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以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以人的全面發(fā)展為中心,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和發(fā)展城市社區(qū)服務(wù)的總體要求,深入貫徹人口和計(jì)劃生育法律法規(guī),穩(wěn)定低生育水平。以滿足社區(qū)育齡群眾不斷增長(zhǎng)的計(jì)劃生育需求為出發(fā)點(diǎn),合理利用社區(qū)資源,發(fā)揮政府部門(mén)、非政府組織、駐社區(qū)企業(yè)、社區(qū)群眾在人口和計(jì)劃生育工作中的作用,形成資源共享、各方參與、綜合治理的工作局面。通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展創(chuàng)建人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)活動(dòng),樹(shù)立一批計(jì)劃生育管理規(guī)范、服務(wù)良好的先進(jìn)典型,加快建立與城市社區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的人口和計(jì)劃生育管理體制,為建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
二、基本原則
堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾,以滿足群眾需求為指導(dǎo),圍繞群眾需求改進(jìn)工作方式、方法,最大限度滿足群眾的計(jì)劃生育和生殖健康等需求,為其提供有針對(duì)性、多樣性和個(gè)性化的服務(wù),解除群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。
堅(jiān)持體制和機(jī)制創(chuàng)新,逐步建立和完善“政府引導(dǎo)、計(jì)生服務(wù)、社區(qū)實(shí)施、協(xié)會(huì)推動(dòng)、群眾自律”五位一體的社區(qū)人口和計(jì)劃生育群眾工作機(jī)制(“政府引導(dǎo)”是指各級(jí)政府將計(jì)劃生育居民自治納入居民自治的整體工作之中;“計(jì)生服務(wù)”是指各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)通過(guò)創(chuàng)設(shè)活動(dòng)載體,為社區(qū)開(kāi)展居民自治提供服務(wù);“社區(qū)實(shí)施”是指社區(qū)是居民自治的實(shí)施主體,依法做好居民自治工作,保證群眾的民、知情權(quán)、參與權(quán)、評(píng)議權(quán)和監(jiān)督權(quán);“協(xié)會(huì)推動(dòng)”是指計(jì)生協(xié)會(huì)發(fā)揮在帶動(dòng)群眾自律、吸引群眾參與、監(jiān)督政府行為等方面的優(yōu)勢(shì),不斷地推進(jìn)居民自治;“群眾自律”是居民自治的目標(biāo),充分發(fā)揮群眾在計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作中的重要作用,實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù))。
堅(jiān)持橫向聯(lián)動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、動(dòng)員駐區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、物業(yè)管理公司等廣泛參與社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作。
堅(jiān)持屬地化管理,居民自治。督促駐社區(qū)單位落實(shí)企業(yè)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制。實(shí)行居務(wù)公開(kāi),組織、引導(dǎo)居民參與計(jì)劃生育管理、監(jiān)督和服務(wù),實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)。
三、工作目標(biāo)
通過(guò)三年的努力,在第一輪創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,使全區(qū)26個(gè)社區(qū)達(dá)到省級(jí)人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)社區(qū)的基本標(biāo)準(zhǔn)。
四、基本要求
各街辦要嚴(yán)格按照省計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本街辦實(shí)際,認(rèn)真研究落實(shí),制定創(chuàng)建計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)實(shí)施方案和工作計(jì)劃。區(qū)上將在10月份對(duì)各街辦上報(bào)的計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)進(jìn)行考核評(píng)估。
(一)突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。各街辦要認(rèn)真抓好試點(diǎn),充分發(fā)揮典型示范作用,以點(diǎn)帶面,逐步將創(chuàng)建活動(dòng)向面上推廣。
(二)在社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作中,要針對(duì)流動(dòng)人口、下崗職工、人戶分離等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,抓好管理,健全制度,采取切實(shí)有效措施,依法實(shí)行綜合治理。
(三)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格考核。各街辦要根據(jù)全省人口和計(jì)劃生育先進(jìn)社區(qū)的工作標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本街辦實(shí)際,嚴(yán)格考核,保證質(zhì)量,使樹(shù)立的先進(jìn)社區(qū)真正起到輻射帶頭作用。
一、 檔案管理工作
為了保證檔案資料收集的完整性和規(guī)范性,社區(qū)成立初時(shí)就充分認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的必要性和重要性,強(qiáng)化了日常工作歸檔意識(shí),認(rèn)真鉆研檔案業(yè)務(wù)知識(shí),努力提高檔案的管理水平。所有檔案資料專柜存放,專人保管定期對(duì)其數(shù)量和保管狀況進(jìn)行全面檢查,規(guī)范使用管理程序,定期對(duì)檔案資料除塵消毒,保持檔案的整潔性和完整性。
二、 社區(qū)計(jì)劃生育工作
社區(qū)計(jì)劃生育工作,堅(jiān)持“以人為本,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”理念,本著我組織,我自教育,自我管理,自我服務(wù)的宗旨,開(kāi)展了獨(dú)生子女才藝表演比賽等系列活動(dòng),進(jìn)一步提高了社區(qū)計(jì)劃生育工作的水平,提高了居民對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意程度,提高群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,樹(shù)立全新理念,深化宣傳教育服務(wù)。社區(qū)計(jì)劃生育工作要做到育齡群眾之所想,之所急,和管理于服務(wù)中,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)節(jié)育措施,落實(shí)以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推進(jìn)婚育觀念轉(zhuǎn)變,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)讓育齡群眾滿意。社區(qū)計(jì)劃生育工作,依托協(xié)會(huì)組織,服務(wù)社區(qū)廣大群眾,社區(qū)實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育居民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用少不了,為發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,在社區(qū)內(nèi)特設(shè)置了避孕藥具免費(fèi)發(fā)放點(diǎn),隨時(shí)為廣大育齡群眾發(fā)放避孕藥物。受到了廣大居民的好評(píng)。
三、 人口普查工作
一、主要目標(biāo)
組織健全,結(jié)構(gòu)優(yōu)化,素質(zhì)提高,活力增強(qiáng)
二、主要任務(wù)
1、陣地建設(shè)方面。社區(qū)要設(shè)立流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作室或服務(wù)室,工作室要有流動(dòng)人口管理服務(wù)模式圖、城鎮(zhèn)居民和流動(dòng)人口生育節(jié)育情況一覽表、政務(wù)公開(kāi)一覽表、流動(dòng)人口服務(wù)管理措施等上墻牌面;服務(wù)室要配備免費(fèi)避孕藥具(箱)和宣傳品;室外要有固定的人口和計(jì)劃生育宣傳專欄,內(nèi)容包括國(guó)家流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例、流動(dòng)人口服務(wù)指南、辦事程序、獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠救助政策等。
2、載體建設(shè)方面。廣泛開(kāi)展豐富多彩的主題實(shí)踐活動(dòng),在重大的節(jié)日如母親節(jié)、5·29會(huì)員日、7·11世界人口日等節(jié)日,扎實(shí)開(kāi)展對(duì)流動(dòng)人口計(jì)生政策法規(guī)、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、性與生殖健康等知識(shí)的宣傳,及時(shí)為流動(dòng)人口育齡群眾提供服務(wù),擴(kuò)大計(jì)生協(xié)在基層的影響力,增強(qiáng)協(xié)會(huì)凝聚力。
3、健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。組建以社區(qū)支部書(shū)記為會(huì)長(zhǎng),社區(qū)流動(dòng)人口專管員、居民小組長(zhǎng)、及社區(qū)計(jì)生協(xié)管員為成員的專職流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)管理隊(duì)伍開(kāi)展工作。
4、完善管理制度。計(jì)生協(xié)會(huì)要為村居“兩委”出主意、當(dāng)參謀、搞協(xié)調(diào),發(fā)揮好協(xié)會(huì)的知情、評(píng)議、監(jiān)督作用,參與扶貧開(kāi)發(fā)、少生快富、關(guān)愛(ài)女孩、婦女發(fā)展、幸福工程、生殖健康等項(xiàng)目的實(shí)施,在計(jì)劃生育自我教育、自我管理、自我服務(wù)和相關(guān)事務(wù)中發(fā)揮生力軍作用。
三、時(shí)間安排
1、7月初為制定方案階段,下發(fā)在楚苑社區(qū)成立流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)會(huì)的通知。
2、7月中旬為動(dòng)員部署階段,動(dòng)員積極遵守、配合計(jì)劃生育的流動(dòng)人口人員入會(huì),并做好會(huì)員登記等工作。
2009年街道計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以十七大精神為指針,全面貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀。以滿足群眾需求、保障群眾權(quán)益為主線,以穩(wěn)定低生育水平、提高人口素質(zhì)為核心,以提升服務(wù)水平、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),積極引導(dǎo)居民群眾文明生育、文明育人、文明生活,為促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境。
2009年人口計(jì)劃的主要工作指標(biāo)是:
計(jì)劃生育符合率力爭(zhēng)100%,
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)率95%以上,
計(jì)劃生育法律法規(guī)、基礎(chǔ)知識(shí)知曉率95%以上,
知情選擇率100%,
育齡婦女隨訪率100%,
非意愿妊娠率控制在1.5%以下,無(wú)引產(chǎn),
綜合避孕率達(dá)88%以上,
群眾滿意率95%以上。
圍繞中心任務(wù)和工作指標(biāo),我們要著力抓好以下幾方面工作:
一、加強(qiáng)計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè),提高計(jì)生隊(duì)伍的政策理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
新時(shí)期的人口與計(jì)劃生育工作需要一支高素質(zhì)的隊(duì)伍。街道要重視抓好計(jì)生管理員的政策水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)計(jì)生管理員的工作責(zé)任心教育。一是強(qiáng)化目標(biāo)管理責(zé)任制,建立健全各項(xiàng)工作制度,明確責(zé)任,狠抓各項(xiàng)目標(biāo)、任務(wù)、措施的落實(shí)。二是強(qiáng)化考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。細(xì)化計(jì)劃生育考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,明確獎(jiǎng)懲方式,鼓勵(lì)先進(jìn),充分調(diào)動(dòng)廣大計(jì)生管理員的工作積極性和主動(dòng)性.
二、加強(qiáng)實(shí)有人口信息管理,提高戶籍人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。
扎實(shí)人口與計(jì)劃生育管理的基礎(chǔ)性工作,認(rèn)真做好實(shí)有人口信息采集和信息錄入工作。該工作納入今年的工作重點(diǎn),目前已在寶善、安泰開(kāi)始試點(diǎn),將在認(rèn)真總結(jié)兩個(gè)試點(diǎn)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,帶動(dòng)其他各社區(qū)做好該項(xiàng)工作。要對(duì)基礎(chǔ)信息實(shí)施分類管理,抓住重點(diǎn)攻克難點(diǎn),要充分發(fā)揮計(jì)生管理員、流動(dòng)人口專職協(xié)管員、計(jì)生協(xié)會(huì)信息員的作用,依靠網(wǎng)絡(luò)資源,對(duì)人戶分離對(duì)象采取相應(yīng)的手段和措施。建立已婚流動(dòng)育齡人口動(dòng)態(tài)信息登記制度,保持與流入人口戶籍地的經(jīng)常聯(lián)系溝通,確保人口信息完整、準(zhǔn)確、及時(shí),使社區(qū)的實(shí)有人口真正做到底子清、情況明。
三、加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高育齡群眾生殖健康保護(hù)能力,提高生活質(zhì)量。
全面開(kāi)展優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、知情選擇等有針對(duì)性的服務(wù)。繼續(xù)做好“計(jì)衛(wèi)二合一”育齡婦女健康檢查簽約工作。深化“新婚家庭生育計(jì)劃指導(dǎo)咨詢師”項(xiàng)目,提高新婚家庭的婚檢率和孕前四項(xiàng)監(jiān)測(cè)率,指導(dǎo)新婚家庭優(yōu)生優(yōu)育,并積極引導(dǎo)產(chǎn)后避孕節(jié)育知情選擇,提高以長(zhǎng)效為主的避孕措施的落實(shí)。做好隨訪工作,及時(shí)了解和掌握育齡婦女的婚育狀況及生殖健康狀況。全面落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策,開(kāi)展幫扶困難育齡家庭活動(dòng),整合社會(huì)資源,多渠道地為育齡家庭提供生產(chǎn)、生活和扶貧幫困服務(wù)。
四、加強(qiáng)協(xié)會(huì)組織建設(shè),提高協(xié)會(huì)“帶頭、宣傳、服務(wù)、監(jiān)督、交流”的工作水平。
發(fā)揮協(xié)會(huì)組織在計(jì)劃生育居民自治中的作用,穩(wěn)步推進(jìn)“示范協(xié)會(huì)”“優(yōu)秀會(huì)員之家”創(chuàng)建工作的開(kāi)展;擴(kuò)展協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍,把熱心公益事業(yè)的居民群眾吸收到協(xié)會(huì)隊(duì)伍中來(lái)。堅(jiān)持以大型活動(dòng)和日常宣傳相結(jié)合,創(chuàng)新和貼近群眾相結(jié)合,堅(jiān)持典型和特色相結(jié)合的方法,繼續(xù)深入開(kāi)展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng),提高育齡群眾自覺(jué)執(zhí)行國(guó)家計(jì)劃生育法規(guī)、政策的意識(shí),提高自我保健的能力。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為導(dǎo)向,突出重點(diǎn)難點(diǎn),體現(xiàn)分類指導(dǎo),強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),注重解決問(wèn)題,切實(shí)推進(jìn)工作,促進(jìn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí),確保人口工作取得實(shí)效,全面提升人口和計(jì)劃生育工作水平,圓滿完成我街道人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、考核方法與步驟
對(duì)人口和計(jì)劃生育工作情況的抽查主要采?。簩?shí)地考察、個(gè)別訪談、查看資料等方法進(jìn)行。實(shí)地考察各社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作,調(diào)查了解社區(qū)的人口和計(jì)劃生育工作的進(jìn)展情況,通過(guò)入戶抽查方法,填寫(xiě)《人口登記表》。
三、考核內(nèi)容
人口和計(jì)劃生育業(yè)務(wù)考核目標(biāo)。(100分)
(一)宣教工作(10分)
1、開(kāi)展宣傳活動(dòng)。(5分)
社區(qū)開(kāi)展經(jīng)常性宣傳和集中性宣傳活動(dòng)、開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”,整治“兩非”“生殖健康進(jìn)家庭”活動(dòng)、(全年不少于4次)。所有活動(dòng)要有活動(dòng)安排、活動(dòng)記錄和總結(jié)。(資料齊全得5分,少資料扣1分,無(wú)資料不得分)
2、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。(5分)
對(duì)社區(qū)計(jì)生專干集中培訓(xùn)不少于4次(有培訓(xùn)記錄和內(nèi)容),社區(qū)計(jì)生專干對(duì)計(jì)劃生育基本知識(shí)知曉率達(dá)95%。(記錄齊全得2分,少記錄扣1分,無(wú)記錄不得分)
3、宣傳報(bào)道。按時(shí)交送活動(dòng)宣傳信息。(上報(bào)5篇以上得1分,無(wú)則不得分)
4、宣傳品發(fā)放。完成計(jì)生宣傳品發(fā)放。(發(fā)放完成得1分);
5、發(fā)放育齡婦女陽(yáng)光卡達(dá)80%以上。(達(dá)標(biāo)得1分,不達(dá)標(biāo)不得分)
(二)政策法規(guī)工作。(5分)
1、行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”、“七不準(zhǔn)”等規(guī)定。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)征收,行政執(zhí)法制度健全,責(zé)任落實(shí),計(jì)劃生育告知制度全面落實(shí),對(duì)符合法定生育條件妊娠對(duì)象告知面達(dá)95%以上,對(duì)不符合法定生育條件的對(duì)象告知面達(dá)100%,臺(tái)帳建立完善,文件規(guī)范整潔報(bào)表及時(shí)無(wú)差錯(cuò)。(簽訂合同得1分,無(wú)則不得分)
2、計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策及有關(guān)規(guī)定落實(shí)工作。獎(jiǎng)勵(lì)扶助、特別扶助和獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金對(duì)象確認(rèn)準(zhǔn)確、工作規(guī)范、檔案完整、政策知曉率、達(dá)100%,調(diào)查登記、評(píng)議公示、上報(bào)按時(shí)準(zhǔn)確和兌現(xiàn)工作。(資料齊全得2分,無(wú)則不得分)
3、生育審核及材料上報(bào)工作。一是及時(shí)審核申報(bào)材料、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),上報(bào)審批材料與個(gè)案實(shí)際無(wú)差錯(cuò),二是上年審批文件及印證材料歸檔、立卷,當(dāng)年審批材料留存規(guī)范。(資料齊全的1分,無(wú)則不得分
4、協(xié)會(huì)工作。一是組織本轄區(qū)開(kāi)展元旦春節(jié)、母親節(jié)、世界人口日以及人口計(jì)生系統(tǒng)重大宣傳服務(wù)咨詢活動(dòng)有信息,并及時(shí)上報(bào),社區(qū)要有活動(dòng)的方案、總結(jié)。二是計(jì)生協(xié)會(huì)社區(qū)制度健全,活動(dòng)有記錄,會(huì)員有名冊(cè),相關(guān)資料規(guī)范完善,有“會(huì)員之家”。(資料齊全的1分,無(wú)則不得分)
(三)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)工作。(10分)
1、機(jī)構(gòu)建立。建立建立流動(dòng)人口機(jī)構(gòu),社區(qū)成立流動(dòng)人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。(資料齊全得3分,無(wú)則不得分)
2、登記率。開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)生管理和服務(wù),流動(dòng)人口登記率達(dá)100%,協(xié)查通報(bào)率、函復(fù)率、發(fā)證率、驗(yàn)證率達(dá)90%。流動(dòng)人口政策生育率100%,流動(dòng)人口管理服務(wù)率達(dá)90%以上。(達(dá)標(biāo)得7分,無(wú)則得不得)
(四)藥具管理。(5分)
1、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是把藥具工作納入街道計(jì)劃生育目標(biāo)管理,年初有計(jì)劃、年末有總結(jié),二是切實(shí)解決藥具工作實(shí)際困難和問(wèn)題,三是藥具人員按要求配備。(資料齊全得2分,無(wú)則不得分)
2、規(guī)范化管理。一是數(shù)據(jù)管理??茖W(xué)編制本轄區(qū)年度藥具需求計(jì)劃、分配計(jì)劃;統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)計(jì)劃。二是質(zhì)量管理。制度健全、管理規(guī)范、持證上崗;藥具庫(kù)存合理、帳物相符、批號(hào)管理。(資料齊全得3分,無(wú)則不得分)
(五)統(tǒng)計(jì)工作。(10分)
每月及時(shí)、準(zhǔn)確、全面上報(bào)各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),無(wú)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào),按時(shí)進(jìn)行情況反饋,做好數(shù)據(jù)分析。
1、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳建設(shè)、例會(huì)工作。認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)計(jì)工作制度,各級(jí)帳、卡、冊(cè)完整規(guī)范。人口計(jì)生信息做到帳機(jī)相符、帳實(shí)相符,準(zhǔn)確率達(dá)98%以上。(達(dá)標(biāo)得5分,無(wú)則不得分)
2、信息建設(shè)。完善全員人口信息和計(jì)劃生育工作信息,更新率、準(zhǔn)確率、應(yīng)用率達(dá)到95%以上。各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)上報(bào)及時(shí)率100%。(達(dá)標(biāo)得5分,無(wú)則不得分)
(六)入戶抽查。(60分)
每個(gè)社區(qū)樣本點(diǎn)隨即抽查對(duì)象50-60戶,對(duì)初婚、生育、節(jié)育、死亡等相關(guān)信息內(nèi)容與街道WIS系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單
五、考核時(shí)間
年8月23日(星期二)上午和政社區(qū),下午莊社區(qū);
街道辦事處計(jì)劃生育個(gè)人總結(jié)
今年以來(lái)在xx街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下,我認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大四中全會(huì)精神和"三個(gè)代表"重要思想,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨,我積極協(xié)助主任做好社區(qū)工作,熱心為居民服務(wù),在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé),團(tuán)結(jié)同事,遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,我主要負(fù)責(zé)計(jì)劃生育工作,我現(xiàn)將上半年工作做一簡(jiǎn)單敘述:
xx區(qū)計(jì)劃生育工作是社區(qū)的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,在xx區(qū)計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,在xx區(qū)流動(dòng)人口辦公室和xx辦事處計(jì)生辦的直接指導(dǎo)下,我們?nèi)骈_(kāi)展計(jì)劃生育科技服務(wù),為使計(jì)劃生育工作更好地適應(yīng)新形式的要求,實(shí)現(xiàn)人口控制目標(biāo)、積極推進(jìn)計(jì)劃生育和生殖保健優(yōu)質(zhì)服務(wù),確保計(jì)劃生育各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展,以保障和維護(hù)廣大育齡群眾根本利益,促進(jìn)人的全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把計(jì)劃生育工作推向一個(gè)新臺(tái)階。
1、以群眾需求為出發(fā)點(diǎn),廣泛開(kāi)展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)
避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)是推行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的重要標(biāo)志和核心內(nèi)容,居委會(huì)計(jì)生工委以育齡群眾的需求為出發(fā)點(diǎn),根據(jù)育齡婦女的生理特點(diǎn),幫助她們選擇適合自身的避孕方法,廣泛開(kāi)展避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。廣泛推行避孕節(jié)育知情選擇。在育齡群眾“知情”的基礎(chǔ)上,放手讓他們選擇適合自身情況的避孕節(jié)育措施,將國(guó)家指導(dǎo)和自主選擇想結(jié)合的原則,落到實(shí)處。對(duì)用藥的已婚育齡婦女每月隨訪一次,對(duì)上環(huán)的已婚育齡婦女組織在三月份進(jìn)行了三查,同時(shí)我們又對(duì)轄區(qū)產(chǎn)后x天的育齡婦女進(jìn)行了隨訪,并送去計(jì)劃生育宣傳品、藥具,向她們宣傳了節(jié)育避孕措施,合理選擇避孕方法,以及避免剛分娩過(guò)身體因懷孕再次受到傷害和如何哺育嬰兒的知識(shí)。
2、開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)
社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工委充分利用婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、關(guān)愛(ài)女孩等活動(dòng),廣泛宣傳各種避孕節(jié)育方法,讓育齡群眾自覺(jué)了解生殖保健知識(shí),掌握避孕方法積極落實(shí)節(jié)育措施知情選擇。同時(shí)發(fā)揮人口學(xué)校的作用,不定期的開(kāi)展避孕節(jié)育“知情選擇”培訓(xùn),對(duì)廣大群眾進(jìn)行計(jì)劃生育生殖保健教育,讓群眾知道如何實(shí)施“知情選擇”。一些地方張貼“知情選擇”掛圖,開(kāi)設(shè)宣傳欄,定期宣傳“知情選擇”的政策和有關(guān)避孕節(jié)育知識(shí),把避孕節(jié)育知識(shí)普及到群眾中去,讓群眾知道“知情選擇”的具體內(nèi)容。
3、建立健全計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)
社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工委認(rèn)真執(zhí)行區(qū)計(jì)生文件,堅(jiān)持“屬地管理,單位負(fù)責(zé),居民自治,社區(qū)服務(wù)”的方針落實(shí)工作責(zé)任,與轄區(qū)單位簽訂了計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任書(shū),明確了工作任務(wù),使社區(qū)計(jì)生工作得到了齊抓共管。
4、建立健全流動(dòng)人口計(jì)生宣傳、教育、管理、服務(wù)“四位一體”的綜合服務(wù)體系。
社區(qū)居委會(huì)計(jì)生工委員認(rèn)真執(zhí)行《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法》,流入、流出人口一起抓,在計(jì)生管理與服務(wù)上突出重點(diǎn)、猛攻難點(diǎn),創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,積極探索流動(dòng)人口管理、教育、服務(wù)相結(jié)合的新路子,取得了較明顯的成效。
對(duì)流出的人員首先要讓流出人員知道計(jì)劃生育管理與服務(wù)的要求,同時(shí)簽訂流出育齡婦女計(jì)劃生育管理合同。
對(duì)流入人員首先要到流入地計(jì)生辦交驗(yàn)《婚育證明》,建立一人一檔的管理服務(wù)檔案,實(shí)行流入人員與本地職工、居民同培訓(xùn)、同管理、同服務(wù)。對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作,不僅要管理也要提供服務(wù),只有在管理的同時(shí),真心誠(chéng)意地為廣大外來(lái)育齡群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),才能提高他們實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性,才能使流動(dòng)人口的計(jì)生管理走向良性循環(huán)。
在工作中我不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),切實(shí)解決好想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)的問(wèn)題,不斷提高計(jì)生工作水平,為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。使居民真正的感受到社區(qū)大家庭所賦予大家的溫暖和關(guān)愛(ài),使人口與計(jì)劃生育事業(yè)真正成為造福于人民的事業(yè)。
在今后的工作中,我將取長(zhǎng)補(bǔ)短,把計(jì)生工作推上一個(gè)新的臺(tái)階。
街道辦事處計(jì)劃生育個(gè)人總結(jié)
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而意義重大的工作,同時(shí),也是一項(xiàng)枯燥而單調(diào)的工作,從我多年的計(jì)劃生育工作經(jīng)歷,總結(jié)出要做好計(jì)劃生育工作,首先要具備以下五點(diǎn):
一、要有愛(ài)心
要熱愛(ài)計(jì)劃生育工作,要深刻牢記計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策,深刻領(lǐng)悟做好計(jì)劃生育工作對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人民生活水平、建設(shè)小康社會(huì)的重大意義,要認(rèn)識(shí)到我們計(jì)生工作者平凡的付出,換來(lái)的是中國(guó)人口數(shù)量的減少,和人民生活水平的提高,我們的工作,是有意義的,我們的工作,是偉大的。
要愛(ài)崗敬業(yè),要以一顆善良的心,來(lái)對(duì)待我們的工作對(duì)象。以一顆誠(chéng)摯的心,去了解他們,去關(guān)心他們,急他們之所急,想他們之所想,只有真正做他們的貼心人,才能在工作上得到他們的配合和幫助。
二、要有恒心
計(jì)劃生育工作面大量廣,政策性強(qiáng),牽扯到千家萬(wàn)戶,關(guān)系到人民群眾的切身利益,加之一些群眾政策觀念不強(qiáng),生育觀念落后,對(duì)計(jì)劃生育工作抵觸情緒較大,因此,工作難度大,沒(méi)有持之以恒的決心,在工作中一旦遇到挫折、委屈,就會(huì)對(duì)工作失去熱心和信心,這樣很難干好工作。所以,在工作中要有恒心,要做好準(zhǔn)備長(zhǎng)期干計(jì)劃生育工作的打算,不怕挫折,不怕委屈,要正確對(duì)待工作和生活中的種種不公平,不怨天憂人,不滿腹牢騷,要相信在平凡的崗位也能體現(xiàn)出人生的價(jià)值。計(jì)劃生育崗位是一個(gè)大溶爐,只有在計(jì)劃生育工作上兢兢業(yè)業(yè),勤奮工作,做出成績(jī),得到大家的認(rèn)可,煉的好鋼,才能用在刀刃上。
三、要有細(xì)心
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)比較特殊的工作,各種計(jì)劃生育資料多而雜,相互之間邏輯性強(qiáng),所以一方面在資料上要細(xì)心,要嚴(yán)格按照要求,準(zhǔn)確、及時(shí)的運(yùn)轉(zhuǎn)好辦事處和村,戶內(nèi)資料,做到資料準(zhǔn)確、整潔、合乎邏輯,這也是作為一個(gè)計(jì)劃生育工作者必備的素質(zhì)和前提;另一方面,在入戶的時(shí)候要細(xì)心,要注意戶內(nèi)的情況,比如通過(guò)觀察房屋內(nèi)的陳列、用品等判斷戶內(nèi)近期是否有孩子出生。在工作中,通過(guò)拉家常、走訪和其他途徑詳細(xì)的了解育齡群眾的生育節(jié)育情況。
四、要有責(zé)任心
要嚴(yán)格按照工作要求,以高度的責(zé)任心,做好計(jì)劃生育工作,沒(méi)有責(zé)任心,在工作中就不會(huì)細(xì)心,就會(huì)頻繁出錯(cuò),就會(huì)做一天和尚幢一天鐘,一撥一轉(zhuǎn),得過(guò)切過(guò),工作主動(dòng)性差,工作上無(wú)創(chuàng)新意識(shí);要遵守工作紀(jì)律,確保足夠的工作時(shí)間。
五、要有耐心
在計(jì)劃生育工作上要有足夠的耐心,育齡群眾的思想觀念、文化水平畢竟有限,有時(shí)候不可能完全接受計(jì)劃生育相關(guān)政策,我們要通過(guò)細(xì)致、耐心的講解,動(dòng)之以情、曉之以理,反復(fù)講解政策,使他們積極、主動(dòng)的實(shí)行計(jì)劃生育政策。同時(shí),要利用各種場(chǎng)合、各種機(jī)會(huì),不厭其煩的宣傳計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策等等,提高育齡群眾的計(jì)劃生育政策知曉率。
要干好計(jì)劃生育工作,做好以上四點(diǎn)我認(rèn)為還不夠,在工作中還要做好以下幾點(diǎn):
一、要勤于學(xué)習(xí),鉆研業(yè)務(wù)
計(jì)劃生育工作是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作,要經(jīng)常學(xué)習(xí)計(jì)劃生育各項(xiàng)政策法規(guī)、各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策,勤于鉆研業(yè)務(wù)、熟悉業(yè)務(wù),同時(shí)要向其他同志虛心學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)他們好的、行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn),尤其要學(xué)習(xí)他們?cè)鯓尤ヌ幚砻?、化解矛盾?/p>
二、要善于積累工作經(jīng)驗(yàn)、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)
計(jì)劃生育和其它農(nóng)村工作一樣,需要一定的工作經(jīng)驗(yàn)。在工作中我們難免會(huì)和群眾發(fā)生矛盾,要善于總結(jié)解決矛盾的方法,在做好工作的前提下盡量避免矛盾的激化,搞好和育齡群眾的關(guān)系;要注意團(tuán)體協(xié)作,在計(jì)劃生育工作中經(jīng)常要進(jìn)行突擊工作,提高工作效率,在突擊中要充分發(fā)揮自身作用,不能袖手旁觀,遇事退縮。
三、加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)和溝通
計(jì)劃生育工作面大量廣,有些工作單靠一個(gè)人的力量很難辦到或者辦好,因此,自己需要經(jīng)常匯報(bào)工作給領(lǐng)導(dǎo),請(qǐng)示在工作中遇到的阻力和難處,盡量取得他們的支持和參與,遇到計(jì)劃生育中有些重大事宜,必須要和包村組長(zhǎng)、村上主要領(lǐng)導(dǎo)多溝通,不能自作主張,要處理好自管小組長(zhǎng)的關(guān)系,他們是我們工作中的左肩右膀,和她們的關(guān)系處理融洽了,我們工作起來(lái)就省心省力,在這方面,實(shí)際上是為人處世的問(wèn)題。
四、正確理解和認(rèn)識(shí)計(jì)劃饕產(chǎn)的事實(shí)、原因、作好記錄并上報(bào)計(jì)生局。
節(jié)育手術(shù)隨訪、育齡婦女做了上環(huán)、女扎手術(shù)后,隨訪時(shí)告知應(yīng)注意事項(xiàng),注意休息和營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充等,并對(duì)手術(shù)的有效性進(jìn)行登記。
1、計(jì)生專干對(duì)工作要負(fù)擔(dān)起下列工作:
1)每月及時(shí)收集轄組的新生手術(shù)上報(bào),并能注意每一個(gè)欄目的信息準(zhǔn)確性和各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系,然后錄入育齡婦女wis信息進(jìn)行管理,
2)積極主動(dòng)地配合計(jì)生局搞好計(jì)劃生育工作,當(dāng)好信息員和宣傳員,將本社區(qū)的計(jì)劃生育方面的信息及時(shí)迅速地反饋到村計(jì)生辦。協(xié)助做好計(jì)外懷孕對(duì)象的思想工作,及時(shí)采取補(bǔ)救措施。
2、積極宣傳有關(guān)計(jì)劃生育政策,印制各種宣傳小冊(cè)子、宣傳資料及時(shí)發(fā)放到居民育齡夫婦手中。
3、作為一名合格的計(jì)生專干,首先要對(duì)計(jì)生政策、法律法規(guī)有比較全面的認(rèn)識(shí),并在工作中能加以綜合運(yùn)用,尤其是,應(yīng)該熟悉(人口與計(jì)劃生育法)、(收養(yǎng)法)、(計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例)、(流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作管理辦法)等法律法規(guī),才能更好地為育齡婦女提供服務(wù)和幫助。要實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)。免費(fèi)獲得避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
一、認(rèn)真做好計(jì)劃生育統(tǒng)計(jì)工作
信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)及時(shí)準(zhǔn)確,對(duì)遷入遷出的流動(dòng)人口及時(shí)變更,做到人口和計(jì)劃生育家庭戶卡、流入人口計(jì)劃生育情況登記表和pis中數(shù)據(jù)一致準(zhǔn)確。在五月份的pis數(shù)據(jù)全市考核中,我社區(qū)的邏輯關(guān)系準(zhǔn)確率達(dá)到百分之99.51獲得全市第一名;信息錄入完整率是百分之98.54,獲得全市第二名。截至6月 30日,xx社區(qū)最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為總戶數(shù):3172戶,8091人,其中常住戶:2093戶,5610人,流動(dòng)戶1079戶,2481人,育齡婦女:2677人,已婚育齡婦女2088人,期內(nèi)出生23人,其中男孩14人,女孩9人。死亡14人、新婚21對(duì)。
二、創(chuàng)新宣傳手段和形式 讓計(jì)生觀念深入人心
1.創(chuàng)新宣傳手段,利用現(xiàn)代科技手段,開(kāi)展“零距離”工作
為了加大計(jì)生法律法規(guī)的宣傳力度,搭建居民與社區(qū)之間的交流平臺(tái),今年,我社區(qū)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)快捷、便利的特點(diǎn),繼續(xù)通過(guò)博客、飛信向廣大育齡群眾傳遞著計(jì)生知識(shí)。在飛信上建立了流動(dòng)人口群、新婚人員群,避孕藥具人員群等,定期將計(jì)生法律法規(guī)、新型婚育觀念、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等知識(shí)傳達(dá)給不同群的人員。
2.開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)
活動(dòng)一、召開(kāi)百日宣傳活動(dòng)
XX上半年xx社區(qū)共組織開(kāi)展了7次大型活動(dòng)。XX年2月5日下午,xx社區(qū)“百日宣傳”活動(dòng)啟動(dòng)儀式在社區(qū)辦公室內(nèi)舉行?;顒?dòng)中,共發(fā)放了計(jì)生宣傳單、宣傳品60余份。啟動(dòng)儀式的開(kāi)展,為穩(wěn)定低生育水平,營(yíng)造我市良好的人口環(huán)境,創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。大大的加強(qiáng)了居民群眾的參與熱情。
活動(dòng)二、慶三八聯(lián)誼會(huì)
3月5日上午,在“三八”婦女節(jié)來(lái)臨之際,xx社區(qū)舉辦了慶“三八”聯(lián)誼會(huì),聯(lián)誼活動(dòng)中,社區(qū)書(shū)記帶領(lǐng)大家高唱《學(xué)習(xí)雷峰好榜樣》、《革命人永遠(yuǎn)年輕》等革命歌曲,大家情緒飽滿,歌聲嘹亮。曹麗梅表演的山東快書(shū)《矬大姐》更是贏得了觀眾們的一陣陣掌聲和叫好聲. 大家在歡快愉悅地氣氛中度過(guò)了愉快并有意義的節(jié)日。
活動(dòng)三、法律進(jìn)社區(qū) 維護(hù)婦女權(quán)益
4月20日上午綏芬河鎮(zhèn)xx社區(qū)開(kāi)展的“法律進(jìn)社區(qū)”知識(shí)講座,一改往日法律宣傳的講座模式。而是婦女們圍坐在一起,通過(guò)討論真實(shí)案例的發(fā)生、發(fā)展以及最終的處理結(jié)果,使大家清楚地認(rèn)識(shí)到對(duì)于類似屢次發(fā)生的事情,一味的忍讓不是辦法,要學(xué)會(huì)用法律的武器來(lái)保護(hù)自己。為了使轄區(qū)的環(huán)境更加干凈、整潔,營(yíng)造良好節(jié)日氛圍。
活動(dòng)四、凈化美化環(huán)境 計(jì)生協(xié)會(huì)顯身手
“5.1”節(jié)期間綏芬河市綏芬河鎮(zhèn)xx社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)組織會(huì)員30余人開(kāi)展了以“我為環(huán)保出份力”為主題的衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)?;顒?dòng)中,大家手拿掃帚、小鏟等工具對(duì)聯(lián)通一條街長(zhǎng)達(dá)400余米的街道進(jìn)行了徹底的清理。參加本次活動(dòng)的協(xié)會(huì)會(huì)員干勁十足,他們不怕苦不怕累個(gè)個(gè)干得熱火朝天。在大家的共同努力下,原本臟亂不堪的街邊變得整齊、干凈,一處處的“牛皮癬”廣告被徹底清除。轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境有了很大的改觀,辛勤勞作的同時(shí)每個(gè)人的心靈也得到了一次洗禮,路人對(duì)此無(wú)不交口稱贊。
活動(dòng)五、計(jì)生協(xié)會(huì)關(guān)注民生 服務(wù)百姓 搭建就業(yè)平臺(tái)
為紀(jì)念5.29中國(guó)計(jì)生協(xié)會(huì)成立三十周年,由xx社區(qū)組織光華、前進(jìn)、山城四社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì),在市計(jì)生局、鎮(zhèn)計(jì)生辦的大力支持下,聯(lián)合我市30多家用工單位,舉辦的以“惠民工程 關(guān)注民生、計(jì)生協(xié)會(huì) 情系萬(wàn)家”為主題的大型現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)介紹交流會(huì),前來(lái)應(yīng)聘的有近萬(wàn)人,當(dāng)場(chǎng)就有480多人投遞了個(gè)人簡(jiǎn)歷,567人初步達(dá)成用工意向,182人當(dāng)場(chǎng)簽訂用工合同。洽談在緊張、有序中進(jìn)行,效果顯著,受到了用工單位和廣大居民的熱烈歡迎。此次活動(dòng)還發(fā)放了計(jì)生宣傳畫(huà)1000多張、計(jì)生撲克500多付。
活動(dòng)六、歡天喜地迎“六一” 趣味競(jìng)賽進(jìn)社區(qū)
6月1日上午,凱華超市門(mén)前音樂(lè)高揚(yáng)、歡笑聲此起彼伏,社區(qū)的60余名小朋友參與到了競(jìng)賽活動(dòng)中來(lái)。工作人員將所有參賽的小朋友分為四組,分別參加魔方、智力拼圖、呼啦圈、車技大比拼等賽項(xiàng),這些比賽項(xiàng)目分別從技巧、心理素質(zhì)、身體素質(zhì)等方面考驗(yàn)著每一個(gè)參賽的小朋友,小選手們個(gè)個(gè)精神飽滿,在家長(zhǎng)的吶喊助威聲中,哪個(gè)都不干示弱。在賽場(chǎng)的一角,我們還設(shè)立了計(jì)生咨詢臺(tái),發(fā)放了宣傳單、宣傳品300余份。
活動(dòng)七、濃情端午棕飄香 客嫂獻(xiàn)藝在邊城
6月13日上午九點(diǎn),百余人聚集在凱華門(mén)前,現(xiàn)場(chǎng)熱鬧非常. 為了讓社區(qū)的“客嫂”們?cè)诋愢l(xiāng)也能感受到濃濃的節(jié)日氛圍,綏芬河鎮(zhèn)xx社區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)與凱華超市聯(lián)合開(kāi)展了以“關(guān)注計(jì)生 服務(wù)客嫂”為主題的包粽子比賽?;顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了計(jì)生宣傳圍裙50個(gè),設(shè)立了計(jì)生咨詢臺(tái)。
半年來(lái),我社區(qū)累計(jì)發(fā)放了4000余份宣傳單、宣傳手冊(cè)。圖文并茂的板報(bào)共出10期,人口學(xué)校3期,60余人次參加人口學(xué)校的學(xué)習(xí)活動(dòng),科學(xué)文明進(jìn)步的婚姻觀等新型的婚育觀念,建立良好的人口環(huán)境。
三、加大流動(dòng)人口的管理,為他們提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
我社區(qū)流動(dòng)人口占社區(qū)總?cè)丝诘娜种?,流?dòng)人口的計(jì)劃生育管理是重點(diǎn)工作,對(duì)于流動(dòng)人口管理,我們做到情況清,底數(shù)明。一月一小清,一季度一大清,流動(dòng)人口清查期間,1.加大宣傳力度,在入戶期間積極宣傳計(jì)生法律法規(guī)發(fā)放避孕藥具,并免費(fèi)為已婚育齡婦女辦理計(jì)劃生育服務(wù)證,2.在服務(wù)過(guò)程中,做到以人為本,積極推行個(gè)性化宣傳服務(wù),對(duì)育齡人群,開(kāi)展婚前教育,提供生理健康等方面知識(shí);對(duì)新婚夫婦,進(jìn)行優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)宣傳,提供知情選擇的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)。
四、藥具管理規(guī)范
今年以來(lái),我局以“*”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*大和*屆三中全會(huì)精神,以穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口素質(zhì),促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),以育齡群眾滿意率為標(biāo)準(zhǔn),加大改革創(chuàng)新、基礎(chǔ)建設(shè)和重點(diǎn)難點(diǎn)突破力度,致力于建立“依法管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、村民自治、政策推動(dòng)、綜合治理”的工作機(jī)制和“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、社會(huì)服務(wù)”的管理機(jī)制以及個(gè)性化、多樣化的服務(wù)機(jī)制,全區(qū)人口與計(jì)劃生育工作內(nèi)涵質(zhì)量和整體水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育率100%、知識(shí)普及率95%、優(yōu)質(zhì)服務(wù)率90%以上、信息準(zhǔn)確率98%以上、群眾滿意率90%,我們的主要做法是:
(一)加強(qiáng)法制建設(shè),提高依法行政水平。
繼續(xù)在全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)學(xué)習(xí)普及《國(guó)家人口與計(jì)劃生育法》、《江蘇省人口與計(jì)劃生育條例》等計(jì)劃生育法律法規(guī)知識(shí),納入局黨組中心學(xué)習(xí)組和機(jī)關(guān)正常學(xué)習(xí)內(nèi)容,努力加強(qiáng)法律實(shí)施的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)計(jì)生干部依法行政、文明執(zhí)法的意識(shí)和能力,切實(shí)做到依法行政、文明執(zhí)法,維護(hù)公民依法生育的合法權(quán)益。組織全區(qū)計(jì)生系統(tǒng)公務(wù)員、行政人員及衛(wèi)技人員參加了市計(jì)生委舉辦的計(jì)生系統(tǒng)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)班,全面提高了全區(qū)計(jì)生干部的業(yè)務(wù)水平和依法行政能力。
(二)深化宣傳,普及新型生育文化。
我們努力完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。以環(huán)境宣傳教育為抓手,鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增公益性宣傳廣告牌60塊,各街道、社區(qū)場(chǎng)所建立了計(jì)劃生育宣傳專欄,完成了青年北路生育文化一條街的公益牌廣告宣傳和計(jì)劃生育漫畫(huà)走廊的立項(xiàng)施工,利用“5.29”紀(jì)念日,進(jìn)行人口與計(jì)劃生育知識(shí)街頭宣傳咨詢服務(wù)活動(dòng),進(jìn)一步宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康等科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,努力培育進(jìn)步的生育觀念、掌握科學(xué)的生育知識(shí),養(yǎng)成文明的生育行為,形成健康的生育氛圍、建設(shè)新型生育文化。同時(shí),充分發(fā)揮協(xié)會(huì)作用,結(jié)合省青少年健康教育、預(yù)防艾滋病宣傳項(xiàng)目,創(chuàng)新開(kāi)展有益的工作和群眾性的活動(dòng),編印防治艾滋病折頁(yè)11000多份、預(yù)防艾滋病知識(shí)鏈接200份,印發(fā)預(yù)防艾滋病宣傳資料300多份,將青少年生殖健康和防治艾滋病宣傳融入市8屆和區(qū)15屆科普宣傳周活動(dòng),分別參加市文峰點(diǎn)、區(qū)江洲社區(qū)、西郊其林村宣傳,發(fā)放宣傳資料4000多份,接待咨詢數(shù)百人次。區(qū)計(jì)生協(xié)會(huì)根據(jù)省編青少年生殖健康和防治艾滋病教案,結(jié)合我區(qū)情況進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道二級(jí)師資培訓(xùn)并深入到街道社區(qū)進(jìn)行宣講,受到基層和學(xué)校師生好評(píng)。
(三)提高服務(wù)質(zhì)量,滿足群眾服務(wù)需求。
一是依法開(kāi)展計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》及其配套文件,完善各級(jí)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理制度,規(guī)范醫(yī)療文書(shū)、工作臺(tái)帳及手冊(cè)的填寫(xiě)。嚴(yán)格執(zhí)行《常用計(jì)劃生育技術(shù)常規(guī)》,加強(qiáng)對(duì)技術(shù)服務(wù)的日常管理和監(jiān)督,提高技術(shù)服務(wù)管理水平。
二是進(jìn)一步規(guī)范計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)功能。實(shí)施計(jì)衛(wèi)聯(lián)手,發(fā)揮計(jì)生服務(wù)陣地的功能作用。區(qū)指導(dǎo)站在開(kāi)展與計(jì)劃生育有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo),結(jié)合開(kāi)展項(xiàng)目提供力所能及的技術(shù)服務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站發(fā)揮區(qū)域內(nèi)技術(shù)輻射優(yōu)勢(shì),帶動(dòng)一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站圍繞系列工程開(kāi)展綜合服務(wù)。一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站切實(shí)轉(zhuǎn)向以知識(shí)普及、知情選擇、隨訪服務(wù)、咨詢指導(dǎo)、篩查轉(zhuǎn)診為主的健康促進(jìn)工作。村(居)“二合一”服務(wù)室,通過(guò)舉辦培訓(xùn)班等多種途經(jīng),開(kāi)展有針對(duì)性的生殖保健、避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識(shí)宣傳教育;藥具發(fā)送;開(kāi)展咨詢服務(wù)和指導(dǎo);協(xié)助婦女主任進(jìn)行常規(guī)隨訪服務(wù),并在力所能及的范圍內(nèi)配合做好母嬰保健和常見(jiàn)婦科病、計(jì)劃生育并發(fā)癥的查治服務(wù)。
三是繼續(xù)推進(jìn)避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程。拓展知情選擇內(nèi)涵,形成“全過(guò)程、多層次、寬領(lǐng)域”的工作模式。加強(qiáng)與衛(wèi)生部門(mén)的協(xié)作,保障廣大已婚育齡婦女的知情權(quán)和選擇權(quán)。從詢問(wèn)、檢查、處理入手,規(guī)范隨訪服務(wù)工作,提高隨訪服務(wù)質(zhì)量,使避孕節(jié)育并發(fā)癥和不良反應(yīng)得到規(guī)范化監(jiān)測(cè)和防治。積極普及預(yù)防出生缺陷發(fā)生的科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)現(xiàn)孕婦女和相關(guān)人員服用營(yíng)養(yǎng)素,接受TORCH檢測(cè)和染色體檢查等服務(wù),減少病殘兒的出生。規(guī)范開(kāi)展生殖道感染綜合防治工程。全面開(kāi)展城區(qū)RTI綜合防治工程。街道重點(diǎn)抓好宣傳發(fā)動(dòng)、組織上站工作,確保參查率。指導(dǎo)站重點(diǎn)抓好檢查治病、資料整理及后續(xù)防治工作,確保治療率、治愈率。截止5月底,城區(qū)RTI查治人數(shù)已達(dá)2500人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合3月份集中性管理與服務(wù)的時(shí)機(jī),組織醫(yī)療隊(duì)伍對(duì)未參加生殖道感染綜合防治的已婚育齡婦女和已查出有疾病但未治愈的婦女進(jìn)行了后續(xù)防治,全區(qū)參加后續(xù)防治的育齡婦女達(dá)15370人,患病率已由2002年前的62.94%下降至31%。
(四)抓好計(jì)劃生育中心戶整建工作。
我們認(rèn)真總結(jié)去年計(jì)劃生育中心戶整建試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)和做法,抓住關(guān)鍵,規(guī)范運(yùn)作,并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推動(dòng),一是理清思路抓整建,明確整建的目標(biāo)、要求,原則和方法;二是把舉薦戶長(zhǎng)作為整建中心戶、發(fā)揮作用的關(guān)鍵來(lái)抓。努力把計(jì)劃生育中心戶建成宣傳教育點(diǎn)、信息采集點(diǎn)、村(居)民議事點(diǎn)、鄰里互助點(diǎn),筑牢鄉(xiāng)指導(dǎo)、村服務(wù)、戶落實(shí)、民自治“網(wǎng)底”,達(dá)到“戶長(zhǎng)發(fā)揮作用、服務(wù)每位群眾、促進(jìn)村(居)民自治、提高工作水平”的目的,目前整建合格率已達(dá)。
(五)改革統(tǒng)計(jì)模式,加強(qiáng)信息化建設(shè)。
初步建立城市計(jì)劃生育現(xiàn)居住地管理機(jī)制,規(guī)范信息統(tǒng)計(jì)工作,將原由系統(tǒng)上報(bào)的信息改為群眾本人報(bào)送到居住的社區(qū),由各社區(qū)統(tǒng)一上報(bào)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),保證了源頭信息的全面準(zhǔn)確。繼續(xù)抓好源頭信息的采集和與相關(guān)部門(mén)的信息校對(duì),做好統(tǒng)計(jì)質(zhì)量的核查和信息的督查,統(tǒng)計(jì)信息的準(zhǔn)確率和及時(shí)率進(jìn)一步提高。進(jìn)一步規(guī)范信息管理工作,積極參與避孕節(jié)育和生殖健康促進(jìn)系列工程的信息收集、開(kāi)發(fā)和利用,使統(tǒng)計(jì)信息在科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的引導(dǎo)和評(píng)估作用得到進(jìn)一步發(fā)揮。
(六)推進(jìn)綜合改革,提升城區(qū)計(jì)生工作水平。
充分發(fā)揮工人社區(qū)的先進(jìn)典型引導(dǎo)作用,在全區(qū)建立和完善社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制。適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市社區(qū)建設(shè)的要求,建立和完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制,強(qiáng)化社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理職責(zé),增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理、服務(wù)和自治能力。推進(jìn)計(jì)劃生育居民自治,整建計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織,建立社區(qū)志愿者隊(duì)伍,為社區(qū)居民提供人口與計(jì)劃生育相關(guān)服務(wù)。居民自治率達(dá)90%。落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,履行法定職責(zé),共同參與人口問(wèn)題的綜合治理。街道與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》簽訂率、社區(qū)居委會(huì)與轄區(qū)內(nèi)所有單位《計(jì)劃生育雙向管理服務(wù)協(xié)議書(shū)》簽訂率均達(dá)85%以上。整合資源,打造計(jì)劃生育社區(qū)服務(wù)新平臺(tái)。各街道、社區(qū)根據(jù)社區(qū)建設(shè)的總體要求,把社區(qū)各方面的資源整合起來(lái),努力把計(jì)劃生育服務(wù)融入到社區(qū)建設(shè)之中。整合社區(qū)文化宣傳資源,建立新型生育文化融入社區(qū)文化建設(shè)的工作機(jī)制,普及計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等知識(shí),促進(jìn)社區(qū)群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變,提高育齡群眾的知識(shí)普及率。整合社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源,建立計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)融入社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的工作機(jī)制,運(yùn)用育齡婦女信息系統(tǒng)提供的信息,及時(shí)做好新婚、現(xiàn)孕、產(chǎn)后等對(duì)象的隨訪服務(wù)。整合社區(qū)社會(huì)化服務(wù)資源,建立計(jì)劃生育綜合服務(wù)融入到社區(qū)綜合服務(wù)的工作機(jī)制,形成全方位的服務(wù)體系。
(七)突出重點(diǎn),加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理。
堅(jiān)持以現(xiàn)居住地為主的原則,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門(mén)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作中的法定職責(zé),明確和落實(shí)流出地和流入地的職責(zé),建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理工作機(jī)制,在現(xiàn)居住地形成有效的管理和服務(wù)網(wǎng)絡(luò),將流動(dòng)人口與戶籍人口同宣傳、同管理、同服務(wù),并按規(guī)定把流入人口納入計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入和總?cè)丝诨鶖?shù)。與公安、工商等部門(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)流動(dòng)人口《婚育證明》查驗(yàn)工作,主動(dòng)為流動(dòng)人口提供各項(xiàng)服務(wù),《婚育證明》辦證率和驗(yàn)證率達(dá)80%以上。把流動(dòng)人口計(jì)生工作納入統(tǒng)一考核。
(八)探索社保機(jī)制,努力解除群眾后顧之憂。
一是維護(hù)群眾權(quán)益,兌現(xiàn)落實(shí)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金優(yōu)惠政策。針對(duì)全區(qū)雙下崗職工,獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金無(wú)法兌現(xiàn)的實(shí)際情況,切實(shí)深入基層,摸清情況,制定了具體辦法,經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議通過(guò),即將付儲(chǔ)實(shí)施。二是在市計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)全區(qū)的計(jì)劃生育獨(dú)生子女特困戶、獨(dú)生子夭折特困戶、計(jì)生干部病故特困戶和計(jì)生結(jié)扎后遺癥特困戶進(jìn)行了調(diào)查摸底,登記造冊(cè),為下一步在全區(qū)建立社會(huì)保障機(jī)制打下基礎(chǔ)。深入開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”,在幫助群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、勤勞致富、扶貧開(kāi)發(fā)等方面形成強(qiáng)有力的利益導(dǎo)向,增強(qiáng)計(jì)劃生育工作凝聚力。
(九)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),扎實(shí)開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)示范區(qū)活動(dòng)。
1、切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是加大改革力度,深化隊(duì)伍素質(zhì)。抓住社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的契機(jī),與有關(guān)部門(mén)配合爭(zhēng)取選聘一批年齡輕、文化程度高的年輕同志充實(shí)到社區(qū)計(jì)生干部隊(duì)伍。進(jìn)一步深化人事制度改革,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗和在崗不在編人員情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,騰出崗位,擬與人事局配合,在全區(qū)公開(kāi)招聘。初步制定了在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站實(shí)行“競(jìng)爭(zhēng)上崗制、績(jī)效掛鉤制、工作考評(píng)制、學(xué)習(xí)待崗制、公開(kāi)招聘制”的五制改革方案,加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng),堅(jiān)持德才兼?zhèn)?,不求全?zé)備,選人不拘一格,用人所長(zhǎng)。
二是切實(shí)加強(qiáng)思想建設(shè)。結(jié)合開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和“兩個(gè)務(wù)必”主題教育活動(dòng),在改造客觀世界的同時(shí),努力改造自己的主觀世界,牢固樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。
三是切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)。通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,重點(diǎn)加強(qiáng)了四個(gè)方面的能力建設(shè),即科學(xué)決策的能力、依法行政的能力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的能力、綜合協(xié)調(diào)的能力。
四是切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。貫徹區(qū)委、區(qū)政府今年機(jī)關(guān)干部大會(huì)精神,認(rèn)真執(zhí)行作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,努力解決在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和干部生活作風(fēng)等方面存在的突出問(wèn)題。提高廣大群眾對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的滿意度,樹(shù)立人口與計(jì)劃生育工作的新形象。
2、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)建“十五”省人口與計(jì)劃生育工作示范區(qū)活動(dòng)。
一是認(rèn)真總結(jié)“十五”省人口與計(jì)劃生育中期評(píng)估工作的得失,制定了切實(shí)可行的整改方案,并認(rèn)真組織實(shí)施,把工作的著力點(diǎn)放在為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)、提高工作水平上。
二是以創(chuàng)建活動(dòng)為突破口,爭(zhēng)取黨政組織對(duì)人口與計(jì)劃生育工作的重視和支持,明確和落實(shí)了相關(guān)部門(mén)的職責(zé),推動(dòng)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。今年4月20日,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)了全區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)工作大會(huì),各系統(tǒng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道均與區(qū)政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書(shū)。認(rèn)真研究人口與計(jì)生面臨的新情況、新問(wèn)題,在深化綜合改革、創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫,在改革和發(fā)展中化解矛盾、解決問(wèn)題,確保實(shí)現(xiàn)示范區(qū)目標(biāo)。
二、下半年工作計(jì)劃
1、深化計(jì)劃生育宣傳教育。進(jìn)一步完善融理論宣傳、群眾宣傳、新聞宣傳、社會(huì)宣傳于一體的框架體系,搞好人口與計(jì)劃生育宣傳教育。繼續(xù)開(kāi)展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng),大力宣傳和普及避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等科學(xué)知識(shí),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念,努力形成進(jìn)步的生育觀念、科學(xué)的生育知識(shí)、文明的生育行為、健康的生育氛圍,建設(shè)社會(huì)主義新型生育文化。
2、著力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。以全面提高避孕節(jié)育服務(wù)和生殖健康促進(jìn)為核心,以群眾需求為前提,以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列工程。積極探索系列工程融入實(shí)施、良性互動(dòng)、整體推進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制和模式,實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目促工程、以工程促服務(wù)、寓宣傳、管理于服務(wù)之中的要求。
3、大力推進(jìn)社區(qū)綜合改革。按照社區(qū)綜合改革總體方案要求,進(jìn)一步完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的人口與計(jì)劃生育管理機(jī)制,強(qiáng)化街道、社區(qū)管理職責(zé),落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制,增強(qiáng)社區(qū)人口與計(jì)劃生育管理服務(wù)和自治能力,力爭(zhēng)100%的社區(qū)實(shí)行居民自治。
4、加快中心服務(wù)站建設(shè)。按照省、市要求,把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心服務(wù)站作為計(jì)生工作的“品牌”精心進(jìn)行打造,力爭(zhēng)房屋、設(shè)備、人員、內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)開(kāi)展等方面全部達(dá)標(biāo)到位,基本達(dá)到“技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、環(huán)境優(yōu)美、群眾滿意”的要求。
5、啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站人事制度改革工作。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站在編不在崗人員,騰出崗位與區(qū)人事局配合,在全區(qū)公開(kāi)招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站衛(wèi)技工作人員。選擇一個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面推廣“競(jìng)爭(zhēng)上崗制、工作考評(píng)制、學(xué)習(xí)待崗制、績(jī)效掛鉤制、公開(kāi)招聘制”的五制改革方案。
6、探索啟動(dòng)社會(huì)保障機(jī)制建設(shè)工作。對(duì)上半年調(diào)查統(tǒng)計(jì)出的獨(dú)生子特困戶、獨(dú)生子女夭折特困戶、計(jì)生干部病故特困戶和計(jì)生手術(shù)后遺癥特困戶進(jìn)行梳理,逐步落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策待遇。制定社會(huì)保障機(jī)制的框架方案,并啟動(dòng)實(shí)施,將四種特困戶家庭優(yōu)先納入社會(huì)保障范圍。
一、指導(dǎo)思想
以中央《決定》和省、市《意見(jiàn)》精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以改進(jìn)和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以提高服務(wù)能力為主線,以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題為目標(biāo),實(shí)行黨政牽頭、部門(mén)聯(lián)手、上下聯(lián)動(dòng)、綜合施治,按照健全班子、規(guī)范制度、完善陣地的要求,有針對(duì)性地制定并落實(shí)幫促整改措施,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,遏制違法生育反彈,從根本上扭轉(zhuǎn)工作的被動(dòng)局面,促進(jìn)全區(qū)人口計(jì)生工作平衡發(fā)展。
二、主要措施
(一)制定幫促轉(zhuǎn)化方案,全面落實(shí)幫促責(zé)任制。各街道要深入薄弱社區(qū)(村)進(jìn)行調(diào)查研究,摸清薄弱原因,制定切實(shí)可行的薄弱社區(qū)(村)幫促轉(zhuǎn)化方案,明確幫促責(zé)任單位和責(zé)任人,明確幫促工作重點(diǎn)和任務(wù),制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和措施,確保取得成效。
(二)加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè),積極推行村民自治。幫促部門(mén)要協(xié)助社區(qū)(村)配齊配強(qiáng)社區(qū)(村)領(lǐng)導(dǎo)班子,健全計(jì)生網(wǎng)絡(luò),對(duì)不適應(yīng)人口計(jì)生新的工作形勢(shì)的計(jì)生干部堅(jiān)決予以調(diào)整。積極推行村(居)民自治,依法制定符合本社區(qū)(村)實(shí)際的《村(居)民自治章程》,建立健全村級(jí)計(jì)劃生育規(guī)章制度;充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)在村(居)民自治中的作用,提高群眾的實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
(三)開(kāi)展清理清查,全面摸清底數(shù)。要結(jié)合全區(qū)開(kāi)展的信息質(zhì)量專項(xiàng)調(diào)查活動(dòng),加強(qiáng)信息核查對(duì)比和交流工作。薄弱社區(qū)(村)要逐戶走訪轄區(qū)內(nèi)已婚育齡婦女,將新婚未管理的育齡婦女和孕情不明、流出去向不清、長(zhǎng)期空掛的已婚育齡婦女作為重點(diǎn)對(duì)象,及時(shí)準(zhǔn)確掌握其婚、孕、育和節(jié)育措施落實(shí)等信息;將公安、民政、衛(wèi)生、勞動(dòng)、城建等部門(mén)信息與育齡婦女基礎(chǔ)信息進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),對(duì)存在的差異進(jìn)行細(xì)致核查,戶籍地要及時(shí)掌握人戶分離人員的信息,并委托現(xiàn)居住地納入管理,定期進(jìn)行信息交流,杜絕漏管和工作不到位現(xiàn)象。
(四)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作制度,確保管理服務(wù)到位。加大落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的宣傳倡導(dǎo)力度,對(duì)未落實(shí)避孕節(jié)育措施的,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)引導(dǎo)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施;認(rèn)真做好一年兩次的孕環(huán)情監(jiān)測(cè)工作,對(duì)薄弱社區(qū)(村)街道要根據(jù)實(shí)際情況,適當(dāng)增加孕環(huán)情監(jiān)測(cè)次數(shù),建立并落實(shí)孕環(huán)情檢測(cè)分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)審核把關(guān)制度,逐人核對(duì)身份,發(fā)現(xiàn)漏檢、替檢人員,及時(shí)查明原因,并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)好補(bǔ)檢工作。凡因婦檢工作組織不力和人員漏檢造成違法生育的,嚴(yán)格追究相關(guān)人員責(zé)任。
(五)加大違法生育查處力度,形成良好的社會(huì)輿論氛圍。各街道要加大對(duì)違法生育的查處力度,堅(jiān)持常年有獎(jiǎng)舉報(bào)和定期核查制度,發(fā)現(xiàn)違法生育線索一查到底。對(duì)違法生育行為要堅(jiān)持征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi),對(duì)違法生育欠交社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,嚴(yán)格按照法律規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┱魇?。?duì)黨員干部公職人員違法生育的,依法依紀(jì)從嚴(yán)從快處理。
(六)建立薄弱社區(qū)(村)轉(zhuǎn)化督查制度。區(qū)、街兩級(jí)對(duì)薄弱社區(qū)(村)轉(zhuǎn)化情況定期進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo),及時(shí)了解幫促轉(zhuǎn)化進(jìn)展情況,幫助解決工作中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、推廣薄弱轉(zhuǎn)化的先進(jìn)典型和工作經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)幫促轉(zhuǎn)化工作扎實(shí)開(kāi)展。
三、目標(biāo)要求
通過(guò)幫促轉(zhuǎn)化活動(dòng),計(jì)劃生育薄弱社區(qū)(村)要基本達(dá)到以下目標(biāo):
(一)社區(qū)(村)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子健全,重視人口計(jì)生工作。社區(qū)(村)級(jí)計(jì)生專職主任和育齡婦女小組長(zhǎng)配齊配強(qiáng),適應(yīng)工作需要,待遇報(bào)酬落實(shí)到位。
(二)無(wú)計(jì)劃生育違法違紀(jì)、違法生育及瞞漏報(bào)、私自終止妊娠等現(xiàn)象;無(wú)漏管已婚育齡婦女,已婚育齡婦女微機(jī)信息準(zhǔn)確、全面,各類統(tǒng)計(jì)資料和微機(jī)信息準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上;社區(qū)(村)級(jí)檔簿資料設(shè)置齊全、填報(bào)規(guī)范,保管存放符合要求。
(三)已婚育齡婦女避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%以上,產(chǎn)、術(shù)后隨訪服務(wù)到位,藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)及時(shí)到位。已婚育齡婦女孕環(huán)情查體率要達(dá)到100%;應(yīng)落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施人員長(zhǎng)效措施落實(shí)率達(dá)75%以上,及時(shí)率達(dá)100%。
(三)各類獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先、優(yōu)惠、扶持、救助、保障等政策要落實(shí)到位;違反計(jì)劃生育行為按政策規(guī)定要處理到位。
(四)陣地建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)(村)級(jí)服務(wù)室和人口學(xué)校得到完善,宣傳和服務(wù)陣地的功能得到充分發(fā)揮,能夠基本滿足育齡人群避孕節(jié)育、生殖保健等知識(shí)需求,廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育政策法規(guī)、相關(guān)知識(shí)的知曉程度和對(duì)計(jì)劃生育的滿意率有明顯提高。
(五)村(居)民自治水平明顯提升。社區(qū)(村)級(jí)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)一步健全,《計(jì)劃生育村(居)民自治章程》得到完善,計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)落實(shí)到位,協(xié)會(huì)組織活動(dòng)經(jīng)常,廣大群眾在人口計(jì)生工作中逐步實(shí)現(xiàn)自我教育、自我管理、自我服務(wù),達(dá)到村民自治的標(biāo)準(zhǔn)。
四、方法步驟
幫促活動(dòng)具體分為三個(gè)階段:
(一)確定階段(年4月下旬)。各街道根據(jù)本街道實(shí)際,研究確定本街道計(jì)劃生育薄弱社區(qū)(村),并于4月20日前將薄弱社區(qū)(村)名單和幫促轉(zhuǎn)化方案報(bào)區(qū)計(jì)生局。
(二)組織實(shí)施階段(年5月中旬—年10月中旬)。各街道按照幫促轉(zhuǎn)化方案要求,重點(diǎn)圍繞“配強(qiáng)村級(jí)班子、健全計(jì)生隊(duì)伍、摸清工作底數(shù)、規(guī)范規(guī)章制度、完善服務(wù)陣地、落實(shí)節(jié)育措施、抓好政策兌現(xiàn)、推行村(居)民自治”等內(nèi)容,狠抓薄弱社區(qū)(村)的經(jīng)常性管理服務(wù)工作的落實(shí),堵塞工作漏洞,努力提高薄弱社區(qū)(村)的計(jì)生工作水平。
(三)考核驗(yàn)收階段(年10月下旬)。各街道要于年10月底以前對(duì)本街道計(jì)劃生育薄弱社區(qū)(村)轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收,并對(duì)幫促轉(zhuǎn)化工作進(jìn)行全面回顧,寫(xiě)出書(shū)面總結(jié),上報(bào)區(qū)人口計(jì)生局。區(qū)人口計(jì)生局將采取日常監(jiān)控或者不定期專項(xiàng)調(diào)查等形式對(duì)計(jì)劃生育薄弱社區(qū)(村)的轉(zhuǎn)化情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
薄弱社區(qū)(村)幫促活動(dòng)由區(qū)人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),區(qū)人口計(jì)生局具體負(fù)責(zé)實(shí)施,各街道幫促活動(dòng)由負(fù)責(zé)聯(lián)系街道的區(qū)人口計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)。各街道要分別成立薄弱社區(qū)(村)幫促轉(zhuǎn)化領(lǐng)導(dǎo)小組,將幫促工作擺上重要議事日程,做到主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé),分管負(fù)責(zé)人靠上抓。
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