計(jì)生工作思路精選(九篇)

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第1篇：計(jì)生工作思路范文

2011年，我們將結(jié)合市、縣下達(dá)我鎮(zhèn)的人口和計(jì)生工作目標(biāo)要求，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這個(gè)中心任務(wù)，以健全和完善人口計(jì)生工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)為抓手，堅(jiān)持工作重心下移的工作思路，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，嚴(yán)格依法實(shí)施綜合治理，著力強(qiáng)化服務(wù)建設(shè)，著力提升我鎮(zhèn)人口和計(jì)生工作健康有序發(fā)展的水平。在繼續(xù)保持領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、完善網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，明年我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作，以保證我鎮(zhèn)的計(jì)生工作再上新臺(tái)階。

一。必須加強(qiáng)陣地建設(shè)，樹立新的形象。

這幾年，我鎮(zhèn)的計(jì)生工作雖然連續(xù)多年得到市、縣表彰，但總的行業(yè)印象是“基礎(chǔ)工作過(guò)硬，形象代言不合”。雖然近2年村級(jí)陣地大大改善，但鎮(zhèn)級(jí)陣地已經(jīng)成為嚴(yán)重制約發(fā)展的障礙，建設(shè)好服務(wù)所，已經(jīng)勢(shì)在必行。目前，我鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)雖然納入省國(guó)債項(xiàng)目（驗(yàn)收獎(jiǎng)30萬(wàn)），但遲遲沒(méi)有具體批復(fù)，看來(lái)須得領(lǐng)導(dǎo)找縣計(jì)劃發(fā)展局溝通，如果計(jì)劃發(fā)展局同意立項(xiàng)，就可先建再驗(yàn)收爭(zhēng)取省、市獎(jiǎng)勵(lì)資金。

此項(xiàng)工作如果按單建服務(wù)所600平方，需要資金60萬(wàn)。

二。穩(wěn)定計(jì)生隊(duì)伍，提高專業(yè)水平。

去年，我鎮(zhèn)通過(guò)黨委、政府的有力領(lǐng)導(dǎo)，使各村加大了對(duì)計(jì)劃生育工作的重視，各村統(tǒng)一配齊了村專干助理，她們?cè)谧龊秒娔X信息、填報(bào)表冊(cè)等工作方面做出了很大的貢獻(xiàn)，一舉解決了我鎮(zhèn)婦女主任年紀(jì)偏大、任務(wù)過(guò)重、業(yè)務(wù)過(guò)雜而導(dǎo)致村級(jí)管理難到位的難題。目前，隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵是鎮(zhèn)上專職醫(yī)生的問(wèn)題，如果因清理臨聘人員而沒(méi)有醫(yī)生，不但服務(wù)所難達(dá)標(biāo)（中心所編制是2個(gè)醫(yī)生），而且在下村透環(huán)、上門手術(shù)等方面帶來(lái)工作的巨大壓力。因此，請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)要重點(diǎn)解決，或留用醫(yī)生的臨聘編、或調(diào)任公務(wù)員、或請(qǐng)人事局考錄專業(yè)雇員。

三。積極推行綜合改革，創(chuàng)新工作思路。

（一）是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，應(yīng)對(duì)新的政情社情。我鎮(zhèn)作為我省、市、縣比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要爭(zhēng)取“百尺竿頭，再進(jìn)一步”必須以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)。首先要加強(qiáng)專業(yè)理論學(xué)習(xí)來(lái)指導(dǎo)我們的工作。比如城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的理論探討，特別是取消城鄉(xiāng)戶籍二元制以后的人口政策的研究；其次是要多取經(jīng)，他鄉(xiāng)之石，可以攻玉。2011年初，我們特意去考察了省、市計(jì)生委推薦的星城、丁字、江貝等兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雖然他們各有長(zhǎng)處，但真正能夠觸動(dòng)開拓性思維的亮點(diǎn)不多，建議領(lǐng)導(dǎo)能夠在2011年能夠批準(zhǔn)一次讓村專干去發(fā)達(dá)地方如江、浙、魯、粵等地點(diǎn)考察的機(jī)會(huì)，這既有她們強(qiáng)烈要求多年的愿意（她們?cè)诓?、陳時(shí)期就提過(guò)多次），也是我鎮(zhèn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)制度實(shí)施的可操作措施，更是工作實(shí)現(xiàn)大跨越的現(xiàn)實(shí)需要。

（二）創(chuàng)新工作措施，強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

首先，要多開展上門服務(wù)，要破除以村為單位的傳統(tǒng)模式，針對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大和流動(dòng)人口的快速增長(zhǎng)，要把下去透環(huán)、送藥具等工作劃分的更細(xì)更具體，要針對(duì)不同的群體細(xì)分提供更細(xì)致的服務(wù)，把統(tǒng)一的以村為單位細(xì)分成以企業(yè)、以職工宿舍、以樓盤社區(qū)為單位，把村級(jí)組織延伸到棟號(hào)長(zhǎng)、物業(yè)管理公司等；其次是要繼續(xù)加大對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，2011年各村在鎮(zhèn)黨委、政府的號(hào)召下，都不同程度的加大了對(duì)“四項(xiàng)手術(shù)”獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，收到了一定成效。但“四項(xiàng)手術(shù)”一直是我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作的短腿，沒(méi)有3、5年的努力，難以根除。建議黨委、政府要繼續(xù)保持對(duì)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收取按鎮(zhèn)、村對(duì)半的政策，2011年是村級(jí)完善電腦和陣地建設(shè)的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，2011年以后就是“四項(xiàng)手術(shù)”的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，實(shí)行重獎(jiǎng)重罰。三是要開展常規(guī)性工作創(chuàng)新。比如2011年我們準(zhǔn)備開展短信平臺(tái)服務(wù)，與電信公司合作，利用好”一盤棋“的錄入信息，對(duì)我鎮(zhèn)的所有育齡婦女開展短信服務(wù)，計(jì)劃在每季透環(huán)前和重大節(jié)日等時(shí)點(diǎn)群發(fā)一些短信給育齡婦女以宣傳政策、提供服務(wù)、通知、加強(qiáng)溝通等作用，改革宣傳方式，保證管理到位，該項(xiàng)經(jīng)費(fèi)全年預(yù)計(jì)三萬(wàn)元，基本不會(huì)超過(guò)過(guò)去年宣傳費(fèi)用。

與本篇 計(jì)劃生育工作思路及要點(diǎn) 內(nèi)容有關(guān)的：

第2篇：計(jì)生工作思路范文

一是加大宣傳。確保社會(huì)群體對(duì)政策正確理解到位，明確調(diào)整完善生育政策并不等于放松計(jì)劃生育工作，實(shí)施單獨(dú)二胎政策并不等于實(shí)施普遍二胎政策。引導(dǎo)公眾知曉符合單獨(dú)生二胎的條件、具體時(shí)間等，使公眾不搶生、不超生。二是嚴(yán)把政策關(guān)口。加強(qiáng)對(duì)單獨(dú)二孩政策辦證中可能遇到各種問(wèn)題的調(diào)研、分析，加強(qiáng)政策理解和解釋。既確保國(guó)家政策順利落實(shí)，又確保審批程序不偏、不錯(cuò)。三是加大優(yōu)生保健服務(wù)力度。做好胎兒出生缺陷防范，切實(shí)提供優(yōu)生指導(dǎo)、孕前檢查、孕期保健等跟蹤服務(wù)。

（二）拓寬誠(chéng)信計(jì)生工作覆蓋面，提升整體水平。

擴(kuò)大誠(chéng)信計(jì)生特色面，與幸福家庭創(chuàng)建工作相結(jié)合。不斷拓寬優(yōu)惠政策扶助面，推行“誠(chéng)信計(jì)生優(yōu)（特）惠卡”，增強(qiáng)誠(chéng)信計(jì)生吸引力，全面推進(jìn)我縣人口計(jì)生工作轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（三）強(qiáng)化免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查，降低出生缺陷。

不斷拓寬免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查的宣傳方式，拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)涵，提高孕前優(yōu)生健康檢查人群覆蓋率和優(yōu)生科學(xué)知識(shí)知曉率，增強(qiáng)群眾參檢自覺(jué)性。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群的跟蹤隨訪服務(wù)，確保檢查質(zhì)量。

（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)。

對(duì)原開發(fā)的“環(huán)孕情檢測(cè)系統(tǒng)”、“孕前優(yōu)生檢測(cè)系統(tǒng)”、“誠(chéng)信計(jì)生信息服務(wù)系統(tǒng)”三大系統(tǒng)進(jìn)行集成和升級(jí)，把家庭情況、計(jì)生信息、利益導(dǎo)向、電子病歷等各項(xiàng)信息集成寫入誠(chéng)信卡，真正實(shí)現(xiàn)“計(jì)生誠(chéng)信卡”一卡通功能，集成的系統(tǒng)全面涵蓋婦幼計(jì)生各項(xiàng)服務(wù)的信息管理，提前完成資源融合。

第3篇：計(jì)生工作思路范文

堅(jiān)持以學(xué)習(xí)十七大科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、建設(shè)和諧社會(huì)為主題，以提高全縣人民健康水平為目標(biāo)，突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，扎實(shí)做好衛(wèi)生應(yīng)急、預(yù)防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，嚴(yán)格衛(wèi)生行業(yè)管理，狠抓醫(yī)療質(zhì)量，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、以提高農(nóng)民受益水平為目標(biāo)，狠抓新型農(nóng)村合作醫(yī)療

二、以提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生行業(yè)管理

一是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療事故處理?xiàng)l例》為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)和醫(yī)務(wù)人員的法制教育，增強(qiáng)醫(yī)療安全責(zé)任意識(shí)。健全醫(yī)療、護(hù)理、功能檢查、放射、化驗(yàn)等各個(gè)科室、各個(gè)診療環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理制度，制定切實(shí)可行的質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)診療工作的規(guī)范化。堅(jiān)持安全第

一、質(zhì)量?jī)?yōu)先的原則，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責(zé)任事故。加強(qiáng)基本理論、基本知識(shí)、基本技能訓(xùn)練，不斷提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。加強(qiáng)監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質(zhì)量檢查，依法依紀(jì)落實(shí)獎(jiǎng)懲。二是努力爭(zhēng)取資金政策支持，進(jìn)一步提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。積極爭(zhēng)取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標(biāo)準(zhǔn)》的要求，進(jìn)一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計(jì)劃地開展人員聘用，努力解決基層技術(shù)力量不足的問(wèn)題。三是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員教育培訓(xùn)。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)在職醫(yī)務(wù)人員的繼續(xù)教育，根據(jù)臨床需求舉辦3期培訓(xùn)班，安排80名業(yè)務(wù)骨干到上級(jí)醫(yī)院進(jìn)修，培養(yǎng)急需的業(yè)務(wù)人才。積極鼓勵(lì)職工參加各種形式的學(xué)歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護(hù)士等資格考試，提高醫(yī)務(wù)人員文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。以落實(shí)《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。積極發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強(qiáng)化院長(zhǎng)隊(duì)伍的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)和活力。加強(qiáng)后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質(zhì)的后備干部隊(duì)伍。圍繞醫(yī)院管理的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)院長(zhǎng)的教育，強(qiáng)化對(duì)院長(zhǎng)的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識(shí)、有文化、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷?duì)伍。五是加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生單位財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》和《補(bǔ)充規(guī)定》，落實(shí)固定資產(chǎn)購(gòu)置處理、開支審批、大宗藥品采購(gòu)和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)，定期組織專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。針對(duì)醫(yī)院管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)堵塞管理漏洞，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理科學(xué)規(guī)范、公開透明。

三、加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高衛(wèi)生應(yīng)急保障能力

四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場(chǎng)清理兩個(gè)重點(diǎn)，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度

一是加強(qiáng)餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認(rèn)真履行食品安全管理職責(zé)，強(qiáng)化對(duì)餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任制，實(shí)行責(zé)任追究。積極推進(jìn)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進(jìn)貨索證索票、驗(yàn)收等各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度，認(rèn)真規(guī)范從業(yè)行為。加大對(duì)典型案例的暴光力度，嚴(yán)厲查處采購(gòu)、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為

。強(qiáng)化宣傳教育，增強(qiáng)從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)。加強(qiáng)日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范社會(huì)辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點(diǎn)查處出租承包醫(yī)療場(chǎng)所、超范圍行醫(yī)、擅自購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備和非法進(jìn)行胎兒性別鑒定等行為，嚴(yán)厲打擊無(wú)證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認(rèn)真清理違法醫(yī)療廣告。嚴(yán)格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護(hù)士條例》，嚴(yán)肅查處不經(jīng)審批聘用衛(wèi)生技術(shù)人員的行為。開展技術(shù)人員資質(zhì)情況專項(xiàng)檢查，清理無(wú)資質(zhì)的上崗人員，嚴(yán)肅查處違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。結(jié)合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認(rèn)真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀(jì)違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強(qiáng)化公共場(chǎng)所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級(jí)管理，落實(shí)衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識(shí)。開展生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，組織供水人員體檢和培訓(xùn)。認(rèn)真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴(yán)肅查處危害勞動(dòng)者健康的違法行為。對(duì)16家放射工作單位開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強(qiáng)放射工作場(chǎng)所監(jiān)測(cè)，開展個(gè)人劑量檢測(cè)，確保放射安全。

第4篇：計(jì)生工作思路范文

20__年來(lái)，區(qū)工信局在安全生產(chǎn)工作中，按照區(qū)安辦《關(guān)于報(bào)送20__年安全生產(chǎn)工作總結(jié)和20__年工總思路的通知》（市安辦[20__]45號(hào)）文件要求，結(jié)合工信局工作職責(zé)，依法對(duì)行業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。現(xiàn)將20__年工作總結(jié)如下，并簡(jiǎn)要提出20__年工作思路：

一、 20__年工作總結(jié)

（一）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)

運(yùn)用多種方法和途徑大力宣傳《省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，貫徹執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。通過(guò)組織開展“安全生產(chǎn)月”、“百日安全生產(chǎn)”等活動(dòng)，提高了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)意識(shí)，規(guī)范了安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。集中開展安全生產(chǎn)教育活動(dòng)6次，300余人參與。

（二）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查

1、強(qiáng)化非法生產(chǎn)企業(yè)的排查整治

無(wú)證照或證照不全的、依法關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身存在嚴(yán)重安全隱患，使用淘汰落后的生產(chǎn)設(shè)備和工藝，安全生產(chǎn)管理混亂，安全評(píng)價(jià)不達(dá)標(biāo)。工信局加大了非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的排查整治力度，通過(guò)定期或不定期的執(zhí)法檢查，未發(fā)現(xiàn)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

2、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)檢查

工信局著重開展了對(duì)災(zāi)后農(nóng)房重建侵占電力、燃?xì)夤艿涝O(shè)施和通道及農(nóng)村電網(wǎng)改造過(guò)程的安全檢查。加大了鐵路道口安全管理工作。加大了民爆器材流通環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。

3、強(qiáng)化在特殊時(shí)期的安全執(zhí)法檢查

在冬春兩季、汛期、節(jié)假日等重要時(shí)段，按照“企業(yè)全面自查、專家專業(yè)檢查、部門綜合督查”的要求，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和場(chǎng)所開展了富有成效的安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并督促整改，保證了重要時(shí)段的生產(chǎn)安全。

（三）認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理

工信局著重全面排查治理各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等硬件方面存在的安全隱患。檢查工業(yè)企業(yè)100戶余次，排查治理隱患100余項(xiàng)，整改率100%；檢查其它企業(yè)50余戶次，排查治理隱患100余項(xiàng)，整改率100%。

（四）做好信息報(bào)送和階段性工作總結(jié)

工信局按照區(qū)安辦做好“三項(xiàng)行動(dòng)”信息報(bào)送和日常工作要求，及時(shí)報(bào)送各類報(bào)表和階段性工作總結(jié)。隨時(shí)保證手機(jī)暢通，積極參與安全生產(chǎn)事故立案調(diào)查和案件處理。

二、 20__年工作思路

第5篇：計(jì)生工作思路范文

（一）重點(diǎn)工作開展情況

1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)完成情況

2015年共組織調(diào)運(yùn)雜交玉米75噸，種子包衣劑25000包，農(nóng)藥1.5噸、器具200具支，地膜40噸，蔬菜30個(gè)品種15000包。全縣完成糧食播種71949畝，完成目標(biāo)任務(wù)70000畝的102%。其中完成小麥種植18807畝，玉米32844畝，油菜7000畝。完成小春糧食產(chǎn)量6628噸。其中：小麥產(chǎn)量完成5019噸，洋芋產(chǎn)量完成1444噸，青稞產(chǎn)量完成165噸。

2、特色產(chǎn)業(yè)推進(jìn)情況

2015年完成釀酒葡萄基地建設(shè)700余畝，甜櫻桃236畝。完成半扇門鄉(xiāng)喇嘛寺村甜櫻桃基地水管鋪設(shè)1000米，蓄水池一座20m³。菜籃子工程：羊圈圈舍完成300平方米、羊床完成200平方米、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)完成300平方米；黃羊選育目前正在準(zhǔn)備前期工作。

3.草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策工作

完成了2015年草補(bǔ)實(shí)施方案（含牧草良種補(bǔ)貼子方案）和2015年現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目方案，現(xiàn)待省、州相關(guān)部門審核、批復(fù)后實(shí)施；切實(shí)抓好2014年補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呗鋵?shí)的后續(xù)工作和現(xiàn)代草原畜牧業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的組織實(shí)施工作以及草原確權(quán)和承包工作。

4.退牧還草工作

2014年國(guó)家天然草原退牧還草工程項(xiàng)目圍欄建設(shè)項(xiàng)目待監(jiān)理機(jī)構(gòu)確定后，立即組織物資調(diào)運(yùn)，抓緊開展工程建設(shè)。嚴(yán)格按照年度《實(shí)施方案》、《作業(yè)設(shè)計(jì)》加緊實(shí)施，做好“三個(gè)加強(qiáng)，一個(gè)強(qiáng)化”（加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，加強(qiáng)資金管理和撥付，加強(qiáng)工作信心和責(zé)任感，強(qiáng)化工作力度）。確保工程按期保質(zhì)保量完成。

5.加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益

一是依法加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理，今年全縣土地流轉(zhuǎn)總面積735畝。強(qiáng)化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理與服務(wù)，同時(shí)做好了各項(xiàng)農(nóng)村土地確權(quán)登記的前期工作。

6.推動(dòng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)

指導(dǎo)甲居藏寨食品有限公司進(jìn)行無(wú)公害產(chǎn)品與產(chǎn)地復(fù)查換證。

（二）日常工作完成情況

1.認(rèn)真做好病蟲害防治

現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)達(dá)10次，技術(shù)咨詢服務(wù)達(dá)2000余人次，在作物生產(chǎn)關(guān)鍵季節(jié)，無(wú)償發(fā)放機(jī)動(dòng)噴霧器30臺(tái)、農(nóng)藥1.5噸、生物防治黃板400張。印發(fā)各種宣傳資料1300余份，積極試驗(yàn)、示范、推廣新型農(nóng)藥，推廣示范植保新技術(shù)，實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)1.5萬(wàn)畝。

2.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

法律法規(guī)知識(shí)宣傳工作共發(fā)放宣傳資料300余份，開展蔬菜農(nóng)藥殘留檢測(cè)10人/次。每月定期抽檢縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)蔬菜、水果農(nóng)藥殘留量檢測(cè)兩次，基地一次，不定期聯(lián)合工商局、食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行市場(chǎng)抽檢，節(jié)假日另行監(jiān)測(cè);目前蔬菜農(nóng)殘抽檢合格率100%。

3.農(nóng)資執(zhí)法檢查情況

共出動(dòng)人員150余人次，檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶7家、農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門店9戶，抽檢農(nóng)資產(chǎn)品15種（樣），發(fā)放《怎樣識(shí)別真假化肥》等宣傳資料1000余份，檢查中未發(fā)現(xiàn)農(nóng)資質(zhì)量問(wèn)題，有力保障了廣大農(nóng)牧民農(nóng)用生產(chǎn)物資的安全。

4.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)及農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效創(chuàng)建完成情況

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成玉米2.3萬(wàn)畝，馬鈴薯0.9萬(wàn)畝，小麥0.38萬(wàn)畝，油菜0.35萬(wàn)畝，綠色蔬菜0.5萬(wàn)畝，中藥材0.05萬(wàn)畝。高產(chǎn)高效創(chuàng)建小麥完成0.25萬(wàn)畝，玉米0.5萬(wàn)畝。

5.農(nóng)機(jī)工作完成情況

至今已使用國(guó)補(bǔ)和省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總補(bǔ)貼：12.465萬(wàn)元(其中：國(guó)補(bǔ)9.105萬(wàn)元、省補(bǔ)3.36萬(wàn)元)受益戶數(shù):70戶、機(jī)具數(shù)量:70臺(tái)（微耕機(jī)69臺(tái)、拖拉機(jī)1臺(tái)）。

6.狠抓落實(shí)良種畜禽推廣工作

已完成標(biāo)準(zhǔn)化羊圈建設(shè)600平方米、漏糞式羊床300平方米。自繁甲居山羊345只，九龍牦牛105頭、種豬95頭，全縣共自繁種畜545頭/只、推廣種豬95頭。完成牦改300頭、黃改350頭、豬改12000頭、山羊改良2000只、山羊本選800只、牦牛本選400頭、良種禽推廣22000只。

7.動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心工作

完成上半年免疫35.03萬(wàn)頭只次，完成圈舍消毒20萬(wàn)?；完成春季防疫工作交叉檢查；按照州動(dòng)物疫控中心的要求，上半年共送檢血請(qǐng)566份，其中用于檢測(cè)禽流感的血清、新城疫的、口蹄疫、豬藍(lán)耳病、豬瘟血清各30份，檢測(cè)布病的血清536份；實(shí)施聶呷鄉(xiāng)聶呷村、巴底鄉(xiāng)齊魯村、東谷鄉(xiāng)永西村生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)改擴(kuò)建項(xiàng)目；2014年草原蝗蟲防治，化學(xué)藥品和器械等現(xiàn)已全部到位，正積極準(zhǔn)備實(shí)施。

8.動(dòng)物監(jiān)督所工作

強(qiáng)化產(chǎn)地檢疫，產(chǎn)地檢疫達(dá)100?，截止2015年6月19日檢疫3125頭；強(qiáng)化屠宰檢疫，確保上市動(dòng)物產(chǎn)品檢疫率、合格率達(dá)100?、截止2015年6月19日檢疫3120頭；無(wú)害化處理病豬3頭。

9.農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作

（1）科技培訓(xùn)

開展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周活動(dòng)以及農(nóng)村沼氣池安全宣傳，出動(dòng)的科技人員有230人次，制作科技展板2個(gè)，張貼科普掛圖100幅，安排科普宣傳車8輛次，印發(fā)科普資料4500余份，贈(zèng)送發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)書籍300余冊(cè)，接受咨詢?nèi)藬?shù)280余人次。完成實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.3萬(wàn)人次，完成目標(biāo)任務(wù)2.5萬(wàn)人次92%，完成新型農(nóng)民培訓(xùn)300人。完成目標(biāo)任務(wù)100人的300%

（2）技術(shù)推廣

良種推廣：完成良種推廣7.1949萬(wàn)畝，良種覆蓋率達(dá)98.5％。地膜覆蓋栽培：完成推廣地膜覆蓋栽培技術(shù)1.35萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)作物綠色植保防控4萬(wàn)畝次。測(cè)土配方施肥：完成推廣測(cè)土配方施肥2萬(wàn)畝次。機(jī)耕技術(shù)：完成推廣機(jī)耕4.25萬(wàn)畝。機(jī)播技術(shù)：完成推廣機(jī)播0.55萬(wàn)畝。

二、存在的問(wèn)題

1、科技技術(shù)人才隊(duì)伍的能力水平參差不齊，存在青黃不接的現(xiàn)象。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)條件薄弱，與產(chǎn)業(yè)配套的交通、灌溉等設(shè)施設(shè)備老化。

3、防災(zāi)減災(zāi)體系不健全，應(yīng)對(duì)災(zāi)害的能力較差，保障不足。

4、屠宰檢疫執(zhí)法工作重、距離遠(yuǎn)，急需一輛檢疫執(zhí)法車及檢疫執(zhí)法取證設(shè)備。

5、退牧還草、草補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)施，后期監(jiān)管難度大。

6、畜禽改良工作項(xiàng)目專項(xiàng)資金不足；部分群眾對(duì)畜禽保護(hù)和改良工作認(rèn)識(shí)不足，影響我縣畜牧業(yè)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、下半年工作思路

1、繼續(xù)抓好釀酒葡萄種植基地建設(shè)和小金河流域甜櫻桃產(chǎn)業(yè)帶項(xiàng)目建設(shè)。

2、大力促進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

3、繼續(xù)做好2014年退牧還草工作和2015年草原生態(tài)保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策工作。

第6篇：計(jì)生工作思路范文

日前，《求是》雜志發(fā)表了同志的文章《關(guān)鍵在于落實(shí)》，文中談到“如果落實(shí)工作抓得不好，再好的方針、政策、措施也會(huì)落空，再偉大的目標(biāo)任務(wù)也實(shí)現(xiàn)不了”。筆者認(rèn)為，在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中，“抓落實(shí)”即提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力，這是提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作水平的關(guān)鍵。

1執(zhí)行力的定義

所謂執(zhí)行力，顧名思義是執(zhí)行任務(wù)的能力，指貫徹戰(zhàn)略意圖，完成預(yù)定目標(biāo)，落實(shí)具體工作的操作能力。戴爾公司董事會(huì)主席邁克爾·戴爾認(rèn)為：“執(zhí)行力就是在每一階段、每一環(huán)節(jié)都力求完美，切實(shí)執(zhí)行”。執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的具體表現(xiàn)就是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的能力。

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作過(guò)程需要明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的規(guī)章制度，也需要明確的崗位職責(zé)和激勵(lì)約束措施，但最需要的是堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，將目標(biāo)、制度、職責(zé)、措施落到實(shí)處。執(zhí)行力是實(shí)施的行動(dòng)，沒(méi)有實(shí)施的行動(dòng)就沒(méi)有執(zhí)行力。

2執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性

執(zhí)行力到底有多重要？從兩位現(xiàn)代著名領(lǐng)導(dǎo)者的言論中可見一斑。通用電氣（GE）董事長(zhǎng)杰克·韋爾奇曾經(jīng)感嘆：“沒(méi)有執(zhí)行力，哪有競(jìng)爭(zhēng)力”，美國(guó)微軟公司前董事長(zhǎng)比爾·蓋茨說(shuō)過(guò)，“在未來(lái)的十年內(nèi)，我們所面臨的挑戰(zhàn)就是執(zhí)行力”。筆者認(rèn)為，執(zhí)行力在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中的重要性主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

2.1 執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作正常開展的基礎(chǔ)

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作有規(guī)范的工作流程，如果將全局的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作比喻為一個(gè)機(jī)床的話，各調(diào)查單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作就是機(jī)床的齒輪，每個(gè)齒輪都是機(jī)床工作流程環(huán)節(jié)上不可或缺的。執(zhí)行力就是齒輪的運(yùn)轉(zhuǎn)能力，任何一個(gè)齒輪的執(zhí)行力不足，無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，都將導(dǎo)致機(jī)床整體故障。

2.2 執(zhí)行力是按規(guī)定完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的保障

新《統(tǒng)計(jì)法》規(guī)定，“……真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料”。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作貫徹“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的規(guī)定，需要強(qiáng)大的執(zhí)行力提供保障。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的特點(diǎn)是層級(jí)較多，工作自上而下布置，自下而上匯總。各級(jí)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)有高度的責(zé)任感和工作的主動(dòng)性，以及較強(qiáng)的執(zhí)行力，才能真正做好本單位的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，將真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料及時(shí)交給上級(jí)。任何一個(gè)人的工作錯(cuò)誤，都可能造成全局的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作出錯(cuò)，導(dǎo)致統(tǒng)計(jì)工作無(wú)法達(dá)到“真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)”的要求。

2.3 執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作良性運(yùn)作的推動(dòng)力

管理學(xué)的“雁行理論”認(rèn)為：雁群“人”字形結(jié)隊(duì)飛行與雁鳥單飛相比，消耗同樣的能量可以增加71％的飛行距離。并非雁群具有相當(dāng)?shù)闹巧蹋沁@種飛行方式符合空氣動(dòng)力學(xué)原理，雁鳥單飛將受到巨大的空氣阻力導(dǎo)致飛行吃力、速度遲緩，結(jié)隊(duì)飛行時(shí)的氣流可以最大限度降低空氣阻力。該理論既強(qiáng)調(diào)了團(tuán)隊(duì)合作的力量，也更突出了個(gè)體的重要性，試想如果每只雁鳥都消極怠工、不奮力飛行的話，那么既無(wú)法形成隊(duì)形，也不會(huì)產(chǎn)生降低空氣阻力的協(xié)同效應(yīng)，只有每只雁鳥在自己的位置上盡職盡責(zé)地飛行，雁群才能飛得更高、更遠(yuǎn)。在鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作中，只有每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員都有較強(qiáng)的執(zhí)行力，高效地完成自己的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，并將準(zhǔn)確確無(wú)誤的工作結(jié)果交給上級(jí)，全局勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作才可以形成一個(gè)良性循環(huán)，樹立起一種積極向上的氛圍，每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員也能在工作中獲得在雁群中飛行的順暢感覺(jué)。

3執(zhí)行力不足對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的影響

執(zhí)行力是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作狀態(tài)的直接體現(xiàn)，執(zhí)行力不足將對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)以下影響：

3.1 執(zhí)行力不足導(dǎo)致無(wú)法促成有效的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作雖有各項(xiàng)管理制度，但如果勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的執(zhí)行力不足，無(wú)法有效落實(shí)制度，造成制度歸制度，工作歸工作的矛盾局面，將使制度成為一紙空文。制度沒(méi)有得到全面、有效的落實(shí)，是管理無(wú)效化的表現(xiàn)方式之一。管理者將重新思考管理制度的適用性問(wèn)題，并可能調(diào)整制度或跳開制度進(jìn)行直接干預(yù)式的管理。這種以制度遷就工作的管理方式易形成惡性循環(huán)，致管理水平無(wú)法提升，管理經(jīng)驗(yàn)難以沉淀，無(wú)法促成有效的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)管理。

3.2 執(zhí)行力不足導(dǎo)致具體工作任務(wù)難以按期、有效地完成

一是不能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成工作。無(wú)論是定期報(bào)表還是臨時(shí)調(diào)查表，總有個(gè)別勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員超時(shí)上報(bào)，甚至有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在上級(jí)追問(wèn)工作完成情況時(shí)才看通知，然后匆忙趕工、敷衍了事。

二是不能按規(guī)定的要求完成工作。上級(jí)布置勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)任務(wù)時(shí)，對(duì)文件名、文件格式、文件內(nèi)容都有具體的要求，但有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員對(duì)這些要求視而不見，更有甚者認(rèn)為布置的統(tǒng)計(jì)表格不便填報(bào)，自行修改表格樣式后上報(bào)，導(dǎo)致上級(jí)無(wú)法正確匯總數(shù)據(jù)。

三是工作完成質(zhì)量不高。有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員僅滿足于按時(shí)完成勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，在報(bào)出后發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤再反復(fù)修改，嚴(yán)重影響工作效率。

3.3 執(zhí)行力不足導(dǎo)致鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作公信力下降

有的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員缺乏全局觀念和大局意識(shí)，除了由于工作疏忽導(dǎo)致數(shù)據(jù)錯(cuò)誤外，甚至從本單位利益出發(fā)，修改勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，使數(shù)據(jù)不能客觀真實(shí)地反映情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)失之毫厘，分析結(jié)論可能謬之千里，從而引起領(lǐng)導(dǎo)、其他部門及其他行業(yè)對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)疑，導(dǎo)致勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)公信力下降。

4提升鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作執(zhí)行力的措施

4.1 建立有效的管理機(jī)制

好的執(zhí)行力需要明晰的管理機(jī)制，以明確工作中的責(zé)、權(quán)、利。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員需要一個(gè)開放、透明、公平的管理制度，形成工作由制度管理而非由人管理的機(jī)制。筆者認(rèn)為，建立有效的管理機(jī)制主要應(yīng)做好以下三個(gè)方面的工作：

4.1.1 理順工作流程，明確工作事項(xiàng)，形成管理制度，讓每個(gè)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員都完全清楚自己需達(dá)成的工作目標(biāo)。所謂“不依規(guī)矩、不成方圓”，《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》明確了鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的任務(wù)、完成時(shí)間、工作規(guī)范等，是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的綱領(lǐng)。

4.1.2 向勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員灌輸“堅(jiān)決執(zhí)行制度”的思想意識(shí)。理解制度是用來(lái)執(zhí)行的，尤其是鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作性質(zhì)決定了執(zhí)行才是第一位的。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作中應(yīng)該想方設(shè)法按管理制度規(guī)定完成工作，而不是考慮其他與完成工作無(wú)關(guān)的事情?！坝袨椴庞形弧?，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員只有按管理制度規(guī)定完成工作才能做出成績(jī)，從而獲得領(lǐng)導(dǎo)的重視，增加統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在領(lǐng)導(dǎo)心中的份量，提高鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的地位。

4.1.3 嚴(yán)格執(zhí)行考評(píng)制度?！惰F路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)考評(píng)制度》明確了鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作的考評(píng)計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作起到約束作用?？荚u(píng)者應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度，對(duì)優(yōu)秀者按規(guī)定兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違規(guī)者更要按規(guī)定考核，該批評(píng)的批評(píng)、該通報(bào)的通報(bào)，切忌徇私，只有公正、公平、公開的考評(píng)才能使勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員心服口服，從而意識(shí)到制度是高壓線，不可僭越。

4.2 加強(qiáng)細(xì)節(jié)控制

鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，每?xiàng)數(shù)據(jù)都是鐵路勞資工作情況的客觀反映，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)是基本的要求。因此，做好鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作一定要做好每一個(gè)細(xì)節(jié)。

4.2.1 開展勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)前的工作預(yù)想。孫子兵法云：“謀定而后動(dòng)”，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作前應(yīng)計(jì)劃好完成鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作需要哪些數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)從哪里獲取，準(zhǔn)備完成的報(bào)表中有哪幾項(xiàng)數(shù)據(jù)之間存在邏輯關(guān)系，哪幾項(xiàng)數(shù)據(jù)是此次調(diào)查的重點(diǎn)。將可能出現(xiàn)的問(wèn)題想在前面，并注意防范，永遠(yuǎn)比出現(xiàn)錯(cuò)誤后再糾正重要得多。

4.2.2 加強(qiáng)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)過(guò)程中的工作溝通。良好的溝通是成功的一半，通過(guò)溝通才能統(tǒng)一思想，達(dá)成共識(shí)。曾有機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，工作中70%的失誤是由溝通不當(dāng)造成的。鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)繁多，雖然《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)規(guī)則》和《鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》已經(jīng)有若干規(guī)定，但也不可能面面俱到。依筆者的經(jīng)驗(yàn)，在工作中無(wú)論多簡(jiǎn)單的事，都可能發(fā)生錯(cuò)誤，而且通常是顯而易見的錯(cuò)誤。因此，上下級(jí)之間、同級(jí)之間只有通過(guò)溝通才能統(tǒng)一對(duì)指標(biāo)的理解，好的理解力產(chǎn)生好的執(zhí)行力。溝通可以使抽象的目標(biāo)變得具體，使混亂的思路變得清晰，使復(fù)雜的問(wèn)題變得簡(jiǎn)單。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在工作中遇到拿不準(zhǔn)的問(wèn)題一定要多問(wèn)多學(xué)，切忌自作主張，臆測(cè)指標(biāo)。

4.2.3 對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真較驗(yàn)。隨著對(duì)鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作要求的提升，報(bào)表也越來(lái)越多，報(bào)表之間的聯(lián)系日趨復(fù)雜。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員使用勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)程序進(jìn)行鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作，不僅可以提高勞動(dòng)效率，更能減少出錯(cuò)率。但勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員必須明確在現(xiàn)階段勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)程序只是輔助工具，只能對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算匯總、邏輯校驗(yàn)，并在有限的范圍內(nèi)檢查數(shù)據(jù)的合理性，但不能代替人完成所有工作，例如程序無(wú)法判斷報(bào)表中某單位的職工中女性人數(shù)為零，究竟是漏填還是確實(shí)沒(méi)有女性。因此，勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員在做完工作后一定要檢查。筆者曾統(tǒng)計(jì)過(guò)某次工作的完成情況，發(fā)現(xiàn)約1/3的錯(cuò)誤是勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員做完報(bào)表后，僅憑程序?qū)徍送ㄟ^(guò)就直接傳輸報(bào)表，而未做進(jìn)一步檢查而造成的。

4.2.4 重視勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的寫作質(zhì)量。勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告是以數(shù)據(jù)為語(yǔ)言對(duì)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果的高度概括?？梢哉f(shuō)，只有完成了勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，一次完整的勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作才真正結(jié)束。要寫好勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，必須先進(jìn)行勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析，分析勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程即是檢查的過(guò)程，在撰寫勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告時(shí)，往往可以發(fā)現(xiàn)在填寫報(bào)表時(shí)沒(méi)有注意到的錯(cuò)誤。

4.3 樹立鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作榜樣

法國(guó)作家盧梭說(shuō)過(guò)，“沒(méi)有榜樣，你永遠(yuǎn)不能成功地教給別人以任何東西”，可見榜樣在教育中發(fā)揮了巨大的作用?？鬃釉f(shuō)，“見賢思齊”，榜樣是學(xué)習(xí)和模仿的目標(biāo)。如果說(shuō)工作任務(wù)、制度規(guī)定等是抽象的目標(biāo)，那榜樣就是具體的目標(biāo)。不少勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員接觸鐵路勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)工作是從模仿前任開始的，如果前任勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員的工作方法存在問(wèn)題，往往延續(xù)至下任。通過(guò)樹立工作榜樣，展示與交流其工作經(jīng)驗(yàn)，使其他勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn)自己工作中存在的不足，從而不斷提高工作水平?！吧迫苏卟簧迫酥畮?，不善人者善人之資”，除樹立榜樣外，還應(yīng)列出工作中的一些共性錯(cuò)誤，讓勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)人員引以為戒，有則改之，無(wú)則加勉。

第7篇：計(jì)生工作思路范文

為加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，竹江鄉(xiāng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上做樣板”的目標(biāo)要求，踐行綠色理念，積極發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)?，F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：

一、注重加強(qiáng)生態(tài)治理

（一）著力推進(jìn)“凈空”行動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)安排部署、組織落實(shí)和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。行政村簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過(guò)發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢(shì)，引導(dǎo)公眾積極參與到大氣污染防治工作中來(lái)，形成全民參與的濃厚氛圍。三是扎實(shí)做好秸稈焚燒工作。繼續(xù)實(shí)行黨委、政府班子成員包片，機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組三級(jí)聯(lián)包督查體系，加大預(yù)防和巡查力度，每日開展定期巡查。

（二）著力推進(jìn)“凈水”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，加強(qiáng)河庫(kù)管理與保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工程，集中組織了3次“清河行動(dòng)”，對(duì)3座水庫(kù)進(jìn)行維修加固，陂頭、老陂頭兩座水庫(kù)完成生禽養(yǎng)殖退養(yǎng)，促進(jìn)河庫(kù)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。開展河庫(kù)沿岸綠化造林，在金雞山水庫(kù)組織開展了“綠色竹江”義務(wù)植樹活動(dòng)，種植茶樹80余畝。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治，改善河庫(kù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化日常監(jiān)管，杜絕非法侵占水域岸線、非法采砂、亂采亂挖等現(xiàn)象，確保河水清澈，河道暢通。

（三）著力推進(jìn)“凈土”行動(dòng)。一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，加強(qiáng)對(duì)退養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)管，實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的“一對(duì)一”監(jiān)管方式。鞏固生豬退養(yǎng)成果，組織開展了1次生豬退養(yǎng)“回頭看”行動(dòng)，退養(yǎng)戶未發(fā)生復(fù)養(yǎng)行為。二是開展農(nóng)藥化肥污染治理專項(xiàng)行動(dòng),各村組織保潔員、貧困戶深入田間地頭、池塘周邊，清理塑料薄膜、農(nóng)藥瓶。

（四）推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是出臺(tái)《竹江鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治方案》，明確僑銀公司與各村的責(zé)任劃分，加強(qiáng)對(duì)僑銀公司的監(jiān)督和管理。二是以打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)日常保潔工作到位的同時(shí)，發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、志愿者全面開展“三清二改一管護(hù)”整治行動(dòng)，將農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、菜園亂圍亂蓋、廢棄物亂扔亂棄等內(nèi)容作為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重點(diǎn)治理對(duì)象，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。三是每月召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分，結(jié)合日常督查結(jié)果，對(duì)各村環(huán)境整治成果進(jìn)行排名，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。

（五）打響“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是迅速成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，開展全面排查摸底工作，全鄉(xiāng)3089戶農(nóng)戶中，無(wú)廁所農(nóng)戶數(shù)34戶，旱廁2戶，已全部納入改造計(jì)劃。二是要求國(guó)土資源所將“三格式”無(wú)害化化糞池納入農(nóng)戶建房保證金監(jiān)管和綜合驗(yàn)收的硬性指標(biāo)，保障新建房廁所真正達(dá)到“三格式”無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升三格式無(wú)害化戶廁的普及率。三是結(jié)合高村鄉(xiāng)村3A旅游景點(diǎn)創(chuàng)建工作，在高村新建了一座旅游廁所。

二、著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)

（一）持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐?124座，整改率100%。嚴(yán)格執(zhí)行喪事報(bào)告制度，實(shí)現(xiàn)“火化率、入公墓率”達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，積極宣傳和開展反封建迷信、反活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”。通過(guò)村紅白理事積極宣傳，初步形成了“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”農(nóng)村新風(fēng)。提升村民自治水平，全鄉(xiāng)各行政村村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋，將具體項(xiàng)目和辦理流程寫入村規(guī)民約中，通過(guò)廣泛宣傳，得到廣大村民自覺(jué)遵守。

（二）全面落實(shí)林長(zhǎng)制工作。成立了林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《竹江鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案》，積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。充實(shí)護(hù)林隊(duì)伍，各村書記擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng)，全鄉(xiāng)聘請(qǐng)了11名護(hù)林防火員、12名公益林護(hù)林員和2名生態(tài)林護(hù)林員交叉管護(hù)，實(shí)現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作，鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每月巡查不少于2次，村級(jí)林長(zhǎng)不少于3次，并做好巡查記錄。豎立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)公示牌1塊和村級(jí)林長(zhǎng)公示牌11塊。整合基層執(zhí)法力量，組建由林管站、派出所等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，對(duì)區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。

（三）不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。在瀘水河、陳山河竹江段開展水域日常巡查，增設(shè)禁捕宣傳牌21塊，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和過(guò)度捕撈行為。強(qiáng)化對(duì)松材線蟲病的防控力度，上半年，在觀溪村清理松材線蟲病役木林1100余畝。

三、著力提升綠色發(fā)展水平

（一）大力發(fā)展特色綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)龍腦樟種植這張名片，在原有中團(tuán)、觀溪兩村的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的形式擴(kuò)大至5000畝；二是在矮屋村發(fā)展螺旋藻種植300畝，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；三是在小車村引進(jìn)安?？h農(nóng)友生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資350多萬(wàn)元發(fā)展稻蝦共作基地300畝，目前已經(jīng)投產(chǎn)。四是各村利用荒坡、旱地種植耐旱經(jīng)濟(jì)作物花生、大豆、黑芝麻約5900畝。

（二）大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用竹江老街情懷精品點(diǎn)和高村香樟園美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn)，吸引客流，通過(guò)鼓勵(lì)本地村民開辦農(nóng)家樂(lè)，目前已經(jīng)開辦了18家各類型的農(nóng)家樂(lè)。

（三）大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)觀溪村、中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資3400萬(wàn)元，中團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資8500萬(wàn)元。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已正常運(yùn)營(yíng)開始投產(chǎn)，中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)一切前期準(zhǔn)備工作已完成，計(jì)劃于今年10月份開始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

四、工作存在的問(wèn)題

雖然我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)工作取得一定成績(jī)，但與縣委、縣政府的要求以及廣大群眾的期盼還存在差距，主要體現(xiàn)在：一是工作宣傳不夠深入，宣傳工作存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問(wèn)題。二是工作中對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題在鄉(xiāng)級(jí)層面缺乏強(qiáng)有力的手段或權(quán)力進(jìn)行處置，導(dǎo)致管不住、管不好。三是鄉(xiāng)級(jí)資金緊張，在生態(tài)文明建設(shè)上投入資金不足，基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。對(duì)此，我們一定高度重視，并在今后工作中努力加以解決。

五、下一步工作思路

下一步，我鄉(xiāng)將繼續(xù)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作。

（一）大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”。按照專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要手段來(lái)抓，積極做好井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、龍腦樟、白蓮等富民產(chǎn)業(yè)。下一步，繼續(xù)鞏固擴(kuò)大稻蝦共作基地養(yǎng)殖規(guī)模，推進(jìn)中團(tuán)村生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)按期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在嚴(yán)格“三區(qū)劃分”的基礎(chǔ)上，做好生豬復(fù)養(yǎng)工作，在保證生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上，促進(jìn)生豬養(yǎng)殖。繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作。

（二）大力發(fā)展“生態(tài)+服務(wù)業(yè)”。進(jìn)一步打造高村鄉(xiāng)級(jí)精品旅游點(diǎn)，持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，按照“農(nóng)旅+休閑”的模式，依托高村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)家樂(lè)資源，積極創(chuàng)建省級(jí)AAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。精心打造竹江老街縣級(jí)精品點(diǎn)，促進(jìn)人文景觀與自然景觀相融合，爭(zhēng)取引入社會(huì)資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，如開辦碼頭特色民宿、農(nóng)家樂(lè)等，形成生態(tài)旅游名片。

（三）大力發(fā)展“生態(tài)+家園”。一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”，完成瀘水河竹江老街段河堤護(hù)坡工程，做好全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革，破除殯葬陋習(xí)，倡導(dǎo)文明殯葬。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。四是大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋行動(dòng)”，完成11個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè)，全面提升村組基礎(chǔ)設(shè)施水平。五是大力推進(jìn)“廁所革命”，整村推進(jìn)高村、洋口、店上三村啟動(dòng)廁所改革，完成預(yù)期目標(biāo)。

第8篇：計(jì)生工作思路范文

一、吉林省能源利用現(xiàn)狀

(一)能源資源及能源消費(fèi)特點(diǎn)

1.一次能源資源量與生產(chǎn)狀況

吉林省是能源匱乏省份，一次能源短缺十分嚴(yán)重。現(xiàn)已探明的煤炭?jī)?chǔ)量為24億噸，僅占全國(guó)的0.46%；石油儲(chǔ)量為40億噸，僅占全國(guó)的4.79%；天然氣儲(chǔ)量為135.6億立方米，僅占全國(guó)的1.15%。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全省能源生產(chǎn)量為2597萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中原煤產(chǎn)量2715萬(wàn)噸，比2000年凈增加915萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)8.56%；原油產(chǎn)量551萬(wàn)噸,比2000年凈增176萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)9.59%；天然氣產(chǎn)量5.4億立方米，比2000年凈增1.4億立方米，年均增長(zhǎng)12.5%；發(fā)電量433.4億千瓦時(shí)，其中水電生產(chǎn)量78.3億千瓦時(shí)。

2.能源消費(fèi)現(xiàn)狀與特點(diǎn)

“十五”以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，吉林省的能源消費(fèi)增長(zhǎng)迅速。全省能源消費(fèi)總量從2000年的3529萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤增加到2005年的5899萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均增長(zhǎng)10.8%，能源彈性系數(shù)達(dá)到0.77。能源消費(fèi)有以下特點(diǎn)：

(1)能源生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了能源消費(fèi)，能源自給率低下。2005年全省能源生產(chǎn)總量為2597萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，消費(fèi)總量為5899萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源自給率在44%左右。

(2)能源消費(fèi)以煤為主，冬季采暖用煤比例增大，火力發(fā)電用煤增加，環(huán)境問(wèn)題日益突出。2005年全省原煤消費(fèi)量6458萬(wàn)噸，凈調(diào)入量4501萬(wàn)噸，煤炭自給率為30%。全社會(huì)消費(fèi)用煤比2000年增長(zhǎng)83%，年均增長(zhǎng)12.8%，其中冬季采暖用煤由2000年的493萬(wàn)噸增加到2005年的1167萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)18.8%；發(fā)電用煤由2000年的1497萬(wàn)噸增加到2005年的2465萬(wàn)噸。燃煤造成的二氧化硫排放量約占全省排放總量的90%左右，同時(shí)化石燃料二氧化碳排放是溫室氣體的主要來(lái)源。

(3)優(yōu)質(zhì)能源比重上升，石油消費(fèi)量逐年提高。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展及生活水平的不斷提高，全省優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)量逐年增加。2005年全省石油、天然氣、水電等優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的28.21%，其中石油消費(fèi)量由2000年的702.63萬(wàn)噸提高到2005年的968.36萬(wàn)噸；天然氣消費(fèi)量由2000年的2.98億立方米提高到2005年的6.18億立方米；水電消費(fèi)量由2000年的48.17億千瓦時(shí)提高到2005年的75.07億千瓦時(shí)。全省民用汽車擁有量由2000年的404172臺(tái)增加到2005年的759500臺(tái)，平均年增71000余臺(tái)。

(4)工業(yè)用能居高不下，結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。我省屬老工業(yè)基地，高耗能企業(yè)偏多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省范圍內(nèi)年綜合能耗在5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)有334戶，而這些企業(yè)大多分布在冶金、石化、化工、電力、煤炭、建材、造紙、紡織、機(jī)械加工等高耗能行業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自2000年以來(lái)全省規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)用能始終保持在70%左右的水平，2005年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總用能量為3800萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占全省能源消費(fèi)總量的64.4%，其中重點(diǎn)耗能行業(yè)（企業(yè)）如：采掘、石化、冶金、電力、化工、冶煉等能源消費(fèi)量占工業(yè)總用能量的54.45%。我省工業(yè)用能比重明顯偏高，在推進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)程中，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨。

3.其他能源資源量與利用狀況

(1)風(fēng)能。吉林省風(fēng)力資源豐富，風(fēng)能蘊(yùn)藏量為6920億千瓦時(shí)/年，風(fēng)能密度為60～70瓦/平方米。目前通榆風(fēng)電場(chǎng)一、二期工程總裝機(jī)規(guī)模3萬(wàn)千瓦已投入運(yùn)行，2005年開工建設(shè)的風(fēng)電場(chǎng)還有通榆風(fēng)電40萬(wàn)千瓦特許權(quán)項(xiàng)目、洮南風(fēng)電5萬(wàn)千瓦、洮北風(fēng)電5萬(wàn)千瓦。到2006年風(fēng)電裝機(jī)容量將達(dá)到13萬(wàn)千瓦。

(2)油母頁(yè)巖。吉林省是全國(guó)油母頁(yè)巖最豐富的省份之一，預(yù)計(jì)總資源量為2992億噸。其中位于松遼盆地的農(nóng)安、長(zhǎng)嶺境內(nèi)及樺甸盆地等14個(gè)礦區(qū)探明油母頁(yè)巖儲(chǔ)量174億噸，占全國(guó)探明資源儲(chǔ)量的55%。吉林省油母頁(yè)巖的含油率多在6%左右，樺甸盆地油頁(yè)巖含油率一般為8～16%，最高可達(dá)21%。開發(fā)油母頁(yè)巖不只一處，還有汪清等縣。

(3)農(nóng)村能源。吉林省農(nóng)村能源泛指農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便及薪柴和草資源。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年全省農(nóng)村能源可再生資源量為2423萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前部分資源量除用于農(nóng)戶直接燃用、畜牧業(yè)粗飼料及還田外，還有相當(dāng)部分資源被廢棄。截止2005年吉林省境內(nèi)有秸稈氣化站17家（能維持全年正常運(yùn)行的僅3家），處理集約化養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便沼氣工程6處（所產(chǎn)沼氣多用于炊事燃?xì)?，少?shù)發(fā)電供養(yǎng)殖場(chǎng)用電）。

(二)能源利用狀況

在國(guó)家的“能源開發(fā)與節(jié)約并舉，把節(jié)約放在首位”的方針指引下，隨著《能源法》及地方相關(guān)條例的出臺(tái)，吉林省加大了對(duì)工業(yè)企業(yè)的節(jié)能管理力度，同時(shí)也加快了節(jié)能技改步伐，特別是“十五”期間，全省加大了對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)的監(jiān)管力度，例如實(shí)行節(jié)能監(jiān)測(cè)、節(jié)能檢查與跟蹤管理相結(jié)合的手段，全省節(jié)能工作取得了一定成效。但作為東北老工業(yè)基地省份，受高耗能企業(yè)比例大，設(shè)備、工藝陳舊等因素的影響，因此全省能源利用水平整體偏低。

1.“十五”期間單位產(chǎn)值能耗有所降低。

按1990年不變價(jià)計(jì)算，全省每萬(wàn)元GDP能耗由2000年的1.94噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元下降到2005年的1.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元，全省萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗由2000年的3.49噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元下降到2005年的3.25噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬(wàn)元。需要說(shuō)明兩個(gè)問(wèn)題：一是由于2002年國(guó)家統(tǒng)一采用煤炭發(fā)熱值為5000大卡，而我省煤炭發(fā)熱值為4500大卡，因此單位GDP能耗和萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗計(jì)算值偏高；二是國(guó)家統(tǒng)計(jì)局采用的GDP能耗為全口徑值，而我省GDP能耗和萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗的統(tǒng)計(jì)均采用規(guī)模以上企業(yè)數(shù)據(jù)，因此計(jì)算值偏低。

2.高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗偏高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2003年全省規(guī)模以上工業(yè)制造業(yè)平均萬(wàn)元工業(yè)產(chǎn)值能耗均高于國(guó)家平均值（見表1）。

3.能源效率低于國(guó)家平均水平。

據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，2003年全省平均能源利用率為29%，比全國(guó)平均水平低4個(gè)百分點(diǎn)，比發(fā)達(dá)國(guó)家低20～30個(gè)百分點(diǎn)。

(三)能源法規(guī)的制定及機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

1.法規(guī)制定情況

自“八五”以來(lái)，我省相繼出臺(tái)了《吉林省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》、《吉林省節(jié)約能源條例》、《吉林省基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目增列‘節(jié)能篇’（章）實(shí)施辦法》、《吉林省工業(yè)用水管理辦法》和《吉林省工業(yè)鍋爐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)規(guī)定》等一系列節(jié)能法規(guī)、辦法等。這些能源法規(guī)的制定對(duì)促進(jìn)用能單位的節(jié)能降耗發(fā)揮了很大作用。

2.節(jié)能機(jī)構(gòu)設(shè)置情況

目前，全省有節(jié)能執(zhí)法機(jī)構(gòu)3家，節(jié)能監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)8家。各級(jí)節(jié)能機(jī)構(gòu)堅(jiān)持“對(duì)政府服務(wù)、對(duì)企業(yè)服務(wù)”的原則，在為政府制定節(jié)能宏觀決策，幫助企業(yè)提高能源管理水平和全省節(jié)能降耗工作做出了突出的貢獻(xiàn)，是一支不可缺少的節(jié)能專業(yè)隊(duì)伍。

(四)節(jié)能工作存在的主要問(wèn)題

1.能源政策法規(guī)不完善，節(jié)能執(zhí)法力度小

雖然出臺(tái)了《吉林省節(jié)約能源條例》、《吉林省能源利用監(jiān)測(cè)管理辦法》等法規(guī)，由于沒(méi)有出臺(tái)相應(yīng)的細(xì)則，因而可操作性小。例如，《吉林省節(jié)能監(jiān)察辦法》、《吉林省節(jié)約用電管理辦法》和《吉林省重點(diǎn)用能單位節(jié)約能源管理辦法》等法規(guī)性文件沒(méi)有出臺(tái)，雖然對(duì)企業(yè)開展了節(jié)能監(jiān)察和監(jiān)測(cè)工作，但由于執(zhí)法力度不夠，對(duì)用能單位沒(méi)有形成約束力，因而使一些整改措施沒(méi)有落實(shí)到位。

2.節(jié)能機(jī)制不甚健全

節(jié)能政策支持體系、技術(shù)服務(wù)體系和監(jiān)督管理體系與現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制適應(yīng)性較差，因而國(guó)家和省明令禁止的高耗能工藝、設(shè)備、產(chǎn)品難以淘汰，節(jié)能先進(jìn)技術(shù)難以大量采用和推廣，節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目不易落實(shí)。

3.企業(yè)不重視能源管理工作的現(xiàn)象嚴(yán)重

在省有關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)進(jìn)行資源節(jié)約檢查中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分用能企業(yè)對(duì)資源節(jié)約工作不重視，普遍存在不執(zhí)行國(guó)家和省節(jié)能法規(guī)及相關(guān)規(guī)定、能源管理制度不規(guī)范、機(jī)構(gòu)不健全、能源管理人員素質(zhì)低等現(xiàn)象。

4.尚未制定工業(yè)企業(yè)能源消耗定額，企業(yè)產(chǎn)品能耗水平?jīng)]有參照標(biāo)準(zhǔn)

目前，全省還沒(méi)有制定一個(gè)科學(xué)合理的工業(yè)企業(yè)主要產(chǎn)品能耗定額指標(biāo)，因而政府對(duì)企業(yè)考核沒(méi)有科學(xué)依據(jù)，企業(yè)也沒(méi)有能源消耗水平的參照標(biāo)準(zhǔn)，這也是導(dǎo)致企業(yè)“輕節(jié)能重生產(chǎn)”的主要原因之一。

5.企業(yè)能源計(jì)量器具安裝率低、設(shè)備及工藝陳舊

據(jù)省有關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)，幾乎所有的企業(yè)都存在使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或工藝；有相當(dāng)多的企業(yè)能源計(jì)量器具安裝率及受檢率達(dá)不到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

6.節(jié)能專項(xiàng)資金短缺，節(jié)能機(jī)構(gòu)能力建設(shè)薄弱

全省能源監(jiān)察及監(jiān)測(cè)部門能力建設(shè)資金嚴(yán)重不足，致使檢測(cè)和監(jiān)測(cè)設(shè)備儀器陳舊，缺少必備的交通工具，節(jié)能專業(yè)人員缺乏足夠的培訓(xùn)資金，辦公自動(dòng)化能力較低等等，這些都嚴(yán)重制約了全省節(jié)能工作的正常開展。

二、能源生產(chǎn)和消費(fèi)預(yù)測(cè)

“十一五”期間吉林省將加大經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，同時(shí)本著“資源節(jié)約、環(huán)境友好和持續(xù)發(fā)展”的原則，全省GDP預(yù)計(jì)年增長(zhǎng)13%，據(jù)此，預(yù)計(jì)全省能源生產(chǎn)年均增長(zhǎng)7%，能源消費(fèi)年均增長(zhǎng)5.2%。到2010年全省能源生產(chǎn)預(yù)計(jì)達(dá)到3834萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能源消費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)到7386萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，屆時(shí)全省能源自給率為51.9%（見表2）。

從上表數(shù)據(jù)不難看出:“十一五”期間吉林省能源生產(chǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到能源消費(fèi)的需求，雖然經(jīng)過(guò)調(diào)整，但能源自給率增長(zhǎng)幅度微乎其微。僅靠開發(fā)本省的有限資源和大量引進(jìn)外省能源不能保障能源安全，因此“節(jié)能優(yōu)先、效率為本”才是能源發(fā)展的首要條件。

三、節(jié)能的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)和任務(wù)

能源是戰(zhàn)略資源，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。節(jié)能是緩解能源約束矛盾的現(xiàn)實(shí)選擇，是解決能源安全和環(huán)境問(wèn)題的根本措施，是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益的重要途徑，也是增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。

(一)指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先”的方針，以振興東北老工業(yè)基地為契機(jī)，以大幅度提高能源利用效率為核心，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、加快技術(shù)進(jìn)步、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)為根本，以提高終端利用效率為重點(diǎn)，以法制為保障，全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，合理利用可再生能源，適時(shí)開發(fā)替代能源，強(qiáng)化宣傳，加強(qiáng)管理，提高全社會(huì)的節(jié)約意識(shí)，逐步形成企業(yè)和社會(huì)自覺(jué)節(jié)約的機(jī)制，努力建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，以能源的有效利用和綜合利用促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

(二)遵循原則

1.堅(jiān)持把節(jié)能作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要內(nèi)容

能源消耗高、浪費(fèi)大的根本原因在于粗放型的增長(zhǎng)方式。因此必須走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)全面進(jìn)步、資源永續(xù)利用、環(huán)境不斷改善和生態(tài)良性循環(huán)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

2.堅(jiān)持節(jié)能與結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和加強(qiáng)管理相結(jié)合

通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，淘汰落后技術(shù)和設(shè)備，用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)，提高產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)裝備水平。開發(fā)和推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的能源節(jié)約和替代技術(shù)、綜合利用技術(shù)及新能源和可再生能源利用技術(shù)。加強(qiáng)管理，減少損失、杜絕浪費(fèi)，提高能源利用效率。

3.堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用。政府通過(guò)制定和實(shí)施法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)政策導(dǎo)向和信息引導(dǎo)，營(yíng)造有利于節(jié)能的體制環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的企業(yè)自覺(jué)節(jié)能的機(jī)制，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能。

4.堅(jiān)持依法管理與政策激勵(lì)相結(jié)合

加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查，輔以政策支持，從源頭控制高耗能企業(yè)、高耗能建筑和低效設(shè)備（產(chǎn)品）的發(fā)展。在嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，通過(guò)政策激勵(lì)和信息引導(dǎo)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步。

5.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類指導(dǎo)、全面推進(jìn)

對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位要嚴(yán)格依法管理，明確目標(biāo)措施，公布能耗狀況，強(qiáng)化監(jiān)督檢查；明確工業(yè)、交通、建筑、商用和民用的節(jié)能重點(diǎn)，全面推進(jìn)全社會(huì)節(jié)能工作的開展。節(jié)能涉及各行各業(yè)、千家萬(wàn)戶，需要全社會(huì)共同努力，積極參與。

(三)節(jié)能目標(biāo)和任務(wù)

1.宏觀節(jié)能量指標(biāo)

“十一五”期間按GDP年均增長(zhǎng)13%、GDP能耗降低30%計(jì)算，到2010年萬(wàn)元GDP能耗由2005年的1.65噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降到1.15噸標(biāo)準(zhǔn)煤，“十一五”期間GDP能耗年均降低6.89%，形成節(jié)能量為2300萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力（見表3）。

2.主要產(chǎn)品（工作量）單位能耗指標(biāo)

鑒于吉林省位處寒冷地區(qū)，每年的采暖時(shí)間長(zhǎng)達(dá)170余天，另外，吉林省為東北老工業(yè)基地，大多數(shù)企業(yè)技術(shù)設(shè)備陳舊，因此2010年主要產(chǎn)品單位能耗指標(biāo)略高于國(guó)家平均水平。其中大中型企業(yè)力爭(zhēng)達(dá)到本世紀(jì)初國(guó)際先進(jìn)水平或與國(guó)家水平持平（見表4）。

3.主要耗能設(shè)備能效指標(biāo)

2010年新增主要耗能設(shè)備能源效率達(dá)到國(guó)家平均水平或接近國(guó)際先進(jìn)水平，部分汽車、電動(dòng)機(jī)、家用電器達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平（見表5）。

4.宏觀管理目標(biāo)

2010年初步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、比較完善的節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、政策支持體系、監(jiān)督管理體系和技術(shù)服務(wù)體系。

四、節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程

(一)節(jié)能重點(diǎn)領(lǐng)域

1.重點(diǎn)工業(yè)

“十一五”期間，重點(diǎn)工業(yè)累計(jì)節(jié)能量力爭(zhēng)達(dá)到1400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(1)電力工業(yè)。采用高效、潔凈發(fā)電技術(shù)，改造在運(yùn)火電機(jī)組，將裝機(jī)容量為20萬(wàn)千瓦的機(jī)組作為重點(diǎn)發(fā)展，提高機(jī)組發(fā)電效率；新建電廠提倡上容量30萬(wàn)千瓦的機(jī)組，實(shí)施小機(jī)組退役，提高單機(jī)容量；發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)；采用先進(jìn)的輸、變、配電技術(shù)和設(shè)備，逐步淘汰能耗高的老舊設(shè)備。如：采用新型變壓器，新型輸電線路，降低輸、變、配電損耗；優(yōu)化電源布局，適當(dāng)發(fā)展以天然氣、煤層氣和其他工業(yè)廢氣為燃料的小型分散電源，適時(shí)發(fā)展核電，加強(qiáng)電力安全；減少電廠自用電。

(2)鋼鐵工業(yè)。加快淘汰落后工藝和設(shè)備，提高新建、改擴(kuò)建工程的能耗準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)現(xiàn)技術(shù)裝備大型化、生產(chǎn)流程連續(xù)化、緊湊化、高效化，最大限度綜合利用各種能源和資源。煉鋼系統(tǒng)采用全連鑄、濺渣護(hù)爐等技術(shù)；軋鋼系統(tǒng)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)連軋化，大力推進(jìn)連鑄坯一火成材和熱裝熱送工藝，采用蓄熱式燃燒技術(shù)；充分利用高爐煤氣、焦?fàn)t煤氣和轉(zhuǎn)爐煤氣等可燃?xì)怏w和各類蒸汽，以自備電站為主要集成手段，推動(dòng)鋼鐵企業(yè)節(jié)能降耗。

(3)有色金屬工業(yè)。礦山重點(diǎn)采用大型、高效節(jié)能設(shè)備，提高采礦、選礦效率；電解鋁生產(chǎn)采用大型預(yù)焙電解槽，限期淘汰自焙電解槽，逐步淘汰小預(yù)焙槽；鉛熔煉生產(chǎn)采用氧氣底吹煉鉛新工藝及其它氧氣直接煉鉛技術(shù)，改造燒結(jié)鼓風(fēng)爐工藝，淘汰土法煉鉛；鋅冶煉生產(chǎn)發(fā)展新型濕法工藝，淘汰土法煉鋅。

(4)石油石化工業(yè)。油氣開采應(yīng)用采油系統(tǒng)優(yōu)化配置技術(shù)，稠油熱采配套節(jié)能技術(shù)，注水系統(tǒng)優(yōu)化運(yùn)行技術(shù)，油氣密閉集輸綜合節(jié)能技術(shù)，放空天然氣回收利用技術(shù)。石油煉制提高裝置開工負(fù)荷和換熱效率，優(yōu)化操作，降低加工損失。乙烯生產(chǎn)優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，采用先進(jìn)技術(shù)改造乙烯裂解爐，優(yōu)化急冷系統(tǒng)操作，加強(qiáng)裝置管理，降低非生產(chǎn)過(guò)程能耗。以潔凈煤、天然氣和高硫石油焦替代燃料油（輕油），推廣應(yīng)用循環(huán)流化床鍋爐技術(shù)和石油焦氣化燃燒技術(shù)，采用能量系統(tǒng)優(yōu)化、重油乳化、高效燃燒器及吸收式熱泵技術(shù)回收余熱和地?zé)帷?/p>

(5)化學(xué)工業(yè)。大型合成氨裝置采用先進(jìn)節(jié)能工藝、新型催化劑和高效節(jié)能設(shè)備，提高轉(zhuǎn)化效率，加強(qiáng)余熱回收利用；以天然氣為原料的合成氨推廣一段爐煙氣余熱回收技術(shù)，并改造蒸汽系統(tǒng)；以石油為原料的合成氨加快以潔凈煤或天然氣替代原料油改造；中小型合成氨采用節(jié)能設(shè)備和變壓吸附回收技術(shù)，降低能源消耗。煤造氣采用水煤漿或先進(jìn)粉煤氣化技術(shù)替代傳統(tǒng)的固定床造氣技術(shù)。燒堿生產(chǎn)逐步淘汰石墨陽(yáng)極隔膜法燒堿，提高離子膜法燒堿比重。純堿生產(chǎn)淘汰高耗能設(shè)備、采用設(shè)備大型化、自動(dòng)化等措施。

(6)建材工業(yè)。水泥行業(yè)發(fā)展新型干法窯外分解技術(shù)，提高新型干法水泥熟料比重，積極推廣節(jié)能粉磨設(shè)備和水泥窯余熱發(fā)電技術(shù)，對(duì)現(xiàn)有大中型回轉(zhuǎn)窯、磨機(jī)、烘干機(jī)進(jìn)行節(jié)能改造，逐步淘汰機(jī)立窯、濕法窯、干法中空窯及其它落后的水泥生產(chǎn)工藝。玻璃行業(yè)發(fā)展先進(jìn)的浮法工藝，淘汰落后的垂直引上和平拉工藝，推廣爐窯全保溫技術(shù)、富氧和全氧燃燒技術(shù)等。建筑陶瓷行業(yè)淘汰倒焰窯、推板窯、多孔窯等落后窯型，推廣輥道窯技術(shù)，改善燃燒系統(tǒng)；衛(wèi)生陶瓷生產(chǎn)改變?nèi)剂辖Y(jié)構(gòu)，采用潔凈氣體燃料無(wú)匣缽燒成工藝。積極推廣應(yīng)用新型墻體材料以及優(yōu)質(zhì)環(huán)保節(jié)能的絕熱隔音材料、防水材料和密封材料，提高高性能混凝土的應(yīng)用比重。

(7)煤炭工業(yè)。逐步淘汰技術(shù)落后、效率低、浪費(fèi)資源嚴(yán)重和污染環(huán)境的小煤礦，建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效。加快采煤方法改革，保護(hù)、節(jié)約和合理利用煤炭資源，提高煤炭資源回采率。采用新型高效通風(fēng)機(jī)、節(jié)能排水泵，對(duì)設(shè)備及系統(tǒng)進(jìn)行節(jié)能改造，完善煤炭綜合利用和加工體系，提高煤炭利用效率。

(8)機(jī)械工業(yè)。淘汰落后的高能耗機(jī)電產(chǎn)品，發(fā)展變頻電機(jī)、稀土永磁電機(jī)等高效節(jié)能機(jī)電產(chǎn)品，促進(jìn)風(fēng)機(jī)、水泵等通用機(jī)電產(chǎn)品提高用能效率，提高節(jié)能型機(jī)電產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造水平和加工能力。

2.交通運(yùn)輸

“十一五”期間，全省交通運(yùn)輸業(yè)累計(jì)節(jié)能量力爭(zhēng)達(dá)到500萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在此期間，大力提倡綠色運(yùn)輸，適當(dāng)加大小排量汽車的數(shù)量；加速淘汰高耗能的老舊汽車；加快發(fā)展柴油車、大噸位車和專業(yè)車；推廣廂式貨車，發(fā)展集裝箱等專業(yè)運(yùn)輸車輛；改善道路質(zhì)量；加快運(yùn)輸企業(yè)集約化進(jìn)程，優(yōu)化運(yùn)輸組織結(jié)構(gòu)，提高運(yùn)輸效率；繼續(xù)推廣使用汽車燃料乙醇汽油，積極研發(fā)可替代燃料，減少一次能源的使用量。

3.建筑、商用和民用等

“十一五”期間，全省建筑、民用等領(lǐng)域累計(jì)節(jié)能量力爭(zhēng)達(dá)到400萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

(1)建筑?！笆晃濉逼陂g，新建建筑嚴(yán)格實(shí)施節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。供熱體制改革全面展開，推行居住及公共建筑集中采暖按熱表計(jì)量收費(fèi)，進(jìn)一步落實(shí)節(jié)能建筑減收熱費(fèi)的相關(guān)政策。結(jié)合城市改建，開展既有居住和公共建筑節(jié)能改造。鼓勵(lì)采用蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風(fēng)機(jī)水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。加快太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉丛诮ㄖ锏睦?，將太?yáng)能熱水器的利用作為重點(diǎn)。

(2)家用及辦公電器。推廣高效節(jié)能電冰箱、空調(diào)器、電視機(jī)、洗衣機(jī)、電腦等家用及辦公電器，降低待機(jī)能耗，實(shí)施能效標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)，規(guī)范節(jié)能產(chǎn)品市場(chǎng)。

(3)照明器具。推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強(qiáng)度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，實(shí)施照明產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)，提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。

(二)重點(diǎn)工程

1.燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程

目前，吉林省在用燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）約1.5萬(wàn)臺(tái)，實(shí)際運(yùn)行效率約為60～65%?！笆晃濉逼陂g通過(guò)實(shí)施以燃用優(yōu)質(zhì)煤、篩選塊煤、固硫型煤和采用循環(huán)流化床、粉煤燃燒等先進(jìn)技術(shù)改造或替代現(xiàn)有中小燃煤鍋爐（窯爐），建立科學(xué)的管理和運(yùn)行機(jī)制，燃煤工業(yè)鍋爐效率提高5個(gè)百分點(diǎn)，燃煤窯爐效率提高2個(gè)百分點(diǎn)?？晒?jié)約燃煤近100萬(wàn)噸。

2.區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程

熱電聯(lián)產(chǎn)與熱、電分產(chǎn)相比，熱效率提高30％，集中供熱比分散小鍋爐供熱效率高50％?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)在以采暖熱負(fù)荷為主，且熱負(fù)荷比較集中的長(zhǎng)春地區(qū)，建設(shè)高效環(huán)保熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，加快長(zhǎng)春三熱電廠、九臺(tái)熱電廠建設(shè)的前期工作；在工業(yè)熱負(fù)荷為主的地區(qū)，因地制宜建設(shè)以熱力為主的抽汽背壓機(jī)組，加快渾江電廠、琿春電廠、二道江電廠的熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組擴(kuò)建；在全省范圍內(nèi)將現(xiàn)有分散式供熱燃煤小鍋爐改造為集中供熱。到2010年城市集中供熱普及率達(dá)到40％，新增供暖熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組100萬(wàn)千瓦，可節(jié)能107萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

3.綠色交通運(yùn)輸、節(jié)約和替代石油工程

“十一五”期間，鼓勵(lì)和推進(jìn)小排量汽車、大噸位汽車、專用車和其他可替代燃油運(yùn)輸機(jī)械的生產(chǎn)；實(shí)施機(jī)動(dòng)車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)及相配套政策和制度，采取各種措施節(jié)約石油；實(shí)施清潔汽車行動(dòng)計(jì)劃，在城市公交客車、出租車等推廣燃?xì)馄?；繼續(xù)抓好燃料乙醇汽油的生產(chǎn)和使用。

加快發(fā)展替代能源研究項(xiàng)目的進(jìn)度與推廣：一是利用生物質(zhì)生產(chǎn)其他醇類燃料的研究；二是提高乙醇汽油配比的研究及利用；三是推進(jìn)煤炭液化工程實(shí)施進(jìn)度；四是加快油母頁(yè)巖的開發(fā)與利用進(jìn)度。

到2010年在此領(lǐng)域形成年可節(jié)能200萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。

4.電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程

目前，我國(guó)各類電動(dòng)機(jī)的實(shí)際運(yùn)行效率比國(guó)外低10～30個(gè)百分點(diǎn)。吉林省工業(yè)用電中電動(dòng)機(jī)用電量約占70～80％以上?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)推廣高效節(jié)能電動(dòng)機(jī)、稀土永磁電動(dòng)機(jī)；在煤炭、電力、有色、石化等行業(yè)實(shí)施高效節(jié)能風(fēng)機(jī)、水泵、壓縮機(jī)系統(tǒng)優(yōu)化改造，推廣變頻調(diào)速、自動(dòng)化系統(tǒng)控制技術(shù)，使運(yùn)行效率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

5.能量系統(tǒng)優(yōu)化工程

“十一五”期間在全省重點(diǎn)耗能行業(yè)開展能源審計(jì)工作，以此查找企業(yè)在用能中的薄弱環(huán)節(jié)，并對(duì)其進(jìn)行能量系統(tǒng)優(yōu)化，通過(guò)系統(tǒng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)改造和改善管理，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)效率達(dá)到同行業(yè)最高或接近世界先進(jìn)水平，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?！笆晃濉逼陂g重點(diǎn)在冶金、石化、化工、煤炭生產(chǎn)、機(jī)械加工等行業(yè)中的30戶企業(yè)組織實(shí)施。

6.建筑節(jié)能工程

“十一五”期間居住建筑和公共建筑嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能50％的標(biāo)準(zhǔn)，從2008年1月1日起，全省地級(jí)市率先執(zhí)行節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。加快供熱體制改革，加大建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的推廣力度。加大既有賓館、飯店的綜合節(jié)能改造，逐步將熱泵技術(shù)應(yīng)用于大型賓館、飯店的供熱（冷）系統(tǒng)中，減少用電量。

7.綠色照明工程

“十一五”期間重點(diǎn)在公用設(shè)施、賓館、商廈、寫字樓、體育場(chǎng)館、民用建筑中推廣高效節(jié)電照明系統(tǒng)、稀土三基色熒光燈。

8.可再生能源利用工程和示范項(xiàng)目

吉林省新能源和可再生能源的品種齊全、資源利用量豐富，“十一五”期間加大其開發(fā)利用。①到2010年風(fēng)電裝機(jī)容量達(dá)到83萬(wàn)千瓦；②新增150萬(wàn)千瓦小水電裝機(jī)容量；③到2010年建立8座秸稈氣化發(fā)電站，總裝機(jī)容量為1600千瓦,年發(fā)電總量1300萬(wàn)千瓦時(shí)。在此期間，還將建秸稈氣化燃?xì)庹?，供炊事燃?xì)饪偭考s5億立方米。以上項(xiàng)目預(yù)計(jì)消耗玉米秸稈總量40萬(wàn)噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤20萬(wàn)噸；④到2010年在全省范圍內(nèi)建立大中型沼氣示范工程15個(gè)，屆時(shí)，發(fā)電總裝機(jī)容量約為350千瓦，年產(chǎn)燃?xì)?0萬(wàn)立方米，處理畜禽糞污15萬(wàn)噸，折標(biāo)準(zhǔn)煤20余萬(wàn)噸。

9.重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量與節(jié)能效果達(dá)標(biāo)工程

根據(jù)省有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)的《全省能源計(jì)量專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案》，“十一五”期間通過(guò)努力使全省年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的能源計(jì)量工作全部達(dá)到《企業(yè)能源計(jì)量器具配備與管理導(dǎo)則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求，使企業(yè)能源計(jì)量器具配備率、檢測(cè)率和能源計(jì)量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率達(dá)到規(guī)定要求。同時(shí)建立重點(diǎn)耗能企業(yè)能源計(jì)量與節(jié)能效果評(píng)價(jià)體系，科學(xué)合理制定能耗定額，開展行業(yè)能耗評(píng)比，獎(jiǎng)節(jié)罰超，促使企業(yè)綜合能耗和產(chǎn)品單耗如期達(dá)到《規(guī)劃》要求。

10.政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程

“十一五”期間安排專項(xiàng)資金用于政府機(jī)構(gòu)建筑物及采暖、空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造，按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)改造的政府機(jī)構(gòu)建筑面積達(dá)到政府機(jī)構(gòu)建筑總面積的20％；推廣使用高效節(jié)能產(chǎn)品，將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄；實(shí)施公務(wù)車改革，適時(shí)調(diào)整公務(wù)用車配備標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)帶頭采購(gòu)低油耗汽車；政府機(jī)關(guān)單位建筑面積能耗和人均能耗在2004年基礎(chǔ)上降低10％。

11.節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）中心能力建設(shè)工程

“十一五”期間重點(diǎn)支持省節(jié)能監(jiān)察中心綜合能力建設(shè)，適當(dāng)兼顧市（州）節(jié)能監(jiān)察中心。通過(guò)配備交通車輛、更新監(jiān)測(cè)設(shè)備、加強(qiáng)人員培訓(xùn)等措施，使其綜合能力進(jìn)一步提升，將其建設(shè)成一支專業(yè)化的節(jié)能執(zhí)法隊(duì)伍，依法在全省范圍內(nèi)開展節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）。

五、保障措施

(一)堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針

從省情出發(fā)，樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)的科學(xué)發(fā)展觀，從戰(zhàn)略和全局高度充分認(rèn)識(shí)能源對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支撐作用和約束作用，節(jié)能對(duì)緩解能源約束矛盾、保障能源安全、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益、保護(hù)環(huán)境的重要意義，把節(jié)能作為能源發(fā)展戰(zhàn)略和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，無(wú)論生產(chǎn)建設(shè)還是消費(fèi)領(lǐng)域，都要把節(jié)能放在突出位置，長(zhǎng)期堅(jiān)持和實(shí)施節(jié)能優(yōu)先的方針，推動(dòng)全社會(huì)節(jié)能。

節(jié)能優(yōu)先要體現(xiàn)在制定和實(shí)施發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資管理以及財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格等政策中。建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告應(yīng)強(qiáng)化節(jié)能篇的論證和評(píng)估；要在推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步中體現(xiàn)節(jié)能優(yōu)先；要在財(cái)政、稅收、金融和價(jià)格政策中支持節(jié)能。

(二)制定和實(shí)施統(tǒng)一協(xié)調(diào)、促進(jìn)節(jié)能的能源和環(huán)境政策

建立基于吉林省資源特點(diǎn)、統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)一致的能源和環(huán)境政策。

1.提高發(fā)電和熱電聯(lián)產(chǎn)用煤比重。煤炭在大型燃煤發(fā)電機(jī)組上使用，同時(shí)配套安裝煙氣脫硫裝置等，一方面能夠大幅度提高煤炭利用效率，減少原煤消耗，另一方面集中解決二氧化硫等污染問(wèn)題，做到高效、清潔利用煤炭，是最經(jīng)濟(jì)有效解決能源環(huán)境問(wèn)題的辦法。

2.石油應(yīng)主要用于交通運(yùn)輸、化工原料和現(xiàn)階段無(wú)法替代的用油領(lǐng)域。因地制宜，鼓勵(lì)用潔凈煤、天然氣和石油焦來(lái)替代石油。大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，提高公共交通效率，抑制私人機(jī)動(dòng)交通工具對(duì)城市交通資源的過(guò)度使用。

3.城市大氣污染治理應(yīng)以改造后達(dá)標(biāo)排放和污染物總量控制為原則，對(duì)中小型燃煤鍋爐，在有天然氣資源的地區(qū)應(yīng)鼓勵(lì)使用天然氣進(jìn)行替代；在無(wú)天然氣或天然氣資源不足的地區(qū)，應(yīng)鼓勵(lì)優(yōu)先使用優(yōu)質(zhì)洗選加工煤或其它優(yōu)質(zhì)能源，并采用先進(jìn)的節(jié)能環(huán)保型鍋爐，減少燃煤污染。

4.對(duì)生產(chǎn)和使用新能源、可再生能源和其他可替代能源的單位和項(xiàng)目給予鼓勵(lì)。

(三)制定和實(shí)施促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)業(yè)政策

加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，是建立節(jié)能型工業(yè)、節(jié)能型社會(huì)的重要途徑。從體制、政策、機(jī)制、投入等方面采取有力措施，加快發(fā)展低能耗、高附加值的第三產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展勞動(dòng)密集型服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。加快制定《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，鼓勵(lì)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重大帶動(dòng)作用的低能耗的信息產(chǎn)業(yè)，不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。鼓勵(lì)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

(四)制定和實(shí)施強(qiáng)化節(jié)能的激勵(lì)政策

對(duì)生產(chǎn)或使用《節(jié)能產(chǎn)品目錄》所列節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行鼓勵(lì)政策；將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購(gòu)目錄。

政府對(duì)一些重大節(jié)能工程項(xiàng)目和重大節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范項(xiàng)目給予投資和資金補(bǔ)助或貸款貼息支持。

政府節(jié)能管理、政府機(jī)構(gòu)節(jié)能改造等所需費(fèi)用，納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

深化能源價(jià)格改革，逐步理順不同能源品種的價(jià)格，形成有利于節(jié)能、提高能效的價(jià)格激勵(lì)機(jī)制。建立和完善峰谷、豐枯電價(jià)和可中斷電價(jià)補(bǔ)償制度，對(duì)國(guó)家淘汰和限制類項(xiàng)目及高耗能企業(yè)按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策實(shí)行差別電價(jià)，抑制高耗能行業(yè)盲目發(fā)展，引導(dǎo)用戶合理用電，節(jié)約用電。

研究鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能車型和加快淘汰高油耗車輛的財(cái)政稅收政策，擇機(jī)實(shí)施燃油稅改革方案。取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運(yùn)營(yíng)的規(guī)定。研究鼓勵(lì)混合動(dòng)力汽車、純電動(dòng)汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)政策。

(五)加大依法實(shí)施節(jié)能管理的力度

加快建立和完善以《節(jié)約能源法》為核心，配套法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)的節(jié)能法律法規(guī)體系，依法強(qiáng)化監(jiān)督管理。

以政府令頒布《吉林省節(jié)能監(jiān)察辦法》；政府相關(guān)部門出臺(tái)《吉林省工業(yè)節(jié)電管理辦法》、《吉林省重點(diǎn)用能企業(yè)管理辦法》、《吉林省固定資產(chǎn)投資工程項(xiàng)目中合理利用資源評(píng)估辦法》及《吉林省主要工業(yè)產(chǎn)品能源消耗定額》等。

建立和完善節(jié)能監(jiān)督機(jī)制。組織對(duì)鋼鐵、有色、建材、化工、石化、電力、煤炭等高耗能行業(yè)用能情況、節(jié)能管理情況的監(jiān)督檢查；對(duì)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增列節(jié)能篇（章）的規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查。依法淘汰落后的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備。充分發(fā)揮建設(shè)、工商、質(zhì)檢等部門及節(jié)能監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）機(jī)構(gòu)的作用，從各環(huán)節(jié)加大監(jiān)督執(zhí)法力度。

節(jié)能主管部門要定期公布耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備的目錄，并加大監(jiān)督檢查的力度。達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)的耗能產(chǎn)品或建筑，不能出廠銷售或不準(zhǔn)開工建設(shè)，對(duì)生產(chǎn)、銷售和使用國(guó)家淘汰的耗能過(guò)高的用能產(chǎn)品、設(shè)備的，要加大懲罰力度。

建立節(jié)能效益評(píng)價(jià)制度。按《吉林省節(jié)約能源條例》的規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目年綜合能耗超過(guò)2000噸標(biāo)準(zhǔn)煤的可研報(bào)告必須經(jīng)有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)能效益評(píng)估，否則，項(xiàng)目不予建設(shè)。

(六)加快節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣

組織對(duì)共性、關(guān)鍵和前沿節(jié)能技術(shù)的科研開發(fā)，實(shí)施重大節(jié)能示范工程，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。建立以企業(yè)為主體的節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果的轉(zhuǎn)化。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，并消化吸收。組織先進(jìn)、成熟節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料的推廣應(yīng)用，同時(shí)組織開展原材料、水等載能體的節(jié)約和替代技術(shù)的開發(fā)和推廣應(yīng)用。重點(diǎn)推廣列入《節(jié)能設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》的終端用能設(shè)備（產(chǎn)品）。

建立節(jié)能共性技術(shù)和通用設(shè)備科研基地（平臺(tái)）。鼓勵(lì)依托科研單位和企業(yè)、個(gè)人，開發(fā)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)和高效節(jié)能設(shè)備。

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，政府對(duì)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目給予經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)人民政府要采取積極措施，加大資金投入，加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應(yīng)用。

(七)推行以市場(chǎng)機(jī)制為基礎(chǔ)的節(jié)能新機(jī)制

一是建立節(jié)能信息制度，利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)，及時(shí)國(guó)內(nèi)外各類能耗信息、先進(jìn)的節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)企業(yè)挖潛改造，提高能效。二是推行綜合資源規(guī)劃和電力需求側(cè)管理，將節(jié)約量作為資源納入總體規(guī)劃，引導(dǎo)資源合理配置。采取有效措施，提高終端用電效率、優(yōu)化用電方式，節(jié)約電力。三是大力推動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證和能效標(biāo)識(shí)管理制度的實(shí)施，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)用戶和消費(fèi)者購(gòu)買節(jié)能型產(chǎn)品。四是推行合同能源管理，克服節(jié)能新技術(shù)推廣的市場(chǎng)障礙，促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化，為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。五是建立節(jié)能投資擔(dān)保機(jī)制，促進(jìn)節(jié)能技術(shù)服務(wù)體系的發(fā)展。六是推行節(jié)能自愿協(xié)議，即耗能用戶或行業(yè)協(xié)會(huì)與政府簽訂節(jié)能自愿協(xié)議。

(八)加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理

加強(qiáng)對(duì)年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理和監(jiān)督。組織對(duì)重點(diǎn)用能單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查和主要耗能設(shè)備、工藝系統(tǒng)的檢測(cè)；定期公布重點(diǎn)用能單位名單、重點(diǎn)用能單位能源利用狀況及與國(guó)內(nèi)外同類企業(yè)先進(jìn)水平的比較情況；做好對(duì)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理人員的培訓(xùn)。

重點(diǎn)用能單位應(yīng)設(shè)立能源管理崗位，聘用符合條件的能源管理人員，加強(qiáng)對(duì)本單位能源利用狀況的監(jiān)督檢查，建立節(jié)能工作責(zé)任制，健全能源計(jì)量管理、能源統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況分析制度，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能降耗上水平。

(九)強(qiáng)化節(jié)能宣傳、教育和培訓(xùn)

第9篇：計(jì)生工作思路范文

【關(guān)鍵詞】新媒體 大學(xué)生思想政治教育 轉(zhuǎn)型

信息技術(shù)的快速發(fā)展將新媒體這一概念引入人們的生活，當(dāng)今時(shí)代新媒體已經(jīng)成為人們，特別是大學(xué)生群體生活中必不可少的工具。目前，許多高校已經(jīng)將新媒體融入高校的建設(shè)范疇，這給大學(xué)生思想政治教育工作帶來(lái)了新的變化。目前，高校大學(xué)生多為80、90后，易于接受新生事物，互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)、微博、博客等已經(jīng)成為大學(xué)生接收和傳播信息的主要載體。因此，如何順應(yīng)時(shí)展，探索大學(xué)生思想政治教育工作的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型途徑是做好高校思想政治教育工作的必由之路。

1 新媒體與思想政治教育工作現(xiàn)代轉(zhuǎn)型釋義

新媒體是相對(duì)于報(bào)刊、雜志、廣播等傳統(tǒng)媒體而言，以新興的數(shù)字技術(shù)為支撐的“第五媒體”形態(tài)，如數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、數(shù)字廣播、數(shù)字電影等。它與傳統(tǒng)媒體相比較，具有交互性、開放性、虛擬性和多媒體性等特征。

西方學(xué)者認(rèn)為“社會(huì)轉(zhuǎn)型”是用以表達(dá)社會(huì)結(jié)構(gòu)具有進(jìn)化意義的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等社會(huì)生態(tài)都在不斷發(fā)生著變化，這是社會(huì)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的結(jié)果，大學(xué)生思想政治教育工作也必然受到外界環(huán)境的影響，只有不斷順應(yīng)時(shí)展的新要求，與時(shí)俱進(jìn)，才能取得良好的教育效果。大學(xué)生思想政治教育工作現(xiàn)代轉(zhuǎn)型就是指通過(guò)現(xiàn)代信息傳播方式的改變，充分利用網(wǎng)絡(luò)化、信息化的新興媒體，通過(guò)對(duì)教育內(nèi)容、教育方式和管理手段的轉(zhuǎn)型，改善大學(xué)生思想政治教育工作效果。

2 大學(xué)生思想政治教育工作現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的必要性

2.1大學(xué)生思想政治教育工作受到外部環(huán)境的挑戰(zhàn)

首先，當(dāng)前社會(huì)生活節(jié)奏加快，競(jìng)爭(zhēng)性加強(qiáng)，大學(xué)生面臨壓力較大，平時(shí)學(xué)業(yè)繁忙，他們更傾向于快捷便利的信息獲取方式，這使得大學(xué)生思想政治教育工作必須做出調(diào)整，以符合大學(xué)生的生活節(jié)奏，適應(yīng)其心理需求。其次，全球化進(jìn)程中出現(xiàn)了價(jià)值觀的多元化，國(guó)內(nèi)外往往通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透，這些媒體利用不正當(dāng)、不合法的傳播方式，夸大人民內(nèi)部矛盾，散布惡意謠言，恰恰迎合了大學(xué)生“痛感強(qiáng)、燃點(diǎn)低”的特點(diǎn)，極易引發(fā)大學(xué)生的不理智行為，被所利用，造成嚴(yán)重的不良后果。

2.2大學(xué)生思想政治教育工作本身面臨重大的自身突破

當(dāng)前大學(xué)生思想政治教育工作面臨的重要課題是提高教育的有效性，盡管高校歷來(lái)重視學(xué)生的思想政治教育，但教育工作如果按照傳統(tǒng)的說(shuō)教、灌輸?shù)确绞?，傳授一些刻板、脫離學(xué)生生活實(shí)際的教育內(nèi)容，很難達(dá)到教育的預(yù)期效果，這也正是當(dāng)今高校思想政治教育工作普遍存在的問(wèn)題。在信息化時(shí)代，新媒體不但為思想政治教育工作提供了更加豐富的思想政治教育內(nèi)容，搭建了更加廣闊的思想政治教育平臺(tái)，同時(shí)擴(kuò)展了教育者的視野，面對(duì)這些新的改變，高校思想政治教育工作要不斷完善教育內(nèi)容和教育方式，加強(qiáng)對(duì)新媒體信息傳播方式的管理，將新媒體技術(shù)充分應(yīng)用于教育工作中來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育工作的發(fā)展與突破。

3 新媒體時(shí)代大學(xué)生思想政治教育工作轉(zhuǎn)型的對(duì)策

3.1加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的內(nèi)容轉(zhuǎn)型

首先，擴(kuò)大先進(jìn)文化的網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，建立一系列思想政治教育的“紅色”網(wǎng)站，不斷傳輸先進(jìn)文化的信息，占領(lǐng)我國(guó)先進(jìn)文化的宣傳陣地。同時(shí)可以利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)設(shè)計(jì)一些融入學(xué)生學(xué)習(xí)、工作、娛樂(lè)等活動(dòng)的思想政治教育軟件，達(dá)到學(xué)生在潛移默化中受教育。其次，增加特色思想政治教育內(nèi)容。思想政治教育工作者要不斷創(chuàng)新相關(guān)教育內(nèi)容，利用新媒體的傳播技術(shù)優(yōu)化教育資源，使其成為生動(dòng)性、交互性、一體性的思想政治教育內(nèi)容，同時(shí)增加教育內(nèi)容的感召力和吸引力，提高學(xué)生對(duì)教育內(nèi)容的內(nèi)化程度。

3.2加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的方式轉(zhuǎn)型

新媒體的互動(dòng)性和開放性，信息的多元化和復(fù)雜化，都對(duì)以往單一的思想政治教育工作方式提出了新要求。首先，要改變傳統(tǒng)的思想政治教育“灌輸式”“填鴨式”的教育方法，使其變被動(dòng)接受為主動(dòng)互動(dòng)，提高學(xué)習(xí)熱情。其次，要改進(jìn)思想政治理論課的教學(xué)方法。教師應(yīng)該充分利用多媒體教學(xué)系統(tǒng)，制作出內(nèi)容豐富、吸引力強(qiáng)的多媒體教學(xué)課件，同時(shí)將思想政治教育課搬到網(wǎng)上，創(chuàng)造有利的學(xué)習(xí)條件。最后，高校要充分發(fā)揮校園廣播、校內(nèi)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)等校園新媒體的輻射作用，將思想政治教育工作融入學(xué)生的日常生活，加強(qiáng)教育效果的滲透力。

3.3加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的管理轉(zhuǎn)型

如何利用新媒體信息傳播方式的改變，達(dá)到良好的思想政治教育工作的效果，不但要充分利用新媒體信息傳播方式的特點(diǎn)，更要有效管理新媒體技術(shù)的應(yīng)用。首先，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。學(xué)校設(shè)立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管主管部門，成立組織管理隊(duì)伍，加強(qiáng)校黨委的領(lǐng)導(dǎo)，做到網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的及時(shí)有效。其次，要規(guī)范制度管理。通過(guò)制定相應(yīng)的工作制度，明確高校黨政干部、共青團(tuán)組織、思想政治理論課教師以及輔導(dǎo)員這支思想政治教育工作隊(duì)伍的職責(zé)，同時(shí)通過(guò)校園行為準(zhǔn)則等規(guī)章制度對(duì)校內(nèi)不良的“網(wǎng)絡(luò)言論”堅(jiān)決的予以批評(píng)和教育，杜絕“網(wǎng)絡(luò)煽動(dòng)”“網(wǎng)絡(luò)造謠”等行為發(fā)生，凈化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

【參考文獻(xiàn)】