前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的工商聯工作思路主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
會議要求,2014年,區(qū)工商聯工作要再接再厲,謀求實現“七大新突破”。一是圍繞主題實踐,開展群眾路線教育,力爭在轉變作風上有新突破;二是服務發(fā)展大局,抓住工作重點,力爭在促進非公經濟健康發(fā)展上有新突破;三是加強政治引導,加大培養(yǎng)教育,力爭在引領非公經濟人士健康成長上有新突破;四是夯實政治基礎,擴大統(tǒng)戰(zhàn)對象,力爭在發(fā)揮新階層人士作用上有新突破;五是指導商會建設,力推商會發(fā)展,力爭在商會運作規(guī)范化、制度化上有新突破;六是弘揚光彩精神,助力感恩行動,力爭在引領非公經濟人士承擔社會責任上有新突破;七是強化隊伍建設,完善服務功能,力爭在提高工商聯工作水平上有新突破。
召開第十三屆
第五次主席(會長)會議
近日,區(qū)工商聯第十三屆第五次主席(會長)會議舉行,區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、區(qū)工商聯黨組書記、常務副主席陳楠主持會議,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯主席劉幸偕等領導出席會議,會上,陳楠通報了區(qū)工商聯(商會)2013年工作情況,征求大家對區(qū)工商聯機關作風建設方面的意見和建議,各主席、會長學習交流了黨的十八屆三中全會精神,研究和醞釀2014年工作思路,為開展群眾路線教育作準備。
區(qū)非公經濟財政扶持政策體系的調研信息
近日,以“美麗家園共建共享”為主題的2013年楊浦區(qū)各派、工商聯、無黨派人士調研成果信息暨表彰會舉行。區(qū)委書記陳寅、市委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長吳捷出席并講話,區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長王立新主持。
當天的10項調研成果內容涉及創(chuàng)新產業(yè)園區(qū)、區(qū)域科技成果轉化路徑、中小企業(yè)發(fā)展扶持、公園水生生態(tài)景觀、創(chuàng)新社區(qū)管理、完善樓宇經濟等方面,均被評選為調研成果優(yōu)勝獎。區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)工商聯主席李長毅代表區(qū)工商聯了關于區(qū)非公經濟財政扶持政策體系的調研信息――《以優(yōu)良的政策環(huán)境不斷增強非公有制經濟人士的發(fā)展信心》。
自省局部署開展服務“一化三基”工商聯絡員工作以來,縣工商局城關工商所積極貫徹落實上級文件精神,精心組織開展一對一、多對一企業(yè)上門服務活動,為聯系企業(yè)發(fā)放“聯絡卡”,與聯系企業(yè)建立“面對面”的幫扶關系,從企業(yè)登記、商標服務、法律咨詢等方面為聯系企業(yè)開展職能服務,受到了企業(yè)的熱烈歡迎。
做貼心人,熱情服務見真情
縣城關工商所實行“一對一個性化幫扶服務,作企業(yè)的貼心人”制度。受國際金融危機沖擊,該縣許多企業(yè)不同程度地出現生產滑坡、經營困難的狀況。為了深入貫徹省、市工商局“一化三基”戰(zhàn)略,幫助企業(yè)度過“冰凍期”,縣城關工商所全面啟動服務“一化三基”工商聯絡員幫扶企業(yè)工作,挑選20家有發(fā)展?jié)摿?、有帶動影響力的企業(yè)作為工商聯絡點,從該所精選出政治素質高、業(yè)務能力好、協(xié)調能力強的工作人員作為工商聯絡員,建立一對一、多對一的聯絡關系。
進企業(yè)門、聽企業(yè)言、知企業(yè)情、解企業(yè)難、連企業(yè)心。在大走訪活動中,該所14位工商聯絡員共走訪企業(yè)150次,為企業(yè)提供涉及注冊登記、年檢事項、爭創(chuàng)馳名商標和著名商標等政策法律咨詢90余次,為企業(yè)解決實際問題80多件,真正在企業(yè)與工商部門之間架起了“連心橋”,建立了深厚的互信關系。
工商聯絡員制度采用“一對一,多對一”的聯系服務方式,為企業(yè)提供個性化幫扶,“保姆式”的呵護。由于部分企業(yè)分支機構較多,地點較為分散,資料準備相對復雜,企業(yè)辦理年檢往往需來回好幾趟,耗時費力。該所推行“企業(yè)辦事預約制度”之后,這樣的麻煩得十分方便快捷了。今年5月份,應綠都超市蘇總的預約,該所率工作人員上門為其辦理年檢業(yè)務,現場解疑答難,指導其補充、規(guī)范資料,該企業(yè)當場準備年檢資料、當場提交,工作人員當場受理、當場審核、當場加蓋年檢戳印,幾十分鐘便辦完了全部工商年檢手續(xù)。
做指導員,解疑釋惑表真意
縣城關工商所走進企業(yè),主動作為,做企業(yè)的“貼身指導員”。走進企業(yè)很容易,關鍵是要走近、親近、貼近企業(yè),讓工商人的脈搏同企業(yè)一齊跳動,該所推行建立重點企業(yè)品牌建設工作聯絡點制度,把轄區(qū)12家知名商標企業(yè)和經濟擴張力強、上升勢頭好的注冊商標企業(yè)作為重點幫扶對象,制訂幫扶方案,推進品牌戰(zhàn)略,加快“一化三基”步伐。該所為引導企業(yè)打造品牌,多次深入企業(yè),上門宣傳《中華人民共和國商標法》及實施條例、《馳名商標認定和保護規(guī)定》,增強企業(yè)爭創(chuàng)馳名商標的意識;并幫助企業(yè)明確戰(zhàn)略定位,完善企業(yè)管理制度;實行跟蹤指導服務,從指導企業(yè)收集申報材料,都是親力親為,做到有求必應、有難必幫。
該所還精心指導、幫助企業(yè)運用商標戰(zhàn)略開拓國內市場。指導企業(yè)加強商標管理。如幫助綠都實業(yè)有限責任公司成立商標管理部門,配備專職人員,制定商標發(fā)展規(guī)劃,把商標注冊、使用、管理、保護、爭創(chuàng)馳名商標同營銷策略結合起來,打造擁有自主知識產權的品牌。該所還積極指導企業(yè)加強商標經營和商標宣傳。如幫助“金屋神泉”公司利用多種形式大力宣傳商標,特別是在廣告中,突出商標,從而擴大企業(yè)和產品知名度,使商標在消費群體中獲得廣泛認同,使該企業(yè)產品的市場占有率和經濟效益明顯提高。
做好幫手,牽線搭橋獻真心
縣城關工商所創(chuàng)新服務方式,盤活存量資產,當企業(yè)融資的“好幫手”。面對國內外復雜的經濟環(huán)境,我縣很多中小企業(yè)面臨著融資難題。該所密切關注民營企業(yè)生存態(tài)勢,立足自身職能,積極探索幫助企業(yè)拓寬融資渠道的有效舉措。
該所在開展“一化三基”聯絡活動中,向企業(yè)發(fā)放500張“愛心聯系卡”,“遇到困難找工商、碰到麻煩找工商”,已成為企業(yè)辦事不順時的第一反應。自一化三基”聯絡活動以來,該所共辦理企業(yè)動產抵押登記3件,為企業(yè)獲得動產抵押貸款132萬元。
與此同時,該所還積極為企業(yè)牽線搭橋,幫助解決融資難題。通過“一化三基”工商聯絡員穿針引線,共幫助上千家私營企業(yè)和個體工商戶從銀行順利融資近156萬元。該所組織召開企業(yè)洽談會,搭建融資平臺,并在年檢、注冊登記等窗口廣泛宣傳聯絡企業(yè)。為轄區(qū)內1998戶企業(yè)和個體工商戶融資104萬元。20多家企業(yè)當場與銀行簽下了120多萬元貸款、110萬元意向貸款協(xié)議,為41戶中小企業(yè)和個體戶爭取郵政貸款94萬元。
“積力之所舉,則無不勝;眾智之所為,則無不成?!痹谕七M“富民強縣、振興綏寧”的偉大征程中,該所牢固樹立“服務縣域經濟、優(yōu)化經濟環(huán)境”的理念,以實際行動踐行“工商優(yōu)質服務年”和“綏寧縣服務企業(yè)年”工作宗旨,為我縣經濟又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。該所全體干部職工堅信,服務“一化三基”工商聯絡員幫扶企業(yè)工作,一定會打造成為綏寧工商服務地方經濟發(fā)展的一個響當當的品牌。
今年6月中旬,在該所會議室內,召開了企業(yè)座談會,所長向各企業(yè)介紹了工商部門的主要職責與職能,重點介紹了該所大力開展服務“一化三基”工商聯絡員工作。同時指出,企業(yè)要做大做強,必須重視樹立和培養(yǎng)自己的品牌,積極注冊商標,提高企業(yè)自身的品牌價值,而“一化三基”工作就是加強工商部門與企業(yè)聯系的一個很好的平臺,工商部門可以利用這一平臺對企業(yè)加強相關法律法規(guī)的宣傳,從而避免企業(yè)因為不懂法而違法的情況發(fā)生;工商部門的有關重要工作也可以通過這一平臺向企業(yè)進行宣傳;工商部門還可以通過這一平臺了解企業(yè)的需求以及對工商部門工作方面的意見和建議,及時調整工作思路,更好地為企業(yè)服務。各企業(yè)認為工商部門對企業(yè)的幫助很大,希望進一步加強與工商部門的溝通與聯系,尤其是該所近期開展的服務“一化三基”工商聯絡員制度,真正搭建了企業(yè)與工商部門溝通的橋梁,使企業(yè)能夠更好更快發(fā)展,為綏寧經濟健康穩(wěn)步發(fā)展貢獻自己的力量。
現象依然存在
從去年上半年至今,全國工商聯兩次就中小企業(yè)和小微企業(yè)生存發(fā)展狀況組織大規(guī)模調研,相應政策建議被中央和有關部門采納。全國工商聯為什么要兩次開展小微企業(yè)綜合調研,這和小微企業(yè)的重要性有關。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發(fā)展,小微企業(yè)大量涌現,目前已超過1000萬家,加上3800多萬個個體工商戶,其從業(yè)人員已近2.8億。小微企業(yè)一頭連著經濟繁榮,一頭連著社會穩(wěn)定,在增加居民收入、滿足市場需求、弘揚創(chuàng)業(yè)精神、推動技術進步、促進縣域經濟發(fā)展等方面發(fā)揮著不可替代的作用。但是小微企業(yè)規(guī)模小、經營分散,在經濟出現較大波動時更易受到沖擊。
去年2月—5月,全國工商聯分四路赴17個省(區(qū)、市)的51個市區(qū)縣實地調研,調研表明,中小企業(yè)的問題主要是小微企業(yè)的問題。今年2月—4月,以實體經濟領域制造業(yè)、生產業(yè)和高新技術產業(yè)為重點,全國工商聯分五路赴17個省(區(qū)、市)的67個市區(qū)縣,開展了全國性的小微企業(yè)“保生存謀發(fā)展”調研活動。
調研發(fā)現,一方面,小微企業(yè)特別是勞動密集型小微企業(yè)增長方式粗放、產業(yè)層次不高、協(xié)作配套差、創(chuàng)新能力弱等結構性問題較為突出;另一方面,受國際金融危機和國內外復雜多變的經濟形勢影響,小微企業(yè)面臨著一些新的困難和挑戰(zhàn):一是市場需求持續(xù)低迷,市場競爭日趨激烈;二是生產經營成本快速上升,利潤空間大幅壓縮;三是稅費負擔偏重、資源環(huán)境約束進一步趨緊;四是融資困難問題依然存在,而且融資成本昂貴;五是體制機制問題還沒有得到根本解決,市場準入方面的“玻璃門”、“彈簧門”現象依然存在。
在激烈的市場競爭中,一批小微企業(yè)努力抓住各種政策性機遇,勇于突破、敢于創(chuàng)新,主動調結構、轉方式,取得了驕人的業(yè)績。這些企業(yè),有的堅持技術創(chuàng)新,潛心研發(fā)高、精、尖產品;有的依靠發(fā)揮市場反應靈敏、決策靈活的優(yōu)勢,積極進入新材料、新能源、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端制造等領域;有的積極融入產業(yè)集群發(fā)展,大幅降低生產經營成本,提升市場競爭力;有的精心培育自主品牌,集中力量做專、做精主營業(yè)務。
分類指導有保有舍
隨著近兩年工作思路的轉變,全國工商聯正實現從過去主要服務大企業(yè)到現在主要服務中小企業(yè)特別是小微企業(yè)的轉變。以前,全國工商聯的聯系對象主要是實力較強、影響較大的非公有制企業(yè)。這些大的非公有制企業(yè)經過多年發(fā)展,經營管理相對規(guī)范,人才資源較為充足,遇到的困難相對較少。而小微企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初期,普遍面臨招工難、稅費負擔重、貸款融資難等問題,應給予更多的關心和支持。
近年來,各級工商聯一方面積極建言獻策,為小微企業(yè)營造良好的生存發(fā)展環(huán)境;另一方面,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)性、經濟性和民間性有機統(tǒng)一的綜合優(yōu)勢以及組織網絡優(yōu)勢,在注重發(fā)揮商會優(yōu)勢、引導“龍頭”企業(yè)以大帶小、大力抓好信息服務、切實維護合法權益、樹立宣傳先進典型等方面,為小微企業(yè)保生存謀發(fā)展排憂解難。
今后,工商聯要準確把握當前小微企業(yè)從依靠廉價勞動力和能源資源消耗向依靠技術、知識和資金投入轉變,從低端向高端提升,從分散向集聚發(fā)展的趨勢,充分發(fā)揮小微企業(yè)運行機制活、創(chuàng)新動力強、市場應變快的優(yōu)勢,用好用足重視小微企業(yè)發(fā)展的扶持政策,努力形成資金、人才、市場、技術、管理等要素的組合機制,走一條社會主義市場經濟條件下的“專精特新合”發(fā)展道路。專,就是要專注,不盲目擴大,不輕易改弦易轍;精,就是要在質量上打造精品,管理上加強精細化;特,就是要利用小企業(yè)優(yōu)勢,做個性化產品,做特色產品;新,就是要在技術上、商業(yè)模式上創(chuàng)新;合,就是要融入集群、加入商會,握指成拳、抱團發(fā)展。
要看到小微企業(yè)有其自身的發(fā)展規(guī)律。保生存并不是保一切、包一切,該淘汰的就要淘汰。處在不同行業(yè)、不同發(fā)展階段的小微企業(yè),其需求有所不同。因此,必須堅持因地制宜、分類指導、有保有舍,引導小微企業(yè)健康發(fā)展。
工商聯要切實轉變政府職能,把服務市場主體和創(chuàng)造良好環(huán)境作為轉變政府職能的重要著力點,在行政審批、市場準入、服務體系建設等方面為小微企業(yè)松綁、為實體經濟服務。全面落實各項促進小微企業(yè)發(fā)展的政策措施,加快完善“民間投資36條”的實施細則,尤其是要為具備條件的小微企業(yè)進入壟斷行業(yè)創(chuàng)造條件。
既要“開門”也要“設座”
“非公經濟36條”和“民間投資36條”頒布以來,民營經濟取得長足發(fā)展,但是,過高的準入門檻、過高的交易成本,使得民間資本找不到合理的投資渠道。所謂“玻璃門”、“彈簧門”問題一直困擾著民營企業(yè)。最近,交通運輸部、衛(wèi)生部、鐵道部、銀監(jiān)會等部門落實“新36條”的配套實施細則密集出臺。未來一個月內,還將有更多部委公布實施細則。對鼓勵和引導民間投資進入壟斷行業(yè)、促進非公有制經濟健康發(fā)展將起到很好的推動作用。
一、我縣目前的就業(yè)形勢較為嚴峻
__縣轄25個鄉(xiāng)鎮(zhèn),2個辦事處,738個村,全縣總人口103萬,其中農業(yè)人口89萬。近年來,全縣外出務工人員保持在20萬人以上,每年勞務收入近30億元。20__年10月以來,由于沿海地區(qū)企業(yè)大面積關閉、停產或半停產,以及縣內的勞動密集型、出口導向型企業(yè)經營狀況普遍低迷,我縣的就業(yè)形勢日趨嚴峻,主要體現在三個方面:
(一)大量農民工返鄉(xiāng)待業(yè)。據我們向勞動就業(yè)服務部門了解的情況,20__年全縣共有22.36萬人在外務工,其中跨省務工居多,主要集中在珠三角、長三角地區(qū)。去年8月份以來,全縣外出務工人員返鄉(xiāng)回流達到14.83萬人,占總人數的66.32%。其中失業(yè)返鄉(xiāng)14466人次,占外出務工總人數的6.47%。從返鄉(xiāng)人員的年齡結構來看,20-40歲外出務工勞動力返鄉(xiāng)回流的比例較大,其次是40歲以上的外出務工勞動力;16-20歲的返鄉(xiāng)人員比較少。從文化技術程度看,大專以下文化程度的返鄉(xiāng)人員比較多,大中專程度以上的返鄉(xiāng)回流人員較少,擁有專業(yè)技術職稱的返鄉(xiāng)人員不多。
(二)城鎮(zhèn)失業(yè)人口有所增加。由于宏觀經濟環(huán)境的影響,縣內許多中小企業(yè)處于停產半停產狀態(tài),受雇于這些企業(yè)的城鎮(zhèn)居民面臨較大的就業(yè)壓力。全縣城鎮(zhèn)登記失業(yè)率由20__年的3.1%上升到今年3月底的4.3%,創(chuàng)下近年來的新高。我們在走訪位于云集鎮(zhèn)的鎮(zhèn)新鞋廠時了解到,該廠共有3條生產線,在20__年8月份之前,3條生產線全部開工,廠里的1500余名員工都能正常上班。從20__年9月份起,由于訂單減少,產品出現積壓,已經陸續(xù)停掉了2條生產線,剩下的1條生產線也只開動了80%的產能。目前,該廠有300余名員工在家待業(yè)。我縣雞籠鎮(zhèn)的民營企業(yè)較為發(fā)達,是城鎮(zhèn)居民就業(yè)的主要渠道。但是我們在調查中發(fā)現,該鎮(zhèn)最大的兩家民營企業(yè)陽光工業(yè)濾布廠和旺興玩具廠也都存在開工不足、部分員工被迫待崗的現象。
(三)大學畢業(yè)生就業(yè)壓力增大。據縣教育局提供的數據,我縣20__年大學畢業(yè)生為2800余人,20__年預計達3000人。我們對向陽鎮(zhèn)雅田村、泉溪鎮(zhèn)楊浦村、茅市鎮(zhèn)早山村進行了實地調查,結果表明這3個村20__年共有270人從高等院校畢業(yè),其中只有151人找到工作,待業(yè)比例為44%。由以上3個村的情況可大致估算出我縣20__年大學畢業(yè)生未就業(yè)人數為1200人左右,加上即將于今年6月份畢業(yè)的3000名大學生,形勢更不容樂觀。
就業(yè)形勢的惡化帶來了多方面的后果:一是導致群眾生活質量下降。對群眾而言,失業(yè)就意味著失去了經濟來源。我縣部分農民工因原來的工廠倒閉拿不到工資,返鄉(xiāng)后又無法就業(yè),已經到了僅能維持溫飽的邊緣。二是制約了經濟增長。就業(yè)與增長是互為因果的關系,經濟下行,失業(yè)率就會上升;而失業(yè)率上升的必然結果就是群眾購買力下降,內需難以擴大,進而導致經濟復蘇缺乏動力。三是社會不穩(wěn)定因素增多。失業(yè)人口增多會帶來一系列家庭問題和社會問題,甚至引發(fā)。如我縣云集鎮(zhèn)自20__年下半年以來,先后發(fā)生了2起因勞資糾紛引起的聚眾斗毆事件,嚴重影響了當地社會治安秩序。綜上所述,我們可以說就業(yè)是穩(wěn)定的基石,是民生的根本,是增長的引擎,保就業(yè)是實現“三?!钡年P鍵環(huán)節(jié)。
二、統(tǒng)戰(zhàn)部門促進就業(yè)的措施及成效
我縣統(tǒng)戰(zhàn)部門把促進就業(yè)作為服務縣域經濟發(fā)展、構建和諧社會的切入點,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,整合各方面力量,開展了一系列卓有成效的工作。
(一)“招工扶貧”活動推動就業(yè)。從20__年起,我縣每年都要舉辦由縣委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,縣工商聯、縣勞動和社會保障局以及縣農辦共同舉辦的“招工扶貧”活動。3年來,共舉辦7場招聘會,組織471家招工企業(yè),提供崗位39008個,應聘人員117824名,達成就業(yè)協(xié)議19741人。特別是20__年,我們大膽創(chuàng)新,率先舉辦了“招工扶貧月”系列活動,先后組織企業(yè)到三塘、車江等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行巡回招聘。此舉實現了群眾“就近就業(yè)”和企業(yè)“就近招工”的雙贏目標,同時也大大降低了組織成本和風險系數,受到群眾和企業(yè)的好評,也得到了市“招工扶貧”領導小組的充分肯定。
(二)“民企聯村,共同發(fā)展”活動帶動就業(yè)??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯從20__年起,開展了“民企聯村,共同發(fā)展”活動。發(fā)動民營企業(yè)參與農業(yè)產業(yè)化經營,促進商品流通,發(fā)展特色產業(yè),在推進社會主義新農村建設的同時,促進企業(yè)的良性發(fā)展。3年來,先后有25家企業(yè)與18個村實現對接,興辦對接項目21個,發(fā)展特色種植基地1570畝,有效地帶動了農村剩余勞動力就業(yè)。如硫市鎮(zhèn)美國紅提項目,由硫市鎮(zhèn)美國紅提種植協(xié)會投資100萬元興辦,擁有82畝紅提
種植基地。協(xié)會鼓勵當地農民以土地和勞動力入股,并參與經營管理。農民入股后既能拿工資,又能分紅,積極性很高。先后有320人入股,成為了紅提協(xié)會的職工兼“股東”。 (三)“民營企業(yè)招聘周”活動拉動就業(yè)??h委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣工商聯、縣勞動和社會保障局每年都組織全縣有用工意向的民營企業(yè),集中舉辦“民營企業(yè)招聘周”活動。3年當中,累計舉辦招聘會10場,組織企業(yè)827家,解決勞動力就業(yè)7885人。
三、下階段工作思路
就業(yè)問題的形成具有多層次、多方面的原因,要解決這一問題也需要各級各部門通力協(xié)作,采取多措并舉的“組合拳”。統(tǒng)戰(zhàn)部門作為聯系和管理非公經濟的職能部門,主要是著力抓好以下三個方面的工作。
(一)搭建活動載體,提供就業(yè)服務。一是繼續(xù)發(fā)揮“招工扶貧”、“民企聯村,共同發(fā)展”和“民營企業(yè)招聘周”等活動的載體作用,為群眾提供直接有效的就業(yè)服務。我們已明確提出,20__年的“招工扶貧”活動要整合就業(yè)培訓和惠農政策宣傳等內容,實現招工扶貧工作的常態(tài)化、綜合化。今年1-3月份,縣委統(tǒng)戰(zhàn)部在縣勞動和社會保障局、縣工商聯、縣農辦等單位的配合下,先后開展了6場“春風送崗位”招聘會,提供崗位30920個,組織7.1萬人參聘,達成就業(yè)意向18643人。20__年的“民企聯村,共同發(fā)展”活動計劃,也著重突出提高對接項目吸納勞動力就業(yè)的能力。譚子山鎮(zhèn)增市村是我縣“民企聯村,共同發(fā)展”活動的示范點之一。通過我們積極引導,弘辰房地產開發(fā)有限公司董事長謝樹騮先生已明確同意投資500萬元,在該村發(fā)展觀光休閑農業(yè),正在進行可行性研究。該項目一旦實施,即可安置200人就業(yè)。二是有針對性地舉辦專場招聘會。根據實際情況,我們計劃在5月中旬和9月上旬分別舉辦返鄉(xiāng)農民工專場招聘會和大中專畢業(yè)生專場招聘會,努力解決這兩個群體的就業(yè)問題。
====年,××街道統(tǒng)戰(zhàn)工作在區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部和街道黨委的領導下,以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導,按照區(qū)委《鎮(zhèn)、街道統(tǒng)戰(zhàn)工作主要任務》的要求和區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部《====年全區(qū)版權所有統(tǒng)戰(zhàn)工作思路》精神,以服務優(yōu)先,提高成效為工作要求,緊緊圍繞以富民強村全面建設小康社會為重點,以維護社會穩(wěn)定為主題,團結一切可以團結的力量,調動一切積極因素,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作的優(yōu)勢,開拓創(chuàng)新,為街道“三個文明”建設做出貢獻。具體總結如下:
一、統(tǒng)戰(zhàn)工作有創(chuàng)新
在××控股集團成立了全市第一家非公企業(yè)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部。
二、加強黨外人士的聯系交友工作
進一步完善協(xié)商、通報、談心交心和走訪黨外人士等制度。組織黨外人士代表和知名人士,通過召開通報會、討論會、座談會等形式,傳達上級黨委政府的重要精神,向他們通報協(xié)商街道黨委、辦事處的重大決策、國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度工作報告及工作安排,聽取他們的意見。上門走訪、邀請街道重點統(tǒng)戰(zhàn)對象舉行小范圍高檔次的懇談會等方式,進行交流,溝通思想,征求意見。進一步完善街道領導班子成員與重點黨外人士、非公有制經濟代表人士的聯系交友制度,重視做好黨外知識分子工作。
三、進一步重視和鞏固民族宗教工作
=、加強對宗教工作的領導。進一步明確街道宗教工作領導小組職責,完善村級宗教工作聯絡員。健全宗教場所管理隊伍,對宗教場所管理隊伍進行必要的充實和調整。加強宗教場所安全管理責版權所有任的落實,與各場所簽訂消防安全目標管理責任書,對宗教場所的安全實施綜合目標管理
=、提高宗教場所管理人員素質。組織各村宗教聯絡員、宗教場所負責人和管理人員,深入開展黨的宗教政策、法律法規(guī)和各級宗教工作會議精神等的學習宣傳和貫徹,切實增強他們的政策、法律、法規(guī)意識;加強宗教場所安全員的安全消防知識和技能培訓,全面提高宗教場所人員的素質和管理場所的能力。
=、加強宗教活動場所各項制度建設。在抓好宗教場所日常管理各項制度落實的同時,進一步完善宗教場所動態(tài)管理機制和小廟小庵長效管理制度,切實抓好場所的財務公開、財務監(jiān)督工作,提高場所財務管理形式的透明化和規(guī)范化;對小廟小庵進行清理,出臺相應措施,建立加強非法宗教場所的監(jiān)管,落實非法宗教場所責任管理單位和責任人,防止“回潮”,鞏固清理成果,
=、重視少數民族工作。深入開展《××省少數民族權益保障條例》宣傳,努力維護少數民族的合法權益。對困難少數民族開展扶貧和助學救困工作,切實關心少數民族的生活和生產。
四、加強統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設
不斷加強街道和村級統(tǒng)戰(zhàn)隊伍建設,完善街道統(tǒng)戰(zhàn)工作領導小組和村級統(tǒng)戰(zhàn)領導小組,配備各村統(tǒng)戰(zhàn)聯絡員,組織統(tǒng)戰(zhàn)干部認真學黨派、民族宗教、工商聯、對臺及僑務等統(tǒng)戰(zhàn)理論和業(yè)務知識,努力提高統(tǒng)戰(zhàn)干部素質。
一、總體思路
以窗口服務全國一流為標準,以優(yōu)化服務為主線,以“學雷鋒、樹新風”和“禮貌待人、誠信服務”為主題,以滿足服務對象需求為導向,深入開展工商部門窗口單位“學雷鋒樹新風服務提升活動”,大力加強工商干部職業(yè)道德建設,深化服務理念、規(guī)范服務標準,改進服務細節(jié)、優(yōu)化服務流程,美化服務環(huán)境、提高服務質量,持續(xù)深化本局文明城市建設工作。
二、工作目標
通過開展工商窗口單位“學雷鋒樹新風服務提升活動”,實現以下目標:
(一)全面完成全國城市文明程度指數測評目標任務;
(二)建設一批優(yōu)質服務示范窗口、標兵,在窗口形成文明服務新風尚;
(三)以黨員志愿服務為主體,結合工商職能,深入街道社區(qū)和服務對象開展學雷鋒志愿服務行動,樹立錦江工商良好形象,推動社會形成學雷鋒良好氛圍。
三、主要工作
(一)廣泛開展“學雷鋒樹新風”志愿服務活動。
1、以“崗位學雷鋒、紅盾樹新風”為主題,組織干部開展服務效能提升活動。重點圍繞學習雷鋒服務人民、助人為樂的奉獻精神和干一行愛一行、專一行精一行的敬業(yè)精神,組織發(fā)動干部職工開展比服務、比奉獻、比敬業(yè)、比創(chuàng)新的“四比”活動。
2、以“我為市場主體辦實事、我為市民群眾辦好事”為主題,結合職能拓展學雷鋒的實踐載體,開展注冊登記上門服務、延時服務等“五服務”,消費者權益保護進校園、進社區(qū)等“五進”宣傳教育及零距離維權工作,工商所干部深入社區(qū)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導、深入市場開展環(huán)境和秩序維護引導活動、深入企業(yè)指導品牌戰(zhàn)略和“守重”企業(yè)創(chuàng)建等各類志愿服務活動,進一步提升服務意識。每個窗口單位每月至少開展1次“學雷鋒樹新風”活動。
3、以“尋找身邊的雷鋒”為主題,開展樹先學先活動。深入開展“為民服務創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,大力選樹先進典型,組織開展“我身邊的活雷鋒”、“我心中的雷鋒”等榜樣尋訪工作,深入挖掘身邊的先進典型,展現紅盾風采,形成比學趕幫超的濃厚氛圍。
(二)大力開展“禮貌待人、誠信服務”主題活動。
1、以社會主義核心價值體系為根本,深化“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”主題教育,積極打造“誠信服務窗口”,要求窗口工作人員自覺樹立誠信意識,主動遵循誠信規(guī)范,大力推進誠信建設。
2、大力整治誠信方面的突出問題,著力構建講求誠信的長效機制,引導干部職工從身邊事做起,從一言一行做起,牢固樹立“守信光榮、失信可恥”的信用意識和道德觀念,自覺抵制各種不講信用行為,增強社會責任,樹立依法辦事、誠實守信的良好形象,培育部門誠信文化。
3、以文明服務為重點開展“做文明有禮成都公務員—文明禮儀進窗口”活動。加強文明禮儀培訓,以文明禮儀常識、服務規(guī)范、崗位技能為主要培訓內容,提高工商窗口干部文明服務素質。開展文明細胞創(chuàng)建,廣泛開展優(yōu)質服務(示范)窗口、單位和標兵等細胞創(chuàng)建活動,提升工商窗口文明服務水平。
(三)全力完成工商部門窗口建設和服務提升要求。
1、規(guī)范“四類服務”(服務承諾、服務流程、服務禮儀、服務標識),暢通“四個無障礙”(投訴處理、語言交流、殘障設施、便捷服務),達到“四個一流”(服務設施、服務環(huán)境、服務品質、服務水平);
2、開展工商窗口建設和服務提升監(jiān)測工作。局人教、監(jiān)察等部門,依據《2012年成都市窗口行業(yè)文明狀況測評體系》,組織對各工商窗口“學雷鋒樹新風服務提升活動”,重點是主題活動、文明用語、指示標識、服務態(tài)度、辦公環(huán)境、咨詢投訴機制等方面,進行常態(tài)監(jiān)測和評估。必要時,可組織本局行風監(jiān)督員、工商聯絡員采取問卷調查與實地考察相結合的方法,對本局窗口單位進行暗訪和綜合測評。
四、窗口服務提升標準
(一)服務流程和標識規(guī)范。
1、按照“簡化辦理流程,縮短辦理時限”原則,建立和完善以服務對象為中心,方便、快捷、高效的服務流程。工作人員熟練掌握各項工商業(yè)務的受理程序。正常情況下服務對象排隊等候時間不超過15分鐘。
2、以《2012年成都市窗口行業(yè)文明狀況測評體系》和工商所標準化建設要求為標準,規(guī)范設置和完善公共服務設施的導向標識、圖文信息指示牌。各類標識設置規(guī)范、圖文清晰,位置醒目、更新及時、保持整潔。
(二)禮儀服務溫馨。
1、窗口工作人員著裝規(guī)范,儀容整潔。
2 、服務態(tài)度主動、熱情、耐心,言行舉止文明,使用文明用語,不說不文明忌語。
3、工作時不做其他事情、不無故拖延、不隨意離開,無人值守時,崗位應有未在崗提示說明。
(三)投訴處理和語言交流暢通。
1、在服務大廳醒目位置設立投訴窗口,公開投訴電話、意見箱/薄、投訴記錄本,方便市民投訴。
2、及時處理投訴問題,規(guī)定和公示投訴問題辦結時間,及時、有效地解決市民反映問題。
3、在接待服務對象和處理市民投訴時使用普通話。
(四)服務環(huán)境和設施舒適。
1、公共區(qū)域環(huán)境整潔優(yōu)美,文件資料擺放有序,地面和立面整潔衛(wèi)生,工商標識標志規(guī)范,“門前五包”責任制落實到位。
2、服務大廳便民服務設施齊全且功能完好、整潔有序。
3、消防設施功能完好、維護保養(yǎng)到位,消防通道暢通,無堵塞、占用現象,有明顯緊急出口導向標識(工商所)。
4、服務大廳無障礙設施功能完善,入口和大廳不設臺階或設有緣石坡、電梯等供殘疾人通行的設施,衛(wèi)生間有殘疾人專用廁位、標識和扶手等(工商所)。
5、咨詢服務工作人員業(yè)務熟練,回答及時準確。
(五)便捷服務人性化。
1、有條件的窗口單位要設立機動車、非機動車停放點。
2、設置特殊人群辦事綠色通道,提供飲水、書寫等便民服務,做到服務精細化人性化。
(六)誠信服務到位。
以服務群眾為己任,堅持誠信服務。全面實行服務內容、服務標準和服務承諾“三公開”,對服務內容、標準、時限、流程作出公開承諾,公布服務監(jiān)督熱線,接受社會和群眾評議、監(jiān)督。
五、工作要求
(一)高度重視,狠抓落實。各窗口單位要高度重視 “學雷鋒樹新風服務提升活動”,建立健全組織機構,切實加強領導,將活動納入本局城市文明程度指數測評工作體系和工商所“兩化”建設目標管理,做到組織到位、措施到位、保障到位。要對照提升標準,研究制訂具體實施方案,廣泛發(fā)動、有效推進,將提升行動的每項任務、每個環(huán)節(jié)落實到每一個窗口工作人員,堅持以測促創(chuàng)工作思路。同時接受區(qū)文明辦總體安排、檢查指導和督促。
(二)解決問題,有效提升。要加大監(jiān)測力度,通過互評、重點監(jiān)督等多種手段,推動各窗口單位及時發(fā)現、改進服務中存在的突出問題,促使服務意識明顯增強,工作效率明顯提高,群眾滿意度明顯提升。
20__年,我__招商工作以科學發(fā)展觀為指導,認真貫徹落實“突出工業(yè)、突破工業(yè)”戰(zhàn)略,圍繞我__四大特色產業(yè),全面開展招商引資、招商選資活動,招商工作取得一定成效。
一、基本情況
(一)已開工項目8個,總投資x萬元,占全年招商引資任務x%。它們分別是:__與__合作投資x8億元的__生物質發(fā)電;__引進投資1億元鑫橋林業(yè)合作,引進投資x萬元竹膠板;__鎮(zhèn)引進投資x竹膠板生產、投資x萬元工藝品生產、x萬元大利家超x;鎮(zhèn)引進投x萬元木式家具生產;__引進投資500萬元的興隆玩具,引進投資x萬元的宏福制刷。
(二)已簽約項目7個,總投資x萬元,占全年招商引資任務(全__招商引資任務x萬元)54.5%。分別是:經貿局引進投資x萬元的橡膠粘合劑項目;__引進投資x萬美元氟化鹽項目;外經貿局引進投資x萬元的工藝箱包研發(fā)項目;__鎮(zhèn)引進投資x萬元的標準廠房項目建設;政法委引進投資x萬元的汽車城項目;文體局引進投資x萬元的汽車城項目;工商聯引進投資x萬元的物流中心項目。
(三)全__在談項目18項,分別是:止__在談的投資x萬元的水晶飾品項目和工藝禮品項目;招商局在談的投資x萬元的板式家具項目;__在談的投資x萬元的抗磨液壓油和生物柴油項目、以及工藝箱包項目;__鎮(zhèn)在談的投資x萬元的葛根素萃取、合成革、制氧項目;__鄉(xiāng)在談的竹纖維紡織項目;司前鄉(xiāng)在談的鋼構架廠房生產;__在談的制鞋項目;外經局的有機茶、服裝加工項目;經貿局在談的物流煤炭,典當行項目;林業(yè)局在談的窗簾桿項目;建設局在談的甲醛項目。
二、主要作法
(一)領導重視。__委、__政府始終把招商引資作為加快__域經濟發(fā)展的關鍵措施,持續(xù)開展以招商引資為主要內容的創(chuàng)業(yè)競賽活動,將招商引資任務責任到單位,充分調動每位干部參與招商引資工作的積極性和主動性;主要領導親自掛帥先后多次赴__、__、__、__、____等地有目標、有針對性地外出招商;邀請x青商會青年企業(yè)家考察__并舉行重點項目推介會,組團參加第十屆“5.13”__武夷國際投資洽談會和第十一屆“9.8”中國國際投資貿易洽談會等一系列招商引資活動,提高__對外宣傳力度;制定完善招商引資工作機制,實行了__領導掛重點在談項目制度,加大在談項目的項目跟蹤落實力度,促進在談項目升級簽約,簽約項目盡快落地;定期召開招商引資工作專題匯報會,推動招商工作扎實有效開展。
(二)方向明確。突出“高、大、聯”項目,通過招商引資形成產業(yè)集聚,通過產業(yè)集聚再促進招商引資。圍繞龍頭企業(yè)合資擴規(guī)、產業(yè)鏈上下延伸、相關項目扎堆發(fā)展開展招商引資,形成產業(yè)集聚和板塊經濟。鑫橋木業(yè)與__德華集團的合資項目、以滬千生產的中高密度纖維為主要原料的板式出口家具項目,有望成為我__林產加工業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè),推進木制品加工企業(yè)的整合提升;新引進投資9000萬元的億鑫工藝品集團,將致力于工藝箱包新產品的研發(fā),致力于擴大外貿出口,帶來我__工藝箱包產業(yè)質的提升;氫氟酸、二甲醚產業(yè)鏈延伸,生物柴油項目,將成為全__經濟增長的一大亮點;新引進的物流倉儲及汽車城服務中心等項目,進一步優(yōu)化了我__產業(yè)結構。
(三)主體多元。初步建立了政府部門、中介機構、項目業(yè)主“三位一體”的招商運行機制。在加強部門責任招商、駐外上門招商、網絡廣泛招商的同時,充分發(fā)揮項目業(yè)主主體和中介機構的作用,實現招商主體多元化。今年出臺了《__獎勵招商引資引薦人方案》、《__委托招商暫行規(guī)定》,委托__、__等地專業(yè)招商機構招商,提高招商引資的專業(yè)化水平;重視發(fā)動社會各界共同招商,在__成立了經濟文化交流促進會,聘請在外的__籍人士作為招商代表,拓展了招商渠道。突出以商招商,__招來__,鑫橋招來德華,大唐也在與印度客商洽談干法氟化鋁項目項目,業(yè)主招商成效顯著。
(四)環(huán)境改善。硬環(huán)境方面,總投資1.22億元的第二條入__通道“山城線”公路建成通車;邵光資高速公路項目已納入海西區(qū)高速路網規(guī)劃,目前已進入可研階段;金嶺工業(yè)園西垅貨運專用線建設已與南昌鐵路局、__車務段溝通;金嶺110kv變電站已開工建設,和順35千伏變電站、坪山110千伏變電站二期技改已完成投入使用,年底前建成雙回路(從邵武故__變接到坪山變),將極大改善供電質量。軟環(huán)境方面,__委、__政府出臺了一系列“親商、扶商、富商”的舉措,制定了食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等四大產業(yè)發(fā)展的實施意見和扶持政策;開展了工業(yè)企業(yè)“上規(guī)模、增效益”活動和“在建工業(yè)項目建設年”活動,對納入活動范圍的32家企業(yè),給予“三優(yōu)先、一保障、一獎勵”政策,促進現有工業(yè)企業(yè)擴張,做大工業(yè)經濟總量。對被確定為重點的“十大”在建工業(yè)項目,實行“一對一”幫扶制,即一個重點項目由一位__領導帶領機關部門掛點幫扶。園區(qū)管委會制定了入園企業(yè)優(yōu)惠政策和園區(qū)管理實施細則。組建了項目服務中心并正式掛牌運作,為新上項目全程代辦有關手續(xù),效能辦全程介入,提升了服務質量,改善了發(fā)展環(huán)境,促進了引進項目早日開工建設。
三、存在的主要問題
我__招商引資態(tài)勢良好,但成效不盡人意。一是新引進的項目不多。今年更加注重引進項目的規(guī)模和質量,加之金嶺工業(yè)園正在建設中,1—11月引進、開工的項目較少。二是環(huán)境還需進一步優(yōu)化。基礎設施仍然滯后,一些部門思想還不夠解放,辦事效率不高,存在服務承諾和優(yōu)惠政策不到位的問題。三是招商局(包括駐外招商窗口)成立時間較短,經驗不足,人員力量較為薄弱,尚未取得實質性成果。
四、
20__年工作思路
(一)增強招商意識。繼續(xù)深入開展以招商引資為主的創(chuàng)業(yè)競賽活動,樹立誠信招商理念,打造人人是招商形象,個個是投資環(huán)境的氛圍,不折不扣地執(zhí)行招商引資獎勵制度和各項優(yōu)惠政策,進一步增強招商的責任感和緊迫感,充分調動全__廣大干部群眾招商的積極性和主動性,吸引社會各界人士加入招商隊伍,確保來年招商引資工作有新發(fā)展、新突破。
(二)突出“三個”重點。突出重點區(qū)域招商。鞏固現有招商基礎,突出__、__南、__等地招商,拓展__、珠三角招商區(qū)域;加強同沿海經濟開發(fā)區(qū)等區(qū)域之間的交流與合作。突出重點產業(yè)招商。圍繞食品加工、林產加工、工藝箱包、化工礦產等產業(yè)集聚及產業(yè)鏈延伸,開展專題招商活動,充分發(fā)揮項目業(yè)主的作用。突出重點項目招商。注重招商選資,重點引進項目規(guī)模大、產業(yè)關聯度強、產品附加值高、財稅貢獻大的項目;舉辦重點項目推介會,提高招商引資的針對性和實效性。
一、指導思想
開展“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”系列活動要以“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實銀監(jiān)會建設“六項機制”的要求,按照浙江銀監(jiān)局確定的“抓兩頭、帶中間”的推進工作思路,努力完善小企業(yè)金融服務,加大對小企業(yè)的有效信貸投入,實現銀行、企業(yè)和地方經濟共贏。
二、活動內容和目標
通過對小企業(yè)經營及融資狀況的進一步調查,掌握小企業(yè)生產經營中的困難及問題;督促各銀行業(yè)金融機構建立完善劉明康主席提出的“六項機制”,即“利率的風險定價機制;相對獨立的考核、核算機制;高效的貸款審批機制;激勵約束機制;專業(yè)化的人員培訓機制;違約信息通報機制。”從而認真開展小企業(yè)信貸制度的有效安排,積極推進小企業(yè)貸款工作,尋找新的信貸增長點,實現銀監(jiān)會提出的小企業(yè)貸款商業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標;推動小企業(yè)金融服務從政府扶持型向商業(yè)化模式的轉變。
三、活動范圍及組織
活動范圍為整個*市轄區(qū)?;顒佑?銀監(jiān)分局牽頭,市級各銀行業(yè)金融機構、市銀行業(yè)協(xié)會、各縣(市)監(jiān)管辦事處配合。邀請人民銀行*市中心支行、市經貿委、市發(fā)改委、市財政局、市統(tǒng)計局、市工商局、市工商聯、市中小企業(yè)擔保中心及市金融服務辦公室為協(xié)辦單位。為了加強領導,保障該項活動的有效開展,成立“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”領導小組,由*銀監(jiān)分局各業(yè)務科室、各縣(市)辦事處主要負責人及銀行業(yè)協(xié)會負責人組成,由*銀監(jiān)分局局長任組長,副局長任副組長。
四、活動時間及安排
本次活動時間為2005年11月---20*年12月,分四個階段實施。
(一)調研準備階段(2005年11月--20*年1月):
1、向政府分管領導匯報本次活動的目的、內容和意義,達成共識,取得支持。
2、向300家小企業(yè)發(fā)出調查問卷,摸清小企業(yè)資金需求及融資狀況。
3、召開由各銀行業(yè)金融機構參加的聯席會議,結合浙江省小企業(yè)貸款推進會精神,統(tǒng)一思想認識,確定活動方案。
4、在*政府網上開辟“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”論壇。
(二)組織實施階段(20*年1--8月):
1、召開“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”動員會。
2、召開由各銀行業(yè)金融機構和小企業(yè)代表參加的推進小企業(yè)貸款座談會,溝通情況,達成增加信貸有效投入,支持小企業(yè)發(fā)展的共識。
3、舉辦一次以“六項機制”為主要內容的講座。
4、按照“六項機制”的要求,各國有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行根據上級行支持推進小企業(yè)貸款的各項政策,結合本行實際,提出貫徹意見;各銀行業(yè)法人機構,制定本行的支持推進小企業(yè)貸款的政策措施。上述“意見”和“措施”制定后及時上報*銀監(jiān)分局。
5、召開異地銀行業(yè)金融機構座談會,探討異地銀行業(yè)如何與本地銀行機構形成合力,共謀支持*小企業(yè)發(fā)展的良策。
6、與人民銀行*市中心支行及市政府有關部門聯合發(fā)文《關于完善小企業(yè)金融服務推進小企業(yè)貸款工作的若干意見》。
7、城市商業(yè)銀行選擇一家支行;農村信用社選擇兩家縣(市、區(qū))聯社或合作銀行,按照銀監(jiān)會《銀行開展小企業(yè)貸款業(yè)務指導意見》的要求,開展小企業(yè)貸款試點。并以點帶面地在全轄推廣。
8、由銀行業(yè)協(xié)會牽頭建立“小企業(yè)違約信息通報制度”。
9、銀監(jiān)分局開展銀行機構小企業(yè)信貸政策執(zhí)行情況調研,外出學習考察,并組織各銀行業(yè)金融機構召開“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”理論研討會。
(三)檢查整改階段(20*年9--10月份):
1、布置各銀行業(yè)金融機構對落實“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”各項工作進行自查。國有商業(yè)銀行及股份制商業(yè)銀行重點自查上級意見的貫徹落實情況;法人機構重點自查本行制訂政策措施的落實情況。
2、*銀監(jiān)分局各監(jiān)管科室及各縣(市)監(jiān)管辦事處組織若干小組,對所監(jiān)管的銀行業(yè)金融機構就“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”的組織制度、創(chuàng)新工作及政策措施貫徹落實情況進行檢查。
3、各銀行業(yè)金融機構針對*銀監(jiān)分局檢查提出的問題及時進行整改。
(四)總結表彰階段(20*年10--12月份):
1、評選“完善小企業(yè)金融服務,推進小企業(yè)貸款工作”先進單位和優(yōu)秀客戶經理。由小企業(yè)投票評定。
2、評選優(yōu)秀守信客戶。由銀行業(yè)金融機構推薦,*銀監(jiān)分局和人民銀行*市中心支行、市經貿委、財政局、統(tǒng)計局、銀行業(yè)協(xié)會等有關部門共同審定。
3、各銀行機構總結活動經驗,明確今后努力方向,探索完善小企業(yè)金融服務、建立擔保體系、統(tǒng)一信用評級等推進小企業(yè)貸款工作的長效機制。
4、召開總結表彰大會。
五、工作要求
(一)建立工作協(xié)調機制。本次活動涉及各銀行業(yè)金融機構及銀行業(yè)協(xié)會,還要取得市委、市政府以及人民銀行*市中心支行、市經貿委、財政局、統(tǒng)計局等有關部門的大力支持,因此要建立好工作協(xié)調機構。*銀監(jiān)分局作為這次活動的主要推動者,應擔負起主要組織協(xié)調職能。各縣(市)監(jiān)管辦事處做好配合工作,形成上下聯動的局面。
當前,國際金融危機的影響仍在持續(xù),主要發(fā)達國家失業(yè)率居高不下。我國受國際經濟金融走向不明的影響,以及國內經濟金融安全的復雜性,如:房市調控、投資趨難、內需乏力、通貨膨脹、貧富兩極分化嚴重以及居民平均購買力下降等因素,都導致我國就業(yè)形勢和未來趨勢不容客觀。受大環(huán)境影響,當前及今后一個時期就業(yè)形勢依然嚴峻。一方面勞動力供大于求的總格局沒有發(fā)生根本變化;另一方面,由于產業(yè)結構調整和經濟增長方式的轉變,就業(yè)的結構性矛盾將進一步加據。如何結合市情,促進就業(yè)增長?如何更有效地穩(wěn)定就業(yè)、充分就業(yè)?歸根到底是如何促進經濟發(fā)展與就業(yè)增長良性互動的問題。
一、強化就業(yè)政策貫徹力度,增強對經濟發(fā)展發(fā)展影響,促進就業(yè)增長
“十二五”規(guī)劃提出的“四個打造”和“推動資源城市轉型”及“發(fā)展循環(huán)經濟”、“大力發(fā)展第三產業(yè)和旅游業(yè)”等是我市經濟發(fā)展的主要驅動力。對此,要抓住機遇,充分利用積極的就業(yè)政策對其施加影響,促進就業(yè)與經濟發(fā)展的良性互動。一是在產業(yè)結構上,對吸納就業(yè)能力強的制造業(yè)、醫(yī)藥業(yè)、旅游業(yè)、食品加工業(yè)、商貿流通業(yè)、現代物流業(yè)、光伏產業(yè)等循環(huán)社會服務業(yè)給予積極的政策扶持。二是在經濟形式上,鼓勵發(fā)展對就業(yè)增長有貢獻的民營工業(yè)企業(yè)和社會服務業(yè)企業(yè)。特別要重點扶持和支持技術密集型和勞動密集企業(yè)的發(fā)展,努力把經濟結構調整的過程變成對就業(yè)拉動能力不斷提高的過程。三是要大力開展職業(yè)指導,對城鄉(xiāng)失業(yè)的勞動者和用工單位,開展多層次、全方位、高質量的職業(yè)指導,對勞動力市場供求匹配施加影響,促進就業(yè)。四是要大力開展就業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和引導。宣傳的方式要前移和下沉,充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社區(qū)等基層勞動保障服務機構和勞動保障協(xié)理隊伍作用,使廣大勞動者和企業(yè)用工單位都基本了解和掌握就業(yè)扶持政策,增強他們的就業(yè)信念。
二、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,擴大創(chuàng)業(yè)就業(yè)
創(chuàng)業(yè)就業(yè)要按照“政府推動、政策支持、完善服務”的工作思路。同時還要大力弘揚“自強不息,創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的城市精神,倡導人文關懷,優(yōu)化服務等功能。在創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)方面已開展了有效嘗試,但總體來看,還處于探索階段。推動創(chuàng)業(yè)就業(yè),首先要營造良好的政務環(huán)境。對涉及收費的,樹立能免就免,能減就減,能緩就緩的大服務意識,最大限度讓利于創(chuàng)業(yè)者。其次,要大力開展就業(yè)孵化基地建設?!笆惺袌鼋ㄔO服務中心”是我市唯一一家市場開發(fā)建設單位,現已開發(fā)運營市場13個。可以此為依托大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地。對進入孵化基地的創(chuàng)業(yè)者,在租金和所得稅、營業(yè)稅以及增值稅等方面給予優(yōu)惠,激發(fā)城鄉(xiāng)勞動者自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。第三,結合“十二五”規(guī)劃綱要提出的“打造全國知名果業(yè)和農產品加工基地”要求,創(chuàng)辦農業(yè)創(chuàng)業(yè)園和青年創(chuàng)業(yè)園。通過項目開發(fā)引進勞動密集型技術,形成既能觀光旅游,又能增強農業(yè)吸納就業(yè)能力的孵化基地,有效拓展城鄉(xiāng)就業(yè)空間。第四,利用人社系統(tǒng)的信息網絡,建立創(chuàng)業(yè)網站,設置創(chuàng)業(yè)動態(tài)、創(chuàng)業(yè)政策、專家指導、項目推介、典型展示和創(chuàng)業(yè)故事等板塊,定期創(chuàng)業(yè)信息,開展網上咨詢等服務。第五,做好跟蹤服務。對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的勞動者在經營過程遇到的困難和問題,給予全方位綜合指導和幫助,使經濟活動和個人發(fā)展保持更高活力和更強動力。促進其經營的可持續(xù)發(fā)展。
三、加大職業(yè)培訓力度,順應結構調整,促進就業(yè)
產業(yè)結構調整和經濟增長方式轉變,客觀上要求人力資源需求由量的擴張向質的提升轉變。對此,我們要認真落實(國務院<國發(fā)>〔2010〕36號《關于加強職業(yè)培訓促進就業(yè)的意見》)精神。一是建立以我市職業(yè)院校、各類技工學校、職業(yè)中專學校和有資質的培訓機構為載體的職業(yè)培訓體系,大力開展就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。同時要貫通勞動者從初級工、中級工、高級工到技師、高級技師的成長通道。二是職業(yè)培訓要適應我市產業(yè)結構調整和企業(yè)產業(yè)升級及技術進步的要求,進一步健全完善企業(yè)在崗職工培訓制度。鼓勵企校訂單式培養(yǎng)在校學生。三是積極推動創(chuàng)業(yè)培訓。依托有資質的教育培訓機構,針對創(chuàng)業(yè)者的特點和創(chuàng)業(yè)不同階段的需求,開展多種形式的創(chuàng)業(yè)培訓。結合產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)項目,除技術性培訓外,要重點開展創(chuàng)業(yè)意識教育,通過案例分析、考察觀摩、成功者的現身說法等方式,提高受訓者的創(chuàng)業(yè)能力。四是強化創(chuàng)業(yè)培訓與小額擔保貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)咨詢、創(chuàng)業(yè)孵化等服務的銜接。形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務相結合的三位一體工作體系,提高創(chuàng)業(yè)成功率。五是進一步完善政府購買培訓成果機制。建立培訓項目管理制度,按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認定、社會公示”的原則,制定承擔政府補貼培訓任務的培訓機構的基本條件、認定程序和管理辦法,組織專家進行嚴格評審,對符合條件的在新聞媒體向社會公布??梢钥紤]探索第三方監(jiān)督機制,委托有資質的社會中介組織對培訓機構的培訓質量及資金使用情況進行評估。