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班級(jí)規(guī)章制度
為規(guī)范每一位同學(xué)的日常行為,形成良好的班風(fēng)、學(xué)風(fēng),讓高二理科班更強(qiáng)、更優(yōu)、更好,特制定如下規(guī)定:
第一章
有關(guān)說(shuō)明
1.品行起始分為100分,每學(xué)期結(jié)分一次,至學(xué)期結(jié)束,按照實(shí)際考核周數(shù),計(jì)算總成績(jī)。得90分以上(含90分)的為優(yōu)秀,得75分~89分(含75分)的為良好,得60分~74分(含60分)的為及格,得59分以下的為不及格。測(cè)評(píng)結(jié)果與評(píng)優(yōu)、評(píng)先、資助、補(bǔ)助等掛鉤。
2.一次扣分超過(guò)10分的須經(jīng)班主任同意。
第二章
處罰細(xì)則
1.不交作業(yè),一次扣2分;不完成聽(tīng)寫(xiě)任務(wù),一次扣2分。
2.值日生不擦黑板、不喊起立的,一次扣2分;非值日生未經(jīng)值日生授權(quán),重復(fù)喊起立的,一次扣5分;下課時(shí),未主動(dòng)讓老師先走而自己搶先出教室者,一次扣2分。
3.遲到、早退一次扣3分,曠課一節(jié)扣10分。
4.老師講話接茬,一次扣2分;被老師點(diǎn)名批評(píng)的加扣2分。
5.課堂上違反紀(jì)律、干與課堂無(wú)關(guān)的事〈睡覺(jué)、吃東西、看小說(shuō)、做其他作業(yè)、做小動(dòng)作、打鬧、坐姿不端正等〉每次扣2分。隨意調(diào)換位置的,調(diào)換雙方均視為曠課。
6.穿拖鞋進(jìn)入教室,一次扣5分;在樓道等公共場(chǎng)合聚眾起哄,一次扣5分。
7.衣冠不整,上課(含自習(xí)課)戴帽子者(特殊情況例外),扣5分;其它不注重中學(xué)生儀容儀表要求的,一次扣5分;發(fā)型怪異者,一次扣5分,并責(zé)令在二日內(nèi)作出整改,否則扣10分。
8.勞動(dòng)時(shí)不積極,出工不出力的,一次扣2分;勞動(dòng)時(shí)缺席,一次扣5分。遲到扣2分。
9.個(gè)人門(mén)前實(shí)行“三包”,區(qū)域有垃圾的,發(fā)現(xiàn)一次扣責(zé)任人2分;公區(qū)內(nèi)有垃圾被學(xué)校通報(bào)的,一次扣該小組每人5-10分(若已落實(shí)到具體的同學(xué)身上,則只扣相應(yīng)責(zé)任人分?jǐn)?shù)),組長(zhǎng)同等扣分;寢室內(nèi)有垃圾被學(xué)校通報(bào)的,一次扣責(zé)任人5-10分,室長(zhǎng)同等扣分。公區(qū)課間不參與撿垃圾的,一次扣1分。
10.損壞公物者,除照價(jià)賠償外,一次扣3-5分。被學(xué)校通報(bào)的,一次扣5-10分。
11.在班級(jí)外的其它場(chǎng)所亂扔垃圾,被其它班級(jí)同學(xué)檢舉的,一次扣5-10分。
12.集會(huì)、“三操”遲到、早退、缺習(xí)者,按第3條處理;
13.說(shuō)臟話、嘲笑、諷刺、挖苦、欺負(fù)同學(xué)、喊侮辱性綽號(hào)引起同學(xué)反感的,扣3分;拉幫結(jié)派,搞挑撥離間,影響、干擾同學(xué)正常的學(xué)習(xí)、生活的,扣3分。
14.不遵守安全規(guī)章,做危險(xiǎn)動(dòng)作、開(kāi)危險(xiǎn)玩笑,危及自身及同學(xué)安全的,扣3-5分(造成后果的,除支付相關(guān)費(fèi)用外,一次扣20分)。
15.做操不認(rèn)真,跑操不整齊的,一次扣3-5分。
16.升旗時(shí)不嚴(yán)肅,甚至講話、東倒西歪的,一次扣5分;不統(tǒng)一著裝的,一次扣5分。若要求佩戴學(xué)生證,未佩戴者,另扣2分。
17.打架滋事,講哥兒們義氣,聚眾斗毆,從而對(duì)班級(jí)形象造成重大影響的,扣20-30分。
18.無(wú)禮取鬧、頂撞班干部,扣5分;不接受老師批評(píng),甚至頂撞老師,扣5-20分。
19.有抽煙、喝酒、偷竊、賭博、偷逃上網(wǎng)、早戀等不文明、不健康行為,扣15分;對(duì)班級(jí)造成惡劣影響者,一次扣20分(如果在寢室發(fā)生上述行為,致使當(dāng)周該寢室不能獲得文明寢室者,所有寢室成員被扣的分?jǐn)?shù),一律轉(zhuǎn)嫁到該違紀(jì)學(xué)生身上)。
20.寢室未能獲得周“文明寢室”的,全體成員每人扣5分.
21.住校生未經(jīng)班主任請(qǐng)假,擅自在校外就餐被發(fā)現(xiàn)者,一次扣10分;不遵守校門(mén)出入管理制度,被值周教師或者門(mén)衛(wèi)通報(bào)的,每次扣10分。
22.活動(dòng)月中,不能獲得“先進(jìn)班級(jí)”,每人扣3分。
23.班團(tuán)干部帶頭違反班級(jí)紀(jì)律,一律頂格扣分(指有扣分幅度的內(nèi)容,按最高限扣分);班團(tuán)干部、室長(zhǎng)以權(quán)謀私,“當(dāng)老好人”,查證屬實(shí),一次扣5分。
24|,上課,睡覺(jué)玩手機(jī)的沒(méi)收,
扣10分,
并責(zé)令買(mǎi)清潔工具.
25.凡是一次扣分達(dá)到10分及以上者,每滿一個(gè)10分,為班級(jí)買(mǎi)桶裝水一桶。一次扣滿20分者,需家長(zhǎng)到校擬訂家庭幫教措施后,方可繼續(xù)就讀。在家長(zhǎng)未到校之前,違紀(jì)學(xué)生一律到辦公室內(nèi)蹲寫(xiě)不少于
2000字的認(rèn)識(shí)材料兩份(一份交班主任,一份交家長(zhǎng))。
第三章
獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則
1.獲得“文明寢室”的,全室成員每人加5分;寢室內(nèi)的班團(tuán)干部及室長(zhǎng),每人加8分。
2.活動(dòng)月中,獲得先進(jìn)班級(jí),每人加20分;學(xué)期評(píng)比獲得先進(jìn)班級(jí),每人加40分。
3.參加各項(xiàng)集體活動(dòng)并獲得學(xué)校獎(jiǎng)勵(lì)者,按照一、二、三等獎(jiǎng)、優(yōu)秀獎(jiǎng),分別加30分、20分、10分、5分;校級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)者,按照縣、市、省、國(guó)家級(jí),分別加40分、50分、60分、70分(多人共同獲得一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)者,按人均分計(jì))。
4.學(xué)期榮獲校“三好”學(xué)生、優(yōu)秀班干部、優(yōu)秀團(tuán)員、團(tuán)干等稱號(hào)者,獎(jiǎng)30分;被班級(jí)評(píng)為“標(biāo)兵”、先進(jìn)之類獎(jiǎng)勵(lì)者,加20分。學(xué)期榮獲班級(jí)前3名,加30分;3-7名,加20分;8-12名,加10分。
5.熱心班級(jí)事務(wù),主動(dòng)為班級(jí)分憂,承擔(dān)分外工作,效果突出的,一次加5分。
第四章
附則
1.本細(xì)則經(jīng)全體班委會(huì)討論通過(guò),在實(shí)施過(guò)程中將根據(jù)同學(xué)意見(jiàn)不斷修正,以期達(dá)到更好地管理班級(jí)的目的。
2.學(xué)習(xí)委員負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第1--2條;
班長(zhǎng)負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第3--7條;生活委員負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第8--11條;
體育委員徐思林負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第12條;團(tuán)支部書(shū)記負(fù)責(zé)處罰細(xì)則13--14條;班主任、寢室室長(zhǎng)負(fù)責(zé)處罰細(xì)則第
15--24條.;
獎(jiǎng)勵(lì)細(xì)則總體上由班主任負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)人應(yīng)本著為班級(jí)負(fù)責(zé),為同學(xué)負(fù)責(zé)的原則,立足于事實(shí),認(rèn)真作好記錄。任何人不得涂改記錄,有問(wèn)題應(yīng)向班主任提出。擅自涂改記錄,一經(jīng)查實(shí),學(xué)期操行評(píng)定直接確定為不及格。
3.本細(xì)則從2012年9月1日起生效。
4、學(xué)生德育分期末結(jié)果,將告知家長(zhǎng)。不及格的同學(xué),下期報(bào)名由家長(zhǎng)陪同,
酌情報(bào)名。
制定班規(guī)的目的不是為了處罰,而是最大限度的發(fā)揮每個(gè)人的潛能,為班級(jí)爭(zhēng)光,讓我們攜手共創(chuàng)萬(wàn)源四中的先進(jìn)班級(jí),共創(chuàng)美好明天!
高2014級(jí)理科班
班
(班主任:范賢湧 閬中中學(xué)新城校區(qū)高2018級(jí)22班班委會(huì) 2019.11.6)
一、目的和意義
通過(guò)崗位工作,鍛煉和提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。加強(qiáng)班級(jí)建設(shè),發(fā)揮學(xué)生的自主管理作用,各負(fù)其責(zé),各盡所能,使班級(jí)工作有條不紊地進(jìn)行,努力打造富有特色的優(yōu)秀班集體,真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生的自主化管理。
二、管理理念
學(xué)會(huì)做人,學(xué)會(huì)做事,學(xué)會(huì)學(xué)習(xí),學(xué)會(huì)生活
人人有事做,事事有人做,在做事中體驗(yàn)和成長(zhǎng)
三、管理目標(biāo)
培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的新時(shí)代人才,讓每一位同學(xué)都能在鍛煉中得到成長(zhǎng),從而實(shí)現(xiàn)大學(xué)夢(mèng)、人生夢(mèng)!
四、崗位設(shè)置
(一)班主任助理
按照學(xué)生的學(xué)號(hào)輪轉(zhuǎn),負(fù)責(zé)當(dāng)天的班級(jí)事務(wù)管理
(二)主要班委及崗位職責(zé)
1、班長(zhǎng)(陳鵬)
職責(zé):全面負(fù)責(zé)班級(jí)工作,主持班級(jí)日常事務(wù),協(xié)調(diào)班級(jí)各部門(mén)之間的關(guān)系,監(jiān)督各部門(mén)工作,并且負(fù)責(zé)與班主任的上下聯(lián)系和措施的貫徹實(shí)施,參加學(xué)校召集的各項(xiàng)事務(wù),是班主任的代言人,班主任不在時(shí),以班主任的身份對(duì)班級(jí)進(jìn)行管理,每周主持召開(kāi)班會(huì)課。
2、學(xué)習(xí)委員(陳文天)
職責(zé):負(fù)責(zé)與各科任老師的銜接,及時(shí)向班主任匯報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),反映學(xué)生的要求。建議并督促各學(xué)科學(xué)科長(zhǎng)履行科代表職責(zé),為提升班級(jí)同學(xué)的學(xué)習(xí)成績(jī)服務(wù)。
(1)學(xué)科代表
職責(zé):各學(xué)科學(xué)科長(zhǎng)負(fù)責(zé)收發(fā)各科作業(yè),配合科任教師督促學(xué)生學(xué)習(xí),作業(yè)。上課前和下課后,負(fù)責(zé)幫助教師拿書(shū)籍、水杯等,及時(shí)向科任教師匯報(bào)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài),反映學(xué)生的要求、建議。
語(yǔ)文:李佳奕 數(shù)學(xué):李藝源英語(yǔ):劉甜甜何清陳文天
化學(xué):陳中樂(lè) 物理:陳文天侯均恒 生物:張海南
政治:黎東升 歷史:師蓉地理:朱旭東信息: 彭瑞
(2)圖書(shū)管理員(賈靜熙)
職責(zé):配合學(xué)校圖書(shū)室老師,領(lǐng)取與收繳本班圖書(shū),負(fù)責(zé)保管好本班的圖書(shū),做好班級(jí)圖書(shū)的整理及圖書(shū)借閱登記 ,定期向?qū)W生發(fā)放圖書(shū)。
(3)班級(jí)小記者(何清)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級(jí)公示欄,及時(shí)在公示欄上宣傳報(bào)道好人好事或不良現(xiàn)象
(4)信息聯(lián)絡(luò)員(蒲雷)
職責(zé):負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)告老師安排的相關(guān)事情。
(5)每日格言負(fù)責(zé)人(任雨婷)
職責(zé):負(fù)責(zé)提醒每個(gè)學(xué)生每天的格言,并于早上早讀前在班級(jí)黑板(后黑板)指定地點(diǎn)書(shū)寫(xiě)格言。
3、體育委員(岳杰城 龔婷)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生的早操、課間操以及體育課組織活動(dòng),并在學(xué)校安排的各種活動(dòng)中負(fù)責(zé)組織和帶隊(duì)。監(jiān)督本班跑操情況,對(duì)不認(rèn)真跑操、不出操和隊(duì)列里亂說(shuō)亂講者及時(shí)警告,并做好詳細(xì)記載(岳杰城負(fù)責(zé)女生,龔婷負(fù)責(zé)男生)。
4、勞動(dòng)委員(陳鑫,兼任副班長(zhǎng))
職責(zé):負(fù)責(zé)班級(jí)衛(wèi)生工作,及時(shí)組織、安排學(xué)生搞好教室、公共區(qū)、宿舍和個(gè)人衛(wèi)生。
(1)小組及小組長(zhǎng)(由勞動(dòng)委員確定)
配合勞動(dòng)委員每天對(duì)教室和公共區(qū)域衛(wèi)生進(jìn)行打掃和檢查,并督促勞動(dòng)小組認(rèn)真保潔,確保小組衛(wèi)生的高質(zhì)量完成。對(duì)一些亂丟亂扔垃圾者進(jìn)行提醒或批評(píng),對(duì)于頑固不改者可直接上報(bào)勞動(dòng)委員或班主任進(jìn)行處理。
(2)講臺(tái)保潔員(韓琪琪)
職責(zé):負(fù)責(zé)教室內(nèi)講臺(tái)的干凈整潔。
(3)教室保潔員(何蕊)
職責(zé):負(fù)責(zé)教室內(nèi)的保潔工作。
(4)教室外過(guò)道保潔員(廖愚豪)
職責(zé):負(fù)責(zé)教室外過(guò)道的保潔工作。
(5)污水處理員(張明洋)
職責(zé):負(fù)責(zé)清理教室的污水。
(6)儲(chǔ)藏屋管理員(師蓉)
職責(zé):負(fù)責(zé)監(jiān)督值日生衛(wèi)生用具的擺放情況,以及里面亂丟垃圾現(xiàn)象,并做好記錄,及時(shí)上交值日干部。
(7)手機(jī)的管理員(胡美琪)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級(jí)手機(jī)的管理,負(fù)責(zé)班級(jí)手機(jī)的收發(fā)和登記工作,監(jiān)督違規(guī)使用手機(jī)以及私藏手機(jī)。
5、生活委員(陳中樂(lè))
職責(zé):負(fù)責(zé)全班同學(xué)的生活管理工作,負(fù)責(zé)班上的飲水工作,做好“三檢“工作,疾病的防控工作,各種資助調(diào)查摸底工作。燈壞及時(shí)向總務(wù)處報(bào)告,對(duì)于人為損壞者責(zé)令其賠償。
(1)飲水機(jī)管理員(胡攀)
職責(zé):負(fù)責(zé)飲水機(jī)的換水,飲水機(jī)周圍的干凈整潔。
(2)空調(diào)充電插板管理員(陳彥夫)
職責(zé):負(fù)責(zé)飲水機(jī)、空調(diào)、充點(diǎn)電器電的開(kāi)關(guān),對(duì)于人為損壞者責(zé)令其賠償。
(3)多媒體管理員(陳維乾)
職責(zé):負(fù)責(zé)多媒體設(shè)備的管理,保證及時(shí)開(kāi)關(guān)機(jī),確保安全和正常使用。
(4)教室門(mén)窗的開(kāi)關(guān)(宋陳貴)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班教室門(mén)窗的開(kāi)關(guān)。
(5)教室燈的開(kāi)關(guān)(朱堯)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班教室燈的開(kāi)關(guān)。
(6)教室桌凳擺放(敬爽)
職責(zé):負(fù)責(zé)每天的教室課桌椅的擺放整潔,做到晚自習(xí)放學(xué)后書(shū)箱必須要放在桌子的下面,并做好記錄。
6、紀(jì)律委員(余興雨)協(xié)管(李承澤)
職責(zé):管理好本班的紀(jì)律,確保有一個(gè)安靜舒適的學(xué)習(xí)環(huán)境,對(duì)違紀(jì)學(xué)生進(jìn)行提醒并做好詳細(xì)記載,并在每天晚自習(xí)前的小班會(huì)進(jìn)行對(duì)當(dāng)天的工作進(jìn)行匯報(bào)。
協(xié)管職責(zé):負(fù)責(zé)提醒違紀(jì)學(xué)生,負(fù)責(zé)每天的違紀(jì)情況提醒通報(bào)。
(1)文明督察及風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌員(女生—張逸曼男生—趙洪森)
職責(zé):督察學(xué)生一日常規(guī)行為,對(duì)不文明的言行及時(shí)批評(píng)糾正,督促本班學(xué)生文明習(xí)慣的養(yǎng)成,以及每天校服穿戴、儀表儀容的情況并做好記載,及時(shí)上交值日干部,小班會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
(2)早晚自習(xí)負(fù)責(zé)組長(zhǎng)(李壕)
職責(zé):清點(diǎn)全班早晚自習(xí)人數(shù),并及時(shí)向考勤員匯報(bào)。
(3)考勤記錄員(曾雨芮)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班學(xué)生每天每節(jié)到班情況(早自習(xí)、上課、聽(tīng)力、晚自習(xí)),及時(shí)向紀(jì)律委員進(jìn)行匯報(bào)。
(4)班務(wù)日志負(fù)責(zé)員(周虹瑋)
職責(zé):負(fù)責(zé)督促值日生每節(jié)課的認(rèn)真記錄,填寫(xiě)好值班感言,并且每天晚上第
三節(jié)課后交到班主任辦公桌上。
7、團(tuán)支部書(shū)記(劉舒文)
職責(zé):貫徹學(xué)校團(tuán)委精神,組織學(xué)生入團(tuán)申請(qǐng),收繳團(tuán)費(fèi),安排團(tuán)隊(duì)活動(dòng),并組織學(xué)生辦好本班的學(xué)習(xí)園地以及黑板報(bào)等工作。
(1)安全委員(李金花)協(xié)管(梁維)
職責(zé):負(fù)責(zé)班級(jí)學(xué)生的人身安全、財(cái)產(chǎn)安全,發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)外學(xué)生的安全隱患,第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校安綜辦(保安)或班主任,定期或不定期檢查班級(jí)違禁物品;做好安綜辦安排的一切活動(dòng),如網(wǎng)上安全知識(shí)答題并上交。
協(xié)管職責(zé)(梁維):負(fù)責(zé)安全協(xié)議的簽訂,內(nèi)假、月假的簽字并上交,排查安全隱患。
(2)文娛委員(陳芝蓉)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班的文藝工作
(3)宣傳組織委員(黎佳玲)
職責(zé):負(fù)責(zé)本班的宣傳工作,拍照工作。配合團(tuán)支部書(shū)記發(fā)展新團(tuán)員,配合團(tuán)支部書(shū)記辦好教室文化及黑板報(bào),大型活動(dòng)中做一些本班的宣傳工作。
(4)宿舍管理員(男生—黃飛揚(yáng) 女生—蒲艷玲)
職責(zé):督促男生或女生寢室的各項(xiàng)事務(wù)。
(5)寢室室長(zhǎng)
職責(zé):督促本寢室室員每天按時(shí)打掃衛(wèi)生和整理內(nèi)務(wù),要求室員按時(shí)就寢,遵守寢室的紀(jì)律秩序;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)登記寢室的學(xué)習(xí)情況,發(fā)現(xiàn)寢室安全隱患及時(shí)上報(bào),有斗毆傾向及時(shí)阻止并第一時(shí)間反映給生活老師或值班老師。
女生:1305(何靈)1307(趙歡)1310(袁藝涵)
男生:2205(鄧駿凱)2208(陳鵬)2207(余興雨)
(6)資助評(píng)審小組
組長(zhǎng):陳鵬
副組長(zhǎng):陳鑫 陳中樂(lè)
組員:余興雨 侯均恒 李佳奕 陳文天
說(shuō)明:
1、設(shè)立班級(jí)常規(guī)管理崗位的目的是讓“人人有事做,事事有人管,人人做好事”,每位學(xué)生都是班級(jí)管理的主人,大家都應(yīng)該盡職盡責(zé)完成自己的本分工作,努力為班級(jí)大家庭做出自己的貢獻(xiàn),
2、每位同學(xué)都是班級(jí)的管理主人,但班級(jí)任然設(shè)立班委會(huì)。班委會(huì)由:班長(zhǎng)、團(tuán)支部書(shū)記、學(xué)習(xí)委員、紀(jì)律委員、勞動(dòng)委員、體育委員、生活委員組成。
第一節(jié) 總則
第一條:事故隱患管理的目的及意義
為了保證全體員工的人身安全和身體健康及設(shè)備安全,按照“隱患就是事故”的理念,將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),全面規(guī)范職工的工作行為,消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、改善生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境、強(qiáng)化安全管理力度,使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的人、機(jī)、物、料、環(huán)境、管理等諸系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)最佳安全匹配,從而實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)周期安全生產(chǎn)。
第二節(jié) 適用范圍
第二條:本考核細(xì)則規(guī)定了,中國(guó)黃金集團(tuán)內(nèi)蒙古礦業(yè)有限公司選礦廠安全隱患控制管理內(nèi)容與要求。
第三條:本考核細(xì)則適用于選礦廠隱患控制管理的一般規(guī)定。
第三節(jié) 管理職責(zé)
第四條:選礦廠安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本考核細(xì)則的貫徹、落實(shí)、檢查和監(jiān)督。
第五條:選礦廠安環(huán)科負(fù)責(zé)本考核細(xì)則的具體實(shí)施、檢查與考核。
第六條:選礦廠廠屬各車間、科室負(fù)責(zé)本單位隱患安全管理的具體實(shí)施工作。
第四節(jié) 管理內(nèi)容與要求
第七條:安全管理標(biāo)準(zhǔn)
(一)按照行政第一責(zé)任人就是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人以及正職主管、副職分管、黨、政、工、團(tuán)齊抓共管的原則,各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任人必須嚴(yán)格履行本級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的職責(zé),堅(jiān)持安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。
(二)正確處理好安全與生產(chǎn)、效益、穩(wěn)定、創(chuàng)新的關(guān)系,及時(shí)了解職工的思想動(dòng)態(tài),消除各種不安全因素,做到無(wú)隱患安全生產(chǎn)。
(三)實(shí)行事故隱患與領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績(jī)掛鉤和安全生產(chǎn)一票否決權(quán)制度。
廠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須做好分管范圍內(nèi)安全規(guī)章制度的落實(shí)、檢查與指導(dǎo)工作,保障安全責(zé)任制層層得到具體貫徹落實(shí)。
(四)教育職工嚴(yán)格遵守“三規(guī)二制”(安全操作規(guī)程、設(shè)備操作規(guī)程、設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、交接班制度)和熟練掌握本工種的操作程序與動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),做到不違章、不違規(guī),規(guī)范上崗。
(五)認(rèn)真做好事故隱患的檢查、整改與考核工作。堅(jiān)持廠級(jí)月查、車間周查、班組日查、崗位巡查,季節(jié)性以及節(jié)假日前專項(xiàng)檢查和安全專業(yè)人員日常檢查等“六查”制度。嚴(yán)格閉環(huán)管理,確保檢查布置有記錄,整改有期限,有反饋,隱患有考核,整改率100%。
(六)堅(jiān)持高危險(xiǎn)作業(yè)審批制度。凡從事高危險(xiǎn)作業(yè)必須對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全評(píng)估,制訂具體安全措施,簽發(fā)安全確認(rèn)單,辦理審批手續(xù),相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行全過(guò)程監(jiān)護(hù)。
(七)加強(qiáng)對(duì)廠區(qū)內(nèi)氧氣、乙炔存放點(diǎn)、放射源、藥劑儲(chǔ)存制備、加藥平臺(tái)、高低壓配電室、中控室等重點(diǎn)區(qū)域的安全管理。做到防護(hù)設(shè)施安全,制度完善,工作臺(tái)帳清楚。
(八)加強(qiáng)檢修廠及外委工程項(xiàng)目的安全管理,督促和檢查檢修廠及外委工程隊(duì)與公司安全部門(mén)簽訂安全管理協(xié)議情況,對(duì)施工委派單安全措施、現(xiàn)場(chǎng)施工安全確認(rèn)單進(jìn)行確認(rèn),各車間及相關(guān)科室要加強(qiáng)施工過(guò)程中的安全監(jiān)督,安全措施確認(rèn),竣工驗(yàn)收必須符合安全“三同時(shí)”(同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用)的原則方可通過(guò)驗(yàn)收,投入生產(chǎn)使用。
(九)認(rèn)真做好每周安全學(xué)習(xí)的管理與檢查工作,實(shí)行廠、車間領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)制,做到廠領(lǐng)導(dǎo)每月至少一次,車間領(lǐng)導(dǎo)每周參加一次,有簽名,有布置,有討論,有詳細(xì)記錄,確保安全學(xué)習(xí)不流于形式。
(十)堅(jiān)持對(duì)事故“四不放過(guò)”的原則,即:事故原因沒(méi)查清不放過(guò);沒(méi)有整改防范措施不放過(guò);事故責(zé)任人沒(méi)有受到處理不放過(guò),職工群眾沒(méi)受到教育不放過(guò)。杜絕隱瞞事故不報(bào)行為。
(十一)建立較完善的事故預(yù)測(cè)、預(yù)防管理體系,努力提高員工對(duì)事故隱患的辨識(shí)技能,使事故的預(yù)測(cè)、預(yù)防水平不斷得到提高,以達(dá)到安全管理科學(xué)化、規(guī)范化目的。
第八條:人的行為安全標(biāo)準(zhǔn)
(一)入廠(上崗)前,必須經(jīng)過(guò)選礦廠安全科及車間的安全教育培訓(xùn),讓新員工較好地掌握廠安全生產(chǎn)概況、危險(xiǎn)有害因素和本工種安全操作規(guī)程等工作要求,取得培訓(xùn)合格后,方可入廠上崗。
(二)上崗期間必須正確穿戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品、用具。
(三)特殊工種人員上崗時(shí),必須嚴(yán)格遵照上級(jí)勞動(dòng)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定,學(xué)徒期間或熟練期必須配有師傅帶授,期內(nèi)嚴(yán)禁獨(dú)立操作;特種作業(yè)人員必須持有上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的特種作業(yè)操作資格證,做到持證上崗,并且按規(guī)定按期參加復(fù)審和培訓(xùn),嚴(yán)禁無(wú)證上崗操作。
(四)堅(jiān)持班前班后會(huì)制度和“五同時(shí)”工作,在布置生產(chǎn)工作的同時(shí),必須布置安全工作,做到有措施、有檢查、有總結(jié),并且安全措施、安全責(zé)任到人、落實(shí)到位,并有詳細(xì)的記錄臺(tái)帳。
(五)認(rèn)真做好項(xiàng)目檢修前的安全隱患預(yù)先評(píng)估,對(duì)檢修項(xiàng)目、內(nèi)容、環(huán)境等因素應(yīng)進(jìn)行研究、分析,制訂出相應(yīng)的安全措施,措施必須具體、明確,在措施未落實(shí)之前禁止作業(yè)。對(duì)重點(diǎn)檢修項(xiàng)目,廠安全管理人員要參與制訂安全措施計(jì)劃,并跟蹤檢查、監(jiān)督。
(六)作業(yè)前必須認(rèn)真檢查檢修工器具是否符合國(guó)家安全性能標(biāo)準(zhǔn),不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的工器具。
(七)對(duì)技術(shù)難度較高、環(huán)境條件欠佳的作業(yè),安排較年輕且技術(shù)骨干進(jìn)行處理,不宜安排文化程度低、年齡大、身體欠佳的同志,以確保檢修安全;在雙層或多層交叉及容器內(nèi)、高處等危險(xiǎn)場(chǎng)所檢修作業(yè)時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)好安全防護(hù)措施,簽訂安全確認(rèn)單并掛檢修作業(yè)牌。
(八)對(duì)患有心臟病、高血壓等禁異癥的人員不宜高空作業(yè),禁止安排其高空作業(yè),職工在患病期間不宜上崗,對(duì)患有矽肺等職業(yè)病的職工經(jīng)有效鑒定證明,調(diào)離原崗位,重新安排適宜崗位。
(九)在生產(chǎn)檢修過(guò)程中必須維護(hù)好各種安全防護(hù)設(shè)施,做好個(gè)體防護(hù)和安全互保,并嚴(yán)格遵守“三規(guī)二制”,熟練掌握本工種操作程序與動(dòng)作標(biāo)準(zhǔn),做到不違章指揮、違章操作、不冒險(xiǎn)蠻干。
(十)參加班組安全學(xué)習(xí)及上級(jí)有關(guān)安全活動(dòng),較好地了解本廠、車間、班組安全工作動(dòng)態(tài),及時(shí)糾正存在的安全問(wèn)題、難題,研究、討論下一步安全工作,不斷提高安全意識(shí)和防范技能。
(十一)加強(qiáng)安全知識(shí)及系統(tǒng)理論的學(xué)習(xí),認(rèn)真總結(jié)安全工作經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn),不斷探索事故隱患發(fā)生的規(guī)律,為提高對(duì)事故的預(yù)測(cè)預(yù)防水平做出貢獻(xiàn)。
第九條:設(shè)備及環(huán)境設(shè)施的安全標(biāo)準(zhǔn)
(一)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的排水溝應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求。做到布局規(guī)范,保持暢通,地下室、排水溝須設(shè)置排污泵并始終保持排污泵完好,排水溝上人行通道,要設(shè)有加固的蓋板。
(二)長(zhǎng)度60m以上的廠房設(shè)兩個(gè)主要樓梯,主要通道樓梯角度小于45°,行人不頻繁的樓梯不大于60°,樓梯每個(gè)踏步上方2.2m范圍內(nèi)不得有結(jié)構(gòu)物,下行的行人通道凈高不應(yīng)小于2m;廠房有特殊區(qū)域達(dá)不到時(shí),必須有醒目的安全警示標(biāo)志;各樓梯必須有防滑措施。
(三)廠房主要操作、行人通道寬度不應(yīng)小于1.5m,一般設(shè)備維護(hù)通道不應(yīng)小于1m,通道凈高空不小于2m,通道上必須保持暢通,無(wú)障礙物;操作和維護(hù)設(shè)備的通道坡度達(dá)6°~12°時(shí)必須設(shè)防滑措施,大于12°設(shè)踏步,經(jīng)常有水、油脂等易滑物質(zhì)的場(chǎng)所必須設(shè)防滑措施或有醒目的安全警示標(biāo)志。
(四)高度超過(guò)0.6m的平臺(tái)必須加設(shè)護(hù)欄,固定平臺(tái)安全護(hù)欄高度不低于1.05m,主要疏散通道或危險(xiǎn)區(qū)域的安全護(hù)欄高度為1.2m,平臺(tái)地面上的孔洞必須設(shè)置護(hù)欄或蓋板。平臺(tái)及樓梯有集中載荷時(shí),必須采取特殊加固或?qū)⑤d荷進(jìn)行分散的措施。
(五)通道平臺(tái)寬度不得小于0.8m;特殊區(qū)域視情況而定。
(六)各類設(shè)備裸露的轉(zhuǎn)動(dòng)部分,必須設(shè)置安全防護(hù)罩或安全護(hù)欄。
(七)廠區(qū)內(nèi)氧氣、乙炔存放處、放射源、藥劑制備、藥劑儲(chǔ)存藥劑平臺(tái)、配電室等易燃易爆及高危險(xiǎn)區(qū)域,必須設(shè)置安全防護(hù)裝置,備有足量的消防器材,并懸掛醒目的安全標(biāo)志。
(八)廠房?jī)?nèi)備品、備件必須按照現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)及定置管理和6S管理標(biāo)準(zhǔn)堆放,生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)要備有短期使用的備品備件,滿足生產(chǎn)需求。
(九)廠房?jī)?nèi)照明要有足夠的亮度,地下室及皮帶通廊要連續(xù)照明,在光線不足的部位或夜間檢修,要配有安全電壓臨時(shí)照明。
(十)各種電器線路、開(kāi)關(guān),在使用期內(nèi)必須符合安全標(biāo)準(zhǔn),不得有破皮、老化、裸露現(xiàn)象,線路及線路走向按規(guī)范布置,做到安全、整齊劃一。
(十一)各種設(shè)備的安全裝置要保持完好,定期檢查其性能,如有問(wèn)題,及時(shí)更換。
(十二)2m以上高處作業(yè)必須系好安全帶,安全帶必須經(jīng)常檢查,保持完好狀態(tài)。
(十三)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備加強(qiáng)點(diǎn)檢,設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn),各緊固件安全可靠。
(十四)廠房?jī)?nèi)要有較好的采光及自然通風(fēng),需機(jī)械通風(fēng)的,必須安裝通風(fēng)設(shè)施,并保證其效果,以達(dá)到各項(xiàng)空氣指標(biāo)符合要求。
(十五)產(chǎn)塵點(diǎn)必須設(shè)置噴霧、密閉、通風(fēng)除塵等降塵設(shè)施。除塵設(shè)備保持完好,經(jīng)常檢查其使用效果,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)處理。
第十條:隱患控制管理的推行措施
(一)日常性檢查即經(jīng)常性檢查:各部門(mén)定時(shí)或不定時(shí)抽查,專(兼)職安技人員日常巡查,各級(jí)管理人員經(jīng)常檢查。
(二)定期檢查:廠每月一次,安環(huán)科及生產(chǎn)車間每周一次,班組每班一次定期檢查。
(三)專業(yè)性檢查:對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行檢查,如存放易燃易爆物品場(chǎng)所、交通、消防、電氣、設(shè)備(起重、壓力容器)、焊割、防塵、防毒檢查等。
(四)季節(jié)性檢查:根據(jù)季節(jié)特點(diǎn),為保障安全生產(chǎn)的特殊要求所進(jìn)行的檢查,如防洪度汛、防暑降溫、防寒防凍等。
(五)節(jié)假日前檢查:節(jié)假日前后員工思想波動(dòng)較大,容易出現(xiàn)麻痹大意現(xiàn)象,掌握員工思想動(dòng)態(tài)和現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施完好,才能有效的控制事故的發(fā)生,檢查主要對(duì)象是:?jiǎn)T工的思想動(dòng)態(tài)、現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施、消防設(shè)施、電氣系統(tǒng)、?;返炔课坏臋z查。
第十一條:隱患控制管理的整改
(一)每次檢查都要認(rèn)真做好記錄,同時(shí)下發(fā)整改表,落實(shí)整改責(zé)任人、整改期限及措施等,同時(shí)每月匯總存檔。
(二)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題,各生產(chǎn)區(qū)必須按“三定四不推”原則進(jìn)行落實(shí)和整改、反饋。
(三)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)不能立即整改的安全隱患,應(yīng)以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)廠安全科和有關(guān)科室,同時(shí)制定防范措施。
第十二條:信息反饋
(一)各班組將檢查、整改、控制信息向車間反饋。
(二)各車間、科室將檢查、整改、控制信息向安全科反饋,安環(huán)科及時(shí)向主管廠長(zhǎng)反饋。
第十三條:隱患控制管理的考核細(xì)則
(一)人的不安全行為處罰當(dāng)事人和相關(guān)責(zé)任人外,對(duì)車間或班組在績(jī)效考核中進(jìn)行適當(dāng)?shù)目己恕?/p>
(二)管理上的缺陷和作業(yè)環(huán)境不良,除了對(duì)車間進(jìn)行績(jī)效考核外,對(duì)責(zé)任人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰,處罰金額按照責(zé)任大小進(jìn)行100.00-500.00元處罰。
(三)此考核細(xì)則本著教育為主、處罰為輔、引以為戒的原則。
表1:人的不安全行為
人的不安全行為
序號(hào)
檢查內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)(經(jīng)濟(jì)處罰)
1
酒后上崗
300元/人.次
2
班中喝酒
500元/人.次
3
未戴安全帽、廠房?jī)?nèi)吸煙、亂扔垃圾
200元/人.次
4
未規(guī)范穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品
50元/人.次
5
氣割時(shí)未戴眼鏡
50元/人.次
6
電焊時(shí)無(wú)防護(hù)罩保護(hù)
50元/人.次
7
使用磨光機(jī)未戴眼鏡
50元/人.次
8
使用鏨子未戴眼鏡
50元/人.次
9
使用砂輪機(jī)未戴眼鏡
50元/人.次
10
電焊時(shí)未戴電焊手套
50元/人.次
11
塵毒區(qū)域作業(yè)(設(shè)備運(yùn)行中)未戴防毒口罩
50元/人.次
12
粗碎、磨礦及粉塵較大的區(qū)域內(nèi)作業(yè)未戴防塵口罩
50元/人.次
13
檢修或處理故障未掛安全警示牌
100元/項(xiàng).次
14
不規(guī)范掛安全警示牌
50元/項(xiàng).次
15
不規(guī)范使用大錘(前、后2m內(nèi)站有人時(shí))
50元/人.次
16
高空作業(yè)未系安全帶
200元/人.次
17
安全帶懸掛不正確
100元/人.次
18
進(jìn)入高深漏斗未系安全帶
100元/人.次
19
作業(yè)時(shí)穿露腳趾涼鞋
100元/人.次
20
打赤腳、穿拖鞋
100元/人.次
21
打赤膊、穿背心
50元/人.次
22
穿裙子、短褲
100元/人.次
23
穿高跟鞋
100元/人.次
24
進(jìn)入護(hù)欄內(nèi)檢查出來(lái)時(shí)不及時(shí)關(guān)閉護(hù)欄門(mén)
50元/人.次
25
操作旋轉(zhuǎn)工具時(shí),戴手套操作
100元/人.次
26
非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)
100元/人.次
27
開(kāi)動(dòng)情況不明的電源或動(dòng)力源開(kāi)關(guān)、閥門(mén)等
100元/人.次
28
任意開(kāi)動(dòng)非本工種設(shè)備
100元/人.次
29
指派未取得操作證資格的人員上崗作業(yè)
100元/人.次
30
要求工人使用無(wú)安全保障的設(shè)備及工具
100元/人.次
31
要求工人進(jìn)入無(wú)安全措施的危險(xiǎn)場(chǎng)所
100元/人.次
32
強(qiáng)令工人拆除設(shè)備上的安全設(shè)施
100元/人.次
33
未經(jīng)審批擅自進(jìn)行高危險(xiǎn)作業(yè)
100元/人.次
34
未做安全準(zhǔn)備工作,強(qiáng)令提前作業(yè)
100元/人.次
35
在廠區(qū)無(wú)證或私自駕駛機(jī)動(dòng)車輛
300元/人.次
36
廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車?yán)kU(xiǎn)或超重、超大材料未有安全措施
100元/人.次
37
發(fā)現(xiàn)三違現(xiàn)象不制止
100元/項(xiàng).次
38
駕駛廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛時(shí)打手機(jī)、看書(shū)、吃東西
100元/人.次
39
在起吊物下作業(yè)或停留
50元/人.次
40
行車吊物運(yùn)行時(shí)無(wú)提示鈴
50元/人.次
41
未用專用吊具吊運(yùn)氧氣、乙炔氣瓶(禁止使用電磁吸盤(pán)、鋼繩、鏈條等吊運(yùn)各類焊接與切割用氣瓶)
100元/人.次
42
未按規(guī)定時(shí)間參加安全教育、培訓(xùn)、學(xué)習(xí)
100元/人.次
43
不使用卸扣吊物(用角鋼或其他替代物)
100元/人.次
44
吊運(yùn)時(shí)使用的繩索與物體重量不符
100元/項(xiàng).次
45
氧氣、乙炔混裝
100元/人.次
46
運(yùn)輸氧氣、乙炔超高、超重(汽車裝運(yùn)氣瓶橫向排放,頭部應(yīng)朝向一方,且不得超過(guò)車廂高度,直立排放,車廂高度不得低于瓶高的三分之二)
100元/人.次
47
氣割時(shí)氧氣、乙炔瓶間距離小于5米
100元/項(xiàng).次
48
氧氣、乙炔距離明火、電源等小于10米
100元/項(xiàng).次
49
使用梯子作業(yè)無(wú)人監(jiān)護(hù)
100元/人.次
50
多人共用一架梯子作業(yè)
100元/人.次
51
未經(jīng)許可廠房?jī)?nèi)(外)明火取暖、明火作業(yè)
100元/人.次
52
私帶取暖器取暖
100元/人.次
53
在電機(jī)周圍烘烤衣物
100元/人.次
54
取暖器上烘烤物品
50元/人.次
55
隨意焚燒殘枝落葉或其他物品
50元/人.次
56
用電爐給油加溫?zé)o人監(jiān)護(hù)
100元/項(xiàng).次
57
用明火加熱配件無(wú)人監(jiān)護(hù)
100元/項(xiàng).次
58
明火加熱配件后未及時(shí)熄滅并清理現(xiàn)場(chǎng)
100元/項(xiàng).次
59
在危險(xiǎn)區(qū)域(易燃易爆物品)燒烤備件
100元/項(xiàng).次
60
人離開(kāi)取暖設(shè)施未切斷電源
50元/人.次
61
重點(diǎn)防火區(qū)域(如氧氣、乙炔庫(kù))吸煙或隨意動(dòng)火
200-500元/人.次
62
在存放易燃易爆物品的場(chǎng)所未經(jīng)許可使用明火
200元/人.次
63
在存放易燃易爆物品的場(chǎng)所檢修或處理故障時(shí)吸煙
200元/人.次
64
皮帶運(yùn)行時(shí)穿越、跨越皮帶
100元/人.次
65
高處扔物
300元/人.次
66
違章指揮或造成事故的
200-1000元/人.次
67
違章操作或嚴(yán)重違章操作
200-500元/人.次
68
多層作業(yè)無(wú)防護(hù)措施及監(jiān)護(hù)人,或有防護(hù)措施未落實(shí)
200元/人.次
69
檢修工器具擺放不規(guī)范
50元/項(xiàng).次
70
用物件操作手動(dòng)按鈕
100元/項(xiàng).次
71
違章敲打工件
50元/人.次
72
擅未經(jīng)許私自代崗、班中串崗、離崗(30分鐘)
200元/人.次
73
工作現(xiàn)場(chǎng)嬉戲、打鬧
100元/人.次
74
監(jiān)護(hù)作業(yè)時(shí)擅離職守
200元/人.次
75
高空、多層作業(yè)備件材料擺放不安全
200元/人.次
76
班中睡崗及違反勞動(dòng)紀(jì)律(按照公司及廠相關(guān)規(guī)定處罰)
200元/人.次
77
員工發(fā)生三違和違反相關(guān)規(guī)定,班長(zhǎng)、主任負(fù)有連帶責(zé)任,按照班長(zhǎng)50%、主任30%的比例進(jìn)行處罰相關(guān)責(zé)任人。
50-500元/人.次
78
未經(jīng)許可帶小孩上班或擅自帶親友進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)
100元/項(xiàng).次
79
冬季或違犯公司規(guī)定駕駛或乘坐摩托車上、下班
200元/人.次
80
未經(jīng)許可私自駕駛機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)入廠區(qū)內(nèi)
200元/人.次
表2
物(設(shè)施)的不安全狀態(tài)
物(設(shè)施)的不安全狀態(tài)
序號(hào)
檢查內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)(績(jī)效考核)
1
危險(xiǎn)區(qū)域無(wú)警示牌或圍欄
扣1分/項(xiàng).次
2
平臺(tái)、樓梯無(wú)防護(hù)欄或護(hù)欄損壞未及時(shí)修復(fù)
扣1分/項(xiàng).次
3
溝、孔、洞缺蓋板
扣1分/項(xiàng).次
4
設(shè)備傳動(dòng)部位無(wú)防護(hù)罩
扣1分/項(xiàng).次
5
拆除防護(hù)設(shè)施無(wú)臨時(shí)安全措施
扣2分/項(xiàng).次
6
防護(hù)設(shè)施有損壞未及時(shí)修復(fù)
扣1分/項(xiàng).次
7
裸露帶電導(dǎo)體未設(shè)置安全遮攔和警示牌
扣1分/項(xiàng).次
8
防護(hù)欄桿、蓋板、防護(hù)罩不符合要求
扣1分/項(xiàng).次
9
樓梯脫焊不牢固未及時(shí)修復(fù)
扣1分/項(xiàng).次
10
樓梯無(wú)防滑措施或沒(méi)有警示牌
扣1分/架.次
11
吊裝孔打開(kāi)無(wú)臨時(shí)安全措施
扣1分/項(xiàng).次
12
行車、電動(dòng)葫蘆剎車不符合要求及時(shí)反饋、督促相關(guān)人員修復(fù)。沒(méi)有督促、反饋
扣1分/項(xiàng).次
13
行車無(wú)限位開(kāi)關(guān)或失靈及時(shí)反饋、督促相關(guān)人員修復(fù)。沒(méi)有督促、反饋
扣1分/項(xiàng).次
14
行車、電動(dòng)葫蘆鋼絲繩磨損或斷絲超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)
扣2分/項(xiàng).次
15
電氣開(kāi)關(guān)缺蓋及時(shí)反饋、督促電工修復(fù)。沒(méi)有督促、反饋
扣1分/項(xiàng).次
16
電氣開(kāi)關(guān)破損及時(shí)反饋、督促電工修復(fù)。沒(méi)有督促、反饋
扣1分/項(xiàng).次
17
電氣開(kāi)關(guān)、電氣設(shè)備有水
扣1分/項(xiàng).次
18
違章搭線及時(shí)反饋、督促電工包扎。沒(méi)有督促、反饋
扣1分/項(xiàng).次
19
線頭裸露及時(shí)反饋、督促電工包扎。沒(méi)有督促、反饋
扣1分/項(xiàng).次
20
取暖設(shè)施不安全、不規(guī)范
扣1分/項(xiàng).次
21
生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)光線不足,無(wú)照明燈、照明亮度不足,沒(méi)及時(shí)修復(fù)
扣1分/項(xiàng).次
22
電焊機(jī)接地不規(guī)范
扣1分/項(xiàng).次
23
滅火器缺少或過(guò)期
扣0.5分/瓶.次
24
滅火砂箱砂量不足、不符合標(biāo)準(zhǔn)或未配鏟子
扣1分/項(xiàng).次
25
氧氣、乙炔無(wú)防震圈、蓋帽
扣0.5分/瓶.次
26
吊裝索具不符合要求吊裝物件
扣1分/項(xiàng).次
表3
管理上的缺陷
管理上的缺陷
序號(hào)
檢查內(nèi)容
考核標(biāo)準(zhǔn)(績(jī)效考核)
1
新入廠或復(fù)工、調(diào)換工種人員未進(jìn)行安全教育、沒(méi)按要求組織安全培訓(xùn)(車間、班組)
扣2分/項(xiàng).次
2
車間缺周檢、班組缺日檢
扣1分/次
3
周檢、日檢、巡視檢查記錄不規(guī)范、記錄不真實(shí)
扣1分/項(xiàng).次
4
車間周檢未形成閉環(huán)
扣1分/項(xiàng).次
5
設(shè)備檢修項(xiàng)目無(wú)安全措施、沒(méi)填寫(xiě)安全確認(rèn)書(shū)
扣1分/項(xiàng).次
6
班組未開(kāi)班前會(huì)
扣1分/次
7
班前會(huì)記錄不規(guī)范
扣0.5分/項(xiàng).次
8
每周未組織班組安全學(xué)習(xí)活動(dòng)
扣1分/次
9
班組安全活動(dòng)日缺學(xué)人員未及時(shí)補(bǔ)學(xué)
扣1分/項(xiàng).次
10
班組安全學(xué)習(xí)記錄不規(guī)范
扣0.5分/項(xiàng).次
11
班組安全活動(dòng)日領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定參加班組安全學(xué)習(xí)
扣1分/人.次
12
車間對(duì)階段性安全工作未作布置
扣1分/項(xiàng).次
13
安全學(xué)習(xí)材料和安全文件未及時(shí)組織學(xué)習(xí)落實(shí)
扣1分/項(xiàng).次
14
安全標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)資料未按規(guī)定填寫(xiě)
扣1分/項(xiàng).次
15
未經(jīng)審批在危險(xiǎn)區(qū)域作業(yè)
扣3分/項(xiàng).次
16
外委施工隊(duì)未簽訂安全協(xié)議書(shū)、未進(jìn)行安全確認(rèn)先施工
扣2分/項(xiàng).次
17
違反事故報(bào)告程序或不執(zhí)行
扣2分/項(xiàng).次
18
事故防范措施整改落實(shí)不力
扣2分/項(xiàng).次
19
新建、改建工程及技術(shù)改裝項(xiàng)目實(shí)施前無(wú)安全措施
扣3分/項(xiàng).次
20
新建、改建工程及技術(shù)改裝項(xiàng)目完工后安全措施不落實(shí)或無(wú)配套安全管理
扣3分/項(xiàng).次
21
發(fā)生事故后不按規(guī)定分析、處理、整改
扣2分/項(xiàng).次
22
重大事故隱患隱瞞不報(bào)
扣5分/項(xiàng).次
第十三條、本辦法和考核細(xì)則與公司相關(guān)制度相抵觸的地方,以公司相關(guān)制度為準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:林則徐基金會(huì) “半官方”非營(yíng)利組織 非營(yíng)利組織
一、非營(yíng)利組織研究綜述
中國(guó)的非營(yíng)利組織研究主要圍繞三條線索展開(kāi):一是對(duì)西方的非營(yíng)利組織的研究成果、體系以及運(yùn)作模式的介紹;二是根據(jù)中國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和傳統(tǒng)對(duì)非營(yíng)利組織的理論內(nèi)涵進(jìn)行本土化闡釋,架構(gòu)我國(guó)的研究路徑;三是對(duì)中國(guó)非營(yíng)利組織興起的社會(huì)等背景的分析,回應(yīng)實(shí)踐運(yùn)行與管理中所提出的問(wèn)題。
(一)非營(yíng)利組織概念研究綜述
非營(yíng)利組織這一概念在我國(guó)目前仍沒(méi)有統(tǒng)一的定義。而較為流行的定義包括法律定義、收入來(lái)源定義、功能定義和結(jié)構(gòu)—運(yùn)作定義。其中,最權(quán)威、最受學(xué)界認(rèn)可的是美國(guó)學(xué)者薩拉蒙的“結(jié)構(gòu)——運(yùn)作”定義,他認(rèn)為,凡是具有民間性、組織性、非營(yíng)利性、自治性和志愿性這五個(gè)特征的組織都是非營(yíng)利組織。顯然,若按照薩拉蒙的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量,我國(guó)就少有嚴(yán)格意義上的非營(yíng)利組織。但事實(shí)上,我國(guó)的民間力量尤其是“半官方”非營(yíng)利組織,在國(guó)家和社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。因此,我國(guó)學(xué)者沒(méi)有局限于薩拉蒙的標(biāo)準(zhǔn),而是在國(guó)際化的基礎(chǔ)上結(jié)合我國(guó)的國(guó)情提出了“本土化”的非營(yíng)利組織的定義。
陳曉春認(rèn)為,非營(yíng)利組織是不以獲取利潤(rùn)為目的,為社會(huì)公益或公益服務(wù)的獨(dú)立機(jī)構(gòu)。吳冠之認(rèn)為,非營(yíng)利組織即是不以營(yíng)利為目的通過(guò)開(kāi)展各種志愿性公益活動(dòng)的非政府組織。王名從組織的目的和功能進(jìn)行界定,認(rèn)為非營(yíng)利組織是不以營(yíng)利為目的、主要開(kāi)展各種志愿性的公益或者互益活動(dòng)的非政府的社會(huì)組織或者民間團(tuán)體。文軍等學(xué)者則把非營(yíng)利組織看作國(guó)家和市場(chǎng)以外的一個(gè)組織系統(tǒng),它以服務(wù)公眾為宗旨,不以營(yíng)利為目的,組織所得不僅不被任何個(gè)人謀取私利,而且其自身具有合法的免稅資格和提供捐贈(zèng)人減免稅收的合法地位的組織。目前我國(guó)主要采用的是王名的定義,但在查閱文獻(xiàn)的過(guò)程中筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于非營(yíng)利組織的定義的研究集中在21世紀(jì)初,但是之前總結(jié)出來(lái)的定義不能涵蓋新出現(xiàn)的民間組織。因此,筆者認(rèn)為,研究非營(yíng)利組織不能忽略對(duì)其概念的研究,非營(yíng)利組織的概念也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn),不斷納入新的特征和元素。
(二)非營(yíng)利組織其他兩條線索研究綜述
除了對(duì)非營(yíng)利組織概念的界定,學(xué)者從其他兩條線索的研究主要包括以下幾個(gè)方面:合法性問(wèn)題研究(高丙中,2011;沈博琴,2012)、籌資研究(謝壽光,2012)、評(píng)估研究(鄧國(guó)勝,2012)、官民二重性研究(康曉光,2012)、功能角色與歷史發(fā)展研究(朱瑛,2012)、分類研究(王名,2001;康曉光、徐永光,2011)、法制研究(王名,2012;方志平,2012)、比較研究(吳玉章,2012),此外,還有促進(jìn)福利多元化(林閩鋼,2010)、推動(dòng)社會(huì)保障社會(huì)化研究(羅凌云,2012)、輔助青年社會(huì)化研究(蘇頌興,2012)、社團(tuán)研究(武克全,2012)、充實(shí)扶貧工作(王名,2011;洪大用,2012)。近幾年,非營(yíng)利組織的研究人員在不斷增多,研究的領(lǐng)域也越來(lái)越廣,研究深度不斷增加,除了以上提到的幾個(gè)方面,還包括對(duì)具體的非營(yíng)利組織的監(jiān)管機(jī)制(饒錦興,2012)、人力資源(王瑞文,2009;孫建東、周旭,2012)和監(jiān)管問(wèn)責(zé)機(jī)制研究(鄧峰,2011;曾志,2012)等。
研究機(jī)構(gòu)主要包括:成立于1998的北京大學(xué)法學(xué)院非營(yíng)利組織法研究中心,它主持召開(kāi)了2010年1月24日的“中國(guó)非營(yíng)利組織監(jiān)控體制創(chuàng)新與改革研討會(huì)”與2011年12月27日的“公益與商業(yè)合作”研討會(huì);2000年建立的上海社科院基層社會(huì)組織研究所和清華大學(xué)公共管理學(xué)院NGO研究所;2001建成的上海社科院社會(huì)學(xué)研究所和2003年建立的中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心。此外,北京師范大學(xué)設(shè)有非營(yíng)利組織管理專業(yè),其他許多高校都開(kāi)設(shè)了非營(yíng)利組織的相關(guān)課程。非營(yíng)利組織的相關(guān)主要文章出版在這些機(jī)構(gòu)的刊物上。
我國(guó)學(xué)者對(duì)非營(yíng)利組織的研究主要側(cè)重于法律和制度層面,缺乏對(duì)個(gè)案和“半官方”非營(yíng)利組織的深入研究。
二、林則徐基金會(huì)與“半官方”非營(yíng)利組織
“半官方”非營(yíng)利組織是指掛靠在政府職能部門(mén)或者具有極大影響力的帶有政治色彩的機(jī)構(gòu)下的非營(yíng)利組織,如掛靠在福建省政協(xié)辦公廳的林則徐基金會(huì)。
(一)林則徐基金會(huì)與評(píng)價(jià)
林則徐基金會(huì)成立于1995年,基金會(huì)的登記管理機(jī)關(guān)是福建省民政廳,業(yè)務(wù)主管單位是福建省政協(xié)辦公廳;宗旨是弘揚(yáng)民族英雄林則徐愛(ài)國(guó)主義與積極倡導(dǎo)禁毒精神,支持紀(jì)念林則徐的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng),發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀文化傳統(tǒng),推進(jìn)禁毒事業(yè),提高國(guó)民素質(zhì),為促進(jìn)社會(huì)文明和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)做出貢獻(xiàn);基金會(huì)由25名理事組成理事會(huì),設(shè)監(jiān)事3名?,F(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)是林強(qiáng),榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)由賈慶林、李政道等人擔(dān)任;港澳臺(tái)同胞、海外華僑華人、國(guó)際友好人士和友好團(tuán)體的捐贈(zèng);國(guó)內(nèi)社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人自愿捐贈(zèng);其他合法收入(含利息收入);基金會(huì)每年都有財(cái)務(wù)年審,通過(guò)官網(wǎng)公布來(lái)自社會(huì)的捐贈(zèng)。
筆者認(rèn)為,基金會(huì)的宗旨太泛;組織結(jié)構(gòu)不合理,基金會(huì)的所有理事和監(jiān)事都是知名人士,但許多成員并不參與實(shí)際活動(dòng),垂直化的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)不能形成有效的內(nèi)部監(jiān)督,容易導(dǎo)致專制和;基金會(huì)的財(cái)務(wù)透明度不高。
(二)“半官方”非營(yíng)利組織的特征、優(yōu)勢(shì)與尷尬
1.“半官方”非營(yíng)利組織的特征
筆者認(rèn)為“半官方”非營(yíng)利組織具有以下特征:由具有較大社會(huì)影響力的個(gè)人或者依據(jù)政府職能部門(mén)工作的需要發(fā)起;掛靠在具有較大影響力的單位下并在民政部登記注冊(cè),擁有合法身份;組織成員常常是在政府部門(mén)任職,屬于編制內(nèi)人員,組織擁有強(qiáng)大的官方背景;資金來(lái)源主要是國(guó)家財(cái)政撥款或者通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目取得,對(duì)公眾的捐贈(zèng)依賴程度小;在很大程度上對(duì)其掛靠單位負(fù)責(zé);活動(dòng)涉及的范圍廣,多為宣傳性和全民性的活動(dòng),活動(dòng)一般不針對(duì)個(gè)人。
2.“半官方”非營(yíng)利組織的優(yōu)勢(shì)
林則徐基金會(huì)和其他“半官方”非營(yíng)利組織擁有許多草根民間組織無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。首先,“半官方”非營(yíng)利組織擁有合法的身份,便于開(kāi)展活動(dòng);其次,政府撥款和政府項(xiàng)目保證了資金的持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn),為其發(fā)展提供了強(qiáng)勁力;再次,它們可以借助其掛靠單位的影響力,如召集志愿者;最后,“半官方”非營(yíng)利組織在其活動(dòng)領(lǐng)域中基本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,它們享有“壟斷性”的特權(quán)。
3.“半官方”非營(yíng)利組織的尷尬與不足
林則徐基金會(huì)和其他“半官方”非營(yíng)利組織在我國(guó)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),但是也面臨著巨大的尷尬和不足。第一,身份的尷尬。半官方背景使它們與薩拉蒙所概括的非營(yíng)利組織的民間性特征相沖突,其自治性受到許多學(xué)者質(zhì)疑。第二,脫離公眾、社會(huì)。大部分“半官方”非營(yíng)利組織有著“皇帝女兒不愁嫁”的心態(tài)和姿態(tài),它們從事的多是宣傳性的活動(dòng),很少針對(duì)個(gè)人開(kāi)展活動(dòng),在很大程度上脫離了公眾、社會(huì)。第三,組織活動(dòng)的低效率。由于在同領(lǐng)域內(nèi)缺乏競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,它們亦不需要通過(guò)提高效率和完善自身來(lái)獲得公眾的捐贈(zèng)和支持,所以其成員大多懶散、缺乏專業(yè)管理技能,組織活動(dòng)的成本高昂。第四,家長(zhǎng)式作風(fēng)嚴(yán)重,很大程度上受制于其掛靠的單位。第五,財(cái)務(wù)不透明。財(cái)務(wù)不向公眾公示,容易導(dǎo)致“黑箱操作”和公眾質(zhì)疑。最后,其他克服了非營(yíng)利組織迅速發(fā)展,帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。
三、“半官方”非營(yíng)利組織改革的對(duì)策建議
“半官方”非營(yíng)利組織本身存在不足,而其他非營(yíng)利組織在不斷發(fā)展、壯大,“半官方”非營(yíng)利組織面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。因此,筆者認(rèn)為“半官方”非營(yíng)利組織應(yīng)針對(duì)自身的不足,自覺(jué)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
第一,繼續(xù)從事公益或互益項(xiàng)目,保持非營(yíng)利性,使其非營(yíng)利組織的身份獲得學(xué)者和公眾的認(rèn)可。第二,明確其宗旨和活動(dòng)范圍,清除組織不擅長(zhǎng)和不符合組織宗旨的活動(dòng)。第三,建立問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)懲制度,明確其成員的責(zé)任和義務(wù),增加其社會(huì)責(zé)任感,適當(dāng)利用精神獎(jiǎng)勵(lì)提高其工作的積極性和熱情,對(duì)違背組織宗旨和瀆職的成員予以嚴(yán)厲處罰。第四,建立健全財(cái)產(chǎn)公示制度。即使不向公眾募捐,也應(yīng)及時(shí)其財(cái)務(wù)和活動(dòng)狀況,自覺(jué)接受公眾和第三方監(jiān)督,使財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況透明化。第五,健全其組織結(jié)構(gòu),改變單一的垂直領(lǐng)導(dǎo)模式,使其形成相互制衡的網(wǎng)絡(luò)組織監(jiān)督體系。最后,與運(yùn)行良好、活動(dòng)相似的草根組織合作,學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)。
總之,“半官方”非營(yíng)利組織應(yīng)該牢牢遵循其宗旨,發(fā)揮其優(yōu)勢(shì),克服其不足,更多地考慮公眾的真實(shí)需要,培養(yǎng)自律意識(shí)、建立自律機(jī)制,自覺(jué)接受公眾等外部監(jiān)督,使自身不斷完善和持續(xù)健康發(fā)展。
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廣州市積分制入戶管理辦法實(shí)施細(xì)則修訂征求意見(jiàn)稿
第一條 為落實(shí)來(lái)穗人員積分制入戶管理,根據(jù)《廣州市積分制入戶管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱辦法),結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 辦法所稱的學(xué)歷指納入國(guó)民教育序列等國(guó)家承認(rèn)的學(xué)歷,且取得了有關(guān)學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
辦法所稱的職稱是指通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試、經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門(mén)評(píng)審、認(rèn)定取得有效的專業(yè)技術(shù)資格。
辦法所稱的在本市就業(yè)(創(chuàng)業(yè))是指與用人單位簽訂了一年期及以上勞動(dòng)合同且已辦理就業(yè)登記的勞動(dòng)者,或者在廣州轄區(qū)內(nèi)辦理了工商登記的企業(yè)出資人和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者。
辦法所稱的繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿四年是指在廣州地區(qū)正在參加五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)且已經(jīng)累計(jì)繳費(fèi)均滿四年。繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)是指繳納職工社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)。凡繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)限計(jì)算至申請(qǐng)截止日的上月底。外地轉(zhuǎn)入社保、補(bǔ)繳社保不計(jì)算年限,重復(fù)參保期間不重復(fù)計(jì)算年限。已領(lǐng)取了失業(yè)待遇的申請(qǐng)人,其原失業(yè)保險(xiǎn)參保年限納入累計(jì)繳費(fèi)時(shí)間。根據(jù)《關(guān)于非廣州市城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)有關(guān)問(wèn)題的通知》(穗勞社醫(yī)〔20xx〕7號(hào))參加外來(lái)工醫(yī)保的申請(qǐng)人,其繳納外來(lái)工醫(yī)保時(shí)間納入累計(jì)繳納時(shí)間。
辦法所稱的持本市有效《廣東省居住證》滿3年,是指至申請(qǐng)截止日的上月底,已在本市連續(xù)辦理《廣東省居住證》滿3年及以上,且申請(qǐng)時(shí)仍在有效期內(nèi)。
辦法所稱的符合計(jì)劃生育政策是指申請(qǐng)人無(wú)違反計(jì)劃生育,并經(jīng)申請(qǐng)人在本市的現(xiàn)居住地鎮(zhèn)或街道衛(wèi)生和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)審核。辦法所稱的無(wú)違法犯罪記錄由本市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)核查。
辦法所稱的合法住所證明包括:本人或夫妻共同擁有的房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明;政府、用人單位或?qū)W校出具的分房證明、租賃證明;直系親屬擁有供其居住房屋的合法產(chǎn)權(quán)證明及同意遷入的書(shū)面意見(jiàn);合法承租且依法辦理租賃備案手續(xù)、租賃期一年以上的房屋租賃合同。申請(qǐng)人借住在親戚朋友家的,提供以下材料之一:(一)業(yè)主房產(chǎn)證和允許借住書(shū)面證明;(二)本市實(shí)際居住地所在的居(村)委出具的證明;(三)物業(yè)管理部門(mén)出具的證明。
第三條 市發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)擬定年度積分制入戶的人口總量控制計(jì)劃,會(huì)同市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)制定積分制入戶職業(yè)資格及職業(yè)工種目錄。
市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)及具體實(shí)施積分制入戶工作,組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)及其有關(guān)窗口開(kāi)展相關(guān)工作,并負(fù)責(zé)積分制入戶資格及《廣東省居住證》的審核、資料歸檔和積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè)工作。
各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)及其積分制入戶受理窗口具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)受理、資料錄入、資格初審和資料整理上報(bào)等工作。
廣州鐵路集團(tuán)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)員工社會(huì)職工醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)時(shí)間核定。
市公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審核戶口簿、身份證,查核無(wú)違法犯罪記錄,核準(zhǔn)落戶地址,辦理入戶手續(xù)。
市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)審核專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)技能類職業(yè)資格證書(shū)、本市技工學(xué)校畢業(yè)證書(shū)、核定繳納社會(huì)保險(xiǎn)證明、負(fù)責(zé)審核就業(yè)登記憑證。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)負(fù)責(zé)審核合法住所情況。
市衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門(mén)負(fù)責(zé)無(wú)償獻(xiàn)血情況審核,負(fù)責(zé)計(jì)劃生育情況的審核并出具證明。
有關(guān)教育部門(mén)按規(guī)定負(fù)責(zé)學(xué)歷證書(shū)(不含本市技工學(xué)校畢業(yè)證書(shū))的審核并出具學(xué)歷鑒定或者驗(yàn)證證明。
市民政部門(mén)負(fù)責(zé)義工服務(wù)情況審核。
團(tuán)市委負(fù)責(zé)志愿服務(wù)情況審核。
市工業(yè)和信息化部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)積分制入戶信息管理系統(tǒng)的項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收。
市科技創(chuàng)新主管部門(mén)負(fù)責(zé)牽頭編制列入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積分指標(biāo)單位目錄。
地稅部門(mén)負(fù)責(zé)個(gè)人所得稅納稅情況審核。
市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障本級(jí)積分制工作所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
市監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)家行政機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查,對(duì)違法違紀(jì)問(wèn)題進(jìn)行查處。
市人民政府其他各有關(guān)職能部門(mén)及其所在區(qū)、街(鎮(zhèn))的分支機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu),在職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好積分制入戶工作。
第四條 優(yōu)化積分制入戶信息管理系統(tǒng)建設(shè),基于市政府信息共享平臺(tái),實(shí)行積分制入戶網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上排名公示等功能,實(shí)現(xiàn)積分制入戶管理工作信息化、網(wǎng)絡(luò)化。
第五條 申請(qǐng)積分制入戶人員可于每年規(guī)定時(shí)間開(kāi)始30天期限內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng),如實(shí)填報(bào)自評(píng)分和錄入個(gè)人相關(guān)資料,并到居住所在區(qū)積分制入戶窗口提交相關(guān)紙質(zhì)資料。
第六條 各區(qū)積分制入戶受理窗口自接收申請(qǐng)人紙質(zhì)材料之日起,在20個(gè)工作日內(nèi),對(duì)符合辦法第四條、第五條規(guī)定的申請(qǐng)人建立申請(qǐng)資料檔案。
第七條 各區(qū)來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)積分制入戶資格初審,自接收窗口上報(bào)的申辦資料檔案之日起,在10個(gè)工作日內(nèi)把初審結(jié)果和申辦資料上報(bào)市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)。
第八條 市來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)在20個(gè)工作日內(nèi),按規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人積分制入戶條件進(jìn)行審核排名。在本市繳納社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)時(shí)間排名相同的情況下,按照在我市連續(xù)辦理《廣東省居住證》的時(shí)長(zhǎng)排名。凡經(jīng)兩輪排名時(shí)間依然相同的,作并列排名處理。凡并列排名者具有同等積分制入戶資格。
須將申請(qǐng)人信息發(fā)送到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核的,來(lái)穗人員服務(wù)管理部門(mén)將申請(qǐng)人信息發(fā)送至審核部門(mén),各相關(guān)部門(mén)自收到申請(qǐng)人信息之日起在10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審核處理并反饋審核結(jié)果。
【關(guān)鍵詞】班級(jí)精細(xì)化管理探討
【中圖分類號(hào)】G【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】0450-9889(2012)05c-0090-02
班級(jí)是學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活的基本組織,是學(xué)校對(duì)學(xué)生管理的基本單位,抓好班級(jí)管理是班主任最為重要的工作。班主任平時(shí)除了有班級(jí)管理任務(wù)外,還有一定的教學(xué)任務(wù),而班級(jí)管理本身事務(wù)繁雜,再加上當(dāng)前中職生大多自我約束力弱、責(zé)任心不強(qiáng)、做事往往依賴班主任,這就造成班主任在班級(jí)管理工作、學(xué)生教育工作和教學(xué)工作中感到力不從心、顧此失彼。因此,為了更好地進(jìn)行班級(jí)管理,防止工作上的遺漏,必須采用一種新的管理模式,使班級(jí)的工作事事有人管。本著這個(gè)原則,筆者參照企業(yè)的管理辦法對(duì)班級(jí)采取精細(xì)化管理,把班級(jí)的工作精細(xì)化、具體化,使每一個(gè)時(shí)間的每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé),讓每一個(gè)學(xué)生都參與到其中,人人有事做,事事有人做。班主任在班級(jí)的管理中更多的精力是放在指導(dǎo)學(xué)生工作上,培養(yǎng)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,形成良好的道德品質(zhì)。
一、精細(xì)化管理簡(jiǎn)述
精細(xì)化管理是源于發(fā)達(dá)國(guó)家的一種管理理念,是社會(huì)分工的精細(xì)化以及服務(wù)質(zhì)量的精細(xì)化對(duì)現(xiàn)代管理的必然要求?,F(xiàn)代管理認(rèn)為,管理有三個(gè)層次:一是規(guī)范化,二是精細(xì)化,三是個(gè)性化。精細(xì)化管理是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的關(guān)鍵一步。精細(xì)化管理就是落實(shí)管理責(zé)任,將管理責(zé)任具體化、明確化,要求把每一項(xiàng)工作都抓細(xì)、量化;要求每一個(gè)管理者都要到位、盡職;要求第一次就把工作做到位,工作要日清日結(jié),每天都要對(duì)當(dāng)天的情況進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正,及時(shí)處理。
精細(xì)化管理的核心在于:實(shí)行剛性的制度,規(guī)范人的行為,強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí),以形成優(yōu)良的執(zhí)行文化。精細(xì)化管理是一個(gè)全員參與的過(guò)程,也是全過(guò)程和全面的精細(xì),只有每一個(gè)人都參與到精細(xì)化管理之中,精細(xì)化管理才能落到實(shí)處,才能發(fā)揮出成效。精細(xì)化管理方法包括建立崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系、科學(xué)的考評(píng)體系、考評(píng)結(jié)果應(yīng)用體系等幾個(gè)部分。
在實(shí)踐中,我們不必全盤(pán)照搬企業(yè)精細(xì)化管理模式,精細(xì)化管理最基本的特征是重細(xì)節(jié)、重過(guò)程、重落實(shí)、重效果,這一點(diǎn)我們可以拿來(lái)所用,專注地做好每一件事,事事有人做,事事有人管,人人有事做,人人有事管,在每一個(gè)細(xì)節(jié)上精益求精、力爭(zhēng)最佳。
精細(xì)化管理追求的是“精”和“細(xì)”。因而班級(jí)精細(xì)化管理內(nèi)涵應(yīng)包含:一是“精”,即班級(jí)管理工作的重點(diǎn)要突出。班主任要根據(jù)班級(jí)實(shí)際確定每個(gè)時(shí)期的班級(jí)工作重點(diǎn),重點(diǎn)工作重點(diǎn)做,管理才能立竿見(jiàn)影。二是“細(xì)”,即將班級(jí)的日常管理工作細(xì)化,并制定一套完整而又詳盡的班級(jí)規(guī)章制度,做到事事有章可循。三是“化”,即班級(jí)管理工作要制度化,重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)把制度落實(shí)要到位并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng),使學(xué)生遵守規(guī)章制度成為一種習(xí)慣。
二、班級(jí)精細(xì)化管理的實(shí)施
(一)做好思想保障工作
為了很好地實(shí)施班級(jí)精細(xì)化管理,提高學(xué)生參與班級(jí)的管理熱情,應(yīng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育、心理教育,讓學(xué)生樹(shù)立起自信心。中職生大多學(xué)習(xí)成績(jī)不太理想,部分人覺(jué)得自己比別人差,就是做得再好也沒(méi)有用,他們對(duì)很多事情都不關(guān)心,特別是班級(jí)管理的事。對(duì)此,班主任應(yīng)樹(shù)立起學(xué)生的自信心,點(diǎn)亮學(xué)生心中的明燈,讓學(xué)生燃起希望之火,讓學(xué)生明白優(yōu)秀是一種習(xí)慣,養(yǎng)成好習(xí)慣的學(xué)生也是一名優(yōu)秀的學(xué)生,要讓好的行為內(nèi)化為潛在的意識(shí),使之成為一種自然的良好習(xí)慣,從而達(dá)到學(xué)生、班級(jí)的自我管理,為班級(jí)的精細(xì)化管理打好思想基礎(chǔ)。
(二)建立班級(jí)精細(xì)化管理制度
班級(jí)的精細(xì)化管理要有精細(xì)化的管理制度,首先要建立起可操作的、精細(xì)化的班級(jí)規(guī)章制度。例如,在廣西廣播電視學(xué)校,班主任根據(jù)《廣西廣播電視學(xué)校學(xué)生管理文件規(guī)章制度匯編》中的《學(xué)生一日行為規(guī)范》、《學(xué)生獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)比辦法》、《班級(jí)評(píng)比暫行辦法》、《學(xué)生處分規(guī)定》、《學(xué)生宿舍管理規(guī)定》、《學(xué)生思想品德考核規(guī)定》的規(guī)章制度,草擬一個(gè)《班級(jí)精細(xì)化管理細(xì)則》,將學(xué)校對(duì)班級(jí)管理的要求都包含在細(xì)則中,在班級(jí)例會(huì)上把自己的意圖潛移默化地滲入到每個(gè)學(xué)生腦海中,形成一個(gè)班級(jí)精細(xì)化管理的基本概念。再組織班干部共同制訂“班級(jí)精細(xì)化管理”實(shí)施方案,讓他們?cè)谕瑢W(xué)當(dāng)中征求意見(jiàn)并進(jìn)行宣傳,然后制定出討論稿。班主任此時(shí)發(fā)揮學(xué)生的主體作用,組織大家反復(fù)討論,收集、整理大家的建議和意見(jiàn),反復(fù)修改,共同制定出切實(shí)可行的班規(guī)——《班級(jí)精細(xì)化管理細(xì)則》,使班級(jí)管理定量化、精細(xì)化?!栋嗉?jí)精細(xì)化管理細(xì)則》應(yīng)包含《教室精細(xì)化管理細(xì)則》、《宿舍精細(xì)化管理細(xì)則》、《清潔區(qū)精細(xì)化管理細(xì)則》,涉及安全、紀(jì)律、文明禮儀、勞動(dòng)衛(wèi)生、宿舍內(nèi)務(wù)等班級(jí)日常管理的各個(gè)方面。
(三)制度到位。落賣(mài)到人
在班級(jí)的精細(xì)化管理中,做到“專”(專人負(fù)責(zé)專門(mén)事務(wù))、細(xì)(職責(zé)分工細(xì)致,責(zé)任具體明確)。根據(jù)《班級(jí)精細(xì)化管理細(xì)則》中工作的需要設(shè)立相應(yīng)的管理崗位,設(shè)有班長(zhǎng)、副班長(zhǎng)、團(tuán)支書(shū)、學(xué)習(xí)委員、紀(jì)律委員、勞動(dòng)委員、體育委員、生活委員、宣傳委員、文娛委員、宿舍舍長(zhǎng)、關(guān)門(mén)關(guān)電管理員、會(huì)議管理員、臺(tái)椅管理員、門(mén)窗管理員、張貼管理員、衛(wèi)生工具管理員、講臺(tái)管理員、衛(wèi)生死角管理員、電視機(jī)管理員等。將細(xì)化了的工作分配到個(gè)個(gè)管理崗位,由相應(yīng)的人來(lái)管理,使每一項(xiàng)工作都有人管,使每個(gè)人都是管理者、都是班級(jí)里的主人,制定并明確每一個(gè)管理者的工作職責(zé),明確分工細(xì)則,力爭(zhēng)做到“人人有事做,事事有人管”,并落到實(shí)處,實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的要求。
班級(jí),是學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)生活最主要的場(chǎng)所,也是接受學(xué)校教育的主陣地。班級(jí)優(yōu)秀,意味著其成員職業(yè)技能的高水平。諸多班級(jí)優(yōu)秀,也就意味著高職院校辦學(xué)能力的高水平。然而,高職院校落后的管理觀念、特殊的學(xué)生群體、以及班干部培養(yǎng)上的缺失等因素,嚴(yán)重制約著高職院校中班級(jí)管理和班級(jí)建設(shè)工作的開(kāi)展。
1.落后的班級(jí)管理觀念
當(dāng)前,高職院校班級(jí)管理的觀念落后,還是將學(xué)生置于“被管”的地位,而沒(méi)有激發(fā)出學(xué)生自我管理、自我教育的積極性,這一理念嚴(yán)重制約著學(xué)校管理政策的制定和落實(shí)。同時(shí),學(xué)生對(duì)于“被管、被監(jiān)督”的角色也不滿意,故意制造種種事故,阻撓班級(jí)建設(shè)的順利進(jìn)行。
2.特殊的學(xué)生群體
高職院校的學(xué)生所處的生活環(huán)境和自身的學(xué)習(xí)經(jīng)歷,造成他們自卑又自負(fù)的敏感心理,再加上外界社會(huì)普遍的不認(rèn)可,精神壓力較大,容易走上極端,表現(xiàn)為不愛(ài)學(xué)習(xí)、努力程度不夠等等。這些學(xué)生,處于青春期,自我約束、調(diào)控能力也比較差,這些也影響了優(yōu)秀班集體的建設(shè)進(jìn)程。
3.薄弱的管理者素質(zhì)
高職院校的輔導(dǎo)員,受到待遇低、發(fā)展空間小等影響,缺少工作的積極性。比如,班干部的產(chǎn)生,他們只是負(fù)責(zé)將學(xué)生中的優(yōu)秀者選,之后,沒(méi)有進(jìn)一步的引導(dǎo)和幫助,以致面對(duì)出現(xiàn)的新問(wèn)題,學(xué)生干部不知道如何面對(duì)、處理和解決。這些,嚴(yán)重影響著優(yōu)秀班集體的形成。
二、新時(shí)期高職院校加強(qiáng)班級(jí)管理的對(duì)策
1.堅(jiān)持以“學(xué)生為本”的班級(jí)管理理念
高職院校要改變以“監(jiān)管”為主的管理理念,要以“學(xué)生為本”,尊重學(xué)生,相信學(xué)生,樹(shù)立依靠學(xué)生來(lái)解決問(wèn)題的意識(shí)。學(xué)校的管理層要學(xué)會(huì)從學(xué)生的角度出發(fā)來(lái)思考問(wèn)題、制定有關(guān)的政策措施,要想方設(shè)法地主動(dòng)為學(xué)生服務(wù),從而提高學(xué)生的思想境界和職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。
2.建立科學(xué)、全面、高效的班級(jí)管理制度
高職院校的學(xué)生,相當(dāng)一部分思想比較消極,執(zhí)行力比較低,自卑又敏感,所以,要建設(shè)優(yōu)秀的班集體,就必須改變這種現(xiàn)狀,要促使學(xué)生們積極地、主動(dòng)地看問(wèn)題、做事情。這就需要建立一套科學(xué)、全面、高效的班級(jí)管理制度,從而引導(dǎo)學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我教育,提升班級(jí)的正能量。第一,要將學(xué)生的思想建設(shè)放在首位。這就需要在全面而深入了解學(xué)生內(nèi)心的基礎(chǔ)上,從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā),用正確的價(jià)值觀、世界觀、人生觀來(lái)引導(dǎo)學(xué)生,從而幫助學(xué)生從小我的圈子里走出來(lái),融入到社會(huì)的大圈子里去,培養(yǎng)學(xué)生健康向上、發(fā)展自我、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好品質(zhì)。第二,制定高效的班級(jí)管理細(xì)則。以學(xué)校管理制度為依據(jù),結(jié)合本班的實(shí)際情況和專業(yè)的社會(huì)需求,制定詳細(xì)的班級(jí)管理規(guī)則。比如,班級(jí)例會(huì)細(xì)則、班級(jí)活動(dòng)細(xì)則等,都要經(jīng)過(guò)全體成員的討論和表決,這樣,才具有共同的強(qiáng)大的約束力,學(xué)生也才會(huì)心甘情愿地遵守,全力以赴地努力,從而為班級(jí)也為自己發(fā)揮最大的積極性。第三,開(kāi)展形式多樣的班級(jí)活動(dòng)。班級(jí)活動(dòng),是班級(jí)建設(shè)的主要載體。豐富多樣的班級(jí)活動(dòng),可以拓展學(xué)生的活動(dòng)范圍,提升專業(yè)的職業(yè)技能,從而有效地提高其人文素養(yǎng)。比如,專題講座、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)、技能大賽等。通過(guò)活動(dòng),增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)隊(duì)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)等,使學(xué)生們有學(xué)習(xí)的榜樣,有努力的目標(biāo)。
3.培養(yǎng)高素質(zhì)的管理人才
省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳、中國(guó)人民銀行省分行、省地稅局制定的《安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際情況,抓緊認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和地稅部門(mén)在企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收工作移交過(guò)程中和過(guò)渡期間,要密切配合,主動(dòng)工作,搞好銜接,確保企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征收不受影響。實(shí)施中有何問(wèn)題,請(qǐng)及時(shí)向省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳、中國(guó)人民銀行省分行、省地稅局報(bào)告。
安徽省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理實(shí)施細(xì)則(試行)
省財(cái)政廳、省勞動(dòng)廳、中國(guó)人民銀行省分行、省地稅局
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理,維護(hù)企業(yè)職工和離退休人員的利益,保證企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》(國(guó)發(fā)〔1997〕26號(hào))、財(cái)政部、勞動(dòng)部等四部委印發(fā)的《企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理暫行規(guī)定》(財(cái)社字〔1998〕6號(hào))和省政府印發(fā)的《安徽省統(tǒng)一企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)施方案(試行)》(皖政〔1997〕63號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金是指按照國(guó)家規(guī)定,由企業(yè)和職工個(gè)人按繳費(fèi)工資的一定比例繳納,為保障企業(yè)職工離退休后的基本生活而籌集的專項(xiàng)基金。
第三條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)逐步納入社會(huì)保障預(yù)算管理。在國(guó)家社會(huì)保障預(yù)算制度建立以前,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入單獨(dú)的社會(huì)保障基金財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線,專項(xiàng)管理,??顚S?,任何部門(mén)、單位或個(gè)人均不得擠占、挪用,也不得用于平衡財(cái)政預(yù)算。
第四條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理,包括基金征集、存儲(chǔ)、支付、管理和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。
第二章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金專用帳戶
第五條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)存入國(guó)有商業(yè)銀行。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和財(cái)政部門(mén)經(jīng)協(xié)商后,原則上在同一國(guó)有商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)以下三個(gè)專用帳戶:
(一)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受國(guó)庫(kù)劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;
2、暫存下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)上解的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入或上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下?lián)艿幕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入;
3、暫存該帳戶及支出帳戶的利息收入;
4、暫存財(cái)政補(bǔ)貼收入;
5、暫存其它收入;
6、向“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”全額劃撥該帳戶的所有資金。
(二)財(cái)政部門(mén)開(kāi)設(shè)“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶劃入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;
2、接受國(guó)債到期本息及該帳戶資金形成的利息收入;
3、劃撥購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券資金;
4、根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)支出帳戶撥付基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)“基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶”,該帳戶的主要用途是:
1、接受社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥入的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;
2、暫存1至2個(gè)月的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)支付費(fèi)用;
3、暫存銀行支付該帳戶資金的利息收入并向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶劃轉(zhuǎn)該帳戶的利息收入;
4、支付離退休人員的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金;
5、支付銀行手續(xù)費(fèi)等與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)有關(guān)的其它必要支出;
6、上解上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金或下?lián)芟录?jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第三章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集
第六條 我省境內(nèi)的國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)及其職工,外商投資企業(yè)及其中方職工,城鎮(zhèn)個(gè)體勞動(dòng)者本人及其雇工、私營(yíng)企業(yè)主、自由職業(yè)者,企業(yè)化管理的事業(yè)單位及其職工,均屬于基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征集對(duì)象,其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金均由地稅部門(mén)全額征收。
第七條 地稅部門(mén)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的具體程序是:
(一)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照省人民政府批準(zhǔn)的各地(市)統(tǒng)一費(fèi)率,向地稅部門(mén)提供征集對(duì)象繳費(fèi)的基本數(shù)據(jù)并報(bào)財(cái)政部門(mén)。
(二)地稅部門(mén)根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)(個(gè)人部分由企業(yè)代繳),向征集對(duì)象征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
(三)征集對(duì)象應(yīng)于每月10日前到主管地稅機(jī)關(guān)申報(bào)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。銀行根據(jù)稅務(wù)部門(mén)開(kāi)具的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款專用票據(jù)從企業(yè)銀行帳戶中劃繳國(guó)庫(kù);逾期未繳的,由主管地稅機(jī)關(guān)向企業(yè)開(kāi)戶銀行開(kāi)具扣款通知書(shū),銀行根據(jù)稅務(wù)部門(mén)的扣款通知書(shū)和繳款書(shū)從企業(yè)銀行帳戶中強(qiáng)行直接劃轉(zhuǎn)。對(duì)個(gè)體勞動(dòng)者等征集對(duì)象用現(xiàn)金繳納的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi),主管地稅機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。
(四)銀行根據(jù)地稅部門(mén)開(kāi)出的繳款書(shū)將征集對(duì)象繳納的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入國(guó)庫(kù);國(guó)庫(kù)收到基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書(shū),應(yīng)及時(shí)入庫(kù),并于當(dāng)日將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書(shū)有關(guān)聯(lián)次分別反饋給地稅部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各一聯(lián)。
(五)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收可參照《中華人民共和國(guó)稅務(wù)征收管理法》執(zhí)行。具體征收辦法由省地稅局另行制定。
第八條 國(guó)庫(kù)要按月與地稅部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)帳,確保養(yǎng)老保險(xiǎn)基金入庫(kù)數(shù)字準(zhǔn)確一致。地稅部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要按季與財(cái)政部門(mén)對(duì)帳。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)庫(kù)提供的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款書(shū)回執(zhí)聯(lián),按國(guó)家有關(guān)政策登記職工個(gè)人帳戶。
第九條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和主管地稅機(jī)關(guān)要定期檢查、審核基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的繳納情況,企業(yè)及其他征集對(duì)象不得拒絕。
第十條 各類征集對(duì)象不得拒繳、少繳或拖欠基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對(duì)確有困難的企業(yè),經(jīng)地稅部門(mén)核批后,可以緩繳(但最長(zhǎng)不能超過(guò)6個(gè)月,個(gè)人繳費(fèi)一律不準(zhǔn)緩繳)。緩繳期滿后,企業(yè)應(yīng)如數(shù)補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)及利息。對(duì)于未經(jīng)批準(zhǔn)逾期不繳或故意少繳、漏繳的,按日加收2‰滯納金,滯納金并入養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。對(duì)拒不繳納的,地稅機(jī)關(guān)有權(quán)按照《中華人民共和國(guó)稅務(wù)征收管理法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第十一條 繳入國(guó)庫(kù)的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,財(cái)政部門(mén)定期于每周二、周五開(kāi)具財(cái)政專用撥款書(shū),國(guó)庫(kù)據(jù)此及時(shí)劃轉(zhuǎn)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于10日內(nèi)將基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶上的資金全額劃轉(zhuǎn)到財(cái)政專戶。
第十二條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收中使用的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金繳款專用票據(jù),由省財(cái)政廳會(huì)同省地稅局、省勞動(dòng)廳、中國(guó)人民銀行省分行制定。具體管理辦法由省地稅局另行下發(fā)。
第四章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的存儲(chǔ)
第十三條 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余除預(yù)留相當(dāng)于2個(gè)月的支付費(fèi)用外,應(yīng)全部購(gòu)買(mǎi)國(guó)家債券和存入專戶。任何部門(mén)、單位或個(gè)人不得利用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在境內(nèi)外進(jìn)行其他形式的直接或間接投資。
第十四條 存入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收入戶、支出帳戶的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,按照中國(guó)人民銀行規(guī)定的優(yōu)惠利率計(jì)息。社會(huì)保障基金財(cái)政專戶的資金,按照同期居民銀行存款利率計(jì)息。
第五章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支付
第十五條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月向同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出用款計(jì)劃,經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核后,及時(shí)將基金從社會(huì)保障基金財(cái)政專戶撥到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的支出帳戶。
第十六條 財(cái)政部門(mén)除根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的用款計(jì)劃核撥資金外,不得自行安排和使用基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金。
第十七條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到財(cái)政部門(mén)撥款后應(yīng)按照規(guī)定用途使用。條件具備的地區(qū),可以實(shí)行社會(huì)化發(fā)放養(yǎng)老金的辦法。
第十八條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按照國(guó)家規(guī)定應(yīng)全部用于職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作所需要的經(jīng)費(fèi),由財(cái)政部門(mén)在預(yù)算中安排,其中人員工資按人事部門(mén)核定的原工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(具體辦法由財(cái)政部門(mén)商勞動(dòng)部門(mén)另行制定)。
稅務(wù)部門(mén)的征收費(fèi)用,由省財(cái)政廳商省地稅局另行發(fā)文。
第六章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督
第十九條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí),按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定編制下年度基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)審核、財(cái)政部門(mén)復(fù)核,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后,由財(cái)政部門(mén)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù),并抄送地稅部門(mén)。
各級(jí)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu),將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃,逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。
第二十條 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)于每一預(yù)算年度終了時(shí),按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定及時(shí)編報(bào)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案。
基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算草案應(yīng)在對(duì)全年收入和支出進(jìn)行清理核對(duì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行,各項(xiàng)數(shù)字必須以經(jīng)過(guò)核實(shí)的基層單位會(huì)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn),不得估列代編,更不得隨意調(diào)整收支數(shù)字,轉(zhuǎn)移資金。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的決算草案,應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)審核后報(bào)財(cái)政部門(mén)。財(cái)政部門(mén)復(fù)核并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后,及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)批復(fù)。各級(jí)財(cái)政部門(mén)和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將批準(zhǔn)后的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金決算逐級(jí)報(bào)送上級(jí)主管部門(mén)。
第二十一條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行收支兩條線管理后,社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、地稅、銀行、財(cái)政、審計(jì)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自的職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督。
社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金籌集和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的發(fā)放工作;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支會(huì)計(jì)核算工作;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金結(jié)余額存期和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債的安排;負(fù)責(zé)個(gè)人帳戶記錄、管理;負(fù)責(zé)向地稅部門(mén)提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收的基本數(shù)據(jù)等。
社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編報(bào)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算草案,加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金管理情況的監(jiān)督檢查。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的制定、貫徹落實(shí)及監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶核算工作;負(fù)責(zé)審核社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出用款計(jì)劃和結(jié)余額的安排等;負(fù)責(zé)審核、匯總社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)編制的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支計(jì)劃和決算;負(fù)責(zé)撥付社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)和地稅部門(mén)代征的相關(guān)費(fèi)用。
地稅部門(mén)參與養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入計(jì)劃的編審;負(fù)責(zé)征收基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;負(fù)責(zé)向社會(huì)保險(xiǎn)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)提供基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的征繳情況;負(fù)責(zé)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的催繳工作;負(fù)責(zé)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供企業(yè)和職工個(gè)人繳費(fèi)明細(xì)情況。
國(guó)庫(kù)負(fù)責(zé)收納地稅部門(mén)征收的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,負(fù)責(zé)將繳入國(guó)庫(kù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金劃入社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入戶;負(fù)責(zé)與財(cái)政和地稅部門(mén)及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的對(duì)帳工作。
銀行負(fù)責(zé)根據(jù)稅務(wù)部門(mén)開(kāi)出的繳款書(shū)和扣款通知書(shū)劃繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金,負(fù)責(zé)根據(jù)財(cái)政部門(mén)審核同意的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)用款計(jì)劃及時(shí)劃款,并加強(qiáng)對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支的監(jiān)督。
審計(jì)部門(mén)依法對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出帳戶和社會(huì)保障基金財(cái)政專戶收支結(jié)余等情況進(jìn)行審計(jì),行使審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。
第二十二條 上級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金管理情況(包括社會(huì)保障基金財(cái)政專戶)的審計(jì)和監(jiān)督。各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,定期不定期對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入、支出等進(jìn)行檢查,自覺(jué)接受審計(jì)、財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查。
第二十三條 各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與財(cái)政部門(mén)要定期核對(duì)社會(huì)保障基金財(cái)政專戶內(nèi)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支及結(jié)余情況。
第七章 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)歷年收支、結(jié)余的清理、審計(jì)和交接
第二十四條 企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金納入財(cái)政專戶管理之前,各級(jí)政府要組織審計(jì)或委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介機(jī)構(gòu),對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年的收入、支出和結(jié)余情況,及養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)歷年提取、使用和結(jié)余情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理,做到帳帳、帳實(shí)相符;對(duì)基金管理和資產(chǎn)情況進(jìn)行認(rèn)真審計(jì)和評(píng)估:
(一)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在銀行開(kāi)設(shè)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支帳戶中的銀行存款余額于1998年7月31日前全部劃入財(cái)政專戶。原基金收支帳戶全部撤銷。
(二)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)歷年用結(jié)余基金購(gòu)買(mǎi)的債券和定期存款,仍由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)保管,到期后及時(shí)將本息繳入財(cái)政專戶。同時(shí),財(cái)政部門(mén)要建立債券和定期存款臺(tái)帳,加強(qiáng)管理。
(三)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)結(jié)余于1998年7月31日全部?jī)鼋Y(jié),8月20日前劃入“社會(huì)保障基金財(cái)政專戶”。從8月1日起,社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)改由財(cái)政供給。
(四)各級(jí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金歷年收支管理情況以及社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的自查清理工作應(yīng)于1998年8月20日前全部完成,8月20日以后全面進(jìn)行審計(jì)。對(duì)動(dòng)用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金形成的固定資產(chǎn),要進(jìn)行評(píng)估,并逐項(xiàng)登記,限期進(jìn)行拍賣(mài)變現(xiàn),恢復(fù)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金;對(duì)挪用養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行的各種投資進(jìn)行清理,逐項(xiàng)登記,限期收回,對(duì)造成損失的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。年底前完成歷年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金及管理費(fèi)由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)向財(cái)政部門(mén)的交接工作。
第八章 附 則
第二十五條 以往的征收管理辦法與本實(shí)施細(xì)則有抵觸的,以本實(shí)施細(xì)則為準(zhǔn)。
班級(jí)量化考核是班級(jí)管理中最常用的方法之一,如何讓量化考核發(fā)揮最大化作用,讓量化成為助推班級(jí)過(guò)程管理的催化劑,發(fā)揮量化的過(guò)程導(dǎo)向作用,是量化考核的核心要義。
【關(guān)鍵詞】
量化考核 過(guò)程管理 策略
班級(jí)量化考核是班級(jí)管理的重要法則,它對(duì)助推班級(jí)管理、形成班級(jí)班風(fēng)、養(yǎng)成良好行為習(xí)慣方面起著重要的橋梁作用。毫無(wú)疑問(wèn),班級(jí)量化就是通過(guò)為班級(jí)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和行為規(guī)范制定一定的標(biāo)準(zhǔn),然后根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范和習(xí)慣等進(jìn)行量化打分,形成班級(jí)管理的可視化和可比較性,從而表?yè)P(yáng)先進(jìn)、激勵(lì)中間、鞭策后進(jìn),促進(jìn)班級(jí)管理水平的聯(lián)動(dòng)向前發(fā)展。
班級(jí)量化考核不是定性評(píng)價(jià),其最大的功能是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提示問(wèn)題和警示作用,助推班級(jí)管理各項(xiàng)指標(biāo)創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先。班級(jí)量化的核心宗旨是促進(jìn)班級(jí)過(guò)程管理的常態(tài)化和有效化,從而讓班級(jí)成為一個(gè)發(fā)展的、積極向上的精神共同體。
一、量化細(xì)則制訂需遵循原則
1.平等性原則。班級(jí)量化的制訂需要有統(tǒng)一的目標(biāo)和統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)一的目標(biāo)是基石,是旗幟,只有統(tǒng)一了目標(biāo),才能制訂切實(shí)可行的量化細(xì)則。其次要堅(jiān)持統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論是班干還是其它同學(xué),在出勤、課堂和課間紀(jì)律、行為習(xí)慣等方面制訂的標(biāo)準(zhǔn),只要形成班級(jí)管理的規(guī)章制度,就對(duì)每個(gè)同學(xué)都有同等的約束力,教師和班干在執(zhí)行量化管理時(shí),要“一碗水端平”,這既堅(jiān)持了量化面前人人平等原則,更提升了量化考核在每個(gè)學(xué)生心目中的公信力。
2.科學(xué)性原則。班有班規(guī),校有校規(guī)。班級(jí)相對(duì)而言是一個(gè)生存于學(xué)校的一個(gè)團(tuán)體,因此,在制定量化考核表時(shí)要緊持科學(xué)性,一是要以校紀(jì)校規(guī)為背景,將校紀(jì)校規(guī)視為班級(jí)量化考核的參照,科學(xué)地?cái)M定班級(jí)考核量化表。二是要充分考慮班情,量化的可操作性需以班規(guī)的科學(xué)性為基礎(chǔ),要讓班規(guī)成為班級(jí)管理的準(zhǔn)繩,必須充分考慮班情,諸個(gè)性特點(diǎn),性別差異和不可預(yù)測(cè)因素等等。
3.全體性原則。量化考試表實(shí)際上是班級(jí)過(guò)程管理的“憲法”,它對(duì)人人負(fù)責(zé),人人也需對(duì)它負(fù)責(zé)。因此,量化考核細(xì)則需在全體同學(xué)共同參與的基礎(chǔ)上制定和修改,既然人人參與起草和修改,人人也就是量化考核表的主人,這也為量化考核的實(shí)施提供了良好的心理環(huán)境。
二、量化考核實(shí)施需關(guān)注過(guò)程
考核是量化的行為動(dòng)詞,只有量化沒(méi)有考核,量化是一紙空文,同樣,只有考核沒(méi)有量化,則考核易陷入主觀主義。例如,為了使積分概念在學(xué)生的腦海里生根發(fā)芽,使同學(xué)為積分而自律、自主和自強(qiáng),班干經(jīng)過(guò)班級(jí)民主討論,把每人每月的班級(jí)行為規(guī)范總積分延存至學(xué)期底,參與班級(jí)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)。并公示了期考末綜合個(gè)人素質(zhì)得分的公式:平時(shí)積分平均數(shù)×0.3+期中考試平均分×0.3+期末考試平均分×0.4=個(gè)人總得分,這樣的總得分既有量化結(jié)果,更關(guān)注到了平時(shí)的過(guò)程,它在平均數(shù)的百分比上和期中考試的權(quán)重一樣,且和期末考試分?jǐn)?shù)的權(quán)重旗鼓相當(dāng),因此,他發(fā)揮了極強(qiáng)的過(guò)程導(dǎo)向作用。筆者在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn),只有讓學(xué)生持續(xù)關(guān)注自我行為規(guī)范,才能讓學(xué)生在行為習(xí)慣上由“量變”轉(zhuǎn)變?yōu)槠渚C合素養(yǎng)方面的“質(zhì)變”。很多進(jìn)校時(shí)成績(jī)不是很突出的同學(xué)受益于量化考核,從過(guò)程管理中體會(huì)到了獲得感和成就感。
“火車跑得快,全靠車頭帶”,班級(jí)管理制度確定后,班級(jí)干部是主導(dǎo)因素。要關(guān)注過(guò)程,就要制定良好的班級(jí)量化考核干部隊(duì)伍。量化管理的宗旨是培養(yǎng)學(xué)生的自主管理能力,讓學(xué)生將量化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)化于心,外化于行。為此,全體班干部需身先示范,樹(shù)立標(biāo)桿意識(shí)和模范意識(shí),為量化考核實(shí)施樹(shù)榜樣。
同時(shí),關(guān)注過(guò)程,還需教師的積極引導(dǎo)和適切牽引,量化的過(guò)程指導(dǎo)作用絕非照葫蘆畫(huà)瓢,而是既要基于量化,又要兼顧公平,尤其要有“具體問(wèn)題具體分析”的思維,而不是眉毛胡子一把抓,搞一刀切的形式主義,這需要教師要有一雙慧眼,和學(xué)生保持良好的溝通,做學(xué)生的知心朋友和引路人,讓所有學(xué)生樹(shù)立“加分要應(yīng)當(dāng)所然,減分要合情合情”的意識(shí),這樣,量化才真正成為班級(jí)過(guò)程管理的助推器,班級(jí)管理質(zhì)量的晴雨表。
三、量化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)需以人為本
威廉?詹姆士說(shuō)過(guò):“人類本質(zhì)中最殷切的需求就是渴望被肯定?!绷炕u(píng)分的目的是讓學(xué)生在自律中體會(huì)獲得感,在不足中發(fā)現(xiàn)危機(jī)感和緊迫感。量化評(píng)份標(biāo)準(zhǔn)需要激發(fā)隱藏在學(xué)生內(nèi)心的真善美,最終培養(yǎng)學(xué)生的自律力和自尊心。
踐行班級(jí)量化管理工作,不僅要以制度約束人,更應(yīng)以理服人、以更動(dòng)人。班主任在教育轉(zhuǎn)化“學(xué)困生”的工作中既要發(fā)揮主導(dǎo)作用,又要發(fā)揮示范作用,用愛(ài)心呵護(hù)每一個(gè)同學(xué),尤其關(guān)注那些“學(xué)困生”的進(jìn)步。他們不應(yīng)成為班級(jí)量化管理的犧牲品,而是真正受益者,要讓他們享受到老師、同學(xué)、班級(jí)集體的溫暖,享受到先進(jìn)的班級(jí)帶來(lái)的榮譽(yù)的快樂(lè)感、成就感,使全班同學(xué)共同進(jìn)步,共同成長(zhǎng)。
俗話說(shuō)“尺有所短,寸有所長(zhǎng)”,人們也常說(shuō):“金無(wú)足赤,人無(wú)完人?!比魏我粋€(gè)班集體一般都可分為“先進(jìn)、中間、落后”三個(gè)群體,對(duì)于所謂的后進(jìn)生或潛能生,我們決不可以視量化考核為清規(guī)戒尺,不顧學(xué)生的具體情況,甚至有教條主義傾向。一位教育家說(shuō)過(guò):“學(xué)生之所以不接受我們的教育,往往不是不接受我們教育的內(nèi)容,而是不接我們教育的方式?!绷炕己瞬皇庆`丹妙藥,它也是一把雙刃劍,對(duì)于后進(jìn)生,要慎之又慎,否則會(huì)讓他產(chǎn)生破罐子破摔之念,成為量化考核的犧牲品。所以,要做到手中有量化,心中有“感化”,要?jiǎng)傊袔?,剛?cè)嵯酀?jì),并以量化考核為牽引,為后進(jìn)生“鋪路、護(hù)送、走好路”而不懈努力。
四、量化結(jié)果認(rèn)定需激勵(lì)成長(zhǎng)
筆者在量化考核實(shí)施一段時(shí)間后,發(fā)現(xiàn)了班級(jí)同學(xué)發(fā)生了一系列顯著變化,班級(jí)良好氛圍得以形成,班級(jí)文化建設(shè)和衛(wèi)生工作也秩序井然,極大地提升了班級(jí)管理的效能。究其根本原因,是用足了量化考核的核心精神,那就是以量化促成長(zhǎng)、以量化助發(fā)展,發(fā)揮量化考核的激勵(lì)作用。盡管量化不免有相互比較之意,但只要運(yùn)用得當(dāng),智慧布局,定能為學(xué)生發(fā)展和成長(zhǎng)注入正能量。
【參考文獻(xiàn)】