國(guó)旗懸掛規(guī)定精選(九篇)
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第1篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
涉外海事關(guān)系具有不同于一般涉外民事法律關(guān)系的特殊性。傳統(tǒng)的國(guó)際私法規(guī)則不能完全適用于涉外海事關(guān)系, 必須借助一系列特殊的沖突原則和規(guī)則。其中海事國(guó)際私法的一個(gè)最重要的原則即是:船旗國(guó)法原則。
一、船舶國(guó)籍與船旗國(guó)法原則
(一)概述
船旗國(guó)法,即船舶所懸掛的國(guó)旗所屬?lài)?guó)家的法律。在許多情況下,船旗國(guó)法被認(rèn)為是用來(lái)解決海事法律沖突的具有決定性的法律,船旗國(guó)法原則也構(gòu)成了海事沖突法中最基本的法律選擇原則。事實(shí)上,與船旗國(guó)法有關(guān)的問(wèn)題和船旗國(guó)法原則的適用問(wèn)題是十分復(fù)雜的,因此需要對(duì)船旗國(guó)法原則在海事沖突法中的地位和作用給予重新審視和評(píng)估。
船舶國(guó)籍是指船舶所有人(或船東) 按照某一國(guó)家的船舶登記規(guī)則進(jìn)行登記,取得該國(guó)簽發(fā)的登記證書(shū),懸掛該國(guó)國(guó)旗航行,使船舶隸屬于登記國(guó)的一種法律身份。它表明了船舶與其登記國(guó)之間特定的法律關(guān)系,而這種關(guān)系的媒介或紐帶就是船舶國(guó)籍。
在海事沖突法上,船舶國(guó)籍具有重要意義,主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:第一,船舶國(guó)籍是區(qū)分內(nèi)國(guó)船舶和外國(guó)船舶的重要標(biāo)志。內(nèi)國(guó)船舶是指擁有內(nèi)國(guó)國(guó)籍證書(shū)并懸掛內(nèi)國(guó)國(guó)旗航行的船舶;否則,為外國(guó)船舶。按照各國(guó)法律規(guī)定,內(nèi)國(guó)船舶與外國(guó)船舶的法律地位是不相同的。世界上絕大多數(shù)國(guó)家的海商法規(guī)定,內(nèi)河及沿海運(yùn)輸、貿(mào)易和捕魚(yú)只能由內(nèi)國(guó)船舶經(jīng)營(yíng)。如美國(guó)自東海岸至阿拉斯加之間的運(yùn)輸雖然經(jīng)過(guò)巴拿馬運(yùn)河,但依美國(guó)法仍屬沿海運(yùn)輸,外國(guó)船舶不得經(jīng)營(yíng)?！吨腥A人民共和國(guó)海商法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《海商法》) 第4 條也規(guī)定:“中華人民共和國(guó)港口之間的海上運(yùn)輸和拖航,由懸掛中華人民共和國(guó)國(guó)旗的船舶經(jīng)營(yíng)?！贝送?內(nèi)國(guó)船舶在稅收和海事賠償責(zé)任限額等問(wèn)題上,也比外國(guó)船舶享有較為優(yōu)惠的待遇。就外國(guó)船舶而言,除存在條約或互惠關(guān)系,或者內(nèi)國(guó)法律有特別規(guī)定,或者遇有海難事故之外,不得在內(nèi)國(guó)管轄的水域自由航行和停泊,更不用說(shuō)從事貿(mào)易和營(yíng)運(yùn)活動(dòng)了。進(jìn)一步來(lái)看,船舶國(guó)也是判斷某一海事關(guān)系是否含有國(guó)際因素,即是不是涉外海事關(guān)系的重要依據(jù)之一。
第二,船舶國(guó)籍是內(nèi)國(guó)國(guó)家對(duì)內(nèi)國(guó)船舶行使公法意義上的管理、監(jiān)督和管轄的權(quán)力的重要依據(jù)。國(guó)家對(duì)懸掛其國(guó)旗的船舶實(shí)行管轄與控制是1958年《公海公約》和1982 年《海洋法公約》規(guī)定的義務(wù)。根據(jù)上述公約,無(wú)論是不是沿海國(guó),凡懸掛其國(guó)旗的船舶都有權(quán)在公海上航行。除國(guó)際法規(guī)定的特別事由,如從事海盜行為、販賣(mài)奴隸、進(jìn)行未經(jīng)許可的廣播等,船舶原則上只受船舶國(guó)籍所屬?lài)?guó)政府的專(zhuān)屬管轄,并受該國(guó)政府的保護(hù)。懸掛兩個(gè)以上國(guó)家的國(guó)旗航行的船舶,應(yīng)視為無(wú)國(guó)籍船舶。無(wú)國(guó)籍船舶不僅不能受到國(guó)際法的保護(hù),還將被視為海盜船,任何國(guó)家都有權(quán)對(duì)其采取強(qiáng)制措施。在戰(zhàn)爭(zhēng)期間,船舶國(guó)籍還是表明船舶是否具有中立性的重要標(biāo)志。而且,國(guó)家有權(quán)依船舶國(guó)籍標(biāo)準(zhǔn)對(duì)內(nèi)國(guó)船舶實(shí)施行政、技術(shù)和社會(huì)事項(xiàng)等方面的有效監(jiān)管。此外,船舶在發(fā)生海難或其他意外事故,或者發(fā)生刑事或民事糾紛,且用盡當(dāng)?shù)鼐葷?jì)措施或當(dāng)?shù)禺?dāng)局拒絕司法時(shí),可以尋求船旗所屬?lài)?guó)家的外交保護(hù)及領(lǐng)事援助。
第三,船舶國(guó)籍是一國(guó)法院對(duì)某些海事法律關(guān)系行使司法管轄權(quán)、進(jìn)行法律選擇的重要的連結(jié)點(diǎn)。連結(jié)點(diǎn),也稱(chēng)為連結(jié)因素或連結(jié)根據(jù),它是法院借以確定涉外民事法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用什么法律的根據(jù)。從形式上看,它是將沖突規(guī)范所涉法律關(guān)系與一定地域的法律聯(lián)系起來(lái)的紐帶或媒介;而在實(shí)質(zhì)上,連結(jié)點(diǎn)反映了該法律關(guān)系與該地域的法律之間的內(nèi)在的實(shí)質(zhì)的聯(lián)系或隸屬關(guān)系。正如英國(guó)學(xué)者戚希爾和諾斯所指出的那樣,所謂連結(jié)點(diǎn)或連結(jié)因素,就是指那些能在法院需要處理的事實(shí)情況和某一特定法域之間建立起“自然聯(lián)系”的明顯事實(shí)。在海事沖突法中,船舶國(guó)籍是一個(gè)重要的連結(jié)點(diǎn),船旗國(guó)法原則也是很多海事法律關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法原則。同時(shí),船舶國(guó)籍也是很多國(guó)際條約和國(guó)內(nèi)立法規(guī)定的海事管轄根據(jù)之一。
在海事沖突法中,船舶國(guó)籍的重要性集中體現(xiàn)在船旗國(guó)法原則上。這里,船旗國(guó)法原則是指某些類(lèi)型的海事法律關(guān)系應(yīng)當(dāng)適用船旗國(guó)法,即應(yīng)當(dāng)以船旗國(guó)法作為其準(zhǔn)據(jù)法。這是一條典型的海事沖突規(guī)范,其連結(jié)點(diǎn)就是船舶國(guó)籍。這也就是說(shuō),船舶國(guó)籍是特定海事法律系與其準(zhǔn)據(jù)法之間的客觀聯(lián)系,是船旗國(guó)法原則得以適用的客觀依據(jù)和基礎(chǔ)。而船旗國(guó)法原則的適用則體現(xiàn)了船舶國(guó)籍所屬?lài)?guó)家的法律對(duì)該船舶及其所涉海事法律關(guān)系的有效管轄,集中反映了船舶國(guó)籍在海事法律關(guān)系中的意義和作用。沒(méi)有船舶國(guó)籍,就無(wú)所謂船旗國(guó)法原則;而船旗國(guó)法原則在海事沖突法上的廣泛適用,更加凸現(xiàn)了船舶國(guó)籍的重要意義。
船旗國(guó)法原則作為某些海事法律關(guān)系的準(zhǔn)據(jù)法原則,具有兩個(gè)明顯的優(yōu)點(diǎn):一是在多數(shù)情況下,船舶懸掛哪一個(gè)國(guó)家的國(guó)旗———具有何國(guó)國(guó)籍———是很容易識(shí)別的,因而船旗國(guó)法的確定變得簡(jiǎn)便易行;二是船旗國(guó)法原則的適用還能實(shí)現(xiàn)使有關(guān)海事法律關(guān)系的處理結(jié)果達(dá)到一致的價(jià)值要求。因?yàn)榇靽?guó)法是同一的,所以無(wú)論海事法律糾紛交由何國(guó)法院審理,其判決結(jié)果總是同一的。
二、船旗國(guó)法原則的適用范圍
一般認(rèn)為,船旗國(guó)法是最適宜于國(guó)家航運(yùn)業(yè)及其船舶的法律。立法者在制定海事法時(shí),首先考慮的也是本國(guó)的航運(yùn)業(yè)及其船舶。綜觀國(guó)際社會(huì)的法律實(shí)踐可知,船旗國(guó)法原則主要適用于以下幾方面:
第一,船舶物權(quán)。盡管對(duì)于物權(quán)的法律沖突,無(wú)論是動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法律沖突還是不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的法律沖突,世界各國(guó)一般主張依物之所在地法加以解決,但是船舶物權(quán)的法律沖突卻不宜適用物之所在地法原則。這主要是由于船舶因營(yíng)運(yùn)需要而處于運(yùn)動(dòng)之中,難以確定其所在地。況且,當(dāng)船舶航行于公海時(shí),由于公海法律地位的影響,任何主權(quán)國(guó)家的法律之效力都不能及于這一地域,因而不存在沖突法意義上的所謂“物之所在地法”。因此,各國(guó)學(xué)者大都主張,應(yīng)當(dāng)以船旗國(guó)法(亦稱(chēng)船舶登記地法) 作為船舶物權(quán)法律沖突的準(zhǔn)據(jù)法。例如,巴蒂福爾主張以船舶國(guó)籍建立船舶與其所屬?lài)?guó)之間的法律關(guān)系,從而頒布其船舶物權(quán)法。⑨沃爾夫認(rèn)為:“在航海船舶的情況下,船旗的法律代替動(dòng)產(chǎn)所在地法;在由幾個(gè)地區(qū)組成的國(guó)家,例如聯(lián)合王國(guó),登記地具有決定意義?！蔽覈?guó)臺(tái)灣地區(qū)學(xué)者陸東亞教授也指出,船舶物權(quán)依船籍國(guó)法。而且,各國(guó)海事沖突法及有關(guān)國(guó)際條約的規(guī)定與上述學(xué)者的主張基本上是一致的。如1978 年《奧地利聯(lián)邦國(guó)際私法法規(guī)》第33 條第1 款規(guī)定,水上或空中運(yùn)輸工具的物權(quán)依注冊(cè)國(guó)的法律。1928年《布斯塔曼特法典》第275 條、第277 條和第286 條分別規(guī)定:“轉(zhuǎn)移所有權(quán)所需要公告的方式,受船旗國(guó)法律的支配。”“關(guān)于船舶出賣(mài)后各債權(quán)人的權(quán)利及此項(xiàng)權(quán)利的消滅,依船旗國(guó)法律調(diào)整?！薄按L(zhǎng)對(duì)于船舶押款的權(quán)限,依船旗國(guó)法律予以確定?！贝送?意大利、英國(guó)、法國(guó)、日本、阿根廷、保加利亞和前南斯拉夫等國(guó)立法也有類(lèi)似規(guī)定。
值得注意的是,上述一般原則并不排除權(quán)利人行使法定留置權(quán)或法定扣押權(quán)時(shí)適用物之所在地法,或者有關(guān)債權(quán)人把在外國(guó)領(lǐng)水內(nèi)的船舶依其實(shí)際所在地法予以處置的權(quán)利。而這兩類(lèi)情況下的物之所在地法通常是那些與國(guó)家主權(quán)或公共秩序密切相關(guān)的立法。
第二,海上侵權(quán)行為。海上侵權(quán)行為是特殊類(lèi)型的侵權(quán)行為之一。由于其情況的復(fù)雜性,各國(guó)有關(guān)海上侵權(quán)行為的法律選擇規(guī)則存在較大差異。不過(guò),船旗國(guó)法原則仍然是多種情況下的海上侵權(quán)行為法律沖突的準(zhǔn)據(jù)法原則。
1. 對(duì)于發(fā)生在領(lǐng)海內(nèi)的侵權(quán)行為,各國(guó)一般適用領(lǐng)海所屬?lài)?guó)法律。這主要是由于領(lǐng)海所屬?lài)?guó)國(guó)家主權(quán)的效力完全及于領(lǐng)海所致。但是,在其行為后果局限于船舶內(nèi)部而不影響領(lǐng)海所屬?lài)?guó)的利益和法律秩序(如船上乘客或船員因相互斗毆而致人身或財(cái)產(chǎn)損害) 應(yīng)適用何國(guó)法律的問(wèn)題上,有些國(guó)家主張適用船旗國(guó)法。 但是,對(duì)于發(fā)生在領(lǐng)海內(nèi)的船舶碰撞,更多的國(guó)家傾向于適用領(lǐng)海所屬?lài)?guó)法律。如《意大利航海法典》第12 條規(guī)定,如果船舶具有同一國(guó)籍,其碰撞應(yīng)適用該船旗國(guó)法。除此之外,應(yīng)適用作為法院地法的意大利法律。但是,發(fā)生在領(lǐng)海、內(nèi)水的船舶碰撞應(yīng)適用侵權(quán)行為地法而無(wú)論雙方船舶是否有過(guò)失。
2. 對(duì)于發(fā)生在公海上的侵權(quán)行為,如果其后果局限在船舶內(nèi)部而未及于其他船舶或海上設(shè)施,各國(guó)一般適用船旗國(guó)法。由于公海上“私法”的缺失,這里的船旗國(guó)法便是唯一與該海上侵權(quán)行為有最重要聯(lián)系的法律了。除上述情況以外的發(fā)生在公海上的侵權(quán)行為,如公海上的船舶碰撞或者船舶對(duì)公海設(shè)施(如海底電纜、海底管道和人工島嶼等) 的損害等,一般應(yīng)適用法院地法。在發(fā)生于公海上的船舶碰撞的法律適用問(wèn)題上,英國(guó)、美國(guó)和荷蘭等國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)法院地法的適用,即使碰撞船舶具有相同國(guó)籍也不例外。而影響這些國(guó)家在此問(wèn)題上的態(tài)度的因素主要有公海的特殊法律地位、個(gè)案公正和避免在碰撞船舶所具有的不同船旗國(guó)法之間抉擇的難題以及法律適用上的便利等。
第三,海難救助。在合同救助的情況下,海難救助一般適用合同準(zhǔn)據(jù)法。但在非合同救助的情況下,以船旗國(guó)法原則作為海難救助的準(zhǔn)據(jù)法原則有其合理性。除了船旗國(guó)法易于確定和適用船旗國(guó)法原則易于獲取一致的判決結(jié)果等優(yōu)越性之外,對(duì)于在公海上進(jìn)行的海難救助,如果當(dāng)事船舶具有相同國(guó)籍,那么適用船旗國(guó)法原則就更加合理和易于被當(dāng)事船舶認(rèn)同。當(dāng)然,無(wú)論如何,船旗國(guó)法原則都不構(gòu)成適用當(dāng)事船舶自主選擇的法律的障礙。日本學(xué)者北脅敏一甚至認(rèn)為,如果海難救助的當(dāng)事船舶有共同的船旗國(guó)法,那么該海難救助適用其船旗國(guó)法,這應(yīng)當(dāng)是當(dāng)事船舶之間默示的意思表示。如果海難救助發(fā)生在公海上,那么該海難救助適用提出請(qǐng)求的船舶的船旗國(guó)法;而當(dāng)事船舶國(guó)籍相同時(shí),該海難救助適用其共同的船旗國(guó)法。實(shí)踐中,阿根廷法律規(guī)定,如果救助作業(yè)發(fā)生在公海上,那么海難救助適用救助船舶的船旗國(guó)法。而希臘法律規(guī)定,海難救助報(bào)酬的分配受救助船舶或者獲救船舶的船旗國(guó)法管轄。
第2篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
2006年6月1日凌晨5點(diǎn)鐘，中國(guó)海南公安邊防總隊(duì)海警一支隊(duì)正在北部灣海域以南的中方一側(cè)進(jìn)行巡邏護(hù)界，這時(shí)在雷達(dá)搜索中發(fā)現(xiàn)有大批漁船在此水域上活動(dòng)，因?yàn)槟虾：Ｓ驈漠?dāng)天開(kāi)始休漁，中國(guó)漁船已提前停止在北部灣海域進(jìn)行捕撈作業(yè)，于是海警支隊(duì)上前檢查，發(fā)現(xiàn)這些漁船都懸掛越南國(guó)旗，共有多艘，大多數(shù)無(wú)船名、船號(hào)，也沒(méi)有懸掛北部灣共同漁區(qū)捕撈作業(yè)的船牌。
根據(jù)中越雙方簽定的北部灣劃界協(xié)定及漁業(yè)協(xié)定，這些越南漁船屬于無(wú)證擅自越界進(jìn)入中方海域的，因此中方予以驅(qū)趕。
漁船在中國(guó)島礁安營(yíng)扎寨
近期以來(lái)，越南漁船在西沙海域的作業(yè)與以往相比也有顯著不同，歸納起來(lái)主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是從零散捕撈到集群大規(guī)模作業(yè)。以往越南漁船到中國(guó)西沙海域作業(yè)一般只有1至2艘船，最多也不過(guò)3艘船。但從去年以來(lái)開(kāi)始變成了10余艘聯(lián)合行動(dòng)，最多的一次達(dá)到15艘。二是從暗地到公開(kāi)。以往越南漁船到中國(guó)海域作業(yè)大多是偷偷摸摸，而從2000年下半年開(kāi)始則公開(kāi)在漁船上懸掛越南國(guó)旗。三是從過(guò)去的“撈一把”就跑，到現(xiàn)在公然在中國(guó)島礁安營(yíng)扎寨。去年7月，15艘越南漁船不僅聯(lián)合行動(dòng)在中國(guó)西沙海域作業(yè)，而且在浪花礁上用竹竿搭上800多平方米的平臺(tái)晾曬漁貨物。
政府在背后提供資金支持
盡管北部灣劃界已經(jīng)結(jié)束，但越南對(duì)我國(guó)西沙海域的侵漁活動(dòng)一直不曾中斷，特別是從去年開(kāi)始，還明顯有加大趨勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年，越南漁船到該海域作業(yè)漁船已達(dá)到500多艘次，是過(guò)去其它年份的5倍多。
越南漁船在中國(guó)西沙海域的侵漁活動(dòng)之所以日趨猖撅，與越南官方對(duì)他們的鼓動(dòng)支持分不開(kāi)。被我方抓扣的越南漁民交待，越南政府不僅鼓動(dòng)他們到西沙海域捕魚(yú)，而且在政策上對(duì)他們還有優(yōu)惠：每造一艘漁船，政府補(bǔ)助2000至3000美元；越南政府規(guī)定，在西沙作業(yè)漁船可以免交漁業(yè)稅。
侵漁是為劃界鋪路
第3篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
學(xué)校文化建設(shè)是學(xué)校教育教學(xué)工作的重要組成部分，是全面育人不可缺少的重要環(huán)節(jié)，是展現(xiàn)學(xué)校教育理念、辦學(xué)特色的重要平臺(tái)，也是德育體系中亟待加強(qiáng)的重要方面。良好的校園文化，可以陶冶學(xué)生情操，構(gòu)建學(xué)生健康人格，全面提高學(xué)生素質(zhì)。
一、學(xué)校文化建設(shè)的總體目標(biāo)
通過(guò)學(xué)校文化建設(shè)，提煉體現(xiàn)時(shí)代特征的辦學(xué)理念，形成學(xué)校的思想文化；培養(yǎng)優(yōu)良的校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)以形成學(xué)校的精神文化；通過(guò)全員參與，開(kāi)展各種文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成學(xué)校的行為文化；通過(guò)創(chuàng)設(shè)良好的自然環(huán)境，形成學(xué)校特有的物質(zhì)文化；通過(guò)修訂、完善各種規(guī)章制度，形成學(xué)校的制度文化。
二、加強(qiáng)學(xué)校文化管理，明確定位，豐富內(nèi)涵
近年來(lái)，學(xué)校始終圍繞“讓教育提升師生的生命質(zhì)量”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，以人為本，制訂了“嚴(yán)謹(jǐn)治校、精心育人”的校訓(xùn)，樹(shù)立了讓師生都成為幸福的人的辦學(xué)目標(biāo)。確立了學(xué)習(xí)、實(shí)踐、反思、創(chuàng)新的教風(fēng)，尚德、養(yǎng)成、勤學(xué)、進(jìn)步的學(xué)風(fēng)。通過(guò)狠抓常規(guī)管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化育人環(huán)境，改善辦學(xué)條件等措施，辦學(xué)水平逐年提高，經(jīng)過(guò)不懈的努力，形成了養(yǎng)成教育促素質(zhì)教育的辦學(xué)特色，師生誓詞（教師誓詞：小滿小學(xué)是我家，我要熱愛(ài)學(xué)習(xí)，熱愛(ài)學(xué)生，研究學(xué)生，關(guān)愛(ài)生命，科學(xué)執(zhí)教，團(tuán)結(jié)協(xié)作，銳意進(jìn)取。學(xué)生誓詞：小滿小學(xué)是我成長(zhǎng)的樂(lè)園，我要加強(qiáng)品德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣，勤奮好學(xué)，每天進(jìn)步一點(diǎn)點(diǎn)），深入人心，知行統(tǒng)一。
三、學(xué)校文化建設(shè)的內(nèi)容與實(shí)施
1．環(huán)境文化建設(shè)
校園建設(shè)。校訓(xùn)、校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)上墻。校訓(xùn)寫(xiě)在教學(xué)樓顯眼的地方。增設(shè)校園內(nèi)相關(guān)地點(diǎn)提示牌，處處提示、警醒。抓好學(xué)校的走廊文化建設(shè)。懸掛《三字經(jīng)》《古詩(shī)詞》《名人畫(huà)像》；師生們的書(shū)法、繪畫(huà)作品、興趣小組學(xué)生的手工制作精品，分類(lèi)懸掛在各個(gè)樓層走廊墻壁上，增強(qiáng)學(xué)生的自豪感。校園干凈、整潔、地面不見(jiàn)垃圾、無(wú)衛(wèi)生死角，給人賞心悅目之感。
各室建設(shè)。教室：(1)教室門(mén)前統(tǒng)一懸掛班牌，顯示班級(jí)的名稱(chēng)等信息。(2)教室前方貼國(guó)旗、國(guó)旗兩側(cè)貼班風(fēng)，黑板左側(cè)是“四表”，黑板右側(cè)是新《小學(xué)生日常行為規(guī)范》，教室右墻設(shè)置班級(jí)小書(shū)屋。(3)班級(jí)的墻面設(shè)計(jì)提倡師生一齊動(dòng)腦動(dòng)手，以自己的勞動(dòng)成果美化教室。
教師辦公室：相關(guān)辦公室制度上墻。
圖書(shū)室：標(biāo)語(yǔ)體現(xiàn)書(shū)香校園的理念。各種管理規(guī)程上墻。圖書(shū)擺放有序、借閱有記錄。
教師宿舍：窗明桌凈，布置整潔、大方、典雅。
2．精神文化建設(shè)
成立學(xué)校少先隊(duì)廣播站，招收一批有播音和寫(xiě)作特長(zhǎng)的同學(xué)參與，在課外活動(dòng)時(shí)間播放一些優(yōu)美的文章或悅耳的音樂(lè)，營(yíng)造和諧、愉快的校園氛圍，提高學(xué)生學(xué)校生活的質(zhì)量。
抓好國(guó)旗下講話。國(guó)旗下講話要體現(xiàn)對(duì)學(xué)生的道德教育，每周選一名教師代表或?qū)W生代表發(fā)言。
規(guī)范“兩操一課”，早操要讓教師與學(xué)生一同做，眼保健操老師要督促學(xué)生認(rèn)真做。
3．行為文化建設(shè)
開(kāi)展學(xué)生禮儀教育。(1)加強(qiáng)學(xué)生行為規(guī)范教育。可以開(kāi)展各種競(jìng)賽，如文明教室評(píng)比、禮儀演講賽、良好習(xí)慣評(píng)比等，使學(xué)生都成為知事明禮的學(xué)生。(2)使用文明語(yǔ)言。一方面教師要加強(qiáng)引導(dǎo)，及時(shí)糾正學(xué)生說(shuō)臟話等不良習(xí)慣。另一方面學(xué)校在使用校園宣傳標(biāo)語(yǔ)時(shí)要使用一些能規(guī)范學(xué)生行為、培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣的標(biāo)語(yǔ)。如在我們的花壇中可以用“別碰我，我會(huì)痛的！”“我也有生命，我正在生長(zhǎng)”等富有人情味、能夠?yàn)閷W(xué)生所歡迎和接受的標(biāo)語(yǔ)，讓學(xué)生在得到教育的同時(shí)感受到真、善、美。
開(kāi)展各種有益的健康的活動(dòng)。(1)思想性的。如在國(guó)慶節(jié)舉行一場(chǎng)愛(ài)國(guó)演講比賽；每學(xué)期開(kāi)展一次美文誦讀比賽等。(2)知識(shí)性的。如在每學(xué)期開(kāi)展古詩(shī)背誦比賽、數(shù)學(xué)計(jì)算比賽、作文比賽等。(3)娛樂(lè)性的。如在“六一”兒童節(jié)開(kāi)展文藝活動(dòng)；在元旦開(kāi)展校園小歌手比賽等。(4)實(shí)踐性的。如在“學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)月”開(kāi)展幫助孤寡老人活動(dòng)、在植樹(shù)節(jié)開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)等。
打造“儒雅、好學(xué)、合作、創(chuàng)新”的教師文化。(1)開(kāi)展教師禮儀教育，塑造儒雅形象。教師掌握了待人接物、儀容儀表、餐桌、會(huì)議等方面的社交禮儀，可以工作生活中用自己儒雅的形象、規(guī)范的言行滋潤(rùn)每一個(gè)孩子的心靈，充分展示教師的精神風(fēng)貌。(2)開(kāi)發(fā)校本培訓(xùn)，構(gòu)建教師文化。采取“經(jīng)驗(yàn)交流、案例分析、課堂研討、示范課、公開(kāi)課、推門(mén)課”等形式來(lái)提高教師的教學(xué)能力；用“終身學(xué)習(xí)”的理念指導(dǎo)、鼓勵(lì)教師多讀書(shū)，促進(jìn)教師養(yǎng)成自覺(jué)讀書(shū)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。(3)開(kāi)展校本研究，重建教研文化。提供機(jī)會(huì)讓老師走出去學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教師之間的對(duì)話、互動(dòng)和合作；要求教師做好教學(xué)反思，讓教師在自我反思中提升教學(xué)綜合能力。
4．制度文化建設(shè)
校園制度包含各種行為、規(guī)章、制度、規(guī)定，如《小學(xué)生守則》《教師職業(yè)道德》《教師年度考核辦法》《學(xué)生獎(jiǎng)懲規(guī)定》等，制度建設(shè)保證了校園生活的各個(gè)領(lǐng)域活動(dòng)能有序地進(jìn)行。
健全各種機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度。建立健全安全教育制度。在教學(xué)設(shè)施、飲水飲食、用電、開(kāi)展體育活動(dòng)和其他集體活動(dòng)等方面保證師生安全。建立健全學(xué)校激勵(lì)機(jī)制。建立健全家長(zhǎng)委員會(huì)制度。建立學(xué)校公共衛(wèi)生制度。
第4篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
筆者認(rèn)為，將侵權(quán)行為地法作為涉外民事關(guān)系中船舶碰撞損害賠償普遍適用的準(zhǔn)據(jù)法的基礎(chǔ)無(wú)疑是基于船舶碰撞構(gòu)成侵權(quán)行為的法律性質(zhì)：無(wú)論是根據(jù)傳統(tǒng)的船舶碰撞定義即1910年《統(tǒng)一船舶碰撞若干法律規(guī)定的國(guó)際公約》第1條的規(guī)定，還是根據(jù)前述《里斯本規(guī)則》第1條對(duì)船舶碰撞定義所作的最新界定，船舶碰撞實(shí)則即是船舶之間或者船舶與其他海上移動(dòng)式裝置之間，發(fā)生了直接的、實(shí)質(zhì)的接觸或者間接的、諸如浪損等情形并造成了生命或財(cái)產(chǎn)上的損害結(jié)果，且損害結(jié)果的發(fā)生或是因?yàn)榧雍Υ埃雍Υ吧系拇瑔T）主觀上至少存在過(guò)失，或是因?yàn)椴豢煽沽Φ淖匀粭l件和海上風(fēng)險(xiǎn)。由此可見(jiàn)，船舶碰撞的構(gòu)成與一般民事侵權(quán)行為所要求的區(qū)別于“事實(shí)”的“行為”、區(qū)別于“違約”的“違反法律”的行為以及在一般情形下以存在過(guò)錯(cuò)為前提而在違反法定義務(wù)的情形下則不以過(guò)錯(cuò)為前提的構(gòu)成要件全然相符，因此其作為一種發(fā)生在海上的、典型而又特殊的侵權(quán)行為的法律性質(zhì)毋庸置疑。船舶碰撞的侵權(quán)行為的法律性質(zhì)的確定為其在涉外民事關(guān)系中的法律適用的基本規(guī)則奠定了基礎(chǔ)。正如法國(guó)學(xué)者巴迪福所說(shuō)，“侵權(quán)行為地法，乃國(guó)際私法上最早確立的原則之一”，在涉外民事關(guān)系中，自13世紀(jì)宗教法學(xué)者和法則區(qū)別說(shuō)學(xué)者創(chuàng)立傳統(tǒng)的侵權(quán)行為法律適用規(guī)則以來(lái)，侵權(quán)行為適用侵權(quán)行為地法逐漸被上升到一種原則的高度并且長(zhǎng)期以來(lái)一直為世界上大多數(shù)國(guó)家普遍接受。因此，船舶碰撞作為一種特殊的海上侵權(quán)行為，將侵權(quán)行為地法作為其損害賠償所適用的最基本的準(zhǔn)據(jù)法自是理所應(yīng)當(dāng)。
二、法院地法
根據(jù)《海商法》第273條第2款的規(guī)定，公海上發(fā)生的船舶碰撞損害賠償適用法院地法以取代侵權(quán)行為地法的法律適用規(guī)則構(gòu)成了我國(guó)涉外民事關(guān)系中船舶碰撞損害賠償法律適用“階梯”的第二層；并且，結(jié)合上述法條第3款的規(guī)定，此處發(fā)生碰撞的應(yīng)當(dāng)為不同國(guó)籍的船舶。該法條條款的規(guī)定較之第273條第1款規(guī)定的差別在于，將船舶碰撞的發(fā)生地進(jìn)一步限定在了公海的范圍內(nèi)，即是專(zhuān)門(mén)針對(duì)在公海上發(fā)生的船舶碰撞損害賠償?shù)姆蛇m用所作的規(guī)定。至于這一條款為何以法院地法取代侵權(quán)行為法作為發(fā)生在公海上的船舶碰撞損害賠償所適用的準(zhǔn)據(jù)法則主要基于以下原因：其一，侵權(quán)行為地法無(wú)法適用于在公海上發(fā)生的船舶碰撞損害賠償。根據(jù)1982年聯(lián)合國(guó)《海洋法公約》中的有關(guān)規(guī)定，公海不屬于任何國(guó)家所有，也不屬任何國(guó)家管轄和控制的范圍。因此，當(dāng)船舶碰撞發(fā)生在公海上時(shí)，任何國(guó)家的法律都不得作為相應(yīng)的船舶碰撞發(fā)生地即侵權(quán)行為地法適用于由此引起的損害賠償。然而，公海不屬任何國(guó)家管轄和控制，并不意味著在公海上發(fā)生的船舶碰撞中的受害船舶一方因此即無(wú)法在任何國(guó)家而使得其權(quán)利無(wú)法得到救濟(jì)；同樣地，在法律適用上，亦不能因?yàn)榇芭鲎舶l(fā)生地在公海且公海上又不存在國(guó)家的立法而使得由此引起的損害賠償無(wú)法可依。所以，當(dāng)侵權(quán)行為地法無(wú)法適用于在公海上發(fā)生的船舶碰撞損害賠償時(shí)，應(yīng)當(dāng)取代以其他恰當(dāng)、合適的法律適用于上述涉外民事關(guān)系。其二，法院地法較之船旗國(guó)法更適宜適用于在公海上發(fā)生的船舶碰撞損害賠償。一方面，當(dāng)船舶碰撞發(fā)生在公海上而不存在任何國(guó)家的法律可以作為侵權(quán)行為地法予以適用，同時(shí)由于相撞船舶國(guó)籍不同故亦不存在共同的國(guó)籍國(guó)法即船旗國(guó)法予以適用時(shí)，受訴法院適用其最熟悉、最常用的本國(guó)法即法院地法對(duì)上述情形下的船舶碰撞損害賠償進(jìn)行審理自是情理之中。另一方面，由于相撞船舶國(guó)籍不同，所以倘若適用船旗國(guó)法則會(huì)出現(xiàn)適用加害船舶船旗國(guó)法還是受害船舶船旗國(guó)法的爭(zhēng)論。對(duì)此，理論界始終未能達(dá)成統(tǒng)一，而世界各國(guó)立法的規(guī)定亦各不相同：有的國(guó)家立法主張適用加害船舶的船旗國(guó)法，例如韓國(guó)1962年《涉外民事法律的法令》第46條2款的規(guī)定；相對(duì)地，有的國(guó)家則主張適用受害船舶的旗國(guó)法；此外，例如《德國(guó)法律適用法》第17條2款的規(guī)定，還有的國(guó)家甚至只是籠統(tǒng)地規(guī)定了應(yīng)當(dāng)適用船旗國(guó)法，卻并未具體明確應(yīng)當(dāng)以何者的船旗國(guó)法為準(zhǔn)。由此可見(jiàn)，當(dāng)船舶碰撞發(fā)生在公海上且相撞船舶的國(guó)籍不同時(shí)，適用船旗國(guó)法無(wú)論是在理論上還是在實(shí)際的立法中都尚且是不成熟的、不完善的。因此，筆者認(rèn)為，在同樣是須取代侵權(quán)行為地法以適用于公海上發(fā)生的船舶碰撞損害賠償?shù)那樾蜗?，?yīng)當(dāng)以法院地法更為適宜。
三、船旗國(guó)法
根據(jù)《海商法》第273條第3款的規(guī)定，同一國(guó)籍船舶之間發(fā)生的船舶碰撞損害賠償適用船旗國(guó)法以取代法院地法并擬制作為侵權(quán)行為地法的法律適用規(guī)則構(gòu)成了我國(guó)涉外民事關(guān)系中船舶碰撞損害賠償法律適用“階梯”的最后一層；并且，根據(jù)該條款自身的文義，無(wú)論船舶碰撞是發(fā)生在一國(guó)的領(lǐng)海或內(nèi)水還是發(fā)生在公海上，只要相撞船舶的國(guó)籍相同則一律適用其船旗國(guó)法。在此，暫且不論我國(guó)《海商法》這一規(guī)定的優(yōu)劣，先就船旗國(guó)法適用于涉外民事關(guān)系中的船舶碰撞損害賠償?shù)囊饬x和作用進(jìn)行解析。一方面，同一國(guó)籍船舶之間發(fā)生的船舶碰撞損害賠償適用船旗國(guó)法的優(yōu)越性顯而易見(jiàn)：其一，由于但凡在可航水域航行的船舶均須懸掛國(guó)旗，因此只需通過(guò)船舶所懸掛的國(guó)旗即可以明確該船舶的所屬?lài)?guó)并且確定其船旗國(guó)法，使得以何國(guó)法作為船旗國(guó)法予以適用的問(wèn)題十分易于得到解決。其二，由于相撞船舶為同一國(guó)籍，因此適用船旗國(guó)法即其共同的國(guó)籍法使得法院無(wú)論是對(duì)船舶碰撞侵權(quán)行為的成立還是對(duì)損害賠償責(zé)任的承擔(dān)的確定都能夠得到一致的結(jié)果，而這實(shí)則亦正是國(guó)際私法始終追求的目標(biāo)。其三，船旗國(guó)作為船舶的登記或注冊(cè)國(guó)，其與船舶之間往往具有比較緊密的聯(lián)系。船旗國(guó)在對(duì)船舶實(shí)行有效的管理和監(jiān)督的同時(shí)，船舶的所有人、營(yíng)運(yùn)人及其他船員亦對(duì)船旗國(guó)關(guān)于海上運(yùn)輸?shù)姆珊驼咻^為熟悉。因此，適用船旗國(guó)法對(duì)于國(guó)籍相同的相撞船舶雙方而言更有利于其預(yù)見(jiàn)船舶碰撞損害賠償?shù)姆蛇m用結(jié)果，同時(shí)亦有利于爭(zhēng)議的快速和順利解決。然而，另一方面，盡管船旗國(guó)法的法律適用規(guī)則的優(yōu)越性十分顯著，但其仍然存在著一定的缺陷和弊端，尤其是方便旗問(wèn)題和光船租賃問(wèn)題給這一法律適用規(guī)則的科學(xué)性、合理性造成了相當(dāng)嚴(yán)重的負(fù)面影響而使其飽受詬病。在懸掛方便旗的情形下，盡管船舶懸掛了某一國(guó)家的國(guó)旗，但船舶與該國(guó)之間實(shí)則并無(wú)真正的實(shí)質(zhì)聯(lián)系并且該國(guó)亦不會(huì)對(duì)船舶進(jìn)行良好的、有效的管理和監(jiān)督。因而對(duì)發(fā)生在懸掛同一方便旗的船舶之間的船舶碰撞損害賠償適用船旗國(guó)法既缺乏充分的法律依據(jù)，同時(shí)亦會(huì)因?yàn)榇靽?guó)法本身的落后和不完善而無(wú)法切實(shí)保護(hù)受害船舶一方的權(quán)利或者給予加害船舶一方應(yīng)有的懲處。而在光船租賃的情形下，包括雇傭船員在內(nèi)的有關(guān)船舶經(jīng)營(yíng)和管理的權(quán)利均由船東轉(zhuǎn)移至承租人處，即由承租人而非船東對(duì)船舶行使完全的控制權(quán)。由此，一來(lái)船東與船舶之間的聯(lián)系變得非常微弱，而由船東對(duì)船舶進(jìn)行登記的原登記國(guó)與船舶之間的聯(lián)系亦隨之被淡化；二來(lái)承租人所屬?lài)?guó)的海事機(jī)關(guān)則因?yàn)槌凶馊藢?duì)船舶行使完全的實(shí)際控制權(quán)而開(kāi)始介入到對(duì)船舶的行政管理中。因此，對(duì)光船租賃情形下的船舶之間發(fā)生的船舶碰撞損害賠償適用船旗國(guó)法、即對(duì)船舶享有所有權(quán)但不行使任何實(shí)際控制權(quán)的船東的所屬?lài)?guó)法律是明顯不合情理的。綜上所述，筆者認(rèn)為，同一國(guó)籍船舶之間發(fā)生的船舶碰撞損害賠償適用船旗國(guó)法的法律適用規(guī)則并非必然可取，尤其是在海上貨物運(yùn)輸實(shí)踐中方便旗問(wèn)題和光船租賃問(wèn)題普遍存在的情況下，盲目固守這一法律適用規(guī)則只會(huì)越發(fā)偏離其本應(yīng)實(shí)現(xiàn)的法律價(jià)值。與此同時(shí)，這亦就回答了筆者在前文中所留下的一個(gè)問(wèn)題，即我國(guó)《海商法》第273條對(duì)應(yīng)予適用侵權(quán)行為地法的“一般情形”所作的具體限定是不合理、不恰當(dāng)?shù)模欢謾?quán)行為地法應(yīng)當(dāng)普遍適用于發(fā)生在一國(guó)領(lǐng)?；騼?nèi)水的船舶碰撞損害賠償，而不論相撞船舶是否為同一國(guó)籍。
四、結(jié)語(yǔ)
第5篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
國(guó)際航運(yùn)企業(yè)的承運(yùn)載體是船舶,船舶是國(guó)際航運(yùn)企業(yè)固定資產(chǎn)的主要組成部分,占其整體資產(chǎn)的90%左右.世界上主要航運(yùn)國(guó)的船舶登記制度存在著較大差異,進(jìn)行船舶登記所繳納的稅費(fèi)差額也較大,這就為國(guó)際航運(yùn)企業(yè)進(jìn)行船舶登記的稅收籌劃提供了較大的空間
1、現(xiàn)行國(guó)際船舶登記制度.現(xiàn)行國(guó)際船舶登記制度是:依據(jù)有關(guān)國(guó)際公約和各國(guó)法律規(guī)定,對(duì)船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、船名、船舶技術(shù)性能數(shù)據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行登記.登記機(jī)關(guān)的所在地稱(chēng)為船舶登記港.船舶登記港即為船籍港
依據(jù)各國(guó)法律和政策對(duì)船舶登記條件的不同規(guī)定,目前船舶登記制度可以分為開(kāi)放式、半開(kāi)放式和封閉式三種.其中采用船舶開(kāi)放登記制度的國(guó)家,對(duì)前來(lái)登記的船舶,條件限制比較寬松,有些近乎沒(méi)有限制條件,幾乎所有的船舶都可以在該國(guó)登記,取得該國(guó)國(guó)籍,并懸掛該國(guó)國(guó)旗,該種國(guó)旗稱(chēng)為方便旗.懸掛方便旗的船舶營(yíng)運(yùn)成本低,注冊(cè)國(guó)一般按船舶噸位征收注冊(cè)費(fèi)和年度稅,免收船舶所得稅或征收很低所得稅
2、巴拿馬開(kāi)放的船舶注冊(cè)制度.歷史上巴拿馬是南美的一部分,而地理上又連接著南美、中美和加勒比海,是太平洋和大西洋之間的通道,由于巴拿馬獨(dú)一無(wú)二的優(yōu)越地理位置,其國(guó)家歷史與全球商業(yè)長(zhǎng)期緊密相聯(lián),巴拿馬自始至終努力保持著一個(gè)低廉的注冊(cè)制度,因其開(kāi)放的船舶注冊(cè)制度而聞名于世.在巴拿馬注冊(cè)的船舶每年只需交納固定的幾項(xiàng)稅費(fèi).注冊(cè)一家巴拿馬本國(guó)的公司擁有其在巴拿馬注冊(cè)的船舶,可在各方面節(jié)省費(fèi)用.如果游艇擁有者是巴拿馬自然人或公司實(shí)體,其注冊(cè)費(fèi)每?jī)赡曛恍鑅SD1000.00,如果擁有者不是巴拿馬自然人或公司
實(shí)體,則為USD1500.00.而維持一家巴拿馬公司的費(fèi)用每年只需幾百美金,這樣做可以合理規(guī)避稅費(fèi)
二、航運(yùn)企業(yè)設(shè)立海運(yùn)公司避稅
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全球化,海運(yùn)企業(yè)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不一定在同一個(gè)國(guó)家.其總管理機(jī)構(gòu)可設(shè)在第三國(guó).同時(shí),擁有的船舶還可在別處注冊(cè).這類(lèi)公司一般使用"方便旗幟",即可由非居民船東懸掛的國(guó)旗,旗幟國(guó)除收取一定的注冊(cè)費(fèi)外,對(duì)掛旗的船東不實(shí)行財(cái)政性或其他控制.巴拿馬是這類(lèi)海運(yùn)公司避稅中常用的典型國(guó)家.這就是為什么我們看到很多船只懸掛巴拿馬國(guó)旗的原因.早在1980年,中國(guó)船舶工業(yè)總公司、中國(guó)租船公司同香港環(huán)球航運(yùn)集團(tuán)在百慕大設(shè)立了"國(guó)際聯(lián)合船舶投資有限公司",這是典型的利用避稅地"海運(yùn)公司"避稅的案例
跨國(guó)法人利用《公司法》,通過(guò)改變登記注冊(cè)地等手段改變稅收居民身份.對(duì)于以登記注冊(cè)地所在國(guó)為判定法人居民身份標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家來(lái)說(shuō),通過(guò)改變登記注冊(cè)地所在國(guó)就可以實(shí)現(xiàn)法人居民身份的改變.比如,一個(gè)在高稅國(guó)登記注冊(cè)成立的公司,可以在高稅國(guó)辦理注銷(xiāo)登記,并到低稅國(guó)辦理注冊(cè)登記,從而放棄了高稅國(guó)的居民身份,獲得了低稅國(guó)的居民身份.這種居民身份改變的同時(shí),納稅人也實(shí)現(xiàn)了稅收規(guī)避.對(duì)于納稅人改變公司的注冊(cè)登記行為,一國(guó)的稅務(wù)當(dāng)局同樣是無(wú)權(quán)干涉的.所以,納稅人在《公司法》的掩護(hù)下,實(shí)現(xiàn)了避稅
三、恰當(dāng)安排企業(yè)的組織形式和資本結(jié)構(gòu)
稅務(wù)籌劃中要考慮企業(yè)的組織形式.企業(yè)的組織形式主要有獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)和股份有限公司,適用于這三種組織形式的稅法規(guī)定有很大差別.因此,如果是在國(guó)外投資組建企業(yè)就要選擇特定的組織形式以減少納稅.如美國(guó)稅法規(guī)定股份有限公司滿足特定條件時(shí)可以適用按照合伙企業(yè)形式計(jì)算交納所得稅.如果企業(yè)設(shè)立時(shí)注意滿足這種小型的股份有限公司的條件就可以按合伙企業(yè)交納所得稅以節(jié)約大量的稅款
同時(shí),企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)也是稅務(wù)籌劃應(yīng)注意的內(nèi)容.由于我國(guó)企業(yè)自身發(fā)展水平不高,企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)容易出現(xiàn)不合理現(xiàn)象.例如企業(yè)的債務(wù)資本與權(quán)益資本之間比例的適當(dāng)調(diào)整可以增加企業(yè)價(jià)值,但當(dāng)存在個(gè)人所得稅時(shí)這種稅收屏蔽效應(yīng)會(huì)被個(gè)人所得稅削減.所以,在安排企業(yè)資本結(jié)構(gòu)時(shí)要找到企業(yè)最優(yōu)負(fù)債比例點(diǎn).我國(guó)企業(yè)在跨國(guó)經(jīng)營(yíng)時(shí)要注意首先熟知與籌劃目標(biāo)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)國(guó)稅收法律及法規(guī)的規(guī)定,密切關(guān)注法規(guī)的內(nèi)容及其變化.選擇采用適當(dāng)?shù)牟煌壤?fù)債,本著稅后凈利潤(rùn)和企業(yè)價(jià)值最大化原則,綜合考慮企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、稅收風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn),最終選定可行性方案。
四、利用資本弱化方式避稅
資本弱化的表現(xiàn)一般有兩個(gè)方面:一是資本結(jié)構(gòu)不合理,在公司設(shè)立時(shí)就存在出資不到位,借入資金過(guò)多,甚至虛假出資;二是公司設(shè)置后資本金實(shí)質(zhì)減少,國(guó)際上表現(xiàn)為跨國(guó)公司抽取資金而不是充實(shí)資本.跨國(guó)納稅人往往利用資本弱化的第二個(gè)方面進(jìn)行國(guó)際避稅。企業(yè)的債務(wù)資本與權(quán)益資本之間比例的適當(dāng)調(diào)整可以增加企業(yè)價(jià)值,但當(dāng)存在企業(yè)所得稅時(shí),這種稅收屏蔽效應(yīng)會(huì)被企業(yè)所得稅削減.所以,在安排企業(yè)資本結(jié)構(gòu)時(shí)要找到企業(yè)最優(yōu)負(fù)債比例點(diǎn).例如我國(guó)稅法規(guī)定,對(duì)公司支付的利息,稅法一般允許作為費(fèi)用抵扣,而支付的股息則不得扣除,需計(jì)入應(yīng)稅所得總額中去.這使得許多跨國(guó)納稅人在為投資經(jīng)營(yíng)而籌措資金時(shí),常?？桃庠O(shè)計(jì)資金來(lái)源結(jié)構(gòu),千方百計(jì)表現(xiàn)為舉債投資,加大借入資金比例,擴(kuò)大債務(wù)與產(chǎn)權(quán)的比率,造成"資本弱化".各國(guó)稅法都允許借款的利息計(jì)入成本費(fèi)用,在所得稅前列支,這樣,一個(gè)位于高稅國(guó)的公司就可以通過(guò)加大債務(wù)資本、縮少股權(quán)資本的方式(即資本弱化)來(lái)多列支利息費(fèi)用,從而達(dá)到少納所得稅的目的.我國(guó)的涉外企業(yè)在擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模過(guò)程中,也盡量運(yùn)用國(guó)內(nèi)外銀行貸款作為投入資本,從而降低稅務(wù)成本,最終達(dá)到避稅目的。
五、采用會(huì)計(jì)處理方法避稅
1、提取壞賬準(zhǔn)備.壞賬是指企業(yè)無(wú)法收回的應(yīng)收賬款,由于發(fā)生壞賬而產(chǎn)生的損失,稱(chēng)為壞賬損失.提取壞賬準(zhǔn)備就是壞賬損失的核算采取備抵法.備抵法就是按期估計(jì)壞賬損失,計(jì)入期間費(fèi)用,同時(shí)建立壞賬準(zhǔn)備賬戶,待壞賬實(shí)際發(fā)生時(shí),沖銷(xiāo)壞賬準(zhǔn)備賬戶
2、適度舉債.企業(yè)資金來(lái)源除了所有投資者以外,就是舉借債務(wù).如發(fā)行債務(wù),向銀行或其他機(jī)構(gòu)或單位舉借.舉借的好處有:一是可減少所得稅.因?yàn)閭鶆?wù)利息費(fèi)用最終均要計(jì)入成本費(fèi)用,企業(yè)實(shí)際少繳一部分所得稅,而發(fā)行股票籌集資金,所支出的股息紅利是稅后利潤(rùn)分派的,不會(huì)減少所得稅.二是在資金利潤(rùn)率大于利息率時(shí),利息費(fèi)用固定,超額利潤(rùn)為股東所有,債權(quán)人無(wú)法分享超額利潤(rùn),況且舉債不影響原股東的股份比例和相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)決策權(quán).這方面的方法主要有利用貸款轉(zhuǎn)移資金和人為把利率訂得高于正常信貸水平.三是企業(yè)經(jīng)營(yíng)資金來(lái)源不限于所有者投入這一渠道,通過(guò)舉債籌集一部分,即資金利潤(rùn)率大于利息率越大,股東所獲利越多
3、無(wú)形資產(chǎn)的使用和轉(zhuǎn)讓.商標(biāo)、版權(quán)、專(zhuān)利、專(zhuān)有技術(shù)等無(wú)形資產(chǎn)在跨國(guó)公司及其子公司中的使用與轉(zhuǎn)讓也是經(jīng)常發(fā)生的,通過(guò)多收或少收特許權(quán)使用費(fèi),施加母公司對(duì)子公司的成本影響,從而達(dá)到轉(zhuǎn)移利潤(rùn)、避讓稅收的目的.由于無(wú)形資產(chǎn)往往具有特異性、專(zhuān)用性、獨(dú)占性和排他性,因此在市場(chǎng)上很難或者根本找不到可比性?xún)r(jià)格,故而這種形式的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移具有更強(qiáng)的隱蔽性
4、貨款往來(lái)中的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移.跨國(guó)公司的發(fā)展使其功能更加齊全,涉及的行業(yè)更廣,不少跨國(guó)公司具備金融業(yè)的準(zhǔn)入條件.金融業(yè)跨國(guó)公司通過(guò)本系統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)或直接向子公司提供優(yōu)惠貸款,多收、少收或不收利息,增加或減少子公司的生產(chǎn)成本,以達(dá)到轉(zhuǎn)移利潤(rùn)避讓稅收的目的
5、勞務(wù)購(gòu)銷(xiāo)中的價(jià)格轉(zhuǎn)移.勞務(wù)購(gòu)銷(xiāo)涉及的范圍很廣,包括設(shè)計(jì)、維修、廣告、科技服務(wù)、咨詢(xún)、中介等,這些勞務(wù)購(gòu)銷(xiāo)在跨國(guó)公司內(nèi)部發(fā)生,均存在收費(fèi)多寡、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高低的巨大彈性,關(guān)聯(lián)公司在彈性上做文章,影響成本和利潤(rùn),從而達(dá)到少繳稅或不納稅的目的
6、有形資產(chǎn)的購(gòu)置或租賃中的價(jià)格轉(zhuǎn)移.有形資產(chǎn)購(gòu)置費(fèi)雖然屬企業(yè)資本性支出,但它的高低,直接影響企業(yè)固定資產(chǎn)的原值,而通過(guò)折舊間接影響企業(yè)的生產(chǎn)成本,同樣可達(dá)到調(diào)節(jié)利潤(rùn)的目的.在我國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)工作中,往往遇到外商用固定資產(chǎn)作為實(shí)物投資,并且高估冒算的情況,他們抬高價(jià)格可以有三方面好處:一是虛增資本,擴(kuò)大分紅基數(shù);二是盤(pán)活原有的資產(chǎn)存量;三是擴(kuò)大企業(yè)折舊費(fèi),相當(dāng)于擴(kuò)大成本、轉(zhuǎn)移利潤(rùn).在固定資產(chǎn)租賃業(yè)務(wù)中,提高或者降低租賃費(fèi),都可以調(diào)高或者調(diào)低企業(yè)相應(yīng)的利潤(rùn),最終達(dá)到避稅的目的
7、加大母公司提取管理費(fèi)力度.跨國(guó)公司因其控股或管理職能經(jīng)常向設(shè)在各國(guó)的子公司收取管理費(fèi).從世界100強(qiáng)在我國(guó)的投資管理來(lái)看,情況也是如此.這種由母公司向子公司收取的管理費(fèi)可高可低,標(biāo)準(zhǔn)難以把握,稅務(wù)機(jī)關(guān)在征稅時(shí),裁量有一定難度,這就使得管理費(fèi)在減利避稅方面具備了一定的作用.跨國(guó)公司往往通過(guò)提高管理費(fèi)從而加大子公司的成本,達(dá)到規(guī)避子公司所在國(guó)稅收的目的
8、充分利用行業(yè)控制資源.跨國(guó)公司利用其控制的運(yùn)輸系統(tǒng)、保險(xiǎn)業(yè)等向子公司收取較高或較低的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi),以達(dá)到調(diào)節(jié)子公司利潤(rùn),有針對(duì)性地規(guī)避稅收的目的
六、采用電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)國(guó)際避稅
第6篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
背景客運(yùn)班輪安全存隱患
據(jù)了解，近年來(lái)，我國(guó)海上客運(yùn)特別是郵輪運(yùn)輸市場(chǎng)持續(xù)升溫，不定期旅游船來(lái)華次數(shù)以及相關(guān)海上客運(yùn)班輪航線不斷增加，同時(shí)也顯露出一些運(yùn)輸安全方面的隱患苗頭?！疤貏e是近段時(shí)間出現(xiàn)的諸如歌詩(shī)達(dá)‘科斯塔·康科迪亞’號(hào)等安全事故，為我們敲響了警鐘。”上述負(fù)責(zé)人表示。
隱患之一是船齡較大。在國(guó)際海上旅客運(yùn)輸市場(chǎng)，30年以上船齡船舶增加趨勢(shì)明顯，尤以廣西、海南至越南航線情況嚴(yán)重。部分?jǐn)M投入運(yùn)營(yíng)的船舶甚至超過(guò)40年船齡。而根據(jù)《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，國(guó)內(nèi)海上航線客滾船、客貨船、客渡船、客貨渡船（包括旅客列車(chē)輪渡）、旅游船、客船的強(qiáng)制報(bào)廢船齡為30年。從船齡看，國(guó)內(nèi)國(guó)際運(yùn)輸執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)倒掛嚴(yán)重。
隱患之二是，懸掛方便旗的船舶，安全技術(shù)狀況得不到有效保障。目前，從事國(guó)際海上旅客運(yùn)輸?shù)牟糠执皯覓旆奖闫齑?，僅持有短期有效的船舶證書(shū)，其中船舶檢驗(yàn)證書(shū)、入級(jí)證書(shū)由某些執(zhí)行低檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家的船舶檢驗(yàn)部門(mén)簽發(fā)，船舶安全技術(shù)狀況得不到切實(shí)保障。
部分經(jīng)營(yíng)者無(wú)航運(yùn)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)輸安全隱患尤其突出。據(jù)了解，有些國(guó)內(nèi)游資購(gòu)買(mǎi)或租用境外老舊船，通過(guò)在香港、英屬維爾京群島等境外開(kāi)放登記地注冊(cè)公司，申請(qǐng)從事進(jìn)出我國(guó)港口的國(guó)際海上客運(yùn)，境外注冊(cè)公司實(shí)為境內(nèi)操縱。此類(lèi)經(jīng)營(yíng)者毫無(wú)航運(yùn)經(jīng)歷，缺乏必要的安全生產(chǎn)管理、損害賠償、搜救應(yīng)急處置和防污染管理能力。
“由于《國(guó)際海運(yùn)條例》對(duì)從事國(guó)際旅客班輪運(yùn)輸并未設(shè)定特別的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，客運(yùn)班輪與貨運(yùn)班輪市場(chǎng)執(zhí)行相同的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。這也是出臺(tái)公告的重要原因?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人告訴記者，除中韓客貨航線基于雙邊安排，對(duì)雙方合資公司經(jīng)營(yíng)的客貨船舶船齡（航線準(zhǔn)入船齡為20年以下）、入級(jí)（超過(guò)20年船齡在航船舶須取得中韓雙方雙重船級(jí)）有所要求外，其他航線對(duì)船舶技術(shù)條件均無(wú)特別要求。“境內(nèi)外公司經(jīng)營(yíng)國(guó)際客運(yùn)班輪業(yè)務(wù)，只要提交國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格申請(qǐng)，附交真實(shí)、齊備的公司商業(yè)證登記文件，以及國(guó)際上任何船級(jí)社簽發(fā)的船舶證書(shū)等核心文件，就會(huì)獲得國(guó)際班輪資格?！?/p>
措施對(duì)癥下藥 嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入
據(jù)了解，公告從國(guó)際海上旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)船舶的具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如船齡、船級(jí)、安全管理體系）等方面作出嚴(yán)格規(guī)定。
在國(guó)際海上旅客運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)方面，公告規(guī)定，國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)進(jìn)出中國(guó)港口的國(guó)際海上旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得交通運(yùn)輸主管部門(mén)的相應(yīng)許可。開(kāi)展國(guó)際旅客班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《國(guó)際海運(yùn)條例》規(guī)定，取得國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)資格。外國(guó)籍船舶在華開(kāi)展多點(diǎn)掛靠業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)要求獲得特別批準(zhǔn)。注冊(cè)在中國(guó)境內(nèi)的國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)取得中國(guó)海事部門(mén)或其認(rèn)可組織簽發(fā)的、與經(jīng)營(yíng)船舶類(lèi)型相適應(yīng)的符合證明，其運(yùn)營(yíng)船舶應(yīng)當(dāng)取得中國(guó)海事部門(mén)或其認(rèn)可組織簽發(fā)的安全管理證書(shū)。此外，為確保國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，公告還參照《國(guó)際海運(yùn)條例》作出規(guī)定，以租用船舶開(kāi)展經(jīng)營(yíng)的（光租除外）經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)至少擁有一艘國(guó)際航行船舶。
在船齡方面，交通運(yùn)輸部參照《老舊運(yùn)輸船舶管理規(guī)定》，將不予核準(zhǔn)船齡超過(guò)30年（船齡自船舶建造完工之日起算）的客船進(jìn)出中國(guó)港口。而外國(guó)籍郵輪在華開(kāi)展多點(diǎn)掛靠等不定期或單航次國(guó)際海上旅客運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，船齡限制將由交通運(yùn)輸部綜合考慮船舶技術(shù)狀況予以核定。
第7篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
第二十二個(gè)安全教育日活動(dòng)總結(jié)一 一、指導(dǎo)思想
根據(jù)市教育局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)鎮(zhèn)江市教育局《在全市中小學(xué)、幼兒園開(kāi)展2010年安全教育周暨安全教育日活動(dòng)》的通知，我校緊緊圍繞主題，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全第一、預(yù)防為主的方針，扎實(shí)開(kāi)展好安全教育活動(dòng)，以相關(guān)安全的熱點(diǎn)問(wèn)題入手，結(jié)合我校實(shí)際情況，開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富、形式活潑的活動(dòng)，使學(xué)生在參與活動(dòng)的過(guò)程中，樹(shù)立安全意識(shí)，掌握安全知識(shí)，提高自護(hù)自救能力，使全體師生牢固樹(shù)立安全第一的思想，并以此為契機(jī)進(jìn)一步強(qiáng)化了學(xué)校的各項(xiàng)安全工作，確保師生人身和學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全。
二、活動(dòng)內(nèi)容
(一)加大宣傳力度，強(qiáng)化師生安全意識(shí)。
1、營(yíng)造安全教育氛圍：懸掛增強(qiáng)安全意識(shí) 創(chuàng)建和諧校園橫幅，張貼安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，刊出安全宣傳黑板報(bào)，進(jìn)行了全校性安全教育的動(dòng)員。
2、通過(guò)校園宣傳欄、黑板報(bào)等陣地，廣泛宣傳消防、交通、飲食衛(wèi)生等方面的法律規(guī)章和安全常識(shí)，提高全體師生的安全意識(shí)和自我防護(hù)能力。
3、充分發(fā)揮國(guó)旗下講話、主題班會(huì)等陣地的作用，以《中小學(xué)生安全教育內(nèi)容》為素材，大力加強(qiáng)學(xué)生良好行為習(xí)慣的培養(yǎng)，克服麻痹思想，讓學(xué)生牢固樹(shù)立時(shí)時(shí)講安全、處處講安全的思想。
(二)以活動(dòng)為載體，增強(qiáng)安全教育的效果。
1、學(xué)校舉辦一次全校學(xué)生逃生演練，提高了學(xué)生的安全意識(shí)。
2、刊出安全教育專(zhuān)欄，張貼安全宣傳圖片。對(duì)學(xué)生的防火、用電，飲食、煤氣中毒，交通、游玩、游泳，預(yù)防各種流行傳染病等知識(shí)的宣傳和教育。
3、進(jìn)行一次全校性的安全隱患大檢查。重點(diǎn)是消防、校舍安全、食品及學(xué)校各項(xiàng)安全制度的制訂落實(shí)情況檢查。
4、各班以班會(huì)課活動(dòng)課為陣地，開(kāi)展一次安全教育主題班會(huì)，內(nèi)容有課件、網(wǎng)上下載宣傳資料、校本教材《學(xué)生管理手冊(cè)》等。
5、切實(shí)抓好食堂工作，按照學(xué)校制定的管理規(guī)定及各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)食堂衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
6、加強(qiáng)對(duì)寄宿生的管理，嚴(yán)格夜查制度，做好寄宿生的請(qǐng)銷(xiāo)假。
三、取得效果
1、學(xué)生安全知識(shí)面更廣了，安全意識(shí)更強(qiáng)了，對(duì)注意安全的理解更深了。
2、學(xué)生法制觀念增強(qiáng)了，學(xué)生能夠做到知法守法，學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)和能力也提高了。
3、學(xué)生講衛(wèi)生意識(shí)更高了，個(gè)人自理能力更強(qiáng)了。
4、教學(xué)秩序更好了，學(xué)生學(xué)習(xí)行為文明了，活動(dòng)更加安全了。
5、管理機(jī)制更加完善了，教育責(zé)任到人，落實(shí)到位了。
6、創(chuàng)建了安全的教學(xué)環(huán)境，形成了安全工作，重于泰山的良好氛圍。
四、存在不足
1、教育的形式還不夠多樣化。
2、相關(guān)的演練活動(dòng)不是很多，學(xué)生實(shí)踐性不是很強(qiáng)。
總之，通過(guò)安全教育周這一契機(jī)，大力加強(qiáng)了對(duì)學(xué)生的安全教育，建立起了一個(gè)安全的學(xué)習(xí)環(huán)境。在今后的工作中，我校將繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步做好學(xué)校的一切安全工作。
第二十二個(gè)安全教育日活動(dòng)總結(jié)二 3月28日**全國(guó)中小學(xué)生安全教育日，主題是強(qiáng)化安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)能力。為切實(shí)提高學(xué)生的安全意識(shí)，提高學(xué)生在緊急情況下的避險(xiǎn)自救能力，在全國(guó)中小學(xué)生安全教育日來(lái)臨之際，七都小學(xué)把本周設(shè)為安全教育周，開(kāi)展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的活動(dòng)，確保學(xué)生的健康成長(zhǎng)。
學(xué)校根據(jù)安全教育周系列活動(dòng)方案對(duì)一周的活動(dòng)作了系統(tǒng)周密的布置，做好活動(dòng)的組織實(shí)施工作，圍繞活動(dòng)主題，明確活動(dòng)重點(diǎn)，學(xué)校采取五個(gè)一措施開(kāi)展安全教育周活動(dòng)。
一是進(jìn)行一次專(zhuān)門(mén)的安全教育。利用周一升旗儀式、班會(huì)、校園廣播、宣傳欄、觀看安全教育片等形式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展交通安全、食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、防擁擠踩踏、防溺水等安全知識(shí)教育和防地震、雷擊等自認(rèn)災(zāi)害的主題教育。二是開(kāi)展一次疏散演練。學(xué)校組織一次防火、防震逃生演練，演練活動(dòng)要做到事前要有周密安排，預(yù)案詳細(xì)、操作性強(qiáng)，演練完畢要總結(jié)。三是開(kāi)展一次安全隱患排查。學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)水、電、消防器材等設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查，對(duì)查出的問(wèn)題立即整改，責(zé)任到人。四是進(jìn)行一次飲食安全大檢查。校長(zhǎng)親自帶領(lǐng)督查組到餐廳操作間檢查，做到安全問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)有問(wèn)必答。五是進(jìn)行一次門(mén)衛(wèi)值班管理培訓(xùn)教育，嚴(yán)格落實(shí)保安制度。.確保教育周活動(dòng)成效。
學(xué)校在安全教育日之際懸掛了強(qiáng)化安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)能力宣傳橫幅，張貼安全標(biāo)語(yǔ)，3月28日通過(guò)家校通報(bào)告學(xué)生家長(zhǎng)，學(xué)校開(kāi)展安全教育日系列活動(dòng)，邀請(qǐng)家長(zhǎng)來(lái)校參與安全教育日活動(dòng)。國(guó)旗下講話的主題是強(qiáng)化安全意識(shí)，提高避險(xiǎn)能力，在3月28日下午1:001:20舉行積極防御各類(lèi)災(zāi)害，構(gòu)建安全和諧校園為主題應(yīng)急疏散演練，整個(gè)演練過(guò)程，組織嚴(yán)密，疏散有序，達(dá)到了預(yù)期效果。通過(guò)演練活動(dòng)使全校師生熟悉了緊急情況下的疏散路線，掌握基本的自救自護(hù)技能，提高應(yīng)急避險(xiǎn)的能力。活動(dòng)的開(kāi)展進(jìn)一步提高了我校師生的安全意識(shí)和安全行為，為穩(wěn)步提高的教育教學(xué)質(zhì)量創(chuàng)造良好的氛圍，自覺(jué)遵守各項(xiàng)安全行為規(guī)范，養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣。下午第二節(jié)課各班召開(kāi)安全記心間，和諧共校園的主題班會(huì)，各班在放學(xué)前布置了家庭安全隱患排查作業(yè)低段年級(jí)口頭完成，高年級(jí)書(shū)面完成，要求各班匯總家庭隱患排查情況。通過(guò)這一活動(dòng)使學(xué)生認(rèn)識(shí)到安全工作與其自身息息相關(guān)，把安全意識(shí)融入學(xué)生思想行動(dòng)之中。對(duì)學(xué)生提交的安全隱患排查結(jié)果，學(xué)校將進(jìn)行認(rèn)真核查并及時(shí)加以整改。
在安全教育周內(nèi)春季安全教育主題活動(dòng)，以防震減災(zāi)教育、游泳安全和預(yù)防溺水教育、交通安全教育、消防安全教育、森林野外防火教育為主要內(nèi)容，根據(jù)不同年齡段學(xué)生的心理特點(diǎn)，組織全體師生分批觀看安全知識(shí)教育片地震防災(zāi)自救知識(shí)舉行了掌握安全知識(shí)，提高自救自護(hù)的能力教育活動(dòng);倡議同學(xué)們?cè)诮窈笠欢ㄒJ(rèn)真學(xué)習(xí)安全知識(shí)，做到用知識(shí)守護(hù)生命。多掌握一點(diǎn)安全知識(shí),人生道路就多一份安全保障;平時(shí)多參加一次安全演練,危難時(shí)刻就多一份生的希望。希望同學(xué)們從點(diǎn)滴做起,從小就要認(rèn)真學(xué)習(xí)必要的安全常識(shí),培養(yǎng)必要的避險(xiǎn)能力,做到人人懂安全、時(shí)時(shí)想安全、處處講安全。開(kāi)設(shè)安全知識(shí)教育專(zhuān)欄和黑板報(bào)，舉辦交通安全、消防安全圖片專(zhuān)題展覽。觀看安全教育專(zhuān)題片等形式對(duì)師生進(jìn)行安全教育，增強(qiáng)全體師生的安全防范意識(shí)。播放預(yù)防為主、珍愛(ài)生命專(zhuān)題片，舉行了全校學(xué)生安全知識(shí)競(jìng)賽，強(qiáng)化了全校師生的安全意識(shí)，完善了安全理論;一年級(jí)家長(zhǎng)配合完成，二年級(jí)以上統(tǒng)一時(shí)間完成
此外，學(xué)校還通過(guò)廣播站、校內(nèi)外媒體加大宣傳力度，真正使安全教育活動(dòng)入耳、入腦、入心，達(dá)到提高學(xué)生安全意識(shí)、增強(qiáng)學(xué)生避險(xiǎn)能力的效果。
第二十二個(gè)安全教育日活動(dòng)總結(jié)三 根據(jù)教育局關(guān)于做好20xx年全國(guó)中小學(xué)安全教育日活動(dòng)的要求，我校成立了以 校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的安全教育日活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定3月30日-4月3日為我校安全教育周。明確各部門(mén)的具體工作確保安全教育日工作有序開(kāi)展。現(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)匯報(bào)如下：
一、開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng)
1、懸掛強(qiáng)化安全管理、共建和諧校園的橫幅，以引起師生的重視，樹(shù)立安全第一的觀念。
2、利用國(guó)旗下講話對(duì)開(kāi)展全國(guó)中小學(xué)生安全教育日活動(dòng)進(jìn)行全方位的動(dòng)員，并確立本次活動(dòng)的主題為強(qiáng)化安全教育，共建和諧校園。升旗儀式結(jié)束后，國(guó)旗下講話由學(xué)生代表發(fā)出倡議，要求同學(xué)們，在日常的學(xué)習(xí)生活中，要注意飲食安全、課間安全、交通安全、用電、用火安全，預(yù)防傳染性疾病傳播安全等。禁止在校園內(nèi)吸煙、酗酒、追逐嬉鬧、禁止在樓道樓梯內(nèi)停留、聚集、打鬧，禁止起哄或搞惡作劇。 校長(zhǎng)結(jié)合我校實(shí)際情況作了題為《面臨危險(xiǎn)，如何自救》的講話，從青少年因安全事故死亡的數(shù)據(jù)、面臨災(zāi)難如何沖出地獄之門(mén)開(kāi)展自救和救援等方面進(jìn)行了教育;并要求各處室結(jié)合教育局開(kāi)展安全教育日通知和處室特點(diǎn)搞好這次活動(dòng)，各班級(jí)也要開(kāi)好主題班會(huì)和開(kāi)展豐富多彩教育宣傳活動(dòng)，真正把第十四個(gè)全國(guó)中小學(xué)生安全教育日落到實(shí)處。
3、邀請(qǐng)鄉(xiāng)綜治辦等領(lǐng)導(dǎo)到校指導(dǎo)，法制副校長(zhǎng) 作法制教育專(zhuān)題講座,副校長(zhǎng) 作學(xué)校安全教育管理專(zhuān)題講座。下午，組織全校師生觀看了編錄的中小學(xué)生校園安全警示錄(學(xué)生版)、如何防火、滅火、逃生自救的事故案例及影像圖片資料，要求各班主任在安全教育周期間一定做到五個(gè)一(即在班級(jí)中張貼或懸掛一幅安全宣傳標(biāo)語(yǔ)，出一期安全教育板報(bào)，舉行一次安全教育班會(huì)，觀看一部安全教育影片，組織一次安全教育征文競(jìng)賽)活動(dòng)。
4、班會(huì)時(shí)間，以班為單位，舉行了以安全教育為主題的班會(huì)，讓大家聯(lián)系學(xué)校、家庭和社會(huì)的實(shí)際，談?wù)勛约簩?duì)安全問(wèn)題的認(rèn)識(shí)以及如何做好安全防范和自我保護(hù)的問(wèn)題，進(jìn)一步向大家敲起安全警鐘。
5、檢查各種體育設(shè)施是否牢固，確保學(xué)生參加體育活動(dòng)時(shí)的安全。
6、檢查學(xué)校用電線路是否有損，用水、消防系統(tǒng)是否完好，確保用水、用電安全。
二、以安全教育日活動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)實(shí)際行動(dòng)深化安全教育日活動(dòng)的意義。
加強(qiáng)宣傳力度，使安全問(wèn)題做到人人皆知。
(1)學(xué)生廣播站專(zhuān)設(shè)安全教育欄目，每周進(jìn)行安全知識(shí)的宣傳。
(2)利用學(xué)校制作的17塊消防教育展牌，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)消防知識(shí)。
第8篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，推動(dòng)健康，促進(jìn)教育，引領(lǐng)廣大師生重視文明、平安、和諧校園的創(chuàng)建工作，我校堅(jiān)持以強(qiáng)化學(xué)生自治管理創(chuàng)新工作為抓手，以加強(qiáng)校園衛(wèi)生教育工作為突破口，以規(guī)范綜合實(shí)踐活動(dòng)課程為重點(diǎn)，以治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象為載體，培養(yǎng)學(xué)生良好的衛(wèi)生習(xí)慣，創(chuàng)造優(yōu)美的育人環(huán)境、工作環(huán)境和學(xué)生生活環(huán)境，扎實(shí)做好校園環(huán)境綜合治理工作，特制定本方案。
二、目標(biāo)任務(wù)
1、強(qiáng)化學(xué)生自治管理的創(chuàng)新，召開(kāi)學(xué)生干部及學(xué)生代表會(huì)議，增強(qiáng)對(duì)校園環(huán)境衛(wèi)生綜合治理重要性的認(rèn)識(shí)。
2、加強(qiáng)校園衛(wèi)生教育工作，要求各班按時(shí)將校園公共場(chǎng)所的衛(wèi)生打掃好、維護(hù)好、保持好。
3、規(guī)范綜合實(shí)踐活動(dòng)課程，讓更多的學(xué)生參與到校園環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)中來(lái)，去真切體驗(yàn)參加勞動(dòng)是光榮與快樂(lè)的。
4、徹底治理校園“五亂”（即亂貼、亂放、亂丟、亂涂、亂停）現(xiàn)象，還校園一個(gè)富有清潔、幽雅、美麗、有序的環(huán)境。
5、值周組要將校園的綠化、凈化、美化工作做好，特別要將垃圾處理好、污水處理好。
6、加大安全法紀(jì)宣傳的力度，教育學(xué)生自覺(jué)遵守交通規(guī)則，將學(xué)生行為習(xí)慣、規(guī)則意識(shí)培養(yǎng)好，發(fā)揮文明出行示范作用。
7、加強(qiáng)飲食衛(wèi)生教育和傳染病防控工作的力度，教育學(xué)生不到校外流動(dòng)攤點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)“三無(wú)食品”，將學(xué)生的生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣培養(yǎng)好。
三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1、學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：**
副 組 長(zhǎng)：** **
主要成員：** ** **
主要職責(zé)：
**：全面負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理工作，研究出臺(tái)相關(guān)制度，落實(shí)制度。
**：協(xié)助組長(zhǎng)做好校園環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理工作，具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生工作的安排布置、檢查指導(dǎo)，資料收集、歸檔整理。
**：協(xié)助組長(zhǎng)做好校園環(huán)境衛(wèi)生的綜合治理工作，具體負(fù)責(zé)校園環(huán)境衛(wèi)生工作的安排布置、考核獎(jiǎng)懲。
2、教職工職責(zé)：
（1）各班主任、德育導(dǎo)師負(fù)責(zé)安排、指導(dǎo)、督促搞好本班教室和教室外走廊的清潔衛(wèi)生工作。
（2）各辦公室工作人員負(fù)責(zé)本辦公室的清潔衛(wèi)生的打掃和保潔工作。
（3）全體教職工應(yīng)利用課間操、班會(huì)課、綜合實(shí)踐活動(dòng)課以及平常的課堂教學(xué)適時(shí)滲透環(huán)保、衛(wèi)生等知識(shí)。
四、辦公室、教室、寢室及衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)規(guī)范化管理要求
（一）辦公室清潔衛(wèi)生要求：
1、地面：干凈、無(wú)灰塵無(wú)污跡。
2、門(mén)窗、燈管、電腦 、飲水機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)、電源線、插座及開(kāi)關(guān)盒上無(wú)積塵；門(mén)窗明凈，無(wú)亂張貼；窗臺(tái)清潔，無(wú)雜物。
3、窗簾：干凈整潔，按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛。
4、墻壁：干凈、無(wú)灰塵污點(diǎn)，除統(tǒng)一規(guī)定的制度張貼外，不得亂貼、亂掛東西。
5、作業(yè)本、教具等擺放整齊，無(wú)亂堆放現(xiàn)象。
6、辦公桌椅、辦公櫥柜、電腦：（1）必須按學(xué)校統(tǒng)一要求在指定的位置擺放。（2）桌面必須干凈整潔，無(wú)多余的書(shū)籍、紙張等雜物，桌底無(wú)堆放雜物。（3）必須做到堆放整齊。（4）人不在辦公室時(shí)，所坐的椅子必須歸位；整個(gè)辦公室沒(méi)有人的時(shí)候，門(mén)窗要上鎖。
7、辦公室衛(wèi)生工具按照學(xué)校統(tǒng)一指定的位置擺放，垃圾桶等干凈并天天清理。
（二）教室和教室外走廊保潔區(qū)清潔衛(wèi)生要求
1、地面：干凈、無(wú)灰塵無(wú)污跡。
2、門(mén)窗、燈：明亮、干凈、無(wú)灰塵；門(mén)窗無(wú)亂張貼，窗臺(tái)無(wú)雜物。
3、窗簾：干凈整潔、按學(xué)校要求統(tǒng)一懸掛，無(wú)出現(xiàn)故障長(zhǎng)期沒(méi)有維護(hù)的現(xiàn)象。
4、墻壁：干凈、無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng)等，其他要求如下：
（1）除規(guī)范的學(xué)習(xí)園地、制度外，一律不得亂貼亂掛，力求教室整潔美觀。
（2）按學(xué)校統(tǒng)一要求，在指定的位置懸掛學(xué)校統(tǒng)一制作的國(guó)旗、班風(fēng)、班級(jí)公約、“三表” （作息時(shí)間表、課程表、值日表）等。
（3）符合素質(zhì)教育要求的美觀、大方、整齊劃一、有激勵(lì)性的標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，能體現(xiàn)濃郁的班級(jí)文化氛圍。
5、學(xué)生課桌面必須干凈整齊，無(wú)亂放書(shū)籍、紙張等雜物。
6、衛(wèi)生清掃工具必須整齊存放在指定的位置。
7、教室的所有用品必須干凈、無(wú)灰塵，統(tǒng)一擺放；教室走廊外的小花壇上無(wú)垃圾。
8、講臺(tái)上的物品擺放整齊，教室內(nèi)多余的椅子擺放整齊，教室走廊的墻壁上無(wú)亂張貼現(xiàn)象。
9、黑板每天放學(xué)時(shí)擦干凈，黑板槽內(nèi)無(wú)粉筆灰。
10、教室內(nèi)各宣傳板塊外框干凈無(wú)灰塵。
（三）師生個(gè)人衛(wèi)生要求
全體師生應(yīng)養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，禁止隨地吐痰、亂扔果皮、紙屑、飲料盒、食品袋等垃圾雜物；禁止攀折綠化帶、花壇中的植物；禁止把雜物從樓上扔下或扔在花壇中。做到按時(shí)休息，早晚刷牙，勤洗澡、勤理發(fā)、勤洗頭、勤剪手腳指甲、勤換衣服、襪子和鞋子。五、考核與獎(jiǎng)懲
1、凡在全校性衛(wèi)生評(píng)比中獲獎(jiǎng)的班級(jí)衛(wèi)生成績(jī)，將與文明班級(jí)評(píng)比相掛鉤，并且每次均給予一定的精神鼓勵(lì)和適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
第9篇：國(guó)旗懸掛規(guī)定范文
賈維斯夫人是一個(gè)有著10個(gè)子女的母親，是個(gè)極富同情心的老師。在美國(guó)以解放黑奴為目的的南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后，她在課堂上講述著戰(zhàn)爭(zhēng)中那一個(gè)個(gè)為正義捐軀的英雄的故事，望著臺(tái)下那一張張充滿稚氣的孩子們的臉，一個(gè)想法猛然涌上心頭：為祖國(guó)貢獻(xiàn)了這么多英勇戰(zhàn)士，保證了戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的，不就是那一個(gè)個(gè)含辛茹苦地?fù)嵊优哪赣H們嗎?當(dāng)她們的兒子血染疆場(chǎng)，承受了最大痛苦和犧牲的，不也是這些默默無(wú)聞的母親嗎?因此，她提出應(yīng)該設(shè)立一個(gè)紀(jì)念日或母親節(jié)，給這些平凡女人一些慰藉，表達(dá)兒女們對(duì)母親的孝思?？上В@個(gè)良好的愿望還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，賈維斯夫人便與世長(zhǎng)辭了。她的女兒安娜?賈維斯深感母親的提議是適合天理人心的。因此，她寫(xiě)出了幾十封信，發(fā)給美國(guó)國(guó)會(huì)。在她的一再呼吁下，這一提議得到了社會(huì)上的廣泛響應(yīng)和支持。
1914年，美國(guó)總統(tǒng)威爾遜鄭重宣布，把每年5月的第二個(gè)星期天，也就是賈維斯夫人的忌日，定為母親節(jié)。美國(guó)政府還規(guī)定，母親節(jié)這天，家家戶戶都要懸掛國(guó)旗，以表示對(duì)母親的尊敬。由于賈維斯夫人生前喜愛(ài)康乃馨，這種花也就成了母親節(jié)的象征。
TIPS：
你所不知的各國(guó)母親節(jié)
埃及：每年3月的最后一個(gè)星期五是埃及的母親節(jié)。母親節(jié)這天，全國(guó)各地的青少年都要給母親贈(zèng)送鮮花和禮物，為母親舉辦音樂(lè)會(huì)和文娛演出，并評(píng)選出全國(guó)最理想的母親。
印度：每年4月5日是印度的媽媽節(jié)。這天，凡是生了孩子的媽媽都要穿上五彩繽紛的紗麗，戴上精美的首飾，來(lái)到公共場(chǎng)所盡情娛樂(lè)，以顯示做母親的女性風(fēng)采。
日本：每年10月的第三個(gè)星期日為日本母親節(jié)。在日本，這個(gè)節(jié)日充滿思的氣氛。為表示對(duì)母親的尊敬，這天，母親健在的人，都戴一朵紅花，而母親辭世的人則戴白花，以示對(duì)母親的懷念。
瑞典：在5月的最后一個(gè)星期日慶祝母親節(jié)。在節(jié)日前夕，瑞典紅十字會(huì)會(huì)舉辦塑料花義賣(mài)，義賣(mài)所得將作為贊助育有許多小孩的母親的度假經(jīng)費(fèi)。