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1.概預算是實施按勞分配、計件工資的根本依據(jù)。2.概預算是企業(yè)進行經(jīng)濟核算、限額領料以及下達施工任務單等的根據(jù),在具體的實施過程中為工程施工提供參考。3.概預算同時還是企業(yè)編制基本作業(yè)計劃,強化施工管理的重要根據(jù)。概預算在設計單位完成施工圖的設計之后,按照施工圖、設備、材料、人力資本以及其他的費用定額等對經(jīng)濟技術文件以及預算價格等進行編制。施工圖概預算對工程成本的影響主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:1.概預算是施工企業(yè)對施工計劃進行編制的關鍵內容。2.概預算是實現(xiàn)工程造價確定、工程成本考核的參考依據(jù)。3.概預算是進行工程價款結算的根據(jù)。4.概預算是承包合同的簽訂、投標文件簽訂依據(jù)標底確定的重要參考依據(jù)。設計預算則是按照設計要求對工程成本造價進行概率性計算。設計預算是設計單位依據(jù)初步的設計說明書以及設計圖紙,基于工程投資估算要求,對設計指標或者定額等各項費用標準而開展的概預算工作,為整個建設工程項目所需要的費用以及材料而編制的價格預算文件,整個工程項目投資中最高限額即為設計預算,是工程成本控制的根本。設計預算對工程成本的影響主要體現(xiàn)在這樣四個方面:1.設計預算著眼于對整個設計方案的考核,注重整個方案的經(jīng)濟合理性指標。2.設計預算針對工程項目建設的貸款情況進行核定的基礎和依據(jù)。3.設計預算還是工程招標以及工程承包決策的重要技術參考依據(jù)。4.設計預算在進行基本建設投入控制以及總投資額度確定的關鍵。
二、影響概預算編制質量的相關因素
工程項目的設計、建設尤其重視天人合一、以人為本的哲學觀念,通過從規(guī)劃設計、建筑設計、室內空間設計以及建材選擇,到建筑功能與質量等多個方面,其相關的要求更多,所要求的層次也更高。而且任何投資企業(yè)都要求投資的整體工期短、投資效益高。這時,在工程概預算過程中必然要求整個投資過程都必須實施有效的成本控制,通過從技術、組織、合同、經(jīng)濟以及信息分析管理等多種方式降低建設成本,從而提高建設工程投資效益。因此,有必要對影響工程概預算編制整體水平的相關因素進行分析。
(一)設計變更與漏項
工程項目建設項目過程中存在的設計變更與漏項問題是客觀存在的,而且其導致的概預算費用的增加也是所有影響因素中影響程度最大的一種。造成該問題主要原因是:1.概預算編制過程中所依據(jù)的標準不同,或者在編制設計過程中缺乏不同方案之間的比較,從而導致設計方案間存在較大差異,容易造成設計變更。2.設計工作因為前期的分析深度不夠而導致設計漏項。3.由于設計工字鋼的整體層次較低,且沒有嚴格的審查制度,后期的內容增加等會再次導致成本的增加。
(二)工程建設周期延長
建設工期的控制是建設工程開展“投資、質量、工期”控制工作的重要目標之一。在建設過程中若不能按照設定的工期完成建設任務,不但會影響到工程項目建設的完工時間,而且會導致工程建設成本的增加,使得項目建設的效益難以得到發(fā)揮。
(三)環(huán)境、市場及其他因素
建筑工程項目建設周期較長,而且在整個建設過程中牽涉到的相關因素及種類較多。在工程預算的過程只能夠雖然考慮到了價格波動的影響,但是在實際的實施過程中不能完全確保工程概預算的準確度。當出現(xiàn)上述問題時,將會造成工程造價超出預算的問題。例如,國內同種型號的設備存在著多家生產(chǎn)競爭商,而且報價通常不統(tǒng)一,整個市場沒有得到有效規(guī)范,使得不同的設備在預算價格方面可能出現(xiàn)較大的差距。
三、概算編制階段工程造價的控制要點分析
(一)參與方案設計前期分析,合理進行概算設計
建筑工程的概預算編制是從經(jīng)濟角度對建筑工程建設方案進行估價,通??梢酝ㄟ^編制施工圖紙設計概算的方式來衡量并控制整個建筑工程的建設成本,在保證不對建筑功能的正常使用情況造成影響的情況下,盡量降低工程造價。同時,在施工過程中,要提出合理化的建議,在此基礎上選出最佳的設計方案。同時,必須改變設計人員的經(jīng)濟理念,克服設計過程中不考慮具體工程特點、低于特點以及片面追求高標準的問題。
(二)結合實際,收集設計資料
在設計過程中要結合具體的施工項目,對設計資料進行全面收集,科學合理的編制工程造價預算。在對工程項目施工組織的特點進行全面考慮的基礎上,必須做好前期的準備工作,對工程地質報告、地形測量圖、施工設計圖紙以及各種標準圖集等資料進行收集,同時深入現(xiàn)場進行勘察和調查,對施工方案進行充分研究,了解當前建筑工程預算定額、取費標準、統(tǒng)一工程計量等規(guī)則和預算價格等。同時,考慮到工程量對工程概預算造成的影響,在計算過程中要對鄉(xiāng)村工程項目的第一手資料進行把握,對工程造價預算進行控制。
(三)根據(jù)市場價格動態(tài),采用“動”、“靜”結合的控制方式
所謂的動態(tài)控制,就是考慮到工程項目建設過程中所需要的設備、材料品種和材料類型、人工等在價格方面的持續(xù)變化,尤其是人工、材料的購置費兩個方面,其在總工程預算中占到60%-80%,因此在工程概預算編制過程中及時收集市場價格的動態(tài)變化情況對與工程造價的控制具有重大意義。在具體的編制操作過程中,造價編制人員對設備材料的規(guī)格、品種、性能以及價格等進行全面收集,同時在組織招標之前及時的了解市場價格,預測其變化趨勢,從而做到報價合理,減少項目建設后期存在的諸多風險因素。而“靜態(tài)”控制則是對造價概預算實務中當中涉及到的人工、材料、機械臺班、消耗量等統(tǒng)一規(guī)定,國家有統(tǒng)一的法定定額,這些因素是一個相對固定的定數(shù)。但是,市場中的人工、材料等是處于持續(xù)的變化過程中的,整個市場屬于一個相對動態(tài)的變化過程中。而單一的使用國家規(guī)定的定額計算方式必將導致工程建設投資出現(xiàn)對應的風險。尤其是在人工、材料等價格的波動幅度、頻率等較大的情況下,定額預算的價格與實際市場價格存在著較大的差距,這時必須采用“動”、“靜”結合的管理方式,這樣才能應對市場價格的變化。
四、結語
所謂石油工程造價預算控制,就是指在石油工程的建設過程中,根據(jù)國家相關規(guī)章制度,按照石油工程的科學施工步驟和程序,對石油工程所需的資金進行準確評估、科學管理以及對各施工階段的投入進行合理配置的一項工作??梢哉f,石油工程造價預算控制的科學性與合理性,直接影響著石油工程能否順利、高效地開展。只有充分發(fā)揮出石油工程造價預算控制的作用,才能夠保障石油工程造價控制的有效性,從而節(jié)約石油工程的成本,提高石油工程的經(jīng)濟效益。
2石油工程造價預算控制的作用
(1)保障石油工程投資的科學性石油企業(yè)與石油工程施工單位之間的合作,是依據(jù)石油工程造價預算來實現(xiàn)的。石油工程造價預算控制是石油工程造價控制的起點,只有先合理預算出石油工程的成本,制作出石油工程的預算文件,才能夠確保工程造價控制的有效性。工程的預算文件是合同條款上的一個投資計劃,做好石油工程造價預算控制工作,就是做好資金的規(guī)劃。科學有效的石油工程造價預算,可有助于石油工程建設檔案的完善,進而保障石油工程投資的科學性。(2)有利于石油工程的施工編制石油工程造價預算控制實際上是對石油工程的各施工階段成本的預估和計算。石油工程造價預算的前提是遵守國家相關計算規(guī)則,其中涵蓋了對直接費用和間接費用等的預估分析,然后得出石油工程的建設成本,形成投標申報價格。因此,石油工程造價預算控制是施工編制的科學依據(jù)。(3)有效控制石油工程成本影響石油工程造價的最重要因素是對其成本的控制,所以,石油工程成本預算對石油工程造價的影響可見一斑。石油工程造價預算主要預算的是原材料的購買費用、施工設備的購買費用、施工人員的勞務費用等,其是石油工程造價的科學依據(jù)。
3石油工程造價預算控制的措施
(1)加強預算編制在石油工程的建設過程中,造價預算是重要工作內容之一。石油工程造價預算關系著石油工程的施工質量和經(jīng)濟效益。在石油工程造價預算控制過程中,若想提高預算的精確度,必須要加強預算編制。加強預算編制是一項重點和難點,在預算編制前,必須先對石油工程的施工特點進行全面分析和了解,做好一些列地質勘查、圖紙設計以及施工調查等工作。石油工程造價預算控制的有效開展,是建立在預算人員對設計圖紙十分熟悉的前提下,只有從圖紙設計出發(fā),根據(jù)石油工程的總平面圖,落實其詳細的內容,才能夠據(jù)此進行科學的預算和有效的造價編制。另外在石油工程的地質勘查及施工調查中,也要詳細進行調查,收集齊全資料,從而為石油工程造價預算編制提供科學的依據(jù)。(2)加強預算動態(tài)管理近年來,隨著石油業(yè)的發(fā)展,石油工程的規(guī)模不斷擴大,施工要求不斷提高,因此,現(xiàn)代石油工程的建設難度也大大增加。而這意味著,石油工程造價預算的內容也越來越多。在石油工程造價預算控制中,預算人員必須要對石油工程的投資金額、設計概算、施工圖預算以及竣工后的結算等進行有效估算、管理和控制,而這無疑是非常繁瑣和復雜的一項工作。石油工程造價預算控制具有階段性與周期性的特點,其并非靜態(tài)的,而是一個動態(tài)的過程。只有實施預算動態(tài)管理,才能有效控制成本,降低風險。動態(tài)管理即全過程地追蹤石油工程造價預算的價格及預算量的變化情況,并通過相應措施最大化發(fā)揮出造價預算的作用。(3)加強預算管理制度的建設完善的預算管理制度,是保障石油工程造價預算控制工作有效開展的前提與基礎。因此,必須要大力加強預算管理制度的建設,盡快建立一個科學、完善的預算管理制度。只有擁有了完善的預算管理制度,才能夠確保對石油工程資金使用限額的有效規(guī)劃及對資金的合理應用。同時,完善的預算管理制度,也有利于依法監(jiān)督資金流向,避免各種舞弊事件。石油工程從圖紙設計、施工到竣工驗收的每項環(huán)節(jié)中,都要花費大量成本資金,所以還要建立過程預算預警機制,避免無算開支或超預算開支。
4結語
綜上所述,在石油工程的施工過程中,必須要對工程造價預算控制有一個深刻的認識,明確其的意義與作用,并根據(jù)實際情況,科學有效地開展好工程造價預算控制工作,確保石油工程造價預算控制的有效性。
參考文獻:
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關鍵詞:建筑工程;造價管理;投資管理
從經(jīng)濟角度看,建筑市場的競爭主要是工程造價的競爭,誰在工程建設中既能確保工期、質量,又能注重成本管理,控制和把握合理的造價,以最小的成本,換取最大的效益,誰就能在競爭中獲取主動,走向成功。建設工程造價控制——就是在投資決策階段、設計階段、建設項目發(fā)包階段和建設實施階段,把建設工程造價的發(fā)生控制在批準的造價限額以內,隨時糾正發(fā)生的偏差,以保證項目管理目標的實現(xiàn),以求在各個建設項目中能合理使用人力、物力、財力,取得較好的投資效益和社會效益。
一、問題與原因
(一)全面成本管理的觀念尚未形成目前對于造價管理的理解往往只停留在預結算上,致使工程造價管理缺乏全面而系統(tǒng)的定位,缺乏全過程、全方位、動態(tài)的管理。對工程造價的控制,主要側重于事后核算,即對竣工結算進行審核。對其他階段的控制顯得薄弱。
(二)投資決策重要性的忽略我國現(xiàn)階段的工程造價管理以辦理工程結算價為目的,只注重在施工過程中的造價控制,忽略了工程開工前投資決策階段對造價的控制。投資決策階段的投資估算是建設項目決策的重要依據(jù),它直接影響到國民經(jīng)濟及財務分析結果的可靠性和準確性。由于這一階段是工程的前期工作,各方面的資料不可能充分,可比性的工程比較少或這方面資料積累的比較少,估算的辦法不完善、不科學,使得工程造價管理部門和造價工作者在此階段難有所作為。
(三)設計管理制度不夠完善,限額設計未得到全面推行工程造價管理以被動的按照設計圖紙編制的概預算和計算工程造價為主,忽視了在設計階段用工程造價管理優(yōu)化設計,有效的控制造價。根據(jù)有關統(tǒng)計資料表明,設計階段影響工程投資的可能性為75%以上,但目前我國的設計者,大多追求高安全度和設計收費,設計時不考慮經(jīng)濟因素,造成了許多工程大量浪費材料的現(xiàn)象。
(四)施工階段設計變更隨意性大很多建設單位急于項目的開工,又沒有做好必要的準備,對投資額度的要求,建筑標準的把握,設計深度的審查,招標文件和承包合同的合理與完善程度沒有嚴格把關,造成邊施工邊變更,對施工中的工程想改就改,有的項目一改再改,對更改的必要性和合理性沒有監(jiān)督,對更改造成的損失沒有相應的責任制約。
二、解決對策
針對以上的種種問題,應該在社會主義市場經(jīng)濟體制下,不斷強化和完善投資監(jiān)督管理體制,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。
(一)對建設項目決策階段的控制建設項目決策是選擇和決定投資方案的過程,這一過程非常重要。它是建筑的龍頭,要及時對不同的方案進行技術經(jīng)濟比較,做出正確的判斷和決策。以策劃階段、設計階段為重點的建設全過程造價控制。工程項目造價控制貫穿于項目建設全過程,但是必須重點突出。顯然,工程造價控制的關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段,在項目做出投資決策后,控制工程造價的關鍵在于設計。
長期以來,我國普遍忽視工程項目前期工作階段的造價控制,往往將控制工程造價的主要精力放在施工階段——審核施工圖預算、合理結算建安工程價款。這樣的做法盡管也有效,但是畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。要有效的控制工程造價,就要把控制的重點轉移到工程項目建設的前期階段——策劃階段和設計階段上來。在判斷與決策的過程中,要抓住方案的兩個因素,成本與規(guī)模。作為建設方,這一過程直接會影響到以后階段的建設項目的投資控制。建設單位要對與擬建項目有關的社會、經(jīng)濟、技術等各方面進行深入調查研究,對各種可能采用的技術方案和建設方案進行認真的技術分析和論證,對項目建成后的經(jīng)濟效益進行科學的預測和評價。
(二)設計階段的造價控制設計階段是投資者建設意圖由設想向現(xiàn)實轉變的一個關鍵階段,因此設計階段是工程造價控制的一個關鍵環(huán)節(jié)??梢詮囊韵聨追矫孢M行工程造價控制:實行設計招標制度,加強設計階段的監(jiān)理,確定合理的設計方案、成熟的工藝,減少在施工階段重大設計變更和方案性變化的發(fā)生,對有效的控制工程造價將起到一定的作用。一個工程的設計,如果工程監(jiān)理參與進去,排除不利因素,一般可排除80%的錯誤。
加強設計工作的管理和審查,應該從以下幾方面入手:
1.推行設計招標,使技術和經(jīng)濟有機地結合。一個成功的設計方案應該是功能適宜,技術先進,經(jīng)濟合理的統(tǒng)一體,只有當三者得以充分平衡時,建筑的價值才能充分體現(xiàn),這就要求技術與經(jīng)濟有機得結合。但長期以來設計人員缺乏經(jīng)濟意識,設計思想保守,把如何降低工程造價看成是與己無關的事,而概預算人員也只管算數(shù),不管設計技術問題,使技術和經(jīng)濟嚴重脫節(jié),難以從根本上有效控制工程造價。為了增強設計單位的責任心,促進設計質量的提高,必須把設計單位全面推向市場,一定規(guī)模的工程都應進行設計招標,通過招標進行多種設計方案的技術經(jīng)濟比較,優(yōu)選設計方案。
2.推行限額設計,按批準的設計任務書和投資估算,按照批準的初步設計總概算,控制施工圖設計。利用價值工程的原理對工程造價進行分解,合理地確定設計方案。結構設計人員在選取梁、柱截面和混凝土強度等級及配筋方面,雖同樣滿足結構鋼度和強度要求,但不同的做法會導致造價的差異。當然限額設計不能一味地考慮節(jié)省投資,而應尊重科學,尊重實際,在實行限額設計的同時注重優(yōu)化設計,兼顧功能提高。
(三)招標和簽約階段的工程造價控制在項目實施過程中,認真編制招標文件及簽訂工程合同尤為重要,需要建設單位嚴格把關。施工招標階段工程造價的控制應準確把握設計圖紙,通過對建設項目的具體情況分析和投標單位的資格預審,編制招標文件,確定工程標底;通過評標定標,選擇中標單位,并確定承包合同價。合理地確定工程標底是施工招標階段工程造價控制的一種重要方法,工程標底的確定往往因設計圖不全,材料的變更,或因市場價的不斷變化,難于有一個準確的數(shù)值。當上述情況發(fā)生時,可以采用模糊式識別、模糊聚類分析、計算機模擬技術(蒙特卡洛模擬)三種數(shù)學方法,對工程造價進行較為準確的確定。
(四)施工階段的工程造價控制施工階段是資金投入的最大階段,是招投標工作的延伸,是合同的具體化。加強施工控制,就是加強履約行為的管理。
如果控制不好便會發(fā)生“三超”現(xiàn)象,然而“三超”的超額必須由的贏利來彌補,如果控制失衡,會使企業(yè)經(jīng)營虧本。因此,項目的盈利目的決定了項目投資必須實現(xiàn)預期的目標。
作為業(yè)主方,該階段成本控制的主要工作為:
1.抓好合同管理,減少工程索賠。在施工階段成本控制的關鍵是對工程變更實行有效控制。作為業(yè)主方造價管理人員應做到事前把關,主動監(jiān)控,嚴格審核工程變更,從使用功能、美觀等角度確定是否需要進行工程變更,減少不必要的工程費用支出,避免投資失控;另外,對施工單位及材料供應商不履行約定義務及時提出反索賠,使成本得到有效控制。
2.造價人員從管理模式上著手,建立建設監(jiān)理制,追求項目投資的有效控制按照監(jiān)理規(guī)定和實施細則,完善職責分工及有關制度,落實責任,從工程管理機制上建立健全投資控制系統(tǒng)。同時做好月度工程進度款審核,避免投資失控。工程進度款的審核,對經(jīng)監(jiān)理方確定的工程量,按合同約定的計價依據(jù),套用材料單價及費用定額進行核價后支付相應的工程進度款。
(五)竣工結算的造價控制及后評價階段對造價控制的作用長期以來,竣工結算超施工圖預算是造價管理亟待解決的問題。工程竣工結算是建設工程造價管理的一個重要環(huán)節(jié),是合理確定單位工程造價和竣工決算的前提和保障。對于竣工階段的工程造價控制,應認真做好以下幾點:
1.認真熟悉圖紙,分析竣工資料,核實工程數(shù)量,對于未做的工作內容在結算時應予扣除。
2.審查現(xiàn)場簽證的真實、合理性。審查簽證單的內容與設計圖紙、定額中所包含的內容是否重復,對于重復的項目及內容必須予以剔除。
1.1預結算審核的內容建筑工程造價預結算審核的內容主要包括以下四個方面:
1)工程范圍。按照招投標文件、設計圖紙審核實際施工范圍,合理劃分總、分包方各自的施工范圍,避免施工方重復上報施工范圍,造成工程量虛增。
2)工程量。運用既定的計算規(guī)則和方法,對實際發(fā)生的工程量進行審核。不僅要明確工程量計算范圍,劃分具體限制內容,而且還要認真核對圖示尺寸與實際計算尺寸,及時糾正計算偏差。此外,還須審核簽證憑據(jù)的真實性、規(guī)范性、合理性。
3)定額套用。對換算定額單價的換算方法、具體項目、定額基價、定額消耗量進行審核;對直接套用定額的價格套用規(guī)范性、材料價格套用合理性、實際項目與施工設計圖紙要求的一致性進行審核;對補充定額的編制方法、定額消耗量以及人、機、料費用的合理性進行審核。
4)費用計取。根據(jù)相關規(guī)定、招投標文件、施工合同,對工程價差調整、費率計算、取費基礎、費率浮動等內容進行審核。
1.2預結算審核的方法
1)全面審核法。該方法較為適用于工程造價要求高的預結算審核工作,具備審核全面、質量高、效果好的優(yōu)勢,需要審核人員嚴格按照審核依據(jù)對工程造價進行全面審核,這也使得審核工作任務量十分繁重。
2)分組審核法。該方法是在分組建筑工程具體項目的基礎上,對各組情況實施同步審核,具備審核項目少、效率高、速度快的特點。如,將柱、梁、鋼筋項目分為一組,土方、基礎項目分為一組,地面、樓板、天棚分為一組進行計算審核。
3)對比審核法。該方法通過分析同地區(qū)同類工程的工程造價,進而與當前所要審核的工程進行對比,若存在較大差異,則應當找尋原因妥善處理。在對比審核中,需要用到單方造價指標法、工料消耗指標、定額直接費比例、專業(yè)投資比例等方法。
4)篩選審核法。該方法需要確定工程每單位建筑面積上的基本參考數(shù)值,制定基本值表,將其與同類型建筑進行比較,重點審查不符合條件或存在明顯差異的內容。
2建筑工程造價預結算審核工作的要點
2.1預結算范圍的確定預結算審核工作的有序開展必須以確定預結算范圍為前提,以便為合理控制工程造價奠定基礎。審核部門要根據(jù)施工合同、設計要求,對預結算范圍進行研究分析,結合現(xiàn)有資料對施工工程進行分類。審核部門應當認真分析施工圖紙,通過施工圖紙了解建筑工程的各個分項工程和工程量,為工程造價預結算審核提供有力依據(jù)。此外,審核人員在審核工作中應當深入施工現(xiàn)場,了解工程建設的實際情況,搜集更多的審核資料,從而確保審核工作質量。
2.2工程量審核工程造價預結算審核人員要全面掌握施工圖紙的要求,按照工程量計算規(guī)則準確計算工程量,確保套用費率和定額方法使用合理。首先,審核人員要審核施工單位執(zhí)行工程合同的情況,尤其要重點審核工程變更,對工程變更資料的完整性進行審查,并審核工程量計算范圍、計算方式是否正確。其次,審核人員要核對施工工程量與招標文件內容是否一致,施工材料費用和設備使用費用與標價是否一致,避免形成多個工程量計算口徑。再次,嚴格審核預結算是否存在錯算、漏算、重算的問題,加大重點項目的審核力度,提高工程量計算的正確性。
2.3全過程付款審核預結算審核人員應當加強合同簽訂管理,尤其要將合同簽訂流程作為全過程付款審核的重要環(huán)節(jié),以便為最后的工程預結算審核工作提供詳實的依據(jù)。在全過程付款審核中,審核人員要關注以下幾個方面:一是了解工程合同的付款方式、節(jié)點和比例,審核工程款的批付情況。二是以合同為審核依據(jù),對中期付款進行審核。重點對現(xiàn)場簽證和工程變更進行審核,確保在工程造價預結算審核時有理有據(jù),避免出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。
2.4施工組織審核由于施工單位在施工中會選用先進的材料和設備,通過制定最佳施工方案以提高工程質量、進度,獲取更高的經(jīng)濟效益,這就使得施工單位如果采用最佳施工方案編制工程預算,必然會造成與定額預算存在較大差異。為了有效解決這一問題,預結算審核人員應當主動了解施工組織情況,認真核對施工單位上報的工程預算,在定額允許的范圍進行適當調整,并且按照定額規(guī)定的施工方法進行計價。比較分析兩者的差額,如果確定該差額是施工單位為了加快施工進度、保證工程質量而采取的施工措施所造成的,那么不能將這部分差額計入工程造價中;如果確定該差額是因客觀因素、施工環(huán)境而被迫調整和優(yōu)化施工方案所造成的,那么應當與監(jiān)理方和建設方一同商議決定后,才能將其確認為合理費用支出。
2.5及時收集相關資料預結算審核人員要及時收集施工領域應用的新工藝、新材料、新技術等方面的資料,結合本工程的實際情況,編制有理有據(jù)的補充預算定額。在審核工作前期階段,要及時收集設計變更、竣工圖、工程技術方案等資料,并要求審核人員參與到工程變更的工程量計算工作中,避免施工單位虛增工程量或虛報價格,有效維護雙方的合法權益。
3結語
關鍵詞:安裝工程;工程造價;問題對策
前言
控制安裝工程造價的目的是保證工程質量的同時減少項目支出,可以獲得最大的合理利益,提高團隊市場競爭力??刂苾热莅ㄔO計費用,施工材料采購費用,雇工開支,機械設備購買維修的支出。要結合市場實際情況來決定,各階段造價分別預估,發(fā)現(xiàn)與實際偏差較大的及時作出調整。確保工程順利進行,不能一味的追求利益,選擇材料時要達到規(guī)定標準。不斷完善這一控制體系,對推動我國業(yè)發(fā)展、提升工程質量有著深遠意義。
1安裝工程造價控制的管理體制及重要性
1.1安裝工程造價的管理形式
管理體制完善導致的價格計算方式落后,施工前對造價的預算雖然全面,但往往都是根據(jù)經(jīng)驗完成的,缺乏實質的市場調查,部分預算價格與市場嚴重不符。對管理過程也沒有監(jiān)理,只聽從片面之詞。造成了報價與實際價格有出入的現(xiàn)象。對突況缺少對策,管理方式單一落后,缺少科學技術。施工前設計不完善,影響造價的定額,團隊追求利益開工前各階段設計草率,施工過程中更改結構現(xiàn)象普遍存在。從業(yè)人員自身技術不過關,對合同法了解片面,不能妥善處理工程財務支出問題。
1.2加強安裝工程造價控制的重要性
安裝工程費由材料、施工費、設計費等七大部分組成,是工程建設的主要財務支出。此類造價工作涉及范圍大,要嚴格控制各項目經(jīng)費的支出利用??茖W控制管理安裝造價的成果可作用的工程的各個方面,可解決不同階段產(chǎn)生的常見問題,使投資得到高效回報。控制好工程安裝造價的結果是作用在工程各個階段的。招標期間,一些工程團隊為了獲得項目在報價上做手腳,前期控制好限額支出就可以避免這種情況擇優(yōu)選擇包工單位。要控制好造價就一定要有一個完整的工程設計方案,包括材料的選定,各分工程工期長短等,有效解決了因設計不符合實際臨時更改對施工的延誤問題。
2目前在安裝工程造價控制中存在的問題
2.1在初步設計階段存在的問題
初步設計階段對于安裝工程造價預算方面起著重要的作用,就目前來說,安裝工程造價在初步設計階段中,還在傳統(tǒng)的粗放型控制水平上,并沒有形成一個有效的控制管理體系;工作人員在進行造價控制的過程中,并沒有引起重視,在進行工程造價之前,也沒有深入市場調查,數(shù)據(jù)搜集不全,使得工程造價計算和實際情況不符合,存在一定的偏差。
2.2在投標階段存在的問題
投標階段的造價預算對于安裝工程來說也有著重要的參考價值。在投標階段中存在的主要問題是并沒有對施工單位的資質進行審查,以至于把工程承包給一些良莠不齊的施工單位,施工單位的技術不高,在施工中施工質量低劣,財務狀況較差,有的施工單位信譽也不好。同時,對合理低價中標項目中的合理低價也沒有完全掌握,使得招標單位低于成本價進行惡意競爭的情況時有發(fā)生。在評標的過程中,對于串通抬價現(xiàn)象也不能進行有效的控制和識別,使得蒙受了巨大的經(jīng)濟損失。
2.3在簽訂合同中存在的問題
在簽訂合同的過程中,存在合同項目不明確的地方,例如:例如合同款調整的范圍、計算依據(jù)、材料簽發(fā)等并沒有做到明確的解釋。對合同中可能存在的風險沒有正確的預估,非可能存在的風險分析也不全面,不能在風險發(fā)生之前做好解決的措施,正確的規(guī)避風險。
2.4在施工階段存在的問題
施工過程中的造價預算對于整個安裝工程來說有著決定性的意義。在施工的過程中,不能對安裝工程的施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)督,對相關施工人員經(jīng)濟成本節(jié)約意識教育不到位,導致在施工的過程中,出現(xiàn)了浪費材料、監(jiān)理工程師監(jiān)理工作不到位等情況。同時,業(yè)主對安裝工程進度款支付不到位,影響了工程安裝的進度。
3安裝工程造價控制方式
3.1投資決策階段的造價控制
項目立項決策階段造價控制是對整個安裝工程造價預算方面的整體把握,是選擇決定投資行動方案的過程,是對擬建項目的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證,對不同的建設方案進行優(yōu)化比價,并選取出技術合格和經(jīng)濟效益好的一個方案的選取過程。項目投資決策選取是否正確,直接關系到項目建設的成敗,關系到工程造價的高低以及投資的好壞。因此,在投資決策階段的過程中,做好全面的編制投資估算,將在工程建設中影響工程造價的各種因素盡可能的考慮進來,使投資估算真正的起到作用。還要用發(fā)展的眼光來看到問題考慮安全和周圍環(huán)境對工程造價的影響。
3.2設計階段的造價控制
設計階段是控制工程造價的關鍵環(huán)節(jié),對項目的工期、工程造價及質量起著決定性的作用。因此,要重視設計階段的工程造價控制。首先,要嚴格的控制施工圖紙和技術設計不合理的變更;其次,加強設計前的資料收集及調查研究工作;再次,加強與施工單位的溝通交流,要求施工單位按照的具體要求進行施工。
3.3招投標的造價控制
招投標的造價控制是整個安裝工程造價預算的重要參考標準,也是整個造價預算中的重要組成部分。在招投標階段中,首先要嚴格控制施工單位的資質,對施工單位的信譽情況進行考察,防止安裝工程施工中出現(xiàn)施工質量低劣,施工單位財務狀況差的施工單位進入投標行列。其次,要對合理低價做到心中有數(shù),避免出現(xiàn)招標單位之間的惡意競爭,以低于成本價的方式進行投標。最后,還要重視評標階段,避免在該階段中出現(xiàn)施工單位進行串通抬標,要對投資進行有效的控制。同時,也該清楚的認識到只有合理的造價才是工程質量的經(jīng)濟保障,切實做好評標環(huán)節(jié)的工作。
3.4施工、竣工階段的造價控制
在施工階段對造價控制的合理把握對于安裝工程造價預算有著舉足輕重的作用。應嚴格按照施工合同內容中的要求,并采取有效的措施,嚴格的控制成本支出,將實際支出值和工程造價控制目標值進行分析和比較,做出分析預測,對各種變更的因素做好控制。加強對工程簽證表的簽署管理,如在材料及設備簽證上,應注明時間、地點、產(chǎn)品規(guī)格、單價類型、數(shù)量、生產(chǎn)廠家等進行確定,防止這些因素變更給工程造價帶來的各種影響。加強對現(xiàn)場簽證程序的嚴密性,增加工程價款的調整,項目人員必須嚴格按照建設工程量清單的計價規(guī)范進行簽證程序實施。
結術語
控制安裝工程造價的目的是保證工程質量的同時減少項目支出,可以獲得最大的合理利益,提高團隊市場競爭力。安裝工程造價是一項技術性和專業(yè)性較強的經(jīng)濟工作,貫穿于安裝工程的始終。就目前來說,安裝工程造價還存在諸多的問題,要正視這些存在的問題,做好投資決策階段、設計階段的造價控制,招投標階段以及施工、竣工階段的造價控制,提高工程造價的控制和管理水平。
參考文獻
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【關鍵詞】:建筑工程;造價控制;存在問題;對策分析
中圖分類號:TU723.3 文獻標識碼:A 文章編號:
一.引言
隨著改革開放以來我國社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展,社會投資的力度不斷加大,尤其是在當前我國宏觀經(jīng)濟調控的形式下,政府陸續(xù)啟動了許多重大項目,有力的拉動了內需和推動社會投資。在這種新的環(huán)境背景下,如何更好地發(fā)揮建筑工程投資的社會與經(jīng)濟效益,越來越引起人們的高度重視。建筑工程造價管理的宗旨在于如何有效的控制造價和合理確定造價。而有效控制造價則貫穿在建筑工程建設的全過程當中,是以經(jīng)濟和社會效益為導向的建筑工程建設十分重要的環(huán)節(jié)。
二.建筑工程造價控制中存在的主要問題及原因
長久以來,因為建筑工程項目的匆匆上馬,在很大程度上存在著概算超估算,結算超預算,預算超概算,投資失控的風險。究其發(fā)生原因,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
1.隨著不斷深入開展基本建設管理體制改革,已打破了地區(qū)建筑市場的壁壘,跨行業(yè)承攬和異地承攬工程施工、設計的企業(yè)和單位正在逐年增加。由于目前有關預算編制、預算定額、取費標準、取費基礎的規(guī)定因行業(yè)和地區(qū)的差別而有所不同,導致一些跨行業(yè)、跨地區(qū)承擔工程施工和設計的企業(yè)沒有清楚了解建筑工程所在地相關行業(yè)的規(guī)定,難免在實際編制建筑工程造價的過程中出現(xiàn)差錯。
2.由于科學技術的進步,建筑工程領域新材料、新技術、新結構、新工藝不斷涌現(xiàn),在編制建筑工程造價時,應該經(jīng)常來實施定額換算。但由于目前我國的工程造價確定方法多為滯后、靜態(tài)的方法,定額消耗量往往是以幾年前材料、人工、機械臺班的統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)作為基礎,代表的是以往的工程建設水平,并不能真正反映現(xiàn)在及將來的真實情況。
3.現(xiàn)行的建筑工程造價管理大多還處在階段性的管理模式,缺乏對建設項目全過程實施綜合管理。設計單位、建設單位、施工單位往往缺乏相互溝通的機制以及統(tǒng)一的建筑工程造價管理目標,建筑工程監(jiān)理單位往往只局限于施工階段的進度和質量管理,很少介入投資決策分析階段。設計單位雖然在設計階段做了建筑工程預算和概算,但由于缺少控制和約束設計方案的造價指標,容易導致投資偏高、設計保守。
4.施工階段設計變更的隨意性大。通常來說,建筑工程項目在經(jīng)過了嚴格的投資額度與可行性研究的審批程序后,在建筑工程建設實施的各個階段,只要科學合理地進行組織實施、精心準備、嚴格監(jiān)控,能夠將建筑工程造價的實際發(fā)生額控制在批準限額范圍以內。但是建筑工程建設單位往往盲目急于項目開工,卻沒有做好相應的準備,沒有對建設標準的把握、投資額度的要求、設計深度的審查、承包合同和招標文件的完善與合理程度嚴格把關,導致邊施工邊變更,對處在施工過程中的建筑工程想改就改,有的工程項目甚至是一改再改,對更改的合理性和必要性也缺乏監(jiān)督和研究,從而對更改造成的相應損失沒有責任制約。
5.當前在建筑工程建設的招投標制度管理和設計中存在著很大漏洞。限額設計沒有能夠實現(xiàn)全面推行,不夠重視設計工作,建筑工程建設單位沒有采取相應的措施來使設計單位去限額沒計和精心設計。許多建筑工程項目沒有進行優(yōu)選設計方案,也沒有推行設計招標。更有不少設計單位的管理體制不夠完善,片面的追求設計的經(jīng)濟效益和工作量。除此之外,在當前的建筑工程市場管理體制下,很多承發(fā)包單位在投標報價或者是編制標底時,故意抬高或者是壓低建筑工程預算造價,使得一部分建筑工程項目的造價偏離了正常的平均水平軌道。
6.由于造價管理人員受到自身專業(yè)素養(yǎng)的制約,不能有效滿足建筑工程造價控制工作的需要。主要表現(xiàn)在:首先,由于缺乏專業(yè)知識素養(yǎng)不能果斷獨立地處理復雜的建筑工程技術有關的經(jīng)濟問題,對投資的預控能力不強,大量的工作仍然停留在事后的處理階段;其次,對項目本身缺乏深入了解,不能很好地協(xié)調、組織建筑工程項目各主體之間的關系;最后,由于缺乏法律和經(jīng)濟知識,對合同條件的理解不到位。
三.加強建筑工程造價控制的對策
1.加強對建筑工程建設造價的全過程管理。通過對建筑工程經(jīng)濟指標的預算,從而制定出合理的建筑工程設計概算和投資估算指標依據(jù)。通過推行限額設計和加強管理投資估算,充分預測動態(tài)投資,合理的確定工程的靜態(tài)投資,從而保證建筑工程建設項目在決策時不缺資金。加強在設計階段對工程造價的控制工作,在建筑工程項目建設過程和竣工驗收完成時,應該注意要同設計方案進行對照檢查,對建筑工程造價影響較大的設計變更,要通過原項目批準機關審批認可。未通過批準同意,而擅自改變設計、進行追加投資、擴大建筑面積、提高標準的,在審查工程造價時不予承認,還要追究相應單位的責任。
2.建筑工程造價管理機關應該對建筑工程預結算環(huán)節(jié)加強監(jiān)督管理。首先,面對當前建筑工程預結算環(huán)節(jié)十分混亂的情況,要切實加強對建筑工程預算的指導工作。做好取費標準、預算及定額、材料及設備價格的研究和管理工作,完善相關經(jīng)濟的法律法規(guī)。應認真審查報批的預算報告,嚴格跟蹤和監(jiān)控已批復的建筑工程投資與建筑工程實施過程中的有關經(jīng)濟活動。其次,需要定期預算編制的相關信息,從而滿足預算編制以及管理的要求。最后,還要將預算管理工作作為建設工程項目監(jiān)督的重點,適時的組織檢查建筑工程預結算。
3.動態(tài)造價信息系統(tǒng)的應用與開發(fā)是控制投資的有效工具。利用當代信息技術開發(fā)高性能的動態(tài)造價信息系統(tǒng),提供全面、及時、準確的信息。可以通過采取回歸分析方法,依據(jù)收集到的歷史資料,來預測未來的價格走勢;通過企業(yè)實際的施工技術水平以及多種價格組合,實現(xiàn)真正意義上的制定施工企業(yè)動態(tài)定額。通過動態(tài)造價信息系統(tǒng)的智能套價功能,可以快速導出清單綜合價格和實現(xiàn)動態(tài)計算工程造價。
4.加強招投標階段的工程造價管理工作。當前工程建設單位為了能夠縮短招標的時間,往往把編制招標造價和工程量清單同時進行。因建筑施工圖紙無法在施工招標前進行會審或者施工圖紙設計深度不到位問題等因素;控制價編審和工程量清單時,對施工圖紙相矛盾或者不清楚的,編審時往往采用“暫估、暫按、暫定”原則。因此招投標階段的造價管理工作應重點做好以下兩個方面:第一,在確保招標文件工程量清單中的工作內容和項目特征描述準確清晰的同時,要嚴格審查工程量清單的內容與招標文件是否相符;第二,工程造價管理機關應加強管理編審從業(yè)人員,通過定期召開編制及管理學術研討會,舉辦工程預算培訓班、經(jīng)驗交流會等,提高預算人員的業(yè)務素質和職業(yè)道德意識,以保證控制價的編審和工程量清單質量。
四.結束語
綜上所述,通過本文的學習,我們了解到建筑工程造價管理改革之舉勢在必行,社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律要求我們應該舍棄原有不適應市場經(jīng)濟的觀念。要從如何有利于建筑工程的發(fā)展來考慮問題,控制和規(guī)范建筑工程造價管理,從而更好的促進我國建筑工程行業(yè)良好健康的發(fā)展。
【參考文獻】:
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關鍵詞:職業(yè)能力 改革 優(yōu)化 加強 提高
《建筑工程計量與計價》是工程造價專業(yè)的核心技能課程,該課程對工程造價專業(yè)學生職業(yè)能力培養(yǎng)和職業(yè)素質養(yǎng)成起主要支撐或明顯促進作用,其社會應用性強,覆蓋面大,是一門系統(tǒng)性、專業(yè)性、實踐性、政策性較強的課程。本文根據(jù)《建筑工程計量與計價》課程的特點,結合自身多年教學經(jīng)驗總結,以市場就業(yè)崗位為導向,以培養(yǎng)學生能力為目標,對該課程教學就以下幾個方面進行實踐和探討:
一、 合理選材,優(yōu)化教學內容
針對目前預算實際,我們應全面介紹定額計價和工程量清單計價兩種計價模式。但由于定額具有地區(qū)性,無法選擇適合各地預算實際的教材,所以,我們應根據(jù)課程教學大綱、人才培養(yǎng)目標,結合本地的《建設工程消耗量定額》、《裝飾裝修工程消耗量定額》等內容進行重組,鼓勵自編教材,通過對改進后課程內容的學習,以定額計價和工程量清單計價為兩條主線,將相關的知識體系系統(tǒng)化、全面化,使學生在有限的學時內全面、系統(tǒng)地掌握本學科的基本原理,從而提高教學質量。
《建筑工程計量與計價》課程信息量大,主要教學內容可分為四個模塊,分別為工程造價基本理論、定額計價、清單計價及軟件應用。其中工程造價基本理論包括工程造價的構成、定額的內容和應用、建設各階段工程造價,定額計價和清單計價中又包括很多個分部工程,教學任務重,而教學課時有限,所以在教學過程中,應把握主次、區(qū)分重難點展開教學。如在工程造價基本理論中重點講解施工圖預算的編制、工程結算及必備的工程造價基本理論,在定額計價和清單計價中著重介紹主體結構部分工程量的計算和計價。通過優(yōu)化教學內容,既保證了教學任務的完成,又體現(xiàn)了以培養(yǎng)學生職業(yè)能力為目標。
二、 改進教學方法,更新教學手段
教學是一個雙邊互動的過程,在這一過程中,教師是主導,學生是主體。以學生為主體的教學改革,就是要確立以學生為中心的觀念。強化師生互動,激發(fā)主體活力,教師應以引導、啟發(fā)為主,讓學生主動地參與到教學中來。在課堂上要求學生跟著老師的思路走,引導學生對一些問題進行討論,啟發(fā)學生自己對問題進行總結,形成一種活躍的、積極向上的學習氣氛,激發(fā)學生的學習積極性。
根據(jù)該課程實踐性強的特點,講解時以實際工程施工圖為例,采用層層分析的方法,邊講邊練,注重培養(yǎng)學生分析、解決實際問題的能力,對于重點內容突出講解,逐層分析、步步深入;對于容易懂的教學內容,結合習題,以學生自學自練為主,教師起輔導作用,并及時進行答疑。
采用行為導向教學法、任務驅動法教學、項目教學法相結合,通過完成任務――某教學樓工程施工圖預算編制為主線貫穿整個教學過程,以真實工作任務及其工作過程為依據(jù),整合、序化教學內容,把大的任務分解成若干個小項目,科學的設計學習性工作任務,并把專業(yè)理論知識點融入到各具體的工作任務中。在教學實施過程可通過任務布置、引導問題、要點精講、學生實操、檢查評價、整理歸納的環(huán)節(jié)完成。這樣的教學設計,實現(xiàn)了教師主體向學生主體的轉換,將理論知識點應用于實際問題的解決,鍛煉學生職業(yè)技能。
改革教學手段是提高課堂效果的重要途徑?!督ㄖこ逃嬃颗c計價》課程與房屋構造、建筑施工技術、建筑工程識圖、建筑結構等課程有密切關系,這些課程作為本課程的基礎,是學好本課程的必備條件。由于學生專業(yè)基礎知識薄弱,這就需要在課上進行復習。采用多媒體信息化教學,可以通過圖文并茂或動畫的形式,形象生動的展現(xiàn)建筑構造、建筑施工方法等知識內容,這是傳統(tǒng)板書無法做到的,不僅豐富了課堂課外知識,也大大的提高了課堂的趣味性。同時,充分利用教學資源,如構件模型,以彌補學生在算量過程中由于空間想象力的不足導致不理解的現(xiàn)象;或利用現(xiàn)場實景構件,如計算梁板柱、樓地面、墻柱面、天棚工程量的時候可以教室為例展開。
三、 強化實踐性教學,提高職業(yè)技能
實踐性教學是培養(yǎng)學生實際動手能力,掌握一技之長的重要環(huán)節(jié),在教學中應給于高度重視。本課程實踐性教學主要是土建工程施工圖預算課程設計,它是對學生工程思想、工程觀念、工程量計算、定額原理應用、造價計算等多方面能力進行綜合訓練的一個重要環(huán)節(jié)。通過建筑工程施工圖預算課程設計,在模擬真實工作環(huán)境的訓練中,以學生為主,教師輔導為輔,使學生在全面掌握所學知識的基礎上,準確應用,按照統(tǒng)一的標準和格式,獨立動手編制完整的土建工程施工圖預算書。
構建實戰(zhàn)型、工學結合型的計量計價教學實訓課程體系,以建筑工程計量計價工作過程為向導,以造價員工作任務為中心,按職業(yè)崗位群及學生素質和能力要求,根據(jù)必需、夠用、適用、實用的原則,對有關基礎知識、專業(yè)知識、專業(yè)技能進行科學整合,形成專業(yè)模塊課程,實現(xiàn)理論與實踐一體化。
四、 構建“以技能大賽為依托,夯實學生計量計價技能”的教評體系
近年來,全國職業(yè)技能競賽熱烈展開,競賽是檢驗教學成果和體現(xiàn)學生能力的一種手段,把“以賽促學,以賽促教,以賽促發(fā)展”理念貫穿于教育教學的全過程,建立健全各類比賽制度,把專業(yè)技能競賽制度化、常規(guī)化,建立班級賽、校級賽、區(qū)級賽、國家賽的競賽機制,強化學生技能訓練,有效推動教學改革。
五、 加強內涵建設,提高教師業(yè)務能力
教師是教學的重要參與者,是學生學習的指導者和引路人,教師業(yè)務能力的高低很大程度決定了教學的成功與否。工程計價行業(yè)的技能,具有較強的操作性和時效性,需要教師要通過各種渠道及時了解行業(yè)信息、行業(yè)發(fā)展動態(tài),及時更新現(xiàn)有的專業(yè)知識,及時調整課程內容和結構。
社會的發(fā)展對人才的要求越來越高。作為教師,一方面要要求學生在職業(yè)技術領域有扎實的專業(yè)技能:另一方面,也要注重學生學科素質、人文素質等方面的培養(yǎng),努力為社會輸送高質量的技術人才。
參考文獻:
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關鍵詞:工程預算,全過程,控制
建筑工程預算是建設項目在不同建設階段經(jīng)濟上的反映,是預先計算和研究建設工程價格的費用性文件。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,工程建設投資的增大,這項在技術和政策方面要求較高的預算編制工作,對編制人員的要求也越來越高。工程建設中遇到的市場、人為等風險因素,總使最終的工程造價遠遠超出投資控制,這明顯不利于工程整體建設。只有對工程預算進行全過程的控制和管理, 檢查工程建設每一個階段目標的實現(xiàn)情況,才能實現(xiàn)工程預算的動態(tài)管理,控制風險投資。
1.事前控制
1.1提高工程預算編制人員的素質
預算員、造價師是從事工程預算編制工作的主要人員,這些從業(yè)人員整體素質的高低,對能否全面把握,合理確定有效工程造價起著關鍵作用。工作的內容和性質對他們各方面都提出了較高的要求。政治素質方面,要求以維護國家和公共利益為宗旨進行編制工作,用科學嚴謹?shù)膽B(tài)度和高度責任心對待任務,一絲不茍,耐心細致。業(yè)務素質方面,讀懂施工圖紙,掌握預算的專業(yè)知識,了解相關法律法規(guī),懂得設備材料采購。當現(xiàn)場實際情況和圖紙上有差別時,預算人員還要深入工程第一線,了解掌握工程建設過程中的項目可行性研究、初步設計、全面設計、工程施工、設備安裝等工作。
工程造價預算工作涉及范圍廣,內容項目繁多,即便對造價預算非常熟悉的人員,工作中也難免有一些疏漏和難以處理的棘手問題,加上現(xiàn)在新材料、新技術不斷出現(xiàn),只有不斷學習才能較好地完成工作任務。論文參考網(wǎng)。在加強業(yè)務教育上,定期對工程造價從業(yè)人員進行工程造價計價方法,合同管理,現(xiàn)行規(guī)范,施工技術,質量標準等方面的培訓與考核。建立概預算編審資格證人員的年檢制度,從提高業(yè)務知識、專業(yè)水平方面開展繼續(xù)教育。在提高造價從業(yè)人員的自身素質上,應建立個人業(yè)績檔案制度,詳細記錄其從業(yè)以來的工作情況,通過情況對比提升個人自我管理的能力,從而提升整體素質。
1.2掌握預算編制相關資料
概預算的編制是在擁有相關資料的基礎上進行的,這些資料概括了工程詳細信息,編制方法及依據(jù),任何資料的殘缺都將影響整個編制工作的進展和準確度。整體來說,這些資料包括:⑴施工圖紙和施工說明書。這些資料是了解設計意圖和工程全貌的基礎資料,是編制工程概預算的關鍵。只有對施工圖紙和說明書有全面而詳細的了解,才能結合統(tǒng)一項目劃分正確地分析該工程中各分部分項工程,才能按照工程量計算規(guī)則正確地計算其工程量。在熟悉施工圖紙和施工說明時,注意圖紙目錄檢查各類圖紙是否齊全,圖紙編號與圖名是否一致。設計選用的有關標準圖集名稱及代號是否明確。⑵定額及有關文件規(guī)定。概預算定額、單位估價表及有關文件規(guī)定是編制概預算的重要依據(jù)。定額包括現(xiàn)行的工程概預算定額,機械臺班費用定額,定額文件匯編等。隨著建筑業(yè)技術和工藝的發(fā)展,有關部門還常常對己頒布的定額進行補充和修改。另外由于材料價格的調整,各地區(qū)也需要根據(jù)具體情況調整費用內容及取費標準,這些資料將直接體現(xiàn)在概預算文件中。⑶施工組織設計和現(xiàn)場情況。施工組織設計是施工單位根據(jù)工程特點及施工現(xiàn)場條件等情況編制的工程實施方案。施工方案的不同會直接影響工程造價,如需要進行地下降水、打護坡樁、機械的選擇等,這些內容與概預算項目的選用和費用的計算都有密切關系。因此概預算人員熟悉施工組織設計及現(xiàn)場情況對提高編制概預算質量是十分重要的。
2.事中控制
2.1準確進行工程量計算
工程量計算是編制工作的主要部分,作為工程量清單報價的主要依據(jù),準確與否直接影響到整個招投標工作的順利進行。工程量計算需要花費較長時間,工作繁重,因此作為造價從業(yè)人員,必須在工程量計算上狠下功夫,才能保證清單的質量。熟悉工程量計算方法,嚴格按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則計算要實施工程的全部工程量是預算編制工作的最基本要求。在工程量計算上,主要注意:
2.1.1認真理解定額
工程量計算中首先要吃透定額,理解稍微有偏差就會影響整個工作。如同樣是墻體,在用到內墻和外墻長度計算時,內墻就要用到凈長線,外墻用到的是中心線。論文參考網(wǎng)。不理解或理解不全面,就容易出現(xiàn)工程量計算錯誤。
2.1.2單位計量要一致
按施工圖紙計算工程量時,各分項工程的工程量計量單位,必須與定額中相應項目的計算單位一致,不能憑個人主觀臆斷隨意改變。如計算基礎,在概算定額中計量單位是“立方米”,計算工程量時,計量單位也應該是“立方米”。另外還要正確地掌握同一計量單位的不同含義,如臺階在計算時雖然是以“平方米”為計量單位,但按定額的含義是指臺階的水平投影面積。
2.1.3避免計算重復或缺項
工程量計算中,常出現(xiàn)重復計算或缺項計算。如墻內過梁、圈梁在梁的工程量計算中已計算過了,那么在墻的工程量計算中就要扣除,以免重復計算。為防止工程量計算中漏項和重算,一般把整個工程劃分為若干個分部工程,在劃分各分部工程的基礎上再嚴格按照定額項目劃分各分項工程分別計算,計算時也應預先確定合理的計算順序。從平面圖左上角開始,按順時針方向逐步計算外墻、外墻基礎等工程量。按先橫后豎,先上后下、先左后右的順序計算內墻、內墻基礎等工程。也可按圖紙上注明不同類別的構件、配件的編號順序進行計算。無論采用哪種計算順序或方法,都應以不漏項、不重復為原則。
2.2正確套用定額
預算定額的套用、換算和補充是否正確,對保證最后費用的準確性極為重要。套用預算定額時,必須根據(jù)施工圖紙、設計要求、做法說明,選擇定額的相應項目。對直接套用定額單價的,要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準要求是否一致,如構件名稱、斷面形式、混凝土標號等。定額換算時,必須根據(jù)總說明、分部工程說明或附注說明等規(guī)定,在定額范圍內加以換算。對定額規(guī)定不允許換算的部分,不得強調特殊原因,隨意換算。當分項工程設計的要求與定額的內容完全不相符,或設計采用新結構、新材料、或新的施工方法在定額中缺項時,應在地方有關管理部門同意后制定補充定額。還要避免工程項目重復套用,正確的使用定額來保證預算編制工作的準確度。
2.3緊跟信息處理材料價差
建筑工程建設所需要的設備與材料品種多、數(shù)量多,所以材料費用在工程造價中占有核心地位。近年來,建筑材料的市場化,在一定程度上帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象,因此價格的動態(tài)變化直接影響了工程的預算。論文參考網(wǎng)。建筑材料的多樣性和價格變化的顯著性,要求工程預算編制人員除了要多訂閱一些建筑性報紙、雜志、建筑材料價格信息等有關資料外,還要深入到建筑市場了解建筑材料的價格,對設備材料的品種、規(guī)格、性能和價格做到心中有數(shù)。同時,也要深入施工現(xiàn)場,對項目沿線地方材料的料場分布、材料品質、生產(chǎn)能力、運輸條件、運距等情況進行詳細調查,認真分析擬建項目的具體經(jīng)濟特點,合理確定地方材料的原價與運距。及時了解市場價格,預測其變化趨勢,使報價準確合理,才能減少風險的潛在因素。
3.事后控制,注重工作審核
概預算編制過程中時間緊、任務急、工程數(shù)量繁雜,難免多算、漏算、重復計算的現(xiàn)象。這就要求編制人員加強事后復核力度,提高概預算編制的準確性。復核中要注意看一下工程量計算是否有錯誤或遺漏,套用的定額子目是否準確,費用的計取是否準確,是否有設計變更,這些都對工程造價有相當大的影響作用。
預算編制中對工作過程的各個階段進行有效的干預,通過解決小問題來防止大問題的出現(xiàn),對改進編制工作,提高工作效率有著積極的作用。
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關鍵詞:工程造價,造價管理,預算,結算
工程造價的預結算審核是合理確定工程造價的必要程序及重要手段。通過對預、結算進行全面、系統(tǒng)的檢查和復核,及時糾正所存在的錯誤和問題,達到合理地確定工程造價,有效地控制工程造價的目的,保證項目目標管理的實現(xiàn)。如何才能既快又好地做好工程造價的審核?根據(jù)十幾年來從事工程造價管理工作的經(jīng)驗,談談對工程造價預結算審核工作的認識和體會。
一、工程造價中存在的問題
由于建設工程預結算的編制是一項很繁瑣而又必須細致地去對待的技術與經(jīng)濟相結合的工作,不僅要求編審人員具有一定的專業(yè)技術知識,包括建筑設計、施工技術等一系列系統(tǒng)的建筑工程知識,而且還要有較高的預算業(yè)務素質。但是在實際工作中,不論水平好壞,總是難免會出現(xiàn)這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理,由于新技術、新結構和新材料的不斷涌現(xiàn),導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。然而因缺少調查和可靠的第一手數(shù)據(jù)資料,致使換算定額或補充定額含有較大的不合理性;其次高估冒算現(xiàn)象在結算時較普遍,一些施工單位為了獲得較多利潤,不是從改善經(jīng)營管理、提高工程質量及社會信譽等方面入手,而是采用多計工程量、高套定額子目、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外,由于工程造價構成項目多,變動頻繁,計算程序復雜等均容易造成錯誤。
二、工程造價審核的內容
預結算的審核,主要以工程量計算是否正確、單價的套用是否合理、費用的計取是否準確三方面為重點,在施工圖的基礎上結合合同、招投標文件、協(xié)議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等資料,按照有關的文件規(guī)定進行核算。
(一)工程量的審核
工程量的誤差分為正誤差和負誤差。正誤差常表現(xiàn)在土方實際開挖深度小于設計深度,計算時仍按設計計算。樓地面孔洞、地溝所占地面面積未扣;墻體中的圈梁、過梁所占體積未扣;鋼筋計算常常不扣保護層;梁、板、柱交接處受力筋或箍筋重復計算等等;正誤差表現(xiàn)在完全按理論尺寸計算工程量,項目的遺漏。因此對施工圖工程量的審核最重要的是熟悉工程量的計算規(guī)則。一是分清計算范圍,如磚石工程中基礎與墻身的劃分、混凝土工程中基礎與柱的劃分、梁與柱的劃分、主梁與次梁的劃分等。二是分清限制范圍,如建筑層高大于3.6m時,頂棚需要裝飾,按照批準的施工組織設計方可計取滿堂腳手架費用,現(xiàn)澆鋼筋混凝土構件方可計取支模超高增加費。三是應仔細核對計算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計算錯誤。對簽證憑據(jù)工程量的審核主要是現(xiàn)場簽證及設計修改通知書應根據(jù)實際情況核實,做到實事求是,合理計量。審核時應作好調查研究,審核其合理性和有效性,不能有簽證即給予計量,杜絕和防范不實際的開支。
(二)套用單價的審核
工程造價定額具有科學性、權威性、法令性,任何人使用都必須嚴格執(zhí)行,不能隨意提高和降低。在審核套用預算單價時要注意如下幾個問題:
1.對直接套用定額單價的審核——首先要注意采用的項目名稱和內容與設計圖紙標準是否要求相一致,如構件名稱、斷面形式、強度等級(混凝土標號、水泥砂漿標號)等,其次工程項目是否重復套用。如塊料面層下找平層;瀝青卷材防水層,瀝青隔汽層下的冷底子油;預制構件的鐵件;屬于建筑工程范疇的給排水設施。在采用綜合定額預算的項目中,這種現(xiàn)象尤其普遍,特別是工程項目與總包及分包都有聯(lián)系時,往往容易產(chǎn)生工程量的重復。另外,定額主材價格套用是否合理,對有最高限價的材料的定額套用的規(guī)定等。
2.對換算的定額單價的審核——除按上述要求外,還要弄清允許換算的內容是定額中的人工、材料或機械中的全部還是部分?同時換算的方法是否準確?采用的系數(shù)是否正確?這些都將直接影響單價的準確性。
3.對補充定額的審核——主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確,材料預算價格、人工工日及機械臺班單價是否合理。
(三)費用的審核
取費應根據(jù)當?shù)毓こ淘靸r管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定,結合相關文件如合同、招投標文件等來確定取費費率。審核時應注意取費文件的時效性;執(zhí)行的取費表是否與工程性質相符;費率計算是否正確;價差調整的材料是否符合文件規(guī)定。如計算時的取費基礎是否正確,是以人工費為基礎還是以直接費為基礎。對于費率下浮或總價下浮的工程,在結算時特別要注意變更或新增項目是否同比下浮等。
三、工程造價的審核方法
由于建設工程的生產(chǎn)過程是一個周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費過程,具有多次性計價的特點。因此采用合理的審核方法不僅能達到事半功倍的效果,而且將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有以下幾種:
(一)全面審核法
全面審核法就是按照施工圖的要求,結合現(xiàn)行定額、施工組織設計、施工承包合同或協(xié)議以及有關造價計算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。免費論文。
(二)重點審核法
重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法,與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的,一般選擇工程量大而且費用比較高的分項工程的工程量作為審核重點。如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程,門窗幕墻工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目(雨篷、散水、坡道、明溝、水池)等,往往忽略不計。其次重點核實與上述工程量相對應的定額單價,尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。另外對費用的計取、材料的價格也應仔細核實。該方法的優(yōu)點是工作量相對減少,效果較佳。
(三)對比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣,其工程造價應該基本相似。因此在總結分析預結算資料的基礎上,找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結構形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后,根據(jù)這些指標對審核對象進行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,針對這些子目進行重點計算,找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
1.單方造價指標法:通過對同類項目的每平方米造價的對比,可直接反映出造價的準確性;
2.分部工程比例:基礎,磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護結構等各占定額直接費的比例;
3.專業(yè)投資比例:土建,給排水,采暖通風,電氣照明等各專業(yè)占總造價的比例;
4.工料消耗指標:即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標。
(四)分組計算審查法
就是把預結算中有關項目劃分若干組,利用同組中一個數(shù)據(jù)審查分項工程量的一種方法。免費論文。采用這種方法,首先把若干分部分項工程,按相鄰且有一定內在聯(lián)系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數(shù)的關系,審查一個分項工程數(shù)量,就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、天棚抹灰、天棚涂料面層編為一組,先把底層建筑面積、樓地面面積算出來,其他分項的工程量利用此基數(shù)就能得出。免費論文。這種方法的最大優(yōu)點是審查速度快,工作量小。
(五)篩選法
篩選法是統(tǒng)籌法的一種,通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數(shù)值,歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表,當所審查的預算的建筑標準與“基本值”所適用的標準不同,就要對其進行調整。這種方法的優(yōu)點是簡單易懂,便于掌握,審查速度快,發(fā)現(xiàn)問題快。但解決差錯問題尚須繼續(xù)審查。
綜上所述,建設工程預結算的審核是一門專業(yè)性、知識性、政策性、技巧性很強的工作。因此需要我們在工作中不斷學習、總結和提高。
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