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關(guān)鍵詞:經(jīng)濟全球化;發(fā)展中國家;影響;對策
中圖分類號:F114.41 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)10-0001-02
矛盾是事物自身既對立又統(tǒng)一的關(guān)系,任何事物都有矛盾,因此必須堅持兩分法、兩點論。而矛盾雙方之間又呈現(xiàn)出不平衡性,我們在認識事物時應著重把握矛盾的主要方面,堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。經(jīng)濟全球化是一柄利弊同時具有的雙刃劍。在給發(fā)展中國家提供了前所未有的發(fā)展機遇的同時也給發(fā)展中國家和地區(qū)帶來了負面的沖擊和影響。
一、經(jīng)濟全球化給發(fā)展中國家?guī)淼臋C遇
(一)經(jīng)濟全球化加速了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動和優(yōu)化配置,從而有利于發(fā)展中國家經(jīng)濟的增長
經(jīng)濟全球化加速了生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)的自由流動,形成了統(tǒng)一的全球市場,從而推動跨國公司的全球化經(jīng)營和全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,并最大限度地實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,使發(fā)展中國家經(jīng)濟呈現(xiàn)出快速增長的勢頭。從一國的角度看,本國企業(yè)將突破本國資源和本國市場的限制,在全球范圍內(nèi)尋求資源的最優(yōu)配置與有效利用。發(fā)達國家可發(fā)揮其資金和技術(shù)優(yōu)勢,通過資本和技術(shù)的輸出和轉(zhuǎn)移,不斷向發(fā)展中國家開拓市場,以獲取利潤。發(fā)展中國家則通過吸收和引進發(fā)達國家的資金和技術(shù),吸引外資規(guī)模的擴大有效地彌補了經(jīng)濟建設中資金的不足,同時還通過引進發(fā)達國家先進技術(shù)、生產(chǎn)設備和管理經(jīng)驗,促進本國新興工業(yè)部門的建立,并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[1] 。發(fā)展本國家和本民族的經(jīng)濟,滿足人民的物質(zhì)利益需求,逐步縮小與發(fā)達國家的差距。這種不同國家、不同地區(qū)的經(jīng)濟要素的有效組合,客觀上促進了全球社會生產(chǎn)力的發(fā)展,促進了發(fā)展中國家經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)經(jīng)濟全球化將世界連成一體,促進了貿(mào)易和投資的自由化
經(jīng)濟全球化將世界連成一體,各國相互依賴進一步增強,隨著經(jīng)濟全球化的深入發(fā)展,各國都把越來越多的產(chǎn)品投入世界市場,同時又把世界市場作為促進本國經(jīng)濟發(fā)展的途徑。目前,不僅發(fā)達國家之間在資金、技術(shù)和市場上高度融合,而且發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間的經(jīng)濟利益錯綜交織,形成了“你中有我,我中有你”的局面。此外,投資自由化已經(jīng)成為當前國際投資發(fā)展的主流,不僅是發(fā)達國家而且越來越多的發(fā)展中國家也積極采取投資自由化措施[2]。
(三)經(jīng)濟全球化加速技術(shù)轉(zhuǎn)讓和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程
經(jīng)濟全球化使世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化,步伐加大。發(fā)展中國家可以利用這個契機,根據(jù)國內(nèi)和國際市場的需要,不斷調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和出口商品結(jié)構(gòu),大力加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,加大對發(fā)達國家先進技術(shù)的引進和學習,發(fā)展一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),特別要在某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)上占據(jù)優(yōu)勢地位,搶占未來競爭的戰(zhàn)略制高點,加速國內(nèi)現(xiàn)代化進程。隨著發(fā)展中國家的經(jīng)濟高速發(fā)展和世界經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,國際分工會進一步加深,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會更加合理、科學。
二、經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家?guī)淼南麡O后果
事物的發(fā)展總是一分為二的,經(jīng)濟全球化對發(fā)展中國家和地區(qū)帶來機遇的同時,也帶來了消極后果,具體表現(xiàn)在:
(一)經(jīng)濟全球化加劇了世界經(jīng)濟的不平衡,使貧富差距拉大
根據(jù)聯(lián)合國的有關(guān)統(tǒng)計顯示,最不發(fā)達的國家,十年前是36個,五年前是42個,現(xiàn)在增至48個;發(fā)達國家和發(fā)展中國家人均GDP的差距,從1983年的43倍擴大到現(xiàn)在的60多倍,發(fā)達國家人口僅占世界人口的1/6,卻壟斷了全球近80%的收入。這種不平衡一方面表現(xiàn)為發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間貧富差距繼續(xù)拉大,另一方面也表現(xiàn)為發(fā)展中國家之間的貧富兩極分化,尤其是造成那些處于幾乎被遺忘角落的發(fā)展中國家更加貧窮落后。目前,全球最不發(fā)達國家共有48個,這些國家大都遠離世界或所在地區(qū)的經(jīng)濟中心,它們參與經(jīng)濟全球化的程度遠遠低于經(jīng)濟較為發(fā)達的發(fā)展中國家 [3]。許多最不發(fā)達國家甚至并沒真正感受到經(jīng)濟全球化的好處,或者只是在其中取得毫末之利。它反而加劇了世界經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,導致南北差距進一步擴大。
(二)在經(jīng)濟增長中忽視社會進步,環(huán)境惡化與經(jīng)濟全球化有可能同時發(fā)生
經(jīng)濟全球化使發(fā)達國家將越來越多的勞動密集和資源密集型產(chǎn)業(yè)以及對生態(tài)環(huán)境破壞嚴重的產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。發(fā)達國家往往出于本國戰(zhàn)略利益的考慮,為了保護本國的生態(tài)環(huán)境不受污染,而把大量的污染源工業(yè)都建立在海外,既消耗了他國的資源,還污染了他國的環(huán)境。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計,美國將60%以上的污染企業(yè)建立在海外。雖然從某種意義上講,發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移可以使發(fā)展中國家的勞動和資源密集型產(chǎn)業(yè)得到較大發(fā)展,加快其工業(yè)化進程,但發(fā)展中國家卻因此而使其良好的自然環(huán)境受到污染,平衡的生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞,資源浪費現(xiàn)象相當嚴重,社會負擔成本日益加重。
(三)發(fā)展中國家原有的政治、經(jīng)濟、文化和價值觀念都面臨著全球化的沖擊
1.加速了發(fā)展中國家的政治民主化進程。全球化既有經(jīng)濟的內(nèi)涵,又有政治和文化的內(nèi)涵,它既是一種經(jīng)濟現(xiàn)象,也是一種文化、政治現(xiàn)象。政治全球化意味著各國之間在政治價值的政治制度上的認同趨向,這首先表現(xiàn)在對以自由、平等為核心內(nèi)容的民主價值的趨同和保障自由、平等、人權(quán)充分實現(xiàn)的民主制度的普遍化。因此,在一定程度上看,政治全球化也就是全球的民主化。發(fā)展中國家獨立之后為發(fā)展經(jīng)濟,普遍采取的步驟是對外開放,加強與外部經(jīng)濟交往,因而自覺不自覺、直接或間接地參與了全球經(jīng)濟事務。戰(zhàn)后幾十年來,經(jīng)濟發(fā)展速度普遍高于獨立前和同期發(fā)達國家,一些國家躍入新興工業(yè)國的行列,工業(yè)化和現(xiàn)代化程度不斷提高,在世界經(jīng)濟中的比重有所提高。經(jīng)濟總體發(fā)展水平的提高,為政治民主化的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ),因為經(jīng)濟的發(fā)展必然帶來一系列深刻的社會變革,
2.考驗著發(fā)展中國家的經(jīng)濟體制。為數(shù)眾多的發(fā)展中國家事實上被動卷入經(jīng)濟全球化的浪潮,在經(jīng)濟全球化中處于“邊緣化”地位,由于某些發(fā)展中國家過早地撤除了經(jīng)濟方面所有的自我保護屏障,他們面臨的更多的是挑戰(zhàn)和風險。就目前而言,在國際生產(chǎn)體系中,發(fā)達國家大多位于上端,而發(fā)中國家多數(shù)位居下端。這樣多數(shù)發(fā)展中國家在全球化的經(jīng)濟互動中越發(fā)被動越邊緣化。他們在卷入經(jīng)濟全球化浪潮之后不得不淪為發(fā)達國家的打工者,為發(fā)達國家提供一些原料、簡單加工品和提供廉價勞動力,結(jié)果,發(fā)展中國家每年向發(fā)達國家出口天文數(shù)字的低端產(chǎn)品以換回一些他們必須的工業(yè)品。這樣,兩極分化更為嚴重。
3.撞擊著發(fā)展中國家的文化體系。當下西方的商業(yè)文明伴隨著發(fā)達國家在全球化浪潮中的強勢地位正向全球蔓延。擴張性的商業(yè)文明借全球化之力狂烈沖擊著發(fā)展中國家的文化體系,如商業(yè)文明已經(jīng)在很大程度上主導著全球化的文化氛圍,美國的微軟芯片、好萊塢的大片和麥當勞的薯片已經(jīng)肆無忌憚地在經(jīng)濟全球化所到之處游蕩,而眾多的發(fā)展中國家民眾都以能和這些擴張性文化符號接觸為榮,對于自己的古老文明卻毫不在乎地拋棄。
三、發(fā)展中國家應對經(jīng)濟全球化的對策
經(jīng)濟全球化對世界各國來說,既是不可避免的嚴重挑戰(zhàn),又是可以利用的機遇。因此,發(fā)展中國家面對全球化時代提出的種種困難和挑戰(zhàn),必須冷靜思考,沉著應付,積極尋找應對策略和措施。
1.對經(jīng)濟全球化要端正認識, 積極參與,維護國家經(jīng)濟,保證經(jīng)濟安全。發(fā)展中國家應積極主動面對和參與經(jīng)濟全球化。在采取主動態(tài)度的同時,一定要克服盲目性, 增強風險意識。要從自身的條件出發(fā),自主規(guī)劃參與全球化進程的時間表,循序漸進地開放國內(nèi)市場,并掌握對外開放的主動權(quán),降低對外依賴程度;提高對外開放的質(zhì)量和水平。與此同時,要注意防范經(jīng)濟的對外依賴性,消除威脅國家經(jīng)濟安全的隱患。
2.借經(jīng)濟全球化契機,大力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。目前,國際市場的競爭空前激烈,發(fā)展中國家如果能利用自己比較優(yōu)勢并能提高本國的商品出口競爭力,就能增強貿(mào)易創(chuàng)造價值的功能。在國內(nèi)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整:一是積極進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,包括采取有力措施加快企業(yè)技術(shù)改造,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu);大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè);注意發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),尤其是把發(fā)達國家技術(shù)先進的勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家。三是努力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè),逐步提高第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重。同時優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu),全面參與國際貿(mào)易。
3.增強發(fā)展中國家的綜合國力。全球經(jīng)濟競爭說到底是綜合國力的競爭,而綜合國力的強弱決定著國家經(jīng)濟是否穩(wěn)固和國家經(jīng)濟安全是否會受到威脅。西方經(jīng)濟發(fā)達大國之所以沒有經(jīng)濟被侵犯和經(jīng)濟安全受威脅的憂慮,就是因為它們擁有強大的綜合國力,并具有以此為基礎(chǔ)的強大的國際競爭力。因此,增強綜合國力是發(fā)展中國家迫在眉睫的首要任務[4] 。
總之,經(jīng)濟全球化的利弊是既對立又統(tǒng)一的兩方面,它意味著機遇與挑戰(zhàn)并存,發(fā)展中國家既要積極參與,同時又要慎重,趨利避害。不僅要不斷完善國內(nèi)的各項政策及制定正確的開放戰(zhàn)略,將全球化帶來的風險降到最低限度,而且要積極創(chuàng)造條件,努力調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。不但如此,發(fā)展中國家還要加強團結(jié)與合作,增強在與發(fā)達國家談判中的地位和實力,積極推動國際經(jīng)濟秩序的改革與調(diào)整,只有建立公正、合理、平等的國際經(jīng)濟政治新秩序,才能促進全人類的共同發(fā)展。
參考文獻:
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[2] 陳軍.經(jīng)濟全球化利弊分析[J].百家論說,2010,(8).
關(guān)鍵詞:宏觀經(jīng)濟視角;經(jīng)濟全球化;中美貿(mào)易;失衡問題研究
中美貿(mào)易失衡問題,是雙邊經(jīng)貿(mào)合作中的突出問題,而隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展,這一問題愈演愈烈。中美經(jīng)濟交往順利則能夠有效推動全球經(jīng)濟進步。具體到中美貿(mào)易而言,當前美國是中國第二大貿(mào)易伙伴國,也是我國第一大出口貿(mào)易對象。對美國而言,中國是美國在全球的第二大貿(mào)易伙伴國,同時也是第一大進口來源地。中美兩國雙邊貿(mào)易的進行情況已經(jīng)展現(xiàn)雙方貿(mào)易出現(xiàn)了較為嚴重的貿(mào)易失衡。而這一問題如果無法得到有效解決,將制約雙方貿(mào)易進一步開展。而對中美貿(mào)易失衡問題進行有效研究,也能夠從實質(zhì)上優(yōu)化中美貿(mào)易結(jié)構(gòu),推動中美貿(mào)易不斷發(fā)展。
一、中美經(jīng)濟與中美貿(mào)易發(fā)展情況分析
中國經(jīng)濟與美國經(jīng)濟關(guān)系是全球經(jīng)濟關(guān)系中最重要的組成部分,也是全球經(jīng)濟不可分割的一部分。隨著經(jīng)濟全球化發(fā)展加速,今天中國已經(jīng)成為新的世界經(jīng)濟大國和重要經(jīng)濟增長點。而美國則是世界上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)最優(yōu)、科技技術(shù)最先進的國家。中美兩國強大的經(jīng)濟實力和強勁的經(jīng)濟發(fā)展水平都已經(jīng)成為當今世界經(jīng)濟發(fā)展的主要助推力量,并在此基礎(chǔ)上所形成的經(jīng)濟關(guān)系格局和地位已經(jīng)成為影響當今世界經(jīng)濟關(guān)系和經(jīng)濟發(fā)展走向的重要因素。中美經(jīng)濟發(fā)展影響世界經(jīng)濟發(fā)展,而中美經(jīng)濟關(guān)系也是兩國關(guān)系的基礎(chǔ)。
在改革開放初期,中國對外經(jīng)濟主要依賴美國,至今天,中國已經(jīng)形成了多元化的對外經(jīng)濟交往體系。而自2008年以來,美國率先爆發(fā)經(jīng)濟危機,受經(jīng)濟危機影響,美國經(jīng)濟實力有所下降。美國國內(nèi)經(jīng)濟對全球經(jīng)濟影響力也逐漸下降。而在這一背景下,中國率先調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展模式,并一直保持較高經(jīng)濟發(fā)展水平,同時進一步調(diào)整其經(jīng)濟政策,有效提升了中國在全球經(jīng)濟發(fā)展格局的地位。
中美經(jīng)濟發(fā)展存在極大互補性,這與中美兩國經(jīng)濟發(fā)展情況有極大關(guān)系,美國經(jīng)濟發(fā)展水平高,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)基本上以第三產(chǎn)業(yè)為主,經(jīng)濟發(fā)展多依靠消費拉動。而中國則是在改革開放后迎來了發(fā)展的黃金期,國家經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)主要以重工業(yè)為主,同時資源消耗型和勞動密集型產(chǎn)業(yè)較為普及。這就決定中國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)中,科技含量低、環(huán)境污染嚴重,而美國恰恰與中國相反,美國經(jīng)濟發(fā)展中,科技含量高,人力成本低更是成為美國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)點。中美兩國經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀就決定了中美兩國經(jīng)貿(mào)交往存在相應問題。中國出口大量產(chǎn)品,美國大量基礎(chǔ)產(chǎn)品供給基本由中國完成,這就決定了中美貿(mào)易存在極大順差,同時整個貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易現(xiàn)狀極不平衡,這一系列問題就使的中美經(jīng)濟與貿(mào)易需要解決問題。
二、中美經(jīng)濟貿(mào)易摩擦與沖突分析
經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展,中美兩國經(jīng)濟交往程度逐漸加深,這就使得中美兩國經(jīng)濟發(fā)展相互依賴趨勢更加明顯。但中美經(jīng)濟貿(mào)易開展的基礎(chǔ)和目的都是維護各國利益,這就使得中國經(jīng)濟發(fā)展與美國經(jīng)濟發(fā)展存在一定摩擦與沖突紛爭。雙方經(jīng)濟貿(mào)易的主要問題聚焦在雙方不斷擴大的貿(mào)易逆差額。而這一問題一直以來也未能得到有效解決,這就使得大多數(shù)美國民眾普遍認為中美貿(mào)易逆差額的不斷擴大不僅影響個人利益,直至威脅影響美國經(jīng)濟發(fā)展。
中美經(jīng)濟貿(mào)易確實存在矛盾,而這一矛盾是由于不平衡的進出口關(guān)系影響的。美國長期從中國進口大量物美價廉的勞動密集型、資源密集型的產(chǎn)品,這就使得美國大量基礎(chǔ)工人失業(yè),而中國主要從美國進口科技含量高的產(chǎn)品,但美國為了有效防止中國學習其科學技術(shù),就限制對華出口產(chǎn)品類型和形式。一方面造成了中國,而另一方面也使得美國對華貿(mào)易額逆差持續(xù)擴大。盡管中國與美國經(jīng)濟貿(mào)易摩擦程度和涉及內(nèi)容不斷增加,但中美兩國都在摩擦中獲得了具體的宏觀利益,維護并發(fā)展了自身利益。摩擦與沖突只是兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系中正常元素,并不能掩蓋兩國經(jīng)濟貿(mào)易往來水平不斷加深這一事實。
中美經(jīng)濟貿(mào)易摩擦與沖突想要得到有效解決就離不開對兩國經(jīng)濟發(fā)展狀況的具體認識,不僅要認識兩國經(jīng)濟貿(mào)易問題的具體差別,還要從深層次分析兩國經(jīng)貿(mào)沖突問題,要結(jié)合兩國經(jīng)濟發(fā)展特點,結(jié)合兩國經(jīng)濟發(fā)展政策,動態(tài)、辯證、唯物看待兩國經(jīng)貿(mào)交往。
三、宏觀角度看中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的主要特點分析
中國與美國經(jīng)濟發(fā)展無論存在極大互補,中國有著極其豐富的資源和人力,但缺乏技術(shù)和資金以及先進經(jīng)驗,而美國正好具備這些資源。中國兩國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和國家發(fā)展形式就決定了兩國有極強的合作互補特質(zhì)以及互補空間。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看,隨著美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方針的不斷實施,就需要選擇一個滿足其戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移升級的國家和地區(qū)來解決這一問題。中美經(jīng)濟關(guān)系之所以出現(xiàn)貿(mào)易失衡,這與兩國經(jīng)濟發(fā)展政策有關(guān)。中國經(jīng)濟以出口導向為主,而美國則是全球最大消費國。
其次,隨著經(jīng)濟全球化不斷發(fā)展,中美兩國經(jīng)濟依賴程度逐漸加深。與初期中國單純依賴美國經(jīng)濟發(fā)展不同,今天中美經(jīng)濟關(guān)系格局已經(jīng)實現(xiàn)了質(zhì)的變化。2008年,由于受全球經(jīng)濟危機的影響,美國經(jīng)濟對全球經(jīng)濟影響力已經(jīng)逐漸下降。受全球經(jīng)濟危機影響,美國現(xiàn)有的經(jīng)濟發(fā)展模式受到質(zhì)疑,同時美國為了擺脫全球經(jīng)濟危機帶來的不利影響,積極調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu),進一步降低利率,實施量化寬松發(fā)展的經(jīng)濟政策。而經(jīng)過此次經(jīng)濟危機,中國經(jīng)濟依舊發(fā)展迅猛,這就極大改觀了中國在全球經(jīng)濟格局中的地位。中國實施相對穩(wěn)定的經(jīng)濟政策和國內(nèi)較為平穩(wěn)的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢,就使得美國在經(jīng)濟投資和市場拓展方面更依賴中國,中國已經(jīng)成為美國國債的全球最大持有國。美國通過不斷吸收外國資金,從而彌補本國經(jīng)濟發(fā)展不足,解決經(jīng)濟發(fā)展困局。因此隨著發(fā)展,中美兩國雙邊貿(mào)易問題,已經(jīng)實現(xiàn)由中國單向依賴美國轉(zhuǎn)變成為中美互相依賴。
最后,中美兩國經(jīng)濟互利共生。全球化經(jīng)濟發(fā)展的今天,沒有任何一個國家可以孤立存在,更沒有哪一個市場可以在封閉的狀態(tài)下,實現(xiàn)自身發(fā)展。各國經(jīng)濟發(fā)展之間,相互促進,互利共生狀態(tài)更加明顯,只有相互促進,互相借鑒和吸收,才能促進自身經(jīng)濟發(fā)展。而在經(jīng)濟全球化這一因素影響下,解決中美貿(mào)易失衡問題就必須認識到這是雙邊共性問題,只從單一方面考慮是遠遠不夠的。兩國經(jīng)濟相互融合,已經(jīng)到了解決兩國經(jīng)濟問題不能割裂看問題這一形勢。美國在中國開設大量跨國企業(yè),而中美合資也成立雙邊貿(mào)易常態(tài)問題。
四、結(jié)語
如今,隨著經(jīng)濟全球化和中國改革開放步伐的不斷加快,中國已經(jīng)成為全球經(jīng)濟增長最為迅猛的國家,也是世界上最大的發(fā)展中國家。而美國依舊是經(jīng)濟實力最雄厚的國家,同時也是全球最大的發(fā)達國家。中美兩國是全球最大的經(jīng)濟綜合體之一??梢哉f中美兩國的經(jīng)濟發(fā)展狀況對全球經(jīng)濟發(fā)展有著極大影響力。解決中美貿(mào)易失衡問題,就要從兩國經(jīng)濟發(fā)展的實質(zhì)問題入手,切實結(jié)合兩國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃,切實可行的推動經(jīng)濟交往。而在認識兩國經(jīng)濟貿(mào)易摩擦問題上,也要充分認識到兩國經(jīng)濟貿(mào)易摩擦是正?,F(xiàn)象,不能只看到兩國經(jīng)濟貿(mào)易的摩擦和沖突,而看不到兩國經(jīng)濟發(fā)展的互補性。(作者單位:工商銀行天津河東支行)
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】服務經(jīng)濟;全球化時期;我國;服務貿(mào)易;發(fā)展;戰(zhàn)略思考
一、前言
伴隨時代的不斷發(fā)展以及社會體系的不斷完善,人們越來越關(guān)注生活質(zhì)量的提升需求。重視提升人們的生活質(zhì)量,需要清晰地認識當下社會經(jīng)濟發(fā)展的整體情況。關(guān)注到世界經(jīng)濟一體化進程的不斷加速,對我國市場經(jīng)濟的發(fā)展提出了全新的要求,希望在實際的工作過程當中進行科學的管理和監(jiān)督,實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展和服務類型的全面升級。
二、經(jīng)濟全球化深入服務經(jīng)濟全球化時代
1.經(jīng)濟全球化發(fā)展時代的變更
我國從1970年到1990年經(jīng)歷了3個實際的經(jīng)濟變化時期,1970年是世界經(jīng)濟全球化發(fā)展的貨物貿(mào)易階段。從1970年末到1980年末期,將近20年的階段全球經(jīng)濟以制造業(yè)作為主體。到1990年,世界經(jīng)濟受到信息時代的影響開始趨向于服務經(jīng)濟發(fā)展的模式。
2.服務經(jīng)濟全球化時代劃分的評價依據(jù)
針對服務經(jīng)濟全球化的情況進行評價和分析,主要的依據(jù)有以下幾個方面:我國的對外投資開始傾向于服務行業(yè),服務行業(yè)在發(fā)展的過程中也不斷的拓展,成為并購的工作重心內(nèi)容。服務行業(yè)在發(fā)展的過程中不斷壯大,服務貿(mào)易也在不斷的調(diào)整和進步,呈現(xiàn)出未來良好的發(fā)展傾向。
3.經(jīng)濟強國的評價標準是服務經(jīng)濟社會
通過服務經(jīng)濟的社會狀態(tài)能夠評價社會的整體經(jīng)濟情況,具有良好的產(chǎn)品品質(zhì),能夠符合自我調(diào)整的平面化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),實現(xiàn)對國家經(jīng)濟的全面支持,就能夠被評價為經(jīng)濟發(fā)展的強國。因此,具有服務經(jīng)濟的社會經(jīng)濟發(fā)展類型,具備了經(jīng)濟強國的評價標準需求。
4.服務經(jīng)濟全球化對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略指導價值
針對服務經(jīng)濟全球化的局勢進行分析,能夠發(fā)現(xiàn)時代背景對于我國社會經(jīng)濟發(fā)展的整體情況具有重要的戰(zhàn)略指導價值,根據(jù)我國實際的市場經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行分析,滿足服務經(jīng)濟發(fā)展的需求是國家經(jīng)濟進步的重要價值體現(xiàn)。
三、強化發(fā)展服務貿(mào)易促進我國國際貿(mào)易發(fā)展空間和重心的轉(zhuǎn)變
1.提升我國商品價值
通過強化的發(fā)展服務貿(mào)易的模式,能夠成功地促進我國國際貿(mào)易的發(fā)展空間得到拓展的需求,并且能夠?qū)鹘y(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展重心轉(zhuǎn)變到先進的領(lǐng)域當中去。開展強化的服務貿(mào)易模式,能夠充分地提升我國商品的價值,促進我國整體的市場經(jīng)濟收益效果,實現(xiàn)對我國市場經(jīng)濟收益的高效需求。
2.促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整
在具體的市場經(jīng)濟發(fā)展過程當中,我國社會需要認識到服務經(jīng)濟全球化的發(fā)展趨勢和時代背景,根據(jù)實際的發(fā)展需求進行市場經(jīng)濟工作重心的調(diào)整,在實際的經(jīng)濟運作環(huán)境下進行社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證基礎(chǔ)市場經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)符合服務貿(mào)易的發(fā)展整體需求,并且能夠關(guān)注到自身產(chǎn)品生產(chǎn)的質(zhì)量。
3.促進社會生產(chǎn)組織方式革新
針對我國社會生產(chǎn)效率進行調(diào)整,還需要進行社會生產(chǎn)組織方式的革新運作,保證將第二產(chǎn)業(yè)作為主導經(jīng)濟發(fā)展的動力,將第一和第二類型的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式向第三產(chǎn)業(yè)靠攏,并為第三產(chǎn)業(yè)充分服務,實現(xiàn)對經(jīng)濟發(fā)展的充分支持。三種社會生產(chǎn)組織的高效率合作,是我國服務貿(mào)易發(fā)展的重要轉(zhuǎn)型實踐。
四、加速我國服務貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略路徑
1.戰(zhàn)略開展的步驟
針對我國實際的市場經(jīng)濟發(fā)展情況提出科學的戰(zhàn)略設計和部署,需要觀察到戰(zhàn)略開展的階段和步驟性特征。從2010年開始,我國重視對服務經(jīng)濟發(fā)展和服務貿(mào)易發(fā)展的經(jīng)濟夯實基礎(chǔ)。再到2015年,開始實施全面的發(fā)展戰(zhàn)略應用,促進社會生產(chǎn)效率的全面提升。到2020年,計劃實施全面的發(fā)展進步措施,希望能夠獲得更加合理的發(fā)展戰(zhàn)略。
2.戰(zhàn)略空間的布局
針對我國實際的社會經(jīng)濟發(fā)展情況進行觀察,開展戰(zhàn)略空間的布局,實施科學的城市發(fā)展戰(zhàn)略內(nèi)容,通過城市作為服務貿(mào)易的中心,采取港口和交通樞紐共同協(xié)作的模式,進行良好的經(jīng)濟拓展性發(fā)展戰(zhàn)略運營,滿足實際的社會經(jīng)濟發(fā)展需求,滿足我國從周邊到中心,從淺出到深入的發(fā)展目標。
3.戰(zhàn)略開展的措施
針對我國市場經(jīng)濟的發(fā)揮進行科學的觀察,通過實現(xiàn)戰(zhàn)略措施得到良好的服務貿(mào)易發(fā)展進展,需要從戰(zhàn)略和計劃部署的細節(jié)合作中得以實現(xiàn)。針對我國經(jīng)濟發(fā)展的目標進行科學的規(guī)劃,采取戰(zhàn)役的方式進行任務的逐一計劃和達成,滿足未來服務型貿(mào)易發(fā)展的具體需求,保證市場經(jīng)濟的良好運作。
五、結(jié)論
綜合上述研究內(nèi)容進行切實有效的分析、探討和總結(jié)能夠發(fā)現(xiàn),針對世界經(jīng)濟一體化發(fā)展進程不斷加速的情況提出服務貿(mào)易發(fā)展的戰(zhàn)略計劃和部署,能夠?qū)崿F(xiàn)對我國經(jīng)濟進一步的發(fā)展,并且不斷地拓展和提升我國經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展的工作效率和質(zhì)量,實現(xiàn)對我國經(jīng)濟的全面推動作用,體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的重要價值。在服務經(jīng)濟全球化的基礎(chǔ)背景下,為提升我國社會經(jīng)濟奠定良好的輔助基礎(chǔ)。
參考文獻:
[1]李俊.“十二五”時期我國服務貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略思考[J].國際貿(mào)易,2012,06:54-57+66.
關(guān)鍵詞:國際貿(mào)易;生態(tài)化;全球經(jīng)濟;協(xié)調(diào)
一、引言
國際貿(mào)易生態(tài)化也被稱之為國際貿(mào)易綠化,主要目的是把生態(tài)學的原則融入到國際貿(mào)易的所有活動方面,將環(huán)境、社會、人等不同元素融入到整個過程的世界貿(mào)易當中??墒怯捎谌蚪?jīng)濟一體化的提高,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,人類和生態(tài)化的發(fā)展之間所具有的矛盾也逐漸凸顯。如何在完成國際貿(mào)易對經(jīng)濟增長確保拉動、完成國際貿(mào)易的生態(tài)化及全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的問題,已經(jīng)變成國際貿(mào)易發(fā)展當中急需處理的問題。
二、國際貿(mào)易生態(tài)化的發(fā)展形勢
由于全球環(huán)境問題的日益嚴峻,國際貿(mào)易與環(huán)境相關(guān)的問題不斷涌現(xiàn),且變成國際貿(mào)易發(fā)展的主要因素。對于國際貿(mào)易體制而言,環(huán)保已經(jīng)變成貿(mào)易體系的主要宗旨。世界貿(mào)易組織法與有關(guān)的法律法規(guī)均在貿(mào)易的生態(tài)環(huán)境保護中具有明確規(guī)定,通過不同層面約束國際貿(mào)易,令其朝著生態(tài)化的方向前進。并且,也透過協(xié)議的形式對環(huán)境及資源的研發(fā)給予要求,以此保障國際貿(mào)易發(fā)展中環(huán)境保護的效應,從本質(zhì)上加快生態(tài)化的發(fā)展。為了降低貿(mào)易對環(huán)境造成的危害,從本質(zhì)上加快生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,也令貿(mào)易措施逐步構(gòu)成,在某種程度上加快了貿(mào)易法的生態(tài)化。在環(huán)境與貿(mào)易發(fā)展矛盾惡化的狀態(tài)下,應當透過相關(guān)規(guī)定對行為進行約束,這也成為了社會發(fā)展的必然形勢。
三、國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟發(fā)展中的矛盾
全球的經(jīng)濟發(fā)展是為了透過資本、資源乃至金融在國家與地區(qū)間的貿(mào)易進行流動,最大程度符合各個國家百姓的所需,完成資源在全球范圍內(nèi)的配置,從而提高全球各個國家的生活及福利待遇。所以,追尋全球經(jīng)濟發(fā)展從本質(zhì)上而言并未違反國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的標準,兩者并不具有必然的沖突。只是在當前的市場環(huán)境中,全球經(jīng)濟提高所形成的發(fā)展效應、全球經(jīng)濟增長結(jié)論,并未與國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的期望完全吻合,對于全球經(jīng)濟的增長,各個國家在經(jīng)濟力量方面也在持續(xù)轉(zhuǎn)變,國家和國家相互間的資源與資本正在改變平等性。并且,經(jīng)濟發(fā)展所形成的資源與環(huán)境的耗費,也降低了地球的供養(yǎng)能力,地球不斷面臨著各種極限挑戰(zhàn),令國際貿(mào)易與全球經(jīng)濟發(fā)展正在朝著錯誤的方向發(fā)展。[1]
(一)全球經(jīng)濟發(fā)展加大了國家和國家相互間資源的不平等性
在WTO加快全球經(jīng)濟發(fā)展當中,需要國際貿(mào)易完成全球社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展,可是因為并未在發(fā)展經(jīng)濟當中考量到地區(qū)的差異,以此變成一邊倒的狀況,令發(fā)展中國家和地區(qū)變成發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展中的踏板,與全球貿(mào)易生態(tài)化的目標越來越遠。自WTO建立以來,在審察國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的實踐中,狀態(tài)并不樂觀,改變了國家與國家相互間資源的平等性。就時機而言,當前體制下全球經(jīng)濟的提高并未妨礙發(fā)展中國家及百姓在全球經(jīng)濟迅猛提高的過程中被邊緣化,反而加大了比重。發(fā)達國家人口只占全球人口的30%,可是耗費資源卻是全球每年產(chǎn)出資源的70%。而占世界70%人口的發(fā)展中國家和地區(qū)卻僅具有30%的資源。[2]如此明顯的差距不禁令人愕然。因此,長期以來大多發(fā)展中國家并不信任WTO提出的國際經(jīng)濟貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃。顯然,大部分發(fā)展中國家及地區(qū)在WTO對全球經(jīng)濟發(fā)展與國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展關(guān)系的處理方面并不滿意,重新創(chuàng)建新的國際經(jīng)濟秩序,成為了大部分發(fā)展中國家的心愿。
(二)全球經(jīng)濟發(fā)展加大了國家之間資本不對等的分配
因為經(jīng)濟規(guī)模、國情乃至增長率的區(qū)分,全球各國在人力資源及物質(zhì)資本方面具有較大差距。這類差距直接轉(zhuǎn)變了國家之間的資源分配,比如在生產(chǎn)力水平過高的國家中,集約化生產(chǎn)體現(xiàn)出他們能夠打價格牌,在貿(mào)易中具備成本優(yōu)勢。資本流向大多依托于生產(chǎn)力的水平,隨著水平的提高,資本則更加雄厚。資本具備逐利性與流動性,而且總朝著生產(chǎn)力水平較高,具備絕對利潤優(yōu)勢的方向靠攏。所以,對于全球經(jīng)濟迅猛增長的局勢而言,國家相互間的資本分配機制并不對等,資本通常朝著生產(chǎn)力水平較高的國家靠攏,而這些國家卻都是發(fā)達國家,從而令發(fā)達國家與發(fā)展中國家的距離更加明顯。雖然也存在一些利潤誘因?qū)е沦Y本流向生產(chǎn)力較弱的國家,可是這些誘因通常要耗費過多的人力、物力、權(quán)益才可獲得,實則違背了國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展的理念。
(三)全球經(jīng)濟增長降低了地球供養(yǎng)生命的力量
國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展需要經(jīng)濟活動的執(zhí)行以環(huán)境及資源承受力為條件,也可以說,發(fā)展經(jīng)濟需與環(huán)境、資源保障相結(jié)合。例如,全球所有的國家對于發(fā)展經(jīng)濟方面均嚴格控制二氧化碳的排放量,避免溫室效應加劇,損壞臭氧層。目前,大多數(shù)發(fā)達國家為了緩和本國的環(huán)境與資源緊張狀況,均透過國際貿(mào)易的形勢,將環(huán)境與資源服務通過進口的形式給予緩和,可是在某種層面來講,這一方式也加大了各國對進口環(huán)境、資源服務方面的依靠,形成反效果。所有國家均希望發(fā)展經(jīng)濟,可是又不想擔負環(huán)境與資源保護的工作。當前,全球只有較少國家在環(huán)境承載力方面沒有達到上限,可以令其他國家進口這一承載能力。在當前的制度中,發(fā)達國家為了提高經(jīng)濟,必定會大量進口這一承載能力,如此則會令各國均同時達到極限,這會令環(huán)境問題、資源問題更加嚴重。并且會令問題逐漸擴大,最終無法掌控,降低地球的供養(yǎng)力。
四、當前國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟較難協(xié)調(diào)發(fā)展的原因
(一)國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展與全球經(jīng)濟發(fā)展在短時間目標沖突
國際貿(mào)易在生態(tài)化發(fā)展方面具備三點:其一,在經(jīng)濟方面進行生態(tài)化發(fā)展,提升物質(zhì)財富,提升供需能力;其二,社會的生態(tài)發(fā)展和進步,是為了解決中國人口問題,緩和社會的貧富分化;其三,環(huán)境與資源生態(tài)發(fā)展,主要是為了完成生態(tài)資源與經(jīng)濟的發(fā)展,以此達到可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。國際貿(mào)易在發(fā)展中不止提倡滿足人們生活所需,還需確保環(huán)境的應用,為后人提供使用與發(fā)展的根基,在國際貿(mào)易生態(tài)發(fā)展中,環(huán)境、經(jīng)濟、社會的發(fā)展具有直接聯(lián)系,人們應當在發(fā)展經(jīng)濟的過程中,關(guān)注我們所處的環(huán)境,想要短期內(nèi)提升經(jīng)濟增長效果,則需將與貿(mào)易生態(tài)化相互間的差距進一步明確。[3]
(二)WTO對國際貿(mào)易生態(tài)化與國際經(jīng)濟發(fā)展欠缺協(xié)調(diào)的對策
WTO在國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟發(fā)展方面并不具備正確的認知,這也使得其在重視程度方面尤為不足,不具備相關(guān)的對策平衡兩者之間的關(guān)系。在WTO環(huán)境中,經(jīng)濟增長和環(huán)境相互間的關(guān)系被減弱,沒有注重生態(tài)化的引導效果及作用,也就在某種程度中忽略了生態(tài)發(fā)展所具備的經(jīng)濟和社會層面的內(nèi)容,加快了經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境相互間的矛盾。并且,以此為觀點制定的WTO政策則欠缺科學性及公正性,較易形成經(jīng)濟增長與國際貿(mào)易生態(tài)化相互間的問題。
(三)發(fā)達國家在生態(tài)化發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展中建立雙重標準
發(fā)達國家在出口貿(mào)易中,為了提升本國的經(jīng)濟,并規(guī)避經(jīng)濟危機、資源危機等問題,則透過出口形式或在其他國家建廠的方式進行生產(chǎn),將污染及危機轉(zhuǎn)移至他國,這樣的形式對發(fā)達國家而言尤為普遍。在國際貿(mào)易中,發(fā)達國家為了維護本身的利益,保護經(jīng)濟的發(fā)展,則透過貿(mào)易壁壘的形式執(zhí)行。雖然眾多綠色壁壘在保護環(huán)境、保護資源乃至可持續(xù)發(fā)展方面具有十分重要的意義,可是大多貿(mào)易壁壘僅透過生態(tài)化的方式,限定發(fā)展中國家的發(fā)展。
五、國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的優(yōu)化方法
(一)在國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的協(xié)調(diào)優(yōu)化
因為在追尋利益方面,國際貿(mào)易通常具有急功近利的特征。可是從長期發(fā)展而言,要想長期確保利益,則需將經(jīng)濟、環(huán)境、社會相協(xié)調(diào)。在實踐當中,國際貿(mào)易將愈發(fā)注重環(huán)境的保護,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略也會變成經(jīng)濟發(fā)展中的指導思想。由于時間的推動,保護環(huán)境遠比經(jīng)濟發(fā)展更加關(guān)鍵,國際貿(mào)易生態(tài)化也會變成未來發(fā)展的新形勢。因此,對于國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展而言,需要先對各個國家相互間的信息及技術(shù)進行積極溝通,將保護生態(tài)環(huán)境歸入國際貿(mào)易規(guī)劃當中,將可持續(xù)發(fā)展歸入法規(guī)體系與貿(mào)易政策中,創(chuàng)建國際貿(mào)易的生態(tài)化以及全球經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)調(diào)體系中,提高貿(mào)易政策對環(huán)境造成的影響評價,完成國際貿(mào)易的生態(tài)化與全球經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略對策。
(二)依照國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)規(guī)則執(zhí)行
除卻協(xié)調(diào)國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展外,還要具備相應的法律法規(guī),并且制定與國際貿(mào)易生態(tài)化發(fā)展相符的規(guī)則。在制定規(guī)則時,需要依照統(tǒng)籌兼顧的方式,對不同地區(qū)與國家經(jīng)濟的差別方面進行考量,以確保規(guī)則可以符合更多人的要求,且具備公平、公正性。執(zhí)行貿(mào)易活動時,所有必須遵守的國際公認準則,進行嚴格掌控。各個國家的國內(nèi)立法需與本國貿(mào)易實際相融合,制定相應的法律法規(guī)。在完善資源與環(huán)境立法方面,需對WTO框架內(nèi)有關(guān)對外貿(mào)易相關(guān)的制度進行嚴格掌控,對環(huán)境立法不夠完善的國家而言,需不斷完善國內(nèi)法律,令其與國際標準相符。[4]
六、結(jié)語
國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展成為國際經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展形勢,如果依舊沿用以往粗放型經(jīng)濟增長形勢加快經(jīng)濟發(fā)展,只會為環(huán)境及資源造成嚴重的危害,最終也會對各國經(jīng)濟的發(fā)展形成阻礙。國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展是依照時展所需,通過不斷努力,實現(xiàn)統(tǒng)一的規(guī)范體系,加快各國在生態(tài)較好的基礎(chǔ)上完成經(jīng)濟增長,以此良好處理目前社會面臨的愈發(fā)重要的經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境等問題,并加快完成全球國際貿(mào)易生態(tài)化與全球經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的所需。
作者:朱莉莉 單位:陽光學院
參考文獻:
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[2]石巖,李衛(wèi)華.論美國國際貿(mào)易法院的行政性[J].山東社會科學.2014,(2):89.
作為全球經(jīng)濟的區(qū)域增長極之一,我國經(jīng)濟發(fā)展方式的優(yōu)劣直接決定著發(fā)展質(zhì)量、國際化能力和全球主導力,也直接影響大規(guī)模災后重建的效益以及應對全球金融危機的能力。本文從我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀入手,深入分析當前我國經(jīng)濟發(fā)展方式不合理的根源,在此基礎(chǔ)上探討轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效路徑。關(guān)鍵詞
發(fā)展方式國際金融危機發(fā)展路徑
一、引言
改革開放以來,我國社會經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)歷了一次又一次的歷史性突破。近年來,全國上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,走中國特色的新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設,發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。我國已經(jīng)成為全球最耀眼的區(qū)域經(jīng)濟增長極。雖然在2008年我國同時遭受了特大地震和國際金融危機的雙重沖擊,我國的國民經(jīng)濟仍然保持了較快發(fā)展,各項社會事業(yè)取得新的進步。
然而,由于經(jīng)濟發(fā)展方式滯后于生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平的發(fā)展,我國經(jīng)濟的穩(wěn)定性在弱化。汶川大地震對西部產(chǎn)業(yè)的摧毀性破壞以及國際金融危機給我國造成的巨大沖擊,顯示出我國作為全球區(qū)域經(jīng)濟增長極仍然存在諸多問題和不足,同時“二次危機論”時有提及。我國社會經(jīng)濟發(fā)展和金融體系表現(xiàn)出一種似強而弱的狀況,經(jīng)濟發(fā)展的長期和短期不協(xié)調(diào)表現(xiàn)得極為明顯。我國必須從粗放型、三高一低(高投入、高消耗、高排放、低效益)的發(fā)展方式向集約、開放、高效的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,才能最終實現(xiàn)富民興區(qū)和中華民族偉大復興的世紀目標。
二、中國經(jīng)濟發(fā)展走勢
(一)GDP增長實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)
我國GDP增長率自到達2007年第二季度的峰值14.0%后,受經(jīng)濟波動的周期性因素——金融危機的影響一路下滑,再加之2008年汶川特大地震這一非周期性因素的作用(經(jīng)濟非周期性因素指在經(jīng)濟周期運行中干擾經(jīng)濟正常波動,使經(jīng)濟運行偏離其正常波動軌跡的諸因素),使得2008年第三季度的跌速更快,直至2009年第一季度觸底(6.1%)。而后,在中央4萬億投資的拉動等因素下,開始回溫,到2009年第四季度達到9.7%,我國經(jīng)濟的波動呈現(xiàn)出較明顯的“V”型走勢,
(二)中國經(jīng)濟的增長是應對全球金融危機的有效“減速閥”
中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長率的貢獻度在逐年上升。2001年后,這種貢獻表現(xiàn)尤為顯著。以2006年為例,當年世界經(jīng)濟增長率為5.41%,中國經(jīng)濟的貢獻為1.62%,遠高于美國的0.56%,日本的0.13%,歐盟的0.42%。2008年,在國際金融危機及汶川大地震的雙重打擊下,我國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率超過了20%,可以說中國經(jīng)濟對處于下滑階段的世界經(jīng)濟起到了“減速閥”的作用。
(三)新舊長波交替與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的疊合
當前,世界經(jīng)濟正處于第五次長波的下降階段,該階段預計于2035年結(jié)束,然后在新技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命推動下步入第六次長波的上升階段。因此,未來二十五年是世界經(jīng)濟新興產(chǎn)業(yè)的醞釀時期,也是中國經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這樣一個關(guān)鍵時期,需要確定中國經(jīng)濟在未來幾十年發(fā)展的主題和主線,采取針對性的政策和措施,在下一輪長波開始前著力解決好制約當前經(jīng)濟發(fā)展的能源問題和環(huán)境問題,調(diào)整產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。
三、我國經(jīng)濟發(fā)展存在的主要問題
(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。但產(chǎn)業(yè)鏈尚需優(yōu)化
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主要阻滯力。改革開放以來,我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化,農(nóng)業(yè)比重不斷縮小,服務業(yè)比重不斷提高,但是依然沒有形成以現(xiàn)代服務業(yè)為主導,以工業(yè)為中心,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是廣大農(nóng)村和中西部等偏遠地區(qū),一、二產(chǎn)業(yè)比重過高,服務業(yè)“”效應不充分,導致產(chǎn)業(yè)銜接脫節(jié),三次產(chǎn)業(yè)獨自艱難發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈條無法建立或者無法發(fā)揮作用,產(chǎn)業(yè)之間的互動互促流于形式,城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展必然舉步維艱。
(二)內(nèi)需結(jié)構(gòu)不斷完善,但經(jīng)濟推動力不強
我國居民消費結(jié)構(gòu)不斷改善,消費品種類齊全,消費水平不斷提高,消費總量快速增長。但消費增長對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻力量仍未改觀,本應作為“三駕馬車”的主推力拉動經(jīng)濟發(fā)展的消費沒能發(fā)揮出應有的作用。特別是高檔消費和農(nóng)村等偏遠地區(qū)的消費潛力沒有發(fā)揮出來,“馬太效應”明顯。2008年,我國社會消費品零售總額之所以在絕對量和相對量上都達到創(chuàng)紀錄的水平,其本質(zhì)上并非一般性的內(nèi)需擴大,主要引致因素有二:其一是CPI指數(shù)高啟,5,9%的CPI增長率虛抬了零售總額;其二是南方雪災、汶川地震和北京奧運會帶來的臨時需求,這并不能說明一般性居民日常生活消費的提高,更無法概說內(nèi)需的擴大。
(三)儲蓄和投資總量不斷擴大。但二者的融合需要進一步強化
特殊國情決定了我國是一個高儲蓄國家,由于歷史遺留的傳統(tǒng)觀念,同時社會保障體系不夠完善,我國居民儲蓄總量連年劇增。受金融危機和自然災害等影響,未來收益的不確定性增大導致了2008年居民儲蓄出現(xiàn)25,3%的反常增長。而同年投資主要偏向金融、商貿(mào)服務和基礎(chǔ)設施建設,這主要是金融危機的引致作用。雖然儲蓄和投資的總量及增長速度在不斷擴大,但是儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的渠道少且不暢。2008年我國儲蓄余額超過21萬億,但是投資的主要來源并不是居民儲蓄。從近幾年的投資情況看,資金主要來源于國家財政、企業(yè)債務、企業(yè)內(nèi)援資金以及外來資金。農(nóng)村和西部地區(qū)社會經(jīng)濟建設所需的資金更是少之又少。儲蓄和投資的非融合、難轉(zhuǎn)化也引致了經(jīng)濟發(fā)展方式的粗放。
(四)外貿(mào)發(fā)展迅速。但粗放和結(jié)構(gòu)問題依然明顯
我國對外貿(mào)易保持了三十年的高速發(fā)展,但一直以來我國對外貿(mào)易特別是出口均是以資源型和勞動密集型為主導,高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的出口比重低,外貿(mào)的主要推動力和主體是外商投資企業(yè)而非本土企業(yè),這在一定程度上說明了外商直接投資可能帶來的是復出口,并沒有從實際上推動我國經(jīng)濟發(fā)展;對外貿(mào)易以美、日、歐等發(fā)達國家為對象,與非洲和南美等欠發(fā)達國家和地區(qū)的往來不夠密切;巨大的進出口差額帶來的巨額外匯無法得到很好的利用,在金融危機肆虐的背景下面臨著貶值的危機。由此造成了兩個問題:一是資源浪費巨大,加劇了我國社會經(jīng)濟發(fā)展的資源制約性;二是弱化了外貿(mào)對我國社會經(jīng)濟發(fā)展的推動力,外貿(mào)的虛假繁榮不能從根本上推動經(jīng)濟發(fā)展,不能讓人民受到實惠。
四、中國當前經(jīng)濟發(fā)展方式的引致因素
當前我國經(jīng)濟的粗放、不均衡、低效率的發(fā)展方式是由多種因素引致的,具有深厚的歷史根源,也有多重現(xiàn)實因素,是長期經(jīng)濟社會發(fā)展的積累。
(一)深厚的歷史根源及地理區(qū)位的差異性
在經(jīng)歷了近代一百多年的戰(zhàn)爭摧殘,以及“”所導致經(jīng)濟形態(tài)和體制的畸形發(fā)展;直到改革開放以后,我國才步入經(jīng)濟發(fā)展的快車道?;A(chǔ)差、底子薄、在國際經(jīng)濟舞臺上長時期處于被動地位等問題使得我國當前的經(jīng)濟發(fā)展方式必然存在著一些不合理之處。此外,我國地域遼闊,東西差異、南北差異、城鄉(xiāng)差異都極大地影響著我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的方式和模式。東部沿海地區(qū)由于區(qū)位優(yōu)勢,無論在自身發(fā)展方式的優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸以及國際經(jīng)濟合作等方面都走在了前頭,而地域更遼闊的中西部丘陵和山區(qū)卻依然停留在發(fā)展的邊緣,區(qū)域中心極的影響和拉動作用有限,區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈條無法向更遠的地區(qū)延伸,以至于內(nèi)地許多偏遠地區(qū)被動隔離,經(jīng)濟發(fā)展方式失去變革的動力。
(二)金融體制發(fā)展不完善
本輪金融危機的爆發(fā)和擴散主要原因在于金融衍生的濫用和金融監(jiān)管的放松。我國金融體制市場化改革是從20世紀80年代開始的,盡管發(fā)展速度較快,但起步較晚,發(fā)育不健全。主要表現(xiàn)在兩個方面:一是區(qū)域金融發(fā)展體制不完善,廣大偏遠丘陵和山區(qū)缺少必要的金融發(fā)展體系,對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的推動力不夠強,無法連接內(nèi)外;這種陳舊融資體系的弊端充分表現(xiàn)在災后重建間斷、緩慢的融資服務上。二是區(qū)域突圍力量不強,當前我國金融國際化的呼聲雖然日益強烈,但是金融國際化的步伐依然緩慢,使得我國的國際金融話語權(quán)和主導力無法發(fā)揮和顯現(xiàn),同時也弱化了我國經(jīng)濟的抗風險能力。金融是經(jīng)濟運行的劑,金融無法實現(xiàn)區(qū)域突圍,必然導致經(jīng)濟的區(qū)域聯(lián)系不緊密,也必然喪失在大環(huán)境中轉(zhuǎn)變我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式的機會。
(三)社會保障及思維觀念跟不上社會經(jīng)濟發(fā)展的需要
由于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展總體程度不高,局部性的區(qū)域不均衡,再加上人口多,基數(shù)大等因素,我國社會保障體系和保障水平均處于世界較低水平,這使得人們在收入不確定的同時又增加了對未來預期的不確定心理。由于特大地震災害和金融風暴的突襲,廣大偏遠丘陵和山區(qū)的人們在忙于自救的時候無暇顧及發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變給他們帶來的好處,導致發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變失去了中堅支柱。同時,各地政府在貫徹國家經(jīng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變政策的時候過多追求總量而忽視質(zhì)量,在區(qū)域產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移上較少考慮環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展等因素。大眾觀點認為:能掙總比不掙好,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式不能以降低發(fā)展速度為代價。
以上構(gòu)成了我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展方式完善的一個主要阻滯因素體系,中國經(jīng)濟的發(fā)展必須要突破這個阻滯體系,才能實現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
五、加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的對策措施
要變革當前我國發(fā)展方式中的不和諧因素,實現(xiàn)社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展,進而達到富民興區(qū)的最終目的,必須樹立科學的發(fā)展理念和明確的政策目標。
(一)以科學發(fā)展觀為指導,更新經(jīng)濟發(fā)展的思維理念
“觀念是行動的先導,經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵在于觀念的更新。更新觀念是一個不斷發(fā)展的過程,它會隨著社會存在的變化、社會實踐的發(fā)展揚棄舊有的形式來適應新的實踐的要求”(劉萬貴、路廣平,1998)。我們要轉(zhuǎn)變重物輕人的發(fā)展觀念,轉(zhuǎn)變把增長簡單地等同于發(fā)展的觀念:
第一,適應經(jīng)濟全球化形勢。經(jīng)濟全球化趨勢的不斷深入,需要將高技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化有機融合起來,大力提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的技術(shù)含量,提高中國工業(yè)化進程的質(zhì)量和效益,縮短工業(yè)化時間;同時充分利用高科技的發(fā)展成果,特別是信息技術(shù)、生物技術(shù)和新能源等,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,實現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)的綜合提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式發(fā)展。第二,樹立正確的政績觀,建立一套完整的衡量經(jīng)濟社會全面發(fā)展的考核體系。政府政績、官員政績的考核要轉(zhuǎn)向就業(yè)的增加,人民生活水平的提高,社會保障覆蓋面的擴大,環(huán)境保護的增強以及民主、科學、教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面的進步;要強調(diào)如何更有效的降低能耗和保護生態(tài)環(huán)境的成本,避免資源浪費與資源約束并存;必須沖破傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長觀念,樹立新的以現(xiàn)代工業(yè)和信息文明為基礎(chǔ)的價值觀;同時還要建立綠色GDP核算體系,發(fā)展低碳經(jīng)濟。從根本上改變社會代價過大、資源消耗過高、環(huán)境不斷惡化、生態(tài)加劇破壞的粗放經(jīng)濟增長方式,全面降低發(fā)展的成本。
(二)以改革為動力,建立健全與經(jīng)濟發(fā)展方式相適應的制度框架
經(jīng)濟體制的轉(zhuǎn)軌是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的客觀要求和制度保證。中國經(jīng)濟發(fā)展方式演進的關(guān)鍵,需要進行深入的制度改革,包括能源價格制度、產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營管理制度和分配制度等;另一方面政府行為應以服務型政府為主,以提供公共產(chǎn)品為依托,強調(diào)和發(fā)揮市場的主導性作用。加快建立健全與市場經(jīng)濟體制相配套的社會保障體系,積極推進政府職能轉(zhuǎn)變。
第一,全面培育和完善市場體系。打破條塊分割下部門利益、地區(qū)利益的相互掣肘,加快市場的統(tǒng)一進程,在充分發(fā)展商品市場的基礎(chǔ)上,重點培育金融、勞動力、技術(shù)、信息、房地產(chǎn)等要素市場,完善生產(chǎn)要素價格形成機制;在制度上確保土地、資本、勞動力、技術(shù)等要素資源在競爭性市場上的自主流動性、可得性和選擇性,使企業(yè)和個人的資產(chǎn)存量、收入存量、勞動力存量可通過市場調(diào)整、重組和優(yōu)化,達到全社會資源優(yōu)化配置的目的。最重要的是實現(xiàn)各市場和主體的緊密聯(lián)系,構(gòu)建反應靈敏的災害和危機預警及應對機制。
第二,健全市場規(guī)則,強化風險控制體系。維護市場秩序,打破地區(qū)封鎖、部門壟斷,調(diào)整市場布局,促進全國統(tǒng)一市場的形成,確保市場對經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)功能的發(fā)揮;充分建立應對國內(nèi)外經(jīng)濟形勢變化的預警機制,增強國家應急能力和宏觀調(diào)控能力(筆者選用了中國國內(nèi)生產(chǎn)總值、中國出口、全球最終消費支出、全球資本形成總額、全球政府最終消費支出和全球進口六個指標,利用五年期、十年期相對強弱指數(shù)和隨機指數(shù)計算方法構(gòu)建的“我國與世界監(jiān)測與預警模型”,對中國經(jīng)濟與全球經(jīng)濟聯(lián)動進行連續(xù)性的監(jiān)測和預警具有一定實際意義);要盡快健全和規(guī)范各種社會中介機構(gòu),使由職業(yè)介紹、就業(yè)訓練、失業(yè)保險和勞動服務四大支柱組成的就業(yè)體系成為有力的社會保障體系,緩解勞動力不充分就業(yè)或失業(yè)的壓力。
(三)以自主技術(shù)創(chuàng)新為中心環(huán)節(jié),推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
第一,以技術(shù)創(chuàng)新為紐帶,促使科技與生產(chǎn)要素密切結(jié)合并不斷由舊質(zhì)向新質(zhì)轉(zhuǎn)變。技術(shù)創(chuàng)新過程必然會提高勞動生產(chǎn)率,也會提高產(chǎn)品的質(zhì)量、檔次,從而帶來經(jīng)濟效益的提高。為此應不斷增加科研與開發(fā)的資金投入,使科技進步建立在堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)之上。一方面國家要加大財政資金投人,保證中央和地方財政對科技事業(yè)的投入高于當年的財政增長速度;另一方面,要積極鼓勵、引導企業(yè)成為技術(shù)開發(fā)的主體,并通過銀行貸款、民間集資等方式拓展投入渠道,優(yōu)化投入方向。同時,要不斷深化科技體制改革,實現(xiàn)科技系統(tǒng)和人才機制的結(jié)構(gòu)調(diào)整,造就一支高水平的科研隊伍。
第二,以技術(shù)創(chuàng)新促進工業(yè)自動化、信息化,提高經(jīng)濟效益和社會效益。技術(shù)創(chuàng)新要求用信息技術(shù)改造機器設備,改造生產(chǎn)線和企業(yè),實現(xiàn)機電一體化和生產(chǎn)自動化。這不僅可以使企業(yè)靈活多樣化,適應市場的變化,而且可以提高生產(chǎn)的質(zhì)量和水平,提高勞動生產(chǎn)率;而辦公自動化、信息化要求新技術(shù)進辦公室,應用電腦等現(xiàn)代化辦公設備編制、保管、檢索文件,計算數(shù)據(jù),開展人事聯(lián)絡,組織會議,實施與檢查計劃,從而可以準確、迅速、及時處理各種事務,提高工作效率;家庭自動化使新技術(shù)進入家庭,不僅提高了生活質(zhì)量和勞動者素質(zhì),而且可以大大節(jié)省時間。
(四)以全球綠色經(jīng)濟為經(jīng)驗借鑒,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,開拓經(jīng)濟發(fā)展的新空間
跨國公司是世界經(jīng)濟里面的最優(yōu)“經(jīng)濟人”。在經(jīng)濟全球化時代,跨國公司以成本的最小化和利潤的最大化為最終目的,在全球范圍內(nèi)“攫取”資源。表面上看,跨國公司的行為促進了全球區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,但是,在此過程中許多發(fā)展中國家實際上是在以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時的經(jīng)濟增長。因此,如何在實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時又很好地保護生態(tài)環(huán)境,已經(jīng)成為一個全球性課題。中國只有廣泛融入世界經(jīng)濟發(fā)展的大潮,大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟為主的綠色經(jīng)濟,才能更快、更好地實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。特別是西部地區(qū)在災后重建中更要注意滲透綠色觀念和環(huán)保觀念,重視節(jié)能減排,不能走傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展之路。這是落實科學發(fā)展觀的具體實踐,是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段,是全面實現(xiàn)小康社會目標的戰(zhàn)略選擇。
(五)充分發(fā)揮政府和市場的雙優(yōu)勢效應
市場的自主調(diào)節(jié)可以高效率的調(diào)節(jié)資源配置,但是在金融危機等經(jīng)濟發(fā)展的特殊階段,政府適度地運用反周期措施進行宏觀調(diào)控,結(jié)合市場調(diào)節(jié)的優(yōu)勢,可以降低經(jīng)濟波動帶來的影響,優(yōu)化資源配置。
關(guān)鍵字:世界;經(jīng)濟;金融;發(fā)展;特點;形勢
一、當今世界經(jīng)濟金融發(fā)展的特點分析
1、經(jīng)濟金融進入復蘇和緩慢調(diào)整階段
隨著經(jīng)濟的發(fā)展和持續(xù)進步,世界經(jīng)濟也處于逐步深化調(diào)整發(fā)展階段,不同經(jīng)濟體的宏觀經(jīng)濟成冊出現(xiàn)了一定程度上的分化。美國經(jīng)濟復蘇達到了一定的水平,但工業(yè)生產(chǎn)水平恢復較為緩慢,產(chǎn)能利用率依舊較低,私人消費對經(jīng)濟的推動作用十分有限,失業(yè)率依舊較高。而歐元區(qū)受到債務危機的影響,其復蘇的力度十分有限。新興市場的國家經(jīng)濟發(fā)展速度放緩,普遍遭受了較大的通貨膨脹壓力。
2、宏觀經(jīng)濟政策取向明確
由于國際市場發(fā)展的不確定性風險,全球股市產(chǎn)生了相應的分化。世界經(jīng)濟處于復蘇階段,然而其復蘇是不平衡的。而主要經(jīng)濟體宏觀政策趨向明顯分化發(fā)展。主要發(fā)達經(jīng)濟體增長緩慢,失業(yè)率持續(xù)居高發(fā)展,市場發(fā)展缺乏支撐,在短時期內(nèi)依舊需要寬松財政貨幣政策的有效支撐。然而美國等發(fā)達經(jīng)濟體量化寬松的貨幣政策對國內(nèi)經(jīng)濟的刺激作用十分有限,新頒布的貨幣供應向新興市場國家流向。而主要發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展增長速度趨于緩慢,然而受到通貨膨脹壓力,較多國家需要頒布貨幣緊縮政策。全球流動性增長較快的發(fā)展中國家聚集,從而在很大程度上提高了通貨膨脹管理的難度。貨幣升值壓力增加,同時資產(chǎn)泡沫也有所增加。
3、經(jīng)濟再平衡難度較大
當前,世界經(jīng)濟的發(fā)展要實現(xiàn)再平衡具有較大的難度。全球治理模式的變革處于長期的發(fā)展階段,要緩解世界經(jīng)濟失衡現(xiàn)象,需要主要經(jīng)濟體消費、儲蓄以及投資結(jié)構(gòu)的推動以及調(diào)整。其關(guān)鍵以及核心在于美國、歐洲等發(fā)達國家的超前消費以及透支消費結(jié)構(gòu)體系的調(diào)整。全球金融危機的爆發(fā)實質(zhì)上是對世界經(jīng)濟不平衡的強制性調(diào)整,然而隨著經(jīng)濟的復蘇,世界經(jīng)濟要實現(xiàn)再平衡發(fā)展具有一定的難度。
4、寬松貨幣政策負溢出效益影響加大
主要經(jīng)濟體國家例如美國、日本、歐盟在應對國際金融危機的過程當中,采取了量化寬松的貨幣政策,從而給金融市場注入了大量的流動性太高資產(chǎn)價格,從而幫助政府、金融機構(gòu)以及家庭資產(chǎn)負債表,降低利率以刺激國內(nèi)投資以及消費,壓低匯率以及拉動出口,然而寬松的貨幣政策在國際上具有十分明顯的負溢出效益。一方面,國際大宗商品市場以及新興經(jīng)濟體的利益競爭,提升了資產(chǎn)泡沫;另一方面,流動性泛濫增加了通貨膨脹的壓力;最后,若是資產(chǎn)泡沫以及通貨膨脹壓力持續(xù)增加,為了應對經(jīng)濟發(fā)展的滯脹局面,則被迫進入加息通道,從而將逆轉(zhuǎn)流動性過?,F(xiàn)象,充分暴露出金融體系的脆弱性,最終對實體經(jīng)濟復蘇產(chǎn)生影響,并對金融體系造成沖擊。
4、跨國公司全球化戰(zhàn)略對經(jīng)濟不平衡調(diào)整的沖擊
在很大程度上而言,世界經(jīng)濟不平衡的發(fā)展現(xiàn)象受到跨國公司全球化戰(zhàn)略的發(fā)展影響。這種經(jīng)濟不平衡,在發(fā)達國家以及發(fā)展中國家都存在。其根本的原因可歸結(jié)于跨國公司在全球擴張以及追逐利益的結(jié)果,也是全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移以及重新分工當中,國際資本以及發(fā)展中國家廉價要素的結(jié)合發(fā)展。在全球化趨勢無法逆轉(zhuǎn)的背景下,資本、要素的不對稱分布,難以扭轉(zhuǎn)跨國公司的投資行為。同時,發(fā)達國家在經(jīng)濟發(fā)展的壓力之下,將要求發(fā)展中國家進一步開放市場,主要的發(fā)展中國家增加較快以及明確的成本優(yōu)勢,則能在很大程度上對跨國公司的投資行為進一步的強化。世界經(jīng)濟的在平衡發(fā)展需要調(diào)整各國的發(fā)展方式以及治理結(jié)構(gòu)。對于發(fā)展中國家而言,通過分配制度的改革以及社會保障體系的建設發(fā)展,實現(xiàn)推動消費并且逐步擺脫過度依靠投資以及出口拉動經(jīng)濟發(fā)展模式,從而實現(xiàn)對經(jīng)濟利益的重要調(diào)整,需要大量的投入。若是不改變當前以美元為主的國家貨幣體系,國際貨幣體系的調(diào)整依舊也需要一個長期的調(diào)整發(fā)展階段。
二、當前世界經(jīng)濟金融發(fā)展的形勢
1、發(fā)達國家的擴張性貨幣政策
隨著國際金融市場的大幅度波動,世界經(jīng)濟發(fā)展過程當中的不確定性因素增加,為了有效應對債務危機而實施的財政緊縮政策使經(jīng)濟復蘇進程緩慢,為了有效推動經(jīng)濟的復蘇發(fā)展,主要的發(fā)達國家將持續(xù)實行擴張性貨幣政策。
2、增強對國際資本流動性的監(jiān)督管理
根據(jù)國際貨幣基金組織的研究報告可了解到,持續(xù)大規(guī)模的資本流動擴大是引發(fā)世界經(jīng)濟危機的主要原因之一。國際資本流動利弊并存,而國際貨幣基金組織應加強對國際資本流動性的監(jiān)督和管理,各國政府也應加速監(jiān)督管理以及改革的發(fā)展進程,逐步完善金融框架體系,提高對資金流動性監(jiān)督管理的有效性。
三、我國的應對策略
當前形勢下,我國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境較為嚴峻,宏觀緊急面臨調(diào)整。世界經(jīng)濟的內(nèi)生動力依舊不足,發(fā)到經(jīng)濟體的私人需求乏力,美國依舊面臨失業(yè)率增加困擾,并且歐元面臨財政緊縮壓力,日本則持續(xù)面臨通貨緊縮壓力,發(fā)展中國家的通貨膨脹壓力持續(xù)增加。
要在復雜的國際經(jīng)濟形勢中趨利避害,則應抓住經(jīng)濟發(fā)展方式變化的機遇,首先,通過擴大內(nèi)需,保證投資的合力增長,同時優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu),尤其是擴大內(nèi)需,增加消費需求,在推動城鎮(zhèn)化以及城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過程當中建立消費需求增長的長效發(fā)展機制。同時,還應采取更為積極主動的對外發(fā)展戰(zhàn)略,培養(yǎng)我國商品以及服務國際競爭的新優(yōu)勢,尤其是通過體制改革以及政策的配套發(fā)展,持續(xù)形成我國的開放型經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。
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[關(guān)鍵詞]后危機時代;經(jīng)濟格局;經(jīng)濟發(fā)展;戰(zhàn)略布局
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.126
[中圖分類號]F113;F124 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194(2015)24-0-01
21世紀以來中國的經(jīng)濟水平正在隨著國家綜合實力的發(fā)展穩(wěn)步提高著。面對以美國為首的發(fā)達國家,身為發(fā)展中國家的中國,在這個經(jīng)濟格局全球化的趨勢中應如何應對可能遭受的挫折和發(fā)展契機,如何保持自身實力的穩(wěn)步提高,值得深思。為此,本文將深入剖析后危機時代中國在世界格局演變中的戰(zhàn)略布局。
1 世界經(jīng)濟格局中中國的地位
1.1 中國經(jīng)濟的增長趨勢
20世紀70年代末,中國開始實行改革開放政策,中國的經(jīng)濟經(jīng)歷了飛速增長的時期,近年來中國的外貿(mào)依存度穩(wěn)定的保持在50%左右,中國在世界經(jīng)濟格局中由一個毫無分量的國家一躍成為最具影響力的發(fā)展中國家,同時也躋身世界大國之列。
1.2 中國經(jīng)濟發(fā)展的不確定性
世界經(jīng)濟格局歸根到底是由各個國家或集團的經(jīng)濟發(fā)展水平和規(guī)模大小以及經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Q定的。由于社會生產(chǎn)力和經(jīng)濟發(fā)展水平是不斷變動的,所以世界經(jīng)濟格局也將會是復雜多變的?,F(xiàn)在中國經(jīng)濟已融入到了世界經(jīng)濟中,世界經(jīng)濟格局的好壞必然會影響到中國的發(fā)展。世界經(jīng)濟格局和中國的經(jīng)濟發(fā)展密切聯(lián)系,二者相互纏繞、相互促進和掣肘的關(guān)系使得中國和別國的發(fā)展具有非常大的不確定性。
2 世界經(jīng)濟格局給中國帶來的壓力和危機
2.1 經(jīng)濟危機傳導的壓力
在當今的社會發(fā)展中,中國的GDP位居全世界第二。但中國仍是發(fā)展中國家。當然,要想成為發(fā)達國家單單靠GDP遠遠不夠。不過,在經(jīng)濟發(fā)展和對世界經(jīng)濟格局的影響中,中國是不輸給美國等發(fā)達國家的。但因為全球經(jīng)濟捆綁在一起,一旦某個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,那么中國必將受到牽連。正如2008年的金融危機,襲卷了整個美國,導致美國經(jīng)濟迅速衰退15%,而身為美國最大債權(quán)國的中國,金融危機下的中國經(jīng)濟也很難獨善其身。從另一方面來講,經(jīng)濟全球化的世界演變格局也將給中國帶來貨幣危機。最近,中國人民幣遭遇貶值,同時國內(nèi)出現(xiàn)通貨膨脹。這種情況說明中國在參與經(jīng)濟全球化的過程中,人民幣國內(nèi)價值的持續(xù)下降。
2.2 資源性商品交易的危機
經(jīng)濟離不開商品交易,而國家之間的交易更多的卻是能源、礦石等不可再生的資源交易。交易過程中損失不可避免,比如給本國環(huán)境造成污染。面對這樣的問題,誰去承擔后果呢?答案當然是開采者自己。于是國際貿(mào)易當中就會出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象:發(fā)達國家擁有雄厚的經(jīng)濟實力,用資金去購買自己發(fā)展所需要的不可再生資源或稀有資源。而發(fā)展中國家開采資源后賣給發(fā)達國家以換取資金。長此以往,最終結(jié)果是發(fā)展中國家不可再生資源匱乏而不得不以高價在發(fā)展中國家買回并且承擔著環(huán)境污染的后果,最后得不償失。經(jīng)濟全球化下的貿(mào)易局固然會變,但目前來說發(fā)展中國家還是面臨許多不公平待遇。為了保證中國能在這個危機時代中發(fā)展并壯大起來,國家必須制定一些長遠的發(fā)展政策,這是保證中國適應全球經(jīng)濟格局演變的根本保證。
3 中國的發(fā)展路徑戰(zhàn)略規(guī)劃
3.1 整合國內(nèi)宏觀、微觀政策
一直以來,中國一直奉行改革開放的原則,努力學習借鑒其他國家好的建設方針并應用于我國的建設中。后危機時代之所以稱之為后危機時代,是因為現(xiàn)在經(jīng)濟格局在遭受了金融危機和歐債危機后,對各個國家的經(jīng)濟發(fā)展造成了不同程度的影響。雖然危機已過,但根本原因依舊存在。面對如此情況,政府應采取怎樣的措施來應對就顯得極為重要。郎咸平在《整合》一書中曾提到:經(jīng)濟的發(fā)展離不開國家宏觀調(diào)控,更離不開企業(yè)的微觀調(diào)控。國家與企業(yè)之間的配合,合作,共進退是關(guān)鍵之一。在經(jīng)濟這片巨大海洋中,中國就像一艘承載著巨大財富的商船,國家承擔著船長一職,在客觀的高度進行著宏觀調(diào)控,制定戰(zhàn)略方針,在收放自如中適度掌握國家的經(jīng)濟發(fā)展趨勢,避免一些危機,并針對某些不可抗拒力而適時采取有效措施將損失縮減到最低。企業(yè)則承擔著副手的職責,在船長的大方針下針對一些突發(fā)小問題進行處理和解決,及時應對及時調(diào)控,和船長相互配合。
3.2 充分利用經(jīng)濟一體化中外資對中國發(fā)展的推力
中國的改革開放政策已經(jīng)使中國在世界經(jīng)濟貿(mào)易中取得了萬眾矚目的輝煌成績。雖然中國是一個發(fā)展中國家,但卻是世界經(jīng)濟組成的重要部分。當今世界經(jīng)濟格局的演變自然會對中國產(chǎn)生影響,反之中國也影響著世界經(jīng)濟格局的演變。中國的經(jīng)濟增長吸引著外資源源不斷的投入中國市場,因為中國人口眾多,不但勞動力充足,而且消費基數(shù)大,在全球經(jīng)濟一體化過程中,發(fā)達國家紛紛瞄準了中國市場并在此投入了大量人力、物力、財力。在外資引入中國市場的同時,很多國際先進的技術(shù)和管理理念也隨之一同進入中國市場,這對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動作用。因此,充分利用好外部資源可為中國的發(fā)展注入新的動力。
4 結(jié) 語
中國經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大。整合國內(nèi)宏觀、微觀政策,充分利用經(jīng)濟一體化進程中的外部資源是使中國在世界經(jīng)濟格局演變中處于有利地位的關(guān)鍵。
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟發(fā)展;產(chǎn)業(yè)政策;協(xié)調(diào)
自從20世紀90年代,蘇聯(lián)解體導致冷戰(zhàn)煙消云散,與此同時,全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢日益彰顯,無疑推動了相關(guān)理論和實踐的前進。經(jīng)濟全球化催生了全球化治理的問題,作為發(fā)展中國家的中國,不可避免地卷入該浪潮。許多國家通過各種產(chǎn)業(yè)政策應對,例如貨幣政策、財政政策等。然而,經(jīng)濟全球化的影響讓每一個國家的產(chǎn)業(yè)政策變得日益復雜,因為,在日益互相依賴的今天,任何一個國家的產(chǎn)業(yè)政策將會影響到其他國家經(jīng)濟和政策的發(fā)展,從而帶到政策“齒輪旋轉(zhuǎn)”。作為我國日益開放的經(jīng)濟領(lǐng)域,如何制訂有效的產(chǎn)業(yè)政策?本文以為,基于全球經(jīng)濟協(xié)作發(fā)展的趨勢,通過產(chǎn)業(yè)政策的有效協(xié)調(diào),從而能夠驅(qū)動或引導全球或區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展的方向,有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策的功效。換言之,我國的產(chǎn)業(yè)政策應該與國際經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào),使得我們的政策更具有強大的包容性。
一、國際經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)的理論基礎(chǔ)
從二者關(guān)系的理論探討具有現(xiàn)實指導意義。國際經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)的理論,我們可以最早追溯到“米德沖突”。作為英國著名經(jīng)濟學家米德在上世紀50年代就探討了在經(jīng)濟領(lǐng)域逐步開放的趨勢下,如何實現(xiàn)相關(guān)政策有效搭配的觀點。所謂“米德沖突”,即在固定匯率制下,政府無法依靠單一金融政策同時實現(xiàn)內(nèi)部均衡和外部均衡。丁伯根也認為,政策目標與政策工具之間的數(shù)量關(guān)系需要滿足丁伯根法則。蒙代爾進一步提出以財政政策實現(xiàn)內(nèi)部均衡,以貨幣政策實現(xiàn)外部均衡的思想。經(jīng)典的蒙代爾-弗萊明模型描述了不同匯率制度下,國際資本流動約束情形與宏觀經(jīng)濟政策有效性問題??唆敻衤槍γ纱鸂?弗萊明模型提出了“三元悖論”,即固定匯率制度、資本自由流動和獨立的貨幣政策無法同時實現(xiàn)。他們討論了開放經(jīng)濟條件下內(nèi)外均衡政策搭配問題。多恩布什將蒙代爾-弗萊明模型拓展至兩國,指出兩國之間的政策協(xié)調(diào)可以提高彼此的福利水平。
從20世紀70年代開始,博弈論作為一項指導方針日益滲透到二者關(guān)系中來,日本著名學者哈馬達,基于博弈論思想,在對三種行為決策模式有效的分析與對照,從而探討國際經(jīng)濟政策方面有效協(xié)調(diào)的進程以及不同結(jié)果,從而在理論維度論證了二者有效協(xié)調(diào)的價值。80年代,克魯格曼則基于簡單有效地以博弈支付矩陣為概念框架,探討了英國和法國貨幣政策的差異和功能,并得出相關(guān)結(jié)論,兩個國家需要避免在政策上出現(xiàn)鴻溝,應該合理地制定相關(guān)的協(xié)議,進行政策協(xié)調(diào),從而達到雙贏局面。隨后,坎佐尼里等人的博弈模型考慮了不同的博弈模式、不同的均衡條件下國家之間經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的福利收益。這些博弈模型的論證對二者關(guān)系作出有效的論證,但是論證模式是自上而下,缺了微觀經(jīng)濟基礎(chǔ),為此,許多學者日益改良,從宏觀維度論證二者關(guān)系,為此,第二代模型呼之欲出。20世紀90年代,奧博斯菲爾德和羅格夫則創(chuàng)設了新開放經(jīng)濟宏觀經(jīng)濟學(New Open Economy Macroeconomics)框架,從而成為第二代國際政治經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)模型的典范。該模型基于動態(tài)一般均衡分析框架,在壟斷競爭和粘性價格假設下最大化經(jīng)濟主體的行為,探討了一個國家政策的遷移功效,并論證了協(xié)調(diào)后的國際福利效益,從而指出國際經(jīng)濟與政策發(fā)展是非常必要的。
作為國際經(jīng)濟發(fā)展的有效政策供給,經(jīng)濟政策制訂的如何則與國家經(jīng)濟走向、發(fā)展模式等方面息息相關(guān)。特別是當前經(jīng)濟全球一體化的語境下,國家貿(mào)易往來、資金流動、信息交換、資源整合以及勞動力交流的態(tài)勢日益明顯,國家依存度日益提高,經(jīng)濟往來頻繁,一個國家的經(jīng)濟政策不僅僅要根據(jù)國內(nèi)的宏觀與微觀環(huán)境來制定,也要對國際經(jīng)濟發(fā)展走向合理地把握,從而有效地實現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、國際經(jīng)濟發(fā)展語境下產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向
作為經(jīng)濟政策的龍頭之一,產(chǎn)業(yè)政策具有重要的意義。制定有效產(chǎn)業(yè)政策需要有效地分析當前語境下,產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展的新趨勢。從當前國際經(jīng)濟發(fā)展的態(tài)勢下,其對產(chǎn)業(yè)影響體現(xiàn)在三個方面:
一是產(chǎn)業(yè)運行全球化。伴隨著國際貿(mào)易頻率加快,資金流動速度加快,生產(chǎn)要素在不同國家之間交換,從而帶到了全球產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。在此背景下,產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出新的特征:第一,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級從國內(nèi)走向國外,并呈現(xiàn)出雙元化的特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)既在國內(nèi)進行不斷的調(diào)整,也在全球環(huán)境中蛻變。同時,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不能簡單的視它為民族工業(yè),因為,在當前全球化語境下,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)由于受到國外資金資助或管理,從而讓本國產(chǎn)業(yè)上升到國際產(chǎn)業(yè)??梢哉f,當前產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一種你中有我、我中有你的不可分割的局面。第二,產(chǎn)業(yè)組織活動的全球化。從許多產(chǎn)業(yè)活動走向看,如果僅僅局限于國內(nèi)區(qū)域的話,則該產(chǎn)業(yè)的生命力將不會得到提升,許多有競爭力的產(chǎn)業(yè)其活動已經(jīng)跨越國界,紛紛涌入國際市場,許多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)充斥到其他國家,當然,國家產(chǎn)業(yè)也被外資所突破。
二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。許多未來學者曾經(jīng)預言,國家之間的經(jīng)濟將以融合化的趨勢變?yōu)橐惑w。在當前信息技術(shù)不斷發(fā)展、經(jīng)濟浪潮席卷全球的情況下,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來巨大的沖擊。在該發(fā)展進程中,由于高新技術(shù)不斷的融合與滲透,推動了產(chǎn)業(yè)之間融合半徑,也加速了產(chǎn)業(yè)重組與融合的趨勢。產(chǎn)業(yè)融合在某種程度上推動了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力度,并不斷衍生出新的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和市場,從而衍生出許多產(chǎn)業(yè)新型活動。這種趨勢也加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的速度,拓展了產(chǎn)業(yè)的商機和市場容量?;诋a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的態(tài)勢,許多國家在產(chǎn)業(yè)政策上也呈現(xiàn)許多新的特征。許多國家不再把產(chǎn)業(yè)政策局限于扶植和保護上,而是把焦點和中心轉(zhuǎn)移到如何為產(chǎn)業(yè)發(fā)展塑造良好的外部環(huán)境,從而不斷適應產(chǎn)業(yè)高度分化與融合的趨勢。
三是產(chǎn)業(yè)演進生態(tài)化。在當前經(jīng)濟發(fā)展融合趨勢下,可持續(xù)發(fā)展理念作為全球理念已經(jīng)達成共識,并在各個國家政策和經(jīng)濟領(lǐng)域體現(xiàn),為此產(chǎn)業(yè)如何生態(tài)化發(fā)展已經(jīng)成為一種全球性的潮流。因此,產(chǎn)業(yè)發(fā)展中環(huán)境保護問題已經(jīng)成為全球性的話題,需要全球各個國家共同來完成。為此,國家在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上向生態(tài)化逐步引導,并構(gòu)建相關(guān)的發(fā)展機制,同時,在產(chǎn)業(yè)政策中,環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展理念的篇章逐漸增多,例如法律、法規(guī)都強調(diào)產(chǎn)業(yè)綠色化和生態(tài)化,從而實現(xiàn)與國際經(jīng)濟發(fā)展一致性,加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的步伐。
三、國際經(jīng)濟發(fā)展語境下我國產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)思考
產(chǎn)業(yè)政策出臺為何?其實際上是有效地實現(xiàn)資源配置均衡與效率提升。在我國,雖然市場經(jīng)濟逐步成型,但是政府的作用需要得到有效發(fā)揮,從而規(guī)避市場失靈所帶來的損失。我國產(chǎn)業(yè)政策制定不僅要實現(xiàn)趕超發(fā)展戰(zhàn)略,推動工業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展進程,也要基于全球經(jīng)濟一體化的背景,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)政策的有效協(xié)調(diào),從而規(guī)避消極功能,提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。
(一)關(guān)注政府角色轉(zhuǎn)變,強化間接扶持性角色
如何提升產(chǎn)業(yè)的國際競爭力,塑造良好境內(nèi)環(huán)境與有效的制度體系被認為是核心手段。在全球化背景下,產(chǎn)業(yè)間的競爭與合作交相輝映。各國政府、企業(yè)都清楚的意識到,市場機制和政府干預的終極目標都是一致的,就是為國家可持續(xù)發(fā)展提供相關(guān)的條件和境遇。在當前彼此聯(lián)系的世界,政府在產(chǎn)業(yè)政策中扮演的角色應該有所改變,如果依然按照傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟思維實施政策干預,則產(chǎn)業(yè)競爭力無法得到切實提升,雖然傳統(tǒng)的措施對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展有一定的作用,但充其量是保健因素,而非激勵因素。從全球政府產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展趨勢看,政府在政策中的功能主要體現(xiàn)在宏觀調(diào)控,通過基礎(chǔ)設施建設和資源提供,為產(chǎn)業(yè)提供一個有效的競爭市場和環(huán)境,為產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等提供有效的服務,做到政務公開,提升政府工作效率。在面對國際經(jīng)濟發(fā)展的走向,政府的協(xié)調(diào)型產(chǎn)業(yè)政策應該向間接扶持轉(zhuǎn)變。當然,間接手段在一定時間內(nèi)是很難以看到效果,但是從長遠來看,它有利于我國企業(yè)的發(fā)展取向和提升國際競爭力。作為宏觀的政策,它的支持缺乏專項性,往往不容易被其他國家以相關(guān)手段進行制止,具有一定的安全性。
(二)強化國際經(jīng)濟發(fā)展與產(chǎn)業(yè)互動,制定差異性產(chǎn)業(yè)政策
從比較優(yōu)勢理論來看,我國要想合理地構(gòu)建產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,產(chǎn)業(yè)政策方面應該有所調(diào)整,特別是面對當前快速變化的世界經(jīng)濟,基于產(chǎn)業(yè)動態(tài)比較優(yōu)勢原則,我國產(chǎn)業(yè)政策應該得到有效的調(diào)整,本文以為其需要從三個維度入手:第一,根據(jù)國際競爭原理,制定適應性較強的國際競爭規(guī)則。我國政府在制定產(chǎn)業(yè)政策時,需要構(gòu)建一個產(chǎn)業(yè)政策體系,基于全球分工和比較優(yōu)勢構(gòu)建的理念來明確發(fā)展戰(zhàn)略。我們只有采取積極的措施,全面融入全球性產(chǎn)業(yè)分工與重組當中,制定和實施一種立足于長期發(fā)展的、開放和競爭的,能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的,有利于迅速提升國際競爭力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,才能從根本上提高我國比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。第二,基于產(chǎn)業(yè)差異化,制定差異性的產(chǎn)業(yè)政策。根據(jù)資源稟賦的差異,企業(yè)發(fā)展差異,以及不同產(chǎn)業(yè)國際競爭力的優(yōu)劣,基于“國際游戲規(guī)則”的基礎(chǔ)下,適當對對各類產(chǎn)業(yè)政策進行有效的調(diào)整,避免產(chǎn)業(yè)政策的一刀切現(xiàn)象,從而保護不同產(chǎn)業(yè)的沖擊力適當。第三,利用產(chǎn)業(yè)政策引導構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)的比較優(yōu)勢。在當前經(jīng)濟發(fā)展的語境下,貿(mào)易模式不斷發(fā)生改變,貿(mào)易的方向由外向內(nèi)轉(zhuǎn)變,從而對產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢產(chǎn)生了重要的影響。政府需要有效地調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的方向,與其建立普遍性的產(chǎn)業(yè),還不如在部分重要產(chǎn)業(yè)建立相關(guān)的比較優(yōu)勢,這樣,有利于我國產(chǎn)業(yè)從局面向整體走向過渡。
(三)強化全球競爭意識,制定協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)政策
作為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟資源的全球化配置是一個重要議題,并成為國際分工體系的重要組成要素。中國的企業(yè)通過各種方式在境內(nèi)與境外與各國企業(yè)實現(xiàn)全方位的交流與合作。為此,作為發(fā)展中國家的大國,中國產(chǎn)業(yè)政策好壞與中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展息息相關(guān),特別是在當前產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型的情況下,產(chǎn)業(yè)政策的轉(zhuǎn)型成為一種趨勢。面對全球化語境,我國產(chǎn)業(yè)政策首先目標是國際協(xié)調(diào)性,這也是當前我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在需求。作為協(xié)調(diào)性產(chǎn)業(yè)政策,本文以為,其特征主要體現(xiàn)在如下幾個方面:第一,產(chǎn)業(yè)目標以提升我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和聲譽為要義,在產(chǎn)業(yè)政策的推動下,逐步實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)水平能夠在世界迸發(fā)出自己的聲音,并通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的調(diào)整,逐步提升競爭力和國際地位。 第二,政策如果要發(fā)揮相應的功能,就必須以市場需求為出發(fā)點,干預面從國內(nèi)走向國際市場的失效領(lǐng)域,從而發(fā)揮我國企業(yè)的核心作用,避免由于政策盲目性所導致的偏差。第三,如果政策要想發(fā)揮功能,就必須以“開放混合型”的產(chǎn)業(yè)政策為導向,我們需要快速對戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)進行有效培育,從而在短時間縮小與發(fā)達國家在重要產(chǎn)業(yè)上的差距,并為企業(yè)提供健康、公正且競爭的全球政策環(huán)境,既要設計和實施“傾斜型產(chǎn)業(yè)政策”,也要采取“競爭型產(chǎn)業(yè)政策”,還要有以面向世界、在全球范圍內(nèi)尋求資源合理配置的“開放型產(chǎn)業(yè)政策”,從而有利于實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)政策的各項功能。第四,在產(chǎn)業(yè)政策效果取向上,在基于東亞的基礎(chǔ)上逐步拓展到全球。從我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)看,如果切實盲目的夸大目標,則有可能事倍功半。因此,從全球發(fā)展環(huán)境和我國發(fā)展基礎(chǔ)上看,我國產(chǎn)業(yè)政策首先應該立足于東亞或亞太地區(qū),然后逐步向全球輻射。 最后,產(chǎn)業(yè)政策的實施手段應該從傳統(tǒng)的行政干預向服務專轉(zhuǎn)向,通過各種財政、貨幣、金融等手段,發(fā)揮其功效。當然,在實施不同手段是,切忌出現(xiàn)不同手段互相矛盾的引發(fā)的逆襲,從而為我國產(chǎn)業(yè)政策提升競爭力打造優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
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一、后危機時代世界經(jīng)濟失去增長動力
2008年國際金融危機的爆發(fā),使經(jīng)濟全球化迅猛發(fā)展的勢頭戛然而止,貿(mào)易保護主義抬頭,全球治理機制失靈,世界經(jīng)濟陷入持續(xù)低迷狀態(tài)。
1.發(fā)達經(jīng)濟體遭受重創(chuàng)。2008年國際金融危機重創(chuàng)發(fā)達經(jīng)濟體,世界經(jīng)濟因此受到嚴重拖累。據(jù)世界銀行統(tǒng)計,美國、日本、歐元區(qū)的經(jīng)濟增長率分別從2007年的2.2%、2.1%和2.7%下降到2008年的1.1%、-0.7%和0.7%,2009年又分別下降為-2.5%、-5.4%和-4.0%。世界經(jīng)濟的增長率從2007年的3.6%下降到2008的1.9%,2009年則降為-2.2%。危機至今,發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟復蘇緩慢。從2010 到2015 年的6年間,美國的經(jīng)濟增長率依次為2.53%、1.6%、2.32%、2.32%、2.4%、2.4%,日本為3.9%、-0.5%、 1.8%、1.6%、 0.2%、0.4%;歐元區(qū)為1.7%、1.6%、-0.7%、 -0.5%、0.8%、1.5%。
2.國際貿(mào)易和投資增速持續(xù)低迷。長期以來,貿(mào)易和投資一直是全球經(jīng)濟增長的兩大重要引擎,但是2008年國際金融危機以來,全球貿(mào)易增速明顯放緩,已經(jīng)從1990年到2008年間平均增長7%,降至2009年到2015年間平均增長3%的水平??鐕镜陌l(fā)展和對外直接投資增速也持續(xù)放緩,至今未恢復到危機前的水平。貿(mào)易和投資增速持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀況,也反映出世界經(jīng)濟復蘇和增長的動能不足。
3.保護主義抬頭。自2008年國際金融危機爆發(fā)以來,發(fā)達經(jīng)濟體普遍陷入空前嚴重的經(jīng)濟衰退,為了實現(xiàn)經(jīng)濟復蘇,一些國家紛紛采取保護主義措施。曾經(jīng)的投資自由化和貿(mào)易自由化政策被束之高閣,代之以嚴格的投資限制和嚴密的貿(mào)易壁壘,如:限制別國商品進入本國市場,從別國撤回企業(yè)以挽救本國經(jīng)濟,對來自別國的投資活動以種種借口加以阻撓,以本國內(nèi)部法律規(guī)定限制國家間的經(jīng)濟交往活動等。保護主義嚴重阻礙國際貿(mào)易和投資的擴大,延緩世界經(jīng)濟的復蘇。
4.排他性、封閉性、碎片化區(qū)域安排紛紛出籠。為了維護自身利益,確保自己的霸權(quán)地位不動搖,美國在現(xiàn)有國際規(guī)則和世界貿(mào)易組織之外拼湊和構(gòu)建新的多邊協(xié)議,啟動“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定 ”(TTIP)和《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》(TPP)談判,其目標是通過這兩個協(xié)定建立起一整套協(xié)作機制,引領(lǐng)世界貿(mào)易、投資規(guī)則制訂。這兩個協(xié)議的參與國以發(fā)達經(jīng)濟體為主,以中國為代表的廣大新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家則被排除在外,具有明顯的封閉性和排他性。美國這樣做的目的很明確,就是想繼續(xù)主導制定國際經(jīng)濟運行規(guī)則的話語權(quán)。這種既想為國際社會定規(guī)矩,又刻意將廣大發(fā)展中國家排除在外的霸道做法違背時代潮流,使本來就極不確定的世界經(jīng)濟復蘇前景變得更加撲朔迷離。
5.各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào),世界經(jīng)濟面臨諸多風險。國際金融危機爆發(fā)后,自2009年起,美聯(lián)儲連續(xù)啟動三輪量化寬松貨幣政策,歐洲央行、英國央行、日本央行也緊隨其后啟動了寬松的貨幣政策,其目的是制止經(jīng)濟衰退,推動經(jīng)濟復蘇。除了貨幣政策,歐元區(qū)實施緊縮的財政政策,削減福利支出,以求避免發(fā)生債務危機。受發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟政策的影響,許多發(fā)展中國家不得不采取應對策略,以防止利益受到損害。發(fā)達國家所實施的經(jīng)濟政策產(chǎn)生了嚴重的負面效果,如:引發(fā)股市和樓市泡沫,推高發(fā)展中國家的通脹和金融風險,導致債務風險擴大,挑起貨幣戰(zhàn)爭等。在發(fā)展中國家,受美聯(lián)儲貨幣政策特別是加息政策的影響,股市下跌、通貨膨脹、貨幣貶值、資本外流,經(jīng)濟波動劇烈??梢哉f,世界各國宏觀經(jīng)濟政策缺乏協(xié)調(diào)性,使國際經(jīng)濟金融形勢充滿不確定性,嚴重影響了世界經(jīng)濟的復蘇。
二、中國為世界經(jīng)濟開出標本兼治新藥方
面對后危機時代世界經(jīng)濟復蘇乏力的局面,國際社會對G20杭州峰會表達出高度期待。基于對世界經(jīng)濟發(fā)展狀況和經(jīng)濟全球化逆轉(zhuǎn)態(tài)勢的科學判斷,中國提出了建設“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟的新理念,全面表達了對世界經(jīng)濟的發(fā)展思路、發(fā)展方向和發(fā)展著力點的中國觀點。中國給世界經(jīng)濟開出的“藥方”,是把握世界經(jīng)濟發(fā)展大勢,引領(lǐng)經(jīng)濟全球化邁向新階段,推動世界經(jīng)濟實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長的偉大戰(zhàn)略抉擇。
一要解決發(fā)展的動力問題。目前推動世界經(jīng)濟發(fā)展的傳統(tǒng)動力已經(jīng)減弱,新的動力還未形成,培育新動力和實現(xiàn)動力轉(zhuǎn)換是當務之急。這要求國際社會共同努力推動以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新為主要內(nèi)容的各方面創(chuàng)新,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。
二要解決一體化發(fā)展問題。開放是充分利用全球資源,實現(xiàn)各國共同發(fā)展和繁榮的必由之路。實現(xiàn)開放發(fā)展就是要克服世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)則和發(fā)展路徑的排他性、碎片化和封閉性弊端,構(gòu)建世界經(jīng)濟一體化發(fā)展的良性制度環(huán)境。
三要解決發(fā)展方式問題。在經(jīng)濟全球化背景下,各國經(jīng)濟高度聯(lián)系在一起,一損俱損,一榮俱榮,誰也不能獨善其身。為此,世界各國要高度警惕和防止保護主義抬頭,積極開展創(chuàng)新和產(chǎn)能合作,努力實現(xiàn)全球基礎(chǔ)設施互聯(lián)互通,主動對接各自發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃,大力推動政策協(xié)調(diào)和聯(lián)動,提高全球經(jīng)濟共贏。
四要解決公平正義問題。包容是實現(xiàn)世界經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。包容就是要努力破除制約發(fā)展中國家發(fā)展的各種體制和機制障礙,推動發(fā)展中國家走上工業(yè)化道路,形成自我發(fā)展能力,同時要擴大全球公共產(chǎn)品的供給能力,先進帶后進,富國幫窮國,讓經(jīng)濟增長惠及所有人。
“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”體現(xiàn)了世界經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢,具有很強的針對性和可操作性,無疑是解決當前世界經(jīng)濟發(fā)展面臨主要矛盾和主要問題的有力手段。
三、中國方案助推世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路
全面貫徹和落實“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的新理念,必將推動世界經(jīng)濟走上強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長之路。
其一,建立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展模式,打造世界經(jīng)濟發(fā)展新動力。中國倡導二十國集團成員國積極調(diào)整政策思路,做到短期政策與長期政策相結(jié)合,需求側(cè)管理與供給側(cè)改革并重,通過創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)性改革、新工業(yè)革命、數(shù)字經(jīng)濟等新方式,為世界經(jīng)濟開辟新道路,拓展新邊界。這種把創(chuàng)新置于推動全球經(jīng)濟復蘇的首要位置的觀點,既是對世界經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律的科學認識,也是對中國自身經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的總結(jié)和推廣,有助于世界經(jīng)濟徹底擺脫復蘇乏力、增長脆弱的局面,為世界經(jīng)濟迎來新一輪增長和繁榮打下堅實基礎(chǔ)。
其二,加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),維護經(jīng)濟和金融穩(wěn)定,共同促進全球經(jīng)濟增長。中國倡議二十國集團成員國要結(jié)合本國實際,統(tǒng)籌財政、貨幣、結(jié)構(gòu)性改革政策,努力擴大全球總需求,全面改善供給質(zhì)量,為實現(xiàn)全球經(jīng)濟復蘇和穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。這一主張無疑是科學務實的,對國際社會加強合作,協(xié)調(diào)經(jīng)濟政策,共同應對經(jīng)濟和金融危機,推動世界經(jīng)濟釋放活力,實現(xiàn)強勁、可持續(xù)、平衡、包容增長,具有重要指導意義。
其三,反對貿(mào)易保護主義,推動全球經(jīng)濟進一步開放、交流、融合。此次G20峰會把貿(mào)易和投資放在優(yōu)先考慮的位置,提出了重振貿(mào)易和投資的重大政策構(gòu)想和合作機制,首次決定啟動貿(mào)易部長定期舉行會議的機制,并提供了中方倡議的《二十國集團貿(mào)易投資工作組工作職責》,為二十國集團更好發(fā)揮全球經(jīng)濟治理作用,促進貿(mào)易投資增長提供了長期穩(wěn)定的機制保障。為了實現(xiàn)降低貿(mào)易成本、促進貿(mào)易和投資政策協(xié)調(diào)、推動服務貿(mào)易、加強貿(mào)易融資、促進電子商務發(fā)展、處理貿(mào)易和發(fā)展問題等重大貿(mào)易和投資發(fā)展目標,在中方引領(lǐng)下,峰會達成了《二十國集團全球貿(mào)易增長戰(zhàn)略》。這一綱領(lǐng)性文件的提出,為促進全球貿(mào)易和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展指明了方向。
其四,提高全球治理能力和治理水平。中國提出建設創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容型世界經(jīng)濟,旨在倡導所有國家不分大小,一律平等的國際關(guān)系準則,積極打造人類命運共同體,促進國際經(jīng)濟秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。積極貫徹“創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容”的理念,就是要推動國際規(guī)則和治理體系改革,提高發(fā)展中國家在規(guī)則制定中的話語權(quán);就是要構(gòu)建系統(tǒng)完備、惠及所有國家的國際規(guī)則,不搞排他性、封閉性和碎片化安排,反對一家獨大和贏者通吃,力求使所有國家共商規(guī)劃、聯(lián)動發(fā)展、共享成果;就是要規(guī)劃世界各國共同發(fā)展愿景,加強各國宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào),提高全球治理能力和水平。
其五,打造人類命運共同體,實現(xiàn)包容性發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,現(xiàn)在世界基尼系數(shù)已經(jīng)達到0.7左右,超過了公認的0.6“危險線”。全球約有1/3人口每天生活費不足2美元。要實現(xiàn)世界經(jīng)濟復蘇、釋放增長活力,就必須消除貧困和饑餓,推動包容和可持續(xù)發(fā)展。中國積極倡導合作共贏國際關(guān)系新準則,主張構(gòu)建人類命運共同體,將發(fā)展問題置于全球宏觀政策框架核心位置,推動國際社會合作支持非洲國家和最不發(fā)達國家工業(yè)化,呼吁各國關(guān)心不同階層和群眾特別是困難群眾的需要,討論公共管理和再分配政策調(diào)整。中國的倡議反映了經(jīng)濟最不發(fā)達國家要求擺脫貧困和落后的強烈愿望,體現(xiàn)了發(fā)展中國家迫切要求實現(xiàn)工業(yè)化的訴求。
其六,積極落實“一帶一路”戰(zhàn)略,努力開拓實現(xiàn)世界經(jīng)濟復蘇新途徑?!耙粠б宦贰睉?zhàn)略契合了中國、沿線國家和世界經(jīng)濟發(fā)展的需要,順應了區(qū)域和全球合作的潮流,得到60多個沿線國家和相關(guān)國際組織的積極呼應和熱情參與。通過“一帶一路”,將沿線國家緊密聯(lián)系在一起,通過建設基礎(chǔ)設施實現(xiàn)互聯(lián)互通,在此基礎(chǔ)上開展金融、貿(mào)易、投資等各方面廣泛合作,既能夠促進沿線各國的發(fā)展,又增進各國間的相互聯(lián)系,為世界經(jīng)濟復蘇和強勁增長注入強大動能。