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截止目前,市安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn),未發(fā)生自然災(zāi)害類事故和生產(chǎn)安全類事故。
二、工作開展情況
(一)2月11日,市應(yīng)急局派出5個(gè)檢查小組、出動(dòng)執(zhí)法人員11人,開展安全生產(chǎn)、消防安全、森林防滅火督查工作。其中,市應(yīng)急局副局長帶隊(duì)到鎮(zhèn),對(duì)森林防滅火、文明祭祀等工作進(jìn)行了督查,目前情況一切正常;市應(yīng)急局副局長帶隊(duì)到鋁業(yè),對(duì)企業(yè)值班值守、安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了檢查;市應(yīng)急局總工程師李明全帶隊(duì)對(duì)塑膠實(shí)業(yè)有限公司進(jìn)行了安全檢查,發(fā)現(xiàn)電動(dòng)叉車未配備滅火器、生產(chǎn)車間應(yīng)急疏散示意圖設(shè)置不完善等問題,并要求企業(yè)立即整改到位;同時(shí),執(zhí)法人員取締一家無證經(jīng)營煙花爆竹攤點(diǎn)。
(二)各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)也分頭行動(dòng),組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、在建工地、娛樂場所、超市、人員密集地再次開展安全生產(chǎn)大排查,督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,對(duì)?;菲髽I(yè)、粉塵涉爆企業(yè)、火災(zāi)隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)排查整治。
福田區(qū)教育局:
根據(jù)福田區(qū)《關(guān)于開展學(xué)校安全大檢查》的通知精神,結(jié)合我校安全實(shí)際情況,現(xiàn)就我校安全工作自查情況簡要報(bào)告如下:
一、 高度重視。
安全工作是我校工作的重中之重,是關(guān)系到學(xué)校生存與發(fā)展的生命線。從建校之日起,我校領(lǐng)導(dǎo)就把安全工作作為頭等大事來抓。由金校長親自擔(dān)任組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我校的安全工作,確定了工作職責(zé),配備了兼職安全員,實(shí)行安全責(zé)任和信息反饋制度,每月進(jìn)行一次全校安全工作大檢查,查隱患,抓整改。檢查的重點(diǎn)是消防設(shè)備設(shè)施、食堂衛(wèi)生、樓梯窗戶欄桿等容易產(chǎn)生安全隱患的地方。
二、 設(shè)施制度完善。
為了防火,我校購置了各種消防設(shè)備,并建設(shè)了加壓泵、蓄水池等消防設(shè)施。為了防止食物中毒,由校醫(yī)負(fù)責(zé)督察食堂衛(wèi)生,配備了食堂消毒設(shè)備(如消毒柜、紫外線照射燈、滅蚊器等)。食堂嚴(yán)把食品采購驗(yàn)收關(guān),注重操作衛(wèi)生,確保餐具消毒,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,建校至今還沒發(fā)生一起食物中毒事件。
為了將安全工作落到實(shí)處,學(xué)校先后制定《安全工作管理?xiàng)l例》、《防火十則》、《火警處理程序》、《消防器材使用辦法》等近10項(xiàng)規(guī)章制度。
三、 措施得力。
在目前的預(yù)防非典工作中,由于我校措施得力,高度重視,動(dòng)手早,本學(xué)期開學(xué)初,就成立了以金校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)預(yù)防工作長抓不懈。教室、功能室全天候通風(fēng)換氣,每天用紫外線燈、二氧化氯藥液兩次消毒,每天一次晨檢,每周兩次涼茶,為教師兩次派發(fā)預(yù)防藥品。同時(shí)控制外來人員進(jìn)入校園,盡量減少校園大型集會(huì),禁止學(xué)生參加校外集體活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)師生健康教育,利用墻報(bào)和廣播廣泛宣傳傳染病的危害和預(yù)防辦法,與上級(jí)教育主管部門和有關(guān)衛(wèi)生部門保持密切聯(lián)系,高度關(guān)注此類病情的關(guān)注和防治。目前為止,我校還沒有發(fā)現(xiàn)一例病情和可疑現(xiàn)象。還專門向家長發(fā)過兩次通知,請(qǐng)家長重視,配合學(xué)校工作,并對(duì)學(xué)校放心。
學(xué)校組建了4人組成的保安隊(duì)伍,均為退伍軍人。每天24小時(shí)日夜值班巡查,及時(shí)制止事故苗頭,排除隱患。
我校還對(duì)校車接送配備專人,定期培訓(xùn),加強(qiáng)服務(wù)安全意識(shí)。
學(xué)校飲用水由我校自購雙滲透制水機(jī)制水,已經(jīng)過福田區(qū)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格。制水人員人品可靠,專人送到校內(nèi)各飲水點(diǎn)。
四、安全教育,常抓不懈。
學(xué)校安全是長期的。一點(diǎn)也不容馬虎。學(xué)校通過板報(bào)、廣播等全方位進(jìn)行安全宣傳,全員樹立安全意識(shí),學(xué)校還請(qǐng)來了安居防火公司的專業(yè)防火員來校普及防火知識(shí)。由于安全工作常抓不懈,正常的教學(xué)、生活秩序得到切實(shí)保障。
根據(jù)XX區(qū)《關(guān)于開展學(xué)校安全大檢查》的通知精神,結(jié)合我校安全實(shí)際情況,現(xiàn)就我校安全工作自查情況簡要報(bào)告如下:
一、高度重視。
安全工作是我校工作的重中之重,是關(guān)系到學(xué)校生存與發(fā)展的生命線。從建校之日起,我校領(lǐng)導(dǎo)就把安全工作作為頭等大事來抓。由金校長親自擔(dān)任組長的安全領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)我校的安全工作,確定了工作職責(zé),配備了兼職安全員,實(shí)行安全責(zé)任和信息反饋制度,每月進(jìn)行一次全校安全工作大檢查,查隱患,抓整改。檢查的重點(diǎn)是消防設(shè)備設(shè)施、食堂衛(wèi)生、樓梯窗戶欄桿等容易產(chǎn)生安全隱患的地方。
二、設(shè)施制度完善。
為了防火,我校購置了各種消防設(shè)備,并建設(shè)了加壓泵、蓄水池等消防設(shè)施。為了防止食物中毒,由校醫(yī)負(fù)責(zé)督察食堂衛(wèi)生,配備了食堂消毒設(shè)備(如消毒柜、紫外線照射燈、滅蚊器等)。食堂嚴(yán)把食品采購驗(yàn)收關(guān),注重操作衛(wèi)生,確保餐具消毒,嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生法,建校至今還沒發(fā)生一起食物中毒事件。
為了將安全工作落到實(shí)處,學(xué)校先后制定《安全工作管理?xiàng)l例》、《防火十則》、《火警處理程序》、《消防器材使用辦法》等近10項(xiàng)規(guī)章制度。
三、措施得力。
在目前的預(yù)防非典工作中,由于我校措施得力,高度重視,動(dòng)手早,本學(xué)期開學(xué)初,就成立了以金校長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)預(yù)防工作長抓不懈。教室、功能室全天候通風(fēng)換氣,每天用紫外線燈、二氧化氯藥液兩次消毒,每天一次晨檢,每周兩次涼茶,為教師兩次派發(fā)預(yù)防藥品。同時(shí)控制外來人員進(jìn)入校園,盡量減少校園大型集會(huì),禁止學(xué)生參加校外集體活動(dòng),同時(shí)加強(qiáng)師生健康教育,利用墻報(bào)和廣播廣泛宣傳傳染病的危害和預(yù)防辦法,與上級(jí)教育主管部門和有關(guān)衛(wèi)生部門保持密切聯(lián)系,高度關(guān)注此類病情的關(guān)注和防治。目前為止,我校還沒有發(fā)現(xiàn)一例病情和可疑現(xiàn)象。還專門向家長發(fā)過兩次通知,請(qǐng)家長重視,配合學(xué)校工作,并對(duì)學(xué)校放心。
學(xué)校組建了4人組成的保安隊(duì)伍,均為退伍軍人。每天24小時(shí)日夜值班巡查,及時(shí)制止事故苗頭,排除隱患。
我校還對(duì)校車接送配備專人,定期培訓(xùn),加強(qiáng)服務(wù)安全意識(shí)。
學(xué)校飲用水由我校自購雙滲透制水機(jī)制水,已經(jīng)過XX區(qū)衛(wèi)生防疫部門檢驗(yàn)合格。制水人員人品可靠,專人送到校內(nèi)各飲水點(diǎn)。
四、安全教育,常抓不懈。
學(xué)校安全是長期的。一點(diǎn)也不容馬虎。學(xué)校通過板報(bào)、廣播等全方位進(jìn)行安全宣傳,全員樹立安全意識(shí),學(xué)校還請(qǐng)來了安居防火公司的專業(yè)防火員來校普及防火知識(shí)。由于安全工作常抓不懈,正常的教學(xué)、生活秩序得到切實(shí)保障。
1、各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度未能在相關(guān)科室裝鏡上墻;
2、學(xué)生食堂個(gè)別檔口生熟食品沒有很好地分開存放,容易發(fā)生交叉感染。
3、每餐留樣沒有按規(guī)定留足100克,并分別盛放在消毒的餐具中。
4、衛(wèi)生室工作人員未經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生部門培訓(xùn),缺乏從醫(yī)資質(zhì)
針對(duì)以上存在問題,制訂如下整改措施:
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全機(jī)構(gòu)。
要抓好學(xué)校衛(wèi)生安全工作,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵;健全機(jī)構(gòu),配備專管人員,是持續(xù)穩(wěn)定抓好學(xué)校衛(wèi)生安全工作的組織基礎(chǔ);提高認(rèn)識(shí)更新觀念,統(tǒng)一思想是搞好此項(xiàng)工作的前提。首先,成立學(xué)校學(xué)校衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組,張鑫校長任組長,三位副校長為副組長,其他行政人員為成員。做到天天監(jiān)管,全方位管理。其次,定期召開學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子、食堂負(fù)責(zé)人會(huì)議,分析研究學(xué)校衛(wèi)生工作現(xiàn)狀,尤其是學(xué)校的食堂管理,要制訂計(jì)劃,落實(shí)措施。學(xué)校要求食堂必須按照上級(jí)要求將生熟食品分開存放,以避免發(fā)生交叉感染;每餐留樣必須按規(guī)定留足100克,分別盛放在已消毒的餐具中保存48小時(shí)。
二、進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)學(xué)校衛(wèi)生安全管理制度,依法搞好學(xué)校衛(wèi)生安全工作。組織全體師生員工進(jìn)一步學(xué)習(xí)《中學(xué)衛(wèi)生工作管理辦法》、《學(xué)校食堂和學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《學(xué)校傳染病疫情報(bào)告制度》、《中學(xué)宿舍衛(wèi)生管理制度》等有關(guān)規(guī)定,并把相關(guān)制度于近日在學(xué)校衛(wèi)生室和學(xué)生宿舍管理辦公室裝鏡上墻。
三、加強(qiáng)日常監(jiān)督力度,促進(jìn)學(xué)校學(xué)校衛(wèi)生安全工作順利開展。
學(xué)校要求每天的行政督察人員實(shí)施全程監(jiān)控,“天天監(jiān)管,天天記錄”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)、反饋,并做出妥善處理。真正做到“時(shí)間到位、人員到位、精力到位”。學(xué)校要求政教處主管學(xué)校衛(wèi)生工作,班主任負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。學(xué)校擬進(jìn)一步完善班級(jí)考核、教職工管理等方面的制度建設(shè),建立衛(wèi)生監(jiān)督員制度,確保衛(wèi)生保潔的效果。
四、學(xué)校衛(wèi)生室管理:
(1)我們將積極配合縣衛(wèi)生管理部門加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生室醫(yī)務(wù)人員的從業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平進(jìn)行定期培訓(xùn);保證衛(wèi)生室切實(shí)發(fā)揮其作用,強(qiáng)化責(zé)任制度,有計(jì)劃、有步驟地開展學(xué)校衛(wèi)生工作,維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序,確保廣大師生身體健康;
(2)積極開展健康教育,經(jīng)常性地開展健康教育講座,將衛(wèi)生保健與防病知識(shí)浸透到學(xué)生的日常行為之中,強(qiáng)化學(xué)生防病意識(shí),樹立“健康第一”理念;
一、指導(dǎo)思想和原則
《縣學(xué)校安全穩(wěn)定年度工作考核方案》(以下簡稱《方案》)的核心是建章立制、明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任。目標(biāo)是減少學(xué)校師生意外傷害事故,杜絕各類安全責(zé)任事故和重特大事故,為師生員工提供一個(gè)安全穩(wěn)定的環(huán)境,確保校園平安穩(wěn)定,促進(jìn)平安建設(shè)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立學(xué)校安全穩(wěn)定年度工作督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組,由同志任組長,同志任副組長,各科室負(fù)責(zé)人為成員。
考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安監(jiān)科,由宣兼任辦公室主任,任辦公室副主任,等為成員,具體負(fù)責(zé)學(xué)校及校長督導(dǎo)考核的日常工作。
三、考核對(duì)象
全縣各公辦學(xué)校,已經(jīng)審批并通過年檢的民辦學(xué)校
四、考核內(nèi)容及分值
年度考核實(shí)行100分制。
(一)基礎(chǔ)性指標(biāo)100分(具體內(nèi)容、分值見《考核細(xì)則》);
(二)加分和扣分(見本方案第七條獎(jiǎng)懲辦法);
五、考核等次
考核分優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次??己朔?jǐn)?shù)90分及以上為優(yōu)秀,65分至90分(不含90分)為合格,64分及以下為不合格。
六、考核方式
考核評(píng)價(jià)工作在教委安全工作督導(dǎo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,由安監(jiān)科牽頭組織實(shí)施,片區(qū)督導(dǎo)員協(xié)助,鄉(xiāng)鎮(zhèn)村小由所屬中心校按本規(guī)定組織考核,片區(qū)督導(dǎo)員督察督辦。民辦學(xué)校由職成教科牽頭考核。
考核采取過程督導(dǎo)和年終考核相結(jié)合方式進(jìn)行,年終先由學(xué)校根據(jù)考核細(xì)則自查量分報(bào)我委安監(jiān)科,我委進(jìn)行核查評(píng)估。安監(jiān)科建立過程督導(dǎo)考核臺(tái)帳,對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校進(jìn)行過程督導(dǎo)和專項(xiàng)督查,并參考教委相關(guān)科室和片區(qū)督導(dǎo)員的意見完成學(xué)校的督導(dǎo)考核和考核評(píng)價(jià)。
七、獎(jiǎng)懲辦法
(一)學(xué)校安全穩(wěn)定工作考核“一票否決”范圍。
1.發(fā)生安全責(zé)任事故或重特大事故,受縣政府及以上有關(guān)政府或部門通報(bào)批評(píng)或在社會(huì)上造成重大影響的;
2.學(xué)校未發(fā)現(xiàn)或未及時(shí)向上級(jí)書面報(bào)告,造成房屋坍塌或設(shè)備設(shè)施的原因等造成師生的生命財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重受傷受損的;
3.食品或飲用水不安全,學(xué)校沒有及時(shí)整改或向上級(jí)書面報(bào)告造成師生中毒的;
4.發(fā)生安全事故報(bào)送不及時(shí)或有意隱報(bào)、不報(bào)而造成嚴(yán)重后果的;
5.學(xué)校在管理或工作中被市級(jí)及以上政府或部門通報(bào)、黃(紅)牌警告、掛牌督辦等情形的;
6.其它可以避免但由于學(xué)校管理疏漏,安全教育不及時(shí)或不夠,造成師生重大傷亡的。
(二)學(xué)校安全穩(wěn)定工作額外扣分范圍。
被考核的學(xué)校有下列情形之一者,每出現(xiàn)一起酌情扣考核分6-10分。
1.安全事故善后處置不及時(shí)或不當(dāng),致使學(xué)生家長3人以上集體上訪給教育帶來嚴(yán)重負(fù)面影響的;
2.安全事故學(xué)校無直接責(zé)任,但對(duì)學(xué)生教育不夠,管理疏漏造成師生意外死亡或重大傷害事故,每學(xué)期發(fā)生兩起及以上的;
3.學(xué)校在管理或工作中存在自身責(zé)任問題,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及以上政府、部門安全檢查中受到通報(bào)批評(píng)或點(diǎn)名批評(píng)、黃(紅)牌警告、掛牌督辦等情形的;
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及以上政府、部門提出安全隱患的整改意見或下發(fā)了限時(shí)整改通知,學(xué)校推諉、拖延整治或辦理不及時(shí)造成師生受傷或財(cái)產(chǎn)受損的;
5.發(fā)生安全事故報(bào)送不及時(shí)或有意隱報(bào)、不報(bào)造成一定負(fù)面影響的;
6.其它可以避免但由于學(xué)校管理疏漏,對(duì)學(xué)生教育不夠,造成傷害事故發(fā)生的。
(三)學(xué)校安全工作加分條件。
1.代表本系統(tǒng)承擔(dān)國家、市、縣安全穩(wěn)定工作范疇重大活動(dòng)(含接受檢查督導(dǎo)、觀摩等),分別加3、2、1分(可以重復(fù)計(jì)算,下同);
2.單位集體受到國家、市和縣政府及相關(guān)部門關(guān)于安全穩(wěn)定工作獎(jiǎng)勵(lì)的(以文件、獎(jiǎng)證、獎(jiǎng)狀等為準(zhǔn)),分別加5、3、1分。
八、結(jié)果運(yùn)用
以黨的十七大和十七屆六中全會(huì)為指導(dǎo),進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)村食品安全責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、流通網(wǎng),堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,積極打造食品放心工程,實(shí)現(xiàn)科學(xué)生產(chǎn)、運(yùn)輸、管理、監(jiān)管“四到位”,堅(jiān)持強(qiáng)化,提高公眾食品安全防范意識(shí),進(jìn)一步提升我區(qū)食品安全的保障能力和水平,保證食品安全工作又好又快發(fā)展,促進(jìn)前鋒經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人民生活生平在上新臺(tái)階。
二、工作任務(wù)
為保證創(chuàng)建活動(dòng)圓滿成功,促進(jìn)我辦食品安全環(huán)境的進(jìn)一步改善,建立“兩建一管理”的安全質(zhì)量和食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)全辦食品安全工作再上新臺(tái)階。
(一)加強(qiáng)食品安全保障體系建設(shè)
1、完善辦、村監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),做到食品安全工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、有計(jì)劃、有考核、有保障,充分發(fā)揮食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用,對(duì)食品生產(chǎn)加工,流通消費(fèi)和餐飲環(huán)節(jié)進(jìn)行督察,對(duì)影響群眾飲食安全的問題及時(shí)依法進(jìn)行處理和整治。
2、建立村(居)委會(huì)食品安全監(jiān)管點(diǎn)。落實(shí)人員和職責(zé),建立健全各項(xiàng)制度,做好各項(xiàng)檢查記錄,充分發(fā)揮食品安全信息員的作用,掌握村(居)委會(huì)食品安全的情況,加強(qiáng)巡查及時(shí)向辦社會(huì)事務(wù)辦報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的制、售假冒偽劣食品及無照生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為及相關(guān)情況。
(二)加大對(duì)食品生產(chǎn)和加工企業(yè)的監(jiān)管力度
深入開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)整治,實(shí)現(xiàn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管率達(dá)到100%,企業(yè)安全生產(chǎn)條件達(dá)到100%;逐步建立有效的食品企業(yè)質(zhì)量安全控制體系依法查處食品生產(chǎn)黑窩點(diǎn),有效遏制重大食品案件的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)對(duì)食品消費(fèi)環(huán)節(jié)的管理
嚴(yán)格食品衛(wèi)生許可證制度,強(qiáng)化食品安全監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、學(xué)校、工地食堂的監(jiān)督檢查,對(duì)不符合衛(wèi)生條件的要限期整改,對(duì)30人以上就餐的必須100%辦理衛(wèi)生許可證;加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐的管理,實(shí)行備案制度,落實(shí)從業(yè)人員體檢和現(xiàn)場巡查指導(dǎo)等措施。
三、工作措施
(一)強(qiáng)化食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制。
根據(jù)“食品安全工作政府負(fù)總責(zé),部門各負(fù)其責(zé),企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求,繼續(xù)強(qiáng)化覆蓋各村(居)、有關(guān)部門和食品企業(yè)的食品安全責(zé)任網(wǎng)。一是要繼續(xù)強(qiáng)化食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理,嚴(yán)格實(shí)行食品安全工作責(zé)任追究制。二是要通過食品安全信用體系建設(shè)等工作,不斷加強(qiáng)企業(yè)自律,強(qiáng)化企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí),促進(jìn)食品安全長效機(jī)制的建立。
(二)完善食品安全監(jiān)督網(wǎng)。
在現(xiàn)有食品安全監(jiān)管網(wǎng)的基礎(chǔ)上抓好監(jiān)管網(wǎng)能力建設(shè)。認(rèn)真做好我轄區(qū)食品安全工作人員和村(居)協(xié)管員的工作指導(dǎo)及業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(三)扎實(shí)開展食品安全專項(xiàng)整治。
積極開展食品安全專項(xiàng)整治工作,以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、食品企業(yè)集中地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域,以農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)加工及小作坊、食品超市、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)產(chǎn)品市場和餐飲企業(yè)為重點(diǎn)對(duì)象,以糧、肉、奶、蔬菜、水果、嬰幼兒食品等重點(diǎn)品種的專項(xiàng)整治活動(dòng)。堅(jiān)決打擊各種生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品和有毒有害食品的違法行為,消除食品安全隱患。
(四)全面推進(jìn)食品安全信用體系建設(shè)。
進(jìn)一步鞏固食品安全示范工程建設(shè),夯實(shí)食品安全信用體系建設(shè)的基礎(chǔ),促進(jìn)全辦食品安全信用水平的整體提升。
(五)加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)。
按照《街道年食品安全應(yīng)急預(yù)案》實(shí)行分段監(jiān)管,一旦發(fā)生事故,立即報(bào)告、迅速介入、妥善處置。要特別加強(qiáng)對(duì)辦工作人員、村(居)協(xié)管員的事故應(yīng)急預(yù)警培訓(xùn),把應(yīng)急預(yù)警網(wǎng)絡(luò)覆蓋到村(居),積極防范并最大限度降低食品安全事故帶來的危害。
(六)強(qiáng)化食品安全宣傳工作。
進(jìn)一步通過宣傳專欄、宣傳車、散發(fā)宣傳資料、懸掛宣傳標(biāo)語等形式,廣泛宣傳食品安全知識(shí),國家的相關(guān)法律法規(guī),提高企業(yè)的守法意識(shí),增強(qiáng)廣大群眾的食品安全意識(shí)和食品安全防范能力。
四、職責(zé)分工
創(chuàng)建工作在辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由辦事處食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施,各職能部門要根據(jù)本實(shí)施方案,負(fù)責(zé)落實(shí)監(jiān)管職能范圍的食品安全監(jiān)管各項(xiàng)工作。各村(居)要完善食品安全工作制度,細(xì)化工作措施,落實(shí)工作職責(zé)。重點(diǎn)抓好集貿(mào)市場、農(nóng)村宴席食品安全監(jiān)管、食品安全宣傳、食品安全信息工作,協(xié)助相關(guān)部門落實(shí)行政區(qū)域內(nèi)的食品安全工作。
五、時(shí)間安排
創(chuàng)建工作分動(dòng)員部署階段、實(shí)施創(chuàng)建階段、自查評(píng)估階段、考核驗(yàn)收階段四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(年8月1日至15日)。召開食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)員會(huì)并開展培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)工作。制發(fā)《市區(qū)街道創(chuàng)建食品安全示范區(qū)實(shí)施方案》。
(二)實(shí)施創(chuàng)建階段(年8月16日至10月31日)。部署創(chuàng)建工作,落實(shí)創(chuàng)建任務(wù),建立健全各類登記檔案和管理制度。定期或不定期進(jìn)行督促檢查,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,推動(dòng)創(chuàng)建工作的開展。
(三)自查評(píng)估階段(年11月1日至11月30日)。按照省上的考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),對(duì)我辦創(chuàng)建工作進(jìn)行自評(píng)自查。
(四)考核驗(yàn)收階段(年12月1日至12月31日)。各單位及相關(guān)部門要及時(shí)收集有關(guān)信息資料,健全信息資料檔案管理,準(zhǔn)備迎接考核驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以辦事處主任同志為組長,分管食品安全的副主任同志為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全辦創(chuàng)建工作,確保創(chuàng)建工作順利實(shí)施。
(二)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。創(chuàng)建食品安全示范區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要嚴(yán)格按照職責(zé)分工,落實(shí)工作要求,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、信息通報(bào)、聯(lián)合整治的力度,努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角,齊心協(xié)力做好各項(xiàng)工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快縣域食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展,優(yōu)化全縣食品安全環(huán)境為目標(biāo),以強(qiáng)化種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通和餐飲消費(fèi)四大環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管為重點(diǎn),堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、著力治本、突出重點(diǎn)、整體推進(jìn)”的工作方針,深入實(shí)施食品放心工程,開展食品安全專項(xiàng)整活動(dòng),嚴(yán)厲打擊制售假劣有毒有害食品違法行為,全面凈化全縣食品市場,消除食品安全事故隱患,保證全縣人民吃上放心、安全食品。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
(一)全縣食品安全監(jiān)管體系得到進(jìn)一步完善,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%;縣政府對(duì)各食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作目標(biāo)責(zé)任考核達(dá)到100%;食品安全應(yīng)急體系健全,應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)到100%;食品安全宣傳教育形式多樣,內(nèi)容生動(dòng),效果明顯;公眾對(duì)食品安全的滿意率達(dá)到70%以上。
(二)種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié):農(nóng)業(yè)投入品市場管理規(guī)范,食用農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品違規(guī)使用違禁藥物行為得到根本遏制,有害藥物殘留符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地。
(三)生產(chǎn)加工環(huán)節(jié):食品生產(chǎn)加工企業(yè)持有《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,從業(yè)人員持健康證上崗,企業(yè)檔案資料完備;食品生產(chǎn)場所符合食品安全要求,生產(chǎn)加工的食品符合國家或企業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);小作坊得到全面整治,食品黑加工窩點(diǎn)得到有效遏制,當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上;畜禽屠宰實(shí)現(xiàn)定點(diǎn),檢疫檢驗(yàn)措施得到有效落實(shí),建立起肉、禽制品出入登記與查票驗(yàn)證制度。
(四)食品流通環(huán)節(jié):食品經(jīng)營企業(yè)、個(gè)體工商戶持有《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,從業(yè)人員持健康證上崗,企業(yè)的檔案資料完備;建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行“索票索證”和進(jìn)購貨臺(tái)帳等項(xiàng)制度;農(nóng)村集貿(mào)市場食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范,食品經(jīng)營場所和經(jīng)營的食品符合食品安全要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及90%的行政村建立了“食品安全示范店”和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店,食品統(tǒng)一配送率達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
(五)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié):餐飲單位持有《衛(wèi)生許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》,從業(yè)人員持健康證上崗;各項(xiàng)食品安全管理制度得到有效落實(shí),經(jīng)營場所符合食品安全要求,食品衛(wèi)生抽檢合格率達(dá)到95%以上,原料采購必須索證索票并建立記錄,學(xué)校食堂達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級(jí)管理達(dá)100%,建筑工地食堂符合衛(wèi)生要求。
(六)食品安全檢測資源得到整合,實(shí)行統(tǒng)一制定檢測計(jì)劃和統(tǒng)一檢測信息。食品安全信用體系建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn),試點(diǎn)企業(yè)達(dá)到30家以上。
三、具體措施
在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,各食品安全監(jiān)管部門要各司其職、密切配合、形成合力,全力推進(jìn)食品安全工作,逐步形成集中、統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機(jī)制和工作隊(duì)伍,致力于國家食品安全示范縣創(chuàng)建工作。
---縣農(nóng)業(yè)委員會(huì)要抓好種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管,從源頭遏制食品安全隱患。一要加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥、種子的監(jiān)管,堅(jiān)決打擊制售假劣農(nóng)藥、化肥、種子行為,整治種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)使用違禁藥物和其產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)問題。在工商、質(zhì)檢部門的配合下凈化農(nóng)資市場。二要抓好示范基地建設(shè),規(guī)范玉米、大豆種植和黃牛養(yǎng)殖基地建設(shè),并逐步從無公害向有機(jī)升級(jí)。三要嚴(yán)把無公害、綠色、有機(jī)食品審批關(guān),認(rèn)真做好整個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督,做好認(rèn)證工作,爭創(chuàng)知名品牌。四要組織監(jiān)督對(duì)轄區(qū)內(nèi)植物重大疫情的防治工作,及時(shí)向縣政府提供信息,向公眾疫情并組織撲滅。
——質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局要強(qiáng)化食品加工企業(yè)監(jiān)管,保證食品質(zhì)量。一要把住食品加工企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),完善市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和制度,審發(fā)生產(chǎn)許可證。二要抓住規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管,堅(jiān)持實(shí)行質(zhì)量體系認(rèn)證制度,確保產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三要抓小作坊的監(jiān)督管理,確保傳統(tǒng)食品質(zhì)量安全。四要把好食品市場準(zhǔn)入關(guān),嚴(yán)防不合格食品流入市場。五要嚴(yán)格控制添加劑和不合格原料的使用。六要增加抽檢面和次數(shù),打擊制假售假行為。
——工商局要抓好食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一要抓住批發(fā)企業(yè)這個(gè)龍頭,正本清源。批發(fā)企業(yè)要建立完善的食品購進(jìn)索證驗(yàn)收制度,銷售登記制度,達(dá)到追根溯源的目的。二要強(qiáng)化零售企業(yè)特別是農(nóng)村小食雜店的監(jiān)管,控制進(jìn)貨渠道,實(shí)行購進(jìn)索證驗(yàn)收登記制度。三要加大市場監(jiān)管力度,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種實(shí)行特殊監(jiān)管,堅(jiān)決打擊銷售假劣、過期食品的行為。四要嚴(yán)查非法食品廣告。五要做好消費(fèi)維權(quán)工作。
——衛(wèi)生局要認(rèn)真做好餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一要認(rèn)真做好食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)公共衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審核發(fā)證工作。二要強(qiáng)力推進(jìn)餐飲業(yè)量化分級(jí)管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)定目標(biāo)。三要把好食品從業(yè)人員的健康關(guān),嚴(yán)禁有傳染病者直接接觸食品。四要強(qiáng)化散裝食品和保健品的監(jiān)管。五要全力抓好熟食品和集體聚餐的監(jiān)管,防止集體中毒事故發(fā)生。
——商務(wù)局要牽頭抓好“萬村千鄉(xiāng)”工程,推進(jìn)食品供應(yīng)網(wǎng)建設(shè);抓好畜禽屠宰行業(yè)的監(jiān)管,實(shí)行定點(diǎn)屠宰,杜絕病死畜禽肉流入市場,做好肉灌制品原料的監(jiān)控;嚴(yán)打制售假酒行為,確保酒類市場安全。
——糧食局要組織打擊加工銷售陳化糧,變質(zhì)、污染糧油行為,確保進(jìn)入市場的糧油質(zhì)量;要加大食鹽銷售的管理,嚴(yán)格實(shí)行專賣制度,保證加碘食鹽的合格率達(dá)到100%,嚴(yán)厲打擊以工業(yè)用鹽充當(dāng)食用鹽的銷售行為。
——教育局要加強(qiáng)學(xué)校食堂的領(lǐng)導(dǎo)與管理,嚴(yán)格執(zhí)行衛(wèi)生部門餐飲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)從業(yè)人員和食堂實(shí)行專人負(fù)責(zé)制度化管理,杜絕集體中毒事故的發(fā)生,制定學(xué)校食堂發(fā)生集體食物中毒事件預(yù)案和組織應(yīng)急救援活動(dòng);配合工商等部門對(duì)學(xué)校周圍非法攤販的清理和打擊工作,凈化校園食品環(huán)境;開食品安全知識(shí)課,組織學(xué)生開展食品安全知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。
——畜牧局要加強(qiáng)對(duì)獸藥、飼料、添加劑市場的監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制售、使用假劣、過期、淘汰、霉變獸藥、飼料、亂使添加劑行為;認(rèn)真做好畜禽肉檢疫,嚴(yán)防不合格肉進(jìn)入市場。三要組織對(duì)動(dòng)物重大疫情監(jiān)測、防治、撲滅和督導(dǎo)工作。
——環(huán)保局要加強(qiáng)對(duì)種植、養(yǎng)殖基地水源、土壤、空氣等自然環(huán)境的監(jiān)管;要對(duì)食品生產(chǎn)加工過程中的環(huán)境污染和污染物排放實(shí)施監(jiān)督管理,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè);要對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一規(guī)劃,標(biāo)準(zhǔn)化管理。
——公安局依法履行職責(zé),積極配合監(jiān)管部門開展專項(xiàng)整治活動(dòng),嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為,保護(hù)執(zhí)法人員的安全;依法打擊食品違法犯罪活動(dòng)。
——財(cái)政局要在財(cái)政預(yù)算中安排國家食品示范縣建設(shè)匹配資金和食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi),確保食品安全監(jiān)管工作順利進(jìn)行。
——廣播電視局負(fù)責(zé)對(duì)食品安全工作的宣傳報(bào)道,要圍繞食品中心工作開展專題報(bào)道,對(duì)典型案件實(shí)行曝光,暢通公眾維權(quán)渠道,反映群眾的呼聲。
——食品藥品監(jiān)督管理局要認(rèn)真履行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織對(duì)重大事故查處的職能。一要當(dāng)好政府參謀和抓手,為政府做好食品安全工作提供信息、意見和建議,當(dāng)好參謀,同時(shí),發(fā)揮政府抓手的作用,政府通過抓我們可以更好的集中了解掌握和統(tǒng)管食品安全工作。二要發(fā)揮牽頭作用,組織帶領(lǐng)各部門開展食品安全專項(xiàng)整治,并對(duì)各部門食品安全監(jiān)管工作的督察和督導(dǎo)。三發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,認(rèn)真做好各部門聯(lián)系與協(xié)調(diào),使各監(jiān)管部門思想統(tǒng)一,目標(biāo)一致,步調(diào)一致,形成一個(gè)有機(jī)的整體。四要組織實(shí)施食品放心工程、誠信體系建設(shè)和食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等政府層面的工作。五要依法組織重大案件的查處。六要認(rèn)真做好對(duì)各食品安全監(jiān)管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行食品安全工作的目標(biāo)考評(píng)工作。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保食品安全示范縣的創(chuàng)建工作得到順利推進(jìn),并取得預(yù)期的實(shí)際效果。縣政府成立通河縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組.
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。食品安全事關(guān)國計(jì)民生,是各級(jí)政府服務(wù)百姓的重要體現(xiàn),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和各有關(guān)部門要按照國家、省、市的有關(guān)精神,進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)建食品安全示范縣的認(rèn)識(shí),落實(shí)責(zé)任,抓好相關(guān)任務(wù)、目標(biāo)的落實(shí)。解決食品安全工作中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。為確保國家食品安全示范縣的創(chuàng)建工作得到順利推進(jìn),并取得預(yù)期的實(shí)際效果,縣政府成立通河縣食品安全示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組在縣食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)立辦公室,具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督察工作,量化分解創(chuàng)建目標(biāo),明確責(zé)任,有計(jì)劃有步驟地推進(jìn)創(chuàng)建工作,狠抓各項(xiàng)制度工作落實(shí),確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)都要注意深入食品安全工作第一線,了解掌握食品安全工作開展情況,解決實(shí)際問題,推動(dòng)工作的深入開展。
(二)密切配合、全力推進(jìn)。國家食品安全示范縣創(chuàng)建工作是一項(xiàng)綜合性的工作,涉及的單位和部門較多,工作量較大。為此,縣政府要求縣各食品安全監(jiān)管職能部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間要加強(qiáng)溝通,密切配合,要以創(chuàng)建示范縣為中心,加大力度整合食品安全資源,整合檢驗(yàn)檢測資源,整合信息資源,真正形成合力,推進(jìn)創(chuàng)建工作不斷深入開展。
今年以來,教育部、省教育廳以及相關(guān)部門通過召開會(huì)議、下發(fā)文件,反復(fù)強(qiáng)調(diào)各地、各中小學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)安全管理,嚴(yán)防各類安全事故發(fā)生。但是,我省仍然有一些地方和中小學(xué)校對(duì)安全工作重視不夠,措施不力,學(xué)生意外傷亡事故時(shí)有發(fā)生。隨著夏季的來臨,我省強(qiáng)降雨天氣明顯增多,各地已經(jīng)進(jìn)入暴雨、雷電、洪水、龍卷風(fēng)、泥石流、山體滑坡等災(zāi)害高發(fā)期,同時(shí)也是中小學(xué)生溺水、交通事故和公共衛(wèi)生突發(fā)事件的集中發(fā)生期,學(xué)校安全工作形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為確保汛期、暑期廣大中小學(xué)生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,現(xiàn)就切實(shí)做好汛期、暑期學(xué)校安全工作提出如下意見:
一、各地要結(jié)合正在開展的學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng),在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)調(diào)有關(guān)部門立即在本轄區(qū)內(nèi)對(duì)中小學(xué)校組織開展一次全面、深入、細(xì)致的防汛安全檢查。要將中小學(xué)校舍,中小學(xué)生上學(xué)途經(jīng)的大壩、橋梁、公路及其乘坐的水上交通工具,地質(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、可能發(fā)生山體滑坡、崩塌、泥石流、基礎(chǔ)沉陷等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)作為檢查的重點(diǎn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,切實(shí)增強(qiáng)校園抵御山洪、泥石流等自然災(zāi)害的能力。同時(shí)要按照當(dāng)?shù)貙W(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求,對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)的校舍及其附屬設(shè)施進(jìn)行認(rèn)真、徹底的排查,要將農(nóng)村中小學(xué)的校舍、廁所和校園圍墻等作為排查的重點(diǎn)。對(duì)被鑒定為D級(jí)危房的校舍,要立即拆除,并及時(shí)維修加固一般危房。要高度重視未列入危房的土木結(jié)構(gòu)校舍的險(xiǎn)情排查工作。對(duì)曾受洪水浸泡的校舍必須經(jīng)過權(quán)威部門鑒定并確認(rèn)無安全隱患后,方可恢復(fù)使用,嚴(yán)防“災(zāi)后災(zāi)”的發(fā)生。要認(rèn)真落實(shí)國家以及我省關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校防雷安全工作的通知要求,配合有關(guān)部門及時(shí)將重大災(zāi)害性天氣預(yù)測預(yù)報(bào)、火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、地質(zhì)災(zāi)害氣象等級(jí)預(yù)報(bào)和氣候影響評(píng)價(jià)的信息傳達(dá)到中小學(xué)校。組織指導(dǎo)和幫助中小學(xué)校做好防御雷電、火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、大霧等防災(zāi)減災(zāi)工作。要特別加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育設(shè)備天線、山區(qū)處于高地的農(nóng)村學(xué)校避雷設(shè)施的安全檢查工作。對(duì)查出的事故隱患,教育行政部門和學(xué)校能夠解決的,一定要抓緊解決,一時(shí)無法解決的,在采取嚴(yán)密防范措施的同時(shí),要立即書面報(bào)告當(dāng)?shù)卣?qǐng)求政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以解決。要建立和完善汛期學(xué)校安全工作應(yīng)急預(yù)案,積極開展安全演練,做好學(xué)校防洪、防雷、防地質(zhì)災(zāi)害等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
各地要全面評(píng)估學(xué)校周邊地區(qū)的公共安全環(huán)境,積極配合有關(guān)部門對(duì)學(xué)校附近的生產(chǎn)、經(jīng)營和儲(chǔ)存有毒、有害和危險(xiǎn)品的工廠企業(yè)進(jìn)行環(huán)保評(píng)估,消除學(xué)校周邊可能存在的安全隱患。為避免發(fā)生工廠因有毒物質(zhì)泄露或危險(xiǎn)品爆炸等對(duì)師生造成的危害,應(yīng)提請(qǐng)政府有關(guān)部門對(duì)有毒有害和危險(xiǎn)品工廠企業(yè)該停產(chǎn)的必須停產(chǎn),該搬遷的必須搬遷。
二、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生的安全教育和心理健康教育。各地、各中小學(xué)校要強(qiáng)化安全教育,采取多種形式向師生宣傳有關(guān)汛期、暑期安全的基本常識(shí),提高廣大師生的安全意識(shí)和自救自護(hù)能力。各中小學(xué)校在放暑假前,要對(duì)學(xué)生集中開展一次以預(yù)防溺水、交通、食物中毒、衛(wèi)生防病、火災(zāi)和雨季自然災(zāi)害等春夏易發(fā)、常見安全事故為主題的宣傳教育活動(dòng)。要教育學(xué)生在上學(xué)放學(xué)、回家、返?;蚵糜瓮局凶⒁饨煌ò踩抗愤呅凶?,不上高速公路;橫穿公路、鐵路時(shí),注意觀察來往車輛;不乘坐農(nóng)用車、超載車船、“病”車船以及無證照人員駕駛的車船;不在無家長或老師的帶領(lǐng)下私自下水游泳,不擅自與同學(xué)結(jié)伴游泳,不到無安全設(shè)施、無救護(hù)人員、無安全保障的水域游泳,不到不熟悉的水域游泳,發(fā)現(xiàn)同伴溺水時(shí)應(yīng)立即呼喊大人去救,不宜盲目下水營救,避免發(fā)生更多傷亡;不喝生水、不摘食野果(菜)、不買街頭無證小販的飲(食)品。同時(shí)學(xué)校要加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育,強(qiáng)化校園文化建設(shè),積極開展健康、積極向上的校園文化活動(dòng),教育和引導(dǎo)廣大學(xué)生珍惜生命、熱愛生命,樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。此外,學(xué)校還要采取召開家長會(huì)或給家長寫一封信等多種形式,與家長溝通,提請(qǐng)家長在暑假期間切實(shí)履行好監(jiān)護(hù)人的責(zé)任,管理好自己的孩子,嚴(yán)防意外傷害事故發(fā)生。
三、加強(qiáng)安全管理,抓好幾項(xiàng)工作。一是要強(qiáng)化校車管理,立即開展以本行政區(qū)內(nèi)中小學(xué)幼兒園校車以及駕駛員為重點(diǎn)的拉網(wǎng)式排查和清理工作,堅(jiān)決杜絕因校車或駕駛員不合格造成的學(xué)生傷亡事故。二是要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生上下樓梯的管理,對(duì)中小學(xué)校樓梯安全狀況組織專項(xiàng)檢查,保證樓梯、樓道的照明以及欄桿、樓梯扶手達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn),消除通道和樓梯上的障礙,解決樓梯臺(tái)階的高低寬窄不科學(xué)問題。要科學(xué)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序,學(xué)生集中上下樓時(shí)間,學(xué)校必須安排人員值班、巡查,組織學(xué)生有秩序疏散,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。晚自習(xí)學(xué)生沒有離校之前,學(xué)校必須有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。要防止學(xué)校補(bǔ)課和大班額帶來的擁擠踩踏事故。三是要加強(qiáng)食品、飲用水衛(wèi)生以及傳染病防控管理,認(rèn)真按照《衛(wèi)生部、教育部關(guān)于開展全國學(xué)校衛(wèi)生專項(xiàng)檢查工作的通知》要求,組織開展學(xué)校食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防控管理等工作的自查和抽查,對(duì)存在的問題立即進(jìn)行整改,檢查結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)。要切實(shí)落實(shí)學(xué)校各項(xiàng)衛(wèi)生防疫與食品衛(wèi)生安全工作制度和措施,確保學(xué)校飲用水、廁所和食堂符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。要保持學(xué)生學(xué)習(xí)和生活場所的通風(fēng)與清潔衛(wèi)生,消除傳染病發(fā)生和流行的條件。要建立健全學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)控與報(bào)告制度。學(xué)校發(fā)生食物中毒和傳染病流行事件后,必須按要求立即向當(dāng)?shù)丶膊】刂撇块T報(bào)告,并逐級(jí)報(bào)告上級(jí)教育行政部門。
四、全面落實(shí)暑假期間學(xué)校和學(xué)生的安全工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要強(qiáng)化暑期學(xué)校安全工作責(zé)任制,建立和完善各項(xiàng)安全管理制度和安全工作預(yù)案,務(wù)必做到責(zé)任到人、措施到位。暑假期間,各中小學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度,確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件和異常情況,及時(shí)報(bào)告并進(jìn)行應(yīng)急處理。要堅(jiān)決落實(shí)學(xué)校門衛(wèi)制度,加強(qiáng)校園內(nèi)的治安巡邏,特別是學(xué)生和教職工宿舍、食堂、貴重設(shè)備、儀器存放地等重點(diǎn)部位的治安巡邏。嚴(yán)禁在假期組織中小學(xué)生參加商業(yè)性的慶典、演出等活動(dòng)。學(xué)校組織師生出游要認(rèn)真履行審批手續(xù),制定安全工作預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施。對(duì)在校內(nèi)度假的學(xué)生,學(xué)校要作出妥善安排。暑假期間,各地、各中小學(xué)校要保證信息渠道暢通,重要情況和重要信息在報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的同時(shí)要及時(shí)上報(bào)省教育廳。
五、堅(jiān)持預(yù)防為主,逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要全面落實(shí)亳州“校園安全”專題培訓(xùn)會(huì)議精神、學(xué)校安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)以及本通知的有關(guān)要求,切實(shí)把安全工作重心轉(zhuǎn)移到預(yù)防上來,采取有力措施,落實(shí)各項(xiàng)防范措施,確保廣大中小學(xué)生的生命安全。
一、健全組織,落實(shí)細(xì)化安全責(zé)任
學(xué)校在建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上,全力實(shí)現(xiàn)安管工作制、責(zé)任制、督察制、獎(jiǎng)懲制的四制協(xié)同。完善學(xué)??倢?dǎo)護(hù)、年級(jí)分導(dǎo)護(hù)、班主任輔導(dǎo)員協(xié)同監(jiān)護(hù)的分層分級(jí)覆蓋式管理機(jī)制,修訂《學(xué)校全員安全管理責(zé)任制》,務(wù)使全體教職工切實(shí)做到三個(gè)把握:人人把握安管要求,人人把握安管路徑,人人把握安管策略,全員簽訂安全責(zé)任書,全體教職工的安管工作效能直接與考評(píng)考績?cè)u(píng)優(yōu)晉級(jí)掛鉤。組建學(xué)校安保隊(duì),下設(shè)五個(gè)小組,建立安保隊(duì)伍管理督查機(jī)制,完善學(xué)校24小時(shí)保安巡查制度,健全學(xué)校教職工校園安管巡查行動(dòng)組織,確保學(xué)校安全管理的組織領(lǐng)導(dǎo)橫向到邊,縱向到底,不留空隙。
二、扎實(shí)管理,及時(shí)排除安全隱患
學(xué)校將進(jìn)一步貫徹“安全至上、預(yù)防為主”的工作方針,堅(jiān)持人防、技防、物防三防合一,高度重視安全隱患的預(yù)防排查工作,切實(shí)做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早防范。進(jìn)一步強(qiáng)化細(xì)化學(xué)校一日安全管理,做到日常教學(xué)時(shí)空安全管理落實(shí)到教工,巡查管理落實(shí)到年級(jí),普查管理落實(shí)到學(xué)校。綜合治理小組、安保隊(duì)、教工特巡隊(duì)組合檢查,學(xué)校正常雙周一次的安全綜治工作例會(huì),確保學(xué)校教育時(shí)空安全管理的閉合性,安保信息管理的暢通性,安保應(yīng)急處置的高效性,為全體師生學(xué)習(xí)生活提供強(qiáng)有力的安全保障。
三、加強(qiáng)教育,不斷提高安管品質(zhì)
我們將進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育,著力做好三項(xiàng)工作:一是加強(qiáng)全體教職工的安全危機(jī)意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)、安全規(guī)范意識(shí)、和安全學(xué)習(xí)意識(shí),在全體教職工中確立“為孩子生命站崗”的安全管理理念。加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案等安管技能學(xué)習(xí)培訓(xùn),正常開展案例教育、主題訓(xùn)練;二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育,有計(jì)劃做好法制、交通、食品、居家、運(yùn)動(dòng)、社交等諸方面的安全教育,做好心理咨詢與輔導(dǎo),系統(tǒng)開展安全預(yù)演,定期在學(xué)生中開展安全隱患調(diào)查,聽取學(xué)生的意見建議,通過廣泛的教育,全面提高學(xué)生對(duì)周邊人員、設(shè)施、環(huán)境的安全預(yù)警意識(shí),個(gè)人自護(hù)自救的能力;三是加強(qiáng)學(xué)校物防技防心防工作人員的工作能力,主動(dòng)邀請(qǐng)專業(yè)人士來校檢查指導(dǎo),支持教職人員進(jìn)修學(xué)習(xí),充分發(fā)揮物防技防心防的實(shí)際效能。努力使每一師生都真正成為具有安全意識(shí)、安全常識(shí)和安全能力的人。
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