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警務(wù)保障聯(lián)動,是指各級檢察機關(guān)在垂直領(lǐng)導(dǎo)的檢察體制前提下對司法警察進行統(tǒng)一調(diào)動使用,及時提供警務(wù)保障。司法實踐中,由于對檢察機關(guān)司法警察警務(wù)保障聯(lián)動機制沒有明確的范圍、程序、責任等方面的規(guī)定,上級檢察機關(guān)主要依靠協(xié)商來借用警力,缺少必要的制約機制,還存在調(diào)不動、聯(lián)不上、不盡責等現(xiàn)象。在一些法規(guī)性文件中雖有“協(xié)調(diào)”、“協(xié)作”用警執(zhí)警的規(guī)定,實際工作中落實起來存在較大的主觀隨意性和被動應(yīng)付性,缺乏對警務(wù)聯(lián)動的重要性認識。在此,筆者提出幾點警務(wù)保障聯(lián)動的具體構(gòu)想。
一、確定聯(lián)動地區(qū)警務(wù)聯(lián)動的范圍
《人民檢察院司法警察執(zhí)行職務(wù)規(guī)則》明確規(guī)定了法警的九大職責,是法警履職的法規(guī)性依據(jù)。警務(wù)保障聯(lián)動必須在規(guī)定的職責范圍內(nèi)進行,針對執(zhí)法辦案用警的需要,審慎考慮是否采取聯(lián)動保障。在實施警務(wù)聯(lián)動保障中必須貫徹“自身為主、協(xié)作為輔、互為優(yōu)勢、慎重調(diào)用”的原則,充分考慮出警機關(guān)的承受力、執(zhí)行力,上級機關(guān)不得以聯(lián)動為由隨意調(diào)用警力,不得在自身警力足夠的情況下調(diào)用警力,不得在切實需要警力的情況下不采取聯(lián)動保障使用警力。從過去的實踐和現(xiàn)實需要來看,警務(wù)保障聯(lián)動范圍的情形應(yīng)當有:一是在查辦重大案件,自身警力無法提供可靠的安全保障時。二是機關(guān)正常工作秩序受到干擾,自身警力無法控制可能出現(xiàn)突況時。三是參與或協(xié)助辦理疑難復(fù)雜案件,自身法警不適合完成任務(wù)需要時。四是法警確實需要回避而警力不夠時。五是跨行政區(qū)域執(zhí)警需要提供警力協(xié)助時。六是所轄區(qū)域內(nèi)執(zhí)警,路程較遠,需要駐地法警提供警力保障時。七是開展重大活動需要法警提供安全保障時。由于各地的地域環(huán)境不同,行政區(qū)域范圍的差異較大,警力分布的情況也不一樣,各地對警務(wù)保障聯(lián)動的范圍可有所不同。
二、確立警務(wù)聯(lián)動的指揮級別
檢察機關(guān)警務(wù)保障聯(lián)動應(yīng)做到“屬地管轄、就近調(diào)用、程序簡便”,針對任務(wù)需要和警力分布情況,規(guī)范操作程序,合理有效地使用警力。一是堅持以行政區(qū)劃實施聯(lián)動。檢察機關(guān)上下級之間具有隸屬關(guān)系。警務(wù)保障聯(lián)動應(yīng)以行政區(qū)劃為結(jié)構(gòu)單元組織實施,這樣能夠確保上下警令通暢,因此,檢察機關(guān)應(yīng)按照最高人民檢察院法警局——省級院法警總隊——地市級院法警支隊——縣級法警隊共四個層級來實施聯(lián)動機制,局、總隊、支隊三級分別具有職責范圍內(nèi)的警力調(diào)用權(quán)限?;鶎釉河镁瘎t逐級申請,由上級院來協(xié)調(diào)警力。二是堅持以垂直管理調(diào)用警力。以行政區(qū)劃聯(lián)動決定了警力調(diào)用的垂直管理。聯(lián)動機制要求跨越行政區(qū)域的警務(wù)保障應(yīng)逐級申請或下達,不能只通過橫向聯(lián)系,出于“情面”來借用警力支持,上級院也應(yīng)逐級下達用警令,特殊情況下越級下達用警令,應(yīng)及時將情況向所轄院通報。堅持層級管理,一級管一級,各司其職,各負其責,充分發(fā)揮各級院的職能作用。三是堅持嚴格規(guī)范下達警令。警務(wù)部門是派警執(zhí)警的主體。是否需要警務(wù)聯(lián)動,警務(wù)部門必須全面了解掌握情況,認真作出分析,實事求是地申請,科學(xué)合理地調(diào)用。下級院需要警力支持,應(yīng)通過警務(wù)部門向上級院警務(wù)部門申請,由上級院警務(wù)部門根據(jù)任務(wù)需要和警力分布情況,及時向執(zhí)行警務(wù)聯(lián)動保障的院下達執(zhí)警令。上級院需要抽調(diào)警力,應(yīng)通過所轄區(qū)警務(wù)部門下達執(zhí)警令。上級院下達執(zhí)警令和抽調(diào)警力應(yīng)事前向分管檢察長報告。接受執(zhí)警任務(wù)的警務(wù)部門受領(lǐng)任務(wù)時,應(yīng)將派警情況向分管檢察長報告并審簽派警令。上級院下達執(zhí)警令而下級院不能保證執(zhí)行時,應(yīng)及時口頭或書面說明情況。申請和下達用警令,一般應(yīng)采取書面形式,內(nèi)容應(yīng)包括任務(wù)性質(zhì)、用警人數(shù)及攜帶裝備、執(zhí)警地點和時間、預(yù)計執(zhí)警時限等主要內(nèi)容。對于跨區(qū)域臨時決定需要警力、由于偏遠地區(qū)地域特點涉及跨行政區(qū)域用警、突發(fā)緊急情況下用警等特殊情況,可采取電話申請和下達用警執(zhí)警令,但必須有規(guī)范的電話記錄,并按程序簽批。
三、確保警務(wù)聯(lián)動的職責履行
檢察機關(guān)警務(wù)聯(lián)動至少涉及到兩個以上單位的法警共同執(zhí)行任務(wù),明確責任,建立起良好的協(xié)作平臺,是提供安全、高效警務(wù)保障的基礎(chǔ)。在實施警務(wù)保障聯(lián)動機制中應(yīng)堅持以下原則。一是堅持用警單位為主原則。一般情況下應(yīng)以用警單位牽頭負責警務(wù)保障聯(lián)動中的組織、指揮和協(xié)調(diào)工作,即使協(xié)助的警力超過自身警力,聯(lián)動時的組織協(xié)調(diào)也應(yīng)以用警單位為主,用警單位不得以聯(lián)動為由推卸“唱主角”的責任。上級機關(guān)指派警力作為牽頭負責人的按照要求執(zhí)行。執(zhí)警中如果發(fā)生問題應(yīng)以用警單位或上級確定的負責人來承擔主要責任或全部責任。二是堅持整體性原則。警務(wù)保障一旦聯(lián)動就應(yīng)當看著一個執(zhí)警平臺,所有警力在總體任務(wù)下,按照統(tǒng)一的安排部署執(zhí)警,接受用警單位檢察機關(guān)的管理和檢察官的指揮,遵守相關(guān)制度規(guī)定,特別要注意少數(shù)民族地區(qū)執(zhí)警的相關(guān)政策規(guī)定。執(zhí)警中法警個人發(fā)生違規(guī)違紀問題,在追究用警單位責任同時,也要追究所在單位的責任。三是堅持依法履職原則。執(zhí)行聯(lián)動警務(wù)保障的法警,應(yīng)按照執(zhí)行職務(wù)規(guī)則,忠實地履行職責,嚴格依法執(zhí)警,既不能因協(xié)助執(zhí)警而出工不出力,或者顧及多方面利益關(guān)系,擔心越位越權(quán),而無所作為,也不能因系臨時執(zhí)警而隨心所欲,不顧及影響。法警聯(lián)動執(zhí)警后,用警單位應(yīng)及時將聯(lián)動執(zhí)警情況報上級檢察機關(guān),同時,將執(zhí)警情況書面反饋給法警所在單位,作為考核法警履職的重要依據(jù)。
四、建立警務(wù)聯(lián)動的保障機制
下級機關(guān)如何對待和執(zhí)行上級機關(guān)的警力調(diào)用,是聯(lián)動機制能否正常運行的關(guān)鍵,在現(xiàn)行的人財物管理權(quán)依賴于地方的情況下,警務(wù)保障聯(lián)動的實施必須要有一定的制度保證。
(一)集中管理制度
根據(jù)《人民檢察院司法警察暫行條例》第十二條規(guī)定:“人民檢察院司法警察實行編隊管理”。按照檢察機關(guān)司法警察編制管理的要求,法警應(yīng)占到本單位總?cè)藬?shù)8%至12%的編制員額,據(jù)了解,很多基層院目前難以達到這樣的編制人數(shù)。由于各級院所處的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境、地域人口、機關(guān)編制員額等存在較大差異,對于法警人數(shù)所占比例的問題應(yīng)進行深入調(diào)研和論證,針對不同層級、不同地域的院提出不同的人員比例數(shù),作出更加符合檢察工作需要的規(guī)定。而各級院的編隊管理必須按照上級文件精神落實,事實證明,編隊管理對于提高法警隊伍素質(zhì),提供有力的警務(wù)保障,推進檢察工作科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
(二)責任追究制度
聯(lián)動執(zhí)警必須嚴格紀律,上級警務(wù)部門對不履行職責或履職不好的單位或法警個人,要給予通報批評,對造成極大影響的應(yīng)督導(dǎo)下級檢察機關(guān)追究有關(guān)個人責任,對問題較為突出的法警,上級警務(wù)部門應(yīng)責成所在院警務(wù)部門會同干部人事部門提出推遲警銜晉升或職級晉升的意見,對不適合在法警工作崗位的人員應(yīng)提出調(diào)整意見,通過一定的懲戒制度來確保政令、警令的暢通。
(三)績效考評制度
上級法警部門對聯(lián)動履職要認真做好情況記錄和登記,將法警參與聯(lián)動執(zhí)警的人次、時間、完成任務(wù)情況等內(nèi)容作為上級院對下級院警務(wù)部門年度績效考核的內(nèi)容之一,與法警部門和法警個人評先評優(yōu)直接掛鉤。對聯(lián)動執(zhí)警好的警務(wù)部門和法警要及時通報講評,總結(jié)成功經(jīng)驗做法,推動警務(wù)保障聯(lián)動機制的創(chuàng)新發(fā)展。
自“七五”普法工作規(guī)劃實施以來,結(jié)合自己單位的工作實際,全面推行依法行政,切實加強法制建設(shè),認真開展“七五”普法活動。積極組織干部職工進行法律法規(guī)宣傳教育,切實加大學(xué)法、普法力度,特別是把手上的業(yè)務(wù)工作與普法結(jié)合起來,取得了顯著成績。通過狠抓普法教育的各項工作,增進了全體干部職工的法治觀念和法律意識,明確了普法學(xué)習的重要意義,促進了各項工作健康有序發(fā)展,努力彰顯出“法治”的品牌環(huán)境。
一、機制健全,領(lǐng)導(dǎo)重視
(一)建立長效機制,確保法制學(xué)習培訓(xùn)任務(wù)落實。
堅持黨委理論學(xué)習中心組集體學(xué)法制度,局領(lǐng)導(dǎo)帶頭參加法制講座。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部法制學(xué)習制度,專人收集編制法律法規(guī)學(xué)習資料,每周五下午專人領(lǐng)學(xué)。采取自學(xué)與集中學(xué)習相結(jié)合、定期確定自學(xué)知識點、適時開展集中學(xué)習討論等方法,保證自學(xué)和集中學(xué)習時間。進一步強化法制學(xué)習培訓(xùn)效果的檢查考核,做到階段有測試,并將法律知識掌握和運用情況作為干部年度考核和評價的重要內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)。為了更好的貫徹執(zhí)行“七五”普法年度工作計劃和工作要點,細化“七五”普法工作的各項職責和任務(wù),使每年的普法宣傳工作能有新內(nèi)容、新起色。
二、明確目標,認真學(xué)法用法
實施“七五”普法規(guī)劃,是在全面推進依法治國基本方略,要求深入開展法制宣傳教育、弘揚社會主義法制精神、樹立社會主義法制理念、增強全社會學(xué)法用法尊法守法意識的基礎(chǔ)上制定的,因此,“七五”普法具有新的時代內(nèi)容,為廣大干部職工學(xué)法用法開辟了更寬的領(lǐng)域。
(一)繼續(xù)推進領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。
強化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作,實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作制度化、規(guī)范化,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。建立局理論中心組學(xué)法制度,中心學(xué)習組成員實行集中學(xué)習和個人學(xué)習相結(jié)合的方式,自覺學(xué)法、懂法、守法、依法辦事。
(二)繼續(xù)推進干部職工法制宣傳教育。
在法制直傳教育工作中,一是組織機關(guān)干部職工集中學(xué)法,請領(lǐng)導(dǎo)、骨干領(lǐng)學(xué),實行引導(dǎo)學(xué)。二是結(jié)合“七五”普法期間下發(fā)的各類文件,原原本本的學(xué),實行干部職工自覺學(xué)。三是學(xué)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國統(tǒng)計法》以及國家和省出臺的一系列法規(guī)、政策。同時,認真學(xué)習《憲法》《行政處罰法》《行政復(fù)議法》《行政訴訟法》《行政許可法》《行政強制法》《國家賠償法》《公務(wù)員法》《保密法》《全面推進依法行政實施綱要》等。省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于學(xué)習貫徹<黨政主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責規(guī)定>的通知》《關(guān)于認真學(xué)習貫徹<關(guān)于實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的意見>的通知》以及《關(guān)于組織開展憲法學(xué)習宣傳教育活動的實施方案》《關(guān)于完善全省國家工作人員學(xué)法用法制度的實施意見》《關(guān)于建立以案釋法制度的意見》等,實行有真對性的學(xué),不斷提高全局干部職工依法行政和依法辦事的能力和水平。
三、深入實踐,創(chuàng)新宣傳
(一)深入開展社會主義法治實踐活動。
注重教育與治理相結(jié)合,作為成員單位,積極參加法制宣傳教育主題活動、“12.4”全國法制宣傳日等專題活動,充分利用各種法律法規(guī)宣傳月、宣傳周、宣傳日,以及重大任務(wù)、重大事件等時間節(jié)點,廣泛開展形式多樣的主題宣傳活動,提高依法行政的水平。
(二)創(chuàng)新法制宣傳形式和工作機制。
以“四送一服”為載體,深入企業(yè)服務(wù)的同時,宣傳法律法規(guī),做好普法宣傳員。注重運用微信工作群、QQ工作群等現(xiàn)代社交手段開辟法制宣傳新陣地,完善互聯(lián)網(wǎng)宣傳平臺,增強法制宣傳的生動性、互動性和時效性,提升法制宣傳效果。
四、存在的問題
通過此次自查,各項普法宣傳工作正在有序進行,但由于各種條件和人員所限,在宣傳方式、宣傳工具、宣傳途徑上雖說有部分創(chuàng)新,但主要還是停留在傳統(tǒng)學(xué)習和宣傳方式上。在思想上,也還存在實用主義的認識,與自己有關(guān)的法多學(xué),與自己無關(guān)的法少學(xué)或者不學(xué)。我們在今后的普法宣傳教育工作中,將進步挖掘潛力,利用各種現(xiàn)代傳媒資源,更好地開展后期的普法宣傳工作。
五、下步工作計劃
普法工作是一項長期性、系統(tǒng)性工程,將認真總結(jié)經(jīng)驗,找準差距補齊短板,高質(zhì)量、高效率地做好“七五”普法工作。
(一)強化法制文化建設(shè)。
充分運用好年輕干部這一活力點和載體,積極組織開展“進企業(yè),做好宣傳員”等活動,以此調(diào)動干部職工積極性和創(chuàng)造性,推動普法工作全面深入。
(二)深化開展法治宣傳教育。
結(jié)合重要時間節(jié)點和重要專項治理活動,積極參與各類法治宣傳教育活動。加大服務(wù)對象宣傳指導(dǎo),加快普法陣地建設(shè),助力“法治”建設(shè)工作。
一、對“合作”的理解
有位哲人說過:你有一個蘋果,我有一個蘋果,我們交換,每人還是只有一個蘋果;你有一種思想,我有一種思想,我們倆交換,每人就有兩種思想。我認為這是對“合作” 最好的哲學(xué)解讀,也就是:1+1>2才是合作,如果1+1=2或1+1
合作的類型有許多,如項目合作、經(jīng)濟合作、團隊合作等,目的都是通過合作的方式獲得最大效益。就合作辦學(xué)而言,應(yīng)是:
合而有作――通過合作,學(xué)校有作為,有成就。
合而有位――通過合作,學(xué)校影響力增強,地位提高。
合而有利――通過合作,學(xué)校質(zhì)量、經(jīng)濟效益雙豐收。
合而有色――通過合作,學(xué)校辦學(xué)特色鮮明,引領(lǐng)區(qū)域性發(fā)展。
總之,合作應(yīng)是促進發(fā)展,雙方、多方都得到進步,雙方、多方共贏。
二、對“合作辦學(xué)”的解讀
1. 在技術(shù)層面上的解讀
做好“移植”的文章。合作辦學(xué)就是要將名校先進的辦學(xué)理念、科學(xué)的管理經(jīng)驗、雄厚的師資力量、優(yōu)質(zhì)的教育資源有機地移植到合作學(xué)校,讓優(yōu)良的種子遍布新芽。如:華中師范大學(xué)的“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)、創(chuàng)新型”,華中師范大學(xué)附屬小學(xué)的“主動學(xué)習、學(xué)會學(xué)習”、“陽光教育、陽光生活”,華中師范大學(xué)附屬中學(xué)的“把時間還給學(xué)生,把方法教給學(xué)生”等,把這些科學(xué)先進的教育理念,有機移植到合作學(xué)校,讓“一枝獨秀”變?yōu)椤皾M園春色”,從而給更多的孩子接受良好教育的機會,實現(xiàn)教育的公平、教育發(fā)展的均衡。
做好“轉(zhuǎn)化”的文章。名校先進的教育管理經(jīng)驗和優(yōu)秀的科研成果,應(yīng)有效地在合作學(xué)校實驗,適當?shù)匚{、推行運用,從而轉(zhuǎn)化為辦學(xué)效益,讓成果發(fā)揮它應(yīng)有的作用,生發(fā)價值,這才是科研的真正意義和目的。合作學(xué)校,則為“轉(zhuǎn)化”創(chuàng)造了很好的物質(zhì)條件。
做好“嫁接”的文章。名校通過幾十年的辦學(xué)積淀,已形成了獨特的辦學(xué)風格,積累了先進科學(xué)的管理經(jīng)驗,在國內(nèi)外具有較大影響的管理經(jīng)驗,這是一筆寶貴的財富,應(yīng)在合作學(xué)校有效嫁接。筆者認為,合作辦學(xué)這種做法是推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的有效舉措。
做好“創(chuàng)新”的文章。綜合上述觀點,將上述文章做細、做實、做真,就是為了讓合作的理念深入人心。然后,經(jīng)過一段時期的實踐,結(jié)合當?shù)氐娜宋沫h(huán)境、辦學(xué)條件等要素,再研究、再創(chuàng)新,最終形成具有名校風格和品牌的區(qū)域性辦學(xué)特色。
2. 在操作層面上的解讀
必須“守信”。校長應(yīng)了解合作辦學(xué)的內(nèi)涵、合作辦學(xué)意義等,依照相關(guān)規(guī)定認真履職。做不到守信,合作辦學(xué)就不可能有序運行,校長應(yīng)努力、認真做到守信,合作雙方也更應(yīng)如此。
必須“遵規(guī)”。校長在辦學(xué)過程中要努力按照教育規(guī)律管理學(xué)校,同時還要服從地方行政部門的領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行相關(guān)文件的規(guī)定,還應(yīng)了解社區(qū)人文實際、風俗傳統(tǒng)等。這些都考驗著校長的綜合素質(zhì)和執(zhí)行力。
必須“創(chuàng)特”。1+1要大于2才是合作的目的,如何體現(xiàn)大于2,看的就是辦學(xué)效益和辦學(xué)特色,因此,“創(chuàng)特”是合作的基本要求,應(yīng)有個性地創(chuàng)造性地做出彩。
三、對合作學(xué)校的管理
1. 辦學(xué):理直氣壯地高舉一面旗幟
這是素質(zhì)教育大旗。培養(yǎng)和提高學(xué)生的素質(zhì)是學(xué)校的根本任務(wù),培養(yǎng)學(xué)生具有社會主義核心價值觀,是我國教育的基本國情。學(xué)校是培養(yǎng)學(xué)生具有社會責任感、創(chuàng)新精神、實踐能力的主要陣地,基礎(chǔ)教育是文化和靈魂的建設(shè)?!案挥性诨A(chǔ)的時候扎下,長大了,才能不輕易動搖”(葉瀾語),校長必須明了于心,管理踐行。
2. 立校:針對兩個特點切入抓管理
其一,名校合作辦學(xué)的特點之一是:培養(yǎng)、培訓(xùn)教師,選聘優(yōu)秀人才,組建一支優(yōu)秀的教師隊伍。校長應(yīng)利用好、整合好這支隊伍,整合得好,優(yōu)勢就能彰顯,整合不好,破壞力也會很大。
其二,政府、社區(qū)、企業(yè)三者關(guān)系的特點。地方政府給政策,企業(yè)集團投資建學(xué)?;蚓栀Y助學(xué),學(xué)校為社會培養(yǎng)學(xué)生,將這三者的辯證關(guān)系、利益關(guān)系處理好,特點抓住了,學(xué)校就立住了。
3. 興校:做好三項工作提高管理效能
科學(xué)擬定(或修訂)一套符合校情的辦學(xué)理念,讓全體師生形成共識。
建立一套完善的學(xué)校內(nèi)部管理制度。在建立的過程中,應(yīng)注重傳承和創(chuàng)新,在充分民主的基礎(chǔ)上創(chuàng)建,講究人文性,做到規(guī)范化。
構(gòu)建“教師專業(yè)化發(fā)展”體系。通過培訓(xùn)提高教師專業(yè)化水平是校長的一項重要工作,應(yīng)常抓不懈并形成常態(tài)?!皩W(xué)校發(fā)展我發(fā)展,學(xué)生成長我成功”的教師觀,是可以通過專業(yè)化培訓(xùn)來實現(xiàn)的,讓教師工作著、快樂著、幸福著是考驗校長智慧的試金石。
4. 強校:圍繞四個要素破局
運用射線原理:抓教育科研。依據(jù)名校對合作辦學(xué)的質(zhì)量體系要求和附屬學(xué)校的主課題研究的范疇,選好合作學(xué)校的子課題,充分運用名校教育科研人才的優(yōu)勢,指導(dǎo)子課題的教育教學(xué)科研,真正形成:讓課題出人,人出課題,科研出質(zhì)量,做出影響,研出成果。這就是合作辦學(xué)的起點、原點,教育科研是射線,沒有終點,越走越遠,學(xué)校就越辦越好。
運用平行線原理:抓好教育教學(xué)過程的管理與評估。所謂平行線原理,是指學(xué)校內(nèi)部的管理辦法、策略,要與管理的過程實際“平行”運作,不能讓管理制度和工作實際脫離,應(yīng)注重過程管理,在過程中評價。這樣,過程管理做得到位了,辦學(xué)的目標才能高效地實現(xiàn)。
運用三角形原理:抓學(xué)校文化的傳承和構(gòu)建。所謂三角形原理是指具有“穩(wěn)定性”,學(xué)校管理活動及運轉(zhuǎn)不“穩(wěn)定”是不可能實現(xiàn)辦學(xué)目標的。歷史上成功的經(jīng)驗也是如此,劉邦取得全國勝利后,便總結(jié)了自己的經(jīng)驗,其經(jīng)驗用現(xiàn)代語言可以表述如下:他主要在三個方面得到了頂尖人才,一是制定戰(zhàn)略出謀劃策(理念),有張良;二是后勤保障(內(nèi)部管理),有蕭何;三是攻城略地,南征北戰(zhàn)(隊伍),有韓信。而項羽就只用了一個范增,且還沒用好??梢?,劉邦的管理是充分地利用了三方面的人才――而這“三方面的人才”正好形成了三角形的“穩(wěn)定結(jié)構(gòu)”,從而獲得了巨大成功,創(chuàng)造了輝煌。現(xiàn)代學(xué)校的管理也是如此,應(yīng)利用三角形具有穩(wěn)定結(jié)構(gòu)的原理,協(xié)調(diào)“黨、政、工”這三方面的組織建設(shè),發(fā)揮好、運用好它們的組織功能,使其和諧運行,這樣便可產(chǎn)生巨大的管理功能,產(chǎn)生良好的辦學(xué)效益。
為堅決防范和遏制高層建筑火災(zāi)事故,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,經(jīng)研究,決定在全街道集中開展高層建筑消安全專項整治工作,現(xiàn)制定工作方案如下:
一、工作目標
堅持以人民為中心的發(fā)展理念,突出問題導(dǎo)向,強化底線思維,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責、物業(yè)按規(guī)展責、業(yè)主積極參與的原則,全面開展高層建筑消防安全專項整治。通過綜合治理,全面摸清高層建筑消防安全基本情況,實現(xiàn)高層建筑消防安全隱患得到有效治理,每棟高層建筑消防安全管理責任得到有效落實,堅決預(yù)防和遏制高層建筑發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
二、整治時間
2020年3月至8月。
三、整治范圍
已建成投入使用的高層建筑(建筑高度大于27米的住宅建筑以及建筑高度大于24米的其他民用建筑)。
四、整治重點
(一)日常消防安全管理
1、消防安全主體責任不落實,未設(shè)立或明確消防安全管理機構(gòu),未建立消防安全制度和消防安全操作規(guī)程,消防安全責任人、管理人、重點崗位人、特殊工種人員和員工逐級崗位責任不落實。
2、消防控制室無人值班。
3、消防安全檢查巡查不落實,不能及時整改火災(zāi)隱患。
4、建筑外墻門窗違規(guī)設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
5、未按標準組建微型消防站,未開展針對性消防訓(xùn)練,不具備“早發(fā)現(xiàn)、早處置”的撲救初起火災(zāi)能力。
6、未定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。
7、物業(yè)服務(wù)企業(yè)未按照合同約定對高層建筑共用消防設(shè)施進行維護管理、提供消防安全防范服務(wù)
(二)建筑消防設(shè)施
1、高層建筑未按消防技術(shù)標準設(shè)置消防設(shè)施或設(shè)置的設(shè)施不符合消防技術(shù)標準。
2、建筑消防設(shè)施故障、損壞或癱瘓,不能保持完好有效。
3、消防控制室設(shè)備故障,控制功能及聯(lián)動運行不正常。
4、設(shè)有消防控制室的高層建筑單位未接入城市遠程消防設(shè)施聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)。
(三)安全疏散設(shè)施
1.疏散樓梯與安全出口數(shù)量、疏散樓梯間設(shè)置形式不符合標準;避難層(間)堆放雜物或擅自改變用途;避難區(qū)內(nèi)穿越通風風管、排煙風管、電纜橋架和采用可燃材料包覆管道。
2.占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口;防火門損壞或構(gòu)件缺失影響防火防煙功能;應(yīng)急照明、疏散指示標志和樓層指示標識的設(shè)置位置、數(shù)量、照度等不符合標準。
3.疏散走道、樓梯間的內(nèi)部裝修材料不符合標準。
(四)消防車通道
1、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的管理單位未按照《XX區(qū)消防通道專項整治行動》(X政傳發(fā)[2019]XX號)和《關(guān)于進一步開展打通“生命通道”集中治理行動的通知》(X消委[2020]XX號)明確的《消防車通道標識設(shè)置標準》要求,施劃消防車通道標線、標志,設(shè)置警示牌。
2、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上設(shè)置停車泊位、構(gòu)筑物、固定隔離樁、影響消防車通行的門禁升降桿等障礙物,消防車通道與建筑之間設(shè)置妨礙消防車舉高操作的樹木、架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。
3、高層公共建筑、高層住宅小區(qū)的消防車通道上違法停放車輛。
4、采用封閉式管理的消防車通道出入口未落實在緊急情況下立即打開的保障措施。
5、建筑的管理使用單位或者住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)未依法履行消防車通道管理職責。
(五)電動自行車停放管理
1、電動自行車違規(guī)停放在建筑首層門廳、樓梯間、共用走道以及地下室、半地下室等室內(nèi)公共區(qū)域,占用、堵塞疏散通道、安全出口;
2、電動自行車充電線路亂拉亂接及“飛線”充電現(xiàn)象;
3、新建高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未提前預(yù)留電動自行車集中停放充電場地;已建成的高層公共建筑、高層住宅小區(qū)未設(shè)置滿足居民停放需求的電動自行車集中停放棚和智能充電裝置。
(六)建筑外墻外保溫材料
1、高層建筑違規(guī)采用易燃可燃外保溫材料。
2、高層建筑外墻外保溫防護層破損開裂、脫落,未將保溫材料完全包覆。
(七)管道井
1、電纜井、管道井等管井未獨立設(shè)置,井壁耐火極限達不到1.00h、管井檢査門未采用丙級防火門,電纜井、管道井未在每層樓板處進行嚴密封堵,電纜橋架等未在防火分隔處采用有效措施進行防火封堵。
2、電纜井、管道井等管井內(nèi)堆放雜物或占用,管井井壁、檢查門破損,日常維護管理不到位。
(八)電氣燃氣管理
1、電氣線路亂拉亂接或敷設(shè)不符合規(guī)范,電氣設(shè)備容量負荷超標或安裝不規(guī)范。
2、消防用電負荷不符合消防技術(shù)標準,未落實任何情況下不得切斷消防電源的安全保障措施。
3、高層建筑、地下建筑內(nèi)使用、儲存瓶裝液化石油氣。
4、使用燃氣的場所、部位不符合相關(guān)技術(shù)標準;燃氣管線、燃氣用具的敷設(shè)、安裝等不符合相關(guān)技術(shù)標準;公共建筑使用燃氣部位未設(shè)置燃氣泄漏報警裝置和緊急切斷裝置。
5、對電氣、燃氣設(shè)施設(shè)備的日常維護保養(yǎng)、檢測等管理措施不落實。
6.用火、用電、用氣不規(guī)范。動用明火作業(yè)時,未落實現(xiàn)場監(jiān)護和安全措施。
三、工作任務(wù)及分工
(一)屬地板塊責任。
加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo),將高層建筑專項整治納入平安創(chuàng)建及基層網(wǎng)格化管理等工作統(tǒng)籌部署推進,定期對相關(guān)單位依法履職情況進行督導(dǎo)檢査。
(二)部門分工。
1、派出所。加強對除一、二級消防安全重點單位以外的高層建筑的監(jiān)管,督促、指導(dǎo)高層住宅小區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責,逐個居民住宅小區(qū)開展排查。
2、綜治辦。指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同約定,加強對高層建筑消防設(shè)施設(shè)備的日常維護和管理,并納入行業(yè)管理、信用評價范疇;強化高層建筑外墻保溫材料的監(jiān)管,推動設(shè)置符合消防安全標準的電動自行車集中停放場所和充電設(shè)施;將符合住宅專項維修資金使用規(guī)定的高層住宅建筑共用消防設(shè)施的維修,列入住宅專項維修資金使用范圍,并暢通申領(lǐng)渠道。
3、村建中心。督促、指導(dǎo)燃氣企業(yè)加強對高層建筑燃氣管道敷設(shè)、燃氣用具使用的定期安全檢查。
4、市場監(jiān)管分局高新區(qū)分局。加強對高層建筑消防產(chǎn)品、電器產(chǎn)品生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。
5、安監(jiān)站。加強對高層建筑中違規(guī)生產(chǎn)、儲存、使用危險化學(xué)品行為的監(jiān)管。
6、城管環(huán)衛(wèi)黨支部。加強對高層建筑戶外廣告牌、電子顯示屏廣告設(shè)施和建筑景觀亮化的監(jiān)管。
7、供電所。督促、指導(dǎo)電網(wǎng)企業(yè)加強對高層建筑供配電設(shè)施和線路安全的檢査,對電氣線路敷設(shè)雜亂、存在嚴重安全隱患的高層住宅建筑,根據(jù)電氣設(shè)備產(chǎn)權(quán)歸屬,屬于電網(wǎng)資產(chǎn)的,納入電網(wǎng)企業(yè)改造計劃,屬于開發(fā)商或物業(yè)管理的資產(chǎn),由資產(chǎn)實際所有者或管理者組織實施改造計劃。
8.其他有關(guān)部門。社事辦、文廣中心、衛(wèi)生院、郵政局等其他部門要履行對本行業(yè)、本系統(tǒng)所屬高層建筑的消防安全監(jiān)管職責。
(三)派出所責任。
負責專項整治的組織協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)溝通、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及情況匯總等工作。加強對二級消防安全重點單位高層建筑及無行業(yè)主管部門的高層建筑的監(jiān)管。
七、工作步驟
(一)動員部署階段(3月10日前)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要結(jié)合實際,制定實施方案,明確職責分工,細化任務(wù)措施。通過召開會議、通告等形式,動員全社會參與專項整治工作。通過各種媒體媒介廣泛宣傳專項整治工作,營造整治輿論聲勢。
(二)自查自改階段(3月10日至3月31日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要督促高層建筑單位、物業(yè)公司對照《高層建筑消防安全自查檢查要點》(可從“XX消防信息網(wǎng)”下載,網(wǎng)址XX),自主評估風險、自主檢查安全、自主整改隱患,向社會公開消防安全責任人、管理人及其職責,承諾本場所不存在突出風險或已落實防范措施,并向所屬行業(yè)主管部門保證消防安全。
(三)全面排查階段(3月26日至4月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要按照職責任務(wù)分工,結(jié)合當前正在開展的消防安全專項整治和消防通道專項整治行動,通過聘請消防專家、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等方式,逐個區(qū)域、逐幢建筑對轄區(qū)所有高層建筑開展排查,切實摸清轄區(qū)建筑底數(shù)和建筑消防安全管理單位,査實消防安全隱患問題,明確隱患整改責任人、整改措和整改時限,列出隱患問題清單,全面掌握消防安全基情況。排查期間,要同步開展高層建筑的隱患整治,做到邊查邊改,逐項消除隱患,確保高層建筑不發(fā)生較大以上或有影響的火災(zāi)事故。
(四)重點整治階段(5月1日至6月30日)。
各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門要對照排査出的隱患問題清單,逐個制定整改計劃和措施,逐個落實整改方案、責任和資金,緊盯隱患不放,跟蹤督促整改,確保隱患清零。專項整治期間,對存在重大隱患和典型違法行為的高層建筑,要集中組織掛牌一批、公布一批、曝光一批、處理一批。
(五)總結(jié)驗收階段(7月1日至8月31日)。
街道消防安全委員會將組織對各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位專項整治工作情況進行檢査驗收,驗收不合格的一律督促重新進行整治。各社區(qū)(村)、服務(wù)站、有關(guān)部門單位要認真總結(jié),固化經(jīng)驗,針對高層建筑消防安全管理難點問題,及時修訂完善有關(guān)規(guī)章制度,健全高層建筑消防安全長效管理機制,從源頭上提升火災(zāi)防范水平。
八、工作要求
(一)認清形勢,加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站要充分認識當前消防安全面臨的嚴峻形勢,高度重視國務(wù)院安全生產(chǎn)督導(dǎo)組反饋的高層建筑消防安全問題整改落實工作,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機制,將高層建筑消防安全專項整治作為防范火災(zāi)、保障人民生命財產(chǎn)安全的重要舉措,貫穿到本地區(qū)、本系統(tǒng)的主要工作中,與重點任務(wù)同部署、同落實。各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站負責人是本地區(qū)高層建筑消防安全專項整治工作的第一責任人,要親自研究、親自部署、親自抓落實。
(二)齊抓共管,合力部署推進。
各有關(guān)部門、社區(qū)(村)、服務(wù)站要各盡其職,各負其責,努力營造“部門聯(lián)動、全員上陣,人人有責、人人盡責”的消防監(jiān)管良好局面,建立健全定期會商、信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制,全面提升防范化解重大消防安全風險水平。物管中心要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用和專業(yè)優(yōu)勢,加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),大力提升工作質(zhì)效。
一、專項整治行動安排部署情況
我縣認真貫徹中、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)專項整治三年行動會議精神,成立了由縣長任組長的全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,全面加強對全縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在常務(wù)會上組織全縣各級各部門學(xué)習《市安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》,并要求結(jié)合我縣實際,由縣安辦牽頭各行業(yè)主管部門制定我縣安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,“三年行動計劃”共制定了2兩個專題和15個專項整治,涵蓋我縣安全生產(chǎn)各重點領(lǐng)域,于7月底印發(fā)全縣。為進一步做好安全生產(chǎn)專項整治行動,縣安辦印發(fā)了《安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃工作制度》和《實體化專班推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃實施方案》,進一步明確了安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃機構(gòu)設(shè)置、職責、任務(wù)和工作機制。制定了工作聯(lián)絡(luò)、督查考核等8個工作制度,實行“定期聯(lián)絡(luò)、每月報表、階段小結(jié)、年度總結(jié)”的工作模式,推動專項整治工作有力有序開展。并將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門專項整治落實情況納入安全生產(chǎn)黨政同責年度考核重要內(nèi)容,確保整治工作取得實實在在成效。
二、安全生產(chǎn)專項整治行動開展情況。
各牽頭部門按照2兩個專題和15個專項整治行動計劃,成立工作專班,進一步分解工作任務(wù),加強與責任部門的溝通聯(lián)系,有力推動專項整治工作的開展。進一步加大執(zhí)法力度,整合全縣執(zhí)法資源,通過專項執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法方式深入企事業(yè)單位開展執(zhí)法檢查,對我縣安全生產(chǎn)的突出問題和風險隱患排查進行全面整治,針對重點難點問題,通過現(xiàn)場推進、“開小灶”、加大專項整治攻堅力度等措施,確保專項整治工作不跑偏、不走樣、不漏項。
1.學(xué)習宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。全縣各級各部門結(jié)合自身職能職責,切實抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習宣傳貫徹,各級各部門通過職工大會、黨組會多次傳達學(xué)習相關(guān)精神。充分利用每月17日的“扶貧走訪日”和每周六的“扶貧工作日”走訪契機,向群眾宣傳安全知識,提升群眾安全意識??h教育局通過學(xué)校安全工作會邀請應(yīng)急局培訓(xùn)安辦主任66人,通過“五進”活動進學(xué)習、進家庭共計宣傳87次,3萬余名師生和家長接受學(xué)習教育??h委黨校將安全宣傳活動與開展志愿服務(wù)活動相結(jié)合,利用深入社區(qū)、與社區(qū)居民面對面的契機,普及安全常識,傳播安全理念,尤其是獨居老人,著重提醒其注意用電、用氣安全,避免因疏忽出現(xiàn)安全事故??h委編辦組織全體職工觀看安全生產(chǎn)生產(chǎn)警示教育專題片,學(xué)習典型案例,深刻汲取教訓(xùn),推動學(xué)習貫徹總書記重要論述入腦入心、走深走實。截止目前,全縣共開展90次中心組學(xué)習活動、30次集中宣傳活動。
2.落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專題。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門以安全生產(chǎn)清單制管理為抓手,督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任,積極開展安全風險評估和危害辨識,建立完善隱患排查治理體系,落實生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置責任,制定完善應(yīng)急處置救援預(yù)案,持續(xù)加大安全投入,加強企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范建設(shè)。截止目前,已有158家企業(yè)建立了安全生產(chǎn)清單,256家企業(yè)完成安全生產(chǎn)風險辨識,建立16支專(兼)職應(yīng)急救援隊伍。各企業(yè)在省安全生產(chǎn)風險隱患排查治理信息系統(tǒng)共計錄入1479條隱患。
3.危險化學(xué)品安全整治。一是全面推進安全生產(chǎn)清單制管理工作,堅持以重大安全風險管控為主線,督促指導(dǎo)危險化學(xué)品企業(yè)因地制宜科學(xué)制定安全生產(chǎn)責任清單、有效實施清單制管理,壓緊壓實企業(yè)主體責任和全員安全生產(chǎn)崗位責任。目前,轄區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)已完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地,不走過場。二是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,嚴肅追責問責。三是加強危險化學(xué)品等危險貨物運輸安全監(jiān)管,嚴格行業(yè)準入,嚴禁未經(jīng)許可擅自開展經(jīng)營性運輸。目前,縣內(nèi)37家危化品運輸車輛均已安裝監(jiān)控。
4.非煤礦山安全整治。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,推動非煤礦山企業(yè)施行安全生產(chǎn)清單制管理,健全完善全員安全生產(chǎn)責任制執(zhí)法。從7月底起,執(zhí)法檢查組對我縣有采場和無采場的頁巖磚廠均進行了執(zhí)法檢查,積極深入縣樂中機磚制造有限責任公司、縣利鑫頁巖磚廠等8家頁巖磚廠,嚴格按照三年行動工作實施方案要求,重點對頁巖開采企業(yè)是否遵循自上而下的開采順序,分臺階開采,并堅持“采剝并舉,剝離先行”的原則。是否存在不按采礦許可證圈定范圍設(shè)計、開采。是否存在故意超層、超深、越深、越界。開采邊界是否設(shè)可靠圍欄或醒目的警示標志等情況進行執(zhí)法檢查,在執(zhí)法檢查中,縣應(yīng)急局積極指導(dǎo)企業(yè)全面開展安全風險辨識評估,形成安全風險清單,制訂完善安全風險管控措施,明確責任部門和責任人,嚴密管控安全風險。對于在執(zhí)法檢中查出的安全隱患,我局立即下發(fā)了行政執(zhí)法文書并要求企業(yè)按時整改到位;一時無法完成整改的,要按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,保證生產(chǎn)安全。截止目前,共檢查非煤礦山企業(yè)(含頁巖開采、含石油天然氣開采)8家,發(fā)現(xiàn)隱患24條,已整改24條,共下發(fā)行政執(zhí)法文書8份。
5.消防安全整治。一是全面辨識風險。按照“雙隨機一公開”消防監(jiān)督管理系統(tǒng)對轄區(qū)內(nèi)各類場所開展日常消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)各場所主要負責人要牽頭組織全體員工,對火災(zāi)隱患自查自改、消防設(shè)施設(shè)備運行、日常消防安全管理、疏散逃生演練等方面存在的風險進行全方位辨識,確保無遺漏??茖W(xué)確定安全隱患類別和登記,建立風險臺賬。二是全面強化措施。根據(jù)各類場所的風險特點,逐一制定了有針對性的管控措施,既包括責任落實、制度建立完善、規(guī)范管理、教育培訓(xùn)、等常態(tài)管控措施,也包括了預(yù)案管理、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置等緊急狀態(tài)下的管控措施。指導(dǎo)各場所在風險點位、重點區(qū)域設(shè)置安全風險公告欄,確保每名員工都能掌握安全風險的基本情況及防范應(yīng)急處置措施。三是落實管控責任。結(jié)合前期指導(dǎo)轄區(qū)各重點單位制定的安全生產(chǎn)清單制管理,在全面辨識管控風險的基礎(chǔ)上,建立完善風險管控責任清單,將風險管控責任落實到具體的責任崗位和責任人。專項行動開展以來,對縣內(nèi)的34個小區(qū)均已指導(dǎo)開展打通消防生命通道標示標線行動;針對國家級、省級文物保護單位均已指導(dǎo)制定“一寺一策”方案;排查各類場所223家,發(fā)現(xiàn)隱患86處,督促整改隱患84處,行政處罰19家,臨時查封2家。
6.道路運輸安全整治。深入實施公路安全生命防護工程,推進農(nóng)村公路平交路口安全設(shè)施建設(shè),加強對國省道沿線公路道口設(shè)置的監(jiān)管,全面排查道路隱患。重點加強對老舊客車、貨車等重點車輛的監(jiān)管,督促運輸企業(yè)落實主體責任,全面推進道路運輸安全生產(chǎn)清單制管理,嚴格執(zhí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制,推動企業(yè)規(guī)范經(jīng)營,建立隱患排查治理與風險防控制度,常態(tài)化開展安全風險評估和危害辨識,加強運輸車輛和駕駛?cè)藙討B(tài)監(jiān)管。加強部門協(xié)同配合和信息共享,依法嚴查嚴處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法違規(guī)行為。截止目前,對轄區(qū)內(nèi)道路運輸及相關(guān)企業(yè)89家次。
7.交通運輸(鐵路、郵政、水上交通)安全專項整治。全行業(yè)負有安全監(jiān)管職責的單位針對道路運輸、水上交通、公路管養(yǎng)、工程建設(shè)、消防安全等重點行業(yè)領(lǐng)域,深入扎實開展生產(chǎn)安全事故隱患排查治理,嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)非法違法違章行為。
8.城市建設(shè)安全整治。一是持續(xù)開展建筑施工、城市燃氣、供排水、住房安全等領(lǐng)域安全檢查,同時強化安全宣傳,提高社會大眾的安全意識。大力推行安全生產(chǎn)清單制,目前縣住建領(lǐng)域84家企業(yè)已經(jīng)提交了《安全生產(chǎn)監(jiān)管責任清單》;二是做好動態(tài)管理,不間斷的對社區(qū)、居民、工商業(yè)用戶開展入戶檢查,不留余力的消除火災(zāi)隱患,將發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時整改并上傳省安全生產(chǎn)隱患排查治理系統(tǒng),目前共排查整治非法違法建筑物757.8㎡,城市危房加固改造數(shù)量4000㎡。
9.高新區(qū)安全專項整治。進一步強化風險風險辨識,督促企業(yè)對自然災(zāi)害、設(shè)施設(shè)備、管理體系、制度運行等方面存在的風險進行全方位辨識。積極開展排險除患安全生產(chǎn)大檢查,督促企業(yè)在隱患整改的過程中,結(jié)合清單制管理工作,做好隱患排查治理,落實企業(yè)主體責任。目前,園區(qū)內(nèi)53家企業(yè)已完成安全風險評估,完成率100%。
10.危險廢物等安全整治。一是積極開展摸底調(diào)查,主要針對產(chǎn)生危險廢物企業(yè)的環(huán)境風險防控措施控制情況、危險廢物處置等情況。經(jīng)過排查,轄區(qū)內(nèi)涉及危險廢物產(chǎn)生和貯存量較大的企業(yè)為凱達門業(yè)有限公司、涌德電子有限公司、鎂金鐵塔構(gòu)件有限公司、立江電子有限公司。二是開展危險廢物專項檢查,通過專項檢查和污染投訴處理發(fā)現(xiàn)部分企業(yè)存在危險廢物管理臺賬不規(guī)范,標識標牌不清晰等問題,針對檢查中問題我局現(xiàn)場督促企業(yè)嚴格按照危險廢物規(guī)范化管理指標體系進行限期整改。2020年7月至今通過移動執(zhí)法系統(tǒng)完成執(zhí)法任務(wù)146家,處理環(huán)境污染投訴168家。三是嚴格執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移審批手續(xù)。按照省市相關(guān)要求,全面推進危險廢物轉(zhuǎn)移電子聯(lián)單制度,要求轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)在省固體廢物信息系統(tǒng)上開展危險廢物備案、危險廢物轉(zhuǎn)移等工作,截止目前省固體廢物信息系統(tǒng)上填報入庫量為2334.12噸,申報備案的企業(yè)2020年共轉(zhuǎn)移危廢767.986噸。
11.工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全整治。工作組實地深入企業(yè)積極宣傳開展三年行動的重要性,要求各工貿(mào)企業(yè)務(wù)必提高認識,認真制定本企業(yè)的三年行動實施方案,并按照縣工貿(mào)行業(yè)重點環(huán)節(jié)安全專項整治三年行動實施方案的時間節(jié)點扎實開展企業(yè)重點環(huán)節(jié)、重點部位的風險辨識,建立健全企業(yè)《日常安全工作清單》,堅持邊查邊改,確保專項整治行動各階段工作取得實效。嚴格按照“以查促改,以罰促管的原則,從7月底起,執(zhí)法檢查組根據(jù)專項整治工作要求和各行業(yè)的整治重點有針對性的開展執(zhí)法檢查,積極深入我縣中沃建材有限公司、湧德電子有限公司、江中源食品有限公司、縣德寶木業(yè)有限公司等工貿(mào)企業(yè)進行執(zhí)法檢查。重點檢查企業(yè)是否開展清單制創(chuàng)建工作,是否開展風險辨識,是否按要求開展隱患排查治理工作,是否嚴格落實建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”工作。對檢查出的隱患要求企業(yè)按照隱患整改“五落實”要求制定方案,明確措施,按時整改到位,確保安全生產(chǎn)。從7月底截止目前,我局共檢查工貿(mào)企業(yè)20家,發(fā)現(xiàn)安全隱患75條,已整改隱患74條,下發(fā)行政執(zhí)法文書20份,立案查處1家,罰款金額2萬元。
12.特種設(shè)備安全整治。一是健全落實安全生產(chǎn)責任制,全面推行特種設(shè)備安全清單制管理,嚴格落實“三落實、兩有證、一檢驗、一預(yù)案”企業(yè)主體責任,推行特種設(shè)備使用標準化管理,現(xiàn)在全縣已有近100家企業(yè)完成了特種設(shè)備安全清單制管理工作。二是嚴格落實“雙隨機、一公開”,推廣運用“特種設(shè)備安全現(xiàn)場檢查APP”,推動基層安全監(jiān)管工作規(guī)范化建設(shè)。緊盯重要環(huán)節(jié)、重點企業(yè),加大檢查執(zhí)法力度,對安全隱患實施閉環(huán)管理,嚴格依法懲處,通過執(zhí)法倒逼企業(yè)守法。今年以來,已開展各類安全檢查100余次,檢查企業(yè)130多家,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患和安全管理中存在的問題共88起,已全部督促企業(yè)限期整改,對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為,均已依法立案查處。三是推動行業(yè)自律和社會監(jiān)督。主動培育引導(dǎo)特種設(shè)備技術(shù)機構(gòu)、保險機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等社會力量參與特種設(shè)備風險治理,為監(jiān)管部門和企業(yè)提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)。同時,發(fā)揮12315投訴舉報平臺作用,暢通群眾投訴舉報渠道,鼓勵群眾舉報安全隱患和違法行為,2020年已處理特種設(shè)備投訴舉報10件。
13.農(nóng)業(yè)行業(yè)安全整治。一是開展?jié)O業(yè)船舶安全專項治理,組織開展了漁業(yè)船舶調(diào)查摸底和安全隱患大排查,對隱患逐一登記,做到登記、整改、銷賬閉環(huán)管理,做好漁業(yè)船舶年審年檢等相關(guān)工作,把好源頭關(guān),完善漁業(yè)風險保障體系;二是開展農(nóng)業(yè)機械安全專項治理,嚴把農(nóng)業(yè)機械安全檢驗、培訓(xùn)、考核、牌證核發(fā)“準入關(guān)”,加大“打非治違”力度,開展聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,深入推進“平安農(nóng)機”創(chuàng)建和農(nóng)機合作社“清單制”管理,推動農(nóng)機安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實;三是開展農(nóng)村沼氣安全專項治理,開展農(nóng)村沼氣工程項目建設(shè)運行管理情況摸底大調(diào)研,健全農(nóng)村沼氣基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,摸清歷年來所建工程項目底數(shù)、使用情況及現(xiàn)狀,掌握安全生產(chǎn)主體的個數(shù)、分布及其存在的主要問題和風險隱患;堅持因地制宜、分類施策,對正常使用的農(nóng)村沼氣設(shè)施建檔立卡、規(guī)范管理,對閑置廢棄的可盤活再利用的農(nóng)村沼氣設(shè)施積極盤活利用,符合報廢條件的,按程序進行報廢處置;在沼氣工程建設(shè)領(lǐng)域開展“清單制”管理工作,落實“照單履職、按單辦事、盡職照單免責、失職照單追責”工作制度,進一步推動安全生產(chǎn)各項制度規(guī)范和工作措施落地落實;四是開展農(nóng)村建房安全專項治理,重點排查了在建的聚居點農(nóng)房建設(shè)和農(nóng)村危房改造項目,抽查各類自建農(nóng)房。加強對在建農(nóng)房的施工安全防護措施、農(nóng)房是否存在擅自加層、農(nóng)房改擴建影響結(jié)構(gòu)安全、影響農(nóng)房安全的其他重要情況(如地基、地質(zhì)災(zāi)害隱患等)以及農(nóng)村建筑工匠教育培訓(xùn)等情況的監(jiān)管,及時拆除對家庭或公共安全造成威脅的廢棄危舊房及殘垣斷壁,杜絕危險房屋繼續(xù)留存和使用,對暫無法拆除或拆除相對困難的危舊房應(yīng)逐戶合理劃定警示范圍,設(shè)立警示標志。
14.校園安全整治。一是全面提升日常管理能力,夯實安全基礎(chǔ),積極開展校園安全宣傳教育,做好日常安全教育工作和應(yīng)急演練。截止目前,已實現(xiàn)中小學(xué)封閉化管理100%,149所學(xué)校已安裝使用一鍵式報警系統(tǒng),一鍵式緊急報警與屬地公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)率達到100%,形成“一鍵接警、快速反應(yīng)、聯(lián)合處置”的警校聯(lián)動機制,城市護學(xué)崗設(shè)置達到省市要求。二是積極開展隱患排查,排查整改各類安全隱患,強化校車駕駛員安全培訓(xùn),定期組織對校車駕駛員的安全知識培訓(xùn),共排查校車96輛。三是做好校園周邊綜合治理。通過部門聯(lián)動,進一步提升校園周邊環(huán)境綜合治理能力,完善校園周邊環(huán)境綜合治理體系和聯(lián)合排查整治機制。
15.煙花爆竹安全整治。一是召開縣煙花爆竹行業(yè)旺季安全工作會議,分析當前轄區(qū)煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)形勢和存在的問題,督促企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任,持續(xù)開展安全隱患排查治理,強化危險化工原料安全管理,對照清單對連鎖零售店(點)現(xiàn)場安全管理開展全覆蓋檢查。二是通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門合力做好深化煙花爆竹經(jīng)營安全專項治理,對全縣2家生產(chǎn)企業(yè)、3家批發(fā)企業(yè)、390戶零售戶做到全覆蓋檢查。三是以清單制工作為抓手,要求企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任。目前,轄區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)都初步完成清單制定工作,后續(xù)將按照統(tǒng)一要求持續(xù)推進,確保清單制工作落實落地。四是加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度,進一步明確工作職責,強化風險辨識管控,加強隱患排查治理,依法嚴厲查處各類違法違紀行為,切實履行監(jiān)管責任。
16.商貿(mào)流通領(lǐng)城安全專項整治。積極開展商貿(mào)流通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動,重點針對落實主體情況、安全生產(chǎn)管理制度和安全防線管理情況,隱患排查治理情況、應(yīng)急管理、消防設(shè)施、火源、電源情況進行了排查整治,督促企業(yè)做好清單制的制定,對巡查制度落實情況,大型商超、酒店、物流倉儲存在的安全隱患進行了排查,確保安全落到實處,以季度黨組會進行安全生產(chǎn)研判,明確具體的事項和檢查標準,并及時告知商貿(mào)流通企業(yè),安排專人和企業(yè)安全生產(chǎn)責任人對接,解疑答難。安全專項整治三年行動期間,我局組成檢查組深入企業(yè)開展安全檢查20余次。
17.油氣長輸管道安全專項整治??h經(jīng)科局與管道公司一起,對我縣5條輸氣長輸管道進行全面排查,對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行積極整改。針對2020年市級掛牌督辦重大安全隱患制定《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,制定了《關(guān)于對掛牌督辦重大安全隱患的整治方案》,明確了治理的要求和完成時限,積極對接凱州新城了解整改進度,爭取在規(guī)定的時間內(nèi)完成。
截止目前,全縣共成立206個工作組,督導(dǎo)檢查524次,檢查企事業(yè)單位751家,發(fā)現(xiàn)隱患711處,目前已整改完成710處,其余隱患正在整改中。行政處罰共計37次,罰款37.04萬元。
三、下一步工作計劃
(一)抓好總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題的學(xué)習宣傳貫徹,結(jié)合實際,常態(tài)化開展宣傳貫徹活動,推進“五進”工作,樹牢安全發(fā)展理念。
(二)扎實開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動。堅持問題導(dǎo)向,嚴格落實安全責任,加強應(yīng)急管理,突出煤礦、危險化學(xué)品、非煤礦山、道路交通、消防等重點行業(yè)領(lǐng)城的安全生產(chǎn)專項整治。扎實開展安全風險隱患排查,推動安全生產(chǎn)檢查全覆蓋。消除各類安全隱患,堅決遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
一、安全生產(chǎn)事故基本情況
2005年1-12月全市發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故59起,死亡人數(shù)25人,占死亡控制指標39人的%,受傷人數(shù)71人,經(jīng)濟損失17.35萬元。其中:工礦企業(yè)3起,死亡人數(shù)3人;道路交通事故41起,死亡人數(shù)12人,受傷人數(shù)71人,經(jīng)濟損失6.38萬元;消防火災(zāi)5起,經(jīng)濟損失7萬元;水上交通及農(nóng)機無安全事故發(fā)生。
二、主要工作及措施
(一)認真召開安全生產(chǎn)工作會議。
一是堅持每季度召開1次全市防范安全生產(chǎn)事故工作會議,聽取各部門安全生產(chǎn)工作情況匯報,分析季度安全生產(chǎn)形勢,解決安全生產(chǎn)問題,部署季度安全生產(chǎn)工作。其中市長主持召開3次。二是嚴格按計劃召開全市安全生產(chǎn)工作會議,安排全市全年安全生產(chǎn)工作計劃,部署重大活動節(jié)假日安全生產(chǎn)工作,總結(jié)全市階段性安全生產(chǎn)工作。2005年1-12月召開全市性安全生產(chǎn)工作會議4次。每次召開全市性安全生產(chǎn)會議,市委、市人大、市政協(xié)均高度重視,分管或者聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)均參加并給予指導(dǎo)。三是根據(jù)工作需要,及時召開安全生產(chǎn)專題會議,研究解決重大安全生產(chǎn)問題或者安全生產(chǎn)專項問題。此外,認真組織參加全國、全區(qū)、全市安全生產(chǎn)電視電話會議,并認真貫徹落實會議精神。通過安全生產(chǎn)工作會議,有力推動了安全生產(chǎn)工作的開展。
(二)加強安監(jiān)機構(gòu)建設(shè)。
一是及時調(diào)整充實了市安委會成員單位,由原來的29個成員單位增加到40個單位。二是充實了市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門人員,按編制配備了局領(lǐng)導(dǎo)班子,成立局黨組并配備紀檢組長,市級安全監(jiān)察力量得到加強。三是加強裝備建設(shè),從市財政中撥出15萬元??钯徺I安全監(jiān)察專用車輛。四是積極培訓(xùn)安監(jiān)人員,并從市財政中撥給40000元作為安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)專項經(jīng)費。五是積極協(xié)調(diào)市人大機關(guān),將其原舊的辦公樓借給市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局使用,解決了辦公條件問題。
(三)分解安全生產(chǎn)控制指標,全面落實安全生產(chǎn)責任。
為進一步明確各單位安全生產(chǎn)工作職責和目標,我市分解下達安全生產(chǎn)控制指標,層層簽訂安全生產(chǎn)工作責任書,建立了市、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安全生產(chǎn)工作目標管理體系,進一步落實了安全生產(chǎn)主體責任,基本做到安全生產(chǎn)責任橫向到邊,縱向到底,逐步形成一級抓一級,一級對一級負責的安全生產(chǎn)責任機制。嚴格執(zhí)行《某某市安全生產(chǎn)責任暫行規(guī)定》、《某某市重特大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案》等安全生產(chǎn)管理工作規(guī)范性文件,明確各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各單位的安全生產(chǎn)職責,規(guī)范安全生產(chǎn)重特大事故的應(yīng)急救援和處理工作,進一步提高了全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和應(yīng)急處理水平。
(四)妥善處理安全生產(chǎn)事故,嚴肅事故責任追究。
切實按照“四不放過”原則,加強對安全生產(chǎn)事故的處理和責任的追究。如今年發(fā)生的3起工礦商貿(mào)企業(yè)死亡事故,在接到事故報案后,市長對事故的善后及處理均提出明確指示,分管副市長每次都組織有關(guān)部門趕赴現(xiàn)場調(diào)查取證,妥善處理事故善后工作。并及時組織監(jiān)察、公安、工會、勞動等部門成立事故調(diào)查組開展事故調(diào)查,嚴格按照“四不放過”的原則,依法追究事故責任人的責任。由于事故得到及時、公正的處理,事故責任人及死者家屬均較為滿意。
(五)認真開展事故隱患排查和整改工作。
去年以來,我市即嚴格按照《自治區(qū)重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督管理辦法》對轄區(qū)內(nèi)重大安全隱患進行排查。在全面排查的基礎(chǔ)上,將農(nóng)機安全隱患、非法開采礦山、重晶石礦地下開采、個體小規(guī)模加油站等4項重大事故隱患作為市級重點督促整改對象,整改時間進度和整改責任人。同時,扎實抓好今年我市1項列為市級重點監(jiān)督整改的重大安全隱患的整改工作,目前這項市級隱患已采取有力防范措施得到有效控制。要求各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各村委結(jié)合各自實際,確定本級重大事故隱患,建立健全安全監(jiān)管和事故應(yīng)急處理制度。今年鄉(xiāng)級政府重點督辦的重大隱患30項,已有24項完成整改任務(wù),還有6項可按計劃期限完成整改任務(wù)。
(六)嚴格執(zhí)行市場準入標準。
以貫徹落實國家《安全生產(chǎn)許可證條例》和自治區(qū)《安全生產(chǎn)許可證頒證工作暫行辦法》為契機,嚴格高危行業(yè)市場準入門坎,加強對企業(yè)從業(yè)資質(zhì)的審理,凡不符合安全生產(chǎn)標準的企業(yè)申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證的一律不受理。
(七)認真組織開展安全生產(chǎn)大檢查,大力整改事故隱患。
根據(jù)“深查隱患抓整改”的工作基調(diào),2005年1-12月組織全市性安全生產(chǎn)大檢查6次,認真排查事故隱患。針對排查出的事故隱患,認真落實隱患整改責任制,將整改責任落實到單位、個人,并結(jié)合隱患情況,采取限期整改,停業(yè)整頓等有力措施,促使排查出的隱患得到有效整改。在加強日常監(jiān)管的同時,加強重大節(jié)假日的安全監(jiān)管工作,切實抓好元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等重大節(jié)假日安全。節(jié)假日前后、期間,組織各個負有安全監(jiān)管職責部門,開展道路水上交通、人員聚集場所消防、礦山、旅游、危險化學(xué)品、民爆物品、食品安全等重點領(lǐng)域為檢點的安全生產(chǎn)大檢查,重大節(jié)假日安全生產(chǎn)得到保障。
(八)認真開展專項檢查和整治工作。
1、非煤礦山方面:組織礦山、采石場對證照持證情況、各項安全生產(chǎn)制度及領(lǐng)導(dǎo)在崗值班制度落實情況、洗選礦場尾礦壩、庫的安全情況以及民爆物品保管、使用安全情況等進行了自檢自查,由國土部門牽頭,會同公安、安監(jiān)、監(jiān)察、環(huán)保等部門,對全市的重晶石礦點、采石場以及無證非法開采礦點和石場進行了檢查、治理。一是認真開展礦山和采石場的安全大檢查和整治工作,檢查礦點161個次,責令當場整改6個,下發(fā)限期整改通知書34份。重點對地下窿道、采石場的安全生產(chǎn)條件、安全措施、開采坡度、操作規(guī)程、爆炸物品管理等情況進行檢查,并積極引導(dǎo)業(yè)主在春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)假日期間停產(chǎn)放假讓民工回家過節(jié),確保礦山、采石場平安過節(jié)。參照《XX市堅決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦及打擊煤礦違法生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法工作方案》整頓不具備安全生產(chǎn)條件的地下開采礦井,對沒有兩個以上能行人直達地面的安全出口的以及采礦證、工商執(zhí)照等證照過期或正在辦理檢換的地下開采礦井責令停產(chǎn)整頓,收回尚未用完的民爆物,依法關(guān)閉了一處采空區(qū)嚴重塌陷的地下開采礦井。針對因水毀工程、民房重建而造成片石、石渣、磚等建材供求關(guān)系緊張局面,加強對采石場的日常監(jiān)管,避免不按安全生產(chǎn)設(shè)計開采方案,從底部掏采擴大產(chǎn)量等行為的發(fā)生,對以上行為實行責令停產(chǎn)整頓并處以經(jīng)濟處罰,共下發(fā)責令限期整改通知書9份,處罰兩個礦點,罰金3300元,有效地防止安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。二是嚴厲打擊非法開采。加強市、鄉(xiāng)兩級礦山執(zhí)法檢查,對非法開采違法行為堅決實行發(fā)現(xiàn)一處嚴厲打擊處締一處的高壓勢頭。深刻吸取XX鎮(zhèn)“12.29”非法盜采煤井特大透水事故教訓(xùn),組織有關(guān)部門研究制定了《某某市大蒙錳礦礦區(qū)開采秩序治理工作方案》,并按方案多次對以大蒙礦區(qū)為重點的非法采礦行為進行嚴打整治。同時要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位加強對非法開采的監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)一處堅決取締一處,保持打擊非法采礦高壓勢頭,把安全隱患消除在萌芽狀態(tài)之中。經(jīng)過整治,目前全市非法采礦得到有效控制。
2、道路交通方面:積極排查交通事故多發(fā)路段、危險路段和橋梁以及標志標線缺損情況,認真做好整改工作。“7.19”特大洪災(zāi)至使我市交通基礎(chǔ)遭受嚴重毀壞,我市積極組織交通、公路、交警、農(nóng)機等部門對危險路段、橋梁、涵洞以及事故多發(fā)路段進行地毯式排查,堅持寧多勿缺的原則,把排查出來的結(jié)果進行編號、建檔,并作出整改方案,積極籌措資金不等不靠加強整改,對整改難度大資金缺口大一時難以整改的路段,及時增設(shè)交通安全警示標志標線,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài);以國道321線、省道307線為重點監(jiān)控目標,從嚴查處車輛超限超載等違法行為;利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù),建立完善的道路監(jiān)控系統(tǒng);充分運用對講機、測速儀、酒精檢測儀在交通工作的作用,加大對客車超員、貨車超載、非法營運、三輪摩托上三級以上路段違法載客行為的查處力度;以市城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地為重點整頓治理摩托超載、超速、駕乘摩托車不戴安全頭盔、酒后駕駛摩托車,假牌假證、無牌無證摩托車等;繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品運輸安全專項治理工作,結(jié)合治理車輛超限超載工作,加強對過境車輛的檢查,嚴防違反危險化學(xué)品的運輸規(guī)定的車輛進出市境,檢查中未發(fā)現(xiàn)有無資質(zhì)運輸危險化學(xué)品或超載、因車況不良不具備繼續(xù)安全行駛能力等行為。加強對運輸企業(yè)及維修廠家的日常監(jiān)管,嚴格要求運輸企業(yè)強化安全生產(chǎn)責任制的落實,堅持客運車輛進站報班及車輛安全狀況檢驗制度,嚴格執(zhí)行機動車輛年檢、報廢制度,杜絕不符合安全技術(shù)要求的車輛上路。
3、水上交通方面:組織交通、海事處及航務(wù)管理所、航道路等部門對XXXX等四鎮(zhèn)渡口碼頭進行全面的安全檢查,經(jīng)檢查:客渡船只均簽定了管理責任狀,并將責任落實到人,設(shè)置有安全檢查部門,設(shè)有專職或兼職管理人員。由于遭受“7.19”洪災(zāi)破壞,部分渡口渡口守則欄及安全警示標志被沖毀,目前正在籌措資金重新設(shè)置。
4、危險化學(xué)品和煙花爆竹方面:危險化學(xué)品由安監(jiān)部門會同公安、工商、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)等部門,重點檢查石油加油站、甲醛廠、造紙廠及15個鎮(zhèn)集市貿(mào)易市場、農(nóng)藥經(jīng)銷點。出動檢查人員385人次,檢查加油站(點)、液化氣站31家,農(nóng)藥經(jīng)營點55家,危險化學(xué)品生產(chǎn)單位6家,使用單位3家,下發(fā)責令整改通知書16份。對XX公司、XX炮竹廠、市造紙廠等重點企業(yè)實施重點監(jiān)控,堅持每月至少到現(xiàn)場檢查1次以上,著重檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制落實情況。經(jīng)檢查,XX煙竹廠自去年10月份停產(chǎn)以來未存在違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象,原材料、半成品保管妥當,新廠異地改建已基本完成,正在按安全評估提出的整改要求進行整改當中。我市還繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品安全專項整治工作,對危險化學(xué)品包裝物、容器安全進行全面檢查,積極開展HAN阻隔防爆技術(shù)推廣應(yīng)用工作,以提高危險化學(xué)品運輸工具及儲存的本質(zhì)安全。嚴厲打擊無證照經(jīng)營危險化學(xué)品行為,徹底收繳毒鼠強等劇毒鼠藥和高毒殘留農(nóng)藥等違禁農(nóng)藥。大力推進農(nóng)藥經(jīng)營單位的安全評價工作,規(guī)范農(nóng)藥銷售市場。XX松香廠因未提出安全生產(chǎn)許可證書面申請,且工藝落后,存在重大安全隱患,已責令停產(chǎn)整頓。
5、消防安全方面:加大對消防基礎(chǔ)設(shè)施的投入,新增公眾消防栓25具,組建消防專業(yè)隊,現(xiàn)有消防隊員5人。加強對賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場所以及企業(yè)職工宿舍的消防安全檢查,重點檢查疏散通道,疏散樓梯和安全出口安全情況,經(jīng)檢查未發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)事故隱患存在,發(fā)現(xiàn)一般火災(zāi)隱患56處,責令當場整改1處,下發(fā)《責令限期整改通知書》24份,大部分隱患整改完畢。
6、建筑行業(yè)方面:由建設(shè)部門會同工商、勞動和社會保障、公安消防等部門對5個在建大型工程項目進行檢查,重點檢查施工企業(yè)安全生產(chǎn)責任制及各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和落實情況,監(jiān)理單位的安全職責履行情況等,經(jīng)檢查大部分施工企業(yè)都建立起安全生產(chǎn)責任制,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度均制定并上墻,物料提升機安全性能良好,施工現(xiàn)場臨時用電的按地與接零保護系統(tǒng)均用TN—S系統(tǒng),配電箱、開關(guān)箱基本符合安全要求,腳手架材質(zhì)及臨邊圍護基本符合要求,針對個別施工企業(yè)沒有專職安全員,將在建工程兼作工人住宿用,監(jiān)理單位履行安全職責不到位等行為下發(fā)了《建筑安全工程安全事故隱患整改通知書》36份,責令責任單位定人、定措施限期整改。
7、旅游市場方面:由旅游部門會同勞動和社會保障、文化、交通等部門,重點檢查XXX等景點的賓館、飯店等旅游配套設(shè)施,針對個別單位存在安全警示標志少、環(huán)境衛(wèi)生差,排氣、排風設(shè)施不完善等問題,均已責令經(jīng)營責任人限期整改。
在開展上述專項整治的同時,針對安全生產(chǎn)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況和新問題,在特種設(shè)備、電力等行業(yè),各有關(guān)部門也針對突出問題,抓住薄弱環(huán)節(jié),認真開展專項檢查和整治。
(九)認真組織“安全生產(chǎn)月”活動,加強安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作。
認真制定活動方案印發(fā)給各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、各有關(guān)單位,并于6月31日召開安委會成員單位會議,全面布署安全生產(chǎn)月各項工作?!鞍踩a(chǎn)月”期間,積極配合自治區(qū)安全生產(chǎn)基層服務(wù)隊下基層開展安全生產(chǎn)指導(dǎo)、服務(wù)工作,組織舉辦安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?,開展“五個一”活動,參加全國“安康杯”安全生產(chǎn)知識競賽活動。認真組織和參加安全生產(chǎn)崗位資格培訓(xùn)、安全技能培訓(xùn)和行政執(zhí)法培訓(xùn),全面提高安全監(jiān)管干部和廣大職工隊伍的安全素質(zhì)和自我保護能力。舉辦特種作業(yè)人員培訓(xùn)班、崗前培訓(xùn)班、安全管理人員培訓(xùn)班等各類培訓(xùn)班15期,培訓(xùn)12000多人次。通過多種形式、切實有效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動和培訓(xùn)工作,全民安全意識得到強化,營造出“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好社會氛圍。
(十)狠抓洪災(zāi)水毀工程災(zāi)后重建安全生產(chǎn)工作。
1、加強水利修復(fù)工程安全工作。組織技術(shù)組對工程施工進行安全監(jiān)督,確保工程質(zhì)量和施工安全。
2、加強道路修復(fù)工程安全工作?!?.19”洪災(zāi)使我市的23條公路交通全部中斷,洪水稍退后,我市迅速組織力量對受毀路橋進行安全檢查。采取有力措施確保道路交通安全:一是及時在危橋、險路、不穩(wěn)定的邊坡及正在施工的工程設(shè)置警示標志,對被沖斷路基、路面、邊坡塌方的市鄉(xiāng)公路路段,及時清理塌方,填壓路基,填充路面,確保過往車輛行人的行路安全。二是及時深入調(diào)查,掌握受災(zāi)情況,制定公路水毀修復(fù)方案,明確修復(fù)工程的短期、中期、長期目標,力爭使全市交通狀況盡快恢復(fù)到災(zāi)前水平。搶修水毀市鄉(xiāng)公路,使全市市鄉(xiāng)道路實現(xiàn)了簡易通行。從7月初始,我市交通部門派出5個工程技術(shù)小組,指導(dǎo)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))修復(fù)相關(guān)的橋涵和被毀路基,確保工程質(zhì)量和施工安全。
3、組織有關(guān)部門到各礦山、石場、生產(chǎn)企業(yè)檢查受災(zāi)情況以及是否存在安全隱患,指導(dǎo)他們及時消除隱患,做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。
三、存在的主要問題
(一)部分礦山、采石場相關(guān)資料不齊全,安全隱患依然存在。目前我市礦山、采石場均為個體私營,規(guī)模小、投資少,不按開采方案開采現(xiàn)象時有發(fā),致使隱患依然存在。
(二)部分非公有制企業(yè)尤其是招商引資企業(yè)說是先辦廠,后補手續(xù),但卻遲遲不補有關(guān)安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù),安全基礎(chǔ)薄弱,業(yè)主安全意識不強,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,安全責任不落實,防范措施不到位,事故隱患整改不積極。對非公有制企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作有待加強。
(三)一些鎮(zhèn)(鄉(xiāng))安監(jiān)機構(gòu)還沒有真正建立,具有專業(yè)技術(shù)的安全監(jiān)管人員缺乏,尤其缺乏采礦專業(yè)及危險化學(xué)品專業(yè)人員。
(四)燃氣熱水器安全監(jiān)管出現(xiàn)缺位現(xiàn)象,有關(guān)部門只管收費,不監(jiān)管。
(五)安全生產(chǎn)許可證申領(lǐng)工作進展緩慢,尤其是礦山企業(yè),只提出申請,不搞安全設(shè)計和安全評價,按自治區(qū)要求明年未取得安全生產(chǎn)許可證的一律停產(chǎn)整頓,這將影響到我市的經(jīng)濟發(fā)展。
四、2006年安全生產(chǎn)工作重點
(一)突出抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任的落實。
(二)加大安全執(zhí)法力度。
(三)進一步建立健全安全生產(chǎn)責任制度和目標管理體制,層層落實安全生產(chǎn)責任制,建立科學(xué)的安全生產(chǎn)目標管理體系和長效機制,以制度促管理,以管理促安全。
(四)繼續(xù)深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治活動,狠抓事故隱患整改。
一、主要工作措施及成效
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任。成立了以辦黨組書記、主任為組長,副主任為副組長,機關(guān)股室和下屬隊所負責人為成員的精準扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各股室隊站所全面抓的工作格局,明確了工作職責和任務(wù)分工,做到了機構(gòu)、人員、經(jīng)費、責任“四到位”,為順利開展精準扶貧工作 提供了堅強的組織保障。
(二)專題研究,制定方案。及時召開黨組辦公會,專題研究部署精準扶貧工作,結(jié)合城管辦實際,制定了2016年脫貧攻堅計劃和實施方案,從指導(dǎo)思想、工作目標、基本原則、實施步驟、工作進度安排及保障措施等方面,為精準識別貧困戶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、宣傳發(fā)動提供依據(jù)。
(三)強化宣傳,統(tǒng)一思想。以“兩學(xué)一做”、宣講“十”和“十八屆五、六中全會”為契機,組織全體干部職工進村入戶,大力宣傳開展精準扶貧工作的重要意義,召開群眾會 10余次,通過印制宣傳標語,村務(wù)公開的形式廣泛宣傳,重點強化了扶貧先扶志的思想宣傳以及貧困村退出標準和貧困戶脫貧標準等相關(guān)政策宣傳到村、 到戶,做到了家喻戶曉,使群眾知情權(quán)和參與權(quán)得到充分保障的同時,也進一步統(tǒng)一了干部職工思想。
(四)深入村組,真抓實干。按照今年計劃幫扶____村脫貧83戶、286人的目標,穩(wěn)定實現(xiàn)脫貧對象不愁吃、不愁穿,保障其收入、義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房、養(yǎng)老;____村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強,進一步推進規(guī)模示范產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。
一是切實做好結(jié)對幫扶工作。嚴格按照縣上每名科級干部聯(lián)系15戶居民戶(其中重點幫扶建檔立卡貧困戶4戶);其他干部職工聯(lián)系10戶居民戶(其中3戶貧困戶)的規(guī)定,再次清理走訪貧困戶,建立幫扶臺賬。在元旦春節(jié)之際,深入開展“走基層、送溫暖”活動,為貧困戶送去了價值5000余元的米、油、棉被等生活必需品。
二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。本著統(tǒng)籌規(guī)劃、先急后緩、量力而行的原則,爭取相關(guān)部門在項目、資金、物質(zhì)上的支持,發(fā)動村民投工投勞,做好本村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
1. 與縣文廣新局聯(lián)系,9月啟動為貧困戶免費安裝112臺(套)廣播電視收看設(shè)備;
2.進一步完善路燈安裝。對1.1公里的路燈安裝工程,投資4000元,與當?shù)厝问泄╇娝暯?,對以安裝完畢的路燈設(shè)施進行了安全節(jié)能改
造。3. 道路改造建設(shè)。積極與縣扶貧移民局、縣交運局聯(lián)系,改造了嚴重破損的進村道路4.5公里,以及八社新建道路2.5公里。
4. 啟動易地搬遷和C、D級危房改造。積極與縣扶貧移民局和鄉(xiāng)建管辦聯(lián)系,按照程序為貧困戶和危房業(yè)主辦理申報手續(xù),及時解決貧困戶的住房問題。實現(xiàn)了易地搬遷11戶,C、D級危房改造8戶。
5. 啟動村支部陣地建設(shè)。與縣委組織部、鄉(xiāng)黨委聯(lián)系新建村支“兩委”辦公室,基本建成占地面積1200余平方米(含群眾活動廣場),辦公樓兩層建筑面積310平方米(含群眾文化活動中心、村衛(wèi)生室)。
三是扎實搞好產(chǎn)業(yè)幫扶。抓產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展,充分利用____村資源優(yōu)勢,促進村集體經(jīng)濟發(fā)展,推動貧困戶增收致富。
1. 今年3月開春,投入資金4000元為貧困戶栽植400余株“搖錢樹”銀杏樹;
2. 今年4月在春耕農(nóng)忙季為貧困戶送去4000多元化肥、農(nóng)藥、薄膜等農(nóng)資生產(chǎn)物品;
3. 在9月份,進一步落實產(chǎn)業(yè)扶貧工作,城管辦再次籌資2.5萬元,網(wǎng)絡(luò)公司籌資1.25萬元,購買生豬37頭,啟動了生態(tài)養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)。為建檔立卡貧困戶贈送生豬,由村上統(tǒng)一養(yǎng)殖,生豬出欄變現(xiàn)后的收益一部分用于再次的生豬養(yǎng)殖發(fā)展,一部分做為建檔立卡貧困戶的收益,使我們的貧困戶多一部分收入。
4. 推動村集體經(jīng)濟發(fā)展,幫扶村上發(fā)展稻田養(yǎng)魚綠色有機大米產(chǎn)業(yè),發(fā)動干部職工回購種植的大米,城管系統(tǒng)干部職工以每斤3.5元的價格回購大米3900斤計13650元,廣電網(wǎng)絡(luò)公司回購大米1940斤計6800元,通過產(chǎn)品的變現(xiàn),有力地推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,吸引更多的貧困戶加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍中。
四是加強黨建脫貧工作。以“黨建帶扶貧、扶貧促黨建”為立足點,城管辦加強與____村黨支部配合,幫助其建立健全黨建扶貧互促機制,注重發(fā)揮____村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的示范引領(lǐng)作用。帶領(lǐng)村干部和黨員學(xué)習好、宣傳好、貫徹好黨的十、十八屆四、五、六中全會以及縣“兩會”精神,深入田間地頭了解民意、宣傳政策,建立民情日記、檔案,加強入黨積極分子的教育培養(yǎng),建設(shè)一支能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的黨員隊伍。
五是強化扶貧先扶志思想宣傳。針對個別群眾對脫貧沒有信心,本該自己能做的事情,卻眼巴巴地等著政府救濟,對于這是缺乏志氣的表現(xiàn)。我們采取精神鼓勵式宣傳方式,加大扶貧攻堅宣傳力度,在顯眼醒目的位置,懸掛“好吃懶做可恥,辛勤勞作致富?!钡确鲐毞鲋緲苏Z。改變貧困群眾的精神面貌,激發(fā)他們改變貧困的愿望,破除“人窮志短”和“等靠要”的思想,樹立“我要過上好日子”和“一切都要靠自己”的理念,讓擺脫貧困的氣魄與力量成為貧困群眾最大的財富。同時,在村人口集中地帶放置宣傳展板,宣傳扶貧攻堅相關(guān)政策、幫扶計劃以及種養(yǎng)殖技術(shù)和科普知識等,讓群眾第一時間了解扶貧攻堅工作進度和幫扶政策,隨時查看扶貧攻堅進展動態(tài)。
六是深入開展脫貧攻堅專項督查指導(dǎo)工作。3月2日,按照縣委辦、縣府辦《關(guān)于印發(fā)〈脫貧攻堅專項督查指導(dǎo)方案〉的通知》(____委辦〔2016〕24號)文件精神,縣政協(xié)杜勇主席率領(lǐng)縣城管辦、統(tǒng)計局、廣電網(wǎng)絡(luò)公司、教科局4個幫扶單位主要負責人和分管負責同志,與____鄉(xiāng)黨委政府負責同志一道,深入定點幫扶村的貧困村____鄉(xiāng)____村、荷葉壩村,對扶貧對象識別、駐村工作組工作情況、幫扶機制建立、幫扶單位工作開展情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況,通過查閱資料、實地走訪、召開座談會等方式全面督促檢查指導(dǎo)兩村脫貧攻堅工作開展情況。8月16 日,開展了以“五個一幫扶”機制落實情況、17個扶貧專項2016年工作計劃落實情況、貧困村退出指標達標情況、貧困戶脫貧指標達標情況為重點的脫貧攻堅蹲點督導(dǎo)工作。11月14日,按照縣上統(tǒng)一安排,組織干部職工對____鄉(xiāng)楊柳溝村和伏龍寺村開展了2016年度貧困戶脫貧驗收工作。
二、存在的問題
一是個別村干部思想認識不到位,被動工作。
二是部分貧困戶“等靠要”思想嚴重,見國家政策好,不愿意脫貧摘帽。
三是幫扶措施需進一步落實。聯(lián)系村貧困戶的幫扶措施需進一步加強。
四是進一步加強產(chǎn)業(yè)發(fā)展。村支“兩委”要加快土地流轉(zhuǎn),對已經(jīng)對接的發(fā)展項目需要及時跟進。
述職報告主要作用是使上級或人事部門和群眾細致地了解和評定個人和集體的政績、預(yù)測其發(fā)展?jié)摿?,促使其忠于職守、更好地完成工作任?wù)。下面就讓小編帶你去看看辦公室主任工作個人述職報告范文5篇,希望能幫助到大家!
辦公室主任工作述職報告1尊敬的領(lǐng)導(dǎo):
您好!
這段時間以來的的工作當中我還是對自己比較有信心的,在這個過程當中我對自己也是比較有信心的,作為辦公室主任我一直都對自身比較嚴格,所以在這個過程當中,我始終都在維持好的狀態(tài),在這方面我對自己還是比較有信心的,在這方面我也在主動的落實好相關(guān)的原則,所以我對自己還是非常有信心的,也應(yīng)該要搞好自己分內(nèi)的職責,我也希望接下來可以繼續(xù)做好這份工作,現(xiàn)也作如下述職:
在個人能力方面我也對自己比較有信心,這方面我也是做好了很多相關(guān)職責,現(xiàn)在回想起來的時候,我也能夠端正好自己的心態(tài),確實是感覺很不錯的,所以我應(yīng)該要對自己更加有信心的一點,身為一名辦公室主任,我還是需要對這一階段的工作抱有信心的,這也是我應(yīng)該要有的態(tài)度,所以也希望接下來能夠做的更好一點,落實好的相關(guān)的本職工作,通過對自身能力的提高,做出足夠好的判斷,在這個過程當中我也希望自己可以做出更多的成績來在這個過程當中我也是對自己比較有信心的,辦公室的工作氣氛也是比較好的,所以需要積累足夠多的經(jīng)驗,還是取得了一定的成績,這對我個人能力也是很不錯的鍛煉,我也相信在這一點上面,需要調(diào)整好心態(tài)。
對于辦公室的工作氣氛,這是比較重要的,工作也是需要認真維持下去的態(tài)度,在這一點上面需要讓自己做的更好一點,辦公室這階段的工作當中,這確實還是需要做出足夠多準備,這對我還是比較重要的,在未來的工作當中,我也需要對自己能力做出好的調(diào)整,把自己的工作做的更好一點,下一階段的工作當中,我確實應(yīng)該在這樣的環(huán)境下面對自己更加嚴格一點,對工作更加有信心一點,協(xié)調(diào)辦公室員工的工作,各司其職,培養(yǎng)大家的合作能力,有問題需要一起探討,尋求解決方案,當然這不僅僅是對工作應(yīng)該要有的態(tài)度,更加是接下來需要去調(diào)整好的,這方面我還是需要做出更多調(diào)整,所以這些是我應(yīng)該要去落實好的,也接下來應(yīng)該對自己要有的要求,接下來的工作當中,這是我應(yīng)該要主動去維持好的態(tài)度,并且做出的一定的調(diào)整,工作有什么不足地方也及時的就正好,所以接下來如有什么不足之處,請領(lǐng)導(dǎo)指正。
辦公室主任工作述職報告2大家好!今天由我來為大家作出我們辦公室的述職報告。
回顧我們一起走過的路,作為院團委領(lǐng)導(dǎo)下的三大校級學(xué)生組織之一,社團秉承服務(wù)、引導(dǎo)、監(jiān)督、管理的核心理念,我們著重強調(diào)對社團的服務(wù)意識,即用心幫助,有效解決。我們從社團角度出發(fā),換位思考,在實踐中探索人性化的操作模式。
辦公室是負責學(xué)生社團聯(lián)合會內(nèi)部事務(wù)的綜合性部門,主要負責學(xué)生社團的人事檔案的管理工作,資產(chǎn)管理。我們總體負責主持辦公室的日常事務(wù)工作,協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系,負責社團干部會議和社團負責人的會議記錄,配合好各個部門組織策劃過的各種活動,以及社團一系列規(guī)章制度的監(jiān)督、實施。負責監(jiān)督社團聯(lián)合會辦公室管理規(guī)定,各條例實施,做好記錄,社聯(lián)所有物品的管理。
另一方面,辦公室在物品保障上也繼承了一貫的傳統(tǒng),及時按量的完成了任務(wù),尤其是辦公室的干事們憑借著高漲的熱情和強烈的責任感,克服了大量的困難,保證了社團一切活動的順利開展和進行。
辦公室能夠及時地為各種活動提供相應(yīng)的物品,保證了各部門活動的順利開展。同時通過我們的`工作,也發(fā)現(xiàn)了一定的問題,這也是為辦公室下一階段工作的重點改進的地方,在活動中盡管都及時的進行了彌補,物品也都及時的補充了上來,沒有造成大地問題影響到整個活動的進行,但是其反映出本部門在工作上的一些問題是不可避免的。但是我相信,工作經(jīng)驗的積累以及個人追求更好地行為準則,這些問題都會盡快的得到解決,我也會在一次次歷練之中成長起來。
還有就是內(nèi)部管理,工作認真負責,待人誠懇熱情,協(xié)調(diào)好與其它部門社聯(lián)之間的關(guān)系,對于社團反應(yīng)的問題及時上報,使之得到妥善的解決。實行例會制度,定期對工作進行總結(jié),保證辦公室工作的順利進行。若有緊急情況,可由負責人臨時召開會議。對每次的例會必須考勤,若有請假,曠會者一并記錄。辦公室里只有軟任務(wù),沒有硬指標,或許在我們的日常生活中會存在一些不足,辦公室的工作總體來說比較瑣碎,有什么遺漏或者做的不好的地方,希望大家都能提出一點意見,我們本著共同監(jiān)督的心態(tài),只有這樣,我們才能共同進步。
我們廣大職能部門分工明確,統(tǒng)籌兼顧,我們以真誠的態(tài)度,熱情的奉獻以及無處不在的細節(jié),把握將“服務(wù)”詮釋的格外真切。居安需要思危,成長必定要穩(wěn)健思考。今天的社聯(lián),呈現(xiàn)出嬰兒般蓬勃的生命力,步入旺盛的成長期,然而我們依然面對著許多問題及不足。人員建設(shè)制度不夠完善,流失斷層嚴重,工作效率團隊協(xié)作能力有待提高,社團活動場地緊張,人員未齊,學(xué)院社團發(fā)展相對滯帶長一系列問題。
社聯(lián)是一個學(xué)生組織,卻又超過一般意義上的學(xué)生組織,我們關(guān)注著身后一批正在崛起的學(xué)生社團,機遇與挑戰(zhàn)并存,我們要做的還有很多很多。社團工作的成績是喜人的,這些輝煌與成就是所有社團人的心血和智慧,同時,也凝聚學(xué)院各級領(lǐng)導(dǎo)、老師、對我們學(xué)生社團的關(guān)心和支持,我們?yōu)橹老?,為之雀躍。更為之自豪!在享受成就和輝煌喜悅的同時,我們也時刻保持著理智的大腦。不斷總結(jié),總結(jié)成功,總結(jié)經(jīng)驗,總結(jié)教訓(xùn),不斷思考,思考問題,思考困惑,思考前路,只有這樣才能不斷發(fā)展,社團才能更加輝煌壯麗。
我們彼此之間的理解多一點,抱怨少一點,有困難找社聯(lián),讓我們彼此的心更近,盡我們的所能全心為“家”的內(nèi)涵真正在意義上體現(xiàn)。
以上是我們辦公室的述職報告,有什么不妥之處還望老師和大家提出,我們會加以改正,在以后的工作中,我們會再接再厲,心往一處想,勁往一處使,大家齊心協(xié)力,把我們的工作做到位,把我們的社團經(jīng)營的更加美好!相信以后我們社團還會不斷提高!謝謝大家!
辦公室主任工作述職報告3尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
不知不覺在辦公室主任這個崗位上已工作一年,在這一年的工作里我始終牢記一個宗旨,那就是"認認真真履行職責,扎扎實實做好工作,以實為本,盡心盡力",辦公室主任的年終述職報告。在公司領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和指導(dǎo)下,在各位同事的熱情幫助下,一年來,圓滿的完成了公司交辦的各項工作任務(wù),現(xiàn)將具體情況向各位作以下述職報告。
一、努力學(xué)習,全面提高自身素質(zhì)
辦公室人員是領(lǐng)導(dǎo)的重要參謀和助手。辦公室工作地位特殊、關(guān)系重大,所以對辦公室人員的自身要求也特別高,需要永無止境地更新知識和提高素質(zhì)。為達到這一要求,我不斷地加強學(xué)習。一是向書本學(xué)。工作之余,我總要利用一切可利用的時間向書本學(xué)習,除了認真閱讀酒店管理本科課本外,還經(jīng)常到書店買《管理雜談》、《培訓(xùn)指南》等專業(yè)書籍進行學(xué)習。另一方面,經(jīng)常閱讀各種雜志報刊以及許多精美的文章,并要求自已每個月至少要寫兩篇文章投到華天報,從而提高了自已的寫作水平。二是向領(lǐng)導(dǎo)學(xué)。在辦公室工作,與領(lǐng)導(dǎo)接觸的機會比較多。
一年來,我親身感受了三位領(lǐng)導(dǎo)的不同風格與人格魅力、每位領(lǐng)導(dǎo)都有一套不同的管理模式,很多領(lǐng)導(dǎo)都非常注重制度管人,也很會做員工的思想工作,積極創(chuàng)建學(xué)習型團隊、有效地增強了班組凝聚力和戰(zhàn)斗力。他們的風范和工作藝術(shù),讓我受益匪淺,他們的知識和管理才能使我收獲甚豐。三是向同事學(xué)。古人說,三人行必有我?guī)?。我覺得娛樂部每位同事都是我的良師益友,他們中有業(yè)務(wù)專家,有銷售能手,也有管理精英,正是不斷地相互學(xué)習和交流,我自身的素質(zhì)和能力才得以不斷提高,工作才能順利開展,年終述職報告《辦公室主任的年終述職報告》。
二、盡心履職,全心全意協(xié)助好領(lǐng)導(dǎo)的工作
作為公司領(lǐng)導(dǎo)的助手,我的理解,沒有什么謀求利益和享受待遇的權(quán)力,只有承擔責任、帶頭工作的義務(wù)。在平時的工作中,對領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作,從不討價還價,保質(zhì)保量完成;對自己分內(nèi)的工作更是積極對待,努力完成,做到既不越位,又要到位,更不失職。在同辦公室其他幾位同志的工作協(xié)調(diào)上,做到真誠相待,互幫互學(xué)。對上級領(lǐng)導(dǎo),做到謙虛謹慎,尊重服從;對基層同事,做到嚴于律己,寬以待人。
三、勤奮工作,回報領(lǐng)導(dǎo)和同事的厚愛
我從基層調(diào)入辦公室工作以來,公司領(lǐng)導(dǎo)及各位同事給了我許多支持和幫助,這些都無以為報,我惟一的回報方式就是努力工作。一年來,對領(lǐng)導(dǎo)安排的所有工作,我從不講任何客觀理由和條件,總是默默無聞地努力完成。從年初的年檢及經(jīng)營期限變更的工作來說吧,5月初我專項負責辦理年檢及企業(yè)經(jīng)營期限的變更等事宜,由于第一次接觸此項工作,總是這個文件有問題就是那個決議不妥當,不停地穿梭于集團,商務(wù)廳,工商局,政務(wù)廳等地;每天在外面跑感覺自已就像一只無頭的蒼蠅,在職能部門來回亂竄,但經(jīng)過自己的不懈努以及前任辦事員王粒的友情相助,在5月12日那天,完成了聯(lián)合年檢及經(jīng)營期限變更,商務(wù)局的批準證書、省工商局的營業(yè)執(zhí)照及組織機構(gòu)代碼證均已提前辦好,那種付出后所獲得的成功,讓人有種莫名的興奮。
部門的月餅銷售也給了我同樣的感覺,為了完成部門任務(wù)可謂是東奔西走,全力以付,一邊安排表弟到外面跑市場,一邊發(fā)動全家為酒店月餅做義務(wù)宣傳員,在最后沖刺關(guān)頭,為了完成部門任務(wù),我們?nèi)σ愿?,終于在公司全體同仁的努力下,部門超額完成的計劃任務(wù)。任務(wù)的艱巨雖然常常讓人感到身心疲憊,但我的心情始終是舒暢的。每當我的工作得到領(lǐng)導(dǎo)和同事們的認可,每當看到自己的努力為公司的發(fā)展起到一定作用時,那種成就感,那種自豪感是任何語言也無法表達的。古人說:人三十而立。已經(jīng)三十的我對人生、對事業(yè)也有了自己的感悟。對金錢、對名譽、對權(quán)力,我都沒有什么奢求,努力工作是我追求的方向。工作不僅是我謀生的手段,更是我回報領(lǐng)導(dǎo)和同事們的最好方式,也是一個人實現(xiàn)人生價值的唯一選擇。
總之,在過去的一年里,我雖然做了一定的工作,取得了一些小成績,但在某些方面,離領(lǐng)導(dǎo)的要求還是有很大差距,一是部門的質(zhì)檢工作不夠規(guī)范和系統(tǒng),對班組的監(jiān)管力度有待加強;二、是對人對事的了解還不夠透徹,處理人與人之間的關(guān)系上表現(xiàn)生硬。在新的一年里,我一定要認真查找不足,積極改正,不斷探索新的工作方法,與時俱進,開拓創(chuàng)新,力爭明年使辦公室工作再上一個新臺階。
辦公室主任工作述職報告4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)們、同事們:
大家好!我是辰光公司辦公室主任扈可。 很高興能有這樣一個機會和大家面對面的交流。我自2007年開始擔任辦公室主任,到現(xiàn)在已經(jīng)四年時間了,在此感謝領(lǐng)導(dǎo)們的培養(yǎng)和 信任,感謝同事們的幫助和支持。 辦公室是董事長、總經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)下的綜合管理機構(gòu),是承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方的樞紐,是推動各項工作朝著既 定目標前進的中心,而辦公室主任則是公司這個大家庭的后勤管家。
辦公室的工作千頭萬緒,除文書處理、會議安排、迎來送往、用車管 理、檔案管理、物業(yè)管理等日常工作外,還有一些臨時性工作安排。面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作,我能夠自我加壓,不斷學(xué)習,強化 服務(wù)意識,注意加快工作節(jié)奏,提高工作效率,冷靜辦理各項事務(wù),力求周全、準確、適度,避免疏漏和差錯,基本做到了處理迅速、安 排得當。在任的幾年來,較好地履行了本崗位的工作職責,完成了領(lǐng) 導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)。以下是我2010年的工作述職報告,敬請各位領(lǐng)導(dǎo)和同事評議。
一、辦公室主任的崗位職責
(一)辦公室主任需要具備的幾項職能。
1、參謀職能。
辦公室主任的參謀職能大多的圍繞領(lǐng)導(dǎo)決策進行的。主要表 現(xiàn)在:第一,在決策形成過程中,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)全面了解基層情況、確定工作方向和重點。第二,在決策實施過程中,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)及時了解工作進展情況、審 時度勢、強化控制。第三,在決策實施過程結(jié)束后,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)正確驗證效果、總結(jié)經(jīng)驗、進行新的決策活動。
2、承辦職能。
辦公室主任的承辦職能大致來自三個方面。一是來自上級部 門的。主要是指上級政府或職能部門交付的事項,如情況匯報、信息反饋、會務(wù)安排、活動組織等,必須認真對待,按期完成。二是來自公司決策決議, 需要及時傳遞信息,監(jiān)督下屬單位正確履行命令、完成任務(wù);三是來自公司內(nèi)職能科室及下屬單位職工,要統(tǒng)籌運用各種后勤資源解決實際困難、提供 有力的后勤保障。
3、管理職能。
一是文書管理。及時、正確的處理各種公文,完成領(lǐng)導(dǎo)交付 的各項文書撰寫任務(wù),保證信息傳遞流暢。二是事務(wù)管理。如會議組織、公務(wù)用車、后勤接待、后勤維修、保潔管理、辦公采購以及為公司職工提供生 活服務(wù)的有關(guān)事項。
4、協(xié)調(diào)職能。
主要是抓好縱向協(xié)調(diào)、橫向協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)。所謂縱向協(xié)調(diào), 即指致力于上下級之間關(guān)系流融洽,上令下行,下情上曉,上下緊密配合、步調(diào)一致的協(xié)調(diào)工作。所謂橫向協(xié)調(diào),即協(xié)調(diào)公司各職能科室、各生產(chǎn)單位, 能夠通過合理的資源配置保證公司的良性運轉(zhuǎn)和各單位之間的良好關(guān)系。三是內(nèi)部協(xié)調(diào),做好內(nèi)?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽?、恼E渴攣窆芾恚緯賞漚岣咝У耐哦幼櫓?,?揮部門的最大功效。
(二)辦公室主任具體的工作職能:
1、依據(jù)董事長、總經(jīng)理工作方針目標的要求,及時編制
本部門工作方針目標,并組織、落實、檢查、修訂。
2、定期組織收集、分析、綜合公司有關(guān)行政、后勤、保
衛(wèi)等方面的信息情況,及時向總經(jīng)理匯報請示工作,確保 后勤保障工作得力。
3、根據(jù)董事長、總經(jīng)理的指示,負責組織各類的工作會
議,并安排作好會務(wù)工作。
4、負責督促、檢查各職能部門、下屬單位對上級的指示、經(jīng)理辦公會決議及總經(jīng)理決定的貫徹執(zhí)行情況。
5、組織起草以公司名義的各類公文,上傳下達,信息流
暢,并做好相關(guān)的立卷、歸檔、保管工作。
6、負責公司公章、印章、印信的保管和使用,禁止亂蓋
亂用,嚴肅公司形象。
7、負責審批、安排后勤招待。
按照工作需要、來客規(guī)格, 合理安排招待和陪同人員,服務(wù)熱情、工作高效。
8、負責公務(wù)車輛的管理和協(xié)調(diào)工作;
根據(jù)輕重緩急,協(xié) 調(diào)安排各部門公務(wù)用車,確保公車公用、服務(wù)公司。
9、負責組織公司工裝的選型、比價、采購、發(fā)放等工作。
10、負責公司辦公設(shè)備、辦公用品的申報、采購及各類辦
公網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)施、辦公設(shè)備的維護維修。
11負責通勤班車的管理和協(xié)調(diào),確保職工上下班安全、準點出行。
12、負責公司廣告、企業(yè)文化宣傳及各類信息,并對 其真實性負責。
13、負責公司防暑降溫物品、節(jié)日福利的比價采購發(fā)放。
14、負責協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)政府、職能部門收費站、周邊村鎮(zhèn)
的關(guān)系。
15、負責完成董事長、總經(jīng)理和其他領(lǐng)導(dǎo)臨時交付的其他
工作任務(wù)。
二、本年內(nèi)完成的主要工作以及 存在的問題。
(一)完成的主要工作。
1、完成各類行政公文寫作,其中紅頭文件13份,每月管
委會會議紀要,半年及全年公司工作總結(jié),日常各類通知、通報、發(fā)言材料等,力求行文準確,符合規(guī)范,保證公司 政策和措施的實施。在領(lǐng)導(dǎo)的細心指導(dǎo)下,以及自己積累 的一些經(jīng)驗,現(xiàn)已能夠熟悉掌握各種文件格式及行文規(guī)則,文字寫作水平也有顯著提高,能夠按時保質(zhì)完成領(lǐng)導(dǎo)交辦 的各項文秘工作。
2、組織和配合完成公司多項重要的大型會議,如任城區(qū)
經(jīng)濟現(xiàn)場會、博士后實踐基地揭牌儀式、國家安委會督導(dǎo)組現(xiàn)場檢查、半年總結(jié)大會、各類干部會議等。
3、針對公司買斷調(diào)整后小車管理混亂的問題,出臺小車
管理補充規(guī)定,所有公務(wù)車歸屬辦公室調(diào)配,加強對司機的管理和約束,根據(jù)輕重緩急、合理派車,公務(wù)車利用效 率明顯提高。
4、組織完成工裝的比價訂購、防暑降溫物品采購、公共區(qū)
域保潔外包、保衛(wèi)科、濟北建設(shè)指揮部電氣改造、辦公樓防水維修等公共事務(wù),價格透明、質(zhì)優(yōu)價廉、行動迅速。
5、完善班車管理制度,針對運行中出現(xiàn)的糾紛等問題,采
取教育溝通、制度考核、人情關(guān)懷的多元模式,保證了班車的良好運作,與職工的關(guān)系也逐漸改善、融洽。
6、組織完成節(jié)日期間的各項工作安排,主要是放假值班、廠區(qū)布置、節(jié)日食品及領(lǐng)導(dǎo)慰問接待服務(wù)等。
7、組織完成升旗臺、高桿燈塔、樓頂大型廣告字等廠區(qū)形
象設(shè)施。
8、完成銷售發(fā)貨打印系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用。
以往銷售發(fā)貨單均為手寫,存在字跡不清、名稱不全、任意涂改,盤點復(fù)雜、數(shù)據(jù)不準等諸多不足,發(fā)現(xiàn)這些問題后及時向領(lǐng)導(dǎo)建議,自 主開發(fā)辰光銷售發(fā)貨系統(tǒng)。經(jīng)過艱苦的研發(fā)實驗,開發(fā)出了可以自動記錄、自動檢索、自動統(tǒng)計、快速打印辰光銷售發(fā)貨軟件。于2010年 1月1日起,投入使用,銷售發(fā)貨單改用機打發(fā)貨單,解決了以往存在的種種弊端,現(xiàn)在正常穩(wěn)定運行中。
9、建立完善了園區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。
為提高公司管理水平,對安全生產(chǎn)進行實時監(jiān)控,并借助科技手段,加強廠區(qū)安保水平,組織新上了園區(qū)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)采用先進 的C/S(客戶端服務(wù)器)模式,易于擴展、維護,共安裝53個攝像頭分別對園區(qū)內(nèi)各個重要位置進行監(jiān)控。根據(jù)需要劃分權(quán)限,各有權(quán)人 員可以在各自辦公電腦安裝客戶端對監(jiān)控系統(tǒng)進行實時查看、錄像回放、調(diào)焦、巡航等操作?,F(xiàn)已經(jīng)投入正常運行、效果良好,為各項管 理及安防取證提供了有力依據(jù)。
10、組織維護思智加密系統(tǒng)、ERP系統(tǒng)、財務(wù)用友軟件、人事管理軟件、餐卡服務(wù)系統(tǒng)等,保證了良好的辦公平臺。
11、組織完成日常辦公設(shè)備維護與維修。隨著公司的不斷 發(fā)展,人員也隨之增多,相應(yīng)的辦公設(shè)備也越來越多,現(xiàn) 整個公司辦公電腦已接近140臺,相關(guān)配套打印設(shè)備與網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備均由下屬信息科負責維護,根據(jù)工作量大、任務(wù)多的特點,合理劃分包保區(qū)域、調(diào)配內(nèi)外力量,較好 的完成了維護任務(wù)。
(二)存在的問題和不足。
1、個人素質(zhì)、工作水平還需要繼續(xù)提高。
組織大型 活動的駕馭能力;撰寫重要的公文的經(jīng)驗;協(xié)調(diào)各類 關(guān)系的熟練程度;都需要進一步的提升。
2、人員配置方面未形成高效團隊。
部分人員的工作 能力欠缺,對其溝通和培訓(xùn)不足。
3、與基層職工溝通不夠,對職工思想動態(tài)和階段性
的需求不能夠及時了解。
4、對負責范圍的工作程序和績效考核還需進一步細
化,要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題、科學(xué)管理。
三、下一步的工作打算
1、立足本崗位,充分發(fā)揮個人和團隊的能力,當好領(lǐng)導(dǎo)的助手,
積極獻計獻策,不推諉、不扯皮,廉潔高效、態(tài)度熱情,為公司 發(fā)展貢獻力量。
2、在現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上,進一步融合、改善園區(qū)的網(wǎng)絡(luò)平臺,整
合OA辦公、生產(chǎn)管理、設(shè)備管理、考勤管理、數(shù)據(jù)報表等,考察開發(fā)辰光MIS集成系統(tǒng)。
3、推進公司通訊方式的整合,變內(nèi)部有線通訊為無線通信,融合
手機虛擬網(wǎng),不僅新上項目增設(shè)電話便捷,還可以實現(xiàn)手機、內(nèi)部電話免費通信,減少公司通訊設(shè)施投入和維護費用。
4、合理調(diào)配公司后勤資源,著力改善職工廠區(qū)生活條件,抓好餐
飲、班車、信息、福利四大項,提供有力的后勤保障,反應(yīng)迅速、真抓實干,讓領(lǐng)導(dǎo)放心、讓職工舒心。
5、積極組織、配合宣傳企業(yè)文化。
利用好企業(yè)文化長廊、網(wǎng)絡(luò)、簡報等媒體工具,加強與職工的溝通,提高職工對企業(yè)的認同度。
6、組織好各類重要的會議和接待,維護良好的公司形象。
7、做好日常的公文處理,保證政令貫徹、基層傳達、上下通氣。
8、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
結(jié)束語:
展望新一年,我們碳素公司將迎來新一輪的 發(fā)展和超越,辰光公司也將在集團公司的領(lǐng)導(dǎo)下 繼續(xù)蓬勃成長,做大做強。做為最早一批來到辰光園區(qū)參加建設(shè)的一名年輕職工,我時刻感受著 這份成長的喜悅和自豪。我心中有一個信念,一 定要堅持理想、虛心好學(xué)、不斷進步,以職業(yè)道德時刻約束自己、嚴格要求自己,在崗位上發(fā)光 發(fā)熱,為企業(yè)貢獻力量、為職工多做實事,履行 好辦公室主任的崗位職能,請領(lǐng)導(dǎo)和同事們監(jiān)督 我的言行!
辦公室主任工作述職報告5一、認真履行職責,積極開展工作
1、開好每一次會議,做好會議記錄,記載學(xué)校重大活動和重要事件。
2、認真做好材料的撰寫、打印、信息上報等工作,確保及時撰寫和上報,做好各種文件的收發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)及打印工作,及時請領(lǐng)導(dǎo)閱辦,按時布置,做到了每天的文件轉(zhuǎn)接登記。
3、完成了學(xué)校年度工作計劃及總結(jié),辦公室工作檔案的收集、整理和歸檔工作以及各項統(tǒng)計報表的上報工作。
4、做好教師考核和績效結(jié)算工作。
考核工作嚴格按考核方案執(zhí)行,各部門透明運作,做到公平、公正、公開。
5、認真做好上傳下達、協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
牢固樹立服務(wù)意識,學(xué)校的規(guī)章制度和決策做好對教職工的宣傳和解釋工作。
6、關(guān)心教職工生活。
與其他處室配合做好困難教職工、女教職工、離退休教師的慰問工作。
7、與各部門協(xié)調(diào)做好其它各項工作,積極完成學(xué)校臨時性任務(wù)。
8、協(xié)助校長做好人事安排工作。
9、負責辦理教職工的調(diào)動、轉(zhuǎn)正、定級、工資變更、退職、離休等人事管理工作。
根據(jù)年級組和各處室的考核項目,做好教職工的考核統(tǒng)計工作,負責辦理專業(yè)技術(shù)職稱的申報評審及專業(yè)技術(shù)人員的年終考核。
10、做好教師繼續(xù)教育工作。
二、工作認識和體會
做了三年的辦公室工作,從最初的一無所知到現(xiàn)在的熟能生巧,從最初的感覺做好辦公室工作不易到現(xiàn)在的不難,個人認為這都是一個鍛煉和學(xué)習的過程。只要多學(xué)習,學(xué)習相關(guān)政策理論知識,學(xué)習他人,勤記錄,就一定能做好。幸運的是,這些工作基本上是關(guān)于文字和數(shù)字的,對于文字工作,有黃校長的指導(dǎo),對于數(shù)字工作,有夏校長的把關(guān),對于文字和數(shù)字的計算機技術(shù)處理有張書記的幫助,所有的問題也就迎刃而解。雖然取得了一些成績,但存在著許多問題和不足,主要表現(xiàn)在:
1、在工作中與領(lǐng)導(dǎo)和同志們交流溝通不夠,有時候只知道埋頭苦干。
2、改進工作方法,克服有時候因工作繁忙而帶來的急躁情緒。