扶貧方案精選(九篇)
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第1篇：扶貧方案范文
一、活動主題
參與消費扶貧，助力脫貧決勝。
二、總體思路
深入貫徹視察重要講話重要指示精神和關(guān)于開展消費扶貧行動的重要批示要求，認真落實中央、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組安排部署，以動員各界參與消費扶貧、促進扶貧產(chǎn)品穩(wěn)定銷售、鞏固脫貧成果為目標，以建成運營消費扶貧專柜專館專區(qū)及地方館、用好“扶貧832”銷售平臺等為主要載體，以拓展八項消費扶貧行動為重要抓手，堅持政府引導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、政策支持與市場運作相促進、線上平臺與線下渠道相統(tǒng)一，統(tǒng)籌全社會各方面資源，積極購買和幫助銷售扶貧產(chǎn)品，營造全力參與消費扶貧、購買扶貧產(chǎn)品的濃厚氛圍。
三、活動時間
2020年9月1日至30日
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)同志任主任，縣發(fā)改局、扶貧辦主要負責同志任副主任，各有關(guān)部門分管負責同志參加的組委會，組織領(lǐng)導(dǎo)我縣消費扶貧月活動（組委會組成人員名單附后）。
組委會下設(shè)辦公室，負責組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展消費扶貧月活動。辦公室主任由縣扶貧辦主要負責同志兼任。辦公室日常工作由縣消費扶貧活動月工作專班承擔。
五、活動內(nèi)容及分工
統(tǒng)籌開展7項主要活動：
1.布放運營30臺消費扶貧專柜。結(jié)合實際確定專柜布放規(guī)劃，明確布放點位資源、規(guī)模等，通過落實優(yōu)質(zhì)點位、免除租金費用等方式，支持專柜布放運營。專柜重點布放在縣、鎮(zhèn)的學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、小區(qū)、交通站點、商業(yè)中心、機關(guān)、廣場、社區(qū)等場所及中省直單位。按照省、市活動方案要求，2020年全市布放運營專柜200臺，其中縣布放30臺。（牽頭部門：縣扶貧辦。配合部門：機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、交通運輸局、發(fā)改局、宣傳部、教育局、商務(wù)局、衛(wèi)健局、工商聯(lián)、網(wǎng)信部門等）
2.規(guī)范設(shè)立1-2家消費扶貧專館。在縣內(nèi)選擇1-2家具有一定規(guī)模的村級電商服務(wù)場所，規(guī)范完善為消費扶貧專館。運用政府支持與市場運作相結(jié)合的辦法，建設(shè)本地的消費扶貧專館，集中展銷推介我縣扶貧產(chǎn)品。（牽頭部門：商務(wù)局。配合部門：組織部、發(fā)改局、扶貧辦、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、供銷部門等）
3.新開辟2個消費扶貧專區(qū)。在全縣選擇大型商超企業(yè)設(shè)立易于辨識的消費扶貧專區(qū)，精選運營商，集中宣傳、展示和銷售扶貧產(chǎn)品，全縣開辟不少于2個商超扶貧專區(qū)。（牽頭部門：商務(wù)局。配合部門：發(fā)改局、扶貧辦、組織部、市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、團縣委、工商聯(lián)等）
4.對接中國社會扶貧網(wǎng)。按照省里統(tǒng)一安排，配合做好全省消費扶貧網(wǎng)絡(luò)平臺與中國社會扶貧網(wǎng)有效對接，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，豐富完善消費扶貧數(shù)據(jù)統(tǒng)計。組織符合條件的扶貧產(chǎn)品供應(yīng)商登錄中國社會扶貧網(wǎng)，開展企業(yè)宣傳和扶貧展示，集中推介扶貧產(chǎn)品。（牽頭部門：扶貧辦。配合部門：撫發(fā)集團、發(fā)改局、宣傳部、網(wǎng)信部門等）
5.用好“扶貧832”銷售平臺。發(fā)揮好“扶貧832”銷售平臺作用，推動扶貧產(chǎn)品及其供應(yīng)商加快入駐。定期調(diào)度各級各類預(yù)算單位扶貧產(chǎn)品采購?fù)瓿汕闆r，動員鼓勵加大采購力度。（牽頭部門：扶貧辦。配合部門：財政局、發(fā)改局、供銷部門等）
6.開展扶貧產(chǎn)品認定。按照《省扶貧產(chǎn)品認定管理辦法》要求，進行扶貧產(chǎn)品認定，切實擴大扶貧產(chǎn)品來源和認定范圍，提升各地各方面參與消費扶貧能動性。把質(zhì)量好、價格優(yōu)、特色強、帶貧多的扶貧產(chǎn)品，優(yōu)選引進“三?！逼脚_，推向更廣闊市場。（牽頭部門：發(fā)改局。配合部門：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）
7.開展消費扶貧主題日、采購日活動。深化推進消費扶貧七項行動，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門為單位，于9月30日之前結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門實際，分類開展扶貧產(chǎn)品展、消費扶貧主題日、采購日等特色活動至少一次。切實采購和幫扶銷售扶貧產(chǎn)品，在全縣上下掀起消費扶貧熱潮。（牽頭部門：發(fā)改局。配合部門：扶貧辦、組織部、宣傳部、教育局、衛(wèi)健局、商務(wù)局、市監(jiān)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、機關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、網(wǎng)信部門、工會、團委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等）
六、實施步驟
整體活動分3個階段：
1.組織發(fā)動階段（9月初）。按照省市活動方案要求，制定《縣2020年消費扶貧月活動方案》，并組織召開全縣消費扶貧月活動部署協(xié)調(diào)會，明確分工，共同發(fā)力，確保消費扶貧活動順利開展。
2.組織實施階段（9月）。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門按照本方案組織開展各項活動，結(jié)合實際開展各具特色的區(qū)域性和行業(yè)性活動。
3.總結(jié)階段（10月上旬）。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對消費扶貧月活動開展情況進行總結(jié)，形成總結(jié)報告，電子版和紙質(zhì)版（加蓋公章）于10月12日前報送縣扶貧辦，郵箱：。聯(lián)系電話。
七、有關(guān)要求
1.高度重視，建立順暢的聯(lián)動機制。開展消費扶貧月活動是中央、省促進消費扶貧的一項重要舉措，同時，消費扶貧成果是今年脫貧攻堅成效考核綜合評價的重要依據(jù)。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門高度重視消費扶貧月活動，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、情況調(diào)度和總結(jié)報告，為活動開展提供有力組織保障。
2.狠抓落實，加大活動的支持力度。要加大對消費扶貧月活動的支持力度，特別對專柜專館專區(qū)，要落實優(yōu)質(zhì)點位，減免租金費用，把支持扶持措施落到實處。切實支持扶貧產(chǎn)品的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售等，拓寬扶貧產(chǎn)品銷售渠道。政府相關(guān)部門要對開展消費扶貧月活動，提供必要的政策、資金等支持。
3.強化監(jiān)管，發(fā)揮全面的監(jiān)督作用。堅持平等自愿原則，尊重市場規(guī)律，不搞行政攤派，不許強迫命令，嚴禁弄虛作假，切實加強監(jiān)督管理，確保扶貧產(chǎn)品質(zhì)量合格、價格公道。12317扶貧監(jiān)督舉報電話將接受群眾投訴舉報，加強社會監(jiān)督。
第2篇：扶貧方案范文
一、年度目標
一是對全區(qū)82個已退出貧困村文化室、村廣播室、農(nóng)家書屋、閱報欄（屏）、體育設(shè)施及村級廣播接收終端，開展“回頭看”“回頭幫”工作，補充更換設(shè)施設(shè)備，保證基礎(chǔ)設(shè)施正常運行和使用，同時開展送文化下鄉(xiāng)活動。二是推進電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，采取“有線+無線”的方式，對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設(shè)的貧困戶，實施電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，保障貧困戶基本收視權(quán)益。
二、重點工作
（一）文化服務(wù)中心“回頭幫”（責任股室：文化旅游股）
1.主要任務(wù)
（1）已退出貧困村綜合文化服務(wù)中心（文化院壩）提升
開展全區(qū)82個已退出貧困村綜合文化服務(wù)中心“回頭幫”,對村文化室、村廣播室、農(nóng)家書屋、閱報欄和體育設(shè)施進行補充更換，確保設(shè)施設(shè)備正常使用。
（2）文化活動惠民工程
加大文化產(chǎn)品政府購買服務(wù)力度，開展貧困村送文化下鄉(xiāng)演出活動82場。加強貧困村宣傳文化隊伍建設(shè)，舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓(xùn)2期。
2.進度安排
按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成全面排查，制定“回頭幫”方案；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設(shè)；11月完成文化扶貧資料整理存檔，做好迎檢準備。
（二）廣播村村響“回頭幫”（責任股室：廣電事業(yè)股）
1.主要任務(wù)
按照省廣電局下發(fā)的應(yīng)急廣播村村響技術(shù)標準，對82個已退出貧困村村級廣播室、廣播接收終端設(shè)施設(shè)備進行補充更換，確保廣播覆蓋無盲區(qū)，村級能自主播放廣播。
2.進度安排
按照省市要求，提前實施完成。3月底前完成建設(shè)方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設(shè)；11月完成建設(shè)資料整理存檔。
（三）電視戶戶通”回頭幫”（責任股室：廣電事業(yè)股）
1.主要任務(wù)
按照省廣電局下發(fā)的電視戶戶通建設(shè)技術(shù)標準，針對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設(shè)的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，保障貧困戶基本收視權(quán)益，滿足其精神文化生活需求。
2.進度安排
按照省市要求，3月底前完成建設(shè)方案制定；5月底前完成招標采購；8月底完成項目建設(shè)；11月完成建設(shè)資料整理存檔。
三、資金籌措
為確保2020年度文化扶貧確定的各項重點工作任務(wù)圓滿完成，2020年文化扶貧計劃投入資金173.885萬元，其中省級資金50.4萬元，區(qū)級資金123.485萬元，各項目投入情況如下：
（一）綜合文化服務(wù)中心建設(shè)
1.綜合文化服務(wù)中心（文化院壩）“回頭幫”
82個貧困村文化室、村廣播室、農(nóng)家書屋、閱報欄和體育設(shè)施設(shè)備補充更換，計劃投入資金30萬元。
2.文化活動惠民工程
開展82個貧困村送文化下鄉(xiāng)82場，計劃投入資金16.4萬元；舉辦貧困村宣傳文化隊伍集中培訓(xùn)兩期,計劃投入資金4萬元。共計投入資金20.4萬元。
（二）廣播村村響“回頭幫”
82個村級廣播室設(shè)備、廣播接收終端的補充更換，計劃投入資金30萬元。
（三）電視戶戶通“回頭幫”
對2020年計劃脫貧的貧困戶和有需求但未進行電視戶戶通建設(shè)的共2671戶貧困戶實施電視戶戶通“回頭幫”建設(shè)，按2016-2019年建設(shè)標準每戶350元計算，預(yù)計投入資金93.485萬元。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。文化扶貧工作是我局年度工作的重中之重，各責任股室在局脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，要主動承擔、勇于作為、狠抓落實，全力推進各項工作有序開展。
（二）加強經(jīng)費保障。年度預(yù)算的建設(shè)經(jīng)費，要全部用于文化扶貧專項建設(shè)，牽頭股室與業(yè)務(wù)股室做好聯(lián)系協(xié)調(diào)，有序推進項目建設(shè)工作，加強建設(shè)經(jīng)費監(jiān)管，確保資金使用程序合規(guī)、保障到位。
第3篇：扶貧方案范文
一、指導(dǎo)思想
堅持以支持產(chǎn)業(yè)扶貧為導(dǎo)向，以扶貧資金與信貸資金配套應(yīng)用為途徑，以降低銀信機構(gòu)融資成本、降低農(nóng)戶借款成本和降低貸款風險為重點，整合運用扶貧貼息、支農(nóng)扶貧再貸款、財政補貼、機構(gòu)擔保等政策措施，通過加大對扶貧涉農(nóng)企業(yè)、扶貧合作社等新興經(jīng)濟體的間接信貸支持和對建檔立卡貧困農(nóng)戶的直接信貸投放，完成扶貧由“輸血”到“造血”的實質(zhì)性轉(zhuǎn)變，支持貧困農(nóng)戶發(fā)展增收項目，幫助其盡快脫貧致富。
二、工作原則
（一）堅持產(chǎn)業(yè)扶貧為主原則。嚴格把握扶貧信貸資金的投向管理：一是用于貧困家庭增收致富的種養(yǎng)業(yè)、簡單加工、家庭旅游業(yè)、技能提升、小型商貿(mào)等創(chuàng)收項目。二是用于扶貧涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織能帶動貧困戶增收的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工項目，培育“產(chǎn)業(yè)壯大+企業(yè)拉動+農(nóng)民致富”三位一體的扶貧發(fā)展格局。
（二）堅持信貸政策與扶貧政策相結(jié)合原則。以信貸扶貧為抓手，以政策扶貧為保證，通過貸款貼息、降低利率等優(yōu)惠政策鼓勵涉農(nóng)企業(yè)帶動貧困農(nóng)民就業(yè)致富；通過財政擔保、企業(yè)聯(lián)保等措施有效防范金融風險；通過發(fā)放支農(nóng)再貸款、扶貧再貸款和涉農(nóng)貸款增量獎勵、降低存款準備金率等激勵政策，引導(dǎo)金融機構(gòu)在風險可控的條件下加大扶貧信貸投入。
（三）堅持精準扶持原則。做好建檔立卡貧困戶扶貧貸款的項目、生產(chǎn)技術(shù)的審核，合理確定貸款授信額度；做好扶貧涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織做好生產(chǎn)項目論證、扶貧對象統(tǒng)計審查，合理確定貸款支持額度，確保信貸扶貧的精準性和有效性。
三、工作方法
（一）保證扶貧信貸貼息資金。市財政局按照市扶貧開發(fā)局貧困補貼人口和建檔農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)項目申請計劃，安排好年度扶貧信貸貼息資金。
（二）指定扶貧信貸擔保機構(gòu)。市畜牧擔保中心作為扶貧信貸擔保機構(gòu)。
（三）確定合作金融機構(gòu)。市農(nóng)行、市農(nóng)信社、市郵儲銀行、市盛都村鎮(zhèn)銀行作為我市扶貧信貸合作金融機構(gòu)。
（四）扶貧信貸實施原則。貸款對象：全市建檔立卡貧困村、貧困戶及帶動建檔立卡貧困戶脫貧的扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、村種養(yǎng)業(yè)大戶、村致富帶頭人等。貸款用途：家庭增收致富項目生產(chǎn)發(fā)展和扶貧龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等生產(chǎn)經(jīng)營項目。貸款條件：建檔立卡貧困戶應(yīng)有致富意愿、有創(chuàng)收項目、有勞動能力、有貸款需求，同時遵紀守法、誠實守信；涉農(nóng)龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等組織應(yīng)具有與建檔立卡貧困戶書面簽訂的創(chuàng)收帶動協(xié)議，有良好發(fā)展項目，無不良信用記錄。貸款額度及期限：建檔立卡貧困戶根據(jù)其申報生產(chǎn)項目和生產(chǎn)周期確定貸款額度及期限；涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等組織將根據(jù)其帶動建檔立卡貧困戶數(shù)確定貸款額度及期限。
（五）創(chuàng)新信貸扶貧模式。一是推廣“公司+農(nóng)戶+信貸”模式。通過簽訂企業(yè)與農(nóng)戶的生產(chǎn)收購合同、農(nóng)戶與金融機構(gòu)的貸款合同、企業(yè)與金融機構(gòu)的擔保合同，信貸資金由企業(yè)統(tǒng)一使用并償還貸款本息，企業(yè)為農(nóng)戶提供生產(chǎn)資料、技術(shù)并負責產(chǎn)品收購銷售和經(jīng)營收益，使農(nóng)戶有明確的收入預(yù)期，既能實現(xiàn)農(nóng)民增收又能實現(xiàn)企業(yè)增盈。二是推廣“農(nóng)機購置補貼+專業(yè)合作社+信貸”模式。采取財政補貼30%+信貸支持30%+農(nóng)戶自籌40%的方式，支持各類專業(yè)合作社發(fā)展壯大，帶動貧困戶發(fā)展生產(chǎn)致富。三是推廣“農(nóng)戶信用評分+信貸”模式。對有技術(shù)、有能力，無資金發(fā)展生產(chǎn)的建檔貧困戶，通過信息采集、信用評定、貸款授信、發(fā)放貸款證等方式，直接發(fā)放小額信用貸款，解決無抵押、無擔保貸款難題，并依據(jù)農(nóng)戶信用評級檔次相應(yīng)放大授信額度，并降低貸款利率，支持其脫貧致富。四是其他創(chuàng)新信貸扶貧模式。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組（見附件），統(tǒng)一協(xié)調(diào)全市各農(nóng)村經(jīng)濟主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府整合行政資源和政策資源，配合涉農(nóng)金融機構(gòu)開展好金融信貸扶貧工作。
第4篇：扶貧方案范文
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，樹立“以人為本，為民解困，為民服務(wù)”核心理念，發(fā)揮“維護穩(wěn)定，促進和諧”的社會保障核心作用，堅持圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最突出的民生、民權(quán)、民利問題開展工作，切實保障貧困群體的基本生活，不斷推進和諧*建設(shè)。
二、工作目標
堅持以圍繞提升社會救助水平為目的，以創(chuàng)新為主線，“保基本、全覆蓋、多層次、相協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效率”的目標，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責、民政牽頭、部門配合、社會參與”的互聯(lián)互動的社會救助工作管理模式和高效規(guī)范的運行機制，不斷加大抓落實、促深化、求實效的力度，著力形成政策法規(guī)完善，資金保障落實，組織網(wǎng)絡(luò)健全，覆蓋全部困難群眾，與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)，可持續(xù)發(fā)展的社會救助體系，進一步提高社會救助的效能，構(gòu)建社會安全網(wǎng)，為構(gòu)建和諧*奠定扎實的基礎(chǔ)。使我區(qū)的社會救助工作隨著全區(qū)的經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，由單純的生活救助向物質(zhì)救助與精神救助相結(jié)合的更高層次提升，從而進一步推動全區(qū)社會救助向制度化、規(guī)范化、社會化方向發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）加大三個力度，掀起扶貧助困工作新
1、加大信息平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)力度。一是加大構(gòu)筑扶貧助困信息平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的力度，通過采集社區(qū)居民基本信息建立三級管理的扶貧助困信息平臺，使之成為互聯(lián)、互動、互補的覆蓋各項社會救助的綜合信息通道，編織一張全覆蓋、高效能的社會救助網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)社會救助資源共享化、數(shù)據(jù)標準化、工作流程化、管理規(guī)范化，為社會救助工作向人性化，系數(shù)化救助工作方向發(fā)展奠定高效、快捷的基礎(chǔ)，使扶貧助困工作更具有科學(xué)性、針對性和有效性；二是要建立與街道網(wǎng)絡(luò)對接，探索網(wǎng)上審批和查詢，實現(xiàn)管理信息化、審批規(guī)范化，提高低保審批管理的現(xiàn)代化水平；三是建立愛心網(wǎng)絡(luò)超市，開辟網(wǎng)上社會捐贈和社會對口幫扶新窗口，實現(xiàn)扶貧助困社會化；四是在搞好軟件開發(fā)前期調(diào)研研討工作基礎(chǔ)上，拿出可行性調(diào)研方案。此項工作由民政局、財政局組織實施。
2、加大醫(yī)療救助工作力度。對未參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險的低保特困家庭加大醫(yī)療救助力度：一是建立低保特困家庭健康檔案，對60歲以上的低保、特困救助對象實行優(yōu)先就診，為全面實施醫(yī)療救助制度奠定基礎(chǔ)；二是制定出臺《*區(qū)醫(yī)療救助工作實施細則》，進一步健全完善*區(qū)低保特困家庭醫(yī)療救助制度；三是提高一般門診救助標準。針對老年人和長期患病人員等不同情況提高救助比例，制定男60歲以上，女50歲以上一般門診提高到*元的標準，并實行年結(jié)算制度；四是把大病住院擴展到危急重癥（以醫(yī)院認定的危急重癥為救助病種）；五是擴大門診特殊病病種，把危急重癥病人康復(fù)回社區(qū)醫(yī)療費用支出列入門診特殊病報銷范圍；六是制定二次醫(yī)療救助工作方案，對實施一次醫(yī)療救助后因所患病種醫(yī)療費用支出數(shù)額較大，給家庭生活造成重大影響的，按救助比例在醫(yī)保規(guī)定支出范圍（三個目錄）內(nèi)，按規(guī)定比例在最高支付限額內(nèi)實施二次救助。
3、加大醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和優(yōu)惠工作力度。一是各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員要主動入戶為低保、特困救助對象提供義診、查體、免費測量血壓、詢問健康需求等項目；二是低保人員到其所屬的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（中心、站）就醫(yī)，免收掛號費、診查費，對于行動不便的患者，免收出診費；三是低保特困人員到中心門診及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診，檢查費、治療費減免15%；四是住院費減免10%，藥品實現(xiàn)“0”利潤；五是對國家明確規(guī)定的計劃免疫項目實施免費接種，對社區(qū)內(nèi)低保救助對象的健康教育、流行病學(xué)調(diào)查、婦女保健和兒童保健的健康宣教全部免費提供；六是對患有甲類傳染病的低保特困戶，其入戶訪視、流行病學(xué)調(diào)查、入戶診療和基本用藥等項目全部實施免費；七是對屬于低保特困的殘疾人，全部免費建立康復(fù)檔案，并根據(jù)需求和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站的現(xiàn)有條件，免費開展康復(fù)服務(wù)與康復(fù)訓(xùn)練工作；八是王頂?shù)提t(yī)院作為轄區(qū)精神衛(wèi)生診療指導(dǎo)中心，積極開展精神疾病的防治與健康宣教工作，積極同區(qū)殘聯(lián)、街道和居委會協(xié)作，深入社區(qū)，走進家庭，免費開展入戶訪視，除殘聯(lián)撥出?？钯Y助50位特困精神病人救助治療、免費發(fā)放500元/任/年藥物外，經(jīng)區(qū)經(jīng)防中心每年為轄區(qū)100名特困精神病患者提供500元/任/年的藥物或生活資助，為特困群體奉獻一片愛心；九是在轄區(qū)內(nèi)開展白內(nèi)障康復(fù)復(fù)明手術(shù)，實施成本收費，對于低保特困患者實施每例手術(shù)減免1000元的優(yōu)惠政策，以最大限度減輕特困群體就醫(yī)難問題；十是在社區(qū)定期開展婦女兒童保健和傳染病防治知識健康宣教，免費提供宣教資料，免費進行入戶訪視；十一是每年春節(jié)期間為轄區(qū)120個低保特困邊緣戶提供200元慰問品。此項工作由區(qū)衛(wèi)生局負責組織實施，各街配合。
（二）開展扶貧助困系列活動
1、開展低保邊緣困難救助活動。在完善和落實最低生活保障制度的基礎(chǔ)上，要進一步加大對低保邊緣家庭救助力度，在摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，制定低保邊緣困難家庭救助制度、確定救助范圍、救助標準，對符合救助條件的患大病重病的低保邊緣困難家庭納入醫(yī)療救助范圍或給予適當救助，對困難群眾分層次、按不同的困難程度進行有效救助，并逐步擴大救助面，使各類困難群眾都能得到有效救助，形成相對科學(xué)合理的層級救助。此項工作由民政局、區(qū)財政局和各街負責。
2、開展捐資助學(xué)活動。一是繼續(xù)開展“愛心筑就大學(xué)夢，共享*溫暖情”捐資助學(xué)活動，對本區(qū)有常住戶口且家庭享受最低生活保障或特困救助待遇的*年應(yīng)屆高中畢業(yè)生，高考分數(shù)在一本、二本分數(shù)線以上、收到報考院校錄取通知書，被正式錄取者，給予人一次性*元資助；二是建立健全師愛專項資金，對低保特困家庭的優(yōu)秀學(xué)生實行教育救助；三是結(jié)合*市開展資助百名計劃生育困難家庭大學(xué)生（07年考入一本分數(shù)線以上）公益活動，擬對我區(qū)5戶計劃生育困難家庭大學(xué)生進行資助，（資助金額為每年*元，連續(xù)四年）。此項活動由區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)紅十字會、計生委、區(qū)慈善協(xié)會組織實施。
3、開展扶殘助殘活動。為殘疾人辦好以下十四件實事：一是對納入最低生活保障的重度殘疾人，在領(lǐng)取最低生活保障金的同時給予適當?shù)纳罹戎a貼；二是對有需求的下肢殘疾和盲人家庭改裝座便器（蹲改坐）及安全扶手，對盲人家庭免費安裝語音門鈴，對聾啞人免費安裝閃光門鈴；三是繼續(xù)給接受各階段教育的殘疾學(xué)生發(fā)放助學(xué)金，對接受職業(yè)技能培訓(xùn)的殘疾人給予補貼；四是繼續(xù)對雙殘、孤殘、單親殘家庭實行特殊救助；五是對重病和精神殘疾人給予醫(yī)療救助；六是對有能力的殘疾人個體從業(yè)扶植金標準*元；七是為100名肢體殘疾人發(fā)放輪椅；八是對給人開辦智力殘疾托管所得給予補貼；九是對居住在本區(qū)有條件安裝暖氣需求的殘疾人低保困難家庭解決暖氣初裝費；十是對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的困難殘疾人提供就業(yè)崗位；十一是為城鎮(zhèn)殘疾人、工商個體戶年內(nèi)繳納基本養(yǎng)老保險，每人給予*元補貼；十二是繼續(xù)實施對殘疾人家庭*元的特殊拆遷補償；十三是開展康復(fù)進家庭活動，為社區(qū)殘疾人進行家庭康復(fù)指導(dǎo)和器械訓(xùn)練；十四是建成殘疾人就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。
4、開展充分就業(yè)援助活動。加大對困難家庭就業(yè)援助力度，重點幫助“零就業(yè)”家庭實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)，積極探索家庭多員就業(yè)途徑，做好“4050”下崗失業(yè)人員托底安置，擴大充分就業(yè)家庭的比例，力爭在全市率先創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的目標，新增就業(yè)崗位1。6萬個，安置下崗失業(yè)人員*人，失業(yè)率控制在3％。
5、開展對單親家庭物質(zhì)援助和精神慰籍活動。一是開展“大家助我就業(yè)，我為大家服務(wù)”活動，資助貧困獨生子女家庭自主創(chuàng)業(yè)活動（*年擬資助1戶，資助金額為*元），資助10戶左右獨生子女家庭的下崗母親開辦社區(qū)早點售貨亭（擬申請資助金額10萬元），選擇10戶獨生子女困難家庭進行長期資助，每年*元；二是利用5月13日“母親節(jié)”為百名貧困母系開展免費查體活動，增加為群眾實行免費四術(shù)服務(wù)的定點醫(yī)院，西部地區(qū)將向陽衛(wèi)生院擴大進來，為群眾提供方便；三是開展“生育關(guān)懷”行動，（探索對“獨生子女死亡，傷殘家庭”的物質(zhì)援助，治療和精神慰籍工作，對獨生子女死亡家庭采取發(fā)放一次性關(guān)懷補貼及與兒童福利院建立獨生子女死亡家庭聯(lián)系制度，從精神上給予關(guān)懷和慰籍；四是開展出生缺陷于預(yù)工作）同時開辦免費“母嬰護理培訓(xùn)班”和“老年人護理培訓(xùn)班”。此項工作由區(qū)計委、婦聯(lián)組織實施，各街道配合。
6、開展維權(quán)活動。成立區(qū)職工線權(quán)服務(wù)中心，按照改革發(fā)展最重要，職工最關(guān)心，工會維權(quán)最有力，服務(wù)職工最有效的工作要求，通過規(guī)范的組織機構(gòu)，實在的工作職能，嚴謹?shù)墓ぷ黧w系；構(gòu)建和諧的勞動關(guān)系，同時提升迭溫暖工程質(zhì)量，千方百計為職工辦好事、解難題、實辦事，此項工作由區(qū)總工會負著實施。
7、開展扶老助孤活動。對原有救濟對象生活進行問需調(diào)查，提高孤老、孤兒、孤殘人員生存質(zhì)量，發(fā)動社會力量為“三孤”人員實施人性化服務(wù)，為他們居住室刷漿、打掃衛(wèi)生、添置家具，改善居住環(huán)境，提高生活質(zhì)量。此項工作由區(qū)民政局、團區(qū)委、殘聯(lián)組織實施，各街配合。
8、開展“真情助困”活動。成立兩節(jié)青年志愿服務(wù)小分隊深入到低保特困家庭開展精神慰藉和辦實事、解難題活動。此項工作由團區(qū)委組織實施，各街配合。
9、開展“萬名黨員干部進萬家入萬戶”活動。發(fā)動機關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)萬名黨員干部開展進萬家入戶活動，簽訂幫扶包保協(xié)議，實行人性化服務(wù)，幫助他們解決生活難題，通過包戶于部深入群眾，為群眾辦實事，向低保特困群眾傳遞黨和政府的溫暖。此項工作由區(qū)委組織部、區(qū)直屬機關(guān)黨委、區(qū)民政局和各街負責。
10、開展一次大規(guī)模捐助活動。每年11份組織全區(qū)各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、駐區(qū)部隊、社會團體和社區(qū)居民開展一次大規(guī)模捐助活動；切實解決貧困群眾的生產(chǎn)生活困難。此項工作由區(qū)直屬機關(guān)黨委、區(qū)民政局、區(qū)財政局和各街負責。
三、保障措施
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。是各街、各部門、各單位義不容辭的責任，也是社會各界應(yīng)盡的義務(wù)。各街、各部門、各單位要把辦實事和扶貧幫困工作納入重要議事日程，制定切實可行的工作方案，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門、單位合力抓，一級抓一級，層層抓落實。各相關(guān)部門要各司其職，密切配合，全區(qū)上下形成合力。
第5篇：扶貧方案范文
主要目標任務(wù)
力爭通過3—5年的努力，在全鄉(xiāng)形成一批資源優(yōu)勢明顯、地方特色突出、科技含量高的種養(yǎng)示范基地；一批有特色、有規(guī)模、有競爭力的支柱產(chǎn)業(yè)；一批市場占有率、科技含量高、產(chǎn)品附加值高，并通過“三品”認證的名優(yōu)產(chǎn)品；一批輻射面廣、帶動力強的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)；一批資源組合、互助互利的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織；一批收入明顯增加、生活明顯改善的農(nóng)村專業(yè)大戶。
“一村一品”專業(yè)村標準、扶持政策及申報驗收程序
（一）“一村一品”專業(yè)村標準
1.特色養(yǎng)殖
（1）槐豬：年出欄2000頭以上或產(chǎn)值200萬元以上；
（2）烏兔：年出欄2萬只以上或產(chǎn)值60萬元以上；
（3）優(yōu)質(zhì)家畜：年出籠10萬羽以上或產(chǎn)值400萬元以上；
2.竹業(yè)
（1）竹林經(jīng)營管理體制落實，有制定促進竹業(yè)發(fā)展的村規(guī)民約，竹業(yè)生產(chǎn)秩序良好；
（2）毛竹林面積在2000畝以上或產(chǎn)值100萬元以上，實施低產(chǎn)竹林改造后，每年新增豐產(chǎn)竹林面積占該村竹林總面積的20%以上。
3.種植業(yè)
（1）優(yōu)質(zhì)茶葉：種植面積達500畝以上或產(chǎn)值達250萬元以上；
（2）特色水果：種植面積達500畝以上或產(chǎn)值達200萬元以上；
（3）食用菌（糞草生）：生產(chǎn)規(guī)模50萬袋（或1萬平方米以上）或產(chǎn)值達150萬元以上；
（4）高山蔬菜：種植面積500畝以上（或占全村耕地面積的80%）或產(chǎn)值100萬元以上；
（二）扶持政策
1.優(yōu)質(zhì)特色水果種植。在水果專業(yè)村集中連片新植水果100畝以上的，給予每畝苗木補助200元。
2.優(yōu)質(zhì)茶葉種植。在茶葉生產(chǎn)專業(yè)村相對集中連片開發(fā)、新植優(yōu)良茶葉品種50畝以上的，給予每畝苗木補助200元（含市補助100元/畝）；新建一家茶葉加工廠的，給予5000元資金補助。
3.烏兔養(yǎng)殖。常年存欄烏兔200只以上的烏兔專業(yè)村養(yǎng)殖戶，每戶補助500元。
4.槐豬養(yǎng)殖。對槐豬養(yǎng)殖專業(yè)村的農(nóng)戶，凡戶新養(yǎng)殖母槐豬用于生產(chǎn)槐豬的，每頭由縣財補助400元；凡戶養(yǎng)殖菜槐豬的，憑《產(chǎn)地檢疫證明》，每頭由縣財補助80元，其中縣槐豬育種場出欄菜槐豬每頭補助40元；飼養(yǎng)公槐豬每頭由縣財政補助500元。
5.竹業(yè)生產(chǎn)。
（1）對市縣兩級毛竹高產(chǎn)高效示范片（基地）、示范戶。按照作業(yè)設(shè)計書及合同要求實施技術(shù)措施的，由縣林業(yè)局從森林植被恢復(fù)費中給予每個市級示范片配套補助1萬元，市級示范戶每戶補助2000元，縣級示范基地每畝補助120元，縣級示范戶每畝補助100元。
（2）市竹業(yè)發(fā)展重點村扶持政策。對按照《市科學(xué)育竹重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村管理辦法》完成建設(shè)任務(wù)（劈雜除草+深翻+施肥）的，由縣林業(yè)局按市縣1：1的比例給予配套補助（即每畝給予20元資金和價值40元的毛竹專用肥補助，其中市、縣各30元）。
（3）連片號竹管理50畝以上的竹林農(nóng)戶，每畝補助5元。
（4）相對連片500畝以上的竹山，當年新開通寬3米以上能運載毛竹的便道，每公里補助2000元。
（5）新建一個20立方米的竹林灌溉蓄水池，經(jīng)林業(yè)局驗收后，給予每立方米補助100元。
（三）申報驗收程序
由達到“一村一品”標準的行政村向所在鄉(xiāng)政府申報，在鄉(xiāng)審核的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)人民政府的名義統(tǒng)一向縣政府申請驗收，縣政府組織有關(guān)部門對提出申請的村進行核實和驗收，通過驗收的村，由縣政府授牌；
主要措施
（一）完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確“一村一品”發(fā)展方向
堅持“因地制宜，合理布局，注重特色，發(fā)揮優(yōu)勢”的思路，完善農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，加快產(chǎn)業(yè)集聚，培育產(chǎn)業(yè)集群。通過政策扶持和引導(dǎo)，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)布局?！笆晃濉逼陂g重點支持特色果茶、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、特色養(yǎng)殖、竹業(yè)、糞草生食用菌、蔬菜等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）加強科技推廣和服務(wù)，提高“一村一品”發(fā)展質(zhì)量
1.大力開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。按照“培訓(xùn)跟著產(chǎn)業(yè)走，教室建在基地上”的思路，整合各類教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮農(nóng)廣校、農(nóng)函大和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的作用，實行靈活多樣的開放辦學(xué)模式，根據(jù)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加強農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和綠色證書培訓(xùn)工作。積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進村入戶的有效機制和辦法，由鄉(xiāng)農(nóng)技站、畜牧獸醫(yī)站、科協(xié)、林業(yè)站、農(nóng)機站等單位成立“一村一品”技術(shù)服務(wù)組，深入村戶對農(nóng)民進行技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。
2.大力推廣農(nóng)業(yè)“五新”技術(shù)。切實做好本地名優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品的提純復(fù)壯、改良，加大動植物疫情病蟲防治、生態(tài)種植模式和農(nóng)產(chǎn)品深加工等先進實用技術(shù)推廣應(yīng)用，積極發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)和節(jié)糧型畜牧業(yè)，大力推廣“豬-沼-果（林）”、“豬-沼-草”等生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，開發(fā)畜禽便無害化處理及綜合利用；大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品；積極開展測土配方施肥，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益；加強農(nóng)業(yè)機械推廣力度，加大政策扶持，提高主要農(nóng)作物農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化水平。
3.推進農(nóng)業(yè)標注化生產(chǎn)。按照“借鑒、結(jié)合、創(chuàng)新、發(fā)展”的原則，逐步建立主要農(nóng)產(chǎn)品及其加工品符合國際標準和行業(yè)標準的農(nóng)業(yè)標注體系。抓好標準化生產(chǎn)示范片建設(shè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)采取“公司+基地+農(nóng)戶”等形式建立標準化生產(chǎn)基地。進一步凈化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境，加大農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測和保護力度；發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。嚴格農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量監(jiān)測體系，抓好農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項治理，加快高毒、高殘留農(nóng)業(yè)投入品禁用、限用和淘汰進程，普及農(nóng)業(yè)投入品安全使用知識，引導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)施肥。
（三）推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高“一村一品”發(fā)展效益
1.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。加快觀音井農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進一步落實和完善項目、信貸等扶持政策，做強做大現(xiàn)有的龍頭企業(yè)，做好招商引資工作，積極引進淀粉、肉類、糧食、果蔬等深加工項目。引導(dǎo)龍頭企業(yè)與“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作組織開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認證和產(chǎn)品商標注冊，發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。
2.積極發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟組織。認真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，按照“民辦、民管、民受益”，“政府引導(dǎo)、農(nóng)戶企業(yè)為主、市場運作”的原則，鼓勵供銷社、龍頭企業(yè)以及專業(yè)大戶、農(nóng)村能人領(lǐng)辦各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作組織依法登記，規(guī)范運作，明晰產(chǎn)權(quán)，完善組織章程和內(nèi)部管理制度，建立健全利益分配和風險調(diào)節(jié)機制，增強自我服務(wù)和自我發(fā)展能力，逐步提高農(nóng)民組織化程度。
3.拓展農(nóng)產(chǎn)品市場。充分利用網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體報道、舉辦和參加展銷會等行之有效的形式，加大品牌宣傳力度，提高優(yōu)勢特色產(chǎn)品的知名度。支持龍頭企業(yè)和“一村一品”專業(yè)村、專業(yè)合作經(jīng)濟組織在批發(fā)市場、超市等經(jīng)營場所設(shè)立產(chǎn)品銷售專柜和專賣點，實行連鎖經(jīng)營、配送和電子商務(wù)等現(xiàn)代交易方式，開拓產(chǎn)品銷售市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，提高“一村一品”經(jīng)濟效益。
（四）多渠道增加農(nóng)業(yè)收入，強力推進“一村一品”建設(shè)
1．加大財政支持力度。
（1）對達到“一村一品”標準的村，通過年度驗收的，每年獎勵村3萬元。
（2）其他扶持政策按照《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》執(zhí)行。
2．引導(dǎo)民間資本投資農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，積極動員其參加“一村一品”建設(shè)；鼓勵和引導(dǎo)社會資本投資開發(fā)農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品。
3．加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村水利“六千”工程、國立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、商品糧基地建設(shè)、土地開發(fā)整理和煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項目資金優(yōu)先向“一村一品”專業(yè)村傾斜，支持“一村一品”建設(shè)。加強農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，加快建立農(nóng)作物病蟲害的預(yù)測防治體系。加強森林防火體系和動物疫病防控體系建設(shè)，建立鄉(xiāng)、村防疫網(wǎng)絡(luò)，逐步改善動物防疫和監(jiān)測檢驗裝備。
（五）加強領(lǐng)導(dǎo)，確?！耙淮逡黄贰苯ㄔO(shè)順利實施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強建設(shè)“一村一品”工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立“一村一品”工作辦公室（掛靠在農(nóng)技站），辦公室負責做好全鄉(xiāng)“一村一品”工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、驗收。各村是“一村一品”建設(shè)的主要組織者和實施者，務(wù)必高度重視，精心謀劃，將“一村一品”工作納入重要議事日程，擺在突出位置進行研究部署，成立組織機構(gòu)，制定實施方案，完善工作機制，明確工作責任，認真組織實施。
2.加大宣傳力度。各村鄉(xiāng)直各單位充分利用宣傳標語、宣傳欄發(fā)放宣傳材料等擴大宣傳，動員廣大群眾關(guān)心支持“一村一品”發(fā)展，為推進“一村一品”營造良好的社會氛圍。重點宣傳扶持發(fā)展“一村一品”的政策措施和各地建設(shè)“一村一品”先進經(jīng)驗、致富經(jīng)典等，激發(fā)廣大干部和農(nóng)民群眾參與“一村一品”建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。
第6篇：扶貧方案范文
通過建立和運轉(zhuǎn)“互助資金”，緩解貧困村農(nóng)戶發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)所需資金短缺問題，在貧困村整合各種生產(chǎn)要素，引導(dǎo)農(nóng)戶樹立市場觀念，增強誠信意識，提高自我積累、自我管理、互助互濟和持續(xù)發(fā)展的能力，促進專業(yè)合作組織發(fā)展，培育新型農(nóng)民，夯實貧困村新農(nóng)村建設(shè)基礎(chǔ)，提高財政扶貧資金使用效益，走出一條扶貧開發(fā)持續(xù)發(fā)展的新路子。
二、主要目標
由“政府引導(dǎo)”和“農(nóng)戶自愿”的形式共同組建“互助會”。會員以借用方式有償周轉(zhuǎn)使用“互助資金”，用于發(fā)展當?shù)亍耙淮逡黄贰碧厣a(chǎn)業(yè)和商貿(mào)活動，由會員民主選舉產(chǎn)生的理事會負責對協(xié)會互助資金的審批、發(fā)放和回收，幫助農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，并在互助資金和農(nóng)戶利益之間形成聯(lián)結(jié)機制，促進貧困村村級（社區(qū)）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的滾動發(fā)展。
三、工作原則
1、堅持自愿的原則。農(nóng)戶加入互助會自愿，退出互助會自由。
2、堅持扶持發(fā)展的原則?；ブY金重點村限用于發(fā)展生產(chǎn)性項目，移民社區(qū)限用于商貿(mào)發(fā)展，不得把借款轉(zhuǎn)借他人。
3、堅持貧困戶優(yōu)先扶持的原則?；ブ鷷趯徟秃硕ń杩顣r，優(yōu)先批準貧困戶的借款。
4、堅持公平、公正、公開的原則?；ブ鷷嵭小瓣柟獠僮鳌?，定期對借還款情況進行公示公告，全過程接受全體會員的監(jiān)督。
四、組織機構(gòu)
1、縣成立貧困村村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展互助會試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管扶貧開發(fā)工作的副縣長任組長，縣扶貧辦主任、縣財政局局長任副組長，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)村合作銀行、縣直有關(guān)單位為成員。縣扶貧辦、縣財政局、縣農(nóng)村合作銀行密切配合，加強對試點村的政策指導(dǎo)，研究制定切實可行的工作措施，抓好抓實試點工作。
2、試點村（社區(qū)）要貫徹基層民主程序和要求，組織會員民主選舉公道、正派、有責任心的村民組成理事會和監(jiān)事會，其中必須保證貧困戶代表占有一定比例。互助組織理事會一般由3-5名成員組成，包括理事長、會計、出納等。監(jiān)事會一般由3-5人構(gòu)成，由村五老人員組成，其中主任1人、副主任1人、貧困戶代表1人、低收入戶代表1人、婦女代表1人。監(jiān)事會成員不得兼任理事會成員。
3、理事會的職責是：組織村民共同制定實施本村《村級互助章程》和《互助資金管理辦法》（包括管理規(guī)則，入會股金標準，借款的對象、條件、期限，還款的方式、占用費的收取和使用，公告公示辦法等），指定專人負責行使借款的審批、發(fā)放、回收等日常具體事務(wù)。監(jiān)事會的職責是：對本村參與互助會的農(nóng)戶負責，負責監(jiān)督理事會的行為是否合規(guī)，組織實施辦法是否得當。
五、資金使用
1、資金來源
一是農(nóng)戶獲取借款資格而自愿繳納的入會股金（股金的標準為每股500元）；二是政府掛點單位幫扶資金；三是爭取上級扶貧資金；四是社會各界以扶貧為宗旨無附加條件的捐助款。“互助資金”只能用于農(nóng)戶滾動借款，不得用于其它支出。
2、借款對象和借款條件
借款對象：加入互助會1個月以上，并繳納入會股金的會員。
借款條件：嚴格遵循“三個必須”和“兩個優(yōu)先”的原則。“三個必須”是：借款對象必須是已繳納入會股金的農(nóng)戶；必須是具有勞動能力和償還能力的本村村民；必須有一定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模?！皟蓚€優(yōu)先”是：建檔立卡的貧困戶、低收入戶借款優(yōu)先；用于發(fā)展當?shù)亍耙淮逡黄贰碧厣a(chǎn)業(yè)者借款優(yōu)先。
3、借款額度、借款期限和借款管理費標準
①會員向“互助會”借款初始最高額度控制在2000元以內(nèi)（按期還貸可增加信用等級，每升一個等級可增加貸款規(guī)模500元），借款期限一般為3個月，最長為12個月。為控制風險，借款余額不能超過互助資金總額的90%。
②在互助會周轉(zhuǎn)資金不足時，會員如在農(nóng)村合作銀行進行了授信評級的可向農(nóng)村合作銀行申請額度在0.5萬元以內(nèi)的貸款，按縣扶貧貼息貸款辦法執(zhí)行。貼息資金由扶貧辦、財政局在每年貼息資金中予以統(tǒng)籌安排，分年下達。
③互助資金的使用不以盈利為目的，但可向借款農(nóng)戶按月5‰收取占用費（主要用于發(fā)放股金紅利及收貸費用，余額滾存入互助資金本金），占用費在還款日一次性收清。
4、工作經(jīng)費標準
入會會員股金紅利每月3‰，按年發(fā)放；理事會工作經(jīng)費按季提取：①發(fā)放借款，按互助資金中放款金額每月1‰提?。虎谑栈鼗ブY金借款，6個月以內(nèi)歸的還按金額每月2‰提取，6個月以上1年以內(nèi)歸還按金額每月1‰提取,1年以上按每月0.5‰提取。
六、資金管理
（1）建立會員借款聯(lián)保制度。凡是會員向“互助會”申請借款，除自身財產(chǎn)必須超過借款金額的一倍以外，還必須出具擔保證明。沒有擔保的申請，理事會一律不予受理。擔保采用兩種方式：一是聯(lián)戶擔保，即會員自愿組成借款小組（原則上5戶為1組），小組內(nèi)任一會員借款，如該借款戶不能按期償還時，其他會員必須負連帶責任。二是個人擔保，借款會員可找有實力的會員擔保，在借款不能按期償還時，擔保會員負連帶責任。會員借款可選擇兩種擔保方式中的任何一種。同一會員原則上不能同時為幾戶會員提供擔保。理事會成員不能為借款會員擔保，但對每一筆借款負連帶責任。
（2）建立借款違約金制度。如果會員借款逾期不歸還借款資金，延期時除計算占用費外另按欠款資金總額收取一定比例的違約金，違約金的標準為每月5‰。提供擔保的協(xié)會會員有責任和義務(wù)督促借款會員按時歸還借款。對逾期不歸還和無力償還的，由提供擔保的協(xié)會會員共同承擔還款義務(wù)，并取消擔保會員在互助資金借款的資格，直至借款戶還清借款為止。如借款人和擔保人拒不償還的，按管理制度取消會員資格，并由互助理事會提訟，依法處理。
（3）建立互助資金專帳制度。財政扶貧資金和協(xié)會會員股金統(tǒng)一存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所開設(shè)貧困村（社區(qū)）互助資金專戶或村設(shè)立互助會資金專戶，由鄉(xiāng)財政所監(jiān)管。互助資金專戶必須設(shè)在當?shù)剞r(nóng)村合作銀行機構(gòu)。會員借款時，憑借款會員的借款申請、審批表，借款合同等資料，將借款資金撥入會員在當?shù)剞r(nóng)村合作銀行開設(shè)的帳戶中。會員歸還借款時，憑村互助理事會開具的還款通知單，將借款資金和借款占用費存入互助資金專戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所要加強互助資金監(jiān)管，互助資金轉(zhuǎn)帳單要有互助理事會、理事長、理事會會計、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長或總會計4個印章。村級（社區(qū)）互助會要每季公布一次互助資金運行情況，確保公開透明，監(jiān)督到位。
（4）建立資金運行公示制度。各試點村（社區(qū)）要嚴格按照試點工作的有關(guān)步驟和程序進行操作，不得改變資金用途，不得增加借款額度?；ブY金使用管理全過程執(zhí)行公示公告制。試點村（社區(qū)）對政府補助資金、農(nóng)戶繳納股金、接受社會捐資等互助資金籌集情況，農(nóng)戶借用互助資金及還款情況，農(nóng)戶借款占用費的收取及使用情況，要及時向全體村民公告；參加互助資金組織的農(nóng)戶名單股金數(shù)量，農(nóng)戶借款名單及額度、期限，參加互助資金組織的貧困戶和低收入戶名單及繳納股金情況，要在本村（社區(qū)）進行公示。每年底，各試點村（社區(qū)）互助理事會要向會員代表會議全面報告一次互助資金使用管理情況，征詢改進意見，接受會員的質(zhì)詢和監(jiān)督。
（5）建立信用星級管理制度。引進金融部門信用等級機制，制定信用星級管理規(guī)定：凡按時歸還借款者“一次一星”，“六星”為最高信用等級，每多一星可增加貸款500元，最高借款一次性可達5000元。既能使會員貸款能夠達到一定的規(guī)模，又能有效地促進會員誠實守信，按時還貸。
七、幾點要求
1、要加強領(lǐng)導(dǎo)，各負其責。根據(jù)部門職責，扶貧部門側(cè)重抓好互助資金的組織實施和信息采集，財政部門側(cè)重抓好互助資金的使用管理和監(jiān)管檢查，縣農(nóng)合行對符合條件的農(nóng)戶及時發(fā)放貸款。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指導(dǎo)試點村（社區(qū)）制定本村互助資金試點方案，并引導(dǎo)當?shù)亍耙淮逡黄贰碧厣a(chǎn)業(yè)作為“互助資金”發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)予以重點支持，優(yōu)先放款。
第7篇：扶貧方案范文
—、目標任務(wù)
進一步落實責任，加強工作指導(dǎo)力度，聚焦鞏固提升我縣脫貧攻堅工作，規(guī)范2014-2020年脫貧攻堅檔案管理，全面、真實、及時、完整記錄我縣脫貧攻堅的歷程，確保我縣精準扶貧檔案真實、完整、準確、安全、規(guī)范，高質(zhì)量完成全縣精準扶貧檔案規(guī)范化管理工作。
二、基本原則
（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級實施。精準扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組辦公室、縣檔案部門聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是精準扶貧檔案實施主體，除負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級檔案資料外，還需組織指導(dǎo)各村及時做好村級精準扶貧檔案規(guī)范管理工作。負責實施縣級扶貧專項的牽頭部門，要嚴格對照每年的實施方案、目標任務(wù)，及時規(guī)范和完善專項扶貧檔案。
（二）堅持系統(tǒng)收集、分類管理。要按照省檔案局省扶貧和移民工作局印發(fā)的《關(guān)于進一步規(guī)范脫貧攻堅檔案工作的意見》和省檔案局印發(fā)的《省扶貧開發(fā)項目檔案管理細則》文件要求，對照縣、鄉(xiāng)、村、戶扶貧資料清單進行分類收集和整理歸檔，要重點做好精準扶貧文書檔案、科技項目檔案、會計檔案、照片檔案、音像檔案以及實物檔案的管理工作。
（三）堅持集中保管，及時移交?？h脫貧攻堅辦各類精準扶貧檔案由縣扶貧開發(fā)局集中管理，縣級扶貧專項檔案資料由各專項牽頭部門集中管理；鄉(xiāng)級各類精準扶貧檔案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中統(tǒng)一管理；村級精準扶貧檔案由各村集中保管，個別村不具備檔案保管條件的可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府代為保管。具備移交條件的檔案，要及時依法向縣檔案部門移交。
三、工作任務(wù)
（一）建立精準扶貧檔案規(guī)范管理工作機制。精準扶貧檔案規(guī)范管理工作由縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)組辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并牽頭組織扶貧、檔案部門聯(lián)合對專項牽頭部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村精準扶貧檔案工作推進情況進行監(jiān)督檢查。
（二）配備適應(yīng)精準扶貧檔案規(guī)范管理工作開展和滿足檔案安全管理的設(shè)施設(shè)備?？h級扶貧專項部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為精準扶貧檔案規(guī)范管理工作開展，提供必需辦公設(shè)備和條件。精準扶貧檔案庫房要符合防光、防塵、防潮、防蟲、防高溫、防盜、防鼠、防火等要求，確保檔案安全保管。
（三）建立文件材料齊全完整、整理規(guī)范的精準扶貧檔案。
精準扶貧檔案文件材料要收集齊全完整，規(guī)范整理。特別是特殊載體類檔案要廣泛收集反映脫貧攻堅歷史偉業(yè)和先進感人事跡的圖片、音像、實物等珍貴資料，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸。
四、工作要求
（一）時間節(jié)點
縣、鄉(xiāng)、村三級2014—2020年度精準扶貧檔案規(guī)范管理工作自本方案下發(fā)日起，村級檔案在2021年4月10日前完成；鄉(xiāng)級檔案在2021年4月20日前完成；縣級檔案在2021年4月30日前完成。
（二）分類管理
精準扶貧檔案相關(guān)文件材料應(yīng)收集齊全完整，歸檔的文件材料要真實有效，做到字跡工整、數(shù)據(jù)準確、圖樣清晰、簽章手續(xù)完備。歸檔文件材料的印制書寫材料、紙張和裝訂材料等要符合要求。
精準扶貧檔案應(yīng)按照相關(guān)標準規(guī)范進行整理，文書檔案按照《歸檔文件整理規(guī)則》(da/t22-2015)進行整理。扶貧項目檔案按照《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》(gb/t11822-2008)進行整理。扶貧資金檔案按照《會計檔案管理辦法》進行整理。照片檔案按照《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》(da/t50-2014)進行整理。電子檔案按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》(gb/t18894-2016)和《數(shù)字檔案室建設(shè)指南》進行整理。
特殊載體類檔案，按照國家有關(guān)標準、規(guī)范整理，并與關(guān)聯(lián)紙質(zhì)檔案建立檔號對應(yīng)關(guān)系。
戶別管理類按照“一戶一檔”進行整理歸檔。
以卷為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為：全宗號—類別號—案卷號，以件為保管單位的檔號結(jié)構(gòu)為：全宗號—類別號—件號。
五、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
縣、鄉(xiāng)、村三級必須明確精準扶貧檔案規(guī)范管理工作具體負責人員?？h脫貧攻堅辦聯(lián)合檔案部門抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項牽頭部門要具體抓好組織實施。
（二）加強監(jiān)督考核
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、扶貧專項牽頭部門，要提高精準扶貧檔案規(guī)范管理的自覺性和主動性。本次精準扶貧檔案規(guī)范管理工作，將納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項牽頭部門2021年度檔案工作目標考核任務(wù)，未按期完成或未按規(guī)定規(guī)范管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧專項牽頭部門，由縣檔案部門視具體情況扣減相應(yīng)年終目標考核分值，情節(jié)嚴重的全縣進行通報。
第8篇：扶貧方案范文
為推進全鎮(zhèn)扶貧開發(fā)工作，幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生存條件實現(xiàn)脫貧致富的目標，根據(jù)自治區(qū)易地扶貧搬遷工作會議精神及縣易地扶貧搬遷試點工程實施方案的要求，聯(lián)系本鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案：
一、項目實施原則
易地扶貧搬遷試點工程是一項牽涉面廣、政策性強、工作量大的工程。為積極穩(wěn)妥推進項目的實施，在工作中應(yīng)堅持以下原則：
（一）政府組織、群眾自愿原則。扶貧搬遷試點工程涉及經(jīng)濟、社會、土地等政策，在具體實施過程上，鎮(zhèn)人民政府制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策和措施，確保項目順利實施。
堅持政府引導(dǎo)、群眾自愿的原則，要發(fā)揮中央專項資金的激勵引導(dǎo)作用，以及對生產(chǎn)生活條件的改善，調(diào)動搬遷戶自愿搬遷的積極性。
（二）先易后難、循序漸進的原則。鎮(zhèn)人民政府要積極做好項目實施的前期準備工作，堅持成熟一個，審批一個，開工一個，做到有組織、有計劃的穩(wěn)步推進。
（三）因地制宜、注重實效的原則。搬遷方式不搞一刀切，根據(jù)各搬遷點具體情況，能就近插花安置盡量就近插花安置，宜分散安置的則分散安置。有經(jīng)濟基礎(chǔ)、建房用地條件較好的搬遷點，要做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局。
（四）鎮(zhèn)人民政府實施、部門配合的原則。鎮(zhèn)人民政府作為工程業(yè)主，負責項目的具體實施；其他各有關(guān)部門要密切配合，根據(jù)各部門的職責，制定相應(yīng)措施，積極支持工程建設(shè)；鎮(zhèn)易地扶貧搬遷試點工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要負責督促、負責檢查。
二、易地扶貧搬遷對象選擇
（一）搬遷對象選擇依據(jù)
搬遷戶必須同時具備以下兩個條件：
1、居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件差的石山區(qū)貧困群眾，人均耕地面積在0.3畝以下的；水源涵養(yǎng)林、自然保護區(qū)等生態(tài)工程建設(shè)中需要搬遷的農(nóng)戶；貧困地區(qū)受地質(zhì)災(zāi)害嚴重威脅的農(nóng)民。（屬地質(zhì)災(zāi)害搬遷須市一級國土部門鑒定并確認）。
2、有勞動能力，遵紀守法，實行計劃生育，愿意到搬遷地通過自己的辛勤勞動脫貧致富的。
（二）搬遷區(qū)域的確定
根據(jù)我鎮(zhèn)居住地生態(tài)環(huán)境及地質(zhì)災(zāi)害情況，搬遷區(qū)域確定為我鎮(zhèn)的高堆、甘棠2個村。
（三）扶貧搬遷對象的確定
1、凡符合扶貧搬遷條件的農(nóng)戶，必須自愿提出申請。
2、審批程序：搬遷戶自愿申請。填寫好《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程農(nóng)戶申請書》和《蒙山縣易地扶貧搬遷試點工程人口遷出審查表》，各一式四份。鎮(zhèn)派出所、鎮(zhèn)人民政府審查后簽意見蓋章，再由鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一報縣林業(yè)局審查簽意見蓋章，最后報縣易地扶貧搬遷試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核定案。
（四）各遷出點的移民規(guī)模
全鎮(zhèn)計劃搬遷規(guī)模為4戶15人（其中高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人）。
三、遷入地建設(shè)
（一）遷入地選擇依據(jù)
1、各搬遷戶就近插花安置，搬遷戶不改變其原住小組所在地行政性質(zhì)，生活住宅建設(shè)用地在自有的旱地（坡、荒地）安排，要有發(fā)展余地。由鎮(zhèn)人民政府審查，上報縣土地局審批后方可實施。
2、有利于促進經(jīng)濟和社會發(fā)展。
3、所在地的干部群眾積極配合搬遷戶搬遷工作。
（二）遷入地的確定方法及各遷入點的搬遷人口規(guī)模
遷入地全部在遷出地本屯（組）選擇，不存在土地糾紛，也可降低搬遷成本，易于群眾搬遷。全鎮(zhèn)遷入地及搬遷人口規(guī)模為4戶15人，分別是：高堆村2戶7人，甘棠村2戶8人。
（三）遷入點的建設(shè)內(nèi)容
1、遷入點的主要生活和生產(chǎn)條件及移民生產(chǎn)發(fā)展方向
各遷入點交通相對便利，具備路通、電通、水通條件，居住環(huán)境改善后，移民能安心搞好生產(chǎn)，通過發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)達到脫貧致富的目標。
2、搬遷戶的生產(chǎn)用地來源
搬遷戶仍使用原來生產(chǎn)用地，并在荒地、坡地墾荒開挖土地45畝（人均3畝）種植經(jīng)濟作物。
3、搬遷戶生活資料建設(shè)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
新開墾耕地45畝，新建道路3公里，清理水利渠道2公里，搬遷戶新建住房建筑面積250平方米。
四、遷出地建設(shè)
（一）退耕還林方案
1、移民遷出后，在縣水果、林業(yè)部門的指導(dǎo)下，計劃種植水果和毛竹或造林，恢復(fù)植被。
2、條件允許可墾為耕地，種植木薯或種桑等，發(fā)展經(jīng)濟達到脫貧致富目標。
（二）方案實施時間
搬遷后，用兩年時間實施完畢。
五、投資預(yù)算
工程總投資7.5萬元（其中：中央預(yù)算內(nèi)專項資金（國債）4.5萬元，地方配套3萬元）。
六、實施時間及進度安排
2005年9月－11月，對2個搬遷點進行詳細的摸底調(diào)查，做好宣傳發(fā)動和搬遷戶的思想工作，完成項目的實施設(shè)計方案。
2005年11月－2006年6月，項目進入全面實施階段，期內(nèi)要完成住宅、道路、水電、新開墾耕地等建設(shè)，組織農(nóng)戶為下一步的生產(chǎn)、生活做好準備。
2006年7月檢查驗收階段。項目竣工后，鎮(zhèn)人民政府組織人員自檢、自驗，并將項目的有關(guān)資料整理歸檔。自驗合格后，寫出申請報告，由縣易地扶貧搬遷（試點）工程領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進行初步驗收；初驗合格后，再申報市有關(guān)部門進行驗收。
七、工程效益及試點意義
實施易地扶貧搬遷試點工程，是我鎮(zhèn)推進扶貧開發(fā)工作的重要措施，是幫助農(nóng)村貧困人口解決基本生產(chǎn)、生活條件，實現(xiàn)脫貧致富的有效途徑；是促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)民族團結(jié)，維護社會穩(wěn)定，建設(shè)和諧社會的必由之路。工程建成后，易地搬遷戶生產(chǎn)生活得到明顯改善，從而使未擺脫貧困的群眾和地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)的群眾安居樂業(yè)，走上脫貧致富奔小康的道路。
第9篇：扶貧方案范文
一、項目庫計劃的必要性
青秀區(qū)屬于南寧市12個縣區(qū)之一，下轄4個鎮(zhèn)和一個開發(fā)區(qū)，截止2020年底，我區(qū)5841貧困人口全部脫貧，為繼續(xù)鞏固脫貧成果與鄉(xiāng)村振興銜接，鞏固脫貧成果，結(jié)合我城區(qū)精準脫貧攻堅工作實際，特制定本項目實施計劃編制方案。
二、項目計劃的基本原則
堅持貫徹南寧市扶貧項目庫建設(shè)的要求原則，秉持城區(qū)、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動推進的原則。堅持群眾參與，由村兩委、第一書記、駐村幫扶工作隊、包村干部及時動員群眾，宣傳政策，根據(jù)資源稟賦、當?shù)貙嶋H和群眾需求，選擇適宜項目，完成村級項目申報。鎮(zhèn)對村級申報的項目的真實性和必要性，根據(jù)“兩不愁、三保障”標準和預(yù)期效益進行審核把關(guān)后上報行業(yè)部門進行評審論證。城區(qū)各行業(yè)部門按照行業(yè)標準和相關(guān)政策指導(dǎo)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），并對鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）報送的項目的科學(xué)性、合規(guī)性、可行性進行論證、實地核查，核查出來的結(jié)果再返回給鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）及報扶貧開發(fā)辦公室，城區(qū)扶貧開發(fā)辦公室匯總行業(yè)部門和鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）報送的項目后，合理確定項目的建設(shè)規(guī)模，上報城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組審定，最終錄入年度計劃。
三、項目計劃的主要過程
（一）村級申報。2020年9月上旬，村兩委和駐村工作隊在認真分析本村致貧原因、脫貧需求的基礎(chǔ)上，再次核對項目庫內(nèi)的本村項目，確定輕重緩急，排出順序，確定村級申報計劃項目，并在村內(nèi)予以公示后上報。
（二）鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）審核。鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）對村級申報項目的可行性進行分析、討論，并入戶對項目的緩急程度、受益貧困戶的意見等進行再次核實；公示后上報城區(qū)主管部門進行初步評審，主管部門將抽調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)人員到鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）上報的項目再次到點去核實，同時對上報的項目做出初審意見并反饋給相應(yīng)的鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），并報城區(qū)扶貧開發(fā)辦公室。
（三）城區(qū)審定。加強對鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）報送入庫項目的必要性、科學(xué)性、合規(guī)性、可行性的審查，重點對行業(yè)標準、工程設(shè)計、實施內(nèi)容、投資概算等方面進行把關(guān)，及時提出審查意見。對存在異議的項目要提出專業(yè)要求并反饋給鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）進行調(diào)整完善。城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組織對脫貧攻堅項目庫進行審定，經(jīng)審定無異議后通過的建設(shè)項目予以公告。
四、入庫項目及投資概算
10月底，經(jīng)各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）上報和各項目主管單位審核研究，并報城區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組對2021年扶貧項目實施計劃進行審定同意，并及時錄入項目庫系統(tǒng)，財政局統(tǒng)籌根據(jù)項目的推進情況統(tǒng)籌安排專項扶貧資金以便項目能按時開工建設(shè)。計劃入庫項目類型主要用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)建設(shè)、村集體經(jīng)濟建設(shè)相關(guān)項目建設(shè)。
五、項目庫管理
（一）建設(shè)使用。每年10月底前根據(jù)減貧任務(wù)、資金整合方案、提前下達到各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），從脫貧攻堅項目庫中擇優(yōu)選擇相關(guān)項目，編制下一年度項目計劃。
（二）動態(tài)調(diào)整。計劃于3月、9月底再次對本月初審定上報的入庫項目進行“回頭看”，納入項目庫的項目要根據(jù)扶貧對象需求、政策調(diào)整變化、脫貧攻堅進度等情況進行動態(tài)調(diào)整，及時更新調(diào)整相關(guān)項目內(nèi)容，做到有進有出。項目庫入庫項目原則上根據(jù)資金落實、前期工作以及項目成熟度等情況，新項目按照規(guī)定流程補充入庫，無法落地的項目調(diào)整出庫，從而實現(xiàn)脫貧人口精準、扶貧項目庫精準。
（三）信息化管理。項目庫納入廣西脫貧攻堅項目庫建設(shè)信息系統(tǒng)管理。各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）要及時采集項目實施情況、項目竣工后扶貧效果和跟蹤情況等信息，并錄入系統(tǒng)管理，為脫貧攻堅項目庫建設(shè)的進度提供網(wǎng)絡(luò)跟進、網(wǎng)絡(luò)審批，方便快捷，數(shù)據(jù)精準。
六、檔案管理
城區(qū)、鎮(zhèn)、村都要做到公示公告“留痕、可查、可追溯”。特別是到村到戶項目公示的資料，要在鎮(zhèn)和項目實施地所在村存檔資料，包括公示相關(guān)文件、張貼或印發(fā)的文本、會議記錄、現(xiàn)場圖片、群眾意見反饋和處理情況等。
七、工作要求
（一）提高思想認識。加強脫貧攻堅項目庫建設(shè)，完善公示公告制度，是精準扶貧精準脫貧的重要基礎(chǔ)，是提高扶貧資金使用效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是預(yù)防扶貧領(lǐng)域腐敗問題的重要舉措，各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、各部門要充分認識項目庫建設(shè)的重要意義，提高政治站位，切實把工作抓緊抓實抓好，在規(guī)定時間節(jié)點做好項目庫建設(shè)。
（二）明確工作責任。相關(guān)部門要加強項目庫可行性及科學(xué)性的審查，確保項目質(zhì)量;街鄉(xiāng)要明確專人負責抓落實，確保工作到位;村兩委、第一書記和駐村工作隊要做好群眾動員工作，在項目申報和監(jiān)管中發(fā)揮積極作用，提高群眾參與度和獲得感。
（三）加強督促指導(dǎo)。區(qū)扶貧辦會同區(qū)直有關(guān)部門對脫貧攻堅項目庫建設(shè)情況進行抽查，運用檢查結(jié)果倒查責任不落實的問題，確保項目庫建設(shè)規(guī)范化、制度化，強化規(guī)范管理。
