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一、工作完成情況
(一)市下達(dá)目標(biāo)工作
一是衛(wèi)生廁所改造。組織相關(guān)人員赴花溪區(qū)進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí),召開了動(dòng)員會(huì),將目標(biāo)進(jìn)行了分解。目前已完成3100余口,其余已全面開工;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室實(shí)行藥品零差率銷售工作,已制定相關(guān)工作方案,召開了培訓(xùn)會(huì),于5月18日開始實(shí)施;三是合醫(yī)工作。參合率達(dá)202242人,參合率達(dá)96.17%。1—5月共為參合群眾報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用1093.99萬元;四是每個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)建立一個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,進(jìn)一步推進(jìn)和完善雙向轉(zhuǎn)診制度,衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動(dòng)覆蓋率達(dá)80%以上。我局決定將永靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院設(shè)置為永靖鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心;將永靖鎮(zhèn)北居委、南居委、鐵路新村居委,小寨壩鎮(zhèn)的黑神廟居委、磷興園居委,溫泉鎮(zhèn)的石頭田居委、西洋居委,養(yǎng)龍司鄉(xiāng)的養(yǎng)龍司居委,九莊鎮(zhèn)的新街居委設(shè)置為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站,現(xiàn)已向市局申報(bào),待批準(zhǔn)后執(zhí)行;五是大力開展惠民醫(yī)療服務(wù),全面落實(shí)惠民醫(yī)療政策。嚴(yán)格按照方案執(zhí)行,已為192名貧困群眾減免醫(yī)療費(fèi)用10.15萬元。
(二)實(shí)事辦理工作
一是縣醫(yī)院綜合住院大樓的修建已完成部分拆遷和招投標(biāo)工作;二是縣中醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目已完成15層主體工程建設(shè);三是建立居民健康檔案信息系統(tǒng)工作,目前已印刷健康檔案下發(fā)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)并開展健康檔案的建立。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督工作
一是大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳工作。以不同形式組織開展了《食品衛(wèi)生法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),在元旦春節(jié)、“3·15”消費(fèi)者日、五一節(jié)、國慶等重大節(jié)日,到街頭開展宣傳、接受群眾咨詢、打擊假冒偽劣食品等活動(dòng)。向群眾發(fā)放各類宣傳資料3000余份,接受群眾咨詢200余人次。
二是加強(qiáng)了食品衛(wèi)生監(jiān)督管理。1、加強(qiáng)食品從業(yè)人員培訓(xùn)工作。對(duì)全縣餐飲單位和集體食堂食品從業(yè)人員開展了食品衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)工作,截止目前已培訓(xùn)各類食品從業(yè)人員1250人次。2、大力開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳。在“3•15”消費(fèi)者日及“4•25”等宣傳活動(dòng)中,認(rèn)真組織開展食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳,發(fā)放食品衛(wèi)生知識(shí)宣傳資料3000余份,接受群眾食品衛(wèi)生知識(shí)咨詢200余人次。
三是加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理。對(duì)學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校食堂及學(xué)校周圍飲食店、副食店進(jìn)行重點(diǎn)整頓。對(duì)學(xué)校食堂及其周圍飲食、副食店進(jìn)行了2次全面的監(jiān)督檢查,檢查學(xué)校食堂95戶次。
四是加強(qiáng)餐飲具消毒衛(wèi)生監(jiān)督管理。按照《貴陽市公共餐飲具衛(wèi)生管理辦法》,開展全縣餐飲單位的餐飲具消毒工作進(jìn)行了專項(xiàng)整治,要求達(dá)不到自行消毒條件的單位必須使用集中消毒餐飲具,嚴(yán)肅查處自洗餐具及混用餐具等違法行為。加強(qiáng)對(duì)自行消毒戶的監(jiān)督管理,對(duì)自行消毒戶餐具洗消間衛(wèi)生、餐具消毒情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,每月對(duì)其消毒餐具抽樣送檢一次,對(duì)抽檢不合格的單位依法處理。要求自行消毒戶每月向疾控部門送檢一次,并提供檢驗(yàn)合格報(bào)告。半年共檢查餐飲單位200余戶,查處違法經(jīng)營戶12戶次,取消自行消毒戶5戶,責(zé)令整改4戶次,處以罰款3戶,罰款1500元。
五是公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理。1、對(duì)轄區(qū)內(nèi)理發(fā)美容業(yè)、公共浴室、賓館旅社、旅游景點(diǎn)等公共場所進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,共檢查126戶次,監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%。對(duì)公共場所衛(wèi)生質(zhì)量開展監(jiān)督監(jiān)測,共抽檢樣品95件次,合格95件次,合格率100%;開展公共場所從業(yè)人員培訓(xùn)205人次。2、按照公共場所衛(wèi)生管理要求,嚴(yán)格按照公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理開展工作,各公共場所必須達(dá)到公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理C級(jí)以上才能申辦衛(wèi)生許可證。3、加強(qiáng)小公共場所的專項(xiàng)整治。根據(jù)創(chuàng)衛(wèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求,今年以來開展了對(duì)小理發(fā)美容店、小旅店、小浴室、小歌舞廳的專項(xiàng)整治工作,要求其建立健全衛(wèi)生管理制度、加強(qiáng)公共用品消毒等衛(wèi)生改造工作。共開展公共場所整改106戶,目前已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)的有44戶,對(duì)未達(dá)標(biāo)的單位我所將繼續(xù)督促整改。
六是抓好傳染病的管理。1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治監(jiān)督管理。對(duì)縣醫(yī)院、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、個(gè)體診所傳染病疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行了監(jiān)督檢查,半年來共監(jiān)督檢查各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)35戶次,個(gè)體診所20戶次,對(duì)發(fā)現(xiàn)傳染病防治管理中存在的問題及時(shí)提出整改意見。2、加強(qiáng)對(duì)縣單采血漿公司的采供血管理,對(duì)供漿員體檢情況、實(shí)驗(yàn)室管理情況、采血室采漿情況等進(jìn)行檢查,對(duì)不符合要求的情況提出書面整改意見。
七是加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。開展對(duì)全縣10家生活飲用水供水單位和2家純凈水生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,對(duì)未按規(guī)定開展生活飲用水消毒管理的單位提出整改意見,半年來開展檢查供水單位50戶次,責(zé)令整改3戶次。
八是做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督按工作職責(zé)開展了對(duì)縣直醫(yī)療衛(wèi)生單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室監(jiān)督工作。
(四)疾病預(yù)防控制工作
一是計(jì)免工作。1、“4.25”免疫規(guī)劃知識(shí)宣傳:4月25日我中心與縣衛(wèi)生局、永靖鎮(zhèn)衛(wèi)生院在縣工商局門口設(shè)置咨詢服務(wù)點(diǎn),開展了以“消除麻疹、控制乙肝、你我共參與”為主題的“4.25全國計(jì)免宣傳日”宣傳咨詢活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)本次宣傳活動(dòng),共10人參加,出動(dòng)宣傳車1輛,發(fā)放自印資料5400余份,接受咨詢90人次。本次的宣傳活動(dòng)還邀請(qǐng)了縣電視臺(tái)、息烽宣傳新聞媒體的記者進(jìn)行了采訪和報(bào)道,宣傳活動(dòng)達(dá)到了預(yù)期效果。2、基礎(chǔ)免疫接種:上半年完成了6次常規(guī)免疫接種,據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣應(yīng)種麻風(fēng)538人次,實(shí)種382人次,接種率為71.0%;麻腮風(fēng)應(yīng)種1802人次,實(shí)種1703人次,接種率為94.5%;卡介苗應(yīng)種1704人次,實(shí)種1640人次,接種率為96.2%;乙肝苗應(yīng)種3812人次,實(shí)種3652人次,接種率為95.8%(其中首針及時(shí)接種應(yīng)種871人次,實(shí)種817人次,接種率為94.7%);脊灰苗應(yīng)種5319人次,實(shí)種5160人次,接種率為97%,其中初種脊灰苗應(yīng)種3944人次,實(shí)種3819人次,接種率為96.8%,4歲組加強(qiáng)應(yīng)種1375人次,實(shí)種1341人次,接種率為97.5%;百白破應(yīng)種5820人次,實(shí)種5512人次,接種率為95%,其中初種應(yīng)種4583人次,實(shí)種4310人次,接種率為96.4%,次年加強(qiáng)應(yīng)種1247人次,實(shí)種1202人次,接種率為95.4%;白破二聯(lián)加強(qiáng)應(yīng)種159人次,實(shí)種146人次,接種率為920%;流腦應(yīng)種3160人次,實(shí)種3005人次,接種率為95.1%,其中初種應(yīng)種2110人次,實(shí)種1974人次,接種率為93%,加強(qiáng)接種應(yīng)種1050人次,實(shí)種1031人次,接種率為98.2%;乙腦應(yīng)種2242人次,實(shí)種2096人次,接種率為93.5%,其中初種應(yīng)種1583人次,實(shí)種1507人次,接種率為95.2%,加強(qiáng)應(yīng)種759人次,實(shí)種589人次,接種率為78%。2、計(jì)免針對(duì)傳染病的監(jiān)測:1-12月共報(bào)告疑似麻疹2例,1例為成年人、1例為兒童,縣疾控中心接到報(bào)告后,立即進(jìn)行調(diào)查處理,并做了個(gè)案調(diào)查,采集血清標(biāo)本送市疾控中心檢查,麻疹抗體為陽性,確診為麻疹病例。
二是疫情管理工作。1、為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》及衛(wèi)生部第37號(hào)令,加強(qiáng)我縣傳染病疫情管理工作,縣衛(wèi)生局于3月中旬組織有縣屬各醫(yī)療單位、縣疾控中心、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、疫情管理人員及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分管鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長40余人參加的2010年疫情管理工作會(huì)議,會(huì)議對(duì)2010年的疫情管理工作作了全面的部署,對(duì)腸道門診的設(shè)置作了安排。2、對(duì)縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院AFP、麻疹監(jiān)測一次,監(jiān)測中僅發(fā)現(xiàn)了2例疑似麻疹病例;每兩月對(duì)縣醫(yī)院和縣中醫(yī)院、每季度對(duì)十鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的門診日志、出入院登記、化驗(yàn)室登記進(jìn)行查閱,第一季度總計(jì)查出3例漏報(bào)病例和15例遲報(bào)病例。3、每天定時(shí)對(duì)各醫(yī)療單位上報(bào)的疫情進(jìn)行審核,并每月進(jìn)行疫情分析,10日前出一期疫情簡報(bào),截止到2010年6月20日全縣共報(bào)告乙類傳染病9種,累計(jì)356例,發(fā)病率為142.29/10萬,死亡3例(其中乙肝1例、肺結(jié)核2例),病死率為0.84%。356例病人中,病毒性肝炎70例、麻疹2例、菌痢13例、肺結(jié)核228例、傷寒+副傷寒5例、新生兒破傷風(fēng)1例、猩紅熱5例、淋病6例、梅毒26例。上半年報(bào)告HIV感染者2例。
手足口病發(fā)病情況:截止到2010年6月20日,我縣今年累計(jì)報(bào)告手足口病501例(其中輕癥病例496例、重癥病例5例),發(fā)病率為200.25/10萬,無死亡。
三是監(jiān)測檢驗(yàn)工作。完成從業(yè)人員體檢1790人次,檢出不合格人次3人,完成職業(yè)衛(wèi)生體檢677人,檢出職業(yè)禁忌人員20人;采取生活飲用水水樣156份,其中完成國家級(jí)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測和省級(jí)農(nóng)村生活飲用水水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)的采樣監(jiān)測,共檢測56份水樣,每個(gè)水樣檢測20個(gè)項(xiàng)目;檢測縣自來水公司水樣30份,鄉(xiāng)鎮(zhèn)水樣50份,委托水樣20份。完成公共場所監(jiān)測138戶,監(jiān)測合格率97%。共完成228份碘鹽樣品的采樣檢測,合格率100%。完成HIV高危人群及在押人員的HIV初篩324人,檢出陽性3人。
四是慢性病工作。1、結(jié)核病防治工作:完成對(duì)243例病人的診療工作,其中,初治涂陽53例,復(fù)治涂陽12例,重癥涂陰14例,其他涂陰164例(包括結(jié)核性胸膜炎和肺外結(jié)核),分別完成任務(wù)的80.3%、57.1%、87.5%、47.7%,均按項(xiàng)目要求進(jìn)行管理和治療。2、地方病防治工作:5月完成了對(duì)居民戶288戶的碘鹽采樣工作。3、麻風(fēng)病防治工作:管理了3例麻風(fēng)病人,并對(duì)5戶麻風(fēng)病致殘家庭進(jìn)行了慰問活動(dòng)。4、完成駕駛員體檢3931人。
五是健教工作。開展了上街下鄉(xiāng)宣傳活動(dòng)8次,其中包括“怎樣預(yù)防春季傳染病”健康教育宣傳,“3.24”結(jié)核宣傳,“4.25”預(yù)防接種宣傳,“5.15”碘缺乏病宣傳,創(chuàng)衛(wèi)健康教育知識(shí)宣傳,手足口病防治知識(shí)宣傳,所有宣傳活動(dòng)共計(jì)發(fā)放自編的各種宣傳資料41400份;出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內(nèi)容有“手足口病預(yù)防知識(shí)”、“春季如何預(yù)防傳染病”、“如何預(yù)防高血壓”、“如何預(yù)防冠心病”、“創(chuàng)衛(wèi)健康知識(shí)”等。半年來中心自出資金編印了4種宣傳資料共25000份,共計(jì)發(fā)放了46000份,轉(zhuǎn)發(fā)了各種宣傳資料16000份。出健康教育宣傳專欄4期,宣傳內(nèi)容有“手足口病預(yù)防知識(shí)”、“春季如何預(yù)防傳染病”、“如何預(yù)防高血壓”、“如何預(yù)防冠心病”、“創(chuàng)衛(wèi)健康知識(shí)”等。舉辦健康教育培訓(xùn)會(huì)4次,其中有“健康教育常規(guī)培訓(xùn)”、“農(nóng)村改水改廁健康知識(shí)培訓(xùn)”、“除四害技術(shù)培訓(xùn)”、“艾滋病防治知識(shí)培訓(xùn)”等;培訓(xùn)人次120人。
六是艾滋病防治工作。1、宣傳:上半年共印制艾滋病防治宣傳資料10000份和定制了10萬個(gè)宣傳防治艾滋病知識(shí)的紙杯,發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及公共娛樂場所。2、公共場安全套發(fā)放:1-6月共發(fā)放安全套15650個(gè)。3、娛樂場所服務(wù)小姐艾滋病自愿咨詢檢測:1-6月共監(jiān)測服務(wù)小姐25人,未檢測出HIV感染者。4、監(jiān)管場所被監(jiān)管人員艾滋病監(jiān)測:我中心每月一次,對(duì)縣看守所被監(jiān)督管人員免疫進(jìn)行艾滋病監(jiān)測,1-6月共監(jiān)測157人,未檢測出HIV感染者。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健工作
1.截止2010年3月份,按婦幼衛(wèi)生工作“3+1”模式統(tǒng)計(jì),我縣共有產(chǎn)婦總數(shù)1227人,活產(chǎn)總數(shù)1236人,其中新法接生1232人,住院分娩有1181人,住院分娩率為95。55%,住院分娩貧困救助407人,發(fā)放救助金108563元;產(chǎn)前建卡1225人,建卡率為99。92%,產(chǎn)前檢查1225人,產(chǎn)前檢查率為99。11%,產(chǎn)后訪視1208人,產(chǎn)后訪視率為97。73%,孕三月早檢1213人,早檢率為98。14%,系統(tǒng)管理1194人,系管率為96。60%。
2、項(xiàng)目工作完成情況
⑴葉酸項(xiàng)目工作。2001年3月19日,全縣啟動(dòng)了葉酸項(xiàng)目工作,發(fā)放各宣傳資料20000余冊(cè),印制固定標(biāo)語181條。到目前共發(fā)放葉酸片人片。
⑵農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目工作。按照省市的要求,我縣已制定方案下發(fā),并按照上級(jí)的要求實(shí)行月報(bào)制度。到5月底,全縣農(nóng)村孕產(chǎn)婦1428人,住院分娩的孕產(chǎn)婦1254人,得到補(bǔ)助的孕產(chǎn)婦1031人。
⑶“降消”項(xiàng)目工作。按照市衛(wèi)生局的意見,繼續(xù)施行中央轉(zhuǎn)移支付我縣的“降肖”項(xiàng)目工作,到5月底,全縣共出生活產(chǎn)兒1236人,補(bǔ)助孕產(chǎn)婦1031人,發(fā)放補(bǔ)助資金47。08萬元。
5、“兩死亡”監(jiān)測和出生缺陷工作
半年來,我縣加大了對(duì)農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦的管理,把低智力孕婦、癲癇孕婦等納入管理視線,加強(qiáng)監(jiān)測,動(dòng)員其住院分娩,搶救孕產(chǎn)婦5人次,搶救成功4人次。半年來發(fā)生2例孕產(chǎn)婦死亡。5歲以下兒童死亡20例。死亡率為16。18‰,嬰兒死亡16例,死亡率為12。94‰,新生兒死亡7例;發(fā)現(xiàn)出生缺陷兒童4例。
6、督導(dǎo)及培訓(xùn)工作
為了更好地搞好婦幼衛(wèi)生工作,加強(qiáng)婦幼三級(jí)網(wǎng)絡(luò)(尤其是基層網(wǎng)底)的建設(shè),縣鄉(xiāng)兩級(jí)婦幼衛(wèi)生人員定期不定期對(duì)各鄉(xiāng)村進(jìn)行了督導(dǎo),半年累計(jì)督導(dǎo)120人次;參加省市的縣鄉(xiāng)衛(wèi)生技術(shù)及管理人員32人次。通過培訓(xùn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)保健人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有很大的提高為進(jìn)一步搞好婦幼衛(wèi)生工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)
一是加大宣傳力度動(dòng)員廣大人民群眾積極參與愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。縣愛衛(wèi)辦結(jié)合“衛(wèi)生與秩序”、“整臟治亂”、“三創(chuàng)一辦”、甲型H1N1流感防控工作,進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生知識(shí)的宣傳力度,同時(shí)還采取定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式對(duì)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)開展工作情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,對(duì)各單位存在的問題下達(dá)了整改通知。在全縣范圍內(nèi)組織開展了“除四害”活動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),“四害”密度均控制在國家規(guī)定的范圍之內(nèi);二是在全縣衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)開展控?zé)熁顒?dòng);三是結(jié)合“三創(chuàng)一辦”工作繼續(xù)搞好全縣環(huán)境衛(wèi)生工作,今年,我縣重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)公共廁所、城郊結(jié)合、農(nóng)貿(mào)市場、餐飲單位等場所的環(huán)境衛(wèi)生整治工作,結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)和衛(wèi)生工作實(shí)際,在“創(chuàng)衛(wèi)”工作宣傳欄內(nèi)定期刊出相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)愛衛(wèi)辦組織相關(guān)單位開展了專項(xiàng)衛(wèi)生大檢查活動(dòng),加大了對(duì)各單位和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生督促檢查力度,確保了“創(chuàng)衛(wèi)”工作順利開展。
(七)加強(qiáng)醫(yī)政工作管理
一是繼續(xù)開展以質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理績效為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理活動(dòng),根據(jù)質(zhì)量管理指南,結(jié)合息烽實(shí)際擬定醫(yī)師定期考核管理辦法,由縣醫(yī)院負(fù)責(zé)組織實(shí)施考核。按規(guī)定對(duì)醫(yī)療垃圾進(jìn)行處理,不斷加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理,嚴(yán)格按照《處方管理辦法》合理診療,提高醫(yī)療服務(wù)水平,減少醫(yī)療事故的發(fā)生。二是加強(qiáng)精麻藥品管理工作。全縣10家使用品和的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化管理。定期或不定期組織人員進(jìn)行和品督導(dǎo)檢查,嚴(yán)格按照“五專”進(jìn)行管理,防止藥品經(jīng)使用環(huán)節(jié)流入非法渠道。三是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī),規(guī)范醫(yī)療市場。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》審核、換發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。按規(guī)定及時(shí)辦理全縣醫(yī)師、護(hù)士、鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書及注冊(cè)管理工作,堅(jiān)決杜絕非衛(wèi)生技術(shù)人員從事衛(wèi)生技術(shù)工作,嚴(yán)格做到依法聘任,防止弄虛作假。四是加強(qiáng)“B”超檢查管理,開展“B”超診斷專業(yè)的醫(yī)護(hù)人員必須注冊(cè)在本機(jī)構(gòu)并獲得“B”超相關(guān)的合格證明,嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行胎兒性別鑒定和施行14周以上非醫(yī)學(xué)需要人工終止妊娠手術(shù)及取環(huán)、取皮埋等恢復(fù)生育手術(shù)。全縣有9家醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)有“B”超檢查,均通過市級(jí)相關(guān)培訓(xùn)。五是加強(qiáng)醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作。截止到2010年6月,我局共受理處理醫(yī)療糾紛6起,經(jīng)雙方自愿協(xié)商解決。六是加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)和人才培訓(xùn)方面,提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的學(xué)歷層次及業(yè)務(wù)水平,完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中專學(xué)歷教育項(xiàng)目培訓(xùn)任務(wù),督促完成鄉(xiāng)村醫(yī)生中醫(yī)中專學(xué)歷教育培訓(xùn)項(xiàng)目的完成。七是做好規(guī)范醫(yī)療廢物處置工作。組織醫(yī)政、衛(wèi)生監(jiān)督人員到縣醫(yī)院、中醫(yī)院及十鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行了監(jiān)督檢查,要求各醫(yī)療單位按要求規(guī)范處置醫(yī)療廢物,處置率達(dá)100%。
(八)其它工作完成情況
1、衛(wèi)生應(yīng)急工作。按照上級(jí)相關(guān)部門要求,按照全縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案,成立了并調(diào)整組織機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。
2、安全生產(chǎn)工作。認(rèn)真落實(shí)省、市、縣安全生產(chǎn)會(huì)議精神,定期組織醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人召開安全生產(chǎn)工作會(huì),著力抓好火災(zāi)隱患排查工作,重點(diǎn)是取暖器電源檢查、復(fù)印機(jī)等;同時(shí)組織人員對(duì)全縣重點(diǎn)消防單位縣人民醫(yī)院和中醫(yī)院進(jìn)行了監(jiān)督檢查,要求在做好群眾醫(yī)療救治工作的同時(shí),確保安全生產(chǎn)工作。
3、維穩(wěn)、工作。上半年共收到件5件,均派人進(jìn)行了調(diào)查,并向上級(jí)或有關(guān)部門進(jìn)行了答復(fù),登記率和處理率均達(dá)100%。
4、社會(huì)治安綜合治理和依法治理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)了本系統(tǒng)干部職工的社會(huì)治安綜合治理和依法治理有關(guān)政策的學(xué)習(xí),完成綜治和依法治理工作任務(wù)。
5、元—5月完成固定資產(chǎn)投資200萬元。
8、按時(shí)完成縣委、政府交辦的其他工作。
二、存在的問題
一是今年為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵之年,加之我局人少事多,工作開展極為被動(dòng)。
二是衛(wèi)生人力資源缺乏、分布不合理。受編制限制,調(diào)配難度大,村級(jí)衛(wèi)生技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,加之社會(huì)保障體系建設(shè)緩慢,導(dǎo)致村醫(yī)積極性不高,衛(wèi)生服務(wù)水平不高,不能滿足群眾的衛(wèi)生服務(wù)需求。
三、下半年工作打算
(一)深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,探索出一條符合息烽縣情的改革之路。
(二)加快衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面提升縣域衛(wèi)生資源整體形象。認(rèn)真抓好縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院等衛(wèi)生重大項(xiàng)目建設(shè),通過項(xiàng)目打造,逐步改變縣域醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施陳舊落后的面貌,為加快全縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和強(qiáng)大的推力。
(三)全力開展民生工作,讓城鄉(xiāng)居民能夠享受到均等化的基本醫(yī)療及公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),不斷提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療、管理及服務(wù)水平,為城鄉(xiāng)居民免費(fèi)提供9大類基本公共衛(wèi)生服務(wù)。
(四)進(jìn)一步完善重大疾病防控體系,有效控制傳染病的發(fā)生和流行。加強(qiáng)傳染病監(jiān)測、疫情評(píng)估和預(yù)防控制,做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早治療。
(五)規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督工作,營造良好的投資軟環(huán)境。依法做好各類日常衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作。加大打擊無證行醫(yī)與整治醫(yī)療服務(wù)市場力度。加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)管,推進(jìn)食品安全應(yīng)急處置能力建設(shè)。
(六)加大愛衛(wèi)工作力度,抓好居民院落整治及除四害工作。進(jìn)一步加快“創(chuàng)衛(wèi)”工作各項(xiàng)指標(biāo)的建設(shè)力度,確?!皠?chuàng)衛(wèi)”各項(xiàng)指標(biāo)的完成。
一、完善醫(yī)療制度,規(guī)范醫(yī)院管理。
醫(yī)院按照管理年活動(dòng)的要求,在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上,重新制定了行政、醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)、職責(zé)五大類規(guī)章制度。為確保制度的落實(shí),還制定了明確的考核細(xì)則,如《臨床醫(yī)療考核細(xì)則》、《臨床醫(yī)技考核細(xì)則》、《護(hù)理質(zhì)量考核細(xì)則》、《服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則》等。內(nèi)容涉及依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、傳染病防治、藥事管理、儀器設(shè)備、醫(yī)療用品、醫(yī)院感染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等方面。
二、狠抓醫(yī)療質(zhì)量,確保醫(yī)療安全。
10年醫(yī)院重新調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)和科室質(zhì)控兩級(jí)網(wǎng)絡(luò),形成了院控、科控質(zhì)量管理體系。同時(shí),加強(qiáng)了藥事管理委員會(huì)對(duì)臨床用藥的監(jiān)管力度及院感的監(jiān)測力度,基本構(gòu)建了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)組織體系。
按照《醫(yī)療質(zhì)量考評(píng)實(shí)施辦法》,醫(yī)院明確了醫(yī)療質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度,每月檢查測評(píng),按分?jǐn)?shù)計(jì)發(fā)績效獎(jiǎng)。院長作為醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全第一責(zé)任人,堅(jiān)持把醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全工作列入日常工作重要議程,利用全院行政業(yè)務(wù)大查房、百分比考核、醫(yī)療質(zhì)量測評(píng),對(duì)所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及不安全的隱患及時(shí)通報(bào)、分析、測評(píng),提出可行性整改意見。組織醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦、護(hù)理部、院感科等職能科室負(fù)責(zé)人每月不定期抽查各科的質(zhì)量管理及醫(yī)療文書、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況,尤其重視對(duì)急、危、重病人,重大手術(shù)病人及輸血病人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測管理。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,督促整改;各臨床科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真實(shí)施醫(yī)院十三大《核心醫(yī)療制度》,并定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難病歷討論、死亡病歷討論、會(huì)診、術(shù)前討論、新技術(shù)新項(xiàng)目開展,同時(shí)作好醫(yī)療差錯(cuò)事故地登記、嚴(yán)格交接班記錄等。
為確保醫(yī)療安全,每年院方與各科室主任簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》,其中,明確了醫(yī)療安全責(zé)任、要求、目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。認(rèn)真接受患者的投訴,做到有記錄、有處理、有反饋。由于各項(xiàng)安全防范措施到位,醫(yī)院管理年活動(dòng)開展以來,醫(yī)院沒有發(fā)生重大差錯(cuò),杜絕了事故的發(fā)生。
三、完善服務(wù)功能,提升醫(yī)療水平。
為應(yīng)對(duì)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件,我院擬定了突發(fā)性的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和急、危、重病人搶救應(yīng)急預(yù)案,提高了急、危、重癥病人的搶救成功率和治愈率。至今年5月建立急診搶救室,截止目前,已收治急、危、重癥病人103人次,有力提升了醫(yī)療急救能力。
為了更好地服務(wù)于廣大人民群眾,醫(yī)院不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。與國內(nèi)多家權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持技術(shù)協(xié)作和人才共享優(yōu)勢,特邀武漢同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省婦幼保健院、省人民醫(yī)院專家坐診,擔(dān)任學(xué)科帶頭人;全力打造了一系列特色科室,基本滿足了病人常見病、多發(fā)病、疑難雜病診療的需求;倡導(dǎo)“無痛微創(chuàng)”的特色治療。在原有醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上新配置腹腔鏡、宮腔鏡、膀胱鏡、大型c臂x光機(jī)等前沿科技設(shè)備,一系列婦科、外科、不孕不育科的微創(chuàng)手術(shù)應(yīng)用于臨床,服務(wù)于新農(nóng)合。并成功開展頸椎/胸椎等管內(nèi)腫瘤摘除術(shù)等多項(xiàng)大型骨、外科疑難手術(shù),手術(shù)效果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。
四、減輕群眾負(fù)擔(dān),做好民心工程。
在醫(yī)療服務(wù)過程中,醫(yī)院把解決人民群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”問題作為工作的突破口,堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材。規(guī)范收費(fèi)行為,公示價(jià)格信息。始終把社會(huì)效益放在首位,積極投入社區(qū)公益醫(yī)療服務(wù)。如,在開展城市醫(yī)療衛(wèi)生工作建設(shè)中,我院積極主動(dòng)投入到“社區(qū)服務(wù)中心”送醫(yī)送藥到社區(qū),對(duì)社區(qū)醫(yī)務(wù)人員免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)提供技術(shù)指導(dǎo)。在襄城區(qū)率先成立vct自愿咨詢與檢測門診,為襄城區(qū)的相關(guān)人群提供規(guī)范性艾滋病咨詢、檢測、關(guān)懷等服務(wù)平臺(tái);成立手足口病防治門診,并定期組織醫(yī)務(wù)人員深入所轄各社區(qū)集中開展健康普查和預(yù)防知識(shí)宣傳;對(duì)低保病人提供“七免十優(yōu)惠政策”,對(duì)新農(nóng)合病人在按政策報(bào)銷的基礎(chǔ)上,實(shí)行門診診療優(yōu)惠20%;不定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診,送醫(yī)送藥;積極開展健康教育、科普宣傳,普及防病知識(shí),不斷提高市民健康意識(shí),取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 (1)
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10年我院門診接診人次近4萬余人,住院病人達(dá)1900人,與去年相比上升近百分之八個(gè)百分點(diǎn)。在取得成績的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我院衛(wèi)生工作現(xiàn)狀與衛(wèi)生部門的要求和廣大人民群眾的需求還有一定的差距。我們要本著“鞏固優(yōu)勢,穩(wěn)步發(fā)展”的原則,進(jìn)一步解放思想,與時(shí)俱進(jìn),真抓實(shí)干,大敢創(chuàng)新,不斷提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)水平,開創(chuàng)衛(wèi)生改革與發(fā)展的新局面,為促進(jìn)全區(qū)人民的身體健康和全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)而努力!
[2]
今年以來,我所在縣委縣政府、縣衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),大力整頓醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作再上新臺(tái)階?,F(xiàn)將工作情況總結(jié)如下:
一、嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,重拳打擊非法行醫(yī)效果顯著
從2013年11月27日開始,縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)縣衛(wèi)生局等四部門《XX縣進(jìn)一步整頓醫(yī)療秩序 打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)方案》(宜衛(wèi)發(fā)〔2013〕50號(hào))、縣人民政府《關(guān)于開展整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)的通告》(宜政通〔2014〕3號(hào))、縣政府《XX縣2014年整頓醫(yī)療秩序打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》(宜政辦函〔2014〕69號(hào))要求,分為3個(gè)小組在全縣開展了打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治活動(dòng)。至2014年11月底,共監(jiān)督檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)503家,藥店31家,查處無證行醫(yī)的22家,藥店非法坐堂行醫(yī)的7家,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》503份。對(duì)22家無證行醫(yī)診所進(jìn)行了取締,給予“責(zé)令停止執(zhí)業(yè)活動(dòng),沒收藥品器械,罰款”的行政處罰,沒收藥品22件,沒收醫(yī)療器械大小計(jì)31件,罰款11.59萬元,張貼取締公告22份,查處率100%;對(duì)7家非法坐堂行醫(yī)的藥店下達(dá)了責(zé)令其停止執(zhí)業(yè)活動(dòng)并處以罰款的處罰決定;對(duì)503家醫(yī)療機(jī)構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)存在的問題提出了整改意見,對(duì)25家有違法行醫(yī)行為的醫(yī)療機(jī)構(gòu)給予了行政處罰,罰款3.5萬元。7月28日對(duì)構(gòu)成非法行醫(yī)罪的1家無證行醫(yī)診所、1家非法坐堂行醫(yī)的藥店依法移送公安部門追究刑事責(zé)任,縣公安局已受理并正在執(zhí)行中。
通過專項(xiàng)整治,打擊非法行醫(yī)活動(dòng)取得明顯成效,主要表現(xiàn)在:一是非法行醫(yī)的現(xiàn)象基本遏制。非法行醫(yī)者認(rèn)識(shí)到自身行為的危害性和后果,看到了政府打擊非法行醫(yī)的決心和工作力度,部分非法行醫(yī)者自覺停止了違法活動(dòng)。出租承包科室的現(xiàn)象基本絕跡;醫(yī)療機(jī)構(gòu)超范圍行醫(yī)的情形明顯減少。二是提高人民群眾的自我保護(hù)與積極參與意識(shí)。在對(duì)非法行醫(yī)進(jìn)行集中取締的同時(shí),衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員通過發(fā)放宣傳資料、張貼通告、解答群眾咨詢等方式向圍觀群眾宣傳非法行醫(yī)的違法行為及對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)危害,引導(dǎo)群眾認(rèn)清非法行醫(yī)的危害,鼓勵(lì)群眾到正規(guī)醫(yī)療單位就醫(yī)。三是醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí)明顯加強(qiáng),執(zhí)業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范,醫(yī)療市場進(jìn)一步凈化,醫(yī)療秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn),醫(yī)療機(jī)構(gòu)的長效監(jiān)督管理機(jī)制初步建立。
二、認(rèn)真履行職則,全面落實(shí)公共衛(wèi)生監(jiān)督工作
我縣的衛(wèi)生監(jiān)督工作堅(jiān)持“深化基礎(chǔ),強(qiáng)化能力,穩(wěn)中求進(jìn),爭創(chuàng)一流”的總體思路,圍繞縣委、縣政府及衛(wèi)生局的中心工作和總體要求,以黨的十精神為指導(dǎo),堅(jiān)定信心,牢牢把握“為民執(zhí)法辦案”這個(gè)中心,進(jìn)一步加大執(zhí)法力度,提高專業(yè)技術(shù)含量;加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提高隊(duì)伍整體質(zhì)量;加強(qiáng)規(guī)范化管理,提高執(zhí)法辦案水平。在工作中有所創(chuàng)新、有所突破,繼續(xù)保持和躋身市內(nèi)前列,為實(shí)現(xiàn)局的衛(wèi)生工作目標(biāo)和構(gòu)建和諧XX、建設(shè)新XX做出積極的貢獻(xiàn)。
(一)開展了監(jiān)督執(zhí)法檢查和衛(wèi)生監(jiān)測工作。對(duì)各類公共場所開展了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查工作,重點(diǎn)對(duì)公共場所單位的衛(wèi)生許可、直接從事為顧客服務(wù)人員的健康管理、衛(wèi)生消毒設(shè)施、衛(wèi)生管理檔案以及衛(wèi)生檢測等方面進(jìn)行監(jiān)督檢查。我縣共有各類公共場所經(jīng)營服務(wù)單位596家(今年辦證190家),其中美容美發(fā)171家、賓館(旅店、招待所)89家、沐浴場所31家、網(wǎng)吧44家、候車室3家、歌舞廳22家、酒吧(咖啡館、茶座)15家、300㎡以上商場(書店)16家、影劇院1家、游藝廳15家、就餐場所面積大于150㎡且安裝有空調(diào)設(shè)施的飯館156家,醫(yī)院33家,監(jiān)督檢查701戶次,監(jiān)督覆蓋率100%;督促從業(yè)人員體檢2013人,并且取得了衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)合格證;協(xié)助縣疾控中心開展了公共場所經(jīng)營服務(wù)單位一年一次的空氣、微小氣候和顧客衛(wèi)生用品檢測,檢測覆蓋率100%;對(duì)8家不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的經(jīng)營單位下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》予以限期整改,對(duì)5家進(jìn)行了行政處罰。
(二)開展了衛(wèi)生許可審查工作。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等,一年來受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。對(duì)未取得衛(wèi)生許可證的公共場所經(jīng)營服務(wù)單位,下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,督促其達(dá)到許可條件并予以限期整改,經(jīng)營單位整改符合許可條件后取得衛(wèi)生許可證。今年共受理發(fā)放衛(wèi)生許可證190家,其中:住宿25家,理發(fā)95家,美容16家,歌舞廳6家,餐廳空調(diào)就餐場所28家,游藝廳3家,健身場所2家,沐浴足浴12家,商場1家,候車室1家。
(三)開展了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。今年在繼續(xù)對(duì)縣城區(qū)的住宿、美容美發(fā)、游泳、足浴等四類場所進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理外,還增加了歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場所的量化分級(jí)管理。組織衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場所經(jīng)營單位采取現(xiàn)場指導(dǎo)、上門服務(wù)、巡回監(jiān)督等辦法,幫助他們建立衛(wèi)生管理組織、完善衛(wèi)生管理制度、改善衛(wèi)生條件、增加消毒設(shè)施、確??諝赓|(zhì)量和顧客衛(wèi)生用品達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范要求。到11月26日止,190家今年取得衛(wèi)生許可證的經(jīng)營單位都已完成了衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)評(píng)分工作,縣城區(qū)公共場所經(jīng)營單位量化分級(jí)管理率達(dá)到100%。我縣增加歌舞廳和網(wǎng)吧等其他公共場所的量化分級(jí)管理工作受到了省衛(wèi)生廳衛(wèi)生監(jiān)督局專家的好評(píng)。今年我們將幫助縣自來水公司實(shí)現(xiàn)量化分級(jí)管理A級(jí)目標(biāo)。
三、加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,改善學(xué)校教學(xué)環(huán)境
對(duì)全縣所有的中學(xué)、中心小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)開展了為期1個(gè)月的飲用水衛(wèi)生及傳染病防治工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查。共檢查學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)51家,監(jiān)督覆蓋率100%。檢查的主要內(nèi)容:一是學(xué)校是否建立飲用水衛(wèi)生管理制度,飲用水是否經(jīng)檢驗(yàn)合格符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》衛(wèi)生要求,涉水產(chǎn)品是否索取衛(wèi)生許可證批件,井水和蓄水池等供水設(shè)施周圍環(huán)境是否符合衛(wèi)生要求,二次供水的是否取得衛(wèi)生許可證、供水人員是否取得身體健康證明、水池是否規(guī)范消毒并記錄,桶裝飲用水是否索取衛(wèi)生許可證及產(chǎn)品批次的檢驗(yàn)合格報(bào)告、是否定期清洗飲水機(jī)等;二是學(xué)校傳染病防控工作是否規(guī)范,機(jī)構(gòu)、制度、應(yīng)急預(yù)案是否建立健全,學(xué)生晨檢、缺課追蹤調(diào)查是否自始自終堅(jiān)持,“手足口病”防控措施是否落實(shí)。檢查中發(fā)現(xiàn)并糾正了一些問題,對(duì)不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范及法律法規(guī)要求的,均下達(dá)了《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》,并將各學(xué)校存在的問題向縣教育局進(jìn)行了通報(bào)。通過此次檢查,切實(shí)加強(qiáng)了學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全及傳染病防控工作的管理,完善了飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作管理制度和工作機(jī)制,有效預(yù)防學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)傳染病發(fā)生,保證師生身體健康和生命安全。
四、強(qiáng)化飲用水監(jiān)督檢查,確保群眾飲水衛(wèi)生安全
為貫徹落實(shí)《傳染病防治法》、《城市供水條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》,進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水衛(wèi)生監(jiān)管,維護(hù)群眾健康,按照省衛(wèi)生廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳《關(guān)于開展全省飲用水衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作的通知》(湘衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2014〕15號(hào))的要求,我所從8月至10月在縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局的配合下,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)公共供水、自建設(shè)施供水和農(nóng)村飲水安全工程集中式供水單位進(jìn)行了監(jiān)督檢查和采樣檢測,共檢查城鎮(zhèn)公共供水單位2家、農(nóng)村集中式供水單位50家(其中設(shè)計(jì)日供水1000噸以上單位10家,設(shè)計(jì)日供水100噸以上單位40家),持有衛(wèi)生許可證7戶,持證率88.68%;采取常規(guī)處理水質(zhì)凈化工藝的40家,氯化消毒水質(zhì)消毒方式的40家。對(duì)41家水廠全分析監(jiān)督采集出廠水樣或末梢水樣69份,經(jīng)縣疾控中心檢測,合格63份,合格率91.3%。
五、衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作,強(qiáng)化內(nèi)部管理
一是強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為。我們進(jìn)一步加強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查機(jī)構(gòu)建設(shè),充實(shí)配強(qiáng)了衛(wèi)生監(jiān)督稽查力量,設(shè)置了稽查股長和專職稽查員。依據(jù)《衛(wèi)生行政執(zhí)法處罰文書規(guī)范》的要求,稽查股制定了衛(wèi)生執(zhí)法案卷質(zhì)量評(píng)查標(biāo)準(zhǔn),對(duì)案卷的形式、內(nèi)容、書寫、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案、程序等方面的內(nèi)容開展了自評(píng)與互評(píng)活動(dòng)。每半年開展一次案卷評(píng)查活動(dòng),每次隨機(jī)抽取每位監(jiān)督員5份監(jiān)督執(zhí)法文書進(jìn)行評(píng)議,分優(yōu)、良、一般、差四個(gè)等級(jí),評(píng)議結(jié)果列入個(gè)人年終績效考核。上半年共抽取執(zhí)法文書40份,優(yōu)秀率為30%,優(yōu)良率為70%,通過活動(dòng)的長期開展,全所衛(wèi)生檢查執(zhí)法人員執(zhí)法文書書寫能力不斷提高。
二是加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督,努力樹立監(jiān)督員形象。今年5月上旬,稽查股開展了一次問卷調(diào)查,深入近30家監(jiān)督對(duì)象,圍繞衛(wèi)生監(jiān)督員的業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度、廉潔自律以及是否有不作為或亂作為等方面的情況進(jìn)行走訪調(diào)查。所發(fā)放的問卷調(diào)查表全部收回,管理相對(duì)人對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的滿意率達(dá)到96%以上。通過面對(duì)面的與管理相對(duì)人交流,未發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督員有瀆職情況。為規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督員的行為舉止,我們堅(jiān)持明查與暗訪相結(jié)合,每月不定期對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督員的著裝是否規(guī)范、執(zhí)法語言是否文明、態(tài)度是否和藹等方面的情況進(jìn)行檢查,以此促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督員作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,提升衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的社會(huì)聲譽(yù)和影響力及衛(wèi)生監(jiān)督員的良好形象。
三是加強(qiáng)投訴舉報(bào)案件查處?;楣赏ㄟ^公布舉報(bào)電話,設(shè)立舉報(bào)信箱等方式,暢通渠道,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。對(duì)于受理的舉報(bào)信息,稽查股嚴(yán)格按照本所制定的《舉報(bào)投訴調(diào)查處理制度》進(jìn)行分類處置:舉報(bào)對(duì)象為衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的,嚴(yán)格按照稽查程序查辦;舉報(bào)對(duì)象為管理相對(duì)人的,轉(zhuǎn)交相應(yīng)的業(yè)務(wù)股室,并對(duì)查處過程實(shí)施稽查,確保舉報(bào)信息核實(shí)到位、查處到位、回復(fù)到位。由于措施得當(dāng),今年上半年受理的3起舉報(bào)投訴案件均得到了及時(shí)有效的處理,查處率100%。
六、開拓創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作舉措
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作是國家加快促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,落實(shí)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“?;尽?qiáng)基層、建機(jī)制”的重要內(nèi)容,是國家關(guān)愛民生、彰顯政府責(zé)任的重要體現(xiàn)。XX縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所自2011年開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作以來,由于衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)重視,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極配合,協(xié)管工作從機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、制度建設(shè)到檔案管理、日常巡查、信息報(bào)告等方面都得到了有效落實(shí)。目前衛(wèi)生局明確了59名專(兼)職鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員,305名專(兼)職村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息員,印發(fā)了《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作管理規(guī)定》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)手冊(cè)》、《XX縣衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作流程圖》。年初,對(duì)59名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督信息員培訓(xùn)。但由于協(xié)管員素質(zhì)不同,業(yè)務(wù)水平參差不齊,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的協(xié)管工作還存在諸多問題,為了彌補(bǔ)差距,促進(jìn)交流,由縣衛(wèi)生局公衛(wèi)辦牽頭,衛(wèi)生局黨組成員、衛(wèi)生監(jiān)督所所長親自帶隊(duì),派出衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)骨干,采取現(xiàn)場言傳身教、以點(diǎn)帶片的方式,從4月15日至5月14日,在全縣選取了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,邀請(qǐng)其周邊2-3家衛(wèi)生院的院長及衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員共同參與,開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作現(xiàn)場檢查交流。檢查人員通過看現(xiàn)場、查資料、聽匯報(bào)等方式,即認(rèn)真學(xué)習(xí)被檢單位協(xié)管工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),又查找存在問題與不足。檢查完后,所有參加檢查交流的人員進(jìn)行了座談,紛紛發(fā)表了對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的意見和建議,稱贊這種工作方式好:看有實(shí)物、學(xué)有榜樣、做有目標(biāo),對(duì)今后的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作充滿了信心,達(dá)到了相互借鑒,共同提高的目的。
七、創(chuàng)建市級(jí)文明單位、投身省級(jí)文明縣城和省級(jí)園林縣城工作
為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè),樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展,提高單位的綜合實(shí)力和文明程度,擴(kuò)大知名度和社會(huì)影響,增強(qiáng)干部職工思想素質(zhì)和文明意識(shí),在2012年成功創(chuàng)建“縣文明單位”的基礎(chǔ)上,爭創(chuàng)“市級(jí)文明單位”。按照市創(chuàng)建文明單位的標(biāo)準(zhǔn)和要求,全力開展市級(jí)文明單位創(chuàng)建工作。朝著領(lǐng)導(dǎo)班子有力創(chuàng)建工作扎實(shí)、思想教育深入道德風(fēng)尚良好、重視學(xué)習(xí)培訓(xùn)文體衛(wèi)生先進(jìn)、加強(qiáng)民主管理嚴(yán)格遵紀(jì)守法、內(nèi)外環(huán)境優(yōu)美環(huán)保工作達(dá)標(biāo)、業(yè)務(wù)水平領(lǐng)先工作實(shí)績顯著的目標(biāo)邁進(jìn),樹立衛(wèi)生監(jiān)督所的良好社會(huì)形象。力爭在2014年創(chuàng)建市級(jí)文明單位達(dá)標(biāo)。
積極投入縣里創(chuàng)建省級(jí)文明縣城、園林縣城活動(dòng),成立了“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)文明縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”、“XX縣衛(wèi)生監(jiān)督所創(chuàng)建省級(jí)園林縣城領(lǐng)導(dǎo)小組”,針對(duì)創(chuàng)建省級(jí)文明縣城工作任務(wù)和園林縣城中我所的責(zé)任目標(biāo),制定了工作方案,開展了創(chuàng)建文明活動(dòng)和學(xué)校生活飲用水、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水、縣自來水公司供水的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見,收到了良好效果。
抓創(chuàng)文管理,落實(shí)網(wǎng)格化措施。我所積極響應(yīng)全縣的創(chuàng)文網(wǎng)格化管理模式,結(jié)合單位實(shí)際制定了本單位切實(shí)可行的實(shí)施方案,全面落實(shí)各項(xiàng)工作措施,大力開展文明餐桌行動(dòng)、大巡查、大清掃、大清除、大規(guī)勸、大宣教、大整治、文明勸導(dǎo)、志愿服務(wù)、義務(wù)巡邏等創(chuàng)文活動(dòng),建立健全了網(wǎng)格巡查臺(tái)帳,將巡查中發(fā)現(xiàn)的問題及群眾反映的困難一一記錄,本單位能解決的及時(shí)給予了解決,能力范圍之外的做到了及時(shí)向有關(guān)部匯報(bào)。
八、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
制定和完善了學(xué)習(xí)教育機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的科學(xué)性、系統(tǒng)性和針對(duì)性,做到年度有計(jì)劃,季度有安排,逐月抓落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督所工作實(shí)際,要求各股室根據(jù)業(yè)務(wù)開展情況安排自學(xué),要有學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)心得體會(huì)。今年以來,采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的形式,先后選派12人(次)參加省市級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請(qǐng)市衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對(duì)全體衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。全所14名衛(wèi)生監(jiān)督員全部通過了30學(xué)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),年均集中學(xué)習(xí)教育時(shí)間達(dá)到了人均24天。大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
九、今后工作意見
1.繼續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。認(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
2.繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
3.加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度,大力整頓醫(yī)療服務(wù)市場,堅(jiān)決取締非法行醫(yī)行為,規(guī)范我縣醫(yī)療服務(wù)市場秩序。對(duì)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、集中式供水單位、二次供水單位及公共場所經(jīng)營單位違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)依法依規(guī)給予行政處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過處罰促使管理相對(duì)人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理工作,其實(shí)保障人們身體健康。
4.繼續(xù)抓緊做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)的指導(dǎo)工作,鞏固取得的成績,使我縣的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作步上新臺(tái)階。
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