前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的安全專項(xiàng)施工方案主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
為全面貫徹落實(shí)國家及省市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,不斷強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,預(yù)防和減少重大安全事故的發(fā)生,根據(jù)__省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于印發(fā)20__年建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作方案的通知》(冀建安〔20__〕96號)的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略,落實(shí)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,建立和完善安全生產(chǎn)長效機(jī)制,通過深入開展預(yù)防建筑起重機(jī)械、坍塌等多發(fā)性事故的專項(xiàng)整治活動(dòng),全面推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,控制和減少施工安全事故的發(fā)生,提升全市建設(shè)工程施工安全管理水平。
二、整治目標(biāo)
規(guī)范塔吊等起重機(jī)械設(shè)備的安裝、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、拆卸和基坑、高大模板支撐系統(tǒng)的監(jiān)督管理,貫徹落實(shí)《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》和《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》,排查整改事故隱患,減少違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象,切實(shí)預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,特別是群死群傷事故的發(fā)生。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市建設(shè)局成立建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:__局長、黨組書記
副組長:__副書記、副局長____
成員:__建筑管理處處長____________
為搞好本次建設(shè)工程施工安全專項(xiàng)整治工作,設(shè)置三個(gè)專項(xiàng)整治特別行動(dòng)小組。
第一組:組長:__(市建設(shè)局建筑管理處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)建筑起重機(jī)械設(shè)備專項(xiàng)整治工作;
第二組:組長:__(市安監(jiān)站站長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)土方坍塌專項(xiàng)整治工作;
第三組:組長:__(市建設(shè)局城建處處長)
組員:部分市安監(jiān)站監(jiān)督科人員
具體負(fù)責(zé)高達(dá)模板專項(xiàng)整治工作;
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站,辦公室主任由王志來同志兼任。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局也要成立建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)加強(qiáng)對本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
四、整治重點(diǎn)
(一)建筑起重機(jī)械設(shè)備
1、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須與產(chǎn)權(quán)單位(或租賃單位)簽訂租賃合同,明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。
2、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位應(yīng)與設(shè)備的安裝、拆卸單位簽訂安裝拆卸合同(安裝單位必須具有相(來源:文秘站 )應(yīng)的安裝資格,并在資質(zhì)范圍內(nèi)從事安裝拆卸業(yè)務(wù)),明確雙方的責(zé)任和義務(wù)。使用單位、安裝單位、產(chǎn)權(quán)單位在合同應(yīng)明確使用過程中機(jī)械設(shè)備操作、指揮、司索等相關(guān)人員的配備與管理。
3、安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安(拆)作業(yè)前2個(gè)工作日內(nèi)要按規(guī)定向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門履行告知手續(xù),并提交相關(guān)資料,在安裝后及時(shí)檢測或組織聯(lián)合驗(yàn)收,辦理使用登記手續(xù)。
4、起重機(jī)械設(shè)備的使用單位必須按要求做好機(jī)械設(shè)備的定期檢查和維修保養(yǎng)工作。
5、起重機(jī)修設(shè)備的產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)建立每臺起重機(jī)械的單位檔案。
6、起重機(jī)械安裝單位在起重機(jī)械設(shè)備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須編制定有針對性的專項(xiàng)施工方案和施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并經(jīng)安裝單位企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批,由施工總承包單位報(bào)監(jiān)理工程師審批后實(shí)施。
7、起重機(jī)械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書后,方可上崗作業(yè),并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
8、建筑起重機(jī)械檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)客觀、公正、及時(shí)地出具檢驗(yàn)檢測結(jié)果,鑒定結(jié)論,在檢驗(yàn)檢測時(shí),發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患,應(yīng)及時(shí)告知設(shè)備使用單位,并立即向工程所在地建筑安全監(jiān)督機(jī)構(gòu) 報(bào)告。
9、使用單位、安裝單位要對所屬施工現(xiàn)場的起重機(jī)械設(shè)備的安全性能進(jìn)行逐臺檢查,做好檢查記錄,每臺設(shè)備有案可查,安全隱患有整改有落實(shí)。
(二)基坑開挖和支護(hù)
1、施工企業(yè)要制定基坑開挖和支護(hù)開挖專項(xiàng)施工方案,本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后方可實(shí)施,涉及深基坑等危險(xiǎn)較大的,要按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證。
2、施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按照經(jīng)審批、論證的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行基坑的開挖和支護(hù)施工,施工前做好安全技術(shù)交底,施工完畢后有組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,并派專人進(jìn)行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。
(三)高大模板支撐系統(tǒng)
1、對于高大模板支撐系統(tǒng)(混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過8m,或搭設(shè)跨度超過18m,或施工總荷載大于15kn/平方米,或集中線荷載大于20kn/m)專項(xiàng)施工方案,應(yīng)先由施工單位技術(shù)部門組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字,由監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查后,按照相關(guān)規(guī)定組織專家論證,實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合相關(guān)專業(yè)要求的專家組成。項(xiàng)目參建各方的人員不得以專家身份參加專家論證會。
2、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎(chǔ)須設(shè)墊木或底座??v、橫向間距按照專項(xiàng)方案要求搭設(shè),立柱接長嚴(yán)禁搭接;應(yīng)設(shè)置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐,并與主體結(jié)構(gòu)的墻、柱牢固拉接。
3、高大模板支撐系統(tǒng)應(yīng)在搭設(shè)完成后,由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織驗(yàn)收,驗(yàn)收人員應(yīng)包括施工單位和項(xiàng)目兩級技術(shù)人員,項(xiàng)目安全、質(zhì)量、施工人員,監(jiān)理單位的總監(jiān)和專業(yè)監(jiān)理工程師。驗(yàn)收合格,經(jīng)施工單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目總監(jiān)理工程師簽字后,方可進(jìn)入后續(xù)工序的施工。
4、澆筑過程應(yīng)有專人對高大模板支撐系統(tǒng)進(jìn)行觀測,發(fā)現(xiàn)有松動(dòng)、變形等情況,必須立即停止?jié)仓?,撤離作業(yè)人員,并采取相應(yīng)的加固措施。
5、模板拆除時(shí)要編制詳細(xì)的拆除方案,并設(shè)置警戒區(qū),指定專職監(jiān)護(hù)人員,禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)。
四、整治重點(diǎn)
重點(diǎn)區(qū)域:城市主干道兩側(cè)、人員密集場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、各類開發(fā)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域的工程。
重點(diǎn)企業(yè):對近幾年來發(fā)生過事故的安全管理薄弱企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控,督促其認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,控制和減少各類事故發(fā)生。
五、整治步驟
第一階段:全面宣傳發(fā)動(dòng)階段。3月底前,各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場全面制定專項(xiàng)整治方案。
第二階段:重點(diǎn)整治階段。4-8月份,施工單位和施工現(xiàn)場全面自查,全面整治。
第三階段:整頓提高階段。9-11月份,市、縣建設(shè)行政主管部門對各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面檢查督導(dǎo)。
第四階段:總結(jié)提高階段。12月份,全面總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn),通報(bào)專項(xiàng)整治情況。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)局,各施工企業(yè)要結(jié)合市建設(shè)局安全生產(chǎn)工作部署,認(rèn)真組織開展本轄區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,做到有布置,有檢查,有總結(jié)。分別在7月初及12月份報(bào)送上半年和全年的專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
六、有關(guān)要求
(一)提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要性,結(jié)合本地實(shí)際,精心組織,周密部署。市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處要實(shí)行“三級”監(jiān)管,一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體的作用,大力宣傳專項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性,把專項(xiàng)整治工作的目的,要求和內(nèi)容傳達(dá)到各企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。施工單位和監(jiān)理單位都要結(jié)合企業(yè)特點(diǎn)深化完善本單位整治方案,并落實(shí)到每個(gè)施工現(xiàn)場,督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按要求進(jìn)行自查和整改。對查出的隱患,要制定切實(shí)可行的整改措施,明確責(zé)任人,限期進(jìn)行整改。
(二)突出重點(diǎn),注重實(shí)效。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要針對實(shí)際情況,明確重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)區(qū)域,對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵問題,要登記建檔,重點(diǎn)監(jiān)督,切實(shí)預(yù)防各類安全事故,特別是群死群傷事故和重大事故的發(fā)生。
(三)督促落實(shí)主體安全責(zé)任。
建設(shè)各方責(zé)任主體要建立組織機(jī)構(gòu),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)牽頭掛牌上墻公示制度,切實(shí)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保證體系,落實(shí)各項(xiàng)規(guī)整制度,保證必要的安全投入,改善生產(chǎn)條件;建設(shè)單位要保證建筑工程施工安全生產(chǎn)費(fèi)用的及時(shí)撥付,并督促監(jiān)理單位、施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)文明施工的要求;勘察設(shè)計(jì)單位要在勘察設(shè)計(jì)文件中提出有關(guān)安全生產(chǎn)的要求;監(jiān)理單位要審查安全措施及專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,對施工過程的重要危險(xiǎn)部位和環(huán)節(jié)要嚴(yán)格執(zhí)行旁站式監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)事故隱患,要及時(shí)督促施工單位整改。
各縣(市)、區(qū)建設(shè)行政主管部門要全面履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),通過專項(xiàng)整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善安全監(jiān)管工作。適時(shí)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,限期整改,消除事故隱患,要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),穩(wěn)步推進(jìn)專項(xiàng)整治工作。
(四)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作
要大力宣傳安全發(fā)展科學(xué)理念,安全生產(chǎn)法律法規(guī)普及和宣傳活動(dòng),開展《建設(shè)工程高大模板支撐系統(tǒng)施工安全監(jiān)督管理導(dǎo)則》和《建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定》的培訓(xùn)教育,積極引導(dǎo)施工單位開展安全文化建設(shè),使之認(rèn)識到“安全管理是第一管理”的理念,明確“生命安全是首要目標(biāo)”的要求,認(rèn)真落實(shí)作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育,尤其要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全知識教育和事故警示教育工作,提高作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力,降低或減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)要有記錄,并進(jìn)行考試,考試不合格人員不準(zhǔn)上崗,安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)記錄及考試 試卷要存檔。提倡農(nóng)民工上崗前舉行崗位安全宣誓儀式。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)近期全省、全市、全縣關(guān)于建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)工作安排部署,切實(shí)做好建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,督促企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,有效防范遏制建筑施工安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢,結(jié)合全鎮(zhèn)實(shí)際,制訂本方案。
一、整治目標(biāo)
通過建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治,有效減少各類安全事故的發(fā)生,確保全縣建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
二、整治時(shí)間
2019年7月下旬至12月底
三、整治范圍
本次建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)生產(chǎn)安全專項(xiàng)整治工作范圍包括房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、隧道工程、公路工程、水利工程、電力建設(shè)工程等,重點(diǎn)是隧道、高邊坡、深基坑等工程項(xiàng)目。
四、整治內(nèi)容
(一)企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況。
建設(shè)、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工總承包、專業(yè)分包、勞務(wù)分包,建筑起重機(jī)械租賃、安裝、使用等單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況;各方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全責(zé)任落實(shí)情況。建設(shè)單位是否嚴(yán)格按照規(guī)定撥付安全文明施工費(fèi),是否牽頭組織相關(guān)單位開展安全文明施工檢查,及時(shí)督促、組織相關(guān)單位消除安全隱患;施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)管理制度,安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、“三級安全教育”以及安全文明施工費(fèi)的提取和使用是否符合相關(guān)規(guī)定,是否定期或不定期開展施工現(xiàn)場安全隱患排查整治等;監(jiān)理單位是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍,監(jiān)理人員的配備和監(jiān)理工作是否符合監(jiān)理規(guī)范要求等。
(二)危大工程安全管控情況。
1.安全專項(xiàng)施工方案編制情況。危大工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證的程序是否符合規(guī)定,方案內(nèi)容是否齊全,安全措施是否具有針對性和可操作性,相關(guān)單位和人員是否按照要求簽字蓋章。
2.安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況。施工單位是否建立危大工程安全管理檔案;在危大工程實(shí)施前是否按照規(guī)定進(jìn)行技術(shù)交底;施工過程中是否嚴(yán)格按照方案組織施工,并指定專人對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測;是否按照規(guī)定組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。
3.建設(shè)、監(jiān)理單位履責(zé)情況。建設(shè)單位是否組織勘察、設(shè)計(jì)等單位在施工招標(biāo)文件中列出危大工程清單,是否要求施工單位在投標(biāo)時(shí)補(bǔ)充完善危大工程清單并明確相應(yīng)的安全管理措施,是否按照施工合同約定及時(shí)支付危大工程施工技術(shù)措施費(fèi)以及相應(yīng)的安全防護(hù)文明施工措施費(fèi),是否在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時(shí)提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。監(jiān)理單位是否將危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則;是否按規(guī)定審核專項(xiàng)方案;是否對專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行現(xiàn)場巡視檢查;發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項(xiàng)施工方案施工的是否要求其進(jìn)行整改,施工單位拒不整改的是否及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位和工程所在地主管部門;是否參加危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收;是否建立危大工程安全管理檔案等。
(三)隱患排查治理情況。
建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否常態(tài)化組織開展施工現(xiàn)場隱患排查治理工作。重點(diǎn)是基坑工程、模板工程及支撐體系、起重吊裝及安裝拆卸工程、地下暗挖工程等危大工程以及地下管網(wǎng)施工中事故易發(fā)環(huán)節(jié)的安全隱患排查整改,隱患閉環(huán)管理。
(四)起重機(jī)械安全管理情況。
建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝(拆卸)告知、安全檔案建立、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況是否符合要求;起重機(jī)械安裝拆卸人員、司機(jī)、信號司索工持證上崗情況是否符合要求。建設(shè)單位、施工總承包(使用)單位、監(jiān)理單位是否嚴(yán)格進(jìn)場建筑起重機(jī)械的使用管理和驗(yàn)收,杜絕因市場供需關(guān)系不平衡導(dǎo)致超過安全使用年限、老舊“帶病”、套牌、拼裝以及來源不明等起重機(jī)械進(jìn)場。
(五)預(yù)防高處墜落和物體打擊情況。
安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全教育是否到位情況、安全交底內(nèi)容及教育是否有針對性、是否有安全注意事項(xiàng)及操作規(guī)程等情況;工程實(shí)體防護(hù)、操作平臺使用防護(hù)、安全防護(hù)用品的配備和使用情況等是否符合要求。
(六)項(xiàng)目分包單位的資質(zhì)審核及管理情況。
建設(shè)、施工和監(jiān)理單位是否對分包單位資質(zhì)的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審核,是否存在“以包代管”、“包而不管”等情況。
(七)應(yīng)急演練開展情況。
施工單位是制定和完善各類安全事故應(yīng)包預(yù)案,是否組織開展突發(fā)安全事故、消防安全事故應(yīng)急演練等。
五、時(shí)間安排
(一)工作部署階段(7月31日前)。
各村(社)要結(jié)合本方案和本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化工作方案并安排部署相關(guān)工作,迅速傳達(dá)到相關(guān)企業(yè),切實(shí)將本次安全專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
(二)專項(xiàng)治理階段(8月至11月)。
各村(社)要督促本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)內(nèi)的在建項(xiàng)目責(zé)任單位嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)文件和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求對施工現(xiàn)場開展自查自糾,建立自查自糾和隱患排查治理臺賬,有關(guān)情況應(yīng)形成書面材料,并存檔備查。各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位在轄區(qū)內(nèi)(行業(yè)內(nèi))至少組織一次建筑施工行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)檢查,確保建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)提升階段(12月)。
各村(社)、鎮(zhèn)安辦及有關(guān)成員單位要對本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全專項(xiàng)整治工作開展情況進(jìn)行全面總結(jié),12月10日前將本次專項(xiàng)整治工作開展情況、工作措施、存在的問題和下一步工作打算等內(nèi)容上報(bào)鎮(zhèn)安辦。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實(shí)責(zé)任。
各村(社)、鎮(zhèn)安辦要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任,精心安排,周密部署,根據(jù)本方案,結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)(領(lǐng)域)建筑施工實(shí)際情況,制訂切實(shí)可行的工作方案,認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),確保整治實(shí)效。
各村(社)、鎮(zhèn)安辦及要緊緊抓住建筑施工事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),針對重點(diǎn)場所、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點(diǎn)突破,標(biāo)本兼治,重在治本,抓出成效。強(qiáng)化各方安全責(zé)任落實(shí),通過治理重點(diǎn)問題,以點(diǎn)帶面,全面消除事故隱患,遏制建筑施工行業(yè)(領(lǐng)域)安全事故多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢。
專項(xiàng)整治的范圍包括全市地面工業(yè)企業(yè)以及在建、擬建的建設(shè)項(xiàng)目,重點(diǎn)整治冶金、機(jī)械、針織服裝、建材等行業(yè)企業(yè)。
二、整治內(nèi)容
對工業(yè)企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查,凡違反規(guī)定的令其限期整改,存在重大安全隱患的責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè),整改合格后方可恢復(fù)生產(chǎn);對拒不整改、帶病生產(chǎn)的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)閉。
三、工作目標(biāo)
通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,提高從業(yè)人員素質(zhì)和企業(yè)技術(shù)裝備水平;進(jìn)一步清理在建和擬建項(xiàng)目,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),依法查處違法違規(guī)行為,有效預(yù)防和遏制事故的發(fā)生,做好我市工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)工作。
四、明確職責(zé)
市安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及規(guī)章制度是否建立;企業(yè)法定代表人和主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí);安全生產(chǎn)管理人員是否配備;企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員是否取得安全生產(chǎn)資格證;特種作業(yè)人員以及從業(yè)人員培訓(xùn)情況;安全設(shè)施、設(shè)備的完好情況;從業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品配備和使用情況;安全生產(chǎn)資金投入情況;隱患排查整改情況;重大危險(xiǎn)源評價(jià)、監(jiān)控情況;應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練情況;企業(yè)生產(chǎn)工藝和產(chǎn)品是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策;建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查情況等。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)檢查企業(yè)使用特種設(shè)備的安全性能、操作人員資格、安全管理制度、安全技術(shù)檔案,特種設(shè)備定期檢驗(yàn)記錄、安全附件、保護(hù)裝置等日常維護(hù)保養(yǎng)記錄、故障和事故記錄及其注冊登記情況等。
市工商局負(fù)責(zé)普查企業(yè)經(jīng)營資格,禁止超范圍經(jīng)營、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為。
市供電局、農(nóng)電局負(fù)責(zé)及時(shí)按照有關(guān)部門的要求,對存在重大安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位停止供電,確保生產(chǎn)安全。
市公安消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對企業(yè)的建筑工程、消防設(shè)施、設(shè)備情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查建筑工程消防設(shè)計(jì)是否合格;消防設(shè)施、滅火器材、消防安全標(biāo)志是否符合規(guī)定;安全出口、疏散通道是否暢通;防火防煙分區(qū)是否符合標(biāo)準(zhǔn);消防通道、防火間距是否達(dá)標(biāo);電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁甙惭b、線路管路鋪設(shè)是否符合技術(shù)規(guī)范等情況。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識。各部門、單位要把安全生產(chǎn)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的工作任務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。為加強(qiáng)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),市政府決定成立市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由市長助理王建華擔(dān)任,成員由市安監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、供電局、農(nóng)電局及公安消防大隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局,辦公室主任由市安監(jiān)局副局長張軍(兼),電話:*
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹黨的十、十八屆三中全會精神,以公共文化聚集場所為重點(diǎn)整治場所,消除全區(qū)各類文化娛樂場所中的安全隱患,杜絕各類違法違規(guī)經(jīng)營行為,建立部門之間協(xié)同配合的長效管理機(jī)制,為我區(qū)文化發(fā)展?fàn)I造平安、和諧的市場環(huán)境。
二、工作任務(wù)
認(rèn)真開展以公共文化聚集場所為重點(diǎn)對象的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。
(一)整治范圍:轄區(qū)網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所、電子游戲經(jīng)營場所、演出市場、電影院等公共文化娛樂場所。
(二)整治重點(diǎn):
1.取締文化娛樂場所無證無照經(jīng)營單位;
2.整治文化市場經(jīng)營場所存在的消防安全隱患;
3.治理文化市場經(jīng)營活動(dòng)中的安全隱患;
4.打擊文化市場各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。
三、實(shí)施步驟
(一)動(dòng)員部署階段(6月1日至6月15日)
結(jié)合實(shí)際,制定具體工作方案,召開專題會議,對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面動(dòng)員部署。
(二)排查整改階段(6月16日至12月20日)
組織部署開展安全隱患排查整治活動(dòng)。組織開展集中檢查,對轄區(qū)內(nèi)所有文化經(jīng)營場所進(jìn)行“拉網(wǎng)式”清查,檢查經(jīng)營單位防火措施、滅火預(yù)案、消防設(shè)施、通道、電源、火源管理等,不留死角,徹底清理各類安全隱患。對發(fā)現(xiàn)安全問題的場所進(jìn)行集中整治,督促整改。聯(lián)合工商、公安、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等部門堅(jiān)決取締無證無照經(jīng)營活動(dòng)和關(guān)閉安全隱患嚴(yán)重且整改不力的經(jīng)營場所,確保整治工作取得實(shí)效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月21日至12月31日)
12月31日前,認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治經(jīng)驗(yàn)做法,鞏固整治成效,建立長效機(jī)制,并報(bào)送專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)要立足于主動(dòng)防范,在日常監(jiān)管中把安全檢查作為重要檢查內(nèi)容。
一、總體目標(biāo)
通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治,解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題,建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條,建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條,建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系,建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化廣大企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任,增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識,切實(shí)提高我省產(chǎn)品質(zhì)量,提升我省食品質(zhì)量安全水平,加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
二、整治重點(diǎn)
整治工作要突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域。
(一)重點(diǎn)產(chǎn)品:食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品、進(jìn)出口商品;
(二)重點(diǎn)單位:蔬菜生產(chǎn)基地,規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場,肉聯(lián)廠、屠宰場,飼料加工廠,食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小食雜店、小型餐館,以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等;
(三)重點(diǎn)區(qū)域:農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部,食品生產(chǎn)比較集中的區(qū)域,無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出的區(qū)域,以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。
三、主要任務(wù)
(一)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(省農(nóng)業(yè)廳牽頭負(fù)責(zé),省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省工商局等部門配合)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查飼料中是否添加三聚氰胺、“蛋白精”和“蘇丹紅”等違禁化學(xué)物質(zhì),是否違規(guī)經(jīng)營禁用獸藥和甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等高毒農(nóng)藥;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,重點(diǎn)檢查是否使用禁用農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑;加強(qiáng)對種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”、萊克多巴胺等禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測,查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為。
到今年年底,設(shè)區(qū)市城市的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)(場)使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決;杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥;蔬菜、畜禽農(nóng)藥獸藥殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。
(二)水產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(省海洋與漁業(yè)局牽頭負(fù)責(zé),省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳、省衛(wèi)生廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局配合)
加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)漁藥使用的監(jiān)管,建立水產(chǎn)養(yǎng)殖投入品使用及投入品進(jìn)出倉登記制度,對水產(chǎn)品養(yǎng)殖場用藥情況進(jìn)行檢查;加強(qiáng)對水產(chǎn)品“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留的監(jiān)測;開展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用國家明令禁止違禁藥物和化學(xué)物品的違法行為。
到今年年底,重點(diǎn)城市的水產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍;規(guī)模養(yǎng)殖場、標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)使用違禁藥物和化學(xué)物品問題基本解決;藥物殘留超標(biāo)率和檢出率進(jìn)一步下降。
(三)生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全整治(省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局等部門配合)
堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的非法生產(chǎn)加工企業(yè);查處無證生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉、小麥粉、大米、醬油、醋、滅菌乳、巴氏殺菌乳、碳酸飲料、礦泉水、純凈水、方便面、餅干、冷凍飲品、白酒、葡萄酒和啤酒等16種食品違法行為;嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為;嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入,強(qiáng)化證后監(jiān)管,對獲證企業(yè)進(jìn)行全面檢查,嚴(yán)肅查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格食品等違法行為;提高抽檢覆蓋面,擴(kuò)大抽檢批次,強(qiáng)化監(jiān)督抽查;抓好食品添加劑備案制度的落實(shí),夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ)。
到今年年底,食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證;解決縣城以上城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和城鄉(xiāng)結(jié)合部嬰幼兒配方乳粉等16種食品無證照生產(chǎn)加工問題。
(四)食品生產(chǎn)小作坊質(zhì)量安全整治(省質(zhì)監(jiān)局牽頭,省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等部門配合,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織實(shí)施)
按照食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)必備條件要求,對轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查,凡嚴(yán)重不符合衛(wèi)生和安全要求的,給予一個(gè)月的整改期限,整改期滿仍然達(dá)不到要求的,堅(jiān)決予以取締,同時(shí)打擊、取締制假制劣食品生產(chǎn)“黑窩點(diǎn)”;凡生產(chǎn)瓶(桶)裝飲用水、瓶裝白酒、兒童食品、乳制品的食品生產(chǎn)小作坊,必須在一個(gè)月內(nèi)限期轉(zhuǎn)產(chǎn),到期未轉(zhuǎn)產(chǎn)的予以取締;對保留下來符合條件的食品生產(chǎn)小作坊,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出名單,縣政府確認(rèn)后保留,建立監(jiān)管檔案,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)的日常監(jiān)管范疇。落實(shí)公開承諾、崗前培訓(xùn)、整改完善生產(chǎn)條件、限制銷售區(qū)域、加強(qiáng)監(jiān)管等措施,規(guī)范小作坊生產(chǎn)。到今年年底,保留的食品生產(chǎn)小作坊100%提交食品質(zhì)量安全承諾書。
(五)流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全整治(省工商局牽頭負(fù)責(zé),省經(jīng)貿(mào)委、省衛(wèi)生廳、省建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省食品藥品監(jiān)管局、省海洋與漁業(yè)局等部門配合)
嚴(yán)格食品市場經(jīng)營主體市場準(zhǔn)入,清理和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營主體資格;嚴(yán)把流通環(huán)節(jié)食品質(zhì)量關(guān),加強(qiáng)市場巡查,督促經(jīng)營者建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度和進(jìn)銷貨臺賬制度,加強(qiáng)食品質(zhì)量抽查,及時(shí)公布檢測結(jié)果,預(yù)警信息,對不合格食品實(shí)施退市處理;整治售假問題突出的市場,嚴(yán)厲查處非法生產(chǎn)經(jīng)營食品、經(jīng)銷過期變質(zhì)有毒有害食品、在水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為。
到今年年底,縣城以上城市的市場、超市100%建立食品進(jìn)貨索證索票制度;有效解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地及縣城以上城市小食雜店、小攤點(diǎn)無照經(jīng)營的問題;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)食雜店100%建立食品進(jìn)貨臺賬制度。
(六)餐飲消費(fèi)安全整治(省衛(wèi)生廳牽頭負(fù)責(zé),省經(jīng)貿(mào)委、省建設(shè)廳、省教育廳、省工商局等部門配合)
嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生許可發(fā)放和審核制度,對不符合衛(wèi)生條件的限期整改,整改后仍達(dá)不到要求的吊銷衛(wèi)生許可證,依法取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營行為;實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度;加強(qiáng)對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管;餐飲業(yè)對原料采購建立進(jìn)貨索證和檢查驗(yàn)收制度;加強(qiáng)餐具抽檢,落實(shí)餐具消毒制度;嚴(yán)厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽或非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
到今年年底,徹底解決縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位無證照經(jīng)營的問題;食堂和縣城以上城市的餐飲經(jīng)營單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度;杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品行為,杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。
(七)藥品質(zhì)量安全整治(省食品藥品監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé),省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局等部門配合)
全面開展藥品批準(zhǔn)文號清查和再注冊工作,淘汰不具備生產(chǎn)條件、質(zhì)量無法保證、安全隱患較大的品種;嚴(yán)把安全性風(fēng)險(xiǎn)較大品種制劑和藥品的準(zhǔn)入關(guān),對注射劑品種生產(chǎn)工藝進(jìn)行核查;規(guī)范藥品生產(chǎn)、配制行為,對通過GMP認(rèn)證藥品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查;向高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)企業(yè)派駐監(jiān)督員,加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)全過程的日常監(jiān)管;加強(qiáng)特殊藥品監(jiān)控;繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村藥品監(jiān)督網(wǎng)和供應(yīng)網(wǎng)建設(shè),加大農(nóng)村藥品市場整治;嚴(yán)格藥品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入管理,加強(qiáng)《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》(GSP)認(rèn)證后監(jiān)督檢查,禁止藥品零售企業(yè)以任何方式出租或者轉(zhuǎn)讓柜臺,嚴(yán)厲打擊掛靠經(jīng)營、走票以及用食品、保健食品、保健用品冒充藥品和醫(yī)療器械等違法違規(guī)行為;全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊申報(bào)資料真實(shí)性核查,加大對重點(diǎn)監(jiān)管產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的檢查力度;整頓醫(yī)療器械流通秩序,嚴(yán)厲查處醫(yī)療器械無證經(jīng)營和銷售、使用無證產(chǎn)品以及擅自擴(kuò)大適應(yīng)癥等違法違規(guī)行為;加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn);整治虛假違法藥品、醫(yī)療器械廣告,建立違法廣告的公告、市場退出、信用監(jiān)管和責(zé)任追究制度。
到今年年底,完成藥品注冊現(xiàn)場核查和藥品批準(zhǔn)文號清查、再注冊專項(xiàng)工作;建成特殊藥品監(jiān)控信息網(wǎng)絡(luò);基本解決掛靠經(jīng)營、超方式和超范圍經(jīng)營藥品問題,藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營秩序不斷規(guī)范;禁止并取締以公眾人物、專家名義證明療效的藥品廣告。
(八)豬肉質(zhì)量安全整治(省經(jīng)貿(mào)委牽頭負(fù)責(zé),省農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生廳、省公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、福建出入境檢驗(yàn)檢疫局、廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局等部門配合)
加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫、違禁藥物含量監(jiān)測、染疫病死豬肉鑒定,對病死豬進(jìn)行無害化處理,依法查處使用違禁藥物和飼料添加劑、逃避檢疫、收購、運(yùn)輸和銷售病死豬的違法案件;加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理,依法打擊非定點(diǎn)擅自非法屠宰生豬、宰殺病死豬的行為,取締私宰窩點(diǎn),查處生豬定點(diǎn)屠宰廠(場)的違法行為;推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系建設(shè),無耳標(biāo)、無產(chǎn)地檢疫證明或無省外準(zhǔn)調(diào)證明生豬不許調(diào)運(yùn),無檢疫證明的肉品不準(zhǔn)銷售;加強(qiáng)對肉品市場(超市)、肉品冷藏企業(yè)、肉制品加工企業(yè)、餐飲業(yè)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)加工、銷售、采購、使用私宰肉、病死肉、注水肉及非法入境肉類等違法行為。
到今年年底,縣城以上城市進(jìn)點(diǎn)屠宰率實(shí)現(xiàn)100%,已開展定點(diǎn)屠宰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬肉進(jìn)點(diǎn)屠宰率達(dá)95%;縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
(九)涉及人體健康和安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(省質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé),省公安廳、省建設(shè)廳、省工商局、省環(huán)保局等部門配合)
結(jié)合我省實(shí)際,突出人造板、兒童玩具、汽車配件、低壓電器、燃?xì)馄骶摺⒓矣秒娖?、勞?dòng)防護(hù)用品等涉及人身健康和安全產(chǎn)品的整治。全面調(diào)查摸底,建立質(zhì)量檔案;嚴(yán)厲查處無證生產(chǎn)及使用不合格原料等違法違規(guī)行為;擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋面,增加抽查頻次;整治產(chǎn)品質(zhì)量問題突出的集中產(chǎn)地和專業(yè)市場、抽檢合格率低的地區(qū)、制售假冒偽劣比較嚴(yán)重的地區(qū);嚴(yán)格審查,把好市場準(zhǔn)入關(guān);嚴(yán)格發(fā)證后管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理。
到今年年底,國家確定的10類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)100%建立質(zhì)量檔案;基本消除無證生產(chǎn)行為;監(jiān)督抽查合格率明顯提高。
(十)進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全整治(福建出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭負(fù)責(zé),廈門出入境檢驗(yàn)檢疫局、省公安廳、福州海關(guān)、廈門海關(guān)、省農(nóng)業(yè)廳、省海洋與漁業(yè)局、省外經(jīng)貿(mào)廳等部門配合)
清查出口食品原料備案基地、獲得衛(wèi)生注冊登記資格的出口食品生產(chǎn)企業(yè)、出口水生動(dòng)物注冊養(yǎng)殖場、出口飼料注冊廠等重點(diǎn)監(jiān)管對象,對不符合要求的限期整改,經(jīng)整改仍不符合的,吊銷其資格;加強(qiáng)通關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管,嚴(yán)格出口食品口岸查驗(yàn),提高水果、寵物食品、餌料魚等重點(diǎn)產(chǎn)品口岸抽查比例,嚴(yán)格按進(jìn)出境貨物通關(guān)單的信息受理報(bào)關(guān)和驗(yàn)放;加強(qiáng)進(jìn)口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫把關(guān),對查實(shí)的非法進(jìn)口肉類、水果、廢物一律作銷毀或退回處理;加強(qiáng)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品檢疫查驗(yàn),提高病蟲害和有毒有害物質(zhì)的檢出率;嚴(yán)格出口農(nóng)產(chǎn)品源頭管理責(zé)任制,全面落實(shí)出口水生動(dòng)物、飼料注冊登記制度,完善投入品的準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、存放、運(yùn)輸過程的監(jiān)管;加強(qiáng)機(jī)電產(chǎn)品、玩具、兒童用品、小家電、市場采購產(chǎn)品、食品包裝材料等高風(fēng)險(xiǎn)敏感產(chǎn)品的進(jìn)出口檢驗(yàn)監(jiān)管;開展出口退運(yùn)貨物、出口退稅情況等專項(xiàng)稽查,加大對違法出口行為的執(zhí)法稽查力度。
到今年年底,進(jìn)一步規(guī)范備案種養(yǎng)殖場、注冊出口食品加工企業(yè)的管理,出口食品原料基地100%得到清查;非法進(jìn)口的肉品、水果、廢物100%退貨或銷毀;出口食品運(yùn)輸包裝100%加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志,涉及健康安全產(chǎn)品進(jìn)出口監(jiān)管明顯增強(qiáng)。
四、工作步驟
整治工作分三個(gè)階段進(jìn)行。
(一)動(dòng)員部署階段(2007年9月5日前)
各地區(qū)、各部門在調(diào)查分析、清查梳理的基礎(chǔ)上,針對區(qū)域特點(diǎn)和存在問題,從實(shí)際出發(fā),確定整治重點(diǎn),制定整治方案,全員動(dòng)員,全面部署。
(二)集中行動(dòng)階段(2007年9月5日至11月30日)
2007年9月30日前完成對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位的拉網(wǎng)式檢查工作;2007年11月20日前完成存在問題的整頓治理工作;2007年11月25日前做好監(jiān)管機(jī)制完善工作,嚴(yán)格實(shí)施國家各項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格準(zhǔn)入許可,嚴(yán)格各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;2007年11月30日前健全扶優(yōu)扶強(qiáng)措施,完善信用體系建設(shè)。
為營造聲勢、確保成效,在整治期間,除在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門按照職責(zé)分工分別組織整治外,省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將統(tǒng)一組織安排三次以上全省性的集中行動(dòng),重點(diǎn)圍繞“打擊無證生產(chǎn)經(jīng)營”、“打擊生產(chǎn)銷售使用違禁物質(zhì)”、“打擊制售質(zhì)量不合格食品”等主題,統(tǒng)一行動(dòng)時(shí)間、集中力量、開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),使整治工作切實(shí)做到有力有效。
(三)總結(jié)驗(yàn)收(2007年12月1日至12月31日)
省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組將組織檢查驗(yàn)收工作小組,對各設(shè)區(qū)市的整治工作進(jìn)行驗(yàn)收。對工作開展好的地區(qū)進(jìn)行表揚(yáng);對工作開展差的地區(qū)通報(bào)批評,限期整改,跟蹤督辦,造成嚴(yán)重后果的,依法提請有關(guān)部門給予政紀(jì)、法紀(jì)處理。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善機(jī)制
為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作,省政府成立省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全重大問題,統(tǒng)一部署有關(guān)重大行動(dòng)。張昌平常務(wù)副省長任組長,葉雙瑜副省長、李川副省長任副組長,省直相關(guān)部門為成員單位。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省質(zhì)監(jiān)局,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)產(chǎn)品質(zhì)量方面的工作,并負(fù)責(zé)與國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作對接;其中有關(guān)食品安全方面的工作,由省食品安全委員會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各市、縣(區(qū))也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和日常辦事機(jī)構(gòu),層層落實(shí)責(zé)任制,切實(shí)加強(qiáng)對本地區(qū)專項(xiàng)整治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
縣級以上人民政府要將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作納入政府工作考核目標(biāo),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的監(jiān)督管理工作,建立健全監(jiān)督管理協(xié)調(diào)機(jī)制。要定期聽取產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全情況匯報(bào),及時(shí)研究解決問題。要為專項(xiàng)整治工作提供必要的人力、資金和裝備保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)小作坊整治工作的組織實(shí)施和日常監(jiān)管,確定小作坊監(jiān)管的責(zé)任部門和人員,確保監(jiān)管到位,特別要加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管。
(二)協(xié)同配合,形成合力
各地區(qū)、各部門要樹立大局觀念,相互支持,協(xié)同配合。要按省政府的統(tǒng)一工作部署,圍繞整治方案的目標(biāo)和重點(diǎn),做到令行禁止,密切配合,建立起縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),建立上下聯(lián)動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域,集中時(shí)間,集中力量,聯(lián)合打擊查處。對于跨部門、跨地區(qū)的大案要案,要搞好聯(lián)合執(zhí)法。為了加強(qiáng)情況溝通和工作配合,省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周將召開一次由各專項(xiàng)整治工作組聯(lián)絡(luò)員參加的工作例會,總結(jié)、通報(bào)工作進(jìn)展情況,分析形勢,研究下一步工作安排。
(三)明確責(zé)任,嚴(yán)格追究
縣級以上地方人民政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)對本行政區(qū)域內(nèi)食品生產(chǎn)小作坊的監(jiān)督管理負(fù)責(zé),監(jiān)管部門各司其職、各負(fù)其責(zé),檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)對出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé),生產(chǎn)經(jīng)營者是產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的第一責(zé)任人。各級人民政府要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,把發(fā)現(xiàn)和消除質(zhì)量安全隱患的責(zé)任落實(shí)到縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū),落實(shí)到機(jī)關(guān)、企業(yè)和店鋪。嚴(yán)格責(zé)任追究,對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性事件的地方,要依法依紀(jì)追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任;對在專項(xiàng)整治中失職瀆職、包庇縱容制假售假活動(dòng)的地方、部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人,要予以嚴(yán)肅查處;對出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告,造成嚴(yán)重后果的,要吊銷其檢驗(yàn)資質(zhì),構(gòu)成犯罪的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制,對重大制假售假違法行為和造成嚴(yán)重后果的違法犯罪分子,要依法嚴(yán)懲。
(四)強(qiáng)化溝通,暢通信息
專項(xiàng)整治期間,省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)全省專項(xiàng)整治信息的收集、匯總、分析、使用,編印專項(xiàng)整治行動(dòng)???,隨時(shí)向國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門、新聞媒體報(bào)送、通報(bào)各地和各專項(xiàng)整治工作進(jìn)展。各專項(xiàng)整治工作組牽頭負(fù)責(zé)部門、各設(shè)區(qū)市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組每周至少要報(bào)送一次動(dòng)態(tài)信息或查處的貨值較大或有較大社會影響的典型案件,重要信息隨時(shí)報(bào)送。
一、指導(dǎo)思想
以“十七大”精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)《__區(qū)20__年創(chuàng)建全國文明城市工作實(shí)施方案》精神,以20__年版《全國文明城市測評體系》為導(dǎo)向,強(qiáng)化社會管理,提升我街公共安全的整體水平,為創(chuàng)建全國文明城市、構(gòu)建和諧__創(chuàng)造安定的社會環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
通過專項(xiàng)治理,進(jìn)一步完善打防控機(jī)制,加強(qiáng)社會管理,深化平安__建設(shè),確保實(shí)現(xiàn)群眾安全感達(dá)到85%以上,公共消防設(shè)施完好率達(dá)到100%,群眾對“黃、賭、毒”問題治理認(rèn)可率達(dá)到80%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?!肮舶踩睂m?xiàng)整治工作順利推進(jìn),街道成立“公共安全”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記譚衛(wèi)任組長,街道黨工委副書記許可,__派出所所長朱濟(jì)南任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組成員包括:__工商所所長彭玉年、__街司法所所長陳春燕,__派出所副所長黃向華、街綜治辦主任趙專、社區(qū)管理科科長魏偉紅、城管科科長單政學(xué)、出租屋管理中心主任何曉莉、茅崗社區(qū)黨委副書記彭汝華和各社區(qū)居委會主任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街綜治辦,具體負(fù)責(zé)日常工作,趙專為辦公室主任。
四、主要任務(wù)
(一)分解工作任務(wù)。根據(jù)區(qū)創(chuàng)建辦提出的十二大整治項(xiàng)目之九“公共安全”項(xiàng)目的具體條目內(nèi)容和《__街20__年創(chuàng)建全國文明城市實(shí)施方案》進(jìn)行分解(分解表見附件),每一條目確定一個(gè)主要責(zé)任單位,由主要責(zé)任單位制定細(xì)化的工作方案,協(xié)辦單位全力配合。
(二)開展專項(xiàng)整治。針對創(chuàng)建工作存在的薄弱環(huán)節(jié),組織開展掃除“黃賭毒”專項(xiàng)行動(dòng),大力推進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),健全和完善我街出租屋和流動(dòng)人員管理機(jī)制,確保群眾安全感達(dá)到85%以上,全面提升“公共安全”項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)率。
(三)做好申報(bào)工作。按時(shí)按質(zhì)按量完成申報(bào)全國文明城市相關(guān)項(xiàng)目的材料準(zhǔn)備,認(rèn)真做好資料的建檔工作;配合街創(chuàng)建辦做好文明城市測評實(shí)地考察點(diǎn)的推薦工作,精心安排好相關(guān)的迎檢保障工作。
五、工作步驟
街道“公共安全”專項(xiàng)整治工作分三個(gè)階段:
(一)自查自評階段(20__年5月30日-6月9日)
制定方案,分解任務(wù),明確責(zé)任。各相關(guān)部門、科室對照20__年版《全國文明城市測評體系》及《__區(qū)創(chuàng)建全國文明城市工作測評達(dá)標(biāo)責(zé)任分解表》相關(guān)條目的要求,組織自查自檢,及時(shí)整改存在問題。
(二)檢查督導(dǎo)階段(20__年6月10日-6月25日)
由街專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成檢查組對項(xiàng)目進(jìn)行檢查督導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建項(xiàng)目存在的薄弱環(huán)節(jié)和主要問題,加大力度進(jìn)行整改,及時(shí)查漏補(bǔ)缺,不斷提升創(chuàng)建工作水平,做好迎接“區(qū)檢”、“市檢”的準(zhǔn)備。
(三)全面整改階段(20__年6月26日-10月30日)
大力整改“區(qū)檢”、“市檢”中發(fā)現(xiàn)的問題,抓好創(chuàng)建成果的鞏固工作,以最佳狀態(tài)迎接“國:請記住我站域名檢”。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門、科室要充分認(rèn)識創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性,安排專人負(fù)責(zé),確保創(chuàng)建工作組織協(xié)調(diào)有力。
(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各部門、科室要認(rèn)真履行職責(zé),既要明確任務(wù)分工、落實(shí)工作責(zé)任,又要加強(qiáng)溝通聯(lián)系,相互支持配合,形成工作合力,齊抓共管,確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位,取得實(shí)效。
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會員“就是說”為你整理了這篇消防“345”工作措施 提升安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治效果范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),貴州省德江縣消防救援大隊(duì)在推進(jìn)消防安全突出風(fēng)險(xiǎn)隱患整改的同時(shí),分析共性問題,研究治本之策,因地制宜,采取“345”工作措施,全力提升專項(xiàng)整治效果。
三項(xiàng)措施壓責(zé)任。一是明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。德江消防嚴(yán)格按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的消防工作原則,通過提請政府及時(shí)召開會議部署、強(qiáng)化監(jiān)督檢查等多項(xiàng)舉措,進(jìn)一步明確任務(wù),壓實(shí)責(zé)任。使消防工作責(zé)任體系得到進(jìn)一步完善。以縣消安委名義函告住建、民政、文旅等14個(gè)重點(diǎn)行業(yè)部門,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及行業(yè)部門落實(shí)工作責(zé)任,形成消防工作齊抓共管的格局。二是廣泛發(fā)動(dòng),自查自改。通過向各行業(yè)部門、重點(diǎn)單位下發(fā)通知,廣泛進(jìn)行發(fā)動(dòng),開展自查自改。要求教育、衛(wèi)生健康、民政、文旅、住建等部門落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,培樹至少1個(gè)學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)、文博單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等消防安全標(biāo)準(zhǔn)管理示范單位。三是聯(lián)合發(fā)文,統(tǒng)一部署。安委會、消安委聯(lián)合發(fā)文,安排部署了消防安全大起底、大排查、大整治工作,組織推進(jìn)了防滅火安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃。重點(diǎn)開展小型生產(chǎn)經(jīng)營場所消防安全集中攻堅(jiān)整治、農(nóng)村村寨火災(zāi)防范、各行業(yè)領(lǐng)域火災(zāi)隱患治理。德江消防著力打造了小型經(jīng)營性場所消防安全管理示范一條街,并提請縣人民政府召開了小型生產(chǎn)經(jīng)營性場所消防安全示范街、示范社區(qū)現(xiàn)場會。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、行業(yè)部門組織對《貴州省消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法》的學(xué)習(xí)宣貫,結(jié)合自身職責(zé)任務(wù),深入推進(jìn)大起底大排查大整治工作。從本質(zhì)上、源頭上提升消防安全風(fēng)險(xiǎn)防范能力和公共消防安全水平。
各管理所,局直屬各單位:
一、指導(dǎo)思想和工作原則
以三個(gè)代表重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格管理,嚴(yán)格執(zhí)法,嚴(yán)格責(zé)任追究.突出重點(diǎn),深化非煤礦山安全整治,進(jìn)一步提升非煤礦山安全生產(chǎn)水平。
二、主要目標(biāo)
通過開展20*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作,強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任的落實(shí),強(qiáng)化各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)。在開采方式方面,做到采剝并舉、剝離先行并由上而下分臺階開采,開采作業(yè)面、工作邊坡角度、臺階高度符合要求,作業(yè)現(xiàn)場管理規(guī)范。
三、工作重點(diǎn)
(一)把專項(xiàng)整治工作與安全生產(chǎn)許可證發(fā)放工作有機(jī)結(jié)合起來,推動(dòng)非煤礦山安全生產(chǎn)許可證的發(fā)放工作。非煤礦山企業(yè)要嚴(yán)格按照有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位所做的開采設(shè)計(jì)進(jìn)行開采,并按《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,對本企業(yè)存在的問題進(jìn)行整改;地方政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo),積極協(xié)調(diào)解決遇到的難題,促使企業(yè)加快整改工作進(jìn)度。按照國家總局要求,今年我縣重點(diǎn)整治的礦區(qū)和礦種是七里塘礦區(qū)露天采砂石場和河道采砂。
(二)對200*年底前未提出安全生產(chǎn)許可證申請、200*年6月底前經(jīng)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的非煤礦山,各管理所要摸清底數(shù),及早研究,提請政府按規(guī)定時(shí)限依法關(guān)閉。
(三)各管理所要與有關(guān)部門互相配合,嚴(yán)厲打擊無證開采、超層越界開采和以采代探等違法行為,促進(jìn)礦產(chǎn)資源開采秩序的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(四)進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,逐步建立非煤礦山企業(yè)自我約束機(jī)制,努力減少一般事故、遏制重特大事故的發(fā)生,確保非煤礦山良好的安全生產(chǎn)秩序。
四、實(shí)施步驟
(一)部署階段:200*年3月
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門利用會議、文件、廣播電視等形式,對200*年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行動(dòng)員部署,加強(qiáng)政策宣傳,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,督促工作落實(shí)。
(二)整治階段:200*年4-10月
各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門督促礦山企業(yè)針對自身情況,制定整改措施,抓緊進(jìn)行整改;對與安全許可條件差距較大,很難取得安全生產(chǎn)許可證的,要調(diào)查摸底,掌握情況,心中有數(shù);對仍不符合許可條件的企業(yè),提請政府依法給予關(guān)閉;對未取得安全生產(chǎn)許可證違法開采的企業(yè)要依法進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
(三)總結(jié)階段:2006年11-12月
各管理所要認(rèn)真總結(jié)全年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作情況,并于11月底前向縣局報(bào)送非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作總結(jié)。
五、工作措施和要求
(一)突出重點(diǎn),抓好許可證的發(fā)放工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要掌握轄區(qū)內(nèi)申請安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的整改情況,依次進(jìn)行排隊(duì),加強(qiáng)分類指導(dǎo),為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)整改,加快取證工作的進(jìn)度。
(二)對未按時(shí)限提出申請、經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)要提請縣人民政府堅(jiān)決依法予以關(guān)閉,要將此項(xiàng)工作作為2006年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作的重中之重,抓緊抓實(shí)。對已取得安全生產(chǎn)許可證的礦山,要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查,防止安全管理出現(xiàn)滑坡,對不再具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患,要提請縣安監(jiān)部門責(zé)令其立即停產(chǎn)整頓,暫扣安全生產(chǎn)許可證,督促企業(yè)落實(shí)整改工作。
(三)積極配合有關(guān)部門,加快非煤礦山企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組和聯(lián)合改造,進(jìn)一步提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及企業(yè)的安全管理和技術(shù)裝備水平。納入資源整合的礦山企業(yè),必須先關(guān)閉,吊銷所有證照,停止電力、火工品等生產(chǎn)資料的供應(yīng)后再進(jìn)行整合。整合后的礦山必須按照新建礦山的要求,履行相關(guān)手續(xù)后方可施工。通過資源整合,促進(jìn)非煤礦山的規(guī)模化經(jīng)營和現(xiàn)代化建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)非煤礦山的本質(zhì)化安全。
(四)按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》(國發(fā)[2005]28號)精神和國土資源部等9部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面啟動(dòng)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作的通知》(國土資發(fā)[2005]198號)要求,配合有關(guān)部門,堅(jiān)決打擊亂采濫挖、超層越界開采、以采代探等違法行為,努力消除事故隱患,控制和減少重、特大事故的發(fā)生。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)全縣安全生產(chǎn)工作會議精神,進(jìn)一步加強(qiáng)對對全縣食品藥品質(zhì)量的安全監(jiān)管,切實(shí)做好機(jī)關(guān)安全工作,消除各類安全隱患,經(jīng)局務(wù)會研究,決定在全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和局機(jī)關(guān)內(nèi),集中開展一次食品藥品質(zhì)量及機(jī)關(guān)安全工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)。根據(jù)縣有關(guān)部門及局領(lǐng)導(dǎo)要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,現(xiàn)制定安全工作專項(xiàng)檢查活動(dòng)方案如下:
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)全縣安全工作會議精神,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,深化對“安全發(fā)展”科學(xué)內(nèi)涵的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)質(zhì)量安全意識及機(jī)關(guān)工作人員安全生產(chǎn)意識,進(jìn)一步強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,認(rèn)真督查和檢查相關(guān)部門和企業(yè)深入開展食品藥品質(zhì)量安全檢查工作,排查整改各種安全隱患,嚴(yán)防各類食品藥品安全事故及機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)事故,為正規(guī)機(jī)關(guān)安全工作秩序,保障全縣人民飲食用藥安全作出積極貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)時(shí)間
2006年8月15日至9月15日。
三、活動(dòng)內(nèi)容
一是開展對全縣食品生產(chǎn)流通消費(fèi)各環(huán)節(jié)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。與縣食安辦聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對全縣食品生產(chǎn)流通消費(fèi)各環(huán)節(jié)食品安全工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查的緊急通知》,全面部署全縣食品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查行動(dòng),明確活動(dòng)要求,組織協(xié)調(diào)全縣各食品安全監(jiān)管職能部門,切實(shí)加強(qiáng)食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管,要重點(diǎn)對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè),餐飲消費(fèi)行業(yè),學(xué)校、建筑工地、企業(yè)食堂進(jìn)行“拉網(wǎng)式”檢查,嚴(yán)防各類食物中毒事件發(fā)生。局職能科室要對縣有關(guān)職能部門開展食品質(zhì)量安全檢查活動(dòng)實(shí)行綜合監(jiān)督。
二是開展對藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位藥品質(zhì)量安全專項(xiàng)檢查。緊密結(jié)合下半年正在開展的整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)m?xiàng)行動(dòng)和“基層藥品質(zhì)量大檢查”行動(dòng),要對全縣藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位藥品質(zhì)量進(jìn)行“家家到”專項(xiàng)檢查,實(shí)現(xiàn)對藥品監(jiān)管各環(huán)節(jié)的全覆蓋,切實(shí)加強(qiáng)藥品質(zhì)量安全隱患的排查,尤其要加強(qiáng)對重點(diǎn)涉藥企業(yè)、招商引資企業(yè)的藥品質(zhì)量安全檢查和安全生產(chǎn)檢查,督促企業(yè)執(zhí)行藥品質(zhì)量保障制度,幫助涉藥單位提高藥品質(zhì)量管理水平。對在藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的不安全隱患,要督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)整改措施,迅速整改到位,堅(jiān)決把各種不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是開展對局機(jī)關(guān)日常安全管理的專項(xiàng)檢查。要加強(qiáng)對機(jī)關(guān)日常用車、用電、防火、防雷安全措施的檢查,加強(qiáng)高溫期間下基層執(zhí)法檢查人員的安全防護(hù),認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制,嚴(yán)格安全工作規(guī)章制度,確保局機(jī)關(guān)各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作安全運(yùn)轉(zhuǎn)。
四是開展對局行政辦公樓建設(shè)過程的安全督查。加強(qiáng)對工程承包方安全施工的監(jiān)督,書面通知工程承包公司及時(shí)辦理《施工許可證》,未按規(guī)定辦理《施工許可證》的,應(yīng)責(zé)令其立即停工。同時(shí)要監(jiān)督施工單位嚴(yán)格遵守高溫期間施工規(guī)定,嚴(yán)防各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
四是加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的宣傳教育。要緊密結(jié)合食品綜合監(jiān)督和藥品綜合監(jiān)管工作,采取多種宣傳形式宣傳“安全發(fā)展”的內(nèi)涵,宣傳食品安全法律法規(guī),宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)和廣大人民群眾對食品藥品安全重要性的認(rèn)識,不斷增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員“安全工作無小事”的責(zé)任意識,大力營造關(guān)注安全、關(guān)愛生命的濃厚氛圍。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)