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一、強化學校常規(guī)管理
一是開展學校常規(guī)管理調(diào)研、檢查。通過有計劃的調(diào)研檢查,認真梳理、總結基礎教育管理的經(jīng)驗和問題,促進了各學校和各學科教師的交流和學習借鑒,促進了學校的管理和各學科教學工作。二是依據(jù)課程方案、課程標準和線上教學進度與效果,認真開展線上教學效果診斷評估,精準分析學情。充分尊重學生學業(yè)基礎,精心做好復學后課程教學安排,根據(jù)實際制定教學計劃,做到“一校一案、一科(專業(yè))一案、一班一案”。摸清留守兒童、疫情防控一線醫(yī)務人員子女、學習困難的學生、線上學習條件困難的學生以及不能按時返校學生的情況,做到“一生一案”指導輔導。并制定了詳細的教育教學銜接計劃。
二、切實加強學校德育工作
一是強化德育常規(guī)管理。堅持開展評優(yōu)樹先優(yōu)表彰活動,對全縣中小學2019年度三好學生、優(yōu)秀學生干部、優(yōu)秀學生、先進班集體、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀德育先進工作者進行了表彰獎勵;開展了重大節(jié)日紀念日主題教育活動;認真組織各學校開展“開學第一課”教育活動。二是加強德育載體建設。認真組織各中小學開展學生綜合素質(zhì)評價工作,以評價為導向指導學生良好行為習慣和優(yōu)良品質(zhì)的養(yǎng)成。
三、嚴格規(guī)范辦學行為
組織全縣教職工學習落實《菏澤市人民政府辦公室關于進一步加強控輟保學提高義務教育鞏固水平的通知》和《縣教育局加強中小學控輟保學工作方案》,認真排查疑似失學人員,建立工作臺賬。一是建立完善了控輟保學工作機制。各中小學校都成立了“控輟保學”領導小組,把控輟目標分解量化到每一位班主任和科任教師;制定完善教師家訪工作制度,爭取家長的支持、理解和認可,建立學校、家庭齊抓共管的管理機制,形成控輟保學工作合力。二是加強了殘疾兒童教育扶助力度。制定了針對性教育方案,定期為確實不能到校就讀的重度適齡殘疾兒童少年提供送教上門或遠程教育等服務,開展個別化教育,對學生進行學科知識教授、康復訓練和心理輔導,對家長進行家庭康復訓練等指導,努力讓殘疾兒童少年享受公平教育,進一步促進教育均衡發(fā)展。為自查自糾和規(guī)范辦學行為專項檢查工作。
今年以來,謝橋鎮(zhèn)和兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)一道攻堅克難,為了潁上教育脫貧工作,做出大量的工作?,F(xiàn)就我鎮(zhèn)此項工作情況總結如下:
一、教育扶貧各項工作進展情況
貧困生資助工作:我鎮(zhèn)建檔立卡貧困學生1259人全部打卡資助,資助率100%。其中本鎮(zhèn)戶籍1118人、外縣在本鎮(zhèn)5人、外鎮(zhèn)在本鎮(zhèn)22人、高校本科生50人、高校新生入學車費資助27人、邊緣戶37人。資助告知書已全部下發(fā)。
貧困大學生貸款工作:本鎮(zhèn)貧困大學生共87人,完成率100%。
控輟保學工作:公安系統(tǒng)提供數(shù)據(jù),謝橋鎮(zhèn)6~15周歲人口共有14563人:經(jīng)幾輪摸排、核查確認14220人在義務教育階段就讀。其中:本鎮(zhèn)內(nèi)就讀9351人、縣內(nèi)外鎮(zhèn)就讀1713人、已取證完畢;縣外就讀3095人,尚有5人未取證(其中4人系一家人,包保教師經(jīng)多方查找找出四個學生的具體學校、年級,但因超生與社區(qū)發(fā)生矛盾,家長直言要學生證明就必須退回超生罰款,否則拒不提供證明,1人因全家長期外出無法聯(lián)系,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府。)。到目前為止,內(nèi)在外就讀取證率達99.84%;非義務階段就學61人:初中畢業(yè)253人;空掛戶、死亡、失蹤已備案共69人:重試殘疾、無法自理10人,包保教師和家長、社區(qū)溝通,待確定有效、可行的教育方式;暫不在校11人,這11人經(jīng)過學校及包保教師多方努力無果后,已經(jīng)上報鎮(zhèn)政府妥善解決。
另外,我鎮(zhèn)“雙基”建設項目正常施工,一所幼兒園正建設中。
二、推進教育扶貧工作的主要做法
(一)明確工作思路,拓寬工作途徑。
教育扶貧是潁上脫貧摘帽系統(tǒng)工程的重要組成部分,是潁上文明縣城創(chuàng)建、轍縣劃市目標實現(xiàn)的關鍵一環(huán),也是每個教育人的光榮使命;中心校多次召開全鎮(zhèn)教師教育扶貧專項會議,宣傳教育、業(yè)務培訓、調(diào)度評比、解決教師思想、任務、責任問題。采取辦公室人員包各自然校;自然校長、中層領導包教師;教師包學生、包貧困戶的措施;階段任務在時間、內(nèi)容上明確要求,不讓老師們做無用功、干費事活。僅3~22周歲人口摸排,我鎮(zhèn)蔡朱小學12名教師三天內(nèi)平均每人摸排達156人,教師們態(tài)度認真、工作扎實,所摸數(shù)據(jù)真實度、可信度極高。大學生貸款在9月13日全鎮(zhèn)召開調(diào)度會之后,在一天半的時間內(nèi),貸款率由原來的83%上升到100%。為了完成貸款任務,辦公室包保人員、學校校長、學生包保教師三方結合、緊盯學生、勸說家長,用誠心打動他們,甚至包保老師個人出資給學生支付回來路費,促使其回鄉(xiāng)貸款。控輟保學取證方面,部分老師忍辱負重,多次上門及電話聯(lián)系,遇到不明事理,不愿配合的家長,反復耐心解說,甚至動員親戚朋友幫忙,通過多種渠道開展工作;輟學生勸返工作,我們采取個個擊破的方式,不放過一絲可能,把在外已務工月收入近6000元的輟學生都已勸返就讀。全鎮(zhèn)各校以有用、管用、實用的工作舉措和務實、扎實、真實的工作作風做保障,強力、穩(wěn)步推進教育脫貧攻堅工作。
(二)健全工作機制,明確責任分工。首先是健全領導機制,扶貧工作由我親自抓,按上級要求設計工作思路,兩名副校長分別負責教育資助工作和控輟保學工作、兩名精煉辦公室人員負責資料、信息匯總, 避免了人浮于事、相互推諉的現(xiàn)象。其次是建立運轉(zhuǎn)機制,定崗定責。辦公室人員全部包校,督查督導,解決個案問題,按周調(diào)度、通報工作開展情況。三是制訂工作方案。根據(jù)縣局及鎮(zhèn)扶貧辦月、周任務清單落實任務、整改問題、突破難題。四是完善制度、落實責任。認真落實每個同志的職責,把扶貧工作與學校綜合評比、教師評優(yōu)評先掛鉤,把扶貧及控輟保學工作作為教師思想政治考核的一部分。形成干事、擔當、責任、榮譽相結合的工作局面。
(三)抓住兩個重點,帶動全面工作
兩個重點工作即教育資助和控輟保學。首先是教育資助深度排查補漏,借助專班排查及教師摸排進一步查找缺漏,做到不漏一人、不錯一人。
其次是把控輟保學數(shù)據(jù)細致比對、認真再摸排。把摸排的本鎮(zhèn)9351人和學籍庫、學校班級名冊進行比對,確保不差一人:針對本在外取證情況,組織人員對各校取證材料隨機抽取五到十人電話核實真實性,并及時通報、整改。同時,對“三殘”送教進行定期督查,做到形式、內(nèi)容、滿意度都達到要求。留守兒童關愛,充分利用留守兒童之家開展活動,關注學習、生活;學校愛心超市每月為表現(xiàn)優(yōu)秀的留守兒童免費送文具、生活用品:積極為特困留守兒童申請縣關工委及鎮(zhèn)政府進行每人400元的救助,助力學生們健康、快樂成長。
(四)加強輿論宣傳,營造工作氛圍。在扶貧攻堅成為當前重點工作社會大環(huán)境下,加強教育扶貧宣傳,提高社會認知度。中心校采取在各村室、學校、交通路口、人口聚集街市等地方制作、安裝條幅、設置教育資助政策宣傳圖板、發(fā)放教育扶貧明白書、組織扶貧政策問卷調(diào)查等多種宣傳方式,擴大教育扶貧的宣傳力度,提升全社會對教育扶貧的知曉度。
三、今后的工作方向
1.繼續(xù)加大政策宣傳力度,充分利用宣傳條幅、宣傳圖報及黑板報、電子屏、網(wǎng)絡平臺等形式加大教育扶貧的宣傳,讓政策深入人心。
2、全力做好信息對接,積極配合縣教育局、鎮(zhèn)扶貧辦,做到工作步調(diào)一致,各項數(shù)據(jù)統(tǒng)一。
3、竭力做好資助全覆蓋與控輟保學的個案問題解決工作。
為了深入貫徹落實教育局文件精神,推動教育精準扶貧和控輟保學工作的有序進行,進一步保障因生活不能自理等客觀原因不能到學校接受教育的重度殘疾兒童享受教育權益,我校在本學期末集中開展為殘疾兒童“送教上門”工作?,F(xiàn)將工作總結如下:
一、明確思想,強化組織領導。
我校深入貫徹科學發(fā)展觀,堅持“以人為本”理念,嚴格落實上級文件精神,積極探索重度適齡殘疾兒童少年居家教育工作經(jīng)驗,逐步建立起殘疾兒童送教上門制度,進一步推進殘疾人教育事業(yè)的發(fā)展。為推進送教上門工作有序進行,我校組織成立了以齊軍飛校長為組長,高學文、白惠龍為副組長,高學文、劉瑞霞、云建忠為成員的送教上門工作領導小組,推進送教上門工作。
二、核實信息,明確工作任務。
我校通過走訪和電話溝通形式與家長聯(lián)系,與家長取得互動,贏得他們的支持,把溫暖的陽光送進他們的心坎里,讓他們體驗到溫暖和社會的關注。通過與家長的溝通了解孩子的情況。所了解的情況包括家庭成員、孩子的病因、發(fā)病的情況、治療情況、作息安排、與孩子慣用的溝通方式、孩子喜歡做的事情、孩子的脾氣、性格等,根據(jù)這些情況我安排每個孩子的送教時間,有針對性地開展工作,將“送教上門”基本定位在“生活適應、活動訓練、適用語算、愛好促進”這幾個領域,針對每一個殘疾兒童的生理及心理特點,采用個性化家庭教育方式。
三、制定方案,送教服務到位。
我校制定具體的送教上門工作方案,在教導處的組織下,相關人員深入殘疾兒童家中,給殘疾兒童帶去喜歡的玩具、書籍,教他們做喜歡的游戲,教他們一些簡單的知識,現(xiàn)在孩子能夠簡單交流,對老師的話也有回應,能按老師的要求去做了,能看見他們臉上洋溢著燦爛的笑容。我校教師積極開展工作,為殘疾無法到校上課的孩子免費量身打造送教到家的優(yōu)質(zhì)教育模式。
檢查驗收。我鎮(zhèn)積極開展了“兩基”自查工作,根據(jù)市政府的安排部署我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作自查
小組,工作中明確職責,具體分工,任務落實,分階段實施的方法進行自查。
第一階段。學習摸底,準備階段。我鎮(zhèn)成立了“兩基”工作迎國檢領導小組,由分管教育工作的鎮(zhèn)領
導和學校校長為組長,親手抓“兩基”工作,鎮(zhèn)政府和學校相關負責人為小組成員,具體負責“兩基
”工作相關材料的準備工作。
第二階段。宣傳動員階段。主要任務是:制定“兩基”自查工作方案。學習市 “兩基”實施安排,分
層次學習“兩基”工作的各種細則、要求,通過學習、宣傳、動員和培訓,大家吃透了“標準”,落
實了責任,提高了對實施“兩基”工作的重要性和必要性的認識,增強了自查工作的緊迫感和責任感
,明確了目的、任務和工作方法。
第三階段。對照“標準”自查整改、查漏補缺階段。
第四階段。主要任務是:根據(jù)自查整改結果,撰寫自查報告匯報材料?,F(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、基本情況
隱峰鎮(zhèn)又名洞仙橋,位于東經(jīng)104025,北緯3606,地處成都平原西北邊沿的鴨子河、小石河沖積扇上,
東南與元石馬井相鄰,西部與彭州市接壤,北與師古南泉鎮(zhèn)毗連。1989年撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn),集鎮(zhèn)位于什邡市
城區(qū)以西8公里處,全鎮(zhèn)幅員面積36.04平方公里, 20__年末總人口25827人,轄10個行政村、139個村
民小組、1個居委會。
全鎮(zhèn)現(xiàn)有中小學2所,其中:九年一貫制學校1所,村完小1所,教學點2個;有教學班35個,其中,初
中教學班14個,小學教學班21個;有中小學在校學生1500人,其中,初中在校學生680人,小學在校學
生820人;有專任教師134人,其中:初中專任教師56人。小學專任教師78人。
二、鞏固提高“兩基”成果情況
(一)普及程度
1、入學率
20__—20__學年度,全鎮(zhèn)有適齡兒童1856人,適齡少年1082人,正常兒童已入學1835人,入學率為
99.4%,有適齡女童673人,正常女童已入學664人入學率為99.3%,。20__—20__學年度,有殘疾兒童
少年10人,其中喪失學習能力0人,入學率為100%。
2、輟學率
20__至20__學年度小學實有在校學生2759人,學年內(nèi)輟學0人,輟學率為0%;初中實有在校生1528人,
學年內(nèi)輟學4人,輟學率為0.26%。
3、完成率
(1)15周歲人口受完初等教育情況
20__至20__學年度,本年齡段人口為 606 人,小學畢業(yè) 606人,完成率為100 %。
(2)17周歲人口受完初級中等教育情況
20__至20__學年度本年齡段人口 563人,初中畢業(yè)559人,完成率為 99.3%。
(二)師資水平
1、我鎮(zhèn)有小學教職工78人,其中專任教師 75人,學歷合格率為100 %,取得大專以上學歷65人,占專
任教師比例的85.6 %,20__年起補充新教師10人,學歷合格10人,合格率為100%。
2、有初中教職工56人,其中專任教師 52 人,學歷合格率為100 %,取得本科以上學歷17人,占專任
教師比例的28.9 %,20__年起補充新教師 8 人,學歷合格8人,合格率為 100 %。
3、全鎮(zhèn)共有中小學正(副)校長4人,參加校長崗位培訓并取得了校長崗位合格證書4人,合格率為
100%。
(三)辦學條件
1、我鎮(zhèn)自20__年對學校的布局作了進一步調(diào)整,整合了教育資源,使我鎮(zhèn)的義務教育逐步得到了均衡
發(fā)展,能滿足我鎮(zhèn)普及九年義務教育的需要。
2、全鎮(zhèn)學校舍面積21400平方米,其中云嶺先鋒小學校舍面積2400平方米,生均校舍面積14.2 平方米
,校舍面積5860平方米,生均校舍面積6.3 平方米,全鎮(zhèn)中小學無危害,專用教室達標率為100%。
3、中小學實驗儀器、音、體、美器材均按標準配齊。
4、小學共有圖書18387冊,生均13.9冊,中學有圖書17450冊,生均達17.4冊。
(四)教育質(zhì)量
1、認真落實課程計劃,按教學內(nèi)容和課程設置開齊課程、開足課時。切實減輕學生課業(yè)負擔。
2、新生入學采取隨機分班,并接受社會監(jiān)督,使學生能平等接受教育。
3、20__至20__學年度小學畢業(yè)班人數(shù)730 人,畢業(yè) 730 人,畢業(yè)率為100%;全科合格人數(shù)674人,全
科合格率為92.33%。初中畢業(yè)班人數(shù)434人,畢業(yè)434人,畢業(yè)率為100%,全科合格人數(shù)181人,全科合
格率為41.71%。
(五)教育經(jīng)費
1、認真落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制。
2、積極爭取上級教育建設項目,努力改善辦學條件。
(六)學校安全管理
長期以來,我們始終把安全工作放在學校工作的首位,牢固樹立“學校安全無小事,責任重于泰山”
做到學校安全工作的安全意識,做到學校安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,保證了校園平安,多年來在
學校中未發(fā)生一起重大安全事故。
1、高度重視,認真落實各種安全
規(guī)章制度,全方位設防。2、狠抓落實,不留漏洞,確保安全萬無一失。
3、積極開展學生森林防火、交通安全、食品衛(wèi)生、防疾病、師生心理健康等安全教育活動。
(七)掃盲工作
1、20__年全鎮(zhèn)15—50周歲人口13061人,喪失學習能力44人,非文盲13017人,非文盲率99 %;近三年
脫盲55人,脫盲鞏固50人,鞏固率為95%。
2、利用農(nóng)民文化技術學校和遠教設備,因地制宜開展農(nóng)業(yè)技術培訓,舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼
養(yǎng)等實用技術培訓,把掃盲培訓與幫助脫貧致富有機結合。
三、采取的主要措施:
(一)落實責任,狠抓“保學控輟”工作
1、依法控輟、制度控輟。鎮(zhèn)政府充分利用宣傳車、宣傳單、固定標語等形式多樣地開展教育法律法規(guī)
宣傳活動,廣泛宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》,強化鎮(zhèn)、村干部和群眾教育法律、法規(guī)
的意識,切實增強廣大家長依法送子女入學的觀念,讓社會、家長、學生明確接受義務教育是一種守
法行為,使送子入學真正成為大家的自覺行為。成立了鎮(zhèn)主要領導為組長的“控輟”領導小組,落實
責任制,實行干部包村、村干部包組承包責任,配合學校共同做好流失學生復學動員工作。鎮(zhèn)督導檢
查工作組認真抓好全鎮(zhèn)中小學控制輟學工作的專項督查工作,把“控輟”問題作為“兩基”的重要工
作內(nèi)容,并列為“兩基 ”一票否決的主要指標,督促各村支兩委及學校采取有效措施控制輟學,要求
各村(居)將家長送子女入學接受九年義務教育納入村規(guī)民約。
鎮(zhèn)黨委、政府明確規(guī)定,鎮(zhèn)屬部門和村主任為“控輟”工作第一責任人,建立定期檢查匯報制度。新
學期開學前向家長送達由鎮(zhèn)政府簽章的《義務教育入學通知書》。每學期開學后,鎮(zhèn)根據(jù)學校提供的
未到校學生名單,將任務分解到部門、村的干部職工,通過家訪等形式,了解學生未到校的原因,并
動員學生及時到校學習。堅持義務教育階段輟學通報制度和“兩基”工作例會制度,通過專題會議的
形式解決工作中存在的困難和問題。主要領導親自抓,實行分片包干,責任到人,制定獎懲辦法,將
控輟保學列入干部考核內(nèi)容,并作為對校長、學校目標管理重點考核內(nèi)容。各班主任建立學生家長情
況、學生在校學習及生活備忘錄等檔案,健全科任教師點名制度,發(fā)現(xiàn)學生缺課,及時報告班主任,
班主任及時與家長聯(lián)系。特殊情況及時向政府及教育主管部門報告,學校、鎮(zhèn)、村共同配合做好動員
學生復學工作。
2、實行扶貧助學降輟。多年來我鎮(zhèn)堅持實施“希望工程”、“陽光工程”等捐資助學活動,政府干部
職工帶頭幫扶貧困學生,對家庭確有經(jīng)濟困難的學生,視其情況對貧困學生給予補助,讓其完成九年
制義務教育。三年來,鎮(zhèn)干部職工共捐款17860元,用于貧困學生家庭補助。
3、抓好輔差培優(yōu)減輟。學校堅持向全體學生,因人施教,幫助學習有困難的學生盡快進步提高,不諷
刺挖苦、不歧視體罰、不以考試成績排學生名次??迫谓處煾鶕?jù)所任班級后進生具體情況進行幫教,
讓其進得來,坐得下、跟得上,留得住,避免學生因?qū)W習困難而厭學、逃學、棄學。
4、通過督查防輟。鎮(zhèn)在與各部門、村簽定目標責任時,把控輟作為村、校督促檢查的重要內(nèi)容,實行
一票否決。20__年就有白馬等部門因控輟不力被取消評先資格。雙流鎮(zhèn)屬縣的工業(yè)大鎮(zhèn),企業(yè)多,用
工量大,為嚴格控制企業(yè)招收未成年人,協(xié)調(diào)勞動保障、工商、
婦聯(lián)、教育等部門打擊雇傭童工的企業(yè)或個體經(jīng)營戶,對預防控制學生輟學工作不力的村、校領導干部,給予嚴肅處理。
(二)堅持推進基礎教育課程改革,促進學校管理水平和教育教學質(zhì)量的提高
為適應教育改革發(fā)展的需要,鎮(zhèn)要求各學校,穩(wěn)步推進課程改革,加強教學管理,走以研興教、以研
強校之路。使新的理念深入人心,千方百計提高教育教學質(zhì)量,以質(zhì)量吸引學生,留住學生。
(三)強化實驗室、圖書室的管理,充分發(fā)揮圖書、教學儀器的作用
鎮(zhèn)加大了學校常規(guī)管理的督促檢查力度,要求學校嚴格按要求開展實驗教學,儀器藥品及時填平補齊
,配齊學校圖書室,圖書、教學儀器管理要建章立制,加強管理,充分發(fā)揮設備、書籍效益,學校圖
書向?qū)W生開放并建立借閱登記制度,學生實驗有實驗登記和學生實驗報告等。同時,充分利用遠程教
育資源整合學科教學,并用于農(nóng)村黨員和農(nóng)科技培訓,要求學校開展遠程教育工作進一步規(guī)范。
(四)加強師資隊伍建設,建立一支合格的教師隊伍
為了配備一支與教育相適應的教師隊伍,鼓勵教師積極參加不同形式的學習,認真開展好教師繼續(xù)教
育學習,提高教師的整體素質(zhì)。
(五)因地制宜抓培訓,培養(yǎng)科技致富帶頭人,促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整
今后的掃盲工作重點將由掃盲培訓轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)科學技術的培訓上來。鎮(zhèn)本著扶貧先扶智的理念,在新
農(nóng)村建設中,把農(nóng)村青壯年勞動力的技能培訓作為重點,以鄉(xiāng)村農(nóng)民文化技術學校為陣地,因地制宜
地開展各種農(nóng)村實用技術培訓,舉辦果蔬栽培、蛋雞及奶牛的飼養(yǎng)等實用技術培訓班,請市、縣科技
、農(nóng)技、畜牧技術人員為學員講課,把掃盲培訓與幫助群眾脫貧致富奔小康有機結合起來,充分發(fā)揮
村黨支部、村委會在帶領群眾脫貧致富中的重要作用。
(六)加大對校園周邊環(huán)境的綜合整治
全面排查校園及周邊存在的突出問題和安全隱患,從加強教育入手,在治理上下功夫,探索建立長效
機制,認真整治影響校園及周邊存在的突出問題和安全隱患,積極協(xié)調(diào)有關部門,解決周邊存在的突
出問題進行集中整治,查處違規(guī)網(wǎng)吧,清理校園周邊“三室一廳”、小吃店、道路交通等隱患,給學
校一個良好的育人環(huán)境。三年來,組織公安、工商、衛(wèi)生等部門開展校園周邊環(huán)境的集中整治5次,吊
銷了2家小商品店的營業(yè)執(zhí)照。
(七)認真落實“兩免一補”政策
“兩免一補”政策是中央對中西部農(nóng)村地區(qū)義務教育階段農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生接受義務教育免課本
費、雜費和補助寄宿生生活費。該政策的實施切實減輕了農(nóng)民經(jīng)濟負擔,使學生不因家庭困難而失學
,確保農(nóng)村貧困學生接受義務教育。
四、存在的問題:
盡管我們?yōu)殪柟烫岣摺皟苫背晒隽舜罅康墓ぷ?,但仍然存在一些不足之處,主要是:教育?jīng)費的
投入不能滿足教育的發(fā)展;個別學校管理還需進一步加強,特別是個別薄弱學校;部分學科教師結構
配備不合理。
總之,“兩基”工作是常抓不懈的長期的工作,我們堅信,在各級黨委、政府、上級主管部門的正確
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《*省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結構、學科結構等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結)??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構的建設,成立*縣人民政府教育督導機構,落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)*年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
按照科學發(fā)展觀的要求,引導學校遵循教育發(fā)展規(guī)律,樹立科學的教育教學質(zhì)量觀,全面實施素質(zhì)教育,鼓勵學校辦出特色,辦出水平和出名師、育英才。建立健全質(zhì)量保障體系,完善以提高教學質(zhì)量為導向的管理制度和工作機制,全面提升各級各類學校的教學質(zhì)量,辦人民滿意的教育。
二、總體目標
通過開展教學質(zhì)量提升年活動,強化全市教育系統(tǒng)各校領導教學為本的意識,認真分析各校教學質(zhì)量現(xiàn)狀,理清工作思路,研究提升教學質(zhì)量策略,探索建立教學質(zhì)量標準體系、教學質(zhì)量評價體系、教學質(zhì)量監(jiān)控體系和教學質(zhì)量保障體系,使我市中小學辦學水平,尤其是農(nóng)村中小學辦學水平得到明顯提高,全面提升全體學生的素質(zhì)和人民對教育的滿意度。
三、工作內(nèi)容
(一)完善制度,加強學校教學常規(guī)管理。
以加強學校教學常規(guī)管理為重點,堅持向管理要質(zhì)量,進一步提高全市中小學管理水平。健全管理制度,落實管理責任,以規(guī)范管理保障和促進教學質(zhì)量提升。轉(zhuǎn)變教育行政部門管理方式,完善決策、執(zhí)行、監(jiān)督機制,形成“管、辦、評”分離的新型現(xiàn)代管理機制。轉(zhuǎn)變學校管理方式,強化服務意識,樹立以人為本的學校管理思想,全心全意為教師服務、為教學服務、為學生服務、為學習服務。優(yōu)化學校內(nèi)部管理,走“內(nèi)涵式”發(fā)展道路,切實改變我市中小學校內(nèi)部管理不平衡的狀況,不斷提高學校的整體辦學水平和辦學效益,努力為教師和學生創(chuàng)設良好的工作、學習環(huán)境。逐步完善校長隊伍管理機制,建立校長隊伍“人才庫”,加強中小學校長任職資格培訓和提高培訓,評選獎勵優(yōu)秀校長,建設一支高素質(zhì)的中小學校長隊伍。
加強常規(guī)檢查,督促各中小學執(zhí)行國家課程標準,切實做到開齊課程,開足課時。強化教育局業(yè)務科室的視導作用,經(jīng)常深入學校,定期、不定期對全市中小學教學管理和教學質(zhì)量進行監(jiān)督和評估,及時掌握情況,發(fā)現(xiàn)問題,總結經(jīng)驗,加強指導,促進全市教育教學質(zhì)量的提高。狠抓教風的轉(zhuǎn)變,學校領導和教研人員采取隨機抽查的方式,深入課堂,加強常態(tài)管理與監(jiān)控,經(jīng)常性地對教師教學常規(guī)的實施情況進行督導,促進教風的轉(zhuǎn)化,為提高教學質(zhì)量提供重要保證。
(二)把握關鍵,努力提高課堂教學效益。
課堂是提高教育教學質(zhì)量的主陣地,構建高效的課堂教學模式是提高教學質(zhì)量的關鍵。各校要強化向課堂教學要質(zhì)量的意識,全面優(yōu)化課堂教學,努力提高課堂教學的有效性。注重學思結合,倡導啟發(fā)式、探究式教學,幫助學生學會學習、學會探究、學會合作。引導廣大教師以課題研究為切入口,主動研究課堂教學中出現(xiàn)的困難和問題,在解決問題中提高自身的教育教學能力。進一步落實中學以學科組為單位、小學以中心校為單位的集體備課制度,教研分會要牽頭開展分片、分校、分類的集體備課活動,每周每學科學校集體備課不得少于1次,特別要針對當前薄弱學科開展集體備課活動,大力推進以校為本的教研制度建設。加強課堂教學有效性的研究,搞好課堂教學質(zhì)量檢測,創(chuàng)建“有效課堂”,要使絕大多數(shù)學生當堂達到教學目標,對個別聽不懂、沒學會的學生,要通過課后輔導及時幫助解決。各中小學要把課堂教學改革作為重點工作來抓,以教研分會、學校為單位探索新授課、講評課、復習課等不同課型的結構特征,努力探討各種課型的最佳模式,全面提高課堂教學質(zhì)量和效率。要創(chuàng)造一切機會,積極開展全員聽課、說課、評課和上觀摩課活動,不斷促進教師專業(yè)化成長,以研究課、觀摩課、示范課等多種形式的公開課為載體,引導廣大教師投身課堂教學實踐和研究,并將具有先進理念的課堂教學模式進行推廣,以期在更大的范圍內(nèi)獲得效益的最大化。每學期每校組織的各種類型的公開課不得少于教師人數(shù)的一半,每位任課教師全年必須至少上一節(jié)公開課。為確保公開課質(zhì)量,每位教師的公開課必須提前安排,并確定不同課型人員和比例,要有公開課教案、聽評課記錄,要真正把公開課作為深化教研、提高教學質(zhì)量、促進教師專業(yè)發(fā)展的有效舉措,同時將公開課的最新成果運用到平時的課堂教學中,力戒走過場、搞形式、完任務,對弄虛作假的學校、教師要在全市通報批評,并追究相關人員責任。
教育局教研人員將工作的重心下移到農(nóng)村中小學,下移到課堂、教師和學生中,采取隨堂聽課、評課、當場反饋的方式,密切關注教師的課堂活動,對教師課堂教學進行定性、定量的檢測,以此引導教師全力追尋課堂教學的有效性。同時積極開展教學觀摩活動,推廣具有先進理念的課堂教學模式,為廣大教師提供優(yōu)質(zhì)課堂教學示范,以期在更大范圍內(nèi)獲得效益最大化,推動教學質(zhì)量的提高。
(三)立足根本,著力提升教師隊伍素質(zhì)。
整合教師培訓資源,加強師資培訓基地建設,改進培訓方式,提高培訓的針對性、有效性,努力提高培訓質(zhì)量。采用專、兼職教研員相結合的辦法,充實教研力量,提高教研水平,切實發(fā)揮教研對教學工作的導向、服務功能。建立健全校本培訓制度,切實提高培訓實效。舉辦農(nóng)村中小學校管理人員骨干培訓班,加大農(nóng)村中小學短缺學科教師和薄弱學科教師的培訓力度,提高農(nóng)村教師適應現(xiàn)代教育的能力。建立健全城鎮(zhèn)支援農(nóng)村教育長效機制,扎實有效地開展城區(qū)中小學教師輪流到村級小學或教學點任教、城區(qū)學校派教師到農(nóng)村學校蹲點指導、農(nóng)村學校派教師到城區(qū)學校跟班學習等工作。健全教師評優(yōu)制度,定期評選優(yōu)秀教師,樹立先進教師典型,開展優(yōu)秀教師巡回報告活動,提高廣大教師的敬業(yè)精神和責任感。
(四)優(yōu)化手段,積極推進教育現(xiàn)代化建設。
各校要強化運用現(xiàn)代化教學手段提高教學質(zhì)量的意識,進一步加快學?,F(xiàn)代化建設。緊緊抓住城鎮(zhèn)學校信息技術教育已經(jīng)初具規(guī)模和農(nóng)村遠程教育工程全面覆蓋的有利契機,進一步建立和完善多媒體教室、電子備課室和教學資源庫,加強系統(tǒng)設備維護、提高設備使用率、定期更新補充設備。抓好遠程教育資源的深度開發(fā)和有效應用,確保先進的教學手段得以充分利用,避免閑置和浪費。優(yōu)化輔助教學手段,運用形象化教學手段組織指導課堂教學,提高學生學習興趣和課堂教學的效果。重視加大教師運用現(xiàn)代教學技術培訓,通過系統(tǒng)的學習、培訓和提高,使城鎮(zhèn)學校90%以上的任課教師、農(nóng)村60%以上的任課教師能夠利用計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)、衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)搜集、查找和獲取優(yōu)質(zhì)教育信息和資源,能夠獨立或相互幫助制作開發(fā)課程軟件和教學軟件,進行電子備課和教學設計。
(五)著眼大局,建立良性的循環(huán)機制。
樹立“小學質(zhì)量幼教找,初中質(zhì)量小學找,高中質(zhì)量初中找”的理念,統(tǒng)籌好學前、小學、初中、高中各個學段的關系,提高幼教覆蓋面,夯實小學教育基礎,抓實初中教學質(zhì)量,突破高中制約“瓶頸”。統(tǒng)籌好優(yōu)等生、中等生和學困生三類學生之間的關系,各學校要根據(jù)本?,F(xiàn)狀,制定補差、推中、提優(yōu)策略,尋找教學工作著力點,落實分層推進措施。要切實完善和落實控輟保學工作,重點是各初中階段學校,要全力抓好因厭學而導致輟學的控輟工作。
(六)注重引導,建立完善教學質(zhì)量檢測與評估制度。
我局將建立由行政管理科室牽頭、教研室密切配合的工作組織,針對學前、小學、初中、高中各學段教學特點和教育規(guī)律,圍繞新課程標準要求,注重有利于推動教法學法改革、學生能力培養(yǎng)、教師專業(yè)發(fā)展、教學質(zhì)量提高等關鍵環(huán)節(jié),制定形成科學的、易于操作的學校教學質(zhì)量和面向全體學生發(fā)展水平考核辦法,按學期、年度進行檢測與評估,由市教育局組織每學期對全市中小學進行教學質(zhì)量檢測,并對結果進行診斷、指導,建立全市中小學段成績監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。改革小學畢業(yè)考試組織辦法,由招生的初中學校組織考試,全市統(tǒng)一閱卷,并對成績進行統(tǒng)計分析。初中段每學期由教育局組織對初一、初二部分學科進行統(tǒng)一組織考試,統(tǒng)一閱卷,進行跟蹤診斷、干預指導、適時監(jiān)測。初三年級按畢業(yè)會考成績建立全市各初中學校學生學業(yè)成績監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。高中階段每年由教育局組織對高中高一、高二年級實行聯(lián)考,建立以學校及班級為單位的成績跟蹤監(jiān)測數(shù)據(jù)庫,對學生學業(yè)成績實行質(zhì)量跟蹤管理。全市小學、初中、高中學業(yè)成績監(jiān)測數(shù)據(jù)庫建立后,以此為基礎確定下年度質(zhì)量提升的新目標。各學校要研究制定課堂教學質(zhì)量評估辦法,建立學業(yè)成績質(zhì)量跟蹤檢測制度,定期召開教學質(zhì)量分析會,組織召開學生或家長參加的教學反饋座談會,逐步建立教學質(zhì)量監(jiān)測與反饋機制。教師的教學成績作為教師量化考核的重要指標。
四、時間和步驟
教學質(zhì)量提升年活動分四個階段進行。
第一階段:組織與發(fā)動階段。召開全市中小學校長會議,傳達《滁州市教育系統(tǒng)開展“教學質(zhì)量提升年”活動實施方案》精神,各校召開全體教師會議,明確我市開展教學質(zhì)量提升年活動的具體要求。組織各學校結合教育教學工作實際,圍繞教學管理、課程改革、教學評估、教師素質(zhì)等方面內(nèi)容,進行深入的調(diào)查研究,查找制約提高教學質(zhì)量的問題,分析問題根源,研究策略,制定改進措施,形成詳細的學校活動工作方案,并通過舉辦多種形式的學習會、討論會,對本項活動進行廣泛的宣傳,形成濃厚的活動氛圍。各校工作方案要有具體的活動內(nèi)容和活動時間,并于6月上旬報活動領導小組辦公室。
第二階段:全面實施階段。扎實開展各項以提高課堂教學效率為主題的學習活動,并對每項活動進行廣泛地討論交流,分析存在問題的原因,制定有效的整改措施,通過不同方式呈現(xiàn)提高課堂教學質(zhì)量與效益的成果。
第三階段:推廣與深化階段。針對在實施與展示階段查找出來的問題與差距,各校要制定具體的對策意見,形成推動教育教學質(zhì)量提高的辦法、措施,總結提升典型經(jīng)驗,推廣成功做法。
第四階段:總結與表彰階段。我局將組成“教學質(zhì)量提升年”活動檢查組,采取過程性和階段性相結合的形式,對各?;顒拥拈_展情況進行全面檢查評估,檢查結果將納入年終考核之中。
五、工作要求
1、提高認識,加強領導。各校要高度重視、精心組織、強化領導、統(tǒng)籌部署,切實做到組織落實、任務落實、措施落實,確?!敖虒W質(zhì)量提升年”活動的各項要求落到實處,收到實效。為加強對全市教學質(zhì)量提升年活動的組織領導,市教育局決定成立明光市教學質(zhì)量提升年活動領導小組,并下設辦公室:
組長:
成員:
辦公室主任:
一、抓項目,實施學校布局優(yōu)化工程
1.編制學校(幼兒園)布局調(diào)整規(guī)劃。根據(jù)各地“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展特別是城鎮(zhèn)建設規(guī)劃,科學預測學齡人口分布和流動趨勢,以縣(區(qū))為單位編制學校(幼兒園)布局調(diào)整規(guī)劃,進一步優(yōu)化中小學(幼兒園)布局,整合教育資源,適度提高辦學集中度。
2.抓好教育項目爭取工作。把握教育項目的政策取向,增強教育項目的前瞻性和預見性。加大項目前期工作力度,充分做好項目可研、建設用地、校園總體規(guī)劃、建筑設計等前期準備。重點抓好中小學校舍安全工程、義務教育學校標準化工程、農(nóng)村學前教育工程、職教基礎能力建設等教育項目及資金爭取工作。
3.抓好教育項目實施工作。根據(jù)學校布局調(diào)整規(guī)劃,對長期保留的學校,按照規(guī)劃的規(guī)模,堅持“夠用、實用、安全”原則,配套建設,完善功能。項目建設相對集中投放,努力做到建一所成一所。對項目建設全過程監(jiān)督,強化項目申報、項目實施、項目資金、項目質(zhì)量等重點環(huán)節(jié)監(jiān)管,確保教育項目質(zhì)量和資金安全并發(fā)揮最大效益。
二、抓培訓,實施隊伍素質(zhì)提升工程
4.以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體,推進師德師風建設。按照創(chuàng)先爭優(yōu)對黨員“五帶五爭”的要求,充分發(fā)揮黨員教師的模范帶頭作用。深入落實中小學教師職業(yè)道德規(guī)范,開展師德師風評議活動試點。評選師德標兵,開展優(yōu)秀教師先進事跡宣傳。
5.做好兩支隊伍教育培訓工作。加強中小學、幼兒園校(園)長培訓工作,提升管理能力和管理水平。強化學前教育隊伍建設,加強幼兒教師培養(yǎng)培訓工作,提高幼教師資素質(zhì)。抓好職教專、兼職隊伍建設,提高雙師型教師比例。繼續(xù)開展第二批市級骨干教師培訓,做好高中課改教師第二輪崗前培訓和后續(xù)培訓,全面完成年中小學教師素質(zhì)提升“國培、省培”任務。繼續(xù)實施中小學教師現(xiàn)代教育技術能力培訓和教師講師團講學活動,完成6000-7000名中小學教師現(xiàn)代教育技術能力培訓任務。
6.深化教育人事制度改革。進一步完善教育事業(yè)單位崗位設置管理和義務教育階段學校教師績效工資相關工作。根據(jù)全省統(tǒng)一安排部署,做好非義務教育學校和其他教育事業(yè)單位績效工資實施相關工作,確保人事制度改革平穩(wěn)推進。
三、抓供給,實施學前教育推進工程
7.編制學前教育三年行動計劃。貫徹落實《國務院關于當前發(fā)展學前教育若干意見》,堅持政府主導,社會參與,公、民辦并舉的辦園體制。大力發(fā)展公辦幼兒園,積極扶持民辦幼兒園。摸清學前教育家底,編制實施學前教育三年行動計劃。今年多渠道籌資新建一批城鎮(zhèn)幼兒園,改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園12所。
8.強化管理,規(guī)范發(fā)展。加強學前教育管理,規(guī)范辦園行為。落實幼兒園辦園標準,嚴格執(zhí)行民辦幼兒園準入制度。嚴格執(zhí)行幼兒教師資格標準,推進幼教從業(yè)資格認定工作。落實學前教育人員配備標準,充實幼教師資隊伍。遵循幼兒身心發(fā)展規(guī)律,堅持科學的保教方法,糾正“小學化”傾向,保障幼兒快樂健康成長。落實學前教育督導制度和年檢公告制度。
四、抓機制,實施義務教育均衡工程
9.認真落實義務教育保障機制。全面落實義務教育經(jīng)費保障機制改革政策,加大義務教育經(jīng)費保障力度。關注弱勢群體就學,抓好控輟保學工作。完善家庭經(jīng)濟困難學生資助體系,加大救助力度,確保家庭經(jīng)濟困難學生不因貧失學;切實保障進城務工人員子女接受義務教育和適齡殘疾兒童少年平等接受教育的權利;加強留守兒童的教育管理和保護工作。
10.創(chuàng)新教育資源配置機制。堅持城鄉(xiāng)一體,促進公共教育資源均衡配置。統(tǒng)籌兼顧安排教育項目,大力推進生源擁擠學校及薄弱學校基礎設施建設。推進中小學實驗室建設工作,提高學生的實驗操作水平。推進教育信息化建設,推動教育現(xiàn)代化。提高義務教育學校圖書裝備水平、提高義務教育學校教學儀器、音體美等器材配置水平。進一步推進義務教育學校校長任職交流。加大城鄉(xiāng)教師交流的力度。全面建立義務教育學校城鄉(xiāng)辦學共同體。嚴格執(zhí)行義務教育就近免試入學的規(guī)定,繼續(xù)實施省級以上示范性普通高中招生計劃按比例定向切塊分配到農(nóng)村初中的做法,進一步解決擇校問題和大班額問題。積極開展義務教育示范縣(區(qū))創(chuàng)建工作。
五、抓內(nèi)涵,實施職業(yè)教育強基工程
11.全力做好職教招生工作。繼續(xù)開展招生督查和招生情況通報,嚴查違規(guī)招生。完成中職招生22500人。
12.狠抓基礎能力建設。職教新增投入8000萬元。創(chuàng)建1所“國家中等職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)特色學?!?、1所省級中等職業(yè)教育示范校。爭取中央財政支持的基礎能力建設項目和實習實訓基地項目各1個。指導華達、縣竹編藝術學校新校區(qū)建設。指導縣實施“省新型農(nóng)民培養(yǎng)”項目。完成職教中心一期、縣竹編藝術學校一期和縣職教中心、華達改擴建工程建設。適應經(jīng)濟社會發(fā)展,加強專業(yè)建設,創(chuàng)建一批重點專業(yè)。
13.推進職教集團建設。推廣校企一體化建設經(jīng)驗,支持、指導區(qū)域性職教集團、科學技術學校和新科中職校、電子職業(yè)學??鐓^(qū)域連鎖辦學職教集團建設工作。
14.強化技能本位,提高育人質(zhì)量。職業(yè)教育的工作重點從規(guī)模擴張轉(zhuǎn)向內(nèi)涵提升。扎實推進工學結合、校企合作和頂崗實習,全面提高學生素質(zhì)能力。舉辦“市第三屆‘文軒杯’中職生綜合素質(zhì)表演賽”。積極開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓、崗前崗后職業(yè)技能培訓,完成各類非學歷培訓6萬人次,農(nóng)村實用技術培訓6萬人次。抓好集團人力資源招募工作。加強藏區(qū)“9+3”學生管理,確?!?+3”免費教育教學工作平穩(wěn)推進。
六、抓投入,實施教育技術裝備工程
15.實施教育技術裝備標準化建設。在推進校舍建設的同時,把包括信息化建設在內(nèi)的教育技術裝備放在更加突出的位置,結合《教育規(guī)劃綱要》編制,落實教育技術裝備經(jīng)費投入辦法,加大經(jīng)費投入。制定實施教育技術裝備標準化建設工作方案,按照“總體規(guī)劃、分期投入、分步實施”的原則,力爭用5年左右時間,基本完成中小學教育技術裝備標準化建設目標。
16.建設教育公共服務平臺。加強市教育網(wǎng)、學籍信息化管理和教學資源庫等教育公共服務平臺建設。大力推進中小學數(shù)字化教室建設,推廣現(xiàn)代化教學手段。推進建設數(shù)字圖書館和高中通用技術實驗室、數(shù)字化探究性實驗室,促進區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源共享。加強教育統(tǒng)計信息化建設,提高教育統(tǒng)計信息化、科學化水平。
七、深化素質(zhì)教育,提高教育質(zhì)量
17.進一步加強學校德育工作。堅持德育為先,全面加強學校德育工作。以建黨周年紀念活動為契機,深入開展愛國主義教育、社會主義核心價值體系教育和民族團結進步等宣傳教育。強化國防教育。以抓校風建設為突破口,強化中小學生行為習慣養(yǎng)成教育。
18.進一步提高教育教學質(zhì)量。堅持以教育教學為中心,全面加強課堂教學管理,進一步落實學生的主體地位。深化基礎教育課程改革,抓好普通高中課程改革推進工作。積極適應課改新要求,優(yōu)化教材選用和課程設置,構建課改專業(yè)指導隊伍。加強教學質(zhì)量監(jiān)測的研究,完善義務教育質(zhì)量監(jiān)測綜合評估機制,認真規(guī)范普通高中學業(yè)水平考試辦法,完善中考實施方案和學科考試辦法。深化考試(評價)招生制度改革,繼續(xù)做好中考命題、閱卷、分析、評價、總結等相關工作。
19.進一步規(guī)范辦學行為。認真貫徹落實規(guī)范辦學行為深入推進素質(zhì)教育相關規(guī)定。抓好課程計劃落實工作,開齊課程、開足課時。認真貫徹落實中央7號文件精神,加強學校體育、衛(wèi)生和藝術教育工作。認真執(zhí)行每天鍛煉1小時的規(guī)定。組織開展好中小學生田徑運動會、省第七屆中小學生優(yōu)秀藝術人才大賽等活動。做好學生體質(zhì)健康標準監(jiān)測和上報工作。加大對違規(guī)辦學行為的查處力度。
八、堅持依法治教,提升管理水平
20.抓好普法和依法治理工作。制定實施《市教育系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》,全面加強普法和依法治理工作。貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》,加強依法行政工作,著力做好行政決策、公共服務、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督、化解糾紛等依法行政的規(guī)范化建設。強化教育法律法規(guī)的貫徹落實工作,全面推進依法治教、依法治校。繼續(xù)開展依法治校示范校創(chuàng)建工作,創(chuàng)建市級依法治校示范學校10所。建立完善中小學信息公開制度,制定《推進中小學信息公開工作具體辦法》,推進全市中小學信息公開工作。積極開展“法制城市”創(chuàng)建活動。
21.依法健康發(fā)展民辦教育。認真貫徹落實《民辦教育促進法》及其實施條例等法律法規(guī),改善民辦教育發(fā)展環(huán)境,依法健康發(fā)展民辦教育。進一步深化辦學體制改革,鼓勵行業(yè)、企業(yè)等社會力量根據(jù)教育需求獨資興辦民辦教育,或參與公辦學校辦學,創(chuàng)新學校辦學體制機制。探索建立行之有效的民辦學校監(jiān)管機制,依法加強民辦教育管理,規(guī)范民辦教育發(fā)展。加強民辦學校辦學行為的監(jiān)管,推行民辦學校辦學信息公告制度,建立健全民辦學校風險防范制度,提高民辦學校抵御風險的能力。加強民辦非學歷培訓機構資格、條件等的監(jiān)管,制定民辦非學歷教育機構管理辦法,規(guī)范民辦非學歷培訓機構。