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根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省人民政府信息公開工作評議考核辦法的通知》(云政辦發(fā)〔〕60號)、《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室關(guān)于開展省年第三次政府信息公開網(wǎng)站日常監(jiān)測評估工作的通知》(云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕218號)和《省信息產(chǎn)業(yè)辦公室省監(jiān)察廳關(guān)于年政府信息公開年度考核工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》(云信產(chǎn)辦發(fā)〔〕222號)要求,(上述文件請進(jìn)入市政府公眾信息網(wǎng)政府信息公開工作動態(tài)欄目查閱),為進(jìn)一步做好全市政府信息公開工作,經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)將認(rèn)真做好年政府信息公開工作自查自評和年度報(bào)告的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、報(bào)告編寫提綱
(一)自查自評報(bào)告的主要內(nèi)容
1.組織領(lǐng)導(dǎo)情況
(1)成立領(lǐng)導(dǎo)小組和明確分管領(lǐng)導(dǎo);
(2)明確主管部門和工作機(jī)構(gòu),配備專兼職工作人員、有必要的辦公條件;
(3)將政府信息公開工作納入年度工作計(jì)劃,其工作經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算;
(4)組織開展政府信息公開工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
2.制度化規(guī)范化建設(shè)情況
(1)條例施行準(zhǔn)備階段對政府信息由近及遠(yuǎn)進(jìn)行梳理、條例正式施行后及時明確政府信息的公開屬性,將政府信息分為主動公開、依申請公開、不予公開三類;
(2)按規(guī)范編制、公布《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》;
(3)建立政府信息主動公開、依申請公開、保密審查、評議考核等相關(guān)工作制度;
(4)建立政府信息的保密審查機(jī)制和程序。
3.政府信息公開方式和途徑
(1)利用政府信息公開統(tǒng)一公開平臺、各自門戶網(wǎng)站公開政府信息情況;
(2)通過政府公報(bào)、新聞會、報(bào)刊、廣播、電視等其他公開方式公開政府信息情況;
(3)配備相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備,利用圖書館、檔案館,設(shè)立信息公告欄、電子顯示屏等公開政府信息情況。
4.主動公開政府信息情況
(1)按照條例規(guī)定的范圍主動公開政府信息;
(2)在政府信息形成或更新20日內(nèi)按要求或更新信息;
(3)發(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會管理秩序的虛假或者不完整信息的,在其職責(zé)范圍內(nèi)予以澄清;
(4)年度主動公開政府信息統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)(填報(bào)附件1)。
5.依申請公開政府信息情況
(1)明確依申請公開的受理機(jī)構(gòu)和程序,按規(guī)定受理、審核、處理和答復(fù);
(2)依申請公開相關(guān)數(shù)據(jù)(填報(bào)附件1);
(3)收費(fèi)及減免情況(填報(bào)附件1);
(4)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
6.舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟的處理以及應(yīng)對情況
(1)年度政府信息公開引發(fā)的舉報(bào)、投訴、行政復(fù)議和行政訴訟數(shù)量統(tǒng)計(jì)(填報(bào)附件1);
(2)是否按條例規(guī)定處理及應(yīng)對;
(3)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。
7.四項(xiàng)制度實(shí)施情況
(1)通過網(wǎng)上宣傳和通報(bào)四項(xiàng)制度實(shí)施情況;
(2)通過網(wǎng)上承諾書、承諾事項(xiàng)及通報(bào)履行承諾情況。
8.存在的主要問題及改進(jìn)措施
(二)政府信息公開工作年度報(bào)告的主要內(nèi)容
1.引言
2.概述
(1)建立健全政府信息公開保障機(jī)制工作;
(2)規(guī)范梳理政府信息公開目錄和指南工作;
(3)拓寬政府信息公開渠道工作;
(4)加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)工作。
3.主動公開政府信息情況
(1)公開的主要內(nèi)容;
(2)公開形式。
4.依申請公開政府信息情況
(1)申請情況;
(2)申請?zhí)幚砬闆r。
5.咨詢處理情況
6.復(fù)議、訴訟和申訴情況
7.工作人員和政府支出情況
(1)工作人員情況;
(2)政府信息公開事務(wù)的財(cái)政與實(shí)際支出情況;
(3)對公民、法人和其他組織的收費(fèi)情況。
8.主要問題和改進(jìn)措施
9.說明與附表
10.其他需要報(bào)告的事項(xiàng)
二、工作要求
(一)各縣(區(qū))、市直各有關(guān)單位務(wù)必按照要求,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指定專人認(rèn)真做好政府信息公開工作自查自評及年度報(bào)告相關(guān)工作,并于年12月31日前將分管政府信息公開工作的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話(填報(bào)附件2)上報(bào)市人民政府。
(二)各縣(區(qū))、市直各有關(guān)單位要對照自查自評內(nèi)容(附件3)和評定指標(biāo)(附件4)進(jìn)行自查自評,并按照編寫提綱認(rèn)真完成政府信息公開工作自查自評報(bào)告和年度報(bào)告。
區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法對象主要是:區(qū)各有關(guān)局及各街道辦事處。
二、考核內(nèi)容
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核實(shí)行定量考核和定性考核結(jié)合。定量考核重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)受控情況。定性考核重點(diǎn)考核安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神的貫徹落實(shí)情況,安全生產(chǎn)工作目標(biāo)完成情況等。安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)年度控制目標(biāo)和平時安全生產(chǎn)工作目標(biāo),具體見與區(qū)政府每年簽定的《年度安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書》和《區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書千分考核細(xì)則》。具體考核如下內(nèi)容:
(一)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況。包括是否建立安全生產(chǎn)控制指標(biāo)和考核體系情況,重特大事故發(fā)生情況,全年各類事故死亡人數(shù)控制情況等。
(二)安全生產(chǎn)工作部署落實(shí)情況。包括貫徹安全生產(chǎn)法規(guī)政策、指示精神情況,每季度專題研究部署安全生產(chǎn)工作情況,請各有關(guān)局及各街道辦事處行政正職作年度安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度落實(shí)情況,將安全生產(chǎn)列為干部考核內(nèi)容及評優(yōu)“一票否決”情況等。
(三)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。包括各街道和有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況,安全生產(chǎn)責(zé)任追究和獎懲情況等。
(四)安全專項(xiàng)整治情況。包括安全專項(xiàng)整治方案、整治計(jì)劃、整治措施、目標(biāo)完成情況等。
(五)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。包括安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)“六到位”的情況,各街道和有關(guān)部門安全生產(chǎn)監(jiān)管工作情況,基層單位安全生產(chǎn)監(jiān)管人員配備情況,設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金情況等。
(六)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作情況。各街道和有關(guān)部門安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)情況,建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)和“三同時”監(jiān)管情況,重大危險(xiǎn)源普查、評估、建檔及監(jiān)控情況,建立各類事故隱患掛牌整改督辦機(jī)制、事故隱患大排查工作進(jìn)展情況等。
(七)安全生產(chǎn)培訓(xùn)宣傳情況。包括企業(yè)特種作業(yè)人員、企業(yè)“三員”及安監(jiān)人員培訓(xùn)情況,安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳普及和“安全生產(chǎn)月”等專項(xiàng)活動開展情況等。
(八)應(yīng)急救援預(yù)案制定和事故處理情況。包括建立重特大事故應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案情況,領(lǐng)導(dǎo)按規(guī)定趕赴事故現(xiàn)場情況,處理事故“四不放過”和按規(guī)定結(jié)案情況,日常事故統(tǒng)計(jì)和事故信息快報(bào)情況等。
區(qū)安委會辦公室可根據(jù)每年安全生產(chǎn)工作實(shí)際,對當(dāng)年的考核內(nèi)容、要求進(jìn)行調(diào)整修訂。
三、考核程序
安全生產(chǎn)目標(biāo)考核采取平時考核與年度考核結(jié)合、以年度考核為主的辦法。平時考核采取不定期工作督查、工作檢查的方式進(jìn)行。年度考核按以下程序進(jìn)行:
(一)自查考核:各街道和有關(guān)部門按照區(qū)安委會下達(dá)的考核指標(biāo)和考核要求進(jìn)行自查考核,并對照《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任千分考核細(xì)則》自我打分,將自查得分情況表于每年12月下旬報(bào)送區(qū)安委會辦公室。
(二)組織考核:由區(qū)安委會辦公室組織有關(guān)部門成立年度考核小組,對各街道和有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行考核??己瞬扇÷犎∧甓劝踩a(chǎn)工作情況匯報(bào)、抽查全年工作臺賬記錄和實(shí)地檢查等形式進(jìn)行。
(三)綜合評定:在各街道和有關(guān)部門自評、考核小組考核的基礎(chǔ)上,由區(qū)安全生產(chǎn)委員會進(jìn)行綜合評定,確定各街道和有關(guān)部門的年度考核得分,提出全區(qū)安全生產(chǎn)目標(biāo)考核獎勵單位名單,報(bào)區(qū)政府審定。
四、獎勵方式
根據(jù)我區(qū)實(shí)際,從年起,每年設(shè)立安全生產(chǎn)目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)考核獎勵專項(xiàng)資金,用于全區(qū)安全生產(chǎn)工作的考核獎勵。專項(xiàng)資金可在安全生產(chǎn)工作專項(xiàng)資金中列支。具體籌措標(biāo)準(zhǔn)為:區(qū)級3萬元,各街道和有關(guān)部門4000元。獎勵專項(xiàng)資金可視情況逐年增長。各街道和有關(guān)部門于每年年初按以上標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)安委會交納目標(biāo)考核獎勵資金。
按照區(qū)安委會的年度考核內(nèi)容和要求,每年度的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核結(jié)果分為四類,即“安全生產(chǎn)目標(biāo)考核一等獎”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)考核二等獎”、“安全生產(chǎn)目標(biāo)考核三等獎”和不得獎。具體如下:
凡在年度考核中得分超過950分的為一等獎,并按其所交納目標(biāo)考核獎勵資金120%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分900分-950分者為二等獎,并按其所交納目標(biāo)考核獎勵資金90%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分800分-899分者為三等獎,并按其所交納目標(biāo)考核獎勵資金80%的比例下發(fā)獎勵經(jīng)費(fèi);
凡在年度考核中得分低于800分的不得獎。
一、考核內(nèi)容
社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目包括:高血壓管理、糖尿病管理、社區(qū)衛(wèi)生診斷、健康檔案、日常信息收集、衛(wèi)生知識普及、重點(diǎn)人群健康教育、疫情報(bào)告和監(jiān)測、一類疫苗預(yù)防接種、結(jié)核病防治、艾滋病防治、其他常見傳染病防治、重點(diǎn)慢性病篩查、精神病患者社區(qū)管理、婦女保健和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)、兒童保健、殘疾人康復(fù)管理、老年保健共18項(xiàng)。
二、考核方法
(一)專業(yè)部門考核
社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)部門考核實(shí)行千分制,由區(qū)衛(wèi)生局組織有關(guān)專家采取查閱資料、現(xiàn)場考察、抽樣核查等方法進(jìn)行考核。結(jié)核病防治、社區(qū)診斷、重點(diǎn)慢性病篩查三個項(xiàng)目單列考核,其余15項(xiàng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目實(shí)行綜合考核。
(二)相關(guān)部門考核
社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目相關(guān)部門考核實(shí)行百分制,由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門組織考核??己瞬扇〔殚嗁Y料、現(xiàn)場考察、抽樣核查等方法進(jìn)行。
(三)社會滿意度評價(jià)考核
社會滿意度評價(jià)考核實(shí)行百分制,委托第三方對高血壓管理、糖尿病管理、預(yù)防接種、兒童保健、婦女保健和老年保健等服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行入戶或現(xiàn)場問卷調(diào)查。
(四)以上三類考核均單獨(dú)進(jìn)行,采取扣分制,不設(shè)附加分,各項(xiàng)目指標(biāo)扣分不超過該項(xiàng)目的總分值。
(五)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心考核最終得分為專業(yè)部門考核得分、相關(guān)部門考核得分和社會滿意度評價(jià)得分的合計(jì)。其中各部分考核得分按照該類考核占總分值的權(quán)重比例計(jì)算;專業(yè)部門考核得分占考核總得分的40%;相關(guān)部門考核得分占考核總得分的30%;社會滿意度評價(jià)得分占考核總得分的30%。
三、考核程序
(一)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)于每年5月30日前和10月30日前,各進(jìn)行1次自查自評,自查結(jié)果報(bào)區(qū)衛(wèi)生局;每年6月、11月底前區(qū)衛(wèi)生局對部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核和項(xiàng)目年度考核。
(二)區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)相關(guān)部門和有關(guān)專家對隨機(jī)抽取的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作進(jìn)行復(fù)評考核。復(fù)評總分達(dá)到85分以上的認(rèn)可中心上報(bào)考核結(jié)果;不足85分的每降低1分,相應(yīng)降低同等分值。
(三)區(qū)衛(wèi)生局組織相關(guān)部門和有關(guān)專家,對本區(qū)各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行考核評價(jià),各中心檢查的同時,每中心隨機(jī)抽查1~2個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站進(jìn)行考核,并將考核結(jié)果匯總后分別報(bào)市衛(wèi)生局、市財(cái)政局。
(四)考核與復(fù)評結(jié)果進(jìn)行社會公示。
四、資金的核撥辦法:
區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織區(qū)相關(guān)部門和有關(guān)專家每半年對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心進(jìn)行考核,考核結(jié)果采取量化分級(四級),比例核撥的辦法進(jìn)行資金撥付。對于年度考核仍為不合格(第四級)將暫停來年的資金撥付,待復(fù)核合格后再予撥付。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核領(lǐng)導(dǎo)小組和專家指導(dǎo)組,由區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財(cái)政局等相關(guān)部門和有關(guān)專家組成,負(fù)責(zé)本區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的日常管理和質(zhì)量監(jiān)控,定期對項(xiàng)目工作進(jìn)行檢查考核,協(xié)調(diào)和經(jīng)費(fèi)核定工作。
近年來,為推動公務(wù)員平時考核工作,我市先后下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時考核工作的實(shí)施意見》(十組通[2012]31號)和《關(guān)于建立公務(wù)員平時考核工作聯(lián)系點(diǎn)的通知》(十人社發(fā)[2013]45號),對公務(wù)員平時考核工作提出了明確要求,各地各部門也進(jìn)行了積極探索。從目前情況看,大多數(shù)地方和單位在公務(wù)員平時考核中積累了一定經(jīng)驗(yàn),取得了較好效果。但還有部分單位對開展公務(wù)員平時考核工作重視不夠,沒有很好的研究落實(shí)。根據(jù)上級公務(wù)員主管部門要求,為進(jìn)一步深化公務(wù)員平時考核工作,建立公務(wù)員平時考核長效機(jī)制,根據(jù)《公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)就進(jìn)一步深化我市公務(wù)員平時考核工作提出如下意見。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
堅(jiān)持以黨的十、十八屆三中、四中全會精神和系列重要講話精神為指導(dǎo),通過深入開展公務(wù)員平時考核工作,進(jìn)一步夯實(shí)并切實(shí)發(fā)揮好平時考核在公務(wù)員日常管理中的基礎(chǔ)性作用。探索完善考核辦法,使評價(jià)內(nèi)容和指標(biāo)更科學(xué)、操作更規(guī)范、效果更明顯、程序更嚴(yán)謹(jǐn)、結(jié)果運(yùn)用更充分,真正發(fā)揮平時考核的激勵、導(dǎo)向和約束作用,不斷提高全市公務(wù)員管理的科學(xué)化水平,更好地調(diào)動各級公務(wù)員在建設(shè)區(qū)域性中心城市中的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
二、基本原則
要堅(jiān)持分層分類、注重實(shí)績、客觀公正、簡便易行、群眾公認(rèn)的原則,實(shí)行自記自評與領(lǐng)導(dǎo)評鑒相結(jié)合、定性與定量考核相結(jié)合,以量化考核為主。鼓勵各地各單位積極研究探索公務(wù)員考核管理的新舉措、新辦法,逐步形成科學(xué)規(guī)范的機(jī)制。
三、進(jìn)一步規(guī)范考核范圍和對象
納入公務(wù)員平時考核的范圍為:全市各級黨政群機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員(以下簡稱公務(wù)員)。各級黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其相當(dāng)職務(wù)人員的平時考核,由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。
四、進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容和指標(biāo)
1、考核內(nèi)容。平時考核以市委、市政府分解的年度目標(biāo)任務(wù)為重點(diǎn),以公務(wù)員的崗位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為依據(jù),及時記錄公務(wù)員在德、能、勤、績、廉等方面的日常表現(xiàn),重點(diǎn)評價(jià)公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)等情況。
2、考核指標(biāo)。平時考核指標(biāo)由共性指標(biāo)、個性指標(biāo)和創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)構(gòu)成。共性指標(biāo)一般包括政治品質(zhì)、職業(yè)道德、工作作風(fēng)、廉潔自律、出勤情況等方面。個性指標(biāo)一般包括完成工作數(shù)量、質(zhì)量、效率以及成效和業(yè)務(wù)能力等方面。創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)一般指圓滿完成工作任務(wù)受到各級表彰等方面。要科學(xué)設(shè)計(jì)考核指標(biāo),注重制定和使用量化指標(biāo),合理設(shè)置考核指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)重。
五、進(jìn)一步明確考核分類和方法
1、考核方法。公務(wù)員按職位類別分為綜合管理、窗口服務(wù)、行政執(zhí)法三種考核類別。綜合管理類職位,實(shí)行上級評鑒、同級評點(diǎn)、下級評議的考評方式;窗口服務(wù)類職位,采取服務(wù)對象評價(jià)、社會公眾測評、行風(fēng)監(jiān)督員評議的考評方式;行政執(zhí)法類職位,突出公眾形象評價(jià),運(yùn)用記錄執(zhí)法行為、群眾監(jiān)督執(zhí)法行為、輿論曝光執(zhí)法行為的考評方式。
2、考核程序。平時考核以《關(guān)于加強(qiáng)我市公務(wù)員平時考核工作的實(shí)施意見》的規(guī)定為基本依據(jù),主要包括明確任務(wù)、個人記實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)評鑒、考核委員會復(fù)核、公示考核情況、匯總備案等步驟。
3、考核周期。根據(jù)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)工作性質(zhì)和公務(wù)員職位特點(diǎn),合理設(shè)置考核周期。對連續(xù)性強(qiáng)不便按月分解的工作,實(shí)行月、季度或階段性考核;對突擊性強(qiáng)的工作,實(shí)行專項(xiàng)考核;對突況處置和領(lǐng)導(dǎo)交辦工作,實(shí)行隨時考核,重點(diǎn)考核應(yīng)對處置和完成交辦工作的效果;對常規(guī)性職能工作,實(shí)行個人日記載、周小結(jié)、旬自評,主管領(lǐng)導(dǎo)月度總評的考核方式??记诠ぷ饕槍Σ煌瑱C(jī)關(guān)公務(wù)員職位特點(diǎn),對科室和窗口服務(wù)公務(wù)員,實(shí)行按日按時考勤;對工作流動性較大的公務(wù)員,實(shí)行定時、抽查、服務(wù)對象登記、服務(wù)地固定電話報(bào)告等考勤方式。
4、擴(kuò)大民主。擴(kuò)大公務(wù)員考核民主評議范圍和群眾參與度,增強(qiáng)考核工作公開性、公正性、準(zhǔn)確性。根據(jù)公務(wù)員職位特點(diǎn)和服務(wù)對象類別,通過不同方式選取一定數(shù)量的服務(wù)對象、群眾代表以及與公務(wù)員職位工作相關(guān)聯(lián)的不同層級代表,對公務(wù)員平時履職情況進(jìn)行綜合評價(jià),對參加民主評議的不同對象、評價(jià)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重要進(jìn)行合理分配,確保民主評議考核評價(jià)結(jié)果客觀公正。
各地各部門要創(chuàng)造條件充分利用信息化手段和技術(shù),積極構(gòu)建公務(wù)員平時考核信息化管理平臺,實(shí)行公務(wù)員工作動態(tài)在線記實(shí),主管領(lǐng)導(dǎo)在線實(shí)時跟蹤督查,提高平時考核工作效率和質(zhì)量。
六、進(jìn)一步強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
平時考核是年度考核的基礎(chǔ),要實(shí)行平時考核與年度考核相結(jié)合,平時考核結(jié)果占年度考核分值比重為70%。年度考核備案時必須提供《公務(wù)員平時考核記實(shí)簿》和《平時考核備案登記表》,否則不予審批。年度考核優(yōu)秀等次人員應(yīng)在平時考核結(jié)果好的公務(wù)員中產(chǎn)生。對平時考核結(jié)果好的公務(wù)員,主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時予以表揚(yáng)鼓勵;對平時考核結(jié)果較差的,應(yīng)及時提醒,提出整改要求,限期改進(jìn)。公務(wù)員的職務(wù)級別調(diào)整、交流輪崗、教育培訓(xùn)、獎勵懲戒等要參考平時考核結(jié)果。
各地各單位應(yīng)加強(qiáng)對平時考核結(jié)果的綜合分析,根據(jù)平時考核結(jié)果,優(yōu)化工作部署和人員配置,安排相應(yīng)培訓(xùn),改進(jìn)工作方法,推進(jìn)工作落實(shí)。
七、有關(guān)要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各單位要高度重視,把平時考核工作列入重要議事日程,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署,統(tǒng)籌安排,把平時考核作為推進(jìn)工作創(chuàng)先爭優(yōu)和加強(qiáng)公務(wù)員科學(xué)化管理的重要途徑,建立健全公務(wù)員平時考核制度,持之以恒常抓不懈,構(gòu)建公務(wù)員平時考核長效機(jī)制。
一、指導(dǎo)思想
通過開展義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估,推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門切實(shí)履行義務(wù)教育均衡發(fā)展的職責(zé),加大貫徹國家、省、州教育規(guī)劃綱要的力度,強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí),促進(jìn)教育公平,提高教育質(zhì)量,確保義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。
二、基本原則
(一)相對性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個相對的概念,均衡是相對的,不同階段、不同區(qū)域,不同學(xué)校發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政策環(huán)境、資源配置的差異不可避免并將長期存在。均衡發(fā)展是一個動態(tài)的過程,因此,義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r的監(jiān)測與督導(dǎo)評估作為一項(xiàng)方向性、制度性和基礎(chǔ)性工作,應(yīng)當(dāng)長期堅(jiān)持下去。
(二)發(fā)展性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求,把發(fā)展作為第一要義。通過監(jiān)測與督導(dǎo)評估找出問題,縮小差距,促進(jìn)區(qū)域間、城鄉(xiāng)間和校際間義務(wù)教育均衡發(fā)展,提高義務(wù)教育發(fā)展水平,實(shí)現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的目標(biāo)。
(三)科學(xué)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估必須做到實(shí)事求是、客觀公正,在廣泛調(diào)研相關(guān)信息的基礎(chǔ)上,運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行分析和論證,并據(jù)此對縣域內(nèi)均衡發(fā)展程度做出準(zhǔn)確判斷,為教育行政決策提供可靠依據(jù)。
(四)指導(dǎo)性原則。義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估不僅是一般意義上的信息收集與反饋,也是一種有效的監(jiān)督與指導(dǎo)。通過監(jiān)測既要找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)建議,又要總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。按照“重在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,重在補(bǔ)齊短板,重在整體提升”的思路,由點(diǎn)及面,著力推進(jìn)教育均衡發(fā)展。
三、主要內(nèi)容
義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估重點(diǎn),首先是定性分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)部門推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作情況、努力程度,取得成效;其次是定量分析縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校際間的差距情況,明確實(shí)現(xiàn)基本均衡的目標(biāo)和任務(wù)。監(jiān)測指標(biāo)體系由經(jīng)費(fèi)保障、辦學(xué)條件、師資配置、教育質(zhì)量等內(nèi)容構(gòu)成,體現(xiàn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)高位均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的核心要求。
四、組織實(shí)施
(一)縣政府教育督導(dǎo)室、縣教育局根據(jù)省教育廳、省政府教育督導(dǎo)團(tuán)制定的義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測指標(biāo)要求,加強(qiáng)過程指導(dǎo)和監(jiān)控,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施好全縣的監(jiān)測工作。
(二)縣義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測與督導(dǎo)評估工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,成立以分管副縣長為組長的義務(wù)教育均衡發(fā)展評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣人民政府辦公室、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局共同實(shí)施,按照國家、省、市有關(guān)要求,形成執(zhí)行和監(jiān)督評價(jià)兩個方面的工作合力,扎實(shí)做好監(jiān)測與督導(dǎo)評估的各項(xiàng)工作。
(三)監(jiān)測時間為每年3月,即“義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r監(jiān)測月”,全縣于本月內(nèi)集中進(jìn)行監(jiān)測指標(biāo)的數(shù)據(jù)采集和上報(bào)。
(四)建立義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)行年度督導(dǎo)評估制度。在縣政府義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,由縣教育局和縣政府教育督導(dǎo)室具體實(shí)施督導(dǎo)評估工作。年度督導(dǎo)評估工作程序?yàn)椋?、單位自評。各單位推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行全面自評,形成自查報(bào)告,填寫相關(guān)數(shù)據(jù)表格,按時將自評報(bào)告與監(jiān)測數(shù)據(jù)表格報(bào)送縣人民政府教育督導(dǎo)室。2、縣復(fù)核評估。由縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組聘請相關(guān)專業(yè)人員組成復(fù)查評估組,實(shí)施考核評估。包括聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、實(shí)地考核各類學(xué)校、綜合評價(jià)、量化評分。3、考核匯總??己私M將考核情況進(jìn)行研討匯總,向縣義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。4、考核等級。年度考核評估分四個等級:90?100分為優(yōu)秀等級,80?89分為良好等級;60?79分為合格等級,60分以下為不合格等級。5、考核評估結(jié)果運(yùn)用。年度教育評估實(shí)行公示和獎勵制度??h人民政府將根據(jù)年度考核評估情況召開全縣義務(wù)教育均衡發(fā)展表彰獎勵大會,獎勵先進(jìn)單位和個人。對先進(jìn)單位優(yōu)先安排中央、省、州下達(dá)的專項(xiàng)資金項(xiàng)目。對不合格單位進(jìn)行全縣通報(bào)批評,該單位當(dāng)年度不能評為先進(jìn)單位,嚴(yán)懲不能及時糾正的依照《義務(wù)教育法》及我省實(shí)施辦法對有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
五、工作要求
(一)積極構(gòu)建義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評價(jià)機(jī)制??h政府教育督導(dǎo)室要制定義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標(biāo)體系,建立完善義務(wù)教育均衡發(fā)展的監(jiān)測制度。
(二)縣政府教育督導(dǎo)室要加大督學(xué)工作力度。縣政府督學(xué)要按照督學(xué)責(zé)任區(qū)工作要求,加強(qiáng)對聯(lián)系學(xué)校的指導(dǎo),端正學(xué)校辦學(xué)思想,提升學(xué)校辦學(xué)理念,不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平,對存在的問題提出整改建議及時。要定期對轄區(qū)義務(wù)教育學(xué)校間的差距進(jìn)行受逐校監(jiān)測分析,掌握動態(tài),提出督導(dǎo)意見,促進(jìn)義務(wù)教育各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。每月到校不少于2次,每年向縣政府教育督導(dǎo)室匯報(bào)工作到少1次。
(三)縣政府辦、縣政府教育督導(dǎo)室和縣教育局等部門每兩年聯(lián)合開展一次義務(wù)教育均衡發(fā)展專項(xiàng)督查。針對保障機(jī)制、入學(xué)機(jī)會、教師隊(duì)伍建設(shè)、教學(xué)質(zhì)量與管理等重點(diǎn)內(nèi)容開展督導(dǎo)評估、督導(dǎo)評估結(jié)果上報(bào)縣委、縣政府。逐步建立義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測和反饋指導(dǎo)機(jī)制。
____年x月x日繼續(xù)醫(yī)學(xué)評估工作會議后,我單位立即召開院長辦公會議,會上認(rèn)真學(xué)習(xí)了省、市有關(guān)文件及此次會議精神,研究部署繼續(xù)醫(yī)學(xué)評估工作,制訂了工作程序和方案,成立了以主要負(fù)責(zé)人為組長,分管負(fù)責(zé)人為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,就繼續(xù)教育學(xué)分證明、專業(yè)崗位、學(xué)分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)致的審核檢查并安要求認(rèn)真填寫繼續(xù)教育登記簿?,F(xiàn)就工作情況報(bào)告如下:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作開展情況:繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對于提高專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì),學(xué)習(xí)新知識,掌握新技術(shù),了解新醫(yī)學(xué)動向起到督促和監(jiān)督作用,有利于醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,為醫(yī)療衛(wèi)生單位增添了活力和發(fā)展后勁。我院自____年參加繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作以來,全院專業(yè)技術(shù)人員積極參加了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育,采取業(yè)余學(xué)習(xí)和自學(xué)為主,同時采取集體查反法房、病歷討論、臨床進(jìn)修、遠(yuǎn)程教育、等形式有計(jì)劃、有組織、有目地的開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。200x、200x、200x三年分別有__x、文秘站網(wǎng)人參加,基本完成各項(xiàng)工作指標(biāo),三年平均合格率__。
歷年來我們高度重視繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作,此項(xiàng)工作對于衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員保持高尚的職業(yè)道德,不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平,提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)醫(yī)學(xué)科學(xué)專業(yè)技術(shù)和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要更好地為人民服務(wù)有著非常重要的意義。鑒于此,我們在認(rèn)真完成上級部署的各項(xiàng)繼續(xù)教育工作。同時,將繼續(xù)教育成績與專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)晉升、聘任、職務(wù)考核、執(zhí)業(yè)再注冊、年度考核等掛鉤。鼓勵廣大專業(yè)技術(shù)人員積極參加各種類型的學(xué)習(xí)活動,將學(xué)術(shù)講座、病歷討論等制度化,文秘站網(wǎng)堅(jiān)持請進(jìn)來派出去的方法,不斷提高專業(yè)技術(shù)水平,取得了良好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育讓廣大專業(yè)技術(shù)人員感到實(shí)實(shí)在在的好處,但是還有部分同志認(rèn)識不清、重視不夠,認(rèn)為只要晉升職稱后就不需要繼續(xù)此項(xiàng)工作了,造成部分人員學(xué)習(xí)項(xiàng)目缺項(xiàng),未能達(dá)到規(guī)定的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),這一問題具有普遍性,值得我們認(rèn)真思考和加以解決。今后我們要繼續(xù)加大工作力度,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、完善各項(xiàng)制度,確保醫(yī)學(xué)教育工作各項(xiàng)任務(wù)的完成。
2017保密自查自評報(bào)告模板【一】 根據(jù)市委保密委員會辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作的通知》要求,我鎮(zhèn)按照《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)》內(nèi)容,認(rèn)真開展自查工作。現(xiàn)將我鎮(zhèn)保密工作自查情況報(bào)告如下:
一、制度建設(shè)情況
參照《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密實(shí)施辦法》,在年初進(jìn)一步完善了我鎮(zhèn)的《磚路鎮(zhèn)鎮(zhèn)保密工作制度》、《檔案工作保密制度》、《涉密文件管理制度》、《涉密人員管理制度》、《上網(wǎng)信息保密審查審批制度》,對保密的措施、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)和通信辦公自動化設(shè)備保密管理、保密工作人員崗位職責(zé)等都做了具體的規(guī)定,增強(qiáng)了制度的可操作性。
二、涉密人員和涉密載體管理情況
抓好全鎮(zhèn)干部的保密宣傳教育。領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)保密知識、帶頭遵守保密制度,并組織機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)《保密法》、《保密知識讀本》等相關(guān)的法律法規(guī)和中央、省、市有關(guān)保密工作的重要精神。通過認(rèn)真學(xué)習(xí),不斷加深干部職工對保密知識的認(rèn)識和掌握,有效增強(qiáng)了全體干部職工的保密意識,帶動了保密宣傳教育的開展。
重點(diǎn)加強(qiáng)保密工作人員的保密管理和教育。我鎮(zhèn)堅(jiān)持黨政辦公室為保密工作的具體承辦部門,在日常工作中,對辦公室專職保密人員認(rèn)真培訓(xùn)、嚴(yán)加教育,每年年初簽訂保密承諾書,積極訂閱保密學(xué)習(xí)材料,及時學(xué)習(xí)最新、最科學(xué)的保密知識和保密技能,提高保密工作水平。
涉密計(jì)算機(jī)、涉密優(yōu)盤已張貼涉密標(biāo)識;涉密計(jì)算機(jī)、涉密優(yōu)盤管理已落實(shí)責(zé)任人員為鎮(zhèn)黨政辦主任;單位涉密移動存儲介質(zhì)登記并有編號、密級標(biāo)識等,其外出攜帶有審批記錄,未在涉密與非涉密計(jì)算機(jī)之間交叉使用移動存儲介質(zhì),非涉密移動存儲介質(zhì)未存儲、處理涉密信息。
三、涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)管理
我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范了涉密網(wǎng)絡(luò)和非涉密網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)的管理,對計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行國家保密局《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》和《計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)國際聯(lián)網(wǎng)保密管理規(guī)定》,做到計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)涉密管理由專人負(fù)責(zé)。
我鎮(zhèn)涉密計(jì)算機(jī)無違規(guī)接入互聯(lián)網(wǎng)記錄;我鎮(zhèn)涉密計(jì)算機(jī)已安裝殺毒軟件,并且及時做好更新升級;我單位的非涉密網(wǎng)絡(luò)未存儲處理傳輸國家秘密,未使用涉密移動存儲介質(zhì),未在涉密場所中連接互聯(lián)網(wǎng)的終端上安裝、使用音視頻輸入設(shè)備及無線收發(fā)裝置,未在網(wǎng)站、論壇等社交媒體國家秘密,未使用電子郵箱等辦理涉密業(yè)務(wù),未使用網(wǎng)盤等互聯(lián)網(wǎng)存儲服務(wù)存儲國家秘密,未在互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)傳媒的制作和播放中涉及國家秘密,未在連接互聯(lián)網(wǎng)的智能設(shè)備上存儲處理國家秘密。
四、涉密文件存放和信息審查
涉密文件存儲保管設(shè)有配備電子密碼文件保險(xiǎn)柜;涉密文件登記規(guī)范,有詳細(xì)的流轉(zhuǎn)記錄;對廢棄文件、文檔的保管、銷毀工作嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定。
我單位的非涉密網(wǎng)絡(luò)建立了信息保密審查制度,堅(jiān)持一事一審、全面審查,指定了工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)信息保密檢查,互聯(lián)網(wǎng)接入終端標(biāo)注了禁止處理涉密信息的標(biāo)志。在保密工作信息報(bào)送上,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照市委保密委員會辦公室的要求將保密的各項(xiàng)工作及開展情況及時上報(bào),根據(jù)工作安排報(bào)送我鎮(zhèn)開展的重大保密工作活動信息和重大的安全保密設(shè)施建設(shè)情況。
我鎮(zhèn)對保密工作在人力、物力、財(cái)力方面均做了大量的工作,雖然取得了一定的成績,但還存在一些不足,如在思想認(rèn)識上還有待于進(jìn)一步提高,具體的制度落實(shí)還有待于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范等。我鎮(zhèn)將繼續(xù)完善保密工作職能,加大工作力度,深入開展保密法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳,不斷完善保密制度和措施,狠抓制度落實(shí),確保我鎮(zhèn)保密工作萬無一失。
2017保密自查自評報(bào)告模板【二】 黑河市編委辦始終將保密工作作為重要工作日程,組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件精神,充分認(rèn)識做好保密自查自評工作的重要意義,將《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評工作規(guī)則(試行)》納入保密教育的學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確具體要求,形成誰主管,誰負(fù)責(zé)的工作機(jī)制,確保保密自查自評工作積極有效開展。
一、狠抓保密責(zé)任落實(shí)。
以涉密人員、涉密載體、涉密計(jì)算機(jī)保密管理為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)保密工作領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化保密管理,加強(qiáng)督促檢查,狠抓各項(xiàng)保密措施和保密責(zé)任制的落實(shí)。按照《規(guī)則》要求,進(jìn)行全面自查,結(jié)合本單位工作實(shí)際,認(rèn)真填寫《機(jī)關(guān)、單位保密自查自評標(biāo)準(zhǔn)》并進(jìn)行打分,共涉及自查內(nèi)容項(xiàng)、實(shí)有項(xiàng)目32小項(xiàng),考評結(jié)果符合要求。簽訂涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書。自我市機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺與黨委機(jī)要內(nèi)網(wǎng)建立連接并投入使用起,為做好涉密設(shè)備使用和管理,防止失泄密,我辦嚴(yán)格按照《黑龍江省黨委系統(tǒng)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)普通密碼使用管理辦法(試行)》內(nèi)容執(zhí)行,堅(jiān)持誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則,各科室所有涉密設(shè)備使用人員按職務(wù)和使用頻率分別確定第一責(zé)任人、第二責(zé)任人、第三責(zé)任人,簽訂了涉密設(shè)備安全使用管理責(zé)任書,所有責(zé)任人嚴(yán)格遵守涉密設(shè)備管理要求,做到了管理科學(xué)規(guī)范。
二、建立機(jī)構(gòu)編制專網(wǎng)管理制度。
為提高機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)絡(luò)平臺使用人員的安全保密意識,加強(qiáng)平臺操作規(guī)范性和安全性,黑河市編委辦特制定了《黑河市機(jī)構(gòu)編制專網(wǎng)管理制度》,嚴(yán)格規(guī)范我辦全體職工及聯(lián)動部門平臺操作人員,要求平臺操作人員不得將登錄口令及密碼通過任何形式告知他人,每臺接入專網(wǎng)的帶有存儲、記憶功能的設(shè)備均視為涉密設(shè)備,禁止私自將已經(jīng)接入過專網(wǎng)的涉密設(shè)備改作它用等,嚴(yán)格要求,加強(qiáng)督促檢查。
三、建立長效機(jī)制,形成工作常態(tài)化。
黑河市編委辦十分重視保密工作的督促檢查,建立健全保密自查自評工作長效機(jī)制,采取自查與抽查相結(jié)合、常規(guī)檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合、定期檢查與突擊檢查相結(jié)合的方式,及時發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的泄密隱患,進(jìn)一步強(qiáng)化保密自查自評結(jié)果的激勵導(dǎo)向功能,狠抓責(zé)任制的落實(shí),制定保密措施,加強(qiáng)保密教育,提高全體職工的保密責(zé)任主體意識,提升自我檢查自我整改的積極性和主動性,最終達(dá)到以查促管、以查促改的效果。
2017保密自查自評報(bào)告模板【三】 根據(jù)政和縣國家保密局《關(guān)于印發(fā)政和縣保密自查自評督查工作方案的通知》(政?!?017〕2號)精神,我局結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真組織開展了本系統(tǒng)保密自查自評工作,現(xiàn)將工作情況報(bào)告如下:
一、保密工作組織、隊(duì)伍和制度建設(shè)情況
(一)組織建設(shè)情況。為落實(shí)保密工作目標(biāo)管理責(zé)任制,確保保密工作取得實(shí)效,我局成立了由局長任組長,分管副局長任副組長,各股室、單位負(fù)責(zé)人為成員的保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由辦公室負(fù)責(zé)日常工作。我局堅(jiān)持保密工作誰主管、誰負(fù)責(zé)原則,通過明確職責(zé)范圍、層層傳導(dǎo)壓力,將保密工作要求落實(shí)到每一個崗位、每一名干部職工,把保密工作同人社業(yè)務(wù)緊密結(jié)合,同部署、同要求、同檢查。
(二)隊(duì)伍建設(shè)情況。為保障日常保密工作的順利開展,專設(shè)2名保密工作人員,負(fù)責(zé)日常檢查、聯(lián)絡(luò)等工作。抓好全體干部職工的保密宣傳教育,多形式組織學(xué)習(xí)保密法律法規(guī)及上級部門保密工作重要精神,不斷加深干部職工對保密知識的認(rèn)識和運(yùn)用,有效增強(qiáng)了干部職工的保密意識。
(三)制度建設(shè)情況。結(jié)合人社工作實(shí)際,制定出臺了《政和縣人社局保密管理制度》、《政和縣人社局政府信息公開保密審查制度》等,使各項(xiàng)保密工作有章可循、有據(jù)可依。始終把保密工作納入機(jī)關(guān)建設(shè)重要任務(wù),同效能評比、年度考核及各項(xiàng)評先評優(yōu)掛鉤,對保密工作不到位的單位、個人進(jìn)行通報(bào)批評,并嚴(yán)肅問責(zé),形成了嚴(yán)密的保密工作制度。
二、計(jì)算機(jī)安全管理情況
(一)分類管理。對涉密計(jì)算機(jī)和上網(wǎng)計(jì)算機(jī)進(jìn)行分類管理,嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)保密暫行規(guī)定,指定每臺計(jì)算機(jī)的使用人即為負(fù)責(zé)人、管理人。對工資數(shù)據(jù)庫、國庫系統(tǒng)等重要平臺使用專門電腦隔網(wǎng)運(yùn)作,數(shù)據(jù)錄入、取用嚴(yán)格按照逐級審批制度,確保涉密數(shù)據(jù)安全。認(rèn)真執(zhí)行了涉密介質(zhì)不得在非涉密計(jì)算機(jī)上連接的保密規(guī)定,嚴(yán)禁在非涉密計(jì)算機(jī)上存儲、處理涉密信息。
(二)定期維護(hù)。局保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期巡檢涉密及上網(wǎng)計(jì)算機(jī)使用情況,嚴(yán)禁涉密計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)作,對上網(wǎng)計(jì)算機(jī)要求定期查殺病毒、更新軟件,確保符合使用管理規(guī)定。上網(wǎng)計(jì)算機(jī)、涉密計(jì)算機(jī)的修理、維護(hù)、淘汰等均嚴(yán)格執(zhí)行保密制度,并按要求設(shè)置了開機(jī)口令。
三、文件制作、公開及檔案管理情況
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文1為規(guī)范白云區(qū)檔案局事業(yè)單位工作人員績效工資考核分配工作,建立健全科學(xué)的考核激勵機(jī)制,調(diào)動干部職工的工作積極性,根據(jù)績效工資有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我局實(shí)際,特制定本方案。
一、考核原則
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照省、市、區(qū)有關(guān)績效工資分配政策,正確行使績效工資分配的自主權(quán)。實(shí)行科學(xué)考核、績效掛鉤、按勞分配,建立自主靈活、符合檔案工作特點(diǎn)的激勵分配機(jī)制,進(jìn)一步擴(kuò)大單位內(nèi)部分配自主權(quán)、增強(qiáng)競爭意識,充分調(diào)動事業(yè)單位工作人員的積極性和主動性,提高服務(wù)質(zhì)量和效率,促進(jìn)檔案工作全面健康發(fā)展。
二、分配原則
(一)堅(jiān)持多勞多得、不勞不得、優(yōu)績優(yōu)酬、責(zé)益相符的原則。
(二)堅(jiān)持公正、公平、公開的原則。
(三)堅(jiān)持效率優(yōu)先、兼顧公平、科學(xué)合理的原則。
三、考核對象和時間
(一)考核對象
白云區(qū)檔案局20XX年底在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工作人員。我局納入實(shí)施范圍的事業(yè)單位工作人員共2個。即:白云區(qū)檔案局地方志科編纂科在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位工作人員共2個。
(二)考核時間
從20XX年1月1日起實(shí)施,對白云區(qū)檔案局20XX年1月-12月在編在崗、財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制工作人員進(jìn)行績效工資考核。
四、考核機(jī)構(gòu)
區(qū)檔案局成立由局長任組長,黨支部書記、副局長任副組長,各科(室)負(fù)責(zé)人組成白云區(qū)檔案局事業(yè)單位績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)績效工資考核分配的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和相關(guān)業(yè)務(wù)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在檔案局辦公室,由局辦公室主任擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,負(fù)責(zé)對全局事業(yè)單位績效考核。
五、績效工資的構(gòu)成和考核內(nèi)容
(一)績效工資的構(gòu)成
事業(yè)單位績效工資分為基礎(chǔ)性績效工資和獎勵性績效工資。基礎(chǔ)性績效工資占績效工資總量的70%,基礎(chǔ)性績效工資按月發(fā)放。獎勵性績效工資主要體現(xiàn)工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作量、工作成效和實(shí)際貢獻(xiàn)等因素,占績效工資總量的30%,每年考核一次,按照考核結(jié)果一次性發(fā)放。
(二)績效工資考核內(nèi)容
績效工資主要考核職工工作的德、能、勤、績、廉等方面,具體內(nèi)容包括:對職工工作作風(fēng)、政治表現(xiàn)、工作紀(jì)律、工作態(tài)度、工作效率、是否服從工作安排、履行崗位職責(zé)、工作量大小、在崗工作時間、完成本單位規(guī)定的工作任務(wù)等情況進(jìn)行全面考核,重點(diǎn)考核工作實(shí)績。
1、基礎(chǔ)性績效工資設(shè)置
基礎(chǔ)性績效工資按月全額發(fā)放。對服從工作安排,履行崗位職責(zé),完成規(guī)定的工作任務(wù)的,全額發(fā)放其相應(yīng)的基礎(chǔ)性績效工資。在職人員在法定假期內(nèi)休假的,不扣發(fā)基礎(chǔ)性績效工資,每月按照績效工資的70%發(fā)放。
2、獎勵性績效工資設(shè)置
獎勵性績效工資實(shí)行百分制考核,由白云區(qū)檔案局進(jìn)行考核,主要考核職工的德、能、勤、績、廉四個方面(具體考核標(biāo)準(zhǔn)參照附件)。每年考核一次,單位根據(jù)考核結(jié)果一次性發(fā)放。
3、考核加分
年度履職考核為優(yōu)秀的加2分;本年度內(nèi)獲得區(qū)、市、省、國家級先進(jìn)個人稱號或其他表彰的分別加2、3、4、5分,獲得市、省、國家檔案局檔案工作先進(jìn)表彰的分別加2、3、4分。(加分因素按照最后考核得分后直接相加)
六、考核方式和計(jì)算方法
(一)獎勵性績效工資考核方式
1、領(lǐng)導(dǎo)評(60%)。由白云區(qū)檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子對事業(yè)單位工作人員進(jìn)行考評,最后得分占考評的60%。
2、同事評(40%)。由白云區(qū)檔案局其他一般干部和工作人員考評,最后得分占考評的40%。
3、自評(10%)。由自己考評,自評得分占考評總成績的10%。
(二)獎勵性績效工資考核計(jì)算方法
白云區(qū)檔案局對事業(yè)單位工作人員考核的人員分布為:領(lǐng)導(dǎo)班子共3人(考核加權(quán)總分為A),全局其他考核工作人員共8人(考核加權(quán)總分為B),被考核人2人(自評考核總分為C)。
被考核人最后考評得分=60%*A/3+40%*B/8+10%*C
七、獎勵性績效工資的分配方法
(一)獎勵性績效工資的考核發(fā)放
白云區(qū)檔案局每年年底對事業(yè)編全體干部職工進(jìn)行一次工作績效考核,按照德、能、勤、績、廉及考核加分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核打分,最后按照考核計(jì)算方法進(jìn)行匯總,作為被考核人獎勵性績效工資的發(fā)放依據(jù)。獎勵性績效工資的考核最高分值為100分,被考核人最后發(fā)放獎勵性績效工資數(shù)額為激勵性績效工資總額的個人最后考核得分的百分比。(如某工作人員年度扣取的獎勵性績效工資總額為1000元,該同志年度獎勵性績效工資考核最后考評得分為95分,則應(yīng)兌現(xiàn)獎勵性績效工資金額為10000.95=950元)。
(二)排除性獲得獎勵績效工資情形
有下列情況之一的工作人員,不得享受當(dāng)年獎勵性績效工資。
1、因違法違紀(jì)行為受國家機(jī)關(guān)處理或其他有關(guān)規(guī)定停發(fā)工資的;
2、在工作中不服從工作安排,推諉扯皮,工作中不負(fù)責(zé)任,發(fā)生責(zé)任事故,造成嚴(yán)重后果,影響全局或全區(qū)檔案工作進(jìn)展的;
3、被解除聘用合同的;
4、年度履職考核為基本合格、不合格或未參加考核的;
5、一年內(nèi)無故曠工累計(jì)15個(含5個)工作日以上、事假累計(jì)超過30天(含30天)以上的(政策規(guī)定的法定休假,婚假、喪假、產(chǎn)假時限和工傷治療期間除處)。
扣發(fā)人員的獎勵性績效工資和經(jīng)考核兌現(xiàn)后積余部分金額,由單位作為獎勵性績效工資自主統(tǒng)籌安排。
八、工作要求
實(shí)施績效工資考核的全過程要公開透明,隨時接受干部職工的監(jiān)督和質(zhì)詢??荚u的各項(xiàng)得分必須保存有原始依據(jù),考核量化分?jǐn)?shù)及結(jié)果應(yīng)告知被考核人員,有異議的可在規(guī)定的時限內(nèi)提出復(fù)核。
九、本考核辦法自20xx年1月起執(zhí)行。
十、本考核辦法由區(qū)檔案局績效工資考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文2事業(yè)單位是依法設(shè)立的、從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等公益服務(wù)、不以營利為目的的社會組織,這一定位決定了事業(yè)單位所應(yīng)具有的四大特征,即:依法設(shè)立、從事公益服務(wù)、不以營利為目的、社會組織。
從事公益服務(wù)、不以營利為目的是事業(yè)單位最重要的特征,由此也決定了事業(yè)單位的績效考核與企業(yè)的績效考核有著本質(zhì)的區(qū)別,它不能簡單地以利潤和經(jīng)濟(jì)成本為目標(biāo),而是要衡量所提供的公共服務(wù)的社會轉(zhuǎn)移價(jià)值,而這種衡量存在三個較大的難點(diǎn):
(一)難以確定:所謂難以確定,就是公共服務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以確定,比如中小學(xué)教育質(zhì)量,我們希望中小學(xué)為社會提供素質(zhì)教育,但什么是素質(zhì),如何衡量素質(zhì),目標(biāo)難以確定,于是,多數(shù)教育管理部門以分?jǐn)?shù)和升學(xué)率作為評估學(xué)校教育質(zhì)量的指標(biāo),因?yàn)檫@一指標(biāo)容易確定,但遺憾的是,這種容易確定的、明確的指標(biāo),卻往往不能代表事業(yè)單位的設(shè)立使命。
(二)難以量化:所謂難以量化,就是公共服務(wù)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難以完全定量衡量,比如社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),很重要的一項(xiàng)工作就是健康服務(wù)與健康教育,而由于區(qū)域的不同、服務(wù)對象的不同,對此項(xiàng)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)就比較難以量化,考核就有一定的難度。
(三)難以衡量:所謂難以衡量,就是公共服務(wù)的評價(jià)數(shù)據(jù)難以計(jì)算和獲取,對于企業(yè)來說,產(chǎn)值、利潤、合格率、成本等都可以通過企業(yè)的財(cái)務(wù)信息獲得,而事業(yè)單位則不然,一是有些工作的效果要經(jīng)過較長的時間才能顯現(xiàn),二是針對公共服務(wù)的考核往往要引入社會評價(jià)的方式,要選擇相當(dāng)數(shù)量的樣本進(jìn)行調(diào)查,實(shí)現(xiàn)成本較高。
正因?yàn)榇?,事業(yè)單位普遍感覺績效考核推行起來的難度很大,而本次事業(yè)單位的績效工資改革又將考核的問題再次推上了桌面-既然是績效工資,必然要有配套的績效考核體系,產(chǎn)生考核結(jié)果,并將結(jié)果應(yīng)用于工資的發(fā)放。這一矛盾如何解決?集多年為企事業(yè)單位設(shè)計(jì)績效考核方案的經(jīng)驗(yàn),筆者認(rèn)為,事業(yè)單位啟動績效考核,不一定要求面面俱到、非常完美,但必須把握好一個中心、兩個基本點(diǎn),即:以績效改進(jìn)為中心,以程序公平與標(biāo)準(zhǔn)公平為基本點(diǎn)。
(一)以績效改進(jìn)為中心。
客觀地看,相對于企業(yè)績效考核,除少數(shù)相對市場化的單位之外,絕大多數(shù)事業(yè)單位的績效考核還處于起步階段,許多單位的干部、員工甚至還不能完全區(qū)別績效管理、績效考核、考評、民主測評、目標(biāo)管理、責(zé)任制的概念,因此,對于多數(shù)事業(yè)單位來說,第一輪的績效考核體系的建設(shè)和運(yùn)行,更多的是績效管理概念的普及、理解與導(dǎo)入。在這一階段,我們特別需要向全體人員灌輸?shù)母拍钍牵嚎冃Ч芾硎且粋€循環(huán),自績效計(jì)劃開始,經(jīng)過績效輔導(dǎo)、績效考核、績效反饋到考核結(jié)果的應(yīng)用,形成了一個閉環(huán);經(jīng)總結(jié)提高后,進(jìn)入下一輪績效循環(huán);在這一過程中,組織績效呈螺旋上升的趨勢;而績效管理的目的,正是促進(jìn)被考核者達(dá)成目標(biāo),并實(shí)現(xiàn)績效的持續(xù)改進(jìn)。其中,考核只是績效管理的一個環(huán)節(jié),績效工資只是績效考核結(jié)果的一種應(yīng)用方式,考核不是目的而僅僅是績效改進(jìn)的手段。
有了這樣的指導(dǎo)思想,大家就會把目光聚焦在如何實(shí)現(xiàn)績效的改善上面,而不是把考核結(jié)果僅僅當(dāng)作分配的依據(jù),而過分關(guān)注其公平性??陀^地講,績效考核的結(jié)果不可避免地存在非量化的、非可控的、非絕對公平的因素,即使是企業(yè)的績效考核也是如此,事業(yè)單位的考核更是無法做到,因?yàn)楣卜?wù)的價(jià)值和質(zhì)量本來就難以衡量,在不同區(qū)域、不同社會環(huán)境下、針對不同目標(biāo)群體的服務(wù)更加難以建立完全公平的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。此外,即便這樣的標(biāo)準(zhǔn)可以找到,取樣、清洗、計(jì)算的成本也將非常之高,可能導(dǎo)致績效考核這一管理活動的投入產(chǎn)出比過低,無法長期持續(xù)。
(二)程序公平。
所謂程序公平,即績效管理的體系科學(xué)公平,程序規(guī)范公正,結(jié)果透明公開。
事業(yè)單位績效考核首先要做到程序公平。之所以這樣說,基于三個考慮:首先,事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其考核指標(biāo)的量化程度低、標(biāo)準(zhǔn)化程度低,在這樣的前提下,如果再不能很好地解決程序公平問題,則考核的公信力將大受影響;其次,績效考核體系的建設(shè)需要在實(shí)踐中不斷積累和摸索,而事業(yè)單位績效考核剛開始全面推行,案例、經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)庫等都不完善,因此,需要先從程序的規(guī)范入手,因?yàn)槌绦虻囊?guī)范難度相對較小;第三,通過程序的固化,可以引導(dǎo)全員觀念的轉(zhuǎn)變,由傳統(tǒng)的為發(fā)獎金而開展的年終考評轉(zhuǎn)變?yōu)闉閷?shí)現(xiàn)目標(biāo)而進(jìn)行的績效管理。
實(shí)現(xiàn)程序公平,首先需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,其次需要通過培訓(xùn)令大家理解、認(rèn)同績效管理的意義與目的,第三要設(shè)計(jì)科學(xué)、規(guī)范、可操作的程序,第四要引入軟件等方法,將績效管理程序固化、標(biāo)準(zhǔn)化,使之能夠可持續(xù)執(zhí)行,避免一陣風(fēng)、運(yùn)動式的績效考核。
某公積金中心績效考核體系的建設(shè)中就充分體現(xiàn)了這一思想。首先,通過對國內(nèi)外同行業(yè)的調(diào)研、考察,公積金中心系統(tǒng)規(guī)劃了績效管理的工作框架,明確了績效考核的層級關(guān)系,以及績效管理的基本流程。根據(jù)中心的工作特點(diǎn),采用了定量與定性相結(jié)合的方式,定量指標(biāo)跟實(shí)際工作量相結(jié)合計(jì)算,定性指標(biāo)采用360度評價(jià)打分,分為a1/a2/a3、b1/b2/b3、c、d八個標(biāo)度,針對每個標(biāo)度設(shè)計(jì)了可供參照考核的評分標(biāo)準(zhǔn),使得打分更加準(zhǔn)確、便利。同時,該中心在咨詢公司的協(xié)助下,適時導(dǎo)入了績效管理信息系統(tǒng),使得績效管理工作格式化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化,大大降低了績效考核的工作強(qiáng)度,提高了考核體系的可用性。
通過上述措施和技術(shù),該中心實(shí)現(xiàn)了績效管理程序的公平化、標(biāo)準(zhǔn)化,考核工作得到了全體干部、員工的認(rèn)可,有效地推動了工作質(zhì)量和效率的改善,也得到了上級主管部門的高度認(rèn)可。
(三)標(biāo)準(zhǔn)公平。
所謂標(biāo)準(zhǔn)公平,對于績效管理的要求則更高,它要求績效管理的目標(biāo)能夠轉(zhuǎn)化為一套具有領(lǐng)先性、體系性、可操作性的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)并有效分解到被考核單元(組織、部室、崗位),同時,通過配套的數(shù)據(jù)收集與管理體系,對每個被考核單元給出客觀、公平的評價(jià)。
事業(yè)單位績效考核的終極目標(biāo)是要做到標(biāo)準(zhǔn)公平。所謂標(biāo)準(zhǔn)公平,體現(xiàn)在四個關(guān)鍵點(diǎn):
首先,一個績效管理良好的組織,其績效考核的整體指向必然是組織的戰(zhàn)略或經(jīng)營目標(biāo),因此,事業(yè)單位的績效考核工作要做好,首先要有單位的戰(zhàn)略或年度目標(biāo),因?yàn)檫@才是績效考核真正的目的和方向。應(yīng)該說,這方面事業(yè)單位的基礎(chǔ)還是有的,一般都有每年的工作計(jì)劃和工作報(bào)告,這是一個很好的基礎(chǔ)條件。
其次,需要有一套程序、一個部門或崗位負(fù)責(zé)分解上述目標(biāo),形成針對中層以上管理人員和科室的考核指標(biāo),我們稱為戰(zhàn)略解碼,這項(xiàng)工作是一項(xiàng)長期性的工作,每個季度、每個月都需要跟蹤指標(biāo)的完成情況、并根據(jù)環(huán)境變化進(jìn)行調(diào)整。
第三,需要建立分層分類的崗位考核指標(biāo)庫,以及針對科室負(fù)責(zé)人的績效考核培訓(xùn)體系。只有分層分類,才能體現(xiàn)不同崗位的工作責(zé)任和工作特點(diǎn);而科室負(fù)責(zé)人是績效考核的中間層,只有這一層級的管理人員熟練、技巧、規(guī)范地使用績效考核的方法,才能夠把單位給予自己的考核壓力有效地傳遞到基層,并根據(jù)表現(xiàn)給予每一位員工科學(xué)、客觀的考核結(jié)果。
第四,需要建立一套數(shù)據(jù)的收集和評估程序。需要財(cái)務(wù)和相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供的數(shù)據(jù),要明確責(zé)任人、數(shù)據(jù)提交時間、數(shù)據(jù)報(bào)送口徑;需要考核小組、述職會或360度評價(jià)的,要建立盡可能詳盡的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或目標(biāo)錨需要外部評價(jià)的,要做好外部評價(jià)機(jī)構(gòu)的選擇、管理和審核工作。
當(dāng)然,績效標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)非一日之功,需要長期的實(shí)踐、積累與調(diào)試,從而找到考核精度與考核成本的平衡點(diǎn)。
20xx機(jī)關(guān)單位績效考核方案范文3第一章 總 則
第一條 為科學(xué)評價(jià)事業(yè)單位績效,加強(qiáng)對事業(yè)單位的管理,根據(jù)《事業(yè)單位登記管理暫行條例》、《山東省事業(yè)單位考核試行辦法》和分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的有關(guān)要求,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱事業(yè)單位績效是指事業(yè)單位在社會管理和公益服務(wù)活動中所取得的成績和效果??冃Э己耸沁\(yùn)用特定的指標(biāo)體系,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),通過定量定性對比分析,對被考核單位在一定周期內(nèi)的績效進(jìn)行綜合評價(jià)。
第三條 事業(yè)單位績效考核按照有利于促進(jìn)公益事業(yè)發(fā)展的要求,堅(jiān)持分類組織、社會參與、客觀公正、責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的原則。
第四條 考核范圍為市直納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位和使用事業(yè)編制的其他組織。已列入市委、市政府年度目標(biāo)管理考核的事業(yè)單位不再單獨(dú)進(jìn)行績效考核。
第二章 組織管理
第五條 事業(yè)單位績效考核工作由市事業(yè)單位考核委員會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),市事業(yè)單位考核委員會辦公室(以下簡稱市事考辦)負(fù)責(zé)組織實(shí)施,具體工作由市事業(yè)單位登記管理局承擔(dān)。
第六條 市事業(yè)單位考核委員會職責(zé):
(一)貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)事業(yè)單位考核管理的方針政策和法律、法規(guī)、規(guī)章,審定有關(guān)規(guī)范性文件及工作計(jì)劃;
(二)負(fù)責(zé)事業(yè)單位績效考核工作的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、綜合協(xié)調(diào);
(三)審定被考核事業(yè)單位的考核結(jié)果。
第七條 市事考辦職責(zé):
(一)擬定年度考核工作計(jì)劃;
(二)組建事業(yè)單位績效考核評委庫和專業(yè)績效考核委員會;
(三)負(fù)責(zé)制定共性指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施,審定各行業(yè)、部門制定的個性指標(biāo)考核實(shí)施細(xì)則。
(四)審定事業(yè)單位的年度目標(biāo)任務(wù);
(五)審核被考核單位的考核等次;
(六)負(fù)責(zé)考核結(jié)果的公示、及備案;
(七)負(fù)責(zé)受理與考核工作相關(guān)的申訴或舉報(bào);
(八)負(fù)責(zé)績效檔案的建立、管理工作;
(九)承擔(dān)市事業(yè)單位考核委員會交辦的其他工作。
第八條 組建事業(yè)單位績效考核評委庫。評委庫由東營市行政管理科學(xué)研究會理事、專家學(xué)者組成,并聘請部分黨代表、人大代表、政協(xié)委員參與。
第九條 成立專業(yè)績效考核委員會,負(fù)責(zé)個性指標(biāo)考核細(xì)則的組織實(shí)施。
專業(yè)績效考核委員會由7-9名評委組成,設(shè)主任委員1名。根據(jù)工作需要可吸納服務(wù)對象代表參加。
第十條 評委應(yīng)堅(jiān)持原則,認(rèn)真負(fù)責(zé),公道正派,忠于職守,熟悉事業(yè)單位績效考核相關(guān)業(yè)務(wù)。
評委有下列情形之一的,應(yīng)自行回避,被考核單位也可向市事考辦要求其回避:
(一)與被考核單位有直接利害關(guān)系的;
(二)曾在被考核單位任職,且離職不滿三年的;
(三)其他可能影響考核結(jié)果公正的。
第十一條 事業(yè)單位績效考核以定期考核為主,一般每年考核一次,也可根據(jù)需要進(jìn)行重點(diǎn)抽查或?qū)m?xiàng)檢查,具體情況,由市事業(yè)單位考核委員會確定。
第三章 考核內(nèi)容及程序
第十二條 事業(yè)單位績效考核實(shí)行百分制,由共性指標(biāo)和個性指標(biāo)兩部分構(gòu)成。
(一)共性指標(biāo)(40分)
1、登記管理(25分):法人登記、年檢,宗旨、業(yè)務(wù)范圍履行情況,信用建設(shè)、信息公開等情況。
2、社會評價(jià)(15分):職責(zé)履行、行政效能、轉(zhuǎn)變作風(fēng)和文明服務(wù)等方面的滿意程度。
(二)個性指標(biāo)(60分)
1、主體業(yè)務(wù)開展(25分):年度目標(biāo)任務(wù)完成情況,科研與創(chuàng)新、成果與獎勵情況等。
2、經(jīng)濟(jì)社會效益(20分):提供社會公益服務(wù)情況、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)情況等。
3、管理運(yùn)行狀況(15分):內(nèi)部管理情況、領(lǐng)導(dǎo)班子及干部隊(duì)伍建設(shè)情況、財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理狀況等。
第十三條 事業(yè)單位績效考核按照自查自評、考核預(yù)告、實(shí)地考核、社會評價(jià)、專業(yè)評審、確定等次、公示備案的程序進(jìn)行:
(一)自查自評。被考核單位對照考核細(xì)則進(jìn)行自查,形成自評報(bào)告,并填寫《東營市事業(yè)單位績效考核評審表》,經(jīng)主管部門審核簽署意見后,按規(guī)定時間報(bào)送市事考辦。
(二)考核預(yù)告。通過新聞媒體提前向社會考核預(yù)告,公布考核時間、內(nèi)容和方式等,接受社會監(jiān)督。
(三)實(shí)地考核。成立考核組,對被考核單位的有關(guān)情況進(jìn)行實(shí)地考核??己私M由評委及組織、編制、財(cái)政、人力資源社會保障等部門的相關(guān)人員組成。
1、查閱資料。重點(diǎn)檢查反映共性指標(biāo)中登記管理部分的相關(guān)資料。同時,核實(shí)反映個性指標(biāo)的相關(guān)資料。
2、個別談話??己私M與被考核單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)工作人員進(jìn)行談話,聽取對被考核單位工作情況的評價(jià),了解被考核單位在落實(shí)考核指標(biāo)方面采取的措施、存在的主要問題、意見建議等。
3、現(xiàn)場核查。對承擔(dān)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程的被考核單位,應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地核查。
綜合上述情況,提出共性指標(biāo)中登記管理部分得分。
(四)社會評價(jià)。社會評價(jià)主要是對被考核單位的社會滿意度進(jìn)行測評,包括民主評議和民意調(diào)查兩部分。民主評議由市事考辦組織市委、市政府工作部門單位進(jìn)行評價(jià)。民意調(diào)查由市統(tǒng)計(jì)局綜合運(yùn)用問卷調(diào)查、電話訪問等方式進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查對象要體現(xiàn)代表性和廣泛性,調(diào)查的有效樣本原則上不少于200個。
參照市委、市政府目標(biāo)管理考核的賦分公式提出共性指標(biāo)中社會評價(jià)部分得分。
(五)專業(yè)評審。召開綜合評審會議,對個性指標(biāo)進(jìn)行百分制量化評價(jià),寫出考核評語,確定考核得分。
(六)確定等次。市事考辦根據(jù)被考核單位綜合得分情況提出考核等次建議,報(bào)市事業(yè)單位考核委員會審定。
一、自查工作概述
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,學(xué)校成立了自查自查小組,依據(jù)評估細(xì)則內(nèi)容進(jìn)行了人員分工,具體負(fù)責(zé),并組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《沂南縣中小學(xué)督導(dǎo)評估工作規(guī)程》評估標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查,安排專人寫出了自查報(bào)告。
二、主要成績及經(jīng)驗(yàn)評價(jià)
1、全面貫徹黨的教育方針。
通過集中學(xué)習(xí),開展討論,全鎮(zhèn)教干教師深刻理解“xx大”重要思想的精神實(shí)質(zhì),以全國基礎(chǔ)教育會議精神為指導(dǎo),素質(zhì)教育已得到深入實(shí)施,面向全體學(xué)生,面向?qū)W生全面發(fā)展,已成為教育教學(xué)工作的主流。在教育教學(xué)活動中,教師創(chuàng)造條件,促進(jìn)學(xué)生特長主動發(fā)展,促進(jìn)各類學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上各有提高。對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生,實(shí)行教師“結(jié)對幫制”,使他們樹立起學(xué)習(xí)的信心和勇氣,達(dá)到了學(xué)習(xí)成績各有提高的目的。學(xué)校認(rèn)真貫徹課程方案,開全課程,開足課時,建立完善合理的檢查評估體系,督促教學(xué)工作全面推進(jìn),學(xué)生德、智、體、美、勞等得以全面發(fā)展。
2、加大力度,不斷改善辦學(xué)條件。
幾年來,我們進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的教育方針政策,不斷完善教育投入機(jī)制,加大投入力度,全鎮(zhèn)校舍面貌發(fā)生了很大的變化。鎮(zhèn)政府每年進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時,把教育工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃,進(jìn)行合理安排,堅(jiān)持政府對教育撥款的三個增長,做到了財(cái)政撥付的預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)和財(cái)政總支出中教育經(jīng)費(fèi)所占比例逐年增長。生均公用經(jīng)費(fèi)已經(jīng)達(dá)標(biāo)。xx年為中心小學(xué)建一座綜合教學(xué)樓,改建和擴(kuò)建了中心校,在上級財(cái)政的支持下,xx年為中心中學(xué)增建兩座教學(xué)和辦公樓,使中學(xué)的樓房增加到三座,充實(shí)了內(nèi)部設(shè)施,小學(xué)用于擴(kuò)建教學(xué)樓、維修校舍、住房、購置教學(xué)和辦公設(shè)施等項(xiàng)的資金達(dá)到了112萬元。滿足了教育教學(xué)的需要,改善了教師的住房條件,極大的促進(jìn)了教育的發(fā)展。中小學(xué)完成了標(biāo)準(zhǔn)多媒體教室建設(shè),四機(jī)一幕進(jìn)課堂,并建成學(xué)校辦公局域網(wǎng),進(jìn)行現(xiàn)代化多媒體教學(xué);配齊理化生實(shí)驗(yàn)室、微機(jī)室、圖書室、閱覽室、音樂教室、美術(shù)教室、科技活動室、勞動技術(shù)室、運(yùn)動場等,按照省二類標(biāo)準(zhǔn)配齊了理化生儀器及音體美勞器材;六是成人教育中心加強(qiáng)了設(shè)施建設(shè),配齊了彩電、錄像機(jī)等教學(xué)設(shè)備,添置了課桌凳,辦公用品。收到了良好的教育效果。
3、以控輟防流為重點(diǎn),努力鞏固和提高義務(wù)教育實(shí)施水平。
控輟防流是教育工作中的一個難點(diǎn),為此,鎮(zhèn)政府確定每年6月份為義務(wù)教育宣傳月,采用裝宣傳車、錄制宣傳磁帶、印發(fā)宣傳材料、張貼宣傳標(biāo)語、舉辦宣傳專欄及教育法規(guī)培訓(xùn)班,對《義務(wù)教育法》和《掃除文盲條例》進(jìn)行廣泛宣傳,提高了全鎮(zhèn)干部群眾的法律意識,增強(qiáng)了依法治教的自覺性,為鞏固提高兩基成果奠定了良好的思想基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)采取有效措施,依法組織適齡兒童少年入學(xué),堅(jiān)決制止中小學(xué)生輟學(xué)。一是強(qiáng)化政府行為,鞏固發(fā)展教育成果。我們依據(jù)《義務(wù)教育法》的規(guī)定,采取行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段,推進(jìn)控輟保學(xué)工作,制定下發(fā)了《關(guān)于依法保障適齡兒童少年入學(xué)、制止輟學(xué)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的意見》等有關(guān)文件,對政府、家庭、社會、學(xué)校鞏固兩基工作職責(zé)作出了明確規(guī)定,依法建立了適齡兒童少年入學(xué)制度、政府統(tǒng)一發(fā)放義務(wù)教育入學(xué)通知書制度、學(xué)生流失報(bào)告制度、青壯年脫盲人員定期參加培訓(xùn)制度等,以制度規(guī)范行為,強(qiáng)化依法治教。對不依法送其適齡子女受完義務(wù)教育的家長,鎮(zhèn)政府責(zé)令其動子女入學(xué)或復(fù)學(xué),對仍不送子女入學(xué)或復(fù)學(xué)的,對其進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰,直至學(xué)生入學(xué)或復(fù)學(xué)為止。在鞏固掃盲成果工作中,凡按規(guī)定時間參加鎮(zhèn)里組織的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的脫盲人員,給予記義務(wù)工、優(yōu)先承包土地、優(yōu)先劃給宅基地等優(yōu)惠政策,大大提高了脫盲人員的學(xué)習(xí)的積極性,提高了農(nóng)民的科技致富能力。二是學(xué)校建立健全控輟保學(xué)機(jī)制,控制學(xué)生流失。首先,轉(zhuǎn)變育人觀念,堅(jiān)持以積極的態(tài)度支持教育教學(xué)改革,以發(fā)展的眼光評價(jià)教師學(xué)生。培養(yǎng)學(xué)生具有終生學(xué)習(xí)的能力,杜絕單憑以升學(xué)率評價(jià)教師工作,努力建立健全一系列符合素質(zhì)教育要求,適應(yīng)教育發(fā)展規(guī)章制度,樹立以人為本的管理觀念,面向全體學(xué)生,促進(jìn)每一個學(xué)生健康發(fā)展。第三,學(xué)校與班主任及任課教師分別簽訂《控輟保學(xué)責(zé)任書》,實(shí)施中層領(lǐng)導(dǎo)包年級、班主任包班、任課教師包學(xué)生,層層分解落實(shí)責(zé)任。將鞏固率納入班主任、任課教師的年度考核。若年級鞏固率低于全縣平均水平的,學(xué)校中層干部不得評優(yōu)、晉級,若伴級鞏固率局于全縣下游的,該班主任不得評優(yōu)樹先,若任課教師所包學(xué)生出現(xiàn)輟學(xué)現(xiàn)象,扣任課教師量化管理分,記入年終考核成績,由于體罰、歧視、侮辱學(xué)生造成學(xué)生流失的,追究當(dāng)事人、負(fù)責(zé)人的責(zé)任。第四,扶貧助弱,做細(xì)控輟工作。我們不斷加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的扶貧助弱的力度,確保每位學(xué)生不因家庭困難而失學(xué)。根據(jù)上級政策,xx年我們對學(xué)生學(xué)雜費(fèi)和教材費(fèi)進(jìn)行了減免,通過這些措施,我鎮(zhèn)中小學(xué)適齡兒童少年入學(xué)率得到進(jìn)一步鞏固提高,輟學(xué)率得到有效控制,掃盲成果得到切實(shí)鞏固。在教育局組織的歷次檢查中,我鎮(zhèn)中小學(xué)鞏固率居全縣前列。
5、 加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),提高教育教學(xué)質(zhì)量
為了深化教育改革,提高教學(xué)效益,我們加強(qiáng)了教師隊(duì)伍建設(shè)和管理。一是鎮(zhèn)政府嚴(yán)格按省標(biāo)準(zhǔn)核定教師編制,控制中小學(xué)教職工人數(shù),,堅(jiān)持校長崗位培訓(xùn),持證上崗,堅(jiān)持優(yōu)勝劣汰的原則,在教師隊(duì)伍建設(shè)上全面實(shí)施教師形象工程,實(shí)施競爭上崗等考評制度,建立激勵競爭機(jī)制。二是努力改善教師工作環(huán)境和生活條件,財(cái)政優(yōu)先保證發(fā)放教師工資,吸引一些具有較高學(xué)歷的優(yōu)秀人才在蘇村任教,改變了過去骨干教師流失,人才只出不進(jìn)的狀況。三是重視和加強(qiáng)思想政治工作。建立和完善德育工作網(wǎng)絡(luò),對教師進(jìn)行思想政治教育、品德教育、法律教育和心理健康教育。四是及時解決教師住房、醫(yī)療保險(xiǎn)等問題,使廣大教師安心教學(xué)、樂于教學(xué)。五是鎮(zhèn)政府和學(xué)校每年對作出貢獻(xiàn)的教師教干進(jìn)行表彰獎勵。六是學(xué)校鼓勵和支持教師參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),以上措施為全面實(shí)施素質(zhì)教育奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、存在的問題和整改措施
存在的問題:
1、教學(xué)質(zhì)量還需進(jìn)一步提高,通過檢查考核,學(xué)生的學(xué)科達(dá)標(biāo)率與兄弟學(xué)校相比還存在一定的差距。
2、由于各種原因,仍不能完全制止輟學(xué)現(xiàn)象的發(fā)生,致使教育教學(xué)工作受到影響。
3、教育投入相對不足,現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)施還不齊全,已有的現(xiàn)代教學(xué)工具得不到充分利用等。
整改措施:
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子針對所查出的問題,及時召開各方面人員會議,商討對策,進(jìn)一步完善了各種制度,制定出了相應(yīng)的整改措施。
1、加大課堂教學(xué)改革力度,完善教學(xué)獎懲制度,調(diào)動師生的教學(xué)積極性。
2、加強(qiáng)教育法律法規(guī)的宣傳,搞好校園文化建設(shè),活躍學(xué)生課余文化生活氣氛,發(fā)展學(xué)生的個性特長,不求人人升學(xué),但求人人成才,鞏固學(xué)生在校率。
3、今后將進(jìn)一步加大教育投入,不斷改善辦學(xué)條件,滿足學(xué)校深入實(shí)施素質(zhì)教育的需要。