殘聯(lián)扶貧工作計劃精選(九篇)
前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的殘聯(lián)扶貧工作計劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。
第1篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
時間就如同白駒過隙般的流逝，我們又將迎來新一輪的努力，現(xiàn)在就讓我們好好地規(guī)劃一下吧。工作計劃怎么寫才不會流于形式呢?以下是小編精心整理的社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文，希望能夠幫助到大家。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文一
20xx年站前社區(qū)殘疾人工作以構建和諧社區(qū)為主線，本著“立足社區(qū)，依托社區(qū)，面向社會，服務殘疾人”的工作發(fā)展理念，一方面要圍繞殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧等工作開展，另一方面還要豐富殘疾人的文化、體育等業(yè)余生活。以飽滿的熱情和勇于奉獻的精神做好20xx年的殘疾人工作?，F(xiàn)將20xx年殘疾人工作具體安排如下：
一、明確思想，發(fā)揮作用
以科學發(fā)展觀為指導，加強社區(qū)殘疾人組織建設，不斷健全殘協(xié)隊伍及相關制度，從組織上保證殘疾人工作的開展。充分發(fā)揮社區(qū)殘協(xié)的保障與紐帶作用，結合社區(qū)資源，為社區(qū)殘疾人更好的服務。
二、加大宣傳，普及助殘
通過宣傳欄、黑板報、掛橫幅等形式，對殘疾人相關法律、法規(guī)、政策進行宣傳。在社區(qū)營造“全社會都來關心殘疾人，支持殘疾人事業(yè)！”的良好氛圍。通過“一助一”、“多助一”、“結對子”等多種形式宣傳創(chuàng)建工作。
三、健全組織，落實扶貧
在全社區(qū)營造扶殘助殘氛圍，提高殘疾人參與社會活動的意識和生活質量，真正做到殘疾人問題有人管、困難有人幫、康復有希望，生活有保障。掌握社區(qū)內所有殘疾人的基本情況、基本需求，逐人逐項建檔立卡，使殘疾人入戶率達100%。對貧困殘疾人，重殘無業(yè)、下崗失業(yè)殘疾人，無人撫養(yǎng)、贍養(yǎng)的殘疾人進行分類登記。做好“全國助殘日”等各類節(jié)日期間的扶貧慰問活動和彩票公益金助學項目。為殘疾兒童提供經(jīng)常有效的幫困、助學等服務，督促和幫助適齡殘疾少年兒童接受義務教育。
四、建檔立卡，推進康復
加強社區(qū)殘疾人康復工作的組織與領導，完善康復服務制度，形成康復服務網(wǎng)絡。做好社區(qū)殘疾人康復需求調查、篩查工作，對有康復器材需求的殘疾人分類登記以配合殘聯(lián)做好相關手術及器材配發(fā)工作。建立健全康復需求檔案，充分利用現(xiàn)有資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟適用、簡便易行的康復服務。同時盡可能地滿足殘疾人對輔助器具的需求，并做好輔助器具供應服務指導。組織轄區(qū)輕度殘疾人開展“康復健身操”訓練，為殘疾人康復提供便利。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文二
xx社區(qū)20xx年康復工作繼續(xù)以《區(qū)殘疾人社區(qū)康復示范區(qū)培育活動實施方案》為指導，嚴格按照《方案》要求推進社區(qū)殘疾人康復工作建設?，F(xiàn)就xx社區(qū)殘疾人康復工作計劃制定如下：
一、康復工作原則
20xx年殘疾人康復工作要堅持以政府為主導，社區(qū)為依托，社會各界共同參與的原則。堅持將社區(qū)殘疾人康復工作融入社區(qū)建設之中，以統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，同步發(fā)展為原則。堅持建立以社區(qū)居民委員會為核心、社區(qū)殘疾人協(xié)會為紐帶、社區(qū)服務機構為基礎的工作機制，以人為本，服務殘疾人，將殘疾人康復工作作為社區(qū)殘疾人工作的一項重要任務來抓，進一步完善殘疾人康復工作領導小組，建立健全規(guī)章制度，制定工作計劃，指導社區(qū)殘協(xié)開展殘疾人康復工作。
二、完善康復組織
社區(qū)殘疾人康復小組在原有基礎上進一步完善，并在社區(qū)殘協(xié)指導下開展工作。康復小組積極配合社區(qū)居委會做好社區(qū)殘疾人康復工作；對社區(qū)殘疾人康復工作做到“五清”、“五落實”。即家庭狀況、經(jīng)濟狀況、殘疾狀況、康復狀況、基本需求狀況清楚；走訪、幫扶、培訓、安置、服務工作落實到位。密切同殘疾人的聯(lián)系，協(xié)調有關方面幫助解決殘疾人康復需求，為殘疾人提供具體有效服務。
二、形成服務網(wǎng)絡
康復工作形成“三個網(wǎng)絡”。即助殘志愿者服務網(wǎng)絡、殘疾人專職聯(lián)絡員網(wǎng)絡、社區(qū)康復網(wǎng)絡。建立社區(qū)殘疾人志愿者隊伍，廣泛吸收熱心殘疾人事業(yè)、關心殘疾人的社區(qū)公眾參加助殘活動，建立相對穩(wěn)定的助殘志愿者隊伍，在社區(qū)殘疾人協(xié)會的統(tǒng)一組織下，為殘疾人提供幫扶服務；設立殘疾人專職聯(lián)絡員，社區(qū)殘疾人專干任專職聯(lián)絡員，加強殘聯(lián)、協(xié)會、殘疾人之間的聯(lián)系。及時做好社區(qū)殘疾人康復人口入戶需求調查表，并一一進行登記，對有康復需求訓練與服務的殘疾人建檔立卡。
三、提供幫扶服務
廣泛動員社區(qū)居委會和社區(qū)服務機構，針對殘疾人特點和實際情況，適時安排殘疾人參加市、區(qū)相關部門組織的康復培訓。積極鼓勵、支持、協(xié)助社區(qū)內個體、企事業(yè)單位在轄區(qū)內開設康復機構，以社區(qū)居民委員會為核心，發(fā)揮社區(qū)殘疾人協(xié)會作用，發(fā)動和組織社區(qū)助殘志愿者，在社區(qū)內開展康復。結“幫扶對子”，幫扶措施詳實具體，責任到戶到人，為殘疾人提供有效的幫扶服務。及時做好社區(qū)殘疾人康復服務記錄表，并按表里的要求分月進行記錄。
四、開展社區(qū)康復
以社區(qū)衛(wèi)生服務機構為主體，社區(qū)殘疾人協(xié)會、其他各類組織共同參與，充分利用社區(qū)資源，就近、就地為殘疾人提供經(jīng)濟適用、簡便易行的康復服務。社區(qū)衛(wèi)生服務機構要及時了解、掌握殘疾人的康復需求，并建檔立卡；組織指導殘疾人開展以家庭為基礎的康復訓練；普及和宣傳康復知識，推廣殘疾人科普讀物，并對殘疾人進行心理健康康復治療，鼓勵他們克服自卑心理，勇敢面對生活。開展殘疾預防，建立并實行兒童殘疾發(fā)生報告制度，做到“早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷、早期干預”。對在社區(qū)無法滿足的康復需求，應及時向其他康復服務機構進行轉診或轉介。
社區(qū)幫助殘疾人工作計劃范文三
殘疾人是社區(qū)內的一個特殊群體，他們生活在社區(qū)，需要社區(qū)的關心和愛護，為進一步提高全民助殘意識，更好地為社區(qū)殘疾人服務，使他們在社區(qū)的幫助下有一個幸福穩(wěn)定的生活，感受社區(qū)大家庭的溫暖；特制定20xx年度阜康社區(qū)殘疾人工作計劃如下：
一、樹立全心全意為殘疾人服務的宗旨，認真貫徹市殘聯(lián)和街道的有關指示精神和部署，努力為殘疾人辦好事、辦實事。
二、密切聯(lián)系殘疾人，不定期到殘疾人家中走訪服務，及時掌握社區(qū)殘疾人的基本狀況及動態(tài)，傾聽其呼聲，反映其要求，切實為殘疾人排憂解難，解決他們生活上的實際困難。
三、做好對本社區(qū)殘疾人的.扶貧、就業(yè)、生活保障等方面工作。
四、認真組織指導轄區(qū)內廣大殘疾人開展殘疾人康復訓練工作。
五、貫徹落實社區(qū)殘疾人的康復、教育、就業(yè)等相關政策。
六、倡導“自尊、自信、自強、自立”精神，團結教育和鼓勵殘疾人發(fā)揚“四自”精神，遵紀守法，講道德，講文明，帶領殘疾人開展各種健康有益的活動，參與社區(qū)建設和社會生活，為社會主義現(xiàn)代化建設貢獻力量。
第2篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
一、工作回顧
（一）基層殘疾人組織網(wǎng)絡健全完善
按照“城市抓社區(qū)，農(nóng)村抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的要求，切實加強殘疾人組織建設，努力形成機構健全規(guī)范，隊伍穩(wěn)定實干，服務功能完善的殘疾人組織網(wǎng)絡，不斷增強為殘疾人服務的能力和水平。為提高鎮(zhèn)殘聯(lián)工作者的業(yè)務素質，5月舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)理事長理論業(yè)務知識培訓班,重點對殘疾人工作者素質要求、“十一五”殘疾人工作內容、基層殘疾人組織規(guī)范化建設進行培訓。上半年我們確定了7個村開展了村級殘疾人組織建設和康復社區(qū)建設工作，殘疾人專職委員配備到位并切實發(fā)揮作用，完善了相關工作和職責，各村建立殘疾人工作聯(lián)絡站，實現(xiàn)了殘疾人工作橫向到邊，縱向到底，網(wǎng)絡健全的工作管理體系，為推動基層殘疾人事業(yè)跨越式發(fā)展提供了組織保障。上半年在鞏固、完善、提高社區(qū)殘疾人工作水平的基礎上，新建達標社區(qū)10個。社區(qū)工作者不斷完善工作手段，將落實殘疾人生活保障，有效開展社區(qū)康復服務、促進社區(qū)殘疾人就業(yè)、廣泛開展助殘活動和維護社區(qū)殘疾人合法權益作為社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員的工作重點，進一步提升為殘疾人服務的能力和水平。
（二）開展第十九次“全國助殘日”活動
（三）其它各項業(yè)務工作開展情況
根據(jù)年初工作計劃和市殘聯(lián)下達的任務，我會認真開展好各項業(yè)務工作。
1、康復：完成白內障登記85名，其中40名貧困白內障患者實施了完全免費的復明手術，直接支付醫(yī)療費4萬余元；為全縣15名貧困精神病患者，每人補助藥費500元，共計7500元；為一名重度聾兒裝配了價值近萬元的助聽器。
2、教育：開展了殘疾兒童少年就學情況調查，為17名初、高中應屆畢業(yè)生每人發(fā)放了300元助學款，共計5100元。
3、危房改造：實施二期殘疾人危房改造50戶，現(xiàn)已入住40戶，10戶正在建設中，已發(fā)放補助金10萬元。
第3篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
一、指導思想
按照黨的十六屆六中全會和省委八屆十次全體會議的要求，在建設和諧吉林的進程中，以省政府批轉的《吉林省殘疾人事業(yè)“十一五”規(guī)劃綱要》為指導，深入貫徹落實省政府辦公廳批轉的《關于切實加強殘疾人就業(yè)工作的意見》，繼續(xù)實施“自強就業(yè)助殘行動（2006—2008年）”二期工程，全面加強殘疾人就業(yè)的法規(guī)政策體系、教育培訓體系、就業(yè)服務體系、信息網(wǎng)絡體系和工作組織體系建設，努力構建市場經(jīng)濟條件下促進殘疾人就業(yè)的長效機制。不斷提高為殘疾人提供就業(yè)服務的能力和水平，在促進更多殘疾人就業(yè)的同時，不斷提高殘疾人就業(yè)質量和就業(yè)的穩(wěn)定性。在穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)工作的同時，重點做好農(nóng)村殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)服務工作。
二、任務目標
——積極推進殘疾人就業(yè)“五個體系”建設。
——全省新增殘疾人就業(yè)5,000名。
——收繳殘疾人就業(yè)保障金5,000萬元。
——投入殘疾人職業(yè)教育與培訓經(jīng)費2,000萬元，培訓殘疾人10,000人（次），培訓后就業(yè)率達到60%以上。
——投入殘疾人就業(yè)保障金等資金2,000萬元，扶持4,000名殘疾人就業(yè)。
——新開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位2,000個。
三、主要措施
（一）加強殘疾人就業(yè)法規(guī)政策體系建設，加強政策落實情況的監(jiān)督。
——結合貫徹國務院即將頒布的《殘疾人就業(yè)條例》，會同有關部門制定本省的實施辦法
——深入貫徹落實省政府批轉的《關于切實做好殘疾人就業(yè)工作的意見》（吉政辦發(fā)[2006]28號），指導各市州全部制定出臺操作性較強的具體實施意見，全面落實促進殘疾人就業(yè)的優(yōu)惠政策。
——配合監(jiān)察部門對殘疾人就業(yè)法規(guī)政策的貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查。
（二）切實加強殘疾人就業(yè)保障金的管理和使用。
——協(xié)調有關部門制定我省使用殘疾人就業(yè)保障金扶持殘疾人就業(yè)的資金管理辦法。
——協(xié)調有關部門建立殘疾人就業(yè)保障金省級調劑金，鼓勵工作成效顯著的縣（市、區(qū)）更好的開展工作，幫助經(jīng)濟基礎薄弱縣（市、區(qū)）提高服務能力，確保全省殘疾人就業(yè)工作全面發(fā)展。
——協(xié)調有關部門修訂《吉林省助殘獎學金管理使用暫行辦法》。
——切實加強殘疾人就業(yè)保障金管理使用，調整支出結構，確保殘疾人就業(yè)保障金足額投入殘疾人職業(yè)培訓和就業(yè)扶持工作，發(fā)揮殘疾人就業(yè)保障金促進殘疾人就業(yè)的應有作用。
（三）努力提高殘疾人職業(yè)教育與培訓水平。
——制定出臺我省《關于進一步健全和完善殘疾人職業(yè)培訓體系的規(guī)范意見》。
——堅持以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，培訓與就業(yè)相結合的方針，確定一批質量高、就業(yè)效果好的社會培訓機構作為殘疾人職業(yè)培訓定點機構，全面開展殘疾人職業(yè)技能培訓，不斷提高殘疾人參與市場競爭的能力。發(fā)揮省殘疾人職業(yè)技術培訓中心作為首批全省職業(yè)技能公共實訓基地的作用，重點做好全省服裝制作技術工人的培養(yǎng)和培訓工作。
——組織有自謀職業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)愿望的殘疾人參加創(chuàng)業(yè)能力培訓。
——從第三屆全省殘疾人職業(yè)技能競賽獲獎選手中選拔部分人員進行集訓，參加第三屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽。
——繼續(xù)做好全省殘疾人職業(yè)教育工作，發(fā)揮長春職業(yè)技術學院特殊教育基地的作用，逐步擴大規(guī)模。
（四）不斷拓展殘疾人就業(yè)服務領域。
——制定出臺《關于進一步健全和完善殘疾人就業(yè)服務體系的規(guī)范意見》。
——協(xié)調有關部門制定《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放使用管理辦法，切實加強《殘疾人就業(yè)優(yōu)惠證》發(fā)放管理工作，確保持證殘疾人享受扶持政策和相關服務。
——繼續(xù)積極爭取政府出資購買的公益性崗位，安置一批殘疾人穩(wěn)定就業(yè)。
——組織開展求職登記、能力評估、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務工作。
——積極創(chuàng)建各級殘疾人扶貧就業(yè)基地，安置和帶動一批殘疾人就業(yè)。
——開展殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人評選活動，建立一支殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人隊伍，確定和扶持一批殘疾人創(chuàng)業(yè)帶頭人，獎勵一批殘疾人創(chuàng)業(yè)典型。
——規(guī)范殘疾人失業(yè)登記工作，確保失業(yè)登記的殘疾人及時領取《失業(yè)就業(yè)登錄證》，享受國家相關的優(yōu)惠政策。
——制定殘疾人參加基本養(yǎng)老保險的優(yōu)惠政策，通過給予適當補貼等措施，擴大殘疾人參加養(yǎng)老保險的覆蓋面，使更多的殘疾人受益。
——探索建立庇護性工場，集中安排精神、智力殘疾人就業(yè)。
——組織實施“創(chuàng)建殘疾人扶貧就業(yè)基地”、“助殘創(chuàng)業(yè)優(yōu)質服務”和“盲人按摩妙手興業(yè)”活動。
（五）推進殘疾人就業(yè)信息網(wǎng)絡體系建設。
——充分利用現(xiàn)已形成的覆蓋省、市、縣三級的殘疾人就業(yè)服務信息網(wǎng)絡，全面實現(xiàn)殘疾人就業(yè)工作信息的網(wǎng)上傳輸。
——建立和完善各級殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)殘疾人求職和用工單位招工信息網(wǎng)上，提高服務效率。
第4篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
母親：“百姓找到你，
一定不要哼天哈地?！?/p>
孫德權對殘疾人情深義重，與他的身世有關。他土生土長在老家前營鄉(xiāng)，念到初中， 17歲時父親因公去世，49歲的母親拉扯他們兄妹6人，家境相當貧寒。生活所迫，母親找鄉(xiāng)民政助理求點救濟，那助理態(tài)度蠻橫，刺傷了母親，母親眼淚嘩嘩直流?；氐郊夷赣H告訴德權：“你將來長大后，一旦當上小頭頭，百姓找到你，一定不要哼天哈地，哈唬老百姓。”
老天有眼，1984年起，孫德權恰好做了5年鄉(xiāng)民政助理。他牢記母訓，對所有民政對象照顧有加，騎自行車走遍全鄉(xiāng)溝溝岔岔，不管民政對象誰找到他，他都盡量幫助救濟，老百姓對他非常認可。1990年前營鄉(xiāng)換屆，他全票當選副鄉(xiāng)長。1995年換屆，他又被百姓民選為鄉(xiāng)長。雖有人誣告，但最終贏得縣委信任，榮任鄉(xiāng)長，后又任黃花甸鎮(zhèn)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局副局長。
人生坎坷修煉了他的俠肝義膽、仁厚情懷。
孫理：“人生最后一站，
殘疾人的事要多干點?！?/p>
1999年8月，40歲的孫德權調任縣殘聯(lián)副理事長，2000年8月任理事長，他把整個身心都投入為殘疾人謀幸福的事業(yè)。
孫德權說：“到殘聯(lián)是我人生最后一站，我要一步一個腳印，讓組織放心，殘疾人滿意?！?/p>
誓言擲地有聲。2003、2004年縣殘聯(lián)獲全縣五好標兵， 2005～2008年連續(xù)4年獲全縣最高榮譽十佳機關和突出貢獻單位稱號。
如今的殘聯(lián)，1997年建1500平米辦公樓欠下456萬元債務，只剩不到100萬，新購置固定資產(chǎn)62萬元。買了一臺本田車，配備了電視機、電腦、照相機，建設了盲道、扶手等無障礙設施。殘聯(lián)整潔規(guī)范，工作秩序井然。
孫德權說：“殘聯(lián)工作要有抓手，2001年至2008年，我們一年一個打法，從塑造8個新形象到創(chuàng)8個一流、6個新，再到10抓10促......”這些打法提高了機關素質和辦事效率。孫理特別注重細節(jié)，殘聯(lián)同志說，每天孫理上班，看到地上的煙頭馬上就撿起來，領導帶頭，誰還好意思破壞環(huán)境衛(wèi)生？
殘聯(lián)實行周一例會制。班子先碰頭，然后機關開會，總結安排一周工作。半年、年終總結，每個干部寫出思想、學習、工作計劃，人人登臺亮相、演講、述職，鍛煉干部寫作、演講和組織能力，促使人人想事，人人干事。
岫巖縣殘聯(lián)還有個特色，人人佩戴工作牌，牌上有照片、姓名、職務，便于社會、殘疾人監(jiān)督，還在一樓設立意見箱。
讓殘疾人得實惠，縣殘聯(lián)首先抓了扶貧，全縣每年扶持殘疾人627戶，助學179人，年初以縣政府名義，與部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂百分制責任狀，年終檢查考核。
大力宣傳。殘聯(lián)建立了網(wǎng)站，在縣報建立每周3期“愛是我們共同的語言”專欄，每月編發(fā)一期簡報，發(fā)到縣直100多個部門、所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社區(qū)，還通過縣電視臺宣傳。
為紀念殘聯(lián)組建20周年，縣殘聯(lián)精心編撰了《岫巖滿族自治縣殘疾人事業(yè)20年》。這本書通過304張圖片和13萬文字，生動見證了岫巖殘疾人事業(yè)發(fā)展史。
狠抓隊伍網(wǎng)絡建設。編發(fā)《岫巖縣村、社區(qū)殘疾人工作讀本》；統(tǒng)一模式制作標牌，組織規(guī)范化管理上墻，分管領導、理事長、殘聯(lián)辦事員、專職委員，一目了然；204個村社區(qū)，全部配齊殘疾人專職委員，殘聯(lián)和低保補貼每月70元，就近安排福利企業(yè)上班，專職委員積極性高漲。
孫德權一天到晚琢磨殘疾人的事。2009年3月，鞍山市殘聯(lián)會上，對孫理贊賞有加的市殘聯(lián)理事長印有謀讓他談幾點感受，孫德權竟一口氣說了12點：“上情下情掌握點；政策精神吃透點；協(xié)調工作多做點；處理問題公道點；好事實事多做點；殘疾人的事多想點......”
這么多點，點滴都是思索的結晶！
殘疾人：“這是我大哥，
到殘聯(lián)我就到家了?！?/p>
在岫巖，受孫理幫助的殘疾人異口同聲地感謝政府、殘聯(lián)，比孫理小的都稱他為大哥。
小腦發(fā)育不全的智殘人徐娟常叨念：“孫理就是我大哥，我在殘聯(lián)和社會幫助下，有了活下去的勇氣。”44歲的徐娟丈夫去世4年，有個孩子上小學六年級。4年來，殘聯(lián)幫助減免孩子學雜費，聯(lián)系包扶單位縣紀委支付每年1200元房租，還聯(lián)系到福利企業(yè)上班。徐娟得知孫理患病，跑到殘聯(lián)來看他。孫理說：“這就是我妹子，妹子好了，大哥也高興?！?/p>
2007年夏，縣政府取締三輪車營運。四五十名殘疾人車主到政府院內上訪，帶著行李，躺那兒不走?？h政府沒辦法，找殘聯(lián)出面。孫理把他們領到殘聯(lián)會議室，孫理說：“從現(xiàn)在開始誰都別找了，由殘聯(lián)出面找政府，肯定給你們答復?！睔埪?lián)班子合計搞調研，查全國案例，向政府提出4點建議，縣政府一看在理，就按殘聯(lián)報告辦了。城鎮(zhèn)40人，全部安排福利企業(yè)，落實保險；不能上班的，每月開500元，同時每家落實低保和4險；農(nóng)村車主在本鄉(xiāng)營運，暫不取締，根據(jù)國家形勢發(fā)展，再研究安置方案。
2009年農(nóng)歷二月二晚7點半，縣執(zhí)法局給孫理打電話說，重殘人吳佩杰車叫我們扣了，兩口子不走，要死要活，你能不能幫做做工作？孫理過去，吳佩杰媳婦看到孫理就哭了。吳佩杰說：“大哥你可來了?！痹瓉韰桥褰芎⒆由蠈W，60元學費拿不出，想跑點出租，被執(zhí)法局扣了，還要砸他車。孫理安撫吳佩杰，又去屋里找執(zhí)法局長協(xié)商，勸說執(zhí)法局搞人性化執(zhí)法，照顧殘疾人，同時提出讓吳佩杰寫出不在街上營運保證書。孫理還當著執(zhí)法局長的面，補助患褥瘡的吳佩杰500元錢，讓他打車去醫(yī)院換藥。執(zhí)法局長說：“妥了，德權，同意，這車過幾天還他，也不罰款了?！?/p>
吳佩杰兩口子很高興，感到殘聯(lián)為他們撐了腰。孫理掏500元給他們夫婦買了玉珠打眼機，加上低保，縣里幫助蓋了96平米房子，一家人起碼能維持生活。
為幫助殘疾人解難，孫理曾連續(xù)3天做工作。2004年，縣政府動遷建房，肢殘白鐵皮匠趙存庫由于城建局不同意提供永久工棚，占住臨時工棚不搬。城建局長給孫理打電話，讓替城建局做工作。孫理用車把趙存庫接到殘聯(lián)商量，第一天沒做通。第二天，孫理提出和城建局協(xié)商，建永久使用鐵皮房。趙存庫提出房門不結實，孫理說殘聯(lián)出錢讓他買防盜門；趙存庫又提出要殘聯(lián)和城建局簽字。第三天，孫理又把趙存庫接來，協(xié)調殘聯(lián)和城建局寫出承諾書。城建局和殘聯(lián)出了3000元給趙存庫買了鐵門。
如今趙存庫生意紅火，年收入兩萬元，他說：“咱殘疾人沒地位，到哪去人家都拿鼻子哼哼，從來沒有像孫理那樣待我，到殘聯(lián)我就是到家了！”
第5篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
陜西省扶風縣屬國家六盤山連片特困地區(qū)貧困縣，近日剛剛被納入國家電子商務進農(nóng)村綜合示范縣行列。近年來，扶風縣委、縣政府將農(nóng)村電商作為精準扶貧的重要抓手，堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲、個人融合”的原則，打通精準扶貧“最后一公里”，推進農(nóng)村電子商務快速發(fā)展，實現(xiàn)了精準扶貧、精準脫貧。
精準電商扶貧方案落實，確保電商脫貧基礎牢固
今年年初，扶風縣委、縣政府搶抓電商發(fā)展機遇，提早謀劃，把深入創(chuàng)建“國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”列為電商精準扶貧的重點工作，按照“市場為主、政府引導，把握精準、助力扶貧，強化服務、聚焦上行”的原則，科學制定《扶風縣電子商務進農(nóng)村實施方案》《扶風縣電子商務發(fā)展扶持獎勵辦法》《扶風縣2017年電商扶貧工作計劃》，著力解決農(nóng)村電商發(fā)展瓶頸，推動農(nóng)村電子商務成為貧困戶增收脫貧的新引擎。上半年，全縣硬化貧困村莊道路228公里，92個貧困村網(wǎng)絡、寬帶通信覆蓋率達到了100%，38個物流公司、40個快遞企業(yè)、400余個快遞代收發(fā)網(wǎng)點，實現(xiàn)貧困村全覆蓋。1-6月份全縣網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品交易額1.2億元，比去年同期增長50%，其中蘋果、獼猴桃網(wǎng)絡銷售2萬噸，銷售額8000多萬元，有效增加了果農(nóng)的經(jīng)濟收入。
精準農(nóng)村電商人才培訓，確保造血脫貧能力提升
一是開展電商專題講座，助力觀念轉變。4月份，邀請陜西省電商協(xié)同創(chuàng)新研究中心首席專家、省經(jīng)濟學會會長、西安郵電大學經(jīng)管學院院長張鴻教授為全縣300余名扶貧干部開展了“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新思維與扶風縣電子商務突破發(fā)展”專題講座。通過培訓，進一步轉變了大家的思想觀念，激發(fā)了工作熱情，明確了工作思路和舉措，為實施電商扶貧奠定了堅實的基礎。
二是開展電商知識培訓，助力就業(yè)脫貧。按照電子商務進農(nóng)村專題培訓安排，逐鎮(zhèn)逐村開展電商扶貧培訓16期，培訓群眾1600多人次、貧困戶320人次，極大地提升了貧困戶發(fā)展電子商務實現(xiàn)節(jié)支增收脫貧的積極性。截至6月底，寶雞友云電子商貿公司、寶雞秦花電子商務公司等77戶縣域電商企業(yè)已吸納受培訓貧困戶就業(yè)168人。
三是開展電商技能培訓，助力創(chuàng)業(yè)脫貧。依托人社、婦聯(lián)、團委等就業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，召集大學生村官、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和有意向開辦網(wǎng)店的貧困戶開展電商技能培訓，加速電商創(chuàng)客由虛擬走向現(xiàn)實，不斷做大扶風電商總量。今年1-4月份，全縣新開辦電商企業(yè)27戶，比去年同期增長125%，其中貧困戶開辦電商企業(yè)5戶。
四是開展電商產(chǎn)品培訓，助力產(chǎn)業(yè)脫貧。去年，因部分果農(nóng)對電商農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格、質量、包裝、安全等要求認識不夠，存在以次充好、物圖不符等現(xiàn)象，導致退貨較多。對此，我們組織對天度、召公等蘋果生產(chǎn)大鎮(zhèn)實施電商農(nóng)特產(chǎn)品專題培訓，指導農(nóng)民實施規(guī)?；藴驶娃r(nóng)產(chǎn)品追溯生產(chǎn)，通過農(nóng)產(chǎn)品分等定級、品牌包裝、物流配送等專業(yè)化運作，確保了產(chǎn)品質量。同時，積極向農(nóng)民宣傳電商訂單式種植，引導貧困戶由“種什么賣什么”向“要什么種什么”轉變，最終實現(xiàn)把“農(nóng)產(chǎn)品賣給最需要它的人”，進而獲得最大收益。結合縣情實際，大力推行一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌，引導貧困戶種植電商熱銷產(chǎn)品，發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧。全縣約2600余戶貧困戶種植蘋果9600畝、800余戶貧困戶種植獼猴桃5000畝、120余戶貧困戶種植黃桃230畝、50余戶貧困戶種植布朗李子180畝，有力地推動了產(chǎn)業(yè)脫貧政策的落實。
精準電商助殘扶貧行動，確保殘疾人脫貧不掉隊
一是摸清底子。縣電商辦積極與縣殘聯(lián)對接，從貧困殘疾人信息庫中篩選學歷高、年齡輕、工作經(jīng)驗豐富且有一定網(wǎng)絡操作特長的11名殘疾人，確定為電商助殘扶貧對象。
二是上門培訓。邀請電商講師對電商助殘扶貧對象進行一對一上門培訓，宣講電商知識政策，培訓開網(wǎng)店、辦微店的操作技能，鼓勵他們實施電商創(chuàng)業(yè)，目前已落實有意愿殘疾人8人，5人已開辦了網(wǎng)店。
三是捐設備。組織電商企業(yè)自籌資金，向有開辦網(wǎng)店意愿的癱瘓貧困人員程運山、低保人員段志成捐贈電腦、展柜及部分網(wǎng)銷產(chǎn)品，免費開通寬帶網(wǎng)絡，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，增收脫貧。
四是助推銷售。積極聯(lián)系將殘疾人權寬勛開辦的“掛面權大叔”網(wǎng)店與秦花電子商務、“扶風印象”等平臺進行資源連接，增加其網(wǎng)店訪問量，使其日發(fā)貨量達到120件，預計年可增收1.5萬元。
精準電商扶貧體系建設，確保電商脫貧持續(xù)發(fā)力
緊緊圍繞精準扶貧電商支持計劃“三有一能”的目標，聚力電商扶貧體系建設。目前投資500萬元的縣電子商務運營中心即將建成，投用后可為貧困戶提供就業(yè)崗位20個；投資500萬元的集網(wǎng)絡銷售、倉儲物流、信息服務為一體的阿里巴巴農(nóng)村淘寶扶風服務中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)30人；投資300萬元的京東集團扶風服務中心已建成，帶動貧困戶就業(yè)20人；在8個鎮(zhèn)（街）建成鎮(zhèn)級電子商務服務中心8個，直接帶動貧困人員就業(yè)93人；在92個貧困村建成村級電商扶貧點92個，直接帶動貧困人員164人就業(yè)，輻射帶動2000名貧困人員實現(xiàn)就業(yè)。未來三年內，計劃將再扶持200名貧困人員開辦網(wǎng)店、微店200個。
精準凝聚電商扶貧力量，確保電商脫貧取得實效
積極組織成立扶風縣電商協(xié)會，鼓勵協(xié)會義務承擔脫貧攻堅重任，凝聚電商企業(yè)扶貧力量。寶雞友云電子商務有限公司在各貧困村收購蔬菜、紅薯等10萬余公斤，幫助貧困戶解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；陜西天使芳菲電子商務有限公司與63戶貧困戶開展蘋果、獼猴桃、李子訂單種植，解決貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售后顧之憂；扶風六盤山果業(yè)貿易有限責任公司指導天度鎮(zhèn)晁留村35戶貧困戶開展綠色無公害蘋果種植，并負責產(chǎn)品包銷。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣39戶電商企業(yè)已幫助貧困戶銷售農(nóng)產(chǎn)品130萬元。
風正潮正涌，借得東風好行船。我們將緊抓“國家級電子商務進農(nóng)村綜合示范縣”項目實施的有利時機，深入推進電子商務與精準扶貧有機融合，實現(xiàn)電商扶貧從“授人以魚”到“授人以漁”的轉變，不斷強化電商與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，推進供給側結構性改革，激發(fā)電子商務扶貧新動能，為精準扶貧、精準脫貧做出新的更大貢獻。
第6篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
今天召開會議，主要任務是總結工作，表彰先進，部署任務，進一步推動全區(qū)殘疾人事業(yè)在新起點上實現(xiàn)新發(fā)展。剛才，會議表彰了先進單位和先進個人，同志作了工作報告；過會兒，劉理事長還要作重要講話，希望大家深入領會，認真抓好落實。
過去的一年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和市殘聯(lián)的指導幫助下，全區(qū)各級殘聯(lián)組織認真貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神，深入落實科學發(fā)展觀，以殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、服務等工作為重點，健全完善殘疾人保障救助機制，不斷提升服務水平，實實在在地幫助殘疾人解決了許多困難和問題。區(qū)殘聯(lián)被中殘聯(lián)、國家體育總局授予“—年全國特奧工作”先進單位，并且連續(xù)多年榮獲全市殘聯(lián)系統(tǒng)綜合考評先進單位。這些成績的取得，凝聚了全區(qū)廣大基層殘疾人工作者的辛勤勞動和汗水。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向受到表彰的先進單位和先進個人表示熱烈的祝賀！向從事殘疾人工作的同志們，以及關心支持我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝！
下面，就進一步做好今年的殘疾人工作，我講幾點意見：
一、提高認識，進一步增強工作的責任感和緊迫感
殘疾人是弱勢群體，最需要社會的關愛、支持和幫助。我區(qū)現(xiàn)有殘疾人2.75萬人，占全區(qū)總人口的4.8%左右。近年來全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展步伐明顯加快，取得了一些成效，但與經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展的要求和廣大殘疾人的期望相比，還有一定的差距。一些貧困殘疾人收入低、就業(yè)難的問題還相當突出，競爭力弱、承受力差的狀況還未根本改變，部分殘疾人生活還很困難；社會上歧視殘疾人、侵犯殘疾人權益的現(xiàn)象仍然不同程度地存在，殘疾人事業(yè)還面臨著許多新情況、新問題。做好殘疾人工作，保障他們的生存和發(fā)展權利，讓他們和健全人一樣參與政治、經(jīng)濟、文化和社會建設，是各級黨委、政府義不容辭的責任。從大處說，這是關注民生、構建和諧社會的必然要求；往小處說，這是積德行善，體現(xiàn)中華民族傳統(tǒng)美德的具體行動。因此，我們要深刻認識做好殘疾人工作的重要意義，進一步增強責任感和使命感，真正對殘疾人群體厚愛一分、多予一些，給他們以特別關愛、特別扶助，讓他們充分享受改革發(fā)展的成果。
二、突出重點，著力提高殘疾人事業(yè)發(fā)展水平
今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，新的形勢和任務為殘疾人工作提供了更為廣闊的空間，也了新的更高的要求。全區(qū)各級各有關單位要始終堅持以人為本，把保障殘疾人的生存權和發(fā)展權作為首要任務，采取有效措施，切實抓緊抓好，抓出成效。
一要從最基本的保障入手，切實保障殘疾人的生存權。殘疾人由于身體殘疾，在社會競爭中處于弱勢，其中部分殘疾人喪失勞動能力，生活困難，生存受到威脅。各級殘聯(lián)組織要特別關注這部分人的基本生活保障，積極協(xié)調配合有關部門，從社會救助、社會保障等方面給予特殊照顧。對城鎮(zhèn)無勞動能力的重度殘疾人和特困殘疾人，要做到最低生活保障“應保盡?！?；對符合條件的農(nóng)村“三無”殘疾人，要落實好“五?！薄Ｒe極發(fā)動廣大干部群眾，廣泛組織開展“幫、包、帶、扶”活動，千方百計保障貧困殘疾人的基本生活。
二要從最現(xiàn)實的需求入手，著力維護殘疾人的發(fā)展權。實現(xiàn)殘疾人的全面發(fā)展，既要有社會各界的幫助支持，又需要殘疾人自身的積極努力。各級殘聯(lián)組織要以幫助殘疾人提高社會適應能力為重點，使他們通過自身努力改變生活現(xiàn)狀。一是認真搞好殘疾人康復工作。殘疾人康復是殘疾人回歸社會、參與社會生活的基礎。要圍繞實現(xiàn)“人人享有康復服務”的目標，擴大殘疾人康復受益面，進一步健全以政府為主導、醫(yī)療機構為骨干、社區(qū)為依托、家庭為基礎、社會各方面共同參與的社會化康復服務體系，不斷提高殘疾預防和康復服務水平。二是扎實推進殘疾人教育。要大力發(fā)展殘疾兒童學前教育和殘疾學生高中(職業(yè))教育，建立殘疾人職業(yè)教育培訓基地，加大對殘疾學生的助學扶持力度，同時保障好重度殘疾人的受教育權利。三是努力促進殘疾人就業(yè)。就業(yè)是殘疾人改善生活狀況、實現(xiàn)自強自立的根本途徑。各有關單位要結合實際，研究制定專門針對殘疾人的就業(yè)扶助政策；要大力扶持福利企業(yè)發(fā)展，促進殘疾人集中就業(yè)，鼓勵殘疾人自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)；要積極開辟公益崗位、社區(qū)崗位，為殘疾人提供就業(yè)機會；要充分發(fā)揮社會職業(yè)培訓機構的作用，廣泛開展殘疾人就業(yè)技能培訓，幫助殘疾人提高就業(yè)能力。
三要從最基層的工作入手，夯實殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎。殘疾人事業(yè)的基礎在基層，殘疾人工作的重點和難點也在基層。要采取有力措施，夯實殘疾人工作基礎。一是健全基層網(wǎng)絡，提供組織保障。要按照“城區(qū)抓社區(qū)、農(nóng)村抓基層”的總體要求，健全區(qū)、街、（村）居三級殘疾人組織網(wǎng)絡，特別要加強對殘疾人“一專兩員”和殘疾人專職委員的管理，充分發(fā)揮他們的積極性和主動性，使基層殘疾人工作有人管理、有人辦事。二是完善服務設施，提高服務能力。要加大經(jīng)費投入，完善區(qū)、街、社區(qū)殘疾人綜合服務設施，努力提高服務能力。各街道辦事處要結合精品社區(qū)創(chuàng)建，切實搞好殘疾人綜合服務站建設。三是加強信息采集，提升管理水平。各基層殘聯(lián)組織要深入村居，全面掌握轄區(qū)殘疾人的基本情況和生活、康復、就學、就業(yè)等方面的需求，建檔建卡，形成完備的信息數(shù)據(jù)庫，為開展幫扶救助奠定良好的基礎。
三、加強領導，形成推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的整體合力
殘疾人工作涉及面廣，是一項系統(tǒng)工程，需要調動方方面面的力量共同參與，形成強大工作合力。
一要加強組織領導。各街道辦事處要切實加強對殘疾人工作的組織領導，將其列入重要議事日程，納入年度工作計劃。要根據(jù)本單位實際，進一步加大資金投入，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供必要的財力保障；要認真落實有關優(yōu)惠政策，在推進經(jīng)濟社會發(fā)展中，統(tǒng)籌考慮殘疾人這個特殊群體的需要，不但要保障其合法權益不受侵害，還要力爭為殘疾人創(chuàng)造出更多的發(fā)展機會，真正實現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標。
二要搞好協(xié)調配合。殘疾人工作業(yè)務面廣、涉及部門多、工作難度大，需要各職能部門的共同努力。區(qū)殘工委是推動全區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展的重要組織協(xié)調機構，要在協(xié)調解決問題、開展督促檢查等方面發(fā)揮更大的作用；各成員單位要各司其職、各負其責，密切配合，形成分工合作、齊抓共管的工作局面；要不斷加強殘工委的制度建設，完善工作機制，形成聯(lián)系順暢、溝通有效、協(xié)調有力的工作格局。
三要狠抓組織建設。各級殘聯(lián)是黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶，是發(fā)展殘疾人事業(yè)的重要組織機構。全區(qū)各級殘疾人組織要進一步加強思想、組織、作風建設，更好地履行“代表、服務、管理”職能，密切與殘疾人的血肉聯(lián)系，反映殘疾人的呼聲和需求，協(xié)助黨委、政府及有關部門做好工作。廣大殘疾人工作者要恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務。
四要動員社會力量。要大力宣傳殘疾人自強自立的先進典型事跡，引導社會各界進一步發(fā)揚中華民族扶殘濟困的傳統(tǒng)美德，弘揚人道主義精神，在全社會形成尊重、關心和幫助殘疾人的良好社會風尚。各街道辦事處要積極協(xié)調社會民間公益組織和慈善機構幫助殘疾人，持久、深入地開展各種形式的扶殘助殘活動，建立更加廣泛的志愿者隊伍，努力為殘疾人辦實事、辦好事，使他們感受到社會主義大家庭的溫暖。
第7篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
我受區(qū)政府委托，向區(qū)人大常委會作《關于整合民政救助資源，進一步完善和改進我區(qū)社會救助體系的工作情況報告》，請審議。
去年12月，根據(jù)區(qū)委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求，區(qū)級班子組成調研組就第三專題第六項“如何整合我區(qū)救助資源，進一步完善和改進我區(qū)社會救助體系，確保困難群眾得到及時救助”開展了專題調研。今年，在區(qū)各級領導的重視支持下，按照區(qū)委“十個創(chuàng)新”工作要求，把解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題放在首位，由民政局牽頭，會同發(fā)改局、教育局、司法局、衛(wèi)生局、勞動局、國土局、殘聯(lián)、工會等部門，積極整合社會救助資源，構建街道“綜合救助中心”，狠抓各項工作落實。在全區(qū)打造一個全覆蓋、多層次的“社會救助安全網(wǎng)”，初步構建起具有*特色的社會救助體系。
一、全區(qū)社會救助基本情況
（一）依法依規(guī)實施救助，構建“最低生活保障網(wǎng)”
1、落實低?，F(xiàn)金救濟。按照國家、省、市、區(qū)各項社會救助法規(guī)和政策，對家庭人均月收入低于最低生活保障線以下（現(xiàn)為330元）的轄內居民實行基本生活保障，把符合救濟條件的困難群眾全部納入低保范圍。目前，全區(qū)低收入戶5409戶，12693人，低保戶3628戶、7628人，全年發(fā)放最低生活保障金預計共1960萬元。去年我區(qū)根據(jù)《關于對我市特困人員實行分類救濟的通知》（穗府[*]25號）精神，出臺了《*區(qū)特困人員分類救濟操作規(guī)程（試行）》，救濟家庭中學生、雙老、重疾人員、退休人員和在職人員共3458人相應提高了救濟金每戶近100元。全區(qū)每月增加救濟金24.8萬元，救濟金額比分類救濟前增加18%。
2、實施輔救助。今年六月，根據(jù)《關于建立城鎮(zhèn)特困人員基本醫(yī)療保障制度的緊急通知》（粵民救[*]53號）精神，我區(qū)出臺了《*區(qū)困難群眾基本醫(yī)療、慈善醫(yī)療救助實施辦法》，把基本醫(yī)療的救助審批權下放給街道，并適當提高全區(qū)“三無”孤老的醫(yī)療救助標準和住院醫(yī)療標準，健全完善了全區(qū)醫(yī)療救助制度。全年基本醫(yī)療費預計支出337.74萬元。此外，根據(jù)*市《關于減輕我市低收入困難家庭消費性開支負擔的通知》（穗府[*]63號）。全區(qū)低收入困難家庭5409戶，12693人全年享受六項消費性減免共約100萬元；根據(jù)《關于印發(fā)*市解決城鎮(zhèn)雙特困戶住房實施方案的通知》（穗府辦[*]60號）。從*年至今，全區(qū)共發(fā)放住房補貼120多萬元。今年5月至08年1月共8個月，按照省、市的要求，給予全區(qū)低保戶、低收入戶發(fā)放豬肉副食品補貼共計180萬元。
3、開展多層次救助。去年四月，根據(jù)并區(qū)后的實際情況，完善了相關措施，實施多層次救助。一是出臺《*區(qū)居民最低生活保障實物救助管理方法》，今年1至7月份發(fā)放實物救助13800份，折款76萬元。二是出臺了《*區(qū)居民最低生活保障慈善醫(yī)療救助管理方法》，發(fā)放市慈善醫(yī)療證149人，醫(yī)療費資助20.86萬元；發(fā)放區(qū)慈善醫(yī)療證748人，醫(yī)療費資助21萬元。三是出臺了《*區(qū)特困生助學金資助管理辦法》，去年全年安排204萬元作為助學金，有效地解決了特困學生的就讀困難。四是出臺了《*區(qū)居民最低生活保障大學生助學管理方法》，資助104個學生首年大學學費共58.5萬元，平均每人獲助學金5500元。
（二）完善社會救助社會化、規(guī)范化的工作手段，建立慈善救助、社會幫扶、社區(qū)互助三位一體的“社會互助服務網(wǎng)絡”
1．成立區(qū)慈善會、區(qū)仁愛會和街道地區(qū)性慈善組織。1995年，原東山區(qū)成立了區(qū)慈善會，*年，原*區(qū)成立了區(qū)慈善會，*年，成立了區(qū)仁愛會，籌集善款970萬元。全區(qū)10條街道建有街道地區(qū)性慈善組織，每年籌集善款200多萬元。各級慈善組織能結合實際，多層次、多渠道地籌集慈善基金，落實幫扶對象，開展慈善活動，取得了較好的社會效益。
2．積極發(fā)動商會、協(xié)會等社團組織開展慈善捐贈服務。我區(qū)有商會、協(xié)會等社團組織108個，其中單位會員7137個，個人會員12608人。去年我區(qū)出臺了“*區(qū)慈善捐助超市管理辦法”。以商會、協(xié)會慈善專柜命名的方式，在慈善超市設置了10個慈善專柜，設置了慈善特賣場。全年全區(qū)困難家庭領取物品達到37526人次，價值112.75萬元。商會、協(xié)會參與慈善服務，自發(fā)性開展捐贈募捐活動，有力地支撐慈善超市的運作，促進慈善捐贈工作經(jīng)?；蔀槲覅^(qū)獨具特色的社區(qū)互助服務形式。
3．積極倡導“個性化”社會互助幫扶服務。一是按民政部的要求設立區(qū)級常年接受捐助站，并在全區(qū)22條街道284個社區(qū)設常年接受捐助點，方便居民群眾日常捐款捐物。二是建立困難家庭重大疾病救助基金。近年來，通過開展“奉獻一份愛心，撐起一片藍天”募捐活動和舉行“愛心獻給最需要的人”義演、義賣、義診等活動，多方式籌集重大疾病醫(yī)療救助基金共517萬元，救助有需要幫助的困難群眾入住治療605人次，資助金額達537.95萬元。三是積極開展鄰里互助服務。在全區(qū)推廣廣衛(wèi)街鄰居節(jié)活動，開展“社區(qū)黨員幫，街坊鄰里幫、義工志愿幫”的“三幫一”互助服務。推廣珠光街“助困、助醫(yī)、助養(yǎng)、助學、助業(yè)”等五個項目的“一幫一”互助服務。四是全區(qū)各社區(qū)居委會內設社區(qū)福利服務委員會，積極開展公益勞動，為有需要的困難家庭提供個性化的社區(qū)幫扶服務。
（三）建立居民應急救助服務網(wǎng)絡
我區(qū)建立了災民應急救助制度，形成綜合協(xié)調、準確評估、及時高效的救災協(xié)調機制。一是建立政府主導，民政主管，社會參與的災民應急救助工作體系。二是用好10萬元專項救災經(jīng)費。三是建立救災物資儲備倉庫，規(guī)范救災步驟、救災人員、救災物資、救災資金，災民轉移安置等相關制度和規(guī)定。四是貫徹“家庭自救、社會互助，輔之政府必要救濟和扶持”的救災工作原則，做好特發(fā)事件應急預案。
（四）開展困難家庭失業(yè)人員再就業(yè)援助，建立“扶貧救助服務網(wǎng)絡”
今年6月，我區(qū)出臺了《*區(qū)低保、低收入家庭失業(yè)人員就業(yè)援助暫行辦法》，按照“保障基本生活，鼓勵勞動自救，延長就業(yè)周期”的原則，對全區(qū)低保家庭和低收入家庭失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，發(fā)放60元至150元不等的崗位補貼（就業(yè)援助金），并對低保家庭和低收入家庭失業(yè)員在就業(yè)的當年和次年，給予保留六項減免項目的享受。該項措施將就業(yè)扶貧作為最低生活保障的有機整體，引導困難群眾在政府必要的幫助和扶持下，以市場為導向，以自愿為前提，積極挖掘困難群眾的自救潛能，提高困難群眾自我發(fā)展。
二、整合救助資源，創(chuàng)新救助體系建設的工作情況
綜合救助新運行機制的建設，主要是基于目前社會救助運行機制存在的不足提出來的，政府有8個職能部門針對不同對象開展了26項內容的社會救助，但是由于全區(qū)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調，造成社會救助資源分散，救助多頭管理，部分救助項目重復或遺漏。去年年底，根據(jù)區(qū)委《“建設平安和諧*新”專題調研活動方案》的要求，區(qū)政府開展了專題調研。今年，區(qū)委在“關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定”中，把綜合救助中心建設納入重要事項抓好落實和推進。在武延軍區(qū)長的統(tǒng)籌安排下，就統(tǒng)一實行救助項目、救助款物、救助信息“一口上下”的社會救助管理新機制，積極開展了一系列試點工作。目前，全區(qū)有七條街道“綜合救助中心”先行開展試點工作，各街道綜合救助服務呈現(xiàn)良好開端。
（一）加強組織領導。成立了以區(qū)政府副區(qū)長齊小平為組長、多個部門組織參加的綜合救助工作領導小組，形成協(xié)調聯(lián)動綜合救助工作網(wǎng)絡機制。今年8月10日，召開了*區(qū)綜合救助工作領導小組擴大會議，聽取了民政局半年來推進街道“綜合救助中心”建設情況匯報，討論、完善8個部門26項救助業(yè)務的綜合救助信息系統(tǒng)建設工作情況；制定了區(qū)綜合救助工作領導小組及其辦公室會議制度。明確了成員單位工作職責，明確了街道“綜合救助中心”的任務和方向。落實了街道“綜合救助中心”推進啟動時間，決定從8月1日起七個先行街道的綜合救助中心試運行新的綜合救助工作機制，10月1日起在全區(qū)22條街道全面實施綜合救助新機制運作。
（二）完成街道“綜合救助中心”建設工作方案草擬和制定。創(chuàng)新救助體系的建設被區(qū)委確定為今年“十項創(chuàng)新”之一，提上全區(qū)的重要工作議程。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府相關會議精神，領導小組積極開展街道“綜合救助中心”工作方案草擬和制定。一是成立專題調研組，確定調研提綱，落實調研工作方案；二是組織區(qū)民政局有關人員、街道辦事處民政副主任、部分民政科長赴上海、青島參觀學習低保事務所管理運作情況；三是在全區(qū)民政工作會議上，廣泛征詢22條街道民政副主任、民政科長、救濟干部的意見，共收集各類意見73條；四是召開發(fā)改局、教育局、司法局，衛(wèi)生局、勞動局、國土局、工會、殘聯(lián)等部門座談會和意見征詢會，采納各類意見23條。十易其稿，最終草擬修訂了《*區(qū)綜合救助服務實施意見》于7月20日由區(qū)政府正式發(fā)文實施。
（三）做好街道“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的研究和探討。按照區(qū)委貢兒珍書記“綜合救助服務要著力創(chuàng)新機制”的指示，我們著手開展“綜合救助中心”工作制度、工作職責和工作流程的建立完善。一是積極開展宣傳發(fā)動，草擬下發(fā)了“街道綜合救助中心十問答”，要求各街道深刻理解領會“一個平臺、兩個方便、三個統(tǒng)籌、四個推進”工作思路和工作方法，要在全區(qū)上下形成共識；二是高標準落實救助中心平臺的規(guī)范性建設，落實好前臺接待區(qū)、辦公審批區(qū)、來訪接待區(qū)的建設，配備電腦、電話、檔案柜、信息網(wǎng)絡設備等必要的辦公設備；三是研究制定救助中心運作的基本指引，草擬了《綜合救助中心辦事程序》、《綜合救助中心審批程序》、《綜合救助中心工作程序》、《綜合救助中心工作職責》等工作流程下發(fā)到各街道落實；四是研究明確各職能部門、各街道辦事處、各社區(qū)在新型社會救助體系下的運作機制和工作流程。陸續(xù)出臺了《*區(qū)最低生活保障受理通知書》、《*區(qū)居民最低生活保障救助通知書》、《*區(qū)居民綜合救助事項通知書》。要求通過街道的“綜合救助中心”統(tǒng)一辦理各項救助業(yè)務：全區(qū)困難群眾在這個平臺上申辦各項救助，各職能部門通過這個平臺審批落實各項救助，也是我們俗稱的“一口上下”的救助運作模式。
（四）組織和指導有關街道、部門的先行試點。一是抓好街道試點。今年5月份，根據(jù)區(qū)政府齊小平副區(qū)長指示，我們選擇困難家庭相對較多、辦公設施相對完善、民政干部業(yè)務能力比較熟悉的大東街、大新街、大塘街等七條街道作為試點先行街道，多次下到街道，就上墻制度、救助中心的標志、功能設置、制度規(guī)范等問題充分與各街道領導交換意見，指導街道開展各項籌備工作，抓工作重點推進；二是抓好部門試點。首先將民政、教育、房管、工會、殘聯(lián)等五個部門的綜合救助服務納入街道“一口上下”救助；三是抓好人員培訓。今年7月份，我們組織了先行街道民政干部、專職社工共90人參加的綜合救助服務業(yè)務培訓班，組織相關程序規(guī)范、落實工作要求，明確工作任務，各街道開展了學習討論，進一步統(tǒng)一的認識。
（五）抓好綜合救助信息系統(tǒng)軟件研發(fā)和使用。軟件研發(fā)和使用是街道“綜合救助中心”建設的關鍵環(huán)節(jié)。在區(qū)發(fā)改局的大力支持下，今年4月份，著手開展了街道“綜合救助中心”的軟件研發(fā)工作。為推動軟件研發(fā)，我區(qū)首先開展了全區(qū)救助工作人員低保軟件使用培訓，全面完成困難家庭信息的采集和錄入；其次實施低保軟件與社區(qū)綜合應用平臺接入，實施數(shù)據(jù)共享；三是召開民政局、發(fā)改局、教育局、殘聯(lián)、工會等相關部門座談會，講解社會救助受理、審核、審批、數(shù)據(jù)匯總等方面網(wǎng)絡化操作，逐步整合民政、教育、殘聯(lián)、工會等信息資源。目前，全區(qū)綜合救助管理信息平臺正在落實之中。
三、下一步工作計劃
（一）完善運行機制，提高為民辦事效率。一是以方便群眾、簡單準確為原則，調整現(xiàn)有救助流程，抓好各項業(yè)務網(wǎng)上辦公軟件的開發(fā)和建設，在全區(qū)逐步實現(xiàn)社會救助聯(lián)合審批，落實救助對象動態(tài)管理，進一步提高工作效率；二是提高行政執(zhí)法的公開、公平、公正程度，避免重復救助、實施公平合理分配救助資源。進一步明確區(qū)、街、社區(qū)各級職責，逐步擴大綜合救助中心的業(yè)務范圍，年底前完成其他職能部門的救助項目的納入工作。
（二）落實首問責任制，開展績效評估。一是進一步加強街道綜合救助中心的組織領導，開展網(wǎng)絡化管理，落實崗位責任制和服務承諾制；二是落實限時辦結制，明確各項救助審批的辦理時間和審批時限；三是落實首問負責制和責任追究制，調強公共服務水平，試行群眾對辦事結果的評價記錄工作。
（三）進一步加大宣傳力度。擬于九月份在全區(qū)廣泛開展綜合救助服務宣傳“四個一”活動，通過給居民群眾一封信、召開一個新聞通報會、各街道舉辦一個業(yè)務咨詢周、各救助中心一個開放示范日的活動，集中宣傳全區(qū)綜合救助中心的運行新機制、申請辦理社會救助的新模式，在全區(qū)營造一個人人關注創(chuàng)新、支持創(chuàng)新、參與創(chuàng)新的社會氛圍。
（四）進一步做好人員、經(jīng)費的統(tǒng)籌落實工作。社會救助工作是政府職責范圍內的一項長期性工作，事關群眾切身利益，涉及公共財政支出，工作要求越來越高。人員、經(jīng)費到位是“綜合救助中心”正常開展工作的基礎。政府將對社區(qū)服務人員經(jīng)費實行統(tǒng)籌安排，確保“綜合救助中心”工作的順利開展。
第8篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
一、年度重點工作完成情況、主要做法、取得成效
（一）社會救助工作
1、實施“脫貧攻堅最低生活保障支持計劃”。制定了《縣民政局脫貧攻堅社會救助支持計劃》、《關于做好扶貧對象全面排查工作的通知》和《縣民政局關于集中開展脫貧攻堅農(nóng)村低保核查排查專項行動實施方案》（安民發(fā)〔2020〕45號），按省政府確定的“兩線合一”指導標準，將我縣農(nóng)村低保標準提高到年人均3300元。
2、城鄉(xiāng)低保保障標準和補助水平繼續(xù)提高。2020年4月，縣政府印發(fā)了《關于提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標準的批復》，將縣城市居民最低生活保障標準由月人均440元提高到月人均500元，農(nóng)村居民最低生活保障標準由年人均2900元提高到年人均3300元，按省財政建議數(shù)配套低保資金357萬元。
3、全面落實重特大疾病救助制度。出臺《縣醫(yī)療救助實施意見》，重點對象資助參保參合100%，重點對象重特大疾病住院合規(guī)醫(yī)療費用救助比例為70%，低收入家庭救助比例為30%。截至9月底，累計救助22719人次，支出598萬元。繼續(xù)全面開展救急難工作，設立了臨時救助專戶，解決了一些遭遇突發(fā)性、緊迫性、臨時性生活困難的群眾救助問題，發(fā)揮了救急難功能。
（二）救災減災工作
4、做好冬春救助各項工作。對因災缺少衣被和缺少口糧的受災困難群眾，及時給予救濟救助，并做好救災款物的監(jiān)督管理工作。組織受災群眾積極開展生產(chǎn)自救、互助互濟活動和余糧戶幫扶缺糧戶、冬借秋還活動，積極組織開展勞務輸出、以工補農(nóng)等多種形式的生產(chǎn)自救活動，解決部分災民生活困難。并積極開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村黨員干部包戶活動，把包保責任落實到人頭，幫助災民安排好生活，幫助他們安排好冬季副業(yè)生產(chǎn)和明年春耕生產(chǎn)。
5、做好救災應急物資儲備及緊急調運工作。為應對可能發(fā)生的自然災害，積極籌劃和儲備救災應急物資并建立救災物資緊急調運機制。今年與縣內兩家規(guī)模較大的倉儲超市簽訂了《縣自然災害應急物資供應協(xié)議》，與縣交通運輸局簽訂了《縣自然災害應急物資運輸協(xié)議》，確保突發(fā)災害后救災物資能及時運抵災區(qū)，保障受災群眾吃、穿、住等基本生活。
6、開展農(nóng)房保險工作。積極協(xié)調縣安華保險公司，調研農(nóng)房保險工作的具體險種和辦理、理賠程序等相關事宜，初步掌握第一手資料，為下步全面落實好農(nóng)房保險有關工作做好前期準備工作。
（三）五保供養(yǎng)和養(yǎng)老服務工作
7、五保供養(yǎng)情況。我縣已納入農(nóng)村供養(yǎng)范圍的五保老人有659人，其中：分散供養(yǎng)461人，集中供養(yǎng)188人?？h內有七所社會福利服務中心，總床位731張。集中供養(yǎng)標準為5600元/年/人，分散供養(yǎng)標準為3850元/年/人。
8、養(yǎng)老服務情況?？h社區(qū)愛心助老協(xié)會及縣鎮(zhèn)心連心互助協(xié)會獲得中央撥付的100萬啟動資金，這項目主要內容就是居家養(yǎng)老服務。現(xiàn)項目運行了6個月得到了居民的好評。對養(yǎng)老服務機構的服務工作人員和各類涉老組織或自愿者組織中有意愿參加培訓的人員進行了養(yǎng)老護理員培訓，養(yǎng)老服務機構、居家養(yǎng)老服務站、日間照料中心養(yǎng)老服務人員培訓率達到100%。
（四）殘疾人福利情況
9、積極做好殘疾人福利保障工作?？h現(xiàn)有殘疾人10240人，困難生活補貼發(fā)放對象為殘疾等級四級及以上、并享受低保的殘疾人群；重度護理補貼發(fā)放對象為殘疾等級二級及以上、需要護理的殘疾人群。困難生活補貼標準80元/人/月，重度護理補貼標準80元/人/月，符合條件者可享受雙項補貼，截止到10月底，符合申領條件的殘疾人數(shù)量為3986人，實際領取的殘疾人數(shù)量為3885人。共發(fā)放困難生活補貼2,208,240元，重度護理補貼978,480元。
(五)基層群眾自治工作
10、圓滿完成全縣村民委員會第十次換屆選舉和村務監(jiān)督委員會換屆選舉工作。我縣自1月25日起至4月30日截止，圓滿完成了換屆選舉任務。共選舉產(chǎn)生村民委員會成員589名，其中主任180名（女性9人），委員438人（女性197人），實行“一肩挑”的村100個，達到了全縣村黨支部總數(shù)的56%，村委會成員中黨員239名，占村委會成員總人數(shù)的41%，村委會成員平均年齡47歲、村主任平均年齡46歲，35歲以下村“兩委”委員比例達100%。
11、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商全面推進。出臺了（關于成立縣城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作領導小組的通知》、《縣關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實施方案》、《關于進一步規(guī)范城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作的通知》（安民發(fā)[2020]2號）、《關于進一步確定開展基層民主協(xié)商和村（居）民代表會議制度試點工作的通知》等六個規(guī)范性文件、一個協(xié)商目錄、一個協(xié)商工作流程和十項協(xié)商工作管理制度，確保了城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作有章可循。同時，在全縣180個行政村和10個城鄉(xiāng)社區(qū)建立和完善了議事協(xié)商機構，并將基層民主協(xié)商工作納入年度民政重點工作考核項目。選擇了九龍、、甕聲、興華社區(qū)、亮兵鎮(zhèn)新勝村五個單位為試點開展基層民主協(xié)商工作。
（六）社區(qū)建設工作
12、加強農(nóng)村社區(qū)建設。我縣新建和改擴建了48個農(nóng)村社區(qū)，并將、五個村作為農(nóng)村社區(qū)建設試點。按照試點現(xiàn)行、節(jié)約資源、科學配置的原則，分別在48個農(nóng)村社區(qū)內設置了“一站式”便民服務大廳、多功能室,并制定了工作職責和相應的社區(qū)服務和協(xié)商工作制度；在室外設立了文化健身活動廣場。并按要求統(tǒng)一制作懸掛了印有“中國社區(qū)”標識的社區(qū)公共事務服務中心標牌。48個試點社區(qū)依托各種會議載體，開展了形式多樣的農(nóng)村社區(qū)協(xié)商和服務活動。
13、進一步開展社區(qū)減負工作。2020年我縣社區(qū)減負工作領導小組大膽實踐，以規(guī)范政府行政行為、提升基層自治能力、激發(fā)社會組織活力為主要任務，制定出臺了《縣社區(qū)公章管理辦法》、《縣關于落實權隨責走、費隨事轉”政策的落實》、《縣關于建立社區(qū)工作準入制度的意見》等文件，在明晰權責基礎上，以《縣社區(qū)工作準入審批表》方式，明確委托社區(qū)事務的項目內容、經(jīng)費保障和違約責任，正確處理了社區(qū)黨工委與自治組織、自治組織履行法定職責與協(xié)助政府管理、居民民主管理與社區(qū)干部自行管理三者的關系。從機制上保證“居民自治”，改變了政府采取行政手段干預自治事務、以行政命令下達指標任務的工作方式進一步理清了政府和社區(qū)的職能邊界，重點加強了社區(qū)黨工委的監(jiān)督考評，建立了評估結果與績效考核掛鉤的有效機制，初步探索出了新型城鄉(xiāng)社區(qū)治理模式，為推進法治政府建設、基層民主建設和創(chuàng)新社會治理開辟了一條新途徑。
(七)社會組織工作
14、加強社會組織規(guī)范化建設。2020年在社會組織行政執(zhí)法檢查當中對2所未登記營業(yè)的民辦養(yǎng)老院下達了取締通知書。符合評估條件有5家社會團體及5家民辦非企業(yè)，暫時未完成評估工作。
（八）優(yōu)撫安置工作
15、優(yōu)撫對象檔案信息規(guī)范管理。優(yōu)撫對象數(shù)據(jù)核查任務100%完成、身份證信息和電子檔案采集工作100%完成，優(yōu)撫對象紙質檔案一人一卷，歸檔材料齊全，有專門檔案室集中管理。
16、圓滿完成烈士公祭日活動。9月28日，縣委辦公室下發(fā)《關于舉行烈士公祭活動的通知》，9月30日9時，在縣烈士陵園舉行烈士紀念日公祭活動?？h委書記韓長發(fā)、縣人大主席金斗河、縣政協(xié)主席馬革新、縣人武部部長張亞忠、縣政府副縣長等縣級領導參加活動向烈士敬獻花籃，縣電視臺進行了相關報道，得到社會群眾的一致好評。
17、認真做好退役士兵接收安置工作。制定了《縣退役士兵職業(yè)教育和技能培訓工作實施方案》。2015年共接收81名退役士兵，選擇自主就業(yè)的退役士兵75名。2020年3月21日縣民政局開展了2015年秋冬季退役士兵教育培訓宣傳動員大會，向退役士兵傳達了省和縣里組織的職業(yè)教育和技能培訓。退役士兵教育培訓政策知曉率100%，縣民政局與省退役士兵中等職業(yè)教育中心、縣東遠駕校、縣職業(yè)技能培訓中心簽訂培訓協(xié)議，開設了汽車駕駛、SIYB創(chuàng)業(yè)實用技能培訓班，共有3名退役士兵參加省退役士兵中等職業(yè)教育，32名退役士兵參加了汽車駕駛專業(yè)的培訓，17名退役士兵參加參SIYB創(chuàng)業(yè)實用技能培訓，培訓率達到67%。
（九）社會工作
18、社會工作穩(wěn)步推進。2020年，我縣承接了省“三區(qū)”計劃項目。制定了《縣“三區(qū)”計劃項目書》、《縣“三區(qū)”計劃社會工作服務總體實施方案》。選派了8名德能勤績素質高的持證社工，到受援社區(qū)開展為期1年的社會工作服務，根據(jù)目標任務和實際需求確定了4名培養(yǎng)人員，設立了“陽光守護”服務項目。為了保證本年度“三區(qū)”社會工作計劃目標的全面實施，我縣加強了對受援單位和被選派人員的管理，研究制訂了相應的考核評估制度，達到了量化管理和績效考核。截止目前，我縣承接的2020年度“三區(qū)”計劃項目已經(jīng)開展完成了6個個案、5個小組和18場大型活動，受益人群1000多人。按項目計劃目標任務要求，完成了3名人才培養(yǎng)任務，培育完成了1家社會工作民辦社工機構。
（十）社會事務管理工作
19、做好節(jié)地生態(tài)安葬和農(nóng)村留守兒童關愛工作。擬定了《關于推行節(jié)地生態(tài)安葬實施辦法》，制定了《農(nóng)村留守兒童關愛保護工作實施意見》，建立了聯(lián)席會議制度。
（十一）民政法治建設和標準化建設
20、統(tǒng)籌安排民政法治化、標準化工作。與局機關各科室、局屬各單位簽訂目標責任書，明確相應職責和任務，積極配合落實標準化工作。建立健全領導干部學法制度；制訂領導干部年度學法計劃；組織領導干部集中學法活動。把依法行政知識和新頒布基本法律、民政法律制度列入局黨組理論學習中心組學習內容。通過立法調研、執(zhí)法監(jiān)督檢查、案例討論、工作研討等形式，取得學習實效。
組織局機關全體干部參加通用法律知識培訓、專門法律知識輪訓和新頒布法律制度專題培訓。參加縣法制辦組織的法律知識講座學習參加人數(shù)22人。參加機關法律知識問卷作答，參考率100%。
（十二）民政安全監(jiān)管工作
21、高度重視安全生產(chǎn)工作。嚴格按照有關要求對全縣民政系統(tǒng)7所民政社會福利中心、4所民辦養(yǎng)老院及3所事業(yè)單位基本信息全部錄入了省安全生產(chǎn)網(wǎng)格化信息平臺，并做到及時更新有關信息。各單位安全生產(chǎn)網(wǎng)格化公示版已全部制作并上墻。全年多次聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣公安局、縣消防大隊等部門共成立15個檢查組，出動檢查人員70余人次，對全縣民政系統(tǒng)各單位進行了安全生產(chǎn)檢查工作。結合省、州安全生產(chǎn)聯(lián)合督查組對我縣養(yǎng)老機構進行的安全生產(chǎn)檢查工作，今年，在檢查中累計發(fā)現(xiàn)各類安全隱患81項，其中公辦福利中心51項，民辦養(yǎng)老院30項，現(xiàn)已整改53項，正在整改28項，已投入22.7萬元整改資金。
組織開展了由局領導班子成員、局機關各科室負責人、各下屬事業(yè)單位負責人及安全管理人員參加的“安全生產(chǎn)法”學習培訓班，共培訓安全管理人員20人次。及時要求各單位制定更新了2020年度應急預案。在縣內主要街路口進行安全生產(chǎn)咨詢宣傳工作，印發(fā)了《縣民政局2020年安全生產(chǎn)月活動方案》。
（十三）工作
22、認真做好維穩(wěn)工作。開放民政局熱線，接待群眾來信來訪，同時安排專人答復百姓熱線平臺問題，力爭做到24小時內完成答復。將矛盾消滅在基層，全年無進京訪、進省訪。
（十四）福利企業(yè)管理工作
23、做好福利企業(yè)管理和規(guī)范化建設。2020全縣共有3戶企業(yè)、共有職工98人，安置殘疾職工41人，福利企業(yè)上半年總產(chǎn)值964萬元，銷售收入1026萬元，利稅總額48.7萬元，其中：利潤-30.7萬元，減免稅額79.4萬元。殘疾職工的均工資由1120元提到1280元，殘疾職工均“四險”由6400元提到8400元。明確了各福利企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的職責，責任落實到人。對各安全生產(chǎn)重點單位存在的隱患均進行了普查、分類，并由消防隊及食品藥品監(jiān)督局的工作人員進行現(xiàn)場指導，制定了隱患整改措施：對消防器材、設施，進行了及時更新或配備，目前已基本整改完畢。協(xié)助殘聯(lián)對福利企業(yè)39名殘工進行逐一審核，建立了規(guī)范檔案，提高福利企業(yè)規(guī)范化管理。對企業(yè)的殘疾職工上崗、工資發(fā)放、福利待遇、養(yǎng)老保險、勞動合同、一人一檔等情況進行了認真全面的檢查和核算，了解他們在企業(yè)的工資、福利待遇上的實際情況，對個別未能按規(guī)定及時為殘疾職工購買保險、通過銀行工資的福利企業(yè)，要求進行限期整改，并在整改后再次進行現(xiàn)場檢查時已達標，確保了殘疾職工的各項福利待遇落實到位，切實保障和維護了殘疾職工的合法權益。
（十五）亮點加分工作
24、全年民政工作獲得多項國家和省級表彰。
2020年3月，我縣社會救助工作順利通過民政部、財政部低?？冃гu價考核組對評價考核。社區(qū)協(xié)商工作代表省通過中央改革辦督察組驗收。8月，縣獲得“省級雙擁模范城”榮譽稱號。
2020年5月30日，在全省社會救助工作會議上做了題為《抓實家計調查細化分類施保推進農(nóng)村低保補差式救助》的典型發(fā)言。應省廳推薦，向來我縣學習的市、市、市鐵東區(qū)民政局介紹經(jīng)驗做法。
縣救助工作積極申報民政部2020年社會救助領域創(chuàng)新工作，救助檔案管理工作進一步規(guī)范。院到參加中國紅十字會養(yǎng)老培訓交流會，交流了我縣“醫(yī)養(yǎng)結合”養(yǎng)老新模式，并且光榮院和東北師范大學達成“共建教育實習基地”協(xié)議。光榮二院主體工程竣工，建成后將是全州首家收住失能半失能人員的養(yǎng)老院。
縣民政局被中國社會報評選為2020年度民政宣傳工作先進單位，孫志強同志榮獲十佳通訊員稱號。
二、存在的問題和困難
一是基層民政隊伍人員少、力量薄弱、基層交通工具缺乏，民政工作領域拓寬工作量加大，加之黨委政府的黨建工作、扶貧攻堅等一系列中心工作的任務加重，基層工作存在嚴重超負荷想象。特別是基層從事黨建、社會救助工作的人力、物力明顯不足。
二是《社會救助暫行辦法》出臺后，形成了政府主導、民政牽頭、相關部門配合的社會救助工作格局，建立了由27個部門組成的社會救助工作聯(lián)席會議制度。通過工作發(fā)現(xiàn)，社會救助管理部門還處于碎片化階段，不能有效的結合，各執(zhí)其責，如何將其進行整合，是今后的難題，光靠民政牽頭辦事，遇到很多棘手的問題。
三、2017年工作安排
（一）實施脫貧攻堅計劃，不斷提高幸福指數(shù)。鞏固農(nóng)村“補差式”救助成果，開展城鄉(xiāng)低保統(tǒng)籌發(fā)展試點工作，保障標準不低于當?shù)爻青l(xiāng)居民上年度人均可支配收入的20%和30%，實現(xiàn)“應保盡保、精準施?！?。加大對“三無”、“五?！?、“支出型貧困”、“尿毒癥”以及“因災致貧”等重點群體的救助力度，開展“千人白內障民政救助項目”公益活動，實現(xiàn)“應救盡救，綜合施救”。擴大慈善募捐渠道，借助社會力量和社會組織推動脫貧攻堅活動的開展。全面建立、落實困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度。強化與扶貧開發(fā)政策有效銜接，推進扶貧政策和低保政策“合力”脫貧，對通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助無法實現(xiàn)脫貧、并符合低保條件的，全部納入低保保障；對實現(xiàn)脫貧致富的，及時有序退出低保。按照“不低于上年度當?shù)剞r(nóng)村居民年人均生活消費總支出的80%”的標準，進一步提高農(nóng)村五保對象供養(yǎng)水平。
（二）拓展優(yōu)化救助平臺，提升管理服務水平。進一步完善醫(yī)療救助結算系統(tǒng)，爭取實現(xiàn)醫(yī)療救助與醫(yī)保無縫對接，提高結算的準確率。深入開展“陽光救助”活動，實施社會救助服務大廳（窗口）規(guī)范化建設，抓好“社會救助智能服務平臺”救助模式和社會救助檔案管理，全面提高社會救助管理水平和服務質量。適應戶籍制度改革，積極探索建立居住地申請低保相關措施。完善和規(guī)范社會救助“一門受理、協(xié)同辦理”工作協(xié)調機制，確保困難群眾“求助有門、受助及時”。大力推進陽光福彩，多方爭取福彩公益金支持，不斷增強救助能力和水平。
（三）著眼規(guī)范與提升，大力發(fā)展養(yǎng)老服務。加快推進公辦養(yǎng)老機構建設，確?？h社會福利中心（光榮院二院）養(yǎng)老服務綜合樓投入使用，積極籌劃縣第六福利中心建設項目。扶持民辦養(yǎng)老機構發(fā)展，落實好扶持優(yōu)惠政策，對新建機構要嚴格按規(guī)定審批準入，推動民辦養(yǎng)老機構規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展。深入推進居家養(yǎng)老服務社會化，采取多種形式引入社會力量，加大政府購買服務力度，廣泛推廣委托經(jīng)營、延伸服務、資源共享等服務方式，制定出臺《關于加強全縣農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的指導意見》、《全縣農(nóng)村福利中心管理實施細則》，統(tǒng)一規(guī)范農(nóng)村福利中心財務管理，加大財務人員培訓力度。加大農(nóng)村福利中心維修改造力度，鼓勵和支持有條件的實行“公建民營”、“公辦民營”、“醫(yī)養(yǎng)結合”管理模式。
（四）完善應急保障機制，提高緊急救助能力。修訂完善《縣自然災害救助應急預案》，制定出臺《縣自然災害生活補助資金管理實施細則》、《縣救災儲備物資管理實施細則》。深入開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建工作。進一步增加救災物資數(shù)量和種類，全面提升救災物資儲備保障能力。探索建立社會組織、志愿者隊伍參與救災工作機制。扎實做好各類災情的應對和管理，認真做好自然災害冬春生活救助工作，確保受災人員的基本生活。
（五）強化基本公共服務，創(chuàng)新社會管理機制。切實加強地名管理，繼續(xù)推動地名公共服務體系示范縣活動，在全省率先開展全國地名地址庫試點示范創(chuàng)建活動。切實加強基層民主管理，在全縣選擇5個以上社區(qū)（村）進行基層民主協(xié)商示范點建設。認真落實社區(qū)減負工作，執(zhí)行社區(qū)工作準入制度。完成第十次村委會換屆選舉工作。切實加強社會組織管理，做好政府向社會組織購買公共服務和社會組織與行政機關脫鉤前的準備工作，積極推進直接登記、一業(yè)多會。培育15個以上“名牌”協(xié)會。深入開展社會組織評估、年檢和執(zhí)法監(jiān)察工作，及時處理社會組織違法、違規(guī)問題。切實加強專項社會事務管理，進一步創(chuàng)新流浪乞討救助、婚姻登記、未成年人社會保護等工作方式。認真抓好社工人才隊伍建設，落實職稱待遇。加強福利企業(yè)監(jiān)管，繼續(xù)做好政策引導和政策扶持，想方設法安置更多殘疾人就業(yè)。
第9篇：殘聯(lián)扶貧工作計劃范文
為認真貫徹落實《國務院關于做好促進就業(yè)工作的通知》（國發(fā)〔20*〕5號）、《*省人民政府轉發(fā)國務院關于做好當前經(jīng)濟形勢下就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)[2009]7號）和《*省人民政府關于進一步做好促進就業(yè)工作的通知》（*府發(fā)〔2009〕5號）精神，進一步促進我市就業(yè)工作的開展，現(xiàn)結合我市實際，特提出以下貫徹實施意見：
一、進一步強化政府促進就業(yè)的領導責任
（一）把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展更加突出的位置。各級政府要以黨的*提出的“實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的精神為指導，堅持“勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，把擴大就業(yè)作為經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要目標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。將經(jīng)濟結構調整與就業(yè)結構調整相結合，鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展旅游、物流和服務業(yè)，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與擴大就業(yè)的良性互動。要采取有力措施，應對金融危機影響，切實減輕企業(yè)負擔，加大政策扶持力度，穩(wěn)定就業(yè)局勢。要將擴大內需促進經(jīng)濟發(fā)展與擴大就業(yè)相結合，將幫扶困難企業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)崗位相結合，著重做好企業(yè)職工穩(wěn)定就業(yè)、高校畢業(yè)生就業(yè)、失業(yè)人員再就業(yè)、農(nóng)民工流動就業(yè)和復員轉業(yè)軍人安置就業(yè)工作。
（二）健全完善就業(yè)工作目標責任考核制度?？h（區(qū)）政府要制定本行政區(qū)域促進就業(yè)的中長期規(guī)劃和年度工作計劃，將失業(yè)調控、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、建立社會保障與促進就業(yè)聯(lián)動機制以及建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的就業(yè)資金投入機制，納入政府就業(yè)工作目標責任。市政府把城鎮(zhèn)新增就業(yè)、控制失業(yè)率、失業(yè)人員就業(yè)、就業(yè)困難人員就業(yè)、農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)、“零就業(yè)家庭”人員就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)等作為考核縣（區(qū)）政府政績的重要指標?？h（區(qū)）政府要按照目標責任要求，加強對所屬單位、部門和下一級政府的考核監(jiān)督，加大工作力度，力爭全市每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.5萬人以上，新增農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)5.5萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2％以內，確保全市就業(yè)形勢穩(wěn)定。
（三）加快農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)。各級政府要認真落實《國務院辦公廳關于切實做好當前農(nóng)民工工作的通知》（[20*]130號），采取多種措施，促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。堅持“市內增崗與勞務輸出并舉，市內培訓與市內外就業(yè)并重”的方針，建立健全農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)工作協(xié)調機制，完善落實保障農(nóng)民工合法權益和改善農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境的政策措施，進一步加大轉移就業(yè)服務力度，引導農(nóng)村富余勞動力優(yōu)先向市內工業(yè)園區(qū)企業(yè)就地就近轉移就業(yè)；大力發(fā)展農(nóng)村勞務經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)，深化農(nóng)業(yè)結構調整，大力推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強農(nóng)村基礎設施建設，加快農(nóng)業(yè)資源開發(fā)，增強農(nóng)業(yè)內部吸納就業(yè)的能力；圍繞大力發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，加快二、三產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)的發(fā)展，推進城鎮(zhèn)化進程，培育大容量的農(nóng)村富余勞動力就業(yè)載體，不斷拓寬農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)領域，推進優(yōu)秀農(nóng)民工進城落戶，向優(yōu)秀農(nóng)民工提供一定比例的廉租房和經(jīng)濟適用房。促使農(nóng)村勞動力資源向人力資本轉變，向社會財富轉變。
（四）統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)各類群體就業(yè)工作。各級政府要努力創(chuàng)造公平就業(yè)的環(huán)境，消除就業(yè)歧視，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員、新成長勞動力、失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、復退軍人、殘疾人、被征地農(nóng)民等各類群體的就業(yè)工作。要穩(wěn)步推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)培訓制度，城鄉(xiāng)一體化的人力資源市場和就業(yè)信息網(wǎng)絡服務體系，實現(xiàn)全市人力資源信息共享。建立覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的權益保障機制。把高校畢業(yè)生納入就業(yè)工作總體部署，落實目標責任，健全工作機制，進一步加強對高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力，引導高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。
（五）加強失業(yè)調控，建立失業(yè)預警制度。各級政府要認真貫徹落實省勞動保障廳等4部門制定的《關于切實減輕企業(yè)負擔進一步穩(wěn)定就業(yè)形勢的通知》（*勞社就[2009]6號）和省財政廳等11個部門制定的《關于減輕成長型、就業(yè)型困難企業(yè)負擔的若干政策意見》（*財企[2009]16號），結合本地實際，制定減輕企業(yè)負擔，穩(wěn)定就業(yè)局勢的具體措施辦法，通過緩繳社會保險費，階段性降低社會保險費率，運用失業(yè)保險基金結余引導困難企業(yè)不裁員或少裁員等措施，穩(wěn)定就業(yè)崗位。各級政府在安排政府投資和確定重大建設項目時，要更加注重處理好宏觀調控與增加就業(yè)崗位的關系。妥善做好淘汰落后產(chǎn)能、企業(yè)改革改制、企業(yè)規(guī)模裁員等涉及職工分流安置的工作，做到多分流、少失業(yè)。切實加強對企業(yè)裁員的指導，嚴禁企業(yè)隨意裁員，避免企業(yè)規(guī)模性裁員，凡不能依法支付解除勞動合同的經(jīng)濟補償金并妥善解決拖欠職工債務的，不得解除勞動關系。建立完善失業(yè)預警制度，保持就業(yè)局勢穩(wěn)定。
（六）切實加強組織領導。各級政府要高度重視就業(yè)工作，把促進就業(yè)納入重要議事日程，不斷強化統(tǒng)一領導、部門合作、社會廣泛參與的工作機制。進一步鞏固和加強就業(yè)工作聯(lián)席會議制度，農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)聯(lián)席會議制度，定期召開會議研究解決重大問題，協(xié)調推動就業(yè)工作。各級勞動保障部門具體負責就業(yè)促進工作。各有關部門要切實履行職能，密切配合，形成工作合力。進一步發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會組織的作用，共同做好就業(yè)促進工作。對在促進就業(yè)工作中做出突出貢獻的單位和個人按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。要充分利用各種新聞媒介，深入做好就業(yè)宣傳工作，引導廣大勞動者轉變就業(yè)觀念，增強創(chuàng)業(yè)意識，為就業(yè)工作營造良好的社會氛圍。
二、完善政策體系，加大就業(yè)扶持力度
（七）落實社保補貼和崗位補貼。繼續(xù)執(zhí)行《*市人民政府關于進一步加強就業(yè)再就業(yè)工作的實施意見》（撫發(fā)〔20*〕46號）文件規(guī)定的對持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員的有關優(yōu)惠政策，已經(jīng)審核批準享受的各項社會保險補貼、崗位補貼繼續(xù)執(zhí)行，期限最長不超過3年。貫徹執(zhí)行撫發(fā)〔2009〕1號、2號文件精神，對企業(yè)招用返鄉(xiāng)的40歲以上農(nóng)村勞動力、貧困戶勞動力和被征地農(nóng)民就業(yè)并簽訂一年以上勞動合同、交納社會保險費的，按實行安置人數(shù)給企業(yè)一定額度的社會保險補貼和崗位補貼。社會保險補貼標準為單位繳交部分，崗位補貼標準暫定為每人每月200元，時限為2年。
（八）積極落實促進就業(yè)的稅費優(yōu)惠政策。登記失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)辦企業(yè)的，凡符合相關條件，可按國家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。符合有關殘疾人就業(yè)優(yōu)惠條件的，可以享受現(xiàn)行增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收優(yōu)惠政策。20*年底以前按照撫府發(fā)〔20*〕46號文件和省、市稅務部門具體細化規(guī)定審批了的各項稅收政策繼續(xù)有效。2009年以后的稅收政策按照國務院和省政府新的規(guī)定執(zhí)行。
登記失業(yè)人員和殘疾人從事個體經(jīng)營的，按規(guī)定免收屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業(yè)性收費，扶持期限最長不超過3年，具體政策按照省政府有關部門規(guī)定執(zhí)行。
按照撫發(fā)[2009]1號文件規(guī)定，將現(xiàn)有下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠政策延伸到返鄉(xiāng)農(nóng)民工和其他初始創(chuàng)業(yè)者。
（九）加大小額擔保貸款扶持力度。提高小額貸款額度，擴大貸款范圍。對有創(chuàng)業(yè)愿望、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項目的城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者（包括返鄉(xiāng)農(nóng)民工），申請辦理個體經(jīng)營或合伙創(chuàng)辦企業(yè)自籌資金不足的，經(jīng)自愿申請和審核認定符合條件的可按撫發(fā)[2009]1號文件規(guī)定給予小額擔保貸款扶持。經(jīng)辦金融機構發(fā)放的小額擔保貸款利率，根據(jù)國家有關規(guī)定可在人民銀行公布的當期基準利率的基礎上上浮3個百分點，其中微利項目增加的利息由中央財政全額負擔。各級勞動保障、財政部門要根據(jù)國家有關規(guī)定，進一步擴展貼息資金使用范圍。各地可按照規(guī)定從貼息資金中安排部分資金支持、完善擔保基金的風險補償機制和貸款獎勵機制。
（十）加快創(chuàng)業(yè)孵化基地建設。按照撫發(fā)[2009]1號文件“建立十個創(chuàng)業(yè)基地”的要求，市本級要加快推進省、市共建*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，強化運行管理，完善配套設施，優(yōu)化企業(yè)布局，提高孵化功能，為全省、全市創(chuàng)業(yè)孵化基地建設提供示范；各縣（區(qū)）要結合各自實際建立相應的創(chuàng)業(yè)孵化基地或創(chuàng)業(yè)園，引導有創(chuàng)業(yè)愿望、有創(chuàng)業(yè)條件的創(chuàng)業(yè)人員進入創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，為創(chuàng)業(yè)者提供服務，減少創(chuàng)業(yè)成本，降低企業(yè)風險，提升創(chuàng)業(yè)成功率。創(chuàng)業(yè)孵化基地要積極為創(chuàng)業(yè)者提供政務、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、融資擔保等配套服務。對在創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)的，從創(chuàng)辦之日起，2年內減半繳納房租、水電費，2年內免繳物管費、衛(wèi)生費，其減免費用所需資金在各級財政安排的就業(yè)再就業(yè)資金中列支。鼓勵扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工和本地農(nóng)民入園創(chuàng)業(yè)，對符合規(guī)定的減免相關稅費，并切實解決創(chuàng)辦企業(yè)職工子女就學和住房問題。
（十一）扶持就業(yè)困難人員就業(yè)。就業(yè)困難人員是指：登記失業(yè)人員符合“4*0”（男年滿50周歲、女年滿40周歲）年齡條件的人員、零就業(yè)家庭（法定勞動年齡內、有勞動能力、有就業(yè)愿望的家庭成員均處于失業(yè)狀況的城鎮(zhèn)居民家庭）成員、持有《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人、享受城市居民最低生活保障人員、因承包土地被征用而失去土地的人員。各級政府投資開發(fā)的公益性崗位（含社區(qū)開發(fā)的公益性崗位和機關事業(yè)單位的工勤崗位），要優(yōu)先安排符合崗位要求的就業(yè)困難人員，其中簽訂1年以上勞動合同、繳納社會保險費的，按實際安置人數(shù)，在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險補貼和崗位補貼。對各類企業(yè)招用就業(yè)困難人員，簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按實際招用人數(shù)在相應期限內給予基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險補貼（期限與勞動合同一致）。就業(yè)困難人員靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并繳納社會保險的，給予社會保險補貼。對就業(yè)困難人員的社會保險補貼和崗位補貼期限，除對距法定退休年齡不足五年的人員可延長至退休外，其余人員最長不超過3年。
（十二）積極做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作。把高校畢業(yè)生就業(yè)放在就業(yè)工作的重要位置，明確目標，落實責任，健全工作機制，實施更加積極的促進高校畢業(yè)生就業(yè)政策，大力引導和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。鼓勵骨干企業(yè)吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)，進一步加強高校畢業(yè)生的公共就業(yè)服務，積極為高校畢業(yè)生提供就業(yè)信息、就業(yè)指導、就業(yè)推薦、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助、失業(yè)登記以及人事、勞動保障事務等服務，廣泛開展技能培訓和就業(yè)見習，提高高校畢業(yè)生實踐能力和就業(yè)能力。
（十三）積極推進復員轉業(yè)軍人安置就業(yè)工作。采取有力措施，拓寬安置渠道，落實自主擇業(yè)政策，積極鼓勵自主創(chuàng)業(yè)。加強就業(yè)服務和職業(yè)培訓，鼓勵復員轉業(yè)軍人到基層一線和經(jīng)濟社會發(fā)展最需要的地方工作。
（十四）加大就業(yè)資金投入力度。各級政府要根據(jù)就業(yè)形勢變化和就業(yè)工作的需要，切實調整支出結構，通過預算內外各種資金渠道積極籌集就業(yè)資金，加大對小額貸款擔?；?、創(chuàng)業(yè)孵化基地建設、職業(yè)技能公共實訓中心建設等方面的資金投入。市、縣兩級財政專項安排用于促進就業(yè)資金總額不少于省下達的就業(yè)補助資金的30%。嚴格按照省財政廳、人力資源和社會保障廳制訂的就業(yè)資金管理使用辦法規(guī)定的范圍、標準和程序管理使用就業(yè)資金，建立就業(yè)資金績效考核評價制度，切實提高就業(yè)資金使用效率。
三、加強用工管理，強化公共就業(yè)服務
（十五）健全完善就業(yè)和失業(yè)登記制度。各級勞動保障行政部門要建立健全就業(yè)和失業(yè)登記制度，完善就業(yè)管理和失業(yè)管理。各級公共就業(yè)服務機構負責認定失業(yè)人員的身份，為勞動者免費辦理全省統(tǒng)一印制的《就業(yè)失業(yè)登記證》（以下簡稱《登記證》），建立專門臺帳，及時、準確地記錄勞動者就業(yè)與失業(yè)變動情況，并做好相應的統(tǒng)計工作。在法定勞動年齡內，下列有勞動能力，有就業(yè)要求，處于無業(yè)狀態(tài)的城鎮(zhèn)常住人員，可以到戶口所在地或城鎮(zhèn)常住地公共就業(yè)服務機構進行失業(yè)登記，并免費申領《登記證》：
（1）年滿16周歲，從各類學校畢業(yè)、肄業(yè)滿6個月仍未就業(yè)的；
（2）從企業(yè)、機關、事業(yè)等各類用人單位失業(yè)的；
（3）個體工商戶業(yè)主或私營企業(yè)主停業(yè)、破產(chǎn)停止經(jīng)營的；
（4）靈活就業(yè)人員重新失業(yè)的；
（5）軍人退出現(xiàn)役，且未納入國家統(tǒng)一安置的；
（6）刑滿釋放、假釋、監(jiān)外執(zhí)行或解除勞動教養(yǎng)的；
（7）失地農(nóng)民滿6個月未就業(yè)的；
（8）農(nóng)村進城務工人員和非本地戶籍人員，并在當?shù)胤€(wěn)定就業(yè)6個月以上（含6個月）后又失業(yè)的。
勞動者憑《登記證》享受公共就業(yè)服務和相應的就業(yè)扶持政策，屬于就業(yè)困難人員的在《登記證》上予以注冊。勞動者被用人單位錄用或通過自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等方式實現(xiàn)就業(yè)的，應當于錄用之日起30日內到公共就業(yè)服務機構辦理就業(yè)登記備案手續(xù)。登記失業(yè)人員應當積極參加公共就業(yè)服務機構安排的就業(yè)服務活動，定期向公共就業(yè)服務機構報告就業(yè)失業(yè)狀況，對按規(guī)定符合注銷失業(yè)登記的人員，公共就業(yè)服務機構要及時注銷其失業(yè)登記?！兜怯涀C》在全省范圍內享受就業(yè)服務和就業(yè)扶持政策。
（十六）強化公共就業(yè)服務體系建設。各級人民政府要建立健全公共就業(yè)服務體系，規(guī)范公共就業(yè)服務機構，把各級勞動保障部門開辦的公益性職業(yè)介紹機構納入公共就業(yè)服務機構管理，明確服務職責和范圍，合理確定各級公共就業(yè)服務機構的人員編制，加強公共就業(yè)服務能力建設，將公共就業(yè)服務經(jīng)費納入同級財政預算，保障其向勞動者提供免費就業(yè)服務。市、縣（區(qū)）要按照市委、市政府撫發(fā)[2009]2號文件要求，建立好公共就業(yè)綜合場所，為勞動者和用人單位提供“一站式”就業(yè)服務；街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)更要進一步加快勞動保障平臺建設，切實保障機構、人員、經(jīng)費、場地、制度、工作“六個到位”；城鎮(zhèn)社區(qū)或農(nóng)村行政村要選配勞動保障協(xié)管員，承擔勞動力資源調查等就業(yè)服務基礎工作；各級勞動保障行政部門負責統(tǒng)籌管理本行政區(qū)域的公共就業(yè)服務工作，加強對公共就業(yè)服務機構管理，規(guī)范公共就業(yè)服務流程和標準，建立健全就業(yè)服務與就業(yè)管理績效考核機構，加強公共就業(yè)服務能力建設。公共就業(yè)服務機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所設立農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務窗口，采取就業(yè)直通車、送崗進村、送培訓下鄉(xiāng)、舉辦專場招聘會等形式，為他們提供免費就業(yè)服務，引導返鄉(xiāng)農(nóng)民工到市內工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)。
（十七）加快創(chuàng)業(yè)服務體系建設。充分發(fā)揮市政府促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)推進全民創(chuàng)業(yè)工作領導小組的協(xié)調作用，進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，落實扶持政策，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。各級勞動保障部門要設立創(chuàng)業(yè)指導服務中心，搭建高標準的創(chuàng)業(yè)服務平臺，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)策劃、開業(yè)指導、小額貸款、稅費減免、跟蹤服務、政策咨詢等“一條龍”的公益性創(chuàng)業(yè)服務。建立政府扶持、企業(yè)與個人開發(fā)創(chuàng)業(yè)項目的市場評估制度，面向社會征集創(chuàng)業(yè)項目，向創(chuàng)業(yè)者廣泛推介。大力宣傳并表彰通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的先進典型，營造自主創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，使更多的勞動者成為創(chuàng)業(yè)者。公益性創(chuàng)業(yè)服務所需資金從就業(yè)專項資金中列支。
（十八）依法規(guī)范人力資源市場管理。按照建立統(tǒng)一開放、競爭有序的人力資源市場要求，進一步整合公共就業(yè)服務資源，統(tǒng)籌管理、完善制度、維護市場秩序，為勞動者提供優(yōu)質就業(yè)服務。加大市、縣、鄉(xiāng)人力資源市場建設投入，搞好信息網(wǎng)絡建設，完善公共就業(yè)服務信息管理系統(tǒng)，完善信息制度。鼓勵社會各類職業(yè)中介機構為城鄉(xiāng)勞動者提供誠信、有效的就業(yè)服務。對經(jīng)勞動保障行政部門考核確定為提供公共就業(yè)服務項目的民辦職業(yè)中介機構，其為求職者提供免費有效就業(yè)服務的，按規(guī)定給予職業(yè)介紹補貼。要依法加強對職業(yè)中介機構的監(jiān)督管理，定期開展人力資源市場清理整頓活動，開展爭創(chuàng)誠信職業(yè)中介活動，保持人力資源市場的良好秩序。
四、加強面向所有勞動者的職業(yè)技能培訓
（十九）完善職業(yè)技能培訓制度及工作體系。按照“政府補貼、機構組織、個人參與、社會監(jiān)督”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調，鼓勵和支持各類職業(yè)院校、職業(yè)技能培訓機構和用人單位，積極開展各種形式的職業(yè)培訓。完善公共職業(yè)培訓（實訓）體系，有效整合現(xiàn)有培訓資源和培訓資金，不斷充實完善提升職業(yè)技能培訓方式，開發(fā)適合本地工業(yè)園區(qū)用工要求的培訓項目，提高職業(yè)技能培訓的針對性和有效性。實訓中心為勞動者提供免費實訓服務，所需費用由同級政府安排，上級財政補助。
（二十）組織實施特別職業(yè)培訓計劃。指導生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)組織待崗人員開展技能提升或轉業(yè)轉崗培訓，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展做準備；鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)；引導大學生畢業(yè)生、退役士兵免費參加相關職業(yè)技能培訓，培養(yǎng)技能型人才；加強農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)村勞動力就業(yè)能力培訓，培育一批掌握一定技能的村鎮(zhèn)建筑工匠、基層技術人員和農(nóng)村基礎設施管理、養(yǎng)護、維修人員等專業(yè)人才。
（二十一）完善勞動預備制度。大力開展就業(yè)前培訓，對有就業(yè)要求和培訓愿望的初高中畢業(yè)生和退伍士兵，實行3個月以上、12個月以內的預備制培訓，支持其取得相應的職業(yè)資格或掌握一定的職業(yè)技能。
（二十二）大力開展職業(yè)技能提升培訓。進一步完善鼓勵企業(yè)提升在職職工職業(yè)技能的政策措施，企業(yè)要建立職工培訓制度，按照國家規(guī)定提取職工工資總額的1.5％～2.5％作為職工教育經(jīng)費，主要用于企業(yè)職工特別是一線職工的教育和培訓，要結合生產(chǎn)和技術發(fā)展需要，制定職工培訓計劃和高技能人才培養(yǎng)計劃，加強對職工的技能培訓。
（二十三）完善農(nóng)村勞動力就地轉移就業(yè)培訓體系。各地要進一步健全由政府統(tǒng)一領導，同級農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作聯(lián)席會議統(tǒng)一組織，勞動保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門分工合作的農(nóng)民工培訓組織領導體系，統(tǒng)籌實施農(nóng)村富余勞動力“金藍領工程”、“陽光工程”、“雨露計劃”。進一步整合農(nóng)村富余勞動力轉移培訓領導機構、培訓基地、師資力量和培訓資金，積極推行標準化培訓教材、標準化培訓基地、標準化培訓模式和標準化培訓考核，形成科學合理、運轉高效的農(nóng)村富余勞動力就地轉移就業(yè)培訓工作體系。實施人力資源能力建設戰(zhàn)略，按照突出特色工業(yè)園區(qū)、保障重點工業(yè)園區(qū)、兼顧一般工業(yè)園區(qū)的培訓原則，集中資金用于工業(yè)園區(qū)企業(yè)新招收員工的免費培訓和技能提升培訓；在本市高、中等職業(yè)技術院校學習的學生，凡與本市工業(yè)園區(qū)企業(yè)簽訂定向就業(yè)書并簽訂一年以上期限勞動合同，給予在校學習期間每人每學年1000元的學雜費補貼；對50周歲以下的有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的本地農(nóng)村勞動力在工業(yè)園區(qū)就業(yè)的，提供一次200-1000元標準的職業(yè)技能培訓補貼；經(jīng)考核合格且取得職業(yè)資格證書的，給予200元標準的技能鑒定補貼；對推薦介紹和培訓農(nóng)村勞動力在本地企業(yè)就業(yè)并簽訂一年以上期限勞動合同的職業(yè)介紹機構、培訓機構和村委會（居委會），按實際人數(shù)一次性給予人均70元的補貼。組織實施掃除青壯年勞動力技盲計劃；組織實施農(nóng)村困難家庭子女免費技能培訓扶貧工程及農(nóng)村勞動力“一戶一技能”培訓計劃；每年對6000名以上在崗農(nóng)民工進行技能提升培訓。
（二十四）加大職業(yè)培訓力度，完善職業(yè)培訓補貼辦法。鼓勵和支持社會各方面力量開展失業(yè)人員尤其是就業(yè)困難人員的技能培訓，增強其就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。資助城鄉(xiāng)困難家庭子女免費入讀技工院校。對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、進城務工農(nóng)村勞動者參加職業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予一次性職業(yè)培訓補貼或創(chuàng)業(yè)培訓補貼；對上述人員中通過初次職業(yè)技能鑒定（限國家規(guī)定實行就業(yè)準入制度的工種），取得職業(yè)資格證書的，按有關規(guī)定給予一次性的職業(yè)技能鑒定補貼。
各地要健全職業(yè)培訓補貼與培訓質量、促進就業(yè)效果掛鉤制度，充分調動各類職業(yè)培訓學校的積極性。建立健全政府購買職業(yè)培訓成果定點制度，承擔為享受政府培訓補貼的人員提供就業(yè)培訓任務的機構，由勞動保障等有關部門采取招標等公開、公平的方式，在依法成立、培訓條件較好的培訓機構中選定。健全培訓質量控制措施，加強對培訓定點機構動態(tài)管理和定期考核，將培訓后的就業(yè)率作為選擇定點培訓學校的重要依據(jù)之一。對培訓質量低劣的，取消其定點資格，對弄虛作假騙取培訓補貼資金的，依法追究其法律責任，并在有關網(wǎng)站和媒體上公布。積極探索職業(yè)培訓項目化運作模式，將補貼資金與項目運作緊密結合起來，提高職業(yè)培訓的針對性和有效性。根據(jù)職業(yè)培訓的實際需要，合理確定補貼標準，適當提高職業(yè)培訓補貼額度。
五、實施就業(yè)援助，幫助困難人員就業(yè)
（二十五）建立就業(yè)援助制度。要進一步健全就業(yè)援助制度，建立就業(yè)困難人員援助長效機制。要制定就業(yè)援助專項計劃，根據(jù)不同就業(yè)困難人員的特點，積極完善和落實免費就業(yè)服務、政府購買就業(yè)服務、開發(fā)公益性崗位等援助措施，對零就業(yè)家庭成員實行優(yōu)先扶持和重點幫助政策。有條件的地方，對零就業(yè)家庭成員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的，可給予一次性就業(yè)補助。針對各類就業(yè)困難群體特點和特定時期內社會就業(yè)狀況等實際情況，開展定期不定期的特定人群幫扶和崗位對接等專項就業(yè)援助活動。
（二十六）加強就業(yè)困難人員日常管理。要加強就業(yè)困難人員的調查摸底、申報認定、登記造冊工作，進一步完善制度，規(guī)范就業(yè)困難人員審核認定程序，建立就業(yè)困難人員的確認和退出機制。要加強臺賬管理，完善就業(yè)困難人員信息網(wǎng)絡體系，逐步實現(xiàn)全省就業(yè)困難人員信息共享，對認定的就業(yè)困難人員實施就業(yè)動態(tài)管理和跟蹤服務，要重點完善零就業(yè)家庭即時幫扶制度，及時實施就業(yè)援助，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。
六、切實貫徹實施《就業(yè)促進法》，努力營造促進就業(yè)良好氛圍
