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秘書考試模擬試題如下1、某商場設(shè)有自動(dòng)售報(bào)機(jī),顧客只要按要求投入硬幣,即可得到當(dāng)天日?qǐng)?bào)一份,此種成立買賣合同的形式為( )。
(A)書面形式
(B)口頭形式
(C)推定形式
(D)默示形式
2、塑造獨(dú)特的企業(yè)文化和個(gè)性鮮明的企業(yè)形象,這就要求企業(yè)在進(jìn)行CIS策劃時(shí)須遵循( )。
(A)兩個(gè)效益兼顧原則
(B)求異創(chuàng)新原則
(C)全方位推進(jìn)原則
(D)以公眾為中心原則
3、我國當(dāng)前的活期儲(chǔ)蓄是( )。
(A)年利率
(B)單利
(C)實(shí)際利率
(D)復(fù)利
4、海爾的營銷理念是:先賣信譽(yù),后賣產(chǎn)品。這是企業(yè)的( )。
(A)物質(zhì)文化
(B)精神文化
(C)行為文化
(D)制度文化
5、20xx年7月1日起實(shí)施的交通強(qiáng)制險(xiǎn)是( )。
(A)責(zé)任保險(xiǎn)
(B)保證保險(xiǎn)
(C)運(yùn)輸工具保險(xiǎn)
(D)健康保險(xiǎn)
6、電話會(huì)議是一種以語言交流為手段的會(huì)議形式,無法實(shí)現(xiàn)文字的同步傳輸,因此需要( )。
(A)提前發(fā)放會(huì)議的日程表
(B)配置視頻設(shè)備
(C)做好會(huì)議報(bào)到工作
(D)做好會(huì)議書面信息的分發(fā)工作
7、在召開電話會(huì)議時(shí),人數(shù)較少的單位或個(gè)人,可( )參加會(huì)議。
(A)直接使用帶有免提揚(yáng)聲器的電話機(jī)
(B)免費(fèi)
(C)使用麥克風(fēng)
(D)使用專用視頻電話
8、在會(huì)議文件審核修改之后,要由( )進(jìn)行終審。
(A)主管秘書
(B)主要領(lǐng)導(dǎo)或主管領(lǐng)導(dǎo)
(C)文件起草者
(D)辦公室主任
1 C 2 B 3 D 4 B 5 A 6 D 7 A 8 B
1、請(qǐng)示與報(bào)告的相同之處是__________ 。
A、都是上行文
B、行文對(duì)象一般都是上級(jí)機(jī)關(guān)
C、都有請(qǐng)求性
D、都有陳述性
答案: A、B
2、請(qǐng)示與報(bào)告的根本性區(qū)別是__________。
A、行文目的不同
B、行文動(dòng)機(jī)不同
C、行文時(shí)機(jī)不同
D、報(bào)送制度不同
答案:A
3、請(qǐng)示與報(bào)告的主要區(qū)別是__________。
A、 報(bào)告中不能夾帶請(qǐng)示事項(xiàng),而請(qǐng)示中可以有報(bào)告的成分
B、 報(bào)告是陳述性上行文,請(qǐng)示是請(qǐng)求性上行文
C、 報(bào)告可以一文一事,也可以一文數(shù)事;請(qǐng)示只能一文一事
D、 請(qǐng)示在事前,報(bào)告在事后
答案:A、B、C、D
4、以下表述正確的是__________。
1、會(huì)務(wù)籌備情況檢查的方法最可靠的是()。
A、聽取會(huì)議籌備人員的匯報(bào)
B、閱讀報(bào)告
C、電話詢問
D、會(huì)前現(xiàn)場檢查
【答案】D
5、在涉外商務(wù)活動(dòng)中,選擇的禮品應(yīng)該()。
A、印上送禮單位的名稱
B、包裝講究
C、貴重
D、初次見面就送上
【答案】B
6、辦公場所一旦發(fā)生火災(zāi),工作人員應(yīng)立即疏散,下列不可通行的通道是()。
A、樓梯
B、消防梯
C、電梯
D、安全梯
【答案】C
7、在負(fù)責(zé)特定任務(wù)工作小組內(nèi)部進(jìn)行的所有形式的溝通,都可以稱為()。
A、間接溝通
B、直接溝通
C、團(tuán)隊(duì)溝通
D、語言溝通
【答案】C
8、下列選項(xiàng)中表述不正確的是()。
A、會(huì)議總結(jié)的形式因會(huì)議種類不同而有所區(qū)別
B、主持人的結(jié)論性意見就是小型會(huì)議的總結(jié)
C、職代會(huì)的閉幕詞可以代替會(huì)議總結(jié)
D、會(huì)議紀(jì)要即會(huì)議總結(jié)
【答案】C
9、下列關(guān)于死機(jī)的描述,錯(cuò)誤的是()。
A、當(dāng)顯示器黑屏?xí)r,就意味著計(jì)算機(jī)已經(jīng)死機(jī)
B、死機(jī)是一種不可能由操作系統(tǒng)恢復(fù)的計(jì)算機(jī)運(yùn)行故障狀態(tài)
C、操作系統(tǒng)本身存在缺陷是造成死機(jī)的一種重要原因
D、計(jì)算機(jī)死機(jī)時(shí)應(yīng)該進(jìn)行熱啟動(dòng)
【答案】A
10、交替工作模式的缺點(diǎn)是()。
A、難以留住有特殊技能的工作人員
B、工作模式不靈活,不便激勵(lì)員工
C、員工交流少,不能得到充分的信息
D、難以保證工作的連續(xù)性
【答案】D
11、辦公室中適合的溫度應(yīng)該在()。
A、16-20度
B、18-22度
C、20-25度
D、22-28度
【答案】C
12、在Windows資源管理器窗口中,要修改已選定文件夾的名稱,下列操作中,不能實(shí)現(xiàn)改名操作的是()。、
A、單擊文件菜單中的重命名命令
B、兩次單擊該對(duì)象的名稱
C、右單擊該對(duì)象,然后單擊快捷菜單中的重命名命令
D、單擊該對(duì)象的圖標(biāo)
【答案】D
13、利用檔案編寫的反映一個(gè)單位或某方面基本情況的數(shù)字材料是()。
A、基本情況匯集
B、統(tǒng)計(jì)數(shù)字匯集
C、單位情況匯集
D、檔案專題匯集
【答案】B
14、報(bào)告適用于__________。
A、向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作
B、反映情況
C、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問
D、提出建議或意見
答案:A、B、C
15、報(bào)告可分為答復(fù)報(bào)告、工作報(bào)告__________等幾類。
A、情況報(bào)告
B、 調(diào)查報(bào)告
C、報(bào)送報(bào)告
D、建議報(bào)告
答案:A、B、C
16、報(bào)告的正文由__________構(gòu)成。
A、基本情況匯報(bào)
B、報(bào)告導(dǎo)語
C、報(bào)告內(nèi)容
D、報(bào)告結(jié)束語
答案:B、C、D
17、請(qǐng)示的適用范圍是__________。
A、 下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示
B、下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求批準(zhǔn)
C、下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求解決困難
D、下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求給予疑難解答
答案:A、B
18、請(qǐng)示分為__________三類。
A、請(qǐng)求指示的請(qǐng)示
B、請(qǐng)求批準(zhǔn)的請(qǐng)示
C、請(qǐng)求審批的請(qǐng)示
D、請(qǐng)求解決困難的請(qǐng)示
答案:A、B、C
19、請(qǐng)示的正文包括__________三部分。
A、請(qǐng)示原因
B、請(qǐng)示事項(xiàng)
C、處理意見
民營經(jīng)濟(jì)是以民間投入和經(jīng)營為主體的經(jīng)濟(jì)形式,是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。前幾年,由于國營巴中罐頭廠的破產(chǎn)、倒閉,國營絲綢、機(jī)械、紡織企業(yè)相繼陷入極度困境之中,全區(qū)國營工業(yè)滑入歷史最低谷,直接影響了財(cái)政經(jīng)濟(jì)的快速增長。近三年來,該區(qū)抓住西部大開發(fā)歷史機(jī)遇,認(rèn)真貫徹省委、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加快民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》和市委、市政府構(gòu)建以民營經(jīng)濟(jì)為主的區(qū)域經(jīng)濟(jì)框架的重大決策,痛下決心改變了硬環(huán)境,優(yōu)化了軟環(huán)境,堅(jiān)定了大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的信心和決心,狠抓了對(duì)外開放,招商引資工作。截止去年底,全區(qū)個(gè)體工商戶達(dá)4.1萬戶,私營企業(yè)238戶。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值11.5億元,占全區(qū)GDP總量的53;民營經(jīng)濟(jì)覆蓋全區(qū)各個(gè)領(lǐng)域,已初步構(gòu)成了該區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的主骨架。在實(shí)際工作中,區(qū)人大常委會(huì)始終堅(jiān)持“三緊扣”(緊扣區(qū)委工作中心,緊扣全區(qū)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的重大問題,緊扣社會(huì)生活熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題)的工作思路,較好的發(fā)揮了決策把關(guān)、推動(dòng)促進(jìn)和規(guī)范保障作用,促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展。充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決策和把關(guān)作用
以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心是全黨工作的大局。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)是區(qū)委、區(qū)政府的工作主題。近幾年來,區(qū)人大常委會(huì)緊緊圍繞這一主題,正確行使對(duì)重大問題的決定權(quán)。五年先后聽取和審議了“一府兩院”工作匯報(bào)85次,其中屬于經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的議題達(dá)62次,占71,同時(shí),作出了相應(yīng)的決議、決定和書面審議意見36個(gè),有效地促進(jìn)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。如:1998年6月,常委會(huì)議聽取和審議了區(qū)政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國全民所有制工業(yè)企業(yè)法》的情況匯報(bào)后,作出了加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革步伐,培育、壯大民營工商企業(yè)等4條決定,督促了企業(yè)14項(xiàng)自的落實(shí),促進(jìn)了政府與企業(yè)的關(guān)系逐步理順,支持政府制止“三亂”、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和轉(zhuǎn)換機(jī)制。督促和支持區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的意見》等文件。20__年7月,常委會(huì)議審議《中華人民共和國城市規(guī)劃法》的貫徹實(shí)施情況,常委會(huì)緊扣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,組織本屆常委會(huì)組成人員和部分人大代表進(jìn)行視察和調(diào)研,決定了工業(yè)開發(fā)區(qū)和10個(gè)專業(yè)市場和下崗職工再就業(yè)一條街的規(guī)劃,為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了必要的空間和有利條件。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的推動(dòng)和促進(jìn)作用
近年來,常委會(huì)圍繞區(qū)委工作中心,積極參與重點(diǎn)工作。常委會(huì)正副主任分別掛包、聯(lián)系了1-2戶企業(yè),經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查,與班子領(lǐng)導(dǎo)和職工座談,引導(dǎo)企業(yè)走向市場,積極為企業(yè)出謀獻(xiàn)策,主動(dòng)為企業(yè)爭取項(xiàng)目和資金,并拿出領(lǐng)導(dǎo)的包干經(jīng)費(fèi),幫助企業(yè)解決一些實(shí)際困難。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,結(jié)合人大工作的實(shí)際,撰寫了《人大在經(jīng)濟(jì)工作中面臨的問題及對(duì)策》調(diào)研文章,在《民主法制建設(shè)》和市委《調(diào)研與研究》等報(bào)刊上發(fā)表。同時(shí),常委會(huì)十分注重人大監(jiān)督的實(shí)效性,堅(jiān)持每審議一個(gè)議題,就實(shí)實(shí)在在解決一、兩個(gè)具體問題的原則,不說空話,不發(fā)妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實(shí)際的決議,盡可能摒棄流于形式的監(jiān)督。為提高監(jiān)督實(shí)效,他們一抓會(huì)前調(diào)研,二抓審議意見的落實(shí)。常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)要求常委會(huì)組成人員和辦事機(jī)構(gòu)工作人員在會(huì)前深入最基層搞好調(diào)查研究。調(diào)研的方式視議題的特點(diǎn)而定,對(duì)經(jīng)常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調(diào)研方式;對(duì)專業(yè)性比較強(qiáng)的議題,采取常委會(huì)主任、副主任帶領(lǐng)有關(guān)部門和邀請(qǐng)有關(guān)人大代表參與的方式,調(diào)查掌握基本情況,并要求調(diào)查者形成書面發(fā)言材料,供會(huì)議審議參閱。對(duì)會(huì)議審議意見的落實(shí),他們采取了四種方式,一是對(duì)重大問題形成的決議、決定用常委會(huì)文件發(fā)出;二是常委會(huì)會(huì)議形成的重要意見用《審議意見》發(fā)出;三是主任會(huì)議形成的審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》發(fā)出;四是形成的一般性意見用《工作通訊》發(fā)出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實(shí)。在年底,常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真清理,逐條匯總,用辦公室文件形式告知“一府兩院”,做好專題匯報(bào)準(zhǔn)備,并列入下年度首次常委會(huì)會(huì)議議題。如:20__年6月,主任會(huì)議聽取了區(qū)政府關(guān)于城鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況匯報(bào)后,將審議意見用《主任會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)區(qū)政府和相關(guān)部門,在區(qū)政府年終匯報(bào)辦理工作結(jié)果時(shí),由于區(qū)政府采取了切實(shí)可行的措施,加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力度,加快了國營、集體企業(yè)的改制力度,出臺(tái)了相關(guān)的扶持、發(fā)展政策,贏得了人大常委會(huì)組成人員“領(lǐng)導(dǎo)重視措施力,工作扎實(shí)效果好”的一致好評(píng)。
充分發(fā)揮人大在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的規(guī)范和保障作用
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地承包法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》等法律法規(guī),規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理,堅(jiān)決糾正和逐步解決農(nóng)村承包耕地管理中出現(xiàn)棄耕撂荒、毀損耕地等現(xiàn)象和問題,依法保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,穩(wěn)定農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營,促進(jìn)“三農(nóng)”工作健康有序發(fā)展。
二、基本情況
全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口2.9萬人,耕地面積1.1萬畝,人均耕地0.37畝。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全鎮(zhèn)常年棄耕撂荒耕地面積將近1000多畝,占耕地總面積的10%,若加上改變用途和損毀耕地,面積更大、比例更高,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營十分不利。
三、工作目標(biāo)
加強(qiáng)農(nóng)村耕地承包管理,規(guī)范耕地承包流轉(zhuǎn),提高耕地利用率,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)拋荒撂荒現(xiàn)象得到根本好轉(zhuǎn)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作的領(lǐng)導(dǎo),成立鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
五、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(8月1日至8月30日)。主要任務(wù):一是召開全鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作會(huì)議,安排部署農(nóng)村耕地撂荒整治工作;二是鎮(zhèn)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定方案,明確責(zé)任;三是發(fā)放《致全鎮(zhèn)農(nóng)民朋友的公開信》,充分利用各種宣傳載體,加大對(duì)農(nóng)村耕地法律法規(guī)和政策的宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知,特別是對(duì)長期外出務(wù)工的農(nóng)民工,要想法設(shè)法將政策送達(dá)到其本人。各村于8月30日前將宣傳啟動(dòng)階段的工作開展情況報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)調(diào)查摸底階段(9月1日至9月10日)。各村要深入各農(nóng)戶和田間地頭,對(duì)土地棄耕撂荒土地的承包人、地塊名稱、面積、四至座落、流轉(zhuǎn)或撂荒年限等基本情況進(jìn)行逐一登記造冊(cè),并于9月10日前將撂荒摸清的情況匯報(bào)材料及整治工作方案報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村耕地撂荒整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
一、受災(zāi)基本情況
1、基層勞動(dòng)保障平臺(tái)和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)損毀情況。巴邱鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所、東門社區(qū)辦公場所二次進(jìn)洪水,受災(zāi)較為嚴(yán)重:電子顯示屏、復(fù)印機(jī)、電腦、電視、辦公桌椅等辦公設(shè)施受損約10萬元。
2、工業(yè)園區(qū)受災(zāi)情況。本次洪澇災(zāi)害中,受災(zāi)較為嚴(yán)重的園區(qū)企業(yè)有17家,造成直接經(jīng)濟(jì)損失4366.76萬元,其中設(shè)備損失2242.6萬元,房產(chǎn)損失181萬元,產(chǎn)品損失1341.76萬元,原材料損失425萬元,其他損失176.4萬元;因?yàn)?zāi)致使14家企業(yè)引發(fā)失業(yè)人員1163人,崗位流失達(dá)500多個(gè)。
3、因?yàn)?zāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)本次因?yàn)?zāi)返鄉(xiāng)農(nóng)民工為1000人左右。
4、勞動(dòng)保障基礎(chǔ)臺(tái)帳情況。本次受災(zāi)沒有對(duì)基礎(chǔ)臺(tái)帳造成損失。
5、其它受災(zāi)情況。城西工業(yè)園區(qū)20多家企業(yè)被洪水浸、停產(chǎn)二個(gè)多月,使企業(yè)7000職工欠收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)500萬元,欠收工傷保險(xiǎn)費(fèi)35萬元。
二、工作開展情況
1、恢復(fù)基層服務(wù)平臺(tái)功能。目前正積極自籌資金進(jìn)行簡單裝修,購置辦公用品,以維護(hù)工作的正常開展。
2、加大公共就業(yè)服務(wù)力度。加大企業(yè)用工宣傳力度,已幫助16家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)就業(yè)人員1060人。已收集崗位用工信息并在各基層服務(wù)平臺(tái)上宣傳。
3、加大對(duì)受災(zāi)企業(yè)的幫扶。目前已有13家企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),鑫海水產(chǎn)、馳邦藥業(yè)、宏力金屬、雄獅四企業(yè)仍在恢復(fù)之中。
4、加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)地區(qū)的指導(dǎo)。組建幫扶工作組,集中一個(gè)月時(shí)間,深入基層參與并指導(dǎo)生產(chǎn)自救,同時(shí)組織支農(nóng)、支醫(yī)人員投入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)自救工作中,目前期滿安置工作已進(jìn)入全面考核階段。
5、加大了小額貸款扶持力度。做好了受災(zāi)地區(qū)的調(diào)查摸底工作,對(duì)受災(zāi)程度不同、規(guī)模大小不同,按項(xiàng)目需要制定合理的資金幫扶。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)符合貸款條件的受災(zāi)人員,進(jìn)一步降低擔(dān)保門檻,簡化貸款手續(xù),特事特辦,急事急辦。為幫助因受災(zāi)中斷營業(yè)的個(gè)體工商戶盡快恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營,推行聯(lián)合審批,一站式服務(wù),限時(shí)辦結(jié)和承諾等服務(wù)。
一、我縣物流企業(yè)基本情況
據(jù)統(tǒng)計(jì),我縣現(xiàn)有物流企業(yè)35家,其中從事貨物運(yùn)輸4家,從事倉儲(chǔ)3家,從事汽車銷售10家,從事貨物配載18家。我縣物流主要以下五方面為主:一是以種子、農(nóng)藥化肥、蔬菜、糧食、白蓮、煙葉為主的農(nóng)產(chǎn)品;二是以日用百貨為主生活必需品;三是家電、服裝、汽車銷售為主的生活消費(fèi)品;四是以砂、石、磚、鋼材、水泥為主的建筑材料;五是以礦山機(jī)械、礦石為主的工業(yè)產(chǎn)品。
二、存在的問題
當(dāng)前我縣物流企業(yè)條件、能力,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場發(fā)展需求,與周邊縣相比,也存在一定差距,其主要表現(xiàn)為:
1、貨運(yùn)車輛承載能力小。根據(jù)最新調(diào)研資料顯示,現(xiàn)有注冊(cè)登記的貨運(yùn)車輛多為2噸以下的中小型貨車,近年來,由于受周邊省、市、縣對(duì)貨物運(yùn)輸優(yōu)惠政策的影響,到目前為止,我縣外掛車輛有200多輛,分別有、南昌、九江、廣昌、定南、寧都,尤其一些大噸位的重型車輛大量異地掛牌,當(dāng)?shù)亟?jīng)營,形成縣內(nèi)平均核載率低,拉的少,單位運(yùn)輸成本高。
2、經(jīng)營戶多為個(gè)體,沒有形成一定規(guī)模。當(dāng)前只有4家貨運(yùn)企業(yè),除金信物流規(guī)模相對(duì)較大外,其它3家規(guī)模均較小,大部分個(gè)人經(jīng)營戶既當(dāng)老板又當(dāng)駕駛員,辦手續(xù)、聯(lián)系貨源、運(yùn)輸、收款一人承擔(dān),工作效率低,風(fēng)險(xiǎn)大,而且車主與車主之間競爭激烈,相互壓價(jià),運(yùn)價(jià)難以提升,加上當(dāng)前國際油價(jià)上漲,導(dǎo)致利益空間越來越小。
編制好科技事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃是關(guān)系全區(qū)科技事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的一項(xiàng)重大任務(wù),根據(jù)上級(jí)的安排要求,我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視,精心組織實(shí)施,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃與實(shí)際相結(jié)合,經(jīng)過大量的調(diào)研,認(rèn)真分析了未來五年我區(qū)科技發(fā)展的趨勢和社會(huì)需求,提出“十二五”科技事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)謀劃,精心組織實(shí)施
全區(qū)規(guī)劃編制工作啟動(dòng)后,我局高度重視,召開專門會(huì)議,研究部署全區(qū)科技事業(yè)規(guī)劃的編制工作。成立了以局長任組長,分管局長任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員的科技事業(yè)“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,抽調(diào)專門人員,主要負(fù)責(zé)規(guī)劃文本起草工作,工作中充分考慮全區(qū)科技事業(yè)發(fā)展實(shí)際、發(fā)展需要和發(fā)展可能,科學(xué)合理地確定“十二五”科學(xué)技術(shù)發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)。
在具體工作中,我局對(duì)《規(guī)劃》的編制工作進(jìn)行精心部署、統(tǒng)籌安排。一是充分摸清底子。在前期反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上,對(duì)全區(qū)科技發(fā)展水平進(jìn)行了分析,明確了行業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和方向,提高規(guī)劃編制的科學(xué)化和民主化水平,增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性,確保規(guī)劃符合我區(qū)科技發(fā)展的實(shí)際和長遠(yuǎn)要求。二是科學(xué)謀劃全局??萍脊ぷ餍枰鞑块T單位形成合力,在規(guī)劃編制過程中,認(rèn)真聽取和采納相關(guān)部門單位的意見和建議,使科技發(fā)展規(guī)劃更加全面、協(xié)調(diào)、可操作和更具前瞻性。三是積極對(duì)接聯(lián)系?!笆濉币?guī)劃編制討論稿形成之后,我局召開專門會(huì)議,對(duì)規(guī)劃逐項(xiàng)逐條進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地論證,各科室根據(jù)論證結(jié)果進(jìn)行修改,形成規(guī)劃草案征求意見稿,并呈報(bào)市局征求意見,反復(fù)修訂,形成規(guī)劃初稿。
二、規(guī)劃(初稿)基本情況
規(guī)劃(初稿)從“十一五”期間科技發(fā)展基本情況、“十二五”科技發(fā)展的總體思路與發(fā)展目標(biāo)、“十二五”科技創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容、我區(qū)“十二五”科技發(fā)展目標(biāo)的政策措施與支撐條件等四個(gè)方面進(jìn)行闡述。
“十二五”期間我區(qū)科技發(fā)展總的奮斗目標(biāo)是:大力加強(qiáng)自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和在引進(jìn)基礎(chǔ)上的消化、吸收、再創(chuàng)新,全面提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力;加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化進(jìn)程,全面提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)競爭力;著力優(yōu)化科技發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、科技加快發(fā)展創(chuàng)造條件。到年,力爭科技綜合實(shí)力達(dá)到全省同等城市先進(jìn)水平,使科技真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
完善科技創(chuàng)新體系。進(jìn)一步深化科技體制改革,調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu),整合科技資源,完善以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系,以社會(huì)化科技中介機(jī)構(gòu)為紐帶的科技創(chuàng)新中介服務(wù)體系。全區(qū)市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心發(fā)展到25家。
高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)有較大發(fā)展。到年,高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到25家,實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到40%以上,形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并駕齊驅(qū)的發(fā)展格局。培植形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和知名品牌的優(yōu)勢企業(yè)。
全社會(huì)科技投入有較大增加。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到5%。企業(yè)技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)占總銷售額的比例不低于3%,其中高新技術(shù)企業(yè)研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占年銷售額的比例要達(dá)到5%以上。
三、“十二五”科技創(chuàng)新的重點(diǎn)內(nèi)容
(一)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)。圍繞建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū),充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)原始創(chuàng)新能力為核心,以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全生產(chǎn)示范為重點(diǎn),加大在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、食品安全、農(nóng)產(chǎn)品精深加工等關(guān)鍵技術(shù)方面研究和示范力度,帶動(dòng)區(qū)域高效農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。以固堤西瓜、昱合集團(tuán)肉雞良種繁育養(yǎng)殖加工一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條建設(shè)為重點(diǎn),全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技提升,打造我區(qū)農(nóng)業(yè)高端品牌。重點(diǎn)扶持昱合、金河食品等為主的食品加工關(guān)鍵技術(shù)研究,支持食品加工產(chǎn)業(yè)鏈與技術(shù)推廣項(xiàng)目。
(二)新醫(yī)藥及生物技術(shù)。圍繞生命科學(xué)基礎(chǔ)研究和重大生物技術(shù)攻關(guān)研究,開展生物信息學(xué)、發(fā)酵工程等生物技術(shù)的研究,重點(diǎn)在中藥現(xiàn)代化、創(chuàng)新藥物與生物制品、資源高效利用、生物材料等領(lǐng)域提高研究開發(fā)水平。重點(diǎn)支持以亞康藥業(yè)、圣德藥業(yè)等為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),鵬飛生物肥、奧豐作物病毒防治等生物技術(shù)研究推廣。
(三)電子信息技術(shù)。圍繞推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè),重點(diǎn)加強(qiáng)軟件技術(shù)、數(shù)字化電子產(chǎn)品及配件的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化,加快運(yùn)用信息技術(shù)改造提升服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)支持華光精工計(jì)算機(jī)直接制版技術(shù)、華鈴動(dòng)力汽車電控系統(tǒng)技術(shù)研發(fā)。
(四)新材料技術(shù)。充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢和化學(xué)工業(yè)優(yōu)勢,跟蹤國際先進(jìn)水平,重點(diǎn)開展精細(xì)化工、新型建材、新型金屬材料與非金屬材料、高分子材料、染料中間體等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研究與開發(fā)。重點(diǎn)支持海龍系列節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)品、圓友創(chuàng)智新材料膨脹?;⒅轫?xiàng)目等技術(shù)研發(fā)推廣。
(五)先進(jìn)制造技術(shù)。大力實(shí)施制造業(yè)信息化工程,重點(diǎn)研究現(xiàn)代設(shè)計(jì)技術(shù)、先進(jìn)加工技術(shù)、先進(jìn)制造模式等先進(jìn)制造技術(shù),加強(qiáng)大型成套設(shè)備生產(chǎn)能力。重點(diǎn)扶持柴鑄鍛、圓友集團(tuán)等為主的機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)鏈,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。
(六)新能源技術(shù)。重點(diǎn)支持研究生物質(zhì)能、太陽能、風(fēng)能等可再生能源的開發(fā)利用,培植可再生能源及清潔能源的生產(chǎn)基地。
(七)資源與環(huán)境。根據(jù)高耗能、高污染行業(yè)節(jié)能減排的需求,研究開發(fā)污染物綜合治理及工業(yè)廢棄物的綜合利用等關(guān)鍵技術(shù)及裝備;研究開發(fā)流域、區(qū)域水污染綜合防治與修復(fù)、城市與區(qū)域污染綜合治理、生活垃圾無害化處理及資源化利用技術(shù)及裝備。
(八)社會(huì)發(fā)展。以人民健康、社會(huì)事業(yè)發(fā)展為目標(biāo),在醫(yī)療衛(wèi)生、人口與健康、公共安全等社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)技術(shù)突破。
一、基本情況天津市實(shí)施夜景燈光建設(shè)由天津市市容委、燈光辦主管。
今年的建設(shè)工程內(nèi)容主要有:八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和六大夜景燈光體系。八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程包括:①路橋燈光工程,改造、補(bǔ)建110條道路的路燈,對(duì)60座橋梁實(shí)施亮化;②水系燈光工程,重點(diǎn)對(duì)4條景觀河道實(shí)施亮化;③“里光外透”燈光工程,重點(diǎn)對(duì)70余棟大中型公共建筑實(shí)施了“里光外透”亮化工程;④風(fēng)貌建筑燈光工程,重點(diǎn)對(duì)200棟風(fēng)貌建筑物和10棟重點(diǎn)保護(hù)性建筑實(shí)施了亮化;⑤高層建筑燈光工程,重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進(jìn)行以頂部為重點(diǎn)的整體亮化工程;⑥天塔觀景平臺(tái)燈光工程;⑦居住區(qū)燈光工程,重點(diǎn)對(duì)18片居住小區(qū)實(shí)施環(huán)境治理和亮化工程;⑧籌建和完善燈光控制中心,實(shí)施重點(diǎn)大型燈光景點(diǎn)統(tǒng)一啟閉控制。六大景觀體系:①構(gòu)筑以海河為主體,水繞城轉(zhuǎn),城在水中的水系夜景燈光景觀體系;②構(gòu)筑以功能照明為目的,以景觀化裝飾為手段,以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系;③構(gòu)筑以天塔為平臺(tái),以6大景觀區(qū)為主視點(diǎn)的立體夜景燈光景觀體系;④構(gòu)筑以金街為軸心,以“十大光團(tuán)”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點(diǎn)的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系;⑤構(gòu)筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構(gòu)成的都市夜景燈光景觀體系;⑥構(gòu)筑以風(fēng)貌特色建筑為載體,以展示天津歷史文脈為主題的風(fēng)貌特色建筑夜景燈光景觀體系。
二、投資來源天津市今年實(shí)施的夜景燈光建設(shè)工程具不完全統(tǒng)計(jì),到目前為止,共投資5.2億元人民幣,其中政府貸款8500萬元,其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設(shè)。
三、保障措施
1、研究出臺(tái)開征戶外廣告綜合治理費(fèi)的辦法,為夜景燈光建設(shè)和管理提供了穩(wěn)定的資金來源;
2、對(duì)公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設(shè),特殊情況下,市政政府給予不超過建設(shè)資金10%的補(bǔ)助;
3、對(duì)企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設(shè),特殊情況下,市政府給予建設(shè)獎(jiǎng)金20%(最多不超過50%)的補(bǔ)助;
4、對(duì)市直管公產(chǎn)住宅,市政府可適當(dāng)增加補(bǔ)助資金,純公益性夜景燈光建設(shè)工程由政府組織投資建設(shè);
5、對(duì)于建設(shè)中發(fā)生的破路、破綠地等補(bǔ)償費(fèi),只收取恢復(fù)費(fèi)用,其他行政性收費(fèi)一律免繳。
6、對(duì)實(shí)行“里光外透”措施和統(tǒng)一進(jìn)行啟閉燈光的,由路燈電費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼,路燈電費(fèi)的來源是電力附加費(fèi)的兩個(gè)點(diǎn);
7、對(duì)于新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目,要嚴(yán)格落實(shí)夜景燈光“三同時(shí)”制度,對(duì)不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目,規(guī)劃部門不予審批,建設(shè)部門不予驗(yàn)收。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實(shí)行給主要領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。由于班子強(qiáng),力度大,所以效果很好。
2、周密的組織是亮化工程得以順利實(shí)施的保證。對(duì)夜景燈光工程的管理分工明確,責(zé)任落實(shí)實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理。
3、較強(qiáng)的技術(shù)力量是完成亮化任務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國范圍內(nèi)聘請(qǐng)了夜景工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃方面的專家,組成評(píng)審組,嚴(yán)格了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),使亮化工程上規(guī)模、上檔次。
4、亮化可以帶來良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。夜景燈光工程拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如某眼鏡店在亮化前,每天營業(yè)額不足千元,亮化后,延長了營業(yè)時(shí)間,每天營業(yè)額超萬元,從而使商業(yè)店鋪和人民群眾嘗到亮化帶來的甜頭。
關(guān)鍵詞 高等職業(yè)院校 人才培養(yǎng)工作評(píng)估 評(píng)建檔案建設(shè)
中圖分類號(hào):G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Vocational Colleges Build Archives and Assessment Inquiry
――Take Guangdong Polytechnic Institute as an example
SHEN Shuhua[1][2], XIE Weicong[1][2]
([1] Guangdong Radio & TV University, Guangzhou, Guangdong 510091;
[2] Guangdong Polytechnic Institute, Guangzhou, Guangdong 510091)
Abstract Evaluation and construction files assessment and construction of higher vocational colleges are an important part of the work, but also make an important basis for assessing expert evaluation and judgment of personnel training in higher vocational colleges. In the assessment process of building construction file, the file must be clear evaluation and construction of meaning construction, correctly grasp the principles of evaluation and construction materials accumulated files, range collected carefully follow the requirements and specifications archives building standards, scientific, standardized file for evaluation and construction materials validation, Filing, organize, archive, in order to make a real assessment of the evidence has played a positive effect, play a catalytic role in the management of school norms.
Key words higher vocational college; talents training job evaluation; build archives and assessment
教育部對(duì)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估的總方針是“以評(píng)促建,以評(píng)促改,以評(píng)促管,評(píng)建結(jié)合,重在建設(shè)”, ①根據(jù)評(píng)估的“二十字”方針,不難發(fā)現(xiàn):高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估不僅是上級(jí)教育主管部門對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)工作質(zhì)量的一種外在干預(yù)行為,更是學(xué)校自我質(zhì)量保障的自覺行動(dòng)。因此,學(xué)校自評(píng)自建工作勢必成為迎評(píng)促建過程中不可或缺的組成部分。在評(píng)建過程中,學(xué)校自覺對(duì)照評(píng)估文件相關(guān)要求,結(jié)合自身特點(diǎn),認(rèn)真貫徹評(píng)估方針,加大投入、加快改革、規(guī)范管理。其中,學(xué)校的檔案建設(shè)是規(guī)范管理的重要環(huán)節(jié),也是反映學(xué)校管理和內(nèi)涵建設(shè)狀態(tài)的重要依據(jù)。因此,學(xué)校要以評(píng)估為契機(jī),加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校檔案室、各職能部門、各教學(xué)機(jī)構(gòu)的檔案建設(shè),使之制度化、規(guī)范化、常規(guī)化。
1 高職評(píng)建檔案建設(shè)的重要意義
1.1 評(píng)建檔案是學(xué)校接受評(píng)估的重要依據(jù)
廣東省教育廳高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估專家組進(jìn)校現(xiàn)場重點(diǎn)考察,一般歷時(shí)三天,考察方式包括:聽取匯報(bào)、查閱資料、深度訪談、專業(yè)剖析、座談會(huì)等。以筆者所在學(xué)校為例,專家組進(jìn)校期間,在聽取學(xué)校自評(píng)情況匯報(bào)會(huì)之后,他們首先會(huì)帶著問題或奇異點(diǎn)有針對(duì)性地查閱學(xué)校提供的評(píng)建檔案材料或索要原始資料。從某種意義上講,高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估離不開評(píng)建檔案的支撐,在一定程度上有賴于學(xué)校評(píng)建檔案建設(shè)水平,學(xué)校評(píng)建檔案的作用在人才培養(yǎng)工作評(píng)估中得以彰顯,往往將直接影響到評(píng)估的結(jié)果。從評(píng)建檔案本身來看,它原樣地保留著形成者當(dāng)時(shí)的親筆手稿、領(lǐng)導(dǎo)簽署、機(jī)關(guān)和個(gè)人的印章、照片、錄像或原聲錄音,是形成者的原稿、原作、原貌,是知識(shí)和信息儲(chǔ)存的一種形式,同時(shí)也是學(xué)校自我認(rèn)識(shí)、自我總結(jié)提高、自我發(fā)展和查考與處理問題的依據(jù)。所以說,評(píng)建檔案信息是高職院校接受評(píng)估考察的有力憑證,也是評(píng)估主體實(shí)施評(píng)估的重要依據(jù)。根據(jù)評(píng)建工作要求,學(xué)校主要依據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系涉及到的7個(gè)評(píng)估指標(biāo)、22個(gè)關(guān)鍵評(píng)估要素,分層次、有條理得構(gòu)建評(píng)建檔案。確保專家組能夠快速、方便地獲取相關(guān)資料,為學(xué)校通過評(píng)估發(fā)揮一定作用。
1.2 評(píng)建檔案精煉地反映學(xué)校的整體面貌
高職院校評(píng)建檔案是從數(shù)量巨大的檔案中抽取出來、或經(jīng)梳理提煉的材料,這些材料基于高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系的要求,既全面又精煉地反映了學(xué)校人才培養(yǎng)工作的基本狀態(tài)和效果。評(píng)建檔案不僅在學(xué)校接受評(píng)估時(shí)發(fā)揮重要作用,而且可以延伸到更廣的范圍內(nèi)使用,只要在一定時(shí)期內(nèi)涉及學(xué)校整體面貌展現(xiàn)的活動(dòng),都可以以此為藍(lán)本,進(jìn)行適當(dāng)加工,加以利用。
1.3 評(píng)建檔案為教學(xué)改革提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)
無論是迎評(píng)檔案還是評(píng)估過程檔案,都涵蓋了許多學(xué)校圍繞人才培養(yǎng)工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),如在校生數(shù)量、就業(yè)率、實(shí)訓(xùn)課開出率、生師比、教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)、教學(xué)研究情況、教學(xué)管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、學(xué)生參與創(chuàng)新活動(dòng)的比例等。這些數(shù)據(jù)體現(xiàn)了人才培養(yǎng)工作的基本狀態(tài)與成效,是學(xué)校深化教學(xué)改革的參考資料和重要依據(jù)。
2 高職評(píng)建檔案材料的積累原則
2.1 時(shí)效性
高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估,主要考察學(xué)校近三年的發(fā)展?fàn)顩r。由此,學(xué)校評(píng)建檔案主要涵蓋學(xué)校近三年發(fā)展過程中自然形成的,能夠體現(xiàn)人才培養(yǎng)工作狀態(tài)的相關(guān)材料,這就體現(xiàn)了它的時(shí)效性原則。
2.2 真實(shí)性
高職評(píng)建檔案客觀地再現(xiàn)了高職院校的發(fā)展歷史,是高職院校發(fā)展的歷史憑證,這是檔案的原生特性,是其它形式不能夠代替的。檔案的憑證作用是檔案的基本屬性。高職評(píng)建檔案是隨著學(xué)校的發(fā)展而產(chǎn)生的,是在學(xué)校的實(shí)踐活動(dòng)中自然形成的,是學(xué)校發(fā)展的真實(shí)記錄,是高職院校評(píng)估中最直接的資料。高職評(píng)建檔案不僅記錄了學(xué)校歷史活動(dòng)的事實(shí)經(jīng)過,而且記錄了人們?cè)诟黜?xiàng)活動(dòng)中的思想發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及創(chuàng)造性成果。比如評(píng)估中準(zhǔn)備的課程建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)條件、管理規(guī)范等佐證材料中,教學(xué)檔案至關(guān)重要,它所提供的人才培養(yǎng)方案、課標(biāo)、教案、教學(xué)過程記錄等,都是學(xué)校師生員工智慧和經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶,是學(xué)校教學(xué)工作的真實(shí)反映。對(duì)許多工作來說,它是一種寶貴的資料,對(duì)高職院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估是不可缺少的參考依據(jù)。
2.3 原始性
高職評(píng)建檔案積累的原始性,主要體現(xiàn)在它主要來自檔案材料產(chǎn)生的源頭部門。比如師資隊(duì)伍建設(shè)材料中,教師業(yè)務(wù)檔案就是最原始的佐證材料。教師業(yè)務(wù)檔案是教師個(gè)人親自整理、不斷更新的檔案信息,涵蓋了教師基本信息、學(xué)歷學(xué)位證明、教師資格證明、職業(yè)資格證明、實(shí)踐進(jìn)修情況、教學(xué)科研情況等。
3 高職評(píng)建檔案材料的收集范圍
對(duì)照《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系》和高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集平臺(tái),積極做好評(píng)建過程中形成的有價(jià)值的各種門類和載體的文件材料的收集歸檔工作,對(duì)高職院校的長遠(yuǎn)發(fā)展關(guān)系密切。就收集范圍而言,具體應(yīng)包括以下幾大類:
3.1 撰寫性材料
包括省教育廳組織的評(píng)估專家組到校時(shí)的匯報(bào)材料,如學(xué)校自評(píng)情況匯報(bào)和宣傳材料;學(xué)院自評(píng)報(bào)告、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告等。
3.2 提供性材料
包括專家工作手冊(cè),學(xué)校機(jī)構(gòu)設(shè)置一覽表,學(xué)校建設(shè)發(fā)展規(guī)劃、各年級(jí)人才培養(yǎng)方案匯編、學(xué)校管理制度匯編,在校學(xué)生花名冊(cè)、學(xué)校教職工花名冊(cè)等。
3.3 支撐性材料
包括所有支撐學(xué)校自評(píng)報(bào)告、人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)分析報(bào)告的原始文件材料、數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、賬目等。具體評(píng)估指標(biāo)體系所規(guī)定的內(nèi)涵進(jìn)行收集,大體應(yīng)從以下7個(gè)方面來考慮:(1)領(lǐng)導(dǎo)作用:包括學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、辦學(xué)目標(biāo)與定位、對(duì)人才培養(yǎng)重視程度、校園穩(wěn)定四個(gè)方面的佐證材料;(2)師資隊(duì)伍:包括專任教師和兼職教師基本情況相關(guān)的檔案材料;(3)課程建設(shè):包括課程內(nèi)容、教學(xué)方法手段、主講教師、教學(xué)資料等有關(guān)內(nèi)容的檔案材料;(4)實(shí)踐教學(xué):包括頂崗實(shí)習(xí)、實(shí)踐教學(xué)課程體系設(shè)計(jì)、教學(xué)管理、實(shí)踐教學(xué)條件、雙證書獲取等有關(guān)內(nèi)容的檔案材料;(5)特色專業(yè)建設(shè):包括從建設(shè)目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系與教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)方法、師資隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)等方面體現(xiàn)出的特色的有關(guān)內(nèi)容的檔案材料;(6)教學(xué)管理:包括管理規(guī)范、學(xué)生管理、質(zhì)量監(jiān)控等相關(guān)內(nèi)容的檔案材料;(7)社會(huì)評(píng)價(jià):包括體現(xiàn)生源、就業(yè)、社會(huì)服務(wù)等有關(guān)內(nèi)容的檔案材料。
4 高職評(píng)建檔案材料的時(shí)間范圍
高職評(píng)建檔案材料具有一定的時(shí)效性,因此,材料的收集必須符合所要求的時(shí)間段。其中,一般表格為近三學(xué)年度;經(jīng)費(fèi)收入、經(jīng)費(fèi)支出為近三個(gè)自然年度;標(biāo)注累計(jì)的信息為學(xué)校成立以來的所有材料。
5 高職評(píng)建檔案材料的整理規(guī)范
5.1 評(píng)建檔案材料制式要求
(1)各類材料(如管理文件、制度,會(huì)議記錄、紀(jì)要、歷年工作計(jì)劃、總結(jié)、影像、實(shí)物等)有原件的存放原件,沒有原件的存放復(fù)印件,要體現(xiàn)針對(duì)性、原始性和真實(shí)性。(2)總結(jié)材料一律用A4紙打印,統(tǒng)計(jì)材料、各類表格統(tǒng)一用Excel格式排版,A4紙打印,個(gè)別較大的表格可用A3紙打印。(3)照片資料裝盒后分類保存,并標(biāo)明內(nèi)容與數(shù)量。(4)實(shí)物材料(如獲獎(jiǎng)作品、科技作品等)須拍制照片,列出清單。(5)各類獲獎(jiǎng)證書、榮譽(yù)證書由各單位統(tǒng)計(jì)后列出清單,并用A4或A3紙復(fù)印。
5.2 評(píng)建材料目錄格式要求
主要包括對(duì)各級(jí)目錄的字號(hào)、字體和編號(hào)、頁邊距、行距、排版格式方面的具體要求,同時(shí)材料整理及審核人必須在材料目錄頁簽名。
5.3 評(píng)建文檔材料格式要求
(1)各級(jí)標(biāo)題的字號(hào)、字體和編號(hào):文檔標(biāo)題:2號(hào)字,宋體加粗;一級(jí)標(biāo)題:3號(hào)字,仿宋_GB2312,加粗,編號(hào)為“一、”、“二、”等;二級(jí)標(biāo)題:3號(hào)字,仿宋_GB2312,編號(hào)為“(一)”、“(二)”等;三級(jí)標(biāo)題:3號(hào)字,仿宋_GB2312,編號(hào)為“1.”、“2.”等;四級(jí)標(biāo)題:3號(hào)字,仿宋_GB2312;編號(hào)為“(1)”、“(2)”等。(2)頁邊距:上、下邊距:2.54厘米,2.54厘米;左邊距:3.17厘米,右邊距:3.17厘米。(3)行距:1.5倍行間距。(4)排版格式:用Word格式。(5)正文字體:仿宋_GB2312,字體大小全部采用3號(hào)字。(6)附件:正文下一行左空2格用3號(hào)仿宋_GB2312標(biāo)識(shí)“附件”后標(biāo)半角冒號(hào)和名稱,序號(hào)用阿拉伯?dāng)?shù)字,附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。(7)落款:材料正文右下方落款處寫成文單位全稱,在下行相應(yīng)處標(biāo)明成文日期(中文 年 月 日)。
5.4 評(píng)建表格材料格式要求
(1)標(biāo)題、頁邊距與材料文檔格式的標(biāo)題和頁邊距一致。(2)文本對(duì)齊方式:水平對(duì)齊,居中;垂直對(duì)齊,居中;文本控制,自動(dòng)換行。(3)紙張:A4打印紙(較大表格A3打印紙)。(4)正文字體:仿宋體字,字體大小全部采用四號(hào)字,標(biāo)題用2號(hào)字,宋體加粗。
5.5 評(píng)建材料歸檔要求
(1)各單位須對(duì)應(yīng)《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估指標(biāo)體系任務(wù)分解一覽表》的目錄進(jìn)行材料歸檔,層層深入細(xì)化。每一級(jí)目錄下的材料需按照統(tǒng)計(jì)表、登記表和原始佐證材料的層級(jí)分類整理;統(tǒng)計(jì)表、登記表可按全校、分校區(qū)、分系(部)、分專業(yè)、分班級(jí)、分學(xué)生自上而下逐層歸類。佐證材料的歸檔原則是按學(xué)生、班級(jí)、專業(yè)、系(部)、校區(qū)、學(xué)院自下而上構(gòu)建。(2)對(duì)于信息量較大的原始佐證材料,如學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告等,建議以電子文檔或光盤的形式保存,但必須打印目錄索引,并備注存放位置,以便迅速查找出相關(guān)材料。(3)評(píng)建材料歸檔必須采取審核負(fù)責(zé)制。首先,在每盒材料的目錄頁下方,材料整理人必須簽名確認(rèn);其次,部門負(fù)責(zé)人必須對(duì)本部門材料進(jìn)行查閱審核,并簽名確認(rèn)。
5.6 評(píng)建材料保存要求
(1)各單位須設(shè)置評(píng)建檔案材料專用文件柜,用于存放各類評(píng)建材料。并將材料參照評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行分類整理,裝入學(xué)校統(tǒng)一的文件盒(文件盒為裝A4紙的藍(lán)色資料盒),同時(shí)保存相應(yīng)的電子文檔。(2)根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系將材料分類并裝入文件盒,如果資料太多,可以分開裝入多個(gè)盒子,但需要標(biāo)注清楚。(3)每個(gè)文件盒側(cè)面和正面必須根據(jù)評(píng)估指標(biāo)體系中的指標(biāo)要素標(biāo)注清楚文件的類型以及文件內(nèi)容。具體格式參照評(píng)建辦提供的模板。(4)每個(gè)文件盒內(nèi)必須有打印的材料目錄,列出材料清單。具體格式參照評(píng)建辦提供的模板。(5)各單位材料管理人員應(yīng)對(duì)評(píng)估材料妥善保管,以防缺失,并要求材料管理人員必須十分熟悉材料的存放位置和內(nèi)容,在需要時(shí)能夠快速查找到相應(yīng)的材料。
6 未來工作建議
在檔案建設(shè)過程中,需要不斷探索創(chuàng)新,提高工作水平。目前,多數(shù)高職評(píng)建檔案建設(shè)主要基于紙質(zhì)文檔的收集歸檔。隨著數(shù)字信息化水平的不斷提高,無紙化辦公的普及程度越來越高,建立電子檔案的需求也日趨迫切。筆者所在學(xué)校,在建立完善紙質(zhì)檔案的同時(shí),積極探索建立高職評(píng)建電子文檔。初步的實(shí)踐證明:電子檔案的建立,不僅便于評(píng)估專家組查閱相關(guān)資料;而且有利于學(xué)校檔案材料的共享、更新、保存和轉(zhuǎn)移;在一定程度上,更加方便相關(guān)人員的學(xué)習(xí)分享;從環(huán)保角度看,更是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
基金項(xiàng)目:廣東省高職院校評(píng)估制度發(fā)展的軌跡分析與對(duì)策研究――基于規(guī)范性文件及其執(zhí)行機(jī)制的研究,編號(hào):1331
一、 工作開展基本情況
(一) 新農(nóng)合籌資情況。
1.參合情況。2019年全縣參合人數(shù)142757人,實(shí)際參合率99.87%,比上一年度年度增加4329人,參合率提高3.03個(gè)百分點(diǎn),其中,民政、計(jì)生、殘聯(lián)三個(gè)部門共支助參合4991人;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府兜底資助貧困人口參合2164人,貧困人口參合參合率達(dá)100%。
2.參合資金籌集情況。2019年籌資總額81371490元,其中,農(nóng)民個(gè)人籌集16528080元,民政、計(jì)生、殘聯(lián)三個(gè)部門共支助參合資金598920元;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府兜底資助貧困人口參合資金259680元,貧困人口參合參合率達(dá)100%。
(二)四重醫(yī)療保障落實(shí)情況。
1.第一重:新農(nóng)合基本補(bǔ)償。截止5月底,全縣新農(nóng)合補(bǔ)償13.81萬人次,發(fā)生醫(yī)療總費(fèi)用4249.53萬元,新農(nóng)合基本醫(yī)療補(bǔ)償支出2781.14萬元。其中:門診補(bǔ)償12.85萬人次,補(bǔ)償資金334.09萬元;住院補(bǔ)償9652人次,補(bǔ)償資金2420.03萬元,住院實(shí)際補(bǔ)償比66.82%,超過省州要求的65%的補(bǔ)償水平。
2.第二重:大病保險(xiǎn)報(bào)銷。2019年大病保險(xiǎn)個(gè)人籌資標(biāo)準(zhǔn)按籌資總額的6%提取,人均34.2元,全縣共計(jì)488.12萬元,上半年上劃州級(jí)統(tǒng)籌賬戶240.87萬元。截止5月底,全縣新農(nóng)合大病保險(xiǎn)共為488人補(bǔ)償,大病保險(xiǎn)補(bǔ)償資金120.07萬元,資金使用率24.60%,新農(nóng)合實(shí)際補(bǔ)償比例在大病保險(xiǎn)補(bǔ)償后實(shí)際補(bǔ)償比提高了10.54個(gè)百分點(diǎn),達(dá)75.35%。
3.第三重:民政計(jì)生醫(yī)療救助“一站式”補(bǔ)償。民政、計(jì)生醫(yī)療救助對(duì)象為11類精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助人員,補(bǔ)償實(shí)行患者在醫(yī)院住院連同第一重、第二重一起“一站式”結(jié)算,所救助的民政、計(jì)生資金由醫(yī)院現(xiàn)場減免,新農(nóng)合代付給醫(yī)院。1-5月,全縣11類精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療救助人員精準(zhǔn)救助管理系統(tǒng)屬性維護(hù)5908人,精準(zhǔn)民政、精準(zhǔn)計(jì)生救助補(bǔ)償470人次,發(fā)生總費(fèi)用223.19萬元,其中保內(nèi)費(fèi)用213.43萬元,民政、計(jì)生醫(yī)療救助共計(jì)補(bǔ)償支出27.61萬元。民政、計(jì)生醫(yī)療救助后,政策范圍內(nèi)實(shí)際補(bǔ)償比達(dá)92%,超過省州規(guī)定的90%以上目標(biāo)要求。
4.第四重:建檔立卡貧困人口慢性病兜底救助。按照全州建檔立卡貧困人口慢性病醫(yī)療救助方案規(guī)定,2019年去1月1日起,建檔立卡貧困人口患24種重大疾病和29種慢性病就醫(yī)的政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)新農(nóng)合基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)補(bǔ)償和民政計(jì)生醫(yī)療救助后,剩余的個(gè)人自付合規(guī)醫(yī)療費(fèi)用由慢性病救助基金予以全額兜底救助,使患者政策范圍內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)100%。1-5月份,全縣建檔立卡貧困人口慢性病備案登記患者195人,共兜底救助87人次,救助資金6.07萬元,建檔立卡貧困保內(nèi)費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)100%。
(三)縣級(jí)公立醫(yī)院住院預(yù)付包干工作開展情況。
1.基本情況。我縣于2016年7月出臺(tái)由縣人民政府出臺(tái)《xx縣縣級(jí)醫(yī)院住院總額預(yù)付制實(shí)施方案(試行)》,從2016年1月1日起執(zhí)行。方案確定縣人民醫(yī)院2016年住院總額預(yù)付包干資金為1537萬元,標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)量8618人次,縣民族中醫(yī)院總額資金167.9 萬元,標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)量為1029人次。
2.資金撥付。根據(jù)方案規(guī)定,2016年已經(jīng)按時(shí)撥付縣醫(yī)院4個(gè)季度預(yù)付包干資金和上半年質(zhì)量考核結(jié)算資金共計(jì)1333萬元、縣民族中醫(yī)院50萬元。但由于縣人民醫(yī)院多種原因?qū)е伦≡嘿M(fèi)用突破1537萬元總額,經(jīng)縣人民醫(yī)院請(qǐng)示,縣長辦公會(huì)議通過,追加撥付了預(yù)付資金400萬元,總共已經(jīng)撥付1733萬元,超出預(yù)付總額1537萬元的196萬元。
2019年度預(yù)付資金按照省合醫(yī)辦文件規(guī)定,在方案未出臺(tái)前暫時(shí)按照2016年度預(yù)付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行撥付,已經(jīng)于今年4月份撥付縣醫(yī)院第一、二季度預(yù)付資金538萬元和縣民族中醫(yī)院58萬元。
3.監(jiān)測數(shù)據(jù)變化。
由于醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)“總額預(yù)付”的核心內(nèi)容理解不透徹,缺乏自主控費(fèi)的意識(shí),各種不合理和違規(guī)行為明顯上升和外力因素服務(wù)能力得到進(jìn)一步提升、轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院制度的嚴(yán)格執(zhí)行等原因影響,縣人民醫(yī)院的各項(xiàng)監(jiān)測數(shù)據(jù)較上年度均大幅度變化,其中,住院人次增加1374人次,增長16.12%,超出總額預(yù)付方案核定服務(wù)量8618人次1278人次;住院總費(fèi)用增加717.3萬元,增長32.82%;系統(tǒng)補(bǔ)償費(fèi)用增加600萬元,增長41.35%;住院次均費(fèi)用增加368.8元,增長14.38%;自付費(fèi)用自付費(fèi)用高于全州縣級(jí)醫(yī)院平均值27.75%,增加 13.7元,增長1.62%;轉(zhuǎn)診人次縣醫(yī)院全年上轉(zhuǎn)病人821人次,減少281人次,轉(zhuǎn)診率降低25.5% 。
二、存在問題
(一)各類資金未到位。
1.籌集參合資金未能及時(shí)到位。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)收繳的個(gè)人參合資金未能及時(shí)上劃至縣合醫(yī)局收入專戶。二是殘聯(lián)部門資助參合的殘疾人2131人,參合資金255720元未落實(shí)。
2.縣級(jí)參合配套資金未撥付。根據(jù)要求我縣2019年參合人數(shù)為142725人,縣級(jí)應(yīng)配套資金161.89萬元,縣衛(wèi)計(jì)局已將請(qǐng)示報(bào)縣人民政府,目前未撥付。
3. 建檔立卡貧困人口慢性病兜底救助,縣級(jí)配套資金未到位。根據(jù)《xx州提高建檔立卡農(nóng)村貧困人口慢性病醫(yī)療救助保障水平實(shí)施方案》xx府辦法〔2016〕78號(hào)文件要求,我縣應(yīng)配套資金133萬元,但是因財(cái)政困難目前還暫時(shí)未撥付到賬。
(二) “一站式”補(bǔ)償工作未能全面推開。
1.部門協(xié)調(diào)配合有待加強(qiáng)。醫(yī)療健康精準(zhǔn)扶貧“一站式”服務(wù)和慢性病兜底救助工作涉及衛(wèi)計(jì)、民政、財(cái)政、扶貧、合醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等多個(gè)單位和部門,目前協(xié)調(diào)配合還不夠到位,對(duì)開展“一站式”及時(shí)結(jié)報(bào)工作存在“合醫(yī)一家管,對(duì)接兩頭難”的現(xiàn)象。
2.“一站式”救助對(duì)象認(rèn)定和維護(hù)工作量大。建檔立卡精準(zhǔn)人員身份屬性維護(hù)、慢性病對(duì)象的認(rèn)定和維護(hù)需要工作量大,涉及民政、扶貧、衛(wèi)計(jì)、殘聯(lián)等部門,而且實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,工作量較大,精準(zhǔn)扶貧救助人員的系統(tǒng)認(rèn)定維護(hù)工作比較滯后, 出現(xiàn)“救助對(duì)象”多頭跑的情況發(fā)生。
3.醫(yī)療救助部門要求的的申報(bào)材料不明確,缺乏規(guī)范性,合醫(yī)局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)收繳整理材料困難。
(三)新農(nóng)合系統(tǒng)個(gè)人數(shù)據(jù)急需進(jìn)一步完善。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在采集參合人員信息時(shí),未按照戶籍信息采集,導(dǎo)致姓名、身份證、性別等數(shù)據(jù)不全或缺失等問題,鑒于2016年中財(cái)辦對(duì)我省新農(nóng)合基金審查時(shí),身份證號(hào)碼缺失或不為18位的均扣減相應(yīng)的配套資金,我縣新農(nóng)合的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)急需完善。
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