檔案管理應急處置方案精選(九篇)

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第1篇：檔案管理應急處置方案范文

1上級交辦的通信應急保障任務

1）主要特征

a）通信設施監(jiān)護，確保完好暢通。b）話務量監(jiān)控，優(yōu)先權控制。c）啟用備份路由，防止突發(fā)擁塞。d）熱點區(qū)域增加移動基站，臨時擴容，疏導話務量通信管制任務。

2）處置過程

a）接收上級交辦任務。b）組織相關企業(yè)制定保障任務方案。c）保障任務下達給相關電信企業(yè)。d）相關電信企業(yè)實施現場通信保障任務。e）保障任務實施跟蹤。f）任務解除、結束，情況匯總、評估總結。

2重大突發(fā)事件通信保障任務

1）主要特征

a）區(qū)域話務量激增，造成擁塞甚至癱瘓。b）通信設施損毀，通信中斷，形成信息孤島。c）指揮前移，現場多部門、多種通信手段并存，統(tǒng)一指揮困難。必須快速構建現場應急通信網絡，確?，F場指揮調度的通信暢通。

2）處置過程

a）啟動應急預案，組織制定處置方案，調配應急資源。b）指揮前移，組建現場指揮部，相關企業(yè)組建現場保障任務專業(yè)組。服從上級現場指揮部的統(tǒng)一指揮，指揮相關企業(yè)具體實施各自專業(yè)的通信保障任務。c）建立現場與后方之間的通信傳輸。d）通信管制。e）實施話務量監(jiān)控，擁塞疏導，確保重要通信暢通。f）逐步搶通、恢復公眾通信設施。g）監(jiān)督保障任務的實施情況，收集、匯總現場通信設施情況，上報/通報。h）保障任務結束，情況匯總、評估總結。

應急通信保障指揮平臺功能需求

1平臺主要任務及功能

1）應急通信管理部門———電信管理局

a）構建應急通信保障指揮平臺系統(tǒng)。b）建設固定指揮中心，與電信運營商聯(lián)網。c）建立指揮中心業(yè)務系統(tǒng)，規(guī)范應急業(yè)務管理，實現指令的上傳下達。d）利用現有各種通信手段，構建指揮調度通信網絡，實現應急指揮調度。e）建設現場應急指揮中心（車），通過衛(wèi)星通信以及各種地面有/無線傳輸網絡與固定指揮中心聯(lián)網，及時了解應急現場通信保障任務的執(zhí)行情況（語音、數據、圖像），進行跟蹤監(jiān)督。f）針對重大保障任務指揮前移的需要，由電信管理局統(tǒng)一調配各類現場應急指揮車，構建現場指揮部，實施現場指揮。

2）應急通信業(yè)務部門———電信運營企業(yè)

a）構建與電信管理局指揮中心系統(tǒng)聯(lián)網的應急信息點/站，及時傳遞有關數據信息。b）配備現場應急指揮車（平時作應急移動通信車之用），作為運營商或電信管理局在應急通信保障現場的應急指揮車（移動指揮中心），實施現場指揮，并及時反饋現場信息。c）在執(zhí)行重大通信保障任務時，可由電信管理局統(tǒng)一協(xié)調各企業(yè)的應急指揮車，構建現場指揮部。

2指揮中心主要功能

1）固定應急指揮中心系統(tǒng)的主要功能

a）實現應急管理，包括應急事件、應急預案、應急隊伍和應急物資等的管理，信息統(tǒng)計匯總，信息等。b）及時有效地開展應急通信保障工作，包括應急響應、指揮調度、視頻監(jiān)控、視頻會議、位置定位、運營網絡監(jiān)控數據采集等。c）系統(tǒng)應具有平戰(zhàn)結合的特性，滿足電信管理局通信應急管理及日常通信行業(yè)管理工作的需要。

2）移動應急指揮中心系統(tǒng)的主要功能

a）以移動指揮車為載體，構建現場指揮中心系統(tǒng)，可實現單車單中心、多車單中心、多車多中心。b）具備車載應急通信系統(tǒng)，用于構建現場通信覆蓋網，提供指揮通信手段。c）具備車載應急指揮調度業(yè)務系統(tǒng)，用于現場指揮調度、數據信息處理、視頻監(jiān)控等。d）具備衛(wèi)星通信等傳輸手段，用于構建現場與遠程后方之間的通信聯(lián)絡，實現移動中心與固定中心之間信息交互共享以及協(xié)同指揮。f）移動指揮車應具有平戰(zhàn)結合特點，日常由各運營企業(yè)負責維護，作為機動通信車使用，應急狀態(tài)下由電信管理局統(tǒng)一調配使用。

應急通信保障指揮平臺整體解決方案

1“天空地一體、有線無線融合”的應急通信保障指揮平臺

1）基本功能

a）平臺實現對通信網的全時段監(jiān)控。b）對應急通信資源、人員進行有效管理。c）有效指揮應急通信保障工作的展開。

2）基本通信平臺構成

a）天際：衛(wèi)星通信平臺。b）空中：無人機、系留氣球平臺。c）地面：各種地面通信網絡平臺。

3）基本指揮平臺配置

a）固定指揮中心。b）移動指揮中心。c）數字單兵系統(tǒng)。

2應急通信保障指揮平臺構成

1）基礎支撐系統(tǒng)基礎支撐系統(tǒng)包括計算機網絡等硬件系統(tǒng)及數據庫、GIS（地理信息系統(tǒng)）等軟件系統(tǒng)。

2）綜合應用系統(tǒng)綜合應用系統(tǒng)是本解決方案的核心，實現通信保障應急指揮過程中的各個業(yè)務流程，滿足不同業(yè)務需要。設計為應急業(yè)務管理應用和日常管理應用兩大部分。應急業(yè)務管理應用包括應急事務處理系統(tǒng)、應急資源管理系統(tǒng)、應急預案管理系統(tǒng)、多媒體檔案管理系統(tǒng)、監(jiān)測預警系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等。日常管理應用包括日常公文流轉、通知公告新聞和系統(tǒng)管理等。

3）指揮調度系統(tǒng)指揮調度系統(tǒng)包括音/視頻調度、錄音/錄像、多路傳真、短信收發(fā)、語音通知、信息終端等。

4）視頻會議和圖像接入系統(tǒng)包括視頻會議系統(tǒng)、視頻監(jiān)控等圖像接入系統(tǒng)。

5）數據庫系統(tǒng)數據庫系統(tǒng)包括應急資源庫、應急事件庫、GIS信息庫、預案庫、多媒體檔案庫、知識庫、案例庫等。

6）固定指揮中心系統(tǒng)固定指揮中心系統(tǒng)是應急通信保障指揮的核心平臺。由基礎支撐系統(tǒng)、綜合應用系統(tǒng)、指揮調度系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、數據庫系統(tǒng)以及大屏幕顯示系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、中控系統(tǒng)、操作系統(tǒng)等構成。通過衛(wèi)星、寬帶無線等通信手段，實現與遠程移動指揮中心的連接、信息交互和共享、分析、研判、決策、指揮。

7）移動指揮中心系統(tǒng)移動指揮中心系統(tǒng)是應急通信保障指揮平臺在應急現場的關鍵平臺。職能是構建一個統(tǒng)一的通信和指揮調度業(yè)務平臺，實現互聯(lián)互通和指揮調度業(yè)務。由應急業(yè)務應用系統(tǒng)、多媒體通信系統(tǒng)、調度臺系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、定位系統(tǒng)、數據庫、GIS系統(tǒng)、計算機網絡系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)等構成。通過衛(wèi)星、寬帶無線等通信手段，實現與遠程固定指揮中心的連接、信息交互、共享等。通過空中平臺PMP/Mesh（點對多點網絡/無線網格網絡），支持單車單中心、多車單中心、多車多中心等現場部署方式，支持數字單兵系統(tǒng)。

8）數字單兵系統(tǒng)數字單兵系統(tǒng)通常選配公網手機終端、專網集群、對講手持終端、背負式視頻終端、衛(wèi)星便攜終端、定位終端、環(huán)境數據采集終端等。通過衛(wèi)星、空中平臺、車載平臺等接受指揮中心指令，采集并上傳應急事件現場各類信息，開展應急保障措施的實施。

9）通信網絡系統(tǒng)通信網絡系統(tǒng)包括PSTN/PLMN（公用交換電話網/公共陸地移動網）、IP網絡、無線城域網、集群網絡、衛(wèi)星通信網絡、微波通信網絡、短波/超短波電臺等。衛(wèi)星通信系統(tǒng)由一個主站，若干車載站、便攜站，多個微型終端構成。實現應急事件現場（車載站、便攜站、微型終端）到固定指揮中心（主站），固定指揮中心到應急事件現場的信息傳遞、共享，指揮調度指令的交互。一般采用星狀網絡。

由于衛(wèi)星通信資費等原因，在3G/LTE（長期演進）公網覆蓋區(qū)域，可選擇3G/LTE公網的寬帶無線數據傳輸作為移動指揮車到后方指揮中心的第一傳輸手段，通信制式可根據各運營商現有網絡選擇。

應急通信保障指揮平臺成功案例

上海世博會應急通信保障指揮平臺由一個固定指揮中心、三個移動指揮中心、四十多套單兵終端、衛(wèi)星通信系統(tǒng)、3G和LTE移動通信系統(tǒng)、寬帶無線通信系統(tǒng)組成。對上連接國家工業(yè)和信息化部應急通信指揮中心、上海世博會組委會、市應急辦，對下連接三大通信運營商?？梢圆杉虾ｋ娦?、上海移動、上海聯(lián)通的通信網絡運行情況，實時監(jiān)視上海世博園區(qū)通信狀況?？梢约皶r調度三個移動指揮車到世博園區(qū)進行現場指揮，通過衛(wèi)星或微波傳輸鏈路與固定中心互聯(lián)，實現視頻等信息采集回傳以及進行協(xié)同指揮?？梢栽诠潭ㄖ笓]中心或移動指揮車上通過語音、視頻、短信、傳真等手段進行指揮調度。上海世博會通信保障應急指揮系統(tǒng)極大提高了上海市通信管理局在世博會期間的通信保障應急指揮效率，圓滿完成了世博會通信應急保障任務，被工信部領導評價為：通信應急保障系統(tǒng)的全面超越。

對我國應急通信保障指揮平臺建設策略的建議

1）遵循科學發(fā)展、平戰(zhàn)結合的原則，加快建設天空地、有線無線融合的應急通信保障指揮平臺，具有重要的戰(zhàn)略意義。

2）加強技術標準、體制的研究和專用頻率資源的規(guī)劃，提升互聯(lián)互通和可持續(xù)發(fā)展能力。

3）依托具有自主產權的優(yōu)勢技術，加快發(fā)展寬帶應急通信專網，并在下一代網絡（3G、LTE、NGN）規(guī)劃和建設過程中同時考慮應急通信的需求，提升公眾通信網的應急通信能力。

4）強化頂層設計，提高應急指揮中心跨地域、跨行業(yè)的快速部署、聯(lián)動作戰(zhàn)的能力。

結束語

第2篇：檔案管理應急處置方案范文

貴陽市城市軌道交通建設管理辦法最新版全文

第一章總則

第一條為了規(guī)范城市軌道交通建設管理，確保城市軌道交通建設的順利進行，促進城市軌道交通事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據相關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱軌道交通建設，是指本市區(qū)域內由市人民政府主導建設的城市軌道交通項目，包括新建、改擴建的城市軌道交通建設工程、輔助工程、與城市軌道交通相連的地下和地上工程，以及城市軌道交通沿線車輛段、停車場、車站的地下、周邊及上蓋的資源綜合開發(fā)。

第三條本市區(qū)域內軌道交通建設與管理適用本辦法。

第四條市人民政府應當將軌道交通建設納入本市國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃。軌道交通建設遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分期建設和安全高效的原則。

第五條市人民政府確定的軌道交通建設管理機構負責軌道交通建設的組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督工作。

市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政部門負責本市軌道交通建設的規(guī)劃管理工作。

市住房城鄉(xiāng)建設行政部門負責本市軌道交通的質量、安全和文明施工管理工作。

市發(fā)展改革、財政、國土資源、審計、國資、金融辦、安監(jiān)、交通運輸、公安、消防、人防、環(huán)保、林業(yè)綠化、水務管理、城管等部門按照各自職責做好軌道交通建設相關工作。

區(qū)(市、縣)人民政府按照職責做好軌道交通建設相關的房屋和土地征收與補償等工作。

市城市軌道交通有限公司(以下簡稱軌道交通建設單位)，具體負責本市軌道交通的建設和沿線綜合開發(fā)等相關工作。

第二章規(guī)劃和用地管理

第六條軌道交通規(guī)劃包括軌道交通線網規(guī)劃、軌道交通設施用地控制規(guī)劃(含軌道交通地下空間利用規(guī)劃)軌道交通建設規(guī)劃以及相關的專項規(guī)劃。

第七條軌道交通規(guī)劃應當依據本市國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市綜合交通專項規(guī)劃、城市防洪規(guī)劃等專項規(guī)劃進行編制，編制工作由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭組織，軌道交通建設單位具體實施，并依照相關規(guī)定報批。

經批準的軌道交通規(guī)劃不得隨意變更，確需變更的，應當按照原審批權限和規(guī)定程序辦理報批。

第八條市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門會同有關部門根據軌道交通建設單位提出的軌道交通項目規(guī)劃和建設方案，依法對軌道交通線位、站位、車站、車輛段、停車場、主變電站、控制中心、出入口、風亭等設施的規(guī)劃方案、建筑方案以及相關管線遷改方案進行規(guī)劃審批。

第九條市城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門應當根據批準的軌道交通設施用地控制規(guī)劃，對規(guī)劃控制及保護區(qū)范圍內的土地實施嚴格的規(guī)劃控制管理，以確保軌道交通設施安全。

在軌道交通設施用地控制規(guī)劃紅線范圍內應當嚴格控制非軌道交通的項目建設，對涉及軌道交通保護區(qū)范圍的非軌道交通項目建設，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應當書面征求軌道交通建設單位的意見。

城市規(guī)劃確定的軌道交通設施用地，不得隨意改變用地性質，確需改變的，應當按照有關規(guī)定報批。

第十條軌道交通設施用地由市人民政府以劃撥方式提供。

軌道交通建設用地使用權可以在地表、地上或在地下分別設立，市國土資源部門按照土地使用情況依法辦理用地手續(xù)和權屬登記。

軌道交通建設使用地面以下的空間，不受其上方土地使用權的限制，但不得損害已設立的用益物權。

第十一條 在軌道交通建設過程中，結合軌道交通建(構)筑物一并實施開發(fā)的地上及地下空間，其使用權與地表土地使用權，可作價出資用于軌道交通建設。

軌道交通建設單位依照《貴陽市城市軌道交通國有土地使用權作價出資暫行辦法》取得土地使用權的土地，在土地使用年限內，可依法出租、抵押、轉讓和用于其他經濟活動。

第十二條軌道交通建設單位在軌道交通建設用地范圍及對應的地下、地面、地表空間內，享有土地與物業(yè)、廣告、商業(yè)資源及通信接入層等的綜合開發(fā)經營權。

第三章投資

第十三條軌道交通建設、運營所需資金以政府投資為主導，通過多層次、多渠道、多方式籌集。

市人民政府設立軌道交通建設專項資金，可作為項目資本金使用。專項資金的計提、歸集、劃撥及使用管理按照相應的管理辦法執(zhí)行。

軌道交通建設單位負責軌道交通項目具體的投融資工作，市發(fā)展改革、財政、國土資源、國資、金融辦等有關部門在各自職權范圍內做好相關工作。

第十四條市財政部門對軌道交通建設資金使用、管理及財務活動實施監(jiān)督。

第十五條市審計機關依法對軌道交通項目概、預算執(zhí)行情況和決(結)算進行審計監(jiān)督，新建的軌道交通配套工程屬市政工程性質的，按市級立項項目進行管理。

第十六條軌道交通站點周邊物業(yè)需要與軌道交通出入口對接的，應當遵循有償使用原則，由軌道交通建設單位按規(guī)定收取接口費。軌道交通建設單位負責根據接口的工程實施條件、運營管理要求提出接口費收費方案，報市政府同意后執(zhí)行。所收取的費用存入設立的軌道交通接口費專戶，?？钣糜谲壍澜煌üこ探ㄔO或運營補貼。

第四章建設管理

第十七條軌道交通項目建設應當按照國家規(guī)定的基本建設程序進行。軌道交通項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、檢測、監(jiān)測、設備供應、驗收等建設活動，應當遵守法律、法規(guī)以及國家、省的技術標準和規(guī)范。

第十八條軌道交通建設項目管理應實行法人責任制，對建設項目全過程負責，軌道交通建設單位及軌道交通各參建單位依法承擔軌道交通工程安全和質量責任。

第十九條軌道交通建設單位對工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設相關的重要設備、材料采購依法組織招投標。

招標控制價由市軌道交通建設單位委托專業(yè)造價咨詢機構編制、審定。審計機關依法對項目決(結)算實施審計。

第二十條因軌道交通建設需要永久或者臨時遷改市政管線的，由市住房城鄉(xiāng)建設部門牽頭，軌道交通建設單位做好配合，實行遷改調度會議制度，統(tǒng)籌實施管線遷改工作。各管線產權單位根據批準的管線綜合設計方案及規(guī)劃要求，辦理施工圖報批以及規(guī)劃、土地、建設等前期手續(xù)，并組織各自管線遷改。遷改費用按規(guī)定審定后，由軌道交通建設單位承擔。

非因軌道交通建設需要提高標準或者增容的，增加部分或者超出標準部分的費用由產權單位承擔。

第二十一條因軌道交通建設需要臨時遷移的監(jiān)控設備、交通設施、環(huán)衛(wèi)設施、公共照明設施、體育健身設施、廣告牌、宣傳欄等，由各自產權或管理單位負責遷移、保管等工作。具備回遷條件后，產權或管理單位負責將原設施恢復，相關遷改和恢復費用報審計機關審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。

第二十二條因軌道交通建設需要占用綠地、遷移或者砍伐樹木的，由軌道交通建設單位和產權單位按規(guī)定辦理相關手續(xù)，經有關部門批準后，按照軌道交通建設時序要求完成。相關費用報審計機關審定后，由軌道交通建設單位承擔并納入軌道交通項目建設成本。

第二十三條軌道交通建設項目安全設施必須按照安全管理和質量管理的有關法律、法規(guī)的規(guī)定，與軌道交通主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，其他建設工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設計應當符合軌道交通設計規(guī)范和安全要求。

其他建設工程與軌道交通工程相連接的，連接部分的設計應當符合軌道交通設計規(guī)范和安全要求。

第二十四條軌道交通建設單位作為軌道物業(yè)的產權單位，應在軌道交通建設時負責廣告、商業(yè)及通信接入層等附屬資源的規(guī)劃、設計、建設，并與軌道交通主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，其設計應當符合軌道交通設計規(guī)范和安全要求。

第二十五條軌道交通建設單位應當及時收集、整理軌道交通建設工程檔案，依據相關檔案管理法規(guī)及時向市住房城鄉(xiāng)建設檔案管理機構移交軌道交通建設工程檔案。

第五章應急管理

第二十六條軌道交通建設單位和施工單位是軌道交通建設安全生產的責任主體，按國家省市相關規(guī)定及時處置安全與突發(fā)事件。

市政府應急辦負責軌道交通建設突發(fā)事件應急處置工作的統(tǒng)籌和協(xié)調，市政府相關部門、屬地政府、軌道交通建設單位和有關施工單位應當做好配合工作。

第二十七條軌道交通建設單位負責編制本市軌道交通建設突發(fā)事件應急救援預案，由市政府應急辦組織市公安、安全監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設等相關單位審定，報市政府批準后實施。

軌道交通建設單位應當制定軌道交通建設突發(fā)事件應急處置方案，報市政府應急辦備案。

第二十八條軌道交通建設單位應當配套建設應急救援場所、災害預警系統(tǒng)及相應的設施設備，定期組織應急處置培訓和應急演練。

第二十九條軌道交通建設發(fā)生突發(fā)事件時，施工單位必須立即采取措施防止危害擴大，及時向事件發(fā)生地的區(qū)(市、縣)人民政府、市應急辦、市城市軌道交通建設與運營工作指揮部、軌道交通建設單位報告。事件發(fā)生地的區(qū)(市、縣)人民政府和相關部門、單位接到報告后，應當根據事件的危害程度和發(fā)展態(tài)勢，啟動相應等級的應急預案，進行搶險救援和應急保障，盡快恢復建設。

市人民政府相關部門以及電力、通訊、供水、公交、燃氣等單位應當按照應急預案的規(guī)定進行搶險救援和應急保障，協(xié)助盡快恢復。

應急搶險結束后，軌道交通建設單位應當組織設計、施工等單位制定工程恢復方案，必要時經專家論證后實施。

第六章 保護區(qū)及設施保護

第三十條設立軌道交通控制保護區(qū)范圍和重點保護區(qū)范圍。

控制保護區(qū)范圍包括：

(一)地下車站和隧道結構外邊線外側50米內;

(二)地面車站、高架車站以及線路軌道外邊線外側30米內;

(三)出入口、通風亭、變電站等建(構)筑物結構外邊線外側10米內;

(四)軌道交通過河隧道結構外邊線外側100米內。

重點保護區(qū)范圍包括：

(一)地下工程(車站、隧道等)結構外邊線外側5米內;

(二)高架道路(橋、站)工程結構垂直投影邊線外側3米內;

(三)地面車站及地面線路路堤或路塹外邊線外側3米內;

(四)出入口、風亭、車輛段、控制中心、變電站、冷卻塔等建(構)筑物結構外邊線外側5米內;

(五)軌道交通過河隧道結構外邊線外側50米內。

軌道交通建設單位應當依據批復的軌道交通線網規(guī)劃和軌道交通建設時序，劃定軌道交通控制保護區(qū)和重點保護區(qū)的具體保護范圍，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門審核，報市人民政府批準實施。

第三十一條根據地質條件或者其他特殊情況，軌道交通建設單位可以提出局部調整軌道交通保護區(qū)范圍的意見，經市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門同意后實施。

第三十二條在軌道交通控制保護區(qū)內進行施工作業(yè)活動，需要申請行政許可的，有關行政管理部門應當在作出行政許可前，書面征求軌道交通建設單位意見;不需要行政許可的，施工單位和個人應當在施工作業(yè)前，書面告知軌道交通建設單位。其施工作業(yè)活動包括：

(一)建造或者拆除建(構)筑物;

(二)從事建設勘察、鉆探、打井、打樁、挖掘、地下頂進、灌漿、爆破、架設、降水、地基加固、地面堆卸載、錨桿、錨索等可能影響軌道交通安全的施工作業(yè);

(三)修建塘堰、開挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖沙;

(四)大面積增加或減少載荷;

(五)敷設市政管線或者設置跨線等架空作業(yè)，穿鑿通過軌道交通路基的地下坑道;

(六)需跨越或橫穿軌道交通設施的作業(yè);

(七)需移動、拆除和搬遷軌道交通設施的作業(yè);

(八)其他可能危害軌道交通設施的活動。

第三十三條在重點保護區(qū)內除必需的市政、園林、環(huán)衛(wèi)和人防工程外，不得進行其他建設活動。

第三十四條對涉及軌道交通保護區(qū)的工程，建設單位在施工前應當與軌道交通建設單位簽訂安全協(xié)議，建設單位應當嚴格按照批準的施工方案和安全防護方案組織施工作業(yè)，施工過程應當接受軌道交通建設單位的安全監(jiān)控。

軌道交通建設單位發(fā)現施工活動危及或者可能危及軌道交通設施安全的，應當制止并要求建設單位停止作業(yè)和采取相應的補救措施。建設單位拒不采納的，軌道交通建設單位應當及時向有關部門報告，接到報告的有關部門應當及時依法處理。

第七章 綜合開發(fā)

第三十五條對與軌道交通設施結構上不可分割、工程上應當統(tǒng)一實施的開發(fā)項目，由軌道交通建設單位統(tǒng)一進行規(guī)劃、設計、建設和經營管理。

第三十六條對軌道交通沿線的綜合開發(fā)項目，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門牽頭，軌道交通建設單位組織編制軌道交通沿線特定區(qū)域的土地(包括地上及地下空間)綜合開發(fā)規(guī)劃，報市人民政府批準。綜合開發(fā)項目在辦理相關土地使用權手續(xù)后，由軌道交通建設單位分期組織實施。

第三十七條市、區(qū)(市、縣)土地儲備機構儲備的經營性用途的土地，涉及軌道交通項目安全或對土地使用者有限制和特別要求的，明確相關規(guī)劃條件后，依法按招標、拍賣、掛牌方式出讓。

第三十八條軌道交通建設單位通過土地綜合開發(fā)所產生的應屬于軌道交通建設單位的收益，專項用于軌道交通建設、運營及其他與軌道交通綜合開發(fā)有關的項目。

第八章法律責任

第三十九條未按本辦法規(guī)定取得批準，擅自在軌道交通控制保護區(qū)和重點保護區(qū)范圍內進行建設的，由市城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設等行政主管部門依法處理;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十條在軌道交通控制保護區(qū)和重點保護區(qū)范圍內施工作業(yè)未執(zhí)行有效保護方案的，或者拒絕接受軌道交通建設單位安全監(jiān)控的，由市住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門責令停工整改;造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第四十一條對妨礙軌道交通工程建設實施的單位和個人，由有關行政主管部門責令改正，造成損失的，應當依法承擔賠償責任;情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第四十二條有關行政主管部門、軌道交通建設單位及其工作人員不履行本辦法規(guī)定的職責，或者有其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊行為的，由其所在單位或者有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴重的，依法追究法律責任。

第3篇：檔案管理應急處置方案范文

關鍵詞：電子文件；存儲方式；防火墻；檔案

中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044(2009)05-1244-02

A Theory of E-file Security Management

FAN Feng-xin

(Bengbu Naval Petty Officers School of PLA., Bengbu 233012, China)

Abstract: With the extensive application of office automation, more and more E-files have been produced unceasingly. The daily number of E-files is even more than that of paper documents in many working places and departments. Thus, to collect, accumulate and save E-files has become an important task for all departments. In order to satisfy higher demands, entire E-file management should be strengthened to ensure information security. According to the professional, as a whole, enough attention has not been given to E-file management in our country, especially in file institutions and document departments, to develop the extent and the depth of study, which urgently needs high attention of correlative entities to spring into action now.

Key words: e-files; memory way; firewall; document

1 什么是電子文件

所謂電子文件是在指人們在社會活動中形成的，以計算機盤片、磁盤和光盤等化學磁性材料為載體的文字材料。與傳統(tǒng)的紙質文件相比較，電子文件有以下特點：

1) 電子文件不再是直觀的紙質文件，對現代化辦公設備的依賴性很高，必須借助于計算機等設備才能閱讀利用；

2) 電子文件可以直接由計算機等現代辦公設備迅速地處理和傳遞，可共享，也不再受時間和距離的限制；

3) 電子文件的保存條件和環(huán)境要求與紙質檔案不同，對場地要求不高，但對環(huán)境的溫濕度、防灰和防磁性的要求很高[1]。

2 電子文件的鑒定

對電子文件的鑒定是我們需要加以著重考慮的問題。由于電子文件的保存價值同時取決于其自身價值和可讀性，其鑒定的方法、內容、標準均發(fā)生變化。因此，檔案工作人員在電子文件歸檔前，一要認真進行鑒定，區(qū)分文件價值，只有對本單位工作具有查考利用價值的，才有必要進行歸檔；二是由于部分電子文件保持期限較長，其讀取軟件的操作系統(tǒng)可能隨著時間的推移不再具有兼容性，因此，同時定期要將有關電子文件的讀取軟件和操作系統(tǒng)同步歸檔。

電子文件的真?zhèn)舞b別一直是文件管理和檔案技術的難點。檔案部門所保管的電子檔案，應該是文件的原件或真實的電子文件；否則，電子檔案就失去了憑證價值[2]。文件制發(fā)單位必須將電子文件的原件歸檔，以保證電子文件的原始性，以維護電子文件的憑證性和依據性。檔案部門應將電子文件的隱形條碼與該文件一同歸檔，以維護電子文件的權威性，并作為電子文件原始性、憑證性和依據性的基礎。歸檔的電子文件復制件應注明原制發(fā)單位和復制人，使之與原件相區(qū)別。此外，還應對電子文件的完整性進行鑒定。主要包括電子文件內容的完整性、文件制發(fā)法律手續(xù)的完整性、法律依據的完整性、文件辦理過程的完整性等等。

由于電子文件進入網絡運行后，其復制是極為便利的。同時也不能排除個別別有用心者對文件或檔案進行篡改。這樣，我們必須認真考慮電子文件的真假識別問題。對此問題，電子文件制發(fā)單位可在機內輸入隱形條碼，使之與偽造或復制件相區(qū)別。當網上用戶使用任何一份文件時，他只知道該文件內容，而無法知道該文件條碼。同樣，只有具備隱形條碼的電子文件才是原件，才能作為憑證或者依據使用。

3 具體措施

3.1 改革電子文件存儲方式

目前電子文件的存儲方式還是以分散存儲為主，每個終端都存有電子文件。一旦某個終端出現問題，不僅這個終端本身存儲的電子文件要受到損失，而且還可能使其所在的局域網甚至廣域網上所有終端都受到攻擊和破壞。要對其存儲方式進行改革，有三種存儲方式可以選擇:一是無盤工作站方式。各終端不配置硬盤，電子文件以及處理電子文件所需的應用軟件全部存儲在服務器中。二是無密工作站方式。各終端配置硬盤，但不存儲電子文件，電子文件全部存儲在服務器中。三是移動插拔方式。電子文件存儲在移動硬盤、優(yōu)盤等移動式存儲器上。用戶處理電子文件時，將移動式存儲器插入微機，不處理電子文件時，將移動式存儲器拔下，鎖入保密柜保存。

3.2 完善網絡系統(tǒng)防護措施

網絡系統(tǒng)防護必須一手抓技術，一手抓管理，技術上多種手段設防，管理上多種措施并用，實行綜合治理。尤其應著重抓好"一個隔離，兩層認證，三種能力"。一個隔離，就是內部網必須與外部網實行物理隔離，禁止與國際互聯(lián)網進行任何直接或間接的物理連接。兩層認證，一是每個終端必須設置開機密碼，通過密碼認證用戶是否有權使用該終端。二是用戶進入終端后，應進行身份認證，以確認用戶是否有權通過網絡系統(tǒng)處理電子文件。三種能力，一是病毒防護能力。所有服務器和終端，都應安裝正版殺毒軟件，對計算機系統(tǒng)實時進行掃描和檢測，防止計算機病毒進入網絡系統(tǒng)。二是預警監(jiān)測能力。實時尋找具有網絡攻擊特征和違反網絡安全策略的操作行為，實時報警，阻斷非法的網絡連接。三是應急處置能力。制定應急方案，完善應急機制，建立應急分隊，提高預警反擊和災難恢復能力，確保網絡系統(tǒng)持續(xù)安全穩(wěn)定運行。

3.3 精簡電子文件數量

由于缺乏有效的管控機制，網絡用戶隨意制發(fā)和復制電子文件的現象較為嚴重，致使電子文件數量己遠遠超出實際工作需要。為此，在滿足正常工作需要的前提下，必須對電子文件數量實施有效控制[3]。一是要嚴格審批把關。用戶制發(fā)和復制電子文件，必須按規(guī)定逐級報批，未經批準，不得擅自制發(fā)或復制電子文件。二是強化技術手段。對電子文件的下載、復制進行技術控制，切實做到未經審批和不具權限的用戶，無法下載或復制電子文件。三是定期鑒定清理。至少每半年要對電子文件進行一次鑒定，有留存價值的，及時移交檔案部門歸檔保存；不具留存價值的，及時進行清刪，防止失去現實作用的電子文件留存在系統(tǒng)中。

3.4 控制電子文件使用權限

雖然電子文件的資源共享是實現辦公自動化最關鍵的要素之一，但是從國家秘密安全的角度出發(fā)，網絡中的電子文件決不應該讓所有用戶都可以隨意訪問，需要對網絡中的用戶權限進行控制?？刂朴脩魴嘞薜姆椒ㄓ校阂皇窃诰W絡層上設置允許用戶訪問服務器或終端的IP地址，不允許訪問的用戶根本無法連接成功。二是將電子文件存放到指定的網絡區(qū)域內，該網絡區(qū)域只對有使用權限的用戶開放，無權用戶無法進入。三是通過數據列表方式，對每個用戶使用電子文件的權限事先做出限定，不具權限的用戶無法進入或使用電子文件管理系統(tǒng)。四是對電子文件本身進行加密處理，將密碼分配給有權限的用戶，無權用戶無法打開電子文件。

4 電子文件的利用

電子文件管理工作的根本目的在于利用，首先必須建立起一整套科學、嚴謹、合理的電子文件管理制度，實現電子文件管理的標準化和規(guī)范化，使電子文件在產生、運行、管理過程中有法可依，有章可循，保障其工作順利開展；其次，要把好數據庫質量關。在數據管理方面應建立健全數據質量管理體系，根據本單位的實際情況，制定嚴格的數據質量考核指標，責任到人，并定期檢查，常抓不懈；三是做到館室共建，應將計算機錄入工作分散到該立檔單位的內設機構。由內設機構負責歸檔文件的計算機錄入，檔案室在接收歸檔文件的同時接收電子目錄，并獎其合并為本單位的檔案目錄數據庫，同時將重要的文件原文掃描，進而向檔案館移交電子目錄，形成檔案館的電子檔案目錄中心。對于檔案館來說，其主要是負責對各立檔單位電子檔案目錄庫的形成、積累、保管、整理的指導和監(jiān)督；接收和轉換各檔案室移交的電子檔案目錄，形成目錄數據庫；四是充分利用信息安全技術，切實保障檔案信息數據庫的安全，如配置防病毒卡和查殺系統(tǒng)并且要不斷升級；設置密碼、密鑰、防火墻、身份驗證、防寫保護等等，確保電子文件的安全。

參考文獻：

[1] 石劍文.電子文件管理應注意的問題[J].重慶科技學院學報：社會科學版,2007(5):206-207.

第4篇：檔案管理應急處置方案范文

一、總經理崗位職責

1、貫徹執(zhí)行集團公司及商廈管理有限公司董事會的決議事項，負責商廈全面經營管理，保證經營目標實現，完成集團公司下達的經營管理各項指標，對董事會負責。

2、帶領管委會成員嚴格落實董事會確定的營銷戰(zhàn)略，根據營銷戰(zhàn)略制訂營銷策略和營銷計劃并組織實施;

3、負責審核和調整商廈全年促銷方案以及全年各項計劃;

4、負責商廈與集團公司、政府對口部門和有關社會團體、機構的業(yè)務協(xié)調工作;

5、定期和不定期的拜訪重點客戶，及時了解和處理各種問題。

6、審核經營管理運作模式，監(jiān)督各部門行為規(guī)范及工作流程的執(zhí)行落實;

7、組織審定商廈全年工作計劃及全年預算并監(jiān)督執(zhí)行;

8、負責制定和調整商廈的發(fā)展規(guī)劃，并組織具體規(guī)劃方案的實施。

9、簽署有關協(xié)議合同和合約，并處理相關事宜。

10、建立健全各項規(guī)章制度，嚴格財經紀律，搞好增收節(jié)支，開源節(jié)流，保證現有資產保值增值。

11、加強企業(yè)文化建設，做好員工的現實思想工作，加強協(xié)調溝通，建立一支作風優(yōu)良，紀律嚴明，訓練有素的員工隊伍，充分發(fā)揮員工的積極性和創(chuàng)造性。

12、對員工有提名、開除、辭退、處罰、獎勵及聘用權利。

13、負責商廈消防安全保衛(wèi)工作，確保商廈安全萬無一失。

二、副總經理崗位職責

1、根據商廈實際情況，對招商政策及制度流程提出合理化建議并監(jiān)督落實。

2、協(xié)助總經理組織擬定并落實商廈經營管理實施方案，提升對商戶的管理水平，讓商戶與商廈獲得更大的利益，形成長期共贏的合作關系。

3、協(xié)助總經理制定商廈顧客售后服務的規(guī)范制度和流程，保證顧客滿意度的提升。

4、根據公司制定的團購業(yè)務規(guī)劃、策略、制度和流程，協(xié)助總經理組織擬定商廈團購業(yè)務開展的細則和規(guī)范，推進商廈團購業(yè)務工作，達成商廈業(yè)務目標。

5、結合商廈的特點，協(xié)助總經理組織擬定并實施商廈的市場營銷方案和實施細則。

6、通過商廈的品牌宣傳策劃，品牌推廣活動，協(xié)助總經理提升商廈在本市區(qū)域市場的知名度、美譽度，提升商廈形象。

7、根據公司安全保障管理的制度和相關要求，協(xié)助總經理組織擬定商廈安全保障管理的實施細則，并指導和督查各部門做好安全保障管理，杜絕各類安全保障事故的發(fā)生。

8、根據商廈年度目標計劃，參與擬定商廈年度財務預算方案，報公司審定后組織實施，并進行督查和控制。

9、完成上級領導交辦的其它工作。

三、總監(jiān)崗位職責

1、全面掌握商廈動態(tài)，及時向公司主要領導匯報情況，并在商廈貫徹執(zhí)行公司主要領導的意圖。

2、控制商廈不出大的問題，關注商廈大的問題，并提出合理化建議。

3、協(xié)助總經理抓好商廈員工的學習、培訓工作。

4、開展思想政治工作，采取靈活多樣的工作方法解決員工的思想問題。

5、根據公司主要領導的意圖，側重抓好商廈的安全工作，并處理商廈發(fā)生的各類事故。

6、協(xié)助總經理做好行政管理相關工作。

四、經營部職責

4.1經營部經理崗位職責

1、根據商廈經營指標，對全年目標任務合理制定分配計劃;

2、根據服裝流行趨勢，制定部門調整方案，對目標品牌的跟蹤、引入，制定年度計劃;

3、把握市場動態(tài)，對反饋信息及時做出分析并制訂相應對策，向上級領導提出合理化建議;

4、對促銷活動，按商廈要求與各部門配合，達到商支持活動率在80%以上，以此達到顧客滿意;

5、貫徹執(zhí)行商廈各項規(guī)章制度;

6、對部門人、財、物進行合理調配、統(tǒng)籌安排;

7、與商進行及時溝通，使其了解本商廈的經營理念，以此確保更有效的合作;

8、與商廈財務部進行有效溝通，共同保障各供應商賬款的按時支付;

9、與商廈各部門保持良好的溝通，確保營運工作的正常進行;

10、根據部門人員情況，及時做出調整，確保崗位高速有效的運轉;

11、優(yōu)化樓層品牌，維護現有優(yōu)秀品牌，對各專柜實行定期評定，嚴格實施末尾淘汰制;

12、負責組織員工進行銷售技巧培訓、考核，提升員工業(yè)務技能;

13、負責組織員工文化生活，確保團隊凝聚力和競爭力;

14、協(xié)助各專柜建立健全顧客檔案并協(xié)助商做好回訪工作;

15、完成上級領導交辦的其他工作;

4.2樓層經理崗位職責

1、注重部門禮儀禮貌，提供商廈良好的外部形象;

2、維持良好的服務秩序，提供優(yōu)質的顧客服務;

3、提供信息，做好顧客與公司溝通的橋梁;

4、每日檢查員工禮儀、行為規(guī)范等;

5、負責每日銷售報表的收集及上報。

6、以身作則倡導“顧客至上”的經營理念，杜絕員工與顧客爭執(zhí)現象;

7、做好每日巡場，發(fā)現問題及時解決并上報主管領導。

8、負責主持樓層各項會議(早、晚例會、商座談會);

9、制定導購排班表并嚴格監(jiān)督，杜絕廳內無人而發(fā)生意外;

10、做好與各部門間的溝通，保障商廈的的正常經營。

11、負責導購對專業(yè)知識及服務禮儀的規(guī)范使用;

12、負責責任區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生，為顧客提供良好的購物環(huán)境;

13、協(xié)助保安做好閉店后清場工作，確保商廈及商戶的財產安全。

14、對商戶提出的問題及要求及時解答并解決，不推諉。

15、按時完成領導交辦的其它事務性工作。

4.3樓層主管崗位職責

1、協(xié)助經理做好本部門日常經營管理工作;

2、實行“走動式”管理，針對現場實際情況，提出改進意見和建議;

3、監(jiān)督規(guī)范化服務的執(zhí)行情況，分析匯總巡場中的問題;

4、參與制定、跟蹤本部門工作計劃，正確評估員工工作;

5、負責跟進完成本部門銷售、毛利計劃及各項任務指標;

6、收集整理、分析商品及品牌營銷在市場上占有份額(包括市場調研)顧客群對商品、品牌經營及促銷活動反映，指導各品牌柜組更好地開展營銷活動;

7、對促銷情況按周做出分析報表;

8、定期作好市場調研工作，有針對性收集各大商場的營銷資料，隨時向樓層經理提供市調報告;

9、制定月、季、半年、年度計劃，按月、季、半年、年終做出工作總結;

10、做好供應商引進和清退的跟進管理工作;

11、隨時保證所管轄賣場的人、財、物的狀態(tài)正常運行;

12、完成上級領導交辦的其他工作;

4.4導購崗位職責

1、主動、熱情、耐心、周到的接待顧客;

2、熟悉貨品的品名、單價、產地、規(guī)格、成份、性能、使用和保養(yǎng)方法;

3、做好店堂、貨架、貨品的衛(wèi)生清理;

4、貨區(qū)物品的整理、擺放及模特、櫥窗的出樣;

5、業(yè)務知識的學習，了解商品常用的外文及圖形標志，對每一種貨品上柜前要嚴格審核有效證件是否齊全，質量是否合格，嚴禁缺證商品或假冒偽劣商品上柜銷售;

6、遵守商廈紀律，不做任何有損商廈形象或利益的行為;

7、主動提醒顧客看好自己的皮包財物等;

8、團結同事，嚴禁在商廈內各商戶之間互相詆毀品牌;

9、對于在商廈內拍照、攝像的顧客應給予婉言制止(經上級領導批準除外，但必須在策劃部人員的陪同下進行)，對于不聽勸阻的顧客應立即上報;

10、參加例會并總結交流銷售經驗;

11、完成上級領導交辦的其他工作。

五、企劃部職責

5.1企劃部經理崗位職責

1、在經營副總的領導下，負責本部門策劃、設計、媒介工作，對部門內人員做分工安排，監(jiān)督各成員任務完成情況;

2、根據商廈發(fā)展戰(zhàn)略，配合各經營部門擬訂年度總體營銷計劃，監(jiān)控本部門計劃的執(zhí)行情況，對當地市場競爭形勢作出分析和評估，為總經理制定經營決策提供依據和參考，組織部屬完成商廈形象塑造的管理工作即形象策劃和實施;

3、按照商廈年度總體營銷計劃的要求和領導部屬，應節(jié)慶日、季節(jié)性、階段性銜接、新品上市的要求，制定切實可行的實施方案;

4、商廈宣傳品設計，包括報紙廣告、室內外展牌、戶內外燈箱等;

5、設計室設備資料的管理維護及其他設計工作的審核與指導;

6、其他文字工作的審核與指導;

7、負責本部本人員的業(yè)務技術、專業(yè)能力的培訓與提升;

8、完成上級領導交辦的其他工作。

5.2方案設計崗位職責

1、完成商廈的促銷廣告設計任務;

2、商廈展臺的招商收費設計制作及日常檢查維護;

3、負責商廈廣告美術字、印刷品圖案、燈箱廣告、彩帶等廣告設計工作;

4、平面設計用資料、工具管理;

5、負責商廈的內外活動期間的宣傳、及節(jié)日期間的氣氛布置;

6、負責商廈舉辦的各種活動現場布置和會場布置;

7、負責商廈內廣告的檢查;

8、不斷提高業(yè)務技術和藝術水平，提高自身專業(yè)能力;

9、完成領導交辦的其他工作，并及時反饋執(zhí)行情況。

5.3美工崗位職責

1、商廈手繪POP工作;

2、庫房管理及工作臺、各類板材的管理;

3、維護管理好圖書、麥克筆、墨水及紙張等;

4、賣場企劃管理;

5、各項企劃活動跟進;

6、相關外聯(lián)工作;

7、完成上級領導交辦的其他工作。

六、優(yōu)服部職責

6.1優(yōu)服部經理崗位職責

1、根據財務部下達的本部門年度預算，制訂本部門的年度工作計劃，月度預算及月度工作計劃。

2、組織做好本部門文件、資料、記錄的保管與定期歸檔工作，以及本部門的保密工作。

3、處理在本部門管轄范圍內發(fā)生的緊急事件。

4、根據本部門工作安排，按照程序提出申請招聘，參與制定下級的面試及入職考核。

5、制訂直接下級的崗位職責，根據崗位職責在本部門開展述職工作。

6、定期對直接下級進行績效考評。

7、制訂本部門年度培訓計劃，并呈報行政部，執(zhí)行行政部下發(fā)的月度培訓計劃，保證培訓工作的實施。

8、負責商廈商品質量、服務質量、店容店貌、商品陳列、價格標識、員工儀容儀表等工作內容的實施監(jiān)督檢查管理工作。

6.2客服員崗位職責

1、負責各類會員卡的管理、發(fā)放、核算匯總及上報工作;

2、會員卡的積分、查詢、升級等各項工作;

3、負責顧客檔案的建立和匯總;

4、負責對忠實顧客檔案的建立及跟蹤服務;

5、會員的回訪工作;

6、會員的生日問候工作;

7、會員卡的辦理、補磁及查詢等工作;

8、完成上級領導交辦的其他工作。

6.3廣播員崗位職責

1、負責各類會員卡的管理、發(fā)放、核算匯總及上報工作;

2、會員卡的積分、查詢、升級等各項工作;

3、負責顧客檔案的建立和匯總;

4、負責對忠實顧客檔案的建立及跟蹤服務;

5、會員的回訪工作;

6、會員的生日問候工作;

7、會員卡的辦理、補磁及查詢等工作;

8、完成上級領導交辦的其他工作。

6.4優(yōu)服專員崗位職責

1、依據本中心有關服務質量、環(huán)境質量、服務規(guī)范條例，實施現場監(jiān)督檢查。

2、負責受理顧客服務投訴、價格投訴，并做好投訴記錄。對現場能解決的，決不推委;對不能當場解決的，及時向領導匯報。

3、負責監(jiān)督、檢查、記錄各樓層晨會、開、關門前的定位情況。

4、負責檢查、記錄營業(yè)期間各樓層現場服務質量、環(huán)境質量的狀況。

5、負責對現場服務過程中出現不合格項執(zhí)行處罰，并及時糾正、反饋(服務過程包括務態(tài)度、柜臺紀律、文明用語、顧客投訴的識別、判斷以及售后服務等內容)。

6、負責每月對環(huán)境質量大檢查，檢查店容店貌，環(huán)境衛(wèi)生(包括辦公室)，商品陳列狀并記錄檢查結果。

7、負責監(jiān)督檢查商品價格標識、服務性收費標識、促銷標識、公益標識，對不合格項時跟蹤驗證。

8、負責接待消費者咨詢，要求熟悉商品區(qū)域，及時了解商場的各項促銷活動。

9、負責登記每日顧客提出的建議、意見和表揚意見、表揚信，及時向辦公室反饋信息。

七、財務部職責

7.1財務部經理崗位職責

1、在公司總經理的直接領導下，具體負責公司的財務管理制度的實施和運轉。

2、負責組織商廈的經濟核算工作，組織編制和審核會計、統(tǒng)計報表，并負責向上級財務部門及主管領導上報，按上級規(guī)定時限及時編制財務預算，月度資金預算和結算。

3、負責組織財會人員搞好會計核算，正確、及時、完整地記帳、算帳、報帳，全面反映給公司領導，及時提供真實的會計核算資料。

4、負責組織貫徹執(zhí)行《會計法》等法規(guī)和企業(yè)財務制度財經紀律，建立健全財務管理的各項制度，發(fā)現問題及時糾正，重大問題及時報告總經理。

5、加強財務管理，分月、季、年編制和執(zhí)行財務計劃，正確合理調度資金，提高資金使用效率，指導各部門搞好經營活動。

6、根據會計制度，定期匯總會計憑證，并與科目明細帳核對相符。

7、負責商廈各項費用核算，認真審核收支原始憑證，帳務處理符合制度規(guī)定，帳目清楚，數字準確。

8、負責指導、監(jiān)督檢查和考核本部門員工的工作，及時處理解決工作中發(fā)生的問題，保證部門的工作正常進行。

9、完成上級領導交辦的其他事務性工作。

7.2總帳會計崗位職責

1、負責會計帳務日常處理工作以及按時編制并上報會計報表。

2、負責對出納日常收付業(yè)務進行核對，監(jiān)督并將憑證及時入帳。

3、負責實體與公司會計日常收付業(yè)務結算及月末對帳工作。

4、月末負責對出納的銀行對帳單進行核對和經常性的現金核對。

5、登記分管的各類帳簿，做到帳物、帳款相符、平衡。

6、按制度規(guī)定結帳、對帳、轉帳，為編制會計報表提供可靠、準確真實的依據。

7、與各部門做好相關業(yè)務對接，應及時將準確信息反饋相關部門。

8、會計帳務處理應符合企業(yè)會計制度和“稅收征管法”。

9、審核商廈人員變動情況，催促相關部門經辦人員，及時傳遞工資發(fā)放表、交費明細表。

10、負責固定資產的會計明細核算工作，并做好固定資產的購置的賬務處理及盤點工作。

11、認真核算各項耗材的入庫和領用，正確核算該項費用的屬部門，負責月末盤點和監(jiān)盤工作。

12、保守業(yè)務秘密，完成臨時交辦的重要工作。

7.3結算會計崗位職責

1、負責會計帳務日常處理工作以及按時編制并上報會計報表。

2、負責對出納日常收付業(yè)務進行核對，監(jiān)督并將憑證及時入帳。

3、負責實體與公司會計日常收付業(yè)務結算及月末對帳工作。

4、月末負責對出納的銀行對帳單進行核對和經常性的現金核對。

5、按合同規(guī)定的返款時間按時返款，負責審核監(jiān)督返款工作。

6、月末25日對本月帳期未收回的租金及各項費用以書面形式通知經營部在次月10及時收回

7、每月對自營商品做到及時入庫及時付款，20日進行盤點、帳實相符。

8、登記分管的各類帳簿，做到帳物、帳款相符、平衡。

9、按制度規(guī)定結帳、對帳、轉帳，為編制會計報表提供可靠、準確真實的依據。

10、與各部門做好相關業(yè)務對接，應及時將準確信息反饋相關部門。

11、會計帳務處理應符合企業(yè)會計制度和“稅收征管法”。

12、做好窗口服務工作，回答各項問題能做到和氣、耐心。

13、保守業(yè)務秘密，完成臨時交辦的重要工作。

7.4出納崗位職責

1、保管好庫存現金及空白支票等重要票據;

2、及時向會計辦理票據移交，現金要日清月結，帳款相符，做好銀行結存調節(jié)月報表;

3、每周編制銀行收支、現金收支明細表，報送總公司財務部長;及時預警資金庫存信息;

4、根據“現金管理條例”規(guī)定開支范圍合理使用現金，庫存現金不得任意挪用和用白條抵沖庫存;

5、對現金管理的安全性和保密性負責;

6、適時、適效地完成本職工作;

7、對本部門其他崗位應支持配合;

8、配合結算員和收銀組核對各專廳銷售額;

9、做好窗口服務工作，回答各項問題能做到和氣、耐心。

10、完成上級領導交辦的其他工作。

7.5收銀主管崗位職責

1、保證每天各樓層的收銀系統(tǒng)正常運行。

2、根據營業(yè)需要到各專業(yè)銀行兌換零鈔，并做好各商場零鈔的兌換工作。

3、負責收取各款臺每日上交的營業(yè)款，包括現金、支票、優(yōu)惠券、信用卡等，并履行相應的手續(xù)。

4、如發(fā)生收銀員當日現金長款或短款現象，及時查出原因，并以處理，長款上交，短款補齊。

5、收取的現金核對無誤后應及時送存銀行，銀行上門服務的應嚴格執(zhí)行移交手續(xù)。

6、收取的支票應到付款銀行辦理轉帳手續(xù)，以免造成不必要的損失。

7、對商場收取的信用卡要進行詳細記錄，并與各專業(yè)銀行轉來的信用卡進帳單進行核對，產生的未達帳項要及時查找。

8、及時將優(yōu)惠券、已入帳的各種銀行票據連同銷售日報表傳遞給會計。

9、對商場收銀員進行業(yè)務指導，及時解釋、解決商場收銀員提出的各種問題。

10、要求督促收銀員提高工作效率，熱情服務，使顧客高興而來，滿意而歸。

11、完成上級領導交辦的其他工作。

7.6收銀員崗位職責

1 、遵守商廈規(guī)章制度，文明用語、禮貌待人，勤奮工作。

2、上班時間不能奇裝異服，必須儀表整齊，穿工裝，帶工號牌，接受相關部門的監(jiān)督。

3、上班時身上嚴禁攜帶現金、挪用公款，不允許私自從錢箱里放入或拿出貨款。

4、收銀員當天長短款，要說明原因，并且短款查出原因后由收銀員本人承擔并罰款。

5、收銀員收款要認真核對銷售小票，票款相符，辨別貨幣的真?zhèn)?，收到假幣由收銀員本人承擔損失。

6、要唱收唱付“收您多少錢、找您多少錢”。

7、收銀員必須嚴守崗位，嚴禁串崗、聊天、看報，離開工作臺要向主管請假，擅離崗位造成錢幣丟失，除自行承擔損失外還要接受處罰。

8、顧客因為某種原因滯留在收銀臺的物品，必須通知相關人員送到相關部門。

9、聽從商廈的調動，服從工作安排，每天要保持收銀臺的整潔衛(wèi)生，補充必備物品，愛護收款設備。

10、交接班時做到交接清楚，貨款相符，簽名負責。

11、接受商廈財務人員的監(jiān)督指導，完成領導交辦的各項工作。

12、完成上級領導交辦的其他工作。

八、行政部職責

8.1行政部主管崗位職責

1、負責商廈行政、人事工作計劃的制定及實施;

2、負責商廈各類會議的召集安排，通知的下發(fā)，會議的記錄及整理。

3、負責與公司及政府職能部門相關對口業(yè)務的溝通、協(xié)調及對接;

4、負責公司及商廈各項規(guī)章制度的傳達、實施及監(jiān)督;

5、負責審核各部門月度生產經營計劃及預算;

6、負責商廈月度、年度工作計劃的編報;

7、負責商廈辦公用品、耗材的采購及管理;

8、負責商廈公務電話的使用及費用管理;

9、負責商廈員工的招聘、推薦及入離職手續(xù)的辦理;

10、負責商廈全員績效考核的組織實施及人事檔案管理;

11、了解并反映員工的思想動態(tài)，研究、報批與實施引導員工做好本職工作的激勵機制。

12、組織實施商廈企業(yè)文化建設

13、負責商廈收、發(fā)文的管理。

14、協(xié)助整理并審查各部門的資料檔案。

15、管理辦公室的檔案資料。

16、各類大項活動的牽頭、組織、協(xié)調

17、負責來電、來訪人員接待。

18、負責日常事務工作的監(jiān)督檢查。

19、負責擬制、審核上報各類文書材料。

20、完成公司領導交辦的臨時性工作。

21、負責公司固定資產的監(jiān)管。

8.2人資專員崗位職責

1、協(xié)助上級完成人力資源規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,合理調配人力資源。

2、協(xié)助上級建立健全公司招聘、培訓、工資、保險、福利、績效考核等人力資源制度建設。

3、協(xié)助上級完成人力資源管理包括招聘、培訓、考核等相關工作。

4、協(xié)助上級完成人事管理和員工培訓計劃的綜合編制與培訓的實施。

5、建立、維護人事檔案,辦理和更新勞動合同。

6、及時更新維護員工人事信息系統(tǒng)。

7、整理、統(tǒng)計員工日?？记谫Y料。

8、執(zhí)行人力資源管理各項實務的操作流程。

9、負責公司員工招聘、離職和辭退手續(xù)的辦理。

10、負責繳納社會保險、住房公積金、個人所得稅等項目。

11、完成上級交給的其它事務性工作。

8.3信息員崗位職責

1、全面管理信息部工作。

2、負責商廈計算機信息系統(tǒng)的建設工作。

3、負責商廈計算機信息管理各項制度的建立。

4、保障商廈POS系統(tǒng)的安全、穩(wěn)定運行。

5、負責商廈信息數據的安全工作。

6、與其他部門的協(xié)調工作，處理好本部門對外的各項事務。

7、負責完成上級安排的其它事項以及處理內部臨時性工作。

九、物業(yè)部職責

9.1物業(yè)部經理崗位職責

1、貫徹消防安全、安全生產方針，落實各項法規(guī)、規(guī)章制度，負責并監(jiān)督檢查消防安全、安全生產工作及制度的落實情況。

2、負責商廈物業(yè)管理工作，制訂本部門年度、月度工作計劃并組織實施。檢查、監(jiān)督商廈監(jiān)控范圍內的所有可疑情況和本部門各項制度的執(zhí)行情況，及時向上級主管部門匯報。

3、組織商廈安全生產和消防安全方面的宣傳教育和培訓，并對本部門員工進行安期培訓和考核工作，不斷提高員工的業(yè)務水平和服務質量。

4、合理調配人員，協(xié)調各崗位的分工協(xié)作，責任到人，同時關心員工生活，確保物業(yè)部員工有良好精神面貌和積極的工作態(tài)度。

5、負責商廈改造、裝修工程的項目審批及實施。

6、負責商廈機械設備、消防設施的維修、保養(yǎng)及管理工作。

7、協(xié)調本部門與其他各部門的關系，合理調配人力和物力資源。同時協(xié)調好供水、供電、消防等和物業(yè)管理有關部門的關系，便于開展各項工作。

8、負責本部門物業(yè)耗材、清潔用品采購計劃的編制和進貨物品的驗證工作，并控制其合理的使用，協(xié)助倉庫管理員合理貯存和使用保管。

9、認真完成本部門其他工作職責內容和公司安排或委托的其他工作任務。

9.2物業(yè)班長崗位職責

1、確保商廈和辦公樓供電系統(tǒng)、采暖系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、空調系統(tǒng)、強弱系統(tǒng)、消防系統(tǒng)的維修、保養(yǎng)工作。

2、根據設備的情況，制訂出合理的維修保養(yǎng)計劃交上級領導審定，并按照維修計劃負責組織實施。

3、商廈和辦公樓設備出現故障時，要及時組織人員進行搶修，以最短時間恢復其使用功能。

4、貫徹執(zhí)行崗位責任制、安全責任制，督促檢查本部門人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程。

5、定期對商廈管轄范圍內的商戶的用電、用水及消防情況進行檢查確保用電、用水及消防的正常與安全，并杜絕違規(guī)用電、用水及違反消防規(guī)定的行為。

6、制定節(jié)能措施，降低能耗，提高工作效率。

7、對商戶安裝工程進行定期檢查，及時制止影響商廈安全及公共設施設備的行為，并組織人員根據裝修規(guī)定對裝修工程進行質量及安全驗收工作。

8、負責對各項維修工作的人員安排及維修質量監(jiān)督工作。

9、保證機房及各設備的環(huán)境衛(wèi)生的清潔。

10、做好水、電、暖、空調等維修人員的技術培訓和考核工作。

11、完成上級領導交辦的其他工作。

9.3水暖工崗位職責

1、負責商廈水、暖設備的安裝、維修與正常保養(yǎng)工作。

2、負責巡視水、暖、排污設備的使用情況。發(fā)現問題妥善處理并作好記錄。

3、熟悉掌握各種管道走線，負責上水維修、跑冒滴漏,下水堵塞疏通工作，保證水、氣、上下水暢通。

4、負責制定水、暖設備維修改造計劃及報批后的實施工作。

5、協(xié)助相關設備的運行與維護工作。

6、保證設備清潔衛(wèi)生。

7、完成上級領導交辦的其他工作。

9.4運行電工崗位職責

1、熟練掌握商廈的供電方式、線路走向及設備的原理、設備運行實際操作和維修技能，嚴格遵守運轉設備操作規(guī)范。

2、負責空調設備的每日開啟和關閉，對空調區(qū)域的溫度、相對濕度進行監(jiān)測，及時進行空調工作狀況調節(jié)，并做好運行記錄(開機前、停機前及每2小時記錄一次運行情況)。

3、負責設備的日常維修保養(yǎng)工作，確保設備的安全運行并做好記錄。

4、定期巡視各用電設備，監(jiān)視各儀表的工作情況。正確抄錄各項數據并做好記錄。

5、嚴格交接班制度，保證設備清潔衛(wèi)生。

6、嚴格執(zhí)行設備管理制度，做好日夜班的交接班記錄。

7、完成上級領導交辦的其他工作;

9.5維修電工崗位職責

1、負責商廈物業(yè)設備的維修保養(yǎng)及商戶電表安裝和二次用電管理工作。

2、負責商廈所有照明設施，線路和燈具的日常管理和維修工作，按規(guī)定時間管制公共場所的燈光照明。

3、根據月、季、年度計劃定期檢查線路，開關和電表以及商戶二次用電，檢查記錄并上報。

4、熟悉掌握商廈物業(yè)設備布局，特點及功能配置。掌握商廈停電狀態(tài)的應急，發(fā)電措施，供電方式，線路走向等設備技術性能和實際操作方法，處理停電的應急。

5、做好線路防火工作，嚴格控制線路負荷，發(fā)現不正常狀態(tài)必須找出原因并加以糾正。

6、對各種違章違規(guī)用電現象嚴肅查處，認真做好節(jié)電故障。

7、完成上級領導交辦的其他工作。

9.6消防監(jiān)控員崗位職責

1、服從保安部的領導，認真完成保安部交辦的各項工作任務。

2及時掌握各種監(jiān)控信息，對監(jiān)控過程中發(fā)現的情況及時進行處理和上報。

3、愛護和管理好監(jiān)控室的各項裝配和設施，嚴格操作規(guī)程，確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運作。

4、對監(jiān)控到的可疑人員，通知保安員進行跟蹤，及時抓獲犯罪分子，確保公司的公共財產和安全不受損失。

5、每天對監(jiān)控的情況進行登記，并對值班登記本保留存檔。

6、保守秘密，不在監(jiān)控室以外的場所議論有關錄像的內容。

7、負責對各種消防控制設施的監(jiān)視和運用，不得擅離職守，做好日常檢查和操作等工作;

8、熟悉系統(tǒng)的基本原理、功能，熟練掌握操作技術;

9、發(fā)生火災要盡快確認，及時準確啟動有關消防設備，及時報告火警;

10、對消防控制室設備及通訊器材等要經常檢查，定期做好系統(tǒng)功能試驗，確保消防設施各系統(tǒng)狀況良好。做好交接班工作，認真填寫值班記錄及系統(tǒng)運行登記表和控制器日檢登記表;

11、宣傳貫徹消防法規(guī)，遵守防火安全管理制度，以高度責任感去完成各項技術工作和日常管理工作;

12、積極參加消防專業(yè)培訓不斷提高業(yè)務素質。

13、按時完成上級領導交付的各項工作。

9.7庫房管理員崗位職責

1、在物業(yè)管理部經理領導下，具體行使管理、監(jiān)督、協(xié)調服務的職能。

2、定期對本部門員工進行培訓和考核工作，不斷提高員工的業(yè)務水平和服務質量。

3、全面掌握大廈物業(yè)公共設施、設備的使用過程。

4、負責物業(yè)耗材用品采購計劃的編制和進貨物品的驗證工作，并控制其合理的使用，協(xié)助倉庫管理員合理貯存和使用保管。

5、負責本部門年度、月度水電費用的統(tǒng)計匯總及費用的催收工作。

6、負責安排本部門各類文稿的草擬工作，有權檢查、督促崗位責任制在操作層的執(zhí)行情況，及時發(fā)現問題，提出整改意見，落實獎懲制度。

7、參加商廈主持的行政例會，總結當月工作，制訂下月計劃。

8、負責對各項維修工作的人員安排及維修質量監(jiān)督工作;

9、協(xié)調經理送發(fā)物業(yè)管理方面的文件。

10、完成上級領導交辦的其他工作;

9.8保安班長崗位職責

1、負責商廈安全保衛(wèi)、消防、防火的管理工作;負責商廈門前來往車輛、人流的疏導和停車場的管理工作;

2、負責商廈范圍內治安保衛(wèi)工作，協(xié)助公安機關查處商廈發(fā)生的案件，協(xié)助監(jiān)控可疑人員和被通緝的案犯;

3、負責制定商廈內各項安全管理制度，如治安管理制度、消防管理制度、停車管理制度，對突發(fā)事件的應急措施實施有效處置;

4、制定特別時期的安全管理制度，如重大活動，節(jié)假日的安全保衛(wèi)制度;

5、處理安全責任事故，協(xié)助有關部門處理商廈范圍內的爭執(zhí)，并向上級領導提供處理意見;

6、負責商廈的消防安全管理，定期檢查和維護消防監(jiān)控報警設備及時消除各種安全隱患，確保各項消防設施正常使用狀態(tài);

7、制訂應急方案定期進行演習并將演習情況報告上級領導;

8、負責與公安機關的溝通協(xié)調工作;

9、定期向上級領導匯報有關廣場安全保衛(wèi)消防情況并提出改善建議;

10、完成上級領導交辦的其他工作;

9.9保安員崗位職責

1、服從領導，聽從指揮，做到令行禁止，遇事要報告。

2、熟悉本崗位職責和操作程序，大膽地向上級領導提出合理化建議。

3、熟悉本商場防范區(qū)域地段重點部位，保持高度警惕，注意發(fā)現可疑的人事，預防犯罪案件的發(fā)生，果斷處置本崗位發(fā)生的任何問題。

4、熟悉和愛護商廈內配套的公共設施、機電設備、消防器材，并熟識各種滅火器材的使用方法熟識各種水、電暖的開關位置。

5、做好商廈和“防盜”、“防火”、“防水患”工作;保護商廈的生命財產安全，認真檢查商廈的設備、設施;如發(fā)現不安全隱患則立即查明情況，排除險情，并及時向上級匯報。

6、負責商廈進出物品的檢查工作。

7、負責商廈電梯的啟停工作，監(jiān)督電梯的安全使用情況。

8、完成上級領導交辦的其他工作。

9.10保潔班長崗位職責

1、負責監(jiān)督商場環(huán)境的清潔和保潔工作，劃分保潔員的衛(wèi)生責任區(qū)并制定各區(qū)域衛(wèi)生標準。

2、認真檢查場內衛(wèi)生，每天對保潔員負責的公共衛(wèi)生區(qū)域巡視檢查一次;每周對商場各部門分管的衛(wèi)生區(qū)進行一次檢查并做記錄。對當天發(fā)現的問題當天解決，重大或不能及時糾正的問題，書面向主管經理匯報，限期解決，保證衛(wèi)生達標。

3、負責衛(wèi)生清掃用品的領取及發(fā)放。

4、每月25日前上報勞動用具、保潔材料的使用情況及購置計劃。

5、安排滅蠅、滅鼠、滅蟲工作。

6、負責向領導匯報情況，并及時提出改善環(huán)境衛(wèi)生的意見和建議，認真落實上級指示，搞好衛(wèi)生工作。

7、完成上級領導交辦的其他事務性工作。

9.11保潔員崗位職責

1、遵守商廈各項規(guī)章制度，堅決服從上級主管的調度及工作安排。

2、上崗時要按要求做到著裝整潔，精力充沛。

3、保質保量的按時完成工作任務，不得以任何方式無辜拖延、拒絕或終止工作。

4、保持公共場所衛(wèi)生整潔，垃圾要及時處理，死角不得堆放垃圾。

5、保證地面、樓梯及電梯扶手清潔無塵，洗手間必須保持清潔。

6、如有停水或下水道被堵等特殊情況，立刻報告主管盡快解決，或聯(lián)系相關物業(yè)人員進行修理。

7、定期對門窗進行擦洗，保持進出口門玻璃干凈透明，并且入口平臺面干凈，保持良好的購物環(huán)境。

8、嚴禁工作期間串崗、脫崗，不得在商廈內閑逛。

第5篇：檔案管理應急處置方案范文

主要做了以下工作：

一、加強建設，理順體制，機構運轉有序

一是隊伍建設成效顯著。隊伍建設是一切事業(yè)取得成功的核心因素。近年來，我局重點以抓業(yè)務學習、抓目標管理、抓工作作風為主線，“三抓三促”加強物價隊伍建設。抓末位淘汰，促業(yè)務學習。今年3月份，組織開展了法律法規(guī)和業(yè)務知識集中學習，并進行了閉卷考試，由上級業(yè)務主管部門統(tǒng)一命題，采取全封閉式閱卷，并按照末位淘汰的方式，確定了考試成績后十名者待崗學習6個月。10月份，我局再次組織10名待崗人員進行了補考，補考合格的全部安排了上崗。此外，還拿出了專項學習經費，選派了11名業(yè)務股室的同志，分4批參加了省局舉辦的業(yè)務培訓班。同時，積極鼓勵參加各項專業(yè)技術教育培訓，凡經考試取得專業(yè)技術職稱的，單位給予全額報銷學習費用。抓考勤通報，促作風轉變。嚴格實行考勤制度，對機關干部職工的出勤情況逐月進行統(tǒng)計，并在月末將統(tǒng)計情況向全局通報。各股室的出勤情況，還將作為股室工作目標考核的內容。對違反考勤制度的人員，都嚴格按照有關制度予以了兌現。抓目標管理，促工作落實。制定了工作目標責任制，明確了工作任務，細化了崗位責任，并與各股室負責人簽訂了目標責任狀。年終，由局黨組對各股室全年工作情況進行考核，考核結果與干部職工的工資福利、崗位調整、職務晉升直接掛鉤。同時，還廣泛開展了運動會、演講比賽、知識搶答賽、登山比賽、走訪調研等活動，豐富干部職工生活，倡導高尚生活情趣，增強單位凝聚力。

二是健全完善了規(guī)章制度。建立和完善了《價格行政執(zhí)法責任制》、《過錯追究制》、《督察監(jiān)督制》、《情況反饋制》、《案件主辦制》、《集體審案制》、《個人承諾制》、以及《案卷管理規(guī)定》、《執(zhí)法程序領導負責制》等規(guī)章制度，努力形成以制度管人的局面，做到有章可循，逐步實現陽光執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時，制定了崗位考核責任制，將工作職責層層分解，細化到具體崗位，落實到具體個人，并層層簽訂工作責任狀，按照量化考核的要求，對每個崗位實行年終考核，考核結果與職工津補貼和崗位調整直接掛鉤，真正做到了獎勤罰懶。

三是學習實踐扎實推進。深入學習實踐科學發(fā)展觀是我市今年的一項首要政治任務。按照市委的統(tǒng)一安排部署，我局高度重視，制定了詳細的活動計劃，成立了學習實踐領導小組。在領導小組的精心組織下，各支部深入、扎實開展了政治理論學習、黨員干部下基層、調查研究、解放思想大討論、征求意見、邊查邊改、領導班子專題民主生活會等活動，共撰寫了各類文字材料90余篇，編發(fā)了科學發(fā)展觀?？?0余期，被市學習實踐辦公室采納信息12條。針對工作中存在的問題，我局研究提出了整改措施，切實加以了整改，確保了學習實踐活動的實效性。

二、緊扣中心，固本強基，服務經濟大局

（一）加強價格監(jiān)測，服務決策強調控。規(guī)范了監(jiān)測網點。在對14個省級監(jiān)測點進行重新調整的基礎上，今年又新增了4個省級預警監(jiān)測網點和5個國家級農村價格監(jiān)測網點；結合我市實情，對農調戶的分布點進行了適當調整，重新確認了18戶水稻、烤煙農調戶作為監(jiān)測點。加強了業(yè)務指導。加大了對監(jiān)測點和農調戶的走訪和培訓力度，主動送服務、送培訓上門，并積極向省物價局爭取支持，為6個農村價格監(jiān)測點配備了電腦，建立了信息直報系統(tǒng)，有效規(guī)范了采報價行為，提高了價格監(jiān)測質量。強化了價格監(jiān)測。加強了民生價格監(jiān)測。建立了重要商品價格時報、直報、日報、周報、月報、旬報、季報制度，重點加強了糧油、蛋奶、肉禽、液化氣等民生價格信息的采集、分析、預測和上報，定期在網站進行公布主要商品價格走向，正確引導生產和消費；深入開展專項調查。較好地完成了農戶存糧、農資購買、農資市場、電煤市場等六項專項調查任務，特別是做好了全市煤炭銷售價格的監(jiān)測工作，為市政府決策提供了可靠依據。截至目前，共向省、市上報數據540次，編發(fā)《市價格監(jiān)測》期刊58期，報送分析材料35篇，被《省價格信息》采用20余篇，我局價格監(jiān)測中心正在申報“省級規(guī)范化價格監(jiān)測中心”。

（二）加強價費管理，優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展。較為平穩(wěn)地組織了自來水價格聽證。根據市政府要求，并結合我市實際，我局經過對自來水調價開展成本監(jiān)審，按程序依法組織召開了全市自來水價格調整聽證會，較為平穩(wěn)地完成了自來水價格調整工作，本次全市自來水價格調整聽證會，已被推薦作為全省依法行政典型案例。重新核定了道路客運票價。會同交通部門完成了對市內各營運線路客運票價的重新核定，對全市客運票價重新進行了調整，降低了今年5月取消二級公路收費站以后的客運票價。調整了民爆器材價格。今年年初，根據市委領導指示，對民爆器材的生產和經營成本重新進行了核算，并經過大量的走訪和多方協(xié)調，降低了我市民爆器材的銷售價格，為煤炭經營企業(yè)降低了成本，優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。規(guī)范了短期培訓收費。對專業(yè)技術人員教育培訓，工勤人員素質教育培訓，國家公務員、大中專畢業(yè)生、過渡公務員教育培訓，計算機應用教育培訓，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓，煤礦從業(yè)人員培訓等短期培訓班的辦學成本及收費標準進行了嚴格審核和把關。更新了城鎮(zhèn)基準地價。配合國土部門在全市開展了城鎮(zhèn)土地分等定級與基準地價成果更新工作，形成了城鎮(zhèn)土地分等定級與基準地價更新成果。今年8月，市政府下發(fā)了耒政發(fā)[2009]11號《市人民政府關于印發(fā)市城鎮(zhèn)基準地價更新成果的通知》，正式在全市公布執(zhí)行城鎮(zhèn)基準地價更新成果。優(yōu)化了經濟發(fā)展環(huán)境。對全市行政事業(yè)性收費和服務性收費項目進行了集中清理，取消和停止15個收費單位的18項收費項目；向企業(yè)發(fā)放了《企業(yè)負擔明白卡》，由企業(yè)負責登記保管，對于亂收費行為，企業(yè)可憑卡進行投訴；開展了收費年度檢審。重點對各收費單位的執(zhí)行情況進行檢審，對收費項目、標準和范圍有變更的，及時督促各單位對《收費許可證》、《服務價格登記證》辦理變更和換發(fā)，并督促落實取消或停止收費項目。目前，我局已對96個行政事業(yè)性收費單位和經營性收費單位進行了收費年檢年審。

（三）加強價格監(jiān)督檢查，穩(wěn)定物價安民生。一方面，大力開展了專項檢查。圍繞群眾關心、政府關注的熱點、難點價費問題，重點開展了春運道路運輸和客運票價、義務教育收費、涉農收費、農資價格、農村醫(yī)療衛(wèi)生、民爆器材價格、成品油價格、節(jié)假日市場檢查、取消工商“兩費”落實情況、稅費改革政策落實情況等13項專項檢查活動，共查處價格違法案件125件，實行經濟制裁517.76萬元。其中，責令退還消費者387.76萬元，沒收違法所得130萬元。另一方面，加大了價格違法舉報。充分發(fā)揮“12358”舉報、網絡舉報平臺、舉報信箱的監(jiān)督舉報作用，及時受理各類價格投訴和舉報，并力爭在第一時間進行調查核實，做到事事有結果、件件有回音。今年來，我局共受理價格舉報108件，已辦結102件，實行經濟制裁總額25.4萬元，退還消費者24.01萬元。案件辦結率達94%。

（四）加強價格認證工作，優(yōu)化服務強職能。以創(chuàng)建“國家級規(guī)范化建設認證中心”為契機，著力從規(guī)范辦案程序、提高服務質量、加強內部管理、強化隊伍建設四個方面入手，牢固樹立價格鑒證服務理念，涉案物價格認證、道路交通肇事車輛定損、民事案件價格評估等工作穩(wěn)步推進。今年來，認證中心共受理各類鑒定評估案件1127宗，鑒證總金額達6232萬元。其中，涉案物價格鑒證530件，鑒證總金額900萬元；交通事故車輛定損案件510件，鑒證總金額472萬元；民事案件35起，涉案金額560萬元。在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢項目的基礎上，我局今年還在全省率先開展了應稅（抵稅）物計稅價格鑒定工作。目前，該項工作進展順利，在規(guī)范片稅行為、確保稅款應收盡收等方面發(fā)揮了積極作用。該項工作從今年3月開征以來，共受理應稅（抵稅）物計稅價格認證委托52宗，評估總金額4300萬元，為財稅增收70萬元。目前，開展這項工作仍有較大阻力，困難很多。

（五）加強價調基金征管，調控市場保穩(wěn)定。

今年來，根據耒辦通[2009]5號文件精神，全市行政事業(yè)單位在7月1日前不得到企業(yè)檢查收費，價調辦上半年的征收工作基本處于停滯狀態(tài)。自7月1日開征至今，共完成了價調基金征收158余萬元。

（六）加強價格公共服務，完善網絡促和諧。價格公共服務活動是今年全省十件價格實事之一。省物價局在全省開展了此項工作，并在衡陽市召開了價格公共服務現場會。從今年6月份起，我局啟動了價格公共服務工作，通過開展價格公共服務“六進”（即進農村、進學校、進醫(yī)院、進社區(qū)、進企業(yè)、進商場），為群眾提供“六項服務”（即維權服務、自律服務、政策服務、信息服務、協(xié)調服務、綜合服務），利用兩年時間在全市構建起矛盾疏導、政策指導、信息引導三位一體的價格服務機制。截至目前，我局已分別與教育、衛(wèi)生、民政聯(lián)合下文，啟動了價格公共服務進學校、進醫(yī)院、進社區(qū)工作；確立了價格公共服務試點和義務價格監(jiān)督員，完成了試點單位創(chuàng)建的各項基礎工作；對全市行政事業(yè)性和服務性收費收費文件進行了集中清理，并予以了公示；對全市的收費公示牌及公示內容進行了更新，在沿國道鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿市場、城區(qū)居民社區(qū)、城鄉(xiāng)中小學校等地設立了收費公示牌，在市中醫(yī)院、市人民醫(yī)院設立了電子顯示屏，有效維護了群眾的政策知情權，增強了收費工作的透明度。目前，我局在全市共設立了價格公示牌50余塊，覆蓋35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，公示覆蓋率達100%。

三、健全體系，強化宣傳，樹立良好形象

宣傳是物價工作的延伸，對價格監(jiān)督檢查工作具有十分重要的指導和推動作用。近年來，我局著力從加強政策宣傳、信息報送和網站建設入手，加大物價宣傳力度，努力擴大物價部門的社會影響力，樹立了部門的良好形象，營造了有利的價格輿論環(huán)境。

一是加強了價格政策宣傳。以《省價格監(jiān)督管理條例》頒布實施、“3.15”消費維權日為契機，充分利用網絡、電視、報紙等新聞媒體，廣泛宣傳價格政策、法規(guī)。并采取懸掛橫幅、印發(fā)傳單、設立咨詢臺、組織游行等形式，開展了豐富多樣的價格宣傳活動。今年3月份，我局組織召開了價格宣傳工作座談會，邀請了宣傳部、電視臺、耒政網、新市報等新聞媒體部門的領導進行了座談，認真聽取了各部門領導對價格宣傳工作的意見和建議，并就做好新形勢下價格宣傳工作進行了深入探討。

二是建立了信息報送機制。創(chuàng)辦了《物價簡報》信息月刊，及時將工作動態(tài)、經驗做法、面臨困難向市委、市政府及省、市價格主管部門進行報送；制定了信息報送制度，進一步規(guī)范了信息報送程序，并將信息報送工作納入了股室工作目標考核范疇，落實了信息報送責任；建立了信息通訊員制度，每個股室都選配了一名信息通訊員，負責信息的收集、整理和報送工作?！段飪r簡報》月刊創(chuàng)辦以來，共編發(fā)了《物價簡報》6期，報送信息60余條，被省、市刊物采用15條，得到了上級領導的關注和好評。

三是完善了物價網站建設。一是扎實推進政務公開。將機構設置、部門職能、領導分工、政策法規(guī)等相關內容在網站予以了公示，真正實現了網絡信息資源共享。二是堅持“網絡評議員”制度。落實專人密切關注網絡動態(tài)，積極解答網民提出的價格疑問和咨詢，引導正確的輿論導向。今年來，我局共回復了各類網絡信息56條。三是完善了網絡行政審批。對涉及物價審批的項目進行了清理和確認，建立了網絡行政“四級”審批制度，規(guī)范和簡化了行政審批程序，有效提高了機關行政效能。

年全市價格工作思路：以黨的十七大精神為統(tǒng)領，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“穩(wěn)定物價，服務發(fā)展”這個中心不動搖，按照“穩(wěn)物價、促民生、求和諧、謀發(fā)展”的十字方針，加強隊伍建設，理順價格工作機制；加強監(jiān)測調控，確保市場價格穩(wěn)定；加強價費管理，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境；加強監(jiān)督檢查，規(guī)范市場價費行為；加快轉變職能，深化價格公共服務；繼續(xù)深化價格改革，完善價格形成機制。具體來講，要圍繞“突出三個重點，抓好三個建設，爭取二個突破”這一主線，做好以下八個方面的工作：

一、突出民生重點，加強價格和收費檢查，維護公平競爭的價費秩序

（一）圍繞農業(yè)農村發(fā)展，加強涉農價費檢查。加強農資價格檢查，嚴厲打擊坑農、害農違價行為；開展涉農收費專項檢查，重點查處擅立項目收費，提高收費標準、擴大收費范圍收費、以罰代收等違規(guī)收費行為，督促農機補貼、家電補貼下鄉(xiāng)等惠農政策落實到位；開展農民就業(yè)培訓財政補貼落實專項檢查，減少農民創(chuàng)業(yè)和就業(yè)成本；加強農村客運票價檢查；加強農村監(jiān)管網絡建設，完善涉農收費公示制度。

（二）圍繞群眾直接利益，加強熱點價費檢查。加強教育收費檢查，規(guī)范教育收費公示，重點查處義務教育“一邊免費，一邊收費”行為；加強督促幼兒園辦證，大力整治幼兒園擅自提高標準收取保育費的行為；嚴厲查處違規(guī)收取借讀費、轉學費、擇校費等行為。加強藥品和醫(yī)療服務價格檢查，重點加強對藥品加價率、醫(yī)療服務收費、醫(yī)用衛(wèi)生材料價格、醫(yī)療器械和醫(yī)用設備收費、社區(qū)醫(yī)藥價格的檢查，切實解決“看病難，看病貴”問題；大力整頓房地產開發(fā)、銷售環(huán)節(jié)的違規(guī)收費行為，重點加大對農民建房以罰代收行為的查處；做好市場成品油、天然氣、電力價格和環(huán)保收費檢查，特別是加強對差別電價、水價政策的執(zhí)行情況檢查，積極推進資源環(huán)境改革。

（三）圍繞公平競爭秩序，規(guī)范市場價格行為。重點加強春節(jié)、五一、十一等重要節(jié)假日期間的客運票價、道路交通運輸、旅游景點票價、住宿餐飲、市場商品價格檢查，嚴厲打擊價格欺詐、價格壟斷、散布虛假價格信息、哄抬物價等價格違法行為；穩(wěn)妥推進價格誠信建設，繼續(xù)完善明碼標價和收費公示等工作，引導和規(guī)范價格和收費行為。

二、突出穩(wěn)定重點，加強價格監(jiān)測和調控，保持市場價格整體穩(wěn)定

一要突出監(jiān)測重點。重點做好糧油、豬肉、蔬菜、天然氣、煤炭等民生價格的監(jiān)測，加強信息的采集、分析、預測，為政府決策提供可靠參考；完善重要商品價格時報、直報、日報、周報、月報、旬報、季報制度，加強重要價格信息的上報，定期公布主要商品價格走勢，正確引導生產和消費；深入開展國家及省、市下達的農戶存糧、農資購買、農資市場、電煤市場等調研任務，形成高質量的調研報告。

二要強化成本監(jiān)審。深入開展農產品成本調查，認真做好國家及省、市下達的水稻、烤煙、煤炭等調查任務，加強調查資料的分析和運用；實行監(jiān)審公告制，做好重要商品和服務收費定調價監(jiān)審，對列入定價成本監(jiān)審目錄的價格和收費項目，必須依據成本監(jiān)審結論擬定定調價格和收費標準方案，努力提高成本監(jiān)審工作水平。

三要加強網點建設。結合我市實際，合理調整監(jiān)測點和農調戶的分布，增強監(jiān)測和調查的針對性；加強對18個省級監(jiān)測點、5個國家級農村價格監(jiān)測網點、18戶農調戶的走訪和培訓力度，主動送服務、送培訓上門，提高價格監(jiān)測點的工作水平；加強網點的規(guī)范化建設，加大投入力度，改善監(jiān)測網點的辦公條件，健全和完善信息直報系統(tǒng)，規(guī)范監(jiān)測點的采報價行為，提高價格監(jiān)測的質量。

三、突出發(fā)展重點，加強價格和收費監(jiān)管，優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境

（一）加強涉農收費清理，服務農業(yè)農村發(fā)展。強化執(zhí)收單位的收費公示，所有向農民收取的費用，必須在執(zhí)收窗口予以公示，繼續(xù)對現行涉農收費加強清理，重點清理涉及農林土地流轉和基礎設施收費。督促落實國家及地方的惠農政策，對農林、水、電、路建設項目，凡國家補貼了資金的，各部門不得截留，勘測、設計費用要從低收取。

（二）深入治亂清費減負，優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境。實行“兩證一卡一員”制度。結合價格公共服務進企業(yè)活動，在全市推行企業(yè)收費負擔卡制度，突出抓好收費許可證和收費員證制度，在全市企業(yè)建立價格聯(lián)絡員制度，積極開展價格聯(lián)絡員培訓活動。加強收費許可證的管理。全面清理收費文件，積極開展收費許可證年檢年審，督促落實取消和停止征收的收費項目，做好收費許可證的變更和換發(fā)工作。

（三）加強民生價費管理，改善民生促進和諧。加強醫(yī)療服務價格監(jiān)管。做好醫(yī)用特殊材料價格備案審核和公示，抓好醫(yī)療價費公示、住院病人費用一日清單、門診醫(yī)療費用明細清單的落實，建立落實基本藥物制度，落實好藥品價格公示和集中招標采購價格管理；加強對有線數字電視服務收費和電信資費監(jiān)管，重點抓好有線電視維護費執(zhí)行情況調研工作，對服務不到位或政務信息、民生信息不能及時更新的，要降低收視費維護標準；加強涉及民生的證照類、考試類、鑒定類、管理類、培訓類等收費監(jiān)管，簡化辦理程序，減少收費環(huán)節(jié)，規(guī)范收費行為；繼續(xù)加強對衛(wèi)生、質監(jiān)、建設等部門的收費項目及標準進行清理和規(guī)范；著重抓好交通事故、故障和違法車輛指定停車場保管服務費調研和規(guī)范工作；加強行業(yè)協(xié)會收費管理，社會團體有償服務收費；把好物業(yè)服務收費關，規(guī)范物業(yè)服務收費管理；做好城區(qū)生活垃圾處置費開征前的準備工作，盡快出臺城區(qū)生活垃圾處置費開征項目和標準。

四、加強舉報平臺建設，認真受理投訴和舉報，切實維護群眾利益

打造12358舉報品牌。健全和完善制度，嚴格辦理時限、規(guī)范復查、復核程序，暢通“12358”價格舉報渠道，熱情受理群眾投訴舉報，認真組織調查核實，嚴厲打擊價格違法行為，并及時予以回復，做到有問必答、有訴必接、有案必查、有查必果、調處高效、文明服務。

積極做好網絡評議。落實專人密切關注網絡動態(tài)，認真受理網絡舉報，耐心解答各類價格咨詢和價格疑問，虛心聽取網民提出的合理建議和批評意見，為政府和群眾之間搭建一座溝通、交流的橋梁，引導正確的輿論導向。

完善舉報工作制度。健全價格舉報、受理答復、按時辦結、12358電話值班、保密等工作制度，實行價格舉報首問責任制和首辦責任制；健全應急快速反應機制，建立應急領導指揮系統(tǒng)、各項應急制度、舉報值班制度、價格信息報告制度、價格舉報案件的快捷辦理制度等各項應急制度，及時妥善處置突發(fā)性事件；完善舉報檔案和舉報統(tǒng)計報告制度，實行統(tǒng)一編號造冊，統(tǒng)一歸檔管理。

五、加強物價隊伍建設，樹立良好社會形象，全面提升部門整體水平

抓競爭上崗，促業(yè)務水平提高。加大職工教育投入，繼續(xù)完善和堅持考試上崗、末位淘汰制度，加強法律法規(guī)和業(yè)務知識學習培訓，全面提升干部職工的綜合素質和業(yè)務水平。

抓制度建設，促工作作風轉變。進一步完善《行政執(zhí)法責任制》、《過錯追究制》、《督察監(jiān)督制》、《情況反饋制》、《集體審案制》、《個人承諾制》、《執(zhí)法程序領導負責制》等規(guī)章制度，努力形成以制度管人、以制度管事的局面，加快推進依法行政。

抓目標管理，促工作任務落實。制定了工作目標責任制，明確了工作任務，細化了崗位責任，層層簽訂目標責任狀，實行崗位考核責任制，對每個崗位實行年終考核，考核結果與干部職工的工資福利、崗位調整、職務晉升直接掛鉤。

六、加強公共服務建設，擴大社會影響力，營造良好價費環(huán)境

一是構建全方位宣傳體系。以重大宣傳活動為契機，充分利用新聞媒體，通過開辟宣傳專欄、領導對話等形式，廣泛宣傳價格政策法規(guī)，使物價工作深入人心，為價格工作創(chuàng)設良好的輿論氛圍；舉辦價格工作座談會，廣泛征求社會各界對物價工作的意見和建議，最大限度爭取支持和理解；加強《物價簡報》、《監(jiān)測簡報》的刊發(fā)，努力提高信息編寫的質量，加強與新聞媒體的對接，及時做好宣傳和推介。

二是深化價格公共服務。深入開展價格公共服務“六進”（即進農村、進學校、進醫(yī)院、進社區(qū)、進企業(yè)、進商場），為群眾提供“六項服務”（即維權服務、自律服務、政策服務、信息服務、協(xié)調服務、綜合服務），利用兩年時間在全市構建起矛盾疏導、政策指導、信息引導三位一體的價格服務機制，真正把價格公共服務活動打造成順民心、合民意的民生工程。

三是扎實推進政務公開。加強物價網站建設，做好機構設置、部門職能、領導分工、政策法規(guī)等相關政務信息的公開工作，真正實現網絡信息資源共享。完善網絡行政審批，對涉及物價審批的項目進行全面清理和確認，健全網絡行政“四級”審批制度，規(guī)范和簡化行政審批程序，有效提高了機關行政效能。

七、拓寬服務領域，強化工作職能，價格認證工作爭取新突破

一要規(guī)范價格認證程序。嚴格價格認證工作紀律，進一步完善集體審議、錯案追究、辦案監(jiān)督、辦案紀律、公文檔案管理、印鑒使用管理等各項規(guī)章制度，規(guī)范操作，嚴明紀律，提高認證工作水平，做到依法、依規(guī)、依程序辦案，確保價格認證評估工作的真實性和準確性，維護司法公正、公平。

二要創(chuàng)新認證工作思路。積極加強與各職能部門的溝通和協(xié)調，廣泛開展認證工作調研，及時發(fā)現認證工作出現的新問題和新情況，虛心聽取公、檢、法、稅務等相關部門的意見和建議，要主動加強服務工作，努力爭取各部門的支持，形成強大的工作合力。

三要拓寬價格認證領域。認真受理各類刑事、民事案件涉案物價格認證委托，依法、依規(guī)做好涉案物價格認證，維護司法公平、公正；做好交通事故車輛定損和高速公路路政設施定損工作，為交通事故的處理提供依據；全面鋪開抵稅（應稅物）涉稅價格認證，確保稅款應收盡收；在鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢認證項目的同時，進一步拓寬工作思路，努力擴大認證服務的外延，力求在創(chuàng)新中求發(fā)展，在發(fā)展中求突破。

八、強化工作措施，提高使用效果，價調基金征管爭取新突破

（一）重宣傳，優(yōu)化征收環(huán)境。通過電視、報紙、網站等載體，進一步加大政策宣傳力度，提高價調基金知識的普及率，使價格調節(jié)基金工作深入人心，最大限度爭取社會各界的理解和支持，為征收工作奠定堅實的社會基礎。