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溫暖的春風(fēng)伴隨著北風(fēng)的離去的腳步緩緩而來,我們部也出色完成了上月工作,也更加認(rèn)真努力完成下月的工作。
本月工作計(jì)劃如下:
一、開展學(xué)雷鋒的宣傳活動,并出海報(bào)雷鋒精神,號召同學(xué)們向其學(xué)習(xí)。
二、3月8日婦女節(jié),我部門出份海報(bào)宣揚(yáng)婦女建康小知識自己如何保護(hù)自身權(quán)益。
三、3月12日植樹節(jié)我部將與其他部門一起開展快樂植樹活動,栽種愛心小樹苗,并出海報(bào)號召全民參與。<蓮山課 件>
四、3月15日消費(fèi)者權(quán)益日,我部門出一期“保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,人人有責(zé)”的海報(bào)。
五、3月22日國際節(jié)水日,并用還海報(bào)號召同學(xué)節(jié)約每一滴水。我部門將再涼爽的三月里切實(shí)完成本部門的工作,并進(jìn)一步的提升自己處理事務(wù)的能力。
2013年2月25日
一、及時(shí)制定工作計(jì)劃,明確全年目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)上級關(guān)于2009年的綜治文件精神結(jié)合社區(qū)的實(shí)際,制定了《*社區(qū)2009綜治工作計(jì)劃》,明確了綜治工作的全年目標(biāo)任務(wù),并通過和駐街單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,落實(shí)了各單位、各部門的工作任務(wù)、考核考評、獎(jiǎng)懲責(zé)任等內(nèi)容。對綜治工作加以細(xì)化、量化,可操作性強(qiáng),定期召開綜治會議,分析社會治安形勢,找出存在問題,研究解決辦法,加大檢查督導(dǎo)力度,建立應(yīng)急處理方案,完善綜治長效機(jī)制,規(guī)定凡是出現(xiàn)綜治問題的和年終考評倒數(shù)的堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”,以確保全年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
二、強(qiáng)化治安防范,大力整治校園周邊環(huán)境。學(xué)校是教書育人的場所,是加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)的重要陣地,做好學(xué)校及周邊環(huán)境的整治工作,事關(guān)重大,深化校園及周邊環(huán)境的綜合治理,鞏固創(chuàng)建安全文明的校園的成果,確保青少年學(xué)生有一個(gè)安靜、和諧、健康的學(xué)習(xí)環(huán)境。為做好校園周邊安全整治工作,4月份成立學(xué)校安全及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)綜治副主任*為整治小組組長,東街小學(xué)副校長*、職業(yè)技術(shù)學(xué)院保衛(wèi)科科長*為副組長,社區(qū)其他工作人員為整治組成員。
在春季開展的這項(xiàng)活動,領(lǐng)導(dǎo)小組召開專門會議研究制本資料來源于定校園周邊環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案,確定工作任務(wù),整治重點(diǎn),對工作進(jìn)行具體安排布置,做到任務(wù)落實(shí)到人。
三、積極做好和矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)預(yù)防和調(diào)處各類社會矛盾。*社區(qū)十分重視矛盾糾紛排查調(diào)處工作,認(rèn)為排查調(diào)處一件矛盾糾紛,就是保一份安定,把這項(xiàng)工作列入重要議事日程,嚴(yán)格執(zhí)行矛盾糾紛排查制度,成立社區(qū)矛盾糾紛排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)小組。5月11日在社區(qū)開展區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,區(qū)委常委、武裝部部長*同志就來到了*社區(qū),來傾聽廣大老百姓的心聲。不少群眾前來向文部長反映所遇到的困難和問題,文部長都予以耐心解答。
這次開展的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動,是要切實(shí)解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,重點(diǎn)解決人民群眾面臨的困難,確?!凹兄洹⑹率掠薪Y(jié)果”,把大接訪活動作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體行動。
四、做好綜治宣傳工作,做好法律進(jìn)社區(qū)宣傳工作。*社區(qū)綜治辦根據(jù)街道綜治辦關(guān)于在三月大力開展社會治安綜合治理宣傳月活動的通知,發(fā)動轄區(qū)廣大群眾積極參與綜合治理,全面落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施,構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境和法制環(huán)境,為此,*社區(qū)認(rèn)真研究,周密部署,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,組織開展了一次大規(guī)模的社會治安綜合治理宣傳月活動,取得了較好的社會效果,首先在居民中開展法制學(xué)習(xí)教育,組織社區(qū)黨員、干部集體學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)。二是積極與轄區(qū)內(nèi)學(xué)校聯(lián)系對學(xué)生進(jìn)行法制教育和宣傳,增強(qiáng)法制意識,為家庭、社會的安全打下了群眾基礎(chǔ)。三是在小區(qū)的宣傳欄和主要出入口、過道處張貼宣傳標(biāo)語,達(dá)到家喻戶曉。提高居民的法制觀念,增強(qiáng)防范意識,共建平安社區(qū)。
一、主要工作及成效
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,政法和綜治工作責(zé)任到位
局重新調(diào)整了政法和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長堅(jiān)持擔(dān)任組長;堅(jiān)持把政法和綜治工作納入年度工作規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,擺上議事日程,常議常抓;局長親自參與制定了年度工作方案,明確局長為第一責(zé)任人,分管局領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人,各科、中隊(duì)為具體責(zé)任人,并與各科、中隊(duì)簽訂了政法和綜治工作責(zé)任狀,分解任務(wù),責(zé)任到人,形成了一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)的工作網(wǎng)絡(luò)。年初以來,局領(lǐng)導(dǎo)都能按照局的分工履行政法和綜治工作責(zé)任,遇有矛盾、糾紛和突發(fā)事件,都能在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場組織指揮,尤其是在查處黑惡勢力操控?zé)o證開采礦產(chǎn)資源行動中,局主要領(lǐng)導(dǎo)積極協(xié)調(diào),促成區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源行動組,并擔(dān)任總指揮,每次夜間突擊行動,都能到位指揮,控制事態(tài),有效打擊了黑惡勢力操控開采礦產(chǎn)資源的囂張氣焰,及時(shí)制止和消除了由此而引發(fā)的惡性沖突和抗法事件。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,親力親為,為政法和綜治工作落到實(shí)處提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。
(二)輿論先行,政法和綜治工作氛圍濃厚
堅(jiān)持把輿論宣傳貫穿于政法和綜合工作始終。根據(jù)《年綜治和平安建設(shè)宣傳工作計(jì)劃》(綜委[]5號)和《年綜治宣傳月活動意見》(綜治辦[]6號)的計(jì)劃安排,認(rèn)真組織綜治宣傳月活動。堅(jiān)持執(zhí)法與宣傳教育并舉,引導(dǎo)執(zhí)法隊(duì)員用心學(xué)法、耐心講法,做到既是執(zhí)法工作隊(duì),又是普法宣傳隊(duì);利用城管法制宣傳欄和戶外宣傳廣告牌、滾動電子屏等平臺,懸掛綜治和平安建設(shè)宣傳標(biāo)語;借助普法宣傳、“6.26”國際禁毒日、“12.4”普法宣傳日等時(shí)機(jī),選擇在人員密集的公共場所開展法律法規(guī)宣傳;利用城管執(zhí)法宣傳車,深入鎮(zhèn)(街)、村(居)、學(xué)校、企業(yè)開展政法和綜治工作以及平安建設(shè)宣傳;積極撰寫和報(bào)送綜治與平安建設(shè)相關(guān)信息、經(jīng)驗(yàn)做法、先進(jìn)典型、調(diào)研文章。年初以來,出動城管宣傳車200余臺次;懸掛橫幅、修建固定宣傳牌7條(塊);印發(fā)致村(居)民公開信等宣傳教育資料近5萬份(冊);利用滾動電子宣傳屏顯示宣傳口號50多條;組織法律咨詢、現(xiàn)場答疑解難3場次;在區(qū)以上報(bào)刊、電視臺、電臺和網(wǎng)絡(luò)刊載、播放城管執(zhí)法宣傳信息67篇(條)。
(三)規(guī)范運(yùn)作,綜治工作制度健全
健全會議制度,局政法和綜治領(lǐng)導(dǎo)小組每月召開一次政法和綜治工作分形勢析。完善檢查考評機(jī)制,各科、各中隊(duì)、綜合執(zhí)法隊(duì)每月組織1次自查;局每季度組織1次檢查、每半年組織1次綜合考評;重大活動、特殊時(shí)期必須組織綜治排查。嚴(yán)肅責(zé)任追究制度,政法和綜治工作組織機(jī)構(gòu)不健全、工作制度不嚴(yán)格、文檔資料不規(guī)范、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)被扣分而影響局政法和綜治工作考評成績的;因工作責(zé)任不落實(shí)、執(zhí)法不嚴(yán)、違法違紀(jì)而引發(fā)矛盾糾紛和突發(fā)事件的,將依照《省社會治安綜合治理一票否決權(quán)制實(shí)施辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定追究單位責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和當(dāng)事人的責(zé)任。就內(nèi)部安全管理,建立健全了車輛使用與管理、計(jì)算機(jī)使用與管理、載體使用與管理等規(guī)定和值班、安全、保密等制度;加強(qiáng)了辦公場所的安全防范措施,在辦公場所安裝了監(jiān)控設(shè)施。今年來,未發(fā)生泄密、財(cái)物被盜、車輛肇事等安全事故;未發(fā)生一起重大刑事案件、治安案件、安全事故和嚴(yán)重違紀(jì)問題。
(四)突出重點(diǎn),綜治工作成效明顯
堅(jiān)持人性化執(zhí)法,最大限度減小執(zhí)法沖突。在具體執(zhí)法實(shí)踐中,嚴(yán)格工作程序,強(qiáng)調(diào)對人的尊重,堅(jiān)持提示在先,文明用語,實(shí)行首次不罰,教育不到位不處罰,努力降低管理相對人的抵觸情緒,爭取管理者的配合;參加重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目征地拆遷執(zhí)法工作,局主要領(lǐng)導(dǎo)加班加點(diǎn),深入拆遷戶,積極做好拆遷對象的思想疏導(dǎo)工作,妥善化解各種矛盾。今年來,協(xié)調(diào)職能部門設(shè)立了2個(gè)臨時(shí)市場、17個(gè)便民攤位、70多個(gè)免費(fèi)停車位;國家土地督察上海局對我區(qū)年土地利用和管理情況進(jìn)行例行督察期間,勸導(dǎo)督促23宗涉案當(dāng)事人自行拆除10000多平方米;重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目征地拆遷中未發(fā)生一起因處理不當(dāng)而上訪的現(xiàn)象。堅(jiān)持協(xié)調(diào)治理,打好涉及民生的違法違章專項(xiàng)整治殲滅戰(zhàn)。今年來,配合相關(guān)職能部門立案7宗,處罰款31000元;查處3個(gè)“黑氣”經(jīng)營窩點(diǎn),扣押液化氣實(shí)瓶270瓶;糾正油煙、噪聲擾民409起;排查人員密集場所違法建設(shè)、學(xué)校周邊違規(guī)經(jīng)營等安全隱患27起。堅(jiān)持維護(hù)穩(wěn)定,穩(wěn)妥應(yīng)對和處置矛盾糾紛與突發(fā)事件。一方面,熱情接訪、及時(shí)辦結(jié)舉報(bào)案件,對領(lǐng)導(dǎo)批示件、人大和政協(xié)提案,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛帥專辦。年初來,受理并及時(shí)查處各類舉報(bào)案件1343件,辦結(jié)率100%,及時(shí)化解了各類矛盾糾紛,確保案件控制在職責(zé)范圍內(nèi)。另一方面,靈活執(zhí)法,有效穩(wěn)控城管執(zhí)法工作中出現(xiàn)的突發(fā)事件,今年來,及時(shí)穩(wěn)控和化解了11起管理對象跳池塘、澆氣油和使用刀、棒、石頭等器具暴力、非暴力抗法突發(fā)事件,控制了事態(tài)的惡化。再者,針對季節(jié)特點(diǎn)和重要活動,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練,落實(shí)人員、物資、器材。年初以來,完成區(qū)委和區(qū)政府賦予的制止圍堵區(qū)政府、鎮(zhèn)(街)政府、重要企業(yè)、重要道路的和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急行動6次,出動近1000人次。
二、存在的主要問題
我局政法和綜治工作在上級領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)的正確指導(dǎo)下,雖然取得了一些成績,但對照職責(zé)要求,還存在一定的差距。
一是少數(shù)同志對政法和綜治工作重要性的認(rèn)識還不是很到位。干部職工參與的積極性、主動性不高;落實(shí)制度規(guī)定還不是很嚴(yán)格;開展自查自糾對問題的查糾不徹底、整改還不是很到位。
(二)城市管理職能部門之間的協(xié)調(diào)配合還不是很到位
違法建設(shè)、無證開采和販運(yùn)礦產(chǎn)資源、涉疆等少數(shù)民族人員占道經(jīng)營等違法違章問題的查處,我局積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門參與聯(lián)合管理,但效果不明顯,部門之間配合不到位,靠單打獨(dú)斗,效率低,而且執(zhí)法壓力大。如:區(qū)政府成立了以區(qū)委政法委牽頭的聯(lián)合打擊非法開采、盜運(yùn)礦產(chǎn)資源行動組,但在具體執(zhí)法過程中,成員單位行動遲緩、推諉,實(shí)際上查處無證開采和販運(yùn)礦產(chǎn)資源行為仍然由我局單打獨(dú)斗。
(三)困撓違建查處執(zhí)法工作開展的問題還比較突出
一方面,當(dāng)事人不配合,時(shí),指使老人采用喝農(nóng)藥、跳樓等極端行為阻撓執(zhí)法,或到局、中隊(duì)哭鬧,干擾上班,有的甚至暴力抗法。另一方面,因鄰里矛盾、村(社區(qū))兩委選舉、家族勢力沖突等報(bào)復(fù)性舉報(bào)投訴干擾正常執(zhí)法,舉報(bào)者目的非常明確,就是要使被舉報(bào)者房子建不成,不達(dá)目的不罷休,重復(fù)舉報(bào)、越級舉報(bào)、多途舉報(bào),各級領(lǐng)導(dǎo)專線、媒體、糾風(fēng)、各級領(lǐng)導(dǎo)批示件、件都要回復(fù),牽涉了大量的執(zhí)法精力,而大部分違法違章情況并不突出,有的超占地面積20-30平方米,有的建圍墻,有的甚至只是第二層的陽臺突出一點(diǎn)。今年來,我局受理各類舉報(bào)案件1343件,90%以上是投訴違法建設(shè)。
三、下步工作重點(diǎn)
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任,繼續(xù)推進(jìn)政法和綜治工作
領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵,要緊貼不斷變化的新形勢,根據(jù)上級的會議和文件精神,結(jié)合下半年的城管執(zhí)法工作,及時(shí)調(diào)整政法和綜治工作計(jì)劃安排,保持工作的連續(xù)性,確保年度政法和綜治工作落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)上半年的工作,貫徹“標(biāo)本兼治、綜合治理”的方針,進(jìn)一步抓好執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法;加強(qiáng)對存在問題的整改,落實(shí)好責(zé)任。
(二)健全和完善工作制度,做到事事有章可循
抓政法和綜治工作一靠教育,二靠制度,既要加強(qiáng)思想教育,提高廣大干部職工的法規(guī)意識和安全防范意識,又要建立健全一套管用的有約束力的制度和長效機(jī)制,推進(jìn)綜治工作的制度化、規(guī)范化。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法工作研究,不斷推進(jìn)和諧執(zhí)法
針對隧道通車、經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)大至全市、島內(nèi)外一體化全面啟動、“五大基地、一座新城”建設(shè)藍(lán)圖有序推進(jìn)、農(nóng)村城市化和農(nóng)業(yè)工業(yè)化進(jìn)程加快等新情況、新形勢,加強(qiáng)城管執(zhí)法工作研究,創(chuàng)新執(zhí)法理念,改善執(zhí)法方法,努力增強(qiáng)村(居)民的法律意識和城管意識,營造和諧的執(zhí)法工作環(huán)境。
(四)加強(qiáng)內(nèi)部管理,確保安全穩(wěn)定
根據(jù)內(nèi)部管理工作實(shí)際,不斷健全和完善規(guī)章制度,強(qiáng)化管理;按照規(guī)章制度落實(shí)內(nèi)部管理、落實(shí)城管執(zhí)法工作,維護(hù)正常的辦公秩序,確保人員和物資器材安全,防止職務(wù)犯罪。
牢固樹立“機(jī)關(guān)就是服務(wù),公務(wù)員就是服務(wù)員”的理念,最大程度做好服務(wù)品牌的創(chuàng)建工作。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保全年綜治工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)綜合治理制度,落實(shí)綜治安全生產(chǎn)責(zé)任,嚴(yán)格規(guī)范管理。建立健全單位綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持督促檢查、臺賬登記制度,定期組織檢查安全隱患,及時(shí)解決各種安全問題。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力提升本單位綜合治理能力,保證部門工作安全、穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。
三、深入開展氣象文化建設(shè)。
把文化建設(shè)作為綜合治理工作的基礎(chǔ),將氣象文化融入到各項(xiàng)工作中;繼續(xù)開展精神文明創(chuàng)建活動,積極參加機(jī)關(guān)黨工委舉辦的系列活動;加強(qiáng)工作人員的職業(yè)道德教育和思想道德建設(shè),積極倡導(dǎo)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德。
四、著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型部門建設(shè)。
鞏固部門良好學(xué)風(fēng),積極開展法律法規(guī)學(xué)習(xí)和教育,使全體職工提高法律意識,增強(qiáng)法制觀念,進(jìn)一步加強(qiáng)氣象法律法規(guī)的宣傳工作,著力構(gòu)建和諧部門,妥善解決干部職工關(guān)心的突出問題和各種矛盾;繼續(xù)做好退休干部服務(wù)管理、安全工作;充分發(fā)揮工青婦等在綜治工作中的作用。
五、做好普法和科普知識宣傳。
充分利用實(shí)地參觀講解、顯示屏、短信、宣傳展板、宣傳冊、報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等途徑,向廣大人民群眾宣傳氣象法律法規(guī)和防災(zāi)減災(zāi)科普知識,實(shí)施全民科學(xué)素質(zhì)行動計(jì)劃綱要,統(tǒng)籌科普資源,擴(kuò)大科普領(lǐng)域,提高科普質(zhì)量,提高全民族科學(xué)素養(yǎng)。
六、加強(qiáng)和完善治安防范建設(shè)。
1、認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。對行政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)制,經(jīng)常在全局會議上傳達(dá)上級做好安全生產(chǎn)工作精神,開展了汛期前安全生產(chǎn)、夏季安全生產(chǎn)、防雷安全生產(chǎn)大檢查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)整改。
2、嚴(yán)格執(zhí)行交通安全管理。對外出工作的行車安全問題進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證行車安全,堅(jiān)決杜絕酒駕違法行為;強(qiáng)化在建筑工地及企業(yè)檢測現(xiàn)場的安全管理,定期組織相關(guān)人員召開安全會議,對違規(guī)操作和超檢儀器及時(shí)提出整改,對駛出單位的車輛進(jìn)行定期檢查保養(yǎng),預(yù)防和降低事故隱患。
3、加強(qiáng)全局范圍的各種設(shè)施管理。對消防設(shè)施、車輛、防盜、內(nèi)部電源,不定期的進(jìn)行安全大檢查,及時(shí)消除安全隱患。
4、把綜治、法治和創(chuàng)建工作納入本單位工作計(jì)劃。單位主要領(lǐng)導(dǎo)為綜治工作的第一負(fù)責(zé)人,各科室負(fù)責(zé)人明確分工和責(zé)任,確保全年綜治工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位。
1、定期召開工作會議,研究、解決綜治工作中存在的問題。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府及縣綜治委工作會議精神,擬定本局綜治工作計(jì)劃、措施并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
3、及時(shí)向縣綜治委上報(bào)綜治工作安排、總結(jié)、信息。
4、組織協(xié)調(diào)各有關(guān)單位對“創(chuàng)安”聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行定期檢查,對存在的問題提出整改意見。
5、大力配合有關(guān)部門做好綜治工作,完成上級交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
二、群眾來信來訪接待和舉報(bào)情況辦理工作制度
一、群眾來信來訪由辦公室負(fù)責(zé)接待并及時(shí)轉(zhuǎn)交有關(guān)人員處理,如辦公室人員有事離開,按照首問責(zé)任制,由第一接訪人負(fù)責(zé)接待;
二、對來信來訪和來電舉報(bào)應(yīng)有專人記錄和登記,并寫明來訪人要求及事件的具體內(nèi)容,并告知來訪人員一定要提供實(shí)情;
三、嚴(yán)守秘密,對來訪人特別是舉報(bào)非法違法安全生產(chǎn)的人員要進(jìn)行保密,不能泄密舉報(bào)人身份姓名及有關(guān)情況,否則造成不良后果要追究有關(guān)人員的責(zé)任;
四、接到重要件后,應(yīng)及時(shí)向局長匯報(bào):
五、對不屬本局管轄的舉報(bào)及事件,應(yīng)告知人或及時(shí)將材料轉(zhuǎn)交有關(guān)部門處理:
六、對無理取鬧的來訪者,要堅(jiān)持原則,進(jìn)行批評教育,對妨礙工作人員履行公務(wù)、擾亂機(jī)關(guān)正常工作秩序,情節(jié)嚴(yán)重的要及時(shí)采取措施,交公安機(jī)關(guān)處理;
七、認(rèn)真接待群眾來信來訪,做到文明禮貌,熱情待人,耐心聽取意見,切實(shí)解決問題。
三、治保工作制度
1、經(jīng)常組織職工學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)政策,不斷提高職工遵紀(jì)守法的自覺性。
2、搞好機(jī)關(guān)自身的治安防范工作,認(rèn)真落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。
3、積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查破各類案件,對發(fā)案現(xiàn)場予以保護(hù),對一切危害社會治安的行為有權(quán)制止,對現(xiàn)行作案的犯罪分子,可強(qiáng)行扭送到公安機(jī)關(guān)。
4、對重點(diǎn)人員進(jìn)行幫教或控制,及時(shí)向轄區(qū)派出所報(bào)告本單位的治安情況。
5、服從司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮,保證完成上級下達(dá)的治保工作任務(wù)。
四、調(diào)解工作制度
1、大力宣傳國家法律、法規(guī),教育職工遵紀(jì)守法,遵守公德。開展法制宣傳和社會主義道德風(fēng)尚教育,增強(qiáng)職工的法律意識,提高道德水平,從根本上預(yù)防和減少糾紛的發(fā)生和激化。
2、認(rèn)真調(diào)查處理涉安糾紛,把矛盾消除在萌芽狀態(tài),避免民轉(zhuǎn)刑事案件的發(fā)生。
3、及時(shí)向縣政府、縣縣局報(bào)告涉安糾紛調(diào)解工作情況,及時(shí)反映群眾對現(xiàn)行法律、政策、糾紛調(diào)解等方面的意見和要求。
五、幫教工作制度
1、為了維護(hù)社會治安穩(wěn)定,促進(jìn)幫教人員的轉(zhuǎn)化,特制定本制度。
2、幫教人員每季度應(yīng)和幫教對象、家長或家屬見一次面,了解其思想狀況,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)給予解決和幫教。
3、幫教人員要與幫教對象所在學(xué)校、家長、單位或居委會聯(lián)系,進(jìn)行監(jiān)督。
4、幫教人員要與幫教對象在學(xué)校、家長、家屬互相配合,互通情況,要關(guān)心愛護(hù)幫教職工對象,引導(dǎo)他們重新做人,成為社會有用人材。
六、普法工作制度
1、為了不斷提高職工的法律意識和法制觀念,本局的普法應(yīng)擬定學(xué)習(xí)規(guī)劃和會議制度。
2、積極委派具體工作人員參加有關(guān)單位舉辦的法律知識培訓(xùn)班。
3、經(jīng)常深入企業(yè)檢查普法進(jìn)展情況,督促其完成普法任務(wù)和依法生產(chǎn)經(jīng)營。
七、禁毒工作制度
1、定期組織職工學(xué)習(xí)國家的有關(guān)法律、法規(guī),不斷提高職工學(xué)法用法的法律意識。
2、幫助和教育全體職工增加對危害的認(rèn)識。珍愛生命,拒絕,遠(yuǎn)離。
為進(jìn)一步深化我市社會治安綜合治理和“平安”建設(shè)工作,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)系列平安創(chuàng)建活動,提升我市綜治和平安建設(shè)整體水平,確保我市獲得省“社會治安安全市”七連冠,爭創(chuàng)省級“社會治安綜合治理先進(jìn)市”,根據(jù)我市工作實(shí)際,經(jīng)市綜治委研究,確定八月份為“系列平安創(chuàng)建推進(jìn)月”,特提出意見如下:
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),按照科學(xué)發(fā)展觀要求,深入貫徹黨的十七大精神,緊緊圍繞“十一五”發(fā)展規(guī)劃、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”和跨越式發(fā)展的目標(biāo)要求,以加強(qiáng)社會治安綜合治理基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn),以建立健全長效工作機(jī)制為核心,深入開展系列平安創(chuàng)建活動,落實(shí)部門創(chuàng)建責(zé)任,形成齊抓共管局面,為全市經(jīng)濟(jì)社會全面、持續(xù)和協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、創(chuàng)建目標(biāo)
在一個(gè)月的時(shí)間內(nèi),各系列平安創(chuàng)建牽頭單位集中時(shí)間、集中力量,掀起系列平安創(chuàng)建,扎實(shí)開展平安鎮(zhèn)(區(qū))、平安村(社區(qū))、平安單位、平安企業(yè)、平安校園、平安醫(yī)院、平安市場、平安金融(網(wǎng)點(diǎn))、平安工地、平安拆遷、平安電力、平安通信、平安交通、平安大道、平安家庭、平安場所、平安旅游景區(qū)、平安鐵路區(qū)段、平安邊界、平安宗教場所等二十個(gè)系列平安創(chuàng)建活動;進(jìn)一步建立健全系列平安創(chuàng)建組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè),做到目標(biāo)明確、責(zé)任清晰、任務(wù)落實(shí);利用多種方式大力宣傳系列平安創(chuàng)建活動的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、典型和成效,廣泛發(fā)動人民群眾積極參與創(chuàng)建活動;抓住重點(diǎn)工作,形成一批特色亮點(diǎn)工作;將系列平安創(chuàng)建與本地區(qū)、本單位中心工作同部署、同考核,將創(chuàng)建活動深入到鎮(zhèn)(區(qū))、村(居),落實(shí)到各成員單位及其下屬單位和部門,形成橫向到邊、縱向到底的創(chuàng)建格局,確保省“社會治安安全市”七連冠,爭創(chuàng)省“社會治安綜合治理先進(jìn)市”。
三、活動要求
(一)切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)(區(qū))要在轄區(qū)內(nèi)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位深入開展系列平安創(chuàng)建活動;各系列平安創(chuàng)建牽頭單位要成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組,完善組織網(wǎng)絡(luò),明確專人負(fù)責(zé),制定工作計(jì)劃、考核細(xì)則、獎(jiǎng)懲辦法,做到有部署、有檢查、有考核、有表彰;各成員單位要大力配合,加強(qiáng)協(xié)作,形成齊抓共管的良好局面,在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好創(chuàng)建工作。
(二)大力開展宣傳活動。充分利用報(bào)紙、電視、電臺等媒體,采取多種形式加強(qiáng)系列平安創(chuàng)建宣傳工作;要及時(shí)向省、及市綜治辦提供系列平安創(chuàng)建的做法、經(jīng)驗(yàn),提高我市綜治和平安創(chuàng)建的知名度;有條件的鎮(zhèn)(區(qū))和單位可以組織開展文藝演出、廣場展覽、知識競賽等活動,對系列平安創(chuàng)建活動進(jìn)行宣傳,切實(shí)提高各單位和廣大人民群眾的創(chuàng)建意識和參與度。
(三)著重抓好重點(diǎn)工作。各鎮(zhèn)(區(qū))各單位要結(jié)合自身實(shí)際,有針對性地抓好系列平安創(chuàng)建重點(diǎn)工作,明確創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范工作機(jī)制,規(guī)范管理制度,規(guī)范人防、技防和物防,開展專項(xiàng)活動,按照年初簽訂的責(zé)任書的內(nèi)容,狠抓措施落實(shí);要緊密結(jié)合“綜治聯(lián)系點(diǎn)共建月”活動,各結(jié)對共建單位共同部署、合力推進(jìn)、相互促進(jìn);要注意發(fā)掘和總結(jié)工作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型事跡,培植特色亮點(diǎn)工作,打造具有鮮明特色的品牌,適時(shí)以現(xiàn)場推進(jìn)會、組織觀摩學(xué)習(xí)等形式加以推廣,以點(diǎn)帶面,推動系列平安創(chuàng)建向更高水平發(fā)展。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做好宣傳工作。
為了深入開展道路交通專項(xiàng)整治活動,成立了鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長郭海龍任組長,正科級干部任副組長,并抽調(diào)了派出所、司法所、綜治辦、安監(jiān)辦等骨干為組成人員。我鎮(zhèn)結(jié)合自己實(shí)際情況,制定了《鎮(zhèn)道路交通秩序?qū)m?xiàng)整治工作計(jì)劃》。我鎮(zhèn)十分重視交通安全宣傳在預(yù)防和減少道路交通事故中的重要作用,提高我鎮(zhèn)交通參與者、干部群眾的交通安全和自我保護(hù)意識,鎮(zhèn)里下發(fā)了《致全鎮(zhèn)人民群眾關(guān)于道路交通安全公開信》,把宣傳工作在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)鋪開,大張旗鼓的進(jìn)行宣傳,使道路交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造良好的道路交通安全氛圍。
二、突出重點(diǎn),集中力量開展專項(xiàng)整治
通過準(zhǔn)備階段的發(fā)動,已經(jīng)形成了一個(gè)良好的整治氛圍。在綜合治理階段。專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組通過排查、分析事故高發(fā)的原因,查找突出問題,提出切實(shí)可行的整改措施,開展有效的整治工作。對該次整治的重點(diǎn)環(huán)山公路進(jìn)行整改,完善其交通安全設(shè)施。同時(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛和駕駛員的管理。加強(qiáng)與各部門的協(xié)作、緊密配合,共同加強(qiáng)對重點(diǎn)車輛和駕駛員的管理。加強(qiáng)對客運(yùn)車輛管理,確??瓦\(yùn)車輛車況良好,嚴(yán)防客運(yùn)車輛超員。對客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品車輛進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)不合格的給予停運(yùn)及扣照的處理。嚴(yán)查貨運(yùn)車超載現(xiàn)象。與派出所配合開展道路行車秩序整治,開展交通秩序整治,規(guī)范行車秩序。嚴(yán)禁無證駕車、酒后駕車、超速行駛等違法現(xiàn)象。大大的改善了我鎮(zhèn)的交通狀況。
一、齊抓共管把創(chuàng)建平安社區(qū)作為工作重點(diǎn)
1、認(rèn)真落實(shí)“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,加強(qiáng)社區(qū)治安防范措施的落實(shí),增強(qiáng)在維護(hù)社會治安中的作用,切實(shí)落實(shí)“屬地管理”的原則,積極推動社區(qū)建設(shè)綜合治理工作。
2、進(jìn)一步加大創(chuàng)建平安社會活動的宣傳力度,提高全民參與意識。今年社區(qū)6月份,根據(jù)上級要求社區(qū)綜治辦結(jié)合安監(jiān)辦開展安全知識進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)校園等宣傳活動,宣傳普及安全知識、提升全民安全意識。同時(shí)每個(gè)月對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行多次火災(zāi)隱患、特種設(shè)備、建筑工地等專項(xiàng)檢查,對企業(yè)進(jìn)行安全宣傳工作,有效預(yù)防和減少各類安全事故,尤其是遏制重特大事故,確保本社區(qū)的安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
3、完善組織網(wǎng)絡(luò)和規(guī)章制度,積極開展群防群治工作。社區(qū)綜治辦每季度舉行一次關(guān)于平安社區(qū)會議,總結(jié)上季度工作情況以及討論下季度平安建設(shè)。我社區(qū)在小區(qū)管理中根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行機(jī)動車與非機(jī)動車分流行駛,并且采用外來車輛入門登記的辦法進(jìn)行有效管理,堅(jiān)持人防、技防、物防結(jié)合,去年開始社區(qū)內(nèi)各個(gè)角落都配有閉路監(jiān)控系統(tǒng),電子眼,安裝防火、防盜報(bào)警、防盜門率達(dá)100%。社區(qū)今年還制定保安隊(duì)伍登記表、治保委員名冊、群防群治巡邏工作情況統(tǒng)計(jì)表,在重大節(jié)日期間到來之前,社區(qū)堅(jiān)持在每棟樓道單元門口張貼安全警示通知,警示居民自我防范,并經(jīng)常性的開展治安安全檢查、宣傳教育活動,確保多管齊下有力地保障了社區(qū)治安安全。
二、對流動人口進(jìn)行規(guī)范化管理
1、加強(qiáng)流動人口規(guī)范化管理,嚴(yán)抓人口管理工作。社區(qū)今年利用人口普查的上門機(jī)會,對轄區(qū)常住人口,外來暫住人員,重點(diǎn)人員進(jìn)行調(diào)查、登記。今年開始小區(qū)入住的居民越來越多,出租戶也逐漸曾多,社區(qū)外來人管理人員針對此情況,對社區(qū)內(nèi)的出租戶簽訂協(xié)議目標(biāo)責(zé)任書,按照“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則,建立了流動人口花名冊、對小區(qū)內(nèi)以及轄區(qū)內(nèi)工地的外來流動人口進(jìn)行排查,做到了底數(shù)清、情況明。
2、督促轄區(qū)周邊工地堅(jiān)持“誰用工、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把流動人口“流入”關(guān),做到來路明、底子清、管得住,確保外來人員不失控。通過強(qiáng)化宣傳教育、細(xì)化管理措施,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主”的工作方針,使平安工地創(chuàng)建活動得到了廣泛開展。
三、深入開展禁毒與反警示教育、強(qiáng)化居民防范意識:
1、結(jié)合禁毒工作安排積極開展無毒社區(qū)的創(chuàng)建工作,以“不讓進(jìn)我家”等活動為切入點(diǎn),在社區(qū)內(nèi)以禁毒宣傳單,入戶宣傳等活動形式,加強(qiáng)了小區(qū)居民的禁毒意識。目前我社區(qū)無新滋生吸毒人員,無制、販毒行為。
2、我們一直沒有放松對組織的警惕。一方面我們經(jīng)常下到群眾當(dāng)中去,通過與群眾的交流,從中了解是否有新滋生習(xí)練者,做到“發(fā)現(xiàn)一個(gè),幫教一個(gè)”;另一方面,積極發(fā)動群眾主動向我們揭發(fā)、提供組織的非法活動,做到“發(fā)現(xiàn)一起,處理一起”。由于一直以來我們在轄區(qū)內(nèi)做了大量的宣教工作,所以至今沒有發(fā)現(xiàn)有新滋生人員。
四、圍繞普法依法治理工作、抓好兩勞幫教、開展人民內(nèi)部矛盾的預(yù)防調(diào)解工作:
1、社區(qū)居委會以板報(bào)、宣傳欄等形式,組織轄區(qū)居民全面開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳活動,積極開展各項(xiàng)普法宣傳工作,營造轄區(qū)濃厚的法制輿論氛圍,并發(fā)放法律知識讀本。通過開展法律進(jìn)社區(qū)活動,增強(qiáng)了社區(qū)居民的法律知識,使居民懂得了學(xué)法、知法、守法、用法的重要性,提高了居民依法辦事的法律意識。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,將綜合治理與平安創(chuàng)建工作納入制度軌道。
切實(shí)做好全局社會管理綜合治理和平安創(chuàng)建工作,主動承擔(dān)起工商部門建設(shè)“平安市場”的政治責(zé)任和各項(xiàng)應(yīng)盡義務(wù),為推動全區(qū)社會穩(wěn)定,建設(shè)“平安”做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
一是把社會管理綜合治理工作納入全局工作重點(diǎn)。建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)把綜治和平安創(chuàng)建工作列入全局年度工作計(jì)劃。利用召開局季度辦公會時(shí)機(jī),認(rèn)真分析、研究全局在社會管理綜合治理工作中存在的問題和不足,同時(shí),對存在問題應(yīng)及時(shí)加以處理。
二是認(rèn)真落實(shí)社會管理綜合治理工作責(zé)任制。進(jìn)一步明確本部門社會管理綜合治理責(zé)任制,局主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人,分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。在對各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行任免、獎(jiǎng)懲時(shí),要把綜合治理工作作為一項(xiàng)重要條件。
三是執(zhí)行重特大案(事)件報(bào)告制度。各單位對發(fā)生的重、特大事件,要及時(shí)向局綜治領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),并由綜治領(lǐng)導(dǎo)小組向有關(guān)部門報(bào)告。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督,全面做好綜合治理及平安創(chuàng)建工作。
一是創(chuàng)新監(jiān)管模式,加大重、熱點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管力度。進(jìn)一步創(chuàng)新和完善責(zé)任制監(jiān)管模式。根據(jù)市場主體分布情況,合理劃分、科學(xué)設(shè)置經(jīng)濟(jì)戶口巡查監(jiān)管責(zé)任區(qū)。把責(zé)任區(qū)監(jiān)管的重點(diǎn)放在食品銷售、農(nóng)資經(jīng)營、危險(xiǎn)化學(xué)品銷售等七大重點(diǎn)行業(yè)上,切實(shí)開展好一年一次的實(shí)地檢查。對省局確定的11個(gè)熱點(diǎn)行業(yè),要認(rèn)真履行配合市、區(qū)有關(guān)部門進(jìn)行檢查的責(zé)任。緊緊圍繞與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生命財(cái)產(chǎn)密切相關(guān)的農(nóng)資、食品、飲料、建筑裝飾材料等假冒偽劣商品,強(qiáng)化措施、堵源截流。
二是發(fā)揮消保維權(quán)的作用,認(rèn)真處理消費(fèi)糾紛。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)假日值班制度,確保投訴電話網(wǎng)絡(luò)暢通,進(jìn)一步提升消費(fèi)者的認(rèn)同度和滿意度。強(qiáng)化消協(xié)的消費(fèi)教育和指導(dǎo)職能。將消費(fèi)教育引入中小學(xué)校。注重對農(nóng)村消費(fèi)者的教育引導(dǎo),開展流動服務(wù)活動,使消費(fèi)教育和指導(dǎo)工作進(jìn)村組、進(jìn)農(nóng)戶,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。深化和完善消費(fèi)維權(quán)社會監(jiān)督體系建設(shè)。選擇消費(fèi)者投訴集中、與百姓生活密切相關(guān)的公用服務(wù)行業(yè),加大商品和服務(wù)的社會監(jiān)督力度,積極探索和做好消費(fèi)投訴不良信用的記錄與披露工作,有力震懾和約束企業(yè)失信行為。切實(shí)加大基層建設(shè)投入力度,為基層添置與快速反應(yīng)相適應(yīng)的交通工具、現(xiàn)代檢測設(shè)備等,保證基層執(zhí)法人員接到指令后,能夠快速出動,快速處置。認(rèn)真做好消費(fèi)糾紛調(diào)解工作。
三是抓好食品安全監(jiān)管,全面做好流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管工作。充分發(fā)揮食品快速檢測、商品質(zhì)量定項(xiàng)抽檢的作用,切實(shí)加大對“問題食品”的抽檢和查處力度。充分發(fā)揮流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)的作用。深入開展食品安全示范店創(chuàng)建活動,在具備條件的示范店推行商品質(zhì)量責(zé)任保險(xiǎn)工作。穩(wěn)步推行放心通食品安全監(jiān)管系統(tǒng),堅(jiān)持成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè),促進(jìn)食品經(jīng)營索證索票和登記臺帳制度的落實(shí)。
四是開展打擊傳銷專項(xiàng)整治工作,大力推進(jìn)無傳銷社區(qū)(村)創(chuàng)建活動。堅(jiān)決遏制傳銷活動向少數(shù)民族、學(xué)生、退伍軍人發(fā)展的趨勢,堅(jiān)決查處誘騙學(xué)生參加傳銷的違法行為,嚴(yán)懲組織者和骨干分子。加強(qiáng)對社區(qū)打擊傳銷的監(jiān)督指導(dǎo)、法規(guī)宣傳、集中整治和精確打擊力度。深入分析本轄區(qū)傳銷違法犯罪活動形勢,明確任務(wù)目標(biāo),細(xì)化工作措施,繼續(xù)堅(jiān)持露頭就打,建立防范和預(yù)警體系,鞏固打擊成果,嚴(yán)防傳銷滲入擴(kuò)散。
五是開展“清理無照經(jīng)營”專項(xiàng)整治工作。在全區(qū)范圍內(nèi)開展清理無照經(jīng)營見底行動工作,全面整治取締各行業(yè)無照經(jīng)營行為,并建立長效機(jī)制,使無照經(jīng)營整治工作日?;?、制度化。整個(gè)整治過程要做到分門別類,分清輕重緩急,有序推進(jìn)。對于通過調(diào)查摸底掌握的無照現(xiàn)象,要進(jìn)行全面的梳理,區(qū)別情況,分類對待,引導(dǎo)一批具備基本條件并無重大危害的無照經(jīng)營戶申領(lǐng)證照,轉(zhuǎn)為合法經(jīng)營。對于不具備基本條件,存在嚴(yán)重隱患的無照經(jīng)營戶,依法予以取締。
六是抓好社會管理綜合治理和平安建設(shè)工作。認(rèn)真對待和及時(shí)處理群眾反映的問題,做到急事急辦、特事特辦,主動化解矛盾,對群眾反映強(qiáng)烈的問題,要認(rèn)真查找根源,研究解決辦法,積極協(xié)調(diào)解決,嚴(yán)防群體上訪事件的發(fā)生。實(shí)行政務(wù)公開,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,充分發(fā)揮社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決各種不安全問題,切實(shí)把問題化解在萌芽狀態(tài)。