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我國(guó)高職院校心理健康教育工作起步較晚,隨著現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的不斷出現(xiàn),許多高職院校開(kāi)始意識(shí)到心理健康教育的重要性,將其作為學(xué)生工作的重點(diǎn)來(lái)抓。然而,有關(guān)高職院校的心理健康教育模式的探討卻相對(duì)薄弱,許多高職院校只是套用一般高等學(xué)校的心理健康教育模式,而沒(méi)有在結(jié)合本校實(shí)際的基礎(chǔ)上探索出適合的方法和對(duì)策,在某種程度上極大地影響了高職院校心理健康工作的發(fā)展??v觀近年來(lái)心理健康教育工作的發(fā)展,心理健康教育工作在全國(guó)開(kāi)展的情況并不平衡,在工作體制、途徑、方法等方面存在不規(guī)范的問(wèn)題,成熟的心理健康教育體系和制度尚未真正形成,亟需得到進(jìn)一步地完善和健全。從總體上看,我國(guó)高職院校心理健康教育工作現(xiàn)狀呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):一是高職院校心理健康教育體系尚未建立,尤其是許多教師對(duì)心理健康教育在學(xué)校教育中的地位和作用認(rèn)識(shí)不足;二是高職院校心理健康教育工作者專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能欠缺。許多高職院校心理健康教育工作者由于缺乏系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)和相對(duì)專(zhuān)業(yè)的學(xué)術(shù)背景,對(duì)心理健康教育的專(zhuān)業(yè)性把握不到位,缺乏規(guī)范性;三是高職院校辦學(xué)規(guī)模小,學(xué)科設(shè)置不夠科學(xué),較難吸引專(zhuān)業(yè)的心理健康教育從業(yè)人員,學(xué)歷水平低,實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)匱乏,無(wú)法形成一支相對(duì)穩(wěn)定的心理健康教育學(xué)科團(tuán)隊(duì),導(dǎo)致高職院校心理健康教育工作很難向縱深方向發(fā)展;四是高職院校心理健康教育理論與實(shí)踐相結(jié)合的研究進(jìn)展緩慢,還不能形成一套行之有效、獨(dú)具特色的心理健康教育工作理論與方法。
二、完善高職院校心理健康教育工作的對(duì)策與建議
為使高職院校心理健康工作更加科學(xué)有序地發(fā)展,筆者在借鑒國(guó)內(nèi)外高校先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,嘗試從以下幾個(gè)方面對(duì)高職院校心理健康教育工作提出相應(yīng)的對(duì)策與建議。
1.轉(zhuǎn)變觀念、科學(xué)規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)全員育人的新局面。心理健康教育作為一個(gè)系統(tǒng)性的全局性的育人工程,如果沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃,就很難保證心理健康工作的持續(xù)發(fā)展。因此,學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的有用人才作為出發(fā)點(diǎn),充分意識(shí)到心理健康教育對(duì)人才培養(yǎng)的重要性,逐步提高意識(shí),拋棄落后觀念,做到科學(xué)、及時(shí)地指導(dǎo),并制定合理的發(fā)展規(guī)劃。只有這樣,才有助于學(xué)院的心理健康教育工作形成全面助人的良好局面。心理健康教育和其他人文學(xué)科的教育一樣,都是不斷完善大學(xué)生人格,培養(yǎng)大學(xué)生高尚情操,樹(shù)立正確人生觀和價(jià)值觀的重要學(xué)科,是高校學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分。加強(qiáng)心理健康教育理念的宣傳,讓學(xué)院每一個(gè)教育工作者認(rèn)識(shí)到心理健康的重要地位和作用,并在實(shí)際的教學(xué)和管理工作中自覺(jué)融入心理健康的思想和意識(shí)。如果全員育人意識(shí)宣傳不夠,學(xué)校其他部門(mén)、老師對(duì)這項(xiàng)工作了解不多,就會(huì)造成部門(mén)、老師之間協(xié)作意識(shí)不強(qiáng),導(dǎo)致心理健康教育勢(shì)單力薄的被動(dòng)局面。
2.加強(qiáng)心理健康教育課程特殊性的認(rèn)識(shí)。心理健康教育課程在普及心理健康知識(shí),促進(jìn)大學(xué)生提高心理健康意識(shí),優(yōu)化其心理品質(zhì)上起到了重要的作用。結(jié)合現(xiàn)階段高職院校心理健康課程開(kāi)設(shè)情況,筆者認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面不斷提升課程內(nèi)涵和科學(xué)性:第一,集體備課,就如何更好地進(jìn)行課堂授課等問(wèn)題進(jìn)行充分地交流和溝通,以高職學(xué)生的心理發(fā)展特點(diǎn)為基點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn),搜集最新的、學(xué)生感興趣的資料,認(rèn)真?zhèn)湔n,科學(xué)設(shè)計(jì)課程內(nèi)容,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,保證教師的授課質(zhì)量。第二,如果條件允許,除必修課外還可開(kāi)設(shè)一些選修課程,如可以開(kāi)設(shè)實(shí)用性較強(qiáng)的心理咨詢(xún)相關(guān)課程。通過(guò)開(kāi)設(shè)相關(guān)課程,一方面讓學(xué)生更多地了解心理咨詢(xún),另一方面也讓學(xué)生意識(shí)到心理咨詢(xún)對(duì)個(gè)人成長(zhǎng)的重要性。選修課與必修課相得益彰,有利于形成多點(diǎn)多層面的心理健康教育新局面。第三,貼近學(xué)生實(shí)際,適當(dāng)運(yùn)用心理小游戲增加課堂趣味性。授課過(guò)程中適當(dāng)?shù)卮┎逍睦硇∮螒颉⑿睦頊y(cè)驗(yàn)等內(nèi)容,提高學(xué)生課堂的參與度,使學(xué)生真正從枯燥的理論知識(shí)中跳出來(lái),在游戲中獲得心理體驗(yàn),從而促進(jìn)心靈的成長(zhǎng)。
3.結(jié)合高職院校實(shí)際,走多元化綜合教育發(fā)展之路。教育部《關(guān)于加強(qiáng)普通高等學(xué)校大學(xué)生心理健康教育工作的意見(jiàn)》指出,心理健康教育要以課堂教學(xué)、課外教育指導(dǎo)為主要渠道和基本環(huán)節(jié),形成課內(nèi)與課外、教育與指導(dǎo)、咨詢(xún)與自助緊密結(jié)合的心理健康教育工作的網(wǎng)絡(luò)與體系。因此,單一的教學(xué)模式、德育模式和咨詢(xún)模式都已經(jīng)難以滿(mǎn)足廣大師生對(duì)心理健康教育的需求。為提升高職院校心理健康工作的實(shí)效性,筆者認(rèn)為推行多元化綜合教育的發(fā)展模式是當(dāng)前高職心理健康工作的必由之路。具體措施如下。第一,搭建心理健康網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),增加心理健康教育途徑。當(dāng)今世界是資訊高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)已成為人們生活中必不可少的、獲得信息的主要途徑之一。大學(xué)生群體是中國(guó)網(wǎng)民群體中最活躍的,上網(wǎng)已成為他們學(xué)習(xí)、生活不可或缺的重要組成部分,網(wǎng)絡(luò)是他們了解時(shí)事、查閱資料、交流感情及休閑娛樂(lè)的重要途徑。網(wǎng)絡(luò)心理健康教育具有教育即時(shí)性、對(duì)象廣泛性、信息隱秘性等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。因此,這種心理健康教育方式很受大學(xué)生喜歡。網(wǎng)絡(luò)心理健康教育一旦實(shí)現(xiàn),可以滿(mǎn)足學(xué)生諸多需求。第二,營(yíng)造有利于心理健康工作開(kāi)展的校園文化。大學(xué)生的生活、學(xué)習(xí)的內(nèi)容與校園文化息息相關(guān),大學(xué)生的成長(zhǎng)與發(fā)展也總是從繁榮的校園文化中汲取營(yíng)養(yǎng)。心理健康工作作為校園文化的重要組成部分,也應(yīng)該發(fā)揮自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),借助特定的心理健康節(jié)日,開(kāi)展學(xué)生們喜聞樂(lè)見(jiàn)的心理活動(dòng),主動(dòng)將心理健康知識(shí)的普及與宣傳融入其中。大學(xué)生人格的完善得益于優(yōu)良的校園文化,校園文化對(duì)學(xué)生思想及心理的影響是潛移默化的,同時(shí)也是其他教育形式所無(wú)法取代的。
4.適當(dāng)增加專(zhuān)兼職教師數(shù)量,增強(qiáng)心理咨詢(xún)與危機(jī)干預(yù)能力。心理健康教育是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作,只有不斷提高專(zhuān)兼職教師的理論水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,才能使其更好地從事心理健康教育工作。然而高職院校普遍存在專(zhuān)職人員少、兼職人員多,專(zhuān)業(yè)化程度偏低的現(xiàn)象。師資隊(duì)伍嚴(yán)重不足已成為制約我國(guó)高職院校心理健康教育發(fā)展的瓶頸。隨著學(xué)生需求的不斷發(fā)展,只有適當(dāng)增加專(zhuān)兼職教師人數(shù),增強(qiáng)心理咨詢(xún)與危機(jī)干預(yù)能力,才能更有效地做好學(xué)院的心理健康教育工作。一方面,落實(shí)師資培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),加大對(duì)專(zhuān)、兼職教師的培訓(xùn)力度,在考核上對(duì)心理專(zhuān)兼職教師予以一定的傾斜,保證心理專(zhuān)兼職師資隊(duì)伍的健康發(fā)展;另一方面,以學(xué)工隊(duì)伍為抓手,加大對(duì)輔導(dǎo)員等一線學(xué)工教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)工隊(duì)伍是一切學(xué)生工作得以完成的重要力量,這支隊(duì)伍因?yàn)榕c學(xué)生關(guān)系較為密切,也較容易發(fā)現(xiàn)學(xué)生中存在的各種心理問(wèn)題,是學(xué)院心理健康教育工作的中堅(jiān)力量。所以,加大對(duì)學(xué)工教師隊(duì)伍的心理學(xué)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),讓他們學(xué)會(huì)甄別有心理問(wèn)題的學(xué)生,將心理問(wèn)題和思想問(wèn)題區(qū)別開(kāi)來(lái),對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)基層心理健康隊(duì)伍的建設(shè)將起到至關(guān)重要的作用。
三、結(jié)論
1.1構(gòu)建良好環(huán)境
高職院校與企業(yè)不同,后者目的在于促使利益最大化,而教師需要被尊重,故而需盡力營(yíng)造一個(gè)優(yōu)良的教學(xué)氛圍與教學(xué)環(huán)境,防止校園內(nèi)部出現(xiàn)人際關(guān)系緊張局面,讓教師在工作時(shí)卸下負(fù)擔(dān),緩解壓力,愉悅身心。學(xué)校致力于構(gòu)建教學(xué)品牌并提升教學(xué)質(zhì)量是應(yīng)該的,但是若管理方式為壓迫式則會(huì)導(dǎo)致教師失去工作積極性,出現(xiàn)厭煩心理,只有管理模式為軟性才可對(duì)舒緩環(huán)境予以創(chuàng)造,教師的工作積極性與效率也會(huì)得以提升。因此,在當(dāng)前高職院校中需注重環(huán)境的創(chuàng)設(shè),以提升人力資源管理效果與教學(xué)效果,同時(shí)還要注重其良性循環(huán),而不是曇花一現(xiàn)。
1.2對(duì)教師隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)予以?xún)?yōu)化
在高職院校中教師隊(duì)伍總體素質(zhì)包括深層結(jié)構(gòu)與表層結(jié)構(gòu)。表層結(jié)構(gòu)則指學(xué)歷、年齡以及職稱(chēng),深層結(jié)構(gòu)則指教師能力以及知識(shí)等。職業(yè)教育的重任為向社會(huì)輸送復(fù)合型人才,不僅要注重培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技能,還要培養(yǎng)其專(zhuān)業(yè)知識(shí),因此當(dāng)前高職院校的教學(xué)范圍主要態(tài)勢(shì)為綜合化發(fā)展,但是經(jīng)調(diào)查后得知教師隊(duì)伍存在較多問(wèn)題,需從以下方面對(duì)其知識(shí)結(jié)構(gòu)予以?xún)?yōu)化。
1)、對(duì)人文社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)結(jié)構(gòu)予以平衡
文科專(zhuān)業(yè)教師其基礎(chǔ)知識(shí)主要為社會(huì)科學(xué)與本專(zhuān)業(yè)知識(shí),但是還是需要掌握一些自然科學(xué)知識(shí)。因?yàn)橹R(shí)之間存在互補(bǔ)與互促性,且學(xué)科之間也存在交叉滲透性。具體而言,不同專(zhuān)業(yè)知識(shí)之間會(huì)互相滲透,雖然自然科學(xué)知識(shí)與社會(huì)科學(xué)知識(shí)不屬于某個(gè)專(zhuān)業(yè)也沒(méi)有交叉,但是若能對(duì)二者予以平衡掌握,必然可為高職院校教師提供幫助,使其觸類(lèi)旁通,更好開(kāi)展本職工作。
2)、培養(yǎng)“雙師型”教師
高職院校與公辦院校之間教學(xué)質(zhì)量與水平之所以存在差異,就是因?yàn)榍罢唠p師型教師數(shù)量較少,這也是高職院校過(guò)于注重職業(yè)技術(shù)教育導(dǎo)致的后果。雙師型教師具體所指為既擁有專(zhuān)業(yè)知識(shí),也擁有優(yōu)良的技能知識(shí),故而在高職院校中有重要作用。高職院校的辦學(xué)目的在于為社會(huì)輸送技能型人才,故而需注重技能教育。因此高職院校一方面需對(duì)人才予以積極發(fā)掘,采用引進(jìn)或者招聘方式促使雙師型教師數(shù)量得以提升,另一方面還要經(jīng)由定期培訓(xùn)或者校企合作來(lái)對(duì)雙師型教師予以培養(yǎng),進(jìn)而保證學(xué)生可受到全面教育,使其掌握更多技能,就業(yè)渠道也得以拓寬。
1.3對(duì)學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力予以平衡
觀察當(dāng)前高職院校的權(quán)力分配模式可知,行政權(quán)力比學(xué)術(shù)權(quán)力要大,在管理中學(xué)術(shù)人員的參與權(quán)受限。為增強(qiáng)人力資源管理效果就需有效平衡二者關(guān)系,合法化與合理化行政權(quán)力。此時(shí)就需要引進(jìn)一批能力較高且經(jīng)驗(yàn)豐富的教師做好內(nèi)部管理工作,動(dòng)態(tài)平衡學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力,盡量對(duì)二者開(kāi)展合作管理。高職院校需將教師作用充分發(fā)揮出來(lái),鼓勵(lì)教師積極說(shuō)出心中所想,并敢于下放權(quán)力至能力較高的教師,促使教師可積極主動(dòng)參與管理,大膽發(fā)言,出謀劃策,營(yíng)造一個(gè)積極且公平的環(huán)境??赏ㄟ^(guò)以下兩種途徑:其一,組建專(zhuān)家組。成員主要為教師,且德高望重,數(shù)量約為10個(gè)。專(zhuān)家組的主要任務(wù)為開(kāi)展教師招聘與選拔、監(jiān)督教學(xué)工作以及教學(xué)考評(píng)等。由于該組成員能力出眾,故而十分熟悉教學(xué)科研工作,構(gòu)建專(zhuān)家組可迅速改善高職院校教學(xué)工作,促使教學(xué)質(zhì)量獲得極大提升。其二,對(duì)教師代表會(huì)予以組建。該會(huì)成員主要由各系代表,在總數(shù)的10%左右。該會(huì)核心人物在于參與并監(jiān)督專(zhuān)家組工作,同時(shí)對(duì)于各個(gè)院系的教學(xué)工作亦可提出建議并予以監(jiān)督。
1.4開(kāi)展文化管理
文化管理,究其本質(zhì)即堅(jiān)持以人為本,并將文化作為主要特征,對(duì)員工創(chuàng)造性與積極性進(jìn)行調(diào)動(dòng)和激發(fā)。主要有三個(gè)層次建設(shè),首先是制度,使人有一種被動(dòng)感應(yīng);其次為環(huán)境,使人產(chǎn)生被動(dòng)心理,可經(jīng)由制度轉(zhuǎn)化而言,亦可自主形成;最后為激勵(lì),屬于意識(shí)層面,可激發(fā)人主動(dòng)意識(shí),該層次最為重要,作為一種手段與動(dòng)力具有特殊性。環(huán)境與制度的作用在于促使高職院校朝著期望方向發(fā)展,激勵(lì)則為關(guān)注、重視并肯定員工,最終開(kāi)展文化建設(shè)。在高職院校開(kāi)展文化管理即對(duì)學(xué)校文化予以培養(yǎng),促使員工建立共同的價(jià)值觀與道德觀,而后加強(qiáng)管理。除上述途徑外,還需在高職院校中基于全員角度開(kāi)展人力資源創(chuàng)新,下文將予以詳細(xì)探討。
2基于全員創(chuàng)新的人力資源創(chuàng)新
2.1全員創(chuàng)新概念
全員創(chuàng)新即將培養(yǎng)與增強(qiáng)核心能力作為中心,將價(jià)值提升作為主要目標(biāo),堅(jiān)持戰(zhàn)略導(dǎo)向,將技術(shù)創(chuàng)新作為核心,采用創(chuàng)新的協(xié)同與有機(jī)組合手段,對(duì)管理機(jī)制、工具以及方法予以創(chuàng)新,并力求事事創(chuàng)新、人人創(chuàng)新、處處創(chuàng)新以及時(shí)時(shí)創(chuàng)新。全員創(chuàng)新與傳統(tǒng)創(chuàng)新觀念存在區(qū)別,主要表現(xiàn)為將以往由某個(gè)部門(mén)承擔(dān)創(chuàng)新職責(zé)的孤立格局予以打破,將以人為本的創(chuàng)新生態(tài)觀突顯出來(lái)。在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈且用戶(hù)需求類(lèi)型多樣,為應(yīng)對(duì)個(gè)性化與多樣化挑戰(zhàn),開(kāi)展全員創(chuàng)新屬于大勢(shì)所趨。盡管全員創(chuàng)新的主要對(duì)象為企業(yè),但是在高職院校中同樣具有適用性。
2.2全員創(chuàng)新特征與要求
高職院校人力資源創(chuàng)新效率低下的主要原因在于其只將教學(xué)這一核心工作作為出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),而后進(jìn)行創(chuàng)新,沒(méi)有重視其他部門(mén)的創(chuàng)新;只對(duì)于專(zhuān)任教師等少數(shù)部門(mén)開(kāi)展創(chuàng)新,對(duì)于職能管理部門(mén)教職工間的創(chuàng)新與協(xié)同創(chuàng)新則缺乏重視;激勵(lì)方式比較單一,沒(méi)有給予創(chuàng)新協(xié)調(diào)支持,例如戰(zhàn)略、制度、組織以及文化等。因此需開(kāi)展全員創(chuàng)新,其特征與要求具體如下:
1)、轉(zhuǎn)變專(zhuān)任教師創(chuàng)新至集體創(chuàng)新
高職院校改革涉及多個(gè)方面,例如實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)、財(cái)務(wù)管理、人力資源管理以及教學(xué)管理等,若只為專(zhuān)任教師提供創(chuàng)新機(jī)會(huì)則難以保證效果最優(yōu)。高職院校的目標(biāo)在于對(duì)復(fù)合型人才予以培養(yǎng)并為地方經(jīng)濟(jì)提供服務(wù),在開(kāi)展創(chuàng)新管理時(shí)一定要將全體教職員工對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)的積極性予以激發(fā)和調(diào)動(dòng),促使創(chuàng)新意識(shí)與能力得到提升,這樣才能與社會(huì)對(duì)人才的要求相匹配,促使高職院校創(chuàng)新效益得到提升。因此應(yīng)將每一位教職員工作為創(chuàng)新主體,開(kāi)展持續(xù)學(xué)習(xí),注入創(chuàng)新動(dòng)力,形成優(yōu)良局面,實(shí)現(xiàn)萬(wàn)眾一“新”。
2)、教師從被動(dòng)向主動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化
每個(gè)人都可以成為創(chuàng)新的源泉與主體,但是這并不意味著創(chuàng)新管理會(huì)有良好成效。只有在創(chuàng)新管理過(guò)程中激發(fā)教師主動(dòng)積極性才可保證創(chuàng)新效果。對(duì)于教師而言,開(kāi)展創(chuàng)新可得到學(xué)校認(rèn)可與同事尊重,同時(shí)還可實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,這與雙因素中激勵(lì)因素相符,可增強(qiáng)員工歸屬感,在高職院校各項(xiàng)工作中積極主動(dòng)參與,并自覺(jué)開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),促使教學(xué)質(zhì)量與效果得到提升。
3)、注重教師協(xié)同創(chuàng)新
全員創(chuàng)新中既要注重教師個(gè)體的創(chuàng)新,也要注重教師之間的合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及信息共享,實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新效益。目前高職院校鼓勵(lì)教師對(duì)教學(xué)手段與內(nèi)容予以創(chuàng)新,積極開(kāi)展精品專(zhuān)業(yè)或者課程的建設(shè)。但是當(dāng)前多數(shù)為院校硬性要求,發(fā)放任務(wù)后教師單獨(dú)作戰(zhàn),沒(méi)有將團(tuán)隊(duì)合作力量發(fā)揮出來(lái),難以實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新。全員協(xié)同創(chuàng)新主要基于對(duì)教師創(chuàng)新欲望予以充分調(diào)動(dòng)后,經(jīng)由構(gòu)建技能大賽指導(dǎo)小組、專(zhuān)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、精品課程小組以及對(duì)全體員工的創(chuàng)新資源進(jìn)行整合等途徑,促使全員創(chuàng)新績(jī)效得以提升。這種教師間可形成既合作又競(jìng)爭(zhēng)的管理,增強(qiáng)員工團(tuán)隊(duì)合作意識(shí),而后開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng),事半功倍。
4)、注重教師與學(xué)校的共同發(fā)展
高職院校得以發(fā)展的重點(diǎn)在于全校教師共同努力,同樣,教師的自我發(fā)展也需要學(xué)校提供支持。全員創(chuàng)新對(duì)于高職院校而言屬于可對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力予以提升的重要人力資源創(chuàng)新,因此可協(xié)調(diào)并統(tǒng)一學(xué)校與教職工的發(fā)展。若只注重學(xué)校發(fā)展,必定會(huì)對(duì)教師積極性產(chǎn)生影響,因其自身價(jià)值難以體現(xiàn)。
3構(gòu)建高職院校全員創(chuàng)新與各要素創(chuàng)新的協(xié)同機(jī)制
3.1創(chuàng)新戰(zhàn)略,為全員創(chuàng)新提供方向引導(dǎo)
外界環(huán)境改變極大,高職院校需對(duì)戰(zhàn)略予以不斷調(diào)整以更好適應(yīng)。戰(zhàn)略對(duì)于高職院校而言屬于發(fā)展綱領(lǐng),故而戰(zhàn)略創(chuàng)新意義重大。而隨著戰(zhàn)略創(chuàng)新的開(kāi)展,對(duì)于全體教師的創(chuàng)新活動(dòng)要求也就更高,也為其提供指引作用。比如當(dāng)前高職院校若將自身的戰(zhàn)略目標(biāo)制定為對(duì)示范性高職院校予以創(chuàng)建,則會(huì)引導(dǎo)教職員工開(kāi)展創(chuàng)新活動(dòng)。
3.2創(chuàng)新文化,奠定全員創(chuàng)新基礎(chǔ)
學(xué)校文化是在長(zhǎng)久發(fā)展過(guò)程中累積的共同信念,經(jīng)研究后得知,國(guó)內(nèi)外有些著名高校的活力之源之所以長(zhǎng)盛不衰,原因在于校風(fēng)獨(dú)特且延續(xù),且學(xué)校文化存在。因此,高職院校開(kāi)展全員創(chuàng)新的源泉為建設(shè)創(chuàng)新文化。全員創(chuàng)新的基本理念為對(duì)工作壁壘與工作瓶頸予以打破,全員開(kāi)展配合協(xié)同,這樣會(huì)沖擊原有運(yùn)行機(jī)制與管理機(jī)制,故而需構(gòu)建相應(yīng)的具有積極性的創(chuàng)新文化以對(duì)全體員工進(jìn)行引導(dǎo),使其樹(shù)立文化創(chuàng)新理念,重新塑造員工意識(shí)形態(tài)并開(kāi)展行為規(guī)范。
3.3創(chuàng)新組織,為全員創(chuàng)新提供保障
組織創(chuàng)新能力對(duì)創(chuàng)新績(jī)效有著重要影響。在全員創(chuàng)新過(guò)程中需注重專(zhuān)業(yè)建設(shè)、社會(huì)服務(wù)與校企合作,更注重員工與不同部門(mén)間的協(xié)同創(chuàng)新,故而易出現(xiàn)協(xié)調(diào)與權(quán)力分配矛盾,而開(kāi)展組織創(chuàng)新則可將其解決。通過(guò)對(duì)員工間溝通流程與辦事流程予以?xún)?yōu)化,可將傳統(tǒng)本位主義引發(fā)的協(xié)同困難問(wèn)題解決,同時(shí)促使員工創(chuàng)新的協(xié)同性與自主性增強(qiáng),為全員創(chuàng)新提供保障。
3.4創(chuàng)新制度,為全員創(chuàng)新提供動(dòng)力
在全員創(chuàng)新要求下高職院校需構(gòu)建新型激發(fā)方式與管理方式,不僅要求教師個(gè)人行為作出改變,還屬于系統(tǒng)工程,這樣會(huì)沖擊原有制度。為確保全員創(chuàng)新開(kāi)展的順暢性,需重新梳理并設(shè)計(jì)學(xué)校制度,使其在對(duì)教師創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)同時(shí)更加公平與快速,對(duì)教師起激勵(lì)作用。此外,制度創(chuàng)新可在高職院校中形成優(yōu)良氛圍,進(jìn)而為全員創(chuàng)新提供動(dòng)力。
4結(jié)束語(yǔ)
[關(guān)鍵詞]積極心理學(xué);校園文化;心理健康
[中圖分類(lèi)號(hào)]G641[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-5349(2016)02-0175-02
校園文化建設(shè)是學(xué)校教育的重要內(nèi)容,也是大學(xué)生人格塑造的重要載體,對(duì)于大學(xué)生的成長(zhǎng)具有重要的影響。積極心理學(xué)思想對(duì)于營(yíng)造有內(nèi)涵的校園文化、培養(yǎng)學(xué)生積極的品質(zhì)有一定的啟示。
一、積極心理學(xué)理論的含義
積極心理學(xué)(PositivePsychology)“是致力于研究人的發(fā)展?jié)摿兔赖碌确e極品質(zhì)的一門(mén)科學(xué)”,是興起于20世紀(jì)末的心理學(xué)研究新思潮,它消解了第二次世界大戰(zhàn)后心理學(xué)偏重于研究“治療心理疾病、從負(fù)面來(lái)界定和研究心理健康”的片面性,提倡積極的人性論,認(rèn)為預(yù)防心理問(wèn)題的最好工具是培養(yǎng)個(gè)體的積極品質(zhì)、提升積極力量。積極心理學(xué)的主要內(nèi)容包括三方面:“積極情感體驗(yàn),主要研究各種積極情感體驗(yàn)的作用及其產(chǎn)生機(jī)制;積極人格,主要研究各種積極人格特質(zhì)的作用及形成過(guò)程,在這其中又主要以人產(chǎn)生積極行為的能力和潛力等為研究重點(diǎn);積極的社會(huì)組織系統(tǒng),主要研究積極的社會(huì)大系統(tǒng)(包括國(guó)家的法律、法規(guī)和政策等)和積極的小系統(tǒng)(學(xué)校、社區(qū)、工作單位和家庭等)”。積極心理學(xué)的三方面內(nèi)容之間具有內(nèi)在的相互聯(lián)系:積極的社會(huì)制度有利于個(gè)體體驗(yàn)到更多的積極體驗(yàn)的發(fā)展,并形成積極的人格。
二、積極心理學(xué)理論對(duì)高校校園文化建設(shè)的啟示
高校校園文化是在高校校園區(qū)域內(nèi),以教師和學(xué)生為主體,在教育、培訓(xùn)、管理、服務(wù)等活動(dòng)過(guò)程中,以社會(huì)先進(jìn)文化為主導(dǎo),為促進(jìn)教師、學(xué)生的全面發(fā)展,由師生共同營(yíng)造的文化氛圍,包括物質(zhì)文化、精神文化和制度文化。下面說(shuō)一說(shuō)高校校園文化建設(shè)存在的問(wèn)題:首先,對(duì)校園文化建設(shè)的內(nèi)涵存在不合理的認(rèn)識(shí)。例如,第一,長(zhǎng)久以來(lái),公眾甚至專(zhuān)業(yè)人士都習(xí)慣于將高校校園物質(zhì)文化等同于辦學(xué)條件,認(rèn)為建漂亮的教學(xué)樓、完善的設(shè)施就是物質(zhì)文化建設(shè),其實(shí)真正意義的校園物質(zhì)文化建設(shè),除了外顯的辦學(xué)條件外,還應(yīng)包括內(nèi)隱的師資力量、學(xué)科結(jié)構(gòu)等;第二,對(duì)校園文化建設(shè)的目的認(rèn)識(shí)不到位。很多高校片面認(rèn)為良好的學(xué)習(xí)氛圍就是好的校園文化,用學(xué)習(xí)氛圍代替校園文化,或者認(rèn)為校園文化就是學(xué)生的娛樂(lè)活動(dòng),通過(guò)開(kāi)展學(xué)生活動(dòng)來(lái)代替校園文化,忽視了學(xué)生的文化、情感等方面的心理需求,不利于學(xué)生的健康成長(zhǎng)。其次,校園文化建設(shè)結(jié)構(gòu)不合理。表現(xiàn)為:第一,重物質(zhì)文化建設(shè)而輕精神文明建設(shè),把精力放在學(xué)校的硬件設(shè)施建設(shè)方面,忽視了學(xué)生精神風(fēng)貌的改善;第二,精神文化建設(shè)缺乏大學(xué)精神。如功利意識(shí)濃厚,學(xué)生的學(xué)習(xí)和校園活動(dòng)都以是否有直接利益為標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校教育也忽視對(duì)學(xué)生人文素質(zhì)的培養(yǎng)。在大學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程中,高校校園文化起著舉足輕重的作用,是影響大學(xué)生成長(zhǎng)的直接環(huán)境因素?!胺e極心理學(xué)倡導(dǎo)關(guān)注人所具有的種種美德、積極品質(zhì)、積極能力和積極潛力等,為校園文化建設(shè)指出了一個(gè)積極的方向,營(yíng)造出一種和諧的氛圍,對(duì)構(gòu)建和諧的校園文化有著重要的導(dǎo)向作用?!?/p>
三、積極心理學(xué)理論的校園文化建設(shè)措施
積極心理學(xué)主要研究人的積極情緒體驗(yàn)、積極的人格和積極的社會(huì)環(huán)境,這些研究?jī)?nèi)容對(duì)于建設(shè)健康的校園文化有著重要的借鑒意義。
(一)增強(qiáng)大學(xué)生積極情緒體驗(yàn)
積極心理學(xué)認(rèn)為,增強(qiáng)積極體驗(yàn)是培養(yǎng)大學(xué)生積極品質(zhì)的主要途徑。1.指導(dǎo)學(xué)生規(guī)劃未來(lái),樹(shù)立切合自身的目標(biāo)。目標(biāo)能增強(qiáng)人們對(duì)未來(lái)價(jià)值的感知,如果人們對(duì)未來(lái)懷有美好的期望,并感知到未來(lái)價(jià)值與目前狀況越相關(guān),就越能建立健康的習(xí)慣,且在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)中,體驗(yàn)到更多的積極情緒。然而,過(guò)高的目標(biāo)會(huì)讓學(xué)生覺(jué)得遙不可及,給自己帶來(lái)壓力;過(guò)低的目標(biāo)不需付出太多努力便可以實(shí)現(xiàn),則難以形成動(dòng)力。因此目標(biāo)的設(shè)置要符合學(xué)生自身的條件,要適宜。高校要正確引導(dǎo)學(xué)生的價(jià)值取向,指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合實(shí)際做好職業(yè)生涯規(guī)劃,將人生的長(zhǎng)期目標(biāo)細(xì)化為具體的短期目標(biāo),并在目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上獲得積極體驗(yàn)。2.建立以激勵(lì)為主、懲罰為輔的人性化管理制度。積極心理學(xué)強(qiáng)調(diào)激發(fā)人的潛能和積極品質(zhì),通過(guò)激勵(lì)也提高了學(xué)生對(duì)未來(lái)的預(yù)期。因此,在文化制度建設(shè)中,要充分注重人性要素,要尊重學(xué)生,增強(qiáng)學(xué)生的主體地位,與學(xué)生建立民主的師生關(guān)系,充分發(fā)掘?qū)W生的智慧和潛能,鼓勵(lì)和賞識(shí)學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)。對(duì)于學(xué)生的錯(cuò)誤行為,要曉之以理、動(dòng)之以情,用民主的方式討論和解決問(wèn)題。3.豐富課外活動(dòng),增強(qiáng)積極的情緒體驗(yàn)。課外活動(dòng)能影響大學(xué)生的認(rèn)知、情感、意志能力的培養(yǎng),并且能減輕過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),轉(zhuǎn)移內(nèi)心的緊張,提高自我滿(mǎn)意度。因此,高校要開(kāi)展適合大學(xué)生特點(diǎn)的校園文化活動(dòng),積極促進(jìn)大學(xué)生素質(zhì)的全面提升;加強(qiáng)以學(xué)生為主體、教師做指導(dǎo)的社團(tuán)建設(shè),不僅培養(yǎng)學(xué)生組織能力、創(chuàng)新能力和人際交往能力。在實(shí)踐中完善自我也豐富了大學(xué)生的業(yè)余時(shí)間,緩和不良情緒。大學(xué)生通過(guò)參與課外活動(dòng)形成積極的情緒特質(zhì),也在無(wú)形與有形中塑造了積極的人格。
(二)塑造大學(xué)生積極的人格
1.形成積極的人際關(guān)系。積極的人際關(guān)系有利于形成積極的情緒體驗(yàn),對(duì)個(gè)體的人格發(fā)展有重要的作用。如果大學(xué)生不能處理好人際關(guān)系,將難以找到心理的認(rèn)同對(duì)象,會(huì)因此而缺乏心理歸屬感,嚴(yán)重影響他們的健康成長(zhǎng)。搞好大學(xué)生的人際關(guān)系主要包括:(1)和諧的師生關(guān)系?!胺e極心理學(xué)取向的師生觀是建立民主平等、互相尊重、互相信任、相伴成長(zhǎng)的師生關(guān)系?!苯處熓紫纫宫F(xiàn)自身熱情、真誠(chéng)、寬容、負(fù)責(zé)、幽默的人格魅力,發(fā)揮榜樣作用,其次要用愛(ài)心和誠(chéng)心對(duì)待學(xué)生,尊重學(xué)生的人格,將教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生的實(shí)際生活相結(jié)合,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,讓學(xué)生在輕松愉快中收獲知識(shí)。(2)和諧的同學(xué)關(guān)系。高校要通過(guò)開(kāi)展課外活動(dòng),為大學(xué)生創(chuàng)設(shè)人際交往情境。開(kāi)設(shè)相應(yīng)的課程,如溝通技巧、大學(xué)生心理健康教育等,以提高大學(xué)生的人際交往意識(shí)和能力。同時(shí),還要注重培養(yǎng)利于促進(jìn)大學(xué)生人際交往的品質(zhì),如真誠(chéng)、可靠、信任、寬容等。2.加強(qiáng)心理健康教育。(1)通過(guò)開(kāi)設(shè)積極的心理健康教育課程,在教學(xué)設(shè)計(jì)上“應(yīng)著眼于培養(yǎng)學(xué)生積極心理的角度來(lái)進(jìn)行課程教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì),使學(xué)生能夠?qū)ψ陨淼男睦磉M(jìn)行調(diào)節(jié),用積極的心理去替換不良心理,化解不良情緒,促進(jìn)身心健康”。要采用靈活多樣的教學(xué)方法,如案例討論、心理游戲、角色扮演、團(tuán)體活動(dòng)等,讓學(xué)生參與其中,充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。(2)采用幸福感問(wèn)卷、情緒問(wèn)卷、生活投入問(wèn)卷、生活意義問(wèn)卷、生命滿(mǎn)足問(wèn)卷等積極的心理測(cè)量技術(shù),科學(xué)、客觀地評(píng)估大學(xué)生的心理健康狀況,深刻反映大學(xué)生積極心理素質(zhì)的綜合狀態(tài)。(3)在心理咨詢(xún)過(guò)程中,實(shí)施積極的心理干預(yù)策略,注重培養(yǎng)大學(xué)生的積極品質(zhì),讓學(xué)生學(xué)會(huì)區(qū)分自己的正面和負(fù)面心理狀態(tài),客觀地看待自身及沖突對(duì)象的品質(zhì),改變以往的認(rèn)知評(píng)價(jià)模式,消除自身視野的狹隘性。
(三)營(yíng)造積極的校園氛圍
1.形成積極的校風(fēng)。積極向上的校風(fēng)對(duì)于鞭策大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、塑造積極人格起到了重要的作用。在校園主體方面,要不斷強(qiáng)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),強(qiáng)化廣大教職工的職業(yè)道德建設(shè),通過(guò)其“榜樣作用”感化學(xué)生;學(xué)風(fēng)方面,要端正大學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度,培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,提高其內(nèi)在的學(xué)習(xí)自信,并使其養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。2.建設(shè)積極的班風(fēng)。首先,班主任要平等真誠(chéng)地與學(xué)生進(jìn)行交往,全面了解學(xué)生的基本情況,如身心健康狀況、行為習(xí)慣、日常表現(xiàn)等,采取有針對(duì)性的措施指導(dǎo)學(xué)生成長(zhǎng)。其次,要增強(qiáng)班集體凝聚力,提高學(xué)生對(duì)班級(jí)的歸屬感,如通過(guò)參加班級(jí)或者學(xué)校的活動(dòng),使學(xué)生獲得積極的集體情緒,并內(nèi)化到每個(gè)學(xué)生的心中。
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關(guān)鍵詞:高校行政管理人員心理健康心理調(diào)適。
高校行政人員,從廣義上講,它包括學(xué)校各級(jí)機(jī)關(guān)從事行政管理的所有人員。從狹義上講,它特指高校從事行政工作的人員。高校行政工作是協(xié)助高校領(lǐng)導(dǎo)總攬全局、溝通上下、推動(dòng)各個(gè)職能部門(mén)協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、為高??蒲泻徒虒W(xué)服務(wù)的一項(xiàng)重要工作,高校行政工作人員則是使所有工作能夠正常運(yùn)作的關(guān)鍵點(diǎn)。隨著高校擴(kuò)招以及高校體制改革的進(jìn)行,許多的本科、碩士畢業(yè)生進(jìn)入到了高校行政管理崗位,而且伴隨著社會(huì)環(huán)境的變化行政管理人員的工作負(fù)荷加大,壓力也在逐漸增強(qiáng),他們出現(xiàn)的心理健康問(wèn)題也日益得到大家和社會(huì)的關(guān)注。
1高校行政管理人員心理健康問(wèn)題的表現(xiàn)。
在高校管理體制改革的不斷推進(jìn)過(guò)程中,高校行政管理人員逐漸邊緣化,壓力也日益嚴(yán)重,他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中逐漸出現(xiàn)了各種各樣的心理健康問(wèn)題。
1.1職業(yè)倦怠。
職業(yè)倦怠是指當(dāng)人們因工作量過(guò)大,工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng),工作壓力過(guò)強(qiáng)等工作本身所導(dǎo)致的對(duì)個(gè)人的能力、精力以及資源的過(guò)度要求,從而導(dǎo)致工作者感到精力枯竭、筋疲力盡時(shí),工作倦怠現(xiàn)象就產(chǎn)生了。本身枯乏的事務(wù)性工作會(huì)使很多行政人員在工作過(guò)程中無(wú)法實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值,從而對(duì)工作敷衍,冷漠,產(chǎn)生厭倦的情況。
1.2自我價(jià)值感不強(qiáng)。
高校行政管理人員其本質(zhì)就是服務(wù)型的管理人員,其主要任務(wù)是為全校師生服務(wù),保證全校教學(xué)科研工作等正常開(kāi)展。但是隨著大批本科生、碩士研究生躋身行政管理工作隊(duì)伍行列,他們長(zhǎng)期從事簡(jiǎn)單、繁瑣、枯燥的事務(wù)性行政工作,就容易產(chǎn)生自我失落、迷茫、甚至對(duì)工作的厭煩。從而影響他們形成積極的自我評(píng)價(jià),自我價(jià)值感弱化,自我價(jià)值認(rèn)同感降低。
2影響高校行政管理人員心理健康的歸因。
2.1高校體制改革帶來(lái)的壓力。
隨著當(dāng)前高等教育改革深入,目前各高校行政管理崗位紛紛推出競(jìng)聘制度,實(shí)行雙向選擇,優(yōu)勝劣汰。這使行政管理人員普遍感到了前所未有的壓力,其中一些不能合理地調(diào)整好自己的心態(tài),正確對(duì)待和接受眼前各種現(xiàn)實(shí),自然會(huì)產(chǎn)生心理壓力。
2.2經(jīng)濟(jì)上的壓力。
高等教育是以更好地培養(yǎng)人才并且著眼于提高人才的質(zhì)量為根本目標(biāo)的,而非只追求經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)國(guó)家出臺(tái)的許多政策解決了教師的工資待遇、住房、醫(yī)療等問(wèn)題,然而對(duì)于學(xué)校行政人員卻未制定相應(yīng)的政策,這使得他們的收入相形見(jiàn)絀,心中的不平衡感會(huì)慢慢滋生出來(lái),造成心理問(wèn)題的產(chǎn)生。
2.3工作上帶來(lái)的壓力。
高校行政工作人員基本上許多都是非教育管理專(zhuān)業(yè),他們寒窗十載,學(xué)富五車(chē),大多數(shù)人都有很大的抱負(fù),希望可以在工作中或工作的成績(jī)中獲得社會(huì)的肯定和實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。然而他們跨入了高校行政工作人員的行列,他們不僅荒廢了原來(lái)所學(xué)的專(zhuān)業(yè),而且難以從費(fèi)時(shí)費(fèi)力的事務(wù)性工作中獲得成就感和幸福感。長(zhǎng)此以往,必然會(huì)產(chǎn)生職業(yè)壓力和心理壓力。
2.4角色認(rèn)知不平衡。
教學(xué)與科研是高校的兩大中心任務(wù),而行政管理系統(tǒng)僅僅是相應(yīng)權(quán)力代表機(jī)構(gòu)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。于是行政工作人員認(rèn)為自己在高校里所處的不過(guò)是服務(wù)于人的配角,他們對(duì)自己角色的認(rèn)知必然導(dǎo)致心理上的失落感。
3高校行政管理人員心理調(diào)適策略。
針對(duì)目前高校行政管理人員出現(xiàn)的各種心理健康問(wèn)題,我們必須從尋找根源出發(fā),制定相關(guān)的對(duì)策,進(jìn)行有效地心理調(diào)適,讓他們回復(fù)心理健康,這需要我們從多方面多渠道進(jìn)行綜合調(diào)適。
3.1調(diào)整思想認(rèn)知,找準(zhǔn)角色定位。
在當(dāng)前的形勢(shì)下,高校行政人員面對(duì)改革帶來(lái)的巨大壓力在思想認(rèn)識(shí)上一定要調(diào)整好,找準(zhǔn)自己的角色定位。從整體利益出發(fā),高校只有改革,才能煥發(fā)新的生機(jī),得到新的發(fā)展。并樹(shù)立起正確的名利觀和道義觀,要樹(shù)立正確的價(jià)值觀,處理好奉獻(xiàn)與索取的關(guān)系。還要意識(shí)到自己工作的重要性和神圣性,要自我認(rèn)同。
3.2提高自身素質(zhì),適應(yīng)高校改革。
高等教育管理并不僅僅是一般的行政管理,而是兼有學(xué)術(shù)管理和行政管理雙重職能的一門(mén)學(xué)問(wèn),要探索其中的規(guī)律性就必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)和實(shí)踐。努力研究和探索教育理論,從而提高自身的能力素質(zhì)。
3.3辯證看待名利,樹(shù)立正確的價(jià)值觀。
行政管理人員要樹(shù)立正確的名利觀。多在加強(qiáng)修養(yǎng)上下功夫,少在經(jīng)濟(jì)收入上比多少;多在提高素質(zhì)下功夫,少在職務(wù)提升上比快慢;多在工作業(yè)績(jī)上下功夫,少在權(quán)力大小上比高低。因此,高校行政工作人員應(yīng)把人生的價(jià)值標(biāo)尺放在多為全校師生辦實(shí)事、辦好事上,應(yīng)盡量為學(xué)校的教學(xué)、科研工作考慮。超級(jí)秘書(shū)網(wǎng)
3.4注重人際關(guān)系,優(yōu)化高校環(huán)境。
據(jù)調(diào)查,和諧人際關(guān)系會(huì)提高心理健康水平,增強(qiáng)抗挫折能力和社會(huì)適應(yīng)能力。高校行政人員要想獲得自我價(jià)值的認(rèn)可,就必須通過(guò)自我個(gè)性的成熟完善,提高個(gè)人魅力,建立和諧的人際社交圈。要待人真誠(chéng),尊重他人;不斷反省自己,正確認(rèn)識(shí)自己,虛心接受他人的意見(jiàn)和建議;掌握人際溝通的技巧,從而建立良好的人際關(guān)系,緩解心理障礙和壓力。
學(xué)校環(huán)境是行政人員最經(jīng)常也是最重要更是最直接的工作與生活場(chǎng)所,學(xué)校環(huán)境不理想最容易引起他們的行為受挫感。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),要深入了解行政人員的實(shí)際需要和不同需要,采取不同的激勵(lì)方式,提高行政人員的心理滿(mǎn)意度,使他們始終保持良好的心態(tài),使他們有一種安全感,從而心情舒暢地工作;要?jiǎng)?chuàng)造條件使每位行政人員都有獲得工作上成功的可能,從而得到一種自我價(jià)值認(rèn)同感,更有效地釋放教師的心理壓力;幫助行政人員確立合適的個(gè)人目標(biāo),同時(shí)在他們成功、失敗時(shí)引導(dǎo)正確歸因,保持心理平衡;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還要致力于優(yōu)化校園人際關(guān)系,營(yíng)造一個(gè)融洽、和諧的工作環(huán)境,幫助行政人員調(diào)整自身的心理環(huán)境,從而更有效地進(jìn)行心理調(diào)適。
參考文獻(xiàn):
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[關(guān)鍵詞]統(tǒng)計(jì)信息管理醫(yī)院現(xiàn)代化
隨著醫(yī)療體制改革的深入推進(jìn)和國(guó)內(nèi)衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展,統(tǒng)計(jì)信息工作為醫(yī)院高層制訂和完善醫(yī)院規(guī)劃、目標(biāo)考核提供可靠的科學(xué)依據(jù),已成為當(dāng)今醫(yī)院管理發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。但新時(shí)期下,醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理尚未形成完整的體系,而醫(yī)療事業(yè)要得以長(zhǎng)足的發(fā)展卻又不可避免地觸及這一領(lǐng)域。因此,如何充分認(rèn)識(shí)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理工作的現(xiàn)狀、如何充分發(fā)揮醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息的職能,是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
一、醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理現(xiàn)狀
目前,醫(yī)療服務(wù)體系中的統(tǒng)計(jì)工作正由“封閉型”轉(zhuǎn)向“開(kāi)放型”,其內(nèi)容、范圍及服務(wù)對(duì)象均有較大的拓展和延伸。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院內(nèi)部發(fā)展的必要渠道,但統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀卻不盡人意,遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足醫(yī)院現(xiàn)代化建設(shè)和科學(xué)管理的需要,具體表現(xiàn)在四個(gè)方面。
1.醫(yī)院統(tǒng)計(jì)專(zhuān)用程序體系相對(duì)落后。隨著科技信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)得以更新和完善,但醫(yī)療統(tǒng)計(jì)報(bào)表的固定模式和單一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不能滿(mǎn)足醫(yī)院醫(yī)療管理的多層次需要。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)程序體系不完善,勢(shì)必影響醫(yī)院全方位、立體化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的展示,容易誤導(dǎo)醫(yī)院高層決策。同時(shí),國(guó)內(nèi)醫(yī)院的統(tǒng)計(jì)程序大都停留在單機(jī)運(yùn)行和手工操作階段,使一些醫(yī)院信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)無(wú)法直接提取利用,統(tǒng)計(jì)人員需要重新進(jìn)行抄寫(xiě)、計(jì)算、錄入,這就造成了醫(yī)院人力、物力資源不必要的消耗。
2.醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理的重要性尚未得以充分認(rèn)識(shí)?,F(xiàn)階段,大部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為統(tǒng)計(jì)只是簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計(jì)而已,是一項(xiàng)可有可無(wú)的不直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的輔工作,卻忽略了對(duì)數(shù)據(jù)信息的有效利用,將統(tǒng)計(jì)科室其歸類(lèi)于后勤部門(mén),在人力、物力、財(cái)力上舍不得投入,導(dǎo)致使用醫(yī)院信息系統(tǒng)(HIS)和醫(yī)院管理信息系統(tǒng)(HMIS)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)非常少,大大降低統(tǒng)計(jì)人員的主動(dòng)性。
3.統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)方法匱乏造成醫(yī)院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真。國(guó)內(nèi)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集模式不相同,各科室按日或按月定期報(bào)送,統(tǒng)計(jì)人員再按其所報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入整理。但所報(bào)送數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性卻缺少相應(yīng)的檢驗(yàn)措施,而個(gè)別臨床科室為縮短平均住院日,降低出院病人人均費(fèi)用,對(duì)住院時(shí)間較長(zhǎng)的病人采取“假出院”的方式,讓病人中途結(jié)帳出院,再次辦理入院手續(xù),人為增加醫(yī)院出院病人數(shù)量,造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的失真,降低數(shù)據(jù)的可信度。
4.統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍人員配備不合理,整體素質(zhì)相對(duì)偏低。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),醫(yī)院統(tǒng)計(jì)人員大部分并非專(zhuān)業(yè)出身,知識(shí)貯備陳舊,醫(yī)學(xué)統(tǒng)計(jì)理論匱乏,衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員更是少之又少,對(duì)統(tǒng)計(jì)工作獲得的大量數(shù)據(jù)只能說(shuō)“是什么”,不能回答“為什么”,由于手工操作工作量大,又長(zhǎng)期處于較封閉的環(huán)境中,以致于對(duì)統(tǒng)計(jì)信息缺乏深層次的研究和分析,跟不上新時(shí)期新形勢(shì)的要求。
二、加強(qiáng)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理的有效途徑
新時(shí)期,醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作要適應(yīng)醫(yī)院的深化改革,是統(tǒng)計(jì)工作改革的重點(diǎn)。醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理存在的問(wèn)題,要求我們要與時(shí)俱進(jìn),不斷改進(jìn)和提高醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作水平,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)在醫(yī)院管理中的職能。
1.加大醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理的硬件和軟件的投入,提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)和重視程度。醫(yī)院管理正處于高度信息化時(shí)代,醫(yī)學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代化管理的發(fā)展使統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)性地位更加重要,醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視統(tǒng)計(jì)工作,將其列入醫(yī)院管理體系,從人力、物力、財(cái)力上給予支持,不斷改善統(tǒng)計(jì)工作條件,運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)手段,建立統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng),充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢(xún)、監(jiān)督、預(yù)測(cè)的整體功能,以更好地為醫(yī)院管理決策提供可靠依據(jù)。
2.完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系,增強(qiáng)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理,必須從單一業(yè)務(wù)分析向全面綜合分析轉(zhuǎn)變,建立一套與醫(yī)院管理、醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行相適應(yīng)的指標(biāo)體系,形成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析成果,使決策層對(duì)醫(yī)院情況全方位把握,將醫(yī)療質(zhì)量統(tǒng)計(jì)、醫(yī)療效率統(tǒng)計(jì)、社會(huì)效益統(tǒng)計(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái),運(yùn)用比較分析法、動(dòng)態(tài)分析法、成本性態(tài)分析法等手段強(qiáng)化成本效益的分析,建立起統(tǒng)計(jì)核算、會(huì)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算三位一體的指標(biāo)體系。
3.制定可行的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)核查體系,把好統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量關(guān)。統(tǒng)計(jì)的生命在于數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。制度不健全、統(tǒng)計(jì)口徑不統(tǒng)一,勢(shì)必導(dǎo)致醫(yī)院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)誤差,影響統(tǒng)計(jì)分析的結(jié)果。因此,要完善內(nèi)部統(tǒng)計(jì)制度,健全各種原始登記、臺(tái)帳和報(bào)表制度、規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作制度、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督制度、統(tǒng)計(jì)周期數(shù)據(jù)普查制度,提高統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)處理現(xiàn)代化水平。要加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的監(jiān)督核查,強(qiáng)化臨床、醫(yī)技等業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo),規(guī)范數(shù)據(jù)采集點(diǎn)的數(shù)據(jù)質(zhì)量,確保采集數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤。
4.明確統(tǒng)計(jì)信息管理的重要作用,健全醫(yī)院統(tǒng)計(jì)工作機(jī)構(gòu)。目前有些醫(yī)院沒(méi)有單獨(dú)設(shè)置統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),由兼職人員負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,在一定程度上弱化了統(tǒng)計(jì)工作,影響了統(tǒng)計(jì)作用的有效發(fā)揮。通過(guò)設(shè)立一個(gè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),對(duì)全院各項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行匯總、組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督,有效地實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)工作主體明確化、統(tǒng)計(jì)職責(zé)具體化、統(tǒng)計(jì)工作責(zé)任化。
5.提高統(tǒng)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和整體素質(zhì)。搞好統(tǒng)計(jì)工作歸根到底要靠專(zhuān)業(yè)人才,需要有創(chuàng)新精神的復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才。統(tǒng)計(jì)人員必須嚴(yán)格貫徹《統(tǒng)計(jì)法》,遵守統(tǒng)計(jì)工作職責(zé),拓寬知識(shí)面,掌握與醫(yī)院統(tǒng)計(jì)相關(guān)的多學(xué)科知識(shí),熟悉統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù),掌握一定計(jì)算機(jī)知識(shí),增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)服務(wù)意識(shí),能根據(jù)管理需要分析統(tǒng)計(jì)資料,調(diào)整統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,靈活運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法,滿(mǎn)足不同需要,認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì),不能被動(dòng)等待,應(yīng)積極地去面對(duì)問(wèn)題,提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力,以適應(yīng)醫(yī)院發(fā)展的需要,為醫(yī)院管理服務(wù)。
總之,在醫(yī)療體制改革的新形勢(shì)下,醫(yī)院統(tǒng)計(jì)信息管理將面臨層出不窮的新問(wèn)題,這就要求我們要充分關(guān)注統(tǒng)計(jì)工作的重要性,不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,將統(tǒng)計(jì)工作與醫(yī)院現(xiàn)代化管理密切聯(lián)系起來(lái),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和資源共享,大大提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計(jì)工作的效率,為醫(yī)院的現(xiàn)代化管理和穩(wěn)步發(fā)展提供可靠保證。
參考文獻(xiàn):
信息不對(duì)稱(chēng)理論是微觀信息經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的核心內(nèi)容,它是由2001年獲獎(jiǎng)?wù)邌讨?bull;阿克洛夫、邁克爾•斯賓塞和約瑟夫•斯蒂格利茨于20世紀(jì)70年代提出來(lái)的。信息不對(duì)稱(chēng)指信息在相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間不均勻、不對(duì)稱(chēng)的分布狀態(tài),即活動(dòng)主體對(duì)有關(guān)信息的了解度是有差異的,信息充分的一方處于較有利的地位,而信息貧乏的一方處于較不利的地位。信息的不對(duì)稱(chēng)可能發(fā)生在當(dāng)事人簽約之前,也可能發(fā)生在簽約之后,分別稱(chēng)為事前不對(duì)稱(chēng)和事后不對(duì)稱(chēng)。研究這種事前不對(duì)稱(chēng)信息的博弈模型稱(chēng)為逆向選擇模型,研究事后不對(duì)稱(chēng)信息的模型稱(chēng)為道德風(fēng)險(xiǎn)模型。前者是指市場(chǎng)交易的一方,如果能夠利用另一方的信息使自己受益而對(duì)方受損時(shí),信息劣勢(shì)的一方便難以順利地做出買(mǎi)賣(mài)決策,進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)效率低下。后者是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的與者在最大限度地增進(jìn)自身效用的同時(shí)做出不利于他人的行動(dòng)。作為當(dāng)代經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中較為重要的理論分析工具,同時(shí)作為一種觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題的思想方法,已被廣泛應(yīng)用于管理領(lǐng)域并取得巨大成功。從信息學(xué)角度來(lái)看,高校預(yù)算管理活動(dòng)實(shí)質(zhì)上是為了實(shí)現(xiàn)組織戰(zhàn)略目標(biāo),以預(yù)算為控制手段,通過(guò)預(yù)算管理各層次網(wǎng)絡(luò)狀信息的傳遞、接收與反饋,以達(dá)到彼此共享、互動(dòng)、共識(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和過(guò)程。管理學(xué)家孔茨和韋里克指出“:只有信息交流才能使管理成為可能。”因此,校院二級(jí)預(yù)算管理活動(dòng)中的信息不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象的存在,直接影響信息的傳遞與接收,造成預(yù)算管理的效率低下和無(wú)效,誤導(dǎo)學(xué)校資源配置,造成資源浪費(fèi)。
二、校院二級(jí)預(yù)算管理中信息不對(duì)稱(chēng)的具體表現(xiàn)及不良影響
(一)預(yù)算系統(tǒng)復(fù)雜,信息不對(duì)稱(chēng)情況普遍存在
高校預(yù)算是在戰(zhàn)略目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)下對(duì)其擁有的資源配置情況以預(yù)算的方式加以量化,是指得以實(shí)現(xiàn)的管控過(guò)程。它主要是用定性和定量相結(jié)合的方法,研究和處理人—事—物系統(tǒng)運(yùn)動(dòng)的規(guī)律,并實(shí)施對(duì)該系統(tǒng)進(jìn)行引導(dǎo)、整理、優(yōu)化控制的理論和方法的綜合性科學(xué)。預(yù)算的編制需要“兩上兩下”,上報(bào)時(shí)間固定,執(zhí)行期間明確,執(zhí)行結(jié)果具有一定不確定性,執(zhí)行和考核所涉及決策層、管理層和執(zhí)行層的各個(gè)層面以及各個(gè)層面眾多具體人員。因此,其自身復(fù)雜性決定了信息的傳遞、反饋在時(shí)間上和內(nèi)容上客觀存在不對(duì)稱(chēng)性。例如,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略信息掌握比財(cái)務(wù)人員和二級(jí)單位多,二級(jí)單位的預(yù)算項(xiàng)目很可能因?yàn)椴块T(mén)利益與全局利益不一致而被取消。再如,二級(jí)單位是預(yù)算的具體執(zhí)行單位,擁有比財(cái)務(wù)等管理部門(mén)與校領(lǐng)導(dǎo)等決策層更多的項(xiàng)目執(zhí)行需要什么資源、多少資源的信息,造成逆向選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)。另外,預(yù)算涉及具體人員的知識(shí)勝任度、敬業(yè)精神和職業(yè)道德也會(huì)使預(yù)算信息的不對(duì)稱(chēng)性更加復(fù)雜多變。
(二)預(yù)算編制模式陳舊,信息不對(duì)稱(chēng)情況難以改變
目前,高校預(yù)算編制分為對(duì)財(cái)政上報(bào)的部門(mén)預(yù)算和內(nèi)部分配預(yù)算。一般由財(cái)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé),預(yù)算的編制原則“統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn)”,優(yōu)先保障的人員、水電煤等基本支出以及貸款本息支出。由于作為預(yù)算執(zhí)行部門(mén)的校院二級(jí)單位很難在預(yù)算申報(bào)階段知道有多少資金可用,以及可以得到多少自身發(fā)展建設(shè)所需項(xiàng)目資金,在預(yù)算編制階段信息處于不利地位。所以,在申報(bào)預(yù)算時(shí)盡可能利用實(shí)際執(zhí)行所擁有的信息優(yōu)勢(shì)來(lái)多申請(qǐng)資金,財(cái)務(wù)等管理部門(mén)憑借上報(bào)和財(cái)政批復(fù)的預(yù)算信息優(yōu)勢(shì)與校院二級(jí)單位進(jìn)行信息不對(duì)稱(chēng)的博弈,導(dǎo)致預(yù)算編制的逆向選擇,挫傷了二級(jí)單位的工作熱情,造成學(xué)校資源利用的低效和浪費(fèi)。
(三)預(yù)算缺乏審計(jì)監(jiān)督與績(jī)效考評(píng),無(wú)法防范道德風(fēng)險(xiǎn)
由于預(yù)算的執(zhí)行、調(diào)整與結(jié)果的反饋普遍缺乏審計(jì)監(jiān)督與績(jī)效考評(píng)導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行缺乏剛性約束,增預(yù)算額度和預(yù)算項(xiàng)目隨意,預(yù)算無(wú)法達(dá)到統(tǒng)領(lǐng)和調(diào)節(jié)作用;對(duì)執(zhí)行過(guò)程中二級(jí)單位出現(xiàn)偏差時(shí)不能及時(shí)糾正,績(jī)效考評(píng)制度不完善,預(yù)算無(wú)法達(dá)到激勵(lì)約束作用。更會(huì)使校院二級(jí)單位利用執(zhí)行中的信息優(yōu)勢(shì)采取隱蔽行為,選擇有利于本部門(mén)利益而使學(xué)校利益受損,加大了預(yù)算執(zhí)行的道德風(fēng)險(xiǎn)。
(四)預(yù)算管理信息化平臺(tái)建設(shè)滯后,信息傳遞成本高
信息的獲取是有成本的,不僅表現(xiàn)為資金的耗費(fèi)還包括時(shí)間、人力、物力甚至是機(jī)會(huì)成本。由于預(yù)算管理信息化平臺(tái)建設(shè)滯后,預(yù)算編制過(guò)程中仍需要人工處理大量信息,執(zhí)行中的數(shù)據(jù)無(wú)法做到實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),導(dǎo)致信息傳遞成本高,無(wú)法對(duì)預(yù)算及時(shí)進(jìn)行定量技術(shù)分析,甚至喪失取得專(zhuān)項(xiàng)資金的機(jī)會(huì),造成預(yù)算管控的失效。
三、信息不對(duì)稱(chēng)下的校院二級(jí)預(yù)算管理的改進(jìn)措施
(一)強(qiáng)化預(yù)算管理“全員”理念,提高信息的對(duì)稱(chēng)性
對(duì)高校而言,預(yù)算工作是財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容,不是幾個(gè)部門(mén)、幾個(gè)人可以做好的,只有領(lǐng)導(dǎo)高度重視,各管理職能部門(mén)各盡其責(zé),校院二級(jí)單位密切配合,完善預(yù)算制度,制定科學(xué)精細(xì)的預(yù)算定額,全員恪盡職守完成預(yù)算崗位職責(zé),才能真正達(dá)到以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理目標(biāo)。強(qiáng)化預(yù)算管理“全員”理念,提高信息的對(duì)稱(chēng)性,財(cái)務(wù)等管理部門(mén)要做好預(yù)算的宣傳引導(dǎo),不僅要讓各二級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)更要讓二級(jí)部門(mén)預(yù)算具體實(shí)施人了解預(yù)算相關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)政策規(guī)章,使業(yè)務(wù)層面與資金層面深度融合,做到人人參與預(yù)算,人人了解預(yù)算。同時(shí),加強(qiáng)預(yù)算編制人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和信息化能力的培訓(xùn),減少因?qū)I(yè)勝任能力不夠?qū)е挛茨芗皶r(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,避免因信息誤解、滯后帶來(lái)的信息不對(duì)稱(chēng)。
(二)創(chuàng)新預(yù)算編制模式,優(yōu)化不對(duì)稱(chēng)信息制度
要打破原有預(yù)算編制模式所帶來(lái)的預(yù)算編制逆向選擇風(fēng)險(xiǎn)就必須創(chuàng)新預(yù)算編制模式,改變預(yù)算編校院二級(jí)單位的信息劣勢(shì)地位,讓校院二級(jí)單位主動(dòng)參與預(yù)算的編制,根據(jù)需要完成的教學(xué)任務(wù)自己安排資金,真正做到財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一,來(lái)解決財(cái)務(wù)信息的不對(duì)稱(chēng)性。首先,預(yù)算管理與工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)一致,明確預(yù)算管理核心地位。校院二級(jí)單位預(yù)算與學(xué)??傤A(yù)算都由學(xué)??傮w工作目標(biāo)統(tǒng)領(lǐng),預(yù)算管理工作貫穿學(xué)校教學(xué)、科研、行政、后勤、學(xué)生和離退休全面工作,對(duì)校院二級(jí)單位的考核由“面”集中到“預(yù)算管理”一個(gè)點(diǎn)上。其次,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu),協(xié)調(diào)發(fā)展。改變過(guò)去預(yù)算管理模式帶來(lái)的校院二級(jí)單位只關(guān)心資金使用不關(guān)心資金取得,只關(guān)心專(zhuān)項(xiàng)資金不關(guān)心基本支出,應(yīng)該下放一定的財(cái)權(quán)給校院二級(jí)單位,讓校院二級(jí)單位可以根據(jù)事業(yè)收入和自身發(fā)展規(guī)劃,合理安排資金,與學(xué)校榮辱與共、協(xié)調(diào)發(fā)展,共同承擔(dān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。校院二級(jí)單位預(yù)算收入包括:按在編在崗人員和在校學(xué)生人數(shù)核定的撥款,按學(xué)生人數(shù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)權(quán)分配比例確定的事業(yè)收入,校院二級(jí)單位利用自身優(yōu)勢(shì)取得的科研項(xiàng)目、中央支持地方高校發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)等非學(xué)校資金安排專(zhuān)項(xiàng)收入和創(chuàng)收收入。校院二級(jí)單位預(yù)算支出包括:基本支出,項(xiàng)目支出和創(chuàng)收支出?;局С鲋饕糜诒U闲T憾?jí)單位的基本運(yùn)行,如按照教職工人數(shù)、學(xué)生數(shù)量下放的人員經(jīng)費(fèi)和定額公用經(jīng)費(fèi)。項(xiàng)目支出包括學(xué)校資金和非學(xué)校資金安排的各類(lèi)項(xiàng)目支出,如科研項(xiàng)目、設(shè)備采購(gòu)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)等等。創(chuàng)收支出是為取得創(chuàng)收收入而發(fā)生的必要支出。校院二級(jí)單位預(yù)算的編制原則上保持年度收支平衡,進(jìn)行收入支出的匹配?;局С雠c定額撥款和部分自身可支配事業(yè)收入配比,學(xué)校資金安排的專(zhuān)項(xiàng)支出和部分自身可支配事業(yè)收入配比,非學(xué)校資金安排的專(zhuān)項(xiàng)支出和特定專(zhuān)項(xiàng)收入配比,創(chuàng)收支出與創(chuàng)收收入配比,實(shí)現(xiàn)“以收定支”。校院二級(jí)單位在申報(bào)階段,可以得到盡可能多的預(yù)算信息,充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位積極性減少逆向選擇。當(dāng)然,新預(yù)算模式的關(guān)鍵在于定額、比例確定的科學(xué)性、合理性和學(xué)校與二級(jí)單位雙方信息不對(duì)稱(chēng)博弈產(chǎn)生的最優(yōu)化制度。最后,可以考慮依據(jù)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃嘗試編制3年滾動(dòng)平衡預(yù)算。由于很多項(xiàng)目在收入的取得和支出的發(fā)生存在一定的時(shí)間差異,強(qiáng)硬要求年度預(yù)算收支平衡可能會(huì)導(dǎo)致校院二級(jí)單位逆向選擇,如少報(bào)創(chuàng)收收入,從而影響到學(xué)校層面預(yù)算安排。因此,建議嘗試編制3年滾動(dòng)平衡預(yù)算,消除此類(lèi)信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)。
(三)完善預(yù)算審計(jì)和績(jī)效考評(píng),降低信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)
高校應(yīng)完善預(yù)算審計(jì)和績(jī)效考評(píng),必須從防范信息不對(duì)稱(chēng)風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā),從預(yù)算控制數(shù)下達(dá),預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、結(jié)果反饋以及分析評(píng)價(jià)各環(huán)節(jié)著手,做到事前、事中、事后全覆蓋監(jiān)控。年度預(yù)算執(zhí)行結(jié)果必須實(shí)施必要的審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效考評(píng),對(duì)行為目標(biāo)的選擇起制約作用,采取激勵(lì)性和懲罰性措施來(lái)消除校院二級(jí)單位的怠慢和機(jī)會(huì)主義行為。建立科學(xué)的績(jī)效考核指標(biāo)體系。至少包括產(chǎn)出類(lèi)指標(biāo),反映投入所培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)、學(xué)術(shù)成果等;效率類(lèi)指標(biāo),反映資金運(yùn)行效率,計(jì)劃執(zhí)行率、資產(chǎn)的使用效率等;效果類(lèi)指標(biāo),反應(yīng)支出獲得社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益等。充分利用績(jī)效評(píng)價(jià)信息,將考核結(jié)果與項(xiàng)目撥款、資金使用效果、問(wèn)責(zé)結(jié)合起來(lái),建立長(zhǎng)效機(jī)制。確保校院二級(jí)單位利益與校院利益趨向一致,在不對(duì)稱(chēng)信息博弈中不斷糾偏,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。
(四)推進(jìn)預(yù)算信息平臺(tái)建設(shè),降低信息傳遞成本
推進(jìn)預(yù)算信息平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)信息部門(mén)軟、硬件建設(shè),才能保證信息流通的及時(shí)、暢通,數(shù)據(jù)的安全、完整,才能確保新型預(yù)算管理體系“落地”。在預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、分析和考評(píng)過(guò)程中,決策層、管理層和校院二級(jí)單位需要進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)信息交互處理包括采集、存儲(chǔ)、加工處理、結(jié)果反饋等等,這些都需要利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,依靠網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),改善預(yù)算信息不對(duì)稱(chēng)性,降低信息傳遞成本,實(shí)現(xiàn)高校信息資源的優(yōu)化。
四、結(jié)語(yǔ)
影響高等院校創(chuàng)新能力提升的主要問(wèn)題
從實(shí)際情況看,當(dāng)前影響高等院校創(chuàng)新能力提升的問(wèn)題主要是資金不足、人才短缺、高等院校與企業(yè)合作不夠。
資金不足。高等院校R&D(研究與開(kāi)發(fā))經(jīng)費(fèi)占全國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)的比例在“十五”期間基本保持在10%上下,近幾年則緩慢下降,處于1995年以來(lái)的最低水平。從結(jié)構(gòu)來(lái)看,在高等院??蒲型度胫姓畵芸钫加泻艽蟊戎?,企業(yè)資金雖然呈現(xiàn)上升趨勢(shì),但增速遠(yuǎn)不如政府撥款。資金短缺影響創(chuàng)新條件和科研人員積極性。因此,提升高等院校創(chuàng)新能力,需要在加大財(cái)政對(duì)高等院校科研支持力度的同時(shí),加強(qiáng)高等院校與企業(yè)的合作,吸引社會(huì)資源投入。
人才短缺。近年來(lái),高等院??蒲腥藛T占國(guó)家科研人員的比重有下降趨勢(shì)。2008年,高等院?;A(chǔ)科研人員為10.9萬(wàn)人,占高等院??蒲腥藛T的40.9%,人員和規(guī)模達(dá)到歷史新高。但是,高等院??蒲腥藛T占國(guó)家科研人員的比重僅為13.5%,并逐年下降。與此同時(shí),企業(yè)科研人員占國(guó)家科研人員的比重則持續(xù)上升,從2000年的50%上升到2008年的73.2%,達(dá)到歷史最高水平。受企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)的影響,企業(yè)科研人員主要從事科研工作的最后階段——試驗(yàn)發(fā)展研究,對(duì)基礎(chǔ)研究這一企業(yè)乃至國(guó)家創(chuàng)新能力增長(zhǎng)的源泉卻鮮有問(wèn)津?;A(chǔ)研究相對(duì)薄弱,使得企業(yè)的創(chuàng)新研究難以獲得大的突破,在一定程度上造成企業(yè)很難擺脫依賴(lài)國(guó)外技術(shù)的局面。
高等院校與企業(yè)合作不夠。高等院校缺乏與企業(yè)的合作,導(dǎo)致高等院校的研究成果不僅不夠豐富,而且缺乏市場(chǎng)需求和實(shí)踐檢驗(yàn),難以轉(zhuǎn)化為應(yīng)用技術(shù)和產(chǎn)品。而高等院校培養(yǎng)的學(xué)生也由于缺乏實(shí)踐鍛煉,在捕捉市場(chǎng)信息、學(xué)用結(jié)合等能力上有所欠缺??蒲腥藛T相對(duì)不足、高等院校與企業(yè)合作不夠的問(wèn)題,已經(jīng)成為高等院校提升創(chuàng)新能力和增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)功能的障礙。
提升高等院校創(chuàng)新能力的思路和途徑
針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的問(wèn)題,提升高等院校創(chuàng)新能力可以從以下幾個(gè)方面著手。
在高等院校周邊建立企業(yè)集群。企業(yè)集群可以帶來(lái)生產(chǎn)和銷(xiāo)售方面的利益增長(zhǎng)或成本節(jié)約,增強(qiáng)企業(yè)整體合作和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在高等院校周邊建立與高等院??蒲蟹较蛳嚓P(guān)的企業(yè)集群,有助于促進(jìn)二者開(kāi)展資金和科研人員合作,促進(jìn)科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。政府及社會(huì)應(yīng)當(dāng)為高等院校和企業(yè)開(kāi)展合作提供必要服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境。:
多校區(qū)圖書(shū)館應(yīng)為一體化運(yùn)作機(jī)制,一個(gè)適應(yīng)跨校園信息環(huán)境、滿(mǎn)足跨校區(qū)教學(xué)和科研對(duì)文獻(xiàn)信息資源需求的動(dòng)態(tài)平衡,同時(shí)還要適應(yīng)多校區(qū)和擴(kuò)招形勢(shì)的要求的綜合圖書(shū)館。以資源保障整體化發(fā)展思路為指導(dǎo),以校園網(wǎng)絡(luò)為依托,采取“整體規(guī)劃,合理分布,協(xié)調(diào)發(fā)展,共同保障”的建設(shè)方針,力求建成一個(gè)具有文獻(xiàn)資源管理和協(xié)調(diào)機(jī)制,能發(fā)揮校區(qū)館之間文獻(xiàn)信息資源的綜合優(yōu)勢(shì),具有完善館際資源存取和傳遞體系。確立現(xiàn)代化信息服務(wù)手段的創(chuàng)新機(jī)制的內(nèi)外互連的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全校范圍內(nèi)的書(shū)刊文獻(xiàn)資料“通借通還”的服務(wù)機(jī)制,并提供全天候的網(wǎng)絡(luò)信息檢索服務(wù),有效地提高校內(nèi)外用戶(hù)的文獻(xiàn)信息資源的可獲知能力和可獲得能力。開(kāi)展多校區(qū)圖書(shū)館局域網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè),實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的圖書(shū)館自動(dòng)化管理系統(tǒng)進(jìn)行多校區(qū)管理,將館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù)、國(guó)內(nèi)外大型文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)上網(wǎng),有計(jì)劃地開(kāi)展各種特色專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)、館藏文獻(xiàn)數(shù)字化、虛擬圖書(shū)館等建設(shè)。不僅要立足本校,建立全校范圍內(nèi)的文獻(xiàn)信息資源保障體系,實(shí)現(xiàn)全校范圍的文獻(xiàn)信息資源共享,而且還要走出校門(mén),面向社會(huì),放眼世界,將其融入到區(qū)域性、系統(tǒng)性、全國(guó)性、全球性的文獻(xiàn)資源信息系統(tǒng)中,以實(shí)現(xiàn)更大范圍的文獻(xiàn)信息資源共享。
二、多校區(qū)圖書(shū)館信息資源整合中遵循的基本原則
(一)統(tǒng)一管理
第一,文獻(xiàn)信息資源統(tǒng)一管理。形為多個(gè)圖書(shū)館,實(shí)為一個(gè)綜合圖書(shū)館統(tǒng)一管理。各個(gè)校區(qū)的圖書(shū)館不再為獨(dú)立的圖書(shū)館,打破各校區(qū)圖書(shū)館獨(dú)立建設(shè)文獻(xiàn)信息資源的封閉式機(jī)制。文獻(xiàn)資源布局應(yīng)根據(jù)各校區(qū)院系專(zhuān)業(yè)設(shè)置特點(diǎn)及讀者對(duì)文獻(xiàn)需求特點(diǎn),來(lái)調(diào)整館藏文獻(xiàn)信息資源,更好的滿(mǎn)足讀者對(duì)信息文獻(xiàn)的需求。文獻(xiàn)建設(shè)統(tǒng)一管理整體考慮,保障文獻(xiàn)信息的完整性、連續(xù)性、系統(tǒng)性,減少了文獻(xiàn)信息資源的重復(fù)建設(shè)投入,減少浪費(fèi)。第二,圖書(shū)館工作人員統(tǒng)一管理。圖書(shū)館工作人員是讀者和信息資源之間的橋梁、紐帶,其自身素質(zhì)的提高有益于信息資源利用的進(jìn)行。各校區(qū)圖書(shū)館工作人員統(tǒng)一管理、培訓(xùn),加強(qiáng)讀者至上的觀念,使圖書(shū)館的服務(wù)規(guī)范、制度、方式、理念有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。第三,讀者用戶(hù)統(tǒng)一管理。“一切為了讀者,一切從讀者出發(fā)”是圖書(shū)館工作的服務(wù)宗旨。多館制模式下,圖書(shū)館在空間上的不統(tǒng)一使得文獻(xiàn)的流通變得更具復(fù)雜性。但保證“讀者至上”原則,為方便讀者,多校區(qū)圖書(shū)館使用統(tǒng)一的流通規(guī)則。讀者可以使用一證通用,憑一張借閱證件就可以在任一校區(qū)圖書(shū)館借閱文獻(xiàn)資料,實(shí)現(xiàn)通閱通借通還制度。加強(qiáng)OPAC功能,在網(wǎng)上開(kāi)展預(yù)約借書(shū)和續(xù)借服務(wù),提供異館代借文獻(xiàn)遞送服務(wù),實(shí)現(xiàn)讀者無(wú)需奔波就能借閱到任何校區(qū)圖書(shū)館的館藏文獻(xiàn)。
(二)信息資源優(yōu)化
多校區(qū)存在著院系專(zhuān)業(yè)學(xué)科設(shè)置、學(xué)生結(jié)構(gòu)及重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科等的不同,導(dǎo)致讀者對(duì)文獻(xiàn)信息資源需求也有所不同,所以要求各校區(qū)圖書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)信息資源按讀者需求進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,保障重點(diǎn)學(xué)科及讀者對(duì)文獻(xiàn)信息資源的需求。
(三)各校區(qū)圖書(shū)館增強(qiáng)協(xié)調(diào)合作
每個(gè)校區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源有限,要到達(dá)文獻(xiàn)信息資源共享,提供讀者對(duì)文獻(xiàn)信息資源利用率,就要做好各校區(qū)圖書(shū)館之間的協(xié)調(diào)工作。依托現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)資源,更便利文獻(xiàn)信息資源的傳遞、調(diào)配。只有協(xié)調(diào)工作做好,才能構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、比例適宜、配置恰當(dāng)?shù)娜D書(shū)館文獻(xiàn)信息資源保障體系,也才能夠最大限度地滿(mǎn)足多校區(qū)讀者多層次、多元化文獻(xiàn)信息資源的需求。
三、多校區(qū)圖書(shū)館信息資源整合的具體措施
(一)建立健全文獻(xiàn)信息資源利用保障體系
多校區(qū)圖書(shū)館對(duì)文獻(xiàn)信息資源建設(shè)不再以完整性和系統(tǒng)系做標(biāo)準(zhǔn),不再建立“小而全”的獨(dú)立多校區(qū)圖書(shū)館,而是把整個(gè)學(xué)校圖書(shū)館視為一個(gè)整體圖書(shū)館來(lái)考慮建立文獻(xiàn)信息資源,甚至可以多校聯(lián)合建立文獻(xiàn)信息資源。建立多校區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源應(yīng)該針對(duì)多校區(qū)院系學(xué)科學(xué)生等情況,結(jié)合校區(qū)圖書(shū)館實(shí)際情況來(lái)構(gòu)建。校區(qū)圖書(shū)館館藏文獻(xiàn)信息資源應(yīng)該是要統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,目標(biāo)管理,使全館文獻(xiàn)信息資源得到合理分布,體現(xiàn)整體發(fā)展,特色收藏,保證專(zhuān)業(yè)文獻(xiàn)資源滿(mǎn)足教學(xué)科研的需要。在文獻(xiàn)信息資源保障方面,應(yīng)堅(jiān)持以本校應(yīng)用型為主,強(qiáng)調(diào)適用性原則進(jìn)行文獻(xiàn)信息資源建設(shè),根據(jù)服務(wù)的讀者,結(jié)合本校重點(diǎn)學(xué)科的建設(shè)和發(fā)展的需要,建立有主有從能體現(xiàn)高校特色的藏書(shū)結(jié)構(gòu)體系。具體來(lái)說(shuō),保證本校的國(guó)家、省重點(diǎn)學(xué)科文獻(xiàn)收藏的系統(tǒng)性和完整性,中文資料的收藏力求完備,外文資料的收藏達(dá)到研究級(jí)。加大各種非印刷型文獻(xiàn)載體的收藏量,不斷豐富本館的文獻(xiàn)信息資源,努力提高教學(xué)和科研文獻(xiàn)需求的保障率,建立和完善文獻(xiàn)信息保障體系,最大限度地滿(mǎn)足全校師生教學(xué)、科研的需求。高等學(xué)校的院系(所)資料室是全校文獻(xiàn)保障體系的組成部分,將其納入全校文獻(xiàn)信息資源建設(shè)中,打破圖書(shū)館、各院系資料室分散封閉的格局,統(tǒng)一編目建庫(kù)、統(tǒng)一管理文獻(xiàn)資源,對(duì)院系資料室進(jìn)行全面的協(xié)調(diào)、規(guī)劃、重新布局,合理劃分圖書(shū)館與院系資料室的權(quán)限,接受學(xué)校圖書(shū)館的指導(dǎo)與協(xié)調(diào),應(yīng)面向全校開(kāi)放,提供文獻(xiàn)信息服務(wù),實(shí)行資源共享。
(二)建立多元化的信息整合和共享機(jī)制
多校區(qū)圖書(shū)館格局,存在著校區(qū)空間分割,文獻(xiàn)信息資源分散,造成利用不便,而數(shù)字化信息資源依托校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境因其不受時(shí)間與空間限制的特點(diǎn),成為彌補(bǔ)這個(gè)不足的最為有效的辦法。數(shù)字化電子信息資源以有形和無(wú)形兩種形式為主,類(lèi)似光盤(pán)、錄像帶、磁盤(pán)等媒體為介質(zhì)的被我們稱(chēng)之為有形資源,而存儲(chǔ)于網(wǎng)絡(luò)信息環(huán)境或計(jì)算機(jī)設(shè)備中的電子信息資源,則被視為無(wú)形資源。電子信息資源應(yīng)以讀者用戶(hù)需求為導(dǎo)向,建立專(zhuān)業(yè)、高效的專(zhuān)題數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)電子信息資源進(jìn)行組織與管理,主要是針對(duì)圖書(shū)館文獻(xiàn)資源,對(duì)現(xiàn)有的紙質(zhì)文獻(xiàn)資源應(yīng)盡量實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,并對(duì)數(shù)字化信息資源進(jìn)行分類(lèi)、編目,構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)庫(kù)。方便讀者的使用,各校區(qū)的圖書(shū)館使用統(tǒng)一的自動(dòng)化管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)館藏書(shū)目的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化,構(gòu)建高質(zhì)量的館藏書(shū)目數(shù)據(jù)庫(kù),為多校區(qū)讀者提供快捷高效的檢索系統(tǒng)。電子資源應(yīng)盡快上網(wǎng),在校園網(wǎng)上進(jìn)行共享,并在書(shū)目檢索、摘要檢索的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)全文檢索,以滿(mǎn)足多校區(qū)廣大讀者的文獻(xiàn)資源需求,實(shí)現(xiàn)開(kāi)放高效的數(shù)字化信息服務(wù)。高校圖書(shū)館其信息資源存在著資源有限性,在信息化背景下,高校圖書(shū)館可以通過(guò)加強(qiáng)館際之間的交流與協(xié)作,將校外信息資源作為自身必要的有益補(bǔ)充,還可以采取構(gòu)建圖書(shū)館聯(lián)盟等形式,使得高校之間、高校與社會(huì)之間通過(guò)分工與合作的方法,實(shí)現(xiàn)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源的共建共享。這種形式不但可以使現(xiàn)有的信息資源得到充分利用,還可以使每個(gè)圖書(shū)館的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)得到優(yōu)化,為文獻(xiàn)信息資源的加工、整理以及進(jìn)行深層次開(kāi)發(fā)搭建一個(gè)技術(shù)平臺(tái),為讀者用戶(hù)最大范圍的使用和利用各類(lèi)文獻(xiàn)資源開(kāi)辟了一個(gè)快速方便的通道。
(三)構(gòu)建高效完善的文獻(xiàn)信息資源網(wǎng)絡(luò)
網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的信息資源保障是以圖書(shū)館自動(dòng)化管理系統(tǒng)的高度集成化和網(wǎng)絡(luò)化為前提的。因此,以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為重點(diǎn),以多校區(qū)的校園網(wǎng)為依托,充分利用網(wǎng)絡(luò)電子資源開(kāi)展文獻(xiàn)信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),確保多校區(qū)圖書(shū)館文獻(xiàn)信息資源服務(wù)工作的高效運(yùn)作?;诰W(wǎng)絡(luò)的Web技術(shù)可以在世界范圍內(nèi)提供各種信息的采集和綜合、信息的分析和處理、信息的交互和共享,多校區(qū)圖書(shū)館信息網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)可以采用基于Web的Internet的技術(shù)支持來(lái)建設(shè)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò),然后通過(guò)網(wǎng)關(guān)與外部的Internet相連,這樣不僅可以與外界保持兼容,同時(shí)也能獲得良好的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)支持。
(四)提高圖書(shū)館工作人員綜合素質(zhì)
圖書(shū)館是信息資源的載體,圖書(shū)館工作人員是圖書(shū)館信息資源的建造者和使用的管理者,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)化水平的不斷提高,對(duì)于圖書(shū)館工作人員的能力水平和專(zhuān)業(yè)技能也提出更高的要求。圖書(shū)館工作人員不僅要具備基礎(chǔ)圖書(shū)管理知識(shí),同時(shí)也應(yīng)該不斷提高計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平和外語(yǔ)水平。因此,全面加強(qiáng)人才基礎(chǔ)建設(shè),為圖書(shū)館工作人員提供再教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì),強(qiáng)化相關(guān)專(zhuān)業(yè)技能的系統(tǒng)化培訓(xùn),不斷推進(jìn)素質(zhì)教育,強(qiáng)化現(xiàn)代化信息發(fā)展的新觀念,積極引進(jìn)和研發(fā)新技術(shù)和新方法,為圖書(shū)館健康發(fā)展提供全面支持。圖書(shū)館工作人員必須適應(yīng)信息時(shí)代要求的職業(yè)道德觀念,有創(chuàng)新意識(shí),有良好的職業(yè)道德和法制觀念,用心構(gòu)筑起信息資源與讀者之間的橋梁。
四、結(jié)語(yǔ)
成本控制、成本核算是成本管理的核心內(nèi)容。成本控制是按照經(jīng)科學(xué)論證的成本預(yù)算方案對(duì)成本構(gòu)成的一切消耗進(jìn)行嚴(yán)格的分析、考核與監(jiān)督,及時(shí)糾正偏差,發(fā)展有利差異,避免成本支出超出預(yù)算。就目前看,全過(guò)程的成本控制方法應(yīng)用較為普遍,就是按照事前、事中、事后的分階段進(jìn)行控制,實(shí)現(xiàn)對(duì)成本支出的全程控制。成本核算是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,有著巨大的現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)內(nèi):完善科室考核機(jī)制,降低成本支出,提供決策依據(jù),促進(jìn)醫(yī)院管理水平的提高;對(duì)外:滿(mǎn)足醫(yī)療改革及新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度需要,適應(yīng)醫(yī)療市場(chǎng)多元化,為患者提供優(yōu)質(zhì)低耗服務(wù),同時(shí)也為醫(yī)院財(cái)政補(bǔ)償提供依據(jù)。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)成本核算對(duì)象、成本控制都做了明確規(guī)定,為醫(yī)療成本的分?jǐn)偱c核算提供了口徑一致、可驗(yàn)證的數(shù)據(jù),為成本核算提供了依據(jù)。第一,科學(xué)預(yù)測(cè)成本預(yù)算及材料消耗、領(lǐng)用等方面漏洞,棄用以往“以領(lǐng)代支”計(jì)算方式,消除成本支出監(jiān)管死角;第二,依據(jù)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度相關(guān)規(guī)定,需全面核算科室成本、項(xiàng)目成本、病種成本。其中對(duì)科室采取全成本核算,按“收益分?jǐn)傇瓌t”在非收入性科室和收入性科室之間建立成本關(guān)系,力求客觀、全面反映各科室盈虧。
二、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的績(jī)效管理
新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)行使得醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,傳統(tǒng)的對(duì)成本的分?jǐn)偤怂銤M(mǎn)足不了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度需要,適應(yīng)不了醫(yī)療市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)。對(duì)此,除了對(duì)醫(yī)院成本核算做出一些突破之外,還要求通過(guò)績(jī)效考核提高醫(yī)院的管理水平,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。基于這樣一種背景,提出以平衡積分卡為考核指標(biāo),對(duì)醫(yī)院各科室的運(yùn)營(yíng)效益及醫(yī)療狀況進(jìn)行量化考核,給予客觀評(píng)價(jià)。平衡積分卡有四個(gè)維度,分別是財(cái)務(wù)維度、客戶(hù)維度、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度、學(xué)習(xí)與成本維度,根據(jù)這四個(gè)維度對(duì)醫(yī)院不同科室制定不同的考核指標(biāo),實(shí)行全科室考核,基、中、高層人員均在考核范疇,避免只考核業(yè)務(wù)層,促進(jìn)全部工作人員業(yè)務(wù)能力的提升???jī)效考核方案具體如下:
(一)考核組織
以院長(zhǎng)為組長(zhǎng),由財(cái)務(wù)科、人事科等人員為成員,成立原級(jí)別的績(jī)效考核組織,確保組織成員分工明確、職責(zé)到位。此外,各科室也可以成立以本科室負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的科室級(jí)別的績(jī)效考核組織。
(二)考核項(xiàng)目
主要有績(jī)效、工作態(tài)度、工作能力、管理協(xié)作。在績(jī)效上,主要根據(jù)工作完成情況來(lái)評(píng)定;在工作態(tài)度上,依據(jù)責(zé)任心、紀(jì)律性、積極性、客戶(hù)滿(mǎn)意度等考核醫(yī)務(wù)人員對(duì)待工作的態(tài)度;在工作能力上,主要根據(jù)工作完成過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、技能及素質(zhì)來(lái)評(píng)價(jià);在管理協(xié)作上,主要是對(duì)中層正職人員的評(píng)價(jià),內(nèi)容有管理績(jī)效、工作作風(fēng)等。
(三)考核周期
基本分為月度、季度、年度考核。具體是:績(jī)效考核采用月度考度,工作態(tài)度、管理協(xié)作采用季度考核,工作能力采用年度考核。
(四)考核結(jié)果及應(yīng)用
將績(jī)效考核結(jié)果與工資等級(jí)、職位晉升、培訓(xùn)掛鉤,這種做法是現(xiàn)今很多醫(yī)院都會(huì)采用的,不僅利于促進(jìn)醫(yī)務(wù)員工專(zhuān)業(yè)素質(zhì)與能力的提升,也利于提高醫(yī)院績(jī)效。績(jī)效考核是一項(xiàng)復(fù)雜工作,包括監(jiān)控、結(jié)果運(yùn)用等諸多內(nèi)容,在醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益提升上起到了巨大作用。因此,一種科學(xué)有效且客觀公正的績(jī)效考核方案一旦徹底貫徹開(kāi)來(lái),一段之間內(nèi)應(yīng)確保其具有持續(xù)性,否則難以發(fā)揮作用,勢(shì)必影響到工作效率。使用過(guò)程依實(shí)際情況而適當(dāng)調(diào)整,當(dāng)然,這種調(diào)整要經(jīng)過(guò)科學(xué)論證才能試用。
三、結(jié)束語(yǔ)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
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級(jí)別:部級(jí)期刊
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