單位勞動(dòng)保障規(guī)章制度精選(九篇)

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第1篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

該條例第51條規(guī)定：“用人單位的規(guī)章制度規(guī)定了罰款內(nèi)容，或者其扣減工資的規(guī)定沒(méi)有法律、法規(guī)依據(jù)的，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)責(zé)令改正，給予警告?！本鏌o(wú)效，單位逾期不改的，將按照被罰款或者扣減工資的人數(shù)每人2000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，由人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)執(zhí)行。

該條例第51條的規(guī)定顯然是一把雙刃劍。

直接禁止企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行罰款，從制度層面上保護(hù)了員工的利益，防止一些企業(yè)制定嚴(yán)苛的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行任意的處罰，通過(guò)剝削員工的利益來(lái)減少人力成本的支出。其中最為典型的例子是：廣州海珠區(qū)某酒樓一位洗碗工，前不久被指偷喝了酒樓一碗粥，被罰款2000元。

但這也給合法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)出了一道難題，對(duì)員工進(jìn)行小額罰款本來(lái)是希望員工自覺(jué)遵守企業(yè)規(guī)章制度，提高員工的職業(yè)素質(zhì)和崗位責(zé)任心，提升團(tuán)隊(duì)的凝聚力，讓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更具有效率，而該條例的出臺(tái)無(wú)疑提高了企業(yè)管理難度。

未來(lái)應(yīng)如何降低該條例給企業(yè)帶來(lái)的管理風(fēng)險(xiǎn)呢？企業(yè)對(duì)員工的罰款權(quán)，何去何從？本文將結(jié)合現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)，嘗試給出解決方案。

1982年4月10日原勞動(dòng)部實(shí)施的《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》第12條規(guī)定：“對(duì)職工的行政處分分為：警告，記過(guò)，記大過(guò)，降級(jí)，撤職，留用察看，開(kāi)除。在給予上述行政處分的同時(shí)，可以給予一次性罰款。第16條規(guī)定，對(duì)職工罰款的金額由企業(yè)決定，一般不得超過(guò)本人月標(biāo)準(zhǔn)工資的百分之二十?！?/p>

雖然該條例第4條明確規(guī)定僅適用于全民所有制企業(yè)和城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的全體職工，但其他所有制形式的企業(yè)都參照該條例，通過(guò)制定規(guī)章制度來(lái)對(duì)員工進(jìn)行罰款。

1995年1月1日實(shí)施的《勞動(dòng)法》并沒(méi)有對(duì)企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行規(guī)定。

2004年12月1日實(shí)施的《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng)，明確規(guī)定了單位有權(quán)依據(jù)單位規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰。具體規(guī)定為：“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行的違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”。

2008年1月1日，《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施，但并未對(duì)企業(yè)的罰款權(quán)進(jìn)行限制，同時(shí)2008年1月15日《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》被廢止[引用《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止部分行政法規(guī)的決定》]。同年11月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款限制了企業(yè)對(duì)員工的罰款權(quán)，具體規(guī)定為：“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過(guò)該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十，且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分?！?/p>

目前《深圳市員工工資支付條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》仍然現(xiàn)行有效。

《深圳市員工工資支付條例》第34條第1款第2項(xiàng)規(guī)定的“用人單位按照依法制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行違紀(jì)經(jīng)濟(jì)處罰”以及《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》第16條第1款規(guī)定的“用人單位依照規(guī)章制度對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施經(jīng)濟(jì)處分的，單項(xiàng)和當(dāng)月累計(jì)處分金額不得超過(guò)該勞動(dòng)者當(dāng)月工資的百分之三十，且對(duì)同一違紀(jì)行為不得重復(fù)處分”與該條例第51條相沖突，應(yīng)如何適用？

《深圳市員工工資支付條例》的效力級(jí)別屬于較大市的地方性法規(guī)，與省級(jí)地方性法規(guī)的《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》沖突時(shí)，根據(jù)上位法優(yōu)先的規(guī)定，應(yīng)優(yōu)先適用《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》效力級(jí)別屬于經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，依據(jù)2002年2月1日實(shí)施的《深圳市法制局關(guān)于我市行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法適用法律的指導(dǎo)意見(jiàn)》二、關(guān)于特區(qū)法規(guī)的適用中的（一）“特區(qū)法規(guī)在特區(qū)內(nèi)適用。特區(qū)法規(guī)與法律、行政法規(guī)、省地方性法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、省政府規(guī)章對(duì)同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，在特區(qū)內(nèi)適用特區(qū)法規(guī)的規(guī)定。”根據(jù)特別法優(yōu)先的規(guī)定，在深圳市范圍內(nèi)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)和諧勞動(dòng)關(guān)系促進(jìn)條例》的效力高于《廣東省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》。

因此，在該條例生效以后，深圳市企業(yè)應(yīng)仍有權(quán)通過(guò)制定規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行罰款。但實(shí)務(wù)中應(yīng)注意的是須根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第四條的規(guī)定依法建立、完善和執(zhí)行勞動(dòng)規(guī)章制度。

工資的定義

《廣東省工資支付條例》第54條規(guī)定對(duì)工資做出以下定義：“工資，是指用人單位基于勞動(dòng)關(guān)系，按照勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，以貨幣形式支付給勞動(dòng)者本人的全部勞動(dòng)報(bào)酬。一般包括：各種形式的工資（計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、崗位工資、職務(wù)工資、技能工資等）、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、延長(zhǎng)工作時(shí)間及特殊情況下支付的屬于勞動(dòng)報(bào)酬性的工資收入等；但不包括用人單位按照規(guī)定負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金，勞動(dòng)保障和安全生產(chǎn)監(jiān)察行政部門(mén)規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付的獨(dú)生子女補(bǔ)貼、計(jì)劃生育獎(jiǎng)，喪葬費(fèi)、撫恤金等國(guó)家規(guī)定的福利費(fèi)用和屬于非勞動(dòng)報(bào)酬性的收入?！?/p>

上述規(guī)定的員工工資，在該條例正式實(shí)施以后，一般情況下是不能被企業(yè)扣減的。

該條例第51條規(guī)定的例外

依據(jù)該條例第51條的規(guī)定，雖然法規(guī)直接限制企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行罰款，但是法律、法規(guī)另有規(guī)定企業(yè)有權(quán)對(duì)員工進(jìn)行罰款的則不受該條限制。所以深圳市外企業(yè)應(yīng)有權(quán)行使以下權(quán)利：

依據(jù)《廣東省工資支付條例》第十五條，企業(yè)有權(quán)向勞動(dòng)者主張賠償因其過(guò)錯(cuò)所造成的直接經(jīng)濟(jì)損失，但每月賠償額度應(yīng)受到原勞動(dòng)部關(guān)于印發(fā)《工資支付暫行規(guī)定》的通知第十六條的限制，每月扣除的部分不得超過(guò)勞動(dòng)者當(dāng)月工資的20%。

對(duì)策

應(yīng)明確在該條例正式實(shí)施以后，企業(yè)不能依據(jù)自己制定的規(guī)章制度對(duì)員工進(jìn)行直接罰款。因此，企業(yè)應(yīng)刪除對(duì)員工罰款的相應(yīng)規(guī)章制度，重新思考新的管理模式，以應(yīng)對(duì)新出臺(tái)的條例。

作為企業(yè)對(duì)員工最直接的管理措施如考勤制度，受該條例的影響是最大的。為正確適用該條例第54條規(guī)定的同時(shí)，也能對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行有效的管理，如下建議和對(duì)策可供參考：

非經(jīng)濟(jì)性處罰取代罰款

企業(yè)可對(duì)違紀(jì)員工處以警告，記過(guò)，記大過(guò)，開(kāi)除等非經(jīng)濟(jì)性處罰取代原有的罰款制度。譬如遲到1次被1次警告，警告達(dá)到3次被記過(guò)1次，累積記大過(guò)3次者，屬于嚴(yán)重違反企業(yè)規(guī)章制度，可依企業(yè)規(guī)章制度解除勞動(dòng)合同并且無(wú)需支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

企業(yè)應(yīng)設(shè)置非經(jīng)濟(jì)處罰制度的具體適用范圍，并列明每種行為所導(dǎo)致的后果。對(duì)新入職的員工必須要求其知悉并簽字確認(rèn)有關(guān)的規(guī)章制度；作出處罰決定后，違紀(jì)員工必須在處罰決定書(shū)上簽字，以證明其已知悉并同意企業(yè)對(duì)其作出的處罰決定。

對(duì)超過(guò)一定的處分次數(shù)的員工，則應(yīng)視情形對(duì)處分行為進(jìn)行公告，讓員工引以為鑒，改正自己的工作作風(fēng)和態(tài)度。

薪酬設(shè)計(jì)上不做減法，做加法

根據(jù)《廣東省工資支付條例》第54條，獎(jiǎng)金屬于工資的一種，也就是說(shuō)扣減獎(jiǎng)金就是扣減工資。企業(yè)必須做出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，如企業(yè)可創(chuàng)設(shè)出勤獎(jiǎng)制度，在規(guī)章制度中明確出勤獎(jiǎng)的定義：出勤獎(jiǎng)并非工資的一部分，發(fā)放的數(shù)額并不固定。

這種獎(jiǎng)金并非傳統(tǒng)意義上的全勤獎(jiǎng)金，而是通過(guò)累計(jì)積分來(lái)發(fā)放獎(jiǎng)金。該獎(jiǎng)金可分別設(shè)置幾個(gè)級(jí)別，每個(gè)級(jí)別有該級(jí)別所對(duì)應(yīng)的積分范圍，按員工每天的考勤計(jì)算其當(dāng)月累計(jì)出勤積分，獎(jiǎng)勵(lì)相應(yīng)的獎(jiǎng)金。若員工月平均積分低于一定額度將處以非經(jīng)濟(jì)性處罰；嚴(yán)重者，企業(yè)可以單方解除勞動(dòng)關(guān)系。

按績(jī)效考核計(jì)發(fā)工資

企業(yè)績(jī)效考核制度，可對(duì)當(dāng)月員工完成的工作量、工作完成情況、工作作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)分，所得分?jǐn)?shù)與該名職工所在崗位對(duì)應(yīng)的崗位系數(shù)相計(jì)算，以得出該名員工當(dāng)月的工資數(shù)額。

員工的出勤情況可以作為績(jī)效考核項(xiàng)目中評(píng)定工作態(tài)度的參考，出勤情況間接影響員工當(dāng)月所獲得的工資。

公平正義是衡量一個(gè)國(guó)家或社會(huì)文明發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，是人類(lèi)文明的標(biāo)志之一，也是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要特征之一。它要求立法機(jī)關(guān)在制定法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)充分考慮法律法規(guī)的實(shí)施能否衡平當(dāng)今社會(huì)關(guān)系，化解社會(huì)矛盾。

第2篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

為充分發(fā)揮勞動(dòng)保障監(jiān)察的執(zhí)法服務(wù)職能，保障人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施，依法維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)科學(xué)發(fā)展，現(xiàn)就做好年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提出以下意見(jiàn)。

一、總體思路

年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作要堅(jiān)持“一三四三”的工作思路，即打響一個(gè)“文明監(jiān)察”品牌，完善創(chuàng)新“兩網(wǎng)化”監(jiān)管、誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和“一書(shū)兩金”三個(gè)機(jī)制，突出小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)、解決欠薪問(wèn)題、重大勞動(dòng)保障違法案件查處和書(shū)面審查擴(kuò)面增長(zhǎng)四個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)管理、能力和作風(fēng)三個(gè)支撐，實(shí)現(xiàn)我區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作提檔升級(jí)。

二、目標(biāo)任務(wù)

年全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作以構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理為主題，以維權(quán)維穩(wěn)、促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展為主線(xiàn)，健全完善誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)和“一書(shū)兩金”長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，全面提升勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大“兩網(wǎng)化”管理覆蓋面，用人單位信息錄入完整不少于700戶(hù)；書(shū)面審查不少于700戶(hù)；在按時(shí)完成上級(jí)部署專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查任務(wù)的同時(shí)，自行組織開(kāi)展全區(qū)性專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查至少一次；督促用人單位及時(shí)簽訂勞動(dòng)合同，為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。

三、工作措施

（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，打響“文明監(jiān)察”品牌

大力倡樹(shù)“寓服務(wù)于執(zhí)法之中”的執(zhí)法理念，自覺(jué)把服務(wù)作為一種價(jià)值觀念、一種行為準(zhǔn)則，貫穿于整個(gè)監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程，切實(shí)做到服務(wù)到位、執(zhí)法規(guī)范、打擊有力。

服務(wù)到位。一要完善勞動(dòng)保障監(jiān)察建議書(shū)制度。對(duì)用人單位在用工管理方面存在不符合人力資源社會(huì)保障法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的情形，但不宜予以行政處理、行政處罰的，以書(shū)面形式向用人單位提出有關(guān)整改和解決問(wèn)題的建議措施；二要推行陽(yáng)光執(zhí)法。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，向社會(huì)公布勞動(dòng)保障監(jiān)察職責(zé)、監(jiān)察事項(xiàng)、執(zhí)法程序、執(zhí)法依據(jù)和管轄范圍；三要強(qiáng)化行政調(diào)處工作。堅(jiān)持宣傳教育在先，對(duì)有舉報(bào)投訴的用人單位開(kāi)展約談，進(jìn)行調(diào)解處理；四要堅(jiān)持上門(mén)執(zhí)法服務(wù)。利用勞動(dòng)保障監(jiān)察平臺(tái)宣傳相關(guān)的人力資源法律法規(guī)，變單一執(zhí)法為宣傳法律法規(guī)、規(guī)范用工管理、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的過(guò)程。

執(zhí)法規(guī)范。一要完善勞動(dòng)保障監(jiān)察工作制度和執(zhí)法程序。落實(shí)主辦監(jiān)察員制度、錯(cuò)案追究制度、案件調(diào)查審核處理“三分離”制度和重大案件專(zhuān)家會(huì)審、集體討論、行政處理處罰集體研究決定制度，堅(jiān)決杜絕濫用行政處罰自由裁量權(quán)，切實(shí)提高勞動(dòng)保障監(jiān)察案件質(zhì)量，確保所辦案件成為擺得上桌面、經(jīng)得起推敲、受得住檢驗(yàn)的鐵案。二要深入推行一體執(zhí)法。凡涉及對(duì)用人單位用工情況的檢查活動(dòng)，一律由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，監(jiān)察執(zhí)法事項(xiàng)統(tǒng)一規(guī)劃，監(jiān)察執(zhí)法力量統(tǒng)一調(diào)度，對(duì)勞動(dòng)保障違法行為統(tǒng)一處理處罰，堅(jiān)決杜絕多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查以及相互推諉、拖延辦理監(jiān)察事項(xiàng)等現(xiàn)象的發(fā)生。

打擊有力。要堅(jiān)持綜合運(yùn)用書(shū)面審查、舉報(bào)投訴專(zhuān)查、日常巡視檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查和社會(huì)保險(xiǎn)稽查等各種監(jiān)察執(zhí)法方式，積極做好維權(quán)維穩(wěn)工作。對(duì)性質(zhì)惡劣的違法行為，要嚴(yán)厲打擊，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究、究必有果，彰顯法律的尊嚴(yán)。

（二）全面推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作

全面深入推進(jìn)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管，要著力在四個(gè)方面做實(shí)際事、下細(xì)功夫：一是基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)人員落實(shí)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、職能落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。要堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”：一手抓勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍自身建設(shè)，充實(shí)人員、提升素質(zhì)；一手抓基層網(wǎng)格機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)開(kāi)發(fā)公益性崗位或直接面向社會(huì)聘用等形式，落實(shí)基層網(wǎng)格工作人員，并加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)業(yè)能力培訓(xùn)，使基層網(wǎng)格工作人員切實(shí)承擔(dān)起采集信息、宣傳、監(jiān)測(cè)、預(yù)防預(yù)警、調(diào)處和配合執(zhí)法六項(xiàng)職能，真正成為基層網(wǎng)格人力資源社會(huì)保障工作的知情者、宣傳者、建議者、預(yù)警者、調(diào)解者和參與者。二是用人單位用工信息入庫(kù)確保真實(shí)完整。堅(jiān)決杜絕弄虛作假，不真實(shí)不完整的信息一律不準(zhǔn)入庫(kù)；已經(jīng)入庫(kù)的信息，要采取多種方式盡快補(bǔ)充完善，確保準(zhǔn)確無(wú)誤。三是實(shí)現(xiàn)信息比對(duì)工作的實(shí)質(zhì)性突破。將所采集的用人單位用工信息與就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對(duì)，為分類(lèi)監(jiān)管、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和評(píng)估分析提供數(shù)據(jù)支撐。四是建立健全預(yù)防預(yù)警機(jī)制。要立足信息采集和評(píng)估分析，實(shí)施用人單位分類(lèi)監(jiān)管和動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及早預(yù)防可能發(fā)生的重大勞資糾紛；對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)重大勞動(dòng)保障違法案件征兆的，要第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，有針對(duì)性地做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，將重大勞資糾紛解決在萌芽中。

要扎實(shí)做好用人單位人力資源社會(huì)保障誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。一要將人力資源社會(huì)保障年度書(shū)面審查作為等級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)手段，初步掌握招用職工、訂立勞動(dòng)合同、工資支付、工作時(shí)間、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、規(guī)章制度等方面的情況；二要及時(shí)記錄接受舉報(bào)投訴、立案查處、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查和重大勞動(dòng)保障違法案件查處過(guò)程中掌握的情況，不斷充實(shí)誠(chéng)信檔案的內(nèi)容；三要及時(shí)將勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)掌握的情況與就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等業(yè)務(wù)信息進(jìn)行比對(duì)，提高誠(chéng)信檔案中信息數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性；四要加大征信力度，定期開(kāi)展用人單位信息采集工作，并通過(guò)信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄信息新增和變更情況以及勞資矛盾的調(diào)處情況，使誠(chéng)信檔案涵蓋的單位更多、數(shù)據(jù)更全、信息更準(zhǔn)、利用更便捷。

為確保誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作有力推行、實(shí)施到位，要堅(jiān)持做到：一是嚴(yán)把標(biāo)準(zhǔn)。始終堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，嚴(yán)格按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序切實(shí)做好誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。二是嚴(yán)肅紀(jì)律。本著求真務(wù)實(shí)的原則進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果要真實(shí)反映用人單位的人力資源社會(huì)保障工作實(shí)際情況。三是確保實(shí)效。對(duì)A級(jí)誠(chéng)信示范單位進(jìn)行抽查復(fù)核，并采取區(qū)、街道聯(lián)合方式對(duì)C級(jí)非誠(chéng)信單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，真正體現(xiàn)守信受益、失信懲戒原則。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)工作

一是加強(qiáng)小微企業(yè)監(jiān)管服務(wù)。針對(duì)小微企業(yè)存在的合同簽訂率和參保繳費(fèi)率低等突出特點(diǎn)和問(wèn)題，要積極發(fā)揮“兩網(wǎng)化”監(jiān)管的職能作用，定期對(duì)網(wǎng)格內(nèi)小微企業(yè)進(jìn)行日常巡視檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題，并通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等多種形式和渠道幫助其建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工制度，引導(dǎo)小微企業(yè)規(guī)范用工。對(duì)多次檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題拒不整改企業(yè)，要將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大監(jiān)管力度，依法處理處罰。

二是加大力度解決欠薪問(wèn)題。一要建立健全企業(yè)欠薪報(bào)告制度并按季通報(bào)。通過(guò)勞動(dòng)者舉報(bào)、企業(yè)自報(bào)、日常巡查等多種途徑獲得工資拖欠信息，及時(shí)了解企業(yè)欠薪情況，有效防范因欠薪引發(fā)的；對(duì)發(fā)生欠薪的企業(yè)，要做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早解決，勞動(dòng)保障監(jiān)察專(zhuān)兼職監(jiān)察員或協(xié)管員每月至少一次向欠薪企業(yè)尤其是重點(diǎn)欠薪企業(yè)了解其新欠和償還情況，指導(dǎo)企業(yè)按照計(jì)劃償還欠款。二要暢通舉報(bào)投訴渠道，落實(shí)欠薪舉報(bào)投訴首問(wèn)責(zé)任制，明確責(zé)任，及時(shí)妥善解決欠薪問(wèn)題。三要學(xué)習(xí)壽光經(jīng)驗(yàn)，積極探索“一書(shū)兩金”制度，按照上級(jí)部署和要求，選擇典型企業(yè)、行業(yè)推行“一書(shū)兩金”制度，擴(kuò)大實(shí)施范圍，形成有效解決欠薪問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。

三是強(qiáng)化預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制建設(shè)，加大對(duì)重大勞動(dòng)保障違法案件的查處力度。一要落實(shí)重大事件和重要情況報(bào)告制度。對(duì)發(fā)生10人以上群體性上訪(fǎng)、欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、拖欠職工工資3個(gè)月以上、因改制改組（拆遷、關(guān)閉、破產(chǎn)）職工安置可能引發(fā)突發(fā)事件的企業(yè)，企業(yè)裁員20人以上（或20人以上企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)）、企業(yè)主逃逸等重大情況和信息，各基層監(jiān)察網(wǎng)格要本著“知情信息及時(shí)報(bào)”的原則，在事件發(fā)生（或知情）后2小時(shí)內(nèi)，向區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察處報(bào)告情況；對(duì)因少報(bào)漏報(bào)或隱瞞不報(bào)而造成惡劣影響甚至導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，要對(duì)相關(guān)責(zé)任人依法追究、嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。二要建立“日監(jiān)控、月匯集、季研判”的輿情分析研判制度。要增強(qiáng)工作敏感性，預(yù)判重大勞資矛盾出現(xiàn)的前兆，立足“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。加強(qiáng)日監(jiān)控，對(duì)涉及勞動(dòng)用工方面的問(wèn)題進(jìn)行收集、跟蹤、處理，遇有重大事件及時(shí)報(bào)告；月匯集，區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察處每月要向基層網(wǎng)格、重點(diǎn)監(jiān)控用人單位收集相關(guān)信息，第一時(shí)間掌握一手資料；季研判，每季度要召集研判分析會(huì)，對(duì)勞動(dòng)用工運(yùn)行及發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行分析，形成勞動(dòng)保障監(jiān)察案件季度分析報(bào)告。三要建立重點(diǎn)預(yù)防監(jiān)控制度。把改制企業(yè)、發(fā)生過(guò)工資拖欠、經(jīng)營(yíng)困難、裁員人數(shù)多、使用勞務(wù)派遣人數(shù)多、勞資矛盾多、農(nóng)民工人數(shù)多的企業(yè)作為重點(diǎn)預(yù)防和監(jiān)控對(duì)象，采取重點(diǎn)聯(lián)系的方法，明確人員責(zé)任。重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的規(guī)章制度、工時(shí)制度、工資分配制度、勞動(dòng)用工管理等進(jìn)行幫助指導(dǎo)，對(duì)違法違規(guī)的行為及時(shí)處理，防患于未然。四要健全重大勞動(dòng)保障違法案件（群體性）事件應(yīng)急處理機(jī)制。要進(jìn)一步完善重大事件的應(yīng)急準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)和處理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、工會(huì)、經(jīng)信、等部門(mén)的聯(lián)系，建立正常信息互通機(jī)制；要建立重大事件快速反應(yīng)預(yù)案，確保第一時(shí)間介入，并公平、公正進(jìn)行調(diào)處，快速有效處理重大案件。

四是扎實(shí)有效開(kāi)展書(shū)面審查工作。繼續(xù)擴(kuò)大書(shū)面審查的范圍和數(shù)量，年計(jì)劃書(shū)面審查的用人單位數(shù)量再增長(zhǎng)75%。書(shū)面審查的重點(diǎn)內(nèi)容是勞動(dòng)合同、工資支付、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞務(wù)派遣用工的情況，重點(diǎn)單位除小微企業(yè)外，還包括新開(kāi)辦單位、勞務(wù)派遣單位和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定為C級(jí)的單位。

（四）加強(qiáng)管理建設(shè)、能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法效能和服務(wù)水平

實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核，不斷提升勞動(dòng)保障監(jiān)察管理水平。年評(píng)優(yōu)樹(shù)先將根據(jù)各街道舉報(bào)投訴結(jié)案率、書(shū)面審查計(jì)劃完成情況和用人單位信息完整錄入計(jì)劃完成情況三項(xiàng)指標(biāo)擇優(yōu)推薦。同時(shí)，將對(duì)至少三分之一的年度誠(chéng)信示范單位進(jìn)行復(fù)核，對(duì)至少三分之一的非誠(chéng)信單位采取區(qū)街道聯(lián)合方式進(jìn)行重點(diǎn)檢查；還將根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)各街道管轄的用人單位直接進(jìn)行查處。

第3篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

（1）用人單位辦理用工登記備案情況；

（2）用人單位與勞動(dòng)者簽訂、履行和解除勞動(dòng)合同情況，宣傳貫徹《勞動(dòng)合同法》情況和勞動(dòng)合同三年行動(dòng)工作計(jì)劃執(zhí)行情況；

（3）用人單位支付工資情況及執(zhí)行工資支付制度、工資指導(dǎo)線(xiàn)和最低工資制度三項(xiàng)基本管理制度情況；

（4）用人單位參加和繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)情況；

（5）推行職業(yè)資格證書(shū)準(zhǔn)入制度、執(zhí)行職業(yè)資格培訓(xùn)制度情況；

（6）用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

（7）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

（8）用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定情況；

（9）用人單位制定內(nèi)部勞動(dòng)保障規(guī)章制度的情況；

（10）法律、法規(guī)規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

二、指導(dǎo)思想

以貫徹落實(shí)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》等勞動(dòng)保障政策法規(guī)為總抓手，通過(guò)實(shí)施勞動(dòng)保障“一體執(zhí)法”，全面整合執(zhí)法資源，提高勞動(dòng)保障執(zhí)法效能，集中力量解決勞動(dòng)保障領(lǐng)域的主要矛盾和問(wèn)題，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，健康發(fā)展。

三、一體執(zhí)法計(jì)劃安排

**年工作計(jì)劃共安排四項(xiàng)執(zhí)法檢查：

（一）農(nóng)民工工資支付專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：**年1月1日至2月28日，**年11月15日至12月31日。

（二）勞動(dòng)保障一體執(zhí)法綜合檢查。檢查時(shí)間：**年2月20日至8月31日。

（三）清理整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)檢查。檢查時(shí)間：**年3月1日至3月31日。

（四）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳專(zhuān)項(xiàng)檢查。檢查時(shí)間：**年10月1日至10月31日。

四、工作要求

（一）充分認(rèn)識(shí)一體執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)肅性。勞動(dòng)保障監(jiān)察一體執(zhí)法計(jì)劃是根據(jù)國(guó)家、省勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法部署，圍繞全市勞動(dòng)保障工作中心任務(wù)制定的，各級(jí)勞動(dòng)保障部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，確保執(zhí)法計(jì)劃的嚴(yán)格實(shí)施，確因特殊情況需要增加或調(diào)整檢查事項(xiàng)的，需由監(jiān)察機(jī)構(gòu)會(huì)同有關(guān)科室（單位）提出，報(bào)局長(zhǎng)辦公會(huì)同意后實(shí)施。

（二）加強(qiáng)對(duì)一體執(zhí)法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。勞動(dòng)保障一體執(zhí)法工作由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)代表勞動(dòng)保障行政部門(mén)具體行使勞動(dòng)保障檢查監(jiān)督職權(quán)，凡涉及對(duì)用人單位執(zhí)行勞動(dòng)保障法律法規(guī)的檢查活動(dòng)，均由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施，有關(guān)科室單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好配合。各縣區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，明確重點(diǎn)檢查對(duì)象和目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)工作責(zé)任。對(duì)由勞動(dòng)保障部門(mén)牽頭，有關(guān)部門(mén)參與的檢查活動(dòng)，要主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成整體合力，共同做好執(zhí)法檢查活動(dòng)。

第4篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

一、開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的目的和意義

實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理，是緊緊圍繞“引導(dǎo)和督促用人單位和廣大勞動(dòng)者自覺(jué)遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)”這一總體思路，嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》和部、省關(guān)于兩網(wǎng)化監(jiān)管體系意見(jiàn)，制定和細(xì)化兩網(wǎng)化管理工作的標(biāo)準(zhǔn)，以考核驗(yàn)收為主要手段，對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行考核驗(yàn)收。其目的是通過(guò)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)兩網(wǎng)化管理工作達(dá)到“四個(gè)統(tǒng)一”，即“統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)全區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作的“四個(gè)目標(biāo)”，即“監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)、行政執(zhí)法能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)、兩網(wǎng)化監(jiān)管作用得到進(jìn)一步發(fā)揮、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧的能力得到進(jìn)一步顯現(xiàn)”。

二、開(kāi)展勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理的主要內(nèi)容

勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理內(nèi)容分為三個(gè)方面，包括平臺(tái)建設(shè)、制度建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)，具體內(nèi)容為：

（一）平臺(tái)建設(shè)：

1、監(jiān)察中隊(duì)配備2名以上專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員；2、達(dá)到“四定”（定人員、定區(qū)域、定職責(zé)、定任務(wù)）要求；3、設(shè)立舉報(bào)投訴窗口；4、懸掛監(jiān)察中隊(duì)牌匾；5、張貼公示欄；6、建立登統(tǒng)記簿（表），主要包括舉報(bào)投訴受理處理登記簿、重大案件登記報(bào)告記錄簿、日常巡視檢查登記表、專(zhuān)項(xiàng)檢查登記表、用人單位通信聯(lián)絡(luò)簿。

（二）制度建設(shè)：

1、通過(guò)培訓(xùn)考核持證上崗制度；2、統(tǒng)一監(jiān)察著裝、標(biāo)識(shí)制度；3、重大勞動(dòng)糾紛預(yù)警制度；4、轄區(qū)內(nèi)因勞資糾紛產(chǎn)生的重大隱患或發(fā)現(xiàn)、報(bào)告制度；5、調(diào)處案件登統(tǒng)計(jì)制度；6、監(jiān)察員管理、培訓(xùn)、考核制度。

（三）業(yè)務(wù)建設(shè)：

1、積極開(kāi)展勞動(dòng)保障年審、日常巡視檢查、專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查等工作；2、案件受理、轉(zhuǎn)辦、報(bào)批程序規(guī)范；3、調(diào)處案件有結(jié)案依據(jù)，并及時(shí)整理歸檔；4、網(wǎng)格責(zé)任人對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位的基本情況、用工人數(shù)、簽訂合同、工資支付、參保情況達(dá)到“五清”標(biāo)準(zhǔn)；5、能及時(shí)采集、錄入和更新用人單位勞動(dòng)用工信息；6、重視業(yè)務(wù)宣傳工作，印制“勞動(dòng)保障監(jiān)察服務(wù)聯(lián)系卡”，采取多種形式宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī)和兩網(wǎng)化管理工作。

三、要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

各單位務(wù)必認(rèn)識(shí)到實(shí)施監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)化管理，既是進(jìn)一步規(guī)范我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作的現(xiàn)實(shí)需要，更是夯實(shí)我區(qū)兩網(wǎng)化管理工作基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)兩網(wǎng)化管理工作長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。對(duì)此，各單位要按照依法行政、加強(qiáng)監(jiān)管、提高效率、真情服務(wù)、促進(jìn)和諧的要求，加強(qiáng)對(duì)“兩網(wǎng)化”管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化以網(wǎng)格為主的作用，確保人員到位、責(zé)任到位、制度到位、獎(jiǎng)懲到位，進(jìn)一步推進(jìn)工作重心下移，落實(shí)屬地管理，不斷理順勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法體制。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員的規(guī)范意識(shí)。

落實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察兩網(wǎng)化監(jiān)管體系標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，首先要抓好監(jiān)察隊(duì)伍素質(zhì)的提高。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要針對(duì)單位和個(gè)人實(shí)際，除了積極參加省、市、區(qū)組織的勞動(dòng)保障監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)外，各單位要采取多種形式組織起來(lái)集中學(xué)習(xí)，倡導(dǎo)個(gè)人結(jié)合工作實(shí)踐自己學(xué)習(xí)，保證勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員把規(guī)范監(jiān)管行為的有關(guān)行政法規(guī)內(nèi)容學(xué)深學(xué)透，杜絕不作為、亂作為的現(xiàn)象，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作的落實(shí)。

第5篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

(一)技能素質(zhì)較低

由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的文化、教育、思想和技能素質(zhì)較低，缺乏就業(yè)壓力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，不適應(yīng)城市就業(yè)的發(fā)展要求，因此在向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，會(huì)將勞動(dòng)力固定在臟、累、難等職業(yè)崗位上，只能干出賣(mài)勞動(dòng)力的活兒，面對(duì)工作環(huán)境惡劣、勞動(dòng)報(bào)酬低、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施差等問(wèn)題，沒(méi)有正規(guī)技術(shù)工作中的勞動(dòng)保障和社會(huì)保障。

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，隨著產(chǎn)業(yè)化的不斷升級(jí)和現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)要求變高，資金密集型的產(chǎn)業(yè)對(duì)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)要求也相應(yīng)提高，盡管我國(guó)的農(nóng)村人力資源豐富，但總體的文化、教育、素質(zhì)和技術(shù)質(zhì)量不高，大多數(shù)農(nóng)民不具備專(zhuān)業(yè)技能，沒(méi)有一技之長(zhǎng)，限制了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的數(shù)量和層次，沒(méi)有相對(duì)嫻熟的職業(yè)技能，就不能在城鎮(zhèn)發(fā)展中立足。

(二)部分政府部門(mén)存在不作為的情況

各級(jí)政府的勞動(dòng)行政部門(mén)肩負(fù)著勞動(dòng)法規(guī)政策的檢查監(jiān)督職能，是勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù)神。因此，勞動(dòng)者工資權(quán)益受侵害，在某種程度上正是一些政府職能部門(mén)不作為的結(jié)果。因?yàn)楝F(xiàn)行的法律法規(guī)對(duì)政府各職能部門(mén)的工作都有具體規(guī)定，可謂權(quán)責(zé)分明。但是有關(guān)部門(mén)卻無(wú)視法律法規(guī)的存在，沒(méi)有認(rèn)真地去執(zhí)行它。實(shí)踐中我國(guó)的法律制度對(duì)勞動(dòng)者工資權(quán)益的規(guī)定多是以行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章等形式出現(xiàn)的，雖說(shuō)立法層次較低但在覆蓋面上還是比較寬的。

二、保障勞動(dòng)者工資權(quán)益的方向

(一)大力發(fā)展農(nóng)村教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)

農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的高低直接制約著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的規(guī)模和速度，所以要嚴(yán)格控制農(nóng)村人口增長(zhǎng)的速度，從根木上解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力供大于求的現(xiàn)狀，首先，要做好加強(qiáng)農(nóng)村的基礎(chǔ)教育的工作，制定基礎(chǔ)教育計(jì)劃，并落實(shí)到位，基礎(chǔ)教育是人口質(zhì)量的保證，農(nóng)村基礎(chǔ)教育中存在著教學(xué)環(huán)境差、教師的素質(zhì)水平不高、教學(xué)設(shè)備不先進(jìn)、經(jīng)費(fèi)緊張等都不利于教育的基礎(chǔ)工作的發(fā)展。其次，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示我國(guó)農(nóng)村每年會(huì)有一千一百萬(wàn)的中小學(xué)生畢業(yè)后回到農(nóng)村，這一現(xiàn)象表明我國(guó)必須加大對(duì)農(nóng)村青年人的教育，加強(qiáng)其職業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)所學(xué)技能，選擇適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的工作。

(二)相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)要積極作為

維護(hù)勞動(dòng)者工資權(quán)益，所謂的加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)就是要求用人單位對(duì)用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè)予以足夠的重視，堅(jiān)持以人為木的發(fā)展原則，重視人才。把用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度的建設(shè)作為一件大事，這樣在制度的制定與落實(shí)方面以及用人單位對(duì)于人才的管理方面都會(huì)有很大的提高。針對(duì)具體實(shí)施，我認(rèn)為用人單位可以成立專(zhuān)門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，將管理，審計(jì)，工會(huì)等部門(mén)的員工匯集到這個(gè)部門(mén)，并定期隨機(jī)抽樣各部門(mén)的部分員工參與制定以及更新工作，這樣就能夠保證制定的規(guī)范的合理性以及實(shí)時(shí)性，更有利于學(xué)習(xí)新的管理模式，同時(shí)讓員工真正參與到制定中來(lái)，很大程度上也提高了員工的工作積極性，更有利于創(chuàng)建以激勵(lì)為主要目的的規(guī)章制度體系。

(三)嚴(yán)格實(shí)施

一個(gè)良好的、合理的、科學(xué)的規(guī)章制度體系，還需要一定的執(zhí)行力，否則規(guī)章制度體系只會(huì)成為一紙空文，了無(wú)研究的意義。所以在進(jìn)行用人單位勞動(dòng)規(guī)章制度建設(shè)的過(guò)程中不但要注重規(guī)章制度的可實(shí)施性，還要注重規(guī)章制度的實(shí)施情況。在這里就要提出四個(gè)結(jié)合理念，它包括:堅(jiān)持用人單位的勞動(dòng)規(guī)章制度與用人單位實(shí)際相結(jié)合:堅(jiān)持以激勵(lì)為主，懲罰為輔的管理理念:堅(jiān)持統(tǒng)一并因地制宜相結(jié)合:堅(jiān)持制度制定與制度執(zhí)行相結(jié)合。通過(guò)以上四種方法，就可以確保勞動(dòng)規(guī)章制度能夠得以嚴(yán)格的實(shí)施。

三、結(jié)語(yǔ)

第6篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

甲方（單位）全稱(chēng)：________

單位類(lèi)型：________________法定代表人（或負(fù)責(zé)人）______

登記注冊(cè)地：______________

實(shí)際經(jīng)營(yíng)地：______________

勞動(dòng)保障證號(hào)：___________組織機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)：____________

開(kāi)戶(hù)銀行賬號(hào)：____________聯(lián)系電話(huà)：____________________

乙方〔職工）姓名：________性別：________________________

文化程度：________________

出生年月：_______________再就業(yè)優(yōu)惠證號(hào)：______________

戶(hù)籍所在地：______________

實(shí)際居住地：______________聯(lián)系電話(huà)：____________________

勞動(dòng)保障卡號(hào)：___________身份證號(hào)：____________________

社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系所在單位：____

南京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局制

（本合同僅適用于用人單位招用本市外單位的離崗、下崗、協(xié)保、托管、內(nèi)退人員以及勞務(wù)派遣組織的勞務(wù)派遣工）

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《江蘇省勞動(dòng)合同條例》與有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，落實(shí)國(guó)家再就業(yè)扶持政策，甲乙雙方本著平等自愿、協(xié)商一致、公正公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，簽訂本合同，并承諾共同遵守。

一、勞動(dòng)合同期限

本合同采用下列第（____）種方式

1.訂立固定期限自____年____月____日起至____年____月____日止。本合同期限屆滿(mǎn)前，甲方應(yīng)當(dāng)提前30日將終止或者續(xù)訂合同意向以書(shū)面形式通知乙方，到期辦理終止或續(xù)訂勞動(dòng)合同手續(xù)。

2.合同自____年____月____日起始，以完成工作任務(wù)為合同終止期限。

合同期滿(mǎn)或當(dāng)事人約定的合同終止條件出現(xiàn)，乙方有法定順延情形之一時(shí)，本合同期限順延至法定情形消失。

二、工作內(nèi)容及要求

1.甲方安排乙方在崗位從事工作，乙方愿意按甲方書(shū)面公布的工作內(nèi)容和崗位要求，按時(shí)完成甲方合理定額，并符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

2.乙方工作時(shí)間采用下列第（_____）種方式：

（1）每周工作日，分別為周；每日工作_____小時(shí)，作息時(shí)間為_(kāi)____.

（2）以完成_____工作為工作時(shí)間，折算平均每日不超過(guò)_____小時(shí)，累計(jì)每周不超過(guò)小時(shí)。

3.甲方應(yīng)當(dāng)建立職業(yè)培訓(xùn)制度，不斷提高乙方的職業(yè)技能；乙方應(yīng)當(dāng)積極參加職業(yè)技能和再就業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，努力勝任甲方的崗位工作要求。

三、勞動(dòng)報(bào)酬

1.甲方愿意執(zhí)行國(guó)家有關(guān)工資支付的規(guī)定，遵守最低工資保障制度。甲方工資發(fā)放日為每月_____日，工資發(fā)放形式為直接發(fā)放/委托第三方。

2.雙方約定，乙方的工資分配形式為：崗位技能工作制、計(jì)件工資制、_____計(jì)時(shí)工資制或___工資制。每月工資標(biāo)準(zhǔn)不低于___元。加班加點(diǎn)工資按國(guó)家規(guī)定的加班工資的計(jì)發(fā)基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。

3.關(guān)于獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼及特殊情況下的工資支付標(biāo)準(zhǔn)及計(jì)件單價(jià)和定額的確定方法：____________________

4.甲方應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)卣磕旯嫉墓べY指導(dǎo)線(xiàn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，通過(guò)工資集體協(xié)商和訂立集體合同，建立正常的工資調(diào)整機(jī)制，保證乙方的工資水平與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和本人貢獻(xiàn)相適應(yīng)；同時(shí)，甲方保障乙方依法享有必要的福利待遇。

四、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

1.甲方必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)安全規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)乙方進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育，為乙方提供符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件和必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。乙方必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，并有權(quán)拒絕甲方管理人員違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)；對(duì)危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評(píng)、檢舉和控告。

2.甲方嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家關(guān)于特種作業(yè)、女職工和未成年工特殊保護(hù)的規(guī)定。

3.甲方使用乙方，在勞動(dòng)過(guò)程中造成乙方工傷或者患職業(yè)病的，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)及時(shí)救治，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.乙方患病或非因工負(fù)傷，甲方保證其享受?chē)?guó)家規(guī)定的醫(yī)療期和相應(yīng)的工資福利待遇。

五、社會(huì)保險(xiǎn)

經(jīng)協(xié)商一致，甲乙雙方采用下列第（_____）方式參加社會(huì)保險(xiǎn)、交納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

1.甲方向乙方支付勞動(dòng)報(bào)酬中包含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，每月合計(jì)

_____元，由乙方交由保險(xiǎn)關(guān)系所在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)。

2.甲方在向乙方支付勞動(dòng)報(bào)酬中不含社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由乙方及其保險(xiǎn)關(guān)系所在單位按約定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

六、勞動(dòng)紀(jì)律

1.甲方應(yīng)依法建立、完善勞動(dòng)紀(jì)律和規(guī)章制度，并以書(shū)面形式向乙方予以公示；違反國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章或未予以公示的規(guī)章制度，對(duì)乙方無(wú)約束力。

2.乙方應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和單位規(guī)章制度，甲方有權(quán)依法對(duì)乙方進(jìn)行獎(jiǎng)懲。乙方有嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者甲方規(guī)章制度，嚴(yán)重失職、營(yíng)私舞弊、對(duì)甲方利益造成重大損害或被依法追究刑事責(zé)任等行為的，甲方有權(quán)予以辭退。

七、勞動(dòng)合同的變更、解除和終止

1.經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，本合同可以變更；一方當(dāng)事人應(yīng)以書(shū)面形式將變更要求送交另一方，另一方日內(nèi)未作出書(shū)面答復(fù)的，視為不同意變更本合同。

2.雙方當(dāng)事人可以約定解除勞動(dòng)合同的條件；沒(méi)有約定的，一方當(dāng)事人解除勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)提前日通知對(duì)方。

3.合同期滿(mǎn)或雙方約定終止勞動(dòng)合同的條件出現(xiàn)，本合同終止。一方希望與對(duì)方續(xù)訂合同的，應(yīng)在本合同期限屆滿(mǎn)前_____日與對(duì)方協(xié)商續(xù)訂合同。

4.雙方依法終止和解除合同的，甲方應(yīng)當(dāng)自解除或終止合同之日起_____個(gè)工作日內(nèi)，向乙方出具解除或終止合同證明。在乙方履行完必要手續(xù)后，甲方辦理完畢相當(dāng)于乙方既得利益的善后手續(xù)。

八、雙方需要約定的事項(xiàng)

1.乙方的試用期為天，自_____年_____月_____日起至_____年_____月_____日止。試用期的勞動(dòng)報(bào)酬為雙方約定的試用期超過(guò)法定期限和法定范圍的，超過(guò)的部分無(wú)效。對(duì)超過(guò)的期限甲方應(yīng)當(dāng)按照非試用期的標(biāo)準(zhǔn)向乙方支付勞動(dòng)報(bào)酬和相關(guān)待遇。

2.乙方屬甲方出資招用、培訓(xùn)或者提供其他特殊待遇的，或?qū)儆谥ぜ追缴虡I(yè)秘密及負(fù)有保守商業(yè)秘密義務(wù)的勞動(dòng)者，雙方依法另行簽訂的《服務(wù)期合同》、《保密協(xié)議》或《競(jìng)業(yè)限制協(xié)議》等，與本合同具有同等法律效力。

3.其他約定：__________________________________________________

九、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

甲乙雙方因履行本合同發(fā)生的勞動(dòng)爭(zhēng)議，可以向甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。申請(qǐng)仲裁的一方須在自勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提起書(shū)面申請(qǐng)。對(duì)仲裁裁決不服的，可以向人民法院提訟。

十、合同未盡事宜，國(guó)家有規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國(guó)家沒(méi)有規(guī)定的，由甲乙雙方協(xié)商解決。

十一、甲方應(yīng)當(dāng)在乙方第一個(gè)工作日之前與乙方簽訂本合同，自本合同訂立之日起30日內(nèi)書(shū)面報(bào)告勞動(dòng)保障部門(mén)，辦理登記備案手續(xù)。

本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。當(dāng)事人對(duì)生效的時(shí)間或者條件另有約定的，從其約定。

本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方應(yīng)當(dāng)自本合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)將本合同文本交付乙方，不得扣押。

甲方：（簽章）________________乙方：（簽章）________________

法定代表人、負(fù)責(zé)人或

授權(quán)委托人：（簽字）__________

第7篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

簽 約 須 知

1.用人單位不得招用未滿(mǎn)16周歲的未成年人。

2.勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以下的，試用期不得超過(guò)十五日;勞動(dòng)合同期限在六個(gè)月以上一年以下的，試用期不得超過(guò)三十日;勞動(dòng)合同期限在一年以上兩年以下的，試用期不得超過(guò)六十日。試用期包括在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。

3.用人單位支付勞動(dòng)者工資不得低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。本地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為 元/月(小時(shí))。( 年度)

4.用人單位依法安排勞動(dòng)者延長(zhǎng)工作時(shí)間的，支付勞動(dòng)者不低于工資的150%的工資報(bào)酬;安排勞動(dòng)者在休息日工作又不能安排補(bǔ)休的，支付勞動(dòng)者不低于工資的200%的工資報(bào)酬;安排勞動(dòng)者在法定休假日工作的，支付勞動(dòng)者不低于工資的300%的工資報(bào)酬。

5.當(dāng)用人單位有克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資等違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的，勞動(dòng)者可以依法向用人單位用工所在地勞動(dòng)保障行政部門(mén)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)投訴。投訴電話(huà)： 。

6.用人單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國(guó)家及地方相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

7.雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)閱讀合同條款，以明確其權(quán)利和義務(wù)。

甲方(用人單位)名稱(chēng)：______________

法定代表人：_______________

地 址：_________________

聯(lián)系電話(huà)：_________________

乙方(勞動(dòng)者)姓名：________________

家庭住址：_________________

居民身份證號(hào)碼：___________

聯(lián)系電話(huà)：_________________

根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，甲乙雙方遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則訂立本勞動(dòng)合同。

一、勞動(dòng)合同期限

(一)甲、乙雙方選擇以下第___種形式確定勞動(dòng)合同期限：

1. 有固定期限：自___年__月__日起至__年__月__日止。

2. 無(wú)固定期限：自___年__月__日起至 止。

其中，試用期自___年__月__日至___年__月__日。

二、工作內(nèi)容和工作時(shí)間

(二)根據(jù)甲方工作需要和任職要求，乙方同意在__________崗位上工作。經(jīng)甲乙雙方協(xié)商同意，可以變更工作崗位，雙方簽署的變更協(xié)議或者通知書(shū)作為本合同的附件。

(三)乙方應(yīng)按照甲方的要求，按時(shí)完成規(guī)定的工作數(shù)量，達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(四)乙方每日工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)40小時(shí)。甲方應(yīng)當(dāng)保證乙方每周至少休息1日。

甲方高級(jí)管理人員、外勤人員、部分值班人員等因工作需要或者職責(zé)范圍的關(guān)系不能按照前款執(zhí)行的職工，經(jīng)勞動(dòng)保障行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以實(shí)行不定時(shí)工作制。

三、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)

(五)甲方按月以貨幣形式支付乙方工資，每月__日前支付工資。

(六)試用期期間的工資為_(kāi)_________元/月。

(七)甲方提供食宿條件或者等同于提供食宿條件的，不得折算為乙方工資。

(八)乙方在孕期、產(chǎn)期、哺乳期等各項(xiàng)待遇，按國(guó)家和地方有關(guān)生育保險(xiǎn)政策規(guī)定執(zhí)行。

四、勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件

(九)甲方必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)女職工和未成年工實(shí)行特殊勞動(dòng)保護(hù)。

(十)甲方為乙方提供的食宿等基本生活條件必須達(dá)到安全、衛(wèi)生要求。

(十一)甲方必須對(duì)乙方進(jìn)行職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生及有關(guān)規(guī)章制度的教育和培訓(xùn)。

(十二)用人單位應(yīng)當(dāng)將依法參加工傷保險(xiǎn)的有關(guān)情況在本單位內(nèi)公示。用人單位和職工應(yīng)當(dāng)預(yù)防工傷事故發(fā)生，避免和減少職業(yè)病危害。 職工發(fā)生工傷時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)采取措施使工傷職工得到及時(shí)救治。

五、勞動(dòng)紀(jì)律

(十三)甲方依法制定的需要乙方遵守的勞動(dòng)規(guī)章制度，應(yīng)當(dāng)在與乙方簽訂本勞動(dòng)合同時(shí)告知乙方。

(十四)乙方自覺(jué)遵守有關(guān)勞動(dòng)法律、法規(guī)和甲方依法制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，服從管理，按時(shí)完成工作任務(wù)。

(十五)甲方安排乙方的工作違法、不道德或者損害乙方身心健康的，乙方有權(quán)拒絕。

(十六)乙方有義務(wù)保守甲方的商業(yè)秘密。甲方對(duì)乙方的個(gè)人資料，未經(jīng)乙方同意，不得公開(kāi)或者泄漏。

(十七)乙方違反勞動(dòng)紀(jì)律，甲方可跟據(jù)本單位依法制定的規(guī)章制度，給予相應(yīng)的處理。

六、勞動(dòng)合同的解除和終止

(十八)甲乙雙方單方面解除本合同，應(yīng)符合《勞動(dòng)法》第25條、第26條、第27條、第31條和第32條的規(guī)定。乙方有《勞動(dòng)法》第29條規(guī)定情形的，甲方不得隨意解除本合同。

(十九)勞動(dòng)合同期滿(mǎn)或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。甲乙雙方協(xié)商同意，可以續(xù)訂勞動(dòng)合同。

(二十)解除、終止勞動(dòng)合同時(shí)，甲方應(yīng)當(dāng)出具解除、終止勞動(dòng)合同的證明書(shū)或者相關(guān)文件。

七、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償

(二十一)甲方依法解除乙方勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)支付乙方經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的，按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方根據(jù)《勞動(dòng)法》第32條第(二)、(三)項(xiàng)規(guī)定解除本合同，甲方也應(yīng)按照《勞動(dòng)法》及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二十二)甲方支付乙方的工資報(bào)酬低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，要在補(bǔ)足低于標(biāo)準(zhǔn)部分的同時(shí)，依法支付賠償金。

八、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理

(二十三)甲、乙雙方在履行本勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生爭(zhēng)議的，可先協(xié)商解決;不愿協(xié)商或者協(xié)商不成的，可在爭(zhēng)議發(fā)生之日起60日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。對(duì)仲裁裁決不服的，可以在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟。

九、其他約定

(二十四)甲、乙雙方約定的其他內(nèi)容如下：_______________________________________________

___________________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________________。

(二十五)本勞動(dòng)合同與國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定相違背的，依照國(guó)家法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

本勞動(dòng)合同一式2份，甲乙雙方各執(zhí)1份。

本勞動(dòng)合同自甲乙雙方簽字、蓋章之日起生效。

甲方(公章) __________乙方(簽字)__________

法定代表人或者

第8篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

關(guān)鍵詞：人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察；工作

中圖分類(lèi)號(hào)：C979 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2011）-08-0249-1

實(shí)施人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察對(duì)于促進(jìn)人力資源和社會(huì)保障法律法規(guī)貫徹實(shí)施、監(jiān)控人力資源市場(chǎng)秩序、維護(hù)用人單位和勞動(dòng)者雙方合法權(quán)益以及推動(dòng)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)依法行政都具有十分重要的意義。

回顧十幾年來(lái)走過(guò)的監(jiān)察歷程，放眼世界勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)際，不得不為勞動(dòng)保障監(jiān)察工作進(jìn)行新的思考，《國(guó)際勞動(dòng)監(jiān)察發(fā)展簡(jiǎn)史》開(kāi)篇指出，勞動(dòng)保障監(jiān)察，在國(guó)際勞工組織和世界多數(shù)國(guó)家又稱(chēng)為勞動(dòng)監(jiān)察或勞工監(jiān)察，是指法定專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)依法進(jìn)行檢查、糾正、處罰的一項(xiàng)法律制度，也是政府依法調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的一項(xiàng)強(qiáng)制性手段，它具有法定性、行政性、專(zhuān)門(mén)性、強(qiáng)制性等特點(diǎn)。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示中國(guó)現(xiàn)有2.3萬(wàn)名專(zhuān)職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，3000多個(gè)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，深圳商報(bào)2011年03月08日以《全國(guó)職場(chǎng)女性已達(dá)1.37億人 占職工總數(shù)的42.6%》為題報(bào)道稱(chēng)“截至2010年10月，全國(guó)女職工已達(dá)1.37億，占職工總數(shù)的42.6%，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的重要力量。”該報(bào)沒(méi)有披露引用的數(shù)據(jù)來(lái)源，遍查互聯(lián)網(wǎng)也沒(méi)有找到一份權(quán)威的數(shù)據(jù)，根據(jù)該數(shù)據(jù)推算，全國(guó)職工總?cè)藬?shù)為3.21億，個(gè)人覺(jué)得這個(gè)數(shù)據(jù)基本靠譜，據(jù)此推算我國(guó)專(zhuān)職人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員與勞動(dòng)者的比例為1:14000，也就是一個(gè)專(zhuān)職人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員，要肩負(fù)14000名勞動(dòng)者的人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察任務(wù)，而《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第十六條明文規(guī)定“勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行調(diào)查、檢查，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)佩戴勞動(dòng)保障監(jiān)察標(biāo)志、出示勞動(dòng)保障監(jiān)察證件?！比绱丝磥?lái)專(zhuān)職人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員平均一個(gè)監(jiān)察小組至少要承擔(dān)28000名勞動(dòng)者的監(jiān)督檢查任務(wù)，難怪《望》雜志驚呼“他們的人員嚴(yán)重不足。”

我們?cè)賮?lái)看一看人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察內(nèi)容。主要包括：第一，用人單位遵守錄用和招聘職工規(guī)定的情況。第二，用人單位遵守有關(guān)勞動(dòng)合同規(guī)定的情況。第三，用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況。第四，用人單位遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況。第五，用人單位遵守工資支付規(guī)定的情況。第六，用人單位制定的勞動(dòng)規(guī)章制度情況。第七，用人單位維護(hù)外派勞務(wù)人員合法權(quán)益的情況。第八，用人單位遵守外國(guó)人在中國(guó)就業(yè)管理規(guī)定及臺(tái)灣、香港和澳門(mén)居民在內(nèi)地就業(yè)管理規(guī)定的情況。第九，遵守就業(yè)訓(xùn)練規(guī)定的情況。第十，遵守職業(yè)培訓(xùn)實(shí)體管理規(guī)定的情況。第十一，遵守職業(yè)中介有關(guān)規(guī)定的情況。第十二，遵守職業(yè)技能鑒定、企業(yè)職工培訓(xùn)規(guī)定的情況。第十三，用人單位遵守社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)定的情況。第十四，法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他勞動(dòng)保障監(jiān)察事項(xiàng)。

人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察人員進(jìn)入用人單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查要查閱、復(fù)制有關(guān)資料，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍攝、錄音、錄像、詢(xún)問(wèn)有關(guān)人員，調(diào)取有關(guān)資料。遇到被監(jiān)察用人單位不給予協(xié)助，阻撓、拒絕等情況，監(jiān)察員還得宣傳國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)。發(fā)現(xiàn)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的情況，還要下達(dá)勞動(dòng)保障監(jiān)察詢(xún)問(wèn)通知書(shū)，勞動(dòng)保障監(jiān)察責(zé)令改正通知書(shū)，限期改正。工作量之大可想而知

那么勞動(dòng)者發(fā)現(xiàn)用人單位哪些違法行為，可以向人力資源和社會(huì)保障行政部門(mén)進(jìn)行舉報(bào)投訴呢？（1）用人單位非法招用未滿(mǎn)十六周歲的未成年人的；（2）用人單位招用本市城鎮(zhèn)戶(hù)口的失業(yè)人員、本市非城鎮(zhèn)戶(hù)口勞動(dòng)者和外來(lái)勞動(dòng)者故意拖延不訂立勞動(dòng)合同的；（3）用人單位無(wú)故不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的；（4）用人單位克扣或無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資，低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動(dòng)者工資的；（5）勞動(dòng)保障法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。

遭受侵權(quán)的勞動(dòng)者向人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察部門(mén)投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)提供哪些情況？第一，必須明確被舉報(bào)人（用人單位）名稱(chēng)，辦公地址，法人代表姓名，聯(lián)系電話(huà)等基礎(chǔ)信息，違法事實(shí)以及違法證據(jù)；第二舉報(bào)人姓名，住址，聯(lián)系電話(huà)。對(duì)符合受理規(guī)定的舉報(bào)，將在七日內(nèi)立案；對(duì)舉報(bào)案件的調(diào)查處理，法律規(guī)定自立案之日起，三十日內(nèi)結(jié)案；案件情節(jié)特別復(fù)雜的，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但不得超過(guò)六十日。勞動(dòng)者舉報(bào)違法行為，可以采取當(dāng)面口述舉報(bào)、電話(huà)舉報(bào)和信函舉報(bào)等方式。接受舉報(bào)人當(dāng)面口述舉報(bào)的，由接待人進(jìn)行筆錄，由舉報(bào)人核對(duì)無(wú)誤后簽名或蓋章，對(duì)舉報(bào)人拒簽的，應(yīng)當(dāng)注明拒簽情況；接受舉報(bào)人電話(huà)舉報(bào)，由接待人如實(shí)記錄（或錄音）；接到信函舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記。人力資源和社會(huì)保障監(jiān)察部門(mén)根據(jù)違法情節(jié)分別可以對(duì)違法用人單位給予警告、罰款、沒(méi)收違法所得或沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣或吊銷(xiāo)許可證。

第9篇：?jiǎn)挝粍趧?dòng)保障規(guī)章制度范文

一、基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)現(xiàn)狀

按照省廳相關(guān)文件要求，河北省全面啟動(dòng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)工作，經(jīng)過(guò)幾年努力，取得了顯著成效。

（一）機(jī)構(gòu)建設(shè)日臻完善。截至2008年6月底，全省312個(gè)街道全部建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所；1，993個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，有1，939個(gè)建立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，建所率97%；2，837個(gè)社區(qū)中，有2，630個(gè)建立了勞動(dòng)保障工作站，建站率92.7%，形成了比較完善的基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。

（二）管理服務(wù)逐步規(guī)范。2003年以來(lái)，河北省相繼印發(fā)了冀勞社［2005］30號(hào)等一系列文件，對(duì)平臺(tái)主要職能、人員工作職責(zé)等方面進(jìn)行規(guī)范，建立和完善了相應(yīng)的工作和管理制度，基本做到了五統(tǒng)一，即統(tǒng)一基礎(chǔ)臺(tái)賬、統(tǒng)一工作流程、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一報(bào)表制度。

（三）隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。截至2008年6月底，全省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)共有專(zhuān)（兼）職勞動(dòng)保障員11，653人，其中專(zhuān)職人員7，848人，占67.3%。全省已組織培訓(xùn)、鑒定保障協(xié)理員10，680人/次。

（四）為促進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。一是促進(jìn)了就業(yè)和再就業(yè)。2007年全省基層服務(wù)機(jī)構(gòu)共扶持創(chuàng)辦社區(qū)就業(yè)實(shí)體2，810個(gè)，新安置下崗失業(yè)人員53，098人；二是通過(guò)平臺(tái)開(kāi)展離退休人員社會(huì)化管理和醫(yī)療保險(xiǎn)工作。截至2008年3月底，全省納入平臺(tái)管理的退休人員達(dá)132.06萬(wàn)人，有130.94萬(wàn)居民通過(guò)平臺(tái)辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；三是依托平臺(tái)，實(shí)施基層就業(yè)援助。在2007年開(kāi)展的關(guān)愛(ài)零就業(yè)家庭活動(dòng)中，實(shí)行“一戶(hù)一策”有針對(duì)性的就業(yè)援助，累計(jì)介紹安置零就業(yè)家庭成員14，015人，消除零就業(yè)家庭11，075戶(hù)，并保持了零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零。

二、存在的主要問(wèn)題

河北省平臺(tái)建設(shè)工作雖然取得較大進(jìn)展，但也存在一些影響發(fā)展的問(wèn)題。

（一）編制需進(jìn)一步落實(shí)。盡管省廳對(duì)機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)保障等方面提出了明確要求，但在個(gè)別市縣人員編制不落實(shí)、機(jī)關(guān)人員不到位的問(wèn)題依然比較突出。全省街道在編人員為729人，占總數(shù)的69.3%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所在編人員3，010人，占總數(shù)的61.3%。

（二）經(jīng)費(fèi)缺乏保障。街道勞動(dòng)保障事務(wù)所中，經(jīng)費(fèi)基本滿(mǎn)足需要的119個(gè)，占38.1%；有部分經(jīng)費(fèi)的57個(gè)，占18.3%；基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的136個(gè)，占43.6%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所中，經(jīng)費(fèi)基本滿(mǎn)足需要的489個(gè)，占25.2%；有部分經(jīng)費(fèi)的318個(gè)，占16.4%；基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的1，132個(gè)，占58.4%。社區(qū)勞動(dòng)保障工作站中，經(jīng)費(fèi)基本滿(mǎn)足需要的607個(gè)，占23.1%；有部分經(jīng)費(fèi)的457個(gè)，占17.4%；基本沒(méi)有經(jīng)費(fèi)的1，566個(gè)，占59.5%。

（三）機(jī)構(gòu)建制需進(jìn)一步加強(qiáng)。農(nóng)村和社區(qū)機(jī)構(gòu)建設(shè)不完善，全省尚有80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、207個(gè)社區(qū)沒(méi)有建立勞動(dòng)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然設(shè)立了勞動(dòng)保障事務(wù)所，但并沒(méi)有列為專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，人員配備也并沒(méi)有隨著勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)不斷向社區(qū)延伸而增加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所雖然配備了1～3名協(xié)理員，但由于各村沒(méi)有設(shè)立協(xié)理員，工作職能很難履行到位。

（四）勞動(dòng)保障協(xié)理員待遇低。目前街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）所非在編人員及社區(qū)協(xié)理員的工資水平略高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)，全省11，653名基層協(xié)理員中，尚有2，140人的工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY，占總數(shù)的18.4%，參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的7，791人，占總數(shù)的66.58%；參加失業(yè)保險(xiǎn)的5，685人，占總數(shù)的48.78%；參加醫(yī)療保險(xiǎn)的7，654人，占總數(shù)的65.68%。

（五）隊(duì)伍素質(zhì)需進(jìn)一步提高?；鶎庸ぷ魅藛T隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，一是文化程度低。全省平臺(tái)工作人員共11，653人，其中大專(zhuān)及以上學(xué)歷的5，467人，占總?cè)藬?shù)的46.9%；高中、中專(zhuān)學(xué)歷的5，250人，占總數(shù)的45%；初中及以下學(xué)歷的936人，占總數(shù)的8.1%。二是年齡結(jié)構(gòu)不合理?；鶎尤藛T隊(duì)伍中50歲以上年齡的554人，占總數(shù)的4.8%；30～50歲的7，780人，占總數(shù)的66.8%；30歲以下的3，319人，僅占總數(shù)的28.4%。

（六）設(shè)備設(shè)施缺乏，辦公條件差。一是基礎(chǔ)條件簡(jiǎn)陋。部分基層所（站）辦公場(chǎng)所狹小，辦公條件簡(jiǎn)陋，缺乏必要的辦公設(shè)備，有的所（站）甚至建立不起各種臺(tái)賬。二是信息化程度較低。部分基層所（站）還未實(shí)現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，不能與上級(jí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行信息有效對(duì)接。這些問(wèn)題已阻礙了基層勞動(dòng)保障事業(yè)的發(fā)展。

三、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)的建議

基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)是勞動(dòng)保障服務(wù)體系的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的重要依托。搞好基層平臺(tái)建設(shè)不僅是完成勞動(dòng)保障工作任務(wù)的必然要求，也是落實(shí)《就業(yè)促進(jìn)法》等法律法規(guī)、實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)保障部門(mén)轉(zhuǎn)換職能的必然舉措，是事關(guān)勞動(dòng)保障事業(yè)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。

（一）加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。建議以政府名義或由勞動(dòng)保障、人事、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合發(fā)文，解決好編制、人員及工作經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題。一是進(jìn)一步明確基層服務(wù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)的目標(biāo)，要求全省城鄉(xiāng)所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都要設(shè)立勞動(dòng)保障事務(wù)所，所屬工作人員納入編制，下屬的社區(qū)（村），設(shè)立勞動(dòng)保障工作站，形成覆蓋全省城鄉(xiāng)的公益性基層勞動(dòng)保障公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。二是要將基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作任務(wù)，納入對(duì)各級(jí)政府工作目標(biāo)考評(píng)范圍，明確標(biāo)準(zhǔn)，量化考評(píng)，落實(shí)市、縣（區(qū)）級(jí)人民政府在建立基層公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作中第一責(zé)任人的職責(zé)。三是明確勞動(dòng)保障、人事、財(cái)務(wù)等部門(mén)的責(zé)任，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)部門(mén)間的配合，建立良好的工作機(jī)制。

（二）加大對(duì)基層勞動(dòng)保障工作平臺(tái)的資金支持力度。依據(jù)工作任務(wù)，確定合理的工作和人員經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，將其機(jī)構(gòu)人員工資和所需工作經(jīng)費(fèi)納入縣（市、區(qū)）級(jí)政府財(cái)政預(yù)算，經(jīng)費(fèi)不足的，可從縣（市、區(qū)）級(jí)再就業(yè)資金中進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)，要完善工作經(jīng)費(fèi)管理?yè)芨兜墓ぷ髦贫?，建立工作成果與經(jīng)費(fèi)掛鉤的撥付機(jī)制?？砂凑铡盎ㄥX(qián)買(mǎi)服務(wù)”的原則、“錢(qián)隨事走”的辦法，采取定額撥付制；也可定期根據(jù)工作任務(wù)完成量，核定工作經(jīng)費(fèi)。建立激勵(lì)和約束機(jī)制，把對(duì)工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼與其完成目標(biāo)任務(wù)的情況和工作實(shí)績(jī)掛鉤，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。

（三）提高勞動(dòng)保障協(xié)理員待遇。一是落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。按照政策的規(guī)定，將勞動(dòng)保障協(xié)理員全部納入社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，應(yīng)由單位承擔(dān)的部分，由縣（市、區(qū)）級(jí)財(cái)政統(tǒng)一繳納；二是建立工資調(diào)整機(jī)制。加強(qiáng)工資價(jià)位的指導(dǎo)，以不低于最低工資為底線(xiàn)，設(shè)立高、中、低三條工資指導(dǎo)線(xiàn)，由主管部門(mén)根據(jù)工作年限、工作技能、工作量和工作績(jī)效進(jìn)行考核，合理確定薪酬水平，激發(fā)其工作積極性。

（四）加強(qiáng)對(duì)基層勞動(dòng)保障工作人員的培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。完善培訓(xùn)政策和培訓(xùn)工作制度，使基層人員能夠定期接受培訓(xùn)。建議按照“統(tǒng)一實(shí)施、分級(jí)培訓(xùn)”的原則，即由省就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)牽頭，按照國(guó)家統(tǒng)一要求，組織全省培訓(xùn)工作，各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)勞動(dòng)保障協(xié)理員師資培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（五）規(guī)范勞動(dòng)保障工作平臺(tái)管理。一是根據(jù)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展需要，建立健全統(tǒng)一的規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)平臺(tái)的制度建設(shè)。研究制定統(tǒng)一的基層勞動(dòng)保障業(yè)務(wù)工作流程和統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確管理服務(wù)規(guī)則，統(tǒng)一格式，上墻公布，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，促進(jìn)其工作效率和服務(wù)水平的提高。二是搞活用人機(jī)制。要采取公開(kāi)招聘、嚴(yán)格考核、集中培訓(xùn)、持證上崗的辦法，嚴(yán)格實(shí)行工作人員聘用制和能進(jìn)能出的用人機(jī)制。