鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部剖析材料精選(九篇)

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第1篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部剖析材料范文

一、認清形勢，理清思路

經(jīng)過多年的民主評議工作，我們感覺到區(qū)以上黨政機關(guān)的工作作風、思想作風發(fā)生了深刻變化，各項制度日臻完善，政風行風建設(shè)成效顯著，但基層站所政風行風方面的問題則凸顯出來，有些垂直管理的站所“管得了的看不見，看得見的管不了”的問題比較突出，民主評議對基層站所的觸動不大。解決基層站所行風問題，固然需要綜合治理，而運用民主評議手段則更具有其針對性、群眾性、公開性、廣泛性等優(yōu)勢。面對新的形勢、新的變化，區(qū)紀委經(jīng)過認真分析研究，決定在全區(qū)開展以創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”為主題的民主評議工作，哪里政風行風問題突出，民主評議就運用到哪里。在充分調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上出臺《郾城區(qū)*年度創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”評議工作實施意見》，將設(shè)在全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）的國稅、地稅、審計、公安、司法、工商、交通、市場發(fā)展管理、郵政、電信、電力、計生、文化、保險、糧食、衛(wèi)生、教育、農(nóng)行、農(nóng)村信用合作社19個基層站所、支局納入民主評議的范圍，評議的內(nèi)容主要分政務(wù)公開、工作作風、依法辦事、便民措施、廉潔自律等五個方面，要求有固定的公開欄，公開內(nèi)容真實、準確、全面；服務(wù)態(tài)度端正，辦事程序簡化，工作效率提高，為民服務(wù)意識強；不以情代法，不，不徇情枉法，不索賄受賄、貪污挪用。無亂收費、亂罰款、亂攤派等“三亂問題”；真心為群眾辦實事、辦好事，群眾真正感到方便、得到實惠；不利用工作和職務(wù)之便為自己及親友謀取私利，不耍威風、搞特權(quán)、欺壓群眾，不吃拿卡要、敲詐勒索、刁難群眾，不奢侈浪費、貪圖享樂、公款大吃大喝，無其他違紀違法、侵害群眾利益、損害黨和政府形象的行為。評議的步驟分宣傳動員、自查自糾、民主評議、公示結(jié)果四個步驟。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處成立了評議組織，制定了實施細則。評議過程中，區(qū)紀委進行全程監(jiān)督和指導，確保公正、公平。

二、精心組織，狠抓落實

為保證評議效果，我們著重把好“三關(guān)”。

一是嚴把評議代表選聘關(guān)?；鶎用裰髟u議代表素質(zhì)的高低是評議工作的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在確定評議代表時，嚴格按照“原則性強、業(yè)務(wù)熟練、清正廉潔、群眾威信高”等標準，從各級人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)負責人、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、糾風聯(lián)絡(luò)員以及外來投資者代表中選聘代表，同時還根據(jù)各基層站所的服務(wù)范圍，選擇一定的服務(wù)對象和了解站所情況的人員參加評議，提高參評人員的廣泛性、代表性。同時，規(guī)定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）參加參評人員不得少于100人，其中基層群眾代表不少于參評人員的70%。

二是嚴把民主測評關(guān)。為保證測評的公正性，區(qū)紀委制定評議工作紀律，嚴格規(guī)范程序，認真執(zhí)行評議標準和條件，嚴防評議工作走過場行為，堅決杜絕一支筆或幾支筆代填測評表現(xiàn)象。對弄虛作假、虛報浮夸、打擊報復等不正當行為，嚴肅追究有關(guān)人員責任，確保測評工作順利進行。在測評會上，主要采取面對面評議的方式進行。“面對面”評議是指各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）召開評議大會，由各基層站所負責人現(xiàn)場述職，集中填表測評的形式。評議設(shè)“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三個等次。在集中填表測評結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）組織評議代表對測評表格集中回收，當場組織匯總，計算出各基層站所測評滿意率，根據(jù)滿意率的高低，對各站所進行排名，現(xiàn)場公布排名結(jié)果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）將本地區(qū)排名前三名的基層站所定為“滿意”等次，排名后兩名的基層站所定為“不滿意”等次，其余定為“基本滿意”等次。對基層站所的民主評議結(jié)果，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處通過有效形式進行公示，接受群眾監(jiān)督，公示時間一般為7天。

三是嚴把成果運用關(guān)。評議工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處以書面形式將測評結(jié)果、各站所整改情況以及民主評議工作報告報送區(qū)紀委，區(qū)紀委以此作為主要依據(jù)，直接影響各站所所屬系統(tǒng)、單位、行業(yè)在全區(qū)行風評議綜合考評的結(jié)果。被評為“滿意”等次的站所、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）向區(qū)紀委申報“人民滿意的基層站所”，區(qū)紀委在申報材料進行審核的同時，征求有關(guān)部門意見后，報區(qū)委、區(qū)政府研究決定給予表彰。對問題較多，群眾意見反映強烈，評為“不滿意”等次的站所，當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和有關(guān)主管部門要責令其進行認真檢查，針對存在的問題制定整改措施，限期整改。限期整改一般為二個月。整改結(jié)束后，由區(qū)紀委和其主管部門共同組織核查驗收。對整改不力、效果不好的，列為所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“不受歡迎的站所”，追究其黨風廉政建設(shè)的責任，建議其主管部門對站所領(lǐng)導班子和有關(guān)人員進行調(diào)整。截至目前，共對3個系統(tǒng)7個站所下發(fā)了整改通知書，調(diào)離干部1人。

第2篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部剖析材料范文

一、立項

1.對預防調(diào)查對象的理解

一是“可能引發(fā)職務(wù)犯罪的隱患、非規(guī)范職務(wù)行為”，應(yīng)指未然的職務(wù)犯罪；二是“職務(wù)犯罪衍化的宏觀和微觀因素”，應(yīng)指已然的職務(wù)犯罪背后的深層次原因。這里的已然職務(wù)犯罪一般是指一個整體深層次因素引發(fā)的類案、行業(yè)、領(lǐng)域群體性職務(wù)犯罪等，而非個案。對于自偵部門查處的個案一般沒有必要預防調(diào)查，因為通常這些案件經(jīng)自偵部門偵查后，其漏洞和隱患問題已基本查清，無需再重復勞動，直接可以利用現(xiàn)有的資料進行案例剖析、發(fā)出檢察建議或開展后續(xù)其他預防工作。

2.預防調(diào)查的啟動條件

一是預防部門在開展預防咨詢、警示教育等預防活動中，發(fā)現(xiàn)或經(jīng)群眾反映有關(guān)單位在制度上、管理上存在易發(fā)職務(wù)犯罪漏洞和潛在隱患問題的。如2008年我省漳州市龍文區(qū)檢察院根據(jù)新聞媒體報道反映的市區(qū)路面超載車輛增多，造成多處路段損壞等現(xiàn)象，分析可能存在公路監(jiān)管部門執(zhí)法不到位等瀆職問題。啟動預防調(diào)查程序后，及時地發(fā)現(xiàn)有關(guān)部門涉嫌瀆職犯罪線索，移送自偵部門，從中立案6件，同時還通過開展預防警示教育，協(xié)助公路局及時修復路段損壞，加大超載車輛的打擊力度，促進了依法行政。

二是偵查部門經(jīng)初查不具備立案條件，但反映出有關(guān)單位在制度、管理上存在易發(fā)職務(wù)犯罪漏洞和潛在隱患問題，經(jīng)分管檢察長交辦或上級檢察院批辦的。如2009年福建省廈門市海滄區(qū)對廈門第一農(nóng)場下屬的山邊洪管理區(qū)涉及征地賠償款的糾紛進行預防調(diào)查，選擇了控申部門經(jīng)初查不具備立案條件，但反映出該農(nóng)場在制度、管理上存在易發(fā)職務(wù)犯罪漏洞和潛在隱患問題的題材進行立項調(diào)查。

三是某一行業(yè)或領(lǐng)域職務(wù)犯罪高發(fā)或呈上升趨勢，需黨委、政府或主管部門采取相應(yīng)預防對策的。如2009年，我省寧德市兩級檢察機關(guān)查處機動漁船燃油補貼系列職務(wù)犯罪案件40件，涉及作案人員57人，包括海洋與漁業(yè)部門工作人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村委成員和漁民等，案值高達707.5萬元，影響很大。寧德市檢察院專門成立預防調(diào)查工作領(lǐng)導小組，采取查閱案卷、召開案情分析會、詢問犯罪嫌疑人犯罪的主觀動因、向漁民發(fā)放問卷調(diào)查等形式，深入7個市、縣（區(qū)）兩級海洋漁業(yè)、財政部門，了解國家“油補”政策出臺的背景、意義及存在問題，形成《“油補”案件情況調(diào)查報告》和《“油補”案件引發(fā)的對國家油價補貼政策的思考及采取的防范對策》，并向市政府及海洋漁業(yè)的主管部門發(fā)出檢察建議。

有上述情況之一，預防部門可以組織人員和力量確定承辦，收集現(xiàn)有的相關(guān)材料，組織預防部門進行討論開展預防調(diào)查的可行性和必要性，然后再由預防部門的承辦人填寫《預防調(diào)查立項審批表》，預防部門負責人簽署意見，報主管檢察長決定，并報上一級人民檢察院預防部門備案。

二、組織調(diào)查

1.制作調(diào)查方案或提綱

預防調(diào)查立項后，由預防部門負責同志組織承辦人和其他人員，根據(jù)已掌握的有關(guān)材料，研究制定調(diào)查方案或調(diào)查提綱，分管檢察長也可以參與討論。調(diào)查方案或調(diào)查提綱要列明：調(diào)查的來源或現(xiàn)有資料的總體評估分析、調(diào)查需要采取的措施、各承辦人的任務(wù)分配、調(diào)查所需的期限和步驟，調(diào)查要達到的預期效果等等，并將討論情況記錄在案，參與討論的人員要簽名。

2.組織調(diào)查的方式

組織調(diào)查要按照制定的預防調(diào)查方案分步驟開展，當然調(diào)查方案或調(diào)查提綱在實際的調(diào)查中可以有所調(diào)整。在實踐中可以采取以下方式：與有關(guān)單位召開座談會，相互通報有關(guān)情況，了解具體工作的流程；向有關(guān)人員了解、核實相關(guān)情況；查閱、調(diào)取為預防建議和糾正違法意見提供依據(jù)的相關(guān)資料以及用于調(diào)查分析的具體事件、項目和問題的文件資料等；邀請專家對一些專業(yè)性的工作提供咨詢，為預防調(diào)查提供專業(yè)指導和幫助；走訪、問卷調(diào)查、聘請預防聯(lián)絡(luò)員以及訊問犯罪嫌疑人（包括服刑犯）；復印案卷等一系列的有助于了解分析的調(diào)查方式。

3.調(diào)查需要注意的事項

在組織調(diào)查活動中，應(yīng)當注意三個方面事項：一是對外開展預防調(diào)查時，必須由兩名以上檢察人員持介紹信并出示檢察人員工作證；二是調(diào)查中向有關(guān)人員了解、核實情況，查閱、調(diào)取資料前，應(yīng)當征得有關(guān)單位和人員的同意，并在被調(diào)查單位的紀檢監(jiān)察工作人員配合下進行。三是預防調(diào)查不同于偵查，不能對被調(diào)查人采取拘傳、拘留和其他任何限制人身自由的強制措施，不得進行訊問、搜查，凍結(jié)存款、匯款等偵查手段，調(diào)查場所是單位或被調(diào)查人所在地，嚴禁將被調(diào)查對象帶入檢察院。

三、調(diào)查結(jié)果處置

1.發(fā)現(xiàn)相關(guān)職務(wù)犯罪線索

根據(jù)最高人民檢察院《關(guān)于推進職務(wù)犯罪偵查和預防一體化工作機制建設(shè)的指導意見》的要求：“預防部門應(yīng)當在預防工作中注意發(fā)現(xiàn)和受理案件線索，經(jīng)審查，認為有初查必要的，應(yīng)當及時移送偵查部門，并向舉報中心備案，偵查部門立案的，應(yīng)向預防部門反饋?！背修k人應(yīng)當填寫《預防部門職務(wù)犯罪線索處置表》，及時移送偵查部門。

2.發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為或涉嫌普通刑事案件

根據(jù)有關(guān)規(guī)定將相關(guān)線索和材料移交有關(guān)單位紀檢監(jiān)察部門或公安機關(guān)處理。

3.剖析犯罪原因，形成預防報告

完成對某一行業(yè)或領(lǐng)域職務(wù)犯罪原因的剖析和預防對策的研究，形成有分析、有對策的詳細預防調(diào)查報告。根據(jù)《最高人民檢察院關(guān)于實行懲治和預防職務(wù)犯罪年度報告制度的意見》，形成專項預防報告，報有關(guān)行業(yè)的主管部門和有關(guān)單位。

4.與發(fā)現(xiàn)存有職務(wù)犯罪的單位及時聯(lián)系

發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位內(nèi)部機制不健全、管理混亂，明顯存在導致職務(wù)犯罪發(fā)生的機會和條件，需要有關(guān)方面采取預防措施的，與有關(guān)單位聯(lián)系溝通，開展必要的預防工作，如警示教育、發(fā)送預防職務(wù)犯罪檢察建議、糾正違法通知書等活動。

當然上述四種情況可能并存。針對上述情況，承辦人要提出具體的處理意見，并制作《預防調(diào)查情況報告》，報預防部門負責人審核后，經(jīng)分管領(lǐng)導批準。情況報告內(nèi)容主要包括：立項調(diào)查來源、主要問題、具體調(diào)查情況、調(diào)查結(jié)論、處理意見或建議以及承辦人、承辦日期等。若未發(fā)現(xiàn)以上四種情形的，立即終結(jié)預防調(diào)查工作，并將有關(guān)調(diào)查結(jié)果及時反饋被調(diào)查單位。

四、調(diào)查終結(jié)

1.調(diào)查終結(jié)的四種情形

預防調(diào)查情況報告的處置意見經(jīng)批準后，一般在立項后的三個月內(nèi)完成。根據(jù)不同情況進行處置后，相關(guān)單位落實并反饋的，預防調(diào)查可以終結(jié)。一是移送線索的，自偵部門已經(jīng)受理并立案；二是發(fā)現(xiàn)有違法違紀行為或涉嫌普通刑事案件的，相關(guān)單位紀檢監(jiān)察部門或公安機關(guān)已接收并反饋的；三是預防調(diào)查專項報告呈送后行業(yè)主管部門或相關(guān)單位引起重視并被采納的；四是有關(guān)單位內(nèi)部制度得到完善，取得預防效果的。

2.制作《預防調(diào)查終結(jié)報告》

根據(jù)上述完成情況，承辦人應(yīng)當制作《預防調(diào)查終結(jié)報告》工作文書。列明立項調(diào)查來源、具體調(diào)查情況、承辦人處理意見或建議、主管檢察長意見、處理意見落實情況、預防調(diào)查成效綜述等?！额A防調(diào)查終結(jié)報告》一式二份，一份立卷歸檔，一份報送上一級人民檢察院預防部門備案。