施工合同管理論文精選(九篇)

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第1篇：施工合同管理論文范文

（一）招標是對施工單位管理的起點，必然是施工合同管理的起點。

施工招標之前，建設(shè)單位是和政府、勘察設(shè)計等單位打交道，做施工前的行政許可、經(jīng)濟技術(shù)準備，不和施工單位有交集。但從招標公告開始，各色施工單位（嚴格講叫投標單位）就來了，不管將來中標與否，建設(shè)單位就不可避免的與他們發(fā)生聯(lián)系，何況其中包含著要與之簽合同者。所以招標是對施工單位管理的起點。管理施工單位除國家的法律法規(guī)外就是施工合同，所以施工合同管理必須從招標階段開始。

（二）施工合同條款是招標文件的重要組成部分，突顯了招標階段施工合同管理的重要性。

自實行公招投標以來，各級建設(shè)行政管理部門制定的招標文件內(nèi)容格式指引中都包含了合同條款的相應(yīng)內(nèi)容。如某市的招標文件內(nèi)容格式指引中，在第一卷招標公告、投標人須知、評標辦法之后就列出專門一章———合同條款及格式，并按國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家工商行政管理總局聯(lián)合頒發(fā)的最新的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（以下簡稱示范文本），分三節(jié)編錄了合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款、合同附件及格式，占據(jù)整個招標文件的很大篇幅。其意就在告訴建設(shè)單位要十分認真地編制合同條款，特別是專用合同條款。

（三）加強招標階段施工合同管理，是公開公正公平的基石，是工程后續(xù)管理的支柱。

確定中標施工單位一般以評標辦法中羅列的指標體系進行，如形式評審標準、資格評審標準、響應(yīng)性評審標準等，可羅列數(shù)十個指標。但相當多的指標只能定性，無法量化，特別是施工過程和結(jié)算階段的問題更是無法納入評標體系進行量化評審的。為了確保公開公正公平，就應(yīng)當將工程的現(xiàn)在和將來可預(yù)見的事項、解決辦法、結(jié)算辦法、處罰辦法等由資深專家在招標文件所載合同中明示。不然的話，各種不公正公平的現(xiàn)象會大量產(chǎn)生，比如低價中標高價結(jié)算、低質(zhì)優(yōu)價結(jié)算、拖延工期、施工范圍不斷擴大、小工程做成大工程、利厚者做利薄無利者不做等，同時后續(xù)管理中建設(shè)單位將付出難以想象的巨大的物質(zhì)成本和其他成本。

（四）加強招標階段施工合同管理，是建設(shè)單位維護自身利益的最好時機。

在招標階段，在遵守相關(guān)法律法規(guī)的前提下，建設(shè)單位可通過合同條款的制定將自己的利益最大化，并不需同它單位商量。比如結(jié)算辦法中下浮基數(shù)和比例的確定，說是總價下浮8%就是總價下浮8%，投標時是沒有人提出反對意見的；又比如違約事項及其金額的確定，建設(shè)單位在充分考慮可操作的前提下適度增加違約條款和金額等。如果把這些問題放到簽訂合同階段及以后去談，是很難進行的。

二、招標階段合同管理的措施和方法

（一）組建專家團隊編審，完善招標文件中所載合同條款的審查備案程序。

施工合同是聯(lián)系建設(shè)單位和施工單位紐帶，是工程管理的靈魂，貫穿從招標到歸檔的全過程，特別是與施工階段、結(jié)算階段密切相關(guān)，所以應(yīng)組織文字功底好、數(shù)理邏輯嚴密的經(jīng)驗豐富的設(shè)計專家、施工管理專家、造價管理專家、財務(wù)管理專家、建筑法務(wù)管理專家分別組成合同起草、審查專家團隊，分別負責合同的起草審查。制定嚴格的審查備案程序。首先由起草組會簽，送審查組審查，若有不同意見則反饋到起草組修改再會簽再送審，無異議后送主管領(lǐng)導(dǎo)審批。從第一送審版本開始進行不間斷連續(xù)編號，每一版本均加蓋騎縫章，主管領(lǐng)導(dǎo)在定稿版本上審批，所有版本由專人造冊登記保管，不得丟失。

（二）依據(jù)工程和建設(shè)單位管理實際，全面嚴謹確定合同專用條款內(nèi)容。

在招標文件中，要編載全部合同內(nèi)容，主要包含合同協(xié)議書、通用合同條款、專用合同條款及其附件。因為招標未完成，有的內(nèi)容不能填寫，但要用斜線占空。專用條款的解釋順序優(yōu)于通用條款，與工程實際緊密聯(lián)系，所以編制好專用條款是重中之重。要根據(jù)工程實際，仔細推敲文字，做到準確無歧義。絕不能圖省事，一概填成“按通用條款執(zhí)行”。重點注意合同文件組成及解釋順序、合同價款及支付、工程量確定、工程變更、中間驗收和竣工驗收、工程結(jié)算等條款的制定。不同的建設(shè)單位管理方式方法各有不同，合同條款要根據(jù)建設(shè)單位管理實際進行編制。比如工程量確認的審批流程、工程變更的審批流程、工程款支付的審批流程、竣工結(jié)算的審批流程等各建設(shè)單位復(fù)雜程度不一樣，時間期限不一樣，就不能套用通用條款，應(yīng)根據(jù)實際作出規(guī)定，以避免建設(shè)單位違約。合同中所有條款的內(nèi)容要與招標文件中其他條款的內(nèi)容保持一致。根據(jù)招標文件的格式，同樣的內(nèi)容，會出現(xiàn)在不同的地方。不同，則影響整個招標工作。

（三）要明確合同的嚴肅性和補充的原則。

第2篇：施工合同管理論文范文

    隨著我國加入世貿(mào)組織,對施工過程進行嚴格的合同管理是必不可少的。一般來說,發(fā)包方都會委托專門的機構(gòu)來書寫招標文件、招標合同,在合同中詳細地記錄了任何對于承包商的制約,防止施工單位在施工的過程中利用合同的漏洞巧立名目來刻意提高工程的造價。如果在施工的過程中明確規(guī)定了施工工期,對于工期拖延的要求承包商向發(fā)包方支付工程延期罰款,那么就能有效杜絕承包商后期拖延工期來提高工程造價情況的發(fā)生。在合同中明確對施工過程中零件的品牌以及型號進行規(guī)定,以避免承包商對上述的部件進行掉包,影響工程的質(zhì)量。對于合同進行嚴謹?shù)木帉?需要工作人員具備相當豐富的實際經(jīng)驗,對于施工過程中各種潛在的情況都能夠進行考慮。值得一提的是,目前我國建設(shè)部已經(jīng)推出了《施工合同的標準》一書,該書詳細地介紹了在對工程造價進行管理的過程中與工程造價緊密相關(guān)的各種條款。這些條款在很大程度上對承包方的施工進行了有效的約束,然后對工程造價進行了有效的控制。這些條款涉及到合同的各個方面,主要包括明顯的工程造價條款、經(jīng)濟責任條款、隱含的經(jīng)濟條款等。這些條款規(guī)定了施工過程中的標準,條款清晰、簡潔,對承包方的制約性比較大。這些條款主要有以下三個方面:

    首先,施工合同價格的固定方式必須明確是固定總價、固定單價還是可調(diào)價格。由于在招標的過程中,中標的企業(yè)和業(yè)務(wù)之間的合同并沒有明確中標的價格是否是上述價格的哪一種固定價格的合同方式,一般使用的工程情況是施工周期短、施工規(guī)模比較小的工程。對于工期較長,并且施工規(guī)模龐大的工程主要采取的施工方式為可調(diào)價格的方式,因為這種情況下有很多可變的因素。所以在確定是利用哪種價格方式的時候,要根據(jù)工程的實際來確定到底采用哪種定價方式,目前電網(wǎng)工程大部分是采用固定總價及固定單價合同,確保工程造價可控。

    其次,一個重要的方面就是工程造價的計價模式條款,這些條款一旦確定就無法更改。由于電力工程在施工的具體過程中很可能會遇到各種各樣的實際情況,幾乎所有的工程項目都出現(xiàn)現(xiàn)場簽證以及設(shè)計變更,所以在合同中一般要對這些情況加以考慮,來應(yīng)對施工過程中各種實際的情況。

    最后,由于施工階段幾乎占到整個施工過程中的99%以上的時間,所以在這個過程中對于工程造價控制最好的方式就是工程撥款的方式。對其撥款的形式可以按照其進度,也可以按照時間節(jié)點,但是必須是在合同的規(guī)定之下采用多節(jié)點控制來對工程施工造價進行控制,撥款的方式、撥款的時間都應(yīng)該在合同上具有明確的規(guī)定,這樣不僅能夠維護發(fā)包方的利益,也能夠維護承包方的利益。此外,合同還應(yīng)該對質(zhì)量違約、工期違約以及環(huán)保違約等情況進行明確的規(guī)定,建立合理的獎懲制度。具體的合同控制應(yīng)該嚴格掌控好簽證的價格控制,計價方式嚴格按照合同進行,要做到及時防止承包方利用一些潛在的簽證來提高工程的造價。簽證以及變更必須明確,要留有記錄,最好將其明確到圖紙上。作為業(yè)主要加強自身從業(yè)人員的專業(yè)與技術(shù)素養(yǎng),來對合同進行更好的控制。

    2合同管理對工程造價的影響

    在電力施工過程中,合同的簽訂是進行造價控制的源頭與關(guān)鍵,只有各項影響工程造價的條款都在合同中進行了有效的約束,才能夠使得工程造價得到有效的控制。作為施工企業(yè)的工程造價預(yù)算人員,更要對合同進行仔細的研究,結(jié)合項目工程的實際情況來對工程造價進行合理的預(yù)算,并且充分利用合同中的條款對企業(yè)的施工過程進行有效的控制。由于事前對合同條款進行了詳細的分析,所以可以在一定程度上控制工程的造價。在工程施工的過程中對整個工程現(xiàn)場進行控制可以有效地減少工程造價,具體的舉措如下:在施工的過程中一般都會出現(xiàn)較為隱蔽地增加施工造價的工程,這個時候造價工程師以及業(yè)主和施工方監(jiān)理等都要及時地進行記錄測量。對于測量的結(jié)果,造價工程師檢查無誤后進行簽字。如果工程造價師能夠很好地理解合同以及施工過程,就能夠避免施工過程中不必要的簽證,進而避免造價的升高。施工的過程一切按照當初的圖紙規(guī)定,如果圖紙不發(fā)生變更就無需進行簽證,如果在施工的過程中施工單位或者業(yè)務(wù)提出了簽證,那么工程造價師確認之后再進行簽證,由于施工單位的原因造成的工程變更的情況,工程造價師根據(jù)實際情況來對這些責任進行明確,然后確定責任人的相關(guān)信息保證施工正常地進行。如果在施工的過程中,施工單位利用項目管理人員對于圖紙以及合同的不明確來獲得簽證的,造價工程師可以根據(jù)相關(guān)的規(guī)定不給予這些簽證認可,比如在電纜溝施工的過程中要對其做五遍以上的防水措施而施工單位只做了一次。在包簽證的過程中,按照原始的圖集而沒有進行相應(yīng)的變更,對于這種情況要明令禁止,還有的施工單位在多雨的季節(jié)多報簽證費用,由于之前在合同中已經(jīng)有明確的規(guī)定,所以這些簽證應(yīng)不予以簽字。除了注意簽證或變更增加的工程量外,工程造價工程師應(yīng)關(guān)注由于客觀原因減少的工程量(尤其是隱蔽工程),如線路樁基礎(chǔ)、變電站地基處理等實際工程量比施工圖開列量減少時要及時做好記錄,并要求設(shè)計單位及時出版變更。如果有些項目單次報價有利于業(yè)主,那么造價工程師應(yīng)該及時地將這些信息上報建設(shè)單位并進行綜合的預(yù)算測評,為業(yè)主確定工程承包造價的單價。在工程實施過程中,應(yīng)用好四項造價業(yè)務(wù)指導(dǎo)對工程造價實行動態(tài)監(jiān)控,利用工程變更及簽證一覽表及時分析工程變更原因,及時制定有效措施進行糾偏,同時可動態(tài)、全局地分析工程造價情況,提升工程造價管理水平。

第3篇：施工合同管理論文范文

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；勞動合同；管理

研究發(fā)現(xiàn)，建筑施工企業(yè)在勞動用工方面具有較大的人員流動性和較多的臨時合同工用工，且不具備固定的工作時間。在新的《勞動合同法》中，增減了勞動合同必備條款，限制了違約金的設(shè)定，對無固定期限勞動合同鑒定范圍有機擴大，在一定程度上影響到了建筑施工企業(yè)的勞動用工管理，那么就需要結(jié)合相應(yīng)的法律法規(guī)和規(guī)章制度，科學開展勞動合同管理。

一、建筑施工企業(yè)勞動用工的特點

1.員工工作地點不固定。對于建筑施工企業(yè)來講，員工需要跟著工程項目的改變而四處流動；完成一個項目施工之后，需要到另外地區(qū)的工地中，在工作地點方面存在著較大的流動性，在很大程度上影響到了建筑施工企業(yè)用工管理工作的開展。

2.員工工作時間不固定。在建筑項目施工過程中，可能會污染環(huán)境或者阻塞交通，那么施工單位為了避免在較大程度上影響到市民的正常生產(chǎn)生活，就會選擇其他的時間施工，而不依據(jù)大眾正常的工作時間。此外，在諸多因素的綜合作用下，工程工期可能會延誤，為了搶工期，施工單位會集中安排勞動者的工作時間，勞作并不規(guī)律。此外，在季節(jié)天氣等因素的影響下，也會中斷施工，員工并沒有固定的工作時間。

3.臨時合同工是主要的用工形式。在建筑施工企業(yè)建設(shè)承包合同標的完成過程中，工程管理人員及工程技術(shù)人員是投入的主要人力資源，臨時合同工則組成了大部分的后勤服務(wù)及現(xiàn)場作業(yè)工人。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國建筑施工業(yè)日趨成熟，但是依然存在著諸多手工操作為主的工種，包括混凝土工、架子工、瓦工、鋼筋工等。這些工種雖然不具備較高的技術(shù)含量，但是建設(shè)工程任務(wù)要想順利完成，這些工種都是必不可少的。

二、現(xiàn)階段建筑施工企業(yè)勞動合同管理中存在的不足

1.沒有充分重視勞動合同管理。部分建筑施工企業(yè)不重視勞動合同管理，時代的進步，勞動者擁有越來越高的維權(quán)意識，國家也開始逐漸企業(yè)用工，經(jīng)常會出現(xiàn)一些勞動糾紛。部分企業(yè)用工比較隨意，雖然將勞動關(guān)系構(gòu)建起來，勞動合同卻沒有簽訂，或者是過期之后不及時續(xù)簽。這些問題的存在，都會帶來嚴重的隱患，甚至會對企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不利影響。

2.動合同管理體系存在漏洞。眾所周知，勞動合同管理具有較強的系統(tǒng)性，但是我國諸多建筑施工企業(yè)卻沒有規(guī)范開展勞動合同管理工作，沒有將勞動合同管理體系給完善的構(gòu)建起來。部分企業(yè)甚至沒有對勞動合同管理機構(gòu)及勞動合同管理崗位專門設(shè)立，在勞動合同管理實施過程中，存在著職責不清混亂等問題，制約到勞動合同管理水平的提高。

三、建筑施工企業(yè)勞動合同管理的對策

相較于其他行業(yè)來講，建筑施工企業(yè)在勞動用工方面存在著較大的特殊性，如果依然采取傳統(tǒng)的理念和方法來實施勞動合同管理，容易增加用工成本，或者出現(xiàn)用工糾紛，承擔法律責任等。如員工有較大流動性，在一個月內(nèi)如果無法與勞動者簽訂勞動合同，就需要將雙倍工資支付給勞動者；員工沒有固定的工作時間，在搶工期等加班行為中，沒有將加班工資支付給員工，也可能會承擔相應(yīng)的法律責任。

1.對勞動合同文本完善規(guī)范的制定。在勞動合同管理中，非常重要的一個環(huán)節(jié)是制定完善的勞動合同文本，保證與法律要求所符合，以便促使勞動合同法律糾紛得到減少，能夠?qū)趧诱吆陀萌藛挝恢g的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系有效約束，將和諧的勞動關(guān)系給構(gòu)建起來。勞動合同文本需要與《勞動合同法》中要求所符合，否則就可能不具備法律效力。對錄用條件合理約定，否則勞動者即使與企業(yè)要求不符合，也無法證明和辭退。在對通信方式、緊急情況聯(lián)系人等內(nèi)容合理設(shè)定，在日常管理過程中，用人單位往往需要將一些通知和書面決定送達給勞動者，但是建筑施工單位具有較強的流動性，工時不固定，那么通過對勞動者有效的通信方式合理設(shè)定，可以產(chǎn)生十分積極的作用。勞動者當前住址可能不符合于身份證上注明的地址，那么通過對送達條款合理設(shè)定，能夠保證與本人無法直接聯(lián)系時，向勞動者有效送達用人單位的書面通知。

2.勞動合同簽訂管理?？梢詮氖状魏炗喖袄m(xù)訂兩個方面來理解勞動合同的簽訂，在我國勞動合同法中，對事實勞動關(guān)系的處理規(guī)定有機明確，那么用人單位需要對勞動合同簽訂環(huán)節(jié)充分重視。根據(jù)相應(yīng)法律，用人單位的一項重要義務(wù)為與勞動者及時簽訂勞動合同，否則需要支付兩倍工資。在勞動合同首次簽訂中，需要首先對勞動合同認真簽訂，之后方可以讓工人入職；雙方協(xié)商意見統(tǒng)一之后，對勞動合同依法續(xù)簽，且提前做好續(xù)簽準備工作；如果沒有統(tǒng)一協(xié)商意見，合同需要終止，那么提前一個月內(nèi)向勞動者本人發(fā)送書面通知。此外，用人單位在簽約新的勞動者時，需要對勞動者與原單位的解除勞動合同證明科學檢查，如果與原單位之間的勞動關(guān)系沒有解除，那么就會給用人單位帶來不利影響。

3.試用期管理。依據(jù)相應(yīng)的法律規(guī)定，用人單位試用期管理勞動者，可以促使勞動用工成本得到節(jié)約，又可以避免因為勞動者不符合錄用條件，需要終止勞動合同，而承擔不必要的經(jīng)濟損失。

4.勞動合同期限的合理選擇。在勞動合同文本內(nèi)容，必須要具備的一項條款為勞動合同期限，通過對勞動合同期限合理選擇，可以避免因為對無固定期限勞動合同大量簽訂，而增加管理難度和內(nèi)容，也可以避免因為勞動合同的終止，而支付不必要的賠償金。具體來講，在勞動合同期限簽訂過程中，需要將多種因素綜合納入考慮范圍；首先為用人單位的企業(yè)文化及發(fā)展狀況，建筑施工企業(yè)管理人員比較的穩(wěn)定，沒有較大流動性，那么選擇的固定期限就可以較長，甚至不需要設(shè)置固定期限。而項目人員具有較大的流動性，那么勞動合同期限為一定工作任務(wù)的順利完成；其次為工作崗位因素，工作崗位的不同，對勞動者提出差異化的要求，其也會對合同期限產(chǎn)生決定性因素。通常情況下，越重要的工作崗位，具有越高的穩(wěn)定性和保密性，那么對人員就提出了更高的要求，選擇的勞動合同需要具備較長期限。而部分工作崗位是臨時性和輔的，具有較高可替代性，選擇的勞動合同就可以是短期限的。此外，還需要將勞動者的身體狀況、能力水平及綜合素質(zhì)納入考慮范圍。

5.勞動合同變更。工作內(nèi)容及工作地點是勞動合同變更的主要類型，而具體實踐中，則是調(diào)整勞動者的工作崗位。根據(jù)相應(yīng)法律規(guī)定，用人單位只需要與勞動者統(tǒng)一意見，就可以對勞動合同約定的內(nèi)容有機變更。在具體實踐中，需要依據(jù)公平、公正的原則來變更勞動合同內(nèi)容，對勞動者的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學引導(dǎo)，對勞動者合理訴求，給予足夠的尊重。綜上所述，新的勞動合同法在較大程度上影響到了建筑施工企業(yè)勞動合同管理工作，只有更加規(guī)范嚴密的開展企業(yè)勞動合同管理工作，方可以將其作用充分發(fā)揮出來，避免勞動糾紛的出現(xiàn)。特別是現(xiàn)階段市場競爭的日趨激烈，建筑施工企業(yè)要想獲得持續(xù)發(fā)展和壯大，就需要規(guī)范勞動合同管理，依法用工，對相應(yīng)規(guī)章制度體系大力完善，促使企業(yè)用工成本得到降低。

作者:楊濤 單位:中鐵十一局集團第三工程有限公司

參考文獻:

[1]王進元.淺談建筑施工企業(yè)勞動合同管理[J].經(jīng)營管理者,2014,5(18):44-46

第4篇：施工合同管理論文范文

1．1重視合同文本的擬定與分析

1)盡量采用示范文本。

為了避免合同缺項、漏項及不平等條款，減少合同爭議，所以，與工程管理相關(guān)的各類合同應(yīng)盡量采用示范文本。同時，發(fā)生合同糾紛時，也有利于行政管理機關(guān)對合同實施進行監(jiān)督、仲裁、裁判等。筆者所參與的工程項目，總承包合同的簽訂歷時半年，雙方將當時所能考慮到的問題均寫入了合同，示范文本上未包含的特殊情況，也均在“補充條款”中注明，不能明示的條款，也有框架式的約定，后續(xù)施工管理遇到問題，就有了指導(dǎo)性的方向。另外，在擬定合同文本的內(nèi)容時，合同管理人員最好從工程招投標階段就參與進來，工程中標后，對前期投標報價和后期工程現(xiàn)狀進行深入調(diào)研，使擬定合同更全面、切實，具有預(yù)見性。

2)基本條件不具備的分析與應(yīng)對。

長期跟蹤的工程項目，因施工單位投入了太多的精力，所以即使業(yè)主在基本條件不具備的情況下倉促招標，施工單位一般也不會就此放棄。這就需要在招投標、合同簽訂、后續(xù)管理等階段制訂出完備的應(yīng)對措施和風險防范措施。首先，工程報價的調(diào)整因素要充分考慮，對各種因素都需給出相應(yīng)“宗旨”，并寫入合同，這樣施工過程中出現(xiàn)的“千變?nèi)f化”都“不離其宗”。其次，合同中對施工基本條件的約定，一定要明示出原則底限，在正常施工受到這些條件影響時，可以立即明確責任人，并要求其在最短的時間內(nèi)進行處理。對邊設(shè)計邊施工的工程圖紙問題，必須在接收圖紙過程中，做好圖紙收發(fā)文簽收記錄，對因反復(fù)更改、未提前預(yù)留預(yù)埋、功能應(yīng)急變化等非正常情況導(dǎo)致的各種返工、維修等，均做好過程資料并要求當事人簽認，或以報告的形式發(fā)文至對方。從總承包單位到各專業(yè)承包人，過程資料一定要詳細，如:接到變更或維修指令時，原設(shè)計圖紙情況如何，原設(shè)計圖紙功能布局如何，什么原因?qū)е虑闆r改變，原設(shè)計圖紙發(fā)放日期、已按原設(shè)計圖紙施工至什么程度而又修改了設(shè)計等等。否則最后結(jié)算時，沒有較詳細的資料，審計單位會認為有些情況是施工單位組織安排不合理，或者施工中漏掉了預(yù)埋預(yù)留等而產(chǎn)生的，從而引起不必要的結(jié)算糾紛，影響結(jié)算工作的順利進行。

1．2建立健全合同管理制度并善加利用

施工總承包合同管理是綜合性很強的工作，合同管理人員除了熟悉合同洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底、學習、責任分解、履約跟蹤、變更、中止、解除、終止等程序，還應(yīng)了解不同專業(yè)的施工、材料、設(shè)備、勞務(wù)等知識，這樣才能規(guī)范、細化合同管理的各個環(huán)節(jié)，建立和健全可操作的一系列合同管理制度，做到有章可循。最后，把完善的合同管理制度在管理過程中善加利用。

1)合同交底。

合同簽訂后，總承包單位及各專業(yè)承包單位的合同管理人員應(yīng)組織合同交底，把合同的主要內(nèi)容對各級項目管理人員和各職能部門負責人做出解釋和說明，形成合同交底制度。

2)責任分解。

合同管理人員將各種合同目標，明確其工作范圍、責任和完成時間，分解落實到各職能部門。職能部門再將合同任務(wù)層層分解落實到人，整體配合、協(xié)調(diào)，共同實施合同。

3)階段工作溝通。

各職能部門工作情況、未來一周工作計劃、生產(chǎn)及技術(shù)協(xié)調(diào)會事宜應(yīng)及時與合同管理部門溝通，以便合同管理人員篩選、分析、應(yīng)對合同履約情況，做出正確決策。因為預(yù)結(jié)算人員對現(xiàn)場合同不熟悉，導(dǎo)致費用索賠項目未能納入當月付款申請的實例，建議合同與預(yù)結(jié)算劃歸同一部門，便于及時溝通。

4)工程進度款審查批準。

同時建立工程進度款審查批準制度，除工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全部門對相關(guān)完成情況把關(guān)外，也有利于合同管理部門從合同角度對進度款進行審核與計劃。

5)輔助管理辦法。

施工總承包單位還需根據(jù)工程實際情況制訂出詳細的總承包管理辦法，以載明在合同中不便明示的現(xiàn)場安全文明、衛(wèi)生、臨時設(shè)施使用、開會制度、競賽規(guī)則以及獎罰細則等等。同時通過質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全健康三大體系認證，進一步規(guī)范總承包單位的各項管理制度以及工作流程。制度越細，執(zhí)行和管理的操作性就越強。

1．3商定重要事務(wù)工作流程并專人負責

針對業(yè)主職能安排不實際，辦事效率低的情況，如在合同中無法提前確定具體流程，可在工程施工過程中，根據(jù)各單位管理機構(gòu)設(shè)置情況及人員安排，在例會、報告會上及時提出具體工作流程，形成相應(yīng)紀要或文件，然后及時發(fā)放至各單位，用具體的工作流程對其形成約束。如果程序復(fù)雜實在難以精減，總承包單位與各專業(yè)承包單位就進行人員優(yōu)化分工，選出擅長處理各類重要事務(wù)的專人負責施工方案審批、現(xiàn)場簽證辦理、工程款報審與跟蹤、索賠等重要事務(wù)。采用專人積極主動加“橡皮糖”的工作方式，既能促進各類事務(wù)的辦理效率，又能通過這種主動的方式對業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理等單位產(chǎn)生積極的影響，有利于建立長效溝通交流，便于合同目標順利實現(xiàn)。

1．4增強項目管理機構(gòu)人員的團隊協(xié)作能力

一個施工總承包的管理模式，各參與方的利益關(guān)系既有對立，又有統(tǒng)一。做好總承包模式下的管理必須增強項目管理機構(gòu)人員的團隊協(xié)作能力。筆者所參與的工程，工程造價以2005定額為計價依據(jù)，2005定額與以往定額的主要區(qū)別是技術(shù)措施費的計算必須依據(jù)審批后的施工方案，施工方案除了要指導(dǎo)施工外，還需為技術(shù)措施費的計算提供完備的技術(shù)基礎(chǔ)資料。2006年施工時，因為工程部門疏忽，未及時報送安全防護方案，造成2006年的安全防護費用結(jié)算無據(jù)，出現(xiàn)不必要的結(jié)算爭議。2007年施工過程中，因為技術(shù)方案簡化，地溝土方在施工方案中沒有體現(xiàn)，最終因為沒有書面依據(jù)，只能按定額中規(guī)定的放坡與工作面結(jié)算地溝土方，因結(jié)算依據(jù)與實際有差距而造成了部分費用損失。這樣的結(jié)果，工程、技術(shù)、合同管理部門均有責任。項目管理中合同管理是龍頭，貫穿項目始終，只有做好與工程、技術(shù)、質(zhì)量、安全、采購、后勤保障等職能部門的分工、合作及監(jiān)督，和諧地進行團隊協(xié)作，才能使項目管理機構(gòu)有機地鏈接在一起，保證三大管理目標不會脫節(jié)，從而實現(xiàn)項目管理的最大效益化。

1．5提高合同管理人員綜合素質(zhì)

合同管理人員從工程招投標到工程全部結(jié)束，肩負的職責包括:參與市場調(diào)查、預(yù)測與決策;起草合同文本，指導(dǎo)和審查合同的訂立、變更、履行和解除;直接參與各類合同的談判簽約;督促檢查合同的履行;對合同文件進行管理;建立合同檔案;收集合同談判或履行后的信息反饋，為下輪參加競爭提供決策依據(jù)。特別是總承包管理涉及專業(yè)更多，人際關(guān)系處理更繁雜，各種知識涉及面更廣，所以，總承包單位選用的合同管理人員應(yīng)具有較高的綜合素質(zhì)。

1)要有一定的文化水平作基礎(chǔ);

2)要有市場意識和較高的業(yè)務(wù)能力;

3)要掌握較深的法律知識;

4)要有一定的經(jīng)營管理工作能力;

5)要有強烈的事業(yè)心和高尚的職業(yè)道德。

合同管理人員只有具備較高的綜合素質(zhì)，才能應(yīng)對合同管理中的各項事務(wù)，及時處理變更、索賠、停工損失等細致繁雜的工作，在約定的時間內(nèi)，按照合法程序，有理、有據(jù)、有節(jié)地簽認各種經(jīng)濟資料。如:筆者參與的工程中，橡膠地板供貨商在合同簽訂時，對其所供的進口商品未考慮匯率對價格的影響，從而與業(yè)主簽訂了固定單價合同。而2008年，各種建筑材料價格異常波動，其他供貨商相繼依據(jù)合同進行了價格調(diào)整，而橡膠地板供貨商在2008年供貨數(shù)量最大，但至今追加貨款無望。在此案例中，合同管理人員如果具備一定的金融、關(guān)稅知識，這筆損失可以避免。

1．6項目經(jīng)理參與合同全過程的動態(tài)管理

1)參與工程變更與索賠。

工程項目實踐中工程變更比較頻繁，尤其是邊設(shè)計邊施工的工程，而工程變更是導(dǎo)致索賠糾紛的主要因素，當前建設(shè)領(lǐng)域還未完全依靠合同來規(guī)范當事人的交易行為，行政手段還占據(jù)著一定的市場，施工過程中的許多正當索賠往往是業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)說了算，有些業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)在不了解詳情的情況下看到索賠文件會推諉，許多正當?shù)乃髻r就會經(jīng)歷很長時間，甚至不予解決。所以，這就要求施工單位的項目經(jīng)理也參與到合同管理中來，以其行政級別的方便，與業(yè)主單位的領(lǐng)導(dǎo)進行及時溝通。同時，項目管理層日常工作中，對業(yè)主的要求要做出積極地反應(yīng)，以加強雙方的誠信與信任。上下通力，相信許多棘手問題都會容易解決。項目經(jīng)理是項目合同完全履行的第一責任人，也是施工單位的領(lǐng)頭人，有了項目經(jīng)理的參與，項目合同管理就能按照分級管理制度，層層突破，取得更好的管理效果和經(jīng)濟效益。

2)開展合同履行情況評價。

項目經(jīng)理還要組織項目管理人員認真開展合同履行情況評價工作?？偝邪贤芾韮?nèi)容豐富，認真開展合同履行情況評價能夠總結(jié)和歸納建設(shè)過程中的經(jīng)驗和教訓，以便隨時調(diào)整各種問題和風險的應(yīng)對策略，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，指導(dǎo)今后的合同管理工作。

2結(jié)語

第5篇：施工合同管理論文范文

關(guān)鍵詞：公路工程；建設(shè)；施工合同；管理；問題；對策

中圖分類號：X734文獻標識碼： A

一、公路工程建設(shè)中施工合同管理存在的問題

1、合同意識淡薄、缺乏合同管理專業(yè)人才

近年來我國公路工程建設(shè)出現(xiàn)了僧多粥少的現(xiàn)實狀況，造成業(yè)務(wù)承攬上的激烈競爭，不少承包商經(jīng)常為了迎合業(yè)主，委曲求全地簽訂不正規(guī)的合同，從一開始就埋下了許多合同風險，導(dǎo)致合同履行紛爭不斷。很多工程項目事先簽訂的合同經(jīng)常會流于形式，在工程建設(shè)過程中一旦出現(xiàn)問題，經(jīng)常會出現(xiàn)雙方繞開事先簽訂的合同，不按合同事先約定好的方法解決問題，而是找關(guān)系協(xié)調(diào)解決同時也因為缺乏專業(yè)的合同管理人才，事先訂立的合同的約束力會大打折扣，對項目有序高效進行的保障性會很低在很多建設(shè)項目中沒有專業(yè)的合同管理人才來進行合同管理，一般都會把合同管理歸為一般的事務(wù)性工作。直接由一般的辦公室工作人員管理，使得一旦問題出現(xiàn)，就不能立即有效地做出反應(yīng)，從而對項目施工造成影響

2、合同索賠工作難以實現(xiàn)

由于社會條件、自然環(huán)境的變化，公路業(yè)是一個索賠多發(fā)的行業(yè)。索賠是合同和法律賦予受損者的權(quán)利，也是合同缺陷的補充，其實質(zhì)是承發(fā)包雙方承擔工程風險比例的再分配。對于承包人來講工程索賠是一種保護自己正當權(quán)益、彌補工程損失的有效手段。而由于公路市場行政干預(yù)過多，給索賠工作造成了許多干擾因素，導(dǎo)致合同索賠難以進行，承包人往往是受損害者。

3、合同管理不規(guī)范、發(fā)包方隨意改變條款

發(fā)包人處在“買方市場”有利的地位上了。再加上發(fā)包人一般都還是公路行政主管部門。所以很有可能會存在行政干預(yù)過多，在簽訂了承包合同開始施工之后，會不遵守合同約定，通過行政手段調(diào)整施工單位的投標單價．或者改變原本已經(jīng)定好的規(guī)劃設(shè)計圖等情況。這些問題在鄉(xiāng)村公路建設(shè)工程中是最為普遍的。最近幾年公路建設(shè)的市場競爭非常激烈對于很多承包人來說根本就沒有討價還價的余地．一般都會接受這些不公平條款。很多施工單位就會從施工過程中以偷工減料等一些違法的方式來增加自己的利潤空問，使得自己的利益最大化，從而嚴重影響了工程質(zhì)量。

4、施工企業(yè)本身與合同管理工作人員的問題

施工單位缺少專業(yè)合格的合同管理人員，對合同管理不夠重視，甚至不設(shè)立合同管理相關(guān)部門。不能對工程進行及時的跟蹤和有效的動態(tài)合同管理，缺乏可行的有效的動態(tài)合同管理制度和具體的操作流程。合同管理是覆蓋工程整個過程的，高智商型的，又是專業(yè)性、技術(shù)性強、特別復(fù)雜的管理工作，對合同管理人員的個人素質(zhì)要求非常高。一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，業(yè)務(wù)不精通，文化水平不高，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，不能對合同進行有效的管理，不能對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷。合同管理人員的缺乏嚴重影響了我國的施工管理水平的不斷提高。

二、加強公路工程建設(shè)中施工合同管理的措施

1、對工程投標階段加強管理

對于施工企業(yè)來說，需要對工程投標加強管理，首先對招標文件、圖紙，以及有關(guān)的規(guī)范等進行熟悉，爭取做到量力而行，需要對自己的技術(shù)實力進行綜合考慮，進而在一定程度滿足業(yè)主的需要，以及確保施工成本符合招標文件的需要，詳細考察工程現(xiàn)場，并且在一定程度上熟悉現(xiàn)場的地理環(huán)境、氣候條件、現(xiàn)場的施工條件，以及當?shù)鼐用竦南M情況和機械臺班的價格、市場的供應(yīng)量情況等，要對這些因素進行深入的研究分析，同時進行細致的分析和計算，進而在一定程度上確保判斷的正確性；在編制技術(shù)投標書的過程中，對公司的技術(shù)實力進行充分的利用，進而對施工組織設(shè)計進行優(yōu)化，并且對先進的施工、管理技術(shù)進行利用，進而一定程度達到科學、高效的要求。

2、對工程施工合同做好分析

通常情況下，合同分析是指從執(zhí)行合同的角度，對合同的具體內(nèi)容和要求進行分析、補充和解釋，在合同實施的具體問題和具體時間方面，全面貫徹落實合同目標和合同規(guī)定等，進而一定程度為工作提供具體的指導(dǎo)，進一步使合同符合工程管理的需要，確保工程按照合同要求進行實施，進而為執(zhí)行、控制合同提供參考依據(jù)。對于合同管理部門以及合同的管理人員來說，通常情況下需要做好合同分析工作。由于受各種因素的影響和制約，工程項目的承包人和業(yè)主在簽訂合同的過程中，其內(nèi)容主要包括：合同雙方的責任，合同條文使用的法律用語，如果用語不夠直觀明了，容易增加理解的難度。

3、做好施工合同交底工作

企業(yè)合同管理部門在對合同進行分析之后，需要進行相應(yīng)的“合同交底”。即通過組織相關(guān)人員學習合同條文。通常情況下，通過技術(shù)交底對工程項目和任務(wù)進行分解，明確施工質(zhì)量和技術(shù)要求，以及施工過程中涉及到的關(guān)鍵工序和工作等，進而在一定程度上細化分解安全、成本等目標，同時將責任落實到具體的職能部門和個人。通過開展合同交底在一定程度上使大家樹立全局意識，進而對合同中涉及的內(nèi)容、規(guī)定、管理程序等進行熟悉，并且在一定程度上熟悉了解合同雙方的合同責任和范圍，以及需要承擔的法律后果等，在一定程度上使各項工作保持一致，避免在施工過程中發(fā)生違約行為、出現(xiàn)違約現(xiàn)象。

4、對施工合同索賠加強管理

在履行合同的過程中，在工程索賠方面，我國工程項目承包雙方缺乏必要的認識，同時缺乏推行工程索賠方面的意識和動力。在工程索賠方面，施工合同作為索賠的參考依據(jù)，而索賠則往往是對合同管理的一種延續(xù)。因此，當前急需樹立索賠意識。在簽訂合同的過程中，對于各種不利因素，需要合同承包商進行全面的考慮，對合同變更和索賠存在的可能性進行研究和分析，進而在一定程度上采取有效的合同管理策略，以及索賠策略。在履行合同的過程中，結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況，研究分析法律法規(guī)，進而在一定程度上合理履行合同條款，一方面便于保護自己的合法權(quán)益，另一方面便于企業(yè)適應(yīng)國際工程建設(shè)規(guī)范，提高核心競爭力。

5、做好工程變更、索賠管理

所有的工程項目在施工過程中都有可能會產(chǎn)生變更，產(chǎn)生工程變更的因素非常的多，所以變更支付就會變得相當復(fù)雜。各方在實際工作中對單價的合理性通常無法達到一致，尤其是對變更費用的爭議很大，在各方都沒有達成一致的時候，需要進行暫付。而且支付的方法對不同情況下的變更也各不相同。

6、保留金

保留金是業(yè)主為了使施工單位履行合同而對施工單位應(yīng)得款項的一種扣留。是施工單位履約義務(wù)的擔保，監(jiān)理人需要從第一個付款周期開始，按項目合同條款數(shù)據(jù)表的規(guī)定來扣留，直到扣留保證金總數(shù)達到規(guī)定額度為止。業(yè)主按合同規(guī)定的退還比例在一項工程完工并交工驗收通過之后簽發(fā)支付證書，頒發(fā)全部工程的交工證書，若頒發(fā)的是部分工程交工的證書，那么就按照該部分工程占整個工程的百分比計退。所以，作為施工單位，為了能保證保留金按期返還必須在合同工期內(nèi)盡可能地完成所有工程，就可以加快企業(yè)資金的運轉(zhuǎn)。

結(jié)束語

施工合同管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)，推行工程施工合同，加強合同的動態(tài)管理，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題，才能切實保證合同的履行，維護合同雙方的權(quán)益，保證工程順利實施。在公路工程完工后，合同管理人員應(yīng)仔細分析合同執(zhí)行情況，認真總結(jié)合同管理經(jīng)驗，對合同管理好的經(jīng)驗加以推廣，對不嚴謹?shù)暮贤瑮l款要加以改正，提高公司的合同管理水平。

參考文獻