前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的個(gè)人信息論文主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
個(gè)人信用制度是指在經(jīng)濟(jì)生活中管理、監(jiān)督和保障個(gè)人信用活動(dòng)的一整套規(guī)則、政策和法律的總和,其主要目的是為證明、解釋和查驗(yàn)自然人信用情況提供依據(jù),并通過(guò)一系列法規(guī)、制度來(lái)規(guī)范個(gè)人信用活動(dòng)當(dāng)事人的信用行為。
個(gè)人征信是指征信機(jī)構(gòu)通過(guò)合法渠道采集、調(diào)查、分析消費(fèi)者個(gè)人的資信,以信用調(diào)查報(bào)告的形式提供給個(gè)人信用信息使用者,作為其授信決策的參考依據(jù)。
二、個(gè)人信用體系薄弱的原因
1.長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律,政府一道命令銀行就要貸出“工資貸”“福利貸”(往往無(wú)法收回),使國(guó)有企業(yè)把銀行貸款當(dāng)作“第二財(cái)政”,借銀行錢(qián)不還的風(fēng)氣日益濃重。
2.受多年來(lái)拖欠銀行貸款風(fēng)氣的影響,我國(guó)公民的守信意識(shí)普遍不強(qiáng)。筆者在車(chē)貸工作中就遇到類(lèi)似情況:一旦借款人手頭資金緊張首先想到的便是拖欠貸款,好些的幾月后一起還上,而有的客戶(hù)索性就不還了;更有甚者冒用他人證件貸款。
3.制度不完善、缺乏對(duì)違約借款人的應(yīng)對(duì)措施。眾所周知,建立法制社會(huì)最重要的是“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,我國(guó)的《刑法》《民事訴訟法》已日漸完備、但是對(duì)處理借款人拖欠、騙用銀行貸款的相關(guān)法律還較薄弱,拖欠貸款銀行只能后執(zhí)行抵押物,可是車(chē)貸中汽車(chē)貶值快很難足額抵償貸款,而房貸中只要戶(hù)主不搬出貸款住房銀行最終也沒(méi)什么辦法,而且我國(guó)對(duì)于惡意拖欠銀行貸款者也無(wú)法進(jìn)行刑事訴訟,這些都增大了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)個(gè)人信用體系建設(shè)的必要性
就銀行方面而言,個(gè)人信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理體系可包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范與處理幾個(gè)部分,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排在首位,而建立一套完善的個(gè)人信用體系又是識(shí)別客戶(hù)質(zhì)量的首要條件。
從社會(huì)意義來(lái)講:(1)建立個(gè)人信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求;(2)建立個(gè)人信用體系是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障;(3)建立個(gè)人信用制度是擴(kuò)大內(nèi)需的迫切要求;(4)建立個(gè)人信用制度有利于提高政府執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能的效率;(5)建立個(gè)人信用制度是我國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要;(6)完善個(gè)人信用體系,是適應(yīng)我國(guó)個(gè)貸事業(yè)飛速發(fā)展的必然趨勢(shì)。
四、建立和完善個(gè)人信用體系的對(duì)策
1.加快個(gè)人信用體系的立法步伐
首先,要完善現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。在我國(guó),個(gè)人信用數(shù)據(jù)源至少與10個(gè)以上的政府部門(mén)有關(guān),或者由這些部門(mén)負(fù)責(zé)管理。除國(guó)家《保密法》、《商業(yè)銀行法》、《稅收征收管理法》等法律法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)有限制規(guī)定以外,目前尚沒(méi)有其他對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的政策法規(guī),也沒(méi)有對(duì)某些不可以向社會(huì)公開(kāi)的個(gè)人征信數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格界定。但到目前為止,在許多政府部門(mén)管理的數(shù)據(jù)中,只有部分工商數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。修改后的法律應(yīng)明確規(guī)定何種個(gè)人數(shù)據(jù)可以向社會(huì)開(kāi)放、開(kāi)放的方式、數(shù)據(jù)處理和傳播的方式和范圍以及時(shí)限等等。
其次,盡快出臺(tái)關(guān)于征信數(shù)據(jù)開(kāi)放和規(guī)范使用征信數(shù)據(jù)的法律法規(guī)。一是應(yīng)該建立界定數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍的法律或法規(guī);二是應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于界定數(shù)據(jù)保密范圍的法律或法規(guī),即在強(qiáng)制性公開(kāi)大部分征信數(shù)據(jù)源的同時(shí),確定必須保密的部分,以及確定征信數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)和傳播的方式。
再次,完善配套制度建設(shè)。如進(jìn)一步完善個(gè)人儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制,為個(gè)人信用制度建設(shè)奠定基礎(chǔ);建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,保證個(gè)人的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完整;建立個(gè)人基本帳戶(hù)制度,保障個(gè)人征信能及時(shí)與主動(dòng)進(jìn)行;建立個(gè)人破產(chǎn)制度,允許個(gè)人在一定條件下進(jìn)入破產(chǎn)程序,豁免其剩余債務(wù),保障個(gè)人信用制度良好運(yùn)行。
2.建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的個(gè)人征信管理模式
筆者認(rèn)為,我國(guó)的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)必須由政府來(lái)建立并管理,這樣可以減少欺詐、舞弊等不實(shí)行為;同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有市場(chǎng)要素和體系的建立都有賴(lài)于市場(chǎng)行為,市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手能夠自發(fā)形成信用的供需機(jī)制。因此從我國(guó)國(guó)情出發(fā),政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合是建立個(gè)人征信系統(tǒng)的最佳模式。
3.建立最廣泛的數(shù)據(jù)采集機(jī)制
目前,國(guó)內(nèi)最權(quán)威的央行個(gè)人征信系統(tǒng)也只是實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)銀行的內(nèi)部征信(即便這樣各銀行之前也存在壁壘),即通過(guò)查詢(xún)?nèi)诵姓餍畔到y(tǒng)可以獲悉客戶(hù)在2000年后在本人在國(guó)內(nèi)銀行的貸款和信用卡還款情況——可這樣的數(shù)據(jù)采集廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要知道并不是每個(gè)人都會(huì)去貸款或持有信用卡。人行征信系統(tǒng)對(duì)那些信用卡有過(guò)違約記錄的客戶(hù)打分不高,但仔細(xì)分析,那些經(jīng)常使用信用卡的客戶(hù)往往是有較好超前消費(fèi)意識(shí)并且收入穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶(hù),而系統(tǒng)對(duì)那些不曾有過(guò)任何貸款和信用卡記錄的人打分往往比這些有逾期記錄的客戶(hù)更高。由此可以看出我們現(xiàn)行的征信系統(tǒng)僅僅通過(guò)這些信息判斷借款人守信程度很容易會(huì)“盲人摸象”似的得出錯(cuò)誤結(jié)論,甚至?xí)?dǎo)致優(yōu)質(zhì)客戶(hù)被拒貸而漏掉壞人的結(jié)果。
同時(shí),筆者通過(guò)總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為人行征信系統(tǒng)也有需要改進(jìn)的地方:一是數(shù)據(jù)更新較慢:一般客戶(hù)信用卡和貸款信息往往3-4個(gè)月才更新一次,這給需要申請(qǐng)新貸款的人帶來(lái)許多不便。二是對(duì)于逾期記錄的保存時(shí)間問(wèn)題——對(duì)于人行征信系統(tǒng)中的貸款逾期記錄到底保存多長(zhǎng)至今沒(méi)有明確說(shuō)法,使那些有過(guò)非惡意拖欠銀行貸款有違約記錄的人再申請(qǐng)貸款很困難。三是對(duì)于違約金額計(jì)算過(guò)于苛刻:建議征信部門(mén)把小額欠款的客戶(hù)不納入逾期貸款管理,使信用管理更具有人性化。
4.建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制,提高個(gè)人守信意識(shí)
個(gè)人信用制度的運(yùn)行中,對(duì)失信行為的懲罰機(jī)制是極為重要的一環(huán)。嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制,將加大人們的失信成本,真正使守信者得到保護(hù)。我國(guó)個(gè)人信用制度懲罰機(jī)制建立可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)建立合理的懲罰尺度,以對(duì)不同程度的失信行為施以相應(yīng)的處罰;(2)建立快速收到有關(guān)失信行為的信息或舉報(bào)機(jī)制;(3)根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度,將個(gè)人的不良信用記錄按照時(shí)間長(zhǎng)短記錄于各相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中;(4)建立被懲罰人申訴機(jī)制;(5)對(duì)誣告、誹謗者訴諸法律。
(一)IC卡定義
IC卡是電子信息卡的一種類(lèi)型,是在磁卡的基礎(chǔ)之上的一種有效的信息載體。IC卡其內(nèi)部實(shí)質(zhì)是建立在集成電路卡的基礎(chǔ)之上來(lái)完成對(duì)用戶(hù)信息進(jìn)行登陸,并完成對(duì)個(gè)人信息的建立。IC卡內(nèi)部利用現(xiàn)代射頻技術(shù),可以利用IC卡讀卡器來(lái)讀取卡內(nèi)相關(guān)的個(gè)人信息內(nèi)容,并實(shí)現(xiàn)有效的通訊。值得注意的是,IC卡不同于傳統(tǒng)的磁卡,IC卡內(nèi)部是一種集成電路,利用電路模板與信息技術(shù)來(lái)完成對(duì)個(gè)人信息的存儲(chǔ),它具有高效性與穩(wěn)定性,并不易被盜取;磁卡是在傳統(tǒng)磁力技術(shù)的基礎(chǔ)之上的卡種,其內(nèi)部主要構(gòu)成是磁力,并借助磁力完成對(duì)個(gè)人信息的記錄,但是它容易受到干擾,不安全的風(fēng)險(xiǎn)相比IC卡更高。IC卡是一種非接觸式的射頻卡,它在解決了傳統(tǒng)技術(shù)難題,即卡內(nèi)不存在電源以及如何建立不接觸進(jìn)行讀取的模式,因此,它是世界范圍之內(nèi)目前電子器件領(lǐng)域中核心技術(shù),被應(yīng)用在多個(gè)領(lǐng)域范圍之內(nèi),并取得了良好的效果,具有其它卡種沒(méi)有的穩(wěn)定性?xún)?yōu)勢(shì),并可以實(shí)現(xiàn)對(duì)個(gè)人信息的準(zhǔn)確讀取。該卡的主要應(yīng)用功能主要體現(xiàn)在信息安全認(rèn)證,并實(shí)現(xiàn)電子信息錢(qián)包,完成對(duì)個(gè)人數(shù)據(jù)信息的存儲(chǔ)。該卡一般被用在身份證、車(chē)輛門(mén)禁系統(tǒng)中,并具有較高的抗干擾性與抗磁化性,對(duì)內(nèi)部個(gè)人信息的保存能力較強(qiáng)。而IC卡中的電子錢(qián)包功能則被用在商務(wù)電子銀行領(lǐng)域。
(二)IC卡工作原理
IC卡工作的基本原理是:射頻讀寫(xiě)器向IC卡發(fā)一組固定頻率的電磁波,卡片內(nèi)有一個(gè)LC串聯(lián)諧振電路,其頻率與讀寫(xiě)器發(fā)射的頻率相同,這樣在電磁波激勵(lì)下,LC諧振電路產(chǎn)生共振,從而使電容內(nèi)有了電荷;在這個(gè)電容的另一端,接有一個(gè)單向?qū)ǖ碾娮颖?,將電容?nèi)的電荷送到另一個(gè)電容內(nèi)存儲(chǔ),當(dāng)所積累的電荷達(dá)到2V時(shí),此電容可作為電源為其它電路提供工作電壓,將卡內(nèi)數(shù)據(jù)發(fā)射出去或接受讀寫(xiě)器的數(shù)據(jù)。
(三)IC卡制作流程
IC卡的制作內(nèi)涵高新技術(shù),是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)的基礎(chǔ)之上來(lái)完成的制作。第一,對(duì)IC卡的內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行初步的設(shè)計(jì)。利用相關(guān)技術(shù),根據(jù)實(shí)際要求與客戶(hù)反映,確定IC卡的基本功能與安全需要,并在此之處之上設(shè)計(jì)IC卡內(nèi)部的芯片。利用相關(guān)專(zhuān)業(yè)的就似乎分析技術(shù)成本與內(nèi)容,對(duì)智能卡內(nèi)部的MPU、存儲(chǔ)器容量以及COS等方面的內(nèi)容提出相應(yīng)的要求,并保證卡內(nèi)的邏輯加密有效,實(shí)現(xiàn)最有效的邏輯功能。第二,進(jìn)行內(nèi)部系統(tǒng)的軟件設(shè)計(jì),首先對(duì)COS和其他內(nèi)部相應(yīng)的應(yīng)用軟件進(jìn)行設(shè)計(jì),并選擇可以供選擇的工具,因?yàn)橹悄芸▋?nèi)部的安全性與COS有著非常緊密的關(guān)系,因此,在某些設(shè)計(jì)到國(guó)家安全以及個(gè)人信息安全的機(jī)構(gòu)與單位應(yīng)該在只能卡的內(nèi)部寫(xiě)入自己設(shè)計(jì)的COS。第三,對(duì)卡內(nèi)的芯片進(jìn)行構(gòu)造,要在單晶硅圓片上制作相應(yīng)的電路系統(tǒng),通過(guò)相關(guān)的設(shè)計(jì),將卡內(nèi)部的版圖與COS代碼交給制造商,根據(jù)不同的設(shè)計(jì)工藝完成對(duì)內(nèi)部多層掩膜板的構(gòu)造,并利用不同電路制造出不同的內(nèi)部芯片。在圓片上應(yīng)該設(shè)計(jì)出專(zhuān)門(mén)進(jìn)行測(cè)試的探針壓塊,但是應(yīng)該注意的是,保證壓塊的保密性,不能讓其因設(shè)計(jì)與制造疏忽給攻擊者帶來(lái)可乘之機(jī)。第四,在對(duì)IC卡進(jìn)行技術(shù)測(cè)試時(shí),在E2PROM之中寫(xiě)入相關(guān)的內(nèi)容信息,并利用相關(guān)的測(cè)試程序?qū)⒂?jì)算機(jī)內(nèi)部的控制探頭安裝在不同的圓片芯片上,并對(duì)某些出現(xiàn)問(wèn)題的芯片做出明顯的標(biāo)記,在合格的芯片內(nèi)加入制造廠(chǎng)的編號(hào),配合使用運(yùn)輸碼,防止芯片在運(yùn)輸過(guò)程中出現(xiàn)被竊取的問(wèn)題,此碼必須保證僅為制造商了解,這樣就可以實(shí)現(xiàn)從設(shè)計(jì)到制造,從制造到運(yùn)輸?shù)腎C卡安全性。第五,對(duì)IC卡進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的處理與發(fā)行。發(fā)行商利用相關(guān)技術(shù)讀取設(shè)備內(nèi)部的信息,并對(duì)不同的IC卡進(jìn)行人性化的處理,根據(jù)相應(yīng)的要求,在卡內(nèi)注入個(gè)人用戶(hù)的信息資料,從而完成IC的制作。這樣就可以將一張可以被標(biāo)識(shí)的用戶(hù)卡實(shí)現(xiàn)最終使用。
二、個(gè)人金融IC卡類(lèi)別與應(yīng)用
(一)IC卡類(lèi)別
IC卡的應(yīng)用范圍較廣,這就決定IC卡的類(lèi)型也復(fù)雜多樣。首先,按照IC卡的結(jié)構(gòu)類(lèi)型,可以分為存儲(chǔ)卡、邏輯加密卡、CPU卡、超級(jí)智能卡。存儲(chǔ)卡是單一系統(tǒng)的IC卡結(jié)構(gòu),其內(nèi)部芯片是有一種利用單向度的串接模式實(shí)現(xiàn)EEPROM的存儲(chǔ),這類(lèi)信息卡具有存儲(chǔ)方便的優(yōu)勢(shì),且使用簡(jiǎn)單方便,可以實(shí)現(xiàn)最有效的信息存儲(chǔ)。相比其他卡種,它的價(jià)格更加便宜,并可以被用在多個(gè)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi),是目前替代磁卡的新型卡。值得注意的是,目前,該卡并不具備有效的信息保密性,因此,該卡只能被用在具有保密性較高的場(chǎng)合范圍之內(nèi)。邏輯加密卡是建立在傳統(tǒng)存儲(chǔ)卡的基礎(chǔ)之上的具有更佳保密性的IC卡,它是在卡內(nèi)增加了多余的存儲(chǔ)區(qū)域,并增加了相應(yīng)的邏輯控制單元,在訪(fǎng)問(wèn)的過(guò)程中可以實(shí)現(xiàn)最有效的存儲(chǔ),并在存儲(chǔ)之前進(jìn)行密碼核對(duì)與密碼解讀,只有相應(yīng)的密碼正確才能讀取卡內(nèi)信息,從而是一種具有高度邏輯性的加密卡,相比存儲(chǔ)卡具有更好的保密性。CPU卡相對(duì)于其他卡種來(lái)講,是一種較為特殊的單片機(jī)卡,其內(nèi)部包含的控件相對(duì)比較復(fù)雜、密集,包括控制器、存儲(chǔ)器以及時(shí)序控制邏輯等,因此,其內(nèi)部包含著特殊的、算法單元與獨(dú)立的操作系統(tǒng)。CPU相比較其他卡種的最大優(yōu)勢(shì)在于存儲(chǔ)量巨大,并對(duì)信息的處理能力更加強(qiáng)大,信息存儲(chǔ)安全特性相比也更有效。超級(jí)智能卡是一種新型的IC卡,卡內(nèi)具備相應(yīng)的MPU與存儲(chǔ)器,并配置相應(yīng)的硬件系統(tǒng),包括鍵盤(pán)等,此外,部分超級(jí)智能卡為了保持其內(nèi)部的有效性與安全性,并在卡面上設(shè)置了指紋識(shí)別裝置。其次,IC卡的界面模式,則又被分為接觸式卡、非接觸式卡、雙界面卡。接觸式IC卡是IC卡的一種類(lèi)型,是利用IC卡讀取裝置,并建立在接觸點(diǎn)之上,來(lái)完成不同的IC卡之間的讀取,可以利用讀卡器來(lái)讀取IC卡內(nèi)部的信息。國(guó)際上,對(duì)該種卡定義為標(biāo)準(zhǔn)的ISO7816,型,并具有極高的機(jī)械性與電器性等。非接觸式IC卡則是一種不需要利用IC卡電路接觸器,來(lái)完成接觸,它是利用光電技術(shù)以及無(wú)線(xiàn)信息傳輸技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)非接觸形的讀寫(xiě),并在卡內(nèi)安裝了CPU、邏輯單元等,此外,它在基礎(chǔ)芯卡之中安裝了射頻收發(fā)電路器,該種類(lèi)型的卡片可以進(jìn)行射頻率較高,且內(nèi)部信息相對(duì)比較集中的信息交流與傳輸,具有極高的可靠性。雙界面卡則是既具備接觸卡形又具備非接觸形卡界面的卡片,該卡種一般被用作電子銀行工具,非接觸部分承擔(dān)電子錢(qián)包消費(fèi)的功能,而接觸部分則進(jìn)行基本的安全性處理。
(二)IC卡應(yīng)用領(lǐng)域
目前IC卡的應(yīng)用范圍廣泛,作為一種系統(tǒng)性的存在,被應(yīng)用在計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、銀行等多個(gè)領(lǐng)域。全球IC卡產(chǎn)業(yè)在現(xiàn)代信息技術(shù)的推動(dòng)下逐漸發(fā)展起來(lái),其中IC卡是一種國(guó)際化的電子信息產(chǎn)業(yè)熱門(mén)產(chǎn)品,并在相關(guān)安全西信息識(shí)別與認(rèn)證等方面被廣發(fā)納應(yīng)用,促進(jìn)人類(lèi)生活便捷化具有非常重要的作用。IC卡進(jìn)入中國(guó)較晚,并在上世紀(jì)末期開(kāi)始對(duì)IC卡的應(yīng)用進(jìn)行了深入探討。IC作為一種新型電子信息卡種,具有其本身優(yōu)質(zhì)特點(diǎn),因此,在相關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的推動(dòng)下,被應(yīng)用在多個(gè)領(lǐng)域范圍之內(nèi)。
三、個(gè)人金融IC卡安全問(wèn)題分析
(一)IC卡安全風(fēng)險(xiǎn)
從幾年來(lái)IC卡的應(yīng)用實(shí)際情況來(lái)分析,目前個(gè)人金融IC卡存在的主要風(fēng)險(xiǎn)集中表現(xiàn)為以下三種。首先,因金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部員工問(wèn)題,容易因銀行的販賣(mài)以及個(gè)人違法而引發(fā)對(duì)關(guān)鍵個(gè)人信息的盜取。其次,銀行體系中存在某些服務(wù)的外包,在外包過(guò)程中因多個(gè)機(jī)構(gòu)的介入有可能導(dǎo)致銀行對(duì)某些外包商的管理不能很好地實(shí)現(xiàn)最佳的管理,如某些銀行工作人員在維修收銀臺(tái)POS機(jī)時(shí),為了獲取利益,竊取用戶(hù)的個(gè)人信息。再次,因個(gè)人金融IC卡的數(shù)據(jù)容量復(fù)雜,建立在復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)體系之中,這就容易導(dǎo)致黑客會(huì)通過(guò)各種不法手段侵入到金融機(jī)構(gòu)的電腦中,竊取存在于系統(tǒng)內(nèi)部的個(gè)人信息資料,到指用戶(hù)的關(guān)鍵金融信息丟失。每年大約有2%-3%的用戶(hù)信息丟失。
(二)IC卡安全保護(hù)工作
從IC卡本質(zhì)特點(diǎn)出發(fā),不難看出IC卡的廣泛利用是未來(lái)社會(huì)發(fā)展的必然選擇,因此,應(yīng)該從專(zhuān)業(yè)技術(shù)角度出發(fā)加強(qiáng)對(duì)IC卡的安全保護(hù)。IC卡作為現(xiàn)行國(guó)際較為流行的一種電子貨幣,其具有本身優(yōu)勢(shì),其內(nèi)部含有大量的用戶(hù)個(gè)人信息,因此,也容易成為世界不法分子的竊取對(duì)象。IC卡作為金融卡,其安全性是IC卡發(fā)展的重點(diǎn),作為IC卡系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)者,必須利用專(zhuān)業(yè)的手段在設(shè)計(jì)階段就增加IC卡內(nèi)部系統(tǒng)的安全性,并提供技術(shù)保障,從而最大范圍與成都的提高IC卡的基本數(shù)據(jù)安全與有效性。較為常用的IC卡安全信息保護(hù)技術(shù)包括用戶(hù)信息識(shí)別系統(tǒng)與IC卡合法性確認(rèn)系統(tǒng)的結(jié)合使用,并配合使用指紋識(shí)別等,從而對(duì)內(nèi)部信息進(jìn)行個(gè)加密處理,是一種有效的通訊技術(shù)模式。這些保密技術(shù)在根本上保證了IC卡的數(shù)據(jù)安全,并在存在范圍之內(nèi)保證了卡內(nèi)信息的完整性與有效性,并實(shí)現(xiàn)了交易信息的穩(wěn)定,利用這種安全防護(hù)技術(shù),可以給用戶(hù)建立一個(gè)安全有效的交易環(huán)節(jié),從而防止IC卡被竄寫(xiě)或修改。對(duì)IC卡的保護(hù)措施實(shí)施,從物理安全與邏輯安全出發(fā),又可以施加不同程度的技術(shù)保護(hù)手段。首先,從物理安全出發(fā),因IC卡本身的內(nèi)部數(shù)據(jù)與技術(shù)可以有效地保證內(nèi)部信息的安全有效性,因此IC卡是一種具有極高物理特性的安全性,因此其IC卡要求內(nèi)部的程序必須具備一定的應(yīng)力,并配合利用電力、化學(xué)等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)整體有效的防范。從外來(lái)物理攻擊角度出發(fā),對(duì)這種防御攻擊的保護(hù),要求IC卡必須建立一種更加緊密的系統(tǒng),從技術(shù)角度出發(fā),防止個(gè)人用戶(hù)信息被復(fù)制以及出現(xiàn)竄寫(xiě)等問(wèn)題。一般利用高新技術(shù)與相關(guān)高新技術(shù)工藝來(lái)完成對(duì)安防體系的更新,并在制造與發(fā)行的過(guò)程中,加入更為嚴(yán)密的參數(shù)保密措施,并在制作的同時(shí)增加額外的保護(hù)層,從而增加其難以破譯性,并在IC卡內(nèi)部安裝相應(yīng)的監(jiān)控程序,如果IC被竊取或內(nèi)部信息流失,就會(huì)通過(guò)專(zhuān)業(yè)的進(jìn)行追回。其次,從邏輯安全出發(fā),將信息存儲(chǔ)區(qū)域分成3個(gè)基本區(qū)域,包括公開(kāi)去、工作區(qū)與保密去,并建立相應(yīng)的用戶(hù)鑒別系統(tǒng),只有用戶(hù)進(jìn)行鑒別才能進(jìn)入,并讀取內(nèi)部信息。一般的識(shí)別系統(tǒng)包括平個(gè)人識(shí)別PIN、生物鑒別系統(tǒng)以及指紋或手寫(xiě)識(shí)別等。
四、結(jié)論
對(duì)于個(gè)人信息,解釋繁多。一般認(rèn)為是可識(shí)別的所有本人信息的總和。1995年歐盟公布的《歐洲聯(lián)盟數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)章》定義:“個(gè)人信息是有關(guān)一個(gè)被識(shí)別或可識(shí)別的自然人(數(shù)據(jù)主體)的任何信息:可識(shí)別的自然人是指一個(gè)可以被證明,即可以直接或間接地,特別是通過(guò)對(duì)其身體的、生理的、經(jīng)濟(jì)的、文化的或身份的一項(xiàng)或多項(xiàng)識(shí)別”。國(guó)頒布的《個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)法》定義:個(gè)人信息是指可識(shí)別的、活著的個(gè)人的數(shù)據(jù)組合,包括數(shù)據(jù)控制者占有或可能占有的其他個(gè)人信息、任何關(guān)于該個(gè)人觀點(diǎn)的表述、數(shù)據(jù)控制者或與該個(gè)人有關(guān)的其他個(gè)人意圖的表述。我國(guó)學(xué)者楊立新認(rèn)為:“個(gè)人信息是隱私權(quán)保護(hù)的內(nèi)容,凡屬于個(gè)人的與公共利益無(wú)關(guān)的個(gè)人資訊、資料,包括計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)的個(gè)人資料、域名、網(wǎng)名、電子郵件地址等都是個(gè)人信息。”在我國(guó)的公共范圍內(nèi)對(duì)于個(gè)人信息大體范圍可以概述為可以直接或間接識(shí)別的本人的信息。其中能夠直接識(shí)別的個(gè)人信息是可以單獨(dú)識(shí)別的本人信息如姓名、肖像、身份證號(hào)、基因等;而那些與其他個(gè)人信息相結(jié)合才能被識(shí)別的信息則稱(chēng)之為間接個(gè)人信息,如性別、愛(ài)好、生活習(xí)慣、興趣、學(xué)歷、職業(yè)、收入等等。我們?nèi)粘K褂玫膫€(gè)人信息的范圍為以上兩者的總和,這些信息包括了一個(gè)人從生理到心理、從個(gè)體到社會(huì)、從經(jīng)濟(jì)到文化的方方面面,它涵蓋一個(gè)真正社會(huì)意義上的人所有的內(nèi)在面與呈現(xiàn)面,包括了一個(gè)人的健康狀況、家庭結(jié)構(gòu)、社會(huì)活動(dòng)以及名譽(yù)等涉及人格權(quán)的事項(xiàng)并囊括了著作和財(cái)產(chǎn)等關(guān)涉財(cái)產(chǎn)權(quán)的事項(xiàng)。需要引起注意的是個(gè)人信息并不等同于個(gè)人信息本人所知的全部。無(wú)論是本人了解的還是不了解的,在我國(guó)個(gè)人信息法中都明確其為個(gè)人信息的范疇,如被網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商非法收集的個(gè)人信息以及那些掌握在醫(yī)生手中的絕癥患者未知的醫(yī)療信息等等。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,當(dāng)人們的日常生活高度依賴(lài)于網(wǎng)絡(luò)的時(shí)候,這些個(gè)人信息以個(gè)人數(shù)據(jù)的形式存載于計(jì)算機(jī)中,當(dāng)大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái),云計(jì)算等先進(jìn)的信息共享技術(shù)的開(kāi)發(fā),使得存儲(chǔ)于虛擬網(wǎng)絡(luò)中的真實(shí)信息成了隨時(shí)可供提取查閱的“待宰羔羊”,這些涵蓋了個(gè)人隱私的相關(guān)信息的安全性也就變得岌岌可危,鑒于網(wǎng)絡(luò)的開(kāi)放性與共享性,以及當(dāng)前技術(shù)方面的某些漏洞,使得個(gè)人數(shù)據(jù)一旦進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)就有可能在全球范圍內(nèi)無(wú)限制的被轉(zhuǎn)載、復(fù)制、傳播,而在當(dāng)前市場(chǎng)利益的驅(qū)使下,被某些人窺視到了個(gè)人信息中所蘊(yùn)藏的巨大商業(yè)價(jià)值。個(gè)人信息的污染與破壞、被竊取與侵權(quán)等種種道德失范的行為使個(gè)人信息安全的問(wèn)題成了當(dāng)下“新技術(shù)時(shí)代”特殊的存在于虛擬世界卻對(duì)人們的現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生深入影響的社會(huì)道德問(wèn)題,也是倫理學(xué)發(fā)展到當(dāng)下所應(yīng)面對(duì)和亟待解決的學(xué)術(shù)問(wèn)題。
二、個(gè)人信息安全道德失范行為的表現(xiàn)形式
當(dāng)下我們所處的信息時(shí)代為人類(lèi)信息的利用與傳播開(kāi)啟了一個(gè)嶄新的模式,尤其是電子計(jì)算技術(shù)的普及與發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)生活中的虛擬技術(shù)將網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)主體的個(gè)人信息數(shù)字化和符號(hào)化發(fā)展成為人們信息交往的實(shí)踐手段。這種模式極大地豐富了人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的活動(dòng)但與此同時(shí)負(fù)面效應(yīng)也接踵而至,正如恩格斯曾預(yù)言的那樣,人類(lèi)每進(jìn)步一次就加大一步對(duì)自己的懲罰力度,我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)共享這一平臺(tái),可以接收到來(lái)自于世界各地的信息,但與此同時(shí)我們的個(gè)人信息也有可能被世界各地的任何人傳播或復(fù)制,信息的“販賣(mài)”、“丟失”“、陷阱”,等等失范行為,使我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)生活的每一分一秒都如履薄冰。
(一)、信息“販賣(mài)”
進(jìn)入當(dāng)下的電子商務(wù)時(shí)代,很多社交網(wǎng)站、電子商務(wù)網(wǎng)站都采用“會(huì)員制”,用戶(hù)需要注冊(cè)會(huì)員后才能享受相關(guān)服務(wù),而注冊(cè)會(huì)員需要填寫(xiě)大量的個(gè)人信息,這寫(xiě)個(gè)人信息關(guān)涉到個(gè)人的姓名、職業(yè)、收入、愛(ài)好、興趣、個(gè)人家庭狀況甚至于真實(shí)的身份證號(hào)就相當(dāng)于在這個(gè)虛擬的網(wǎng)絡(luò)界面內(nèi)注冊(cè)了一個(gè)真實(shí)身份,這些真實(shí)的信息存儲(chǔ)的網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)中;此外為了得到更多便利的服務(wù),很多用戶(hù)不得不將個(gè)人信息存儲(chǔ)于網(wǎng)站的數(shù)據(jù)庫(kù)中,比如電子商務(wù)網(wǎng)站,用戶(hù)將自己的信用卡號(hào)、住址、聯(lián)系電話(huà)等信息存儲(chǔ)在數(shù)據(jù)庫(kù)中,可以款素地完成交易。由于會(huì)員信息具有很好的商業(yè)價(jià)值,因此,很多網(wǎng)站以及網(wǎng)站的內(nèi)部工作人員都覬覦這一塊的利益,有些網(wǎng)站甚至將販賣(mài)會(huì)員信息作為公司的主要收入來(lái)源之一。目前,由于網(wǎng)店、快遞公司等需要用戶(hù)填寫(xiě)詳細(xì)的家庭住址、工作單位地址、固定電話(huà)、身份證號(hào)、信用卡號(hào)等高質(zhì)量的個(gè)人信息,故而成為會(huì)員信息泄露的一個(gè)主要源頭。如淘寶網(wǎng)站就有通過(guò)一元秒殺活動(dòng),借機(jī)獵取個(gè)人信息,在當(dāng)事人全不知情的情況下將這些具象的個(gè)人信息以低價(jià)批量出賣(mài);在網(wǎng)絡(luò)的環(huán)境里人們?nèi)狈γ鞔_的約束力,放縱了自己對(duì)于利益的盲目沖動(dòng),這也是一些潛在的道德異化進(jìn)而外化的現(xiàn)實(shí)惡行。
(二)信息“丟失”
不僅網(wǎng)絡(luò)的“內(nèi)部人”覬覦會(huì)員信息,社會(huì)上的一些黑客和黑客組織也對(duì)各大網(wǎng)站的會(huì)員信息抱有極大的興趣,想方設(shè)法通過(guò)網(wǎng)站服務(wù)器,竊取會(huì)員信息并販賣(mài)或用作其他用途。2011年底,中國(guó)知名的“天涯社區(qū)”1.7G的會(huì)員數(shù)據(jù)被黑客竊取,并被散播到互聯(lián)網(wǎng)上,這些會(huì)員資料包含4000萬(wàn)天涯用戶(hù)的賬號(hào)、密碼、郵箱等信息,給用戶(hù)造成的損失無(wú)法估量。除了貢獻(xiàn)網(wǎng)站服務(wù)器之外,一些黑客也通過(guò)手工或?qū)iT(mén)的軟件破解特定用戶(hù)名和密碼,盜取用戶(hù)存在網(wǎng)站上的信息。更有甚者,有些黑客通過(guò)“釣魚(yú)”網(wǎng)站或發(fā)送有“木馬”的電子郵件,誘導(dǎo)用戶(hù)點(diǎn)擊后,將木馬或病毒植入用戶(hù)電腦中,竊取用戶(hù)電腦中的隱私信息,如各種賬號(hào)和密碼、聊天記錄、文件等,并將這些信息打包,悄悄地發(fā)送出去。2011上半年,共有1.21億中國(guó)網(wǎng)民的賬號(hào)或密碼被盜,占中國(guó)網(wǎng)民總數(shù)的24.9%。2012年,瑞星公司的《中國(guó)信息安全報(bào)告》中指出,我國(guó)共有超過(guò)7億網(wǎng)名被病毒感染過(guò)。這種運(yùn)用技術(shù)竊取個(gè)人信息的失范行為給很多網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)利益的損失,甚至是私生活的曝光,造成當(dāng)下眾網(wǎng)民在某些技術(shù)者的“迫害”下的當(dāng)眾“裸奔”。
(三)信息“陷阱”
當(dāng)下,有很多軟件廠(chǎng)商在其發(fā)售的軟件中內(nèi)置竊取用戶(hù)信息的程序,如有網(wǎng)絡(luò)“小甜餅”之稱(chēng)的軟件cookies,用戶(hù)安裝后,軟件就會(huì)將用戶(hù)的信息發(fā)送到軟件廠(chǎng)商的服務(wù)器上。在智能手機(jī)快速普及的今天,由于android系統(tǒng)安全門(mén)檻很低,因此,安裝android系統(tǒng)的智能手機(jī)成為個(gè)人信息泄露的“重災(zāi)區(qū)”。比如,有一款名為“高德地圖”的導(dǎo)航軟件,就有竊取用戶(hù)登錄賬號(hào)、密碼等信息的“后門(mén)”,該軟件將竊取到的賬號(hào)、密碼等信息以明文的方式發(fā)送到高德地圖的服務(wù)商手中,以作他用。復(fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院的研究團(tuán)隊(duì)曾對(duì)某款主流智能手機(jī)的系統(tǒng)300余款應(yīng)用軟件進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)58%的軟件存在泄露用戶(hù)隱私的風(fēng)險(xiǎn)。從網(wǎng)民儲(chǔ)存于電腦中、網(wǎng)站中、手機(jī)中的個(gè)人信息,每一種可以登錄網(wǎng)絡(luò)的電子設(shè)備都存在著無(wú)可規(guī)避的風(fēng)險(xiǎn),種種道德失范行為的產(chǎn)生使網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中的所有社會(huì)都顯得猶如刀尖上的行走,可這種種并非是技術(shù)發(fā)展的必然產(chǎn)物,而是在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,人性的一種惡性異化的表現(xiàn),當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中所呈現(xiàn)的這些道德負(fù)面現(xiàn)象真是倫理學(xué)多應(yīng)研究并攻克的一道難題。
三、針對(duì)失范行為倫理層面的分析
當(dāng)代的信息技術(shù)是一個(gè)特殊的統(tǒng)一體,它涵蓋了特定的知識(shí)體系和行動(dòng)過(guò)程,一方面被當(dāng)下的社會(huì)價(jià)值觀念所影響,又同時(shí)對(duì)社會(huì)價(jià)值觀念產(chǎn)生反作用。主體人這一概念在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的喪失,使得數(shù)據(jù)鴻溝的不斷拉大,技術(shù)的工具理性與價(jià)值理性的斷裂,使人們?cè)趹?yīng)用信息技術(shù)的同時(shí)不斷沉淪,沉淪于技術(shù)的工具性而喪失了主體的思維,超越了道德的禁忌,使得人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的生活如同困于囹圄,人們逐漸迷失、在無(wú)意識(shí)的情況下漸被技術(shù)異化,技術(shù)之于倫理,倫理之于技術(shù),兩者并軌而行才能完成人類(lèi)于當(dāng)下社會(huì)更健康的發(fā)展。
(一)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)中人主體性的喪失
海德格爾提出現(xiàn)代技術(shù)的在實(shí)質(zhì)層面上來(lái)講就是一種展現(xiàn)方式,在信息化的社會(huì)下,信息技術(shù)通過(guò)編碼化、數(shù)據(jù)化的展現(xiàn),通過(guò)“強(qiáng)制”、“限定”是人進(jìn)入到了一種非自然的狀態(tài)也就是一種失去了主體性意識(shí)的人,加之網(wǎng)絡(luò)的匿名性,是網(wǎng)絡(luò)中生活的主體人處于一種不被現(xiàn)實(shí)社會(huì)道德約束的假象之中,導(dǎo)致了人們現(xiàn)實(shí)與虛擬世界中分飾二角的分裂性人格,海德格爾指出在現(xiàn)代技術(shù)的作家中,一切事物包括人都成了必不可分的東西,而當(dāng)人被吸納入這種系統(tǒng)之后,他“就被一股力量安排著、要求著,這股力量是在技術(shù)的本質(zhì)中顯現(xiàn)出來(lái)的而又是人自己所不能控制的力量”,當(dāng)技術(shù)操作者在運(yùn)用自身掌握的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行示失范的行為時(shí),完全沒(méi)有意識(shí)到他并非技術(shù)的操作者,反而成了技術(shù)的奴役者,在這種技術(shù)的異化下逐漸失去了一個(gè)主體人本身所具有的自我約束能力和所有遵守的道德規(guī)約,逐漸淪為技術(shù)符號(hào)的附屬品,由主動(dòng)變?yōu)榱吮粍?dòng),有操控者變?yōu)榱吮豢刂普摺?/p>
(二)技術(shù)的工具理性與道德價(jià)值理性的斷裂
針對(duì)技術(shù)的本身其使用的限度是受自然屬性的制約的,而現(xiàn)代的信息技術(shù)又帶有社會(huì)屬性,人們?cè)趲в凶陨韮r(jià)值觀念去使用技術(shù)時(shí)就意味著人類(lèi)多余技術(shù)的使用有可能超過(guò)所能承受的限度范圍。當(dāng)人們?cè)诔鲇谧陨砝婵剂縼?lái)過(guò)度開(kāi)發(fā)的同時(shí)也就埋下了技術(shù)異化的因子。作為技術(shù)發(fā)展的最新形態(tài),信息技術(shù)也同樣具有這兩種屬性,它的工具理性就如同其自然屬性一樣,其實(shí)質(zhì)是呈現(xiàn)世界的實(shí)然狀態(tài),但是在人們應(yīng)用信息技術(shù)的過(guò)程中,把其工具理性推到一個(gè)至高的地位上,而其社會(huì)屬性也即是具有一定正向約束力的價(jià)值理性卻被“束之高閣”。技術(shù)的工具理性與道德價(jià)值理性本應(yīng)并軌而行才能保證技術(shù)在發(fā)展的過(guò)程中能呈現(xiàn)一種自然的狀態(tài),造福社會(huì)而又不違背其自身發(fā)展的規(guī)律,可人們?yōu)榱酥\取自身的利益,把技術(shù)本身視為一種客體,對(duì)其任意球取,沉浸在勝利的喜悅中卻毫無(wú)背德意識(shí),“這種理性化的潛在邏輯,是加強(qiáng)支配與壓迫的邏輯。人對(duì)自然的支配變成了人對(duì)人的支配,而且最終會(huì)墮入自我支配的噩夢(mèng)之中”。如此,工具理性與價(jià)值理性就此在人為的作用下發(fā)生了斷裂,“技術(shù)的‘真’與倫理的‘善’也就此斷裂,在空間上:技術(shù)則具有開(kāi)放性和前瞻性,以獲取足夠的利潤(rùn)支持,從而研發(fā)更先進(jìn)的技術(shù);倫理則具有封閉性和保守性,以獲取本體論意義上的家園感和安全感,即技術(shù)的‘利’與倫理的‘善’之間的斷裂。”信息技術(shù)的發(fā)展過(guò)程中若不將倫理的價(jià)值觀念納入考量的范圍之內(nèi),那么信息技術(shù)的工具理性就會(huì)與其價(jià)值理性就會(huì)分軌而行,造成工具理性的無(wú)限放大性的畸形發(fā)展,也就造成當(dāng)下人們道德失范的種種后果。
(三)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)使人的異化
馬克思曾指出:“勞動(dòng)所產(chǎn)生的對(duì)象,即勞動(dòng)的產(chǎn)品,作為一種異己的存在物,作為不依賴(lài)于生產(chǎn)者的力量,同勞動(dòng)相對(duì)立。勞動(dòng)的產(chǎn)品就是固定的某個(gè)對(duì)象中,物化作為對(duì)象的勞動(dòng),這就是勞動(dòng)的對(duì)象化。勞動(dòng)的實(shí)現(xiàn)就是勞動(dòng)的對(duì)象化。在被國(guó)民經(jīng)濟(jì)學(xué)作為前提的那種狀態(tài)下,勞動(dòng)的這種實(shí)現(xiàn)表現(xiàn)作為工人的失去現(xiàn)實(shí)性,對(duì)象化表現(xiàn)為對(duì)象的喪失和被對(duì)象的奴役,占有表現(xiàn)為異化、外化。”人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中所掌握的信息技術(shù),對(duì)人類(lèi)的生活所產(chǎn)生的影響的范圍必然不會(huì)超出生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系這一維度“,在異化的狀態(tài)下,信息技術(shù)成為統(tǒng)治人和剝奪人的異己和敵對(duì)力量,這時(shí)的人成了信息技術(shù)的附屬物。所以信息技術(shù)的異化的實(shí)質(zhì)就是人與信息技術(shù)矛盾的激化,網(wǎng)絡(luò)信息在被濫用的情況下沒(méi)成了人的異己力量。記載信息社會(huì)中變成了數(shù)據(jù)化、符號(hào)化的人,人被異化成信息產(chǎn)品。人們不斷被信息同化、物化。”這種信息技術(shù)的異化使網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的人漸漸失去了其原有的價(jià)值品格,加之利益的驅(qū)使,使其原有道德品格喪失,在操縱他人個(gè)人信息時(shí),自己也變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中一個(gè)傳輸數(shù)據(jù)的中介,將其自身也數(shù)據(jù)化、符號(hào)化了。海德格爾曾言“和機(jī)器一樣,工業(yè)化時(shí)代的人本身也依賴(lài)于技術(shù)系統(tǒng),人與其說(shuō)是利用技術(shù),不如說(shuō)是為技術(shù)所用,因而人本身成了技術(shù)體系的職員、附屬、輔助,甚至是它的手段。”海德格爾的語(yǔ)言不僅適用于工業(yè)社會(huì),在當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息社會(huì)里也同樣適用,在信息社會(huì)里,作為主體的人在進(jìn)入這個(gè)虛擬化的網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里,在信息技術(shù)的操縱下,在改造社會(huì)的同時(shí),也改造了自己,由主體人變?yōu)閿?shù)據(jù)人,這種技術(shù)的異化,改變了以往的社會(huì)結(jié)構(gòu),更對(duì)人們已然約定俗成的倫理道德構(gòu)成了威脅。
四、針對(duì)失德行為的對(duì)策分析
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的迅速發(fā)展,信息化進(jìn)程的加快,加之網(wǎng)絡(luò)空間的虛擬性與開(kāi)方向,使得網(wǎng)絡(luò)社會(huì)生活的秩序出現(xiàn)的管理失控,信息的泄露與侵權(quán)已成為當(dāng)下不可規(guī)避的難題之一,也逐漸從網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中演化為現(xiàn)實(shí)生活中的矛盾,既對(duì)傳統(tǒng)的倫理規(guī)法發(fā)起了挑戰(zhàn),也制約著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)自身的平衡發(fā)展。因此網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的健康發(fā)展呼吁建立是應(yīng)用于當(dāng)下的倫理道德規(guī)范,增進(jìn)責(zé)任機(jī)制的培養(yǎng),加大法律的保護(hù)力度,同時(shí)引導(dǎo)自律機(jī)制來(lái)調(diào)整當(dāng)下社會(huì)的倫理困境,從而建立一個(gè)良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。
(一)責(zé)任機(jī)制的培養(yǎng)
網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中信息技術(shù)的飛速發(fā)展使得人們?cè)械纳罡窬职l(fā)生了翻天覆地的變化,而這種變化的發(fā)生可以說(shuō)是于潛移默化中的一種徹底顛覆,人們從開(kāi)始對(duì)信息技術(shù)的折服發(fā)展到當(dāng)下對(duì)信息技術(shù)的崇拜,進(jìn)而迅速沉淪,可是在這種環(huán)境下生存的道德觀念卻沒(méi)有及時(shí)梳理成型,就如美國(guó)學(xué)者理查德•斯皮內(nèi)洛指出的:“技術(shù)往往比倫理學(xué)理論發(fā)展得快,而這方面的之后效應(yīng)往往會(huì)給我們帶來(lái)相當(dāng)大的危害。”當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)生活中道德相對(duì)主義盛行、無(wú)政府主義泛濫、人際關(guān)系淡漠以及道德人格的扭曲皆由因此而生,歸其本質(zhì)是道德責(zé)任的淡漠,責(zé)任倫理遂成為信息技術(shù)時(shí)代的必然訴求,引導(dǎo)責(zé)任機(jī)制的建立成為當(dāng)下解決道德失范行為的一個(gè)先導(dǎo)機(jī)制“,責(zé)任倫理”的概念是德國(guó)社會(huì)學(xué)家馬克思•韋伯于1919年在其所著的題為《作為職業(yè)的政治》一文中所提出的概念。隨著當(dāng)下伴隨著網(wǎng)絡(luò)社會(huì)出現(xiàn)的一系列倫理范疇內(nèi)的失范行為,責(zé)任倫理成為當(dāng)下的必然訴求,面對(duì)利益與道德之間的矛盾時(shí),全社會(huì)都應(yīng)肩負(fù)起自身的責(zé)任來(lái),不僅要注重個(gè)人對(duì)其職業(yè)的責(zé)任理念,更應(yīng)該注重社會(huì)團(tuán)體的責(zé)任意識(shí),進(jìn)而整個(gè)社會(huì)的責(zé)任觀念才會(huì)得以樹(shù)立,喚起我們這一時(shí)代的責(zé)任觀念,自身的本我價(jià)值觀念才能與社會(huì)公共的價(jià)值觀念才得以統(tǒng)一。針對(duì)當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)中的信息技術(shù)本身,本無(wú)善惡之分,技術(shù)的最初職能即是呈現(xiàn)實(shí)物的自然面,但當(dāng)網(wǎng)絡(luò)的虛擬空間的獨(dú)特屬性,人置身于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中,在運(yùn)用信息技術(shù)的過(guò)程中人為附加了人性化的元素于其中,有加之隱匿性的掩護(hù),使人的劣根性不斷放大。若要在網(wǎng)絡(luò)空間這一亞社會(huì)領(lǐng)域里構(gòu)建一個(gè)完整的價(jià)值觀體系,那么首先要構(gòu)建的就是人們的責(zé)任意識(shí),這是至關(guān)重要的,用責(zé)任意識(shí)去約束相關(guān)人員的行為“,因?yàn)閭惱砭癫粌H僅是指信念或良心,責(zé)任是更為重要的,而用責(zé)任意識(shí)去衡量相關(guān)人員的行為,較以至善的信念作標(biāo)準(zhǔn)更為明確具體。”而對(duì)于我們前文所提到的針對(duì)個(gè)人信息安全,相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的一些違反自身職業(yè)道德或者社會(huì)規(guī)約的失范行為來(lái)講,最需要的就是對(duì)自身的責(zé)任機(jī)制的架構(gòu),在發(fā)揮其才能的同時(shí)又承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任。西方的責(zé)任師尤納斯認(rèn)為“:‘責(zé)任與謙遜’是最重要的倫理精神,由于科技行為對(duì)人和大自然的長(zhǎng)遠(yuǎn)和整體形象很難為人全面了解和預(yù)見(jiàn),存在一種‘責(zé)任的絕對(duì)命令’”,所以,符合當(dāng)下網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,信息技術(shù)時(shí)間主體的新的責(zé)任意識(shí)必須是與技術(shù)的發(fā)展并軌而行的,這要求專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員在設(shè)計(jì)與應(yīng)用技術(shù)的同時(shí)擔(dān)負(fù)起自身的責(zé)任,參與相關(guān)活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)也同樣承擔(dān)起自身的社會(huì)責(zé)任,形成上行下效的責(zé)任機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)技術(shù)的健康發(fā)展,為社會(huì)的進(jìn)步提供優(yōu)化的保障。
(二)加強(qiáng)個(gè)人信息權(quán)的立法保護(hù)
針對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)除了我們之前提到的道德倫理和技術(shù)手段的保護(hù)之外,還有一個(gè)比較核心的保護(hù)手段也是約束力最強(qiáng)的手段即是法律手段,在針對(duì)個(gè)人信息處理過(guò)程中造成的個(gè)人權(quán)利傷害的種種行為中,最能對(duì)個(gè)人提供保護(hù)并對(duì)相關(guān)人員起到強(qiáng)制約束力的有效手段。在我國(guó)針對(duì)個(gè)人信息權(quán)益的保護(hù)立法還只是臺(tái)灣地區(qū)和香港特別行政區(qū)有專(zhuān)門(mén)的個(gè)人信息保護(hù)法,而我國(guó)大陸的個(gè)人信息保護(hù)法尚在制定之中。在沒(méi)有專(zhuān)法保護(hù)的情況下,有關(guān)個(gè)人信息的問(wèn)題是被拆分為保護(hù)人格與保護(hù)隱私等法律規(guī)范內(nèi)來(lái)實(shí)施保護(hù)的。換言之,我國(guó)大陸地區(qū)還沒(méi)有出具保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的專(zhuān)法。從全球范圍看,絕大部分的大陸法系國(guó)家,包括少部分的英美法系國(guó)家都選擇了統(tǒng)一立法模式。統(tǒng)一立法模式是在立法上將個(gè)人信息保護(hù)法作為基本法對(duì)待。其特點(diǎn)在于充分考慮到個(gè)人信息保護(hù)的統(tǒng)一性,照顧到行政機(jī)關(guān)和私人機(jī)關(guān)處理個(gè)人信息行為的內(nèi)在聯(lián)系,同時(shí)也主語(yǔ)在司法上采用同一標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)的分散式立法模式是在針對(duì)不同領(lǐng)域定制單行法,此種模式的最大優(yōu)點(diǎn)在于立法明確,內(nèi)容界定清晰。其弊端是無(wú)論從立法角度還是司法角度都容易造成法治的不統(tǒng)一?;趯?duì)一兩種立法模式的考量,在結(jié)合我國(guó)的法律體制和一貫法律傳統(tǒng),我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)法應(yīng)該選擇同一立法的模式為立法基礎(chǔ),并在此基礎(chǔ)上引入自律模式,相互融合取長(zhǎng)補(bǔ)短。針對(duì)我國(guó)的個(gè)人信息保護(hù)法的制定除了其基本的立法模式外,我國(guó)還應(yīng)在各國(guó)立法的基本原則上梳理適合我國(guó)實(shí)際情況的立法基本原則。在梳理了各個(gè)指導(dǎo)原則后,筆者認(rèn)為,OECD指針的第二部分適用于國(guó)內(nèi)法律的實(shí)際范疇,而該部分規(guī)定的個(gè)人資料保護(hù)的原則也可為我國(guó)立法所借鑒。即,限制收集原則、資料品質(zhì)原則、目的特定原則、限制利用原則、安全保護(hù)原則、公開(kāi)原則、個(gè)人參與原則、責(zé)任原則,實(shí)踐證明,指針確立的原則對(duì)其后的國(guó)家立法以及國(guó)際文件都產(chǎn)生了示范作用,同樣為我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法的確立提供一個(gè)優(yōu)良的基礎(chǔ)。一部完善的個(gè)人信息保護(hù)法就如同一面沒(méi)有漏洞的天網(wǎng),能夠?yàn)閭€(gè)人信息的保護(hù)提供一道難以跨越的屏障同時(shí)也會(huì)讓諸多破壞個(gè)人信息安全的行為無(wú)所遁形,成為一種無(wú)懈可擊的保障力。
(三)完善個(gè)人自律機(jī)制
鑒于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的虛擬性、開(kāi)放性等特質(zhì),網(wǎng)絡(luò)主體的行為帶有一定的隱匿性,使人們逐漸背離了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中那些已然被大家接受并遵守的道德規(guī)約,加之法律、規(guī)范的約束力的滯后,使人們的劣根性不斷放大,以為可以在這個(gè)虛擬空降為所欲為。從心理學(xué)的角度來(lái)講,當(dāng)人們認(rèn)為自己在一個(gè)隱蔽的環(huán)境里,自己的行為不易被察覺(jué),或者認(rèn)為可以不受時(shí)時(shí)約束,可以逃避監(jiān)督的情況下,行為主體就會(huì)自行卸下道德法規(guī)的“包袱”,而此時(shí)道德準(zhǔn)則也就喪失其原有的作用。由此看來(lái),完善自律機(jī)制是繼責(zé)任機(jī)制與法律保障后,又一需要架構(gòu)的針對(duì)個(gè)人信息安全的保障機(jī)制。在信息社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)中的行為主體大多處于“獨(dú)處”的狀態(tài)之中,每個(gè)人都如穿著隱形衣一般,這時(shí)道德規(guī)約的貫徹實(shí)施就要求更高層次的自律?!抖Y記•中庸》有云:“道也者不可須臾離也,可離非道也。是故君子戒慎乎其所不睹,恐懼乎其所不聞。莫見(jiàn)乎隱,莫見(jiàn)乎微,是故君子慎其獨(dú)也》。”鑒于國(guó)人思想體系中儒家思想根深蒂固的地位,針對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中自律機(jī)制的建立,應(yīng)以儒家“慎獨(dú)”思想為“入德之方”。“慎獨(dú)”思想所倡導(dǎo)的“獨(dú)處時(shí)堅(jiān)守道德準(zhǔn)則”對(duì)應(yīng)于我們當(dāng)下于網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中的“獨(dú)處”狀態(tài)的道德戒律達(dá)成契約,強(qiáng)調(diào)我們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)社會(huì)中必須審慎的行動(dòng),在這種強(qiáng)烈的道德感的感召下,嚴(yán)于律己,恪守道德信念,進(jìn)而達(dá)到網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中個(gè)體人格與道德情操的高度統(tǒng)一。網(wǎng)絡(luò)社會(huì)是一個(gè)真正意義上的數(shù)字化與虛擬化的生存空間,在這一空間的道德理論的建立需要每個(gè)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)主體的慎獨(dú)精神力,才能將外在的道德規(guī)約轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的一種約束體系,就如編寫(xiě)程序一般編入每個(gè)操作者的操作流程中,將道德內(nèi)化為一種習(xí)慣、一種網(wǎng)絡(luò)生活中自然的狀態(tài),將規(guī)范轉(zhuǎn)化為一種責(zé)任感,才能盡可能從根源上規(guī)避失范行為的產(chǎn)生,當(dāng)每個(gè)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)主體都對(duì)自己的網(wǎng)絡(luò)行為審慎于獨(dú)處,戒其于微小,這種內(nèi)在維系力便結(jié)成,道德的自律意識(shí)也便成型。
五、結(jié)論
個(gè)人信用制度是指在經(jīng)濟(jì)生活中管理、監(jiān)督和保障個(gè)人信用活動(dòng)的一整套規(guī)則、政策和法律的總和,其主要目的是為證明、解釋和查驗(yàn)自然人信用情況提供依據(jù),并通過(guò)一系列法規(guī)、制度來(lái)規(guī)范個(gè)人信用活動(dòng)當(dāng)事人的信用行為。
個(gè)人征信是指征信機(jī)構(gòu)通過(guò)合法渠道采集、調(diào)查、分析消費(fèi)者個(gè)人的資信,以信用調(diào)查報(bào)告的形式提供給個(gè)人信用信息使用者,作為其授信決策的參考依據(jù)。
二、個(gè)人信用體系薄弱的原因
1.長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下行政命令代替市場(chǎng)規(guī)律,政府一道命令銀行就要貸出“工資貸”“福利貸”(往往無(wú)法收回),使國(guó)有企業(yè)把銀行貸款當(dāng)作“第二財(cái)政”,借銀行錢(qián)不還的風(fēng)氣日益濃重。
2.受多年來(lái)拖欠銀行貸款風(fēng)氣的影響,我國(guó)公民的守信意識(shí)普遍不強(qiáng)。筆者在車(chē)貸工作中就遇到類(lèi)似情況:一旦借款人手頭資金緊張首先想到的便是拖欠貸款,好些的幾月后一起還上,而有的客戶(hù)索性就不還了;更有甚者冒用他人證件貸款。
3.制度不完善、缺乏對(duì)違約借款人的應(yīng)對(duì)措施。眾所周知,建立法制社會(huì)最重要的是“執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”,我國(guó)的《刑法》《民事訴訟法》已日漸完備、但是對(duì)處理借款人拖欠、騙用銀行貸款的相關(guān)法律還較薄弱,拖欠貸款銀行只能后執(zhí)行抵押物,可是車(chē)貸中汽車(chē)貶值快很難足額抵償貸款,而房貸中只要戶(hù)主不搬出貸款住房銀行最終也沒(méi)什么辦法,而且我國(guó)對(duì)于惡意拖欠銀行貸款者也無(wú)法進(jìn)行刑事訴訟,這些都增大了銀行的信貸風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)個(gè)人信用體系建設(shè)的必要性
就銀行方面而言,個(gè)人信貸的風(fēng)險(xiǎn)管理體系可包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防范與處理幾個(gè)部分,風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別排在首位,而建立一套完善的個(gè)人信用體系又是識(shí)別客戶(hù)質(zhì)量的首要條件。
從社會(huì)意義來(lái)講:(1)建立個(gè)人信用體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求;(2)建立個(gè)人信用體系是維持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要保障;(3)建立個(gè)人信用制度是擴(kuò)大內(nèi)需的迫切要求;(4)建立個(gè)人信用制度有利于提高政府執(zhí)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理職能的效率;(5)建立個(gè)人信用制度是我國(guó)融入國(guó)際社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要;(6)完善個(gè)人信用體系,是適應(yīng)我國(guó)個(gè)貸事業(yè)飛速發(fā)展的必然趨勢(shì)。四、建立和完善個(gè)人信用體系的對(duì)策
1.加快個(gè)人信用體系的立法步伐
首先,要完善現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)。在我國(guó),個(gè)人信用數(shù)據(jù)源至少與10個(gè)以上的政府部門(mén)有關(guān),或者由這些部門(mén)負(fù)責(zé)管理。除國(guó)家《保密法》、《商業(yè)銀行法》、《稅收征收管理法》等法律法規(guī)對(duì)數(shù)據(jù)有限制規(guī)定以外,目前尚沒(méi)有其他對(duì)個(gè)人信用數(shù)據(jù)進(jìn)行管理的政策法規(guī),也沒(méi)有對(duì)某些不可以向社會(huì)公開(kāi)的個(gè)人征信數(shù)據(jù)進(jìn)行嚴(yán)格界定。但到目前為止,在許多政府部門(mén)管理的數(shù)據(jù)中,只有部分工商數(shù)據(jù)向社會(huì)開(kāi)放。修改后的法律應(yīng)明確規(guī)定何種個(gè)人數(shù)據(jù)可以向社會(huì)開(kāi)放、開(kāi)放的方式、數(shù)據(jù)處理和傳播的方式和范圍以及時(shí)限等等。
其次,盡快出臺(tái)關(guān)于征信數(shù)據(jù)開(kāi)放和規(guī)范使用征信數(shù)據(jù)的法律法規(guī)。一是應(yīng)該建立界定數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍的法律或法規(guī);二是應(yīng)盡快出臺(tái)關(guān)于界定數(shù)據(jù)保密范圍的法律或法規(guī),即在強(qiáng)制性公開(kāi)大部分征信數(shù)據(jù)源的同時(shí),確定必須保密的部分,以及確定征信數(shù)據(jù)經(jīng)營(yíng)和傳播的方式。
再次,完善配套制度建設(shè)。如進(jìn)一步完善個(gè)人儲(chǔ)蓄存款實(shí)名制,為個(gè)人信用制度建設(shè)奠定基礎(chǔ);建立個(gè)人財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度,保證個(gè)人的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)完整;建立個(gè)人基本帳戶(hù)制度,保障個(gè)人征信能及時(shí)與主動(dòng)進(jìn)行;建立個(gè)人破產(chǎn)制度,允許個(gè)人在一定條件下進(jìn)入破產(chǎn)程序,豁免其剩余債務(wù),保障個(gè)人信用制度良好運(yùn)行。
2.建立政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的個(gè)人征信管理模式
筆者認(rèn)為,我國(guó)的個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)必須由政府來(lái)建立并管理,這樣可以減少欺詐、舞弊等不實(shí)行為;同時(shí)由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中所有市場(chǎng)要素和體系的建立都有賴(lài)于市場(chǎng)行為,市場(chǎng)這只看不見(jiàn)的手能夠自發(fā)形成信用的供需機(jī)制。因此從我國(guó)國(guó)情出發(fā),政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合是建立個(gè)人征信系統(tǒng)的最佳模式。
3.建立最廣泛的數(shù)據(jù)采集機(jī)制
目前,國(guó)內(nèi)最權(quán)威的央行個(gè)人征信系統(tǒng)也只是實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)銀行的內(nèi)部征信(即便這樣各銀行之前也存在壁壘),即通過(guò)查詢(xún)?nèi)诵姓餍畔到y(tǒng)可以獲悉客戶(hù)在2000年后在本人在國(guó)內(nèi)銀行的貸款和信用卡還款情況——可這樣的數(shù)據(jù)采集廣度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,要知道并不是每個(gè)人都會(huì)去貸款或持有信用卡。人行征信系統(tǒng)對(duì)那些信用卡有過(guò)違約記錄的客戶(hù)打分不高,但仔細(xì)分析,那些經(jīng)常使用信用卡的客戶(hù)往往是有較好超前消費(fèi)意識(shí)并且收入穩(wěn)定的優(yōu)質(zhì)客戶(hù),而系統(tǒng)對(duì)那些不曾有過(guò)任何貸款和信用卡記錄的人打分往往比這些有逾期記錄的客戶(hù)更高。由此可以看出我們現(xiàn)行的征信系統(tǒng)僅僅通過(guò)這些信息判斷借款人守信程度很容易會(huì)“盲人摸象”似的得出錯(cuò)誤結(jié)論,甚至?xí)?dǎo)致優(yōu)質(zhì)客戶(hù)被拒貸而漏掉壞人的結(jié)果。
同時(shí),筆者通過(guò)總結(jié)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為人行征信系統(tǒng)也有需要改進(jìn)的地方:一是數(shù)據(jù)更新較慢:一般客戶(hù)信用卡和貸款信息往往3-4個(gè)月才更新一次,這給需要申請(qǐng)新貸款的人帶來(lái)許多不便。二是對(duì)于逾期記錄的保存時(shí)間問(wèn)題——對(duì)于人行征信系統(tǒng)中的貸款逾期記錄到底保存多長(zhǎng)至今沒(méi)有明確說(shuō)法,使那些有過(guò)非惡意拖欠銀行貸款有違約記錄的人再申請(qǐng)貸款很困難。三是對(duì)于違約金額計(jì)算過(guò)于苛刻:建議征信部門(mén)把小額欠款的客戶(hù)不納入逾期貸款管理,使信用管理更具有人性化。
4.建立相應(yīng)的懲罰機(jī)制,提高個(gè)人守信意識(shí)
個(gè)人信用制度的運(yùn)行中,對(duì)失信行為的懲罰機(jī)制是極為重要的一環(huán)。嚴(yán)厲的懲罰機(jī)制,將加大人們的失信成本,真正使守信者得到保護(hù)。我國(guó)個(gè)人信用制度懲罰機(jī)制建立可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:(1)建立合理的懲罰尺度,以對(duì)不同程度的失信行為施以相應(yīng)的處罰;(2)建立快速收到有關(guān)失信行為的信息或舉報(bào)機(jī)制;(3)根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度,將個(gè)人的不良信用記錄按照時(shí)間長(zhǎng)短記錄于各相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)中;(4)建立被懲罰人申訴機(jī)制;(5)對(duì)誣告、誹謗者訴諸法律。
關(guān)鍵詞: 個(gè)人所得稅征管 非對(duì)稱(chēng)信息 激勵(lì)與約束
一、問(wèn)題的提出
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中廣泛存在著信息非對(duì)稱(chēng)的情形,比較典型的例子如:保險(xiǎn)市場(chǎng)上保單持有人比保險(xiǎn)公司更了解自己的財(cái)產(chǎn)和健康狀況,舊車(chē)市場(chǎng)上車(chē)主對(duì)所交易的舊車(chē)比購(gòu)車(chē)人知道更多的信息。如果借用一句通俗的話(huà)來(lái)表達(dá),就是“買(mǎi)的不如賣(mài)的精”,即市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體的一方總是比另一方擁有更多的信息,這就是所謂的信息非對(duì)稱(chēng)。在征稅與納稅關(guān)系中,征稅人與納稅人之間同樣存在著十分典型的信息非對(duì)稱(chēng):只有納稅人自己才清楚地知曉個(gè)人收入的真實(shí)情況,而負(fù)責(zé)征稅的稅務(wù)人員很難準(zhǔn)確掌握這一信息。在理論上有內(nèi)生信息非對(duì)稱(chēng)與外生信息非對(duì)稱(chēng)之分,本文不涉及稅務(wù)部門(mén)內(nèi)部上級(jí)與下屬之間的內(nèi)生信息非對(duì)稱(chēng)(如稅務(wù)所長(zhǎng)對(duì)征管人員工作的實(shí)際努力程度如何并不能完全掌握),而僅對(duì)涉及征稅人與納稅人的外生信息非對(duì)稱(chēng)予以探討。
個(gè)人所得稅以個(gè)人收入為課稅對(duì)象,但如何識(shí)別“收入”是一件頗費(fèi)腦筋的事。理論上的標(biāo)準(zhǔn)是所謂黑格——西蒙斯(以下簡(jiǎn)稱(chēng)h——s)準(zhǔn)則,即一定時(shí)期內(nèi)的收入是個(gè)人消費(fèi)能力的凈增長(zhǎng),換句話(huà)說(shuō),收入是當(dāng)期實(shí)際消費(fèi)加上潛在消費(fèi)(即當(dāng)期的儲(chǔ)蓄)。h——s觀點(diǎn)認(rèn)為,個(gè)人收入不僅包括以貨幣形式取得的,還包括以商品和勞務(wù)形式取得的。顯而易見(jiàn),h——s收入概念在實(shí)際征管中難以完全付諸實(shí)施,因?yàn)榕c貨幣化收入相比,非貨幣化收入存在更為嚴(yán)重的信息非對(duì)稱(chēng),但是20世紀(jì)80年代的美國(guó)稅制改革在很大程度上體現(xiàn)了h——s思想,這主要是由于h——s準(zhǔn)則能夠較好地實(shí)現(xiàn)稅收公平和效率。
在我國(guó)個(gè)人所得稅被稱(chēng)為“征稅第一難”,目前對(duì)它的爭(zhēng)議主要集中在它不能較好地發(fā)揮調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配的功能,出現(xiàn)所謂“管住了工薪階層,卻管不住新生貴族”的尷尬。究其原因,筆者認(rèn)為征管中的信息非對(duì)稱(chēng)是產(chǎn)生尷尬局面的關(guān)鍵性原因。稅務(wù)部門(mén)不掌握納稅人收入的真實(shí)信息,而納稅人傾向于將個(gè)人收入的真實(shí)信息隱蔽化、私有化,以達(dá)到規(guī)避稅收甚或逃稅的目的。信息不易獲取的根本原因是納稅人對(duì)個(gè)人收益最大化的追求。因?yàn)榕c稅負(fù)易于轉(zhuǎn)嫁的流轉(zhuǎn)稅不同,所得稅是直接稅,納稅將直接減少納稅人的個(gè)人收益,因此理性的納稅人為盡可能增加收益首先選擇合理避稅,其次在特定條件下亦不排除有選擇逃稅的可能。在這里個(gè)人收入信息公開(kāi)的程度是征納雙方博弈的關(guān)鍵,信息非對(duì)稱(chēng)的實(shí)際程度直接影響納稅人的納稅選擇和最終收益。如果信息非對(duì)稱(chēng)的實(shí)際程度強(qiáng),納稅人更傾向于選擇不納稅,相反則更傾向于選擇納稅。同時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)期也是納稅人選擇納稅還是逃稅時(shí)的重要因素(即成本收益權(quán)衡)。若預(yù)期收益大于風(fēng)險(xiǎn)(成本),偷逃稅款的可能性就增加;如果預(yù)期逃稅的風(fēng)險(xiǎn)(成本)小而收益大,例如被稅務(wù)部門(mén)稽查和檢查的概率小、遭受懲罰的程度輕微、邊際稅率較高等情況,則會(huì)誘使原來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)厭惡者和風(fēng)險(xiǎn)中性者變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)愛(ài)好者,由納稅轉(zhuǎn)而選擇逃稅。如果征稅一方不能有效傳遞類(lèi)似稽查、懲罰的信息給納稅人,讓納稅人切實(shí)感受到法律的威懾和逃稅的巨大成本,甚至反而受到負(fù)向的激勵(lì),比如某大腕偷逃巨額稅款還依然頻頻登臺(tái)演出,那么納稅人就可能受到強(qiáng)烈的暗示而效仿逃稅。
由此看來(lái),征管中的信息非對(duì)稱(chēng)問(wèn)題如果能夠得到較好的解決,不僅有助于提高個(gè)人所得稅的征收效率,而且對(duì)縮小當(dāng)前收入分配差距、實(shí)現(xiàn)稅負(fù)公平意義重大。
二、消除或緩解非對(duì)稱(chēng)信息的可能途徑
激勵(lì)與信息非對(duì)稱(chēng)問(wèn)題密切相關(guān)。解決信息非對(duì)稱(chēng)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)提供適當(dāng)激勵(lì)的問(wèn)題。稅務(wù)部門(mén)要求獲取充分信息,納稅人被要求轉(zhuǎn)移私有信息所有權(quán),實(shí)際這是信息交易的一個(gè)過(guò)程。稅務(wù)部門(mén)是信息的需求者,它作為激勵(lì)一方,考慮如何確保以較小的成本獲取最充分的信息,減弱信息不對(duì)稱(chēng)的程度;而納稅人是信息的供給者,它作為被激勵(lì)一方(或稱(chēng)激勵(lì)對(duì)象),在預(yù)期收益大于預(yù)期成本的條件下受到激勵(lì)愿意提供私有信息。
由此需要設(shè)計(jì)一種激勵(lì)契約,鼓勵(lì)納稅人向稅務(wù)部門(mén)提供信息,即納稅人獲得激勵(lì)愿意透露真實(shí)的收入信息。而這種制度安排或政策設(shè)計(jì),只有滿(mǎn)足個(gè)人的“激勵(lì)相容約束”才是可行的。所謂激勵(lì)相容約束,簡(jiǎn)言之就是說(shuō)真話(huà)比說(shuō)假話(huà)有好處。要確保納稅人說(shuō)真話(huà)、申報(bào)收入時(shí)有收益或者說(shuō)真話(huà)多時(shí)的收益優(yōu)于說(shuō)真話(huà)少時(shí)的收益。這里的收益既有有形收益也有無(wú)形收益,比如未來(lái)消費(fèi)公共物品的間接收益、信譽(yù)收益以及作為納稅人的自豪感等。成本也包括有形成本和無(wú)形成本兩部分,如納稅的直接收入損失、罰款和滯納金、逃稅付出的精神代價(jià)以及心理成本等。筆者認(rèn)為,激勵(lì)與約束的設(shè)計(jì)可著眼于以下幾方面:
(一)稅制公平
①顯而易見(jiàn),這有失橫向公平。其次根據(jù)縱向公平原則,低收入者應(yīng)不納或者少納稅,高收入者應(yīng)多納稅,量能負(fù)擔(dān),隨著納稅人收入遞增而逐漸累進(jìn),而實(shí)踐中存在的所謂個(gè)人所得稅“只管住工薪階層卻管不住新生貴族”反映的即是與稅制設(shè)計(jì)初衷相反的情形。有悖稅收公平原則的稅制必然引起納稅人的心理不平衡,進(jìn)而可能產(chǎn)生對(duì)納稅的抵觸情緒,因此激勵(lì)納稅人依法納稅必須確保有一個(gè)公平的稅制。
(二)懲罰力度
②可見(jiàn)極富威懾力的懲罰對(duì)納稅服從的影響十分顯著。
(三)檢查概率
③以此為依據(jù)可以確定我們進(jìn)行重點(diǎn)檢查的對(duì)象。
(四)精神與心理因素
納稅人不僅是一個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)主體,而且還是一個(gè)社會(huì)人,受道德、法律以及社會(huì)輿論的約束。因此在利益之外,他還有精神需求,重視個(gè)人信譽(yù)和自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。遵守法律規(guī)定照章納稅會(huì)給個(gè)人帶來(lái)精神愉悅、確立個(gè)人信譽(yù)等無(wú)形的、間接的收益(信譽(yù)可能帶來(lái)收益,如訂單的增加或好的工作機(jī)會(huì)等),而違犯法律鋌而走險(xiǎn)要付出沉重的精神負(fù)擔(dān)和心理成本,乃至失去融入社會(huì)生活的基本權(quán)利和機(jī)會(huì)。
在提供適當(dāng)?shù)募?lì)與約束之外,還可能采取以下兩種方法獲得信息:1.發(fā)展市場(chǎng)機(jī)構(gòu)。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主之一阿克洛夫(george akerlof)1970年在其《檸檬市場(chǎng):質(zhì)量不確定性和市場(chǎng)機(jī)制》一文中指出,經(jīng)濟(jì)主體有強(qiáng)烈的激勵(lì)去消除信息問(wèn)題對(duì)市場(chǎng)效率的不利影響,進(jìn)而,他認(rèn)為許多市場(chǎng)機(jī)構(gòu)可被視作是為解決信息不對(duì)稱(chēng)而產(chǎn)生的。所以市場(chǎng)機(jī)構(gòu)可在其中消除信息屏障,發(fā)揮溝通信息的功能。若這些中介機(jī)構(gòu)和力量得以發(fā)展壯大,則對(duì)征納雙方溝通信息必有裨益。2.設(shè)置信息通道。通過(guò)不同的途徑,多渠道、多角度獲取信息,雖然不能直接從納稅人那里獲得信息,但信息傳播的渠道和途徑不是單一的,在現(xiàn)代社會(huì)計(jì)算機(jī)和通訊手段已成為信息傳播的主要載體,完全有可能從納稅人之外尋找突破口獲取需要的信息,為此可增設(shè)信息通道確保信息通達(dá)。
三、結(jié)論和政策建議
綜上所述,克服征管困難的關(guān)鍵是盡可能減弱信息非對(duì)稱(chēng)分布的程度,結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況,具體建議如下:
(一)與激勵(lì)約束相關(guān)的改革和政策建議
1.公平稅負(fù),完善個(gè)人所得稅制度。
⑴ 確定合理的個(gè)人所得稅率。與國(guó)際水平相對(duì)照,我國(guó)個(gè)人所得稅的稅率不算低,稅制改革過(guò)程中應(yīng)盡可能把稅率設(shè)置在較低的水平上。因?yàn)檫^(guò)高的稅率強(qiáng)化納稅人的收益動(dòng)機(jī),容易造成稅收收入流失,正如拉弗曲線(xiàn)所表明的,高稅率不一定產(chǎn)生高收入;同時(shí)對(duì)于征稅過(guò)重引起的效率損失,發(fā)展中國(guó)家尤需顧及。因此有必要借鑒米爾利斯的倒“u”理論,對(duì)中等收入者適用相對(duì)較高的稅率,對(duì)低收入者和高收入者適用相對(duì)較低的稅率,甚至由于信息非對(duì)稱(chēng)的存在,對(duì)最高所得的邊際稅率應(yīng)當(dāng)為零。
⑵ 改革分項(xiàng)征收辦法。單純的分項(xiàng)征收人為地形成了不同類(lèi)別收入之間的不公平稅收待遇。今后可考慮分項(xiàng)綜合相結(jié)合的征收辦法,可在年內(nèi)分項(xiàng)預(yù)繳,年度終了匯算清繳。
⑶ 確定合理的扣除標(biāo)準(zhǔn)。按照現(xiàn)行物價(jià)水平和一般生活標(biāo)準(zhǔn),考慮不同納稅人的家庭構(gòu)成、收入水平和贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)情況,規(guī)定合理的扣除標(biāo)準(zhǔn)。
2.加大懲罰和檢查力度。
嚴(yán)厲懲處逃稅者,增大逃稅者的預(yù)期風(fēng)險(xiǎn)和機(jī)會(huì)成本,以儆效尤,形成強(qiáng)大的威懾。制定懲罰的實(shí)施細(xì)則,對(duì)逃稅者的懲處制度化、規(guī)范化,減少人為因素和隨意性。其中簡(jiǎn)便易行而卓有成效的懲罰手段是建立記錄并予以公告。加大稅務(wù)檢查概率,尤其要重點(diǎn)檢查那些納稅不良記錄者。對(duì)數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的偷逃稅案件,按照有關(guān)法律規(guī)定,移送司法機(jī)關(guān)立案審查。
3.完善代扣代繳制度。
代扣代繳便于實(shí)現(xiàn)從源頭上對(duì)稅款的計(jì)征,是個(gè)人所得稅征收的有效方法。即便是在公民納稅意識(shí)較強(qiáng)的美國(guó),雇主代扣代繳仍是個(gè)人所得稅征收的主要形式。在我國(guó)要明確規(guī)定扣繳義務(wù)人的法律義務(wù)和法律責(zé)任。若扣繳義務(wù)人不履行義務(wù),應(yīng)給予嚴(yán)厲處罰并追究其法律責(zé)任。
4.獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信納稅。
對(duì)依法誠(chéng)信納稅的公民,根據(jù)建立的信用記錄,確立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)制度。借鑒稅收法制較為健全的國(guó)家和地區(qū)的做法,將公民納稅與個(gè)人利益相聯(lián)系,比如依法納稅的公民,在養(yǎng)老和醫(yī)療等方面享受不同程度的優(yōu)惠待遇。
(二)規(guī)范發(fā)展稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)
稅務(wù)以中介的立場(chǎng),依照稅法規(guī)定,客觀公正地計(jì)算應(yīng)稅所得,確保納稅人誠(chéng)實(shí)納稅,保護(hù)國(guó)家利益不受侵害,同時(shí)還可在法律許可的范圍內(nèi)幫助納稅人盡可能少納稅款。因此作為獨(dú)立的社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),稅務(wù)受到征納雙方的歡迎,能夠發(fā)揮溝通信息和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系的作用。今后要規(guī)范稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),真正實(shí)現(xiàn)稅務(wù)中介機(jī)構(gòu)社會(huì)化,成為獨(dú)立的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu),更好地服務(wù)于雙方的信息交流。
(三)與設(shè)置信息通道相關(guān)的具體措施
1.啟動(dòng)現(xiàn)代化征管手段。
多渠道獲取信息,利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)對(duì)稅源進(jìn)行監(jiān)控。在財(cái)政、工商、銀行、保險(xiǎn)、海關(guān)、企業(yè)和稅務(wù)等部門(mén)之間設(shè)立計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng),便于信息共享和進(jìn)行交叉稽核。
2.限制現(xiàn)金結(jié)算的范圍,嚴(yán)格推行存款實(shí)名制。
限制現(xiàn)金結(jié)算,對(duì)應(yīng)該采用轉(zhuǎn)賬支付結(jié)算而不采用的,制定懲罰措施。嚴(yán)格推行存款實(shí)名制,居民憑身份證(非居民憑護(hù)照)辦理存款賬戶(hù)。稅務(wù)編碼和存款賬戶(hù)一一對(duì)應(yīng),通過(guò)銀行的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對(duì)納稅人的稅源情況進(jìn)行有效監(jiān)控。
3.建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。
鼓勵(lì)群眾提供信息,舉報(bào)逃稅事實(shí),根據(jù)實(shí)際貢獻(xiàn)給予獎(jiǎng)勵(lì),并保證為舉報(bào)者保密,形成協(xié)稅護(hù)稅的良好社會(huì)環(huán)境。
參考文獻(xiàn)
(1)張維迎《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》上海三聯(lián)書(shū)店、上海人民出版社1996年版。
關(guān)鍵詞:信息處理 N元模型 語(yǔ)音識(shí)別 句法分析
一、中文信息處理的特點(diǎn)
(一)漢字的特殊性
我們都知道,英語(yǔ)在計(jì)算機(jī)信息處理方面的優(yōu)勢(shì)就是其字母數(shù)量有限,因而可以很容易的進(jìn)行輸入輸出以及信息的加工和處理,而中文的漢字則數(shù)量龐大,且字形相對(duì)復(fù)雜,這就給漢字的編碼帶來(lái)了不小的困擾。因此我們根據(jù)漢字信息處理過(guò)程中的不同要求對(duì)漢字進(jìn)行了不同形式的編碼,總結(jié)來(lái)說(shuō)有以下幾種方案,即漢字輸入編碼,漢字標(biāo)準(zhǔn)編碼,漢字內(nèi)碼和漢字形碼。
(二)書(shū)面漢語(yǔ)的特殊性
漢語(yǔ)的另一個(gè)特征是在書(shū)面表達(dá)中,詞語(yǔ)和記號(hào)之間沒(méi)有明顯的分隔標(biāo)記,這就使自動(dòng)分詞在書(shū)面漢語(yǔ)分析中成立一個(gè)難題。分詞需要將連續(xù)的字按照一定的規(guī)范進(jìn)行有序的組合,比較英文我們會(huì)發(fā)現(xiàn),英文單詞之間都是用空格來(lái)做分隔符,而中文則是習(xí)慣通過(guò)字、整句以及段落進(jìn)行簡(jiǎn)單的劃分,而這其中的一個(gè)難點(diǎn)就是對(duì)詞語(yǔ)的劃分,我們都知道,英語(yǔ)中也有短語(yǔ)劃分的問(wèn)題,但是由于中文的詞語(yǔ)遠(yuǎn)比英語(yǔ)的數(shù)量和范圍要龐大,因而處理起來(lái)更為困難。
(三)漢語(yǔ)語(yǔ)音的特殊性
在語(yǔ)音方面,漢語(yǔ)的特征是音節(jié)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單,音節(jié)劃分界限比較清晰,但是聲調(diào)和變調(diào)是中文與英文的顯著區(qū)別,因而在語(yǔ)音識(shí)別和語(yǔ)音合成方面來(lái)講這是一個(gè)劣勢(shì),但是總體上來(lái)說(shuō)漢語(yǔ)語(yǔ)音的處理比之其他方面來(lái)說(shuō)還是相對(duì)容易的。
(四)漢語(yǔ)語(yǔ)法的特殊性
在語(yǔ)法方面,漢語(yǔ)詞匯的句法功能相對(duì)來(lái)說(shuō)難以判斷,這與英語(yǔ)語(yǔ)言上的多變形態(tài)有著截然不同的表現(xiàn)。漢語(yǔ)主要依靠詞序和虛詞來(lái)表達(dá)不同的含義,因此如果不能很好的掌握句法,就特別容易產(chǎn)生歧義,因此漢語(yǔ)語(yǔ)句自動(dòng)分析這一重要技術(shù)是一項(xiàng)難以攻克的技術(shù)。
二、中文信息處理的若干技術(shù)
(一)N元模型
設(shè)wi是文本中的任意一個(gè)詞,如果已知它在該文本中的前兩個(gè)詞wi-2w-1,便可以用條件概率P(wi|wi-2w-1)來(lái)預(yù)測(cè)wi出現(xiàn)的概率。這就 是統(tǒng)計(jì)語(yǔ)言模型的概念。一般來(lái)說(shuō),如果用變量W代表文本中一個(gè)任意的詞序列,它由順序排列的n個(gè)詞組成,即W=w1w2。。。wn,則統(tǒng)計(jì)語(yǔ)言模型就是該 詞序列W在文本中出現(xiàn)的概率P(W)。利用概率的乘積公式,P(W)可展開(kāi)為:P(W)=P(w1)P(w2|w1)P(w3|w1 w2)。。。 P(wn|w1 w2。。。wn-1)不難看出,為了預(yù)測(cè)詞w n的出現(xiàn)概率,必須知道它前面所有詞的出現(xiàn)概率。從計(jì)算上來(lái)看,這種方法太復(fù)雜了。如果任 意一個(gè)詞wi的出現(xiàn)概率只同它前面的兩個(gè)詞有關(guān),問(wèn)題就可以得到極大的簡(jiǎn)化。這時(shí)的語(yǔ)言模型叫做三元模型(tri- gram):P(W)≈P(w1)P(w2|w1)∏i(i=3,。。。,nP(wi|wi-2w-1) 轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中
符號(hào)∏i i=3,…,n P(…)表示概率的連乘。一般來(lái)說(shuō),N元模型就是假設(shè)當(dāng)前詞的出現(xiàn)概率只同它前面的N-1個(gè)詞有關(guān)。重要的是這些概率參數(shù)都是可以通過(guò)大規(guī)模語(yǔ)料庫(kù)來(lái)計(jì)算的。比如三元概率有P(wi|wi-2wi-1)≈count(wi-2wi-1wi)/count(wi-2wi-1)式中count(…)表示一個(gè)特定詞序列在整個(gè)語(yǔ)料庫(kù)中出現(xiàn)的累計(jì)次數(shù)。
(二)語(yǔ)音識(shí)別
語(yǔ)音識(shí)別的最終目標(biāo)是使人類(lèi)與計(jì)算機(jī)之間實(shí)現(xiàn)真正意義上的自由交流,使機(jī)器聽(tīng)懂人類(lèi)的語(yǔ)言,并及時(shí)的做出準(zhǔn)確的反饋。語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)包括了信號(hào)處理、模式 識(shí)別、概率論和信息論、發(fā)聲機(jī)原理和聽(tīng)覺(jué)原理、人工智能等主要內(nèi)容。語(yǔ)音識(shí)別技術(shù)主要包括特征提取技術(shù)、模式匹配準(zhǔn)則和模型訓(xùn)練技術(shù)3個(gè)方面,另外還涉及 到語(yǔ)音識(shí)別單元的選取,在這個(gè)問(wèn)題上我們通常采用的是以音節(jié)為識(shí)別單元。另外,在特征參數(shù)的提取技術(shù)方面,由于語(yǔ)音符號(hào)中含有大量的信息,它們通常被稱(chēng)為 聲學(xué)特征。特征參數(shù)是決定語(yǔ)音識(shí)別質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù),因此我們應(yīng)該極可能的采集所要傳播語(yǔ)言的語(yǔ)義信息,剔除掉說(shuō)話(huà)人的個(gè)人信息干擾,這樣才能保證特征參數(shù) 的有效性和準(zhǔn)確性。
(三)句法分析
句法分析是以漢語(yǔ)的語(yǔ)法特征為分析方法,對(duì)句子、段落中的短語(yǔ)結(jié)構(gòu)樹(shù)進(jìn)行各個(gè)句子成分 關(guān)系的分析,分析的主要內(nèi)容包括:句子中所有的單句,每個(gè)單句在句法中的作用是什么,在單句以上更大的語(yǔ)法結(jié)構(gòu)是什么,句子中的短語(yǔ)或詞組類(lèi)型是什么,在 句子中起了什么作用,最后,所有這些成分是如何有機(jī)組合或附著在整個(gè)句子中的,這些就是句法結(jié)構(gòu)分析的主要內(nèi)容,這叫做線(xiàn)圖分析法。值得說(shuō)明的是,英語(yǔ)語(yǔ)言結(jié)構(gòu)中主語(yǔ)必須置于謂語(yǔ)之前,否則所表達(dá)的意思就完全變化了,當(dāng)然,在一些特定情況下,如倒裝句結(jié)構(gòu)中這種情況還是普遍存在的。這一點(diǎn)是與漢語(yǔ)有著顯著的區(qū)別的。
三、結(jié)語(yǔ)
中文信息處理技術(shù)有著重要的意義,它是語(yǔ)言學(xué)與信息技術(shù)的有機(jī)融合,旨在對(duì)中文的音、形、義等輸入計(jì)算機(jī),進(jìn)而進(jìn)行必要的信息加工與處理,在這一過(guò)程中涉及到了計(jì)算機(jī)科學(xué)、信息學(xué)、聲學(xué)等大量學(xué)科的交叉知識(shí)。具體來(lái)說(shuō),語(yǔ)言信息處理是將自然語(yǔ) 言的各個(gè)部分,包括詞語(yǔ)、句子、段落以至篇章進(jìn)行文本、聲音和圖像各種方式的信息化加工,然后對(duì)這些信息進(jìn)行輸入輸出、壓縮、存儲(chǔ)以及檢索等等各項(xiàng)處理。 我們都知道,自然語(yǔ)言是我們?nèi)粘W钪匾慕涣鳒贤üぞ撸侨祟?lèi)進(jìn)行思維活動(dòng)、文化傳播的有效載體,因此語(yǔ)言信息處理這種技術(shù)有著重要的意義,本文專(zhuān)門(mén)分析 了利用計(jì)算機(jī)處理中文信息,即漢語(yǔ)信息處理技術(shù),希望本文能夠?qū)ν袀冇兴鶈⑹?,還望能夠多多交流學(xué)習(xí),更好的完善這項(xiàng)技術(shù)。
參考文獻(xiàn):
[1]曹邦偉,高傳善.計(jì)算機(jī)與信息處理[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2001.
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)