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一、主要工作完成情況
(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
1、全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成情況
2、全縣工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量情況
3、工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成情況
(二)中小企業(yè)服務(wù)及項(xiàng)目實(shí)施工作有序開展
(三)項(xiàng)目備案工作進(jìn)展順利
為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,在符合國家產(chǎn)業(yè)政策的情況下,2012年開展項(xiàng)目備案有:免燒磚備案10戶;農(nóng)產(chǎn)品加工備案1 戶;砂石場備案1 戶;申報(bào)生產(chǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目備案6戶。
(四)安全生產(chǎn)情況
(五)整頓、規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序和企業(yè)減負(fù)工作
(六) 國有企業(yè)改革改制及國有企業(yè)管理情況
2012 年我縣啟動(dòng)改制的企業(yè)有3家。為搞好企業(yè)改制工作,加快改制進(jìn)度,我局組織并抽調(diào)專門力量承擔(dān)了兩家國有企業(yè)即XX縣印刷廠、XX縣酒廠和一家集體企業(yè)即XX縣鐵木合作工廠的企業(yè)改制工作。我局多次深入3家企業(yè),組織召開企業(yè)職工會(huì)議對改制方案進(jìn)行討論、修改和完善,對職工提出的問題進(jìn)行認(rèn)真研究,合理的給予采納,不合理的訴求已多次對職工做思想工作,保持思想上的統(tǒng)一。目前,三家企業(yè)改制相關(guān)工作正在緊張進(jìn)行,各項(xiàng)工作進(jìn)展順利,其中XX縣印刷廠改制方案縣人民政府已批復(fù),正在進(jìn)入實(shí)施階段。XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制方案已經(jīng)上報(bào)縣人民政府待批。同時(shí),要求未改制企業(yè)負(fù)責(zé)人要切實(shí)關(guān)心職工,做好交納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等涉及職工切身利益的工作,盡力解決困難職工的生活費(fèi)問題,千方百計(jì)確保企業(yè)職工穩(wěn)定,盡量避免職工上訪,將矛盾化解在基層。
(七)節(jié)能監(jiān)察工作開展情況
(八)工業(yè)園區(qū)建設(shè)情況
二、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
今年以來,我局認(rèn)真組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。一是開展理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神和省、州、市有關(guān)會(huì)議精神,每次全體職工會(huì)均組織學(xué)習(xí)。二是結(jié)合黨員黨性分析評議活動(dòng),查找黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的問題和不足,并有針對性地進(jìn)行整改提高。三是在全縣工業(yè)和信息化系統(tǒng)范圍內(nèi)實(shí)行“廉潔自律六不準(zhǔn)”制度,并搞好督促檢查,確保制度嚴(yán)格執(zhí)行。四是實(shí)行民主集中制。涉及工作中的重大事項(xiàng)、重大財(cái)務(wù)支出,一律召開黨政聯(lián)席會(huì)議進(jìn)行研究,涉及單位的重大事項(xiàng),一律召開職工大會(huì)或職代會(huì)進(jìn)行表決。五是按季度實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)公開,督促個(gè)監(jiān)管企業(yè)按季度實(shí)行廠務(wù)公開。六是在貫徹執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》中,局班子不存在講排場、比闊氣、鋪張浪費(fèi)和揮霍公款行為,也沒有脫離實(shí)際、弄虛作假、損害群眾利益和黨群干群關(guān)系等現(xiàn)象,在社會(huì)保障、政策扶持、救災(zāi)救濟(jì)工作中沒有優(yōu)親厚友、顯失公平現(xiàn)象。沒有利用職權(quán)經(jīng)商辦企業(yè)、公款私用等行為,無一例違反52個(gè)不準(zhǔn)行為發(fā)生。七是在執(zhí)行《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》中,全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律要求,對突發(fā)的涉及個(gè)人重大事情按照干部管理權(quán)限報(bào)告。對涉及應(yīng)當(dāng)報(bào)告的事項(xiàng)都按照要求如實(shí)報(bào)送縣委組織部及縣紀(jì)委。
三、抓好三個(gè)建設(shè)年活動(dòng)工作。
我局按照縣委、縣政府關(guān)于開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)暨“四幫四促”活動(dòng)的總體安排,局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心安排,在局全體干部職工和監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人中廣泛開展三個(gè)建設(shè)年暨“四幫四促”活動(dòng),基本完成了各階段的工作。通過的精心組織,周密安排,并結(jié)合工作實(shí)際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使全局干部職工對開展“三個(gè)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和必要性有了深刻的認(rèn)識,全局實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破,轉(zhuǎn)變職能有新舉措,服務(wù)水平有新提高,干凈干事有新氣象等方面均取得了顯著成效,全局干部職工的精神面貌為之一新,精神振奮,形成了干好工作的強(qiáng)大合力。
四、黨建扶貧工作初見成效
五、其他工作完成情況
(一)認(rèn)真做好災(zāi)后重建工作。2012年6月6日百年一遇特大洪災(zāi)襲擊XX,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失,縣境內(nèi)多家企業(yè)廠房和機(jī)械設(shè)備被沖走或被洪水淹沒,企業(yè)損失嚴(yán)重。經(jīng)我局組織調(diào)查核實(shí),此次洪災(zāi)中,我縣工業(yè)企業(yè)受災(zāi)共9戶,直接經(jīng)濟(jì)損失折合人民幣705.09萬元。災(zāi)后幾小時(shí)內(nèi),我局立即啟動(dòng)抗洪救災(zāi)預(yù)案,除組織干部職工立即深入各企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)情況外,全體干部職工立即響應(yīng)縣委、政府號召,全力投入到縣城及附近村組抗洪救災(zāi)第一線,前后投入人力100余人次,組織受災(zāi)企業(yè)努力搞好搶險(xiǎn)救災(zāi)和生產(chǎn)自救,盡力盡快恢復(fù)生產(chǎn),全力抓好災(zāi)后重建。在我局的積極組織下,我局干部職工和受災(zāi)不嚴(yán)重的企業(yè)負(fù)責(zé)人還向?yàn)?zāi)區(qū)伸出援助之手,為災(zāi)區(qū)捐款捐物,有力地支持了災(zāi)后重建工作。
(二)切實(shí)抓好維穩(wěn)工作。我局認(rèn)真對待了每一件上訪反映的問題,局主要領(lǐng)導(dǎo)多次到上訪一線,深入企業(yè)了解和掌握情況,排查和化解矛盾。局相關(guān)工作部門按要求制定了工作方案,分解落實(shí)責(zé)任到人,切實(shí)抓好企業(yè)維穩(wěn)工作。五、
(三)搞好整臟治亂工作。按照縣政府要求,成立工作機(jī)構(gòu),全體干部職工各負(fù)其責(zé),認(rèn)真組織開展“整臟治亂”專項(xiàng)工作,凈化美化工作環(huán)境衛(wèi)生,做到了辦公室、會(huì)議室、樓道、衛(wèi)生間等干凈整潔、清潔衛(wèi)生。并經(jīng)常對衛(wèi)生責(zé)任區(qū)域進(jìn)行巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
(四)多彩貴州兩賽一會(huì)及相關(guān)工作開展情況
六、主要做法
(一)抓目標(biāo)任務(wù)落實(shí),對照州工信委、縣政府及相關(guān)部門對2012 年重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書的要求,將我局的各項(xiàng)工作任務(wù)作了明確的分工,任務(wù)到分管領(lǐng)導(dǎo)到部門再到人,各負(fù)其責(zé),責(zé)權(quán)明確、整體配合,齊心協(xié)力做工作。
(二)務(wù)實(shí)不務(wù)虛,抓住重點(diǎn)不放松。對今年我局監(jiān)管的企業(yè)、實(shí)施的項(xiàng)目和面臨的新問題進(jìn)行分類,對重點(diǎn)工作進(jìn)行專人全程跟蹤、全程服務(wù),直至落實(shí)為止,確保了各項(xiàng)工作完成的質(zhì)量。
(三)對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)早計(jì)劃、早行動(dòng),加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測調(diào)度,加強(qiáng)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)管工作,積極指導(dǎo)和配合企業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的上報(bào)。
(四)至始至終抓住為企業(yè)服好務(wù)的主線,始終將企業(yè)的困難和問題放在首位,千方百計(jì)地做好企業(yè)服務(wù)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),解決企業(yè)面臨的困難、維護(hù)穩(wěn)定,為改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
七、存在的主要問題和困難
一是交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展滯后,招商引資難度大。
二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理,輕重工業(yè)比例失衡,縣域經(jīng)濟(jì)對駐縣企業(yè)過度依賴,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低。
三是工業(yè)產(chǎn)品單一,科技含量低,產(chǎn)業(yè)鏈短,附加值低。
四是縣屬工業(yè)企業(yè)量小質(zhì)弱、包袱沉重,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性差,結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。
五是科技水平不高,創(chuàng)新能力不強(qiáng),企業(yè)管理人才匱乏,市場意識、競爭意識薄弱;五是企業(yè)發(fā)展環(huán)境還不寬松,融資、人才引進(jìn)等一些關(guān)鍵配套政策實(shí)施困難。
六是節(jié)能降耗形勢和企業(yè)創(chuàng)新能力看,經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型的任務(wù)較重。我縣處于工業(yè)化發(fā)展的最初級階段,工業(yè)結(jié)構(gòu)以建材、農(nóng)特產(chǎn)品加工等為主,大多數(shù)企業(yè)普遍存在創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)業(yè)層次較低、科技含量不高、缺乏核心競爭力、綜合實(shí)力弱,產(chǎn)品附加值較低,處于價(jià)值鏈的低端,技術(shù)工藝設(shè)備相對較落后,耗能大,技術(shù)改造投入力度小,企業(yè)做為節(jié)能主體的認(rèn)識還有待于進(jìn)一步提高。隨著國家淘汰落后產(chǎn)能力度加大,冶金、建材等行業(yè)對我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用將會(huì)降低。
七是工業(yè)用地不足。國家進(jìn)一步加強(qiáng)土地調(diào)控以來,調(diào)控工業(yè)用地成為工作重點(diǎn)之一, 隨著我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及民生項(xiàng)目的快速發(fā)展,與工業(yè)發(fā)展空間相對不足的矛盾將日益突出,征地和項(xiàng)目落地難度更大,土地緊缺的矛盾并未得到根本緩解。
八是國有企業(yè)的發(fā)展艱難,國有企業(yè)的改革改制困難重重。 國有企業(yè)改革改制工作,往往伴隨著一大批“老帳、老人”等難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題。要解決這些問題政策性強(qiáng)、涉及面廣,對象涉及下崗職工、退休人員、企干部等人員,內(nèi)容涉及要求提高政治、生活待遇、落實(shí)政策、幫助解決生活困難等方方面面,矛盾糾紛隱患多。多數(shù)國有企業(yè)靠租賃門面為主,債務(wù)沉重,欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等過多, 醫(yī)療保險(xiǎn)等基本未繳,國有企業(yè)改革改制工作不夠理想。
八、2012年工作計(jì)劃
2012年是第十二個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的第二年,在這新的起點(diǎn)上,我縣經(jīng)濟(jì)特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。 我局將進(jìn)一步按照“三個(gè)建設(shè)年”的要求,圍繞縣委縣政府確定的“強(qiáng)農(nóng)穩(wěn)縣、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、城鎮(zhèn)帶縣、旅游活縣”戰(zhàn)略目標(biāo),堅(jiān)持以改革促發(fā)展,以發(fā)展保穩(wěn)定,扎實(shí)抓好以下重點(diǎn)工作:
(一)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)
2012年,將進(jìn)一步保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展較高增速,經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益顯著提高,實(shí)現(xiàn)以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)、工業(yè)為后續(xù)支撐的產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得較大突破;以工業(yè)競爭力增強(qiáng)、特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大、文化旅游業(yè)活躍,產(chǎn)業(yè)布局合理為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系建設(shè)取得新突破。
1、工業(yè)產(chǎn)值及固定資產(chǎn)投資計(jì)劃完成指標(biāo)
2、工業(yè)主要產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)劃完成指標(biāo)
(三) 抓好企業(yè)改革改制工作,增強(qiáng)企業(yè)活力。以盤活存量資產(chǎn)為重點(diǎn),進(jìn)一步加大改革力度,優(yōu)化資源配置。一是加大破產(chǎn)重組力度,加快企業(yè)扭虧解困步伐。在完成對XX縣印刷廠改制的基礎(chǔ)上,積極推進(jìn)XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠改制工作,爭取在2012年上半年完成XX縣酒廠和XX縣鐵木合作工廠的改制。二是堅(jiān)持國退民進(jìn)的原則,對未改制企業(yè)實(shí)行股份制改造, 鼓勵(lì)民間資本參股, 實(shí)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)多元化,優(yōu)化企業(yè)資本結(jié)構(gòu),激發(fā)企業(yè)活力。同時(shí)配合上級做好XX縣明鑫水泥廠關(guān)停工作。
(四)抓龍頭骨干,發(fā)展壯大市域經(jīng)濟(jì)。繼續(xù)堅(jiān)持走“工業(yè)強(qiáng)縣”的路子,努力培植中心以上企業(yè)和項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集簇式發(fā)展。一是通過政策傾斜、多方融資等途徑發(fā)展壯大骨干企業(yè),增強(qiáng)它們對全縣經(jīng)濟(jì)的支撐作用。繼續(xù)扶持集團(tuán)化企業(yè),立足做大做強(qiáng),通過低成本擴(kuò)張、新上項(xiàng)目等手段,迅速膨脹企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,增強(qiáng)市場競爭力。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、旅游產(chǎn)品開發(fā)等行業(yè),加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì),培植產(chǎn)業(yè)龍頭,進(jìn)一步擴(kuò)大中小規(guī)模企業(yè)群體。二是以骨干企業(yè)為龍頭,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,形成集簇式發(fā)展局面。圍繞特色食品加工、桐油加工等重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品和配套產(chǎn)品,形成特色企業(yè)群,加快產(chǎn)業(yè)集聚。三是引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè),建立自己的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì),提高產(chǎn)品的科技含量,形成一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù),培植一批新技術(shù)支柱行業(yè)、企業(yè)和產(chǎn)品。
(五)抓節(jié)能降耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。以科學(xué)的發(fā)展觀總攬全局,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。一是以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點(diǎn),深入開展資源節(jié)約活動(dòng),對規(guī)模小、消耗高、污染重、效益差的企業(yè),分批關(guān)停并轉(zhuǎn)。二是依據(jù)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和工業(yè)生態(tài)原理,科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)工業(yè)園區(qū),合理規(guī)劃園區(qū)資源和能源,研究入園項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)連接關(guān)系,爭取把工業(yè)園培育成循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。三是依靠技術(shù)進(jìn)步,構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。大力發(fā)展資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)技術(shù),突破發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)瓶頸,推行清潔生產(chǎn)工藝。重點(diǎn)發(fā)展資源精深加工技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)、能量梯級利用技術(shù)、可再生能源開發(fā)利用技術(shù),逐步淘汰資源消耗高、技術(shù)含量低、土地占用多、環(huán)境污染重的產(chǎn)品和項(xiàng)目。
(六) 抓企業(yè)管理,提高企業(yè)整體素質(zhì)。企業(yè)管理是企業(yè)發(fā)展恒久不變的主題。當(dāng)前,我縣企業(yè)管理水平仍然比較落后,這已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“軟肋”。加強(qiáng)企業(yè)管理創(chuàng)新,增強(qiáng)企業(yè)整體素質(zhì),使企業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。一是要加快建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制,逐步完善企業(yè)各項(xiàng)制度,加強(qiáng)人本管理、成本管理、經(jīng)營管理、信息管理和基礎(chǔ)管理,優(yōu)化企業(yè)人力、物力、財(cái)力和信息資源,提高市場反應(yīng)能力和營運(yùn)效率,確保管理水平跟上企業(yè)擴(kuò)張和成長的需要。二是要抓好班子建設(shè),提升企業(yè)核心凝聚力。以建立宣傳健康向上的企業(yè)文化為目標(biāo),積極開展形式多樣、豐富多彩的各項(xiàng)活動(dòng),積極組織企業(yè)高層管理人員參加有關(guān)企業(yè)管理方面的專題講座,借此提高自身管理能力和科學(xué)決策水平,從而提高班子成員的整體素質(zhì),增強(qiáng)企業(yè)核心的凝聚力和向心力。
(七) 抓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和監(jiān)測,提高企業(yè)經(jīng)營效益。加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的綜合協(xié)調(diào),搞好科學(xué)調(diào)度和經(jīng)濟(jì)分析是新形勢下工業(yè)和信息化工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。而是圍繞重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和新增企業(yè)“四個(gè)重點(diǎn)”,對主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的變化及時(shí)進(jìn)行調(diào)度,分析各個(gè)層面企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的影響,加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)測,全面把握全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢,指導(dǎo)資金投向和產(chǎn)銷銜接,掌握組織經(jīng)貿(mào)科技工作的主動(dòng)權(quán)。二是完善扶強(qiáng)扶優(yōu)政策體系,擴(kuò)大扶持對象,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)。集中精力、集中資源實(shí)行重點(diǎn)傾斜。建立健全跟蹤、調(diào)查和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種問題,鞭策企業(yè)加快發(fā)展。三是要努力緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素。突出抓好主要生產(chǎn)要素運(yùn)行關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題的重點(diǎn)協(xié)調(diào),解決土地、原材料供應(yīng)緊張,運(yùn)力不足,資金短缺等熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題。四是抓好虧損戶、新增虧損企業(yè)、連續(xù)性虧損企業(yè)以及微虧行業(yè)的調(diào)度分析,針對企業(yè)虧損的不同特點(diǎn),分類實(shí)施,為企業(yè)扭虧增盈當(dāng)好參謀。
(八) 抓園區(qū)建設(shè),打造發(fā)展平臺。工業(yè)園區(qū)是項(xiàng)目投資、結(jié)構(gòu)調(diào)整的載體,是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。抓好園區(qū)建設(shè),下一步要從以下幾個(gè)方面著手:一是創(chuàng)新機(jī)制,在園區(qū)的招商引資上實(shí)現(xiàn)新跨越。要整合招商引資源,完善招商引資載體,堅(jiān)持“外資、國資、民資同引,大中小項(xiàng)目齊上,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高科技產(chǎn)業(yè)并舉”的原則,抓好項(xiàng)目招商。二是加大投入,在載體建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的原則,加快基礎(chǔ)設(shè)施投入,打造園區(qū)良好的招商平臺。三是落實(shí)責(zé)任,在推動(dòng)項(xiàng)目落地上實(shí)現(xiàn)新跨越。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任制,一個(gè)項(xiàng)目,一套班子,事事有人管,件件有落實(shí),加快項(xiàng)目落地、開工和建設(shè)進(jìn)度。
肅查處事故,按照安全生產(chǎn)事故“四不放過”原則嚴(yán)格事故查處,嚴(yán)格事故報(bào)告制度,加大對事故發(fā)生后瞞報(bào)、謊報(bào)和漏報(bào)違法行為,規(guī)范工業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作,杜絕各類事故發(fā)生。
1、按照縣人民政府“訪民情惠民生聚民心”活動(dòng)要求,我局下派7名工作人員,分別進(jìn)駐__鄉(xiāng)__村和__鄉(xiāng)__村開展包鄉(xiāng)駐村工作。
2、根據(jù)縣人民政府黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)安排,我局嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)工作目標(biāo),已順利完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、意見征集、查找問題、立查立改、民主評議等各階段工作任務(wù),總結(jié)大會(huì)于10月28日下午召開,此項(xiàng)活動(dòng)已圓滿結(jié)束。
3、年初及時(shí)傳達(dá)四級紀(jì)委全會(huì)精神,落實(shí)國務(wù)院廉政會(huì)議有關(guān)要求,層層落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部、各股(室)、分局、鄉(xiāng)所負(fù)責(zé)人,分別簽訂目標(biāo)責(zé)任書,層層抓落實(shí)。
1、保證重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
依據(jù)州局下發(fā)的20__年自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障責(zé)任分解表中,涉及我縣的重點(diǎn)及重大建設(shè)項(xiàng)目共計(jì)30個(gè)。其中20__年自治州重大前期項(xiàng)目7個(gè),20__年自治州重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)。我局緊緊圍繞全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),主動(dòng)參與,提前介入,優(yōu)化工作流程,簡化辦事程序,提高工作效能,積極引導(dǎo)項(xiàng)目按規(guī)劃用地。截止10月__日,全年共上報(bào)新增建設(shè)用地7個(gè)批次,總面積15.6316公頃(約合234.47畝),4個(gè)單獨(dú)選址項(xiàng)目,面積155.4778公頃(約合2332.17畝)。
2、保障性住房工作。
今年自治區(qū)下達(dá)我縣富民安居工程任務(wù)800戶?,F(xiàn)開工率為40%。今年我縣保障性住房建設(shè)任務(wù)1017套,其中:公共租賃住房(含廉租房)270套,計(jì)劃投資3197萬元,棚戶區(qū)改造安置747戶,計(jì)劃投資10229萬元。均為存量建設(shè)用地。國有農(nóng)牧場危舊房改造基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,總投資556.9萬元,已到資金295.5萬元,將于近期開展招投標(biāo)并開工建設(shè)。
3、嚴(yán)格耕地保護(hù)和節(jié)約用地。
落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級耕地保護(hù)目標(biāo)管理責(zé)任。20__年,我縣與州政府簽訂的耕地保護(hù)責(zé)任書中,耕地保護(hù)面積為1.69萬公頃(25.35萬畝),基本農(nóng)田保護(hù)面積為0.99萬公頃(__.85萬畝)。完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù)0.16萬公頃。為努力完成我縣的耕地保護(hù)工作目標(biāo),縣人民政府高度重視,分別與鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶三級層層簽訂責(zé)任書,并在日常監(jiān)督檢查工作中,做好動(dòng)態(tài)巡查,加強(qiáng)對占用耕地及基本農(nóng)田的監(jiān)管力度,確保發(fā)現(xiàn)一起查處一起,采取有力措施,全力推動(dòng)我縣耕地及基本農(nóng)田保護(hù)工作扎實(shí)有效開展。
4、土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
今年,辦理農(nóng)用國有土地登記發(fā)證121宗,22104.94畝,(其中:初始登記33宗,面積5465.0276畝,變更登記88宗,面積16639.9__畝);辦理建設(shè)用地登記165宗;辦理他項(xiàng)權(quán)抵押登記79宗,抵押注銷登記34宗。
5、農(nóng)村宅基地登記確權(quán)發(fā)證工作。20__年,計(jì)劃農(nóng)村宅基地確權(quán)登記發(fā)證達(dá)到50%以上,即登記發(fā)證3000戶以上,以此推動(dòng)農(nóng)民不動(dòng)產(chǎn)抵押擔(dān)保試點(diǎn)工作;按照國家統(tǒng)一部署,穩(wěn)妥開展農(nóng)村集體建設(shè)用地確權(quán)登記發(fā)證工作。
6、土地整治項(xiàng)目工作。20__年跨年度的2個(gè)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目,今年8月經(jīng)自治區(qū)國土資源廳組織驗(yàn)收,1個(gè)項(xiàng)目合格,1個(gè)項(xiàng)目已完成整改內(nèi)容并上報(bào)__國土資源局,待復(fù)核。
20__年新開工的3個(gè)土地整治項(xiàng)目,已完成以上兩個(gè)項(xiàng)目“四方聯(lián)測”工作,已簽定項(xiàng)目監(jiān)理合同、施工合同,正在抓緊申報(bào)設(shè)計(jì)變更、砍伐樹木、施工準(zhǔn)備。
7、加強(qiáng)國有建設(shè)用地土地供應(yīng),確保集約節(jié)約用地。
1-9月份我縣國有建設(shè)用地供應(yīng)面積為:112.8185公頃。其中掛牌出讓5宗,面積為:__.4029公頃,出讓金總額為1__8.506萬元,劃撥供地8宗,面積為98.4155公頃(其中保障性住房用地面積為:12.0268公頃)。我局及時(shí)在土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)中錄入供應(yīng)信息,切實(shí)做到了國有土地使用權(quán)出讓交易公平、公正、公開,確保了國有土地資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。
8、做好土地利用總體規(guī)劃中期評估工作。
為緩解我縣用地需求及土地供需矛盾,我局按要求積極開展縣級土地利用總體規(guī)劃中期評估及修編,由__國土資源勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制完成《__縣土地利用總體規(guī)劃(2010-2020年)修改方案》,通過多次召開專題會(huì)議,廣泛征求各相關(guān)部門及單位的意見,在修改方案中優(yōu)先保障了自治區(qū)、自治州重點(diǎn)重大民生項(xiàng)目及我縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地,為全面落實(shí)推進(jìn)集約節(jié)約利用、控制建設(shè)用地總量、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障土地可持續(xù)利用和實(shí)現(xiàn)土地空間管制起到了積極的引導(dǎo)和管制作用。
9、積極開展建設(shè)用地批后核查自查工作。
認(rèn)真對2004年以來批準(zhǔn)的建設(shè)用地土地供應(yīng)和利用情況進(jìn)行全面清理,我縣經(jīng)各級人民政府依法批準(zhǔn)了32個(gè)新增建設(shè)項(xiàng)目用地,面積為455.0393公頃(6825.59畝),其中:工業(yè)項(xiàng)目用地2宗,面積為17.0577公頃;商服用地2宗,面積為1.4924公頃;公共服務(wù)與公共設(shè)施用地9宗,面積為18.6974公頃;住宅用地19宗,面積為417.7918公頃。已完成供地面積為:4__.1275公頃,批而未供面積40.9118公頃,十年平均供地率91%。
10、扎實(shí)開展土地專項(xiàng)整治工作及征地拆遷中損害群眾利益行為專項(xiàng)治理工作。
通過檢查,我縣2011年以來批準(zhǔn)征收的土地2宗,土地征收面積為:768.787畝,涉及安置人數(shù)303人,征地涉
及拆遷81戶。我縣針對涉及征地項(xiàng)目,科學(xué)合理制定征地拆遷安置補(bǔ)償方案,嚴(yán)格按程序?qū)嵤┱鞯夭疬w和安置補(bǔ)償。不存在違法強(qiáng)制拆遷、暴力拆遷等情況。11、土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。
今年,我縣收到國家下發(fā)的土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查疑似違法用地圖斑98個(gè),總面積為:__30.72畝,其中農(nóng)用地面積為:1069.16畝(占用耕地面積為:47.58畝),未利用地面積為:361.56畝。向二師38團(tuán)移交3個(gè)圖斑(95、96、97號),總面積為38.4畝,其中農(nóng)用地3.05畝,未利用地35.35畝。二師37團(tuán)向我局移交1個(gè)圖斑(92號圖斑),此圖斑已包括在98個(gè)圖斑內(nèi),但在土地礦產(chǎn)衛(wèi)片系統(tǒng)中沒有92號圖斑信息,無法填寫核查信息。
1、__縣礦產(chǎn)堪查開發(fā)基本情況
截止20__年10月,廳下發(fā)本縣需參加年檢的探礦權(quán)226個(gè),勘查區(qū)總面積5654.56平方千米,探礦權(quán)人數(shù)量93個(gè),地質(zhì)勘查單位數(shù)量60個(gè)。全縣各類礦山企業(yè)43家,其中國有礦山1家,有限責(zé)任公司35家,私營礦山7家; 其中大型礦山1家,中型礦山2家,小型礦山37家, 小礦山3家,自治區(qū)級發(fā)證礦山17家, 自治州級發(fā)證礦山23家, 縣級發(fā)證礦山3家。全縣持采礦證的礦山有石棉、玉石、巖金、砂金、煤、鐵、銅鋅礦、銅礦、建筑用砂、磚瓦用粘土10種礦產(chǎn),其中開采的礦產(chǎn)有石棉、玉石、巖金、砂金、銅鋅、建筑用砂、磚瓦用粘土7種礦產(chǎn)。其中石棉、玉石、砂金、鐵、銅鋅礦是我縣的優(yōu)勢礦產(chǎn)。
__縣礦山企業(yè)43家中,其中石棉礦2家(均生產(chǎn)),玉石礦26家(生產(chǎn)10家, 停產(chǎn)__家,在建3家),巖金礦1家(停產(chǎn)),金礦、砂金礦7家(生產(chǎn)3家, 停產(chǎn)4家), 鐵礦1家(停產(chǎn)),銅鋅礦1家(生產(chǎn)),銅礦1家(停產(chǎn)),煤礦1家(停產(chǎn)),砂礫石礦1家(生產(chǎn)),磚瓦用粘土礦2家(生產(chǎn))。
__縣20__年,礦山企業(yè)中生產(chǎn)礦山 19家,停產(chǎn)礦山21家,在建礦山3家。
2、做好了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收管理工作
在礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作中,做到依法征收、應(yīng)收盡收,并與礦山儲(chǔ)量年報(bào)相結(jié)合,要求各礦山企業(yè)按季度進(jìn)行申報(bào),填寫礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)申報(bào)表,加強(qiáng)對采礦權(quán)人提供的礦產(chǎn)品產(chǎn)量、銷售收入等資料的監(jiān)督管理,及時(shí)建立礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收臺帳,做到帳目清楚,真正實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征收工作有人管、有人抓,努力推進(jìn)此項(xiàng)工作健康有力開展。定期到礦山進(jìn)行檢查,清楚掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。礦產(chǎn)資源費(fèi)補(bǔ)償費(fèi)征收入庫金額較往年有了大幅增加。截止目前,全縣共征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額為174.434萬元,實(shí)際入庫為174.434萬元,其中縣級征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額為38.685萬元,州級征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額為__5.749萬元(其中玉石__5.749萬元、砂金0萬元)。下一步工作中,我們將繼續(xù)加大征收力度,努力完成年初制定的征收計(jì)劃,并做好了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)及煤炭資源地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)征收管理考核的檔案資料整理工作。
3、認(rèn)真開展了20__年度采礦權(quán)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用年檢工作
認(rèn)真開展了20__年自治區(qū)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)監(jiān)督管理年度檢查工作,本次__縣采礦權(quán)年檢應(yīng)檢查礦山43個(gè),實(shí)際檢查礦山企業(yè)41個(gè),未報(bào)送年檢資料礦山企業(yè)2個(gè),年檢率95.3 %。其中,年檢合格41個(gè),年檢不合格 2個(gè)(未報(bào)),合格率95.3 %。其中,自治區(qū)級發(fā)證礦山應(yīng)驗(yàn)7個(gè),實(shí)檢7個(gè),年檢合格7個(gè);自治州級發(fā)證礦山應(yīng)驗(yàn)32個(gè),實(shí)檢31個(gè),年檢合格31個(gè),年檢不合格1個(gè);縣級發(fā)證礦山應(yīng)驗(yàn)4個(gè),實(shí)檢3個(gè),年檢不合格1個(gè)。全縣抽檢礦山12個(gè)。其中,自治區(qū)級發(fā)證礦山抽檢3個(gè);地州市發(fā)證礦山抽檢7個(gè);縣級發(fā)證礦山抽檢2個(gè)。
4、認(rèn)真開展了探礦權(quán)人專項(xiàng)檢查工作
根據(jù)__國土資源局《20__年度__開展探礦權(quán)人專項(xiàng)檢查的通知》文件精神,我縣結(jié)合20__年度探礦權(quán)年檢情況,開展了以探礦權(quán)人為單元開展專項(xiàng)季度檢查工作,要求探礦權(quán)人在每年的第一季度上報(bào)本年度的勘探計(jì)劃,對探礦權(quán)人持多證情況,列出本年度重點(diǎn)投入的區(qū)塊詳細(xì)計(jì)劃,我局對本行政區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)勘查項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查,在檢查中重點(diǎn)檢查勘查單位所開展工作的原始記錄、圖片、成果、資金投入情況票據(jù)復(fù)印件等,復(fù)印并附于套表后存檔已備年底統(tǒng)一匯總檢查。現(xiàn)__縣探礦權(quán)人檢查記錄表第一季度報(bào)表已全部填報(bào)完成。
5、進(jìn)一步加強(qiáng)了礦山執(zhí)法監(jiān)察工作
平時(shí)加強(qiáng)對礦山企業(yè)的動(dòng)態(tài)巡查,重點(diǎn)檢查是否越界生產(chǎn),嚴(yán)防企業(yè)超能力生產(chǎn)。我們采取定期巡查的做法,打擊礦山違法行為,定期到礦產(chǎn)品檢查站了解情況,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)進(jìn)行制止、處理,通過巡查,有效地打擊了各種違法開采行為,保護(hù)了國家礦產(chǎn)資源,維護(hù)了礦區(qū)正常的礦業(yè)秩序。春節(jié)前,我局按照__縣縣委、政府要求,又重新在礦山道路路口設(shè)置了4個(gè)卡子,目前由我局干部和4名礦山巡查員駐守,同時(shí)有公安局、林業(yè)派出所人員和我局人員一起在此玉石礦點(diǎn)看守,有效地對違法盜采礦產(chǎn)資源行為起到了震懾作用,現(xiàn)此礦點(diǎn)非法盜采行為已得到了有效遏制。
6、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和地質(zhì)災(zāi)害防治工作情況
今年我局狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治工作制度的落實(shí),健全和完善了“地質(zhì)災(zāi)害防治管理工作制度”、“地質(zhì)災(zāi)害巡查監(jiān)測工作制度”、“汛期值班制度”等各項(xiàng)工作制度。按時(shí)編制了《__縣20__年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,并上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)實(shí)施,與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)及礦山企業(yè)簽訂了《地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》,并認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作。為了做好全縣汛前、汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作,根據(jù)自治區(qū)國土資源廳的有關(guān)文件要求,及時(shí)安排部署了全縣地質(zhì)災(zāi)害防治各項(xiàng)工作,開展了地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)排查工作,發(fā)放地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)
工作明白卡31份、防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡__5份,與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(場)及礦山企業(yè)簽訂的《地質(zhì)災(zāi)害防治工作目標(biāo)責(zé)任書》29份,建立群測群防點(diǎn)87處,義務(wù)及專職監(jiān)測人員31人,做到責(zé)任到人,明確了防災(zāi)目標(biāo),加強(qiáng)群測群防工作的責(zé)任感。我局汛前、汛期對67個(gè)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)進(jìn)行巡查檢查2次,參加人員10人次,總行程約1200公里。對主要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)立了永久性警示牌18處。截止目前,未發(fā)生因地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況。7、及時(shí)召開布署會(huì)議。5月15日上午我局組織召開了__縣20__年礦產(chǎn)資源管理工作會(huì)議。以座談會(huì)、分組討論的形式了解了__縣各礦山企業(yè)勘探開發(fā)項(xiàng)目實(shí)施情況,和礦山開發(fā)中存在的問題及下一步的工作計(jì)劃。
8、進(jìn)一步加強(qiáng)了采礦權(quán)管理,積極布置采礦權(quán)年檢及儲(chǔ)量年報(bào)工作。
9月1日上午,__縣國土資源局召開了__縣20__年第二次礦政管理暨礦山儲(chǔ)量年報(bào)布置會(huì)議, 4家儲(chǔ)量年報(bào)核查中介單位代表及全縣各礦山企業(yè)代表48人參加了會(huì)議。__縣國土資源局黨組書記劉智育、副局長吐遜.艾白組織礦山企業(yè)代表認(rèn)真學(xué)習(xí)了礦政管理及礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管的政策法規(guī)和相關(guān)文件精神,強(qiáng)調(diào)了儲(chǔ)量年報(bào)工作的重要性,要求礦山企業(yè)做好配合工作,對__縣礦山年檢和動(dòng)態(tài)儲(chǔ)量年報(bào)工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排布署,現(xiàn)__縣90%的礦山已簽訂儲(chǔ)量年報(bào)合同,開展了儲(chǔ)量核查工作。加強(qiáng)了采礦權(quán)登記發(fā)證管理工作,將__國土資源局《進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)管理有關(guān)問題的通知》及時(shí)進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā),規(guī)范了礦業(yè)權(quán)延續(xù)、變更、轉(zhuǎn)讓等相關(guān)手續(xù),依照法律規(guī)定及相關(guān)程序做好礦業(yè)權(quán)的上報(bào)審批工作,督促礦山企業(yè)在采礦權(quán)到期幾個(gè)月前提早及時(shí)辦理延續(xù)手續(xù),避免出現(xiàn)無證采礦,并對存在的各種問題進(jìn)行及時(shí)處理。在延續(xù)過程中不存在越權(quán)發(fā)證、違規(guī)操作行為。
9、認(rèn)真做好礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作
20__年4月,國家遙感監(jiān)測中心下發(fā)我縣20__年礦產(chǎn)疑似違法圖斑_(dá)_個(gè),根據(jù)礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查有關(guān)規(guī)定,我局高度重視,立即對疑似違法圖斑進(jìn)行實(shí)地核查,現(xiàn)已全部核查工作完畢。經(jīng)實(shí)地核查違法圖斑6個(gè),偽變化7個(gè),6個(gè)違法圖斑已移交__縣國土資源執(zhí)法檢查大隊(duì)立案處理。
1、開展了縣域內(nèi)測量標(biāo)志保護(hù)巡查檢查4次,并按時(shí)上報(bào)了__縣重點(diǎn)保護(hù)的測量標(biāo)志點(diǎn)修繕維護(hù)計(jì)劃,對涉及到我縣的五個(gè)點(diǎn),積極爭取了上級部門的資金支持。
2、根據(jù)州局的文件要求及時(shí)上報(bào)了__縣測繪對口援疆需求計(jì)劃。積極爭取上級部門在人、財(cái)、物等方面的大力支持。
3、開展了__縣測量標(biāo)志__衛(wèi)星定位連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)的維護(hù)工作。
4、積極申報(bào)了我縣的十二個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)大比例尺地形圖需求計(jì)劃。
5、對縣域內(nèi)所有出售地圖及相關(guān)出版物的市場進(jìn)行了2次檢查,未發(fā)現(xiàn)出售違法出版物及相關(guān)違法行為。
6、協(xié)助配合來我縣開展測繪工作的上級部門及作業(yè)單位在__縣開展相關(guān)工作。
1、4.22世界地球日宣傳活動(dòng)。__縣國土資源局邀請__國土資源局地質(zhì)環(huán)境科崔紅,為縣第一小學(xué)的150多名小學(xué)生,上了一堂生動(dòng)的地質(zhì)災(zāi)害防治科普知識課。
2、 6月5日上午,__縣國土資源局積極組織相關(guān)人員與縣級各單位參加第43個(gè)世界環(huán)境日宣傳活動(dòng),在此次宣傳活動(dòng)工作中,我局共接待咨詢?nèi)罕?12人次,向過往人群發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)應(yīng)急手冊》《地質(zhì)災(zāi)害防治知識問答》等宣傳手冊400份、制做宣傳展板1塊。