空氣污染治理措施精選(九篇)

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第1篇：空氣污染治理措施范文

關鍵詞：超濾膜 膜污染 污染機理

一、前言

膜濾技術在水處理工藝中應用得到飛速發(fā)展，它能有效地分離去除水中的微生物、細菌、無機顆粒和有機物質(zhì)等，并且具有處理水質(zhì)穩(wěn)定高效、占地面積小、節(jié)省藥劑投加量、易于實現(xiàn)自動化操作等優(yōu)點。但由于膜表面極易污染堵塞，造成膜通量減少，只有通過增加反沖洗頻繁，保證制水能力，導致膜的使用壽命大大縮短，從而增加了運行和經(jīng)營成本。膜過濾工藝的最終目標是要實現(xiàn)最低能耗下的高膜通量，現(xiàn)以陜西陜焦化工有限公司（下稱陜焦）脫鹽水站程控超濾的運行狀況為基礎分析如何控制膜污染速度。

二、膜污染過程機理

掌握膜污染的機理是膜濾技術的關鍵，影響膜污染的最主要的因素是處理溶液中粒子與膜材料的互相作用，廣義的膜污染不僅包括由于堵塞引起的污染，不可逆的吸附污染，而且包括由于濃差極化形成的凝膠層的可逆污染。在水處理中比超濾膜孔徑大的溶解性有機物是構成膜污染的主要成分，產(chǎn)生的膜阻力超過總膜阻力的50%，整個膜污染過程分為三個階段：第一階段是隨著生物聚合物濃度的不斷提高，可供使用的活性孔數(shù)量越來越少；第二階段是遷移性生物聚合物沉積在孔內(nèi)吸附的生物聚合物上，從而形成膜污染。第三階段，越來越多的遷移性生物聚合物聚集在膜表面，形成凝膠層和泥餅層。隨著生物聚合物濃度的變化，膜污染階段可以合并變成兩個階段或階段之間可相互轉換。

三、膜污染的影響因素

影響膜污染的因素主要有：膜結構及特性、膜使用條件、原水水質(zhì)。

1.膜結構及特性

膜結構及特性對控制膜污染十分重要。在超濾過程中，膜、溶質(zhì)和溶劑之間的相互作用受到膜材質(zhì)、膜孔結構、膜的憎水性、膜表面電荷、膜的表面粗糙度等因素的影響，同時膜表面特性對于細菌的生存也起著重要作用。當膜孔與粒子或溶質(zhì)的尺寸相近時， 極易產(chǎn)生堵塞作用， 而當膜孔小于粒子或溶質(zhì)的尺寸時， 由于橫切流作用， 它們在膜表面很難停留聚集，不易堵孔。膜孔徑分布或分割分子量敏銳性， 也對膜污染產(chǎn)生重大影響。對于微濾膜， 對稱結構較不對稱結構更易堵塞； 對于中空纖維膜， 單內(nèi)皮層中空纖維比雙皮層膜抗污染能力強。膜表面粗糙度的增加會使膜表面吸附污染物的可能性增加，增加了膜表面孔的吸附，導致的膜孔堵塞，但同時也增加了膜表面的擾動程度，阻礙了污染物在膜表面的形成，減少了膜孔對污染物質(zhì)的機械截留所導致的膜孔堵塞，因此膜表面粗糙度對膜孔堵塞的影響是兩方面效果的綜合體現(xiàn)。

2.使用條件的影響

運行條件如溫度、壓力、膜面速度、水中雜質(zhì)含量等對控制膜污染非常重要。溫度越高產(chǎn)水能力越大，產(chǎn)生濃差極化污染的幾率下降，但是溫度過高將引起膜不可恢復性吸附污染。對于壓力而言，隨著壓力的增長膜的通量不增加，但存在最高值，當壓力再升高膜的通量開始下降，壓力增大的同時膜上濃差極化程度加劇，跨膜壓差隨著增長，逐漸形成致密的凝膠層，產(chǎn)水能力就開始快速下降，因此應該滿足生產(chǎn)的條件下盡量保證在較低壓力下運行。膜面流速是影響產(chǎn)水量和運行周期的一個主要因素，膜面流速越高，膜面淤積大分子膠體和細菌藻類形成濾餅層厚度越小，與此同時由于膜兩側濃差縮小，濃差極化形成凝膠層的阻力也會大幅下降，從而使膜的使用周期得以延長。超濾水中的懸浮物、菌藻類含量長期偏高，不但會增加濾餅層阻力，而且由于細菌藻類分泌物與雜質(zhì)的協(xié)同作用使膜孔受到不可恢復性的堵塞和局部腐蝕。

3.原水水質(zhì)

pH值和離子強度對膜污染的影響跟進水水質(zhì)有很大關系，即使溶液中膠體等大分子物質(zhì)的濃度較低（ 0.001～0.01g/ L） ， 膜面也可形成足夠的吸附， 使通量有明顯下降，是孔吸附和堵塞的主要原因，pH 值的改變不僅會改變膠體的帶電狀態(tài)，也改變膜的性質(zhì)， 從而影響吸附， 故是膜污染的控制因素之一。溶液中離子強度的變化會改變膠體的構型和分散性， 影響吸附。膜面會強烈吸附鹽， 從而影響膜的通量。在低pH值下，膜表面電位為正值，這時膜表面和腐殖酸之間存在靜電引力，使得表面附著現(xiàn)象明顯，從而產(chǎn)生膜污染，降低膜通量。隨著值升高，引力減小，斥力增大，減輕膜污染。

四膜污染的防制措施

控制濃差極化和膜污染面的研究主要集中在改良膜的性質(zhì)、改變原水的特性、優(yōu)化分離操作條件及對膜進行預處理、定期反沖洗等方面。現(xiàn)以陜焦脫鹽水兩年來的運行情況為主，對膜過濾工藝改進進行闡述。陜焦脫鹽水原水來自桃渠坡水庫，途經(jīng)新區(qū)水廠處理出水濁度小于1NTU，經(jīng)管道泵一路輸送入廠內(nèi)2000m3×2的蓄水池，經(jīng)新鮮水泵送至脫鹽水工序，在加入殺菌劑后進入疊片過濾器，然后經(jīng)過蒸汽加熱器、程控超濾、超濾水箱、活性炭過濾器、保安過濾器、反滲透等設備。桃渠坡水屬地表水，在春夏換季時，水中菌藻突增，雖經(jīng)水廠處理，但出水余氯很小，至陜焦水池管線漫長，菌藻類得到遏制，致使雜質(zhì)穿透疊片，污堵超濾，影響生產(chǎn)系統(tǒng)，造成超濾化學清洗周期僅75天；在秋冬換季時，水庫受梅雨影響，水中溶解固形物和鈣鎂離子濃度大幅增長，水廠和水池的處理能力很有限，雜質(zhì)負荷仍然集中疊盤過濾器和超濾上，導致疊片和超濾膜結垢嚴重，通量迅速下降，只能加大化學清洗頻次。

3.1預處理

預處理是降低膜污染的研究方法之一，其包括混凝、殺菌、機械過濾等方法。預處理影響膜的過濾性主要表現(xiàn)為三個方面：改變污染物粒徑分布，改變污染物之間相互作用或它們在膜表面的沉積性，抑制微生物生長或是去除可生物降解的微生物?；炷悄壳盀橹褂玫米顬閺V泛和有效的預處理方法，投加混凝劑后能大大降低膜污染程度，增加膜通量，而且比投加活性炭更為有效。采用強氧化劑如氯、過氧化氫、臭氧等[3]來氧化和改變有機物組成部分，從而改善出水水質(zhì)減輕膜污染。針對陜焦預處理產(chǎn)水量低、疊片過濾器穿透嚴重、超濾不能進入正常負荷的情況，因新鮮水泵供全廠生產(chǎn)生活用水，工藝改造只要集中在進工序支管上。即在進入疊片過濾器前增加一套投加混凝劑的裝置；在秋雨季節(jié)可有效的控制水中的離子膠體含量，減輕極化層對超濾膜的影響。疊片后超濾前增加一套雙介質(zhì)過濾器做粗處理；在春夏菌藻類繁殖請，可抑制超濾進水中的菌藻類、大分子、膠體在對超濾膜的直接影響，以控制超濾進水水質(zhì)。

3.2膜沖洗

膜的清洗包括物理沖洗、化學沖洗、物化聯(lián)合沖洗。物理清洗是用機械方法從膜面上去除污染物，該法僅對污染初期的膜有效，清洗效果不能持久。從陜焦水處理運行的經(jīng)驗來看，單獨進行水反沖洗不能夠有效去除膜面的阻垢層?；瘜W清洗[7]是利用化學藥劑和沉積物、腐蝕產(chǎn)物及影響通量和產(chǎn)水水質(zhì)的其他污染物的反應去除膜上的污染物。藥劑主要包括酸、堿、螯合劑和按配方制造的產(chǎn)品等，單獨的進行化學清洗只能減小污染物對膜的粘滯性，不能將污染物有效去除，而且進行化學清洗時，水溫、加藥量及清洗時間是決定清洗效果的重要因素。將物理和化學清洗方法結合使用可以有效提高清洗效果，如在清洗液中加入表面活性劑可使物理清洗的效果提高。清洗劑的選擇決定于污染物的類型和膜材料的性質(zhì)。在清洗方案的選擇中，應考慮以下因素：清洗設備的要求，膜的類型和清洗劑的相容性，系統(tǒng)的結構材料，污染物的鑒定，使用過的清洗液的排放條件及由此造成的影響。

陜焦為應對超濾膜的污堵問題，除了調(diào)整清洗方案外，在工藝上也做了調(diào)整，首先將疊片過濾器進水中殺菌劑的濃度從1.0ppm提升至1.5ppm；其次調(diào)整產(chǎn)水與濃水比例，從設計的9：1降至7：1，增大膜面流速；最后在運行方面采用手動和自動交叉的方案，在白班超濾手動運行，人工反洗兩次，通過調(diào)節(jié)反洗殺菌劑的投加量和檢測反洗出水透明度，保證超濾反洗質(zhì)量；中班和白班投自動，按程序自動運行，每兩小時自動反洗一次，克服由于進水水質(zhì)波動對超濾膜的非連續(xù)性影響。始終保證超濾膜的高通量；經(jīng)過5個月整改，以前超濾運行75天進水壓力上升至0.25～0.30Mpa，現(xiàn)在運行150天后壓力維持0.15～0.18Mpa，單臺平均產(chǎn)水量從65 m3/h提高到75m3/h，但是成功的克服了地表水的缺點，保證了生產(chǎn)系統(tǒng)供水正常。

五、結論

隨著對水質(zhì)要求的日益提高，膜技術的應用將成為國內(nèi)外重點發(fā)展的前沿課題，其中膜污染的控制研究是該技術能否大范圍推廣的關鍵問題。因此，了解膜污染的機理，開發(fā)和研究控制延緩膜污染、實現(xiàn)膜污染的實時檢測和控制、優(yōu)化膜處理過程中的操作條件，以膜為核心的組合工藝將是未來一段時期內(nèi)主要研究方向。因此，了解膜污染過程中的反應機理，開發(fā)和研究以膜為核心的組合工藝，例如控制延緩膜污染、實現(xiàn)膜污染的實時監(jiān)測和控制、優(yōu)化膜處理過程中的操作條件，將成為未來一段時期內(nèi)的主要研究課題。

參考文獻

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12-16.

第2篇：空氣污染治理措施范文

關鍵詞：空氣污染治理投資；空間相關性；Moran I指數(shù)；空間計量模型

中圖分類號：F062文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2014）07-0023-03

Spatial Econometric Analysis of China's Air Pollution Control Investment Characteristics

Zhu Jingjing

（Research Center for Population, Resource and Environmental Economics, Economics and Management School, Wuhan University, 430072）

Abstract: In recent years, the problem of air pollution in our country has become more and more serious. In order to improve air quality, putting emphasis on air pollution control investment is essential. There are a lot of factors affecting air pollution control investments, but the spatial factor has not been given due attention. In this paper, the provincial spatial correlation of air pollution control investment is discussed. First, focuses on the provincial air pollution control analysis through Moran I index, and then builds a spatial econometric model. It is concluded that China's air pollution control investment has spatial correlation and spatial aggregation effects, and central government's investment in environmental protection is inadequate. Local governments raise the degree of fiscal decentralization could benefit air pollution control and so on. In the end, it puts forward some measures, such as forming the joint prevention and control between areas, improving local government financial freedom, effectively increasing the intensity of local government environmental regulation.

Key Words: air pollution control investment; spatial correlation; Moran I index; spatial econometric model

一、 引言

經(jīng)過快速的工業(yè)化過程，我國已經(jīng)成為世界上制造業(yè)大國，但這種壓縮性發(fā)展是以犧牲環(huán)境為代價的。當前，各種環(huán)境污染問題成為了中國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。2012―2013年，我國大部分地區(qū)特別是京津冀、長三角、珠三角和其他快速發(fā)展城市群區(qū)域出現(xiàn)了大規(guī)模、長時間的霧霾天氣。造成大面積霧霾天氣的主要原因是大氣污染排放的增加和自然界自凈能力的減弱。為了解決這種大氣污染問題，2013年9月22日，國務院了《大氣污染防治行動計劃》，該計劃以嚴厲的措辭明確了行動的方式、目標等。

解決大氣污染問題的一個重要方面在于增加污染防治投資，事實上我國自上世紀70年代開始就加強了環(huán)保投資力度，我國環(huán)保投資的總量和相對量一直呈上升趨勢。本該有所改善的大氣環(huán)境卻出現(xiàn)了更加嚴重的污染狀況，這一方面是由于經(jīng)濟增長速度超出了生態(tài)系統(tǒng)的凈化速度，另一方面也反映出環(huán)保投資力度不足、環(huán)境投資資金使用效率低下等問題。關于后者，從理論上來說，環(huán)境政策具有外溢性，這可能使地方政府之間形成“標桿競爭”和決策上的空間相關性。[1]從已有的研究結果來看，地方政府在制定環(huán)境投資政策時，不但會參考鄰近轄區(qū)的環(huán)境政策，還會為了取得有利經(jīng)濟競爭優(yōu)勢來進行博弈。在中國，環(huán)境保護投資是一種政策引導下的行為，因此在研究我國空氣污染治理投資特征的時候，考慮空間相關性顯得尤為重要。除此之外，中央政府的干預程度、地方政府的財政自由度、區(qū)域環(huán)境污染程度、公眾環(huán)境保護意識等因素也都影響著地方空氣污染治理投資行為。為了揭示其中的規(guī)律，筆者利用空間計量經(jīng)濟模型進行分析。

二、中國省級空氣污染治理投資的Moran I指數(shù)分析

空間相關性，即空間自相關指的是一個地區(qū)的樣本觀測值與其他地區(qū)的觀測值相關。觀測值在空間上缺乏獨立性，空間相關的程度及模式由絕對位置和相對位置（布局、距離）決定。檢驗區(qū)域經(jīng)濟活動的空間相關性存在與否，空間統(tǒng)計學較常使用兩個統(tǒng)計量：一者是由Moran（1950）提出的空間相關指數(shù)Moran I；另一為Geary(1954)所定義的Geary c。在實際的空間相關分析應用研究中，由于Moran I和Geary c的作用基本相同，而Moran I更為常用，[2]因此筆者使用Moran I指數(shù)來檢驗我國省級空氣污染治理投資是否具有空間相關性。Moran I指數(shù)包括全局指標和局部指標兩種形式，全局指標反映的是空間鄰接或空間鄰近的區(qū)域單元屬性值的相似程度，局部指標是衡量地區(qū)單元與其周邊省份相關性程度的指標。所以，在此選用全局Moran I指數(shù)來測量省級空氣污染治理投資的集聚效應。[3]

Moran I指數(shù)的計算公式如下：

（1）

其中，，Yi表示地方政府i的變量觀測值，n為地方政府總數(shù)，Wij為二進制的鄰接空間權重矩陣，通常采用是否有共同邊界為鄰接標準，其目的是定義空間對象的相互鄰接關系，便于把地理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的有關屬性放到所研究的地理空間上來對比。一般相鄰接的Wij的表達式為：

（2）

因為Moran I可理解為各地區(qū)觀測值的乘積，所以-1Moran I1。當Moran I大于0時說明所觀測的變量空間正相關，小于0時空間負相關，等于0時空間不相關。[4]具體到省級空氣污染治理投資問題，就是當Moran I不為0時，表示我國空氣污染治理投資具有空間相關性。

為了剔除地區(qū)經(jīng)濟規(guī)模差異對空氣污染治理投資的影響，選用投資強度即單位GDP的空氣污染投資額來描述省級空氣污染投資的力度?；跀?shù)據(jù)可得性，筆者使用的是除港澳臺、青海和29個省份的工業(yè)廢氣治理投資數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)來自2002-2012年的《中國統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》。利用GeoDa軟件，畫出2011年度全局Moran I指數(shù)散點圖并算出Moran I指數(shù)值。如下圖所示：

圖中橫軸為2011年各省的工業(yè)廢氣治理投資強度，縱軸為經(jīng)空間權重矩陣加權后的鄰接省份的工業(yè)廢氣治理投資強度。從上圖可以看出，Moran I值為0.261176，且大多數(shù)省份位于第一、第三象限，這說明省級空氣污染治理投資存在著顯著的、正向的空間自相關，并出現(xiàn)了高―高、低―低投資強度的相鄰省份集聚的空間特征。

三、我國空氣污染治理投資特征的實證分析

（一）模型設定與數(shù)據(jù)選取

納入了空間效應（空間相關和空間差異）的計量模型，包括空間滯后模型（Spatial Lag Model，SLM）與空間誤差模型（Spatial Error Model，SEM）兩種，其中空間滯后模型也稱為空間自相關模型（Spatial Autoregressive Model，SAR）?？臻g滯后模型主要是探討各變量在一地區(qū)是否有擴散現(xiàn)象（溢出效應），而空間誤差模型度量了鄰近地區(qū)關于因變量的誤差沖擊對本地區(qū)觀察值的影響程度（Anselin,1988）。鑒于研究目的，筆者選用空間自相關模型。另外，關于面板數(shù)據(jù)的計量經(jīng)濟模型有三種形式：混合回歸模型，變系數(shù)回歸模型和變截距回歸模型。根據(jù)樣本數(shù)據(jù)性質(zhì)的不同，變系數(shù)模型和變截距模型又有確定效應模型和隨機效應模型之分，并對應不同的參數(shù)回歸方法。如果僅以樣本自身效應為條件進行推論，應采用確定效應模型；如果需用樣本對總體效應進行推論，則應采用隨機效應模型。筆者在面板數(shù)據(jù)模型背景下，建立的僅僅是中國各省市的計量模型，數(shù)據(jù)資料也并不全面，而且研究中也考慮到未觀測到的其他特有變量對模型的影響，故應該選擇固定效應模型。[5]由前文的空間分析可知，中國各省級工業(yè)廢氣治理投資確實存在著空間集聚現(xiàn)象，因此需要強調(diào)地區(qū)效應，所以筆者直接選用變截距模型。

模型表達式為：

，i，j=1，2，3…，29，i≠j （3）

其中：ln invit表示i省在t時期的工業(yè)廢氣治理投資強度，即地區(qū)工業(yè)廢氣投資完成額/地區(qū)生產(chǎn)總值，單位為元/萬元；C為常數(shù)項；Wij為二進制的鄰接空間權重矩陣，如上文所述，其采用鄰近標準，即不同省份轄區(qū)有共同邊界，Wij取值為1，否則為0。同時對空間權重矩陣進行了行標準化處理；ln invjt表示第j省在t時期的工業(yè)廢氣治理投資強度；Xit為其他影響環(huán)保投資的外生控制變量矩陣；β和εit分別為回歸系數(shù)和隨機誤差項；α為空間回歸系數(shù)，反映了樣本觀測值的空間相關性，即相鄰轄區(qū)Wij ln invjt對本轄區(qū)觀測值ln invit的影響方向與程度，[6]也是研究的重點。

除了上文所述的數(shù)據(jù)來源，也有部分數(shù)據(jù)2002-2012年的《中國工業(yè)經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》和《中國環(huán)境年鑒》。（3）式中控制變量的選取具體如下：第一，中央政府對環(huán)境污染治理的重視程度，用相應年份中央財政環(huán)境保護支出占中央財政總支出的比例來表示。[7]第二，地方政府的財政支配權，即財政分權度，為了剔除人口和轉移支付的影響，用人均省級預算內(nèi)財政支出與人均總財政支出的比值來表示。財政分權度也就是地方政府的財政自由度，包括財政收入和支出的自由度，由于地方政府的政治目標可能與中央政府、民眾產(chǎn)生偏離，所以財政分權度的大小可能對地方環(huán)境污染治理投資產(chǎn)生影響。[8]第三，各省環(huán)境管制力度，借鑒劉建民和陳果的方法，使用工業(yè)二氧化硫去除量與排放量的比值來衡量。環(huán)境管制力度的引入主要是為了得出環(huán)境保護投資中企業(yè)的作用，而選用這種方法來計算可以避免用排污費衡量出現(xiàn)的誤區(qū)，包括監(jiān)管不到位和排污成本過低。第四，各省大氣污染程度，使用的是大氣污染嚴重行業(yè)產(chǎn)值與地區(qū)生產(chǎn)總值的比值。根據(jù)2012年《中國環(huán)境統(tǒng)計年鑒》，找出工業(yè)廢氣排放量前七大行業(yè)，它們總共排放了當年工業(yè)廢氣的90.13%，而且從歷年年鑒中發(fā)現(xiàn)這七個行業(yè)對污染的影響隨時間變化不大，因此用這七大行業(yè)的產(chǎn)值之和代表大氣污染嚴重行業(yè)產(chǎn)值；在此，為了便于比較變化率，也為了避免可能存在的非線性、非平穩(wěn)性、異方差等問題，將工業(yè)廢氣治理投資強度和各省大氣污染程度取自然對數(shù)，即inv和pol。

（二）模型的估計與分析

對面板數(shù)據(jù)如果仍采用最小二乘法進行估計，可能就不是無偏、有效的結果，所以這里使用的是廣義最小二乘法。利用Eviews6.0進行回歸分析，得到的結果如下圖所示

由R2和調(diào)整后的R2可以看出模型的擬合程度較好，各項指標均通過了1%或5%水平下的顯著性檢驗，說明所選取的各個影響因素對于地區(qū)工業(yè)廢氣治理投資強度具有明顯的作用。從F值可以看出，所有選擇的變量對省級工業(yè)廢氣治理投資強度的綜合作用是明顯的。

四、結論

筆者利用我國29個省市2001-2011年的數(shù)據(jù)，建立空間計量經(jīng)濟模型，分析我國省級空氣污染治理投資的特征，得出了以下結論。

（一）我國空氣污染治理投資存在著明顯的空間相關性和空間聚集效應，即一地區(qū)的環(huán)境投資和環(huán)境政策受相鄰地區(qū)的影響

回歸結果顯示，鄰接地區(qū)空氣污染治理投入越高，本地區(qū)空氣污染治理投入也隨之增高。而且由Moran I指數(shù)散點圖可見，高水平和低水平的空氣污染治理投資地區(qū)出現(xiàn)聚集現(xiàn)象，這可能是由于地方政府之間在空氣污染治理投資方面達成了“共識”，為了改善區(qū)域空氣質(zhì)量而共同合作，都增加空氣污染治理投資；為了吸引外資來加速經(jīng)濟增長，紛紛降低對環(huán)境保護的要求，降低了空氣污染治理投資強度。

（二）中央政府對環(huán)境保護的重視程度越高反而引起了地方政府空氣污染治理投資強度的下降

這說明了中央政府對環(huán)境保護投入的不足，特別是空氣污染治理方面。我國所統(tǒng)計的環(huán)境保護投資分為工業(yè)污染源治理投資、建設項目“三同時”環(huán)保投資和城市環(huán)境基礎設施建設投資。其中，城市環(huán)境基礎設施建設投資在歷年都占了絕對優(yōu)勢的地位。[9]中央財政用于城市基礎設施建設投資的增長，不僅會加重空氣污染的現(xiàn)狀，而且導致地方政府空氣污染治理強度的下降。另一方面，中央財政環(huán)境保護支出的增加，可能出現(xiàn)地方“搭便車”的現(xiàn)象，這與空間相關性也緊密相連。

（三）地方政府的財政分權度越高，空氣污染治理投資額就越高，二者呈現(xiàn)正相關關系

地方政府財政收入決定了進行空氣污染治理的能力，而財政支出則對于空氣污染治理投資起到了重要的導向作用。當?shù)胤秸呢斦謾喽壬?，支出自由度變大時，地方政府才有動力和能力去加強環(huán)境保護，增加對工業(yè)廢氣治理的投資。

（四）地方政府對環(huán)境實施管制的力度越大，空氣污染治理投資強度也應該增大

而這與文中回歸的結果相反，這其中可能有兩點原因，首先這個指標的選取是為了說明企業(yè)在空氣污染治理投資中的作用，系數(shù)為負可能是因為大部分企業(yè)處于消極應對的局面，也就是寧愿由于監(jiān)管被處罰也不愿主動進行污染防治的投資。其次，地方政府雖然加大了對環(huán)境管制的力度，但是經(jīng)濟增長的速度仍然是地方政府工作的首要目標，導致空氣污染治理投資的增速仍然滯后于經(jīng)濟增速。

（五）若省市地方大氣污染行業(yè)占比重越高，則大氣污染防治的投資額也就越高

這點與現(xiàn)實相符，我國近年大氣污染嚴重的京津冀地區(qū)已經(jīng)率先實行了比其他地區(qū)更加嚴格的大氣污染防治措施。例如河北省2013年明確提出“到2017年，全省煤炭消費量在2012年基礎上凈削減4000萬噸和鋼鐵產(chǎn)能凈壓減6000萬噸”的目標。伴隨著產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的就是環(huán)保資金的投入，政府支持政策的實施以及環(huán)保行業(yè)的發(fā)展。這些都將促進空氣污染治理投資的增加。

五、政策含義

為了改善嚴重的空氣污染現(xiàn)狀，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的外部性應該得到充分重視，并打破地區(qū)間以犧牲環(huán)境為代價的惡性競爭，才能實現(xiàn)地區(qū)間的聯(lián)防聯(lián)控。中央政府在空氣污染治理中的主要作用是完善法律法規(guī)，制定可行的政策，建立監(jiān)督、獎勵和懲罰機制。在此，保證政策的連貫性，讓地方政府看到治理空氣污染的決心，才能打贏治理空氣污染這場持久戰(zhàn)。給予地方政府更高的財政自由度，會有利于空氣污染的治理，同時需要就財政資金的使用進行科學合理的規(guī)劃，確保有限的資金達到優(yōu)化的配置。我國環(huán)境管制的主要手段之一是收取排污費，但排污費標準過低，沒有起到防治空氣污染的作用。為了督促企業(yè)投資空氣污染治理，需要提高標準，加緊監(jiān)督，加重懲罰，避免無效的環(huán)境管制行為。對于重工業(yè)發(fā)達的地區(qū)，空氣污染嚴重行業(yè)占比較高的地區(qū)，只有轉變產(chǎn)業(yè)結構，提高現(xiàn)有技術，加大對空氣污染治理投入，才有可能實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

參考文獻：

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第3篇：空氣污染治理措施范文

【關鍵字】大氣污染；城市；治理措施

近些年來，我國大部分城市被霧霾席卷，有的城市甚至遭遇6級以上的嚴重霧霾。隨著城市大氣污染的加劇，在很大程度上降低城市空氣質(zhì)量，嚴重威脅著城市居民的身體健康，也給當前我國經(jīng)濟發(fā)展觀念敲響了警鐘。因此，要分析導致城市大氣污染的原因，然后采取相應的治理措施，為人們創(chuàng)造宜居城市。因此，本文首先分析大氣污染的概念和成因，接著就如何做好大氣污染治理展開論述。

一、大氣污染的概念以及成因

大氣污染問題越來越受到社會各界的普遍關注，要解決大氣污染問題，就要分析成因，制定完善的大氣治理措施，改善空氣質(zhì)量，為人們創(chuàng)造良好的空氣環(huán)境。

1.大氣污染的概念

所謂大氣污染是指人類生產(chǎn)、生活活動或自然界向大氣排出各種污染物，其含量超過環(huán)境承 載能力，使大氣質(zhì)量發(fā)生惡化，使人們的工作、生活、健康、設備財產(chǎn)以及生態(tài)環(huán)境等遭受惡劣影響和破壞。污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源是指自然界向大氣排放污染物的地點或地區(qū)，如排放灰塵、二氧化硫、硫化氫等污染物的活火山、自然逸出的瓦斯氣，以及發(fā)生森林火災、地震等自然災害的地方。人為污染源則又可按不同的方法分類：按污染源空間分布方式可分為點污染源、面污染源、區(qū)域性污染源；按人們的社會活動功能可分為生活污染源、工業(yè)污染源、交通污染源等；按污染源存在的形式可分為固定污染源和移動污染源。

2.大氣污染的成因

隨著我國城市化水平不斷提高，在創(chuàng)造大量的物質(zhì)財富的同時，也對生態(tài)環(huán)境造成破壞，污染了大氣環(huán)境，導致城市霧霾現(xiàn)象不斷加劇。下面就針對大氣污染的成因展開論述。

（一）燃料燃燒。隨著工業(yè)行業(yè)的迅速發(fā)展，需要大量的能源和燃料，尤其是在工礦地區(qū)和工廠比較集中的崎嶇，污染濃度很高。在實際生產(chǎn)過程中，有的企業(yè)沒有采用新的節(jié)能技術，仍然采用高硫煤作為燃料，尤其二氧化硫，對環(huán)境造成了極大的污染。還有一些化工企業(yè)，產(chǎn)生了大量有毒氣體，造成了嚴重空氣污染，危害著人們的身體健康。

（二）交通運輸，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國交通行業(yè)的迅速發(fā)展，人生活水平不斷提高，私家車數(shù)量出現(xiàn)成倍的增長，不僅造成了交通的阻塞，而且車輛排放的尾氣，同時夾雜著大量的可吸入顆粒，對大氣產(chǎn)生極為嚴重的污染。

（三）生態(tài)環(huán)境破壞。隨著人口不斷增加，需要更多的生存空間，就會無休止的破壞自然環(huán)境，出現(xiàn)很多濫砍濫伐的情況，植被遭到破壞，增加了水土流失，導致有的地區(qū)出現(xiàn)揚沙和揚塵，對人的身體也會造成損害。

（四）工業(yè)布局不合理。在有的城市，是依托資源建立起來的，但是整體布局不合理，導致市區(qū)空氣污染嚴重；還有的新型的城市，沒有制定長遠的發(fā)展規(guī)劃，環(huán)保綠化沒有跟得上城市發(fā)展的步伐，綠化標準遠遠達不到城市實際發(fā)展的需要。

（五）環(huán)境意識薄弱，經(jīng)濟發(fā)展沒有做好科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。在很長一段時期里，一些地區(qū)的政府部門只顧盲目的追求區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展，在進行經(jīng)濟發(fā)展的過程中或者在進行城市或者產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的時候，往往會忽視對大氣環(huán)境保護的內(nèi)容，造成以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟的快速發(fā)展。這造成的環(huán)境危害和損失是難以挽回的。

二、防治大氣污染的措施

為了做好大氣污染防治工作，環(huán)保部門要協(xié)同其他部門，認真分析大氣污染出現(xiàn)的原因，不斷總結經(jīng)驗教訓，結合城市發(fā)展，制定出長遠的控制防治規(guī)劃，為人們創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。下面就如何做好大氣污染防治工作展開論述。

1.做好大氣防治的措施

就目前而言，治理大氣污染的途徑和方法很多，具體包括調(diào)整能源戰(zhàn)略、采用清潔能源、推行清潔生產(chǎn)工藝、合理使用煤炭資源、強化大氣環(huán)境管理、進行污染物總量控制，應用綠色植物凈化大氣等。在城市發(fā)展過程中，要使用清潔能源，比如風能、太陽能以及水能。在工業(yè)生產(chǎn)過程中，要不斷采用高新的節(jié)能技術，提高煤炭資源的利用效率，提升煤炭燃燒方式；還要健全城市大氣污染管理法律，對大氣污染進行監(jiān)控。

隨著城市空氣污染不斷加劇，大氣含有很多有害物質(zhì)。因此，為了更好的控制空氣污染，要根據(jù)大氣污染的程度，采用不同的方法對大氣環(huán)境進行監(jiān)測。大氣常見的污染物主要包括懸浮顆粒、浮沉、可吸入式顆粒、一氧化碳、二氧化硫、鉛、氟化物等。

2.綜合整治方法

在城市發(fā)展過程中，要制定完善的大氣污染整治計劃，控制好最大排放量和削減量，從而根據(jù)實際情況，確定科學合理的大氣污染治理方案。同時要根據(jù)城市發(fā)展結構和交通情況，確定污染城市大氣的污染物，做到有的放矢和對癥下藥。因此在實際治理過程中，要改進落后的燃料方式，廣泛普及氣體燃料、太陽能以及地能等能源，通過綜合治理的方法，建立無煙控制區(qū)；另外，要做好城市發(fā)展規(guī)劃，調(diào)整工業(yè)布局，加強城市空氣污染源的質(zhì)量，降低尾氣和廢氣的排放量；還要做好城市綠化工作，提高城市綠化水平，凈化城市空氣。

3.利用氣象條件防治大氣污染

在污染源變化比較穩(wěn)定的情況下，大氣污染狀主要取決于氣象條件。在實際過程中，污染物在大氣中的稀釋和擴散受氣象條件的支配非常明顯，因此，利用氣象條件來制約污染源是防治大氣污染現(xiàn)實而又有效的途徑，而污染氣象條件預報則是其中的關鍵。氣象部門不僅要提供大氣污染預報，還可以為政府規(guī)劃部門搞好城市建設的合理布局和城市環(huán)境規(guī)劃提供科學依據(jù)。所以氣象部門可以通過人工增雨、增雪、消霧等技術來凈化大氣、消除污染。

參考文獻：

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第4篇：空氣污染治理措施范文

關鍵詞：城市環(huán)境保護；具體措施；環(huán)境污染治理；噪聲污染

1空氣污染治理方案的應用

（1）在城市環(huán)境污染的治理過程中，一系列的生態(tài)基本要素構成了環(huán)境污染的源環(huán)境。這些元素包括了噪聲因素、水源因素、空氣因素等。這幾個要素共同構成了環(huán)境污染的處理體系。為了切實提升城市環(huán)境保護的效益，需要實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的良好協(xié)調(diào)。只有具備充足的客觀物質(zhì)基礎，才能為保護環(huán)境創(chuàng)造良好的客觀條件。在日常生態(tài)環(huán)境維護過程中，做好噪聲處理方案、水源處理方案、空氣污染處理方案等的協(xié)調(diào)是必要的。針對不同城市、不同環(huán)節(jié)的污染問題展開相關防護計劃的開展，要確保生態(tài)環(huán)境保護的整體目標貫穿全程。根據(jù)相關空氣監(jiān)測單位的權威數(shù)據(jù)來看，我國諸多城市的空氣質(zhì)量污染狀況不容樂觀，并且呈現(xiàn)出日趨嚴重的趨勢。北上廣等超大城市的PM指數(shù)已經(jīng)超過安全的空氣質(zhì)量指數(shù)。一些城市的霧霾污染狀況非常嚴重，北京就是一個霧霾污染嚴重的城市。為了解決客觀存在的環(huán)境問題，我們必須要強化城市環(huán)境的防護工作，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護的良好協(xié)調(diào)。如果任由環(huán)境污染持續(xù)下去，我們生活的環(huán)境將不利于自身健康的維持，對社會經(jīng)濟的穩(wěn)定運行也會造成巨大的影響。

（2）為了實現(xiàn)對城市污染問題的良好控制，我們必須要明確相關的環(huán)境安全方案。首先要進行空氣污染狀況的處理。空氣污染的構成狀況比較復雜，其成分包括了化工廠排除的廢氣、汽車尾氣、發(fā)電廠廢氣等。在這些空氣污染成分中，汽車尾氣和工業(yè)廢氣是主要的構成要素。為了滿足現(xiàn)階段空氣污染處理工作的要求，進行工業(yè)廢氣排放限制方案的應用是必要的。相關的發(fā)電廠及其工廠，需要做好自身的環(huán)保技術應用工作，確保自身工藝的升級及其改造，保證工作效率的提升，實現(xiàn)對資源的循環(huán)使用、節(jié)約使用及其高效使用。針對汽車尾氣狀況，需要落實好城市公共交通建設，提倡自行車代步，減少普通汽車的使用量。相關單位需要進行城市環(huán)境管理體系的健全。在城市空氣污染的治理過程中，落實好相關的環(huán)境保護制度是必要的，強有力的法律條規(guī)能夠為環(huán)境保護創(chuàng)造一個健康的法律環(huán)境。國家的相關環(huán)境部門需要進行空氣污染治理體系的健全，做好城市空氣污染的防護及其處理工作。

（3）在城市發(fā)展過程中，進行新能源的應用是必要的，資源的應用狀況是產(chǎn)生環(huán)境污染的源頭。這就需要實現(xiàn)新型清潔能源的應用，提升能源的應用效率，降低工業(yè)及其民眾的資源依賴率，通過對新型清潔能源的應用，取代傳統(tǒng)的能源，從而滿足城市空氣污染的治理要求。

2水源污染處理方案的應用

（1）在城市環(huán)境污染的處理應用中，水污染狀況是常見的環(huán)境問題。一個城市的健康發(fā)展離不開水資源的應用，不論是社會經(jīng)濟發(fā)展還是社會民眾的生活，都離不開水資源的應用，這就進一步說明水源污染問題治理的必要性。水源污染的處理，需要根據(jù)不同城市的污染狀況，進行水源污染處理模式的應用。為了控制好城市水源環(huán)境的污染源頭，城市相關環(huán)境管理部門需要進行污水源頭的控制，強化對水污染源頭的治理。需要根據(jù)實際污染情況進行污染源頭的找出，進行水污染情況監(jiān)測點的建立，要有計劃、有規(guī)律的進行水污染情況的檢測。這一環(huán)節(jié)的開展，需要國家給予相關的政策支持，針對那些污染排放的釘子戶，需要給予相應的經(jīng)濟懲罰，從而避免水污染問題治標不治本的問題。在公司經(jīng)濟發(fā)展過程中，國家需要給予一定的環(huán)境保護優(yōu)惠政策，確保污水處理工作的良好運作。

（2）城市的相關部門需要進行水資源污染檢測方案的優(yōu)化。針對城市水資源污染的原因，展開不同防治措施的開展。從水資源污染狀況上來看，水資源污染狀況分布廣且地區(qū)分散。在水資源污染處理過程中，首先要處理好較大的水污染問題，再去處理其他的水污染問題。城市的相關環(huán)境管理部門，需要針對不同的水污染區(qū)域展開持續(xù)性的監(jiān)控及其管理。

（3）生活污水及其工業(yè)廢水是水污染的重要構成要素。在城市水污染的處理過程中，要做好水污染原因的分析工作，為了有效提升城市的水污染處理效益，城市的相關部門需要落實水污染公司的處理工作。重點監(jiān)控那些較大污水排放的公司，針對不同的水污染登記，進行污染處理等級制度的應用，切實提升水源處理的處理效益。在生活污水的處理過程中，要強化生活污水的循環(huán)利用性，保證生活污水的循環(huán)使用，降低生活污水的污染狀況。無論是生活污水還是工業(yè)廢水，城市環(huán)境管理部門都需要積極做好相關的監(jiān)測及其管理工作，扼殺導致水源污染的源頭，確保城市水源污染的積極處理。

3噪聲污染處理方案的應用

（1）城市生態(tài)環(huán)境的保護也有賴于噪聲污染處理方案的應用。在城市生活中，噪聲污染是隨處可見的，這些噪聲污染的來源廣泛，比如交通街道、施工場地、音樂廳等。這些噪聲污染都是非常常見的。為了解決好城市噪聲污染問題，我們需要明確噪聲污染的特點，噪聲污染具備多源性、復雜性等的特點。噪聲污染處理方案的應用，必須實現(xiàn)社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。不能用傳統(tǒng)的噪聲處理方案進行相關問題的處理。需要及時更新噪聲污染的處理理念，進行噪聲污染治理體系的健全，找出城市噪聲污染的源頭，采取相關措施，切實解決噪聲污染問題。在城市噪聲污染處理過程中，做好噪聲污染源的控制是必要的。噪聲污染源是形成噪聲的直接因素。在實際治理過程中，要做好不同方面噪聲污染源的監(jiān)控及其處理工作。針對噪聲污染狀況做好相關處理級別的劃分，進行噪聲污染危害程度的等級化，強化每一步的噪音處理步驟，提升噪聲污染的處理效益。這需要進行噪聲污染等級的確定，控制好噪聲污染的源頭，切斷噪聲污染的傳播途徑。確保噪聲污染源監(jiān)控工作的良好開展，提升噪聲污染源的監(jiān)控力度，保證城市噪聲污染整體效益的提升。

（2）這需要國家進行相關噪聲污染處理體系的健全，以滿足城市噪聲污染工作的處理需要。針對城市噪聲污染的實際情況，實現(xiàn)噪聲污染處理方案的改進，提升城市噪聲污染的處理效益。城市噪聲污染的處理工作體現(xiàn)在多個細節(jié)上，比如街道噪聲阻擋板的應用，減少汽車的使用，限制禁鳴區(qū)域等。城市噪聲污染的處理工作是涉及到社會民生的大事，國家有必要進行噪聲處理體系的健全，保證不同噪聲處理制度的確立，保證這些制度的科學性及其可執(zhí)行性。

4結束語

城市環(huán)境與我們的生活息息相關，為了實現(xiàn)社會的穩(wěn)定進步，有必要實現(xiàn)城市環(huán)境保護體系的健全，做好噪聲污染、水污染、空氣污染等的處理工作。

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第5篇：空氣污染治理措施范文

【關鍵詞】空氣污染；網(wǎng)格化；區(qū)域治理

The Research on the Grid Governance of Regional Air Pollution

CHEN Si-yu

（School of Political Science and Public Administration， University of Electronic Science and Technology of China，

Chengdu Sichuan 611731，China）

【Abstract】As the advanced ability of resource acquisition and sharing， grid has the advantages of synchronous monitoring， sustainable and diversified management. It is able to make accurate position and effective control of management object， and mobilize society governance body's ability to implement long-term governance. Thus grid governance can be applied to the management of regional air pollution. This paper， based on establishing regional air pollution control range， designs multi-level grid to achieve the grid management of pollution monitoring， early warning， processing and maintenance of regional air.

【Key words】Air pollution； Grid governance； Regional governance

0 前言

隨著全球大氣環(huán)境的日益惡化，區(qū)域合作成為改善大氣質(zhì)量的重要途徑和發(fā)展趨勢。我國治理空氣污染主要采用由美國、歐洲引進的區(qū)域防聯(lián)控機制。但在我國的實踐中面臨信息運轉不暢、缺乏長效聯(lián)動機制和多元治理主體缺失等問題，導致區(qū)域間并未達到真正的聯(lián)合，治理效果受限。

1 網(wǎng)格化治理區(qū)域空氣污染的優(yōu)勢所在

網(wǎng)格化管理借用計算機網(wǎng)格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分成若干網(wǎng)格單元，利用信息技術和網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機制，使其能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達到整合組織資源、提高管理效率的現(xiàn)代化管理思想[2]?？梢岳镁W(wǎng)格技術促使空間數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)的無縫集成[3]，實現(xiàn)區(qū)域空氣污染動態(tài)化、制度化、數(shù)字化治理。相比區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，網(wǎng)格化治理的優(yōu)勢體現(xiàn)在三大方面。

第一，全方位的網(wǎng)格布局能隨時捕獲信息，實現(xiàn)精細化、智能化管理。網(wǎng)格化治理如同在區(qū)域范圍內(nèi)鋪設巨型的虛擬網(wǎng)，對區(qū)域內(nèi)的污染程度、污染源性質(zhì)和污染空氣走向進行動態(tài)監(jiān)測和精準定位；同時利用分析模型和智能軟件采集整合信息，成為治理依據(jù)。

第二，網(wǎng)格化治理無縫隙運作可以達成長效治理。虛擬的網(wǎng)格化治理平臺能夠?qū)⒍嘣牟块T機構囊括到治理之中，依據(jù)治理流程規(guī)制各層級、各部門的運作，利用信息技術打破職能的界限，充分增強區(qū)域的治理合力。在網(wǎng)格化協(xié)同機制的牽引下，各方治理主體形成有機整體，區(qū)域污染的防控有序進行，以此形成了可維持的穩(wěn)固的長效治理關系。

第三，網(wǎng)格化治理能將政府機構的觸角延伸到最基層[4]，充分吸納利益集團的參與。網(wǎng)格化治理平臺面向公眾提供開放的信息門戶，直接聯(lián)結企業(yè)、NGO和公民，為各方利益集團的參與預留治理空間。同時，信息平臺還公布大氣治理的相關信息，互動的網(wǎng)格化治理能保障各方利益集團的利益表達和功能發(fā)揮，從而調(diào)動整個社會治理污染的積極性。

2 區(qū)域空氣污染網(wǎng)格化治理的設計

網(wǎng)格化治理空氣污染，首先應綜合各方面因素對治理范圍進行限定，其次要依據(jù)治理路徑網(wǎng)聚各類信息、資源，并按照不同層次的維度設置網(wǎng)格，最后依賴網(wǎng)格的運行機理對空氣污染實行治理。

2.1 空氣污染網(wǎng)格化治理區(qū)域的選定

空氣污染受到自然和人為雙重方面的影響，治理區(qū)域的選定要考慮地形、氣候帶、風向等方面的因素，還應考慮城市產(chǎn)業(yè)結構、人口分布、交通建設以及地區(qū)之間環(huán)境、經(jīng)濟、社會等方面的關聯(lián)程度。因此可以以行政區(qū)劃和現(xiàn)有網(wǎng)格為基礎，充分綜合自然條件、社會關系、生態(tài)環(huán)境敏感性等影響因素劃分區(qū)域。

2.2 網(wǎng)格化治理區(qū)域的維格劃分

選定治理范圍后要進行區(qū)域的維格劃分，維格劃分首先應確認需要網(wǎng)聚哪些資源和信息。大氣治理需要掌控包括大氣質(zhì)量、污染特征、污染行為、污染形成機理等方面的信息，并實行差異化治理。本文將大氣治理分為四個步驟，每一環(huán)節(jié)中的網(wǎng)格細化、定位和整合了各項不同類別的資源。

2.2.1 大氣環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)格

大氣治理的前提是對大氣質(zhì)量和污染狀態(tài)有全面、明晰的掌握，監(jiān)測網(wǎng)格主要實現(xiàn)上述目的。大氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)格用于定位和監(jiān)控污染狀況、氣候變化和人類活動。污染狀況網(wǎng)格從污染類型、污染物時空分布、危害程度、演化特征和擴散趨勢等維度進行設定。氣候變化網(wǎng)格從天氣狀況、風向走勢、生態(tài)環(huán)境敏感性等維度進行設定。人類活動網(wǎng)格從行政區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局、人口密度、污染源分布、排污行為等維度進行設定。

2.2.2 空氣污染預警網(wǎng)格

大氣質(zhì)量預警是預防和降低空氣污染危害的必要措施，空氣污染預警網(wǎng)格用于確立污染評估指標、分析污染等級和出臺預警布告。污染評估指標網(wǎng)格涵蓋污染因子、污染物濃度標準值等維度。污染等級網(wǎng)格囊括污染風險、數(shù)值預報、數(shù)據(jù)解讀等維度。污染預警布告包括預警等級標準、預警層次類型等維度。

2.2.3 空氣污染處理網(wǎng)格

空氣污染處理是治理的中心環(huán)節(jié)，涉及到包括政府、企業(yè)、非政府組織和公民個體等多元行動主體的互動合作，關系到各種利益集團的利益分配?？諝馕廴咎幚砭W(wǎng)格用于細化治污責任、制定行動決策。治污責任網(wǎng)格包括治理主體、權力劃分、責任分配、利益協(xié)調(diào)等維度。治理決策網(wǎng)格包括決策模型、污染源控制措施、防控政策等維度。

2.2.4 治污效果維持網(wǎng)格

空氣污染治理追求的不是短期效應，而是為了改善大氣質(zhì)量實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。治污效果的維持是確保治理成果的關鍵。治污效果維持網(wǎng)格用于分配環(huán)境利益、促進長效治理。利益分配網(wǎng)格分為利益補償、體制改革、產(chǎn)業(yè)布局等維度。長效治理網(wǎng)格分為成果推廣、研究應用等維度。

綜上所述，應按照大氣治理的邏輯路徑，將整個區(qū)域劃分為多環(huán)節(jié)、多層次的，縱向到底、橫向到邊的無縫銜接的網(wǎng)格，借助地理信息技術、遙感技術、地理編碼技術，對每個單元格的污染源、治污資源等進行分類和編碼，存儲完備、精確的分布和屬性信息。

2.3 區(qū)域空氣污染網(wǎng)格化治理流程

2.3.1 區(qū)域大氣質(zhì)量的網(wǎng)格化監(jiān)測

治理信息主要來源于兩方面：一是機器監(jiān)測到的信息，二是人為監(jiān)測得到的信息。在每一個單元格內(nèi)都對公眾設有開放的監(jiān)測平臺，使得每一方利益集團都能無門檻地發(fā)揮自身的監(jiān)督權。監(jiān)測信息錄入網(wǎng)格化治理的信息處理中心后，經(jīng)過科學的模型分析，能夠輸出為污染走向、污染等級、治污措施等信息，并在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)共享。

2.3.2 區(qū)域空氣污染的網(wǎng)格化預警

網(wǎng)格能夠充分聚集分散在各處的零散信息，將其加工為高性能、可共享的有效信息。網(wǎng)格化監(jiān)測得到的數(shù)據(jù)輸入數(shù)據(jù)庫，其后臺的分析模型對監(jiān)測數(shù)值和污染評估指標進行比對和整合，量化地區(qū)之間的污染物傳輸量，判定污染等級。一旦空氣污染出現(xiàn)重度惡化的趨勢，區(qū)域網(wǎng)絡治理中心或分屬職能機構第一時間啟動特定級別的高污染預警。

2.3.3 區(qū)域空氣污染的網(wǎng)格化處理

網(wǎng)格化治理能全局聯(lián)動、及時響應。在應急處理的情境下，所轄單元格內(nèi)的職能部門第一時間應急聯(lián)動減排，并提供污染防范建議和資源。非緊急情況下的治理，則要以科學研究為前提、多元主體共同治理為基礎、層級部門之間相互聯(lián)合協(xié)作為保障進行處理，使得監(jiān)督者有一個有效監(jiān)督的空間。任何情況下，網(wǎng)格都能將多元化治理主體充分吸納到治理過程之中，并實現(xiàn)各地區(qū)、各層級、各方之見的協(xié)同，確保污染處理充分均衡各方利益和高效運轉。

2.3.4 區(qū)域治污效果網(wǎng)格化維持

在大氣環(huán)境維持的過程中，需要多方利益不斷協(xié)調(diào)，各方行動不斷協(xié)同。其中就涉及到利益補償問題，可以利用市場機制，建立和完善排污申報登記制度、排污許可制度、排放權交易制度、空氣污染環(huán)境稅費制度，規(guī)制企業(yè)的排污行為；還可以改善政府官員的政績考核制度，將環(huán)境效益納入考核范圍，促使政府環(huán)境保護職能的發(fā)揮。以上制度的調(diào)整都可以借助網(wǎng)格化管理信息平臺，進行更智能化的治理。

【參考文獻】

[1]柴發(fā)合，云雅如，王淑蘭.關于我國落實區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機制的深度思考[J].環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展，2013（04）.

[2]FOSTER I，KESSELMAN C，NICK J.Grid services for distributed systems integration[J].IEEE Computer，2002，35（06）：37-46.

第6篇：空氣污染治理措施范文

李然和“APEC藍”

11月7日前，李然（化名）已經(jīng)40多天沒有回到位于北京市區(qū)的家里了。他所就職的北京某環(huán)境科技公司9月中下旬就派出了大量工作人員駐守燕山，為當?shù)匾患掖笮突て髽I(yè)做工業(yè)VOC（揮發(fā)性有機物）處理。

直到11月7日，APEC正式召開，燕山工廠停產(chǎn)6天，李然和部分同事才得以短暫的休整。李然調(diào)侃，“為了北京的藍天，我們在所不惜?！边@段時間，本來體重不到140斤的李然，已經(jīng)降到了120斤，他也明顯感到自己的健康發(fā)生了一些變化。在燕山工廠及周邊若干化工廠的灰暗空氣和有毒氣體籠罩下，李然的“京咳”和咽炎已經(jīng)愈發(fā)嚴重，身上皮膚變得干燥、粗糙，身體變得虛弱。

跟李然有同樣感受的，還有不少他的同事。但是沒有人因為條件艱苦而臨陣退出，大家都知道，這個項目很重要，說大了是治理空氣污染，為藍天重現(xiàn)做貢獻;往小了說，對于一家規(guī)模不大的民營公司而言，是一個1億元的大項目――公司承包了燕山工廠的廢氣排放治理，這個項目要求在APEC前完工。

李然和同事們的堅持，或多或少為“APEC藍”做出了貢獻。APEC會議6天，在京津冀實施道路限行和污染企業(yè)停工等措施來保證空氣質(zhì)量的基礎上，人為努力和冷空氣幫忙，“APEC藍”從11月3日出現(xiàn)在北京上空。但是好景不長，11月19日，這片藍又被霧霾取代;11月20日，北京發(fā)出霾黃色和空氣中污染藍色預警……

1億元用于某個工廠治理其廢氣排放的項目資金，在這幾年全社會對霧霾治理的投入中僅僅是其中一小部分，效果還不得而知。

全社會投入“不可計數(shù)”

近兩年來，國家已經(jīng)累計宣布多筆資金投入到大氣治理中。2013年9月，國務院頒發(fā)被稱為史上最嚴“治霾”藍圖：《大氣污染防治行動計劃》，被簡稱為“大氣十條”或“國十條”。為了配合“大氣十條”，中央財政從2013年開始設立大氣污染防治資金，當年投入為50億元，用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理。2014年，中央財政又安排大氣污染防治專項資金100億元，5月份已下?lián)?0億元，剩下的20億元決定在下半年擇機下?lián)堋?/p>

中央這一政策直接帶動了大批城市緊跟著表態(tài)要投入巨額資金治理霧霾。

根據(jù)北京市財政預算報告，2013年投入節(jié)能減排及大氣污染治理專項資金27.9億元。在今年的支出預算中，北京市財政局副局長韓杰對媒體表示，安排了節(jié)能減排及大氣污染治理專項資金為30億元，新增安排20億元支持北京市的清潔空氣行動計劃，另外調(diào)整了原用于科技、文化、旅游等產(chǎn)業(yè)的專項資金12.4億元也用于空氣污染治理。以此計算，2014年財政預算共將支出62.4億元。

北京力度如此之大，其他省市也不示弱。河北省去年治霾資金達28億多元，除從中央爭取的26.2億元，還整合了省內(nèi)資金2億元。今年則安排治霾專項資金達8億元，此外，還準備安排43.8億元重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和16億元優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金等。山東省表示今年設立了11.85億元用于環(huán)保和大氣污染防治資金。黑龍江省年初表態(tài)將啟動25個治霾項目，總投資達7.66億元;深圳則明確今年投13億元用于大氣防治。

《經(jīng)濟》記者致電多省市環(huán)保機構了解到，陜西省截止到今年10月份，用于大氣污染的治理資金實際支出66億元，2014年治污降霾專項補貼資金10.54億元;天津從中央補助資金中獲得16.6億元，其中2013年6.6億元，2014年10億元。成都市從2014年起，每年將投資5億元用于改善大氣污染;河北省唐山市今年花費2087萬元用于清潔能源改造燃煤鍋爐，這只是治理大氣污染的一部分支出。

第7篇：空氣污染治理措施范文

[關鍵詞]因子分析；空氣質(zhì)量；環(huán)保重點城市

中圖分類號：X823 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）09-0222-01

自從空氣污染還未人們關注以來，慢性死亡率是533/10萬，占2012年死亡率的86.6%，主要是呼吸系統(tǒng)疾病造成的空氣污染?？諝馕廴臼墙】禒顩r的重要危害因素，如呼吸系統(tǒng)異常開放，中國經(jīng)濟迅速發(fā)展，引發(fā)了重型工業(yè)大量出現(xiàn)。但是，隨著空氣質(zhì)素的嚴重及惡化，工業(yè)能源消耗和由于失職造成的人力損耗進而造成人類健康的威脅。據(jù)中國疾病預防控制中心介紹，急性中毒，急性死亡和慢性中毒。及時采用措施控制減少空氣污染是迫在眉睫的問題。

一、因子分析

因子分析模型與中國各大城市空氣質(zhì)量相對比的主要步驟：①選定指標的初始變量和城市空氣樣本數(shù)據(jù)建立初始數(shù)矩陣，②矩陣標準化的初始數(shù)量，③對標準化矩陣的數(shù)量采用因素分析法主成分法，為了得到共同因素的數(shù)量，④使公共因素具有直接的現(xiàn)實意義，利用旋轉共同因素進行研究并給出解釋⑤關于常因子回歸的旋轉分析，計算選定城市的樣本空氣因子得分值，以及所選城市體重的因子貢獻率，計算綜合得分和排名的空氣質(zhì)量，給出了分類的類型。因子分析過程數(shù)據(jù)主要用于標準化而且預處理研究數(shù)據(jù)單位多元化，然后是因子分析。KMO標準應為：0.9以上的值表示可以進行因子分析；大于0.8的值意味著可以進行因子分析；超過0.7的值意味著可以進行階乘分析；低于0.5值不能進行因子分析。KMO值為0.764，表明可以進行因子分析。巴特利特檢查了391.903的卡方值，概率為0，低于0.01，顯示出非常高的水平。假設在顯著性水平被拒絕，相關矩陣不是單位矩陣。另外，研究變量已被證明是相關的，表明因子分析是可以進行的。因子分析的因素分析是通過研究相關變量矩陣的相關系數(shù)和找到可以控制所有變量的幾個隨機變量來描述觀測變量之間的相關性。顯然，要素分析只是為了方便分析，簡化復雜問題，為決策者提供理論依據(jù)。因子提取和結論，3.536和1.055之間的特征值具有兩個以上因素的特征值。第一個因素解釋了58.925%的差異，第二個因素解釋了17.575%。可以得出結論，累積方差貢獻率包含76.501%的信息，這兩個因素可以作為說明的指標。第一個常見因素是二氧化硫的高負荷，可呼吸顆粒的年平均濃度，年平均濃度的NO和顆粒物的年平均濃度，表明四個因素相關，可以稱為類別。第二個常見因素是NO2的年濃度高濃度和8小時臭氧最大濃度為90%，這被稱為一類。因此，空氣質(zhì)素因素的影響可分為兩個方面?？梢詫е掠绊懣諝赓|(zhì)量的主要因素，計算兩個因素。另外，得分系數(shù)矩陣可以用SPSS獲得如下：F1=0.301X1-0.027X2-0.308X3+0.426X4-0.262X5+0.215X6，F(xiàn)2=-0.059X1+0.439X2+0.010X30.306X4+0.666X5+0.124X6.

二、空氣污染及建議

建議空氣污染是由人為因素和自然因素引起的。例如，工業(yè)中的煙霧，有機物和氧化物，煤燃燒，火山噴發(fā)和森林火災是污染物向大氣中釋放的原因。最近國家經(jīng)常嚴重污染天氣，不同城市發(fā)出橙色警戒和黃色警戒。陰霾越來越多，當天的相關標準越來越低。因此，迫切需要采取措施控制空氣污染。將重工業(yè)從人口稠密地區(qū)轉移到郊區(qū)城市高層建筑事實上是緩慢的?？諝庋h(huán)下降，抑制污染氣體的消散。城市人口密集，居民受到非常大影響。改變重工業(yè)的做法是一個重大的補救辦法。鼓勵多種樹，森林砍伐和根據(jù)第八國民自己增加森林覆蓋率?？梢钥偨Y出結論，也就是說環(huán)保問題日益突出，從上述分析可以得出以下建議：

1、完善法制制度

在完善法制制度的過程中，最重要的就是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構直接影響到污染物排放。并且由本文分析可知，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達的環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量優(yōu)于第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達的環(huán)保重點城市。因此對產(chǎn)業(yè)結構不合理的地區(qū)應該合理地對產(chǎn)業(yè)結構進行優(yōu)化，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)。

2、環(huán)境信息公開

缺乏公共環(huán)境要求是中國城市空氣污染的社會事業(yè)。所以我們需要公開的“自下而上”的參與來保護空氣環(huán)境。采取行動進一步擴大企業(yè)環(huán)境信息，擴大企業(yè)范圍，確保污染數(shù)據(jù)的真實性。政府要加強公眾的環(huán)保要求，表達制定相關政策保護和鼓勵公眾監(jiān)督的重要性。

3、完善相關環(huán)境政策

改善企業(yè)政策污染物排放，企業(yè)處理污染物收取制度，環(huán)保節(jié)能產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務業(yè)給予所得稅優(yōu)惠等，只有企業(yè)利益的建立和環(huán)境損害成本是與系統(tǒng)成正比，將環(huán)境污染成企業(yè)內(nèi)部化的成本，避免向全社會污染空氣環(huán)境的成本，從而使污染物排放的合理控制真正成為企業(yè)的有意識行為。

4、分區(qū)域進行治理。

不同領域的空氣污染問題是不盡相同的，除了上述建議外，最重要的是當?shù)厍闆r。工業(yè)發(fā)展應更加緊迫地解決工業(yè)污染物，充分利用清潔能源，提高生產(chǎn)技術，在生產(chǎn)過程中減少燃燒，反應，加工等污染物；也要大力推進空氣環(huán)境保護和空氣污染防治重要，使每個公民健康，綠色的生活習慣，保護環(huán)境，進入每一個人的生命，最終杜絕資源的浪費和空氣污染。

結語

隨著全球城市化的高速發(fā)展，空氣污染已經(jīng)成為不可避免的問題，嚴重影響自然h境以及人類生活。在過去幾年，我國已經(jīng)將空氣治理作為了建設生態(tài)文明、推動可持續(xù)發(fā)展、加強國家治理能力現(xiàn)代化建設的重要內(nèi)容之一。從國家到地方層面在節(jié)能減排、工業(yè)轉型、綠色出行等方面都下大力氣推進空氣污染治理。但是對環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量情況實證分析卻不多見。對一個國家不同地區(qū)進行研究有利于比較不同自然條件和不同社會環(huán)境的地區(qū)在空氣質(zhì)量上的異同，總結經(jīng)驗教訓。因此，為了保證城市發(fā)展，提高空氣質(zhì)量，很有必要對我國環(huán)保重點城市空氣質(zhì)量情況進行實證分析。通過分析我國空氣質(zhì)量所面臨的困境，提出解決不同地區(qū)空氣污染問題的可行路徑。排名和聚類結果表明，西部和沿海地區(qū)空氣質(zhì)量相對較好，中央工業(yè)區(qū)空氣質(zhì)量相對較差。因此，全國應該被視為一個整體，城市質(zhì)量差到市參與良好的環(huán)境保護管理和投資力度，大力發(fā)展無污染產(chǎn)業(yè)，加大環(huán)境污染治理力度，積極發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應從大局出發(fā)，考慮經(jīng)濟布局，地理范圍，自然條件等因素。

參考文獻

[1]王五一，葉敬忠，張世秋.環(huán)境與健康：跨學科視角[M]，社會科學文獻出版社，2010.

第8篇：空氣污染治理措施范文

近年來，“霧霾”在國內(nèi)遍地開花，引起了普通大眾前所未有的關注。其實，發(fā)達國家在其經(jīng)濟高速增長階段，也曾因?qū)Νh(huán)境污染認識不足，經(jīng)歷過不同程度的空氣污染。如上世紀四五十年代，美國“鋼都”匹茲堡等幾個工業(yè)大城市冬天就終日濃炯籠罩，污染程度比目前的北京還要厲害?！办F都”倫敦1952年的“炯霧事件”，造成了數(shù)千人死亡，更是歷史上最慘痛的時刻。

發(fā)達國家在經(jīng)歷慘重代價后，出臺法律和各種措施，加大污染治理力度，經(jīng)過數(shù)十年努力，終于恢復了藍天白云。

美國：頒布法律實時監(jiān)測

作為最發(fā)達的國家，美國也曾因工業(yè)排放、汽車尾氣等造成嚴重的大氣污染。20世紀中期，美國的汽車工業(yè)剛剛蓬勃發(fā)展，奢華高調(diào)的設計、動輒4.OL排量的汽車，充斥大街小巷。很快美國就嘗到了苦果，空氣中臭氧濃度變高，光化學嫻霧問題突出。

為此，美國頒布了《清潔空氣法案》，打破州的界限，依據(jù)地理和社會經(jīng)濟狀況，將美國劃分成10個大的地理區(qū)域，分片進行統(tǒng)一管理，通過立法、執(zhí)法、處罰等強制手段，監(jiān)控、技術改進等相結合的方式協(xié)調(diào)開展工作。

1997年，美國專門設立了針對大氣PM2.5含量的標準，對過去被忽略的細小顆粒物染進行檢測。美國在全國范圍內(nèi)設立了數(shù)以千計的顆粒物檢測站點，環(huán)保署的官方網(wǎng)站，向公眾告知測得的空氣質(zhì)量指數(shù)，PM2.5參數(shù)每小時更新一次。

英國：限制私車進城，發(fā)展公共交通

率先進入工業(yè)革命的英國，也是最早付出環(huán)境污染代價的城市，首都變成了“霧都”。為此，英國出臺了一系列的空氣污染防控法案，對各種廢氣排放進行了嚴格約束。在花費巨大人力物力之后，經(jīng)過漫長時間的治理，終于有所好轉。到了1975年，倫敦的霧日已由每年幾十天減少到了15天，1980年則進一步降到5天。但80年代后，隨著汽車工業(yè)的發(fā)展，交通污染取代工業(yè)污染成為倫敦空氣質(zhì)量的首要威脅。

為此，政府出臺了一系列措施，來抑制交通污染。包括優(yōu)先發(fā)展公共交通網(wǎng)絡、抑制私車發(fā)展，以及減少汽車尾氣排放、整治交通擁堵等。1995年起，英國又制定了國家空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，規(guī)定各個城市都要進行空氣質(zhì)量的評價與回顧，對達不到標準的地區(qū)，政府必須劃出空氣質(zhì)量管理區(qū)域，并強制在規(guī)定期限內(nèi)達標。

2003年2月起，倫敦市政府規(guī)定，對周一至周五早7點至晚6點半進入市中心約20平方公里范圍內(nèi)的機動車，每天征收5英鎊的“交通擁堵費”，南此獲得的收入完全用于改善倫敦公交系統(tǒng)。此后收費區(qū)域不斷擴大，收費標準也提高到目前的8英鎊。隨后，倫敦市還公布了更為嚴厲的《交通2025》方案，限制私家車進入倫敦。目前，每天進入塞車收費區(qū)域的車輛數(shù)目減少6萬輛，廢氣排放降低12%。越來越多的人不再開車上班，而是紛紛選擇乘坐公共汽車和地鐵。

此外，上世紀80年代，倫敦市在城市外圍建有大型環(huán)形綠地面積達4434平方公里。政府決定嘗試在街道使用一種鈣基粘合劑治理空氣污染。這種粘合劑類似膠水，可吸附空氣中的塵埃。街道清掃工已將這種新產(chǎn)品用于人口嘈雜、污染嚴重的城區(qū)。目前監(jiān)測結果稱，這些區(qū)域的微粒已經(jīng)下降了14%。英國民眾也可以通過網(wǎng)絡查詢每日空氣質(zhì)量的情況。

德國日本意大利：治污霾各有絕招

相對于其他發(fā)達國家采用政策監(jiān)督管理解決問題，德國人更愿意研發(fā)技術，從工業(yè)產(chǎn)品人手，解決污染。德國聯(lián)邦政府積極促進能源轉型，促進清潔能源的開發(fā)，減少對傳統(tǒng)能源的依賴。如今市場上常見的新能源車多來自德國技術。

當然政策法規(guī)也不可少，德國在治理空氣污染方面主要有i大戰(zhàn)略：首先是制定空氣質(zhì)量標準，出臺相關法律法規(guī)及污染防治方案；其次是用技術等手段限制污染物排放，包括關停污染源；三是完善監(jiān)管機制，針對具體污染物給出排放上限。

日本治理汽車尾氣的方式是為汽車加裝過濾器。2003年東京推出一項新立法，要求汽車加裝過濾器，并禁止柴油發(fā)動機汽車駛入東京。新法規(guī)實施的第一天，交警在東京內(nèi)外的主要路口全面檢查，讓每個司機發(fā)動引擎，然后用白毛巾堵在尾氣排放口，如果發(fā)現(xiàn)白毛巾變黑，則這輛車不許進入東京。

第9篇：空氣污染治理措施范文

【關鍵詞】大氣污染；防治措施；立法 

一、大氣污染現(xiàn)狀 

（一）大氣污染概念 

大氣污染是指由于人們的生產(chǎn)活動和其他活動，使有毒有害物質(zhì)進入大氣，導致其物理、化學、生物或者放射性等方面的特性改變，使生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境受到污染，危害人體健康、生命安全的現(xiàn)象。大氣污染源可分為天然污染源和人為污染源。天然污染源如火山噴發(fā)等自然現(xiàn)象，人為污染源按照生產(chǎn)來源主要可分為生活污染源、工業(yè)污染源和交通污染源。 

（二）鞍山大氣污染現(xiàn)狀分析 

鞍山大氣污染的來源經(jīng)調(diào)查主要有燃煤排放、建筑揚塵排放、機動車尾氣排放、煉鋼工業(yè)排放以及周圍地區(qū)排放的污染源等。其中燃煤排放主要在冬季危害較重，這與鞍山冬季燃煤取暖期較長有關。根據(jù)調(diào)查顯示，鞍山市煤煙塵、冶煉塵約占鞍山城市污染源的50%左右，煤煙塵主要來自鞍鋼燃煤，其他企業(yè)燃煤居民區(qū)采暖燃煤低空排放所造成，冶煉塵主要是鋼鐵冶煉所造成。 

二、鞍山大氣污染治理相關措施分析及存在的問題 

（一）鞍山市大氣污染措施現(xiàn)狀 

鞍山市實施的“藍天工程”是鞍山市在大氣污染治理過程中最為重點的工程。自遼寧省委省政府于2012年實施了藍天工程后，鞍山作為治污重點城市積極響應，確定了以控制可吸入顆粒物為主線、以調(diào)整城市供熱布局和“氣化鞍山”為突破點、以主城區(qū)及重點污染企業(yè)為主戰(zhàn)場的總體思路，出臺了《鞍山市藍天工程實施方案》、《鞍山市主城區(qū)藍天工程實施方案》和《鞍鋼藍天工程實施子方案》。 

（二）存在的問題 

近幾年來，特別是在實施“藍天工程”之后，鞍山的大氣污染的治理已取得較大成就，空氣質(zhì)量正在逐步好轉。然而由于多方面的原因，鞍山空氣質(zhì)量仍舊未達到國際標準，與民眾期望仍舊有較大差距。究其原因有以下幾個方面： 

1.地方性法規(guī)不完善 

鞍山市所實施的“藍天工程”僅是從政策層面進行了相關規(guī)定，并未上升到法律層面。僅針對揚塵治理出臺了《鞍山市揚塵污染治理條例》并沒有形成相應的法律體系。而政策相較于法律對排污主體的約束力較低，無法對排污及監(jiān)管主體進行有效地調(diào)整。目前鞍山頻發(fā)的大氣違規(guī)排污現(xiàn)象與鞍山地區(qū)并沒有明確立法有很大關聯(lián)。我國僅有的《大氣污染防治法》規(guī)范過于籠統(tǒng)并不完全適用于鞍山特殊的經(jīng)濟社會狀況。因此完善鞍山市關于大氣污染防止的法律規(guī)范，制定符合鞍山地方的地方性法規(guī)顯得十分有必要。 

2.環(huán)保部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴，懲處力度弱 

鞍山市對于大氣污染治理并沒有一個明確的政府部門進行監(jiān)管，而是分散到不同的部門進行分別管理。鞍山大氣污染治理的不利與管理部門過于分散有關，分開管理的初衷本是使管理更加專業(yè)化，然而在實踐中由于各個部門職能有交叉之處便造成了相關部門之間責任不清、相互推諉的現(xiàn)狀。造成環(huán)境監(jiān)管的不利。因而在鞍山市建立一個專門的防治大氣污染的行政部門的需求較為迫切。另外，相關部門在執(zhí)法過程中執(zhí)法不嚴、違法懲處力度弱的情況也不斷發(fā)生。企業(yè)違法成本低，從經(jīng)濟角度考慮，對環(huán)保的參與意識不強。若加大對違法企業(yè)的懲處力度，增加違法成本。將大氣污染物超標排放，造成教嚴重后果的進行刑法處罰，相信會大大打擊違法企業(yè)。 

3.公民參與大氣防治意識淡薄 

我國在大氣污染治理方面的國情便是行政參與較多而民眾參與較少。這與公民污染防治意識淡薄有很大關系。而在大氣污染方面，污染危害結果呈現(xiàn)較慢且在治理過程中公眾作用影響不大，再次政府對社會公眾意見采納度較低，這些都影響了公眾參與大氣污染防治的積極性，這對于大氣環(huán)境的保護將帶來不利的影響。 

三、完善相關治理措施的法律對策 

（一）完善協(xié)調(diào)發(fā)展原則 

協(xié)調(diào)發(fā)展要求大氣環(huán)境的保護要與經(jīng)濟、社會的可持續(xù)性發(fā)展相協(xié)調(diào)，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一。然而要切實做到協(xié)調(diào)發(fā)展卻不容易。在實踐中不少地方打著協(xié)調(diào)發(fā)展的幌子，卻堅持優(yōu)先發(fā)展經(jīng)濟，走“先污染，后治理”的老路，為保護環(huán)境帶來了極為不利的影響。只有正確對待此項原則才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，即保障鞍山市空氣質(zhì)量的提升，又不影響鞍山經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。 

（二）落實環(huán)境責任原則 

環(huán)境責任原則也稱污染者付費、利用者補償、開發(fā)者保護、破壞者恢復的原則。即人們對于環(huán)境和資源的利用，或?qū)Νh(huán)境造成污染破壞，應該承擔相應的法律義務和法律責任[6]。為堅持這一原則，在立法過程中應著重強調(diào)排污收費制度，提高收費標準，嚴格環(huán)境執(zhí)法，并且?？顚Ｓ?，為他其污染的治理開辟一條資金渠道，以增強鞍山市大氣污染治理能力。 

（三）完善環(huán)評制度 

環(huán)境影響評價是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析，預測和評估，提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施，進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度[6]環(huán)境影響評價制度的實施，將在源頭上控制大氣污染物質(zhì)的排放，對污染的治理將有不可估量的作用。其中涉及公眾利益的，應當通過舉行聽證會等形式聽取公眾的意見，并適當進行回應。其中專家，學者對于報告書草案的意見應當形成書面意見，一通報送審查。 

參考文獻： 

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[3]侯國政，金榮生，劉家偉.藍天工程還鞍山百姓晴朗天空[EB/OL].北國網(wǎng)，2014.1. 

[4]姜益雙.鞍山投188億元推進藍天工程[N].遼寧日報，2014.6.