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完善機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)集體學(xué)法制度。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度建設(shè),把學(xué)法和用法作為機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。今年重點(diǎn)學(xué)習(xí)《憲法》、《義務(wù)教育法》以及與本職工作相關(guān)的法律法規(guī),年內(nèi)將組織進(jìn)行學(xué)習(xí)情況記錄檢查。
建立學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度。每學(xué)期集體學(xué)法不得少于兩次,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《義務(wù)教育法》等法律法規(guī)。干部學(xué)法用法納入干部及學(xué)校年度考核。
二、深入開(kāi)展教職工學(xué)法用法教育,增強(qiáng)主動(dòng)性
繼續(xù)開(kāi)展教職工普法教育,提高教職工的法律知識(shí)水平,重點(diǎn)學(xué)習(xí)義務(wù)教育、職業(yè)教育、教師管理、學(xué)生安全管理等法律制度,做到自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合。將學(xué)法納入教師學(xué)習(xí)內(nèi)容中,建立和完善教師學(xué)法考核制度,不斷提高學(xué)法的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校法制教育課本培訓(xùn)工作。
三、著力開(kāi)展學(xué)生法制教育,提高自覺(jué)性
發(fā)揮學(xué)校法制宣傳教育主陣地作用,做到計(jì)劃、教材、課時(shí)、師資“四落實(shí)”。組織開(kāi)展“與法同行”主題教育活動(dòng),繼續(xù)重點(diǎn)宣傳《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《交通安全法》等法律法規(guī),強(qiáng)化未成年人自我保護(hù)意識(shí)和法制意識(shí)。開(kāi)展“五個(gè)一”法制教育活動(dòng),即組織一次法制教育的參觀或觀看一次VCD,舉辦一次法制知識(shí)演講會(huì),上好一堂法制知識(shí)教育課,舉辦一次法制知識(shí)征文比賽,組織一次大型法制宣傳活動(dòng)。大力宣傳法律法規(guī),辦好法制專題講座、法制宣傳櫥窗、專欄、板報(bào)、墻報(bào)、圖展,搞好法律進(jìn)學(xué)校的活動(dòng),繼續(xù)組織好“12.4”全國(guó)法制宣傳日活動(dòng)。加強(qiáng)與綜治委的聯(lián)系,積極參與開(kāi)展校園及周邊地區(qū)環(huán)境治理工作,結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)開(kāi)展法制教育。積極配合社區(qū)進(jìn)行課外法制教育,不斷完善學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的青少年法制教育機(jī)制。
四、落實(shí)法制教育宣傳組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
健全法制宣傳教育工作組織機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)學(xué)校法制機(jī)構(gòu)建設(shè),要切實(shí)承擔(dān)起具體組織實(shí)施“五五”普法規(guī)劃的職責(zé),發(fā)揮法制宣傳教育的職能作用。逐步建立完善法制宣傳教育工作的考核評(píng)估、監(jiān)督激勵(lì)等機(jī)制。保障普法經(jīng)費(fèi),訂購(gòu)法律報(bào)刊、圖書(shū)、音像資料,切實(shí)保障普法培訓(xùn)等法制宣傳教育的順利進(jìn)行。
一、案例的定義及案例教學(xué)的特征
1.案例的定義
案例教學(xué)于1870年首次被哈佛大學(xué)引入法學(xué)教育,1908年哈佛商學(xué)院正式成立時(shí),案例教學(xué)法又被引入商業(yè)教育領(lǐng)域。從那以后,案例教學(xué)在世界范圍內(nèi)迅速傳播。
案例教學(xué)方法是一種非常好的實(shí)用教學(xué)方法,它的主要優(yōu)點(diǎn)是團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、分享經(jīng)驗(yàn)和解決問(wèn)題。它不僅對(duì)提高學(xué)生能力和改變行為有所幫助,而且是學(xué)習(xí)結(jié)合實(shí)踐的一種方法。
案例教學(xué)中一個(gè)最為突出的特征是案例的運(yùn)用,它是案例教學(xué)區(qū)別于其他方法的關(guān)鍵所在。那么,什么是案例呢?簡(jiǎn)單地說(shuō),案例是包含有問(wèn)題或者說(shuō)疑難情境在內(nèi)的真實(shí)發(fā)生的典型性事件。一個(gè)案例就是一個(gè)實(shí)際情境的描述,在這個(gè)情境中,包含有一個(gè)或多個(gè)疑難問(wèn)題,同時(shí)也可能包含有解決這些問(wèn)題的方法。
2.案例教學(xué)的特征
案例教學(xué)的特征主要包括:
(1)著眼于能力的培養(yǎng)。案例教學(xué)是模擬真實(shí)問(wèn)題,讓學(xué)員綜合利用所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行診斷和決策,從而提高學(xué)員分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力;案例教學(xué)所追求的不是要求學(xué)員找到唯一正確的解決問(wèn)題答案,而是依據(jù)學(xué)員在開(kāi)放的教學(xué)環(huán)境中,發(fā)揮主觀能動(dòng)作用,增強(qiáng)消化和運(yùn)用知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)的能力。在案例教學(xué)過(guò)程中,學(xué)員不僅能從討論中獲得知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和思維方式上的益處,而且能從討論中學(xué)會(huì)與人溝通,提高學(xué)員處理人際關(guān)系的能力。
(2)強(qiáng)調(diào)全員參與性和主動(dòng)性。案例教學(xué)法中教學(xué)的主體應(yīng)是全體學(xué)員,教師的責(zé)任是選擇組織好案例,組織和指導(dǎo)好課堂討論,讓全體學(xué)員都參與進(jìn)來(lái),在案例所描述的特定環(huán)境中,對(duì)案例所提問(wèn)題進(jìn)行討論、爭(zhēng)辯,并在此過(guò)程中相互學(xué)習(xí),促使學(xué)員刨根問(wèn)底地找到最佳決策。因而,它強(qiáng)調(diào)全體學(xué)員的共同參與和積極思維,強(qiáng)調(diào)主動(dòng)學(xué)習(xí)。
(3)案例答案的多元化和最佳化。案例為全體學(xué)員提供了同樣的情景和信息,從同一起點(diǎn)出發(fā),人們會(huì)提出不同見(jiàn)解,它不存在什么標(biāo)準(zhǔn)答案。為了解決問(wèn)題,有時(shí)會(huì)有多種解決的方案,有時(shí)也可以從多種方案的比較鑒別中尋找出最為合適的答案。當(dāng)問(wèn)題較為復(fù)雜時(shí),也可能會(huì)一下子找不出什么解決問(wèn)題的方法。此時(shí)教師可通過(guò)提問(wèn)引導(dǎo)學(xué)員一步步思考、探索,直到能看出這會(huì)導(dǎo)致什么樣的結(jié)果為止。這種多元化和最佳化答案選擇,可開(kāi)拓學(xué)員思路,調(diào)動(dòng)學(xué)員的學(xué)習(xí)積極性。
(4)高度的擬真性。教學(xué)案例是在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上編寫(xiě)出來(lái)的實(shí)際案例,這種實(shí)際案例具有典型性、代表性、非偶發(fā)性,這是案例的關(guān)鍵特征。案例設(shè)計(jì)中,其問(wèn)題往往是若隱若現(xiàn),提供的信息并非一目了然,有關(guān)數(shù)據(jù)需要進(jìn)行一定的計(jì)算、加工、推導(dǎo)才能直接用來(lái)進(jìn)行分析。
二、案例課前準(zhǔn)備階段
在上案例課之前,無(wú)論是學(xué)生還是老師,一定要進(jìn)行充分的準(zhǔn)備。課前準(zhǔn)備階段分成兩個(gè)方面:一是教師準(zhǔn)備階段,二是學(xué)生準(zhǔn)備階段。
1.教師準(zhǔn)備階段
(1)精選案例階段
案例教學(xué)效果如何,在很大程度上取決于教師能否選擇恰當(dāng)?shù)陌咐?,精選出的案例應(yīng)當(dāng)是典型的、有代表性的,最能揭示所學(xué)理論的案例。精選案例要求教師必須吃透教材,不僅要弄懂教材的每個(gè)概念原理,而且要弄懂知識(shí)之間的內(nèi)在聯(lián)系,即知識(shí)結(jié)構(gòu)體系。這是精選案例的基礎(chǔ)。
(2)研讀案例階段
上案例課之前,教師應(yīng)該做充分的準(zhǔn)備。教師根據(jù)課堂教學(xué)要求選好案例,提出思考題,推薦參考文獻(xiàn),做好案例討論會(huì)的準(zhǔn)備工作。在此階段,教師應(yīng)完全掌握案例中所展示的全部事實(shí)。教師應(yīng)該對(duì)案例一讀再讀,并做筆記,以便把握案例的重點(diǎn)內(nèi)容。只有這個(gè)時(shí)候,老師才會(huì)對(duì)如何引導(dǎo)討論做好準(zhǔn)備。
2.學(xué)生準(zhǔn)備階段
上案例課之前,不僅教師要做好充分的準(zhǔn)備,學(xué)生也應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備。學(xué)生在準(zhǔn)備案例時(shí)可從以下兩個(gè)步驟入手:
(1)閱讀案例、個(gè)人分析。主要是審讀案例文本,把握案例事實(shí),識(shí)別案例情境中的關(guān)鍵問(wèn)題,個(gè)人進(jìn)行案例分析,初步擬定解決問(wèn)題的方案。對(duì)于此步驟,可進(jìn)一步細(xì)分成下列四個(gè)程序:
第一,閱讀前面幾個(gè)段落,然后以你最快的速度瀏覽完案例。
第二,仔細(xì)閱讀案例,并在一些重要事實(shí)下加線。
第三,在便條紙上記下主要的問(wèn)題。然后再讀一遍案例,整理對(duì)各個(gè)問(wèn)題所進(jìn)行的思考。
第四,根據(jù)你對(duì)案例材料的分析,提出一些建議。
(2)小組討論、達(dá)成共識(shí)。在小組同學(xué)面前呈現(xiàn)個(gè)人對(duì)案例問(wèn)題的分析,提出解決問(wèn)題的方案和依據(jù);聽(tīng)取同伴意見(jiàn),對(duì)案例問(wèn)題和解決方案展開(kāi)討論,以求達(dá)成共識(shí),并形成多個(gè)備選方案,等待在課堂上進(jìn)一步討論。
三、案例課內(nèi)討論階段
案例課內(nèi)討論可分成四個(gè)不同的階段。
1.開(kāi)始階段
開(kāi)始進(jìn)行案例討論,也就意味著教師向?qū)W生提出問(wèn)題,并給學(xué)生一定的時(shí)間去思考,目的是讓學(xué)生盡可能快地進(jìn)入角色,展開(kāi)討論,避免冷場(chǎng)。如果沒(méi)有對(duì)案例中的論題予以必要的分析,往往會(huì)使后面所提供的解決問(wèn)題的種種備擇方案變得毫無(wú)意義。
2.討論疑難問(wèn)題階段
在此階段,學(xué)生們會(huì)對(duì)一些疑難問(wèn)題進(jìn)行激烈的討論,對(duì)于老師而言,應(yīng)該注意下列一些問(wèn)題。
第一,要將自己置身于討論之外。教師的任務(wù)是促成討論,在討論過(guò)程中,要盡可能地讓學(xué)生去發(fā)言、思考,做出決定。如果發(fā)現(xiàn)有些學(xué)生由于情緒激動(dòng)而用言語(yǔ)攻擊其他同學(xué)時(shí)應(yīng)該予以制止。
第二,不要批評(píng)不同的意見(jiàn)。在討論某個(gè)問(wèn)題時(shí),如果某個(gè)同學(xué)的看法明顯不合邏輯,你可以適當(dāng)提醒該同學(xué),用委婉的方式打斷該同學(xué)的發(fā)言,讓其他學(xué)生談?wù)勊麄兊目捶?。認(rèn)識(shí)上的不同是正常的,對(duì)一個(gè)復(fù)雜的案例來(lái)說(shuō),同學(xué)們?cè)谟懻摃r(shí),難免會(huì)出現(xiàn)較大的偏差,應(yīng)該讓所有學(xué)生都有展示他們觀點(diǎn)的機(jī)會(huì),并了解其他人的不同觀點(diǎn)。
3.討論結(jié)束階段
在這個(gè)階段,可以讓學(xué)生來(lái)做總結(jié),也可以由教師自己來(lái)做總結(jié),講明案例中的關(guān)鍵點(diǎn),以及該案例討論當(dāng)中存在的不足和長(zhǎng)處。通過(guò)總結(jié)來(lái)揭示出案例中包含的理論,強(qiáng)化以前所討論的內(nèi)容,提示后續(xù)的案例,給參與者以鼓舞。在案例討論即將結(jié)束的時(shí)候,如果沒(méi)有做出任何結(jié)論就下課是不適宜的,此時(shí)教師可以幫助學(xué)生對(duì)案例進(jìn)行進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)和理解,增強(qiáng)他們的學(xué)習(xí)效果。
四、案例報(bào)告撰寫(xiě)階段
案例討論課之后,老師應(yīng)要求學(xué)生寫(xiě)出案例分析書(shū)面報(bào)告。這是整個(gè)案例學(xué)習(xí)過(guò)程中最后一個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)撰寫(xiě)書(shū)面報(bào)告,學(xué)生能夠加深對(duì)所討論的案例的印象,同時(shí)可鍛煉和培養(yǎng)學(xué)生的書(shū)面表達(dá)能力。
五、采用案例教學(xué)法應(yīng)注意的問(wèn)題
經(jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn),案例教學(xué)法有許多優(yōu)點(diǎn),但是在有些情況下,案例教學(xué)沒(méi)有起到好的效果,主要原因有三。
1.教師缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)
在我國(guó),許多大學(xué)老師缺乏企業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn),這些老師很少到企業(yè)工作,也沒(méi)有到企業(yè)做過(guò)咨詢。在分析案例時(shí),不夠深入,不能從企業(yè)實(shí)際情況來(lái)探討問(wèn)題。
2.教師缺乏對(duì)案例教學(xué)理念的理解
與國(guó)外教師授課的計(jì)劃周密、控制力強(qiáng)的表現(xiàn)相比,部分國(guó)內(nèi)院校的教師并不注重授課的技巧性,很好的內(nèi)容由于講課的不生動(dòng)而達(dá)不到好的效果,有的教師則片面地把調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性理解為講笑話;部分教師對(duì)于案例教學(xué)的理念、技巧和使用方法掌握不夠,經(jīng)常將舉例子和案例教學(xué)混淆,使案例教學(xué)沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)效果。
3.學(xué)生缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)
由于教學(xué)案例都是在實(shí)地調(diào)查的基礎(chǔ)上編寫(xiě)出來(lái)的,案例中所涉及的內(nèi)容都是有關(guān)企業(yè)中的實(shí)際情況。這就要求接受案例教學(xué)的學(xué)生應(yīng)該具有一些企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn),至少要具備一定的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。否則,學(xué)生在學(xué)習(xí)案例的過(guò)程中,只能單從理論上進(jìn)行分析,沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)作為探討的基礎(chǔ)。
綜上所述,對(duì)于不同專業(yè)的學(xué)生,是否采用案例教學(xué),要看采用案例教學(xué)的條件是否成熟。對(duì)不同背景的學(xué)生,不能一味地不加選擇全部采用案例教學(xué)。當(dāng)然,在采用案例教學(xué)時(shí),還應(yīng)注意一個(gè)問(wèn)題,案例教學(xué)是一種教學(xué)方法,還要與其他方法相配合。實(shí)踐證明,只有把案例教學(xué)同啟發(fā)式、答疑式、探討式、研究式、情景式、模擬式等方法結(jié)合起來(lái),才能使案例教學(xué)始終充滿生機(jī)和活力,確保案例教學(xué)取得理想效果。
參考文獻(xiàn):
[1][美]理查德波恩著.子?jì)I、張小君譯.邁克爾戴爾傳[M].東方出版社,2004.1.
一、我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域基本情況
安全監(jiān)管一是品種齊、內(nèi)容多,涉及水陸交通、漁政、消防、?;贰熁ū?、民爆物品、廠礦企業(yè)學(xué)校醫(yī)院等多個(gè)領(lǐng)域;二是盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府沒(méi)有什么具體的執(zhí)法權(quán),但因地處偏遠(yuǎn),執(zhí)法部門(mén)可謂鞭長(zhǎng)莫及,在委托執(zhí)法機(jī)制下,地方政府不得不承擔(dān)起繁重的日常監(jiān)管工作任務(wù)。
1、水陸交通情況
我鎮(zhèn)鄰*,擁*,現(xiàn)有水域34.38公里,有碼頭5個(gè),其中1個(gè)客運(yùn)碼頭,1個(gè)貨運(yùn)碼頭,3個(gè)煤炭臨時(shí)碼頭?,F(xiàn)有船舶71艘。其中客運(yùn)渡船9艘(人力渡船3艘),漁船51艘,自用船9艘,神龍公司有兩艘船,分別是50號(hào)和51號(hào)船。
我鎮(zhèn)境內(nèi)有通車路段共82.28公里,其中縣級(jí)路28公里,村級(jí)路54.28公里,有鎮(zhèn)屬單位公車7臺(tái),私人自用小車9臺(tái),私人自用長(zhǎng)安車7臺(tái),私人雙排座車11臺(tái),大型貨車39臺(tái),農(nóng)用車8臺(tái),潛興客運(yùn)公司所屬車輛8臺(tái)。另有摩托車138臺(tái)(包括單位)
2、廠礦企業(yè)及其他
有廠礦6個(gè),其中煤廠2個(gè),非煤礦山一個(gè),水泥廠2個(gè),層板廠1個(gè),個(gè)體加油站一個(gè),煙花爆竹零售點(diǎn)三家,液化氣經(jīng)銷點(diǎn)一個(gè)。有中學(xué)一所,現(xiàn)有學(xué)生2700多人。小學(xué)一所,現(xiàn)有學(xué)生3313人。
二、安全工作基本做法
針對(duì)故陵實(shí)際情況,一是圍繞“四子”強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè),一要有膽子,二要有腦子,三要有票子,四要有面子,提素質(zhì),強(qiáng)能力,使其能勝任安全工作職責(zé),二是未雨綢繆做好隱患排查和整治工作,三是細(xì)抓日常秩序監(jiān)管,做到勤上工,勤檢查,勤記錄,四是注重方法,突出重點(diǎn),分類管理,責(zé)任明確,措施到位。五是探索有效監(jiān)管機(jī)制,建設(shè)安全工作聯(lián)席會(huì)議制度,及時(shí)處置存在的問(wèn)題,整合監(jiān)管力量,通過(guò)溝通達(dá)成合意與合力,形成齊抓共管的安全工作態(tài)勢(shì)
三、執(zhí)法監(jiān)管基本情況
1、日常執(zhí)法
我鎮(zhèn)安監(jiān)辦在1-9月共出勤269天,平均每日在外執(zhí)行任務(wù)12小時(shí),共出動(dòng)1350人次。截止9月30日,安監(jiān)辦共接到報(bào)案19宗,每次均派出安監(jiān)人員抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)勘察,事故出勤率達(dá)100%。另外安監(jiān)辦出動(dòng)例行道路交通安全檢查530人次,廠礦安全生產(chǎn)檢查126人次,水上船舶安全運(yùn)行檢查87人次,打擊非法捕撈檢查42人次。在9個(gè)月中,安監(jiān)辦共檢查人員6129人次,企業(yè)單位5家,事業(yè)單位9家,排查車輛4321臺(tái)次,船舶283艘次。進(jìn)行安全教育16次,外出安全宣傳次,發(fā)放安全宣傳資料9600份,設(shè)置路標(biāo)安全警示牌38塊。在整個(gè)日常執(zhí)法過(guò)程中,共查處違章違法行為281起,扣留車輛41臺(tái),扣證240本,共處罰款3.5萬(wàn)元。通過(guò)這些措施,我鎮(zhèn)日常安全環(huán)境明顯改善,取得了較好的社會(huì)效果。
2、“春運(yùn)”專項(xiàng)執(zhí)法
為確保20*年我鎮(zhèn)春運(yùn)交通安全,保證進(jìn)出民工、旅客有序流動(dòng),竭力遏制重特大交通事故發(fā)生,讓人民群眾過(guò)上一個(gè)“歡樂(lè)、祥和、喜慶”的新春佳節(jié),安監(jiān)辦在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)下,分別成立了“故陵鎮(zhèn)春運(yùn)安全領(lǐng)導(dǎo)小組”,全鎮(zhèn)上下建立健全了春運(yùn)交通安全管理網(wǎng)絡(luò),層層落實(shí)責(zé)任。安監(jiān)辦分別同客運(yùn)單位、客運(yùn)車主、客運(yùn)駕駛員及轄區(qū)從事春運(yùn)、奧運(yùn)的各類車輛簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)和保證書(shū)。在春運(yùn)的天里,我安監(jiān)人員均放棄假期,滿員滿負(fù)荷在外執(zhí)行安全任務(wù),確保春運(yùn)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。整個(gè)春運(yùn)期間,安監(jiān)人員實(shí)行輪班工作制,交叉出動(dòng),確保24小時(shí)有人巡邏檢查,嚴(yán)防死角。春運(yùn)運(yùn)作這段時(shí)間里,我們共出動(dòng)人員160人次,車輛132臺(tái)次。外出宣傳6天,出動(dòng)人員24人次,發(fā)放宣傳資料7000份,掛安全宣傳橫幅10幅。我們?cè)诖哼\(yùn)期間查處安全違法違規(guī)行為81起,扣車18臺(tái),扣證80本,嚴(yán)厲打擊了這類不顧人民生命財(cái)產(chǎn)安全的行為和人。春運(yùn)期間我鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起重大安全事故,為民眾的安全保障作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
3、“奧運(yùn)”專項(xiàng)執(zhí)法
開(kāi)辦奧運(yùn)會(huì)是全國(guó)人民的大事,是民族的驕傲,保障奧運(yùn)期間人民群眾安全,為民眾創(chuàng)造一個(gè)安定的環(huán)境,是每個(gè)安監(jiān)人員的責(zé)任、義務(wù)和榮譽(yù)。在奧運(yùn)期間,我鎮(zhèn)安監(jiān)辦對(duì)全鎮(zhèn)安全情況進(jìn)行了全面的、地毯式的大檢查,分區(qū)負(fù)責(zé),落實(shí)安全責(zé)任制,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。奧運(yùn)期間,我們出動(dòng)全面檢查5次,突擊專項(xiàng)檢查5次,重點(diǎn)單位檢查18次,檢查人員92人次,檢點(diǎn)單位9家,出動(dòng)人員36人次,車輛269臺(tái)次,特別宣傳4次,發(fā)放奧運(yùn)安全資料8000份,同有關(guān)人員簽署安全責(zé)任書(shū)530份。整個(gè)奧運(yùn)期間,我安監(jiān)人員出動(dòng)機(jī)動(dòng)、不間斷巡邏檢查,做到了我鎮(zhèn)通行水域、通行路段長(zhǎng)時(shí)監(jiān)管。由于安監(jiān)人員的艱苦敬業(yè)和人民群眾的大力支持,奧運(yùn)期間我鎮(zhèn)安全秩序良好,沒(méi)有發(fā)生大的交通事故和惡性違法違規(guī)行為。
在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下,在人民群眾的支持下及自身的努力進(jìn)取下,我們給人民群眾交出了滿意的答案,倍感驕傲。這些成績(jī)來(lái)之不易,我們將倍感珍惜。
四、吸取的工作教訓(xùn)
盡管我們?nèi)〉昧松鲜龅某煽?jī),但我們也從中發(fā)現(xiàn)了一些不足,并吸取了一些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),總結(jié)如下:
1、部分交通參與者交通安全意識(shí)淡薄,不懂交通法規(guī),忽視安全駕駛,違法駕車、違法乘車屢禁不止,客運(yùn)車輛超載、貨車、拖拉機(jī)載客時(shí)有發(fā)生;
2、摩托車違法突出,事故發(fā)生率高;
3、一些通車路段路況太差,為安監(jiān)人員的巡邏帶來(lái)一些不便。
五、工作計(jì)劃
在預(yù)期的時(shí)間里,我安監(jiān)人員將再接再厲,塌實(shí)工作,積極進(jìn)取,確保為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)安全穩(wěn)定的生活生產(chǎn)環(huán)境,向人民提交一份滿意的答案。我們的工作計(jì)劃如下:
1、加大安全教育宣傳。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,進(jìn)行區(qū)分劃級(jí),進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳、教育,對(duì)于屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的,在授權(quán)范圍內(nèi),進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
2、繼續(xù)落實(shí)安全責(zé)任制。鑒于我鎮(zhèn)實(shí)行安全責(zé)任制的良好效果,我們將繼續(xù)實(shí)行,并擴(kuò)大安全責(zé)任范圍,實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)有人。
3、繼續(xù)擴(kuò)大與相關(guān)部門(mén)的協(xié)作。根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,我們必須在法律授權(quán)范圍內(nèi)處理相關(guān)事宜。對(duì)于一些超出授權(quán)的事宜,我們將及時(shí)上報(bào)相關(guān)授權(quán)部門(mén),爭(zhēng)取安全事宜有人管、有權(quán)管。
**鎮(zhèn)中心小學(xué)
六(1)班
活動(dòng)目的
通過(guò)學(xué)法、知法、守法的事例,教育學(xué)生在社會(huì)上要遵紀(jì)守法,并懂得首先要從遵紀(jì)做起。
活動(dòng)要點(diǎn)
1.學(xué)會(huì)學(xué)法、知法、守法,并懂得守法首先要從遵守紀(jì)律做起。
2.做遵紀(jì)守法的好少年。
活動(dòng)準(zhǔn)備
1.結(jié)合課文內(nèi)容繪制掛圖2幅。
2.課前搜集一些關(guān)于論述紀(jì)律與自由的格言名句。
3.幻燈字幕3幅,錄音機(jī),錄音帶。
4.學(xué)生思想狀況分析:
①法律意識(shí)淡薄,缺乏對(duì)
“
知法守法
”
的深刻理解。
②個(gè)別學(xué)生不能自覺(jué)遵紀(jì)守法。
活動(dòng)過(guò)程
一、導(dǎo)入課題:
同學(xué)們,講課之前,老師向你們提出這樣一個(gè)問(wèn)題:假如你在馬路上行走,有人欺侮了你,你會(huì)怎么辦?回答得很好,我們當(dāng)中有些人表現(xiàn)出了一種無(wú)畏的英雄氣概,但這并不是最理想的處理問(wèn)題的方式,如果遇到攔路搶劫的事,我們最好能運(yùn)用法律保護(hù)自己,做一個(gè)知法守法的好少年。這節(jié)課我們一起來(lái)學(xué)習(xí),請(qǐng)聽(tīng)故事。
二、講述故事,激情明理:
1.創(chuàng)設(shè)情境、講述故事。(放錄音配樂(lè),邊講邊出示掛圖。)
2.提出問(wèn)題,引導(dǎo)明理:?jiǎn)栴}:(投影字幕)
①當(dāng)別人對(duì)小強(qiáng)強(qiáng)行搜身時(shí),小強(qiáng)是怎樣做的?
②小強(qiáng)為什么不讓哥哥去報(bào)復(fù)?如果去報(bào)復(fù)后會(huì)造成什么后果?
③小強(qiáng)為什么能受到別人的稱贊?
3.帶著問(wèn)題,閱讀課文。
4.師生共議,明確道理。學(xué)生議論,教師小結(jié)。
小結(jié):①小強(qiáng)在被別人攔住,遭受恐嚇的時(shí)候,并沒(méi)有被嚇倒,他勇敢地站在那里,冷靜地勸說(shuō)那幾個(gè)人;當(dāng)那幾個(gè)青年強(qiáng)行對(duì)他搜身時(shí),小強(qiáng)利用自己所學(xué)的法律知識(shí)保護(hù)了自己,指出了他們的行為觸成了犯罪。假如你是小強(qiáng),你這時(shí)會(huì)怎樣做?說(shuō)的很好,我們要用法律保護(hù)自己,首先必須知法、懂法,這就要求我們平時(shí)必須多學(xué)法律知識(shí),只有掌握了法律知識(shí),才能知道什么是違法犯罪,才能在自己受到傷害時(shí)保護(hù)自己。
②是的,小強(qiáng)清楚地知道:如果哥哥去找他們,一定會(huì)用暴力報(bào)復(fù)他們,而使用暴力去報(bào)復(fù)人是違法的,因此小強(qiáng)不讓哥哥去找他們。小強(qiáng)這樣做有兩個(gè)好處:一是避免了一場(chǎng)流血事件,二是使哥哥免于違法。當(dāng)然這一切都是與小強(qiáng)知法守法分不開(kāi)的。假設(shè)這件事發(fā)生在你身上,你的親人要去報(bào)復(fù)別人,你會(huì)怎樣做?假如那幾個(gè)青年是你的親人,你又會(huì)怎樣做?
小結(jié):以后,我們一定要多學(xué)些法律知識(shí),不做違法的事。假如我們的親人要做違法的事,一定要?jiǎng)褡琛H绻呀?jīng)做了違法的事,一定要?jiǎng)裾f(shuō)他們到公安機(jī)關(guān)自首。讓我們共同努力,維護(hù)社會(huì)治安,做一個(gè)知法守法的好少年,好嗎?
③小結(jié):小強(qiáng)之所以受到人們的稱贊,是因?yàn)樗綍r(shí)學(xué)習(xí)了很多法律知識(shí),知道用法律去勸阻別人不違法,模范地做到了學(xué)法、知法、守法。
三、拓寬知識(shí),深化明理:列舉事例,強(qiáng)化明理。
小強(qiáng)是我們青少年學(xué)法、知法、守法的典范。有誰(shuí)知道我們身邊知法守法的事跡嗎?小結(jié):你們說(shuō)的這些事跡,有很多老師也知道,他們一方面自己遵紀(jì)守法,另一方面用法律終止別人違法,雖然不是轟轟烈烈的壯舉,卻維護(hù)了社會(huì)的安寧,我們要向他們學(xué)習(xí)。
四、對(duì)比討論,辨析明理:(投影字幕)
①
"
少年兒童是國(guó)家的小公民,應(yīng)該學(xué)法、知法、守法。
"
小結(jié):少年兒童是祖國(guó)未來(lái)的建設(shè)者,有權(quán)利和義務(wù)維護(hù)祖國(guó)的安定,因此應(yīng)該學(xué)法、知法、守法。
②
"
少年兒童天真活潑,不應(yīng)該受法律的約束。
"
小結(jié):天真活潑并不是無(wú)拘無(wú)束,少年兒童的天真活潑是在以紀(jì)律和法律為前提條件下的天真活潑,所以也應(yīng)以遵紀(jì)守法為先決條件。
③
"
你準(zhǔn)備怎樣做一個(gè)知法守法的好少年。
"
小結(jié):從小學(xué)法、知法、守法,同時(shí)要運(yùn)用法律知識(shí)勸阻別人的違法行為,為維護(hù)社會(huì)的安定做出貢獻(xiàn)。
首先計(jì)算機(jī)是一門(mén)邏輯性較強(qiáng)的學(xué)科,其中包含的內(nèi)容都比較的抽象。現(xiàn)在很多教師還采用教師講授與演示、學(xué)生練習(xí)的方法,教師處于中心地位,學(xué)生則是被動(dòng)的接受所講內(nèi)容。這種方法會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)計(jì)算機(jī)的學(xué)習(xí)只停留在表面,不利于學(xué)生深入的理解和學(xué)習(xí)。其次傳統(tǒng)的教學(xué)主要以教材為中心,教師主要向?qū)W生講解書(shū)本上的知識(shí)和內(nèi)容,這種教育方法不利于學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。再次教師僅僅關(guān)注教學(xué)方法的研究,沒(méi)有對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法進(jìn)行研究,這樣會(huì)導(dǎo)致教師和學(xué)生之間缺少互動(dòng),教師沒(méi)有充分考慮學(xué)生的個(gè)體差異性,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展。最后教師對(duì)教學(xué)目標(biāo)的理解有著一定的偏差,很多計(jì)算機(jī)教學(xué)僅僅是從課程的角度提出素質(zhì)和能力方面的要求,而沒(méi)有充分考慮計(jì)算機(jī)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),缺乏職業(yè)技能方面的訓(xùn)練。教育不僅要向?qū)W生傳授知識(shí),還要教會(huì)學(xué)生學(xué)習(xí)的方法和技能。如果教師不及時(shí)的意識(shí)到教學(xué)過(guò)程中存在的問(wèn)題,那么學(xué)生在學(xué)習(xí)的過(guò)程中就會(huì)變得更加的被動(dòng),學(xué)習(xí)能力也不能得到有效的加強(qiáng)。
2淺析案例教學(xué)法
案例教學(xué)法即是教師在教學(xué)的過(guò)程中結(jié)合教學(xué)的內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo),設(shè)置一些合理的案例分析,使學(xué)生在分析案例的過(guò)程中,表達(dá)出自己對(duì)案例的看法,進(jìn)而提高學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力。案例教學(xué)法是把理論和實(shí)踐進(jìn)行了有效的結(jié)合,進(jìn)一步的提高學(xué)生的學(xué)習(xí)效率。
2.1案例分析的過(guò)程
中職計(jì)算機(jī)教學(xué)的專業(yè)性比較強(qiáng),教師要根據(jù)不同的課程類型來(lái)搭配相應(yīng)的展示平臺(tái)。理論性的課程一般選擇多媒體投影,而實(shí)踐性的課程則需要選用網(wǎng)絡(luò)教室等教學(xué)平臺(tái),進(jìn)而對(duì)案例進(jìn)行全面的展示。其次教師要引導(dǎo)學(xué)生發(fā)現(xiàn)案例中存在的問(wèn)題與所學(xué)知識(shí)之間的聯(lián)系,以學(xué)生為主做好引導(dǎo)工作。在學(xué)生發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后,教師要引導(dǎo)學(xué)生找出合理的解決方案,并鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行激烈的討論。再次教師要對(duì)案例進(jìn)行最終的總結(jié),對(duì)方案的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)進(jìn)行深入的分析,并最終選擇出一個(gè)最佳的解決方案,這樣不僅能使學(xué)生深入的掌握知識(shí)技能,還能培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力。最后教師要引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)總結(jié)的方案進(jìn)行實(shí)際的操作,進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)案例的重現(xiàn)。雖然教師已經(jīng)根據(jù)討論的結(jié)果總結(jié)出了最佳方案,但是很多學(xué)生在對(duì)問(wèn)題的理解上還存在著這樣或者那樣的問(wèn)題。教師要及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)際操作過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題,并引導(dǎo)他們進(jìn)行思考和解決。
2.2案例教學(xué)法的優(yōu)勢(shì)
2.2.1案例教學(xué)法的目標(biāo)明確
案例教學(xué)過(guò)程中的每一個(gè)案例都是圍繞教學(xué)目的展開(kāi)的,都可以為學(xué)生提出值得學(xué)習(xí)和思考的問(wèn)題,進(jìn)一步的培養(yǎng)學(xué)生的綜合實(shí)力。案例教學(xué)法打破了傳統(tǒng)的教學(xué)方法,學(xué)生是案例教學(xué)的主體,而教師主要是負(fù)責(zé)引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論與思考。通過(guò)教師的指導(dǎo)和學(xué)生們之間的相互討論,學(xué)生能夠從案例中獲得所要學(xué)習(xí)的知識(shí),并得到了很好的鍛煉。案例教學(xué)法更加重視學(xué)生能力的培養(yǎng),提高了課堂教學(xué)的效率。
2.2.2案例教學(xué)法把理論和實(shí)踐進(jìn)行了很好的結(jié)合
1.交通安全教育立法是推進(jìn)交通安全教育發(fā)展的前提條件
交通安全教育在發(fā)展中積累的行之有效成功經(jīng)驗(yàn)需要及時(shí)地上升為法律規(guī)范,以便更好地指導(dǎo)今后的交通安全教育活動(dòng)。
1.1加強(qiáng)交通安全教育立法有利于規(guī)范交通安全教育內(nèi)容
交通安全教育不僅是學(xué)校教育的一個(gè)重要組成部分,同時(shí)也是一項(xiàng)全社會(huì)性的系統(tǒng)工程。當(dāng)前,教育部制定了《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,要求中小學(xué)校將交通安全教育納入必修內(nèi)容,根據(jù)不同階段中小學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn),通過(guò)多種形式深入開(kāi)展交通安全知識(shí)教育。但高校以及社會(huì)(包括各機(jī)關(guān)、企業(yè)、社區(qū)等)交通安全教育應(yīng)包括的具體內(nèi)容、達(dá)到的程度卻存在一定的誤區(qū)。如有些交通安全方面的知識(shí)在不同層次的教育機(jī)構(gòu)多次被簡(jiǎn)單重復(fù)實(shí)施,而有些內(nèi)容的教育卻是空白;還有些內(nèi)容在實(shí)施中被主次顛倒,針對(duì)性不強(qiáng)。此外,整個(gè)社會(huì)不同層次、不同年齡階段交通安全教育內(nèi)容缺乏銜接性、系統(tǒng)性。加強(qiáng)交通安全教育立法,對(duì)交通安全教育內(nèi)容給予明確的界定,統(tǒng)一規(guī)范不同層次、不同類型教育機(jī)構(gòu)交通安全教育的具體內(nèi)容及其實(shí)施目標(biāo),就能夠有效地防止上述問(wèn)題的發(fā)生,使交通安全教育內(nèi)容形成一個(gè)有機(jī)整體,貫穿于社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域與個(gè)體發(fā)展的整個(gè)階段。[1]
1.2加強(qiáng)交通安全教育立法有利于保障交通安全教育所需物質(zhì)條件
必要的物質(zhì)投入與條件保障是交通安全教育發(fā)展的前提和物質(zhì)基礎(chǔ)。確保交通安全教育的重要地位,就必須努力增加交通安全教育投入并逐步改善交通安全教育發(fā)展的物質(zhì)條件。目前交通安全教育存在經(jīng)費(fèi)少、場(chǎng)地缺乏、設(shè)施陳舊等諸多問(wèn)題,交通安全教育工作因此不能開(kāi)展或效果受到較大的影響。這些均與交通安全教育的地位和作用很不相稱。因此,必須以法定的形式確認(rèn)交通安全教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)投入的合理份額比例,列入預(yù)算,并切實(shí)保證真正到位;同時(shí)還應(yīng)規(guī)定相關(guān)部門(mén)必須為交通安全教育工作提供必要的場(chǎng)所和設(shè)備,以不斷改善條件,推動(dòng)交通安全教育事業(yè)的健康發(fā)展。
1.3加強(qiáng)交通安全教育立法有利于保證交通安全教育質(zhì)量
教育質(zhì)量作為對(duì)教育效果優(yōu)劣與水平高低的評(píng)價(jià),最終體現(xiàn)在培養(yǎng)對(duì)象的質(zhì)量上。交通安全教育的目的就是提高交通安全意識(shí),增加交通安全知識(shí),強(qiáng)化交通安全技能。因而,我們不能再用學(xué)術(shù)性的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)交通安全教育的質(zhì)量,它的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是職業(yè)性、行業(yè)性、社會(huì)性的標(biāo)準(zhǔn)。近年來(lái),我國(guó)交通安全教育取得了較大成績(jī),但其教育質(zhì)量卻沒(méi)有明顯提升,這與我國(guó)關(guān)于交通安全教育方面的立法不夠完善有一定的關(guān)系。同時(shí)大量實(shí)踐證明,交通安全教育發(fā)展如果沒(méi)有一定的監(jiān)督與制約機(jī)制,也會(huì)對(duì)交通安全教育的質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。因此,我們必須加強(qiáng)交通安全教育立法,健全相應(yīng)的法律法規(guī),從宏觀上監(jiān)督和保障交通安全教育的基本質(zhì)量。
2.交通安全教育立法是促進(jìn)交通安全事業(yè)發(fā)展的客觀要求
交通安全教育立法作為交通事業(yè)發(fā)展到一定程度的必然要求,其宗旨是制定規(guī)范交通安全教育活動(dòng)和調(diào)整交通安全教育關(guān)系的一系列法律規(guī)范,目的是保證交通安全事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.1加強(qiáng)交通安全教育立法有利于確立交通安全戰(zhàn)略地位
當(dāng)前,交通安全教育的首要地位與重要作用并沒(méi)有為全社會(huì)所有人所認(rèn)識(shí),有的雖認(rèn)識(shí)到,卻沒(méi)有著力付諸實(shí)現(xiàn)。談起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要的現(xiàn)象與占用設(shè)施、減少經(jīng)費(fèi)的做法時(shí)常發(fā)生。這些輕視交通安全教育的思想和行為,對(duì)交通事業(yè)的發(fā)展是非常不利的。實(shí)踐證明,要保證交通安全的戰(zhàn)略地位,就必須充分發(fā)揮交通安全教育的作用。二改變領(lǐng)導(dǎo)重視,交通安全教育就搞得好,領(lǐng)導(dǎo)不重視,交通安全教育就開(kāi)展不起來(lái)的“人治”現(xiàn)象,也有賴于法律強(qiáng)有力的保障。加強(qiáng)交通安全教育立法,用法的形式確立交通安全教育的地位與作用,交通安全教育工作就能真正落到實(shí)處,交通安全的戰(zhàn)略地位也就能得到有效的保證。
2.2加強(qiáng)交通安全教育立法有利于完善交通安全法律體系
交通安全教育在發(fā)展過(guò)程中,也出現(xiàn)了不少問(wèn)題,遇到了不少困難。這些問(wèn)題需要通過(guò)法律的手段,借助法的強(qiáng)制性與約束力,使交通安全教育得到正常運(yùn)作。交通安全教育法制建設(shè)作為我國(guó)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要內(nèi)容,是落實(shí)依法治國(guó)基本方略的具體體現(xiàn),對(duì)促進(jìn)交通安全教育改革和發(fā)展具有重要意義。交通安全教育法律法規(guī)作為交通安全教育工作的基本準(zhǔn)則,是對(duì)交通安全法的有效補(bǔ)充,享有與交通安全法同等的地位和作用,對(duì)促進(jìn)交通安全事業(yè)發(fā)展具有重要的作用。由此可見(jiàn),完善交通安全法律體系就必須搞好交通安全教育立法。
2.3加強(qiáng)交通安全教育立法有利于加強(qiáng)交通安全隊(duì)伍建設(shè)
交通安全教育隊(duì)伍近年來(lái)經(jīng)過(guò)不斷發(fā)展,在交通安全教育工作中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是,交通安全教育隊(duì)伍建設(shè)中當(dāng)前仍然存在著組織管理不規(guī)范、職責(zé)不明確、發(fā)展不平衡等多方面問(wèn)題。而國(guó)外一些成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)則表明,這些問(wèn)題可通過(guò)加強(qiáng)交通安全教育立法予以解決。通過(guò)交通安全教育立法,可以規(guī)范交通安全教育隊(duì)伍的基本素質(zhì)與要求,明確其職責(zé),規(guī)范其管理。各地各部門(mén)應(yīng)堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合,立足實(shí)際,按需發(fā)展,充分依托現(xiàn)有資源,通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn),逐步加強(qiáng)和完善交通安全隊(duì)伍建設(shè),基本形成一個(gè)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的交通安全隊(duì)伍體系,基本滿足本區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)教育工作需要,促進(jìn)交通安全教育可持續(xù)發(fā)展。
3.交通安全教育立法是保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的重要因素
交通安全作為衡量社會(huì)秩序的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn),事關(guān)人民安居樂(lè)業(yè),事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要因素與有力保障。創(chuàng)建和諧的安全的交通環(huán)境是和諧社會(huì)的一個(gè)重要組成部分。
3.1加強(qiáng)交通安全教育立法有利于增強(qiáng)全員交通安全意識(shí)
交通的進(jìn)步與發(fā)展給人類創(chuàng)造了財(cái)富,但頻發(fā)的交通事故也給人類帶來(lái)災(zāi)難。而人的交通安全意識(shí)和法制觀念比較淡薄,違章現(xiàn)象比較嚴(yán)重,則是造成交通事故的最主要因素。根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六條之規(guī)定,“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意識(shí)”。[2]實(shí)踐表明,交通安全意識(shí)的提高是預(yù)防事故發(fā)生的先決條件。加強(qiáng)交通安全教育立法,則可以提高人們對(duì)交通安全的認(rèn)識(shí),使全社會(huì)都能站在歷史和未來(lái)的高度認(rèn)識(shí)交通安全工作的重要性,真正建立一個(gè)全員育人、全方位工作、全過(guò)程培養(yǎng)的教育工作新格局??梢哉f(shuō),交通的安全直接關(guān)系到人民群眾的切身利益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展,直接關(guān)系到社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)。因此,相關(guān)職能部門(mén)一方面要嚴(yán)格管理和執(zhí)法;另一方面也要大力加強(qiáng)交通安全法律法規(guī)的宣傳與教育力度,增強(qiáng)全員交通安全意識(shí)。
3.2加強(qiáng)交通安全教育立法有利于完善交通安全管理機(jī)制
交通安全管理機(jī)制作為決定交通安全管理功效的核心問(wèn)題,本質(zhì)上是指交通安全管理系統(tǒng)的內(nèi)在聯(lián)系、功能及運(yùn)行原理。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)交通安全管理涉及的部門(mén)眾多,公安、交通、教育、安監(jiān)、衛(wèi)生、商務(wù)、城市管理、建設(shè)、宣傳、廣電和新聞等部門(mén)都相應(yīng)地承擔(dān)著交通安全方面工作。這些部門(mén)在相關(guān)法律法規(guī)的制定和執(zhí)行過(guò)程中均存在重本部門(mén)利益的傾向,給交通安全管理帶來(lái)極大的不便。通過(guò)交通安全教育立法,則可以明確界定交通安全教育的目的、方針和辦法,規(guī)定國(guó)家、組織和個(gè)人在交通安全教育中的地位、義務(wù)和職責(zé),這就有助于促進(jìn)黨政群齊抓共管、密切配合、精干高效的交通安全領(lǐng)導(dǎo)體制與交通安全綜合治理的工作機(jī)制的真正建立。通過(guò)這樣一種機(jī)制,各級(jí)各部門(mén)可以各施其職,各負(fù)其責(zé),齊抓共管,大力開(kāi)展交通安全宣傳教育,提高交通參與者的安全意識(shí)和業(yè)主的責(zé)任意識(shí),形成共同推動(dòng)交通安全工作的合力。[3]
3.3加強(qiáng)交通安全教育立法有利于維護(hù)社會(huì)良好管理秩序
現(xiàn)代社會(huì),人們的生活與工作均離不開(kāi)交通,而交通安全作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)文明進(jìn)步的重要內(nèi)容,關(guān)系到交通的可持續(xù)發(fā)展。但隨著我國(guó)交通事業(yè)的發(fā)展,交通事故發(fā)生量呈逐年上升的態(tài)勢(shì)。目前,我國(guó)仍是世界上交通事故死亡絕對(duì)數(shù)最多的國(guó)家之一,因交通事故而死亡的人數(shù)、10萬(wàn)人死亡率等指標(biāo)近年來(lái)持續(xù)增加,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比交通事故死亡率還相當(dāng)高。隨著交通安全事故發(fā)生逐年上升和事故破壞力的增加,交通事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失也在不斷增加。進(jìn)行交通安全教育立法,加強(qiáng)交通安全教育,是交通管理工作的重中之重,也是維護(hù)社會(huì)良好管理秩序之必需。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),保障人民群眾安居樂(lè)業(yè),維護(hù)社會(huì)秩序與社會(huì)穩(wěn)定,交通安全教育工作責(zé)任重大,交通安全教育立法必須加強(qiáng)。
一、認(rèn)真做好“六五”普法啟動(dòng)工作
1.做好“六五”普法規(guī)劃編制工作。深入分析中小學(xué)法制宣傳教育和依法治教工作面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新任務(wù),以務(wù)實(shí)、創(chuàng)新的精神做好全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃編制工作,制定印發(fā)《市教育系統(tǒng)普法依法治教第六個(gè)五年規(guī)劃》。各學(xué)校要根據(jù)規(guī)劃的要求,結(jié)合實(shí)際,完成本校“六五”普法規(guī)劃的制訂工作,確保全市教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃的貫徹落實(shí)。
2.組織“六五”普法啟動(dòng)宣傳。充分發(fā)揮學(xué)校作為普法教育重要陣地的作用,通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、宣傳櫥窗等開(kāi)展教育系統(tǒng)“六五”普法規(guī)劃宣傳,為“六五”普法規(guī)劃的起步實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。市教體局將對(duì)各學(xué)?!傲濉逼辗ㄒ?guī)劃制定及實(shí)施情況進(jìn)行檢查。
二、突出學(xué)法用法重點(diǎn),切實(shí)提高教育工作者和青少年的法律素質(zhì)
3.以提高依法執(zhí)政、依法管理和服務(wù)水平為重點(diǎn),推進(jìn)干部的法制宣傳教育。健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步完善每月一次的干部政治理論和法律學(xué)習(xí)制度,強(qiáng)化干部學(xué)法用法的檢查和監(jiān)督。認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)人員參加統(tǒng)一組織的法律知識(shí)考試,落實(shí)公務(wù)員學(xué)法考試考核制度。
4.以提高青少年學(xué)生法律素質(zhì)為重點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)展“法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)”。認(rèn)真落實(shí)教育部、司法部、中央綜治辦、《關(guān)于加強(qiáng)青少年學(xué)生法制教育工作的若干意見(jiàn)》和《中小學(xué)法制教育指導(dǎo)綱要》,發(fā)揮學(xué)校法制教育主陣地作用,做好中小學(xué)法制教育計(jì)劃、課時(shí)、教材、師資的“四落實(shí)”。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,利用漫畫(huà)掛圖、模擬法庭、以案說(shuō)法、法制文藝、征文比賽等有效載體開(kāi)展對(duì)學(xué)生的法制宣傳教育,特別是對(duì)初、高中畢業(yè)生,在畢業(yè)離校前必須進(jìn)行一次法制教育。積極構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法制教育網(wǎng)絡(luò),深入開(kāi)展依法治?;顒?dòng)。聯(lián)合團(tuán)市委、關(guān)工委等有關(guān)部門(mén),積極開(kāi)展各種主題法制教育活動(dòng),共同做好青少年法制教育工作。
5.以提高職業(yè)道德和法律意識(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)校教育工作者的法制教育。學(xué)習(xí)宣傳保障和落實(shí)國(guó)家教育方針、規(guī)范行政管理行為和學(xué)校辦學(xué)行為的法律知識(shí);學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)學(xué)校、教師合法權(quán)益,促進(jìn)學(xué)校民主管理的法律規(guī)定;學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)未成年學(xué)生合法權(quán)益和預(yù)防未成年人犯罪的法律法規(guī);學(xué)習(xí)宣傳維護(hù)校園安全、保障學(xué)生人身和財(cái)產(chǎn)安全的法律知識(shí),切實(shí)提高廣大學(xué)校教育工作者依法參與教育事業(yè)管理的能力。堅(jiān)持師德教育與法制教育相結(jié)合,深入開(kāi)展“愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表”為主題的師德師風(fēng)教育活動(dòng),以各種形式學(xué)習(xí)宣傳中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范,將社會(huì)主義榮辱觀、法制觀貫串于主題教育活動(dòng)之中。加強(qiáng)中小學(xué)法制副校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)的作用。各學(xué)校要主動(dòng)邀請(qǐng)學(xué)校法制副校長(zhǎng)到校為廣大師生上法制教育課,定期開(kāi)展法制講座,增強(qiáng)法制教育的師資力量。
6.大力開(kāi)展法制宣傳教育的主題活動(dòng)。各學(xué)校要以國(guó)家、省、市等開(kāi)展的法制教育主題活動(dòng)為契機(jī),積極開(kāi)展“12.4”全國(guó)法制宣傳日、“6.26”禁毒日、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.5”世界環(huán)境日、“12.1”世界艾滋病日、未成年人思想道德建設(shè)、反等宣傳活動(dòng),開(kāi)展禁毒、消防、食品、交通安全、保護(hù)青少年合法權(quán)益、預(yù)防青少年違法犯罪等專項(xiàng)法制宣傳教育。突出主題,營(yíng)造聲勢(shì),增強(qiáng)師生法制觀念,為教育事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的法治氛圍。
三、加強(qiáng)依法治理,推進(jìn)依法治教,提高各項(xiàng)工作的法治化水平
7.大力推進(jìn)依法行政。不斷強(qiáng)化依法行政、執(zhí)政為民意識(shí)。認(rèn)真推行教育行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)、考試、持證上崗制度,規(guī)范行政執(zhí)法程序和行政執(zhí)法行為。根據(jù)省、市教育行政部門(mén)和市法制辦有關(guān)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的要求和我市教育系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步明確行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)推進(jìn)行政處罰裁量權(quán)規(guī)范透明運(yùn)行工作,切實(shí)推進(jìn)依法行政。
8.全面推進(jìn)依法治校。
一是要提升學(xué)校民主管理水平。進(jìn)一步創(chuàng)新管理手段,充分發(fā)揮教代會(huì)職能作用,調(diào)動(dòng)廣大教職工參與學(xué)校管理的積極性和主動(dòng)性。要進(jìn)一步健全權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制,認(rèn)真貫徹《政府信息公開(kāi)條例》,按要求規(guī)范和深化學(xué)校信息公開(kāi)工作,建立健全校務(wù)公開(kāi)機(jī)制,將招生、教師考錄、評(píng)優(yōu)樹(shù)先、職務(wù)評(píng)聘、教育收費(fèi)等群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題實(shí)行公開(kāi),充分保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),自覺(jué)接受社會(huì)各界的全程監(jiān)督,防止違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生,促進(jìn)教育工作規(guī)范、公開(kāi)、透明、高效。
二是加大行業(yè)規(guī)范力度,促進(jìn)教育事業(yè)又好又快發(fā)展。加大教育專項(xiàng)治理力度,要針對(duì)教育改革發(fā)展中存在的突出矛盾和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展多種形式的專項(xiàng)治理。嚴(yán)肅查處教育亂收費(fèi)、有償家教、體罰與變相體罰學(xué)生等敗壞師德的行為,促進(jìn)教育事業(yè)的和諧穩(wěn)定。
四、有關(guān)要求
9.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各學(xué)校要成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng),有關(guān)人員為成員的法制宣傳教育和依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組。采取有力措施,切實(shí)落實(shí)學(xué)校法制宣傳教育和依法治校工作的各項(xiàng)計(jì)劃、要求和任務(wù)。
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)“兩會(huì)”精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展和安全發(fā)展的觀念。始終堅(jiān)持以人為本、“安全第一,預(yù)防為主”的方針,緊緊圍繞創(chuàng)建“構(gòu)建和諧校園”的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)《XX省安全生產(chǎn)責(zé)任管理辦法》等法律法規(guī)。深入開(kāi)展道路交通安全、食品衛(wèi)生安全、學(xué)生假期安全、教育教學(xué)安全、消防安全等專項(xiàng)整治活動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化安全工作責(zé)任追究制,大力拓展安全知識(shí)宣傳教育面,建立健全安全管理長(zhǎng)效機(jī)制,為全體師生創(chuàng)設(shè)良好的校園安全環(huán)境,努力保障學(xué)校教育事業(yè)的可持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)決杜絕重特大傷亡事故,盡力控制一般事故,確保在校學(xué)生安全,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目標(biāo),爭(zhēng)取教育局安全工作目標(biāo)考核季度考核和年終考核都名列前茅,確保學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)的提高。
三、主要工作
(一)大力加強(qiáng)安全法制教育,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大師生的安全防護(hù)意識(shí)。充分發(fā)揮法制副校長(zhǎng)和科任教師的作用,廣泛開(kāi)展安全法制教育,幫助學(xué)生牢固樹(shù)立安全法制意識(shí),把學(xué)法、知法、守法、用法化作學(xué)生的自覺(jué)行動(dòng)。計(jì)劃于3月下旬請(qǐng)法制副校長(zhǎng)周國(guó)根、羅場(chǎng)交警中隊(duì)熊彪隊(duì)長(zhǎng)及司法所所長(zhǎng)、縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)等到校進(jìn)行一次遵紀(jì)守法、交通安全、消防安全等重點(diǎn)主題的安全常識(shí)教育。幫助學(xué)生初步樹(shù)立安全觀念,了解安全基本常識(shí),熟悉報(bào)警、求助電話的使用,具備對(duì)危險(xiǎn)的初步判斷能力,掌握躲避危險(xiǎn)和自救的簡(jiǎn)易方法。
為防止學(xué)生在暑期發(fā)生溺水死亡事故,學(xué)校堅(jiān)持集中開(kāi)展安全常識(shí)教育,宣傳預(yù)防溺水常識(shí)。學(xué)校在5月份開(kāi)始,開(kāi)展教師巡河活動(dòng)。同時(shí)發(fā)放告家長(zhǎng)書(shū)以提醒家長(zhǎng)監(jiān)管好自己的子女,防止他們私自下河玩水造成溺水死亡。
(二)大力加強(qiáng)安全工作組織制度建設(shè),努力把校園安全及綜治工作納入正規(guī)化軌道。
1、加強(qiáng)工作責(zé)任制度。層層簽訂安全工作責(zé)任書(shū),進(jìn)一步明確和強(qiáng)化安全工作職責(zé)。建立一支專職或兼職的學(xué)校安全及綜治工作隊(duì)伍,動(dòng)員和組織師生積極參與,群防群治,共同做好學(xué)校安全和綜治工作。
2、落實(shí)定期檢查制度。要嚴(yán)格按照“及時(shí)排查、各負(fù)其責(zé)、工作在前、預(yù)防為主”的十六字方針,把檢查作為做好安全工作的一個(gè)重要方面,校每周和重大節(jié)假日前必查的基礎(chǔ)上,點(diǎn)、重點(diǎn)查、查反復(fù)、反復(fù)查,橫向到邊,縱向到底,不疏不漏,不留死角。
3、結(jié)合上級(jí)精神制定學(xué)?!栋踩?zé)任保證金考核管理辦法》、《學(xué)校安全問(wèn)題有償舉報(bào)制度》等加強(qiáng)群防群治,共建平安校園。
4、健全資料檔案制度。要將上級(jí)的安全工作指示、年度計(jì)劃總結(jié)、日常管理檢查、月報(bào)通報(bào)等工作臺(tái)帳系統(tǒng)整理,及時(shí)歸類建檔,為領(lǐng)導(dǎo)決策、工作研究、檢查指導(dǎo)、工作講評(píng)、年度考評(píng)和保障校園合法權(quán)益提供第一手資料,使安全工作更具預(yù)見(jiàn)性、規(guī)范性和針對(duì)性。
5、強(qiáng)化安全預(yù)案制度。以自然災(zāi)害、暴力犯罪、重大傷亡、食物中毒、重大疫情為設(shè)想條件,結(jié)合單位實(shí)際,認(rèn)真制定各類事故應(yīng)急預(yù)案,完善保障措施,健全處置機(jī)制。
(三)大力加強(qiáng)校園內(nèi)部安全管理,努力營(yíng)造安寧詳和的校園環(huán)境。
1、加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)安全管理。要采取切實(shí)有效的措施嚴(yán)格落實(shí)門(mén)衛(wèi)工作制度,把好校園入口關(guān)。一是加強(qiáng)門(mén)衛(wèi)工作人員思想道德教育和業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn),配備必要的防范器材,使其不僅能防偷防盜,還具備一定的防暴抗暴能力。二是嚴(yán)格門(mén)衛(wèi)詢問(wèn)登記制度,非本校學(xué)生和工作人員必須有完備的登記手續(xù)和正當(dāng)?shù)睦碛煞娇蛇M(jìn)入校園,對(duì)不能說(shuō)明情況的人員應(yīng)責(zé)令其離開(kāi)學(xué)校,對(duì)形跡可疑的人員應(yīng)通報(bào)公安部門(mén)及時(shí)處置。三是嚴(yán)格學(xué)生請(qǐng)假出校登記制度。
2、加強(qiáng)交通安全管理。教師摩托車出入校園,應(yīng)避開(kāi)學(xué)生上下學(xué)和人多情況復(fù)雜時(shí)段,限道、慢速行駛,學(xué)校結(jié)合門(mén)口新修水泥路等特殊情況設(shè)立相關(guān)警示標(biāo)志和安排學(xué)生干部在學(xué)生放學(xué)出校時(shí)進(jìn)行值班指揮,防止意外交通事故發(fā)生。不組織與教育教學(xué)無(wú)關(guān)的活動(dòng),不組織學(xué)生參加沒(méi)有安全保障的社會(huì)活動(dòng),不組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)救災(zāi)等有危險(xiǎn)的活動(dòng)。
3、加強(qiáng)校園飲食衛(wèi)生及防病安全管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》規(guī)定,嚴(yán)把食品從業(yè)人員健康體檢、食品采購(gòu)索證、運(yùn)輸儲(chǔ)藏、烹飪配餐、餐具消毒、保鮮留樣、人員隔離等各個(gè)環(huán)節(jié),確保不發(fā)生食物中毒事件和投毒案件。開(kāi)學(xué)前,學(xué)校必須對(duì)炊事人員進(jìn)行體檢,對(duì)不宜從事炊事工作的要堅(jiān)決調(diào)離崗位。學(xué)校要根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)的要求做好疾病防治工作,按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃方案和指導(dǎo)原則,組織學(xué)生群體性預(yù)防用藥。突出對(duì)高致病性禽流感及冬春季傳染病預(yù)防知識(shí)的宣傳教育,食堂嚴(yán)禁購(gòu)買無(wú)檢疫證明的鮮、活、凍禽及其產(chǎn)品,要教育和培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣,發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告妥善處置。
4、加強(qiáng)校園防盜安全管理。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位的管理,做到制度齊全,措施到位。會(huì)計(jì)室不超標(biāo)準(zhǔn)存放現(xiàn)金,嚴(yán)防盜竊事件發(fā)生。嚴(yán)格落實(shí)教職工值班和領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度,值班人員應(yīng)按時(shí)到崗,在任何情況下都不得擅離職守。值班人員要熟知報(bào)警裝置和報(bào)警方法,做好值班記錄。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大節(jié)假日期間要保持通信工具暢通,保證緊急情況下領(lǐng)導(dǎo)到位,組織到位,措施到位。
5、加強(qiáng)校園消防安全管理。加強(qiáng)校園內(nèi)消防設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)維護(hù)管理,確保消防安全。學(xué)校應(yīng)組織師生定期開(kāi)展消防演練,保證緊急情況下能遏制和消除火情,有序組織師生撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
6、加強(qiáng)校園用電安全管理。學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格遵守行業(yè)規(guī)定,加強(qiáng)校園用電設(shè)備和線路規(guī)范化建設(shè),電氣設(shè)備工作性能正常,動(dòng)力與民用線路分路使用,無(wú)超負(fù)荷或缺相工作現(xiàn)象出現(xiàn)。
7、加強(qiáng)校舍安全管理。學(xué)校定期進(jìn)行校舍勘驗(yàn)檢查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情應(yīng)立即處理。學(xué)校對(duì)防止擁擠踩踏事故,從實(shí)際出發(fā),在學(xué)生出操、集合、放學(xué),均由任課教師組織學(xué)生在陽(yáng)臺(tái)列隊(duì)有序下樓,或適當(dāng)錯(cuò)開(kāi)時(shí)間,分年級(jí)、分班級(jí)逐次下樓。要定期檢查樓道、樓梯的各項(xiàng)設(shè)施和照明設(shè)備,準(zhǔn)備在各樓道處安裝應(yīng)急照明燈數(shù)個(gè),堅(jiān)決消除管理安全隱患。
8、加強(qiáng)體育安全管理。切實(shí)加強(qiáng)體育課、課間活動(dòng)的組織管理,認(rèn)真做好技術(shù)要領(lǐng)、運(yùn)動(dòng)準(zhǔn)備、整理活動(dòng)等方面的指導(dǎo)與安全保護(hù),防止發(fā)生意外事故。體育教學(xué)應(yīng)遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,教學(xué)內(nèi)容應(yīng)符合教學(xué)大綱要求,符合學(xué)生年齡、性別特點(diǎn)。
9、加強(qiáng)校園建筑施工安全。學(xué)校指派專人周華杰主任負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校在建男生宿舍樓工地的施工安全監(jiān)管,同時(shí)設(shè)立相關(guān)安全警示標(biāo)志,嚴(yán)禁師生越過(guò)警戒線到工地去圍觀、玩耍,確保施工安全。
(四)大力加強(qiáng)與安全職能部門(mén)的配合協(xié)作,認(rèn)真整治校園周邊環(huán)境。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、人民政府、街道辦事處、市委各部、委、辦、局,市直各企業(yè)事業(yè)單位,人民團(tuán)體、區(qū)、州駐市單位:
200*年是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神的重要之年,也是落實(shí)“四五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年,切實(shí)做好普法依法治理工作具有重要意義。全市各單位要圍繞米泉市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心大局,全面落實(shí)“四五”普法依法治理規(guī)劃,以創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位為載體,普治并舉,全面推進(jìn)依法治市進(jìn)程,為促進(jìn)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展,全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)將200*年××市普法依法治市工作安排如下:
一、以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為龍頭,認(rèn)真抓好普法教育工作,帶動(dòng)全社會(huì)學(xué)法用法工作深入開(kāi)展。
1、繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法工作。要進(jìn)一步健全“領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法監(jiān)督檢查制度”,切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性。把領(lǐng)導(dǎo)干部(副科級(jí)以上包括副科級(jí))學(xué)法用法作為單位法制建設(shè)的“重頭戲”。通過(guò)繼續(xù)組織好副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)習(xí)、自學(xué)等方法,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策、依法行政和依法管理的能力,把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和依法辦事能力作為干部考核的重要依據(jù)并與干部任免掛鉤。在學(xué)法內(nèi)容上,要突出新修改的;
200*年我市各級(jí)干部普法參學(xué)率應(yīng)達(dá)到95%,職工普法參學(xué)率應(yīng)達(dá)到90%以上,居民和農(nóng)牧民普法參學(xué)率達(dá)到80%以上。200*年普法考試的內(nèi)容是:(1)新修改的《憲法》;(2)《行政許可法》;(3)全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》(下冊(cè))。
二、“普”、“治”并舉,推進(jìn)依法治理工作向深層次邁進(jìn)。
1、進(jìn)一步完善普法依法治理工作機(jī)制。良好的普法依法治理工作機(jī)制是推進(jìn)依法治理工作向深層次邁進(jìn)的基礎(chǔ)。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實(shí)施、人大監(jiān)督,動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與的工作機(jī)制是我們近年來(lái)普法依法治理工作取得成效的有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要進(jìn)一步完善這一工作機(jī)制。各部門(mén)、各單位則要形成由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),專門(mén)機(jī)構(gòu)(專人)承辦,計(jì)劃明晰、重點(diǎn)突出、落實(shí)到位的普法依法治理工作格局,未達(dá)到要求的要盡快調(diào)整、充實(shí),堅(jiān)決制止只掛名、不務(wù)實(shí)、工作不到位、搞形式主義等問(wèn)題。
2、采取各種措施,規(guī)范執(zhí)法行為,推進(jìn)依法行政、公正司法營(yíng),造良好執(zhí)法環(huán)境。市直各單位,特別是黨政機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法單位,要在有針對(duì)性地學(xué)習(xí)、宣傳相關(guān)法律、法規(guī)和社會(huì)主義法制理論的同時(shí),應(yīng)有重點(diǎn)地解決本系統(tǒng),本部門(mén)依法行政、依法辦事及法制建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。要改進(jìn)行政執(zhí)法手段,規(guī)范行政執(zhí)法程序。嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制,加強(qiáng)行政執(zhí)法質(zhì)量考核監(jiān)督工作。嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗、執(zhí)法公示、執(zhí)法聽(tīng)證、重大行政處罰集體討論和備案等制度。全面正確地貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》,大力推進(jìn)行政審批制度改革。規(guī)范行政審批和收費(fèi)行為,進(jìn)一步清理和依法設(shè)定審批、收費(fèi)項(xiàng)目。針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,繼續(xù)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”、“罰繳分離”、會(huì)計(jì)集中核算或委派制度。司法機(jī)關(guān)要全面推行審判公開(kāi)、檢務(wù)公開(kāi)、警務(wù)公開(kāi)和司法行政公開(kāi)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理,建立健全執(zhí)法檢查和錯(cuò)案責(zé)任追究制度,對(duì)執(zhí)法中的違法違紀(jì)、徇私枉法行為,一旦查實(shí),要嚴(yán)肅處理;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,堅(jiān)決清出司法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,確保公正司法。要進(jìn)一步加強(qiáng)司法質(zhì)量考評(píng)監(jiān)督工作,推進(jìn)公正執(zhí)法。
3、要加強(qiáng)基層的依法治理。要抓好村鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位的依法建制,以制治理。制定、完善村規(guī)民約及基層單位治理章程,建立有效的運(yùn)作機(jī)制、制約機(jī)制,加強(qiáng)基層的民主法制建設(shè),實(shí)現(xiàn)“四民主,兩公開(kāi)”。
4、繼續(xù)加大社區(qū)、鎮(zhèn)(村)依法治理工作力度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處黨委要配合各方力量,充分調(diào)動(dòng)工作積極性,努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變,兩個(gè)提高”的工作目標(biāo),把基層的開(kāi)展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位工作做扎實(shí)。
三、以普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)為載體,推進(jìn)普法依法治市工作進(jìn)程
開(kāi)展普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)是整體推進(jìn)普法依法治理工作的創(chuàng)新,是普法依法治理工作的有效載體。通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位活動(dòng)的實(shí)踐,這一工作形式能夠緊緊抓住廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展集中整治和專項(xiàng)治理,把廣大群眾引導(dǎo)到學(xué)法、守法、護(hù)法和依法辦事的軌道上來(lái)。我們要充分利用普法依法治理先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)這一載體,深層次地開(kāi)展普法依法治理工作。我市計(jì)劃于今年年底完成普法依法治理先進(jìn)縣(市)的申報(bào)工作。根據(jù)昌吉州依法治州領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)縣(市)的標(biāo)準(zhǔn),我市應(yīng)有80%以上單位進(jìn)入普法依法治理先進(jìn)單位的行列才能申報(bào)普法依法治理先進(jìn)縣(市)。各單位、各部門(mén)要增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感,樹(shù)立腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)建”工作。200*年已進(jìn)入普法依法治理先進(jìn)單位行列的要做好復(fù)查和鞏固工作;還未進(jìn)入先進(jìn)單位行列的積極做好普法依法治理先進(jìn)單位的創(chuàng)建和申報(bào)工作。200*年五月中旬,市普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)創(chuàng)建普法依法治理先進(jìn)單位申報(bào)單位進(jìn)行考核驗(yàn)收。
各單位、各部門(mén)要堅(jiān)持在求真務(wù)實(shí)的同時(shí)努力創(chuàng)新,努力開(kāi)創(chuàng)我市普法依法治理工作新局面,為我市社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的法制保障。
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