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關(guān)鍵詞:企業(yè)安全文化建筑工程安全生產(chǎn)管理
1.前言
企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生原因是多方面的,主要有違反操作規(guī)程或勞動(dòng)紀(jì)律;教育培訓(xùn)不夠,缺乏安全操作知識(shí);生產(chǎn)設(shè)備不符合安全要求;安全防護(hù)設(shè)施缺少或存在缺陷等,但事故的根本原因在于人的不安全行為,因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是改善人的行為方式,最大限度地減少人的不安全行為。
企業(yè)安全文化的培養(yǎng)和建設(shè),從員工的行為入手,提高他們的安全意識(shí),確立企業(yè)的安全目標(biāo),倡導(dǎo)共同的安全價(jià)值觀、思維方式和行為規(guī)范,由此營(yíng)造員工心理認(rèn)同和具有團(tuán)體凝聚力的良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和秩序,有效地調(diào)節(jié)和控制員工的行為,達(dá)到自律的最高境界。
企業(yè)安全文化可以分為環(huán)境文化、物質(zhì)文化、行為文化、意識(shí)文化幾個(gè)方面。文化是抽象的,必須與管理實(shí)際相結(jié)合方能發(fā)揮應(yīng)有的效應(yīng);而管理的實(shí)施也應(yīng)該充分考慮企業(yè)文化的定位和建設(shè),二者的有機(jī)融合,才能真正達(dá)到企業(yè)文化的建立和管理水平提高雙贏的目的。
下面以廣東奧林匹克場(chǎng)工程為例,就如何實(shí)現(xiàn)二者的有機(jī)結(jié)合并以此促進(jìn)大型建筑企業(yè)和大型工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理作一個(gè)初步的。
2.工程特點(diǎn)
廣東奧林匹克體育場(chǎng)是九運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng),位于廣州市東圃鎮(zhèn),占地面積30萬(wàn)㎡,總建筑面積(不包括看臺(tái)面積4萬(wàn)㎡)14萬(wàn)㎡,設(shè)有固定觀眾座位8萬(wàn)席,總投資12.3億元,由廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司總承包施工。該工程于1999年1月動(dòng)工,2001年9月竣工,它在施工安全生產(chǎn)管理方面的主要難點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:
(1)項(xiàng)目規(guī)模大,工期緊,不同專業(yè)參建單位多,人員素質(zhì)參差不一,工序復(fù)雜,需立體交叉作業(yè),面廣,安全生產(chǎn)管理難度大;
(2)大面積混凝土結(jié)構(gòu)上層看臺(tái)坡面傾角達(dá)31°,懸挑跨度向場(chǎng)內(nèi)外分別為10.0m和10.6m,外懸挑端距地面近40m,采用超高支頂腳手架;
(3)鋼屋蓋由超過1萬(wàn)根互不通用的桿件和面積達(dá)60000㎡的屋面板組成,其中徑向主桁架單榀重達(dá)128t,長(zhǎng)75.1m,高5.2m,起吊高度達(dá)53.6m,安裝精度要求三維控制在±2mm以內(nèi),高空作業(yè)量大,與地面距離大;
(4)場(chǎng)地空曠風(fēng)大,又屬雷區(qū),加上施工人員中有不少煙民,而動(dòng)火點(diǎn)多,僅鋼屋蓋施工的高空焊接動(dòng)火點(diǎn)就多達(dá)6500多處,消防管理難度大;
(5)各種預(yù)留井口和孔洞繁多;
(6)施工中大型機(jī)具設(shè)備多,運(yùn)輸車輛進(jìn)出頻繁,用電點(diǎn)多、面廣且線路長(zhǎng)。
3.制定目標(biāo),建立體系——安全環(huán)境文化
作為施工總承包單位,不僅要高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格按照合同履行業(yè)主提出的“質(zhì)量、工期、投資”的“三控制”要求,同時(shí)必須落實(shí)好對(duì)整個(gè)工程施工安全生產(chǎn)的全方位控制。為此在工程動(dòng)工之際,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部就提出了安全生產(chǎn)創(chuàng)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),即實(shí)現(xiàn)“無(wú)重傷、無(wú)死亡、無(wú)坍塌、無(wú)中毒、無(wú)火災(zāi)、無(wú)重大機(jī)械事故”。
與此同時(shí),以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),并設(shè)置專門的安全生產(chǎn)管理部門,將安全生產(chǎn)管理責(zé)任制層層落實(shí),嚴(yán)格抓好進(jìn)場(chǎng)參建隊(duì)伍的管理,組織其建立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并制定有關(guān)的責(zé)任制度、教育制度、安全技術(shù)交底制度、檢查制度、獎(jiǎng)罰制度等一整套現(xiàn)場(chǎng)安全管理的規(guī)章制度,并與各參建單位簽訂責(zé)任書,落實(shí)安全管理考核指標(biāo),在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款,堅(jiān)決杜絕“三違”行為,做到“三不”(不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害),由此建立橫到邊、縱到底,專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理體系,形成全員管理格局。
從設(shè)立消防臺(tái)帳人手,完善動(dòng)火審批制度、消防檢查制度、獎(jiǎng)罰制度、巡邏制度、倉(cāng)庫(kù)管理、火災(zāi)撲救及事故處理制度、危險(xiǎn)品裝運(yùn)和使用規(guī)定,制定突發(fā)事件的應(yīng)急方案等,建立施工現(xiàn)場(chǎng)防火的管理規(guī)章制度,堅(jiān)持不懈抓消防,對(duì)液化煤氣瓶的運(yùn)輸、儲(chǔ)存和使用時(shí)的防曬、防爆、防火等都制定了嚴(yán)密的措施。建立“總承包項(xiàng)目經(jīng)理部防火責(zé)任人、分項(xiàng)目部防火責(zé)任人、專業(yè)施工隊(duì)防火責(zé)任人、防火安全員——巡(監(jiān))火員、義務(wù)消防隊(duì)”五級(jí)消防管理架構(gòu),組織了專門的治安防火巡邏隊(duì),配備對(duì)講機(jī)等必要裝備,形成全員參與、全天候群防群治的消防組織,工地設(shè)有專職巡火員40人,夜間巡邏隊(duì)員8人,義務(wù)消防隊(duì)員196人。
4.確定重點(diǎn),加大投入——安全物質(zhì)文化
為了控制好施工環(huán)境的安全因素,按照施工總平面布置的要求,嚴(yán)格管理各項(xiàng)施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段,基坑面積大、范圍廣,還有6個(gè)獨(dú)立深大基坑,為了確保施工安全,將所有基坑周邊圍蔽起來,共設(shè)立1.2m高的防護(hù)欄長(zhǎng)達(dá)2678m,并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈,邊坡每隔6m豎起1個(gè)“嚴(yán)禁攀爬、防止觸電”的警示牌,24小時(shí)監(jiān)控邊坡安全。此外,考慮到本工程底板厚、面積大,鋼筋綁扎作業(yè)人員多,為了切實(shí)保證生產(chǎn)安全,禁止電焊機(jī)進(jìn)入底板范圍,確保電源電纜與鋼筋脫離接觸。
在設(shè)備機(jī)具的安全性和維修管理上嚴(yán)格設(shè)備進(jìn)場(chǎng)的性能檢查,嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試,并建立設(shè)備卡及時(shí)記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況,以保障施工設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于特殊設(shè)備如塔吊、樁機(jī)等必須取得勞動(dòng)監(jiān)督部門的檢驗(yàn)合格證方準(zhǔn)使用;對(duì)井式提升籠強(qiáng)制要求使用12種安全裝置,經(jīng)檢驗(yàn)合格并配備勞動(dòng)監(jiān)督部門認(rèn)可的安全員方可投入使用。
在消防方面強(qiáng)化管理,確保防火安全。消防投入雖然看不到直接效益,但總承包項(xiàng)目經(jīng)理部充分認(rèn)識(shí)到“安全就是效益”,因此對(duì)于消防工作需要投入的經(jīng)費(fèi),領(lǐng)導(dǎo)高度重視,該花的錢決不省,確保按照有關(guān)消防管理?xiàng)l例不折不扣地配備消防器材和設(shè)施,沿體育場(chǎng)周邊設(shè)置了1條直徑100mm,長(zhǎng)約1600m的消防水管,四周設(shè)置了配備消防水帶的消防栓,合理設(shè)置消防設(shè)施,如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等;各幢臨時(shí)房屋上都架設(shè)了避雷針;施工期間又根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況投入20多萬(wàn)元,增設(shè)了1套消防專用供水系統(tǒng),這樣使得工地的消防設(shè)施達(dá)到較高水平,整個(gè)消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通,特別是宿舍、倉(cāng)庫(kù)、腳手架、模板堆場(chǎng)和易燃易爆物品臨時(shí)存放點(diǎn)等重點(diǎn)監(jiān)控部位,消防措施得力,有效地將火險(xiǎn)隱患消滅在萌芽之中。
施工場(chǎng)地的變換以及施工階段的變化,導(dǎo)致施工用電線路改動(dòng)工作量巨大??偝邪?xiàng)目經(jīng)理部始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ48-88)的要求,臨時(shí)用電針對(duì)不同施工階段和不同專業(yè)特點(diǎn),均編制有專項(xiàng)設(shè)計(jì)方案,堅(jiān)持做到三級(jí)配電,兩級(jí)保護(hù),電箱實(shí)行“一機(jī)、一閘、一保護(hù)”制,照明、動(dòng)力分別設(shè)置,采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)。在施工現(xiàn)場(chǎng)及臨設(shè)范圍設(shè)置防雷系統(tǒng),保證雷雨季節(jié)施工作業(yè)及居住環(huán)境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業(yè)時(shí),重點(diǎn)監(jiān)督吊裝施工臨時(shí)用電方案的實(shí)施,合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點(diǎn)對(duì)電箱少裝漏電保護(hù)器進(jìn)行整頓,嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為,并對(duì)碘鎢燈的使用做出限制。
5.全面防御,重點(diǎn)監(jiān)控——安全行為文化
5.1統(tǒng)一思想,加強(qiáng)
總承包項(xiàng)目經(jīng)理部經(jīng)常組織員工安全生產(chǎn)政策和法規(guī),教育干部員工深刻領(lǐng)會(huì)安全生產(chǎn)的重要性和嚴(yán)肅性,同時(shí)認(rèn)真落實(shí)安全技術(shù)交底制度,有針對(duì)性提出各個(gè)施工階段的安全要求,包括臨時(shí)施工用電、深基坑圍護(hù)、高支模、高空吊裝等專項(xiàng)設(shè)計(jì)和安全技術(shù)方案,制定和下達(dá)雨季施工、防雷、防暑、防臺(tái)風(fēng)等季節(jié)性專項(xiàng)安全措施,保證安全教育普及到施工現(xiàn)場(chǎng)的每位員工。
進(jìn)場(chǎng)員工必須掌握必要的安全知識(shí)和安全技術(shù),自覺遵守工作紀(jì)律和安全操作規(guī)程,保證忙而不亂,達(dá)到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現(xiàn)場(chǎng)人數(shù)多達(dá)5053人,全部人員都接受過嚴(yán)格的安全教育和培訓(xùn),各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種(電工、電梯工、焊工等)均經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并持有專業(yè)主管部門簽發(fā)的上崗合格證,由于措施得當(dāng),最大限度地提高了安全系數(shù),為防止安全事故提供了有力保障。組織各參建單位開展“做一件預(yù)防事故”、“憶一次事故教訓(xùn)”、“當(dāng)一天安全員”的活動(dòng),以上活生生的慘痛案例進(jìn)行安全教育,時(shí)刻警醒每位員工,提高他們的憂患意識(shí),大大提高了教育效果。
5.2抓好防護(hù),嚴(yán)格監(jiān)控
落實(shí)有針對(duì)性的各類專項(xiàng)防范措施,下大力氣解決存在的薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)防高處墜落,對(duì)于高支模、深基坑、大型機(jī)械設(shè)備、大負(fù)荷用電設(shè)施等部位,定期監(jiān)測(cè),專人負(fù)責(zé);對(duì)于高溫、高濕、臺(tái)風(fēng)、易燃易爆等惡劣施工環(huán)境,制定周密的應(yīng)急預(yù)案,管理到位,落實(shí)到人。
(1)模板、腳手架和作業(yè)平臺(tái):上層看臺(tái)坡度大,懸挑跨度大,外懸挑端支模高度近40m,是安全控制的重點(diǎn)部位之一,嚴(yán)格落實(shí)高支模的安全措施,是保證看臺(tái)安全施工的關(guān)鍵。為此,重點(diǎn)監(jiān)控、落實(shí)模板搭建和拆除的安全保證措施,加強(qiáng)成品保護(hù),防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為,消除支模的安全隱患。
(2)塔柱與鋼屋蓋高空作業(yè):由于塔柱形體高大,高空作業(yè)危險(xiǎn)性大,故施工期間24小時(shí)派專人輪值,監(jiān)控塔柱施工安全。鋼結(jié)構(gòu)屋蓋高空安裝作業(yè)采取在看臺(tái)搭設(shè)滿堂紅操作平臺(tái)的做法,為了加大安全系數(shù),將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結(jié)在一起,加強(qiáng)棚架安全性能;在中間設(shè)置隔離層,加強(qiáng)走梯和通道的安全監(jiān)控,采取懸挑鋪平網(wǎng)保護(hù),臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設(shè)施加設(shè)防護(hù)棚,在棚架平臺(tái)的周邊設(shè)置1.2m高圍護(hù)欄桿,并拉掛安全網(wǎng),同時(shí)在使用中注重棚架的維護(hù)和檢查。在鋼屋蓋結(jié)構(gòu)桿件焊接施工中,動(dòng)火點(diǎn)多達(dá)6500多處,給消防管理工作帶來了很大的壓力。為此,在焊接點(diǎn)部位專門設(shè)置了專用水箱,配置了相應(yīng)的消防器材,加強(qiáng)了專人監(jiān)控和檢查。
(3)結(jié)構(gòu)施工階段,高空、立體、交叉作業(yè)施工繁多,安全防護(hù)主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點(diǎn),對(duì)28個(gè)梯口、96個(gè)進(jìn)出口、36個(gè)洞口、35個(gè)井口和預(yù)留管道口、井式提升籠的進(jìn)出料口等進(jìn)行嚴(yán)格圍蔽保護(hù)。對(duì)拆除排柵后形成的四周臨邊進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù),同時(shí)及時(shí)加強(qiáng)圍護(hù)施工過程中形成的新“口子”和臨邊等。
(4)在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中,針對(duì)“面窄溝深”的·特點(diǎn),嚴(yán)抓“三寶”,執(zhí)行安全標(biāo)準(zhǔn),杜絕麻痹思想,統(tǒng)一使用鋼管設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化防護(hù)欄桿,拉掛合格安全網(wǎng),設(shè)置警示安全牌。
(5)施工現(xiàn)場(chǎng)煙民眾多,為確保消防安全,在安全區(qū)域開設(shè)專門的吸煙點(diǎn),配有專用水桶,嚴(yán)禁在非吸煙點(diǎn)吸煙,并嚴(yán)格獎(jiǎng)罰制度。
(6)進(jìn)行鋼筋取樣時(shí),必須先把作業(yè)模板淋濕,并配有滅火器及專人監(jiān)控,作業(yè)完畢經(jīng)檢查符合消防安全要求后才能離開。
5.3加強(qiáng)檢查,落實(shí)整改
結(jié)合工地的實(shí)際特點(diǎn),制定相關(guān)的防護(hù)措施,重點(diǎn)抓好安全防護(hù)和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)重點(diǎn)部位實(shí)行重點(diǎn)檢查、危險(xiǎn)部位反復(fù)檢查,著重查制度、查違章、查隱患,不斷檢查、督促、整改和落實(shí),嚴(yán)查密檢,確保人人、時(shí)時(shí)處于安全的良好狀況,預(yù)防事故的發(fā)生。一旦發(fā)現(xiàn),則一查到底,按章處罰并勒令整改,決不手軟和姑息。整改指令書明確規(guī)定整改的完成時(shí)間,并且按照IS09002的模式封閉,即整改指令書發(fā)出后,被要求整改單位要簽署整改完成情況和時(shí)間,由安全管理部門核實(shí)整改情況后確認(rèn),才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多,素質(zhì)不一,總承包項(xiàng)目經(jīng)理部特別重視狠抓個(gè)人防護(hù)問題,自始至終強(qiáng)制性要求按規(guī)范佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全帶等,對(duì)違反者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立刻予以制止,耐心教育并嚴(yán)格按章處理,促使廣大員工自覺使用防護(hù)措施。
5.4積極活動(dòng),廣泛宣傳
積極開展安全生產(chǎn)周和“安康杯”活動(dòng)。安全生產(chǎn)周是本工程現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)化安全活動(dòng)的主要形式之一,每年都緊緊圍繞這一主題開展豐富的活動(dòng),采取懸掛標(biāo)語(yǔ)橫幅、出宣傳???、張貼宣傳掛圖等有效措施,廣泛進(jìn)行宣傳教育,同時(shí)認(rèn)真組織專項(xiàng)安全檢查,成立“安康杯”安全競(jìng)賽活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),制定活動(dòng)方案和安全保證措施,組織安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)、安全大檢查及專項(xiàng)安全檢查,將安全生產(chǎn)意識(shí),貫徹到每個(gè)員工日常的施工作業(yè)中。
在消防安全方面,充分利用實(shí)物、圖片、錄像等進(jìn)行宣傳教育,強(qiáng)化日常的安全防火教育。在“安全生產(chǎn)活動(dòng)周”和“119”宣傳周活動(dòng)中,邀請(qǐng)消防局的消防專家開設(shè)消防知識(shí)講座,訂做大型消防宣傳標(biāo)語(yǔ),購(gòu)買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等,進(jìn)行廣泛的宣傳教育。對(duì)傳媒新聞報(bào)道保持高度警覺,社會(huì)上重大火災(zāi)事故見報(bào)當(dāng)天就召集各參建單位有關(guān)管理人員開緊急會(huì)議,布置相應(yīng)的工作,組織專項(xiàng)檢查,及時(shí)將有關(guān)報(bào)道和評(píng)論組織學(xué)習(xí),充分利用案例提高參建人員的消防意識(shí),及時(shí)吸取社會(huì)上火災(zāi)事故的教訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn) 建筑施工 建筑工程 施工安全 建筑施工安全 重要位置
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一.引言
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制中,建筑工程占有重要地位。特別是隨著建筑工程建設(shè)規(guī)模越來越大,施工難度越來越高,施工安全已成為行業(yè)中重要控制和管理因素。在大型建筑的施工建設(shè)中,安全事故頻發(fā)并且前景不容樂觀。由于建筑工程施工的特殊性質(zhì),各地傷亡事故多發(fā),建筑行業(yè)已成為高危行業(yè)之一。盡管政府部門通過政策引導(dǎo)和巡查監(jiān)督,施工單位嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)的要求落實(shí)生產(chǎn),但效果都不盡如意。
二.建筑工程安全生產(chǎn)的定義。
建筑工程中安全生產(chǎn)是指在建筑工程施工過程中,通過努力改善建筑施工條件,克服不利于施工安全的各類因素,防止施工傷亡事故的發(fā)生,進(jìn)一步保障勞動(dòng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑工程的安全生產(chǎn)包含了三個(gè)方面的內(nèi)容:
(1)建筑工程安全生產(chǎn)的對(duì)象包括設(shè)備安全和人身安全,其中人身安全是第一要素,也是最重要的要素。
(2)建筑工程安全生產(chǎn)的范圍覆蓋了是工程施工中的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面。
(3)建筑工程安全生產(chǎn)的目的是要確保建筑工程施工勞動(dòng)者的健康和安全,并且在不損壞人民和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的前提下能夠順利生產(chǎn),從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
建筑工程安全生產(chǎn)結(jié)果的好壞,直接關(guān)系到施工作業(yè)者的健康及生命安全,同時(shí)也影響了施工單位的經(jīng)濟(jì)效益,影響生產(chǎn)企業(yè)的形象。
三.建筑工程安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀。
近些年來,我國(guó)加大了對(duì)建筑行業(yè)安全管理等力度,但由于近幾年建筑行業(yè)的迅猛發(fā)展,各類建筑物開始以大型、高層及結(jié)構(gòu)復(fù)雜的形式出現(xiàn),施工難度較為復(fù)雜,由于施工過程中影響施工安全的因素較多,導(dǎo)致建筑施工安全事故依然較多。在各地屢有建筑施工安全事故發(fā)生,部分地區(qū)還出現(xiàn)了重大建筑施工安全事故,這給建筑行業(yè)造成發(fā)展阻礙,給人民財(cái)產(chǎn)帶來了損失。建筑工程安全生產(chǎn)存在的問題主要表現(xiàn)在:
(1)安全管理體系不健全。
建筑工程施工單位的安全管理體系無(wú)論是機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置還是從業(yè)人員素質(zhì),都存在一定的問題。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí),工程總承包單位一般都是按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的規(guī)定來進(jìn)行設(shè)備,而專業(yè)分包和進(jìn)行勞務(wù)分包的施工單位很少設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),普遍都是由工程管理部下設(shè)安全管理員來實(shí)施管理。將安全作為工程管理的一部分內(nèi)容,而且在實(shí)際管理中主要側(cè)重于工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。如此以來,必然導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理形同虛設(shè),無(wú)法發(fā)揮真正的效用。另外,工程總承包單位、項(xiàng)目經(jīng)理部等安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置也不完善,無(wú)法合理的配備各類人員。部分施工單位只有依靠專職或兼職的安全人員來負(fù)責(zé)工程安全工作,而其他人員對(duì)安全生產(chǎn)了解甚少,同時(shí)又無(wú)法參與到安全生產(chǎn)管理中來。許多施工單位設(shè)置的安全管理人員都沒有取得相關(guān)崗位資格證書,都是從工程質(zhì)檢人員臨時(shí)調(diào)配過來的,既沒有安全生產(chǎn)管理的工作經(jīng)驗(yàn),也沒有經(jīng)過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)。由于管理機(jī)構(gòu)不完善,管理體系不健全,管理人員不專業(yè),導(dǎo)致建筑工程施工單位缺少應(yīng)對(duì)工程安全生產(chǎn)的相關(guān)知識(shí)、相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)及管理能力,因而對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管作用。
(2)單位負(fù)責(zé)人缺乏安全生產(chǎn)的重視度。
又遇見我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的特殊性質(zhì),決定了單位主要負(fù)責(zé)人(包括企業(yè)法人及最高行政管理者)對(duì)安全生產(chǎn)的作用是非常重要的。但實(shí)際上由于施工單位負(fù)責(zé)人過分的偏向于如何獲取工程利益,而忽視了對(duì)工程的安全生產(chǎn)管理。部分施工單位以為通過購(gòu)買意外保險(xiǎn)可以轉(zhuǎn)嫁所有風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而違法生產(chǎn)導(dǎo)致安全事故不斷。施工單位領(lǐng)導(dǎo)者缺乏對(duì)安全生產(chǎn)管理的重視,必然造成單位下屬對(duì)安全管理的忽視,形成惡性循環(huán),擾亂了正常的工程安全管理體制。
(3)工程承包單位的成本因素導(dǎo)致工程中減少安全防護(hù)措施。
建筑工程承包單位為了能夠取得工程項(xiàng)目的施工權(quán),競(jìng)相壓低報(bào)價(jià),甚至不惜采取低價(jià)投標(biāo)。在實(shí)行專業(yè)分包和進(jìn)行勞務(wù)分包過程中,由于工程總承包單位和中間承包單位的都在收取管理費(fèi),最終導(dǎo)致工程實(shí)際施工單位的利潤(rùn)大打折扣。另外,由于建筑行業(yè)拖欠工程款項(xiàng)較為嚴(yán)重,施工單位為了能保證正常的施工及生產(chǎn),不得不拼命壓縮成本,導(dǎo)致用于工程安全管理、安全保護(hù)、安全防護(hù)措施減少,形成了安全隱患。
四.建筑工程施工中的安全管理。
建筑工程不同于其他工業(yè)產(chǎn)品,由于建筑產(chǎn)品的特殊性質(zhì),導(dǎo)致工程施工中的安全管理需要采取不同的管理方法。建筑工程最明顯的特點(diǎn)就是體積龐大、形式復(fù)雜多樣、笨重不易移動(dòng)及整體難分,同時(shí)涉及建筑安全技術(shù)包括:電氣、運(yùn)輸、高空作業(yè)、防火、防塵、防毒、防爆、機(jī)械加工等多種多專業(yè)的安全技術(shù)。此外,建筑工程還具有以下特點(diǎn):
(1)生產(chǎn)較為流動(dòng)。施工機(jī)構(gòu)隨著構(gòu)筑物或建筑物的坐落位置變化,而轉(zhuǎn)移施工地點(diǎn),因而容易造成起重傷害、高出墜落、坍塌、觸電及物體打擊等事故。在施工過程中,各類電氣設(shè)備、施工機(jī)械都沿著施工對(duì)象上下左右流動(dòng),需要不斷轉(zhuǎn)移操作場(chǎng)所。
(2)產(chǎn)品的形式多樣。建筑工程施工過程中,建筑物所處自然條件和用途不同,工程結(jié)構(gòu)、造成和使用材料不同,造成施工方法隨之變化,因而很難實(shí)施通用的標(biāo)準(zhǔn)化安全技術(shù)措施。
(3)施工技術(shù)復(fù)雜。建筑工程施工存在人員流動(dòng)性和施工季節(jié)性,導(dǎo)致施工單位臨時(shí)工、季節(jié)工、勞務(wù)人員占據(jù)較大比例,工程作業(yè)中又需要多工種交叉配合作業(yè),土建、土石方、安裝、吊裝、運(yùn)輸?shù)榷鄦挝唤徊孀鳂I(yè),投入的物資和設(shè)備種類繁多。
(4)高處施工和露天施工多。建筑工程生產(chǎn)周期長(zhǎng),高處施工和露天施工較多,施工常常受到自然氣候條件的影響,容易發(fā)生傷亡事故。
針對(duì)建筑工程的工程特點(diǎn),在施工管理中,作出針對(duì)性管理對(duì)策。建筑工程施工單位要從完善安全生產(chǎn)管理體系入手,建立工程安全管理、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理標(biāo)準(zhǔn)、合理配備安全管理人員和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、設(shè)置安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度,通過對(duì)安全管理人員進(jìn)行專業(yè)性培訓(xùn),提高從業(yè)人員的安全管理水平。在工程施工過程中,安全管理人員要通過定期或不定期的安全檢查,認(rèn)真查找安全隱患,深入分析,查處隱患根源。對(duì)重點(diǎn)隱患進(jìn)行治理檢查,對(duì)排查出的隱患要落實(shí)治理措施和進(jìn)行改善后追溯。對(duì)重大事故隱患建立排查整改工作檔案,對(duì)事故隱患等級(jí)、類別、原因等要詳細(xì)記錄,并列出整改措施和實(shí)施整改后的效果。
五.結(jié)束語(yǔ):
近幾年來,雖然建筑市場(chǎng)飛速發(fā)展,但建筑市場(chǎng)環(huán)境并不規(guī)范,導(dǎo)致安全生產(chǎn)存在較多問題。施工單位需要加強(qiáng)自身的安全管理工作,通過政策引導(dǎo)、制度規(guī)范、人員監(jiān)管、獎(jiǎng)勵(lì)懲罰等多種手段,不斷完善施工單位的安全生產(chǎn)管理工作,提高工程質(zhì)量,確保無(wú)事故發(fā)生。參考文獻(xiàn):[1] 何玉紅 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《科教文匯》 -2009年7期
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[3]楊建修 淺談建筑施工安全生產(chǎn)管理 [期刊論文] 《中華民居》 -2012年4期
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關(guān)鍵詞:建筑,施工,安全
安全生產(chǎn)是建筑施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的優(yōu)劣,一定程度上決定企業(yè)的發(fā)展命運(yùn)。良好的安全管理,可以給企業(yè)帶來社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益,同時(shí)也使國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失,職工生命安全也能得到切實(shí)保障。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善的安全管理體系
為切實(shí)增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的針對(duì)性和實(shí)效性,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮參建各方的積極性,必須注重建立完善的安全管理體系,為安全生產(chǎn)發(fā)揮了堅(jiān)實(shí)有效的基礎(chǔ)性作用。
建立安全機(jī)構(gòu),健全安全體系。項(xiàng)目開工前,要組織基建科、施工單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》要求,對(duì)施工單位、監(jiān)理單位主體行為及職責(zé)做出明確要求,督促施工單位、監(jiān)理單位各自健全安全機(jī)構(gòu),配齊安全管理人員,完善安全制度,落實(shí)安全措施,保障安全資金足額投入,健全安全生產(chǎn)管理機(jī)制。
同時(shí),強(qiáng)化責(zé)任追究,建立起層層負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制。工程施工單位將安全目標(biāo)分解到各專業(yè)、各崗位,做到責(zé)任到人、細(xì)化到位,使施工現(xiàn)場(chǎng)每一個(gè)部位、每一個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格操作規(guī)程,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)和文明施工管理,并建立起安全隱患排查及責(zé)任追究制度,努力為建筑工人創(chuàng)建良好的作業(yè)環(huán)境。
2.加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高安全防范意識(shí)和能力
建筑安全事故的發(fā)生主要由物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為引起。一方面,高危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境造成了不安全的工作狀態(tài)。建筑工程施工環(huán)境具有露天、高空、工種交叉、場(chǎng)地局限大等不利因素,加之建筑工具、原料物品體積龐大,一旦發(fā)生事故,個(gè)人之力往往難以抗拒。另一方面素質(zhì)參差不齊的人員隊(duì)伍增加了不安全的人為因素。主要表現(xiàn)在個(gè)別安全監(jiān)督管理人員專業(yè)水平低,安全管理技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較差。更重要的是,建筑工地從業(yè)人員許多是農(nóng)民工,缺少系統(tǒng)的操作技能訓(xùn)練,安全防范意識(shí)和能力不足等。因此,必須把安全教育培訓(xùn)工作作為安全生產(chǎn)過程中的重要環(huán)節(jié),堅(jiān)持常抓不懈。在項(xiàng)目建設(shè)過程中,始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,加強(qiáng)教育,強(qiáng)化培訓(xùn),努力實(shí)現(xiàn)安全教育的“制度化”、“通俗化”和“人性化”。
2.1安全教育制度化
工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位都建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,定期開展《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)及現(xiàn)場(chǎng)施工安全知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做到安全知識(shí)不知曉不進(jìn)場(chǎng)、安全操作不達(dá)標(biāo)不上崗,提高各級(jí)管理人員與現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全素質(zhì)。
2.2安全教育通俗化
針對(duì)建筑工人整體文化程度偏低的實(shí)際,多采取觀看安全知識(shí)宣傳片、施工現(xiàn)場(chǎng)講解、安全操作實(shí)際演示等方式,提高學(xué)習(xí)效果。并多次組織開展了“安全建設(shè)月”、“百日安全競(jìng)賽”、“安全、質(zhì)量演講比賽”等活動(dòng),做到警鐘長(zhǎng)鳴,提高了作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力。
2.3安全警示教育人性化
在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)區(qū)設(shè)置了安全警示鏡和安全防護(hù)用品配備、佩戴示意圖,并有安全管理人員現(xiàn)場(chǎng)檢查、糾正。在工地顯眼處張貼“工地是個(gè)大家庭,工友合力保太平”、“一人平安,全家幸福”等既有哲理,又富人性化的安全警示標(biāo)語(yǔ),從工人的內(nèi)心深處激發(fā)安全生產(chǎn)意識(shí)。
通過深入扎實(shí)的安全教育培訓(xùn)活動(dòng),使建筑施工人員真正做到牢記安全宗旨,堅(jiān)守安全紀(jì)律,落實(shí)安全措施,實(shí)現(xiàn)安全操作,防微杜漸,持之以恒,最大限度地消除各類安全隱患。
3.實(shí)施目標(biāo)管理,抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)
在監(jiān)督管理工程建設(shè)過程中,要堅(jiān)持高起點(diǎn)立項(xiàng),高標(biāo)準(zhǔn)管理,高質(zhì)量建設(shè),特別是在安全生產(chǎn)過程中,堅(jiān)持實(shí)施目標(biāo)管理,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
3.1實(shí)行“每周辦公例會(huì)”制度,現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決各類矛盾和問題
基建科主持召開由建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人及各專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人參加的工地現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。會(huì)議的重點(diǎn),是對(duì)施工過程中存在的問題進(jìn)行集中討論,確定解決方案,提出下步建設(shè)施工意見。特別是建筑安全問題,每次例會(huì)都作為專題進(jìn)行研究,認(rèn)真查找隱患,切實(shí)糾正存在的安全問題。
3.2精心編制安全方案,嚴(yán)格審核落實(shí)
實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任追究的管理方式,將“安全生產(chǎn),人人有責(zé)”的觀念貫穿到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)。對(duì)每一次階段施工,都制定具體的安全方案。如《腳手架安全施工組織設(shè)計(jì)》、《模板安全施工措施》、《臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)》等重點(diǎn)施工安全方案,對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的部位進(jìn)行精確計(jì)算,經(jīng)施工單位總工程師審批,總監(jiān)理工程師審核,由專職安全員監(jiān)督實(shí)施,確保安全管理責(zé)任層層落實(shí)。
3.3突出重點(diǎn),抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)
建筑施工過程中涉及的高空作業(yè)、交叉作業(yè)、外墻作業(yè)等重點(diǎn)階段是安全生產(chǎn)管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)危險(xiǎn)因素較多的基坑開挖、樁基施工、起重設(shè)備安裝、外墻干掛、幕墻施工等重點(diǎn)施工階段,組織參建各方技術(shù)負(fù)責(zé)人精心研究制定施工方案,并加大組織協(xié)調(diào)力度,狠抓了具體施工過程的安全管理。
通過對(duì)建筑施工全過程的監(jiān)督管理,真正做到“設(shè)計(jì)方案體現(xiàn)安全、工作環(huán)境保障安全、作業(yè)人員注意安全、施工過程確保安全”。
4.創(chuàng)建“示范工地”,全面提高安全管理水平
為進(jìn)一步提高安全管理水平,堅(jiān)持自我加壓,通過采取目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實(shí)施、目標(biāo)考核等一系列措施,實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)的科學(xué)化、規(guī)范化管理。
4.1工作環(huán)境秩序化
按照《建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化》要求,對(duì)工地現(xiàn)場(chǎng)的施工圍擋、場(chǎng)容場(chǎng)貌、臨建設(shè)施、衛(wèi)生管理等實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和管理。所有臨建設(shè)施全部建成具有保溫、安全、美觀性能的裝配式彩鋼活動(dòng)房,圍擋墻采用彩鋼板加固,施工場(chǎng)地全部進(jìn)行了水泥硬化。使施工現(xiàn)場(chǎng)整齊劃一,規(guī)范有序,改善了工人生產(chǎn)、生活環(huán)境,提高了安全系數(shù)。
4.2安全管理規(guī)范化
為確保安全生產(chǎn)始終處于全過程、全方位監(jiān)控,在工地全面推行建筑安全“從零工作法”。管理人員每天按照“布置、檢查、整改、驗(yàn)收、總結(jié)”的封閉鏈?zhǔn)匠绦蜻M(jìn)行安全管理,項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、監(jiān)理工程師等有關(guān)人員每天記錄“從零工作法”日志,及時(shí)消除隱患,改進(jìn)工作,確保安全管理“零”缺陷、安全防護(hù)“零”隱患、安全生產(chǎn)“零”事故。
4.3安全監(jiān)控?cái)?shù)字化
積極推廣使用施工現(xiàn)場(chǎng)信息管理系統(tǒng)。要求施工、監(jiān)理單位必須在施工現(xiàn)場(chǎng)配備計(jì)算機(jī),將現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、工程監(jiān)理、隊(duì)伍管理等情況,及時(shí)、完整、真實(shí)地記錄在案,并與主管部門聯(lián)接,極大地提高了監(jiān)管效能。在主樓塔吊上方安裝了攝像機(jī),配備視頻監(jiān)控系統(tǒng),并與市監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng),使主管部門、施工方、監(jiān)理方對(duì)現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行不間斷、全方位監(jiān)控,提高了安全管理效率。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。
建筑施工安全是建筑業(yè)的生命線,關(guān)系到廣大建筑工人的生命安全和家庭幸福。建筑安全管理必須切實(shí)從講大局、保穩(wěn)定,心系群眾的高度出發(fā),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管,切實(shí)把“安全第一”的建設(shè)理念落到實(shí)處,不僅要確保建設(shè)一流的優(yōu)質(zhì)工程,更要注重建設(shè)一流的平安工程。
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今年我隊(duì)完成地質(zhì)找礦鉆探工作量58000米,較去年的35600米有了大幅度提高,地質(zhì)延伸業(yè)的工作量也有所增加,還有深部鉆探科研項(xiàng)目。我隊(duì)在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí),也做到了安全生產(chǎn),為“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧地勘”做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
現(xiàn)將全年安全生產(chǎn)主要情況總結(jié)如下:
一、制定了2009年安全生產(chǎn)計(jì)劃和目標(biāo)
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二、層層落實(shí)了安全生產(chǎn)責(zé)任制并與外協(xié)單位簽訂了安全生產(chǎn)協(xié)議
為了貫徹落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,年初隊(duì)長(zhǎng)與各分管副隊(duì)長(zhǎng)簽定了2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀,各分管副隊(duì)長(zhǎng)也及時(shí)與所分管的二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,將全年的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行層層分解,并將各單位日常安全生產(chǎn)管理工作和安全效果掛鉤,制定了具體考核指標(biāo)和獎(jiǎng)懲規(guī)定。年初,隊(duì)安委會(huì)召開會(huì)議,對(duì)2008年度安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行了認(rèn)真的考核,并做到了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),同時(shí)也相應(yīng)給隊(duì)安全生產(chǎn)委員會(huì)成員發(fā)放了安全生產(chǎn)獎(jiǎng),這一舉措增強(qiáng)了各單位負(fù)責(zé)人和專(兼)職安全管理人員的責(zé)任感,形成了安全生產(chǎn)工作層層有人抓、事事有人管的良好局面,有效地促進(jìn)了我隊(duì)安全生產(chǎn)管理工作。
2009年初,隊(duì)安委會(huì)評(píng)議、通過了安全科起草了《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,當(dāng)年實(shí)施,并在職代會(huì)上舉行了莊重的簽署儀式?!?009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》較《2009年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀》,加強(qiáng)了對(duì)外協(xié)單位、農(nóng)民工和臨時(shí)工的安全管理,根據(jù)各單位“雙基”工作實(shí)際,拉開了獎(jiǎng)懲金額,加大了獎(jiǎng)懲力度。
按照省局要求,我隊(duì)制定了《313地質(zhì)隊(duì)鉆探施工工程發(fā)承包管理暫行規(guī)定》,嚴(yán)把施工準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)持在簽訂施工合同的同時(shí)簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。隊(duì)物業(yè)公司也比照鉆探工程與承接我單位物業(yè)維修工程的施工單位簽訂了安全協(xié)議,明確雙方責(zé)任,規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。
三、廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳、教育活動(dòng)
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隊(duì)利用宣傳櫥窗張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語(yǔ),購(gòu)買安全生產(chǎn)法律法規(guī)匯編和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)匯編、認(rèn)真開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),積極參與市安監(jiān)局組織的安全生產(chǎn)演講等活動(dòng),廣泛開展了安全生產(chǎn)宣傳教育工作,開展經(jīng)常性的全員安全教育,新工程、新工地開工前對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行了“安全生產(chǎn)技術(shù)交底”。隊(duì)訂購(gòu)了70本《地質(zhì)調(diào)查安全手冊(cè)》資料,供野外地質(zhì)作業(yè)人員學(xué)習(xí);參加市安監(jiān)局統(tǒng)一命題的全員安全知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng),使全員的安全生產(chǎn)意識(shí)有了進(jìn)一步的提高。
為確保我隊(duì)安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,針對(duì)第三季度生產(chǎn)任務(wù)重、人的精神容易放松的特點(diǎn),隊(duì)于8月11日召開了安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議,參會(huì)人數(shù)63人,野外生產(chǎn)一線的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和機(jī)班長(zhǎng)也參加了會(huì)議。會(huì)議為時(shí)一天,除通報(bào)1-8月份安全生產(chǎn)工作外,還安排觀看了《血與淚的訴說》、《基層干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)音像教材》錄像片;學(xué)習(xí)了《作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)督管理暫行規(guī)定》、《加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域危險(xiǎn)物品和重要設(shè)施安全監(jiān)管工作的通知》、《生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理?xiàng)l例》和《地質(zhì)勘探安全規(guī)程》。最后,單位主要負(fù)責(zé)人程抱銀隊(duì)長(zhǎng)做會(huì)議總結(jié),從人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面針對(duì)我隊(duì)實(shí)際情況提出安全生產(chǎn)要求,會(huì)以達(dá)到了預(yù)期的效果。
四、堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)檢查和隱患整改活動(dòng)
開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),努力消除各類事故隱患,是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理目標(biāo)的重要手段。我隊(duì)除堅(jiān)持每季度組織一次常規(guī)性安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)外,還堅(jiān)持開展日常性的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)重點(diǎn)單位和重點(diǎn)項(xiàng)目,如隧洞和鉆探施工項(xiàng)目,提高安全生產(chǎn)檢查頻率,加大檢查力度。安全檢查實(shí)行“誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和不安全因素及時(shí)進(jìn)行整改。為進(jìn)一步落實(shí)安全檢查政策,根據(jù)我隊(duì)今年鉆探工作量較多的實(shí)際需要,安全科專門針對(duì)鉆探工程制定了明細(xì)的《鉆探施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查表》,加強(qiáng)了隱患排查的深度和力度,做到了不留死角。
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按照局安全會(huì)議的要求,我隊(duì)還對(duì)外協(xié)施工單位進(jìn)行安全檢查,排查事故隱患,指導(dǎo)外協(xié)施工單位的安全生產(chǎn),彌補(bǔ)了外協(xié)施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的不足,提高了施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及其從業(yè)人員的安全意識(shí)。
五、認(rèn)真地開展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)
我隊(duì)在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)時(shí),做到了有計(jì)劃、有布置、有檢查、有領(lǐng)導(dǎo),成立了領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室。
在開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,我隊(duì)不僅在隊(duì)部張貼了宣傳畫報(bào)和宣傳標(biāo)語(yǔ),還在施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛了宣傳橫幅和彩旗,廣泛地開展安全宣傳,力爭(zhēng)使安全生產(chǎn)理念深入職工、家屬和周邊群眾的心中。安全科針對(duì)各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志普遍缺乏的情況,統(tǒng)一訂購(gòu)了200余張安全警示標(biāo)志發(fā)放到各二級(jí)生產(chǎn)單位,使各生產(chǎn)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況得到了很大的改觀。結(jié)合局文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建會(huì)議精神和隊(duì)文明機(jī)臺(tái)創(chuàng)建方案,安全科制作了9套81塊鉆探工程各崗位責(zé)任牌,分發(fā)到各個(gè)機(jī)臺(tái),使我隊(duì)的鉆探安全文明生產(chǎn)上了一個(gè)新臺(tái)階。
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我隊(duì)開展的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)已連續(xù)幾年受到安徽省和六安市的表彰。2008年度我隊(duì)繼續(xù)保持了安徽省總工會(huì)“安康杯競(jìng)賽”優(yōu)勝單位的榮譽(yù)稱號(hào),今年隊(duì)工會(huì)主席李光文同志在全市“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)中,成績(jī)突出,榮獲優(yōu)秀組織個(gè)人稱號(hào)。
六、全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和上級(jí)要求,打造我隊(duì)安全生產(chǎn)良好形象
今年我隊(duì)向六安市報(bào)送的《認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法律和政策努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展》交流論文被評(píng)為優(yōu)秀論文,六安市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和六安市安全協(xié)會(huì)向我隊(duì)頒發(fā)了榮譽(yù)證書。隊(duì)安全科長(zhǎng)張明炎同志撰寫的《淺論鉆探施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作》一文榮獲全國(guó)地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)學(xué)術(shù)交流論文一等獎(jiǎng)。省局舉辦的鉆探安全技能大賽,我隊(duì)獲團(tuán)體第一名和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng),蔡正水和梁永生同志獲技術(shù)能手稱號(hào)。
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職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證是我隊(duì)資質(zhì)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。今年7月份,長(zhǎng)城質(zhì)量保證中心對(duì)我隊(duì)進(jìn)行監(jiān)督審核,我隊(duì)的安全工作總體上得到審核組的好評(píng)。
為加強(qiáng)安全管理,隊(duì)安全科建立了中國(guó)移動(dòng)飛信群,遇特殊情況和氣候變化時(shí),安全科向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、機(jī)長(zhǎng)群發(fā)信息,提醒有關(guān)安全生產(chǎn)注意事項(xiàng),并向各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和駕駛員不定時(shí)地發(fā)送安全格言警句。
【關(guān)鍵詞】現(xiàn)場(chǎng)安全 文明施工 安全文明施工 施工管理 施工安全 安全事故
中圖分類號(hào): TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
一.引言。
在工程管理過程中,現(xiàn)場(chǎng)的施工過程管理是施工單位日常管理的重要組成部分,其中安全文明管理是施工管理的重要環(huán)節(jié)。安全是工程施工過程中的管理重點(diǎn),文明是施工管理的基本要求。在工程施工現(xiàn)場(chǎng),存在“安全第一、預(yù)防為主”、“安全生產(chǎn),齊抓共管”、“質(zhì)量是安全的保證,安全是生產(chǎn)的基礎(chǔ),文明是工程質(zhì)量的保障”等大量的安全文明宣傳標(biāo)語(yǔ),用于警示施工人員,注重提高安全文明施工力度。近些年來,隨著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)的重視度越來越高,事故造成的一系列血的教訓(xùn)也被廣大管理者所牢記,在工程現(xiàn)場(chǎng)管理總,安全文明管理也越發(fā)重要。
二. 工程概況。
2.1、工程建筑概況
溫州市原蔬菜批發(fā)市場(chǎng)3-1地塊住宅小區(qū)建設(shè)工程,位于溫州市鹿城區(qū)錦繡路以南,市電業(yè)局以東,總建筑面積約58099.71m2,其中地46290.472m2 ,地下11809.24m2 ,2#樓、3#樓、6#樓為23層框剪結(jié)構(gòu)、5#樓為21層框剪結(jié)構(gòu)、1#樓為6層框架結(jié)構(gòu),±0.000相當(dāng)于絕對(duì)黃海高程5.800m。
2.2、工程結(jié)構(gòu)概況
本工程結(jié)構(gòu)安全等級(jí)為二級(jí),設(shè)計(jì)合理使用年限50年,防火設(shè)計(jì)分類為一類(僅用于高層),耐火等級(jí)為一級(jí),地下室的防水等級(jí)為一級(jí),屋面防水等級(jí)為Ⅱ級(jí),抗震設(shè)防烈度為6度。使用功能:集商業(yè)、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心、居住等于一體的高層商住綜合樓;地下室主要功能為汽車庫(kù)、非機(jī)動(dòng)車庫(kù)和設(shè)備用房。樁基礎(chǔ)采用水下混凝土灌注樁,基礎(chǔ)型式為樁承臺(tái)基礎(chǔ)。
三.現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理。
1.健全施工安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)、完善管理體系。
施工單位進(jìn)場(chǎng)前,要著手進(jìn)行施工準(zhǔn)備,要健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu),建立完善的安全管理、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并堅(jiān)持以項(xiàng)目法人為核心的安全監(jiān)督體系。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的原則為:統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督。制定關(guān)于專職安全管理人員所專有的、安全文明施工獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的權(quán)利等相關(guān)制度,確定在各類優(yōu)選優(yōu)評(píng)活動(dòng)中,安全文明管理具有一票否決的權(quán)利,在工程開始前,要為現(xiàn)場(chǎng)安全管理提供有力保障。
建立由施工單位安全部負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各項(xiàng)目組建以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的“安全文明施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組”、工程安全生產(chǎn)經(jīng)理及專職安全員擔(dān)任副組長(zhǎng),各專業(yè)施工隊(duì)長(zhǎng)及施工隊(duì)安全員任組員的安全文明管理體系,并每月組織一次安全巡查,巡查結(jié)果與整改要求在工程例會(huì)上研究討論應(yīng)對(duì)措施。
建立安全管理、文明施工的管理制度,制定班前檢查制、周一安全文明活動(dòng)制、安全技術(shù)交底制、定期檢查和安全隱患整改制、特種作業(yè)人員年審制、持證上崗制及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲與事故報(bào)告制,通過相關(guān)制度的建設(shè),來完善安全文明管理,彌補(bǔ)日常管理工作上的不足。
2.提高安全文明施工的標(biāo)準(zhǔn)。
安全文明,不僅僅體現(xiàn)了施工單位的形象,最為直接的是關(guān)系到職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)也威脅著職工的身心健康。在工程開始動(dòng)工前,要召開以安全文明施工為主題的專題會(huì)議,確定安全文明生產(chǎn)的重要地位,提出“文明施工是龍頭、安全設(shè)施是保障”等安全文明生產(chǎn)的總體工作思路。施工單位領(lǐng)導(dǎo)采用數(shù)據(jù)化的形式,來確定安全文明管理的目標(biāo):人身死亡事故為零、重大機(jī)械設(shè)備損壞事故為零、火災(zāi)事故發(fā)生為零、交通事故發(fā)生為零、重傷事故發(fā)生為零、各類輕傷事故要低于0.3%,并確定安全文明施工的具體目標(biāo)。要求施工過程要嚴(yán)格控制各類習(xí)慣性違章,避免出現(xiàn)安全漏洞。施工單位通過層層召開安全文明宣傳教育會(huì)議,做好總體管理思路和具體目標(biāo)的明確,提出相關(guān)處理措施,明確相關(guān)責(zé)任。
3.完善管理制度,狠抓安全文明施工的落實(shí)和執(zhí)行。
嚴(yán)明的安全文明管理制度和完善的措施是保障工程安全文明施工的基本前提。工程開工前制定的各類制度和規(guī)范,需要嚴(yán)格落實(shí)和執(zhí)行。各級(jí)安全管理人員落實(shí)安全文明管理的職責(zé)是提高安全文明施工管理的有力保障,現(xiàn)場(chǎng)管理中要通過細(xì)化管理,落實(shí)管理人員職責(zé),建立檢查考評(píng)辦法,督促相關(guān)人員將目標(biāo)細(xì)化,將安全文明落實(shí)到個(gè)人、各個(gè)項(xiàng)目。
四.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理及文明施工措施。
1.做好安全文明施工宣傳,設(shè)置警示標(biāo)語(yǔ)。
工程施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置醒目的安全標(biāo)語(yǔ),列出施工總平面圖、工程告示牌、防火須知牌、安全生產(chǎn)記錄牌、安全無(wú)重大事故記錄牌和工地主要管理人員名牌。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員要持牌上崗。各施工小組在每日開班前,利用班前會(huì)議,做好安全文明施工的宣傳,并選擇雨天不便施工時(shí),開設(shè)安全文明教育培訓(xùn)。
2.提高場(chǎng)地管理要求。
保持施工現(xiàn)場(chǎng)的道路通暢,在相關(guān)位置要設(shè)置醒目的警示標(biāo)語(yǔ)和施工相關(guān)標(biāo)志。保持現(xiàn)場(chǎng)排水系統(tǒng)的良好、保持場(chǎng)容場(chǎng)貌的整潔,隨時(shí)要清理工程產(chǎn)生的垃圾。場(chǎng)內(nèi)地面要保持清潔,地面無(wú)積水、無(wú)障礙物和垃圾。檢查供水管道,不得出現(xiàn)管道和閥門冒、跑、滴、漏現(xiàn)象。要嚴(yán)禁在道路上堆放材料和機(jī)械設(shè)備,嚴(yán)禁在道路上攪合砂漿,避免污染道路和路面。根據(jù)安全文明施工組織設(shè)計(jì)中的現(xiàn)場(chǎng)平面圖布置,將機(jī)具、構(gòu)件及材料要分類堆碼制定位置,并做好相關(guān)標(biāo)識(shí)牌。對(duì)停放機(jī)械設(shè)備的區(qū)域,要搭設(shè)防護(hù)棚,并在相關(guān)機(jī)具上采用懸掛和粘帖的方式,標(biāo)明機(jī)具狀況牌,并列出使用、維修人員、管理責(zé)任人的名單。
3.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理。
施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行封閉式管理,在出入口設(shè)置專人管理的進(jìn)出門,入口處設(shè)置車輛放行桿,進(jìn)場(chǎng)車輛要先經(jīng)過沖洗后,才可進(jìn)入。所有施工人員在門衛(wèi)處登記,并領(lǐng)取安全帽后才可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)管理人員要佩戴工作卡。
施工過程中,基礎(chǔ)工程完成后,要在兩側(cè)設(shè)置1.2米至1.5米的安全防護(hù)欄桿,并在欄桿上涂刷紅白漆,欄桿護(hù)設(shè)置安全網(wǎng)或設(shè)置30cm的擋水墻?,F(xiàn)場(chǎng)在開挖前要進(jìn)行場(chǎng)地平整,做好坡面的水泥砂防水層。沿圍墻的坡腳處,設(shè)置300×400mm的混凝土排水管,將現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的所有排水都通過此排水管經(jīng)過沉淀后流入地下排污網(wǎng)中。要做到場(chǎng)內(nèi)無(wú)積水、無(wú)障礙物?,F(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)用道路和部分用地的硬化工作都要在施工前處理好,要保持基層夯實(shí),面層要堅(jiān)固平整。
施工現(xiàn)場(chǎng)建立控制人為噪聲的管理制度,作業(yè)過程中盡量減輕敲擊、打擊等噪聲,在操作過程中要嚴(yán)格要求作業(yè)人員盡量減少喧鬧聲,嚴(yán)格控制施工過程中攪拌機(jī)、混凝土輸送泵、電刨、電鋸、砂輪機(jī)及鋼筋加工機(jī)械等噪聲機(jī)械設(shè)備的封閉處理效果,通過搭設(shè)含有隔聲效果的材料的工作棚,減少噪聲擴(kuò)散和減輕噪聲等級(jí)。嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間和夜間作業(yè)的頻率,盡量避免在夜間施工。如遇特殊情況,必須在夜間施工時(shí),提前24小時(shí)到區(qū)環(huán)保部門辦理夜間施工許可證并公示告知周圍居民。夜間作業(yè)時(shí),要最大限度的減少噪聲機(jī)械作業(yè),在加班進(jìn)行混凝土澆筑時(shí),要采用低噪聲的振搗器。
五.結(jié)束語(yǔ)。
安全無(wú)小事,關(guān)鍵在落實(shí)。工程現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理,需要領(lǐng)導(dǎo)重視、制度約束、監(jiān)督審查,更需要參與工程施工的人員全員努力。為提高工程管理能力,要鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策落后,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,提升整體工程的管理水平。
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安全,顧名思義“無(wú)危則安,無(wú)缺則全”,安全有狹義與廣義之分。廣義安全是指全民、全社會(huì)的安全,狹義安全是指某一領(lǐng)域或系統(tǒng)的安全?,F(xiàn)代安全的核心是系統(tǒng)安全工程,現(xiàn)代安全管理就是圍繞危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)控制這三個(gè)基本環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)防范工作,其體現(xiàn)在熟練地應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)研究、分析、評(píng)價(jià)、控制以及消除或削減生產(chǎn)領(lǐng)域的各種危險(xiǎn),有效地防止災(zāi)害事故,避免損失。這已經(jīng)完全不同于以事故為中心,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳、就事論事的事后型安全管理。
安全評(píng)價(jià)是依照國(guó)家安全生產(chǎn)的有關(guān)法律法規(guī),通過對(duì)設(shè)備、設(shè)施或系統(tǒng)在生產(chǎn)過程中的安全性是否復(fù)合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)規(guī)定的評(píng)價(jià),對(duì)照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范確定系統(tǒng)存在的危險(xiǎn)源及其分布部位、數(shù)目,預(yù)測(cè)系統(tǒng)發(fā)生事故的概率和嚴(yán)重程度,進(jìn)而提出應(yīng)采取的安全對(duì)策措施等。決策者可以根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果選擇系統(tǒng)安全最優(yōu)方案進(jìn)行管理決策,實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化。
安全評(píng)價(jià)是以實(shí)現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程的原理和方法,對(duì)工程、系統(tǒng)中存在的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行識(shí)別與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和急性職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,提出安全對(duì)策建議,從而為工程、系統(tǒng)制定安全防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。近年來,隨著安全評(píng)價(jià)工作向縱、深方向的開展,其作為安全管理的必要組成部分,正逐漸被社會(huì)廣泛認(rèn)可,對(duì)于安全生產(chǎn)所起的技術(shù)保障作用越來越顯現(xiàn)出來,對(duì)安全管理模式的完善,更起著積極的促進(jìn)作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、開展安全評(píng)價(jià)工作,有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理水平
傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評(píng)價(jià),可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性,分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況,全面的評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況,促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況,將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門、各環(huán)節(jié),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評(píng)價(jià)一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo),在明確的目標(biāo)下,統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行,從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面,可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理的知識(shí),了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在,從被動(dòng)與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。
二、開展安全評(píng)價(jià)工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益
開展安全評(píng)價(jià)與預(yù)評(píng)價(jià)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益,即確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),使因事故及危害引起的損失最少,優(yōu)選有關(guān)的措施和方案,提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平,獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平,首先取決于安全設(shè)計(jì)。預(yù)評(píng)價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù),它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件后果,并提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案,為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評(píng)價(jià)改變了“先建設(shè)、后治理”的被動(dòng)局面,使建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。
三、開展安全評(píng)價(jià)工作為實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
當(dāng)代人對(duì)安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識(shí)、新觀念表現(xiàn)在對(duì)安全本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)和剖析上,把安全生產(chǎn)基于危險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對(duì)事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險(xiǎn)源理論、事故原點(diǎn)理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)。現(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事故處理為事件分析與隱患管理,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營(yíng)管理,變被動(dòng)、輔助、滯后的管理程式為主動(dòng)、本質(zhì)、超前的管理程式,變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點(diǎn)。由此可見安全管理對(duì)象,內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化,整個(gè)組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時(shí),積極開展安全評(píng)價(jià)工作就尤顯其必要性。
近年來,安全評(píng)價(jià)工作在我國(guó)健康快速的發(fā)展,它作為現(xiàn)代安全管理模式,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念,是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實(shí)踐證明,推行安全評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
[論文關(guān)鍵詞]安全管理安全評(píng)價(jià)
[論文摘要]本文主要論述了安全管理與安全評(píng)價(jià)的關(guān)系,指出安全評(píng)價(jià)在提高安全管理水平、提高安全管理效率、實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化方面的重要作用。
摘要:企業(yè)安全管理在很大程度上決定了其安全生產(chǎn)的水平,現(xiàn)代企業(yè)樹立安全管理理念,從整個(gè)企業(yè)角度出發(fā),建立安全管理策略,對(duì)于提高企業(yè)安全管理水平,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展有著非常重要的作用。本文主要從現(xiàn)代企業(yè)安全管理的角度出發(fā),分析當(dāng)前企業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中存在的安全問題及不足,并給出相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,希望能夠?qū)ζ髽I(yè)提高安全管理水平提供幫助。
關(guān)鍵詞:現(xiàn)代企業(yè);安全管理;措施;思考
隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,近年來企業(yè)安全管理問題頻發(fā),安全生產(chǎn)形勢(shì)非常嚴(yán)峻,在企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)過程中經(jīng)常出現(xiàn)傷亡事故。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步一發(fā)展、科技的不斷進(jìn)步,對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過程中的安全要求越來越嚴(yán)格,而傳統(tǒng)的安全管理模式已經(jīng)不能很好地適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的節(jié)奏,如何提高安全生產(chǎn)的管理水平成為當(dāng)前廣大企業(yè)所普遍面臨的一個(gè)重要問題。
一、安全管理概念
安全管理,主要是指在企業(yè)生產(chǎn)過程中,組織實(shí)施安全管理的規(guī)劃、決策、指導(dǎo)、檢查等內(nèi)容。安全管理是保證企業(yè)在安全狀態(tài)下運(yùn)營(yíng)的根本保證,同時(shí)安全管理也能夠有效的預(yù)防一些突發(fā)性的安全事故,保護(hù)勞動(dòng)者的人身、財(cái)產(chǎn)安全。安全管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分,主要是為了勞動(dòng)者的安全為目的,進(jìn)行與安全工作相關(guān)的方針、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等一系列活動(dòng);同時(shí)為了實(shí)現(xiàn)安全管理,在合理的范圍內(nèi)有效地利用各種人力、物力、財(cái)力進(jìn)行保證。
二、企業(yè)安全管理當(dāng)中存在的問題
(一)安全事故頻發(fā)
2013年11月22日上午10點(diǎn)30分,山東青島經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)輸油管道發(fā)生爆炸,事故造成62人死亡,9人失蹤,136人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失7.5億元。
2014年8月2日上午7時(shí),江蘇省昆山市一家汽車配件廠發(fā)生鋁粉塵爆炸事故,造成75人死亡,185人受傷。
一旦發(fā)生安全事故,不僅僅會(huì)給人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全帶來影響,同時(shí)還會(huì)對(duì)自然環(huán)境造成很大程度上的影響,嚴(yán)重影響社會(huì)的穩(wěn)定。
(二)企業(yè)安全管理問題產(chǎn)生原因剖析
1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)不強(qiáng)。從歷次發(fā)生的安全事故來看,大都是因?yàn)榘踩芾硪庾R(shí)不強(qiáng)造成的。許多企業(yè)的員工甚至領(lǐng)導(dǎo)都存在著對(duì)安全生產(chǎn)重視不足的情況。大部分企業(yè)只重視經(jīng)濟(jì)效益,而忽略了安全生產(chǎn)的重要性,部分企業(yè)甚至完全沒有安全生產(chǎn)的概念,存在著僥幸心理。許多企業(yè)缺乏安全管理機(jī)制、非法經(jīng)營(yíng),即使有事先制定的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、方針、政策,也都是做做樣子,很難真正落地實(shí)施。很多情況下,都是只做了表面功夫,沒有深入的挖掘,也沒有真正的起到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的作用。
2、企業(yè)內(nèi)部缺乏專門的安全生產(chǎn)管理部門。當(dāng)前有許多企業(yè)都沒有按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定設(shè)置專門負(fù)責(zé)企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)的安全管理部門并配置專門的安全管理人員。既是有,也都是為了應(yīng)付政府部門的檢查、監(jiān)管,大都是在做表面文章。部分企業(yè)甚至安排一些不懂的安全管理的人員進(jìn)行兼職管理,這樣企業(yè)的內(nèi)部安全管理形同虛設(shè),起不到真正的安全管理作用。
3、安全生產(chǎn)投入不足。當(dāng)前大部分企業(yè)對(duì)于安全生產(chǎn)投入并不足,以導(dǎo)致了企業(yè)安全性不高,給一些突發(fā)性事件埋下了隱患。例如在一些危險(xiǎn)區(qū)域缺乏明確的安全警示標(biāo)志、安全設(shè)施,或者在生產(chǎn)過程中使用較為落后的生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備,現(xiàn)場(chǎng)的粉塵、噪音、通風(fēng)都不符合標(biāo)準(zhǔn)要求,再或者勞動(dòng)者并沒有按照安全生產(chǎn)要求配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用具等等。
4、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全管理制度,是指企業(yè)各級(jí)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任制度是保證企業(yè)安全生產(chǎn)正常運(yùn)行的重要手段,但是許多企業(yè)并沒有將安全生產(chǎn)責(zé)任制度真正的執(zhí)行或者落實(shí)到位。
三、企業(yè)安全生產(chǎn)管理策略
(一)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)化安全管理意識(shí)
現(xiàn)代企業(yè),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,樹立正確的發(fā)展理念。切記發(fā)展絕對(duì)不能以犧牲環(huán)境甚至人的生命作為代價(jià)。在企業(yè)生產(chǎn)過程中,要不斷強(qiáng)化安全管理意識(shí),切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn),把安全落實(shí)在第一位。同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)層要特別加強(qiáng)對(duì)安全管理的重視程度,應(yīng)當(dāng)以高層領(lǐng)導(dǎo)為核心成立專門的安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌整個(gè)企業(yè)的安全管理事宜。
(二)加強(qiáng)安全宣傳力度
現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)對(duì)安全管理的宣傳力度,通過板報(bào)、報(bào)紙、新聞、APP等多種方式進(jìn)行廣泛的宣傳,尤其是要對(duì)安全防護(hù)、消防等重要內(nèi)容進(jìn)行宣傳普及。另外還應(yīng)當(dāng)多宣傳《安全生產(chǎn)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī),加強(qiáng)普法力度。引導(dǎo)企業(yè)員工積極學(xué)習(xí)安全知識(shí)。對(duì)于企業(yè)安全責(zé)任人、安全管理員要進(jìn)行特殊培訓(xùn),并且要進(jìn)行持證上崗,只有通過了相關(guān)認(rèn)證才能從事相關(guān)工作。
(三)積極排查隱患,減少事故發(fā)生幾率
企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極的排查安全隱患,對(duì)于一些重點(diǎn)安全問題,進(jìn)行全方位的排查和處理。針對(duì)排查當(dāng)中出現(xiàn)的問題一定要及時(shí)的進(jìn)行事故隱患的消除,并且要采取積極的防護(hù)措施。安全隱患排查清楚之后要聘請(qǐng)外部專家對(duì)安全情況進(jìn)行一個(gè)全面的審視,以便提升企業(yè)安全管理的高度。
(四)重視消防能力建設(shè),提高事故應(yīng)急處置水平
所有企業(yè)都應(yīng)當(dāng)從根本上重視對(duì)消防能力的建設(shè),尤其是要檢查消除火災(zāi)隱患的能力、撲救火災(zāi)的能力、人員逃生的能力、宣傳教育的能力等等。通過以上各個(gè)方面的提高,來提高企業(yè)整體的消防安全管理水平。并應(yīng)當(dāng)在企業(yè)層面制定本單位安全事故應(yīng)急處理預(yù)案及處置方案,定期進(jìn)行消防演練。
(五)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
企業(yè)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)推行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),只有安全管理進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化操作,才能健全安全管理機(jī)制,加強(qiáng)管理水平,落實(shí)安全管理責(zé)任主體,提高企業(yè)安全管理水平,只有這樣才能從根本上夯實(shí)企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)。
總結(jié):
企業(yè)安全管理是一項(xiàng)非常龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)性工程,涉及到生產(chǎn)過程的多個(gè)環(huán)節(jié)。任何一個(gè)環(huán)節(jié)如果出現(xiàn)問題都有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,如何做好企業(yè)的日常安全管理工作是關(guān)系到企業(yè)是否能安全成長(zhǎng)的關(guān)鍵,因此在企業(yè)內(nèi)部一定要重視安全管理,警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,才能從根本上提高企業(yè)安全管理水平,確保企業(yè)生產(chǎn)安全。(作者單位:吉林出版集團(tuán)股份有限公司)
參考文獻(xiàn):
[1]劉素榮.對(duì)企業(yè)安全管理問題的思考[期刊論文]《經(jīng)濟(jì)論壇》-2012年4期.
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全管理
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:B文章編號(hào):1009-9166(2011)017(C)-0273-01
由于建筑工程生產(chǎn)活動(dòng)危險(xiǎn)性大、不安全因素多,使建筑業(yè)僅次于采礦業(yè)的重大事故頻發(fā)的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè),據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑業(yè)的生產(chǎn)事故頻率、災(zāi)害率要高于全國(guó)各行業(yè)的平均水平,所以國(guó)家先后頒布了《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《關(guān)于加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作的決定》等一些類關(guān)于安全管理的法規(guī),因此,建立切實(shí)可行的現(xiàn)代建筑施工安全管理制度勢(shì)在必行。
一、建筑工程的安全管理
工業(yè)化程度較低,操作人員大都是農(nóng)民工,人員流動(dòng)性大,高層作業(yè)和參建單位多,人員素質(zhì)參差不齊,材料多,耗電量大,施工中應(yīng)用大型設(shè)備多,現(xiàn)場(chǎng)預(yù)留井口和空洞多。因此安全管理勢(shì)在必行,我們應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)與工程技術(shù)去研究、分析在生產(chǎn)系統(tǒng)和作業(yè)中各個(gè)環(huán)節(jié)固有的、潛在的不安全因素,進(jìn)行定性與定量的安全性及可靠性評(píng)價(jià),進(jìn)而采取有效的對(duì)策進(jìn)行控制,以消除隱患,有效地對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)防,以獲得最佳安全生產(chǎn)效果
二、建筑工程安全管理存在的問題
1、建筑工程的安全生產(chǎn)的法律法規(guī)有待完善。2、安全監(jiān)管的認(rèn)識(shí)不足,監(jiān)管力度不夠。3、安全生產(chǎn)責(zé)任制為落實(shí)到位。4、安全管理工作的資金不到位。5、建筑工程施工人員整體素質(zhì)低。6、建筑項(xiàng)目安全技術(shù)落后。7、參見單位的安全管理責(zé)任不明確。
三、建筑工程安全管理的對(duì)策
1、提高安全管理意識(shí),端正安全管理態(tài)度。安全管理不僅關(guān)系到國(guó)家人民財(cái)產(chǎn)生命安全,而且關(guān)系到企業(yè)的生存問題,要讓廣大工作人員充分認(rèn)識(shí)到安全管理的重要性,提高他們的安全意識(shí),堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的安全方針,丟掉“安全管理是增加成本”的錯(cuò)誤思想,樹立“安全就是效益”的安全經(jīng)濟(jì)觀。克服馬馬虎虎,走過場(chǎng)的監(jiān)督方式,工程項(xiàng)目班子要營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2、健全法律法規(guī)。近年來在建筑工程上發(fā)生的安全事故種類很多,有些安全事故前所未有,現(xiàn)有的法律法規(guī)處理起來很困難,我們就要及時(shí)探究妥善處理這些事故的新思路和新方法,完善舊的法律法規(guī),促進(jìn)建筑業(yè)和國(guó)家的發(fā)展。3、制定安全管理目標(biāo),建立安全管理體系。為落實(shí)好工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的全方位控制,提出安全生產(chǎn)的全方位控制,提出安全生產(chǎn)“六無(wú)”的高標(biāo)準(zhǔn)管理目標(biāo),同時(shí)項(xiàng)目要以項(xiàng)目總經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,按規(guī)定建立健全的安全管理制度、生產(chǎn)安全緊急預(yù)案,設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)并確定責(zé)任人,配齊專職安全員。開工前,全面部署安全生產(chǎn)的各項(xiàng)措施,明確設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位等相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任,建立“橫向到邊,縱向到底”的安全管理體系。4、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,開展安全生產(chǎn)活動(dòng)。事故的發(fā)生,根本在于人的不安全活動(dòng),因此企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是加強(qiáng)安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn),提高大家的安全防范意識(shí)和能力。(1)安全生產(chǎn)教育要通俗化、普及化和全面化。(2)舉行一些安全生產(chǎn)活動(dòng),促進(jìn)工人提高安全防范意識(shí)和能力。國(guó)家、省或市的建設(shè)部門可以組織開展“安全建設(shè)月”“安全知識(shí)問答”等安全檢查考核活動(dòng),項(xiàng)目班子也可以組織工人定期觀看安全知識(shí)宣傳片,進(jìn)行廣泛的安全教育。5、控制安全管理的資金投入。企業(yè)應(yīng)認(rèn)清安全管理的重要性,為了安全管理的順利進(jìn)行,就必須投入資金,并做到??顚S?。6、采取激勵(lì)機(jī)制。為了調(diào)動(dòng)大家對(duì)安全生產(chǎn)的積極性,有關(guān)部門可以對(duì)這方面工作上做得好的企業(yè)和個(gè)人給予書面或者物質(zhì)上的表?yè)P(yáng),對(duì)那些在安全管理工作上違章,違法的企業(yè)和個(gè)人給予批評(píng)或處罰,從而起到規(guī)范安全管理的目的。
四、建筑施工安全事故管理
建筑施工中應(yīng)通過各種安全技術(shù)措施來控制事故的發(fā)生率,當(dāng)找出或預(yù)測(cè)出發(fā)生事故的原因后,要根據(jù)對(duì)象和條件的具體情況采取針對(duì)性的局部控制方法。事故管理方法大致有:消除法、保護(hù)法、控制法、隔離法、保留法和轉(zhuǎn)移法等6類。在建筑工程實(shí)際施工操作中,可通過采取預(yù)測(cè)各個(gè)施工階段、施工環(huán)節(jié)存在的危險(xiǎn)源;制定危險(xiǎn)源控制方式;完善安全生產(chǎn)管理檢查制度;落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;做好班前安全生產(chǎn)交底工作等一系列安全技術(shù)措施,來達(dá)到消除安全隱患的目的??傊?,在建筑施工的過程中對(duì)每一項(xiàng)工序,都需要進(jìn)行危險(xiǎn)性研究。首先,對(duì)整項(xiàng)工序的過程作充分了解。其次,利用魚刺圖、事故樹等科學(xué)分析方法,分析潛在的危險(xiǎn)因素,讓施工人員明白其所從事工作的內(nèi)在危險(xiǎn)實(shí)質(zhì)和危險(xiǎn)因素,使其在工作中提高警惕,從而減少事故發(fā)生的概率。再次,對(duì)危險(xiǎn)因素的發(fā)生概率進(jìn)行估計(jì)。最后,根據(jù)結(jié)果制定相應(yīng)的預(yù)防措施、操作程序,使安全事故頻率和強(qiáng)度降至最低。
結(jié)束語(yǔ):建筑施工安全管理是動(dòng)態(tài)管理,是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。文章從現(xiàn)代建筑安全管理而論,具體論證了建筑施工安全管理的重要性。建筑工程安全管理工作是一項(xiàng)比較繁雜的工作,只要我們認(rèn)真對(duì)待,從人的安全行為,物的不安全狀態(tài)入手,采取行之有效的管理模式和安全措施,安全管理工作就會(huì)從繁到簡(jiǎn)。
作者單位:廊坊市建筑施工安全監(jiān)督站
參考文獻(xiàn):
傳統(tǒng)安全管理方法的特點(diǎn)是憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理,多為事故發(fā)生后再進(jìn)行處理。通過安全評(píng)價(jià),可以預(yù)先識(shí)別系統(tǒng)的危險(xiǎn)性,分析生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全狀況,全面的評(píng)價(jià)系統(tǒng)及各部分的危險(xiǎn)程度和安全管理狀況,促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位達(dá)到規(guī)定的安全要求。
安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位所有部門都能按照要求認(rèn)真評(píng)價(jià)本系統(tǒng)的安全狀況,將安全管理范圍擴(kuò)大到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位各部門、各環(huán)節(jié),使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過程、全天候的系統(tǒng)化管理。
安全評(píng)價(jià)可以使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理變經(jīng)驗(yàn)管理為目標(biāo)管理。安全評(píng)價(jià)一方面可以使各部門、全體職工明確各自的安全目標(biāo),在明確的目標(biāo)下,統(tǒng)一步調(diào)、分頭進(jìn)行,從而使安全管理工作做到科學(xué)化、統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。另一方面,可以使各層次領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)人員補(bǔ)充現(xiàn)代安全管理的知識(shí),了解系統(tǒng)安全工程的精髓所在,從被動(dòng)與事后型的“亡羊補(bǔ)牢”模式向以風(fēng)險(xiǎn)防范為重點(diǎn)的系統(tǒng)化安全管理模式邁進(jìn)。
二、開展安全評(píng)價(jià)工作有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益
開展安全評(píng)價(jià)與預(yù)評(píng)價(jià)有助于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益,即確保建設(shè)項(xiàng)目建成后實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),使因事故及危害引起的損失最少,優(yōu)選有關(guān)的措施和方案,提高建設(shè)基礎(chǔ)上的安全衛(wèi)生水平,獲得最優(yōu)的安全投資效益。從設(shè)計(jì)上實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的本質(zhì)安全化。擬建建設(shè)項(xiàng)目的安全生產(chǎn)水平,首先取決于安全設(shè)計(jì)。預(yù)評(píng)價(jià)作為安全設(shè)計(jì)的主要依據(jù),它將找出生產(chǎn)過程中固有的或潛在的危險(xiǎn)、有害因素及其產(chǎn)生危險(xiǎn)、危害的主要條件后果,并提出消除危險(xiǎn)、有害因素及其主要條件的最佳技術(shù)、措施和方案,為建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化提供依據(jù)和條件。為安全生產(chǎn)綜合管理部門實(shí)施監(jiān)察、管理提供依據(jù)。預(yù)評(píng)價(jià)改變了“先建設(shè)、后治理”的被動(dòng)局面,使建設(shè)項(xiàng)目的“三同時(shí)”的管理、監(jiān)察工作沿著規(guī)范化、科學(xué)化方向深入地開展。
三、開展安全評(píng)價(jià)工作為實(shí)現(xiàn)安全管理的系統(tǒng)化和科學(xué)化創(chuàng)造條件
當(dāng)代人對(duì)安全生產(chǎn)問題的新認(rèn)識(shí)、新觀念表現(xiàn)在對(duì)安全本質(zhì)的再認(rèn)識(shí)和剖析上,把安全生產(chǎn)基于危險(xiǎn)分析和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上。表現(xiàn)在對(duì)事故的本質(zhì)揭示和規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,安全生產(chǎn)建立在預(yù)防和控制基礎(chǔ)上。在新世紀(jì)人們逐漸修正和廣泛應(yīng)用事故致因理論、事故頻發(fā)傾向理論、Heinrich因果連鎖理論、管理失誤理論、能量意外釋放理論、危險(xiǎn)源理論、事故原點(diǎn)理論等理論來指導(dǎo)安全生產(chǎn)?,F(xiàn)代安全管理具有變縱向單因素管理為橫向綜合管理,變事故處理為事件分析與隱患管理,變靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理,變只顧經(jīng)濟(jì)效益的商業(yè)管理為效益、環(huán)境、安全與健康的綜合經(jīng)營(yíng)管理,變被動(dòng)、輔助、滯后的管理程式為主動(dòng)、本質(zhì)、超前的管理程式,變外迫型目標(biāo)為內(nèi)激型目標(biāo)等特點(diǎn)。由此可見安全管理對(duì)象,內(nèi)容和方法已發(fā)生重大變化,整個(gè)組織的安全管理理念也要因此作出相應(yīng)轉(zhuǎn)變。此時(shí),積極開展安全評(píng)價(jià)工作就尤顯其必要性。
近年來,安全評(píng)價(jià)工作在我國(guó)健康快速的發(fā)展,它作為現(xiàn)代安全管理模式,體現(xiàn)了安全生產(chǎn)以人為本和預(yù)防為主的理念,是保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保證安全生產(chǎn)的重要技術(shù)手段。實(shí)踐證明,推行安全評(píng)價(jià)是貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”安全生產(chǎn)管理方針,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)現(xiàn)科技興安戰(zhàn)略的有效途徑之一。
參考文獻(xiàn)
[1]談明華.淺談新形勢(shì)下的安全生產(chǎn)管理[J].青海電力,2003(4).
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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