梅溪、瑞安金潮港、甌海周岙溪、樂清龍西溪等6個(gè)山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)已基本完成監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)和預(yù)案編制工作，并已投入試運(yùn)行。
五是加強(qiáng)防汛預(yù)案修編與演練工作。去年汛后，各地各單位認(rèn)真總結(jié)“桑美”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深入研究防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的各項(xiàng)措施，深化細(xì)化各項(xiàng)防汛防臺(tái)預(yù)案和物資準(zhǔn)備，突出人員轉(zhuǎn)移安置方案。按照省防指要求，市、縣的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案已完成編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案編制工作已著手開展；大中型水庫搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案基本完成編制，并上報(bào)審批。此外，各地根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)了專項(xiàng)預(yù)案的編制，如鹿城區(qū)修編完善七都和藤橋片人員轉(zhuǎn)移預(yù)案，龍灣區(qū)靈昆鎮(zhèn)編制了防御超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案，樂清市編制完成船舶修造業(yè)安全度汛應(yīng)急預(yù)案，甌海區(qū)、瑞安市分別開展村級(jí)預(yù)案編制的試點(diǎn)工作等等。5月底全市11個(gè)縣（市、區(qū)）和市直各有關(guān)單位積極開展“防汛搶險(xiǎn)預(yù)案演練周”活動(dòng)。通過演練發(fā)現(xiàn)問題，并對預(yù)案再進(jìn)行修改完善，提高了預(yù)案的可操作性。
六是加強(qiáng)防汛知識(shí)培訓(xùn)與宣傳教育。以《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)，開展形式多樣的防汛防臺(tái)抗旱知識(shí)學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，營造全社會(huì)關(guān)心支持防汛防臺(tái)抗旱工作的良好氛圍。6月份，市防汛指揮部舉辦百名重點(diǎn)防汛鄉(xiāng)鎮(zhèn)長防汛業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，并進(jìn)行相應(yīng)的考試，提高了基層領(lǐng)導(dǎo)防汛業(yè)務(wù)知識(shí)、防臺(tái)應(yīng)急指揮能力；同時(shí)市防汛指揮部聯(lián)合市氣象局，編制了防臺(tái)風(fēng)知識(shí)掛圖1萬冊，發(fā)放到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）和學(xué)校，普及防臺(tái)知識(shí)，增強(qiáng)群眾防災(zāi)抗災(zāi)意識(shí)和自救能力。
三、當(dāng)前防汛防臺(tái)抗旱工作存在的主要問題
一是防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，防御能力低。許多重點(diǎn)流域沒有控制性骨干工程。小流域防災(zāi)抗災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施十分薄弱，防御標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。部分沿海沿江堤塘未閉合或防洪標(biāo)準(zhǔn)未達(dá)標(biāo)，標(biāo)準(zhǔn)塘配病險(xiǎn)閘的現(xiàn)象較為突出。
二是病險(xiǎn)水庫、山塘隱患多，防汛壓力大。盡管自*年全省啟動(dòng)千庫保安工程建設(shè)以來，我市不斷加大水庫除險(xiǎn)加固力度，第一批已經(jīng)完成82座水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)，但仍有30多座未完成，另外，第二批還有近60座水庫需要除險(xiǎn)加固，離全面消滅病險(xiǎn)水庫的目標(biāo)還很遠(yuǎn)，防汛壓力很大。同時(shí)，檢查中發(fā)現(xiàn)部分小型水庫管理存在責(zé)任制不落實(shí)，大壩雜草叢生，啟閉機(jī)生銹，巡查員對巡查線路、內(nèi)容不清楚等問題。
三是河道違章建筑和淤積現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一些地方違章填河、占河現(xiàn)象得不到遏制，特別是近郊部分地區(qū)的老人協(xié)會(huì)等組織群體性占河比較嚴(yán)重，人為破壞河道行洪安全，水政執(zhí)法力度有待加強(qiáng)。同時(shí)，部分河段卡口、淤積現(xiàn)象也較為嚴(yán)重，降低了行洪蓄洪能力。
四是防災(zāi)避災(zāi)場所建設(shè)滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人員大量轉(zhuǎn)移安置的需要。我市多數(shù)地方基本沒有達(dá)標(biāo)的避災(zāi)場所，在防御大洪水和強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)需要大規(guī)模轉(zhuǎn)移安置群眾時(shí)，大部分群眾只能就近就地在其他相對安全場所臨時(shí)安置。同時(shí)避風(fēng)漁港建設(shè)滯后，海上救助能力不強(qiáng)，不能滿足船只避風(fēng)和海上救助的需要。
五是防汛非工程措施還不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層一線和廠礦企業(yè)的防災(zāi)抗災(zāi)能力較低，防汛預(yù)案編制不完善，可操作性不強(qiáng)，一些群眾的防災(zāi)意識(shí)和自我救助能力不強(qiáng)；搶險(xiǎn)沖鋒舟、橡皮艇等防汛物資和設(shè)施儲(chǔ)備不足，難以應(yīng)對抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)；防汛薄弱地段的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施還不完善等。
六是地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)多面廣，防治難度大。根據(jù)國土部門統(tǒng)計(jì)，目前已確認(rèn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)1754處，近幾年還有新增，點(diǎn)多面廣，防范工作難度大、任務(wù)重，一旦發(fā)生災(zāi)情，往往造成嚴(yán)重的后果。
四、下步防汛防臺(tái)抗旱工作的意見和建議
一是進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)防汛責(zé)任制。各地要按照《防洪法》和《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》要求，逐級(jí)落實(shí)行政首長負(fù)責(zé)制和分級(jí)分部門責(zé)任制，認(rèn)真做好各地、各部門及所屬單位的防汛防臺(tái)抗旱工作；各級(jí)水行政主管部門要按分級(jí)管理的原則，逐一落實(shí)水工程管理責(zé)任制，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化水庫山塘安全管理。各地要加大千庫保安工程建設(shè)力度和水庫大壩安全鑒定工作，確保今年年底前全面完成*年省下達(dá)的31座千庫保安工程建設(shè)任務(wù),確保明年主汛期前全面完成2007年省下達(dá)的22座千庫保安工程建設(shè)任務(wù)。各地要嚴(yán)格落實(shí)水庫山塘安全管理和巡查責(zé)任制和防汛各項(xiàng)紀(jì)律；嚴(yán)格執(zhí)行水庫控制運(yùn)用計(jì)劃；嚴(yán)格落實(shí)在建水庫特別是正在除險(xiǎn)加固水庫的度汛方案，完善水庫防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，確保水庫安全。
三是進(jìn)一步重視小流域山洪災(zāi)害防御工作。切實(shí)落實(shí)小流域山洪災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，科學(xué)劃分安全區(qū)域和非安全區(qū)域，落實(shí)各項(xiàng)臨時(shí)度汛措施。同時(shí)，結(jié)合“千村整治、百村示范”和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、因地制宜、輕重緩急、標(biāo)本兼治的原則，加強(qiáng)小流域重點(diǎn)堤防工程建設(shè)。
四是進(jìn)一步加快避災(zāi)場所建設(shè)。按照集中避險(xiǎn)和分散避險(xiǎn)相結(jié)合的原則，確定一批質(zhì)量較好的學(xué)校、影劇院、會(huì)堂和辦公房等公共設(shè)施建設(shè)，合理布局、建設(shè)一批安全避災(zāi)場所，加強(qiáng)對避災(zāi)場所房屋建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)管和指導(dǎo)，確保避災(zāi)場房屋的質(zhì)量。對于各避災(zāi)場所，要驗(yàn)收合格后予以掛牌，方便災(zāi)民轉(zhuǎn)移。
五是進(jìn)一步加快防汛信息化建設(shè)，提高科學(xué)防汛的決策水平。組織開展包括防汛、水文、氣象、地質(zhì)、海洋等在內(nèi)的防汛監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，開展水利工程普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)，啟動(dòng)主要江河流域調(diào)度指揮系統(tǒng)建設(shè)，建設(shè)市水文水情測報(bào)中心，加快水文站網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
六是嚴(yán)格落實(shí)防汛值班、會(huì)商制度。各地要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，保證汛情、政令暢通。要進(jìn)一步完善防汛、水文、氣象、地質(zhì)、海洋等部門的會(huì)商機(jī)制，扎實(shí)做好應(yīng)對各類氣象災(zāi)害，特別是臺(tái)風(fēng)暴雨災(zāi)害的防御工作。
七是做好水庫河網(wǎng)的科學(xué)調(diào)度。及時(shí)掌握供需水動(dòng)態(tài)，在確保水庫安全的前提下，做好水庫安全蓄水工作，加強(qiáng)河網(wǎng)調(diào)度及水資源的統(tǒng)一管理和配置，防汛抗旱“兩手抓”，確保安全度汛，確保供水安全。
第7篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
一、總體工作目標(biāo)
*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好08年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時(shí)間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況，對庫存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實(shí)。要按照國家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對*年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲(chǔ)備，“搶險(xiǎn)”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。
第8篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
一、總體工作目標(biāo)
*年全區(qū)防汛防旱工作要繼續(xù)貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，按照科學(xué)防洪、依法防洪的要求，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地做好防汛防旱各項(xiàng)工作。全面落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱責(zé)任制，做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。要早準(zhǔn)備、早部署，加大汛前檢查力度，修訂完善防汛抗旱預(yù)案，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，把握工作主動(dòng)權(quán)。總的目標(biāo)要求是：遇建國以來最大洪水，保證長江堤防不決口，保證區(qū)內(nèi)重要交通干線、工礦企業(yè)的防洪安全；遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水，保證各類水利工程的安全運(yùn)行；遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急對策，把災(zāi)害損失減少到最低程度；遇一般干旱確保人民生活、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水；遇特大干旱保證人民生活及重點(diǎn)用水需要，最大程度減輕水旱災(zāi)害損失。各級(jí)防汛防旱指揮部要做到思想上一絲不茍，責(zé)任上一環(huán)不漏，指揮上一著不失，措施上一抓到底，確保全區(qū)安全度汛。
二、汛前準(zhǔn)備工作
各級(jí)防汛防旱指揮部要按照“準(zhǔn)備早、措施實(shí)、應(yīng)急快”的原則，立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)，把保障人民群眾生命安全放在第一位，在總結(jié)以往防汛防旱經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照全區(qū)防汛工作的要求，做好*年防汛各項(xiàng)準(zhǔn)備。強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)措施，扎扎實(shí)實(shí)做好以下防汛準(zhǔn)備工作：
1、認(rèn)真開展汛前檢查工作。
3月中旬開始，區(qū)防指辦公室已下發(fā)通知，要求各街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位開展汛前大檢查工作。各單位已進(jìn)行了一輪檢查，檢查中也發(fā)現(xiàn)幾處江堤護(hù)坡、丁壩被淘涮松動(dòng)、下塌的情況，區(qū)防指已責(zé)成相關(guān)責(zé)任單位于5月底完成修復(fù)工作。各街道、沿江各單位要抓住汛期到來前的有限時(shí)間，再次組織人員對所屬水利工程設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真檢查。今年的汛前檢查繼續(xù)實(shí)行防汛檢查負(fù)責(zé)制和全過程跟蹤，努力做到每一處工情清楚，不留盲區(qū)和死角。檢查的主要內(nèi)容包括：（1）對今年檢查發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)工隱患，檢查是否制定了消險(xiǎn)防案和度汛措施。是否落實(shí)行政和技術(shù)責(zé)任人。（2）對遇暴雨，易發(fā)生漫溢、淹沒的街道排水設(shè)施、鄉(xiāng)村河道等進(jìn)行重點(diǎn)檢查，檢查是否采取疏通、清淤、清障和維修加固等措施，是否制定了應(yīng)急預(yù)案。（3）對一些沿江及內(nèi)河涵閘的運(yùn)行狀況、機(jī)電設(shè)備、啟閉系統(tǒng)、閘身、閘門、消力池等進(jìn)行祥細(xì)檢查，確保汛期正常運(yùn)行。（4）通過防汛檢查，要建立險(xiǎn)工信息資料庫，內(nèi)容包括險(xiǎn)工基本情況、度汛措施、圖片等資料。（5）各級(jí)、各單位防汛責(zé)任制制定和落實(shí)情況，各種防汛預(yù)案制定的情況。（6）檢查各單位防汛物資儲(chǔ)備情況，對庫存的防汛物資認(rèn)真查點(diǎn)，查清物資器材的數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)防汛物資保管值班責(zé)任制，制作各級(jí)防汛物資儲(chǔ)備分布圖、統(tǒng)計(jì)表、責(zé)任人等。
2、加大險(xiǎn)工險(xiǎn)段度汛措施的落實(shí)。
對于今年查出的險(xiǎn)工隱患，各有關(guān)單位要高度重視，明確工程修復(fù)的行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定修復(fù)方案，落實(shí)施工隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)，確保5月底前完成修復(fù)工作。對暫時(shí)不能消險(xiǎn)的險(xiǎn)工隱患，必須明確行政責(zé)任人和技術(shù)責(zé)任人，制定度汛預(yù)案，汛期要密切關(guān)注、備足防汛物資、加強(qiáng)防守，確保安全度汛。
3、進(jìn)一步落實(shí)防汛防旱責(zé)任制。要加大責(zé)任制的落實(shí)力度，各街道、沿江各單位要對防汛防旱責(zé)任制進(jìn)行全方位、全過程落實(shí)。要按照國家防總印發(fā)的《各級(jí)地方政府行政首長防汛抗旱職責(zé)》，調(diào)整充實(shí)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將責(zé)任落實(shí)到部門，落實(shí)到具體責(zé)任人，落實(shí)到各類工程。
4、認(rèn)真修訂完善各類防汛防旱應(yīng)急預(yù)案。各級(jí)防辦要針對極端災(zāi)害性天氣和各地防汛工作特點(diǎn)，對*年度的防汛防旱防臺(tái)預(yù)案及應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)一步修訂完善、細(xì)化，使預(yù)案更具有針對性和可操作性。區(qū)防指辦公室要加強(qiáng)指導(dǎo)，督促各街道（鄉(xiāng)）完成防汛防旱工作預(yù)案編寫和修訂。
5、做好防汛物資的儲(chǔ)備，落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍。防汛物資的儲(chǔ)備是防汛準(zhǔn)備工作的重要內(nèi)容之一，沒有足夠的物資儲(chǔ)備，“搶險(xiǎn)”就成了無源之水，無本之末。區(qū)本級(jí)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿江各單位要高度重視，都要按照防汛責(zé)任狀的要求，認(rèn)真落實(shí)物資儲(chǔ)備工作。由區(qū)防汛指揮部辦公室建立防汛物資儲(chǔ)備臺(tái)帳，做到心中有數(shù)，搶險(xiǎn)時(shí)能拿得出，用得上。同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要切實(shí)落實(shí)好防汛搶險(xiǎn)三支隊(duì)伍。
6、堅(jiān)持防汛防旱兩手抓，進(jìn)一步做好清淤清障工作。對河道進(jìn)行清淤清障是恢復(fù)和提高河道防洪、引排能力的有力措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將河道清淤清聯(lián)工作作為防汛防旱的主要工作內(nèi)容，切實(shí)抓緊抓好。堅(jiān)決制止新的違法設(shè)障案件發(fā)生。根據(jù)《防洪法》、《江蘇省防洪條例》等有關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)肅查處各種在水利工程管理范圍內(nèi)的亂墾亂種，侵占河床搭建房屋等違法行為。對河道上嚴(yán)重影響防洪、排澇的障礙物在主汛期前組織人力進(jìn)行突擊清淤，確保河道引排暢通。
三、汛期工作
進(jìn)入汛期（6月-9月）后，各地要全面進(jìn)行組織發(fā)動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防汛防旱等工作措施，確保全區(qū)安全度汛。
1、區(qū)、街道（鄉(xiāng)）、沿江各單位要加強(qiáng)防汛值班，認(rèn)真執(zhí)行24小時(shí)防汛值班制度；明確工作重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作預(yù)案；深入一線，加強(qiáng)對防汛防旱工作的督查，檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。
2、密切關(guān)注天氣、雨情、水情、災(zāi)情、工情動(dòng)態(tài)變化，要加強(qiáng)與氣象部門的聯(lián)系，及時(shí)了解掌握天氣、水雨情預(yù)測預(yù)報(bào)情況。根據(jù)水旱災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，及時(shí)與上級(jí)相關(guān)部門和專家進(jìn)行會(huì)商，增強(qiáng)決策科學(xué)性。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，認(rèn)真做好雨、水情和災(zāi)害分析，提高決策的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，為領(lǐng)導(dǎo)正確決策、科學(xué)調(diào)度提供依據(jù)。
3、提高應(yīng)急管理水平。提高對極端災(zāi)害性天氣和突發(fā)事件的應(yīng)對處理能力。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對防洪工程的巡查，落實(shí)日常巡查制度，責(zé)任到人，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理。沿江單位搶險(xiǎn)隊(duì)要隨時(shí)待命。區(qū)防指要加強(qiáng)險(xiǎn)情處理的技術(shù)指導(dǎo)。汛期要嚴(yán)格執(zhí)行防汛防旱預(yù)案。按照《涵閘運(yùn)行規(guī)范》及有關(guān)操作規(guī)程科學(xué)調(diào)度涵閘運(yùn)行。
4、加強(qiáng)信息管理工作。各級(jí)、各單位要高度重視防汛抗旱信息管理工作，進(jìn)一步建立健全信息管理工作制度。按照《江蘇省水旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及《國家防總防汛抗旱突發(fā)險(xiǎn)情災(zāi)情報(bào)告管理暫行規(guī)定》的要求，指定專人負(fù)責(zé)，通過及時(shí)報(bào)送災(zāi)情險(xiǎn)情。要規(guī)范上報(bào)程序，及時(shí)掌握突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情，并及時(shí)與有關(guān)部門核實(shí)溝通，在第一時(shí)間向上一級(jí)防指報(bào)告。
四、汛后工作
汛期結(jié)束后，要做好防汛防旱工作總結(jié)。
1、認(rèn)真分析汛情、災(zāi)情，評估災(zāi)害影響及防洪減災(zāi)效益，總結(jié)本年度防汛工作的主要做法及存在的主要問題，提出下年度工作要點(diǎn)，區(qū)防辦要在10月底前將防汛防旱工作總結(jié)上報(bào)市防指。
2、開展水利工程汛后大檢查，對汛期出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段登記造冊，制定除險(xiǎn)加固和維修工程計(jì)劃，并付諸實(shí)施。
第9篇：防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文
一、*鄉(xiāng)基本情況
*特區(qū)*鄉(xiāng)地處*特區(qū)西部，距特區(qū)政府駐地*公里，東鄰*鄉(xiāng)，西與*鄉(xiāng)相連，北靠郎節(jié)壩，南與*鄉(xiāng)接壤，境內(nèi)有*橫穿而過，現(xiàn)有*火車?？空疽粋€(gè)，*公路直連*線與*公路，*公路、*公路（在建）東西相連，境內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)縱橫貫通。全鄉(xiāng)有國土面積84600畝。全鄉(xiāng)共轄*個(gè)行政村*村民組，有*戶，*人，是一個(gè)彝族、仡佬族、布依族、苗族、漢族相互雜居的少數(shù)民族鄉(xiāng)。地形地貌分界較明顯，從東南至西北，海拔1909.3m—930m。
二、認(rèn)真做好汛前準(zhǔn)備情況
我鄉(xiāng)為泥石流災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)，20*年被列為省政府地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治險(xiǎn)段。為做好“防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)”準(zhǔn)備工作，在年初對防汛抗旱工作做出早安排，完善了防汛抗旱工作預(yù)案，調(diào)整充實(shí)防汛抗旱指揮部成員，進(jìn)一步全面落實(shí)以主要領(lǐng)導(dǎo)為核心的防汛責(zé)任制，做到思想到位，措施落實(shí)，并完善村級(jí)防治預(yù)案，責(zé)任落實(shí)到人，切實(shí)做到了認(rèn)識(shí)到位，組織到位，責(zé)任到位，措施到位，以確保安全渡汛。
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真做好防汛抗旱準(zhǔn)備工作
我鄉(xiāng)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)上級(jí)防汛抗旱工作會(huì)議、文件精神，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)對防汛抗旱工作的指示，要求全體干部職工在防汛抗旱工作中克服麻痹思想和僥幸心理，清醒認(rèn)識(shí)到今年防汛抗旱形勢，認(rèn)真落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，牢固樹立防汛工作無小事，真正立足于防大汛、抗大旱、搶大險(xiǎn)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，積極做好各項(xiàng)工作。
2、修編應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，組織開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)
針對我鄉(xiāng)防汛抗旱工作的現(xiàn)狀，結(jié)合上年工作運(yùn)行情況，我鄉(xiāng)認(rèn)真修訂了20*年的防汛搶險(xiǎn)預(yù)案、應(yīng)急預(yù)案。組織民兵應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展了防汛演練、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。共組織進(jìn)行了3次集中業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。
3、落實(shí)防汛抗旱責(zé)任制，加強(qiáng)檢查督促工作
我鄉(xiāng)積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子、各單位、各村負(fù)責(zé)人防汛抗旱責(zé)任制和防汛抗旱職責(zé)，及時(shí)上報(bào)、反饋情況。同時(shí)，加強(qiáng)對防汛抗旱責(zé)任制的檢查督促工作，制定了檢查督促制度，要求鄉(xiāng)督查考核工作組隨時(shí)進(jìn)行檢查，以進(jìn)一步落實(shí)防汛抗旱職責(zé)。
4、嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，加強(qiáng)防汛值班管理
按照防汛抗旱工作有關(guān)規(guī)定，我鄉(xiāng)及時(shí)修訂了防汛值班制度，落實(shí)了防汛值班責(zé)任制，實(shí)行防汛值班、當(dāng)班、帶班制。自4月1日起，堅(jiān)持24小時(shí)值班制。值班人員嚴(yán)格遵守各項(xiàng)防汛工作制度，堅(jiān)守值班崗位，認(rèn)真履行值班職責(zé)，密切監(jiān)視天氣變化和汛情發(fā)展，及時(shí)掌握并向上級(jí)部門反映重要情況、及時(shí)上報(bào)報(bào)雨情雨量，做到上報(bào)情況及時(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)，我鄉(xiāng)還多次組織開展了對值班人員防汛業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。
6、加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測和治理。
汛期實(shí)行工作人員巡山查哨，對易滑坡、泥石流、塌陷等險(xiǎn)段及時(shí)排出隱患，20*年，我鄉(xiāng)共巡查55次，投入巡查人員339人次，行程8000公里，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情2處，隨時(shí)監(jiān)測災(zāi)害變化情況，及時(shí)上報(bào)，由各村工作組長負(fù)責(zé)監(jiān)測，做好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資和應(yīng)急通訊設(shè)施、備用電源等一系列措施的準(zhǔn)備，做好迎戰(zhàn)大洪水的各項(xiàng)工作，一旦發(fā)生災(zāi)情立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，并及時(shí)向防汛部門上報(bào)災(zāi)情情況。
三、存在的問題
1、由于我鄉(xiāng)地形地貌特殊，汛情逐年加重，困難加大。
2、缺乏資金投入，在應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、人員培訓(xùn)方面力度不夠。
3、列為地質(zhì)災(zāi)害階段的農(nóng)戶，急需搬遷，一時(shí)難以落實(shí)地點(diǎn)，也沒有經(jīng)費(fèi)，致使受威脅農(nóng)戶長期處于緊張狀態(tài)。
四、今后工作打算
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防汛抗旱工作的文件會(huì)議精神，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益為根本，繼續(xù)完善好防汛抗旱工作預(yù)案，落實(shí)好防汛責(zé)任制。
2、實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制的管理方式，把工作重心下移到村級(jí)，實(shí)行群防群治。
3、向上級(jí)有關(guān)部門爭取資金，加大對防汛物資的籌備，完善各種防汛設(shè)施。
