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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點精選(九篇)

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農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點

第1篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

一、總體要求

認真貫徹落實黨的十七屆五中全會、中央、省、市農(nóng)村工作會議和區(qū)委七屆十三次全委(擴大)會議精神,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“抓統(tǒng)籌、強基礎(chǔ)、促發(fā)展”的思路,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,加快農(nóng)村改革創(chuàng)新,加快農(nóng)村民生改善,為全面構(gòu)建“五彩”,打造江南水鄉(xiāng)現(xiàn)代田園城區(qū)提供基礎(chǔ)和支撐,努力實現(xiàn)全區(qū)“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展良好開局。

二、工作重點

根據(jù)2011年工作的總體要求,今年全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要突出抓好以下三個重點:

(一)建設(shè)兩大平臺

——拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展平臺。以“兩區(qū)”建設(shè)抓手,推動農(nóng)業(yè)布局優(yōu)化、規(guī)模集聚、經(jīng)營集約、產(chǎn)業(yè)融合、功能拓展,切實保障糧食生產(chǎn),提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投入7.5億元,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值同比增長5%以上,確保糧食播種面積27.7萬畝,總產(chǎn)量12.7萬噸。

——夯實集體經(jīng)濟發(fā)展平臺。以管理促發(fā)展,加強對村級集體資金、資產(chǎn)、資源的監(jiān)管,全面推進“三資管理向一個平臺集中”。在實現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”保值增值,保障農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)上,進一步促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大和農(nóng)民增收致富。2011年要確保農(nóng)民人均純收入增長10%以上。

(二)完成兩項改革

——農(nóng)村集體資產(chǎn)股份化改革。今年要在“兩分兩換”試點村集體資產(chǎn)股份化改革的基礎(chǔ)上,完成區(qū)內(nèi)所有行政村的股份化改革工作,切實轉(zhuǎn)變村級集體經(jīng)濟管理體制和運行機制。

——城鄉(xiāng)供水管理體制改革。要按照城鄉(xiāng)供水一體化的要求,加快二三級管網(wǎng)改造建設(shè),妥善處置供水企業(yè)資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù),確保在年底前基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水“同網(wǎng)同質(zhì)同價同管理”的改革目標。

(三)優(yōu)化兩張網(wǎng)絡(luò)

——優(yōu)化城鄉(xiāng)“綠網(wǎng)”。加大植樹造林力度,積極推進田園城區(qū)綠網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)。全年新增綠化面積2300畝,全區(qū)林木覆蓋率提高到17.9%以上。

——優(yōu)化區(qū)域“水網(wǎng)”。以管理、保護、開發(fā)為重點,梳理整合改造河網(wǎng)水系,提升水環(huán)境,開發(fā)水資源、保障水安全。

三、主要措施

(一)做大發(fā)展平臺

一是優(yōu)規(guī)劃。科學(xué)編制“兩區(qū)”規(guī)劃,優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,更加注重規(guī)劃的統(tǒng)一性和操作性,切實保障規(guī)劃的執(zhí)行和落實。2011年要繼續(xù)積極向上對接,主動做好新一輪園區(qū)的申報立項工作。二是聚要素。加大流轉(zhuǎn)力度,促進土地等各類生產(chǎn)要素優(yōu)先向農(nóng)業(yè)園區(qū)集中。全年新增土地流轉(zhuǎn)面積1.2萬畝,新增規(guī)?;?、集約化經(jīng)營面積1萬畝。三是抓建設(shè)。重點加快總面積1.54萬畝的糧食生產(chǎn)功能示范區(qū)(其中3個集中連片千畝以上示范區(qū))和13個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)(其中現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)3個,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園3個,特色農(nóng)業(yè)精品園7個)范圍內(nèi)“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目建設(shè)。2011年要確保鳳橋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)出形象、出效益。

(二)著力招商選資

一是增合作。立足本地優(yōu)勢,加強內(nèi)外交流,強化戰(zhàn)略合作。全年確保引進區(qū)外內(nèi)資2億元,合同利用外資2500萬美元。二是選項目。積極吸引優(yōu)質(zhì)工商資本、金融資本和社會資本投資我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè),全年引進產(chǎn)業(yè)層次高、特色優(yōu)勢明顯、聯(lián)動發(fā)展功能強、帶動作用顯著、規(guī)模適中效益高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展項目10個以上。三是強主體。加快培育一批規(guī)模大、實力強,具有核心競爭力的重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),扶持一批運作規(guī)范、帶動面廣,具有示范效應(yīng)的重點農(nóng)民專業(yè)合作組織。力爭創(chuàng)建省、市級示范性合作社和省、市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)分別達到5家、3家以上。

(三)加快項目建設(shè)

一是明重點。調(diào)整充實“三農(nóng)”項目庫,要擬定一批政府投資項目,推出一批對外招商項目,包裝一批向上爭取項目。二是定職責(zé)。要建立重大農(nóng)業(yè)項目區(qū)、鎮(zhèn)聯(lián)動推進責(zé)任制和工作機制,進一步強化責(zé)任落實,形成合力推進項目建設(shè)的良好局面。三是優(yōu)服務(wù)。組織開展“項目推進服務(wù)年”活動,積極做好項目的主動對接和跟進服務(wù),在建項目抓進度,已簽項目抓開工,在談項目抓簽約,意向項目抓跟蹤。同時,要著力協(xié)調(diào)解決項目推進中的土地、政策、資金等實際問題。

(四)拓寬發(fā)展領(lǐng)域

一是提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展精品農(nóng)業(yè),全年優(yōu)化推廣“萬元千斤”等現(xiàn)代農(nóng)作制度創(chuàng)新模式2萬畝。二是發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。培育壯大花卉、實用菌等新興產(chǎn)業(yè),有序開發(fā)水域經(jīng)濟功能,推廣發(fā)展?jié)O、菱、水生蔬菜等。三是實施“接二連三”。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)和物流業(yè),探索立體農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展路徑,積極鼓勵本地農(nóng)業(yè)“走出去”發(fā)展。

(五)強化發(fā)展基礎(chǔ)

一是抓保障。切實加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。全年完成100座泵站改造任務(wù),建設(shè)渠道150公里,新增節(jié)水灌溉面積5000畝,進一步改善農(nóng)業(yè)灌溉條件。二是抓防災(zāi)。完善預(yù)案、理順體制、整合資源,建立區(qū)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,切實提高防汛防臺抗旱等氣象災(zāi)害應(yīng)對能力和應(yīng)急水平。三是抓生態(tài)。深入開展“關(guān)注森林”行動和綠色系列創(chuàng)建,積極推進東南水系治理,加快實施以余豐塘河道綜合整治工程為重點的中小河流治理工作。全年創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)和市級綠色小城鎮(zhèn)各1個,省級森林村莊1個,省級綠化示范村2個,市級綠化示范村3個,整治疏浚河道131公里,河道綠化30公里。

(六)提升服務(wù)能力

一是強化科技支撐能力。加強與科研單位、大專院校的合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,提高科技對農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。二是強化食藥安全監(jiān)管能力。鞏固深化省級食品安全示范區(qū)、農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)一規(guī)范”示范區(qū)、藥械數(shù)字化監(jiān)管示范區(qū)“三區(qū)”創(chuàng)建工作成果,進一步加強基層基礎(chǔ)建設(shè),組織開展有“橙色—食品藥品放心工程行動計劃”,努力筑牢人民群眾飲食用藥安全屏障。三是強化為農(nóng)服務(wù)能力。結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,發(fā)揮農(nóng)經(jīng)惠農(nóng)服務(wù)隊和藥監(jiān)藍盾服務(wù)隊作用,不斷完善農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“三位一體”的基層現(xiàn)代為農(nóng)服務(wù)體系建設(shè),積極打造農(nóng)口系統(tǒng)的服務(wù)品牌。

(七)注重工作創(chuàng)新

一是抓亮點。要深化與農(nóng)業(yè)部農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展中心的戰(zhàn)略合作,結(jié)合我區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、畜禽污染治理等方面的成功經(jīng)驗,提煉總結(jié)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的“模式”。二是攻難點。全面推進農(nóng)作物秸桿、農(nóng)村生活垃圾和污水、畜禽糞便等廢棄物的循環(huán)綜合利用,切實解決農(nóng)業(yè)面源污染問題,積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)生態(tài)循環(huán)示范區(qū)。要進一步強化農(nóng)產(chǎn)品源頭監(jiān)管和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,加大農(nóng)產(chǎn)品抽檢力度,全力保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。三是保重點。要繼續(xù)突出增加農(nóng)民收入這個重點,著力培育一批種養(yǎng)大戶,推進農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要通過組建勞務(wù)合作社等途徑,促進參與“兩分兩換”的農(nóng)民再就業(yè),增收入。

(八)狠抓品牌建設(shè)

一是抓標準。建立和完善主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)標準,繼續(xù)開展“三品一標”認證,不斷提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等生產(chǎn)基地標準化生產(chǎn)水平。全年新增8個無公害農(nóng)產(chǎn)品、2個綠色農(nóng)產(chǎn)品。二是抓品牌。積極發(fā)展品牌農(nóng)業(yè),通過培育一批名牌農(nóng)產(chǎn)品,切實增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。全年創(chuàng)建3個省級以上農(nóng)業(yè)名牌(含省著名商標)和一批市級名牌(含知名商標)。三是抓營銷。抓住品牌優(yōu)勢,依托區(qū)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心及周邊各大市場,積極組織參加區(qū)內(nèi)外展示展銷活動,不斷提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場知名度,使品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額占全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額的35%以上。

(九)優(yōu)化完善政策

一是抓落實。嚴格執(zhí)行各項強農(nóng)惠農(nóng)補貼政策,及時、足額、規(guī)范發(fā)放補貼資金,確保政策執(zhí)行效率。二是抓優(yōu)化。梳理完善各項涉農(nóng)政策,不斷加大財政投入和扶持力度,尤其要重點扶持“兩區(qū)”平臺內(nèi)產(chǎn)業(yè)、項目的開發(fā)建設(shè)。三是抓導(dǎo)向。積極發(fā)揮政策引導(dǎo)和資金聚集效應(yīng),加快形成政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會力量廣泛參與的多元化投入機制。

第2篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

一、主要工作措施

(一)統(tǒng)一思想、加強領(lǐng)導(dǎo)。為了提高認識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、推動工作,我局組織全體機關(guān)干部集體學(xué)習(xí)了加強黨的先進性建設(shè)、加強人才工作等有關(guān)文件材料,特別是學(xué)習(xí)落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會和全面加強黨的建設(shè)的新理論,樹立人才是第一資源的觀念,把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作納入工作的重要內(nèi)容,在縣人才領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,制定切實可行的工作計劃,加強領(lǐng)導(dǎo),增加投入,建立培養(yǎng)人才的長效機制,營造人才成長的優(yōu)良環(huán)境,做到不拘一格,人才輩出。

(二)深入了解人才狀況,不斷改進人才工作

我局十分重視人才工作,倡導(dǎo)尊重知識、尊重人才,不斷加強科技隊伍建設(shè),穩(wěn)定科技隊伍。年初分別召開組織人事部門干部、各二級單位主要領(lǐng)導(dǎo)座談會,廣泛聽取各方面的意見和建議,對全局人才工作和人才隊伍狀況進行調(diào)查摸底。努力塑造一支政治堅定、結(jié)構(gòu)合理、政績突出的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,培養(yǎng)造就一支奮發(fā)有為、業(yè)務(wù)精通、素質(zhì)較高的機關(guān)干部隊伍,鍛煉提高一批心系農(nóng)民、無私奉獻的基層干部隊伍,為我局開展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作提供堅強的人才支持和組織保證。

(三)抓好科技培訓(xùn)和人才培養(yǎng)

1、抓好科技進村入戶工作

全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共抽調(diào)38名農(nóng)業(yè)科技人員,分別進駐17個村,完成科技樣板2580畝,其中糧食樣板1480畝、豐產(chǎn)茶園樣板550畝、蠶桑新植樣板100畝、稻魚工程示范350畝,水稻精量栽培50畝,甘蔗樣板50畝,輻射帶動1.2萬戶5.4萬人??萍既藛T及時制定工作計劃、組織農(nóng)戶集中培訓(xùn),傳授農(nóng)業(yè)科技知識。共辦黑板報125期,發(fā)放科技宣傳資料2.75萬份,召開科技培訓(xùn)會186次,培訓(xùn)農(nóng)民3.25萬人次。

2、以實施陽光工程為抓手充分整合各種培訓(xùn)資源

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展和用人單位的需要,縣勞促會協(xié)同縣扶貧辦、縣人事勞動局、縣職教中心完成技能培訓(xùn)4萬人。

3、縣農(nóng)經(jīng)站負責(zé)在柯街鎮(zhèn)松林村和漭水鎮(zhèn)共裕村實施兩個發(fā)展壯大集體經(jīng)濟項目,在翁堵和茍街兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立兩個農(nóng)民專業(yè)合作組織,培養(yǎng)致富帶頭人1萬人。

4、農(nóng)業(yè)局人事科按上級下達指標和要求,認真做好“國貼”、“省突”、“省貼”人才選拔工作。

二、存在的不足和問題

一是人才自身觀念存在安于現(xiàn)狀、創(chuàng)新不夠。表現(xiàn)為科技人員領(lǐng)頭創(chuàng)業(yè)的氛圍不濃。二是農(nóng)技推廣服務(wù)的方法不適應(yīng)當前市場經(jīng)濟發(fā)展需要,制約科技興農(nóng)工作的進一步開展。表現(xiàn)為一些地方在開展農(nóng)技推廣中只重視品種更新和技術(shù)更新,忽視了科技興農(nóng)工作中主要服務(wù)對象—農(nóng)民的科技素質(zhì)的提高。三是經(jīng)費投入仍然不足。近年來我縣高度重視科技興農(nóng)工作,不斷加大對農(nóng)業(yè)科技推廣的投入,但由于財政比較困難,經(jīng)費的不足,制約科技興農(nóng)工作的進一步開展。

三、下年人才工作計劃

(一)學(xué)校培訓(xùn)

通過農(nóng)廣校培訓(xùn),發(fā)放綠色證書1400人;農(nóng)業(yè)機械學(xué)校培訓(xùn)拖拉機及其他農(nóng)機操作能手250人。

(二)科技進村入戶培訓(xùn)

選派本系統(tǒng)思想好、業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強的科技人員深入基層,送科技下鄉(xiāng),實施科技幫扶,培訓(xùn)農(nóng)民3.5萬人次。

第3篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹中央、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,以提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、培養(yǎng)更多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人為目標,全面實施農(nóng)民素質(zhì)提升工程,創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提升工作水平,突出抓好農(nóng)業(yè)專業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)兩大重點,引導(dǎo)更多的農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,提高就地就近就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力、輻射帶動能力和新農(nóng)村建設(shè)能力。

二、目標任務(wù)

全年培訓(xùn)任務(wù)為2800人(詳見附表),各類培訓(xùn)的組織實施分工如下:

(一)農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。由縣農(nóng)業(yè)局牽頭負責(zé),主要針對糧食生產(chǎn)、蔬菜種植、食用菌、中藥材生產(chǎn)等新技術(shù)、新品種的推廣應(yīng)用開展培訓(xùn)。

(二)農(nóng)村"兩創(chuàng)"實用人才培訓(xùn)

1.實用人才培訓(xùn)。由縣農(nóng)業(yè)局、人勞局牽頭負責(zé)。主要分為二大類:(1)物業(yè)化管理人才培訓(xùn),包括農(nóng)村污水處理及沼氣設(shè)施維護、農(nóng)村綠化養(yǎng)護、農(nóng)村水電人員的培訓(xùn)。(2)科技、社會服務(wù)等其它人才包括農(nóng)村財會、能工巧匠、文化產(chǎn)業(yè)、農(nóng)機具修理培訓(xùn)。

2.創(chuàng)業(yè)人才以及異地培訓(xùn)。由縣農(nóng)辦、人勞局牽頭負責(zé)。創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn),主要指農(nóng)村專業(yè)合作社和農(nóng)村龍頭企業(yè)的領(lǐng)辦者、行業(yè)協(xié)會帶頭人、家庭工業(yè)創(chuàng)辦人、小企業(yè)經(jīng)營者、農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)紀人、村組干部、外出打工返鄉(xiāng)人員和有志于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大、中專畢業(yè)生等各類農(nóng)村經(jīng)營能人的培訓(xùn)。著重以農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)辦實體、創(chuàng)辦農(nóng)家樂或農(nóng)家樂餐飲、客房服務(wù)和網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的技能培訓(xùn)為主;異地培訓(xùn)主要是開展農(nóng)村實用人才庫的各類實用人才以及農(nóng)民急需而我縣無師資力量的培訓(xùn)。

(三)轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)。由縣人勞局、教育局牽頭負責(zé)。一是以不能繼續(xù)升學(xué)的初高中畢業(yè)生為主體,開展預(yù)備勞動力培訓(xùn);二是開展雙證制教育培訓(xùn),對已經(jīng)獲得初高中文憑的農(nóng)村勞動力再向上提升一級學(xué)歷文憑,同時獲得一項職業(yè)資格證書;三是以被征地農(nóng)民、下山移民、下崗、轉(zhuǎn)崗的返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村預(yù)備勞動力為主體,開展轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn),包括電車工培訓(xùn)、中高級電工、護理工以及"雙證制"的相關(guān)工種培訓(xùn)。要切實抓好轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)的后續(xù)服務(wù)工作,著重抓好已經(jīng)培訓(xùn)月嫂推介工作和后續(xù)服務(wù)管理工作。

(四)務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負責(zé),培訓(xùn)的主要對象為:縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)的職工。

三、資金補助標準

縣財政安排培訓(xùn)經(jīng)費不少于180萬元。各類培訓(xùn)具體補助標準為:

1.農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)。實際培訓(xùn)時間不少于3天,給予每人100元的補助。

2.農(nóng)村實用人才培訓(xùn)。實際培訓(xùn)時間在20天以上,給予每人450-900元的補助。

3.農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)技能及農(nóng)村創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)補助標準。實際培訓(xùn)時間不少于15日,視培訓(xùn)成本、培訓(xùn)時間、質(zhì)量以及項目性質(zhì)給予每人600-800元的補助。

4.特殊工種及異地培訓(xùn)。對培訓(xùn)成本大,培訓(xùn)時間長,需要外請專家教授或滅絕性保護的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護項目等培訓(xùn)工種,比較同類培訓(xùn)類型,報經(jīng)縣分管領(lǐng)導(dǎo)批準同意,可適當提高補助標準,但最高不超過2000元/人。

5.務(wù)工農(nóng)民崗位技能培訓(xùn)。實際培訓(xùn)時間不少于3日,并有《培訓(xùn)課程表》、《學(xué)員簽到單》、《培訓(xùn)學(xué)員名冊》的給予每人200元的補助。

6.雙證制及預(yù)備勞動力培訓(xùn)。根據(jù)初中升高中,高中升大專的兩種不同文憑和學(xué)制長短,經(jīng)承辦單位提出申報經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批準給予補助。預(yù)備勞動力仍按原補助標準每人40元執(zhí)行。

7.零星培訓(xùn)。是指對個別參加市省級中高級資格證書的補助:中級資格證書每人補助2000元,高級資格證書每人補助4000元。培訓(xùn)對象在未參加培訓(xùn)之前必須填報《縣中高級資格證書培訓(xùn)審批表》,經(jīng)申報審批同意以后參加培訓(xùn),并獲得國家勞動部門頒發(fā)的資格證書的,憑《縣中高級資格證書培訓(xùn)審批表》和資格證書復(fù)印件到縣農(nóng)辦申報相應(yīng)的補助經(jīng)費。

四、工作要求

第4篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

根據(jù)嘉農(nóng)經(jīng)管(20*)1號精神和縣委、縣政府“一城三地”工作部署,結(jié)合我局20*年度工作思路,現(xiàn)將20*年全縣農(nóng)村經(jīng)營管理工作要點印發(fā)給你們,請認真做好貫徹落實工作。

20*年農(nóng)村經(jīng)營管理工作要圍繞農(nóng)民增收和農(nóng)村社會和諧為目標,繼續(xù)抓好農(nóng)村三大管理和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作。

一、以合作社作用的發(fā)揮為重點,抓好合作社的規(guī)范化建設(shè)。以法律、法規(guī)為指導(dǎo)原則,重點從數(shù)量的增加向質(zhì)量的提升轉(zhuǎn)變,在穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上加強規(guī)范化建設(shè),發(fā)揮好農(nóng)民專業(yè)合作社的作用。年內(nèi)新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家,規(guī)范化合作社7家,“五化”合作社7家,省級示范性合作社1家以上,對縣、市二級的示范性合作社實行動態(tài)管理,重新認定縣級示范社10家,以充分發(fā)揮合作社在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的作用。

(一)發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作組織聯(lián)合會作用,建立*名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直銷店2家以上,積極探索農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),增強聯(lián)合會的凝聚力,增強合作社的自我管理、自我服務(wù)能力,提升競爭力;

(二)開展合作社財務(wù)制度和會計核算的培訓(xùn),建立合作社財務(wù)報表體系和報表上報制度,加強對合作社財務(wù)活動的監(jiān)督;

(三)深化合作社的規(guī)范化建設(shè),按照合作社規(guī)范化、“五化”、市級和省級示范性的建設(shè)標準,指導(dǎo)合作社對照、完善、提高。對已被認定為規(guī)范化和“五化”的合作社開展復(fù)查;

(四)完善對合作社的資金扶持政策,加大對合作社的扶持力度,開展對合作社的授信活動,解決合作社資金短缺問題;

(五)積極培育、發(fā)展服務(wù)型農(nóng)民專業(yè)專業(yè)社,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營統(tǒng)一服務(wù)水平;

(六)開展合作社農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案記錄的專項檢查,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;

(七)開展合作社規(guī)范化、“五化”、示范性的檢查、驗收,提高合作社的規(guī)范化建設(shè)水平;

二、以推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)為重點,加強農(nóng)村土地承包管理。以《*省貫徹落實農(nóng)村土地承包法實施辦法》為指導(dǎo),穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系,建立土地承包長效管理機制,推進土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn),抓好土地承包仲裁機制建設(shè),爭取在年內(nèi)制訂出臺推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施、建立土地承包仲裁機構(gòu)、新建土地股份經(jīng)濟合作社1家,土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織1家,實現(xiàn)新增土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積2000畝。

(一)進一步做好土地承包檔案的信息化管理,全面完成土地承包經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定完善工作,并開展專項工作檢查;

(二)加強土地承包權(quán)證的動態(tài)管理,做好權(quán)證的變更、換發(fā)、回收、注銷等日常管理工作,確保地證相符;

(三)建立農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu),完善土地承包管理體制;

(四)制訂出臺加快推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的政策措施;

(五)做好因土地承包與流轉(zhuǎn)而引發(fā)的糾紛調(diào)處,維護農(nóng)民合法權(quán)益,促進農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

三、以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為重點,加強集體資產(chǎn)和農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理。加大對發(fā)展村級集體經(jīng)濟的政策扶持,加快經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化速度;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財務(wù)管理達到規(guī)范化要求,深化、完善農(nóng)村財務(wù)公開;充分發(fā)揮縣、鎮(zhèn)二級農(nóng)村財務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),并向村級延伸,爭取實現(xiàn)三級聯(lián)網(wǎng)的村達50%;完成35個村的農(nóng)村審計,完成1個以上農(nóng)村社區(qū)股份合作制的改革。

(一)繼續(xù)開展省級財務(wù)規(guī)范化管理示范點的創(chuàng)建活動,總結(jié)于城鎮(zhèn)的創(chuàng)建成效,充分發(fā)揮示范點的示范效應(yīng);

(二)繼續(xù)做好經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化工作。加強對07、*年重點扶持項目的指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督,確保安全,加快建設(shè)進度,爭取提前完成這一輪的全部重點扶持項目,出臺下一輪的扶持對象,并落實好扶持項目,加快經(jīng)濟薄弱村的轉(zhuǎn)化步伐;

(三)組織開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)檢查,確保農(nóng)村財務(wù)管理制度的落實到位;

(四)召開農(nóng)村審計工作座談會,總結(jié)交流農(nóng)村審計工作經(jīng)驗、問題,充分發(fā)揮農(nóng)村審計在推進財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)中的監(jiān)督作用;

(五)組織開展股份合作制改革村之間的交流活動,推進股份合作制改革進程。

四、以建立長效管理機制為重點,加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理。探索農(nóng)民負擔(dān)長效管理機制建設(shè),加強農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督員隊伍建設(shè),在于城、秦山、通元三鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督員,并繼續(xù)堅持月報告制度,健全預(yù)警體系,加強對各類涉農(nóng)收費的監(jiān)督管理,確保不出現(xiàn)因農(nóng)民負擔(dān)問題而引發(fā)的惡性案件和。

(一)召開全縣減輕農(nóng)民負擔(dān)工作會議,部署今年的工作;

(二)完善農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督員制度,健全減輕農(nóng)民負擔(dān)預(yù)警體系,確保農(nóng)民負擔(dān)管理規(guī)范化、正?;?/p>

(三)組織開展農(nóng)民負擔(dān)暗訪活動,對發(fā)現(xiàn)的案(事)件按規(guī)定嚴肅查處;

(四)組織開展農(nóng)民負擔(dān)年度工作考核,落實部門責(zé)任制,確保農(nóng)民負擔(dān)不反彈。

五、以加強農(nóng)經(jīng)隊伍建設(shè)為重點,強化農(nóng)經(jīng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。

(一)圍繞農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財務(wù)管理、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)等農(nóng)村工作中的熱點、難點,積極開展調(diào)研;

第5篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

今年3至4月,為加強農(nóng)村財務(wù)管理,促進農(nóng)村社會和諧與穩(wěn)定,增強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),進一步規(guī)范全縣村級財務(wù)管理,認真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務(wù)管理辦法》(__發(fā)[2014]9號)文件精神,由縣委、縣政府督查室的領(lǐng)導(dǎo)帶隊,我局會同財政部門,抽出業(yè)務(wù)精干人員組成兩個督查組,對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村財務(wù)管理進行抽查,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理辦法》的落實情況進行了全面監(jiān)督檢查,對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查了2-3個村,全縣共檢查53個村;絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了財務(wù)管理制度和村級財務(wù)管理實施細則,形成結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際統(tǒng)一的財務(wù)管理辦法,建成了村財務(wù)公開欄,健全了財務(wù)管理制度,強化了民主監(jiān)督機制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務(wù)管理問題還沒有引起足夠重視,沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務(wù)管理實施細則,存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經(jīng)管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補助、違規(guī)列支爭取項目開支等違法亂紀現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評,并要求存在典型問題的單位限期整改好。

在去年的基礎(chǔ)上,今年重點針對群眾反映強烈、監(jiān)督乏力的村級財務(wù)管理問題,接待群眾來訪及上訴答復(fù)30余起,局機關(guān)對__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進行審計,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進行審計,上半年已完成村級財務(wù)清理審計的村33個,縣局直接審計的3個,指導(dǎo)清理審計的25個村,查處違紀金額43萬余元,應(yīng)作調(diào)賬處理的13萬元,應(yīng)返還原資金渠道的30萬余元。

1、深化整改落實損害涉農(nóng)利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治落實工作,上半年,根據(jù)2015年度減負工作重點,根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》(__群組發(fā)[2015]2號)要求和省農(nóng)民權(quán)益維護和負擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于上下聯(lián)動深化損害涉農(nóng)利益行為整改工作的通知》(__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號),市農(nóng)民權(quán)益維護和負擔(dān)監(jiān)管辦《關(guān)于印發(fā)“堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作 ”的通知》(__農(nóng)維監(jiān)辦[2015]1號)文件要求,一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農(nóng)利益行為專項整治聯(lián)動整改工作方案》對各責(zé)任主體單位進行了安排和布署,并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學(xué)教育收費專項督查,向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”, 到2015年5月底,對全縣60多所中、小學(xué)及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發(fā)放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況,上半年涉負案件已立案2起,下發(fā)整改通知書整改內(nèi)容12項。三是對2014年度惠農(nóng)減負工作12個先進單位和先進個人在縣農(nóng)村工作會議上進行了表彰。

2、重點加強對惠農(nóng)補貼發(fā)放的檢查。進一步落實__農(nóng)維監(jiān)辦1號文件,結(jié)合我縣實際加強對整個專項整治指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)和督促,重點加強對惠農(nóng)補貼發(fā)放的檢查,對各類向村級組織和農(nóng)民集資攤派治理;開展好惠農(nóng)補貼發(fā)放備案的日常工作。重點落實好惠農(nóng)補貼備案制。農(nóng)民負擔(dān)工作“一票否決”制,農(nóng)民權(quán)益維護和負擔(dān)重點監(jiān)控,農(nóng)民負擔(dān)與補貼監(jiān)督卡制及農(nóng)民負擔(dān)工作等制度的完善和落實。

3、認真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農(nóng)政策縮水走樣,向村級組織的亂收費問題,認真整改落實。

1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報為國家農(nóng)業(yè)部農(nóng)民合作社國家級示范社。

2、完成了申報__縣__高寒山區(qū)菌菜生產(chǎn)專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級示范社的申報工作。同時協(xié)助財政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作

3、我局對近五年來的農(nóng)民專業(yè)合作社省級示范社建設(shè)工作進行了專項調(diào)研;取得了良好效果。

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點工作,為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎(chǔ)。

2、認真做好農(nóng)村土地承包上訪調(diào)處工作,

上半年接待群眾上訪3余起,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處土地承包糾紛2起,耐心做好群眾解釋和勸導(dǎo)工作,對屬于職能范圍內(nèi)的糾紛都逐件做了答復(fù)和調(diào)解處理。1、深入開展“三嚴三實”教育活動。深入學(xué)習(xí)“三嚴三實”指示精神,認真對照檢查,并全面落實到工作當中。

2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動。2015年三至四月,我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村,開展“三聯(lián)三送五促”活動,局機關(guān)拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問,拿出9000元給對口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作,在群眾中反映良好。

3、召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負工作及業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議。2015年四月,我局經(jīng)請示縣委、縣政府同意,召開了全縣農(nóng)經(jīng)減負工作會議,對全體農(nóng)經(jīng)干部進行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),表彰了先進,收到了良好效果。

下半年,我局將按照上級要求,根據(jù)全年工作的布置安排,進一步查找工作中的短板和不足,圍繞農(nóng)經(jīng)、減負等四大塊工作突出重點,加強監(jiān)管,健全機制,抓好落實,為全面完成上級交給的全年農(nóng)經(jīng)、減負工作任務(wù)而加倍努力。

1、全面完成村級財務(wù)審計工作,對重點上訪多的、問題大的村財務(wù)收支審計,作出審計處理意見與結(jié)論,處理好財務(wù)遺留問題。進一步完善村級財務(wù)公開、透明制度,按時完成農(nóng)村集體資產(chǎn)權(quán)益制度改革試點工作。

2、進一步落實《2015農(nóng)民權(quán)益維護和農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督管理工作要點》的文件精神,落實監(jiān)管的“五項制度”,抓好長效機制建設(shè)。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。

3、加強對農(nóng)村土地承包檔案的歸案管理工作的指導(dǎo)檢查。

第6篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

一、創(chuàng)新工作機制,建設(shè)聯(lián)動網(wǎng)氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)工作,始終“牢記宗旨,服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想,堅持把建立、健全機構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容,擺在突出位置,并多次召開專題會議研究部署聯(lián)動網(wǎng)工作,切實抓緊抓好抓實。在聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,率先全區(qū)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納動網(wǎng)管理,有效推動了聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站,塔山、金蛇頭工作站,貴岐、岐頭工作站等七個聯(lián)動工作站,實行站長負責(zé)制。同時,實行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員,負責(zé)指導(dǎo)各村(居)黨建、經(jīng)濟、綜治、精神文明等各項工作,并每月填寫兩篇所包村(居)下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報聯(lián)動中心。聯(lián)動中心定期組織召開月例會一次,要求各工作站站長、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負責(zé)人及科技特派員根據(jù)當月工作要點在會上進行匯報、分析,針對存在的問題,鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改,并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動中心存檔備案。實行全員管理,使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進。聯(lián)動網(wǎng)建設(shè),它的發(fā)展離不開黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的扶持。到目前為止,鎮(zhèn)先后投入10多萬元,為鎮(zhèn)聯(lián)動中心購置了微機、打印機、掃描儀等硬件設(shè)備,古溪、福洋、金蛇頭等村也購買了電腦,為信息的及時傳送帶來了便利,實現(xiàn)資源共享。

3、加強信息建設(shè)。豐富、時效、多樣的信息是聯(lián)動網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中,我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對信息需求多樣化的實際出發(fā),多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面,制訂信息采集制度,要求每個創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息,在每月聯(lián)動中心例會上討論并形成有價值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以。“拿來主義”是我們擴大外部信息來源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對從互聯(lián)網(wǎng)、報刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國內(nèi)國際信息、實時信息和預(yù)測信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合,廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式,去偽存真,確保農(nóng)業(yè)信息的時效性、科學(xué)性和針對性,編輯聯(lián)動網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》,及時分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強隊伍建設(shè)。在推進聯(lián)動網(wǎng)建設(shè)過程中,我們始終把人才隊伍建設(shè)作為一項重要內(nèi)容來抓。一方面,我們在專業(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來自基層,勤于實踐,善于總結(jié),能夠及時準確地上報或下傳各類信息,從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實用性。目前,全鎮(zhèn)已有60名信息員,初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級農(nóng)業(yè)信息員隊伍。另一方面,鼓勵在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識培訓(xùn),提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時,采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式,對農(nóng)村信息員進行培訓(xùn),讓他們在“干中學(xué)、學(xué)中干”,切實提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來,在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期,參訓(xùn)人員達3500多人(次),

二、創(chuàng)新工作模式,服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大,加快農(nóng)業(yè)集約化,發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品做大,是提高農(nóng)業(yè)競爭力的有效途徑,也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對蓮峰三村的資源優(yōu)勢,2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地,目前,基地占地面積300多畝,種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬,發(fā)揮了示范作用,以示范帶動調(diào)整,今年該基地還將進一步擴大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強,加快農(nóng)村工業(yè)化,健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè),發(fā)展態(tài)勢良好,聯(lián)動中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時,鼓勵和支持其申報蕉城區(qū)龍頭企業(yè),并多次與有關(guān)部門聯(lián)系,為其提供申報材料,目前,這兩家企業(yè)已順利通過審核,成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場”的思路,大力發(fā)展龍頭企業(yè),實現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來,我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚加工產(chǎn)業(yè)鏈,并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好,加大投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入,主體是農(nóng)民,只有充分調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,才能有效解決農(nóng)民增收問題。農(nóng)民是主體,并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控,要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象,既不能越俎代庖,也不能放任自流,必須在遵循市場規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作,把農(nóng)民的微觀活動引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi),為農(nóng)民提供市場和科技服務(wù),指導(dǎo)農(nóng)民種,引導(dǎo)農(nóng)民調(diào),幫助農(nóng)民銷,為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來,我們大力實施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強鎮(zhèn)”的措施,加大對農(nóng)業(yè)的投入,不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金,實施了“幸?!惫こ?,有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問題,先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬元,受惠農(nóng)戶達2050戶,取得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建,強化監(jiān)督管理。村財管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一,也影響了經(jīng)濟的發(fā)展。對此,鎮(zhèn)黨委、政府下決心實施“村賬鎮(zhèn)建”,規(guī)范村財管理,并將此項工作納動網(wǎng)工作之中,采取定期集中建賬,取消村組接待費,嚴格任期審計等多種措施,加大對村資金使用的監(jiān)督,執(zhí)行財務(wù)收支定期定時定點公布,實行重大村務(wù)集體決定制度,增大了村務(wù)管理工作的透明度,同時,抓好村干和村財務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),使我鎮(zhèn)村財管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來,取消村組接待就節(jié)省開支近50萬元,不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任,杜絕了各種不合理的開支,消除了不穩(wěn)定因素,實施村賬鎮(zhèn)建之后,已沒有出現(xiàn)因村財問題而上訪的事件,同時,也提高村干部熱心集體,努力奉獻的積極性,進一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道,積極開展網(wǎng)上營銷。

鎮(zhèn)聯(lián)動中心充分認識到網(wǎng)上營銷的重要性與可行性,充分發(fā)揮聯(lián)動網(wǎng)的橋梁和紐帶作用,努力促進農(nóng)民增收致富。

1、送出去,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初,鎮(zhèn)聯(lián)動中心通過農(nóng)業(yè)部審核,加入“農(nóng)村供求信息全國聯(lián)播系統(tǒng)”(簡稱“一站通”)信息服務(wù)站行列,通過這個網(wǎng)絡(luò)平臺,城南聯(lián)動網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品,多次在該系統(tǒng)信息,收到了許多有效信息,為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進入市場架起了信息橋梁,為生產(chǎn)經(jīng)營大戶和企業(yè)拓寬市場銷路。年7月份,鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因,致使15噸蘿卜滯銷,鎮(zhèn)聯(lián)動中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以,經(jīng)多方聯(lián)系后,最終與安徽宿州張先生達成供銷意向。2003年,蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場阿聰通過城南聯(lián)動網(wǎng)的橋梁作用達成了合作意向,目前仍是合作伙伴。截止目前,通過“一站通”等網(wǎng)上營銷,共實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進來,增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限,為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種,提高土地產(chǎn)出率,增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價格,鎮(zhèn)聯(lián)動中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度,以信息為紐帶,積極為種植戶出謀獻策。2005年1月份,蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地擬種植樹莓,鎮(zhèn)聯(lián)動中心在網(wǎng)上多方搜集樹莓的種植資料供基地參考,并及時在網(wǎng)上需求樹莓的種苗信息,很快就有沈陽、北京的客戶致電與其聯(lián)系。年初通過這種方式為基地引進的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長勢良好,聯(lián)動網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法,轉(zhuǎn)移富余勞動力富有成效。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動力轉(zhuǎn)移工作,從轉(zhuǎn)變觀念入手,提出把農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個時期的一項重點工作來抓,并要求鎮(zhèn)聯(lián)動中心具體抓好該項工作。

1、強化培訓(xùn),轉(zhuǎn)變觀念,提高勞動力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實際出發(fā),瞄準經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)不同企業(yè)的用工需求,針對不同對象,充分利用農(nóng)村科技學(xué)校,靈活開展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn),多次邀請市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進行授課,形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。

一是建立健全農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系,采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法,著重抓好18-45歲青壯勞動力的培訓(xùn),開展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn),提高農(nóng)村勞動力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能;

二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開展科技培訓(xùn),促進“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式,加強對鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn),培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì),使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”;

三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)教育,強化創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)技能教育,促進“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變;

四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動力培訓(xùn),提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點對象,是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認真摸底,建立網(wǎng)絡(luò),科學(xué)有序組織勞動力輸出。通過摸底、登記、造冊,填寫《求職意愿表》,全鎮(zhèn)富余勞動力4892人,男勞力1971人,女勞力2921人,愿意外出務(wù)工的達2198人,摸清了農(nóng)村勞動力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方面等基本底數(shù),建立農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移臺賬、建立農(nóng)村勞動力資源信息庫和市場需求信息庫,實行網(wǎng)絡(luò)化管理,及時準確地為用工單位和勞動力提供勞務(wù)供求信息,架起了用工單位與富余勞動力之間的橋梁,解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無處尋覓、信息不暢通的問題。在勞動力輸出過程中,著重抓好輸出前、中、后三個重要環(huán)節(jié),實行“一條龍”服務(wù),既要對輸出民工保護,也要對用人單位負責(zé)。輸出前:對搜集的用工信息和用工單位提供的勞務(wù)需要,進行綜合分析,并通過上級勞動部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位,同時將用工信息通知各村科技特派員轉(zhuǎn)告求職者本人。輸出中:對各村選送進來的人員組織用工單位進行面試,對面試合格者進行職業(yè)技能、法律知識等強化培訓(xùn),對輸出勞務(wù)人員進行統(tǒng)一備案,建立輸出登記卡,并委托勞動部門同用工單位簽定有關(guān)合同,以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)權(quán)利。輸出后:在用工單位選擇素質(zhì)和能力較高的人員,成立互助組織,做到與聯(lián)動中心定期聯(lián)系,互通情況,維護打工者的權(quán)益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員,通過回訪,用工單位對我鎮(zhèn)輸送的勞動力表示滿意。2003年,全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動力達800多人,僅蚶岐村勞動力外出務(wù)工年收入達110萬元。

3、依托龍頭,引進資金,拓展農(nóng)村勞動力就業(yè)空間。

一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展,在解決農(nóng)村剩余勞動力和增加農(nóng)民收入上起了重要作用。為了進一步拓展這一渠道的就業(yè)空間,嚴格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,樹立科學(xué)的發(fā)展觀,優(yōu)化投資軟環(huán)境,加大招商引資力度,加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)的發(fā)展步伐,2001年以來,先后引進年產(chǎn)值上千萬元的天寶茶業(yè)公司和東富水產(chǎn)品貿(mào)易有限公司以及30多家民營企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶,2003年我鎮(zhèn)福洋村年工業(yè)收入就達1100多萬元。

第7篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的提出的大力推進生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署,按照政府引導(dǎo)、市場運作、多元利用的原則,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。以提高秸稈綜合利用率為抓手,緊緊圍繞水稻、小麥、玉米、豆類等農(nóng)作物秸稈還田肥料化、畜牧養(yǎng)殖飼料化、清潔生產(chǎn)能源化、工業(yè)原料化和食用菌栽培基料化,大力推進秸稈“五化”綜合利用,促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,帶動農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

二、工作目標

農(nóng)作物秸稈基本實現(xiàn)全量化利用,從源頭上防止秸稈資源浪費和焚燒造成的環(huán)境污染。探索建立秸稈“五化”新途徑,科學(xué)建立秸稈收儲運服務(wù)體系,建立布局合理、多元發(fā)展和秸稈資源循環(huán)利用的運行格局。確保2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用率90%以上,其中,產(chǎn)業(yè)化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到42%,能源化和原料化利用量占秸稈綜合利用總量的比例達到35%。

三、重點工作

(一)進一步優(yōu)化秸稈機械化還田工作。著力優(yōu)化秸稈機械化還、離田質(zhì)量。培育具備標準化秸稈機械化還田作業(yè)能力的農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織,支持“三夏、三秋”小麥、水稻搶收應(yīng)急服務(wù)隊建設(shè);加大秸稈機械化還田新機具、新技術(shù)推廣應(yīng)用力度,充分應(yīng)用農(nóng)機、農(nóng)藝措施,切實提高秸稈還田質(zhì)量;積極推廣農(nóng)作物秸稈全量還田深翻作業(yè),建設(shè)高標準水稻秸稈全量深翻還田技術(shù)示范片一處,面積1000畝,確定農(nóng)作物深翻深埋秸稈機械化還田技術(shù)路線;支持高山有機稻生產(chǎn)主體開展秸稈機械化還田示范作業(yè),滿足農(nóng)機農(nóng)藝要求,提升還田效果,充分發(fā)揮推廣、示范和帶動作用;支持種植主要農(nóng)作物規(guī)模100畝以上種植大戶和農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展秸稈機械化還田。

(二)切實推進秸稈飼料化利用。因地制宜發(fā)展牛、羊等食草畜禽產(chǎn)業(yè),推進秸稈飼料商品化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大秸稈飼料化利用。鼓勵養(yǎng)殖場推廣秸稈青貯、微貯、氨化、干貯等技術(shù),支持全縣養(yǎng)牛20頭以上、養(yǎng)羊200只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場和示范戶使用秸稈飼料,試驗示范秸稈膨化、生物菌發(fā)酵、壓塊飼料等先進技術(shù),加速推進秸稈的過腹還田工作,推進農(nóng)畜結(jié)合的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展;積極探索秸稈碎屑、秸稈腐殖質(zhì)作為龍蝦育苗餌料,大力推廣稻漁(蝦)綜合種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用。

(三)繼續(xù)推進秸稈肥料化、秸稈發(fā)電等綜合利用技術(shù)。

主要支持縣內(nèi)有機肥生產(chǎn)加工企業(yè)利用水稻、小麥等農(nóng)作物秸稈,生產(chǎn)有機肥,有機肥生產(chǎn)工序:秸稈粉碎→禽便(加入生物菌摻混)→厭氧發(fā)酵→好氧發(fā)酵(添加生物除臭菌)→粉碎→深加工→商品有機肥,大力推廣應(yīng)用商品有機肥、生物炭基肥等肥料化利用方式,推動秸稈肥料化利用轉(zhuǎn)型升級;堅持政府引導(dǎo)和市場化推動并舉,保障秸稈電廠燃料供應(yīng),支持企業(yè)技術(shù)升級,逐步提高農(nóng)作物秸稈摻燒比重,增加農(nóng)作物秸稈使用量。

(四)支持秸稈基料化利用

引進先進技術(shù),培育優(yōu)良菌種,在靈芝、天麻、食用菌等生產(chǎn)的重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要推廣能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式,培植壯大一批秸稈食用菌基料種植大戶、專業(yè)合作組織,積極申報秸稈基料化食用菌栽培技術(shù)項目,推廣“企業(yè)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,建設(shè)秸稈栽培食用菌生產(chǎn)基地,大力發(fā)展以農(nóng)作物秸稈資源為原料的食用菌產(chǎn)業(yè),多途徑發(fā)展秸稈育苗基料、花木基料等;支持回收農(nóng)業(yè)廢棄物(食用菌棒、秸稈)——加工生產(chǎn)機制炭等農(nóng)業(yè)循環(huán)綜合利用技術(shù),進一步推動秸稈基料向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

(五)推動秸稈綜合利用標準化收儲體系建設(shè)

按照“依法建設(shè)、持續(xù)利用、一次建成、長久獲益”原則,在合理半徑內(nèi)規(guī)劃建設(shè)規(guī)范的秸稈收儲點,積極培育秸稈收儲市場,采取“秸稈利用企業(yè)+收儲站經(jīng)紀人+農(nóng)戶”的收儲模式,鼓勵各類社會資本投入秸稈收儲運體系建設(shè),在秸稈產(chǎn)業(yè)化利用基礎(chǔ)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),鼓勵秸稈產(chǎn)業(yè)與扶貧工作相結(jié)合。就地加工利用秸稈,逐步建立政府推動、企業(yè)和合作組織牽頭、農(nóng)戶參與、市場化運作的秸稈收儲、打包、運轉(zhuǎn)、利用于一體的服務(wù)體系,加快我縣秸稈綜合利用提升工程的發(fā)展和壯大。

(六)積極組織參展,加快簽約項目進度。組織好2020年秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會參展工作,擇優(yōu)組織我縣具有代表性的秸稈綜合利用企業(yè)參展博覽會;積極推薦符合國家產(chǎn)業(yè)政策,有明確項目主體,前期準備充分,具備一定建設(shè)條件,預(yù)期經(jīng)濟、社會效益較好,相關(guān)資料完善的企業(yè)參加簽約項目;支持本縣企業(yè)開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高效、循環(huán)等綜合利用秸稈及農(nóng)業(yè)廢棄物的機械產(chǎn)品和技術(shù);以秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)博覽會為平臺,積極推進秸稈肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化“五化”利用,加快培育產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),完善秸稈收儲體系,大力推進新技術(shù)應(yīng)用,著力構(gòu)建生態(tài)、高效、增值的秸稈綜合利用的產(chǎn)業(yè)化體系。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要切實統(tǒng)一思想、提高認識,把農(nóng)作物秸稈綜合利用提升工程擺上重要議事日程。認真落實農(nóng)作物秸稈綜合利用主體責(zé)任,建立健全農(nóng)作物秸稈綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組,發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,把秸稈綜合利用工作作為今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點來抓,明確分工、確定專人、壓實責(zé)任、精準施策、合力推進。要圍繞環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,切實落實秸稈禁燒和綜合利用工作責(zé)任,進一步健全完善秸稈禁燒和綜合利用工作機制,細化職責(zé)分工,明確目標任務(wù),共同推進農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作。

(二)落實主體責(zé)任,加大扶持力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是秸稈綜合利用的實施主體和責(zé)任主體,要認真落實秸稈綜合利用的主體責(zé)任,抓緊時間結(jié)合工作實際,因地制宜,分解任務(wù),落實工作方案,確定2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用的目標任務(wù)、實施范圍、技術(shù)路線、保障措施,做到目標明確、內(nèi)容可行、責(zé)任到人、任務(wù)到田,及時相關(guān)信息。相關(guān)部門繼續(xù)落實秸稈綜合利用相關(guān)獎補政策,加大秸稈綜合利用農(nóng)機購置補貼力度,對中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍內(nèi)秸稈綜合利用農(nóng)機裝備全部敞開補貼,對尚未納入中央財政農(nóng)機購置補貼政策范圍、秸稈綜合利用亟需的農(nóng)機裝備,安排專項資金予以補貼。加強秸稈收儲體系建設(shè),優(yōu)先補貼具備一定規(guī)模的標準化秸稈收儲中心。

(三)加強資金保障,規(guī)范資金使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮財政獎補資金示范帶動效應(yīng),提高資金使用效率,切實強化資金監(jiān)管。同一主體同一項目不得重復(fù)申報獎補,省級及以上獎補資金一律不得用于工作經(jīng)費等方面支出,全部用于秸稈綜合利用相關(guān)項目,原則上當年用完。充分利用秸稈綜合利用獎補資金補貼建設(shè)自選項目,加快推進秸稈標準化收儲體系建設(shè),大力推廣秸稈能源化(秸稈固化成型燃料、秸稈制氣、秸稈戶用沼氣提質(zhì)增效等)、原料化等產(chǎn)業(yè)化利用方式,培育壯大秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè),加快做好農(nóng)作物秸稈綜合利用各項技術(shù)推廣。

第8篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

(2003年4月3日)

同志們:

這次選派干部工作會議是按照省、市委的統(tǒng)一部署召開的,既是一次全年的工作安排會,又是一次培訓(xùn)會。市里培訓(xùn)班剛舉辦不久,我們就決定召開這次會議,足見縣委對選派工作的重視。

這次會議的主要任務(wù)是:總結(jié)選派工作取得的階段性成果,貫徹落實省、市選派工作會議及培訓(xùn)班上領(lǐng)導(dǎo)講話精神,謀劃新的工作思路,并就農(nóng)村稅費改革政策進行專題培訓(xùn),希望通過培訓(xùn),使大家進一步理清工作思路,明確工作重點,提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟的本領(lǐng)和解決問題的能力,提高村級工作的水平,從而推動全縣選派工作扎實開展。在這里我想突出講兩個問題。

一、選派工作的階段性成果

大家到村任職以來,尤其是去年6月份全縣選派工作會議后,廣大選派干部堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),牢記黨的宗旨和組織重托,緊緊圍繞“加強組織,發(fā)展經(jīng)濟,富裕農(nóng)民,鍛煉干部”的目標,不畏困難,扎實苦干,在原有的基礎(chǔ)上,經(jīng)過近一年的努力,取得了明顯的階段性成果。這些成果主要體現(xiàn)在四個方面:

一是在加強選派村思想政治建設(shè)方面,選派干部帶頭學(xué)習(xí)宣講,優(yōu)化了工作環(huán)境,增強了搞好村級工作的信心和決心。在全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動中,大家率先垂范,將選派村的學(xué)習(xí)教育活動開展得有聲有色,起到了很好的示范帶頭作用。有的選派村還被評為全縣村級“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動先進村。去冬今春又開展了組織選派干部進組入戶宣講黨的十六大精神活動,據(jù)統(tǒng)計,全縣60個選派村共有28748人,參加了十六大報告的學(xué)習(xí),選派村共集中宣講222場次,接受宣講的達63103人次,其中黨員3584人次,村組干部1854人,農(nóng)民群眾57665人次,召開各種座談會191場次,參加座談的13444人次。通過有效的學(xué)習(xí)宣講,選派村的廣大黨員干部和群眾思想觀念發(fā)生了明顯的變化,紛紛表示,要堅決克服“等、靠、要”的消極等待思想,把思想和行動統(tǒng)一到“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來,把智慧和精力凝聚到發(fā)展經(jīng)濟、增收致富、擺脫貧困后進的現(xiàn)狀上來。為選派干部開展工作打好堅實的思想基礎(chǔ)。同時,提高了選派干部的政策理論水平和分析問題、解決問題的能力,增強了搞好村級工作的信心和決心。

二是在加強村級組織建設(shè)方面,選派村致力于優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),積極發(fā)展新黨員,村級工作逐步走上正?;4濉皟晌睋Q屆后,全縣選派村干部人數(shù)降至332人,35周歲以下的達182人,高中以上的有162人,女干部有68人,村班子結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。各選派村同步抓好有關(guān)配套工作,做好黨小組長、村民小組長的推選工作,并按規(guī)定做好團支部、婦代會、民兵等配套組織建設(shè)和村委會下屬的人民調(diào)解、治安保衛(wèi)等委員會的建設(shè),建立健全各項規(guī)章制度。截至去年底,選派村申請入黨人數(shù)達471人,培養(yǎng)入黨積極分子366人,已發(fā)展黨員160人。有的村改善了多年未發(fā)展黨員的狀況,一批政治素質(zhì)好、年紀輕、有文化、有帶領(lǐng)群眾致富能力的優(yōu)秀青年被吸收到黨內(nèi)來,黨員隊伍進一步壯大,黨員作用得到進一步發(fā)揮,目前各村已基本上確定了繼任書記人選。廣大選派干部積極推進基層民主政治建設(shè),真正發(fā)揮黨員議事會、村民代表會議或村民會議、村務(wù)公開監(jiān)督組的民主管理、民主決策、民主監(jiān)督作用,村級工作逐步走上正?;?、規(guī)范化軌道。

三是在大力發(fā)展村級經(jīng)濟方面,選派干部在積極帶領(lǐng)群眾調(diào)整結(jié)構(gòu)、增加收入的同時,想方設(shè)法使村級集體經(jīng)濟逐步得到發(fā)展。選派干部結(jié)合村情,找準問題,制定了三年工作規(guī)劃和年度工作計劃,把選派工作的重點放在抓發(fā)展上來,大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),研究和掌握市場信息,以市場為導(dǎo)向?qū)嵤┌l(fā)展項目。大力推廣良種良法,向農(nóng)民提供優(yōu)良品種,傳授科學(xué)的種植、養(yǎng)殖方法,生產(chǎn)出高質(zhì)量、高效益的產(chǎn)品,培植出一批種植、養(yǎng)殖業(yè)示范大戶,帶動了村級經(jīng)濟的發(fā)展。至去年底,選派村農(nóng)民人均收入達1425元,比上年人均增收200元左右。選派干部利用上級撥給的專項資金,運用市場的手段,千方百計發(fā)展集體經(jīng)濟,采取招標承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法,大力發(fā)展集體經(jīng)濟項目。目前,選派村已投入項目資金總額達238萬元,爭取外來資金134.1萬元。發(fā)展種植養(yǎng)殖類、產(chǎn)品加工類項目共55個,選派村集體收入達103.93萬元,村級組織的經(jīng)濟實力逐步有所增強。

四是在改善群眾生產(chǎn)、生活條件方面,選派干部把滿足群眾所需、所盼作為重要任務(wù),為群眾做了大量實事、好事。全縣選派村共修建村級道路105.05公里,開挖疏浚灌溉溝渠226.8公里,開挖當家塘64口,打抗旱機井650眼,修建校舍4308平方米,修建生產(chǎn)橋涵390座,幫助農(nóng)戶獲得小額貸款102.6萬元,為群眾解決實際困難1304件。通過實實在在的工作,絕大多數(shù)選派干部贏得了廣大群眾的信任。選派村上訪、次數(shù)和治安案件發(fā)案率都有大幅度下降,已有不少村整體工作進入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進行列。農(nóng)民群眾得到了實惠,黨群、干群關(guān)系得到進一步改善。

一年多的工作實踐表明,我縣的選派工作總體進展是順利的,發(fā)展是健康的,成效是明顯的,群眾是擁護的。但是與省、市委的要求相比,與所在村群眾的期盼相比,還有一些差距和不足,有的村還存在一些問題。主要是發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視指導(dǎo)不夠得力,對選派工作的支持、幫助不夠;有的村還不太穩(wěn)定,主要精力還未能轉(zhuǎn)移到謀發(fā)展上來;有的村發(fā)展思路還不太清晰,專項資金使用上還存在一些問題;一些選派干部還存在“走讀”現(xiàn)象,有的選派干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系還不那么協(xié)調(diào),有的選派干部思想上產(chǎn)生了波動、有松勁情緒,被眼前的困難和矛盾所嚇倒,精神、銳氣和信心明顯減退;少數(shù)選派干部還沒有找準自己的位置,或急于求成,或抱殘守缺,一時還找不到工作的切入點。這些問題與不足,我們要高度重視,并在今后的工作中采取切實措施,盡快加以解決。

二、明確重點,扎實推進,努力完成選派工作任務(wù)

目前,大家的任職時間已經(jīng)過半。要圓滿完成選派工作任務(wù),做好今后15個月的工作至關(guān)重要。省委把今年定為選派工作的“關(guān)鍵年”、“突破年”,要做好“關(guān)鍵年”、“突破年”的工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和廣大選派干部必須進一步增強責(zé)任感和緊迫感,加大工作力度。我們已印發(fā)了今年的工作要點,市委在省里“加強組織、發(fā)展經(jīng)濟、富裕農(nóng)民、鍛煉干部”的總體要求下,又進一步細化、量化,提出“一個提高、兩個增加,實現(xiàn)五個一”的目標。一個提高就是要通過強化培訓(xùn)、加強指導(dǎo),切實提高選派干部水平和選派工作水平。兩個增加就是增加選派村的集體經(jīng)濟收入;增加農(nóng)民收入。實現(xiàn)“五個一”,就是通過三年的努力,實現(xiàn)選派村農(nóng)民人均收入比所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均收入多100元以上;村集體經(jīng)濟純收入在原有基礎(chǔ)上增加1萬元以上;加大對繼任村黨支部書記的選拔、培養(yǎng)力度,確保培養(yǎng)出一名合格的村黨支部書記人選;帶出一支好隊伍,培養(yǎng)出2-3名村級組織后備人才;建立一套以村務(wù)公開民主管理為主的規(guī)章制度,在規(guī)范村級工作上,發(fā)展、教育黨員上形成一些好機制、好制度。要實現(xiàn)上述目標任務(wù),全縣各級黨委、政府和廣大選派干部必須進一步提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo),細化措施,加大工作力度,加快工作節(jié)奏,扎實開展工作。

1、在加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)上下功夫,不斷推進選派工作上水平。做好選派工作的重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步強化抓好選派工作是本職、抓不好是不稱職,不抓就是失職的觀念,進一步加強和改進對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。首先,要切實履行好職責(zé)??h選派辦已明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委在選派工作中的職責(zé)任務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為選派工作的直接責(zé)任人,要切實履行好工作職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記每月要專門了解一次選派工作情況,為選派干部出主意,解難題,幫助他們開展工作。我們將進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度和選派單位尤其是縣直選派單位幫扶選派村制度。根據(jù)省委組織部和省選派辦的意見,今后將把鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系選派村制度落實情況列入年度考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記履行農(nóng)組工作直接責(zé)任人和“六個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委評比表彰的重要內(nèi)容之一。各選派單位要把支持選派干部工作當作份內(nèi)的事來抓,每季度要到幫扶村看望一次選派干部,幫助選派干部解決工作、生活中的問題,幫助籌集發(fā)展資金,抓好發(fā)展項目。其次,要明確重點。對選派工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)要緊緊圍繞“一個提高、兩個增加,實現(xiàn)五個一”的目標來進行,這是今后我縣選派工作的重點,我們要按照這一要求,不斷強化領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度,保證這個目標任務(wù)如期實現(xiàn)。就當前來講,領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)的重點要放在幫助選派村選拔、培養(yǎng)繼任村黨支部書記人選以及村級后備干部人選上;放在抓好集體經(jīng)濟的發(fā)展上。對已確定的繼任人選,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要適當給他們壓擔(dān)子,交任務(wù),通過領(lǐng)辦發(fā)展項目等方法,在實際工作中進行培養(yǎng)、鍛煉、考驗,并實行動態(tài)管理,優(yōu)勝劣汰。抓好選派村繼任書記人選的選拔培養(yǎng),是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和選派干部的重要任務(wù)。對集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢甚至毫無進展的村,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要列為重點幫助對象,加強指導(dǎo),盡快找準發(fā)展集體經(jīng)濟的項目。第三,要搞好分類指導(dǎo)。要根據(jù)選派村工作的不同情況,進行分類指導(dǎo)。對工作出色的,我們將提出更高要求,促進他們的工作上臺階、上水平。對工作一般的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要幫助分析原因,找到存在問題的癥結(jié),促使他們盡快糾正、改進。對工作較差的,要投入更多的精力,認真幫助他們進行反思,必要時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派員幫助。第四,要切實抓好督查工作。重點加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金使用情況的督查,省、市明確提出要將專項資金的督促檢查與稅改工作的督查一樣對待。各選派村要及時將這批資金投入到項目中去,四月底前要把專項資金全部使用到位,屆時縣里將組織專項督查。從今年起,要把資金使用情況和村集體收入的增加情況作為選派干部年度考核的重要標準。

2、在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟上下功夫,不斷增加農(nóng)民收入和集體收入。抓好農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展主要是增加“兩個收入”,即增加農(nóng)民收入和村集體經(jīng)濟收入。增加農(nóng)民收入首先要注重改進為農(nóng)服務(wù)的方式方法。要善于采用典型引路、示范帶動、說服教育的方法開展工作。多為農(nóng)民提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、生產(chǎn)指導(dǎo)等服務(wù),其次要注意抓住工作重點、促進農(nóng)民增收。當前,可以在組織農(nóng)民外出務(wù)工、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟上,在幫助農(nóng)民搞好土地流轉(zhuǎn)、維護農(nóng)民權(quán)益上,在扶持種、養(yǎng)、加大戶發(fā)展上,在幫助農(nóng)民根據(jù)市場需求調(diào)整種植結(jié)構(gòu)上下功夫,促進農(nóng)民增收。發(fā)展村級經(jīng)濟要與抓好村級示范服務(wù)基地建設(shè)相結(jié)合,各村要根據(jù)自身情況,按照“鞏固老基地、發(fā)展新基地”的思路,對村級示范服務(wù)基地建設(shè)進行重點投入,已建立基地的要進一步鞏固、完善、提高,未建立基地的要盡快選準項目,抓緊實施。

增加村集體收入的主要辦法要依靠發(fā)展村級集體經(jīng)濟來實現(xiàn)。發(fā)展村級集體經(jīng)濟不僅能解決村級有錢辦事的問題,還可以減輕農(nóng)民負擔(dān)。能有效地增強村級組織的凝聚力、號召力,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。因此,發(fā)展村級集體經(jīng)濟決不僅僅是一項經(jīng)濟工作,它更是一項嚴肅的政治任務(wù)。我縣對發(fā)展資金的使用,總體情況是好的,發(fā)展的項目也充分發(fā)揮了效益。但也存在不敢用、不會用的現(xiàn)象,另一方面也存在變更使用、甚至挪用的現(xiàn)象,這些問題的存在必須盡快糾正。同時,大家不能僅僅圍繞這4萬元專項資金做文章,這4萬元只是幫助選派村發(fā)展集體經(jīng)濟的啟動資金,大家還要積極引資融資,主動想辦法,通過各種渠道,爭取扶貧資金和項目資金,努力把集體經(jīng)濟做大、做強。

在促進集體經(jīng)濟發(fā)展中,要注意從長計議,按經(jīng)濟規(guī)律辦事,從當?shù)氐膶嶋H出發(fā)。一是要認真制定發(fā)展集體經(jīng)濟的規(guī)劃。我們大家到村工作的時間只有三年,到明年七月份,絕大多數(shù)的同志就將離開,當你離開后,集體經(jīng)濟能否增加1萬元,能否持續(xù)、健康地發(fā)展下去,長期產(chǎn)生效益,這是很重要的問題。要保持集體經(jīng)濟持續(xù)健康地發(fā)展,就必須按照清晰的思路、切實可行的發(fā)展規(guī)劃,一步一步地抓下去,一任接著一任干,這樣才能避免出現(xiàn)短期行為,讓集體經(jīng)濟長久發(fā)展下去。二是要搞活集體經(jīng)濟經(jīng)營體制。要按照市場經(jīng)濟規(guī)律,搞活經(jīng)營主體,采取招標承包、租賃經(jīng)營、股份制等辦法,把經(jīng)營體制搞活,使集體經(jīng)濟獲得長久的生命力。三是要注意促進集體經(jīng)濟走特色之路。我們的集體經(jīng)濟大多數(shù)都是利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目,本身就具有特色,我們應(yīng)當把特色的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來,創(chuàng)造品牌,如走無污染的生態(tài)農(nóng)業(yè)之路,創(chuàng)生態(tài)品牌,使集體經(jīng)濟獲得長久的活力。

3、在村級制度建設(shè)上下功夫,不斷推進村級工作規(guī)范化。沒有規(guī)矩,不成方圓。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。選派干部要進一步提高認識,盡快完善村級規(guī)章制度,做到有章理事,并帶頭嚴格執(zhí)行制度規(guī)定,形成按規(guī)矩辦事的良好風(fēng)氣。促進村級工作制度化、規(guī)范化和程序化。

最近,省委組織部和省政府有關(guān)部門聯(lián)合下發(fā)了《安徽省村務(wù)公開暫行辦法》和《安徽省村“兩委”工作規(guī)則(試行)》等一系列規(guī)范村級工作的重要文件,已經(jīng)發(fā)給大家,我們的選派村要帶頭認真學(xué)習(xí)、貫徹落實好文件精神。

村務(wù)公開民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容,是村班子接受群眾監(jiān)督,改善干群關(guān)系的有效形式,是村級工作的一項根本性制度??h里也就進一步做好村務(wù)公開工作召開了專題會議,省委常委、組織部長朱成林同志提出,要把選派村建設(shè)成全省村務(wù)公開民主管理的示范村。所有的選派村要帶頭開展好這項工作,努力成為全縣搞好村務(wù)公開民主管理工作的典型村和示范村。由于選派村以前都是貧困村、后進村,村務(wù)公開民主管理工作中的問題多數(shù)也出現(xiàn)在這些村,所以選派干部要更加重視這項工作,切實做好這項工作,嚴格按照省、市有關(guān)規(guī)定和縣里的具體要求,進一步規(guī)范公開的內(nèi)容、程序、形式和監(jiān)管等工作。保證做到每季度至少公開一次。如果我們60個選派村的村務(wù)公開民主管理搞好了,全縣村務(wù)公開民主管理工作就會提高到一個新的水平。村“兩委”關(guān)系協(xié)調(diào)是做好村級工作的基礎(chǔ),省里出臺了操作性很強的規(guī)則,明確了村黨支部、村委會的職責(zé)任務(wù),尤其是規(guī)定了重要村務(wù)的決策程序、決策方式,明確了工作目標責(zé)任制、報告工作制度、財務(wù)管理制度、村務(wù)公開制度、印章管理使用制度、檔案管理制度、村“兩委”自身建設(shè)制度,大家要嚴格按制度辦事,搞好村班子團結(jié),保證村“兩委”充分發(fā)揮凝聚力、戰(zhàn)斗力。另外,選派干部還要協(xié)調(diào)好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的關(guān)系。

4、在提高自身素質(zhì)上下功夫,不斷在實踐中經(jīng)受磨練,健康成長。選派到村任職的干部都是經(jīng)過選派單位精心挑選,組織部門嚴格考察后確定的。把你們送到基層鍛煉,也是為培養(yǎng)一批了解農(nóng)村、熟悉農(nóng)業(yè)、對農(nóng)民群眾有感情的優(yōu)秀人才的需要,是省委的一項戰(zhàn)略決策,各級黨委都對你們寄予了殷切期望,時刻關(guān)注著你們的成長。希望你們樹立強烈的責(zé)任感、使命感和機遇感,按照靠得住、有本事、能干事、干成事的標準,嚴格要求自己,努力在艱苦的環(huán)境中鍛煉成長。

一要加強學(xué)習(xí),提高工作能力。昨天,縣里已經(jīng)召開了在鄉(xiāng)村干部中集中開展“三個代表”重要思想和黨的十六大精神學(xué)習(xí)教育活動動員會,本次學(xué)習(xí)教育活動,旨在使大家深刻理解和全面把握“三個代表”重要思想的豐富內(nèi)涵和貫徹這一重要思想的根本要求,深入貫徹落實黨的十六大精神。大家要通過學(xué)習(xí),不斷夯實理論基礎(chǔ),增強宗旨意識、創(chuàng)新意識、發(fā)展意識。當前,不僅要把學(xué)習(xí)教育活動開展好,還要注重學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟知識,農(nóng)業(yè)實用技術(shù)知識和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的方式方法。既要向書本學(xué),還要向?qū)嵺`學(xué),向基層干部、群眾學(xué),并善于在學(xué)習(xí)中總結(jié)提高,不斷提高自己的理論政策水平和駕馭農(nóng)村工作的能力。

二要正視困難,堅定信心。選派干部任職的村都是貧困村或后進村,是困難較多的村,選派優(yōu)秀年輕干部到村工作就是要幫助選派村解決困難,促進發(fā)展。選派干部要認清自己肩負的重任,正視困難,不畏艱難,堅定信心,勇于開拓,認真做好村級各項工作,創(chuàng)造出新的工作局面。

三要求真務(wù)實,扎實苦干。大家都是所在村黨支部的班長,是黨員、群眾的帶路人、領(lǐng)頭雁。因此,大家在作決策、辦事情、搞建設(shè)、謀發(fā)展時,要說實話、辦實事、求實效,珍惜民財民力,把有限的財力物力用到發(fā)展上,以取得實實在在、群眾認可、上下滿意的成績。要努力在打基礎(chǔ)、管長遠的工作上花氣力,多做群眾擁護、支持的事情,為村級經(jīng)濟的長遠發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

第9篇:農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作要點范文

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實十八屆四中全會、中央農(nóng)村工作會議和全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議精神,深入開展農(nóng)資打假專項治理行動,堅持標本兼治、打防結(jié)合和屬地管理原則,嚴格落實農(nóng)資監(jiān)管責(zé)任,狠抓審批、生產(chǎn)、流通和使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴厲打擊制售假劣農(nóng)資產(chǎn)品的行為。全面落實2015年“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年”要求,以查處案件和公開案件為抓手,以農(nóng)資監(jiān)管信息化和農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用體系建設(shè)為重點,大力推進社會共治,暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道,著力創(chuàng)新農(nóng)資監(jiān)管長效機制,推動農(nóng)資市場秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過農(nóng)資打假專項治理行動,嚴肅查處一批違法犯罪案件,懲處一批違法生產(chǎn)經(jīng)營主體,端掉一批假劣農(nóng)資黑窩點,處理一批違法人員,努力實現(xiàn)農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)場檢查率達到100% ,投訴舉報案件查處和反饋率達到100% ,檢打聯(lián)動到位率達到100%,重大案件查處率達到100% ,涉嫌犯罪案件移送率達到100%,符合標準的案件通報率達到100%,農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營使用行為進一步規(guī)范,農(nóng)民群眾滿意度進一步提高,農(nóng)資市場秩序進一步好轉(zhuǎn),全年不發(fā)生因假劣農(nóng)資引發(fā)的重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全事件和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件,為全年糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給提供保障。

三、工作重點

(一)重點品種

種子:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、套牌侵權(quán)、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標簽不規(guī)范等違法行為。進一步擴大種子質(zhì)量可追溯試點。

農(nóng)藥:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加高毒農(nóng)藥等未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和套用、冒用登記證等違法行為。嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用甲胺磷等禁用農(nóng)藥的行為。推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購買制度,開展農(nóng)藥產(chǎn)品電子追溯碼標識試點。

肥料:嚴厲查處復(fù)混肥料、有機肥料、水溶肥料、秸稈腐熟劑等產(chǎn)品中有效成分不足、未經(jīng)登記、一證多用、假冒偽造登記證、肥料產(chǎn)品標稱具有農(nóng)藥功能等違法行為。進一步加強配方肥生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的監(jiān)管,加強對登記肥料產(chǎn)品的后續(xù)管理。

獸藥:強化獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)監(jiān)管,嚴格獸藥GMP和獸藥GSP制度貫徹落實;加大違法案件查處力度,堅決取締造假售假黑窩點;嚴厲打擊違法制售假劣獸藥和違禁藥物、改變產(chǎn)品組方濫加抗菌藥物、獸藥添加化學(xué)藥物行為;依法查處獸藥標簽和說明書擴大適應(yīng)癥、使用范圍等違規(guī)行為。全面實施獸藥產(chǎn)品電子追溯碼(二維碼)標識制度。

飼料和飼料添加劑:嚴厲查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑等違法行為,嚴查在飼料、飼料添加劑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)添加“瘦肉精”等違禁藥物和未批準使用物質(zhì)。

農(nóng)機:加強農(nóng)機試驗鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督和農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作。以補貼機具的質(zhì)量監(jiān)管為重點,在主產(chǎn)區(qū)和主銷區(qū)開展玉米收獲機、大中型拖拉機等機型的質(zhì)量調(diào)查,加強農(nóng)機推廣鑒定證書使用情況監(jiān)督檢查,嚴厲打擊盜用冒用轉(zhuǎn)讓農(nóng)機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯(lián)合有關(guān)部門打擊制售假劣農(nóng)機、零配件等行為,加大農(nóng)機質(zhì)量監(jiān)督力度。

熱作苗木:以財政資金補貼定點天然橡膠苗木生產(chǎn)基地為監(jiān)管重點,強化苗木生產(chǎn)基地質(zhì)量內(nèi)控制度和苗木出圃檢疫制度建設(shè)。在天然橡膠樹定植高峰期,加大出圃苗木質(zhì)量抽檢力度,建立質(zhì)量追溯制度。嚴厲打擊銷售不合格苗木的行為。

漁船船用產(chǎn)品:加大漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,開展對漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量抽查,依法查處劣質(zhì)船用產(chǎn)品,推進優(yōu)質(zhì)漁船救生設(shè)備等船用產(chǎn)品上船使用,著力完善監(jiān)管長效機制,保障漁業(yè)生產(chǎn)安全。

(二)重點時節(jié)

針對農(nóng)資產(chǎn)品購銷、使用季節(jié)性較強的特點,切實加強春耕、秋播、動物疫病高發(fā)期等農(nóng)資購銷、使用高峰期的市場監(jiān)管。在國慶、元旦、春節(jié)等重點時段,對影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,要進一步加大監(jiān)管力度。

(三)重點單位

加強對農(nóng)資批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地、農(nóng)資展銷會、運銷大戶、重點監(jiān)控的農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營單位、鄉(xiāng)村流動商販以及水產(chǎn)苗種繁育單位的監(jiān)管。堅決取締生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣農(nóng)資的流動加工點、分裝點等黑窩點。

(四)重點區(qū)域

加強對主要農(nóng)資生產(chǎn)、銷售和使用地區(qū),主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)區(qū),區(qū)域交界處假劣農(nóng)資游商游販活動活躍區(qū)域的監(jiān)管。對農(nóng)資問題突出、反復(fù)發(fā)生、群眾投訴強烈、市場秩序混亂、假劣農(nóng)資重大案件多發(fā)的地區(qū)要實行集中督查督辦。

四、工作任務(wù)

(一)嚴格行政許可,加強市場監(jiān)管

1.嚴格許可管理。按照“簡政放權(quán)”的總體要求,嚴格遵守行政權(quán)力清單,堅持屬地管理原則,嚴格履行法律法規(guī)賦予的行政許可職責(zé),嚴格執(zhí)行許可條件、程序和標準,嚴把農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及其產(chǎn)品的市場準入關(guān)口,嚴禁降低標準和越權(quán)審批。要組織對被許可人從事行政許可事項情況進行檢查,對不符合法定資質(zhì)條件或者有嚴重違法行為的,要堅決依法予以清理、取締。要全面掌握轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營主體的基本情況,加強重點單位監(jiān)管。及時公告行政許可及變更等有關(guān)信息。在本單位行政許可職責(zé)基礎(chǔ)上,創(chuàng)新監(jiān)管手段,大力實施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標識制度或試點。

2.強化市場監(jiān)管。督促農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度,不斷完善產(chǎn)品質(zhì)量控制體系。加大對農(nóng)資經(jīng)營重點地區(qū)、重點單位的日常巡查,全面落實日常巡查和監(jiān)督檢查工作記錄制度,做到“檢查有規(guī)劃、巡查有記錄、整改有落實、追責(zé)有依據(jù)”。根據(jù)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,突出重點時節(jié)、重點區(qū)域、重點市場、重點品種,集中力量開展農(nóng)資打假專項執(zhí)法行動,重點整治近年來群眾舉報投訴多、違法次數(shù)多的企業(yè)和產(chǎn)品。加強互聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)資交易會、展銷會、推介會農(nóng)資產(chǎn)品的監(jiān)控力度,組織開展專項排查。繼續(xù)抓好毒鼠強清查清繳工作,防止危害反彈。

3.強化監(jiān)督抽查??茖W(xué)制定并有效實施農(nóng)資產(chǎn)品監(jiān)督抽查工作計劃,強化市、縣兩級作用,擴大監(jiān)督抽查范圍,提高監(jiān)督抽查覆蓋率,突出監(jiān)督抽點。連續(xù)兩年抽檢不合格、群眾投訴舉報多、市場檢查中問題突出的企業(yè)和產(chǎn)品,應(yīng)作為重點對象,提高監(jiān)督抽查的針對性和連續(xù)性。要全面落實“檢打聯(lián)動”工作機制,執(zhí)法機構(gòu)和檢測機構(gòu)要共同研究檢測方案,確定檢測對象和抽樣重點。檢測結(jié)果要首先向執(zhí)法機構(gòu)通報,以便及時立案查處,追根溯源。

(二)加強案件查處,公開案件信息

1.加大案件查處力度。積極拓展案源渠道,認真分析排查案件線索。對在流通、使用環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的涉案線索,尤其是監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的線索,要一查到底;對不配合提供進銷貨臺賬和供貨來源的,要列入重點監(jiān)控對象。不斷改進辦案方式,深挖假劣農(nóng)資源頭。嚴厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品違法行為,加大案件查處力度,辦理一批大要案件,端掉一批黑窩點,嚴懲一批違法犯罪分子。對涉及面廣、影響惡劣、群眾反映強烈的制售假劣農(nóng)資案件和區(qū)域性制假售假案件,要掛牌督辦、限期查辦。按照《農(nóng)資打假省際聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)配合機制》要求,健全區(qū)域聯(lián)查、跨區(qū)協(xié)查等案件辦理機制,切實加強區(qū)域間線索通報和案件協(xié)查等工作。對制假售假源頭不在本轄區(qū)的,要及時上報案件信息,發(fā)送協(xié)查通報。涉及到其他部門或者多個部門的案件和線索,要及時做好通報、移送工作,必要時會同有關(guān)部門成立專案組查辦。對上級督辦的案件,相關(guān)農(nóng)業(yè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自負責(zé)。

2.依法公開案件信息。嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開辦法》,按照規(guī)定及時公開案件信息,建立健全農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開工作考核制度、社會評議制度和責(zé)任追究制度,定期對行政處罰案件信息公開工作進行考核、評議。各級農(nóng)業(yè)部門要嚴格履行農(nóng)業(yè)行政處罰案件信息公開的責(zé)任與義務(wù)。對不履行信息公開義務(wù)、不及時公開或更新信息內(nèi)容、在公開行政處罰案件信息過程中違反規(guī)定收取費用的,上一級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當責(zé)令改正,情節(jié)嚴重的,依法追究責(zé)任。

3.加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接。認真貫徹落實國務(wù)院《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部、公安部關(guān)于在農(nóng)資打假中做好涉嫌犯罪案件移送工作的意見》,切實做好農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作,嚴厲打擊違法犯罪行為。發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當及時移送公安機關(guān),依法追究刑事責(zé)任,堅決杜絕“有案不送、以罰代刑”。對線索明顯,事實清楚的案件,要商請當?shù)毓矙C關(guān)提前介入。公安機關(guān)在查處過程中依法提請農(nóng)業(yè)部門作出檢驗、鑒定等協(xié)助的,農(nóng)業(yè)部門要積極協(xié)助。相關(guān)部門要定期會商案件移交和刑事處罰情況。

(三)加快信用建設(shè),完善信用運用機制

1.加快信用體系建設(shè)。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)資監(jiān)管信用信息平臺建設(shè)為重點,完善、整合農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息,與本地統(tǒng)一的信用信息共享平臺加強數(shù)據(jù)對接,及時傳送農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用信息,加快構(gòu)建信用信息共享機制。把行政處罰、行政許可和監(jiān)管情況作為信用信息的重點內(nèi)容,實行信用信息動態(tài)管理,及時公布農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體及產(chǎn)品的審批、撤銷、注銷、吊銷等有關(guān)信息。鼓勵和指導(dǎo)第三方征信機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會依法開展征信工作。

2.完善信用體系運行機制。加強農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營信用制度建設(shè),健全完善規(guī)章制度,推進信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的規(guī)范管理,保障信用體系有效運行。建立信用信息披露機制,按照客觀、真實、準確的原則,依法披露相對人違法失信和守法誠信等信息。健全守信激勵機制,對誠信守法的生產(chǎn)經(jīng)營主體實行項目優(yōu)先、政策傾斜、審批優(yōu)先、評先評優(yōu)等獎勵激勵措施,對其在信貸申請、政策咨詢、技術(shù)服務(wù)等方面提供幫助。完善失信懲戒機制,對信用缺失的市場主體,在現(xiàn)有行政處罰措施的基礎(chǔ)上,加大對失信主體的懲戒力度,建立“黑名單”制度和市場退出機制,逐步使信用狀況成為各類準入門檻的基本內(nèi)容。對失信主體采取重點檢查、新聞曝光和社會公示等措施,提高其失信成本。建立部門間聯(lián)合懲戒機制,加大懲戒力度,讓失信者一處失信,處處受限。建立信用監(jiān)督機制,采取多種方式,強化信用監(jiān)督,推進社會共治。鼓勵廣大群眾通過“12316”舉報電話、電子信箱等渠道,監(jiān)督舉報失信違規(guī)行為。

(四)完善長效機制,推進社會共治

1.深入開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村活動。繼續(xù)加大對放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村工作的支持力度,選擇部分基礎(chǔ)條件好的縣開展示范工作,要重點圍繞農(nóng)資監(jiān)管信息平臺建設(shè)、新型農(nóng)資流通體系、放心農(nóng)資店等方面開展。要配合行業(yè)主管部門大力實施農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯碼標識制度,努力實現(xiàn)本區(qū)域農(nóng)資產(chǎn)品信息可查詢、流向可追溯、質(zhì)量可控制,責(zé)任可追究,切實提升監(jiān)管效能。大力推廣農(nóng)資連鎖、農(nóng)資農(nóng)技“雙連鎖”、農(nóng)資行業(yè)協(xié)會等模式,支持和鼓勵有實力、信譽好的名優(yōu)農(nóng)資企業(yè)、農(nóng)資專業(yè)合作組織等直接到鄉(xiāng)村設(shè)立經(jīng)營網(wǎng)點,構(gòu)建新型農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò),暢通放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村渠道,提高放心優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品的覆蓋面。會同相關(guān)部門,扎實推進“放心農(nóng)資店”建設(shè),特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級“放心農(nóng)資店”建設(shè),充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用。

2.加強農(nóng)資技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門技術(shù)優(yōu)勢,做好農(nóng)資信息的收集、、技術(shù)咨詢等各項服務(wù)工作,滿足農(nóng)民對農(nóng)資信息的多樣化需求。要利用社會資源,加強對農(nóng)民群眾、家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的服務(wù)指導(dǎo),引導(dǎo)其理性購買、科學(xué)使用農(nóng)資。要健全農(nóng)資突發(fā)事件和假劣農(nóng)資引發(fā)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故快速響應(yīng)機制,提高應(yīng)急處置能力,及時有效控制事件的影響范圍和危害程度。依法開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定,積極探索高效便捷、成本低廉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故技術(shù)鑒定和行政調(diào)解機制,及時解決農(nóng)資引發(fā)的各類矛盾糾紛,依法保護農(nóng)民合法權(quán)益,維護社會和諧穩(wěn)定。要充分發(fā)揮“12316”三農(nóng)服務(wù)熱線的作用,做好投訴舉報受理工作,為農(nóng)民群眾提供信息和技術(shù)咨詢服務(wù)。要督促農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)完善售后服務(wù)機制,鼓勵通過遠程教育、集中培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、專家會診、現(xiàn)場服務(wù)等形式對農(nóng)民進行全方位的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。

3.積極推進社會共治。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報刊等多種媒體,大力宣傳農(nóng)資打假工作成效和進展情況,努力營造全社會關(guān)心和支持農(nóng)資打假工作的良好氛圍。要圍繞社會熱點,積極利用微博、微信、網(wǎng)絡(luò)視頻、手機報等新興媒體,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,進一步提升農(nóng)資打假社會影響。對性質(zhì)惡劣、影響較大的假劣農(nóng)資典型案例,可制作警示教育片,在電視臺、網(wǎng)站等媒體播放,充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導(dǎo)向作用,提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的威懾力和社會影響。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、公益組織、新聞媒體的作用,構(gòu)建行政監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、公眾參與的農(nóng)資社會治理體系。不斷完善農(nóng)資打假舉報獎勵機制,為社會各方參與創(chuàng)造有利條件。

五、重點工作安排

(一)2月,組織召開全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議,部署2015年農(nóng)資打假和監(jiān)管工作。

(二)3―4月,組織開展農(nóng)資打假專項治理春季行動。3月,組織開展第十一屆“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動。

(三)4―9月,組織開展農(nóng)藥執(zhí)法檢查活動。4―6月,組織開展2015年春季肥料監(jiān)督抽查。4―7月,組織開展天然橡膠良種補貼種苗供應(yīng)基地檢查。

(四)6―9月,組織開展農(nóng)資打假夏季百日行動。

(五)7月,召開農(nóng)資打假工作座談會。

(六)8月,在主要媒體上公布全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假典型案件。

(七)9月,組織召開農(nóng)藥監(jiān)督管理座談會,組織開展“加強農(nóng)機具質(zhì)量監(jiān)督,提高農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量”活動。

(八)10―11月,組織開展農(nóng)資打假專項治理秋冬季行動。

(九)10―11月,會同農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治督導(dǎo)檢查,組織開展農(nóng)資打假專項治理行動督導(dǎo)檢查。

六、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要切實加強農(nóng)資監(jiān)管工作的領(lǐng)導(dǎo),建立主管領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓的工作格局。各地要逐級明確農(nóng)資打假工作績效考核任務(wù),堅持屬地管理原則,嚴格落實監(jiān)管工作分級負責(zé),明確工作任務(wù),細化工作方案,落實責(zé)任到人。要加強對基層農(nóng)資打假工作部門的監(jiān)督指導(dǎo),及時掌握工作進展,督促問題整改。落實責(zé)任追究制度,強化對不作為、亂作為、地方或部門保護行為的監(jiān)督,對瀆職侵權(quán)造成嚴重損失或惡劣影響的,要依法嚴肅追究責(zé)任;對工作措施得力、成效顯著的,要予以表彰。上級農(nóng)業(yè)部門要在年底對下一級農(nóng)業(yè)部門農(nóng)資打假工作進行績效考核。請各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門結(jié)合本地實際,制定本省(區(qū)、市)具體的農(nóng)資打假專項治理行動實施方案,并于3月底前報送我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

(二)加快隊伍建設(shè)

各省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用。進一步整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能,健全綜合執(zhí)法體系,著力解決多頭執(zhí)法問題。農(nóng)業(yè)部門承擔(dān)的行政執(zhí)法職責(zé)要由農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機構(gòu)來統(tǒng)一行使,推進農(nóng)業(yè)執(zhí)法重心和執(zhí)法力量向市縣下移,加快市、縣兩級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法隊伍建設(shè),落實人員編制,杜絕“在編不在崗、在崗不在編”現(xiàn)象。要加大投入,配備與農(nóng)資市場監(jiān)管需求相適應(yīng)的交通、執(zhí)法取證設(shè)備,保證農(nóng)資市場日常監(jiān)管、監(jiān)督抽檢、大案要案查辦工作的順利開展。要繼續(xù)扎實推進農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),健全信息報送、投訴舉報受理、監(jiān)管工作記錄、重大案件督辦制度、案件報告制度、跨區(qū)域大要案協(xié)查制度等各項工作制度,大力提升農(nóng)資監(jiān)管信息化水平。要繼續(xù)加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度,提升執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和辦案能力,努力建設(shè)一支政治合格、反應(yīng)迅速、執(zhí)法有力、行為規(guī)范的執(zhí)法隊伍。

(三)提升監(jiān)管合力

各級農(nóng)業(yè)部門要在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,積極履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé),加強與各有關(guān)部門的協(xié)作配合。要由單一地域、單一業(yè)務(wù)條線的簡單縱向互動監(jiān)管向措施共議、資源共享、執(zhí)法聯(lián)動的合作監(jiān)管轉(zhuǎn)變,由封閉式、單打獨斗式監(jiān)管向整合系統(tǒng)資源、主動爭取其他部門支持的開放式監(jiān)管轉(zhuǎn)變。要進一步完善農(nóng)資打假工作聯(lián)席會議制度,健全部門協(xié)調(diào)機制、合作打假機制、聯(lián)合推動機制等,充分發(fā)揮整體聯(lián)動優(yōu)勢,形成打假工作合力。努力爭取各級政府和財政部門的支持,探索建立假劣農(nóng)資銷毀補貼制度和大要案查辦獎勵機制。健全信息通報制度,通過工作簡報、情況通報會議、電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)等多種形式實現(xiàn)農(nóng)資打假信息共享。要統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部力量,加強各職能部門、技術(shù)支撐機構(gòu)的密切配合,做到思想融合、資源整合、工作聯(lián)合。要加強區(qū)域間農(nóng)業(yè)部門的橫向聯(lián)動,嚴格案件報告制度,提高整體整治效果。