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新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村工作的重點(diǎn),在這一偉大工程中,縣以上各級政府會在政策、項目建設(shè)、資金上予以幫扶,也可發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)的積極作用。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府本級財力拮據(jù),無力支持農(nóng)村,政策上又沒有決定權(quán),從而導(dǎo)致無法有效發(fā)揮作用。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府至少可從四個方面力求創(chuàng)新。
一、努力做好政策宣傳工作。政策信息的宣傳渠道主要是電視傳播、書報傳播、會議傳播。農(nóng)民因其自身條件的局限,通過書報主動學(xué)習(xí)政策、尋求致富信息的人較少,電視傳播又缺少系統(tǒng)性,從其它先進(jìn)媒體中獲取信息的可能性也很少。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成人員大多文化素質(zhì)較高,又有一定的時間系統(tǒng)研讀政策文件,向上獲取的信息量也大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面對的就是農(nóng)民,完全能在向農(nóng)民宣傳政策信息、搞好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)方面做出成績,從而贏得農(nóng)民的認(rèn)可。版權(quán)所有
二、組織指導(dǎo)好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程。編制建設(shè)規(guī)劃可以防止建設(shè)雜亂無章,機(jī)械模仿,浪費(fèi)人力物力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村,對地域歷史、現(xiàn)狀和特點(diǎn)十分清楚,對上面政策也十分熟悉,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按因地制宜、突出特點(diǎn)、整體推進(jìn)、量力而行的原則組織指導(dǎo)各村及早編制好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
三、努力發(fā)揮橋梁作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向上聯(lián)系的是縣及縣以上各級政府部門,向下面對的是群眾。為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從以下做起:一是將各級政府的項目建設(shè)資金投向及時整體向下傳輸,列入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,向上申報、儲備一批能切實改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活條件的項目,并努力協(xié)助村組做好爭跑工作;二是深入村組、農(nóng)戶認(rèn)真調(diào)查研究,及時分析掌握農(nóng)村建設(shè)中的經(jīng)驗,政策運(yùn)行、生產(chǎn)發(fā)展中遇到的問題和農(nóng)民的意見建議并迅速向上級反映,以便調(diào)整決策,破除障礙,確保新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。
四、在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮積極作用。新農(nóng)村建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,既有物質(zhì)建設(shè)又有精神建設(shè)。在物質(zhì)建設(shè)方面,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因財力不足等原因版權(quán)所有,難以發(fā)揮主導(dǎo)作用,但在精神文明建設(shè)上完全有可能掌握主動權(quán),鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府完全可以在“鄉(xiāng)風(fēng)文明”上做出成績。新農(nóng)村建設(shè)不光是發(fā)展經(jīng)濟(jì),還要提高農(nóng)民素質(zhì)。當(dāng)前,相當(dāng)一部分農(nóng)民集體觀念淡化,農(nóng)村封建迷信活動有所抬頭,許多傳統(tǒng)陋習(xí)以新的形式出現(xiàn),傳統(tǒng)美德日漸喪失。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在一定程度上講,農(nóng)民文化素質(zhì)的提高尤為重要。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以通過采取組織多種形式的活動來強(qiáng)化對農(nóng)民的教育,逐步樹立起他們熱愛祖國、熱愛集體的良好集體觀念,克服各自為政、集體觀念淡化的不足,樹立起文明向上的美德;克服狹隘落后、斤斤計較、棄老欺弱的陋習(xí),樹立起團(tuán)結(jié)互助、尊老扶弱的意識,移風(fēng)易俗,樹立社會主義新風(fēng)尚,促進(jìn)農(nóng)村社會和諧發(fā)展。
1、加強(qiáng)校園文化建設(shè),卻缺少較有內(nèi)涵的校園文化活動
校園文化活動是學(xué)校校園精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容,是良好校風(fēng)形成的重要體現(xiàn)。很多學(xué)校的校園文化活動看起來非常的豐富多彩。但是卻沒有體現(xiàn)德育教育的重要性。建設(shè)、培養(yǎng)具有德、智、體、美、勞全面發(fā)展的社會主義現(xiàn)代化新青年兒童,德育是關(guān)鍵。具有良好的品德是教育的首要任務(wù)。因此,在開展校園文化活動中,要以培養(yǎng)崇高的思想品德和遠(yuǎn)大理想信念為重點(diǎn)。要逐步形成以多學(xué)科,多層次的校園活動,開展多種形式的活動,如:以科學(xué)技術(shù)、民間文化傳統(tǒng)、藝術(shù)、體育等社會實踐活動的校園文化活動新格局。大力提倡并組織學(xué)生到社會中去實踐,以自己的能力去為社會服務(wù),來提高自身的社會價值。這樣既讓學(xué)生在活動中得到鍛煉,又體現(xiàn)了自身價值。從而增強(qiáng)了學(xué)生們的成才意識和社會責(zé)任感,促進(jìn)了學(xué)生素質(zhì)的全面提高。
2、加強(qiáng)校園文化建設(shè),要加強(qiáng)學(xué)院的制度建設(shè)
當(dāng)前在很多中小學(xué)校園文化建設(shè)中,忽視了校園建設(shè)中的主體——人。廣大的學(xué)校教師和學(xué)生,才是建設(shè)的主體核心。在軍隊常有一句俗話是:“鐵打的營盤,流水的兵?!绷己玫墓芾碇贫炔攀墙ㄔO(shè)文化校園的重要保障。一個科學(xué)的,合理的體現(xiàn)現(xiàn)學(xué)校核心價值觀、人文精神,并為廣大師生所認(rèn)同一種制度,就是一種文化。普通教職工和學(xué)生,才是學(xué)校的主體,缺乏人性化探究的校園制度,終將不能被稱為文化。在制定各項規(guī)章制度時,要有科學(xué)性、可操作性。在執(zhí)行時,要嚴(yán)肅、認(rèn)真,使制度轉(zhuǎn)化為學(xué)校教職工的自覺意識,要起到規(guī)范、制約和激勵作用。校園文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,必須要進(jìn)行總體規(guī)劃、系統(tǒng)的設(shè)計和嚴(yán)密的組織實施。所以制定一個系統(tǒng)的校園文化建設(shè)規(guī)劃很有必要。
二、不斷加強(qiáng)典型宣傳要總結(jié)近年來選樹、推廣先進(jìn)典型和舉行先進(jìn)典型事跡巡回報告會等經(jīng)驗。繼續(xù)開展正面典型宣傳工作。進(jìn)一步塑造衛(wèi)生行業(yè)的良好社會形象;要結(jié)合白求恩獎?wù)聵s譽(yù)稱號、南丁格爾獎、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人和標(biāo)兵、優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生等評選表彰活動,探索以先進(jìn)模范人物評選、先進(jìn)事跡巡回報告、開發(fā)制作宣傳典型人物的影視作品等多種形式宣傳醫(yī)療衛(wèi)生工作者的先進(jìn)事跡。廣泛深入地開展向先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動,并發(fā)動新聞媒體開展深入宣傳報道;要多渠道加強(qiáng)典型的培養(yǎng)、選樹和推廣工作,注重積極主動地會同黨委宣傳部門、文明辦和工青婦等群團(tuán)組織,選拔推出一批各類各層次行業(yè)先進(jìn)典型,挖掘、整理典型事跡中所蘊(yùn)含的核心價值,使典型的核心價值得到凝煉提升,影響更加廣泛持久。
三、推進(jìn)行業(yè)精神文明建設(shè)。并遴選表彰一批先進(jìn)創(chuàng)建單位和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)先進(jìn)個人和標(biāo)兵;會同文明委組織各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)積極參與文明單位創(chuàng)建活動。同時,引導(dǎo)和激勵廣大醫(yī)務(wù)工作者自覺參與到以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)為主題的精神文明創(chuàng)建活動中來。制訂完善全行業(yè)精神文明建設(shè)規(guī)劃計劃。要著眼于全行業(yè)管理和在衛(wèi)生系統(tǒng)推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)。廣泛深入地開展衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建活動,將衛(wèi)生行業(yè)文明單位創(chuàng)建工作覆蓋到全行業(yè)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu);配合黨委宣傳部門有關(guān)“三下鄉(xiāng)”工作的要求,協(xié)調(diào)、落實好幫扶項目、物資和資金,注重完善長效工作機(jī)制,配合實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”把“衛(wèi)生下鄉(xiāng)”經(jīng)?;?、品牌化。配合“農(nóng)村精神文明建設(shè)示范工程”協(xié)調(diào)、落實好村級衛(wèi)生室建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和環(huán)境面貌的改善。
四、拓展衛(wèi)生行業(yè)文化建設(shè)。年內(nèi)完成反映同志先進(jìn)事跡的大型現(xiàn)代京劇創(chuàng)排工作。完成大型歷史隴劇創(chuàng)排工作,要會同省委宣傳部、省文化廳、省文聯(lián)做好衛(wèi)生題材舞臺劇目創(chuàng)排和巡演工作。完成反映南丁格爾獎?wù)芦@得者黎秀芳同志生平事跡的黎秀芳》二次創(chuàng)排工作。并啟動展演活動;要會同衛(wèi)生部辦公廳等開展大型現(xiàn)代秦劇西北五省區(qū)的第二輪巡演工作,完成大型秦腔歷史劇全省的巡演工作。借助文化部、廣電總局、北京市委、北京市政府在北京舉辦有利時機(jī),協(xié)調(diào)推薦二次晉京演出;要會同省文化部門在全省衛(wèi)生系統(tǒng)層層開展文藝調(diào)演工作,辦好全省衛(wèi)生系統(tǒng)迎大型文藝匯演,并通過此項活動的開展,選拔、推出一批優(yōu)秀作品;要進(jìn)一步加強(qiáng)各級各類醫(yī)院文化建設(shè),豐富醫(yī)院文化建設(shè)載體,培育醫(yī)院精神,端正辦院理念。要不斷推進(jìn)院區(qū)“美化、綠化、亮化”建設(shè),開展“院徽、院歌、院報、院訓(xùn)、院史”創(chuàng)作、征集活動,著力為城鄉(xiāng)群眾創(chuàng)造更加舒適、方便、溫馨、和諧的就醫(yī)環(huán)境。
基于生態(tài)理念的新農(nóng)村建設(shè)是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃中能否體現(xiàn)以人為本、自覺地貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等生態(tài)學(xué)理念,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的大局和成敗。科學(xué)的生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃本身就是效率和生產(chǎn)力,是統(tǒng)籌安排社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項任務(wù)的前提,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會各個方面。只有科學(xué)確立生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)的近景和遠(yuǎn)景規(guī)劃的主要內(nèi)容、基本目標(biāo)和具體標(biāo)準(zhǔn),才能有條不紊地完成新農(nóng)村建設(shè)的各項任務(wù),確保生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)工作按照科學(xué)發(fā)展觀的要求循序持續(xù)地向前推進(jìn)。因此,探索生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃內(nèi)容是一項戰(zhàn)略性研究課題。
加快新農(nóng)村的建設(shè)是我國各級政府近年來的重要政策和工作之一,但是主要工作的重點(diǎn)以及各種媒體、雜志的宣傳基本上是集中在農(nóng)村的精神文明建設(shè)(如農(nóng)民的業(yè)余文化生活等)和村莊的環(huán)境整治、建筑風(fēng)格上,治標(biāo)不治本?!凹涌煨罗r(nóng)村建設(shè),千萬不能把‘新農(nóng)村’建設(shè)成‘新農(nóng)居’新農(nóng)村在好也是農(nóng)村,絕不是城市,不能只靠扒了舊房蓋新房實現(xiàn)新農(nóng)村”。
2生態(tài)建設(shè)與建設(shè)新農(nóng)村關(guān)系
近年來農(nóng)民人均收入的連年增長,掩蓋了農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重滯后,農(nóng)村與城市居民的生活反差顯而易見,農(nóng)民對提高生活質(zhì)量的要求非常強(qiáng)烈。“年年建新房,就是不見新農(nóng)村”這是幾年來農(nóng)民最大的抱怨,由于過去注重于城市化,農(nóng)村基本設(shè)施建設(shè)欠帳較多,多數(shù)村莊垃圾亂倒,污水亂排。許多農(nóng)村普遍存在“垃圾處理靠洪水,污水處理靠蒸發(fā)”的現(xiàn)象。所以,建設(shè)生活污水和垃圾處理等生活污染處置系統(tǒng),完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。成為目前一項迫切的任務(wù)。
2005年召開的黨的十六大五中全會對建設(shè)社會主義新農(nóng)村的總體要求,是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”。實際包括兩個精神文明建設(shè),其中生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,是物質(zhì)文明;鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主是精神文明。村容整潔,既物質(zhì)文明又是精神文明。針對具體的考核標(biāo)準(zhǔn),開展“四化、四改、雙清、雙治”活動,既四化(凈化、綠化、美化、亮化)活動,四改(改墳、改廁、改圈、改路);雙清(清理溪流垃圾,清理路道垃圾);雙治(治理黃、賭、毒,治理歪風(fēng)邪氣)。村莊基本做到無物品亂堆,無露天糞坑,無亂張貼,房前屋后無暴露垃圾,場地平整,社會風(fēng)氣良好,家畜家禽圈養(yǎng),庭院栽樹植綠,綠化養(yǎng)護(hù),創(chuàng)建文明的、優(yōu)美的生存空間,形成人人講衛(wèi)生、講文明、講環(huán)境的社會氛圍。生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,又要注重于生活污水和垃圾處理等生活污染整治,改變農(nóng)村環(huán)境面貌,也使農(nóng)村居住環(huán)境大為改善。從而提高農(nóng)民生活水平及質(zhì)量。通過村民守則公約,創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)示范戶,宣傳生態(tài)知識,增強(qiáng)環(huán)境意識,提升農(nóng)民的社會主義精神文明水平。呈現(xiàn)一片新農(nóng)村景象。通過三年來生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設(shè)的實踐,我們認(rèn)為村鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)可作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最佳切入點(diǎn)。
3生態(tài)建設(shè)在建設(shè)新農(nóng)村中的作用
廣袤的鄉(xiāng)村,是億萬農(nóng)民的家園,直至今天,仍有近70%的人口生活在農(nóng)村,同城市相比,廣大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會、文化等發(fā)展?fàn)顩r相對落后,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施極不完善。要建設(shè)新農(nóng)村,各地千差萬別,從那里入手,不能搞一刀切,要因地制宜,量力而行.然而生態(tài)建設(shè),從這幾年創(chuàng)建的實踐來看,生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,對于大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是迫切需要的。不管生態(tài)示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建,或者是百村整治示范工程。在治理農(nóng)村臟亂差問題上,是一致的,是異曲同工的。都以創(chuàng)建活動載體——農(nóng)村清潔大行動開始,倡導(dǎo)文明生活方式。
一般說,實施“千村整治,百村示范”工程,那對于有條件的人口密度大,居住集中村是可行的,但對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)村,只能因地制宜發(fā)揮自然資源優(yōu)勢,保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,打“生態(tài)牌”。在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)的過程中發(fā)揮優(yōu)勢,揚(yáng)長避短,腳踏實地,走有特色創(chuàng)建之路。因村制宜營造良好的生態(tài)和區(qū)域特色生活居住環(huán)境。
在創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)中,單單靠上級政府資金。很難有足夠創(chuàng)建資金。只有發(fā)揮好廣大農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性.激勵他們以主人公精神,自力更生、積極引導(dǎo)富裕了農(nóng)民參與,多方籌措資金。
新農(nóng)村建設(shè),需要管理民主,創(chuàng)建生態(tài)示范村鎮(zhèn)也需要管理民主,只要民主管理到位了,才能有序、整體推進(jìn)和諧鄉(xiāng)村的建設(shè)進(jìn)程中的各項工作,各級政府加大宣傳力度,積極引導(dǎo),讓民間組織、資金有效地參與生態(tài)示范村建設(shè)、讓農(nóng)村先富起來經(jīng)濟(jì)能人發(fā)揮出更大作用。成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍,并分享生活居住環(huán)境和生活質(zhì)量的提高。
在生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè)中,通過開展形式多樣的生態(tài)環(huán)境警示和宣傳教育,引導(dǎo)群眾了解環(huán)保、認(rèn)識生態(tài)、參與生態(tài)建設(shè)。
4江西農(nóng)村建設(shè)存在的主要問題
據(jù)調(diào)查,目前江西沒有做規(guī)劃的村莊占到總調(diào)查數(shù)的72%,即使做了規(guī)劃的村莊,也是不完全符合《村莊規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》,農(nóng)戶住宅位置沿襲歷史,隨處而建,比較凌亂。有些是平房,有些是樓房,有些是普通磚瓦房,有些是磚混結(jié)構(gòu)房,參差不齊。同時農(nóng)戶基本沒有環(huán)保意識,隨意堆放農(nóng)作物副產(chǎn)品、肥料等。整個村莊衛(wèi)生較差,秩序較亂,臟亂差問題比較突出。村莊建設(shè)過程中通常沒有涉及到村民安全的項目,如飲用水源的選址和保護(hù)、消防設(shè)施的安排、污水處理、垃圾處理、人畜分離等。
在對某個設(shè)區(qū)市的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),那里的市領(lǐng)導(dǎo)和建設(shè)規(guī)劃部門極為重視村莊建設(shè),已對部分村進(jìn)行了規(guī)劃。但是,規(guī)劃者們一是沒有考慮到農(nóng)村居民點(diǎn)的特殊性,在這些規(guī)劃中遺漏了關(guān)鍵的安全項目,沒有考慮建設(shè)中心村,為其他自然村居民向中心村集聚提供各類條件;二是測量底圖也十分粗糙,以致不可能考慮污水對水井的影響;三是多數(shù)規(guī)劃通過改變那里的地形地貌,耗費(fèi)大量土建工程來建設(shè)城市型社區(qū),以致基本上喪失掉了那里的地方風(fēng)格。即使這樣,許多最基本的公共服務(wù)設(shè)施仍然不完善,如下水設(shè)施、消防設(shè)施等等,而這些內(nèi)容恰恰是建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村所必須的。
5新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合的必要性
5.1生態(tài)理念的內(nèi)涵
生態(tài)理念是人類進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動和社會活動的基本價值觀,其本質(zhì)主要強(qiáng)調(diào):一是可持續(xù)發(fā)展;二是人與自然和諧發(fā)展;三是生態(tài)倫理道德觀。因此,生態(tài)理念就是運(yùn)用生態(tài)規(guī)律,在實踐中體現(xiàn)出可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧發(fā)展的理念。
5.2新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容
黨的十六屆五中全會指出:“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù),要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步加以推進(jìn)。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),全面深化農(nóng)村改革,大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),千方百計增加農(nóng)民收入?!逼渲校罗r(nóng)村二十字方針“管理民主”是政治文明,“生產(chǎn)發(fā)展”和“生活寬裕”是物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”是精神文明,“村容整潔”是生態(tài)文明。
5.3新農(nóng)村建設(shè)與生態(tài)理念結(jié)合乃客觀之必要
新農(nóng)村的建設(shè)如果不結(jié)合生態(tài)理念,必將步城市發(fā)展的后塵。目前在城市,水資源短缺、水體污染、土壤污染、大氣污染困擾著城市的進(jìn)一步發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)中的各項工作必須貫徹落實生態(tài)理念。也只有這樣,新農(nóng)村建設(shè)才能體現(xiàn)政治文明、精神文明、物質(zhì)文明和生態(tài)文明的有機(jī)統(tǒng)一,農(nóng)村才能實現(xiàn)可持續(xù)、又好又快的發(fā)展。
6生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵與特征
6.1生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的基本內(nèi)涵
生態(tài)新農(nóng)村發(fā)展模式,是基于農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀而又面向未來生態(tài)文明社會的一種發(fā)展戰(zhàn)略思考,是在農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的背景下,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程中,針對農(nóng)村發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種不協(xié)調(diào)問題,應(yīng)用社會——經(jīng)濟(jì)——自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)理論、現(xiàn)代生態(tài)學(xué)、生態(tài)工程原理、景觀生態(tài)學(xué)、生態(tài)建筑學(xué)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)、社會生態(tài)學(xué)的理論和方法,堅持“生態(tài)與發(fā)展并重”的原則,以和諧、可持續(xù)為理念,以建設(shè)生態(tài)文明的農(nóng)村社會為目標(biāo),在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、社會文明等方面對農(nóng)村進(jìn)行因地制宜的全面生態(tài)化設(shè)計,使農(nóng)村建設(shè)成為一個整體和諧的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),使其結(jié)構(gòu)、功能最優(yōu)化,能流、物流最暢通,調(diào)節(jié)、控制最自如,村莊布局合理,人口規(guī)模適中,人與自然及人與人之間關(guān)系和諧,社會經(jīng)濟(jì)生態(tài)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,人居環(huán)境宜人,既有傳統(tǒng)農(nóng)村特色又體現(xiàn)現(xiàn)代文明的新農(nóng)村。其實質(zhì)是農(nóng)村的全面生態(tài)化發(fā)展。
6.2生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)模式的特征
生態(tài)新農(nóng)村是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)、健康發(fā)展,農(nóng)村社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的理想模式,與一般農(nóng)村相比,其特征主要體現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村以和諧和可持續(xù)發(fā)展為核心理念;二是生態(tài)新農(nóng)村是一個復(fù)合生態(tài)系統(tǒng);三是生態(tài)新農(nóng)村是一個廣大區(qū)域的集合體。
7生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的現(xiàn)實意義
社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一個長期的歷史過程,同時也是一項復(fù)雜而偉大的系統(tǒng)工程。積極推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須規(guī)劃先行。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是調(diào)控和指導(dǎo)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的藍(lán)圖和依據(jù),關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的大局。生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)和著眼點(diǎn)都是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入,改善農(nóng)村生活方式,改善農(nóng)村人居環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)村的和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。因此,生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的研究和探索對新農(nóng)村建設(shè)具有重要的現(xiàn)實意義。
7.1有利于促進(jìn)社會的全面進(jìn)步,提高農(nóng)民的生態(tài)意識
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃對農(nóng)村社會各個領(lǐng)域的作用和影響深入而廣泛,而且許多效應(yīng)是無法用貨幣來計算的。這主要表現(xiàn)在:一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃能夠滿足農(nóng)民對更高生活品質(zhì)的不斷追求;二是有助于在農(nóng)民中間傳播環(huán)境保護(hù)觀念;三是有利于生態(tài)技術(shù)的推廣和傳播。
7.2有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,提高農(nóng)村地區(qū)的生活水平
用新的增長方式與新的生產(chǎn)體系實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、自然的相互統(tǒng)一發(fā)展,實現(xiàn)環(huán)境支持系統(tǒng)的重新繁榮,走可持續(xù)發(fā)展的道路,便成為人類共同的必然選擇。把生態(tài)新理念融入農(nóng)村規(guī)劃中,實現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展中生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會三方面綜合效益的統(tǒng)一和最大化,既不為發(fā)展而犧牲生態(tài)環(huán)境,也不為單純保護(hù)環(huán)境而放棄發(fā)展的目的,才能達(dá)到全面提高農(nóng)村地區(qū)生活水平的目的。
7.3有利于促進(jìn)人與自然的協(xié)調(diào),促進(jìn)農(nóng)村又好又快發(fā)展
生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃是一種強(qiáng)調(diào)保護(hù)當(dāng)?shù)刭Y源的發(fā)展形式,其對環(huán)境的正面效應(yīng)是十分明顯的,它負(fù)有環(huán)境保護(hù)及維護(hù)地方居民福利的雙重使命。具體可以表現(xiàn)在以下幾個方面:一是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的制定有助于培育人們熱愛環(huán)境、熱愛自然的環(huán)保意識,加大全社會的環(huán)保力度;二是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于人們提高回歸自然的意識,體驗自然,提高和豐富生態(tài)知識;三是生態(tài)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃有助于協(xié)調(diào)社會發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾,是保護(hù)環(huán)境和發(fā)展經(jīng)濟(jì)的最佳結(jié)合;四是在傳統(tǒng)農(nóng)村建設(shè)中注入生態(tài)理念,能促進(jìn)地區(qū)村鎮(zhèn)布局的合理化,使資源得到有效利用,推動對自然資源、野生動植物及環(huán)境的保護(hù),有利于資源的合理、適度開發(fā)利用。
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隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的進(jìn)一步深化,如何在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中正確把握市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及乏力發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè)之間的關(guān)系,已經(jīng)逐漸成為國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)方面相關(guān)學(xué)者的重點(diǎn)研究課題,受到社會的廣泛關(guān)注。本文從加強(qiáng)群眾文化建設(shè)事業(yè)對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展方面起到的推動作用進(jìn)行分析,提出了新時期新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè)的具體措施,希望能夠切實推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:
群眾文化事業(yè);新型城鎮(zhèn)化;推動作用
新時期,要在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中促進(jìn)我國文化繁榮發(fā)展,就必須大力加強(qiáng)文化建設(shè),通過文化事業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步提升城市的文化內(nèi)涵和品味,增強(qiáng)城市的整體建設(shè)質(zhì)量?,F(xiàn)階段,我國絕大部分小城鎮(zhèn)在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中基層群眾的精神文化需求不斷增長,對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生了一定的影響,所以十分有必要發(fā)展群眾文化事業(yè),進(jìn)而以群眾文化事業(yè)的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)得到更好的發(fā)展,推進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
一、群眾文化建設(shè)事業(yè)對新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動作用
加強(qiáng)群眾文化建設(shè)事業(yè)能夠讓中小城鎮(zhèn)的社會大眾在物質(zhì)生活方面獲得城市現(xiàn)代化的滿足,享受一定的公共服務(wù),并且通過精神文明建設(shè)的加強(qiáng)可以以相應(yīng)的文化產(chǎn)品分享豐富廣大人民群眾的內(nèi)心世界,進(jìn)而滿足其日益生長的精神文化需求,為城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
(一)群眾文化建設(shè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要內(nèi)容對其發(fā)展產(chǎn)生積極影響新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)的核心是人的城鎮(zhèn)化,也就是各項相關(guān)工作的開展都應(yīng)該將人作為中心,進(jìn)而結(jié)合人的實際需求提升新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)質(zhì)量,為社會大眾提供更為優(yōu)質(zhì)的物質(zhì)精神生活。簡單的說,就是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的基本目標(biāo)就是讓人民群眾獲得更好的生活,這種更好不僅僅表現(xiàn)物質(zhì)為生活的富足,如獲得穩(wěn)定工作、接受高質(zhì)量的教育、得到較為完善的社會保障等,更重要的是要滿足社會大眾在文化活動、消費(fèi)、娛樂方面的需求,進(jìn)而促使我國社會整體文明水平和道德水平得到相應(yīng)的提升。而群眾文化建設(shè)事業(yè)作為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重要組成部門,則能夠通過文化宣傳、教育和指導(dǎo),滿足社會大眾在精神文化方面的追求,為人民群眾美好生活目標(biāo)的實現(xiàn)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn),進(jìn)而從精神文明建設(shè)方面推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程,對城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)產(chǎn)生積極的影響。
(二)加強(qiáng)群眾文化建設(shè)事業(yè)能夠改善當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)現(xiàn)狀長時間以來,我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)都將各項工作的重點(diǎn)集中在經(jīng)濟(jì)、教育、基建和交通等方面,對文化建設(shè)相對忽視,因此近幾年新型城鎮(zhèn)化精神文明建設(shè)效果都相對較差,對城鎮(zhèn)化進(jìn)程產(chǎn)生了一定的不良影響。而事實上,受到我國基本國情的影響,在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,群眾文化事業(yè)由于能夠?qū)ι鐣蟊姷木袼枷氘a(chǎn)生影響,甚至提升城鎮(zhèn)群眾的整體文明水平,因此對城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)發(fā)揮特殊的推動作用。首先,群眾文化建設(shè)能夠充分挖掘文化的基本內(nèi)涵,進(jìn)而彰顯本地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的區(qū)域個性,最大限度的避免新型城鎮(zhèn)化建設(shè)再次出現(xiàn)傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中千城一面的弊端,促使新型城鎮(zhèn)化化建設(shè)在現(xiàn)代社會得到持續(xù)健康發(fā)展。其次,在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中適當(dāng)?shù)拈_展群眾性文化活動,能夠促使人們在文化學(xué)習(xí)和宣傳過程中不斷溝通和交流,進(jìn)而改變?nèi)说纳罘绞胶托袨槟J降龋餐瑸槌擎?zhèn)化建設(shè)營造和諧融洽的氛圍。最后,加強(qiáng)群眾文化建設(shè)還能夠進(jìn)一步提升農(nóng)民群體的文化素養(yǎng),強(qiáng)化其基本素質(zhì)和生產(chǎn)生活技能等。例如,在農(nóng)閑時期可以將分散的農(nóng)民合理組織起來參與各項文化培訓(xùn)班,對其進(jìn)行普法、健康知識講座等,在提升農(nóng)民綜合素質(zhì)的同時,以文化教育強(qiáng)大的感染力增強(qiáng)本地區(qū)農(nóng)民群眾的凝聚力,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造條件。
二、在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中加強(qiáng)群眾文化建設(shè)
文化作為一個民族得意傳承和發(fā)展的血脈,對各項社會建設(shè)產(chǎn)生著相應(yīng)的影響,在新時期全面推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中,一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾性文化建設(shè)事業(yè)的重視,加強(qiáng)其與其他各項建設(shè)事業(yè)之間的聯(lián)系,進(jìn)而促使城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中推進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、美化生活環(huán)境的同時,貫徹落實社會主義核心價值觀的重要思想,進(jìn)而逐步提升我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際質(zhì)量和水平。
(一)提升社會大眾對群眾文化建設(shè)的認(rèn)識,加強(qiáng)對文化建設(shè)事業(yè)的重視在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中發(fā)展群眾文化建設(shè)事業(yè),首先應(yīng)該將轉(zhuǎn)變工作人員和社會大眾的思想觀念作為重點(diǎn)內(nèi)容,最大限度的摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中過于重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)社會司建設(shè)而忽視人民群眾思想的問題,而是應(yīng)該保證各項工作的開展都能夠?qū)⒋龠M(jìn)社會大眾全面發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn),將引導(dǎo)社會大眾樹立正確的價值觀念,提升其綜合素質(zhì)作為核心工作內(nèi)容,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量的提升提供相應(yīng)的保障。在具體操作方面,政府應(yīng)該加大城鎮(zhèn)化建設(shè)的文化建設(shè)投入,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面建立相應(yīng)的文化中心,并為基層群眾文化宣傳教育培養(yǎng)文藝骨干人員,引導(dǎo)社會大眾積極參與或自行組建群眾性文化活動,進(jìn)而促使我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)與文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出相應(yīng)的貢獻(xiàn)。
(二)做好規(guī)劃設(shè)計工作,加強(qiáng)群眾文化建設(shè)與城鎮(zhèn)項目建設(shè)的有機(jī)融合在各項相關(guān)工作中,組織規(guī)劃都起到一定的引領(lǐng)作用,對于城鎮(zhèn)化來說也是如此,政府結(jié)合本地區(qū)實際情況制定的建設(shè)規(guī)劃是城鎮(zhèn)化的建設(shè)發(fā)展方向。新時期,國家逐漸認(rèn)知到文化建設(shè)再推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的重要作用。提出新型城鎮(zhèn)化建設(shè)在關(guān)注城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時,也應(yīng)該全面推進(jìn)群眾文化建設(shè),并在科學(xué)的規(guī)劃系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃的指導(dǎo)下,突顯城鎮(zhèn)化的個性特征,促使我國城鎮(zhèn)化假設(shè)得到更好的發(fā)展。因此,國家應(yīng)該將群眾文化建設(shè)事業(yè)納入到新型城鎮(zhèn)化的統(tǒng)籌規(guī)劃中,對城鎮(zhèn)化建設(shè)提出科學(xué)的指導(dǎo),促使群眾文化建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)共同發(fā)展。
(三)加大政府投入力度,加強(qiáng)文化載體建設(shè)從文化的本身性質(zhì)看,群眾性文化建設(shè)具有相應(yīng)的系統(tǒng)性、長期性和復(fù)雜性,因此需要政府公共財政加大投入力度,通過政府的正確引導(dǎo),組織社會民間經(jīng)濟(jì)力量加入到群眾文化建設(shè)事業(yè)中,努力打破文化建設(shè)資源緊張的尷尬局面,為文化宣傳教育活動的開展提供相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施支持,切實把群眾文化建設(shè)作為重點(diǎn)民生工程進(jìn)行建設(shè),提升城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中群眾文化事業(yè)的發(fā)展。在具體操作方面,政府可以聯(lián)合社會民間資金,按照本地區(qū)社會大眾的實際文化需求以及城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展需要,建設(shè)相應(yīng)的文化廣場和圖書館等,為群眾學(xué)習(xí)相關(guān)文化知識提供廣闊的平臺。
(四)推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,激活群眾文化發(fā)展活力從當(dāng)前世界發(fā)達(dá)國家城鎮(zhèn)化建設(shè)的經(jīng)驗看,文化產(chǎn)業(yè)在未來社會必將對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生極其重要的影響。在當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢相對良好的地區(qū),文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸成為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟(jì)增長的重要手段,甚至對民生問題產(chǎn)生積極影響。因此,在當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化的建設(shè)過程中,政府應(yīng)該加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視,樹立積極的社會文化品牌,并挖掘本地區(qū)的優(yōu)秀文化資源,進(jìn)而以此加大社會招商力度,吸引民間資本對本地區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行開發(fā),最終通過相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)化包裝,拓展本地城鎮(zhèn)化建設(shè)的實際影響力,促使城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,提升本地城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平。
三、結(jié)語
在當(dāng)前我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中,群眾性文化建設(shè)是一項相對復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,利在當(dāng)代,功在千秋,能夠?qū)ξ覈鴩袼刭|(zhì)的提升產(chǎn)生相應(yīng)的積極影響,所以,城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對群眾文化建設(shè)事業(yè)的重視,充分發(fā)揮群眾性文化建設(shè)的實際功效,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)事業(yè)和諧發(fā)展。
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20__年全縣建設(shè)工作總的指導(dǎo)思想是:科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)。根據(jù)這一指導(dǎo)思想,確定工作重點(diǎn)為:一個目標(biāo)(平均每個城鎮(zhèn)人口增加道路面積1平方米,增加城鎮(zhèn)建成區(qū)面積2-3平方米,新增城鎮(zhèn)人口1萬人);二項規(guī)劃(100公頃修建性詳規(guī)、3km2控制性詳規(guī)編制);三項管理(市容市貌管理、建筑市場管理、市政公用設(shè)施管理);五大建設(shè)(工業(yè)園建設(shè)、洞口二水廠建設(shè)、垃圾處理場建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、文明城鎮(zhèn)建設(shè));
二、主要工作內(nèi)容與目標(biāo)
在20__年具體各項建設(shè)工作中,我們要力爭實現(xiàn)九個突破:
(一)提升城鎮(zhèn)品位,在規(guī)劃工作中有新的突破。
規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設(shè)工作的龍頭,是政府管理城鎮(zhèn)最重要的手段之一,要按照“前瞻性、科學(xué)性、權(quán)威性”的總體要求,把規(guī)劃工作擺在建設(shè)工作全局的首要位置。一是搞好詳細(xì)規(guī)劃特別是控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制,千方百計提高詳規(guī)覆蓋率。今年要加強(qiáng)對縣城和高沙鎮(zhèn)控制性詳規(guī)的編制力度,年內(nèi)完成縣城控制性詳規(guī)3KM2,修建性詳規(guī)100公頃,縣城詳規(guī)覆蓋率要達(dá)到70%。二是繼續(xù)完善縣城環(huán)衛(wèi)、供水、市政等專業(yè)規(guī)劃編制,做好縣城綠化廣場[文秘站網(wǎng)-找文章,到文秘站網(wǎng)]和其它綠地建設(shè)規(guī)劃。三是建立規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行公示制度,將規(guī)劃部門的辦事制度、辦事程序、辦事結(jié)果進(jìn)行公示,既使群眾知情,又有群眾參與。四是增強(qiáng)精品意識,努力提高規(guī)劃設(shè)計水平。對重要地段、重要部位、重要建筑的規(guī)劃設(shè)計和城鎮(zhèn)設(shè)計,包括城鎮(zhèn)景觀體系規(guī)劃設(shè)計,要引入招標(biāo)機(jī)制,進(jìn)行優(yōu)選設(shè)計。五是加大規(guī)劃審批監(jiān)管力度,嚴(yán)格規(guī)劃程序管理和規(guī)劃部門的內(nèi)部機(jī)制監(jiān)督管理,全縣“一書兩證”發(fā)放率98%以上。六是嚴(yán)厲查處違章違法建設(shè)行為,全縣違章建筑查處率達(dá)90%以上。七是加大規(guī)劃的宣傳力度,在全縣上下要形成一個自覺遵守規(guī)劃和維護(hù)規(guī)劃的社會氛圍。因此,我們必須利用各種媒體經(jīng)常不斷地宣傳《城市規(guī)劃法》以及相關(guān)文件,使《城市規(guī)劃法》家喻戶曉,人人遵守。
(二)以道路建設(shè)為重點(diǎn),在城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上有新的突破。
道路是一個城鎮(zhèn)的框架,也是城鎮(zhèn)的動脈。今年組織好城鎮(zhèn)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一是工業(yè)園建設(shè)全面啟動。二是鳳凰路、文昌南路動工建設(shè),力爭年內(nèi)完成征地與拆遷工作,修建水果批發(fā)市場。啟動和平街(沿江大道)改造工程。三是修建城東市場垃圾中轉(zhuǎn)站和城南垃圾中轉(zhuǎn)站。四是要在縣城主要街道上設(shè)置果皮垃圾桶,使之成為縣城的一道風(fēng)景。五是蔡鍔路人行道、下水道建設(shè)。六是雪峰西路基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),路燈、人行道、下水道。
(三)實施穿衣戴帽,在改善城鎮(zhèn)形象上有新的突破
城鎮(zhèn)形象也就是一個城鎮(zhèn)的臉面,今年,我們要下決心搞好縣城桔城路和雙洲路形象工程建設(shè),要按照高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),從嚴(yán)管理的要求,通過“穿衣戴帽”,把兩條路建設(shè)成為縣城的形象路和亮麗的風(fēng)景線。凡這兩條路的低矮破舊建筑物都必須實行“穿衣戴帽”,拆除沿線所有違章違法建筑和有礙市容的構(gòu)筑物,對低矮建筑物限期進(jìn)行翻修,陳舊建筑物進(jìn)行一次外墻裝修。在改造沿線路燈的基礎(chǔ)上,各單位的臨街建筑要全面燈化。
(四)廣開融資渠道,在城市經(jīng)營上有新的突破。
我縣財政不寬裕,要解決城建資金“瓶頸”問題,必須把城鎮(zhèn)當(dāng)成一個特殊的產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營。城鎮(zhèn)資產(chǎn)經(jīng)營就是要盤活存量,通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣、使用權(quán)出讓、經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式廣納社會資金參與城鎮(zhèn)建設(shè)。致力探索通過拍賣道路、廣場、橋梁、建筑等設(shè)施的冠名權(quán)、戶外廣告權(quán)和道路經(jīng)營權(quán)有償使用,籌集城建資金,用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。經(jīng)營好城鎮(zhèn)土地這塊最大的資本,在編制城鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)時,必須圍繞城鎮(zhèn)功能的前提下,嚴(yán)格控制用地規(guī)劃,規(guī)范開發(fā)秩序,由政府壟斷土地一級市場,提高土地級差,實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地最大增值,為城鎮(zhèn)建設(shè)聚集資金。同時,要改善投資環(huán)境,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資上要有重大突破,加大招商引資力度,讓利、讓股份吸引外資和社會各界投資我縣的城鎮(zhèn)建設(shè)。
(五)以產(chǎn)業(yè)為支撐,在小城鎮(zhèn)建設(shè)上有新的突破。
小城鎮(zhèn)建設(shè)要以擴(kuò)展縣城為文秘站:重點(diǎn),繁榮集鎮(zhèn)為基礎(chǔ),特色產(chǎn)業(yè)為支撐,逐步在全縣形成農(nóng)副產(chǎn)品集散、食品批發(fā)、中介組織、人才市場等特色產(chǎn)業(yè)和中介機(jī)構(gòu)及生產(chǎn)要素,形成一街一品、一鎮(zhèn)一業(yè)格局。尤其是縣城和高沙鎮(zhèn),應(yīng)成為湖南省西南邊陲重鎮(zhèn)。今年要實現(xiàn)新增城鎮(zhèn)人口1萬人,人均增加道路面積1平方米,人均增加城區(qū)面積2-3平方米的目標(biāo),必須貫徹科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、多元投入、市場運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)擴(kuò)展方針。一是實行小城鎮(zhèn)建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)建設(shè)、小區(qū)建設(shè)、市場建設(shè)同步推進(jìn)戰(zhàn)略,積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向工業(yè)小區(qū)集中、農(nóng)民向住宅小區(qū)集中、商品交易向市場集中,中介組織遍布全國,形成“三位一體”的城鎮(zhèn)建設(shè)格局。二是進(jìn)一步完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升城鎮(zhèn)品位,改善城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量和生產(chǎn)生活條件。三是配合小區(qū)建設(shè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造城鎮(zhèn)特色,創(chuàng)立城鎮(zhèn)品牌。各建制鎮(zhèn)要發(fā)揮本地優(yōu)勢,形成一鎮(zhèn)一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)格局,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展后勁。四是要切實抓文明創(chuàng)建,強(qiáng)化城鎮(zhèn)管理。要圍繞文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動,加大對小城鎮(zhèn)的管理力度,尤其要加強(qiáng)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和環(huán)境衛(wèi)生的管理,逐步改造環(huán)境,改善形象。
(六)強(qiáng)化綜合執(zhí)法,在城鎮(zhèn)管理上有新的突破。
城鎮(zhèn)管理是城鎮(zhèn)建設(shè)的延續(xù),是充分發(fā)揮城鎮(zhèn)功能的重要保證。管理城鎮(zhèn)要在建立健全管理體制上下功夫,提高城管水平,促進(jìn)管理理念上檔次,開展文明意識宣傳,促進(jìn)市民素質(zhì)上臺階,
總結(jié)交流經(jīng)驗,確保管理方法上水平。實現(xiàn)三橫兩縱管理區(qū)域上無攤擔(dān),無亂擺亂放,臨街建筑一律實行圍檔封閉作業(yè)。探索建立小區(qū)管理的新機(jī)制。小區(qū)是城鎮(zhèn)管理的基礎(chǔ),要進(jìn)一步落實鎮(zhèn)、街、居委會管理城鎮(zhèn)的責(zé)任,從而建立健全“有利管理、便于自治、以塊為主、條塊結(jié)合”的小區(qū)管理新機(jī)制,建立一個居民共駐、共享、共建的城管模式,形成黨和政府在城鎮(zhèn)基層工作的新平臺。
深入開展文明創(chuàng)建活動。以“文明城鎮(zhèn)”、“文明小區(qū)”、“文明街道”、“文明機(jī)關(guān)”、“文明家庭”、“文明市民”等為內(nèi)容的創(chuàng)建活動為載體,提高市民素質(zhì)和城鎮(zhèn)文明程度。
加強(qiáng)衛(wèi)生管理,必須提高共識,堵住源頭。各鎮(zhèn)必須加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人的管理力度,必須實行面向社會公開競爭、優(yōu)化上崗、定職定責(zé)、優(yōu)勝劣汰的管理辦法,力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生大好轉(zhuǎn)。
(七)著力培育市場,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上有新的突破。
隨著改革的深入,建設(shè)行業(yè)的幾大產(chǎn)業(yè)已逐步走向市場,必須順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)浪潮和我國加入WTO后的新形勢,搞好市場化運(yùn)營,振興產(chǎn)業(yè)。
1、建筑業(yè):以市場治亂、質(zhì)量治差、管理治散為重點(diǎn),狠抓安全質(zhì)量效益,宣傳貫徹行業(yè)法律法規(guī),力爭20__年完成建安產(chǎn)值10000萬元,竣工面積6萬平方米,工程質(zhì)量合格率保持100%,優(yōu)良率達(dá)40%,全年實現(xiàn)利稅500萬元,實現(xiàn)建筑業(yè)增加值1500萬元,全員勞動生產(chǎn)率達(dá)3萬元/人·年。
2、勘察設(shè)計業(yè):要進(jìn)一步提高建筑設(shè)計水平,推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)計創(chuàng)優(yōu),為城鎮(zhèn)建設(shè)多出精品。加大勘察設(shè)計市場管理力度,引入競爭機(jī)制,實行招投標(biāo),繁榮設(shè)計創(chuàng)作。強(qiáng)化施工圖審查工作,確保設(shè)計質(zhì)量。加強(qiáng)資質(zhì)管理,優(yōu)化隊伍,提高水平。同時,繼續(xù)深化勘察設(shè)計單位改制,“轉(zhuǎn)機(jī)制、練內(nèi)功、上水平”,技術(shù)層要向科技型企業(yè)發(fā)展,勞務(wù)型要向?qū)I(yè)化公司發(fā)展,從為工程建設(shè)的階段轉(zhuǎn)向全過程服務(wù)。力爭年內(nèi)實現(xiàn)設(shè)計收入50萬元,年內(nèi)勘察設(shè)計質(zhì)量合格率達(dá)到100%,優(yōu)良率達(dá)到85%。
3、市政公用事業(yè):要加快供水、市政、環(huán)衛(wèi)、綠化等市政公用事業(yè)的發(fā)展,實行市場化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、企業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)。變政府花錢養(yǎng)人為政府花錢買服務(wù),同時,改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量。
發(fā)展振興產(chǎn)業(yè)必須實施科技興業(yè)戰(zhàn)略。要積極推廣新產(chǎn)品、新材料、新工藝,大力推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提高CAD裝備水平和人員的CAD應(yīng)用水平。抓好崗位技術(shù)培訓(xùn),切實實行持證上崗制度。堅決貫徹各類強(qiáng)制性條文,提高人員素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平。
(八)強(qiáng)化安全質(zhì)量意識,在建筑市場管理方面有新的突破。
20__年,我們要按照“安全第一”的原則,深化工程質(zhì)量責(zé)任重于泰山的認(rèn)識,從嚴(yán)格規(guī)范建筑市場管理入手,采取堅決措施,強(qiáng)化安全管理,確保工程質(zhì)量。
一是繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域?qū)m椫卫?,?guī)范建筑市場。嚴(yán)格按基建程序辦事,杜絕“三邊”工程,加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)管理,實行招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)范化、程序法制化、管理科學(xué)化。認(rèn)真貫徹建設(shè)部87號令,加強(qiáng)建筑企業(yè)資質(zhì)管理,把好市場準(zhǔn)入的大門,加大市場管理執(zhí)法力度,堅持預(yù)防為主,打防結(jié)合,管好建筑市場秩序。
二是進(jìn)一步抓好質(zhì)量、監(jiān)管工作,強(qiáng)化建筑企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督體系,健全政府監(jiān)督、企業(yè)自控、社會監(jiān)理、用戶評介的質(zhì)量管理體系。嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》,提高工程質(zhì)量。完善見證取樣和工程竣工備案制度。加大社會監(jiān)理實施力度,對城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施項目、重點(diǎn)工程、住宅商品房以及集資聯(lián)建宿舍等強(qiáng)制推行監(jiān)理。
三是抓好安全生產(chǎn)。對不符合建筑施工安全標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)或項目部,要毫不留情地予以停業(yè)、停工整改;對屢禁不止的,予以降低或吊銷執(zhí)照,確保施工安全,杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生,一般事故頻率控制在1‰以下,惡性事故頻率控制在0.15‰以下。
(九)切實改進(jìn)作風(fēng),在精神文明建設(shè)上有新的突破。
改進(jìn)工作作風(fēng),提高工作效率,加強(qiáng)精神文明建設(shè),是我們完成各項任務(wù)的前提。建設(shè)系統(tǒng)的廣大職工,要加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高政治理論素養(yǎng),增強(qiáng)全局觀念,樹立服務(wù)意識,提高業(yè)務(wù)工作水平,增強(qiáng)工作本領(lǐng),樹立創(chuàng)優(yōu)意識,務(wù)求工作實效。
首先,要切實改進(jìn)工作作風(fēng),踏踏實實做事。要按照江總書記的要求,“深懷愛民之心,恪守為民之責(zé),善謀富民之策,多辦利民之事?!币浴叭嗣駶M意不滿意”作為檢驗我們工作績效的唯一標(biāo)尺。
一、總體要求
按照社會主義精神文明建設(shè)和黨的十八屆四中全會關(guān)于“弘揚(yáng)社會主義法治精神,建設(shè)社會主義法治文化”的要求,推動法治文化元素與美好鄉(xiāng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合,相互促進(jìn),推動法治文化在最基層落地生根,使美好鄉(xiāng)村點(diǎn)成為開展農(nóng)村法治宣傳教育的重要陣地。
二、建設(shè)目標(biāo)
各縣、區(qū)司法行政部門要緊緊抓住美好鄉(xiāng)村的契機(jī),結(jié)合人民群眾對法律知識的需求,美好鄉(xiāng)村(中心村)的建設(shè)規(guī)模和地方特色,實施法治文化融入行動,統(tǒng)籌計劃,分步實施。2016年底前,美好鄉(xiāng)村實現(xiàn)法治文化的融入達(dá)標(biāo)率為50%以上,2017年底前實現(xiàn)100%。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)規(guī)劃落實。把法治元素融入到美好鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃之中,做到法治文化主題標(biāo)識顯著、宣傳欄(墻)更新及時、宣傳標(biāo)牌規(guī)范,法治廣場、法律圖書室(角)等設(shè)施固定;法治名言警句、法治漫畫、法治宣傳掛圖內(nèi)容豐富,開展法律知識講堂和法律咨詢活動經(jīng)常,舉辦法治文藝演出形式多樣。
(二)責(zé)任明確。各縣區(qū)司法局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要建立法治宣傳制度,明確責(zé)任人員,保障工作落實。結(jié)合“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動,法治文化“四入行動”,“誰執(zhí)法誰普法”的普法工作責(zé)任制要求,整合縣區(qū)、鄉(xiāng)村各方面的法治宣傳教育資源,結(jié)合部門執(zhí)法特點(diǎn)和群眾實際需求,開展各種形式的法治宣傳教育活動,形成美好鄉(xiāng)村與法治文化融合發(fā)展的格局。
(三)效果明顯。要因地制宜,突出特色,圖文并茂,法治宣傳形式多樣,將法治精神、法律知識和法治文化傳播給群眾,法治文化活動的趣味性、互動性和參與性強(qiáng)、作用好,讓村民在生活、休閑之余接受法治文化的熏陶,在寓教于樂中受到法治教育。
尊敬的黃花路社區(qū)全體居民朋友們:
馬去雄風(fēng)在,羊來福氣生。值此新年,黃花路社區(qū)支居兩委對您長期以來對社區(qū)工作的關(guān)心支持,表示誠摯謝意!并向您和家人致以新春的祝福,祝您在新的一年里闔家安康,萬事如意!
作為黃花鎮(zhèn)戶籍人口最多的村社區(qū),過去一年來,在鎮(zhèn)黨委政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,黃花路社區(qū)支居兩委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)近萬名居民朋友,緊扣家文化主題,貫徹落實六個走在前列指示精神,致力于將社區(qū)打造成賓至如歸的溫馨家、安居樂業(yè)的幸福家、整潔有序的模范家,戮力同心,開拓進(jìn)取,各項工作取得了優(yōu)秀業(yè)績,我們的家文化逐漸成為新的社區(qū)工作品牌。
站在2017年的嶄新起點(diǎn),我們定下了一個重要目標(biāo),就是要通過新一輪文明單位驗收,成為全縣首屈一指的文明社區(qū)。文明社區(qū)稱號是對社區(qū)綜合實力和人文環(huán)境的極大肯定,更是對社區(qū)道德風(fēng)尚和居民素質(zhì)的高度褒獎,是寶貴的榮譽(yù)、無可比擬的精神財富。在這里,為動員大家共創(chuàng)文明社區(qū),爭做文明居民,實現(xiàn)年度奮斗目標(biāo),我們發(fā)出如下倡議:
一、積極參與文明創(chuàng)建。廣大居民朋友既是社區(qū)文明的受益者,更應(yīng)是社區(qū)文明的創(chuàng)造者,有責(zé)任、有義務(wù)、有能力為社區(qū)創(chuàng)建一個和諧文明的環(huán)境,出一份力、添一份光。要理解支持黃花集鎮(zhèn)簡歐風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,熱情參與集鎮(zhèn)提質(zhì)改造建設(shè),使黃花集鎮(zhèn)早日奠定空港城商圈核心地位,并成功創(chuàng)建人民滿意集鎮(zhèn)。要積極參與社區(qū)開展的豐富多彩的群眾性文體活動,倡導(dǎo)并發(fā)揚(yáng)社區(qū)家文化,形成健康、文明的生活習(xí)慣,帶動全體居民愛生活、愛文明。
二、努力爭當(dāng)文明居民。廣大居民朋友要從我做起,講文明語言,行文明禮儀,養(yǎng)文明習(xí)慣,樹文明形象。要樹立人人清潔,人人受益的意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,積極維護(hù)社區(qū)公共衛(wèi)生,告別亂停亂放,杜絕亂擺亂占,抵制亂貼亂畫,主動對自家和單位周邊的環(huán)境進(jìn)行清理、整治,平房及平房加樓居民不違章搭建,不占道經(jīng)營、不亂設(shè)攤點(diǎn)。
三、大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)。積極倡導(dǎo)文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會公德;倡導(dǎo)尊老愛幼、家庭和睦的家庭美德,搞好鄰里團(tuán)結(jié);倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德。形成我為人人,人人為我的社會新風(fēng),讓黃花路社區(qū)充滿活力,處處有真情,人人有愛心。
各位居民朋友,小節(jié)之處顯大德,細(xì)節(jié)之中見文明。文明社區(qū)呼喚文明居民,文明居民創(chuàng)建文明社區(qū)。讓我們迅速行動起來,從現(xiàn)在做起,從自己做起,從身邊的小事做起,同心同德、萬眾一心,為建設(shè)文明和諧的黃花路社區(qū)而努力奮斗!
文明進(jìn)社區(qū)倡議書二:
黨支部和群眾團(tuán)體:
為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)的精神文明建設(shè),社區(qū)黨委、居委會傾盡全力,調(diào)動各方面積極性,對社區(qū)的大環(huán)境進(jìn)行了集中治理。群眾反映較為強(qiáng)烈的在公共房舍內(nèi)養(yǎng)雞養(yǎng)鴨問題被端掉了;在公共綠地栽種的瓜果蔬菜被鏟除了;在樓道里亂堆亂放的雜亂物品被清理了;社區(qū)內(nèi)的非法攤販被取締了;邊邊角角的垃圾被徹底清運(yùn)走了;滿院子、滿樓道內(nèi)的小廣告從根本上解決了一個嶄新的社區(qū)展現(xiàn)在居民眼前,大家無不拍手稱快,稱贊社區(qū)黨委、居委會的果敢決心。
當(dāng)男女老少坐在休閑椅上盡情地享受滿目清新的景色時,當(dāng)親朋好友聚在一起反復(fù)品味大院的美好變化時,都會不約而同地談?wù)摰介L久保持的話題。長久保持黨委、居委會帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造的來之不易的成果,既是廣大居民的熱切期望,更是每個黨支部和群眾團(tuán)體的義不容辭的責(zé)任。為此,我們特向各黨支部、群眾團(tuán)體發(fā)出友情倡議。
一、積極宣傳創(chuàng)建文明社區(qū)建設(shè)的意義,使更多的居民、團(tuán)體參與到文明社區(qū)建設(shè)中來。認(rèn)真貫徹社區(qū)文明建設(shè)的部署,使社區(qū)文明建設(shè)扎實向前推進(jìn),不斷創(chuàng)出新成果。
二、開好四個會。首先開好黨支部委員會、群眾團(tuán)體核心成員會,統(tǒng)一思想,確定明確的目標(biāo)自己在社區(qū)文明建設(shè)中如何發(fā)揮模范帶頭作用。其次是召開黨支部大會、群眾團(tuán)體會,提出具體要求,使大家在文明建設(shè)中始終站在較高的起點(diǎn)上,起表率作用。
三、嚴(yán)于律己,率先垂范。努力做到三個保證、四個不。
三個保證保證自己居住的樓層或單元干凈整潔,及時清除張貼的小廣告;保證配合完成社區(qū)黨委、居委會發(fā)起的公益性活動;保證家庭其他成員積極響應(yīng)倡議,做社區(qū)文明建設(shè)的積極支持者。
四個不不在樓道、社區(qū)內(nèi)堆放雜物;不隨意丟棄、傾倒垃圾;不私自強(qiáng)占公共面積;不私自在公共綠地種植瓜果蔬菜。
關(guān)鍵詞:城鄉(xiāng)建設(shè); 城市規(guī)劃; 管理; 加強(qiáng)
Abstract: in the present rural and urban planning to see, of which there are many unreasonable places, such as land use efficiency is lower. And the development of the city also has some obvious problem, if not in time to try to improve, they will cause serious influence.
Keywords: urban and rural construction; Urban planning; Management; strengthen
中圖分類號:TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
針對城鄉(xiāng)建設(shè)中的城市規(guī)劃,不是在短期之內(nèi)就可以收到效果的,所以一定要有比較具體的計劃和對策,依照城市建設(shè)的管理,在發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)的同時,根據(jù)城市的歷史進(jìn)行相應(yīng)的協(xié)調(diào),使城市的規(guī)劃在真正意義上落實到實處,最好是可以提高城市公眾的參與度,故筆者針對城鄉(xiāng)建設(shè)的過程中如何有效的加強(qiáng)城市規(guī)劃及管理做闡述。
一、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中存在的主要問題
1.舊城改造規(guī)劃的管理。
在現(xiàn)在的舊城改造中,兩級分化的現(xiàn)象非常嚴(yán)重,有的低段建設(shè)的非常好,有的低段則會影響市容,這種兩級分化的現(xiàn)象嚴(yán)重的影響了城市的規(guī)劃,不僅不具備科學(xué)規(guī)劃的原則,還大大降低了城市整體的印象。針對舊城改造中,還有一點(diǎn)就是忽略了對原生態(tài)的保護(hù),一些開發(fā)商由于過度的追求經(jīng)濟(jì),從而忽略了對舊城一些生態(tài)的保護(hù),嚴(yán)重的施工,使得一些舊城區(qū)的生態(tài)建設(shè)造成了嚴(yán)重的破壞,將原有的一些土地以及植被破壞掉,這樣雖然可以在短時間內(nèi)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益,但卻將城市的生態(tài)破壞掉,是得不償失的。在現(xiàn)在的舊城,出現(xiàn)了這樣一種現(xiàn)象,就是為了過度追求經(jīng)濟(jì)效益,經(jīng)常破壞掉舊城的一些具有歷史價值的建筑,這樣是不利于弘揚(yáng)城市的精神文明建設(shè)的,就像北京的四合院,屬于老北京的一種象征,但是現(xiàn)在在北京已經(jīng)基本上看不到這樣的建筑了,雖然現(xiàn)在的北京繁華,但是卻好像是沒有了魂一樣。
2.城市規(guī)劃機(jī)構(gòu)的設(shè)置。
針對城市規(guī)劃機(jī)構(gòu)而言,是十分重要的,為城市的國畫提供相應(yīng)的依據(jù),但是就目前的現(xiàn)狀來看,卻存在著一些弊端,首先,就城市規(guī)劃機(jī)構(gòu)而言,目前的規(guī)劃機(jī)構(gòu)比較繁雜,相應(yīng)的歸屬部門也不相同,這使得在一些關(guān)鍵問題上,要想找到直屬的機(jī)構(gòu)需要費(fèi)很大的勁,所以從這一點(diǎn)上出發(fā),關(guān)于城市規(guī)劃的機(jī)構(gòu)的有些部門太多,會為城市規(guī)劃的具體實施造成一定的干擾。再有就是一些管理體系形同虛設(shè),在城市規(guī)劃部門,實際上是有著監(jiān)管的作用的,但是就目前的現(xiàn)狀來看,城市規(guī)劃的主管部門卻沒有起到相應(yīng)的監(jiān)管作用,使得一些問題不能得到及時的解決,還有就是評審體系的不健全,就現(xiàn)在的評審體系而言,是十分不健全的,如果評審體系不健全,很難將城市的整體規(guī)劃進(jìn)行的合理、有效,就現(xiàn)在的評審體系而言,有一些部門在進(jìn)行審批的時候甚至?xí)推渌块T發(fā)生沖突,評審的時間很長,加之又會出現(xiàn)諸如此類的沖突,就會嚴(yán)重制約城市規(guī)劃的整體建設(shè),不利于城市規(guī)劃的發(fā)展。
二、加強(qiáng)城市規(guī)劃與管理的措施
1.加深對城市規(guī)劃管理的認(rèn)識。
作為城市規(guī)劃的管理者,一定要全面的了解城市規(guī)劃的意義,在進(jìn)行城市規(guī)劃的過程當(dāng)中起到相應(yīng)的先鋒帶頭作用,想要做到這一點(diǎn),首先就應(yīng)該全面的了解城市的情況,不論是從城市的歷史也好,還是城市的地理、人文等方面,都應(yīng)該做好了如指掌,這樣在全面了解城市的基礎(chǔ)之上,進(jìn)行科學(xué)、有效的城市規(guī)劃引導(dǎo),因為城市規(guī)劃本身就是一門學(xué)科,不是簡簡單單的建造幾所建筑物,要想真正的做出合理的城市規(guī)劃,最主要就是要適應(yīng)城市的發(fā)展,而不是簡單的只追求利益,在對城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的時候,要有比較深刻的認(rèn)識,要清楚進(jìn)行城市規(guī)劃的目的是什么,是否適應(yīng)城市的長遠(yuǎn)發(fā)展,在了解這些的基礎(chǔ)之上再進(jìn)行相應(yīng)的城市規(guī)劃培訓(xùn),為城市規(guī)劃的建設(shè)打下堅實的基礎(chǔ)。
2.改善城市規(guī)劃的編制。
在現(xiàn)在的城市規(guī)劃中,應(yīng)該運(yùn)用合理的技術(shù)手段進(jìn)行城市規(guī)劃的編制,在城鄉(xiāng)之間進(jìn)行合理的、科學(xué)化的設(shè)計,要符合科學(xué)的策略,首先應(yīng)該做到的就是轉(zhuǎn)變城市規(guī)劃的編制觀念,以往的城市規(guī)劃建設(shè)都是在以快速發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)之上進(jìn)行規(guī)劃的,但是就目前的狀況來看,這種想法本身就是不對的,首先應(yīng)該從城市的規(guī)劃編制開始,聽取多方的建議,在進(jìn)行具體的規(guī)劃實施之前,要聽取一些權(quán)威人士的意見,進(jìn)行全方位的考量,如果在進(jìn)行規(guī)劃的時候,有一些具體內(nèi)容不合理,一定不可以一意孤行,要及時的進(jìn)行改正,其中最重要的是,在進(jìn)行城市規(guī)劃的時候,最好可以采納市民的意見,這樣就可以保障城市規(guī)劃方案的大眾性,所整定出來的措施也更民主,更受歡迎。
3.對城市規(guī)劃管理的完善。
一個城市的規(guī)劃管理是非常重要的,因為如果沒有健全的城市規(guī)劃管理,那么在進(jìn)行城市規(guī)劃的時候就會出現(xiàn)很多的紕漏,導(dǎo)致很多的不合理,所以想要有合理的城市規(guī)劃,良好的城市規(guī)劃管理是十分重要的,在城市規(guī)劃管理中,提高規(guī)劃施工人員的技能和素質(zhì)是城市規(guī)劃順利進(jìn)行的重要保障,如果這方面沒有合理的管理,就會造成材料選擇方面的失誤,施工工序的錯誤,甚至?xí)Τ鞘惺┕ぴ斐刹豢赏旎氐腻e誤,所以在城市規(guī)劃的方案中,應(yīng)該予以嚴(yán)格的管理。再有就是加強(qiáng)監(jiān)管人員的責(zé)任感,在進(jìn)行城市規(guī)劃的建設(shè)上,監(jiān)管人員起著非常重要的作用,也有著很大的責(zé)任,所以應(yīng)該及時的提高相應(yīng)監(jiān)管人員的素質(zhì)以及責(zé)任感,從而將城市規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的更好。
三、結(jié)束語
隨著現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城鄉(xiāng)建設(shè)卻有著其明顯的缺點(diǎn),為了不斷的追求經(jīng)濟(jì)建設(shè),在很大程度上忽略了以城市為主體的建設(shè)規(guī)劃,實際上,在進(jìn)行城市規(guī)劃的問題上,應(yīng)該進(jìn)行多方面的考慮,不僅僅要考慮到經(jīng)濟(jì)上的利益,還要考慮城市的精神文明建設(shè),只有這樣,城市才能進(jìn)行全面的建設(shè)和提高,城市的規(guī)劃也更具特點(diǎn),城市的明天才會更加的美好。
參考文獻(xiàn):
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[2] 本刊記者. 全國城市規(guī)劃工作會議和全國建設(shè)科技工作會議在京召開 國務(wù)院副總理鄒家華出席閉幕式并做重要講話指出 城市建設(shè)不要盲目求大 不要追求表面化的東西[J]. 城市規(guī)劃通訊, 2001,(20).