審計法制工作計劃精選(九篇)

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第1篇：審計法制工作計劃范文

指導(dǎo)思想：主動適應(yīng)城市化發(fā)展的新形勢、新要求，全面貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)對集中行政處罰權(quán)工作的決定》的精神，不斷強化城市管理行政執(zhí)法工作，建立健全“兩級政府、三級管理”的城市管理體制，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)在城市管理工作中的基礎(chǔ)作用，切實提高城市市容環(huán)境長效管理水平。

工作目標(biāo)：按照“上下聯(lián)動、綜合執(zhí)法、重心下移、充實基層、全面覆蓋”的工作思路，進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)城市管理行政執(zhí)法部門的職能關(guān)系，構(gòu)建層級之間合理分工、協(xié)調(diào)運作的工作機制，把城市管理和行政執(zhí)法工作延伸到各鎮(zhèn)，從而促進(jìn)全區(qū)城市管理和行政執(zhí)法工作的協(xié)調(diào)發(fā)展和整體推進(jìn)。

二、機構(gòu)設(shè)置和招聘方法

機構(gòu)設(shè)置：區(qū)執(zhí)法局為行使區(qū)人民政府對集中行政處罰權(quán)的行政機關(guān)，具有獨立的執(zhí)法主體資格，主管全區(qū)城市管理對集中行政處罰權(quán)執(zhí)法工作，行使組織協(xié)調(diào)、教育培訓(xùn)、檢查監(jiān)督及考核獎懲等行政管理職能。各鎮(zhèn)成立的城管執(zhí)法中隊受區(qū)執(zhí)法局委托開展本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理行政執(zhí)法活動，并按有關(guān)規(guī)定招聘一定數(shù)量的行政執(zhí)法人員，充實各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊。

招聘方法：本次招聘工作在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立由區(qū)城管、監(jiān)察、民政、勞動和社會保障等部門組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)、指導(dǎo)本次招聘工作，具體工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)實施，有關(guān)招聘城管執(zhí)法隊員的條件由領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

招聘人數(shù)：區(qū)執(zhí)法局招聘20名執(zhí)法人員，組建機動督查隊。各鎮(zhèn)招聘的執(zhí)法人員為3至5名。

招聘對象：區(qū)執(zhí)法局原則上招聘、兩鎮(zhèn)中今年需民政部門安置工作的退伍復(fù)員軍人、目前在區(qū)執(zhí)法局的協(xié)管員和在社保局已登記的下崗職工中符合條件的人員。各鎮(zhèn)原則上優(yōu)先考慮目前在各鎮(zhèn)從事城市環(huán)境管理工作的主要骨干，不足部分也可在其他人員中招聘。

人員管理：對本次招聘的執(zhí)法人員，由區(qū)執(zhí)法局委托市城市管理行政執(zhí)法局、區(qū)法制辦等有關(guān)部門組織為期一個月的封閉式培訓(xùn)，學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)知識，接受軍事訓(xùn)練，并組織考試，考試合格后，核發(fā)《省行政執(zhí)法證》并持證上崗，統(tǒng)一著裝，佩戴統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)志。招聘人員實行全員聘任制、末位淘汰制，每年由區(qū)執(zhí)法局會同各鎮(zhèn)有關(guān)部門進(jìn)行考核，對不勝任執(zhí)法工作的予以解聘。

時間安排：年1月中旬完成執(zhí)法隊員的招聘和聘用工作，基本配齊區(qū)、鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍，2月中旬完成對聘用人員培訓(xùn)教育，配齊各項執(zhí)法裝備，年3月份正式上崗執(zhí)法。

三、管理體制及經(jīng)費開支

管理體制：1、各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)所在執(zhí)法中隊行政關(guān)系、工資關(guān)系和組織關(guān)系的管理。2、區(qū)執(zhí)法局負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、考核、督查和應(yīng)急調(diào)度、指揮。3、各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊負(fù)責(zé)人人選由各鎮(zhèn)提出，報區(qū)執(zhí)法局審核后協(xié)商確定，其他隊員由各鎮(zhèn)招聘后報區(qū)執(zhí)法局備案。4、區(qū)執(zhí)法局與各鎮(zhèn)政府簽訂管理委托書，各鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)加強對執(zhí)法中隊的管理工作。各城管執(zhí)法中隊實行行政執(zhí)法責(zé)任制以及配套的《錯案責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法警戒制度》等制度。

經(jīng)費開支：1、區(qū)執(zhí)法局組建機動督查隊的開辦費和區(qū)執(zhí)法隊伍人員的工資、獎金以及今后的裝備添更和日常維護(hù)等費用由區(qū)財政核撥；各鎮(zhèn)城管執(zhí)法中隊人員工資、獎金以及添置裝備等經(jīng)費由各鎮(zhèn)政府承擔(dān)。2、嚴(yán)格實行“收支兩條線”。區(qū)、鎮(zhèn)兩級執(zhí)法隊伍統(tǒng)一使用市財政部門核發(fā)的罰沒票據(jù)，所得罰款、沒收非法所得及沒收違法財物拍賣所得款項，全額上繳市財政，嚴(yán)禁以收費、罰沒收入作為經(jīng)費來源。

四、運作機制

第2篇：審計法制工作計劃范文

自《中華人民共和國著作權(quán)法》頒布實施以來，各地人民法院按照最高人民法院“關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹執(zhí)行著作權(quán)法的通知”要求，積極開展工作，正確、及時地審理了一批著作權(quán)案件，保護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益，取得了較好的效果，并積累了一些經(jīng)驗。當(dāng)前我國已相繼加入《伯爾尼保護(hù)文學(xué)和藝術(shù)作品公約》、《世界版權(quán)公約》、《保護(hù)錄音制作者防止未經(jīng)許可復(fù)制其錄音制品公約》等國際著作權(quán)條約，并與美國簽訂《中美關(guān)于保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的諒解備忘錄》。形勢的發(fā)展要求各級人民法院的民事審判人員，進(jìn)一步提高著作權(quán)理論水平，增強審理著作權(quán)案件的業(yè)務(wù)能力，以適應(yīng)審判工作的需要?，F(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、各級人民法院要組織有關(guān)審判人員聯(lián)系審判工作實際，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究有關(guān)的國際著作權(quán)條約，盡快熟悉和掌握這些條約的主要內(nèi)容和基本精神。

二、凡自一九九一年六月一日以后發(fā)生的涉外著作權(quán)侵權(quán)糾紛，當(dāng)事人向人民法院起訴的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國民事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定審查受理。涉外著作權(quán)案件的范圍，應(yīng)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉若干問題的意見》第三百零四條的規(guī)定確定。

人民法院審理涉外著作權(quán)案件，適用《中華人民共和國著作權(quán)法》等有關(guān)法律、法規(guī)；我國國內(nèi)法與我國參加或締結(jié)的國際條約有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定，但我國聲明保留的條款除外；國內(nèi)法與國際條約都沒有規(guī)定的，可以根據(jù)案件的具體情況，按對等原則并參照國際慣例進(jìn)行審理。

三、計算機軟件著作權(quán)案件，按分工由各級人民法院民事審判庭受理（設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)審判庭的，由該庭受理）。凡當(dāng)事人以計算機軟件著作權(quán)糾紛提起訴訟的，經(jīng)審查符合《中華人民共和國民事訴訟法》第一百零八條規(guī)定，無論其軟件是否經(jīng)過有關(guān)部門登記，人民法院均應(yīng)予以受理。

第3篇：審計法制工作計劃范文

一、指導(dǎo)思想：

認(rèn)真貫徹落實十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，繼續(xù)堅持“圍繞中心、服務(wù)大局”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“審計為發(fā)展服務(wù)”的科學(xué)理念，切實履行監(jiān)督職責(zé)，發(fā)揮審計工作推進(jìn)教育發(fā)展、推進(jìn)依法行政、推進(jìn)制度創(chuàng)新的作用。

二、工作重點

（一）繼續(xù)深化經(jīng)濟責(zé)任審計。認(rèn)真執(zhí)行《縣級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》，做到凡“離”必審。同時加強任期內(nèi)經(jīng)濟責(zé)任審計，使審計關(guān)口前移，變審計發(fā)現(xiàn)型為預(yù)防型。進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計行為，嘗試實行經(jīng)濟責(zé)任審計預(yù)告制、工作聯(lián)系制、情況報告制、跟蹤落實制、結(jié)果公告制等。

（二）繼續(xù)深入開展財務(wù)收支審計。以自主創(chuàng)新為動力，在經(jīng)濟責(zé)任審計的基礎(chǔ)上實施財務(wù)收支的真實、合法、效益的審計，努力深化審計內(nèi)容，不斷改進(jìn)審計方法。積極開展食堂、房屋出租等情況的審計，逐步規(guī)范核算行為，提高資金使用效益。

（三）進(jìn)一步完善相關(guān)的內(nèi)部審計制度和操作規(guī)程，搞好內(nèi)審人員后續(xù)教育工作。

（四）認(rèn)真抓好跟蹤審計。以審計意見、建議的落實和審計成果的運用為重點，實行跟蹤審計回訪制度。督促檢查單位自覺執(zhí)行審計意見和建議，促進(jìn)單位財務(wù)管理工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、法制化。

三、主要措施

1．堅持以人為本，以法治審的原則。加強審計隊伍建設(shè)，提高審計人員的素質(zhì)，努力學(xué)習(xí)《審計法》、《會計法》、《內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則》等法律、法規(guī)和審計業(yè)務(wù)知識，繼續(xù)發(fā)揚“依法、求真、嚴(yán)謹(jǐn)、奮進(jìn)、奉獻(xiàn)”的審計精神。

2．貫徹“全面審計、突出重點”的方針，做到認(rèn)識到位；強化管理、夯實基礎(chǔ)、質(zhì)量到位；突出重點、落實責(zé)任，成果到位。開展文明審計樹立公開、公正、文明、廉潔的審計形象。

第4篇：審計法制工作計劃范文

人大財經(jīng)監(jiān)督與政府審計監(jiān)督是兩個不同層面的監(jiān)督主體。人大財經(jīng)監(jiān)督是人大及其常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督的重要內(nèi)容，也是人大實現(xiàn)國家經(jīng)濟監(jiān)督職能的重要手段，屬于最高層、具有強制力、權(quán)威性的監(jiān)督。它依據(jù)《憲法》和《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī)，宏觀地對政府的經(jīng)濟行為、執(zhí)法行為實施監(jiān)督，判定政府部門的經(jīng)濟行為、執(zhí)法行為是否合法。政府審計監(jiān)督是政府內(nèi)部的自我監(jiān)督機制，同時也是保證政府的經(jīng)濟行為、執(zhí)法行為健康運行、合法的一種手段，它依照《憲法》、《審計法》等法律法規(guī)，微觀地對行政機關(guān)在行政管理中發(fā)生的財政、財務(wù)支出活動實施監(jiān)督，判定財政、財務(wù)支出安排、處置是否違規(guī)。這兩種監(jiān)督，雖是不同層面，但它們之間有鮮明的共同點，也有著緊密的相連關(guān)系。即：二者都是以國家權(quán)力為依托，以憲法和有關(guān)法律法規(guī)為強制力，以維護(hù)國家財政經(jīng)濟秩序、保障國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃和預(yù)算執(zhí)行為目的，履行各自所承擔(dān)的監(jiān)督職能。一個是從宏觀上監(jiān)督，一個是從微觀上監(jiān)督，兩者結(jié)合起來，必然會對經(jīng)濟行為產(chǎn)生強大的約束力。

二、兩種監(jiān)督結(jié)合的理論性和實踐性

從理論上講，實現(xiàn)兩種監(jiān)督的結(jié)合，具有一定的理論基礎(chǔ)。首先，是兩種監(jiān)督互補的迫切需要。在法律依據(jù)和各自職能上，兩種監(jiān)督各具特點；在監(jiān)督層次、監(jiān)督程序和監(jiān)督方式上存在差異，監(jiān)督手段各有所長。從現(xiàn)實情況上看，人大財經(jīng)監(jiān)督仍存在監(jiān)督不力的問題，其中的重要原因是缺乏有力的監(jiān)督手段；而審計監(jiān)督往往受行政干預(yù)，監(jiān)督的客觀性和公正性難以完全體現(xiàn)。因此，人大財經(jīng)監(jiān)督需要審計監(jiān)督的配合，審計監(jiān)督也離不開人大財經(jīng)監(jiān)督的支持，二者是相互促進(jìn)、相互作用的。第二，是適應(yīng)發(fā)展社會主義民主政治的需要。十七大報告指出：人民民主是社會主義的生命。完善制約和監(jiān)督機制，是發(fā)展社會主義民主政治的重要內(nèi)容。預(yù)算審查監(jiān)督與審計監(jiān)督是加強民主監(jiān)督、加強對人財物監(jiān)管、保證權(quán)力正確運行的重要形式。二者有效結(jié)合，必然會增強監(jiān)督合力。

實現(xiàn)兩種監(jiān)督的結(jié)合，具有較強的實踐基礎(chǔ)。首先，黨的以來，我國加強了法律的制定和完善。尤其是十六大以來，把發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明作為全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，不斷加快民主政治建設(shè)進(jìn)程。民主政治建設(shè)進(jìn)程的加快，為兩種監(jiān)督的結(jié)合，奠定了重要基礎(chǔ)。其次，社會主義市場經(jīng)濟體制的建立為兩種監(jiān)督提供了現(xiàn)實可能。在現(xiàn)今市場經(jīng)濟條件下，資源主要是靠市場配置和調(diào)節(jié)。政府審計監(jiān)督相應(yīng)地將工作重點放在公共財政和財務(wù)支出項目上，防止公共財政的流向和開支出現(xiàn)異常，保護(hù)國家資金安全。人大作為國家權(quán)力機關(guān)，借助審計監(jiān)督手段，運用法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，依法推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟健康有序發(fā)展。二者的結(jié)合從現(xiàn)實意義上說是可能的。其三，一些地方依照《憲法》、《監(jiān)督法》、《預(yù)算法》和《審計法》等相關(guān)法律法規(guī)，在實施二者有機結(jié)合上也做了嘗試，并且結(jié)累了一些經(jīng)驗。各級人大及其常委會通過了聽取專項工作報告、執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研等多種形式，密切了與審計部門的工作聯(lián)系，了解和把握了財政預(yù)算的執(zhí)行情況，強化了預(yù)算審查，監(jiān)督力度日益加大。各級審計部門受政府的委托，每年向本級人大常委會提出關(guān)于本級預(yù)算執(zhí)行及其他財政收支情況的審計報告，并就常委會組成人員提出的問題回答詢問。這就突出了國家審計機關(guān)服務(wù)于國家權(quán)力機關(guān)的作用。這種有益的嘗試、實踐，是審計監(jiān)督由行政型向立法型的轉(zhuǎn)變。兩種監(jiān)督模式的結(jié)合，形成了一定的合力，推動著市場經(jīng)濟向法制化方向發(fā)展。

三、實現(xiàn)兩種監(jiān)督結(jié)合的有效途徑

1.審計監(jiān)督要自覺接受人大及其常委會的指導(dǎo)和監(jiān)督。審計部門要按照人大及其常委會的要求，在履行審計監(jiān)督職責(zé)的過程中遵循“有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督”的原則，正確行使審計職能，嚴(yán)格遵守法定的審計程序和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”，全力保證審計結(jié)果的客觀公正。尤其要不折不扣完成人大及其常委會交辦的審計任務(wù)，反映情況要真實可靠，分析要透徹，為人大及其常委會實施法律監(jiān)督和工作監(jiān)督提供有效的依據(jù)。

2.人大與審計在知識和業(yè)務(wù)上實現(xiàn)資源互補。一方面，要充分利用各自的人力資源和物質(zhì)條件，聯(lián)合開展活動。每年人大財經(jīng)部門或機構(gòu)和政府審計部門在研究工作計劃時，要互通情況，盡量做到工作內(nèi)容和時間安排上協(xié)調(diào)同步。在某些具體工作上，可以相互聯(lián)合組成工作組，將人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督與審計監(jiān)督部門的審計監(jiān)督緊密結(jié)合起來，相互促進(jìn)、相互監(jiān)督。另一方面，要相互學(xué)習(xí)，共同提高。雙方可以聯(lián)合組織有關(guān)財經(jīng)法律法規(guī)和審計業(yè)務(wù)知識講座、培訓(xùn)，進(jìn)一步提高法律水平和業(yè)務(wù)能力，更好地為監(jiān)督工作服務(wù)。

第5篇：審計法制工作計劃范文

1.開展審計培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì)水平。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展突飛猛進(jìn),新農(nóng)村建設(shè)如火如荼,原有審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)跟不上事業(yè)發(fā)展要求。因此,要加強對農(nóng)村審計人員的后續(xù)教育和培訓(xùn),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計人員的綜合素質(zhì)。一是實行審訓(xùn)結(jié)合。堅持崗前培訓(xùn)、集中培訓(xùn)、以審代訓(xùn)等措施,結(jié)合審計工作實際需要,適時進(jìn)行審前集中培訓(xùn),做到以老帶新,逐步解決具體操作中遇到的實際問題。二是加強職業(yè)道德培訓(xùn)。定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村審計人員學(xué)習(xí)《審計法》和有關(guān)廉政工作規(guī)定等,做到依法審計,廉潔公正,進(jìn)一步提高對農(nóng)村審計工作緊迫性和自覺性的認(rèn)識。三是堅持持證上崗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)配備專職審計人員,進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)并通過嚴(yán)格考核領(lǐng)取農(nóng)村審計資格證書,做到持證上崗。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)積極支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計人員及時參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),并提供所需經(jīng)費。

2.加強對農(nóng)村審計工作的管理和指導(dǎo)。針對當(dāng)前機構(gòu)不健全,審計力量薄弱的實際,縣政府要從組織上、制度上為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計工作創(chuàng)造良好條件。當(dāng)前主要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計組織機構(gòu)的建立和健全,解決好人員的編制問題。審計機關(guān)要遵照《審計法》的規(guī)定,充分利用優(yōu)勢,加強對農(nóng)村審計的指導(dǎo)。對一些重大的審計項目,或是初次開展的審計項目,審計機關(guān)應(yīng)給予必要的業(yè)務(wù)指導(dǎo),還可以通過有關(guān)工作會議和例會,交流經(jīng)驗,溝通信息,座談討論,排除疑難問題,促進(jìn)整體素質(zhì)提高。此外,要協(xié)調(diào)各方關(guān)系,加強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,宣傳審計工作的重要性,傾聽他們對審計工作的要求和建議,使他們支持和重視審計工作,將農(nóng)村審計工作納入議事日程,確保審計工作有專職人員,有組織領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)費落實。

3.進(jìn)一步加強制度化和規(guī)范化建設(shè)。針對當(dāng)前農(nóng)村審計制度建設(shè)滯后的問題,有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究參照國家審計準(zhǔn)則,結(jié)合農(nóng)村審計實際,制訂一套切實可行的操作性強的農(nóng)村內(nèi)部審計規(guī)范或指南,并在此基礎(chǔ)上匯集成一本《農(nóng)村審計監(jiān)督工作手冊》,使之成為農(nóng)村審計人員的業(yè)務(wù)工作指南,同時要共同制定農(nóng)村審計發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村審計質(zhì)量控制辦法等規(guī)章制度,從計劃管理、項目流程、質(zhì)量控制等方面著手,在宏觀規(guī)劃和微觀操作兩個層面加以規(guī)范,使農(nóng)村審計監(jiān)督工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化,促進(jìn)農(nóng)村審計工作質(zhì)量和效率的全面提高。

4.不斷提高審計監(jiān)督和服務(wù)的能力。農(nóng)村審計要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府決策服務(wù)。在嚴(yán)格查處違法違紀(jì)違規(guī)問題的基礎(chǔ)上,深入分析原因,提出合理化建議,促進(jìn)完善制度和加強管理,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù),為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。對審計發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟犯罪、嚴(yán)重?fù)p失浪費等現(xiàn)象,要發(fā)揮職能作用,進(jìn)行移送和處理,切實維護(hù)市場經(jīng)濟秩序,減少農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

5.努力營造和諧良好的農(nóng)村審計氛圍。營造和諧的審計氛圍離不開法律的完善、領(lǐng)導(dǎo)的支持和社會各界的關(guān)注。一是努力爭取各級黨委和政府、主管部門、涉農(nóng)部門等領(lǐng)導(dǎo)的支持和重視;二是農(nóng)村審計部門要與紀(jì)檢監(jiān)察、政府審計、司法機關(guān)、財政等有關(guān)部門單位加強聯(lián)系溝通,對審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法現(xiàn)象及時進(jìn)行移送,構(gòu)建資源共享的審計監(jiān)督機制;三是通過宣傳與結(jié)果公告等措施,努力提高社會各界,特別是農(nóng)民群眾對農(nóng)村審計工作的理解和支持;四是努力增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)部審計投入;為農(nóng)村審計持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、蒼南縣農(nóng)村審計現(xiàn)狀與階段性成果

浙江省蒼南縣有36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共776個行政村,現(xiàn)有農(nóng)村人口116多萬人。2008年全縣村級集體資產(chǎn)總值192097.98萬元,其中貨幣資金29804.92萬元,村級集體經(jīng)濟總收入13622.51萬元,村級集體經(jīng)濟當(dāng)年收入在10萬元以上的村有154個,其中年收入超過100萬元的村29個。為防止村級集體資產(chǎn)流失,加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督,早在1995年由縣人民政府批準(zhǔn)成立“蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟審計總站”,與縣農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站合署辦公,業(yè)務(wù)上接受縣審計局和上級主管部門審計機構(gòu)的指導(dǎo)。2002年10月《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》頒布實施,農(nóng)村審計步入了法制化,縣財政將農(nóng)村審計項目納入年度預(yù)(決)算,經(jīng)費10萬元。多年來,在縣委、縣府和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹“全面審計,突出重點”的方針,按照“三年一輪審、離任必審、有訪必審”的要求,積極開展以村集體財務(wù)收支為主的各項農(nóng)村審計,取得了一定成效?，F(xiàn)全縣已審計農(nóng)村集體經(jīng)濟組織1539個單位,審計資金總額達(dá)123124.08萬元,查出違紀(jì)違規(guī)案件69件,查出違紀(jì)違規(guī)資金837.78萬元,向司法機關(guān)移送案件18件,受黨紀(jì)處分35人。并向被審計單位及各級領(lǐng)導(dǎo)提出合理化建議1220多條,大大地促進(jìn)財經(jīng)制度的落實和完善,農(nóng)村審計的良好效果得到全社會的認(rèn)可。

1.通過落實政策,實行村務(wù)公開。為加強對農(nóng)村審計和村務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),蒼南縣委、縣府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開民主管理工作的意見》、《關(guān)于加強村級財務(wù)規(guī)范化管理的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強村級財務(wù)規(guī)范化管理和民主監(jiān)督的意見》等文件,明確農(nóng)村審計工作要求,健全農(nóng)村審計機構(gòu),配備合格審計人員,并且將審計結(jié)論作為考核和使用干部的重要依據(jù),歸入個人檔案。2003年縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)還專門為加強村極財務(wù)審計、實行村務(wù)公開方面作重要批示。通過貫徹落實上述一系列政策,進(jìn)一步推動了農(nóng)村審計工作,完善了村務(wù)公開制度。對審計出來的財務(wù)收支、資產(chǎn)運行情況以及存在問題和整改意見等如實地向群眾公開,接受社會和群眾監(jiān)督,提高了農(nóng)村財務(wù)的透明度,增強民主理財意識。

2.通過規(guī)范操作,提高審計質(zhì)量。在執(zhí)行《浙江省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計辦法》和省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計示范文本的基礎(chǔ)上,具體制定了《蒼南縣農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計試行辦法》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計操作規(guī)程》、《蒼南縣農(nóng)村集體經(jīng)濟審計工作辦事指南》等文件,編制一套適合本地實際操作的審計通知書、審計記錄單、審計查詢單、審計簽證單、審計工作底稿、審計報告、審計承諾書、審計意見書、審計決定書、審計建議書等標(biāo)準(zhǔn)文本。為確保審計質(zhì)量,在堅持按章審計、統(tǒng)一文本操作的基礎(chǔ)上,要求被審計單位負(fù)責(zé)人對被審期間會計資料的真實性、合法性等情況如實陳述并承諾;強化審計復(fù)核制度,審計組長必須對審計組成員的工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督,對審計主要事實的清晰性、完整性及審計證據(jù)的真實性和充分性必須復(fù)核;建立檔案管理制度,審計檔案是審計監(jiān)督活動的真實記錄,是檢驗審計質(zhì)量的主要依據(jù),在對審計事項做到認(rèn)真整理的基礎(chǔ)上,按國家規(guī)定實行“一審一檔”制,做好裝訂年度歸檔,并由專人負(fù)責(zé)保管備查。

3.通過拓寬審計,強化村財監(jiān)督。在制定和實施農(nóng)村審計工作計劃中,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)實行“三年一輪審”,縣農(nóng)村審計單位實行抽審;在堅持例行審計的基礎(chǔ)上,拓寬思路,積極探討,接受委托審計;根據(jù)工作需要,分別開展了村級債權(quán)債務(wù)專項審計、村級貨幣資金管理情況專項審計、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計、土地征用款落實專項審計、村集體組織征訂報刊情況專項審計、村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計以及村集體經(jīng)濟財務(wù)循環(huán)審計等。通過以上各項審計,對被審計單位的集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清查,對債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理和核實,對村干部進(jìn)行任期經(jīng)濟責(zé)任進(jìn)行評價,確保村集體資產(chǎn)的安全運行,實現(xiàn)了對村集體財務(wù)的全方位監(jiān)管。

4.通過查處案件,促進(jìn)廉政建設(shè)。農(nóng)村審計是以行政執(zhí)法者的身份介入對村集體資產(chǎn)及經(jīng)濟活動進(jìn)行有效監(jiān)督,特別是對農(nóng)民上訪案件的專案審計、群眾反映的熱點難點問題進(jìn)行重點審計,查處了一些經(jīng)濟大案要案,建議有關(guān)部門給予黨紀(jì)政紀(jì)處分,涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)進(jìn)一步追查,依法制裁。如龍港鎮(zhèn)柳江村某出納員在道路工程建設(shè)中,貪污村集體資金275000.00元,被人民法院判處有期徒刑7年;金鄉(xiāng)鎮(zhèn)某村在2007年審計原村書記和村主任時,發(fā)現(xiàn)該員工及其他有關(guān)人員利用職務(wù)之便轉(zhuǎn)移村集體資金63.45萬元于賬外開支和揮霍,并向有關(guān)部門工作人員行賄送禮,受縣紀(jì)委處分5人,2年處分1人。同時為配合村級換屆選舉,開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計,村集體財務(wù)收支循環(huán)審計及有關(guān)專項審計,有力地扼制了一些村干部的腐敗現(xiàn)象,促進(jìn)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

第6篇：審計法制工作計劃范文

關(guān)鍵詞：醫(yī)院 內(nèi)部審計 問題 對策

隨著新醫(yī)改政策的實施，公立醫(yī)院迎來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)，要在新環(huán)境下獲得競爭優(yōu)勢，必須重新審視自身，改善內(nèi)部管理機制，不斷強化其核心競爭力，才能在日益激烈的醫(yī)療市場獲得持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。內(nèi)部審計作為醫(yī)院管理系統(tǒng)的“保健醫(yī)生”，將處于越來越重要的地位。

一、內(nèi)部審計概述

（一）內(nèi)部審計定義

國際內(nèi)部審計師協(xié)會于2002年賦予內(nèi)部審計新定義，即內(nèi)部審計是為增加組織價值，改善組織經(jīng)營而進(jìn)行的獨立、客觀的保證和咨詢活動。它通過系統(tǒng)的、科學(xué)的方法來評價和改善風(fēng)險管理、內(nèi)部控制以及治理的有效性、從而幫助組織實現(xiàn)自身的目標(biāo)。我國內(nèi)部審計協(xié)會則定義內(nèi)部審計為“指導(dǎo)組織內(nèi)部的一種獨立客觀的監(jiān)督和評價活動，它通過審查和評價經(jīng)營活動及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實現(xiàn)”。由些可見，內(nèi)部審計的定義國內(nèi)外差異不大，其目的都是為了促使組織目標(biāo)的實現(xiàn)，強調(diào)具有獨立性和客觀性，其職能上略有不同，國內(nèi)內(nèi)審采納了其監(jiān)督評價職能，未采納咨詢職能。修訂的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》對衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計定義為“衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部機構(gòu)和審計人員對本單位及所屬機構(gòu)的財務(wù)收支、經(jīng)濟活動的真實、合法性進(jìn)行獨立監(jiān)督審核的行為”。

（二）內(nèi)部審計作用

醫(yī)院內(nèi)部審計有助于強化醫(yī)院內(nèi)部控制、改善醫(yī)院風(fēng)險管理、完善醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)醫(yī)院目標(biāo)的實現(xiàn)。內(nèi)部審計不同于外部審計，是醫(yī)院內(nèi)部相對獨立的一種評價活動。通過常規(guī)審計，對財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟活動進(jìn)行監(jiān)督，可以強化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和職工的法制觀念，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，促進(jìn)醫(yī)院合法進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)活動。通過內(nèi)部審計，可以對內(nèi)部控制系統(tǒng)的健全性、有效性進(jìn)行測試，發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進(jìn)建議，對促進(jìn)醫(yī)院完善內(nèi)部控制，形成內(nèi)部權(quán)責(zé)分明、相互制約的健康機制，提高整體管理素質(zhì)和管理水平。

二、醫(yī)院內(nèi)部審計工作中普遍存在的問題

（一）內(nèi)部審計法規(guī)不夠健全

目前國家對醫(yī)院內(nèi)部審計的規(guī)定，只有由中華人民共和國衛(wèi)生部頒布的《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，規(guī)定包涵了醫(yī)院內(nèi)部審計原則性的規(guī)定，缺乏可操作性的執(zhí)行細(xì)則，這種法規(guī)的滯后性，讓內(nèi)審人員工作感覺無章可循，開展工作沒有統(tǒng)一業(yè)務(wù)質(zhì)量衡量標(biāo)準(zhǔn)，只憑主觀經(jīng)驗，難以得到領(lǐng)導(dǎo)的重視，難以得到相關(guān)部門的認(rèn)可和配合，出具的審計報告更缺乏權(quán)威性和約束性。

（二）內(nèi)部審計的獨立性不夠

獨立性是內(nèi)部審計的靈魂，是本質(zhì)特征。目前，公立醫(yī)院只有部分設(shè)立了獨立的審計機構(gòu)，相當(dāng)一部分未設(shè)立獨立的審計機構(gòu)。設(shè)立獨立審計機構(gòu)往往歸屬于財務(wù)科或醫(yī)院紀(jì)檢部門。醫(yī)院內(nèi)審工作內(nèi)容之一是財務(wù)審計，歸屬于財務(wù)科的內(nèi)審機構(gòu)獨立性太差，可謂先天不足，難以保證審計質(zhì)量。紀(jì)檢部門的工作任務(wù)職能和內(nèi)部審計有天攘之別，其工作對象更側(cè)重于人，歸屬于紀(jì)檢部門的內(nèi)部審計也較難開展工作。另外還有些醫(yī)院沒有名義上獨立的內(nèi)審機構(gòu)，只設(shè)了專職審計員，內(nèi)部審計小組，所謂專職也只是掛名，實際還兼職財務(wù)工作。內(nèi)審只是為了應(yīng)付各種檢查，保證檢查不失分。內(nèi)審工作缺失獨立性，權(quán)威性更無從談起，不能實現(xiàn)對經(jīng)濟行為和經(jīng)濟活動的有效監(jiān)督。

（三）內(nèi)審人員職業(yè)素質(zhì)不高

隨著醫(yī)院內(nèi)部審計工作日趨重要，對內(nèi)審人員的的職業(yè)素質(zhì)要求也越來越高。要求內(nèi)審人員要有較高的職業(yè)道德、過硬的業(yè)務(wù)能力、過人的溝通能力和撰稿能力。目前大多數(shù)醫(yī)院未引進(jìn)審計專業(yè)的高等院校畢業(yè)生，內(nèi)審人員均從財務(wù)崗位改行而來，這些人員從事審計工作后，往往審計視野較窄，思維模式未脫離財務(wù)模式，缺乏從廣度上深度上發(fā)現(xiàn)問題和分析問題的能力。并且內(nèi)審人員總體年紀(jì)偏大，對日益信息電子化的審計行業(yè)顯得力不從心。溝通能力也較弱，內(nèi)部審計工作的很多工作都需要通過溝通來完成，溝通能力是很重要的能力，它是有效開展審計工作的保證。大多數(shù)審計人員撰稿能力也弱，審計過程尚可，但撰稿能力差，審計報告質(zhì)量不能保證，也使審計成果大打折扣。

（四）審計內(nèi)容太過單一

從審計定義中理解，內(nèi)部審計內(nèi)容應(yīng)包括財務(wù)審計、經(jīng)營審計、專項審計等。而目前醫(yī)院開展的只是部分財務(wù)審計。每年的內(nèi)審工作計劃往往是對幾個分支機構(gòu)的財務(wù)審計，如醫(yī)院內(nèi)部的食堂、基建等二級科室賬進(jìn)行年度審計，專項審計往往配合財政的小金庫檢查先行開展內(nèi)審工作，對經(jīng)營審計這塊大多沒有涉及。內(nèi)審人員將大部份精力用于會計信息的真實性、合法性的查證與監(jiān)督上，對審計項目的合理性、有效性沒有深入分析。大多數(shù)醫(yī)院內(nèi)部審計機構(gòu)對預(yù)決算的執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟責(zé)任、專項經(jīng)費的管理和使用、經(jīng)濟管理和效益情況方面的審計幾乎都不太涉及，這種現(xiàn)象產(chǎn)生歸因于醫(yī)院內(nèi)部審計的定位較低、組織關(guān)系未理順、授權(quán)不夠等原因。

（五）內(nèi)審工作成果未及時鞏固

筆者常聽內(nèi)審工作人員抱怨：內(nèi)審工作年年做，有誰看，有誰改啊！這句話道出了當(dāng)今醫(yī)院內(nèi)審工作的尷尬境地。審出問題了，也提出改進(jìn)措施了，但有人改嗎？日趨復(fù)雜化的審計流程中，假設(shè)審計人員有責(zé)任心，也很有能力，發(fā)現(xiàn)了有價值的問題，提出了有價值的改進(jìn)措施，也寫進(jìn)了審計報告。但明年再審計，發(fā)現(xiàn)還是存在老問題。內(nèi)審工作成果未及時鞏固。筆者認(rèn)為這是關(guān)鍵問題，也是內(nèi)部審計工作價值所在。

三、加強醫(yī)院內(nèi)部審計工作的對策和建議

（一）健全內(nèi)審法規(guī)

目前醫(yī)院內(nèi)部審計人員可依據(jù)的法規(guī)有《審計法》、《衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》，完善的制度建設(shè)對內(nèi)審工作至關(guān)重要。希望衛(wèi)生主管部門能出臺定位較高的規(guī)章和可操作性的審計條例和實施細(xì)則，這樣醫(yī)院內(nèi)審工作才能有法可依，進(jìn)入規(guī)范化軌道。首先健全醫(yī)院內(nèi)控制度，內(nèi)控制度是貫穿醫(yī)院經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的免疫系統(tǒng)，內(nèi)審人員需全方面審視，審視不相容崗位是否分離，授權(quán)是否恰當(dāng)，牽制制度的執(zhí)行情況。其次規(guī)范審計人員工作，對其工作質(zhì)量定期考核，與經(jīng)濟利益掛鉤，提高其工作積極性，多管齊下提高醫(yī)院內(nèi)部審計工作質(zhì)量。

（二）理順內(nèi)審組織關(guān)系

目前醫(yī)院內(nèi)審組織關(guān)系是最不清晰的，沒有獨立性的審計組織，難以發(fā)揮它的作用。建議內(nèi)審機構(gòu)要真正的獨立，至少列為職能科室，對醫(yī)院院長直接負(fù)責(zé)，或主管局委派到醫(yī)院，對主管局負(fù)責(zé)。這樣的審計機構(gòu)有獨立性和權(quán)威性，才能真正的行使內(nèi)審機構(gòu)的職能。

（三）提高內(nèi)審人員職業(yè)素質(zhì)

不同素質(zhì)的內(nèi)審人員，內(nèi)審工作質(zhì)量也會有很大區(qū)別。因工作的面較大，內(nèi)審工作人員的職業(yè)素質(zhì)要求也是較高的。首先人品好，內(nèi)部審計牽涉到經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的方方面面，要有較高的職業(yè)道德，需注意信息的保密。內(nèi)審人員知識面要廣，學(xué)習(xí)能力強，不僅要懂財務(wù)、懂工程、更要懂管理。還有情商高，溝通能力強，和人打交道，通過有效溝通，才能發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的方法。建議醫(yī)院引進(jìn)審計專業(yè)優(yōu)秀本科生，并加強內(nèi)審工作人員繼續(xù)教育，年年考核，及時更新知識體系，引導(dǎo)內(nèi)審人員參加國際注冊內(nèi)部審計師（CIA）的考試，通過考試，擴大知識視野，提高職業(yè)素質(zhì)。

（四）豐富內(nèi)審工作內(nèi)容

目前醫(yī)院內(nèi)審工作內(nèi)容往往局限于財務(wù)審計部分，對經(jīng)營審計和專項審計大部分沒有涉及。從醫(yī)院經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)運行情況看，開展經(jīng)營內(nèi)部審計和專項內(nèi)部審計非常必要。經(jīng)營內(nèi)部審計也是組織效率審計，全面審計組織運行是否處于良好狀態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)組織處于不佳狀態(tài)的節(jié)點或需完善的流程，提出審計意見并提出改進(jìn)方案，提供有價值審計信息給醫(yī)院管理者。專項審計是針對某個項目的審計，對組織認(rèn)為較重要的部門或事項進(jìn)行的審計。筆者認(rèn)為專項審計不是補漏洞，而是突出重點的審計，它是內(nèi)部審計的重要組成部分。

（五）鞏固內(nèi)審成果，把工作落到實處

所謂審計成果，筆者理解為：審計過程發(fā)現(xiàn)了問題，分析了問題，提出了解決問題的方法，這些均體現(xiàn)在審計報告中，審計成果是到底改了多少？目前內(nèi)審工作大多務(wù)虛不務(wù)實，導(dǎo)致審計成果大打折扣。相信健全了內(nèi)審工作組織關(guān)系，理順了內(nèi)審工作組織關(guān)系，內(nèi)審的獨立性權(quán)威性大幅提高，內(nèi)審成果也能體現(xiàn)其價值感。建議把內(nèi)審改進(jìn)執(zhí)行情況納入醫(yī)院各科室績效考核體系，定性定量評價，輔以激勵政策，鞏固內(nèi)部審計成果，把工作真正做到實處。

綜上所述，現(xiàn)階段的醫(yī)院內(nèi)審工作的確還存在著種種問題，隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的迅速發(fā)展，也越來越需要內(nèi)部審計這位“保健醫(yī)生”，相信在有關(guān)部門的重視下，內(nèi)審工作會步入規(guī)范化軌道，日益完善，發(fā)揮它的重要作用。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：審計法制工作計劃范文

【關(guān)鍵詞】社保;基金;績效;審計

一、社保基金績效審計存在的問題

1、社保基金績效審計當(dāng)前缺乏完整的評價標(biāo)準(zhǔn)

社?；饘徲嫎?biāo)準(zhǔn)的缺乏，實踐中必然會導(dǎo)致審計目標(biāo)、審計程序、審計責(zé)任以及審計評價等可遵循規(guī)則的不統(tǒng)一。社保基金審計需要一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來保障其審計工作的效率和效果，需要有健全嚴(yán)明的執(zhí)行程序和衡量標(biāo)準(zhǔn)，其在審計過程中還需要財政、稅務(wù)等相關(guān)部門的配合，由于社?；饘徲嬋狈?biāo)準(zhǔn)，使得在實踐中無法建立如民間審計那樣具有完整性、層次性、具體性的審計體系。社?；鸬倪\營是非盈利性質(zhì)的，涉及到公共領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障等多方面的公共效益，應(yīng)當(dāng)使用多種成本效益指標(biāo)作為分析政府非營利性公共服務(wù)的指標(biāo)準(zhǔn)則。同時在審計人員進(jìn)行審計工作時，由于社保基金作為公共服務(wù)而導(dǎo)致其具有社會效益難以進(jìn)行量化的特點，往往會根據(jù)實際情況的不同基于審計人員的專業(yè)判斷進(jìn)行分析，這也導(dǎo)致我國社?；鹂冃徲嬛笜?biāo)體系未能形成完整一致的標(biāo)準(zhǔn)。

2、客體舞弊與監(jiān)管機制的缺失給審計帶來風(fēng)險

我國人口眾多規(guī)模龐大、各個地方情況的不同、社?；鸬捻椖勘姸鄬?dǎo)致我國社?；鹎闆r比較復(fù)雜，因此對于社?；疬\營機構(gòu)的管理容易發(fā)生問題，這就導(dǎo)致在進(jìn)行社?；鸬倪\營時容易增加舞弊發(fā)生的可能性。當(dāng)存在舞弊發(fā)生的壓力與動機時，舞弊人員會考慮機構(gòu)的整體環(huán)境，是否對舞弊提供寬容的環(huán)境，現(xiàn)階段我國某些機構(gòu)內(nèi)部可能會處于不適當(dāng)?shù)膬r值觀或者道德標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下，這樣的環(huán)境會給予舞弊人員寬容的態(tài)度，變相為舞弊的滋生提供了溫和的發(fā)現(xiàn)環(huán)境。近幾年發(fā)生過的社保基金運營機構(gòu)向不符合條件的人員發(fā)放養(yǎng)老金以及隱瞞人員死亡信息、收入不入賬、農(nóng)民工等部分人群保障政策未落實等問題都可以看出社保基金運營機構(gòu)在執(zhí)行相關(guān)制度與基金管理等方面都不夠嚴(yán)格。究其原因無非是由于在某些部門違規(guī)違紀(jì)的行為依舊存在與我國對于社保基金管理運營相關(guān)監(jiān)察不夠嚴(yán)格。

3、審計人員缺乏足夠的獨立性與專業(yè)勝任能力

我國政府審計機關(guān)現(xiàn)階段實行的是雙重領(lǐng)導(dǎo)機制，法律規(guī)定這種領(lǐng)導(dǎo)方式本意是使審計機關(guān)保持應(yīng)有的獨立性，但從實際審計工作中看來審計機關(guān)缺乏實質(zhì)性的獨立。因此在實際審計工作進(jìn)行中，審計機關(guān)在體現(xiàn)其作為政府機構(gòu)監(jiān)督者時往往會受到政府機關(guān)的干預(yù)，審計機構(gòu)的獨立性不能夠完全體現(xiàn)出來，這就導(dǎo)致在政府審計工作中會由于政府機關(guān)的干預(yù)而使得審計結(jié)果未能按照實際情況進(jìn)行反映。審計機關(guān)審計人員都是通過審計公務(wù)員考試進(jìn)入的，在報考時僅僅進(jìn)行簡單的專業(yè)為會計或者審計的要求，并不會再進(jìn)行詳細(xì)的分類。當(dāng)代審計是多元化的，因此通過審計公務(wù)員開始進(jìn)來的審計人員都擁有會計與審計知識，但面對社?；饘徲嬤@種具有專業(yè)性的工作時，可能會表現(xiàn)的能力與相關(guān)的專業(yè)知識不足。在進(jìn)行這種專業(yè)性較強的審計工作時，審計人員往往表現(xiàn)的審計專業(yè)勝任能力不足，從而使審計工作的開展受到很大影響，也影響審計工作完成的效率和效果。

4、社?；鹂冃徲嫻ぷ鳙@取數(shù)據(jù)難度較大

我國社?；鸬恼麄€運作流程涉及收繳、管理、投資運營、支付等諸多環(huán)節(jié)，而處理這些環(huán)節(jié)的財務(wù)數(shù)據(jù)是非常復(fù)雜的，這導(dǎo)致社?；饦I(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)信息的收集、存儲、傳遞及其歸集、匯總等處理流程都需要通過數(shù)字信息化的方式來完成，除此之外社保基金績效審計工作，還要求針對社保基金業(yè)務(wù)原始數(shù)據(jù)通過現(xiàn)代數(shù)字化的方式進(jìn)行加工與整理，并且進(jìn)行更加充分的處理分析。這種使用現(xiàn)代數(shù)字化方式處理加工數(shù)據(jù)的方法是一種審計環(huán)境的客觀改變。而這種改變?yōu)樯绫；鹂冃徲嫷娜∽C工作帶來了一定的難度，并且在審計工作中存在一定不可量化的問題，在審計中只能進(jìn)行定量來分析，其雙重作用的綜合影響會導(dǎo)致審計工作的結(jié)論產(chǎn)生一定的不確定性，甚至與事實產(chǎn)生一定的偏差，而這種影響會對社?；鹂冃徲嬙黾庸ぷ鞯娘L(fēng)險性。

二、完善社會保險基金績效審計的措施

1、制定詳細(xì)的審計標(biāo)準(zhǔn)為績效審計提供依據(jù)

審計工作應(yīng)當(dāng)建立在一定的審計價值評價標(biāo)準(zhǔn)之上，審計評價標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行審計工作的基礎(chǔ)。而我國審計評價標(biāo)準(zhǔn)沒有針對社保基金審計這種具有特殊性的審計工作制定特定的審計評價標(biāo)準(zhǔn)，因此，我國社?；鹪u價標(biāo)準(zhǔn)還需要完善。在此對社?；鹂冃徲嬏岢鲆恍┮庖?一是經(jīng)濟性評價標(biāo)準(zhǔn)。社保基金是一種社會公共資源，應(yīng)通過維護(hù)成本最低來達(dá)到經(jīng)濟性。二是效率性評價標(biāo)準(zhǔn)。參保者在把資金交給社保機構(gòu)的過程中會考慮資金的安全或者是否能夠增值保值。因此如何提高社?；鸬耐度肱c產(chǎn)出的效率性是非常關(guān)鍵的。三是效果性評價標(biāo)準(zhǔn)。社?；鸸芾頇C構(gòu)相關(guān)工作是否能夠達(dá)到預(yù)期、工作人員進(jìn)行工作的積極主動性、社?；痤A(yù)計收繳金額與實際收繳金額是否一致這些目標(biāo)的實現(xiàn)來進(jìn)行評判社?；鸸芾淼男Ч?。四是公平性評價標(biāo)準(zhǔn)。具體來講則是:參保對象的保險待遇是否公平，社會保險對象接受基金是否公平，保險公司與部門對保費的要求標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)是一致的。五是公正公開評價標(biāo)準(zhǔn)。社保基金工作的開展應(yīng)當(dāng)是面向公眾，是公開透明的。

2、加快速度推動社會保障工作法制化建設(shè)

從國內(nèi)外開展社保基金績效審計工作的實踐工作來看，可取的經(jīng)驗應(yīng)當(dāng)是具有較為完善的法律體系與運營管理體系。剛開展審計工作有了相應(yīng)的法律體系作為依據(jù)，社?；鹂冃徲嫷姆傻匚徊趴梢缘玫接行У拿鞔_與保障，當(dāng)明確好社保基金績效審計的法律地位時，才能有效推動我國養(yǎng)老保險績效審計工作的開展。建立完善的社保基金績效審計法律體系，明確參保單位與相應(yīng)參保人的職責(zé)與權(quán)力，使社會保險制度及其社保基金管理、運營和監(jiān)督過程都納入到法治化和規(guī)范化的發(fā)展軌道。

3、發(fā)揮社會審計的輔助功能進(jìn)而加強審計獨立性與專業(yè)勝任能力

當(dāng)前我國社保基金管理、運營部門工作內(nèi)容復(fù)雜多樣，隨著國家相關(guān)政策對于社?；鸬恼{(diào)整，當(dāng)前社?；鹂冃徲嬕沧兊脧?fù)雜，因此在過去基礎(chǔ)上使用的傳統(tǒng)審計人才無法較快適應(yīng)審計工作的調(diào)整。假如在社保審計工作中能夠引入社會審計來參與工作，社會審計作為一個相對于政府審計更加相對獨立的組織，具有更高的獨立性。在我國由于社會審計行業(yè)存在的競爭壓力，很大程度上提升了社會審計的專業(yè)勝任能力。我國社保的工作量十分龐大，有效的政府審計人員來完成如此繁重的任務(wù)具有一定的難度，因此是否可以考慮將社會審計引入社保審計工作中來，這樣做不僅可以較大程度的利用社會審計中注冊會計師的專業(yè)能力來輔助完成審計工作，能更加公平客觀的對待政府社保工作，節(jié)約了審計資源與成本。

4、推進(jìn)全面科學(xué)社保基金聯(lián)網(wǎng)審計現(xiàn)代化建設(shè)