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【關(guān)鍵詞】WebGIS 地質(zhì)災(zāi)害 預(yù)警 系統(tǒng)設(shè)計與開發(fā)
引言
災(zāi)害預(yù)警是減災(zāi)工程的先導(dǎo)性措施,監(jiān)測系統(tǒng)為減災(zāi)工程提供了及時的關(guān)健數(shù)據(jù)和信息?;赪EBGIS的山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺是針對人類活動劇烈,地質(zhì)條件復(fù)雜,易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害的山區(qū)來研發(fā)創(chuàng)新型滿足人們需要的服務(wù)性平臺,可為各級部門提供最優(yōu)化的系統(tǒng)解決方案。該系統(tǒng)科學(xué)化整合氣象、國土、水利、測繪等各類氣象、地質(zhì)基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù),集采集系統(tǒng)、監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)、系統(tǒng)于一體,通過對各類數(shù)據(jù)的查詢與分析,制作精細(xì)化山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),大幅度提高了山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警效率,為及時規(guī)避風(fēng)險、避免或減少災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡和財產(chǎn)損失的有效非工程措施,是實施指揮決策和搶險救災(zāi)的重要輔助手段。
一、系統(tǒng)技術(shù)分析
(一)WebGIS(ArcIms)技術(shù)。
隨著計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展,GIS與逐漸與Internet技術(shù)相結(jié)合就產(chǎn)生了基于Internet平臺客戶端采用WWW協(xié)議的地理信息系統(tǒng),這就是WebGIS。利用因特網(wǎng)來進(jìn)行客戶端和服務(wù)器之間的信息交換,用戶通過瀏覽器獲得網(wǎng)絡(luò)中空間信息的大量數(shù)據(jù)。從WWW的任意一個節(jié)點,Internet的用戶都可以瀏覽到WebGIs站點上的地理數(shù)據(jù),主要作用是進(jìn)行空間數(shù)據(jù)、空間查詢與檢索、空間模型服務(wù)、Web資源的組織等。從結(jié)構(gòu)上看,它主要有4個部分所組成:瀏覽器,信息,服務(wù)器,編輯器。它們有各自不同的作用,用瀏覽器顯示空間數(shù)據(jù)信息并支持客戶端在線處理;用信息均衡網(wǎng)絡(luò)負(fù)載,實現(xiàn)空間信息網(wǎng)絡(luò)化;用服務(wù)器滿足WebGIS客戶端的查詢請求和空間分析請求,管理空間數(shù)據(jù)庫;用編輯器提供導(dǎo)入空間數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)的功能,形成完整的GIS對象、GIS模型和GIS數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的編輯和顯示環(huán)境。
(二)GPRS技術(shù)。
GPRS是基于地面基站和信號發(fā)射塔的無線通信,具有傳輸速率高、實時性強(qiáng)、成本低等特點。北半衛(wèi)星通信是基于地面基站和通信衛(wèi)星的空地結(jié)合無線通信網(wǎng)絡(luò),具有通信距離遠(yuǎn)、覆蓋區(qū)域廣等特點。系統(tǒng)主站在一般情況下通過GPRS網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)與服務(wù)器的數(shù)據(jù)傳輸,而在GPRS網(wǎng)絡(luò)不能滿足實時性的情況下利用北斗系統(tǒng)形成互補(bǔ)。
(三)預(yù)警集成技術(shù)應(yīng)用。
通過對現(xiàn)有主流通信方式通信協(xié)議的分析、打包、封裝,實現(xiàn)快速與主流通信設(shè)備的無縫對接,支持與傳真群發(fā)、無線廣播預(yù)警系統(tǒng)、短信平臺等服務(wù)綁定。
二、研究重點
(1)研究監(jiān)測參數(shù)的準(zhǔn)確性這里包降雨量、地下水位、位移、傾角對災(zāi)害產(chǎn)生的影響力,并根據(jù)不同的情況設(shè)定不同的權(quán)重加以分析;。
(2)對測量數(shù)據(jù)利用GPRS持續(xù)的上傳到數(shù)據(jù)庫,并且在信息地圖上能顯示被測的位置以及顯示信息;
(3)對所傳數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析并計算危險閥值,找到不同情況時對災(zāi)害造成的影響力;
(4)實現(xiàn)系統(tǒng)的自動報警功能,并利用通信網(wǎng)絡(luò)短信的形式發(fā)到接受方;
(5)地理信息表在數(shù)字化地圖上展示以及報警時的自動閃現(xiàn)。
三、系統(tǒng)內(nèi)容
使用基于GPRS、WebGIS和遙感等技術(shù)手段進(jìn)行創(chuàng)新型開發(fā)―山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)可以實現(xiàn)信息化和可視化快速有效地反應(yīng)災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展的過程,并且具有更好的適應(yīng)性、可移植性和擴(kuò)展性。系統(tǒng)采取統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫來存儲數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)和數(shù)據(jù)展示系統(tǒng)同時用一個數(shù)據(jù)庫來存放這樣便提高了數(shù)據(jù)展示的效率。
此研究利用監(jiān)測儀器,把所需數(shù)據(jù)精確測出,經(jīng)過GPRS上傳到WEBGIS系統(tǒng),把所測數(shù)據(jù)經(jīng)過計算顯示在系統(tǒng)中,主要內(nèi)容有:
(1)設(shè)備的選址,以及安裝調(diào)試和信息的發(fā)送;
(2)監(jiān)測信息的接受,計算并自動化顯示在WEB上;
(3)WEB系統(tǒng)的模塊化結(jié)構(gòu)的實現(xiàn),以及GIS應(yīng)用于WEB內(nèi);
(4)對數(shù)據(jù)的管理和分析;
(5)達(dá)到危險范圍系統(tǒng)實現(xiàn)自動報警。
另外一般選用的傳感器有:降雨量、液位(地下水)、位移(表面、深部)、加速度、傾角、裂縫、孔隙水壓力等傳感器及報警設(shè)備,主要選取的監(jiān)測參數(shù)有:
(1)降雨量:采用雨量計監(jiān)測,對滑坡點的降水量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集;
(2)地下水位:采用水位計監(jiān)測,對坡體地下水位采用孔內(nèi)水位計對地下水進(jìn)行監(jiān)測;
(3)位移(表面、深部):采用伸縮式位移傳感器監(jiān)測,可在滑坡體表面或滑坡體內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)測;
(4)加速度:暫可由位移傳感器進(jìn)行位移變化監(jiān)測;
(5)傾角:地表傾斜監(jiān)測,采用固定式傾斜計安裝于錨固護(hù)坡的混凝土上,對滑坡體傾斜進(jìn)行監(jiān)測;
(6)裂縫:暫可由位移傳感器進(jìn)行裂縫位移變化監(jiān)測;
(7)孔隙水壓力:應(yīng)用孔隙水壓傳感器來測量地下空隙水壓,對地下內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效應(yīng)力和穩(wěn)定性分析;
(8)數(shù)據(jù)記錄通信裝置:利用無線網(wǎng)絡(luò)(GSM或GPRS網(wǎng)絡(luò))傳送數(shù)據(jù),可收錄和傳輸多路傳感器信號,并可設(shè)定每通道采樣間隔及每通道判斷基準(zhǔn)值等;
(9)報警設(shè)備:報警傳感器主要應(yīng)用于監(jiān)測滑坡變形等,在檢測塌方、落石等危險情況時通過旋轉(zhuǎn)燈和警報裝置,可及時進(jìn)行塌方和巖石崩塌瞬間的警報。
由于監(jiān)測數(shù)據(jù)受地理位置的限制,因些圍繞數(shù)據(jù)的傳送,接收,存儲,展示來設(shè)計系統(tǒng),監(jiān)測數(shù)據(jù)是整個系統(tǒng)最重要的部分,如圖1所示:
四、系統(tǒng)界面
該平臺大體分為三層:數(shù)據(jù)收集層、數(shù)據(jù)存儲層、展現(xiàn)層。
數(shù)據(jù)收集層是最基本的一層,運用的是服務(wù)器與客戶端即C/S模式。在自動監(jiān)測站中采用雨量計監(jiān)測滑坡點的降水量數(shù)據(jù)進(jìn)行采集,用伸縮式位移傳感器監(jiān)測,可在滑坡體內(nèi)部進(jìn)行監(jiān)測,地表的傾斜監(jiān)測,采用固定式傾斜計安裝于錨固護(hù)坡的混凝土上,對滑坡體傾斜進(jìn)行監(jiān)測,所監(jiān)測到的數(shù)據(jù)可通過GPRS直接上傳給數(shù)據(jù)接收裝置,通過數(shù)據(jù)接收裝置直接連接數(shù)據(jù)庫。還可以通過監(jiān)測人員,把監(jiān)測到的數(shù)據(jù)以短信的形式傳給指揮中心,由指揮中心管理員去管理數(shù)據(jù)。
數(shù)據(jù)存儲層主要是服務(wù)器提供足夠大的數(shù)據(jù)庫,用來存儲數(shù)據(jù)采集到的數(shù)據(jù),也用來儲存基本的信息比如人員的信息,數(shù)據(jù)的域值,所要的信息等。其中包括兩大塊即GIS數(shù)據(jù)庫和綜合數(shù)據(jù)庫,在該平臺內(nèi)所用的是數(shù)字化地圖,所包含的數(shù)據(jù)很大,必須存在服務(wù)器上。使用數(shù)據(jù)庫把兩大模式關(guān)聯(lián)起來,為平臺提供基礎(chǔ)服務(wù)數(shù)據(jù)。
展現(xiàn)層是最直觀的一層,使用B/S的模式使用互聯(lián)網(wǎng)把各個地區(qū)統(tǒng)一起來,通過對數(shù)據(jù)庫的操作可實現(xiàn)增、刪、改、查、信息圖形展示。在這一層使數(shù)字化地圖與地理信息相結(jié)合在一塊,更直觀展現(xiàn)場景,同時實現(xiàn)自動報警的功能。如圖2所示:
五、結(jié)論
基于WebGIS的山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)以WEBGIS技術(shù)、空間數(shù)據(jù)庫技術(shù)和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為依托,建立地質(zhì)災(zāi)害防治自動報警系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和決策技術(shù)支持服務(wù)系統(tǒng),這樣為防治災(zāi)害提供了快速的信息,從而把山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警各類信息的分析與管理合理實現(xiàn),進(jìn)行收集、處理、保存各種空間數(shù)據(jù)和非空間數(shù)據(jù),提高各種數(shù)據(jù)的直觀性、可比性和兼容性,使山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息統(tǒng)一性、精確性和及時性的要求得到滿足。該系統(tǒng)可用計算機(jī)對大量信息進(jìn)行管理和分析,人們可以方便查詢和統(tǒng)計各種信息,并且可以通過表、圖等方式顯示和輸出信息,從而大大提高工作效率。地圖顯示功能還能將山洪地質(zhì)災(zāi)害直觀、精確地顯示出來,上級部門可以根據(jù)提供的信息采取相應(yīng)的措施,更好的為人民服務(wù)。
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【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測;預(yù)警;傳感器
1研究背景與意義
到目前為止,地質(zhì)災(zāi)害突已經(jīng)在世界上的各種各樣的地方發(fā)生了,其中我國就是災(zāi)害發(fā)生做多數(shù)的國家。一般而言,我們對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的處理中最常用的手段和方法就是對地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的監(jiān)測和預(yù)測。由于監(jiān)測技術(shù)人員在災(zāi)害活動地區(qū)中是缺乏人身安全保障這就會導(dǎo)致監(jiān)測預(yù)警的效率大大降低,不能夠?qū)崿F(xiàn)對災(zāi)害地區(qū)的實時監(jiān)控、自動監(jiān)控、數(shù)據(jù)傳輸以及及時預(yù)報。例如,遇到夜晚或者連續(xù)大雨時發(fā)生災(zāi)害,這些情況就更不方便有關(guān)部門和專業(yè)人員實時的了解災(zāi)害現(xiàn)場的監(jiān)測結(jié)果,這樣就不能迅速的擬定災(zāi)害來臨的處理和解決方案。隨著各種各樣的技術(shù)和各種各樣的理論的成熟,在災(zāi)害監(jiān)測方面許許多多的技術(shù)都已經(jīng)得到了應(yīng)用。地質(zhì)災(zāi)害其實就是指的是巖土體的移動事件,導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的原因就是在大自然以及人為因素的影響下,破壞了地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測因素的條件,致使這些地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生將會對人民群眾以及一些公共設(shè)施造成大規(guī)模的破壞。一般而言,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的過程分為六個階段,分別是孕育、發(fā)生、發(fā)展、衰亡以及穩(wěn)定的過程。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的最終后果就是在許許多多的地方出現(xiàn)靠近山體的滑坡,大多數(shù)土壤松弛的地方出現(xiàn)泥石流、土壤水分過大的地方水土流失等等的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象嚴(yán)重影響了人類的生命安全以及財產(chǎn)安全。
2地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的需求分析
2.1硬件需求
現(xiàn)實中地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的硬件系統(tǒng)設(shè)計是我們整個地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的基石,因為我們設(shè)計硬件系統(tǒng)的效率將會直接影響到我們設(shè)計的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的性能,易用性,可擴(kuò)展性。按照監(jiān)測內(nèi)容,至少應(yīng)該含有雨量計、滲壓計、形變計、含水率等,其次為了應(yīng)用預(yù)測預(yù)報警模型,硬件還必須包括短信貓和預(yù)警機(jī),當(dāng)采集的數(shù)據(jù)大于設(shè)定的預(yù)值時短信貓會給預(yù)警機(jī)發(fā)送短信以達(dá)到報警功能。
2.2軟件需求
此次設(shè)計和開發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)軟件按照開發(fā)需求需要對地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點災(zāi)害現(xiàn)場RTU設(shè)備中各種傳感器所采集到的采集數(shù)據(jù)進(jìn)行接收、按照一定的協(xié)議進(jìn)行解析、做出一定需求的報表進(jìn)行統(tǒng)計、將數(shù)據(jù)上報給有關(guān)單位和部門進(jìn)行分析進(jìn)而做出決斷的一個監(jiān)測系統(tǒng),此監(jiān)測軟件所具備的功能是對災(zāi)害點的動態(tài)實時監(jiān)測、接收采集數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)管理、對監(jiān)測點的測站管理、整個監(jiān)測點的系統(tǒng)設(shè)置、災(zāi)害發(fā)生時的視頻拍攝、對安保人員的短信報警、對采集到的歷史數(shù)據(jù)提取等等多項功能。采用C/S架構(gòu)的設(shè)計,設(shè)計出地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng),在實際應(yīng)用中用戶或者客戶只需要安裝本系統(tǒng)的客戶端就可以訪問該系統(tǒng),這樣不僅能確保該系統(tǒng)的安全性也能給客戶或者監(jiān)察員提供一個簡單明了、直觀的操作平臺。
3地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的總體設(shè)計及功能設(shè)計
3.1系統(tǒng)總體設(shè)計
此次開發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)設(shè)計時的架構(gòu)是三層架構(gòu),用過戶界面層,業(yè)務(wù)邏輯處理層和數(shù)據(jù)連接層,將其進(jìn)行分離,每個層次都相應(yīng)的處理自己的事情,各司其職。系統(tǒng)的三層架構(gòu)可以使開發(fā)的項目的結(jié)構(gòu)非常的清楚,而且在一定程度上我們能夠迅速的改動業(yè)務(wù)邏輯層以及添加或者刪除以及編輯一些監(jiān)測點的新的設(shè)備類型等。即實現(xiàn)了”高內(nèi)聚,低耦合”的思想。
3.2系統(tǒng)物理架構(gòu)設(shè)計
此次開發(fā)和設(shè)計的監(jiān)測系統(tǒng)在設(shè)計模式上采用C/S模式,對于這種設(shè)計模式他有如下的特點:C/S這種開發(fā)模式就是我們的都熟知的客戶端服務(wù)端架構(gòu),C/S模式中可以讓我們開發(fā)者能夠盡自己最大化的優(yōu)勢來利用災(zāi)害現(xiàn)場所開發(fā)出RTU硬件,將其所采集與發(fā)送數(shù)據(jù)和協(xié)議分別發(fā)送給服務(wù)端和客戶端。這樣做的好處就是大大降低了系統(tǒng)的開銷,這樣做的好處就是能夠大大減小系統(tǒng)自身所承受的壓力,在我們國內(nèi)當(dāng)前應(yīng)用的大部分設(shè)計軟件都是這樣的C/S架構(gòu)。C/S架構(gòu)可以將PC端的處理能力最大化,用戶可以在客戶端進(jìn)行操作,然后將其操作的指令提交給服務(wù)端,服務(wù)端再進(jìn)行處理。在C/S架構(gòu)中最大的特點就是其客戶端的響應(yīng)的速度非???。
3.3數(shù)據(jù)庫設(shè)計
數(shù)據(jù)庫設(shè)計是整個系統(tǒng)的重要組成部分,要能準(zhǔn)確的表達(dá)用戶需求,并將其轉(zhuǎn)換成有效的數(shù)據(jù)模型,并進(jìn)行存儲和管理。本次地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測是一個需要進(jìn)行實時操作的系統(tǒng),因此這也就伴隨著需要大量數(shù)據(jù)的接收以及對其處理后的存儲。在設(shè)計和建立此次項目的數(shù)據(jù)庫時應(yīng)該考慮進(jìn)行一定的緩存或者寫一些存儲結(jié)構(gòu),這樣就有利用于數(shù)據(jù)的查詢等等的操作,使其更加快速的完成請求。此次開發(fā)的災(zāi)害系統(tǒng)中的主要邏輯結(jié)構(gòu)表有:Equipments表(存放設(shè)備信息表)、StationConfig表(監(jiān)測點配置表)、Data_Rain表(雨量數(shù)據(jù)表)、Data_Crack(形變數(shù)據(jù)表)、Data_HanS-huiLv(含水率數(shù)據(jù)表)、Data_GroundWater(地下水位數(shù)據(jù)表)等等這些都是存儲了采集到的相應(yīng)影響地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的因素的數(shù)據(jù),對這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分類,建立不同的數(shù)據(jù)表進(jìn)行存儲,這樣既方便數(shù)據(jù)的管理同時也方便數(shù)據(jù)的查詢等操作。
4系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理
4.1數(shù)據(jù)的全局顯示
此次開發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)將災(zāi)害點采集到的數(shù)據(jù)按照特定的協(xié)議進(jìn)行解析并且分析這些數(shù)據(jù)的規(guī)律以及將解析到的數(shù)據(jù)顯示在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)的客戶端中。在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的主界面中能清楚的看到各個監(jiān)測點采集到的數(shù)據(jù)對于不同類型的數(shù)據(jù),不同監(jiān)測點的數(shù)據(jù)都會對應(yīng)的顯示出來,而且為了更好的用戶體驗,操作者可以在左側(cè)導(dǎo)航欄選擇要查看的監(jiān)測點,此時會顯示該監(jiān)測點下所有站的信息,如果需要對監(jiān)測點進(jìn)行圖像抓拍,此時雙擊監(jiān)測點的站好會對該監(jiān)測點現(xiàn)場抓拍一張災(zāi)害圖片,并且能夠傳輸回來供安檢人員以及有關(guān)部門進(jìn)行查看。
4.2數(shù)據(jù)分析
在地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)中可以對采集到的雨量數(shù)據(jù)、形變數(shù)據(jù)、土壤含水率數(shù)據(jù)、地下水位數(shù)據(jù)做出統(tǒng)計分析??梢詫λx擇的監(jiān)測點的不同的站進(jìn)行日月年分析,分析包括曲線分析和實時的數(shù)據(jù),比如日分析的實時數(shù)據(jù)就包括0到24點的數(shù)據(jù),月分析就包含該數(shù)據(jù)類型天天采集量的累計數(shù)據(jù)之和,年分析包含該類型數(shù)據(jù)月月的累計數(shù)據(jù)和,當(dāng)用戶在操作界面上點擊右上角的導(dǎo)出功能按鈕,此時可以將分析數(shù)據(jù)的表格導(dǎo)出供有關(guān)部門查看。
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汛期以來,特別7月26日晚10時至27日凌晨6時我縣遭受了強(qiáng)降雨所引發(fā)的自然災(zāi)害,造成嚴(yán)重人員傷亡和財產(chǎn)損失。主汛期期間還有可能發(fā)生這種極端強(qiáng)降雨天氣,極易引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門、各企業(yè)要認(rèn)清近期的地質(zhì)災(zāi)害防治形勢,高度重視地質(zhì)災(zāi)害防御工作,特別要抓好“六個務(wù)必”即務(wù)必落實全面排查隱患,務(wù)必落實除險排險措施,務(wù)必落實災(zāi)害預(yù)警,務(wù)必落實應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備,務(wù)必落實防災(zāi)聯(lián)動工作,務(wù)必落實防災(zāi)工作責(zé)任。將各項工作做細(xì)做實,嚴(yán)防死守,認(rèn)真落實各項防災(zāi)措施,確保不發(fā)生因災(zāi)而造成重大人員傷亡事故,確保不因災(zāi)害發(fā)生次生地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事故。
(一)務(wù)必落實全面排查地質(zhì)災(zāi)害隱患
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前所面臨的嚴(yán)峻形勢,立即開展轄區(qū)范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害排查工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要對已確定的地質(zhì)災(zāi)害隱患點,按照防災(zāi)預(yù)案的要求進(jìn)一步落實防災(zāi)責(zé)任、監(jiān)測責(zé)任,做到責(zé)任到人、措施到戶;新發(fā)現(xiàn)的災(zāi)害點,要盡快編制防災(zāi)預(yù)案,建立群測群防體系,落實防災(zāi)責(zé)任人和各項防災(zāi)、避災(zāi)措施,做到責(zé)任明確、措施到位??h國土資源局要及時對全縣地質(zhì)災(zāi)害點進(jìn)行排查,及時掌握全縣102個地質(zhì)災(zāi)害的情況,發(fā)現(xiàn)險情必須制定應(yīng)急措施,確保不發(fā)生重大地質(zhì)災(zāi)害。同時要加強(qiáng)重點地質(zhì)災(zāi)害的督查,確保全縣地質(zhì)災(zāi)害排查工作扎實有效??h安監(jiān)局要及時排查礦山排土場與尾礦庫的安全隱患??h水務(wù)電力農(nóng)機(jī)局要及時排查水利設(shè)施和魚塘的防汛抗災(zāi)情況,及時排查水利工程建設(shè)棄土場的安全隱患,防止棄土在雨季發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害??h交通局要及時排查全縣道路的地質(zhì)災(zāi)害隱患,及時排查公路工程建設(shè)棄土場的安全隱患,防止棄土在雨水作用下發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害??h建設(shè)規(guī)劃局要及時排查全縣已建與在建工程的地災(zāi)隱患,及時排查施工單位的臨時建筑物與工棚的安全隱患??h經(jīng)濟(jì)商務(wù)局要及時對全縣工礦企業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查,特別是工礦企業(yè)的道路及道路棄土邊坡的地質(zhì)災(zāi)害隱患。白馬工礦區(qū)管委會要及時對各集中區(qū)內(nèi)的企業(yè)及道路地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查。各工礦企業(yè)必須對工礦設(shè)施、道路進(jìn)行排查,特別是排土場、尾礦庫、各工程與道路建設(shè)棄土場進(jìn)行全面檢查,落實專人負(fù)責(zé),確保不發(fā)生人為活動造成的地質(zhì)災(zāi)害。
(二)務(wù)必落實臨時避讓措施與排險措施,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要在監(jiān)測與排查的基礎(chǔ)上,對存在嚴(yán)重隱患的地質(zhì)災(zāi)害體的住戶必須立即采取臨時避讓措施,及時將受地質(zhì)災(zāi)害威脅的群眾撤離到安全地帶。同時應(yīng)采取有效措施,對有危險的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排險,消除隱患。要多方籌集資金,有計劃地對地質(zhì)災(zāi)害實施工程治理。
(三)務(wù)必加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要落實分管領(lǐng)導(dǎo),落實專人監(jiān)管地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作,充分發(fā)揮預(yù)警預(yù)測的作用,確保人民生命財產(chǎn)安全。各預(yù)案點要認(rèn)真開展監(jiān)測工作,監(jiān)測工作要細(xì)致、準(zhǔn)確,認(rèn)真做好監(jiān)測記錄,監(jiān)測數(shù)據(jù)要為險情的分析判斷提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料。監(jiān)測人員要選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作負(fù)責(zé)的人員承擔(dān)監(jiān)測工作,主汛期要加大監(jiān)測次數(shù),在強(qiáng)降雨時要及時查看災(zāi)害(隱患)點的變化情況,一旦有險情要立即預(yù)警,組織群眾撤離避險??h氣象局要及時將氣象信息通達(dá)縣地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要負(fù)責(zé)人,利于成員單位與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及時安排監(jiān)測工作與防范工作。
(四)務(wù)必開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查,落實應(yīng)急預(yù)案
縣國土資源局要切實加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查工作,發(fā)生險情,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要第一時間趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急調(diào)查工作,及時組織受威脅群眾撤離,為政府下一步的應(yīng)急搶險工作提供依據(jù)。避免因人員不到位、調(diào)查不及時而耽誤搶險救災(zāi)時機(jī)的事件發(fā)生。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害后主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員必須第一時間趕到現(xiàn)場組織搶險救災(zāi)。
(五)務(wù)必落實防災(zāi)聯(lián)動工作
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),建立健全聯(lián)動和協(xié)同應(yīng)對地質(zhì)災(zāi)害的工作機(jī)制,強(qiáng)化群眾性與專業(yè)性相結(jié)合的監(jiān)測預(yù)警體系,建立健全縣、鄉(xiāng)、村、社上下聯(lián)動的防災(zāi)體系,認(rèn)真做好群防群治工作。
(六)務(wù)必落實防災(zāi)工作責(zé)任
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門必須始終抓工作落實、責(zé)任落實。要加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害點的排查、調(diào)查、預(yù)警、預(yù)報工作責(zé)任。要強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警體系、防災(zāi)體系,組織群眾性和專業(yè)性相結(jié)合的監(jiān)測和預(yù)防,廣泛動員和依靠人民群眾,抓好工程地質(zhì)災(zāi)害防治工作,對于地質(zhì)災(zāi)害防范措施不落實、反應(yīng)不及時、處理不得力的要嚴(yán)格問責(zé)追究。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害;風(fēng)險預(yù)警;進(jìn)展分析
1 前言
自進(jìn)入新世紀(jì),我國逐漸加強(qiáng)了全國的地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警工作的力度,并且在風(fēng)險預(yù)警的理論與實踐上面取得了一定的成效。并且也已經(jīng)建立起了一定范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。這個系統(tǒng)的預(yù)報工作在預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害上面已經(jīng)取得了一定的成效,逐漸受到人們的重視。但是,這種重視的程度還沒有達(dá)到一定的程度,所以,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警水平還是一項必不可少的工作。
2 主要進(jìn)展
我國的土地資源管理部門在制定了加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警文件后,就與氣象部門進(jìn)行了合作,對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行預(yù)警,以期能夠降低地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生帶來的損失和傷亡。這種合作使得地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警的水平得到了一定的提升,為人們的生命財產(chǎn)增添了一份保障。隨后,兩個部門又就地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警工作相關(guān)問題進(jìn)行了持續(xù)的討論,并簽署了一系列的相關(guān)協(xié)議。兩個部門的合作力度和合作效率也在逐步上升。在這一背景下,我國的所有的省市國土資源部門與氣象部門也都做出了相應(yīng)的行動,來回應(yīng)國家的政策。兩個部門之間相互合作,相互聯(lián)系,資源共享,積極的為地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)警,降低了因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生所造成的資源損失。隨著地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作在全國范圍內(nèi)的展開,使得國土資源與氣象機(jī)構(gòu)的聯(lián)系更加緊密,為地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警的提高做出了保障。
從地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作的相關(guān)文件簽訂以后,各地區(qū)的兩個部門也都加快了合作的相關(guān)事宜。目前全國范圍內(nèi),超過40%的地區(qū)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警資料進(jìn)行了完全的共享,大約35%的地區(qū)的相關(guān)資料達(dá)到了深度共享的狀態(tài),有15%的地區(qū)則是處于重度共享階段,剩下的一些地區(qū)的資料共享程度一般。在這些區(qū)域中,地級市的資料共享在重度共享階段中的比重占有率比較大,縣級地區(qū)資料的完全共享比例則最低。
目前的地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警工作進(jìn)展的進(jìn)程已經(jīng)達(dá)到一定程度,省市級地區(qū)和重點地區(qū)對地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警水平并不落后,實行了業(yè)務(wù)值班、輪班監(jiān)測、預(yù)測的管理制度。明確每個人的工作范圍和責(zé)任,分工合作,逐級指導(dǎo),建立了嚴(yán)密的工作制度,為地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)工作提供服務(wù)。目前,國家為了確保關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警工作的正常進(jìn)行,我國的財政部門對這方面投入了大量的資金,期望可以避免相關(guān)工作因資金短缺而延誤,從而提高風(fēng)險預(yù)警的效率和水平。并且,在理論研究上也給與了很大的支持。目前對地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警工作的研究人員在知識水平比以往更上一層樓,研究人員的學(xué)歷、資歷和經(jīng)驗都是有目共睹的。地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警部門針對相關(guān)問題集合了大批的知識分子,建立了一個技術(shù)研究團(tuán)隊,在地質(zhì)與氣象部門的合作的背景下,展開了對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作的理論研究,為相關(guān)的工作提供理論基礎(chǔ)。
在種種支持下,我國的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作已經(jīng)建立了一個相當(dāng)完善的預(yù)警情報系統(tǒng),并且還在不斷地完善系統(tǒng)的不足之處,持續(xù)的提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警的水平,為人們的生命財產(chǎn)安全提供幫助。各地區(qū)也是在兩部門的合作指導(dǎo)下,建立了相關(guān)的預(yù)警系統(tǒng),通過不斷地進(jìn)行信息的分享,對信息的分析和處理,最后對可能出現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害加以預(yù)防,達(dá)到抗災(zāi)的目的。
人們的應(yīng)急行動和及時轉(zhuǎn)移在地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作的指導(dǎo)下,可以有條不紊的進(jìn)行,減少了因地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生造成的損失。所以,地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警信息的即時性是十分重要的。由于預(yù)警信息的及時共享,使得人們避開了許多地質(zhì)災(zāi)害事故的發(fā)生,降低了地質(zhì)災(zāi)害的破壞程度。
3 任然存在的問題
地質(zhì)災(zāi)害的防治的水平雖然在地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警下有了顯著地提高,但是相關(guān)問題依然十分嚴(yán)峻,相關(guān)工作仍需要進(jìn)一步完善,風(fēng)險預(yù)警水平也有待提高。下面就當(dāng)前地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警工作任然存在的問題進(jìn)行了探討。
首先地質(zhì)災(zāi)害的解決任務(wù)還是十分重的。地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的主要地區(qū)的地形十分復(fù)雜,天氣也是變化多端,這就造成了地質(zhì)災(zāi)害的時常發(fā)生。并且由于現(xiàn)在的社會城市化發(fā)展比較迅速,很多建筑施工對地質(zhì)造成了很大的傷害,使地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的幾率變大了。
其次是地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)還不夠先進(jìn),很多地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)測不準(zhǔn)確,還需要對預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行再深層次的的提高和完善。很多地區(qū)的風(fēng)險預(yù)警機(jī)制比較粗略,對地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)控不夠細(xì)微,信息共享也沒有達(dá)到足夠的水平。兩個管理部門的合作水平與應(yīng)急措施也不夠完美,地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)在實踐中的經(jīng)驗尚且不足,工作進(jìn)展速度不夠快。所以,還需要對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的提高和補(bǔ)充。
最后,現(xiàn)在我國的科技水平仍處于世界較低水平,需要更進(jìn)一步的提高。風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的監(jiān)測水平,識別災(zāi)害隱患等技術(shù)不夠先進(jìn),對相關(guān)的因素分析的水平不高,風(fēng)險預(yù)警技術(shù)仍處于摸索階段。因此,要大力的引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),攻克風(fēng)險預(yù)警技術(shù)的難題,引導(dǎo)更多的人才加入地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警的工作,為降低災(zāi)害帶來的損失作出一定的貢獻(xiàn)。
4 工作的下一步
若能及時的預(yù)測出地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,就可以減少很多的災(zāi)害影響。提高地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)的水平是我們將要面對的重要工作之一。
為了降低地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生頻率,提高風(fēng)險預(yù)警水平,我們首先要加強(qiáng)國土資源和氣象部門的合作。加強(qiáng)兩個部門間的合作不僅是要加強(qiáng)信息共享的程度,還要豐富地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急措施,使兩個部門之間的協(xié)作密切度。增加檢測區(qū)域的的監(jiān)測頻率和監(jiān)測范圍與監(jiān)測密度,提高因素分析的準(zhǔn)確性。
其次,要建立一個全面完善的氣象體系,畢竟落雨是引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要原因之一。提高地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的氣象觀測準(zhǔn)確性,規(guī)范氣象信息的一些標(biāo)準(zhǔn),如氣象信息的和共享等。利用相關(guān)設(shè)備,將地質(zhì)災(zāi)害區(qū)域的氣象信息及時的進(jìn)行分享,做好氣象監(jiān)測工作。利用現(xiàn)有的物質(zhì)和技術(shù)資源,提高地質(zhì)災(zāi)害地區(qū)的氣象觀測設(shè)施水平,擴(kuò)大觀測氣象信息的覆蓋面積,做到全面、及時、準(zhǔn)確的風(fēng)險預(yù)警工作。
最后,我們要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),進(jìn)一步提高地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警的水平。我們要對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警更進(jìn)一步的研究,提高相關(guān)技術(shù)水平,提高偏遠(yuǎn)地區(qū)的風(fēng)險預(yù)警設(shè)備的普及度。畢竟,想要將地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警水平提高,只有提升基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和相關(guān)技術(shù)的水平,我們才能實現(xiàn)。
5 總結(jié)
地質(zhì)災(zāi)害的風(fēng)險預(yù)警工作在目前已經(jīng)取得了一定的成績,但是這還是不足以滿足成功的避開地質(zhì)災(zāi)害的要求,所以,進(jìn)一步的提高地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險預(yù)警水平,更深層次的開展風(fēng)險預(yù)警工作是我們下一步要做好的工作。
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一、指導(dǎo)思想、基本原則和工作任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》,堅持“預(yù)防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,以汛期突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治為重點,健全完善群測群防體系,深入開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報工作,加大陜南移民搬遷、地質(zhì)災(zāi)害治理和應(yīng)急處置力度,搞好宣傳培訓(xùn)普及地質(zhì)災(zāi)害防治知識,全面提高我縣地質(zhì)災(zāi)害防治水平,最大限度減少地質(zhì)災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)基本原則
1、堅持以人為本、預(yù)防為主、避讓與治理相結(jié)合的原則;
2、堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點、綜合治理、量力而行、分階段實施的原則;
3、堅持屬地管理、各負(fù)其責(zé)的原則;
4、堅持誰引發(fā)、誰治理、誰負(fù)責(zé)的原則;
5、堅持地質(zhì)災(zāi)害防治與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則。
(三)工作任務(wù)
1、全面實施我縣地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作有計劃地開展。
2、完善和規(guī)范突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,建立健全群測群防體系,嚴(yán)格落實縣、鎮(zhèn)兩級防治點的監(jiān)測責(zé)任,避免因管理不到位造成群死群傷事故的發(fā)生。
3、加強(qiáng)巡回排查,及時發(fā)現(xiàn)并成功預(yù)報地質(zhì)災(zāi)害隱患,密切關(guān)注重大隱患點的變化情況,及時采取防范措施。
4、結(jié)合減災(zāi)安居和移民搬遷工程,加大受地質(zhì)災(zāi)害威脅群眾的搬遷避讓力度。
5、完成全縣地質(zhì)災(zāi)害詳查工作和創(chuàng)建地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”工作任務(wù),為我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作奠定堅實基礎(chǔ)。
二、全縣地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測分析
(一)2011年地質(zhì)災(zāi)害概況
我縣地質(zhì)災(zāi)害類型主要為中小型堆積層滑坡、小型巖質(zhì)崩塌、小型泥石流、少量膨脹土滑坡和巖質(zhì)滑坡。至2011年底,我縣共發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害險情39起,因預(yù)警并撤離及時,未造成人員傷亡。年末列入縣地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)預(yù)案的群測群防監(jiān)測點249處,涉及全縣11個鎮(zhèn)1182戶、4630人、5679間房屋,目前尚有近5處隱患點未得到專業(yè)機(jī)構(gòu)確認(rèn)。
(二)2012年地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測
據(jù)市、縣氣象部門預(yù)測:2012年汛期降水量為700—850毫米,比正常降水略偏少。7月中旬末與下旬中期、8月中旬初與下旬后期為降水集中時段,有3—4次暴雨天氣,是2012年汛期地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)期。2012年降水特點是:多短時雷雨和短時強(qiáng)降雨等強(qiáng)對流天氣,易造成地質(zhì)災(zāi)害。降雨期間與降雨后是預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的關(guān)鍵時段。
三、2012年度地質(zhì)災(zāi)害防治重點
(一)重點對象
2012年全縣重要地質(zhì)災(zāi)害防治重點對象是威脅30人以上的40處地質(zhì)災(zāi)害防治點(詳見附件)。其中:威脅30—49人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點26處、241戶、988人、1016間房;威脅50—99人的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點9處、142戶、572人、644間房;威脅100人以上的重點地質(zhì)災(zāi)害隱患點5處、213戶、1006人、1597間房。全縣危害程度最高的地質(zhì)災(zāi)害隱患點是池河鎮(zhèn)良田村磚廠滑坡點,不僅威脅12戶、54人的生命和85間房屋、磚廠等財產(chǎn)安全,而且嚴(yán)重危及陽安鐵路和316國道的安全通行,是全縣地質(zhì)災(zāi)害防治的重中之重。
(二)重要時段
冬、春季冰雪融化時節(jié)為滑坡、崩塌高發(fā)時段;汛期突發(fā)強(qiáng)降雨、長期連陰雨期間及晴后3—7天內(nèi)為地質(zhì)災(zāi)害高發(fā)時段。
(三)重點防范區(qū)段
1、地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)。區(qū)內(nèi)為薄層狀軟弱變質(zhì)巖附存坡殘積土或膨脹土,是汛期滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。
2、礦區(qū)地質(zhì)條件復(fù)雜,為崩塌、泥石流、滑坡災(zāi)害的重點防范區(qū)段。
3、新修筑的山區(qū)公路、山區(qū)建房,由于劈山開路,依山削坡建房,改變了原始地形和地質(zhì)結(jié)構(gòu),仍有部分邊坡開挖尚未擋護(hù)加固,汛期易發(fā)生邊坡崩塌、滑坡、泥石流而造成人員傷亡。在汛期,對邊坡角大于30度的變質(zhì)巖強(qiáng)風(fēng)化地段和新建房屋后檐坎高于房高的建筑,需加強(qiáng)巡視,監(jiān)測和預(yù)防。
四、防治措施
(一)做好監(jiān)測預(yù)警。要結(jié)合地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”創(chuàng)建工作,完善群測群防網(wǎng)絡(luò)以及相關(guān)制度建設(shè),充分發(fā)揮群眾的相互監(jiān)測以及監(jiān)測責(zé)任人的監(jiān)測作用,做到隨時監(jiān)測、隨時上報??h氣象局、縣國土資源局要做好地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報預(yù)警工作,加強(qiáng)聯(lián)合監(jiān)測預(yù)報預(yù)警,及時臨災(zāi)預(yù)警信息。當(dāng)本地有三級以上地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報預(yù)警信息時,各鎮(zhèn)應(yīng)及時做好應(yīng)急防范工作。
(二)做好地質(zhì)災(zāi)害評估。各類建設(shè)項目在辦理用地手續(xù)之前都必須按規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估,從源頭上防止形成地質(zhì)災(zāi)害隱患。各鎮(zhèn)以及縣交通、水利、扶貧、旅游、住建等部門要主動做好建設(shè)項目的地質(zhì)災(zāi)害防范工作。縣國土資源局要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害執(zhí)法監(jiān)管力度,防止人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害。
(三)做好應(yīng)急避險。要加強(qiáng)對各隱患點的監(jiān)測,遇到持續(xù)強(qiáng)降雨有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害危害時,各鎮(zhèn)要及時組織受威脅的群眾及時撤離避險,并妥善安置生產(chǎn)生活,直到評估危害解除后返回。
(四)做好搬遷避災(zāi)。結(jié)合陜南移民搬遷工程,加快地質(zhì)災(zāi)害隱患地區(qū)的群眾搬遷,搬遷補(bǔ)助指標(biāo)要優(yōu)先向這部分人傾斜,從根本上消除地質(zhì)災(zāi)害對人民群眾生命財產(chǎn)的威脅。
(五)搞好工程治理??h國土資源局要積極爭取中、省、市地質(zhì)災(zāi)害治理項目,對我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行工程治理。對暫未排除隱患的地質(zhì)災(zāi)害點,應(yīng)在各鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署下,實施必要的水田旱作、退耕還林、簡易排阻水工程和削坡減載、壓腳等工程處理措施。
五、工作要求
(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),夯實責(zé)任。各鎮(zhèn)政府要嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害防治的第一主體責(zé)任,積極承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害點的防治責(zé)任。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入重要議事日程,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組建成立地質(zhì)災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及搶險隊伍;對地質(zhì)災(zāi)害防治工作實行目標(biāo)責(zé)任管理,層層簽訂責(zé)任書,做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。各工程建設(shè)項目業(yè)主要堅持開發(fā)利用與地質(zhì)環(huán)境保護(hù)并重,嚴(yán)格按要求進(jìn)行建設(shè)施工和采礦等行為,全面規(guī)劃、合理布局、綜合防治,最大限度地避免或減少人為因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。
關(guān)鍵詞:地質(zhì)災(zāi)害;防治策略;地質(zhì)環(huán)境
眾所周知,地球在不斷的運動和變化,地球上各板塊間也存在著相對運動,加之人類為滿足生產(chǎn)活動的需求,不斷加大對大自然的改造力度,隨之也引發(fā)了出各類地質(zhì)災(zāi)害,造成的了大量的人員傷亡和財產(chǎn)損失,不利于社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。因此,應(yīng)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害的控制與預(yù)防,采取綜合防治措施,保證防治效果[1]。
1地質(zhì)災(zāi)害和地質(zhì)環(huán)境概述
①地質(zhì)災(zāi)害:受自然界變異和生物活動的影響,我國自然災(zāi)害現(xiàn)象頻頻發(fā)生,地質(zhì)災(zāi)害是其中最為頻繁出現(xiàn)的其中,其通常是指由于自然地質(zhì)結(jié)構(gòu)及相應(yīng)板塊的運動,或由于人為地質(zhì)作用,導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境惡化,進(jìn)而導(dǎo)致資源,生命和經(jīng)濟(jì)損失的一種災(zāi)害。災(zāi)害發(fā)生時,人們往往無法提前感受到任何征兆,且地質(zhì)災(zāi)害強(qiáng)度及受災(zāi)規(guī)模都相對較大,面對災(zāi)害時,人們只能盡最大力量來降低災(zāi)害帶來的損失,給我國人民的人身財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重威脅。②地質(zhì)環(huán)境:地質(zhì)環(huán)境是地球演化的結(jié)果,通過巖石圈、水圈和大氣圈等在能量和物質(zhì)基礎(chǔ)上相互作用,發(fā)生能量交替和流動,最終形成相對平衡的地質(zhì)環(huán)境體系。地質(zhì)環(huán)境有兩大特點,一是開放性特點,地球表面各個圈層都與地質(zhì)環(huán)境相關(guān),二是周期性特點,從漸變到緩慢,再到突變和災(zāi)變,地質(zhì)環(huán)境發(fā)生著潛移默化的,呈現(xiàn)一定周期性的變化[2]。一旦當(dāng)?shù)刭|(zhì)環(huán)境處于突變階段,就很有可能引發(fā)出地質(zhì)災(zāi)害。③地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境的關(guān)系:地質(zhì)災(zāi)害與地質(zhì)環(huán)境兩者關(guān)系密切相關(guān),不可分割。一方面,地質(zhì)災(zāi)害發(fā)育在一定的地質(zhì)環(huán)境中,地形、地貌及地質(zhì)構(gòu)造等構(gòu)成了地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的條件;另一方面,地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生影響了反映地質(zhì)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)劣的地質(zhì)環(huán)境各要素對人類生存和發(fā)展的適宜程度,給人類社會的發(fā)展造成難以估量的損失。因此,在對可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行科學(xué)預(yù)測時,可從地質(zhì)環(huán)境中分析地質(zhì)運動的規(guī)律,以有效減少災(zāi)害帶來的損失。
2地質(zhì)災(zāi)害防治策略
(1)加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè):地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查區(qū)劃的建設(shè)是開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作中的重要環(huán)節(jié),實施地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價工程,加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價體系建設(shè),主要應(yīng)做到以下幾點:①勘查周邊地質(zhì)界線,查清地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的地質(zhì)環(huán)境條件;②預(yù)測災(zāi)害的危險程度,進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險區(qū)劃,確定重大地質(zhì)災(zāi)害隱患點;③根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級及破壞程度,制定出相應(yīng)的等級預(yù)案,并配合有關(guān)部門及時做好相關(guān)預(yù)警應(yīng)急措施[3]。(2)建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警體系:完善監(jiān)測預(yù)警手段是進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害防治的行政手段和技術(shù)手段,主要是通過建立監(jiān)測預(yù)警體系,有效反映地質(zhì)災(zāi)害的防治成效,進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)工作。監(jiān)測區(qū)域內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境條件發(fā)生變化時,監(jiān)測預(yù)警體系在第一時間利用防災(zāi)減災(zāi)警示信息提醒工作人員預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險,為救援、避險爭取寶貴時間。地質(zhì)災(zāi)害具體監(jiān)測預(yù)警流程,如下圖1所示。(3)建立健全搬遷治理工程體制:當(dāng)接收到監(jiān)測預(yù)警體系發(fā)出的報警時,根據(jù)調(diào)查監(jiān)測結(jié)果,分析該區(qū)域的災(zāi)情,若發(fā)現(xiàn)災(zāi)害的波及范圍較大,危險等級較高的地質(zhì)災(zāi)害隱患時,應(yīng)采取搬遷避讓加強(qiáng)工程治理,確保受災(zāi)區(qū)域人們生命財產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害損失。另外,在治理災(zāi)害工程中,應(yīng)充分考慮災(zāi)后重建的土地整理或地質(zhì)環(huán)境合理利用,實現(xiàn)人文環(huán)境與自然環(huán)境的有機(jī)結(jié)合,達(dá)到防災(zāi)減災(zāi)與土地資源再開發(fā)的雙重目的。(4)完善地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案:由于我國地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生具有突發(fā)性、隱蔽性和破壞性三大特點,因此,為最大程度的降低地質(zhì)災(zāi)害給人們帶來的損失,應(yīng)利用現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)科技條件,建立并整合地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置方案,其核心內(nèi)容包括完善應(yīng)急處理技術(shù)體系,建立網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)平臺以及配全應(yīng)急設(shè)備。在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時,可按照科學(xué)合理的流程第一時間進(jìn)行準(zhǔn)確的應(yīng)急反應(yīng),最大限度的降低災(zāi)害帶來的風(fēng)險和威脅,達(dá)到最少的財物和人員損傷。(5)完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系:完善地質(zhì)災(zāi)害防治科學(xué)技術(shù)支撐研究體系是防治地質(zhì)災(zāi)害的一項重要措施。在地質(zhì)災(zāi)害防治過程中,應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)研究技術(shù)的能力,對地質(zhì)災(zāi)害的典型地質(zhì)環(huán)境、內(nèi)在機(jī)理及成因等進(jìn)行研究,開發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置的模擬和仿真系統(tǒng),建立應(yīng)急響應(yīng)與模擬仿真研究體系。
3地質(zhì)災(zāi)害防治過程中地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用
(1)構(gòu)建地質(zhì)環(huán)境綜合評價體系:開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作的最終目的是保障人們的生命財產(chǎn)安全。因此,為確保地質(zhì)的安全性,應(yīng)加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險和地質(zhì)環(huán)境安全的研究,建立地質(zhì)環(huán)境綜合評價體系。具體來說,該體系應(yīng)做到以下幾點:①工程地質(zhì)環(huán)境的實際質(zhì)量評價;②地質(zhì)環(huán)境中的工程容量評價;③工程地質(zhì)環(huán)境的功能區(qū)分評價;④治理的風(fēng)險調(diào)控評估和地質(zhì)災(zāi)害防范。在對區(qū)域地質(zhì)環(huán)境應(yīng)用的實際評價中,應(yīng)充分考慮該區(qū)域特點,采用合適的方法進(jìn)行環(huán)境調(diào)查,從而有效分析該區(qū)域地質(zhì)環(huán)境的具體情況,使得該地質(zhì)環(huán)境得到充分合理的利用,減少災(zāi)害的發(fā)生,(2)加強(qiáng)工程地質(zhì)環(huán)境的安全評價:地質(zhì)環(huán)境安全包括地質(zhì)結(jié)構(gòu)、地質(zhì)成分、外部形態(tài)和工程性質(zhì)等。加強(qiáng)對工程地質(zhì)環(huán)境的安全評價,有利于規(guī)避工程風(fēng)險,保障工程建設(shè)中的安全性,具體應(yīng)做到以下幾點:①相關(guān)部門應(yīng)樹立合理開發(fā)利用地質(zhì)環(huán)境理念,注重人與自然的和平共處,將人類生產(chǎn)行為與自然改造進(jìn)行有機(jī)結(jié)合,促進(jìn)地質(zhì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展;②相關(guān)人員在評價環(huán)境前需搜集與地質(zhì)環(huán)境有關(guān)的信息和數(shù)據(jù),綜合數(shù)據(jù)提煉出對工程地質(zhì)環(huán)境安全評價體系并完善,提高地質(zhì)環(huán)境的開發(fā)利用效率;③注重地質(zhì)環(huán)境安全中技術(shù)層次,包括建設(shè)工程區(qū)域地質(zhì)安全評價、建設(shè)工程場址地質(zhì)安全評價以及建設(shè)工程單體地質(zhì)安全評價。
4結(jié)語
綜上所述,在科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展進(jìn)步的新形勢下,開展防治地質(zhì)災(zāi)害工作具有重大意義。因此,應(yīng)密切結(jié)合具體的地質(zhì)環(huán)境,從地質(zhì)環(huán)境的規(guī)律出發(fā),進(jìn)行科學(xué)合理的預(yù)測,探求出最適合的地質(zhì)災(zāi)害防治策略并落實,有利于提高地質(zhì)災(zāi)害的防治效果。
參考文獻(xiàn):
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從2005年到2012年底,湖南省成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
全省地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效,防治體系建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
湖南省地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜,地形地貌起伏大,降雨時空變化大,地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)多發(fā),高中易發(fā)區(qū)面積占全省總面積的77%。同時,發(fā)災(zāi)時段集中、突發(fā)性強(qiáng),是全國地質(zhì)災(zāi)害最嚴(yán)重的省份之一。截止2012年底,全省已查明各類地質(zhì)災(zāi)害隱患12229處,直接威脅人口數(shù)量達(dá)91.5萬,潛在經(jīng)濟(jì)損失超過150億元。從2005年到2012年底,全省共發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害12199起,因災(zāi)傷亡485人,直接經(jīng)濟(jì)損失29.6億元。同期,湖南省國土資源廳成功預(yù)報避讓地質(zhì)災(zāi)害317起,避免人員傷亡22727人,有力地保護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)了社會和諧穩(wěn)定。
在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和國土資源部的關(guān)心支持下,湖南省國土資源廳不斷提升地質(zhì)災(zāi)害防治能力,進(jìn)一步加強(qiáng)防治體系建設(shè),地質(zhì)災(zāi)害防治取得顯著成效。
一是高度重視地質(zhì)災(zāi)害防治工作,建立完善相關(guān)政策體系。2011年6月國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的決定》下發(fā)后,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就貫徹落實國務(wù)院《決定》相繼作出重要批示,要求全省各級各部門切實抓住機(jī)遇,本文由收集整理進(jìn)一步加強(qiáng)湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治能力建設(shè)。省政府迅速下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》。2012年湖南省出臺了《關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的意見》、《貫徹落實湘政發(fā)〔2011〕51號文件重點工作分工方案的通知》以及《湖南省“十二五”地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》等三個重要文件,初步確立了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治政策框架體系,明確了相關(guān)職能部門地質(zhì)災(zāi)害防治職責(zé)分工,提出了湖南省地質(zhì)災(zāi)害防治“1358”工作目標(biāo)。
二是狠抓地質(zhì)災(zāi)害防治項目實施。2007年以來,中央和省級財政累計投入地質(zhì)災(zāi)害治理資金8.46億元,實施了一批地質(zhì)災(zāi)害勘查、治理、搬遷避讓和應(yīng)急補(bǔ)助項目,為近50萬人解除了地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅,配套解決了一批人民群眾反應(yīng)比較強(qiáng)烈的地質(zhì)環(huán)境問題。從2010年開始,湖南省國土資源廳投入資金5000多萬元,實施了30個重點縣市區(qū)1:5萬地質(zhì)災(zāi)害詳查項目,這是一項十分重要的基礎(chǔ)工作,將為地方政府開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和科學(xué)依據(jù)。湖南省國土資源廳還把地質(zhì)災(zāi)害治理工程與為民辦實事結(jié)合起來,不斷加大對少數(shù)民族地區(qū)、國家扶貧開發(fā)重點地區(qū)等偏遠(yuǎn)落后地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的支持力度,實實在在為老百姓排憂解難、避險解困。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。湖南省國土資源廳與氣象、水利等部門建立了定期聯(lián)席會商機(jī)制,做到密切配合,信息共享。組建了省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急中心,正在加快構(gòu)建省、市、縣三級,覆蓋國土資源、氣象、水利等部門的預(yù)警預(yù)報信息共享平臺,年內(nèi)將實現(xiàn)省市兩級及重點縣市區(qū)的互聯(lián)互通,形成了以各級地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)和屬地化地勘隊伍為技術(shù)支撐,縱向到底、橫向到邊的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。
四是充分發(fā)揮群測群防作用。群測群防是地質(zhì)災(zāi)害防治體系的重要組成部分,在防災(zāi)減災(zāi)工作中發(fā)揮著十分重要的作用。湖南省1.8萬余名地質(zhì)災(zāi)害群測群防員,承擔(dān)著全省1.2萬余處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測防范任務(wù),近五年成功預(yù)報了突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害182起,避讓人員傷亡10413人,避免財產(chǎn)損失3.34億元。按照國土資源部要求,湖南省提前完成了94個縣市區(qū)地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè),建立健全了省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級地質(zhì)災(zāi)害群測群防網(wǎng)絡(luò)。今年,湖南省又在全國率先開展了瀏陽市等14個地質(zhì)災(zāi)害群測群防示范縣創(chuàng)建活動。
進(jìn)一步分析形勢,認(rèn)真做好今年地質(zhì)災(zāi)害防治工作
近年來,受極端氣候等不利因素的影響,地質(zhì)災(zāi)害呈逐年加重的趨勢。除自然因素外,一些企業(yè)和單位在生產(chǎn)建設(shè)過程中,地質(zhì)災(zāi)害防治意識薄弱、防治措施不落實,對人們?nèi)罕娚敭a(chǎn)安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。湖南省國土資源廳一定要進(jìn)一步細(xì)化措施,
明確責(zé)任,狠抓落實,重點做好以下幾個方面的工作。
扎實搞好調(diào)查評價。做好地質(zhì)災(zāi)害防治,調(diào)查評價要先行。只有在查明災(zāi)害成因、危害程度,掌握災(zāi)害發(fā)展趨勢和變化規(guī)律的前提下,湖南省國土資源廳采取各種災(zāi)害防治措施才具有科學(xué)依據(jù)和針對性。
“十二五”期間,湖南省地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評價的主要任務(wù)是完成100個縣市區(qū)1∶5萬地質(zhì)災(zāi)害詳細(xì)調(diào)查,開展500處以上重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點地質(zhì)勘查,推進(jìn)重要礦區(qū)1∶1萬礦山地質(zhì)環(huán)境普查,實施長株潭城市群、市州中心城市及重要城鎮(zhèn)水文、工程、環(huán)境地質(zhì)綜合調(diào)查評價。
切實強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警。成功避讓地質(zhì)災(zāi)害的實踐經(jīng)驗告訴湖南省國土資源廳,監(jiān)測嚴(yán)密、信息準(zhǔn)確、預(yù)警及時,是防災(zāi)減災(zāi)的有效措施,只有堅持預(yù)防為主,切實強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警,及時掌握汛情災(zāi)情,才能做到科學(xué)應(yīng)對。要嚴(yán)格執(zhí)行雨前排查、雨中巡查、雨后復(fù)查、值班值守和災(zāi)情速報等各項制度,將每一處地質(zhì)災(zāi)害隱患點的防災(zāi)責(zé)任落實到單位和責(zé)任人,真正做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。要強(qiáng)化信息能力建設(shè),特別是要加強(qiáng)農(nóng)村山區(qū)等偏遠(yuǎn)地區(qū)緊急預(yù)警信息能力建設(shè),確保在最短時間內(nèi)將災(zāi)害預(yù)警信息傳遞給受災(zāi)害威脅群眾,避免人員傷亡事件。
注重應(yīng)急體系建設(shè)。各地要及時編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案,逐點制定突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,逐人逐戶發(fā)放防災(zāi)責(zé)任卡和明白卡,做到防治方案編制到鄉(xiāng)、應(yīng)急預(yù)案制定到點、防災(zāi)責(zé)任落實到人。中型以上的隱患點在汛前或汛期要至少組織一次應(yīng)急避險演練。要加快推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮平臺建設(shè),確保省市縣地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)之間,以及和氣象、防汛抗旱、應(yīng)急管理等部門應(yīng)急指揮系統(tǒng)的互聯(lián)互通,為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮提供技術(shù)支撐。各地要認(rèn)真做好應(yīng)急準(zhǔn)備的各項工作,確保一旦出現(xiàn)突況,能快速高效做好人員搜救、災(zāi)情調(diào)查、險情分析、次生災(zāi)害防范、應(yīng)急處置等相關(guān)工作。
【關(guān)鍵詞】地質(zhì)災(zāi)害;監(jiān)測技術(shù);發(fā)展
0.引言
中國是地質(zhì)災(zāi)害最為嚴(yán)重的國家之一。地質(zhì)災(zāi)害種類多、分布廣、危害大,嚴(yán)重制約著災(zāi)害多發(fā)地區(qū)的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展,威脅著人民生命財產(chǎn)安全。地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測是集地質(zhì)災(zāi)害形成機(jī)理、監(jiān)測儀器、時空技術(shù)和預(yù)測預(yù)報技術(shù)為一體的綜合技術(shù)。它是指專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)調(diào)查的基礎(chǔ)上借助于專業(yè)儀器設(shè)備和專業(yè)技術(shù),對地質(zhì)災(zāi)害變形動態(tài)進(jìn)行監(jiān)測、分析和預(yù)測預(yù)報等一系列專業(yè)技術(shù)的綜合應(yīng)用。本文著重探討一下地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展。
1.常用的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)
1.1地面沉降監(jiān)測技術(shù)
地面沉降主要誘發(fā)原因是地下水過量超采。地面沉降具有區(qū)域性,不行逆轉(zhuǎn)性,危害是長期的、永久的。我國已經(jīng)有50 多座大中城市出現(xiàn)了地面沉降,約占全國城市的30%,此中80%分布在沿海,較嚴(yán)重的是上海、天津、蘇州、寧波,內(nèi)陸盆地型如內(nèi)蒙呼和浩特、山西大同,沖積洪積平原如河南鄭州、安徽阜陽。對地面沉降的監(jiān)測技術(shù)方式主需要有地下水水位動態(tài)監(jiān)測、土體應(yīng)力應(yīng)變研究系統(tǒng)、大地測量法、GPS 全球定位系統(tǒng)、遙感圖片解譯、標(biāo)記物的絕對測量等,確定沉降速率,經(jīng)過監(jiān)測,采取防治對策,減少災(zāi)害的繼續(xù)發(fā)生。
1.2地裂縫監(jiān)測技術(shù)
地裂縫的主要監(jiān)測技術(shù)方式有:大地測量法、GPS全球定位系統(tǒng)法、簡易人工觀測、應(yīng)力計等技術(shù)方式,用于監(jiān)測裂縫變化狀況和地質(zhì)條件允許的變化。依照監(jiān)測數(shù)據(jù),研究地裂縫的發(fā)育程度和發(fā)展變化趨勢,進(jìn)行推斷預(yù)報,采取處理對策,避免地裂縫開裂速率增大和開裂面積擴(kuò)大。
1.3地面塌陷監(jiān)測技術(shù)
地面塌陷依照成因不一樣分兩大類,即巖溶塌陷和非巖溶塌陷(包括礦區(qū)塌陷,黃土濕陷及人防工程塌陷等)。巖溶塌陷主要在廣西桂林、貴州六盤水等巖溶地區(qū),產(chǎn)生塌陷的主要理由是過量汲取巖溶水。主要監(jiān)測技術(shù)方式以地下水動態(tài)監(jiān)測網(wǎng)監(jiān)測為主,以人工定期測量和水位自動記錄測量為主要方式,并觀測開采井的水的混濁度。非巖溶塌陷主要發(fā)生在老礦區(qū)和黃土地區(qū),老礦區(qū)因為疏干開采長期地表負(fù)荷增大等理由使得突然塌陷,在老礦區(qū)和廢棄礦區(qū)上進(jìn)行建設(shè)前,進(jìn)行勘察,確定采空區(qū)范圍,應(yīng)用經(jīng)緯儀等進(jìn)行地表變形監(jiān)測;在黃土地區(qū)因為黃土的濕陷性在灌區(qū)易形成塌陷,主要靠監(jiān)測黃土的含水量和飽水性來控制其塌陷。
1.4海水入侵監(jiān)測技術(shù)
海水入侵主要發(fā)生在沿海城市地區(qū),形成的主要理由是地下淡水過量開采,其次是沉積環(huán)境和人類工程建設(shè)及風(fēng)暴潮等。主要監(jiān)測方式為人工定期測量和取樣化驗水樣,或自動水位水質(zhì)記錄儀自動監(jiān)測,人工定期采集數(shù)據(jù)。主要以監(jiān)測地下水水位和礦化度為主。依照水質(zhì)中氯離子含量的變化,判別咸淡水的過渡帶及海水入侵的特征。氯離子濃度變化快闡明海水入侵強(qiáng)烈,氯離子濃度變化慢闡明海水入侵相對緩慢。
1.5土地沙漠化監(jiān)測技術(shù)
土地沙漠化在西北干旱地區(qū)經(jīng)常面臨,監(jiān)測方式主要采納應(yīng)用地下水水位動態(tài)監(jiān)測和地面GPS 監(jiān)測和遙感衛(wèi)星圖片監(jiān)測等。因為不好的自然條件允許、干旱少雨和人類不是很合理的開發(fā)應(yīng)用土地、亂砍等使得生態(tài)環(huán)境破壞,水土流失,土地沙漠化更加嚴(yán)重。水系的變遷和灌溉水源的減少是土地沙漠化的主要理由,因此,地下水水位監(jiān)測尤為主要。
2.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展趨勢
2.1研發(fā)智能平臺
開展滑坡泥石流預(yù)警的模型研究和監(jiān)測預(yù)警管理的平臺開發(fā)。在深入研究滑坡泥石流機(jī)理的基礎(chǔ)上,研究預(yù)測、預(yù)警模型;改造現(xiàn)有監(jiān)測預(yù)警管理平臺,以適應(yīng)傳感網(wǎng)信息采集體系和政府管理需求;開發(fā)支持多路無線寬帶多媒體的應(yīng)急處置平臺,并接入目前國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮通信體系。開展滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)技術(shù)驗證與示范應(yīng)用。在四川雅安區(qū)域滑坡泥石流、綿竹漢旺-清平滑坡泥石流、都江堰龍池鎮(zhèn)泥石流三個不同地質(zhì)環(huán)境特征的滑坡泥石流示范基地,開展基于傳感器網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的滑坡泥石流災(zāi)害長期監(jiān)測、災(zāi)前預(yù)警;驗證地質(zhì)災(zāi)害傳感器網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的可靠性;編制滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警技術(shù)規(guī)范。研究適應(yīng)滑坡、泥石流專業(yè)需求的網(wǎng)絡(luò)體系、協(xié)議和網(wǎng)絡(luò)管理方法。對滑坡泥石流監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置進(jìn)行總體需求分析;研究監(jiān)測傳感網(wǎng)和應(yīng)急通信網(wǎng)的體系結(jié)構(gòu);設(shè)計專業(yè)傳感信息和多媒體信息的匯聚融合和應(yīng)用層優(yōu)化傳輸協(xié)議;開發(fā)智能網(wǎng)絡(luò)管理平臺。
2.2更新監(jiān)測設(shè)備
研制基于自主核心芯片組的傳感網(wǎng)及寬帶多媒體關(guān)鍵設(shè)備:包括基于自主低功耗芯片的專業(yè)傳感網(wǎng)設(shè)備、網(wǎng)關(guān)設(shè)備,基于AVS視頻編解碼芯片的視頻傳感監(jiān)測設(shè)備,基于TD-LTE模塊(芯片)的寬帶通信設(shè)備,用于國家地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急通信保障的遠(yuǎn)距離微波通信設(shè)備。
2.3采用新型監(jiān)測方法
進(jìn)行滑坡泥石流監(jiān)測的新型網(wǎng)絡(luò)傳感器的研制和監(jiān)測方法研究。研制矩陣式滑坡泥石流監(jiān)測的網(wǎng)絡(luò)傳感器;對現(xiàn)有雨量計、含水率儀、地下水壓力計、深部和表層位移計、GPS、光柵儀等傳感器進(jìn)行智能化改造,并接入傳感網(wǎng);研究傳感信息前端聚合方法和輕量級智能信息處理技術(shù);研發(fā)基于矩陣式滑坡泥石流傳感器的新型監(jiān)測方法。
2.4進(jìn)行批量化試生產(chǎn)
完成滑坡泥石流傳感器工藝流程研究和批量化試生產(chǎn)。研究滑坡泥石流監(jiān)測新型網(wǎng)絡(luò)化傳感器組件的生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)流程;建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化傳感器組件的中試線和測試線。
3.結(jié)束語
綜上所述,隨著計算機(jī)的高速發(fā)展,地球物理勘探方法的數(shù)據(jù)采集、信號處理和資料處理能力大幅度提高,可以實現(xiàn)高分辨率、高采樣技術(shù)的應(yīng)用;地球物理技術(shù)將向二維、三維采集系統(tǒng)發(fā)展;通過加大測試頻次,實現(xiàn)時間序列的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測,集多種功能于一體的、低造價的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測智能傳感技術(shù)的研究與開發(fā),將逐漸改變傳統(tǒng)的點線式空間布設(shè)模式;由于可以采用網(wǎng)式布設(shè)模式,且每個單元均可以采集多種信息,最終可以實現(xiàn)近似連續(xù)的三維地質(zhì)災(zāi)害信息采集。災(zāi)害信息將通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實時,公眾可通過互聯(lián)網(wǎng)了解地質(zhì)災(zāi)害信息,學(xué)習(xí)地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)減災(zāi)知識;各級政府職能部門可通過所信息,了解災(zāi)情的發(fā)展,及時做出決策。
造成這種狀況的主要原因是氣候異常:前旱后雨、瞬時暴雨、持續(xù)強(qiáng)降雨。在舟曲泥石流之前,有147起地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員死亡,至少造成了464人死亡或失蹤,死傷人數(shù)超出去年的2倍。
國土部地質(zhì)環(huán)境司司長關(guān)鳳峻在其官方網(wǎng)站上解釋過,這147起導(dǎo)致人員傷亡的地質(zhì)災(zāi)害大部分都不是發(fā)生在已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的隱患點。其原因有三:已發(fā)現(xiàn)的隱患點大都采取了措施;目前的地質(zhì)災(zāi)害排查工作,精度、深度和廣度還不夠;次生的地質(zhì)災(zāi)害難以預(yù)料。
但舟曲是個例外。早在2003年,舟曲縣就已經(jīng)被確定為泥石流隱患點,而且,三眼峪溝和羅家峪溝被認(rèn)為是危險性最大的兩個點。
檢定出舟曲為危險區(qū)域的這項工作是從1999年開始的。國土資源部用了10年時間,在全國部署開展1640個山地丘陵區(qū)縣(市、區(qū))的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查工作。至2009年,調(diào)查工作全部完成,各地共發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點24萬多處。
在此基礎(chǔ)上,各地每年對這些隱患點開展汛前排查、汛中巡查和汛后復(fù)查。然而,這并不等于問題已經(jīng)解決。
從技術(shù)上說,已有遙感、GPS、深部位移計、裂縫計、自動雨量計等多種專業(yè)監(jiān)測手段可應(yīng)用于地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。但限于資金條件,只有三峽庫區(qū)等少部分隱患點采用了上述專業(yè)監(jiān)測手段。現(xiàn)在運行的滑坡泥石流預(yù)警系統(tǒng)多處于艱難境地,站點運行處于一種低水平狀態(tài)。
絕大部分突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測目前仍以人工定期監(jiān)測、汛期巡查監(jiān)測的群測群防為主――舟曲就屬于這一類情況。監(jiān)測點偏少和設(shè)備落后的情況下,這實屬無奈。沒有更多先進(jìn)儀器輔助,群測群防只能做一些地表肉眼觀察工作,對于具有隱蔽性的、比較復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害隱患難以排查出。
比較復(fù)雜的地質(zhì)災(zāi)害隱患排查必須依賴專業(yè)人員。但各級政府專業(yè)人員的配備明顯不足。國土部一份材料表明,全國絕大多數(shù)市、縣沒有地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測機(jī)構(gòu)。現(xiàn)有機(jī)構(gòu)還存在著人員少,技術(shù)人員更少的問題?!敖^大多數(shù)縣一個專職人員也沒有?!敝袊刭|(zhì)環(huán)境監(jiān)測院地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查監(jiān)測室主任周平根說。
在香港,其土木工程拓展署土力工程處有700多人從事地質(zhì)災(zāi)害管理。而整個內(nèi)地,專職管理人員還不到該處人員的一半。人員數(shù)量不夠,歸根結(jié)底是因為資金投入不足。24萬多處的地質(zhì)災(zāi)害隱患點治理需要大量資金。
1991年至1998年,原國家計委(現(xiàn)為國家發(fā)改委)每年投入???000萬元用于20個重點城市的滑坡泥石流整治,這項工作未覆蓋受災(zāi)害威脅的農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)。
5000萬元的中央專項資金投入規(guī)模延續(xù)至2007年。2008年,中央每年用于防治地質(zhì)災(zāi)害的專項治理資金激增至8億元。盡管如此,各級政府的投入與各地治理需求相比仍顯得“杯水車薪”。
以群測群防體系中的監(jiān)測員為例,各級政府投入不足,群測群防體系中的監(jiān)測員多為兼職,監(jiān)測人員多由村支部書記、村主任和村民小組長擔(dān)任,一年的兼職收入為300元-500元。
群測群防員的收入目前僅由地方承擔(dān),這些地質(zhì)災(zāi)害高危區(qū)域多數(shù)分布在山區(qū),多是貧困地區(qū),縣鄉(xiāng)兩級財政短期內(nèi)難有財力大幅提高其待遇。
舟曲的群測群防預(yù)警體系失效,但在當(dāng)前義務(wù)勞動式的工作狀況下,出事后對這些監(jiān)測員進(jìn)行問責(zé)根本不現(xiàn)實。
就地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的難點來說,局部地區(qū)氣象預(yù)報的準(zhǔn)確率依然是一個問題,因為地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警的模型是根據(jù)氣象預(yù)報做出來的――地質(zhì)監(jiān)測院網(wǎng)站首頁有地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的系統(tǒng),系統(tǒng)預(yù)報8月7日到8日可能出現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害的區(qū)域并沒有包括甘肅。
周平根建議,在那些活躍的泥石流溝,應(yīng)該建立自動的雨量站,只要上游雨量超過一定數(shù)字就報警,這樣,像舟曲這類泥石流發(fā)生之前,至少有半個小時到40分鐘的時間來避災(zāi)。
中國地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院曾經(jīng)有這個規(guī)劃,還做了11個示范區(qū),但這一系統(tǒng)還未建立起來。