景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃范文

上半年，公司在集團(tuán)的周密部署下，在集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，通過(guò)公司各部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、全體職工共同努力，公司業(yè)務(wù)順利展開，穩(wěn)步發(fā)展。公司以提高經(jīng)濟(jì)效益為前提、規(guī)范運(yùn)營(yíng)管理為中心、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理為保障，在避暑山莊景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理、增加旗艦店經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目、開發(fā)，推廣自主品牌產(chǎn)品等方面下大功夫。

一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)完成情況。

上半年，公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況良好。截止至6月底，公司實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入**元，完成年計(jì)劃**萬(wàn)元的**%，其中營(yíng)業(yè)收入為**元較去年同期增長(zhǎng)**%。

二、經(jīng)營(yíng)能力得到增強(qiáng)。

在**景區(qū)商業(yè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)管理上，公司通過(guò)研究市場(chǎng)規(guī)律，消費(fèi)者在景區(qū)內(nèi)購(gòu)買習(xí)慣，增加商品銷售種類、合理制定商品價(jià)格、科學(xué)擺放商品位置。在旗艦店經(jīng)營(yíng)管理上，合理布局經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、增加經(jīng)營(yíng)服務(wù)項(xiàng)目、提高商品文化品味、加大宣傳推廣力度。在自主品牌產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)上，對(duì)內(nèi)通過(guò)一系列營(yíng)銷辦法加大自營(yíng)店、旗艦店銷售力度。對(duì)外積極發(fā)展運(yùn)營(yíng)商客戶，與多家旅游超市、商業(yè)攤點(diǎn)達(dá)成合作意向并簽訂了“商品委托銷售協(xié)議書”進(jìn)而擴(kuò)大銷售渠道。以上舉措使公司經(jīng)營(yíng)能力得到顯著增強(qiáng)，綜合銷售較去年同期均有明顯提升。

三、自主品牌產(chǎn)品開發(fā)

為豐富自主品牌產(chǎn)品種類多元化，打造**地域特色旅游產(chǎn)品。在經(jīng)過(guò)市場(chǎng)前期調(diào)研后，加大招商合作力度、積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，與國(guó)內(nèi)知名企業(yè)承德**公司、河北**公司合作，新增開發(fā)自主品牌系列產(chǎn)品：休閑食品類、養(yǎng)生保健類、茶葉類、文化商品類、共計(jì)四大類別36款產(chǎn)品。

運(yùn)營(yíng)管理水平穩(wěn)步提升。

1、工作計(jì)劃表格化。為清晰工作思路、明確工作目標(biāo)、公司運(yùn)營(yíng)管理工作能夠高效、落實(shí)，二月初，從公司到各部門制定工作計(jì)劃落實(shí)到表格上，具體到時(shí)間上，保質(zhì)保量按照進(jìn)度完成每項(xiàng)工作任務(wù)。

2、每周周一例會(huì)制度。總經(jīng)理聽取各部門近期工作匯報(bào)和工作安排，討論研究公司每周工作安排和近期出現(xiàn)的重要問(wèn)題，研究協(xié)調(diào)各部門重要請(qǐng)示和報(bào)告事項(xiàng)，研究協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，檢查上周工作落實(shí)情況布置下一步工作任務(wù)。

3、完善公司各項(xiàng)規(guī)章制度。為強(qiáng)化公司運(yùn)營(yíng)管理工作，完善明確一系列規(guī)章制度，開業(yè)前在原有制度建設(shè)基礎(chǔ)上完善了各部門，各崗位的管理制度、崗位職責(zé)、操作流程、考勤、請(qǐng)銷假制度。明確崗位職責(zé)人員分工，力求做到按章辦事，管理制度化、科學(xué)化、規(guī)范化。

4、健全檔案資料管理工作。根據(jù)公司各項(xiàng)工作、業(yè)務(wù)，井然有序的分類管理檔案資料，具體分為：上級(jí)下發(fā)文件類、安全管理類、協(xié)議合同類、人事信息類、工資薪酬類、合作廠家資質(zhì)、產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告類等，對(duì)重要檔案資料進(jìn)行備份防止遺失。

5、加強(qiáng)員工隊(duì)伍建設(shè)。3月初啟動(dòng)季節(jié)用工人員招聘工作，總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門經(jīng)理嚴(yán)把面試關(guān)，層層篩選、擇優(yōu)錄取了一批具有相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的派遣職工。在上崗前，針對(duì)服務(wù)規(guī)范、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)、規(guī)章制度、安全生產(chǎn)等方面組織了3次職工培訓(xùn)會(huì)議，所有銷售員和收銀員統(tǒng)一辦理了健康證，整體職工素質(zhì)較往年有很大提高。在派遣職工薪酬上針對(duì)不同崗位合理制定了工資結(jié)構(gòu)，通過(guò)績(jī)效掛鉤、考核掛鉤激發(fā)職工的工作熱情，提高職工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。在職工思想品德方面，6月份就出現(xiàn)了兩件好人好事：一件是員工**拾金不昧，店長(zhǎng)**發(fā)動(dòng)所有同事積極尋找失主，最終將裝有各類證件及現(xiàn)金1700元的背包原璧歸趙。另外一件是經(jīng)營(yíng)一部**、經(jīng)營(yíng)二部**、**在**內(nèi)救助患有抑郁癥的女大學(xué)生，經(jīng)過(guò)妥善安排直至聯(lián)系到女大學(xué)生的父親順利將其接回，以上員工的先進(jìn)事跡充分展現(xiàn)了集團(tuán)人的精神風(fēng)貌與道德情操。

四、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。

1、完善安全管理制度，明確崗位安全職責(zé)。為健全完善公司各項(xiàng)安全管理制度，按照相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)公司實(shí)際情況編制了《**公司安全工作制度匯編》內(nèi)容具體到公司每個(gè)部門、每個(gè)崗位涉及到的各項(xiàng)安全管理制度、安全操作規(guī)程、崗位安全職責(zé)等方面。

2、認(rèn)真落實(shí)旅游集團(tuán)“一崗雙責(zé)”責(zé)任體系，把安全生產(chǎn)管理作為一項(xiàng)常抓不懈的工作，進(jìn)一步明確各級(jí)工作人員安全生產(chǎn)責(zé)任，公司從總經(jīng)理到基層員工層層簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，在4月11日公司組織召開了全體職工安全培訓(xùn)會(huì)議，內(nèi)容包括學(xué)習(xí)安全消防知識(shí)、消防器材使用、明確崗位安全職責(zé)、組織消防演練等，通過(guò)以上舉措大大提高了全體干部職工的安全意識(shí)與責(zé)任感。

3、為進(jìn)一步加強(qiáng)**景區(qū)旗艦店合作商和對(duì)外承租的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、酒店、經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)的各項(xiàng)安全管理工作，結(jié)合每處的實(shí)際情況制定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀與承諾書在開業(yè)前與各商家簽訂，通過(guò)組織召開安全培訓(xùn)會(huì)議、定期安全檢查加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理力度。

4、組織安全大排查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改。4月28日由總經(jīng)理、副總經(jīng)理帶隊(duì)，所有部門負(fù)責(zé)人參加，對(duì)公司所有轄區(qū)做了一次全面安全排查，重點(diǎn)對(duì)消防器材、監(jiān)控設(shè)備、用電安全等方面進(jìn)行排查。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的消防、用電、防盜、防破壞等安全隱患進(jìn)行了及時(shí)整改，最大程度上預(yù)防安全事故發(fā)生、確保安全生產(chǎn)。

5、加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全管理力度。公司制定了食品衛(wèi)生安全管理規(guī)定，首先在產(chǎn)品質(zhì)量和進(jìn)貨渠道上嚴(yán)格把關(guān)，所有產(chǎn)品均由正規(guī)廠家生產(chǎn)、正規(guī)渠道供貨，要求廠家、供貨商必須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證、檢驗(yàn)合格報(bào)告，再由公司生產(chǎn)部核對(duì)、登記、存檔、檢驗(yàn)合格后方可投入銷售。所有銷售人員必須持健康證上崗，嚴(yán)格遵守食品制作及銷售流程。公司對(duì)所有在售的預(yù)包裝食品、飲品及散裝食品、飲品、食材定期檢查，嚴(yán)格要求，確保不發(fā)生食品衛(wèi)生安全事故。

五、目前存在的困難、問(wèn)題和下一步工作思路、具體措施。

盡管在集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)下公司各項(xiàng)工作取得了一定成績(jī)，但影響和制約公司發(fā)展的問(wèn)題仍不可回避。

1、**商業(yè)攤點(diǎn)、**部分商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商業(yè)攤點(diǎn)、**商店遺留問(wèn)題仍未得到有效解決，對(duì)公司現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理的商業(yè)攤點(diǎn)、旗艦店形成沖擊，影響公司整體經(jīng)營(yíng)布局，制約公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

2、旗艦店現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容缺乏創(chuàng)新，盈利能力較差，為此今年拿對(duì)山齋作為經(jīng)營(yíng)調(diào)整試點(diǎn)已初見成效，同比去年的經(jīng)營(yíng)模式在經(jīng)營(yíng)收入上有了很大改觀。下半年公司將繼續(xù)做好市場(chǎng)調(diào)研、摸索經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整思路，為明年的旗艦店經(jīng)營(yíng)調(diào)整打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第2篇：景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃范文

一、認(rèn)真落實(shí)旅游會(huì)議精神

這次旅游發(fā)展工作會(huì)議，是全市旅游發(fā)展轉(zhuǎn)型時(shí)期召開的一次重要的會(huì)議。各地要從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)認(rèn)真抓好會(huì)議的貫徹落實(shí)。

1.領(lǐng)會(huì)會(huì)議精神。各級(jí)各部門和重點(diǎn)旅游企業(yè)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)徐福寧書記在全市旅游發(fā)展工作會(huì)議上的重要講話，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識(shí)，開闊旅游發(fā)展的思路，拓展旅游發(fā)展的空間，形成全社會(huì)、全方位抓旅游發(fā)展的合力，做強(qiáng)做大湖州旅游產(chǎn)業(yè)。

2.作好宣傳發(fā)動(dòng)。會(huì)前，市里作了精心準(zhǔn)備，專門邀請(qǐng)中國(guó)社科院旅游研究中心研究員魏小安來(lái)湖州專題指導(dǎo)全市旅游發(fā)展工作。隨后，組織全市黨政考察團(tuán)赴海南三亞和四川九寨溝進(jìn)行旅游考察，提高發(fā)展大旅游的思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展大旅游目標(biāo)定位。各地要以這次會(huì)議為契機(jī)，統(tǒng)一思想，形成全社會(huì)想旅游、抓旅游、干旅游的共識(shí)，營(yíng)造“人人都是旅游形象、處處都是旅游環(huán)境”的良好發(fā)展氛圍。

3.抓好落實(shí)工作。這次旅游發(fā)展工作會(huì)議，確定了今后三年全市旅游工作的重點(diǎn)和具體目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)要按照市里的總體目標(biāo)要求，排出工作計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，分解目標(biāo)，抓好落實(shí)，切實(shí)抓出成效。

二、全力抓好旅游規(guī)劃編制

規(guī)劃是政府主導(dǎo)旅游發(fā)展的重要抓手。各縣區(qū)要高度重視旅游規(guī)劃的編制和實(shí)施工作。

1.編制旅游總體規(guī)劃?！逗菔新糜伟l(fā)展總體規(guī)劃》的修編計(jì)劃，已經(jīng)市政府批準(zhǔn)。下一步要嚴(yán)格把關(guān)，加快進(jìn)程，編制過(guò)程中要做到三個(gè)確保：一要確保規(guī)劃的質(zhì)量。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃，廣泛聽取各方意見，科學(xué)規(guī)劃論證，整合湖州旅游資源，做足山水文章，體現(xiàn)地方特色。二要確保規(guī)劃的銜接。全市規(guī)劃要與縣區(qū)規(guī)劃、其他產(chǎn)業(yè)規(guī)劃相銜接，特別是要做好與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、交通發(fā)展規(guī)劃、文化大市規(guī)劃的銜接工作，充分考慮旅游發(fā)展的需要，著眼于全市旅游業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。三要確保規(guī)劃的時(shí)效。要抓緊時(shí)間進(jìn)度，嚴(yán)格按計(jì)劃完成，年內(nèi)報(bào)市政府審批。

2.搞好重點(diǎn)區(qū)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃。各地匯總了今明兩年要完成17個(gè)專項(xiàng)旅游規(guī)劃。其中德清縣有孟郊故里苑、蠡山儒商文化園和下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃等3個(gè)。下渚湖是德清旅游的“明月”，要集思廣義，精心規(guī)劃。長(zhǎng)興縣有十里古銀杏長(zhǎng)廊、仙山湖旅游區(qū)、蘇浙軍區(qū)舊址群紅色旅游景區(qū)、太湖旅游區(qū)、顧渚山旅游區(qū)等5個(gè)規(guī)劃，其中太湖旅游區(qū)規(guī)劃，要與市里正在修編的南太湖旅游整體規(guī)劃相銜接。安吉縣有中國(guó)大竹海、旅游開發(fā)項(xiàng)目控制2個(gè)規(guī)劃，安吉旅游開發(fā)比較早，加強(qiáng)開發(fā)控制規(guī)劃，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，十分迫切。市區(qū)有西山漾景區(qū)、含山風(fēng)景區(qū)、雙林三橋古鎮(zhèn)景區(qū)、和孚漾景區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)和老虎潭水庫(kù)等6個(gè)規(guī)劃以及南太湖旅游發(fā)展總體規(guī)劃，有關(guān)部門一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量編制好專項(xiàng)規(guī)劃。

3.加大組織實(shí)施力度。要維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照規(guī)劃要求實(shí)施。加快旅游項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)，提高開發(fā)水平。要嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)，凡不符合總體規(guī)劃的旅游項(xiàng)目，一律不得立項(xiàng)開發(fā)；難于把握的開發(fā)項(xiàng)目，堅(jiān)持速度服從質(zhì)量，不急于倉(cāng)促上馬。要加強(qiáng)策劃，做到無(wú)中生有、有中求好、好中選優(yōu)。要通過(guò)規(guī)劃控制，把握發(fā)展方向，防止低水平重復(fù)建設(shè)和資源破壞，按照科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

三、大力推進(jìn)“三帶十區(qū)”建設(shè)

按照湖州實(shí)際，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)三個(gè)旅游帶、十個(gè)特色旅游區(qū)。三個(gè)旅游帶是：南太湖風(fēng)情旅游帶、浙北自然生態(tài)旅游帶、古運(yùn)河水鄉(xiāng)民俗旅游帶。十個(gè)旅游區(qū)是：南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、太湖旅游度假區(qū)、湖州歷史文化名城區(qū)、南郊風(fēng)景名勝區(qū)、莫干山風(fēng)景名勝區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、天荒坪風(fēng)景旅游區(qū)、龍王山黃浦江源旅游區(qū)、長(zhǎng)興古生態(tài)旅游區(qū)、顧渚山茶文化旅游區(qū)。抓好“三帶十區(qū)”建設(shè)，重點(diǎn)做好四個(gè)方面工作：

1.制定總體方案。在新一輪旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，要把“三帶十區(qū)”的建設(shè)發(fā)展目標(biāo)作為抓旅游開發(fā)建設(shè)的重點(diǎn)，加強(qiáng)策劃，集中精力，明確各自的發(fā)展定位，通過(guò)幾年的努力，形成各具特色的旅游景區(qū)景點(diǎn)。

2.爭(zhēng)取政策支持。要圍繞“三帶十區(qū)”建設(shè)方案，排出一批大項(xiàng)目，爭(zhēng)取列入省旅游建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，以獲得土地、資金等政策上的支持。市旅游局要加強(qiáng)對(duì)已經(jīng)上報(bào)省旅游局的12個(gè)投資超1億元建設(shè)項(xiàng)目的跟蹤，積極做好后續(xù)工作。

3.推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。要實(shí)實(shí)在在抓好續(xù)建在建的21個(gè)總投資42億元的旅游項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)擬建的25個(gè)旅游項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真規(guī)劃，做好前期工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)。特別要關(guān)注南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)、西山漾核心景區(qū)、湖州中心廣場(chǎng)步行街區(qū)、下渚湖濕地風(fēng)景區(qū)、顧渚山茶文化景區(qū)、安吉大竹海景區(qū)、中南百草園等7個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，積極主動(dòng)協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題。市旅游局要建立旅游建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度通報(bào)制度，及時(shí)掌握項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，協(xié)調(diào)抓好項(xiàng)目建設(shè)的督查工作。

4.抓好招商引資。發(fā)展大旅游，需要大投入，需要引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。今后一個(gè)時(shí)期，各地要加大對(duì)外招商引資力度，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目的策劃包裝，提高項(xiàng)目的吸引力，大力推介旅游景點(diǎn)及配套設(shè)施項(xiàng)目，引進(jìn)建設(shè)資金，培育以企業(yè)為主的建設(shè)投資載體，通過(guò)引進(jìn)大集團(tuán)，開發(fā)大項(xiàng)目，建設(shè)大品牌，力爭(zhēng)多出成果。

四、加快提升旅游接待能力

目前，我市旅游接待能力明顯不足，旅游旺季和周末度假往往人滿為患。要通過(guò)擴(kuò)大旅游設(shè)施的數(shù)量，提升旅游服務(wù)的檔次，努力提高旅游接待能力和水平。

1.加快旅游星級(jí)飯店建設(shè)。全市現(xiàn)有三星、四星級(jí)飯店僅15家，至今還沒(méi)有五星級(jí)飯店。待批準(zhǔn)星級(jí)飯店有長(zhǎng)興國(guó)際、德清雅蘭國(guó)際、湖州香溢等3家。今后三年的總目標(biāo)，三星及以上飯店要達(dá)到30家以上。今年要爭(zhēng)取三星及以上飯店5-6家，每個(gè)縣必須新增1家以上。德清雅蘭國(guó)際大酒店要加快整改進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)拿到四星牌子。

2.發(fā)展和規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”。近幾年，隨著全市旅游業(yè)的興起，適合大眾消費(fèi)的“農(nóng)家樂(lè)”迅速發(fā)展。市農(nóng)辦和市旅游局專門對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)查。要求按照“加快發(fā)展、規(guī)范提檔”的原則，加快“農(nóng)家樂(lè)”的發(fā)展，規(guī)范提高檔次，對(duì)符合條件的“農(nóng)家樂(lè)”納入旅游行業(yè)管理。在適當(dāng)時(shí)候召開“農(nóng)家樂(lè)”管理工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”管理的辦法。

3.抓好旅游集散中心建設(shè)。目前，湖州、安吉已建立起旅游集散中心，要進(jìn)一步完善功能，發(fā)揮作用。南潯和德清是湖州的東大門和南大門，承接上海、杭州等大城市的輻射功能，南潯、德清旅游集散中心建設(shè)要作為今年旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一項(xiàng)工作來(lái)抓，必須完成。同時(shí)要加強(qiáng)與上海、杭州、南京等旅游集散中心的聯(lián)系互動(dòng)，主動(dòng)出擊。4月23日，上海旅游集散中心已開通南潯、湖州、安吉的專線班車。其他縣區(qū)要積極創(chuàng)造條件，籌劃集散中心建設(shè)。

4.搞好旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)。我市的旅游商品購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，已成為吸引旅行社發(fā)展團(tuán)隊(duì)旅游和增加旅游收入的制約因素。南潯古鎮(zhèn)旅游區(qū)在保護(hù)性開發(fā)建設(shè)中，要充分考慮游客購(gòu)物點(diǎn)建設(shè)，要通過(guò)發(fā)展旅游商品增加旅游收入；中心城區(qū)步行街區(qū)建設(shè)要充分考慮游客購(gòu)物因素；安吉的旅游商品很豐富，要有計(jì)劃、高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)一批旅游購(gòu)物場(chǎng)所。

五、創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式

進(jìn)一步創(chuàng)新旅游宣傳促銷方式，充分發(fā)揮各類渠道，各種媒體的作用，通過(guò)上下左右聯(lián)動(dòng)，加大宣傳力度，推銷優(yōu)秀旅游城市的品牌。市外宣辦、市旅游局等部門加強(qiáng)配合，整合全市的宣傳資源，形成大營(yíng)銷的格局。重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。

1.積極實(shí)施促銷戰(zhàn)略。按照“主攻上海，拓展華東，開辟長(zhǎng)線旅游客源市場(chǎng)”的促銷戰(zhàn)略。加強(qiáng)與上海旅委及各區(qū)局的聯(lián)系，利用上海旅游節(jié)宣傳，把我市旅游推介引入上海各旅游網(wǎng)點(diǎn)和基層社區(qū)，讓更多的上海人了解湖州。開展有針對(duì)性的小型宣傳促銷活動(dòng)，積極拓展以南京為主的蘇南及蘇北市場(chǎng)，以杭州為主的本省市場(chǎng)，進(jìn)一步拉長(zhǎng)客源市場(chǎng)的半徑，實(shí)現(xiàn)“北跨長(zhǎng)江、南越錢江”的促銷格局。組織全市主要景區(qū)景點(diǎn)和旅行社聯(lián)合促銷，提升湖州旅游知名度，增加長(zhǎng)線游客量。要排出一批精品線路：如筆鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、名鎮(zhèn)名山二日游、竹海古鎮(zhèn)二日游、浙北生態(tài)世界二日游、太湖水鄉(xiāng)古鎮(zhèn)一日游、長(zhǎng)興古生態(tài)一日游，讓外地旅行社和游客有更多的選擇，進(jìn)一步打響“太湖、竹鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、名山”四大旅游品牌，推出“古生態(tài)”和“濕地”兩大新的旅游品牌。

2.大力開拓入境旅游。入境旅游是我市旅游發(fā)展的一條短腿，是衡量一個(gè)地方旅游業(yè)發(fā)展水平的重要指標(biāo)。各地要把入境旅游作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓好，積極開拓國(guó)際市場(chǎng)，加快發(fā)展入境旅游。一要抓住歐美游客中國(guó)游。當(dāng)前歐美國(guó)家正興起“中國(guó)熱”，由此帶來(lái)了“中國(guó)游”的有利時(shí)機(jī)，要積極做好宣傳促銷工作，提高歐美游客的比例。二要牽手國(guó)際旅行社。加強(qiáng)與周邊大城市國(guó)際旅行社的聯(lián)系，通過(guò)設(shè)立分社、給予優(yōu)惠等措施，吸引組織境外游客來(lái)湖州旅游。三要聯(lián)合推出特色線路。利用杭州、南京、寧波、湖州等城市所組成的民國(guó)旅游線，搞好臺(tái)灣及東南亞地區(qū)的宣傳促銷，增加入境游客的數(shù)量。四要組建目的地旅游線。加強(qiáng)與臺(tái)灣、新加坡、香港等旅行商的聯(lián)系，努力開發(fā)以湖州為直接目的地的旅游線路。五要發(fā)揮旅游載體作用。本地旅行社、飯店等旅游企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系的渠道，直接組織境外游客，特別是歐洲游客來(lái)湖州旅游。六要加強(qiáng)入境旅游考核。今年對(duì)縣區(qū)的旅游考核中增加入境旅游的比分。七要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)政策。進(jìn)一步明確鼓勵(lì)發(fā)展入境旅游的具體措施。

3.辦好休博會(huì)湖州展館。明年杭州休博會(huì)，是我市發(fā)展休閑度假旅游的大好機(jī)遇。休博會(huì)定于明年4月22日開幕，10月22日結(jié)束，為期6個(gè)月184天，主要展示中國(guó)和世界旅游城市形象，屆時(shí)將有100個(gè)中外旅游城市聚會(huì)杭州，分別設(shè)立展館。湖州城市展館的選址已確定，面積為150平方米。初步確定湖州館日為5月15日，各縣區(qū)要積極配合，主動(dòng)參與，努力辦好湖州館，展示湖州對(duì)外形象。

六、加強(qiáng)旅游培訓(xùn)工作

加大對(duì)旅游賓館飯店、旅行社地接導(dǎo)游和景區(qū)景點(diǎn)導(dǎo)游等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作。

1.加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。利用評(píng)星升星，全方位加強(qiáng)飯店員工培訓(xùn)，使賓館飯店的服務(wù)水平有新的提高。

2.搞好基地培訓(xùn)。利用大中專學(xué)校，搞好旅游培訓(xùn)基地建設(shè)。要發(fā)揮各類學(xué)校的積極性，利用教育資源，參與旅游職業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)培訓(xùn)。

3.保障培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。加強(qiáng)市場(chǎng)化運(yùn)作，注重經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益的有機(jī)結(jié)合。從旅游專項(xiàng)資金中劃出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于重點(diǎn)專業(yè)培訓(xùn)。

七、重點(diǎn)抓好市區(qū)旅游

圍繞“三南一中心”建設(shè)，抓好9項(xiàng)重點(diǎn)工作。市各有關(guān)部門要抓緊研究，確定方案，5月底前拿出具體意見，提交市政府常務(wù)會(huì)議討論。

1.南郊風(fēng)景名勝區(qū)的管理體制。南郊風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)建設(shè)規(guī)劃由市建設(shè)局承擔(dān)，其建設(shè)管理權(quán)下放給吳興區(qū)政府。市建設(shè)局要抓緊提出方案意見。

2.加快西山漾旅游景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)步伐。吳興區(qū)要排出時(shí)間表，加快工作進(jìn)程。

3.保護(hù)性開發(fā)建設(shè)衣裳街、小西街。市建設(shè)局要提出具體工作方案，著手做好詳細(xì)規(guī)劃，明年啟動(dòng)建設(shè)。

4.錢業(yè)會(huì)館要作為單獨(dú)的旅游景點(diǎn)，重新進(jìn)行策劃包裝，由市文物局提出具體意見。

5.“毗山古文化遺址公園”的建設(shè)構(gòu)思論證，由市文物局提出可行性研究報(bào)告。

6.環(huán)城河水上旅游觀光線，由市旅游局提出具體方案。

7.湖州中心城市精品步行街區(qū)建設(shè)，市建設(shè)局要盡快排出開發(fā)建設(shè)的時(shí)間表。今年開工，明年基本建成。

8.構(gòu)建湖州環(huán)城旅游交通網(wǎng)。市交通局要根據(jù)市里提出的要求，協(xié)同市旅游局共同提出方案。

9.市區(qū)近郊鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。吳興區(qū)、南潯區(qū)要重點(diǎn)研究妙西白鷺谷、和孚荻港村的旅游開發(fā)方案，排出工作計(jì)劃。

第3篇：景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃范文

2016年，國(guó)家旅游局分兩批了“全域旅游”示范區(qū)創(chuàng)建單位名單，首批全省共有8家單位入選，第二批全省共有20家單位入選。我區(qū)成功列入第二批創(chuàng)建單位名單，將于2019年迎接國(guó)家旅游局的驗(yàn)收。

一、“全域旅游”的基本概念

“全域旅游”是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位、系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。

“全域旅游示范區(qū)”是指在以旅游為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的特定區(qū)域，將該區(qū)域作為功能完整的旅游目的地，進(jìn)行整體規(guī)劃、建設(shè)、管理、運(yùn)營(yíng)，通過(guò)旅游業(yè)服務(wù)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成政府與市場(chǎng)、居民與游客共建共享，人與自然協(xié)調(diào)共生的旅游發(fā)展模式的先行區(qū)和創(chuàng)新區(qū)。

與傳統(tǒng)旅游發(fā)展模式相比較，“全域旅游”有六大轉(zhuǎn)變：

一是旅游開發(fā)、建設(shè)從單一景區(qū)建設(shè)和管理向綜合性旅游目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變。

二是旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵從旅游企業(yè)單打獨(dú)享向社會(huì)共建共享的發(fā)展平臺(tái)轉(zhuǎn)變。

三是旅游業(yè)發(fā)展從單一的產(chǎn)業(yè)發(fā)展向開放的“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

四是旅游體驗(yàn)方式從以觀光旅游為主的傳統(tǒng)體驗(yàn)方式向觀光、休閑、度假并重的復(fù)合型旅游方式轉(zhuǎn)變。

五是旅游管理工作從少數(shù)部門管理向多部門協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

六是旅游執(zhí)法方式從旅游職能部門為主的執(zhí)法管理向多部門協(xié)作綜合執(zhí)法管理轉(zhuǎn)變。

二、武進(jìn)旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

“十二五”以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，實(shí)施了政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系不斷完善。2016年，全區(qū)共接待旅游者1700萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入、旅游增加值分別達(dá)到205億元、99億元，與上年度同比分別增長(zhǎng)8.4%、9.6%、10%。截至目前，我區(qū)共有1個(gè)省級(jí)旅游度假區(qū)，7個(gè)國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)（其中5A級(jí)景區(qū)1家），6個(gè)省二星級(jí)以上鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)），4個(gè)省級(jí)自駕游基地，1個(gè)省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)，14家星級(jí)酒店，18家旅行社。我區(qū)先后獲得了“全省旅游工作先進(jìn)集體”、“國(guó)家旅游名片”、“中國(guó)旅游可持續(xù)發(fā)展示范縣（區(qū)）”等榮譽(yù)稱號(hào)，提高了旅游在國(guó)內(nèi)外的知名度和美譽(yù)度，為國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”的創(chuàng)建奠定了良好的基礎(chǔ)。

雖然已經(jīng)取得了令人矚目的成績(jī)，但在全國(guó)“全域旅游”蓬勃發(fā)展的今天，也面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和深刻危機(jī)，在發(fā)展過(guò)程中累積的一些問(wèn)題也日益顯現(xiàn)。如：缺乏重大項(xiàng)目，發(fā)展增速變緩；投資主體單一，景區(qū)運(yùn)營(yíng)質(zhì)量不高；旅游產(chǎn)品類同，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)激烈；資源要素制約，政策扶持力度不夠等，這些都制約著進(jìn)一步發(fā)展。

三、“全域旅游”工作的初步思路

作為第二批國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位，武進(jìn)區(qū)積極籌備各項(xiàng)創(chuàng)建準(zhǔn)備工作。區(qū)旅游局于2016年編制完成了《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2017-2019)》，初步規(guī)劃了武進(jìn)“全域旅游”的工作目標(biāo)、實(shí)施戰(zhàn)略和保障措施，力爭(zhēng)2019年順利通過(guò)國(guó)家旅游局的驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)武進(jìn)旅游的二次創(chuàng)業(yè)，助推武進(jìn)旅游再攀高峰。

（一）工作目標(biāo)

緊扣“全域旅游”發(fā)展理念，充分發(fā)揮政府和市場(chǎng)兩個(gè)積極性，在充分挖掘武進(jìn)旅游資源的基礎(chǔ)上，通過(guò)打造精品景區(qū)，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提高智慧旅游服務(wù)水平，加大旅游新業(yè)態(tài)開發(fā)，將武進(jìn)建設(shè)成為“以觀光旅游為基礎(chǔ)，休閑度假為主導(dǎo)的中國(guó)知名的時(shí)尚體驗(yàn)型旅游目的地，長(zhǎng)三角高品質(zhì)特色休閑度假勝地，將旅游業(yè)建設(shè)成為推動(dòng)武進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”。

1.經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

到2020年，力爭(zhēng)全區(qū)年游客接待量2300萬(wàn)人次，年均增長(zhǎng)8%左右；實(shí)現(xiàn)旅游總收入300億元，年均增長(zhǎng)10%左右；實(shí)現(xiàn)旅游增加值150億元，年均增幅11%左右。到2020年，旅游業(yè)增加值占全區(qū)服務(wù)業(yè)增加值的比重達(dá)到15%，占全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到7.5 %，旅游業(yè)作為全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加突出。

2.創(chuàng)建目標(biāo)

武進(jìn)區(qū)創(chuàng)建第二批國(guó)家“全域旅游示范區(qū)”。

太湖灣旅游度假區(qū)創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)”。

嘉澤鎮(zhèn)創(chuàng)建“江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)”。

雪堰鎮(zhèn)創(chuàng)建“常州市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。

環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷創(chuàng)建“國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)”；西太湖花博園、影視基地、高新區(qū)園中園等一批新建景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家2A級(jí)以上旅游景區(qū)。

禮嘉嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、雪堰龍鳳谷創(chuàng)建省“五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）”，雪堰南山村、雅浦村、禮嘉薰衣草莊園、湖塘騏驥莊園等一批旅游點(diǎn)創(chuàng)建“省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）”。

綠建區(qū)綠色建筑博覽園等創(chuàng)建“省級(jí)工業(yè)旅游（區(qū)）點(diǎn)”。

明都紫薇花園酒店創(chuàng)建“國(guó)家五星級(jí)旅游飯店”。

到“十三五”期末，努力使全區(qū)國(guó)家A級(jí)以上旅游景區(qū)、省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）、省級(jí)工業(yè)旅游（區(qū)）點(diǎn)等的總數(shù)突破30家，帶動(dòng)全區(qū)“全域旅游”發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。

（二）重點(diǎn)工作

1.實(shí)施“全域旅游”發(fā)展戰(zhàn)略，提升旅游發(fā)展新格局。

一是編制“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃?？茖W(xué)編制全區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃，將旅游發(fā)展融入到社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等各類規(guī)劃中，發(fā)揮“多規(guī)統(tǒng)籌”的作用。打破傳統(tǒng)旅游資源觀，通過(guò)“全域旅游”規(guī)劃，統(tǒng)籌資源發(fā)掘和分析工作，形成“全域旅游資源庫(kù)”。充分利用自然保護(hù)區(qū)、森林濕地等自然資源和歷史、文化、建筑等人文資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，保持其民族特色、傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，確保旅游發(fā)展的可持續(xù)性。二是優(yōu)化旅游發(fā)展布局。營(yíng)造全社會(huì)共同參與旅游業(yè)的發(fā)展環(huán)境，打破行政壁壘和地域界限，把單個(gè)景點(diǎn)有機(jī)串聯(lián)起來(lái)，以點(diǎn)串線，連線成面，多線成網(wǎng)，形成一個(gè)全域概念明晰、區(qū)域各具特色的旅游目的地。同時(shí)，充分調(diào)動(dòng)鎮(zhèn)、村旅游發(fā)展的積極性，統(tǒng)籌抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境提升改造、市場(chǎng)監(jiān)管秩序、公共智慧服務(wù)等，進(jìn)一步提升區(qū)域旅游發(fā)展水平。

2.實(shí)施改革創(chuàng)新戰(zhàn)略，轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展新方式。

一是實(shí)施體制改革。按照“政企分開、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)”的原則，探索和實(shí)施國(guó)有景區(qū)所有權(quán)、管理權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，通過(guò)建立績(jī)效考核、薪酬掛鉤等現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)活力，提高國(guó)有景區(qū)運(yùn)營(yíng)效益和質(zhì)量。鼓勵(lì)有條件的景區(qū)引入旅游名企和各類社會(huì)資本參與國(guó)有旅游資產(chǎn)管理和運(yùn)營(yíng)。二是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)主要依托政府平臺(tái)投資旅游、以國(guó)有體制機(jī)制管理運(yùn)營(yíng)旅游景區(qū)的發(fā)展模式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類社會(huì)資本積極投資旅游產(chǎn)業(yè)。三是創(chuàng)新發(fā)展理念。加強(qiáng)旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、文化、體育、金融、醫(yī)療、養(yǎng)生等相關(guān)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的融合，支持通過(guò)“旅游+”發(fā)展方式不斷拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

3.實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，助推旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

一是推動(dòng)旅游發(fā)展載體建設(shè)。堅(jiān)持按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作”的模式，推動(dòng)太湖灣旅游度假區(qū)、淹城旅游區(qū)、西太湖休閑旅游區(qū)、橫山橋風(fēng)景區(qū)等旅游發(fā)展載體建設(shè)。各旅游板塊在高水平規(guī)劃的同時(shí)，要堅(jiān)持“以項(xiàng)目為核心、以特色為生命、以品質(zhì)為根本”的發(fā)展理念，深入挖掘歷史文化，凝練獨(dú)特內(nèi)涵，創(chuàng)新科技應(yīng)用，強(qiáng)化體驗(yàn)功能，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。二是大力招引旅游重大項(xiàng)目。鼓勵(lì)支持社會(huì)資本投資旅游項(xiàng)目，把旅游業(yè)納入重點(diǎn)招商計(jì)劃，特別要吸引一批旅游名企、央企到我區(qū)投資發(fā)展旅游項(xiàng)目。要充分利用好現(xiàn)有的旅游發(fā)展平臺(tái)和旅游資源，圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省弊龊米鲎阕鼍珎鹘y(tǒng)旅游的大文章，同時(shí)，也要積極啟動(dòng)建設(shè)生態(tài)房車露營(yíng)基地、商務(wù)會(huì)展旅游產(chǎn)品、青少年研學(xué)營(yíng)地和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等一批旅游發(fā)展新業(yè)態(tài)。

4.實(shí)施品牌建設(shè)戰(zhàn)略，擴(kuò)大武進(jìn)旅游影響力。

一是塑造推廣武進(jìn)旅游目的地城市形象。把旅游城市品牌形象推廣作為我區(qū)對(duì)外文化交流、經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，圍繞“花都水城、浪漫武進(jìn)”的生態(tài)、文化和旅游特質(zhì)，提煉具有武進(jìn)特色的旅游品牌形象，全方位開展武進(jìn)旅游品牌建設(shè)和推介。鼓勵(lì)旅游企業(yè)以旅游節(jié)慶活動(dòng)為契機(jī)，開展靈活多樣的宣傳推介活動(dòng)，擴(kuò)大武進(jìn)旅游的品牌影響力。二是啟動(dòng)旅游品牌創(chuàng)建工程。太湖灣旅游度假區(qū)圍繞國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，通過(guò)不斷豐富區(qū)域內(nèi)旅游產(chǎn)品，完善旅游配套設(shè)施，提升區(qū)域服務(wù)水平，增強(qiáng)游客的滿意度和吸引力。雪堰鎮(zhèn)、嘉澤鎮(zhèn)等圍繞旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建，充分利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)、資源特色開發(fā)賞花采摘、民俗體驗(yàn)、特色民宿、休閑度假等鄉(xiāng)村旅游精品。通過(guò)品牌旅游景區(qū)、精品旅游線路、旅游節(jié)慶美食、旅游商品展示等，培育一批具有較強(qiáng)影響力的知名旅游品牌和旅游企業(yè)，形成我區(qū)的旅游品牌優(yōu)勢(shì)和旅游“軟實(shí)力”。

四、關(guān)于武進(jìn)“全域旅游”工作的幾點(diǎn)建議

當(dāng)前，旅游業(yè)正呈現(xiàn)出“消費(fèi)大眾化、需求品質(zhì)化、發(fā)展全域化、產(chǎn)業(yè)融合化和競(jìng)爭(zhēng)白熱化”五大趨勢(shì)。下一步，圍繞“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建和《武進(jìn)區(qū)旅游發(fā)展三年行動(dòng)

計(jì)劃(2017-2019)》，我們建議做好以下重點(diǎn)工作：

一、建立健全統(tǒng)籌組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。組織召開“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立常態(tài)運(yùn)作的“全域旅游”創(chuàng)建工作協(xié)調(diào)辦公室。對(duì)涉及創(chuàng)建工作中的重大事項(xiàng)作專題研究和分工部署。定期召開工作會(huì)議，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)和體制機(jī)制改革創(chuàng)新等工作統(tǒng)籌安排和監(jiān)督評(píng)估。

二、制定完善配套政策保障體系。建立“全域旅游”工作目標(biāo)責(zé)任制，將“全域旅游”發(fā)展與職能部門、板塊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)績(jī)效考核相掛鉤。將旅游用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，保障旅游重點(diǎn)項(xiàng)目用地指標(biāo)。設(shè)立相當(dāng)規(guī)模的“全域旅游”發(fā)展專項(xiàng)資金，并將其列入年度財(cái)政預(yù)算，用于支持旅游重大項(xiàng)目開發(fā)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)服務(wù)營(yíng)銷、旅游新業(yè)態(tài)培育等。

三、啟動(dòng)編制全域旅游發(fā)展規(guī)劃。加快編制我區(qū)“全域旅游”發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)規(guī)劃制定“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作實(shí)施方案，并由政府印發(fā)，把“全域旅游”發(fā)展理念和發(fā)展方式融入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的整體發(fā)展之中。

四、加快實(shí)施一批重要特色工作。一是努力營(yíng)造全域旅游氛圍。近期，我們通過(guò)地方申報(bào)、網(wǎng)絡(luò)評(píng)選和專家評(píng)審等方式，評(píng)定了“淹城冬雪”等“陽(yáng)湖十景”，擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)上予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造全區(qū)關(guān)注旅游、支持旅游、打造旅游的良好氛圍。二是精心謀劃宣傳推廣辦法。擬在“全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)中專門列支一塊宣傳經(jīng)費(fèi)，首先，對(duì)于評(píng)選出的“陽(yáng)湖十景”，我們計(jì)劃利用網(wǎng)絡(luò)媒體、公益廣告、公交站臺(tái)等低成本平臺(tái)進(jìn)行宣傳，力爭(zhēng)將“武進(jìn)處處是美景”的概念深入人心；其次，精心打造一部以各景區(qū)景點(diǎn)為載體，以“全域旅游”為核心，立意新、特色明、引力強(qiáng)的宣傳推廣短片，在省內(nèi)媒體投放，大力吸引周邊城市市民關(guān)注；再次，編印一份精美的旅游小冊(cè)子，在區(qū)內(nèi)各大型酒店、景區(qū)景點(diǎn)等進(jìn)行發(fā)放。三是逐步加大扶持力度。立足自身實(shí)際情況，努力向周邊縣區(qū)學(xué)習(xí)，逐步加大對(duì)旅游行業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)的政策、資金等扶持力度。

附件：1.武進(jìn)區(qū)部分旅游企業(yè)名錄

2. 2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表

3.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目調(diào)查表

4.2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計(jì)劃表

5.周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表

常州市武進(jìn)區(qū)旅游局

2017年9月5日

附件1

武進(jìn)區(qū)度假區(qū)、景區(qū)旅游點(diǎn)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)名單

類別

序號(hào)

名稱

等級(jí)

度假區(qū)

1

武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)

省級(jí)

景區(qū)（點(diǎn)）

1

春秋淹城旅游區(qū)

5A級(jí)

2

環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷

4A級(jí)

3

中華孝道園

4A級(jí)

4

武進(jìn)宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)

3A級(jí)

5

嘉澤藝林園

3A級(jí)

6

橫山橋白龍觀

2A級(jí)

7

三勤農(nóng)業(yè)生態(tài)園

2A級(jí)

鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點(diǎn)）

1

橫山橋龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園

省四星級(jí)

2

隨園盆景園

省四星級(jí)

3

嘉澤成塘?xí)?/p>

省四星級(jí)

4

雪堰城西回民村

省四星級(jí)

5

雪堰太滆村

省三星級(jí)

6

雪堰雅浦村

省二星級(jí)

工業(yè)旅游區(qū)（點(diǎn)）

1

遙觀光大環(huán)保能源

省級(jí)

自駕游基地

1

花都溫泉

省級(jí)

2

春秋淹城

省級(jí)

3

龍?zhí)逗r(nóng)業(yè)生態(tài)園

省級(jí)

4

清都紫薇園

省級(jí)

星級(jí)酒店

1

九洲喜來(lái)登酒店

五星級(jí)

2

明都紫薇花園酒店

五星級(jí)

附件2

2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃表   單位：萬(wàn)元

序號(hào)

區(qū)域

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模

建設(shè)單位

建設(shè)起止年限

計(jì)劃總投資

已完成投資

2017計(jì)劃投資

2018計(jì)劃投資

2019計(jì)劃投資

2017計(jì)劃進(jìn)度

2018計(jì)劃進(jìn)度

2019計(jì)劃進(jìn)度

備注

1

太湖灣旅游度假區(qū)

（4個(gè)）

龍泉山郊野公園（嬉戲谷生態(tài)露營(yíng)基地）

項(xiàng)目規(guī)劃面積約693畝，規(guī)劃建設(shè)停車區(qū)、游客服務(wù)區(qū)、房車營(yíng)地區(qū)、移動(dòng)木屋區(qū)、商業(yè)娛樂(lè)區(qū)、體育拓展區(qū)、田園山水區(qū)、奢野帳篷區(qū)等九大功能區(qū)于一體的綜合性生態(tài)露營(yíng)地公園。包括3.35km鄉(xiāng)村游道路。

江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司、江蘇甲子生態(tài)旅游發(fā)展有限公司

2015

-2017

24000

17000

7000

 

 

竣工投入運(yùn)營(yíng)

運(yùn)營(yíng)

 

 

2

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目

包括主游客中心位于嬉戲谷停車場(chǎng)，占地8畝，建筑面積2000㎡；輔游客中心位于度假區(qū)東，占地20畝，建筑面積約2000㎡；輔二游客中心位于度假區(qū)西口，建筑面積500㎡；科創(chuàng)中心3000㎡；園區(qū)內(nèi)各節(jié)點(diǎn)景觀綠化提升；停車場(chǎng)、廁所改造及智慧旅游建設(shè)等。

江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司

2017

-2019

25000

8000

10000

7000

項(xiàng)目開工建設(shè)，其中主游客中心、廁所竣工

科創(chuàng)中心、輔游客中心、停車場(chǎng)等竣工

全面竣工

 

3

鄉(xiāng)村游道路（太滆、城西、城灣段）

太滆段長(zhǎng)1.4km，城西段長(zhǎng)1.96km,城灣段10km。

江蘇武進(jìn)太湖灣旅游發(fā)展有限公司

2017

-2019

15000

4500

4500

6000

太滆段、城西段開工建設(shè)

完成太滆、城西段；城灣段開工

全面竣工

 

4

太湖灣水上飛機(jī)項(xiàng)目

太湖水上搜救中心及相鄰地塊26畝，建設(shè)水上飛機(jī)航站樓及起降平臺(tái)，定位為區(qū)域固定的運(yùn)營(yíng)基地（FBO）飛行員培訓(xùn)基地及華東地區(qū)重要的通勤基地。

幸福航空控股有限公司

2016

-2019

30000

3000

2000

15000

10000

臨時(shí)起降點(diǎn)建設(shè)，機(jī)場(chǎng)開發(fā)建設(shè)

機(jī)場(chǎng)建設(shè)、購(gòu)置飛機(jī)

機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)

尚未開工

5

西太湖

（1個(gè)）

西太湖雅集園

占地5.85萬(wàn)平方米，建筑面積1.2萬(wàn)平方米，由5大展館組成的藝術(shù)群落。項(xiàng)目包含5大藝術(shù)館整體建設(shè)安裝費(fèi)及后期改造費(fèi)。

江蘇花博投資發(fā)展有限公司

2012

-2019

22000

 19600

600

600

600

完成辦公區(qū)域翻新工程；綠化養(yǎng)護(hù)，日常運(yùn)營(yíng)維護(hù)

日常運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)；綠化養(yǎng)護(hù)

日常運(yùn)營(yíng)管理、維護(hù)；綠化養(yǎng)護(hù)

 

6

湖塘鎮(zhèn)

（1個(gè)）

騏驥莊園二期項(xiàng)目

打造以馬術(shù)等競(jìng)技體育、休閑娛樂(lè)、教育拓展、觀光旅游及互動(dòng)式有機(jī)生態(tài)農(nóng)業(yè)為一體的特色莊園。

常州騏驥農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司

2017

-2019

2500

1500

400

300

300

野外休閑騎乘，戶外拓展、定向訓(xùn)練營(yíng)，真人CS

水域改造優(yōu)化，東門、停車場(chǎng)，游客休閑服務(wù)區(qū)等

特色住宿、高端休閑娛樂(lè)場(chǎng)所等

 

7

雪堰鎮(zhèn)

（2個(gè)）

雪堰鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施改造

對(duì)全鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)6公里雨污水管道、3.7公里環(huán)山游步道及停車場(chǎng)、路燈等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造整治。

武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府

2016

-2018

8000

6000

1500

500

 

環(huán)山游步道開工建設(shè)；雪雅線提升

亭山路提升改造

 

 

8

太滆村漁業(yè)特色一條街

以徽派風(fēng)格改造近50戶的鄉(xiāng)村旅游飲食一條街；建設(shè)長(zhǎng)80米，寬12米的鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場(chǎng)道路；建設(shè)太滆村街面800米街面線纜入地項(xiàng)目。

武進(jìn)區(qū)雪堰鎮(zhèn)人民政府

2015

-2017

4080

3000

1080

 

 

太滆鄉(xiāng)村旅游水產(chǎn)品交易市場(chǎng)道路竣工

 

 

 

9

嘉澤鎮(zhèn)

（1個(gè)）

嘉澤環(huán)湖綠道綠色屏障工程

觀賞花海和苗木休閑餐飲。

江蘇田野生態(tài)有限公司

2016

-2018

30000

20000

5000

 

 

完成觀賞花海建設(shè)

 

 

 

10

禮嘉鎮(zhèn)

（3個(gè)）

常州薰衣草莊園

占地600余畝，以薰衣草等為景觀特色，打造薰衣草旅游全產(chǎn)業(yè)鏈（種植園、婚紗攝影、精油提煉等），集休閑觀光農(nóng)業(yè)、特色商業(yè)于一體的創(chuàng)意旅游綜合體。

常州薰衣草現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園有限公司

2015

-2017

6000

3500

1500

1000

 

繼續(xù)提高園區(qū)軟硬件設(shè)施，提高知名度

 

 

 

11

嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園

占地1200畝，以“一軸、兩區(qū)、四篇”（一軸為園區(qū)主干道;兩區(qū)為東區(qū)科普娛樂(lè)區(qū)，西區(qū)主題景觀區(qū);四篇為開心農(nóng)場(chǎng)篇、生態(tài)展示篇、主題景觀篇、科普娛樂(lè)篇）為核心，集生態(tài)旅游、休閑度假、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、綠色主題旅游為一體的多功能生態(tài)農(nóng)業(yè)園。

江蘇嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司

2015

-2017

25000

15000

10000

 

 

游客服務(wù)中心，民宿、菊?qǐng)@、燒烤長(zhǎng)廊、房車帳篷露營(yíng)等，水產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品深加工中心等。

 

 

 

12

禮嘉豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園

占地400多畝，種植高產(chǎn)、高效、保健、無(wú)公害瓜果蔬菜，建設(shè)健康養(yǎng)生、觀光旅游、科普教育為目的的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

常州市豐潤(rùn)農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園有限公司

2017

-2018

4000

 

2000

2000

 

完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

正式運(yùn)行投產(chǎn)

 

 

13

高新區(qū)

（1個(gè)）

園中園

以傳承民族文化為主，展示古樹奇樹，靈石巨石為輔，由低層現(xiàn)代建筑和古居民群組成，是集養(yǎng)心修身觀賞于一體的私家別院，占地約46畝，建筑面積約17000㎡。

常武建設(shè)工程有限公司

2015

-2017

40000

25000

15000

 

 

園區(qū)道路，園林綠化，河道景觀，老房子室內(nèi)及展館設(shè)置。

 

 

 

14

前黃鎮(zhèn)

（1個(gè)）

前黃狀元文化園

位于前黃實(shí)驗(yàn)學(xué)校西側(cè)，占地約6公頃，以“狀元文化”為主題，包含狀元閣、狀元雕塑群、翰林苑、曹瀆秋楓、及第橋等，打造狀元文化展示、歷史文化演繹、自然景觀等相融合的文化公園。

前黃鎮(zhèn)政府

2017

1300

500

500

300

完成規(guī)劃設(shè)計(jì)及前期準(zhǔn)備工作

完成景觀項(xiàng)目及相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施

完成文化氛圍的布置

 

總  計(jì)

 

 

236880

113600

59080

34400

24200

 

 

 

 

附件3

2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游招商項(xiàng)目情況匯總表            單位：萬(wàn)元

序號(hào)

所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊

項(xiàng)目名稱

項(xiàng)目?jī)?nèi)容與規(guī)模

項(xiàng)目總投資

招商項(xiàng)目進(jìn)展

招商意向單位（投資商）

意向單位聯(lián)系人

招商責(zé)任單位

責(zé)任單位聯(lián)系人

備注

1

太湖灣

太湖灣游艇俱樂(lè)部

游艇碼頭緊鄰萬(wàn)澤太湖莊園。建筑面積4500平米，規(guī)劃停船泊位60個(gè)，功能涵蓋游艇停泊、維修、旅游觀光等。

3500

已簽約

萬(wàn)澤集團(tuán)

林偉光

常州萬(wàn)澤天海置業(yè)有限公司

楊增輝

因土地規(guī)劃問(wèn)題尚未能開工

2

淹城、湖塘鎮(zhèn)

常州武進(jìn)索亞風(fēng)尚酒店項(xiàng)目、三勤房車營(yíng)地

占地面積150畝，建筑面積30000平方米，打造華東地區(qū)影響力和創(chuàng)新力，集旅游、購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)及綜合服務(wù)于一體的多功能、體驗(yàn)式溫泉房車樂(lè)園。主要建設(shè)及經(jīng)營(yíng)主題酒店、品牌會(huì)所、溫泉休閑區(qū)、房車營(yíng)地等項(xiàng)目。

15000

已簽約

中盈旅游文化發(fā)展（北京）有限公司

解亞莉

淹管委；

湖塘鎮(zhèn)政府

談?wù)齽?、樊燁?/p>

曾桂

中盈集團(tuán)法務(wù)部門在審核正式協(xié)議

3

禮嘉鎮(zhèn)

禮嘉德國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目

一期規(guī)劃建設(shè)500畝。

4500（歐元）

2017.3簽約

GIC德國(guó)創(chuàng)新中心有限公司、德國(guó)FAKT AG股份有限公司

 

禮嘉鎮(zhèn)政府、江蘇嬉樂(lè)灣生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園有限公司

 

 

4

嘉澤鎮(zhèn)

嘉澤姬山古鎮(zhèn)

結(jié)合嘉澤鎮(zhèn)姬山文化、狀元文化、花木文化，打造文化旅游集散地

650000

在談擬簽約

偉光匯通文化旅游投資有限公司

 

區(qū)旅游局、嘉澤鎮(zhèn)政府

 

 

5

太湖灣

漁港風(fēng)情小鎮(zhèn)項(xiàng)目

 

300000

在談

中青旅領(lǐng)澤基金

華僑城和云南旅游

 

旅游局、太湖灣管委會(huì)、雪堰鎮(zhèn)

 

 

6

淹城

泛淹城旅游區(qū)文化旅游項(xiàng)目

開發(fā)建設(shè)淹城遺址文化項(xiàng)目，春秋樂(lè)園室內(nèi)兒童游樂(lè)項(xiàng)目等

3500

在談

中青旅領(lǐng)澤基金

 

旅游局、淹管會(huì)

 

 

7

太湖灣

加拿大農(nóng)業(yè)觀光項(xiàng)目

引進(jìn)加拿大先進(jìn)的設(shè)施農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)用地1350畝，建設(shè)用地150畝。

15000（美元）

在談

加拿大海卓諾公司

劉卓明

發(fā)改局

呂 駿

 

8

嘉澤鎮(zhèn)

德國(guó)溫泉項(xiàng)目

包括水上創(chuàng)意游樂(lè)項(xiàng)目及住宿餐飲等配套設(shè)施

一期10000（歐元）

在談

德國(guó)法克特股份有限公司、中航天山重工

姜文鴿

嘉澤鎮(zhèn)政府

 

 

9

太湖灣

太湖灣嬉戲谷商業(yè)街項(xiàng)目

20個(gè)商鋪、內(nèi)街7000平，總建筑面積約1萬(wàn)平方米。

300（美元）

意向

常州韓經(jīng)物業(yè)管理有限公司

 

太湖灣旅游度假區(qū)管委會(huì)

 

 

10

太湖灣

太湖灣完美世界展示中心

利用嬉戲谷內(nèi)一場(chǎng)館做完美世界線下游戲產(chǎn)品的展示

2000

意向

完美世界數(shù)字娛樂(lè)技術(shù)公司

 

太湖灣旅游度假區(qū)管委會(huì)

 

 

11

前黃鎮(zhèn)

前黃楊橋老街

在楊橋進(jìn)行旅游+養(yǎng)老+地產(chǎn)開發(fā)模式，涉地600畝

100000

意向

中冶十一局、無(wú)錫一建

 

 

 

 

12

遙觀鎮(zhèn)

遙觀鎮(zhèn)宋劍湖旅游項(xiàng)目

占地6.54平方公里，水域面積2000畝，計(jì)劃打造集濕地觀光、休閑旅游、科普教育、親子互動(dòng)、民俗體驗(yàn)、商務(wù)會(huì)議和鄉(xiāng)村旅游于一體的新型旅游商業(yè)綜合體

19000

意向

 

 

遙觀鎮(zhèn)政府

沈錫忠

 

13

橫山橋

白龍觀道教文化園——江南第一財(cái)

規(guī)劃面積在200余畝，配套面積600畝，按國(guó)家4A級(jí)旅游景點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有“第一財(cái)”祈福區(qū)、道教文化體驗(yàn)區(qū)、龍文化博覽區(qū)、太極休閑區(qū)等。

30000

意向

 

 

白龍觀

 

 

附件4

2017-2019年武進(jìn)區(qū)旅游度假區(qū)、A級(jí)旅游景區(qū)、星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)等創(chuàng)建工作計(jì)劃表

序號(hào)

所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或板塊

創(chuàng)建單位

創(chuàng)建目標(biāo)

創(chuàng)建時(shí)序進(jìn)度

聯(lián)系人

聯(lián)系方式

2017年

2018年

2019年

1

武進(jìn)區(qū)

武進(jìn)區(qū)

第二批國(guó)家級(jí)全域旅游示范區(qū)

啟動(dòng)創(chuàng)建

 

 

薛  鑫

 

2

太湖灣

武進(jìn)太湖灣旅游度假區(qū)

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)

完成申報(bào)工作，

通過(guò)省級(jí)初評(píng)

通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收

 

李云輝

13775208068

3

嘉澤鎮(zhèn)

嘉澤花園生態(tài)小鎮(zhèn)

省級(jí)旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)

啟動(dòng)創(chuàng)建

 

通過(guò)驗(yàn)收

薛健峰

13961120688

4

淹城

中國(guó)春秋淹城旅游區(qū)

國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)

通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收

 

 

蔡華

13914991675

5

太湖灣

環(huán)球動(dòng)漫嬉戲谷

國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)

啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

通過(guò)驗(yàn)收

李云輝

13775208068

6

遙觀

宋劍湖生態(tài)旅游區(qū)

國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)

 

擬啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

杜駿華

88712768

7

禮嘉鎮(zhèn)

江蘇嬉樂(lè)灣農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園

省五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)

啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

通過(guò)驗(yàn)收

盛偉

13915016898

8

雪堰鎮(zhèn)

太滆村

省四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)

啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

 

許紅衛(wèi)

15240507601

9

禮嘉鎮(zhèn)

常州薰衣草莊園

省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)

啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

通過(guò)驗(yàn)收

許望林

15251928588

10

雪堰鎮(zhèn)

雅浦村

省三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)

啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

 

邵國(guó)君

13951228782

11

雪堰鎮(zhèn)

南山村

省二星級(jí)鄉(xiāng)村旅游區(qū)

啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

 

呂峰

13951228782

12

遙觀

光大環(huán)?？破战逃?/p>

省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)

通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收

 

 

 

 

13

綠建區(qū)

綠建區(qū)綠色建筑博覽園

省級(jí)工業(yè)旅游點(diǎn)

啟動(dòng)創(chuàng)建

創(chuàng)建

 

 

 

14

西太湖

西太湖旅游區(qū)

省級(jí)旅游度假區(qū)

創(chuàng)建方案需等“蘇澳合作園區(qū)”規(guī)劃方案確定后啟動(dòng)

 

 

15

西太湖

西太湖花卉博覽園

國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)

 

 

16

西太湖

西太湖影視基地

國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)

 

 

附件5

周邊部分城市旅游產(chǎn)品供給相關(guān)信息表

類別

地區(qū)

江寧區(qū)

溧陽(yáng)市

常熟市

宜興市

武進(jìn)區(qū)

國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)（個(gè)）

1

1

省級(jí)旅游度假區(qū)（個(gè)）

2

1

1

國(guó)家級(jí)濕地公園（個(gè)）

2

2

1

省級(jí)濕地公園（個(gè)）

1

2

1

1

國(guó)家A級(jí)旅游景區(qū)（個(gè)）

5A級(jí)

1

1

1

4A級(jí)

3

1

4

8

2

3A級(jí)

4

3

2

2A級(jí)

8

4

1

2

總數(shù)

15

6

5

12

7

省星級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)（點(diǎn)）（個(gè)）

五星級(jí)

2

1

1

1

四星級(jí)

13

15

3

15

4

三星級(jí)

6

4

2

17

1

二星級(jí)

4

5

1

總數(shù)

21

24

6

38

6

省自駕游基地（個(gè)）

3

3

1

3

4

省級(jí)及以上工業(yè)旅游示范區(qū)（點(diǎn)）（個(gè)）

2

1

5

1

2016年接待境內(nèi)外游客數(shù)

（萬(wàn)人次）

2800

1600

1985.35

第4篇：景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃范文

一、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，意義重大，勢(shì)在必行，務(wù)必認(rèn)清發(fā)展形勢(shì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)

一是規(guī)模不斷擴(kuò)大。伴隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速擴(kuò)張，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模也同步良性增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。20*年，全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值40.75億元，增長(zhǎng)12.5%，占全市GDP的比重達(dá)到31.2%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到29.8%，已經(jīng)成為服務(wù)一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)；主體隊(duì)伍不斷壯大，全市現(xiàn)有各類服務(wù)業(yè)企業(yè)972家，其中規(guī)模以上企業(yè)173家，年?duì)I業(yè)額五千萬(wàn)元以上企業(yè)18家，成為市場(chǎng)主體中的一支重要力量；對(duì)財(cái)政增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用更加明顯，20*年，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收3.31億元，增長(zhǎng)11.6%，占全市地稅收入比重達(dá)到53.3%，成為地方財(cái)政增收的一個(gè)主要來(lái)源；就業(yè)人口不斷增加，全市服務(wù)業(yè)從業(yè)人員約有7.56萬(wàn)人，占全市就業(yè)人員比重的27%左右，成為吸納就業(yè)、促進(jìn)增收的一個(gè)重要途徑。服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，推動(dòng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，城鄉(xiāng)居民的服務(wù)需求得到不同層次的滿足，20*年全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額41.47億元，增長(zhǎng)20.9%。

二是結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生產(chǎn)業(yè)起步發(fā)展，全市有生產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)單位（含個(gè)體戶）2305家，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的支撐和保障。新型流通業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，商品市場(chǎng)整合和農(nóng)村“千萬(wàn)工程”扎實(shí)推進(jìn)，城市核心商區(qū)的品牌專營(yíng)檔次不斷提高，農(nóng)工商、萬(wàn)購(gòu)、加貝、好又多等大型超市相繼運(yùn)營(yíng)，左鄰右舍、新紅塔、興合農(nóng)資等千鎮(zhèn)連鎖龍頭企業(yè)發(fā)展迅速，全市現(xiàn)有連鎖商店1036家，形成了遍布我市城鄉(xiāng)并輻射周邊的商貿(mào)和連鎖配送網(wǎng)絡(luò)。金融總量和質(zhì)量快速提升，擁有浙西第一家證券市場(chǎng)，第一家農(nóng)村合作銀行，溫州商業(yè)銀行在*范圍內(nèi)率先落戶我市，20*年末全市金融機(jī)構(gòu)存款余額達(dá)到116.7億元，貸款余額95.7億元，存貸款總量和增量在周邊縣（市、區(qū)）中遙遙領(lǐng)先，民間資本豐裕且流動(dòng)活躍。房地產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，無(wú)論是開發(fā)銷售的總量、規(guī)劃建設(shè)水平、開發(fā)企業(yè)素質(zhì)、市場(chǎng)規(guī)范程度等，都具有明顯的先行優(yōu)勢(shì)。新興服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速，特別是信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、金融服務(wù)等發(fā)展較快，所占比重逐年提升。社區(qū)服務(wù)、中介、文化、保險(xiǎn)、職業(yè)培訓(xùn)以及律師、會(huì)計(jì)等服務(wù)業(yè)也不斷興起和成熟。

三是基礎(chǔ)全面夯實(shí)。通過(guò)多年來(lái)持續(xù)不斷的項(xiàng)目投入，特別是近三年的系統(tǒng)謀劃和集中推進(jìn)，服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。城市建設(shè)方面，在全國(guó)縣級(jí)城市中率先全面實(shí)施CIS城市品牌推廣系統(tǒng)，系統(tǒng)深入地推進(jìn)了城區(qū)“4471”綠化提升、“1348”文化融入和“9166”功能優(yōu)化等城市“三化”提升工程，扎實(shí)有序推進(jìn)了“一江兩帶”提升、*健身公園、須江游覽橋、城北大型超市、時(shí)代廣場(chǎng)（精品商廈）等城市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，務(wù)實(shí)有效地開展了“四城聯(lián)創(chuàng)”等創(chuàng)建工作，先后成功創(chuàng)建了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、全國(guó)綠化模范城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、浙江省示范文明城市、省級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、教育強(qiáng)市等，城市功能不斷完善，城市品位快速提升。旅游方面，圍繞核心景區(qū)建設(shè)，突出特色景點(diǎn)開發(fā)，相繼建成并開放了浮蓋山景區(qū)、和睦彩陶文化村、清漾毛氏文化村、西塘人家古民居等，積極開展了*組合申報(bào)世界自然遺產(chǎn)工作，全面啟動(dòng)了廿八都古鎮(zhèn)保護(hù)與旅游開發(fā)等項(xiàng)目，并建成了國(guó)際大酒店等一批高檔次旅游接待設(shè)施，區(qū)域特色生態(tài)人文資源得到充分發(fā)掘，休閑旅游業(yè)快速發(fā)展的條件已經(jīng)基本具備。交通方面，實(shí)施了浙贛鐵路電氣化改造、京臺(tái)高速公路黃衢南段建設(shè)、205國(guó)道和48省道、46省道改建等一批重大交通項(xiàng)目，成功爭(zhēng)取了杭長(zhǎng)客運(yùn)專線途經(jīng)*，積極謀劃推進(jìn)*港航道開發(fā)，融鐵路、公路和水路為一體的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，為鞏固和放大特定的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四是特色更加明顯。在廣泛的服務(wù)業(yè)門類中，我市的休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）以及商貿(mào)商務(wù)業(yè)發(fā)展較快，已經(jīng)成為最具發(fā)展基礎(chǔ)和潛力的特色服務(wù)業(yè)。以“千年古道·錦繡*”為主題品牌的休閑旅游在區(qū)域內(nèi)外名聲鵲起，擁有國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)、國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、國(guó)家森林公園各1處，每年的游客量、旅游收入、門票收入均以15%左右的速度增長(zhǎng)。物流市場(chǎng)發(fā)育良好，以各類倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸為主要方式的物流網(wǎng)絡(luò)逐步形成，物流企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，20*年完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量86064萬(wàn)噸公里，鐵路貨運(yùn)總量806萬(wàn)噸，在周邊地區(qū)的物流周轉(zhuǎn)中心地位越加突出，成為連接“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)和中部地區(qū)的重要物流節(jié)點(diǎn)。各類專業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)活躍，全市27個(gè)專業(yè)市場(chǎng)（農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）年商品成交額達(dá)55.48億元，其中賀村木業(yè)市場(chǎng)年交易量達(dá)到150萬(wàn)立方米，交易額9.82億元，成為華東地區(qū)最大的國(guó)產(chǎn)原木交易集散中心；農(nóng)貿(mào)城年經(jīng)銷白菇13.4萬(wàn)噸，全部農(nóng)產(chǎn)品交易額11.21億元，具備了一定的影響力和輻射力。傳統(tǒng)批發(fā)零售貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，餐飲業(yè)近年來(lái)也有顯著提升，大型賣場(chǎng)和連鎖經(jīng)營(yíng)逐步主導(dǎo)消費(fèi)品市場(chǎng)，已發(fā)展成為城鄉(xiāng)居民的理想消費(fèi)目的地。此外，近年來(lái)，我市還圍繞特色產(chǎn)業(yè)、特色文化和特定區(qū)位，先后成功舉辦了中國(guó)木業(yè)科技洽談會(huì)、中國(guó)蜜蜂文化節(jié)、全國(guó)企業(yè)羽毛球賽、浙閩贛邊際縣域經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)會(huì)議等一系列全國(guó)性和區(qū)域性節(jié)會(huì)活動(dòng)，區(qū)域品牌影響力不斷擴(kuò)大。

總的來(lái)看，我市服務(wù)業(yè)發(fā)展已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，形成了一定的特色，特別是休閑旅游、現(xiàn)代物流、商貿(mào)商務(wù)等領(lǐng)域，在周邊地區(qū)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。但無(wú)論是服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展質(zhì)態(tài)，還是服務(wù)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，都還存在一些不容忽視的差距和亟需解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展水平不高。雖然近年來(lái)我市的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度較快，但仍然存在總量偏小、比重偏低、素質(zhì)不高等問(wèn)題。服務(wù)業(yè)占GDP比重低于全省平均水平9.8個(gè)百分點(diǎn)，并且呈逐年下降勢(shì)頭。服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換升級(jí)較為緩慢，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并未真正形成，生產(chǎn)業(yè)、科技水平高的新興服務(wù)業(yè)占的比重很小、資質(zhì)較低。服務(wù)業(yè)與制造業(yè)整合配套程度不高，與當(dāng)前工業(yè)快速發(fā)展的需求不相適應(yīng)，總體上低、小、散特點(diǎn)明顯，且城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展明顯滯后。二是思想認(rèn)識(shí)不深。各級(jí)對(duì)加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)尚未形成共識(shí)，研究服務(wù)業(yè)發(fā)展的辦法不多，推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的力度不大；區(qū)域人文氛圍偏向于辦實(shí)體、創(chuàng)實(shí)業(yè)、重實(shí)干，經(jīng)濟(jì)主體普遍存在“重生產(chǎn)、輕服務(wù)，重自營(yíng)、輕外包”的傳統(tǒng)觀念，大部分工商企業(yè)仍沿用“大而全、小而全”的運(yùn)作模式。三是機(jī)制體制不活。服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化不充分，部分服務(wù)業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻較高，公共服務(wù)業(yè)社會(huì)參與度較低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，服務(wù)業(yè)發(fā)展活力沒(méi)有充分展現(xiàn)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中的這許多問(wèn)題，一定程度上是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段、發(fā)展水平所決定的，但更大程度上是因?yàn)槲覀兊乃枷胝J(rèn)識(shí)不到位、研究部署不深入以及體制機(jī)制不適應(yīng)所造成，必須高度關(guān)注，深入研究，扎實(shí)推進(jìn)，加快解決。

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志。加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，既是事關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的重大課題。各級(jí)各部門必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，從全局和戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

1、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜化局面，增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)需要。面對(duì)宏觀形勢(shì)變化造成的優(yōu)勢(shì)弱化和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的現(xiàn)實(shí)壓力，我們必須盡快尋找新的增長(zhǎng)空間和發(fā)展資源，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)提升發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)提供有力支撐。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。當(dāng)前，國(guó)際服務(wù)業(yè)加速轉(zhuǎn)移，高端服務(wù)業(yè)繼續(xù)向大城市集聚，中低端服務(wù)業(yè)開始由大城市向城市郊區(qū)及周邊中小城市轉(zhuǎn)移疏散，面臨著一個(gè)分工不斷調(diào)整、布局不斷優(yōu)化的過(guò)程。*作為華東沿海地區(qū)與中部地區(qū)的交通節(jié)點(diǎn)，“長(zhǎng)三角”和“海西經(jīng)濟(jì)區(qū)”輻射內(nèi)陸的“橋頭堡”，這一特定區(qū)位條件，既為我市接受新的思想觀念、發(fā)展理念提供了良好的外部條件，又為我市接受產(chǎn)業(yè)輻射和轉(zhuǎn)移提供了重要機(jī)遇。我們要敏銳把握時(shí)機(jī)，主動(dòng)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，適度超前謀劃發(fā)展服務(wù)業(yè)，才能突破瓶頸，創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新引擎。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的新熱點(diǎn)。當(dāng)前，我市面臨著發(fā)達(dá)地區(qū)“極化”效應(yīng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)“洼地”效應(yīng)的雙重?cái)D壓。特別是周邊縣市，紛紛采取各種有力的政策舉措來(lái)加快發(fā)展，爭(zhēng)先發(fā)展。因此，在制造業(yè)“高成本時(shí)代”全面來(lái)臨、資源環(huán)境的硬約束成為常態(tài)、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更趨白熱化的情況下，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)，我市積極提出“一高兩進(jìn)”三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)，首先就是要立足區(qū)域發(fā)展，構(gòu)建三省邊際縣域發(fā)展高地，而加快服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一目標(biāo)的重要內(nèi)涵之一。與周邊縣市相比，我市的服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更為扎實(shí)，區(qū)位、交通等條件更為突出。這就需要我們搶占先機(jī)，充分發(fā)揮休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)等方面的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)水平和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，形成率先發(fā)展的強(qiáng)勢(shì)，在三省邊際區(qū)域發(fā)展中繼續(xù)領(lǐng)跑。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)是應(yīng)對(duì)時(shí)艱的新要求。當(dāng)前，由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的全球金融危機(jī)正在擴(kuò)散和蔓延，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不斷加深，其嚴(yán)重后果還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。受此影響，世界經(jīng)濟(jì)明顯減速，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的困難增加，我市經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。面對(duì)嚴(yán)峻形勢(shì)，中央因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害，果斷實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺(tái)了一系列擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的政策舉措。省委、省政府高瞻遠(yuǎn)矚，未雨綢繆，提出了“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的總體要求，于去年專題召開了全省服務(wù)業(yè)工作會(huì)議，把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)保穩(wěn)促調(diào)的重要措施來(lái)抓。面對(duì)新階段新變化，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，已成為我市抓住發(fā)展機(jī)遇、破解發(fā)展難題、順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的必由之路。

2、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是加速工業(yè)化步伐，推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的基本特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要標(biāo)志。從國(guó)際發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，進(jìn)入工業(yè)化中后期，服務(wù)業(yè)逐步發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)的主體。國(guó)內(nèi)外多項(xiàng)研究成果表明，當(dāng)人均GDP越過(guò)1500美元后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和服務(wù)業(yè)比重將發(fā)生重大變化，達(dá)到3000美元后，服務(wù)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)快速發(fā)展期。特別隨著工業(yè)社會(huì)邁向后工業(yè)社會(huì)和信息社會(huì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將越來(lái)越多地依靠服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新帶動(dòng)和比重提升。去年我市人均GDP達(dá)到3200美元，已經(jīng)到達(dá)服務(wù)業(yè)加速發(fā)展的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展正是這一時(shí)期的內(nèi)在要求。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展沿革看，服務(wù)業(yè)與工業(yè)始終是有機(jī)融合、互動(dòng)發(fā)展的。工業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，服務(wù)業(yè)的興起和繁榮必須建立在工業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)上；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是工業(yè)發(fā)展的支撐與保障，其發(fā)展水平將直接促進(jìn)或者制約工業(yè)的發(fā)展。到一定階段，服務(wù)化發(fā)展傾向?qū)⒊蔀橐环N趨勢(shì)。同時(shí)，由于服務(wù)業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益高，可以以較小的代價(jià)做大經(jīng)濟(jì)總量，從而降低單位GDP的綜合能耗、污染排放，有利于我市更好地完成節(jié)能降耗減排的約束性指標(biāo)。從工業(yè)提升需求看，工業(yè)化進(jìn)入到中后期階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠工業(yè)帶動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)、服務(wù)業(yè)共同支撐，這是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化規(guī)律。而且生產(chǎn)業(yè)正成為工業(yè)不可缺乏的重要支撐，工業(yè)發(fā)展到高端，就需要有技術(shù)、有研發(fā)、有培訓(xùn)，到下游就需要有物流、有營(yíng)銷、有金融支撐，這些都是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。今后幾年，正是我市從工業(yè)化中期的初級(jí)階段向后工業(yè)化階段進(jìn)一步加快演進(jìn)的重要時(shí)期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)非常艱巨，工業(yè)提升對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)配套提出了更高要求?？梢哉f(shuō)，在這一個(gè)關(guān)鍵階段，抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的培育提升，不但不會(huì)沖淡主攻工業(yè)的氛圍，削弱工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)地位，而且，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升將成為推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要切入點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)由粗放經(jīng)營(yíng)向集約經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，從而更有力地支撐工業(yè)實(shí)現(xiàn)新飛躍。

3、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是推進(jìn)城市化進(jìn)程，塑造城市品牌的重要途徑。城市是服務(wù)業(yè)的“舞臺(tái)”，服務(wù)業(yè)是城市的“名片”。城市化帶來(lái)的城市規(guī)模擴(kuò)容、基礎(chǔ)設(shè)施改善、城市功能強(qiáng)化等，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了良好的物理空間和物質(zhì)條件；而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不僅能夠推動(dòng)城市化的進(jìn)程，還能夠?qū)崿F(xiàn)城市化“質(zhì)”的提升，二者相互依賴、相互促進(jìn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)是城市發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。當(dāng)前，城市經(jīng)濟(jì)已成為區(qū)域發(fā)展的主體，而城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，取決于城市的綜合服務(wù)水平。在一定程度上可以說(shuō)，城市經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。*的城市化戰(zhàn)略，就是要通過(guò)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚，做大城市規(guī)模，提升城市經(jīng)濟(jì)總量，進(jìn)而擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的服務(wù)半徑和規(guī)模效益；就是要通過(guò)推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供廣闊空間和有效載體，形成服務(wù)業(yè)與城市化相互支撐、互為推動(dòng)的良性格局。發(fā)展服務(wù)業(yè)是完善城市功能的重要途徑。城市之間的競(jìng)爭(zhēng)，不僅僅局限于城市基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境的比拼，更重要的是城市功能軟環(huán)境的較量。近年來(lái)，我市城市建設(shè)取得顯著成績(jī)，城市框架有效拉開，城市建成區(qū)面積達(dá)到14.23平方公里，城市人口達(dá)到15.9萬(wàn)人，隨著城市規(guī)模的不斷拓展，城市人口的不斷集聚，迫切需要完善諸多服務(wù)功能，這就要求我們把城市建設(shè)的重點(diǎn)從拉開框架向完善功能、提升品位轉(zhuǎn)變。一個(gè)城市具有生活居住、商貿(mào)物流、產(chǎn)業(yè)承載、旅游休閑、文化傳播、社會(huì)組織六大功能，要增強(qiáng)和完善城市的這些功能，都離不開服務(wù)業(yè)的發(fā)展和支撐。所以，我們必須通過(guò)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步完善城市功能，提升城市品位，吸引各類優(yōu)質(zhì)要素向城市集聚，旺人氣，興商氣，提高城市的競(jìng)爭(zhēng)力、集聚力和輻射力。

4、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，是落實(shí)人性化理念，全面改善民生的內(nèi)在要求。服務(wù)業(yè)涉及到千家萬(wàn)戶，與人們生活密切相關(guān)、緊密相聯(lián)，是改善民生，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。刺激需求的增長(zhǎng)點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)既連接生產(chǎn)與消費(fèi)，又直接提供精神文化產(chǎn)品和公共服務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人均收入水平提高，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，服務(wù)型消費(fèi)熱點(diǎn)不斷涌現(xiàn)，人民生活需求由物質(zhì)型、生存型向高級(jí)化和多樣化的方向發(fā)展。所以，只有大力發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極組織外地人來(lái)*和開展“*人游*”等刺激消費(fèi)活動(dòng)，才能更好地滿足和擴(kuò)大老百姓的消費(fèi)需求，不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量。創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主渠道在服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)門類多、就業(yè)彈性大、就業(yè)方式靈活，其許多領(lǐng)域具有投資少、見效快、技術(shù)要求低等特點(diǎn)，比較適合民間資金進(jìn)入，能夠有效地開辟多元就業(yè)空間和創(chuàng)業(yè)途徑。從目前第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重看，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿途蜆I(yè)空間還相當(dāng)大。尤其是在當(dāng)前應(yīng)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中資本和技術(shù)替代勞動(dòng)力的趨勢(shì)，以及大量返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)難的背景下，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在解決創(chuàng)業(yè)、就業(yè)問(wèn)題上擔(dān)當(dāng)著重要角色。改善民生的著力點(diǎn)在服務(wù)業(yè)。高度關(guān)注和全面改善民生，最重要的工作就是要大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化等社會(huì)公共事業(yè)，不斷健全社會(huì)保障和社會(huì)救助體系，增強(qiáng)公共管理和公共服務(wù)的能力，所有這些，都需要依靠政府和市場(chǎng)的雙輪驅(qū)動(dòng)，通過(guò)加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展才能得以實(shí)現(xiàn)。此外，改善民生需要政府加大投入，需要以財(cái)政實(shí)力作支撐，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是地方財(cái)政收入的主要來(lái)源，也是下一步主動(dòng)順應(yīng)稅制改革、增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要增長(zhǎng)點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既是人民群眾創(chuàng)業(yè)的大舞臺(tái)，又是城鄉(xiāng)居民增收的主渠道，更是改善社會(huì)民生的大平臺(tái)。

總之，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)意義重大，勢(shì)在必行，與主攻工業(yè)不僅不會(huì)互相沖突，而且是推進(jìn)工業(yè)提升的題中之義，與發(fā)展工業(yè)相輔相成、互為促進(jìn)。我們必須審時(shí)度勢(shì)，清醒認(rèn)識(shí)，積極行動(dòng)，真正把大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)“一高兩進(jìn)”目標(biāo)的戰(zhàn)略重點(diǎn)來(lái)抓，拓寬發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展舉措，努力把服務(wù)業(yè)發(fā)展提高到一個(gè)新的水平。

二、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，功在當(dāng)前，利在長(zhǎng)遠(yuǎn)，務(wù)必理清總體思路，明確目標(biāo)任務(wù)

今后一個(gè)時(shí)期，我市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“一高兩進(jìn)”三步走戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“工業(yè)新城、旅游勝地、山水家園”的城市定位，按照“立足*，依托浙江，輻射閩贛”的要求，搶抓戰(zhàn)略機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，形成政策洼地，破解發(fā)展瓶頸，加快發(fā)展休閑旅游業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展商貿(mào)商務(wù)業(yè)，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總量做大、行業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)提升，構(gòu)建浙閩贛三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)培育成為我市新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

基于上述總體要求，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：全市服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)率達(dá)到14.5%，到2012年達(dá)到70億元，占GDP的比重達(dá)到32.5%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到8.5萬(wàn)人以上，占全社會(huì)從業(yè)人員比重達(dá)到28%；到2015年達(dá)到105億元，占GDP比重力爭(zhēng)達(dá)到34%以上，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到10萬(wàn)人以上，占全社會(huì)就業(yè)人員比重達(dá)到30%，建設(shè)三省邊際休閑旅游勝地、現(xiàn)代物流集散地、商貿(mào)商務(wù)名城等“兩地一城”取得初步成效；到2020年，全市服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到37%以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重要支撐，浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地的位置得到進(jìn)一步鞏固。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)內(nèi)涵廣泛、門類眾多且不斷發(fā)展變化的產(chǎn)業(yè)，因此，在提升發(fā)展過(guò)程中不可能面面俱到。把我市打造成為“浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)高地”，其實(shí)質(zhì)就是基于我市處于三省邊界、浙江向內(nèi)陸拓展前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，從服務(wù)業(yè)眾多的行業(yè)中選準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)培育，使這些領(lǐng)域在三省邊際地區(qū)處于“功能最強(qiáng)、品質(zhì)最優(yōu)、名氣最響”的領(lǐng)先地位。從我市實(shí)際出發(fā)，綜合產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、比較優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿?、現(xiàn)實(shí)需求等因素，把休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)確定為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，全力打造“兩地一城”：

打造三省邊際休閑旅游勝地：積極整合優(yōu)勢(shì)資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善接待設(shè)施，參與區(qū)域協(xié)作，打造知名品牌，建設(shè)浙閩贛三省邊際特色明顯、文化內(nèi)涵深厚、服務(wù)水平較高的休閑旅游勝地和浙江省旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。到2012年，實(shí)現(xiàn)年接待游客450萬(wàn)人次以上，年旅游總收入達(dá)到25億元以上，年均增長(zhǎng)20%以上；到2015年，實(shí)現(xiàn)年接待游客700萬(wàn)人次以上，年旅游總收入達(dá)到38億元以上，年均增長(zhǎng)18%以上。

構(gòu)筑三省邊際現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）集散地：依托三省邊際的特定區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建公鐵水聯(lián)運(yùn)交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)主體培育，加快推進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)、物流基地建設(shè)，形成以服務(wù)本市域?yàn)榛A(chǔ)，輻射周邊區(qū)域和省份的相對(duì)完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，打造浙閩贛三省邊際地區(qū)的現(xiàn)代物流集散基地和浙江重要的物流節(jié)點(diǎn)。到2012年，現(xiàn)代物流業(yè)（含專業(yè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)，不含零售業(yè)）增加值達(dá)到14億元，年均增長(zhǎng)15%，占GDP的比重達(dá)到6.5%以上；到2015年，現(xiàn)代物流業(yè)增加值達(dá)到22億元以上，年均增長(zhǎng)16%以上，占GDP的比重力爭(zhēng)達(dá)到7.5%。

建設(shè)三省邊際商貿(mào)商務(wù)名城：大力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，精心打造城市核心商圈，加快建設(shè)城市特色街區(qū)、現(xiàn)代大型綜合購(gòu)物中心和商務(wù)休閑區(qū)，大力提升商貿(mào)業(yè)品位和檔次，增強(qiáng)城市的商務(wù)服務(wù)功能，營(yíng)造區(qū)域最佳人居、休閑和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，逐步打造三省邊際地區(qū)商貿(mào)商務(wù)名城。到2012年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到72億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)（不含專業(yè)市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、郵政業(yè)）增加值達(dá)到28億元以上，年均增長(zhǎng)15%，占GDP的比重達(dá)到13%以上；到2015年，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到110億元以上，商貿(mào)商務(wù)業(yè)增加值達(dá)到43億元以上，年均增長(zhǎng)15%以上，占GDP的比重達(dá)到14%。

圍繞上述目標(biāo)和要求，在實(shí)際工作中，要強(qiáng)化“融合、統(tǒng)籌、開放、特色、聯(lián)動(dòng)”十字方針，堅(jiān)持五個(gè)基本原則：

一是要堅(jiān)持融合發(fā)展。融合發(fā)展是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的基本方向和重要特征。一方面，要推進(jìn)區(qū)域融合。既立足*現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮已有和潛在的優(yōu)勢(shì)，更要跳出*，置身于三省邊際，以更寬廣的胸懷和視野統(tǒng)籌謀劃，主動(dòng)融入，搶先布局，做好借勢(shì)發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展文章。另一方面，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。必須把握產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，一手抓先進(jìn)制造業(yè)，一手抓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)結(jié)構(gòu)提升，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。要優(yōu)先發(fā)展面向生產(chǎn)的金融、物流、信息、科技等生產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)提效增收。同時(shí)，還要注重推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)各行業(yè)門類之間的相互融合、相互承接，打破行業(yè)界限、擺脫行業(yè)束縛，培育一批跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)的企業(yè)龍頭，整合資源，協(xié)同推進(jìn)“兩地一城”建設(shè)。

二是要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。農(nóng)村服務(wù)業(yè)與城區(qū)服務(wù)業(yè)是有機(jī)統(tǒng)一的，城區(qū)服務(wù)業(yè)是城市經(jīng)濟(jì)的主體，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的主體；農(nóng)村服務(wù)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有力支撐，也是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。一方面，要抓好城區(qū)服務(wù)業(yè)的集聚發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)，加快打造核心商圈、特色街區(qū)、商務(wù)休閑和接待服務(wù)中心，發(fā)揮城市在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)過(guò)程中的主平臺(tái)作用。另一方面，要引導(dǎo)城市服務(wù)業(yè)向農(nóng)村延伸，推進(jìn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)的互促共進(jìn)，在農(nóng)技、金融、保險(xiǎn)、信息等農(nóng)業(yè)服務(wù)組織和行業(yè)中，為農(nóng)村的生產(chǎn)業(yè)提供更加廣闊的空間，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)服務(wù)業(yè)合理布局和一體化發(fā)展。

三是要堅(jiān)持開放發(fā)展。我市服務(wù)業(yè)發(fā)展多以內(nèi)源發(fā)展為主，但現(xiàn)代服務(wù)業(yè)搞封閉發(fā)展、單一的本地化經(jīng)營(yíng)是行不通的，必須在不斷激發(fā)內(nèi)力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的同時(shí)，切實(shí)加大服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放，“非禁即放”，借力發(fā)展，借梯登高。一方面，要積極引進(jìn)來(lái)，承接服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的招商引資，把最有吸引力的項(xiàng)目包裝好、推介好，努力引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目。另一方面，要積極走出去，開展項(xiàng)目外包、品牌輸出、連鎖經(jīng)營(yíng)等，在更大的領(lǐng)域推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。更要深入研究國(guó)家刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、省委省政府扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的一系列政策措施，認(rèn)真把握*市打造“浙江對(duì)內(nèi)開放西部門戶”、“四省邊際中心城市”的戰(zhàn)略機(jī)遇，組織強(qiáng)大力量進(jìn)行研究，做好規(guī)劃、政策和項(xiàng)目對(duì)接，爭(zhēng)取國(guó)家、省、*市的更大支持。

四是要堅(jiān)持特色發(fā)展。特色就是競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也要抓住特色，創(chuàng)新載體，探索出一條符合實(shí)際、與眾不同的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展之路。一方面，要立足產(chǎn)業(yè)特色和區(qū)位特點(diǎn)，突出發(fā)展休閑旅游業(yè)、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，形成*現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展特有的品牌和優(yōu)勢(shì)。另一方面，要在工作中強(qiáng)化抓手，創(chuàng)出特色。我市的服務(wù)發(fā)展有一定基礎(chǔ)，但優(yōu)勢(shì)并不明顯，要構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，就必須有創(chuàng)新精神，在氛圍營(yíng)造、政策服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)、規(guī)劃布局、體制機(jī)制等方面有超常規(guī)的工作抓手，創(chuàng)出特色和亮點(diǎn)，從而形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

五要堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)發(fā)展。服務(wù)業(yè)的發(fā)展過(guò)程首先必須是一個(gè)政府推動(dòng)的過(guò)程，政府要在服務(wù)業(yè)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用。但“政府主導(dǎo)”不等于“政府包辦”，要堅(jiān)持“政府主導(dǎo)力、市場(chǎng)主體力”兩種力量相互配合、相互作用，努力走出一條“建設(shè)主體企業(yè)化、資金籌措多元化、資源利用市場(chǎng)化”的聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路。一方面，要強(qiáng)化政府推動(dòng)作用，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制，創(chuàng)造良好的環(huán)境氛圍，尤其在宏觀規(guī)劃、政策引導(dǎo)、項(xiàng)目投入、要素配套等方面加強(qiáng)研究、引導(dǎo)和推動(dòng)。另一方面，要充分發(fā)揮企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作的功能，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，在制定出臺(tái)并認(rèn)真落實(shí)休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）、商貿(mào)商務(wù)等三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和扶持政策的前提下，鼓勵(lì)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，主動(dòng)加大投入，積極拓展領(lǐng)域，在服務(wù)業(yè)的新發(fā)展中創(chuàng)造出更大的業(yè)績(jī)。

三、加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升發(fā)展，領(lǐng)域廣闊，任務(wù)繁重，務(wù)必突出工作重點(diǎn)，扎實(shí)有序推進(jìn)

全力打造“兩地一城”，構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，既是一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項(xiàng)緊迫的現(xiàn)實(shí)工作，必須跳出傳統(tǒng)的思路，不斷創(chuàng)新工作方法和工作舉措，抓住重點(diǎn)，各個(gè)突破。當(dāng)前及今后一個(gè)階段，我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要重點(diǎn)抓好以下六項(xiàng)工作，力爭(zhēng)取得有效突破：

1、緊緊抓住規(guī)劃龍頭，力爭(zhēng)在明晰服務(wù)業(yè)發(fā)展布局上取得有效突破。

牢固確立全市一盤棋理念，對(duì)服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展有一個(gè)統(tǒng)一的指導(dǎo)和設(shè)計(jì)，促進(jìn)各類服務(wù)業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。一要完善規(guī)劃促提升。認(rèn)真制定和完善服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，吸納先進(jìn)的規(guī)劃理念，切實(shí)做到服務(wù)業(yè)規(guī)劃與城市布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)統(tǒng)一。要完善規(guī)劃體系。堅(jiān)持高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位，在現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升規(guī)劃水平，不斷深化細(xì)化，修訂完善規(guī)劃體系，特別是要著眼于積極發(fā)展休閑旅游、現(xiàn)代物流（專業(yè)市場(chǎng)）和商貿(mào)商務(wù)業(yè)，抓緊研究出臺(tái)總體規(guī)劃綱要和三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，切實(shí)做到規(guī)劃先行。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行。本次市委全會(huì)將審議通過(guò)《關(guān)于全力構(gòu)建三省邊際現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地的決定》，各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照《決定》和三個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃的要求，在制定細(xì)分規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持規(guī)劃的權(quán)威性，依據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)和管理，堅(jiān)決防止隨意性，做到不符合規(guī)劃的項(xiàng)目不備案、不核準(zhǔn)、不審批、不安排用地指標(biāo)，通過(guò)規(guī)劃引導(dǎo)優(yōu)化服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。要加強(qiáng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)。對(duì)每一個(gè)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目，都要高要求，嚴(yán)把關(guān)，做精做細(xì)規(guī)劃，確保建設(shè)檔次。二要合理布局促協(xié)調(diào)。要加強(qiáng)對(duì)土地資源、空間資源的合理開發(fā)與利用，科學(xué)安排，在空間布局上，圍繞加快打造浙閩贛三省邊際服務(wù)業(yè)發(fā)展高地的三大重點(diǎn)領(lǐng)域，完善“一中心三景區(qū)”的休閑旅游功能分區(qū)空間布局，“二區(qū)四中心七市場(chǎng)”的現(xiàn)代物流和專業(yè)市場(chǎng)空間布局，“一核四街五點(diǎn)六中心”的商貿(mào)商務(wù)業(yè)空間布局?！耙恢行娜皡^(qū)”，就是指*旅游接待服務(wù)中心（即市區(qū)），以及*—清漾、仙霞關(guān)—戴笠秘宅和廿八都—浮蓋山等三大核心景區(qū)；“二區(qū)四中心七市場(chǎng)”，就是指在城南重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)*現(xiàn)代物流區(qū)，在賀村鎮(zhèn)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)浙閩贛邊際現(xiàn)代物流區(qū)，并圍繞兩個(gè)區(qū)域規(guī)劃建設(shè)四個(gè)物流中心、七個(gè)專業(yè)市場(chǎng)；“一核四街五點(diǎn)六中心”是指以市區(qū)為主的大南門核心商圈以及四條特色功能街區(qū)、五個(gè)大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、六處商務(wù)休閑中心。三要打造平臺(tái)促集聚?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)要走集聚發(fā)展的路子，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、功能集成和資源集約利用。關(guān)鍵要按照“一心三區(qū)”市域總體規(guī)劃布局，抓好集聚平臺(tái)的建設(shè)，以“一主二副三點(diǎn)”為主，打造一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！耙恢鳌笔侵赋菂^(qū)核心商圈，突出把滿足市域服務(wù)需求放在首要位置，既要滿足居民在物質(zhì)文化方面的消費(fèi)性需求，又要適應(yīng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)生產(chǎn)業(yè)的需求，增強(qiáng)對(duì)市域服務(wù)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力；“二副”是指以賀村鎮(zhèn)、峽口鎮(zhèn)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展副中心，進(jìn)一步增強(qiáng)中心鎮(zhèn)聯(lián)系城鄉(xiāng)發(fā)展的服務(wù)功能；“三點(diǎn)”是指以石門鎮(zhèn)、廿八都鎮(zhèn)和保安鄉(xiāng)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要據(jù)此明確各自的發(fā)展重點(diǎn)和方向，走差異化、特色化發(fā)展道路，加快形成規(guī)模和特色，工業(yè)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要突出發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，生態(tài)及旅游資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做精做優(yōu)休閑旅游業(yè)，兩個(gè)街道要立足提升綜合服務(wù)功能，全面發(fā)展旅游接待、專業(yè)市場(chǎng)、商貿(mào)商務(wù)等城市產(chǎn)業(yè)。

2、緊緊抓住項(xiàng)目投入，力爭(zhēng)在夯實(shí)服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上取得有效突破。

項(xiàng)目是各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的根本載體，發(fā)展服務(wù)業(yè)也必須抓住項(xiàng)目建設(shè)這一著力點(diǎn)和生命線。一要加大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目謀劃。不斷完善《*市服務(wù)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)》，超前謀劃預(yù)留一批項(xiàng)目，進(jìn)一步深化項(xiàng)目前期工作。要跳出服務(wù)業(yè)、統(tǒng)籌三次產(chǎn)業(yè)謀劃項(xiàng)目，緊扣工業(yè)提升和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展謀劃包裝生產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)需求謀劃開發(fā)休閑旅游和商貿(mào)商務(wù)項(xiàng)目，圍繞現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展謀劃爭(zhēng)取交通樞紐項(xiàng)目。當(dāng)前，要重點(diǎn)突破*綜合物流中心、旅游集散中心等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的前期包裝，待時(shí)機(jī)成熟后有計(jì)劃、有步驟地推出招商。二要加強(qiáng)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目招商。要把招商引資作為推進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的主抓手，不斷推出規(guī)模較大、特色明顯且成熟度高、吸引力強(qiáng)的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目對(duì)外招商，借助外力迅速提升服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。同時(shí)，要注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)進(jìn)駐*，參與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，注重引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、新型業(yè)態(tài)和先進(jìn)管理理念，著力推動(dòng)我市服務(wù)業(yè)盡快上檔次、上規(guī)模、上水平。當(dāng)前，要及時(shí)包裝推出南方安保市場(chǎng)、華東木業(yè)家居交易市場(chǎng)、*汽車綜合市場(chǎng)、浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心等重大項(xiàng)目對(duì)外招商，廣泛運(yùn)用推介活動(dòng)、中介招商、媒體公告等形式，擴(kuò)大項(xiàng)目宣傳推介的范圍，吸引更多的投資主體參與，確保服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目有序接替。三要加快服務(wù)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)。積極落實(shí)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，實(shí)行服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任制，對(duì)已確定的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，要排出工作計(jì)劃，明確目標(biāo)任務(wù)，制定責(zé)任清單，落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人和工作班子，加大力度，緊抓不放，全力以赴促開工、抓進(jìn)度。要加強(qiáng)要素保障，加大財(cái)政投入，合理調(diào)整土地，通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目、下達(dá)年度計(jì)劃推動(dòng)項(xiàng)目、加強(qiáng)項(xiàng)目工作督查考核等途徑，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資重大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，土地出讓價(jià)格給予優(yōu)惠，財(cái)政安排貼息補(bǔ)助，行政性收費(fèi)給予免收或減半收取。當(dāng)前，要加快城北大型超市、時(shí)代廣場(chǎng)、廿八都古鎮(zhèn)開發(fā)、*景區(qū)及周邊環(huán)境整治、中國(guó)良種馬繁育基地、清漾一期后續(xù)等重大項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，抓好江濱路特色餐飲街、*文化風(fēng)情休閑街等項(xiàng)目的動(dòng)工建設(shè)。

3、緊緊抓住培育重點(diǎn)，力爭(zhēng)在提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平上取得有效突破。

企業(yè)主體是發(fā)展服務(wù)業(yè)的中堅(jiān)力量。要像抓工業(yè)企業(yè)一樣抓服務(wù)業(yè)企業(yè)的培育，對(duì)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)、景區(qū)和平臺(tái)，制定相應(yīng)的扶持政策，在各項(xiàng)資源配置上優(yōu)先考慮，

鼓勵(lì)培育其做大、做精、做強(qiáng)。一要推進(jìn)旅游資源的整合提升。以市區(qū)為依托，盡快做好旅游集散中心的規(guī)劃建設(shè)，充分發(fā)揮游客集散中心集票務(wù)、租車、導(dǎo)游、旅游信息咨詢、旅游產(chǎn)品對(duì)外展示于一體的綜合服務(wù)功能。按照“規(guī)劃引導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、主打品牌”的原則，重點(diǎn)打造*-清漾、廿八都－浮蓋山、仙霞關(guān)－戴笠秘宅三大核心景區(qū)，在項(xiàng)目投資、對(duì)外宣傳、整合開發(fā)上突出“三大景區(qū)”，整合低小散景點(diǎn)，不斷提升三大景區(qū)的品位和檔次，實(shí)現(xiàn)從遍地開花向重點(diǎn)開發(fā)轉(zhuǎn)變。根據(jù)我市鄉(xiāng)村自然生態(tài)資源狀況、交通條件和文化特色，重點(diǎn)開發(fā)以*、浮蓋山、良種馬繁育基地為主的山地休閑度假旅游產(chǎn)品，以一江兩帶、月亮湖、峽里湖、白水坑為主的濱水休閑度假旅游產(chǎn)品，以清漾毛氏文化村、廿八都古鎮(zhèn)、仙霞關(guān)、戴笠秘宅、和睦彩陶文化村、三卿口古瓷村等為主的文化旅游產(chǎn)品，以觀光型、品嘗型、游樂(lè)型、自駕型等“農(nóng)家樂(lè)”為主的鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)品。加快發(fā)展旅游相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)和旅游企業(yè)，大力支持旅行社擴(kuò)大業(yè)務(wù)，做大規(guī)模和影響，鼓勵(lì)企業(yè)建立特色鮮明的旅游商店和購(gòu)物中心，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名酒店集團(tuán)來(lái)江投資創(chuàng)辦高星級(jí)酒店，重點(diǎn)培育高層次、高品位的中外特色餐飲企業(yè)，著力提高旅游接待水平。二要促進(jìn)專業(yè)市場(chǎng)的提檔升級(jí)。要按照“新建一批，整合一批，淘汰一批，提升一批”的思路來(lái)改造、提升專業(yè)市場(chǎng)。堅(jiān)持特色專業(yè)市場(chǎng)與地方特色產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合、互促共進(jìn)，規(guī)劃建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接的南方安保市場(chǎng)和華東木業(yè)家居交易市場(chǎng)等2個(gè)重點(diǎn)專業(yè)交易市場(chǎng)，通過(guò)安保市場(chǎng)吸納引進(jìn)消防器材大企業(yè)，真正把市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終把消防器材產(chǎn)業(yè)培育成為“市場(chǎng)、制造”雙強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；通過(guò)建設(shè)集信息、產(chǎn)品展示、市場(chǎng)交易、要素配置、物流倉(cāng)儲(chǔ)和木材加工產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)為一體的木業(yè)家居市場(chǎng)，為打造中國(guó)木業(yè)家居之都和世界木門制造基地提供綜合服務(wù)平臺(tái)支撐。根據(jù)發(fā)揮三省邊際區(qū)位優(yōu)勢(shì)、搶抓區(qū)域發(fā)展先機(jī)、增強(qiáng)集聚輻射能力、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的要求，在整合原有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)服務(wù)三省邊際和提升城市服務(wù)功能的浙閩贛邊際農(nóng)資交易中心、浙閩贛邊際農(nóng)特產(chǎn)品交易中心（農(nóng)貿(mào)城）、*汽車綜合市場(chǎng)和*商貿(mào)城等專業(yè)市場(chǎng)。同時(shí)，要引導(dǎo)骨干市場(chǎng)突破簡(jiǎn)單的物業(yè)管理方式，積極開展信息咨詢、共同、展示展銷、配送服務(wù)等，促進(jìn)市場(chǎng)功能多元化。三要加強(qiáng)物流基地的培育繁榮。大力發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化、包裝標(biāo)準(zhǔn)化和配送高效化的現(xiàn)代物流服務(wù)，加快*綜合物流中心建設(shè)，滿足城南市場(chǎng)區(qū)、開發(fā)區(qū)城南新區(qū)、山海協(xié)作示范區(qū)、市區(qū)及城北區(qū)域的物流綜合需要，同時(shí)輻射本省、江西、福建、安徽等地，形成三省邊際連鎖配送基地。適時(shí)啟動(dòng)賀村綜合物流中心建設(shè)，滿足我市中部特色經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)工業(yè)平臺(tái)開發(fā)以及竹木家居交易市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)物流配套的需要，同時(shí)滿足輻射浙閩贛三省邊際地區(qū)的要求。依托高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，適時(shí)啟動(dòng)?；穫}(cāng)儲(chǔ)物流中心建設(shè)項(xiàng)目，滿足我市化工原料及產(chǎn)品的輸入輸出與倉(cāng)儲(chǔ)需要，同時(shí)承擔(dān)浙閩贛三省邊界地區(qū)的危化品轉(zhuǎn)運(yùn)。要整合我市現(xiàn)有貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)車輛等資源，引導(dǎo)企業(yè)向重點(diǎn)物流中心、大型專業(yè)市場(chǎng)等重點(diǎn)物流園區(qū)集聚；大力支持總部型物流企業(yè)——聯(lián)城消防集團(tuán)建設(shè)，推動(dòng)虎山、紅火等有條件的物流公司與原企業(yè)脫鉤，組建一批專業(yè)化、規(guī)?；牡谌轿锪髌髽I(yè)。要引導(dǎo)和鼓勵(lì)我市更多的大中型工商企業(yè)將原材料采購(gòu)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等物流服務(wù)業(yè)從核心生產(chǎn)業(yè)務(wù)中剝離出來(lái)，轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)外包，推動(dòng)擴(kuò)大第三方物流需求。四要推動(dòng)商貿(mào)商務(wù)業(yè)的提升發(fā)展。要精心打造核心商圈和特色街區(qū)。依托老城區(qū)商業(yè)中心的發(fā)展基礎(chǔ)，加快時(shí)代廣場(chǎng)和大南門商業(yè)步行街區(qū)建設(shè)，優(yōu)化功能和檔次；按照做精做特的要求，有序推進(jìn)江濱路特色餐飲街、解放路服裝鞋帽精品購(gòu)物街、中山路金融科技中介商務(wù)街和市心街傳統(tǒng)老字號(hào)商業(yè)街等特色街區(qū)建設(shè)。要努力提升商貿(mào)企業(yè)規(guī)模和層次。加快推進(jìn)財(cái)富中心、時(shí)代廣場(chǎng)等大型購(gòu)物中心建設(shè)，繼續(xù)扶持萬(wàn)購(gòu)、農(nóng)工商、萬(wàn)隆、加貝、好又多等商貿(mào)龍頭企業(yè)發(fā)展，大力支持萬(wàn)商控股、左鄰右舍、新紅塔、0570、興合等本地商貿(mào)龍頭企業(yè)建設(shè)配送中心，實(shí)施跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的總部經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，促進(jìn)其發(fā)展成為大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，積極爭(zhēng)取引進(jìn)大型連鎖企業(yè)來(lái)江設(shè)立中心店，以先進(jìn)經(jīng)營(yíng)理念與模式，帶動(dòng)我市商貿(mào)水平的提升。要著力強(qiáng)化城市的綜合服務(wù)功能。多管齊下，鼓勵(lì)發(fā)展特許經(jīng)營(yíng)、連鎖經(jīng)營(yíng)、總、電子商務(wù)等新型商貿(mào)業(yè)態(tài)；合理規(guī)劃建設(shè)一批社區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，完善多層次流通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑便利實(shí)惠的居民商貿(mào)服務(wù)體系；加快實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造提升，積極推進(jìn)電子政務(wù)工程，推進(jìn)有形市場(chǎng)和無(wú)形市場(chǎng)的有機(jī)結(jié)合；完善城市商務(wù)休閑設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)企業(yè)商務(wù)辦公集聚區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)大企業(yè)、大集團(tuán)設(shè)立總部研發(fā)辦公寫字樓，加快*商務(wù)休閑中心、須江商務(wù)休閑中心、碗窯生態(tài)休閑中心、峽口生態(tài)休閑中心、*職教中心、會(huì)展中心等商務(wù)休閑功能項(xiàng)目建設(shè)，注重商務(wù)休閑元素的融入，不斷優(yōu)化城市的人居環(huán)境和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，努力打造精品城市，推進(jìn)區(qū)域性中心城市建設(shè)。

4、緊緊抓住營(yíng)銷推介，力爭(zhēng)在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)品牌影響上取得有效突破。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)是主題，有競(jìng)爭(zhēng)就有營(yíng)銷，就要推介。營(yíng)銷推介是創(chuàng)造、提升城市價(jià)值，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效戰(zhàn)略，同時(shí)也是集聚人、財(cái)、物等要素資源，促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的重要舉措，必須集中力量加以推進(jìn)。一要加強(qiáng)*旅游的專業(yè)化推介。要積極走出去，參與區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)旅游資源的推介和營(yíng)銷，打響*旅游品牌。要融入?yún)^(qū)域品牌建設(shè)，主動(dòng)接軌我省“旅游西進(jìn)”戰(zhàn)略，借助周邊地區(qū)豐富的旅游資源，積極推進(jìn)與黃山、武夷山、三清山、婺源、龍虎山、千島湖等主要景區(qū)的協(xié)作，增強(qiáng)我市旅游的輻射效應(yīng)。要以*丹霞地貌申遺為契機(jī)，積極探索專業(yè)有效的宣傳營(yíng)銷方式，精心組織毛氏文化旅游節(jié)、廿八都古鎮(zhèn)開業(yè)慶典等各類節(jié)會(huì)活動(dòng)，積極謀劃開展區(qū)域旅游聯(lián)合宣傳營(yíng)銷，進(jìn)一步打響“千年古道·錦繡*”主題品牌。要積極推出*旅游消費(fèi)券措施，重點(diǎn)面向周邊及長(zhǎng)三角地區(qū)，刺激、拉動(dòng)周邊一日游、二日游客源市場(chǎng)。要引導(dǎo)企業(yè)挖掘利用特色文化和自然資源，大力開發(fā)具有地方特色的旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品和大眾旅游商品，增加旅游購(gòu)物消費(fèi)，不斷提高*旅游在外的知名度和美譽(yù)度。二要加強(qiáng)城市形象的系統(tǒng)化營(yíng)銷。要把整個(gè)城市作為一個(gè)服務(wù)產(chǎn)品來(lái)規(guī)劃、設(shè)計(jì)和營(yíng)銷，排出具體可操作的方案，通過(guò)旅游推介、廣告投放、節(jié)會(huì)舉辦、影視拍攝、名片爭(zhēng)創(chuàng)等方面的系統(tǒng)化營(yíng)銷手段，對(duì)內(nèi)提高城市品位，對(duì)外提升城市形象，最終打響城市品牌。在具體工作中，既要注重對(duì)外營(yíng)銷，使省內(nèi)外、國(guó)內(nèi)外有更多人知道*，也要注重對(duì)內(nèi)宣傳，通過(guò)組織“千年古道·錦繡*”主題口號(hào)詮釋、CIS標(biāo)識(shí)的全面推廣、市歌傳唱、“*人游*”等活動(dòng)，使*人更加了解*，更加熱愛(ài)家鄉(xiāng)，讓全市人民都成為城市營(yíng)銷主體；既要注重制定長(zhǎng)期的實(shí)施方案，持續(xù)宣傳和推廣*，也要注重短期內(nèi)的集中式營(yíng)銷，采取強(qiáng)有力的措施，提高階段性操作成效。三要加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)營(yíng)銷推介的前提，是極具*區(qū)域特色的標(biāo)準(zhǔn)化風(fēng)格。一方面，城市的硬環(huán)境要有標(biāo)準(zhǔn)化，在整個(gè)市域，CIS就是城市風(fēng)貌和標(biāo)識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)化；在旅游風(fēng)景區(qū)、特色街區(qū)、商務(wù)休閑區(qū)等區(qū)塊的規(guī)劃設(shè)計(jì)中，在城市家具、標(biāo)牌廣告、門店裝飾裝修等設(shè)施的審批審核中，也要注重體現(xiàn)特色化和標(biāo)準(zhǔn)化，形成既統(tǒng)一又豐富的特定格調(diào)。另一方面，服務(wù)的軟環(huán)境也要標(biāo)準(zhǔn)化，要加快制訂服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范服務(wù)業(yè)市場(chǎng)秩序，以保護(hù)消費(fèi)者的正當(dāng)權(quán)益，推進(jìn)服務(wù)業(yè)公平有序競(jìng)爭(zhēng)，提高服務(wù)業(yè)整體發(fā)展水平。要在旅游、商貿(mào)、餐飲、市場(chǎng)等重點(diǎn)行業(yè)中，按照標(biāo)準(zhǔn)制定與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與規(guī)范行業(yè)行為相結(jié)合的原則，積極開展聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、地方技術(shù)規(guī)范或地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，并加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)的名牌培育和創(chuàng)建工作。要通過(guò)開展*旅游業(yè)“十佳服務(wù)明星”評(píng)比等活動(dòng)，促進(jìn)行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的提升和規(guī)范。

5、緊緊抓住業(yè)態(tài)創(chuàng)新，力爭(zhēng)在優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)上取得有效突破。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，新型業(yè)態(tài)和新的經(jīng)營(yíng)模式層出不窮，業(yè)態(tài)創(chuàng)新是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要方向。*的服務(wù)業(yè)發(fā)展格局必須抓住幾個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新，拓展服務(wù)業(yè)新的發(fā)展空間。一是要完善科技創(chuàng)新體系。要在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、運(yùn)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)開發(fā)保護(hù)、建立多元化科技資金投入渠道等環(huán)節(jié)，形成系統(tǒng)性較強(qiáng)、含金量較高的政策體系；要以服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，務(wù)實(shí)推進(jìn)“4＋X”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技信息平臺(tái)、公共研發(fā)平臺(tái)、公共測(cè)試平臺(tái)等公共科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)；鼓勵(lì)支持企業(yè)與高等院校、科研院所合作，建設(shè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心和研發(fā)中心，創(chuàng)辦科技研發(fā)孵化器和生產(chǎn)力促進(jìn)中心，提升我市科研創(chuàng)新與應(yīng)用能力。二是要完善金融服務(wù)體系。要努力做大金融總量，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極創(chuàng)造條件，吸引市外金融機(jī)構(gòu)來(lái)*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引進(jìn)市外資金，當(dāng)前，要全力做好溫州商業(yè)銀行落戶我市的各項(xiàng)服務(wù)工作；鼓勵(lì)市內(nèi)金融機(jī)構(gòu)在防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，擴(kuò)展服務(wù)領(lǐng)域，試行股權(quán)、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押貸款、存貨質(zhì)押貸款等融資方式，提供適應(yīng)中小企業(yè)發(fā)展的、多層次的信貸產(chǎn)品；加強(qiáng)市中小企業(yè)擔(dān)保中心建設(shè)，加快組建小額貸款公司，進(jìn)一步高度關(guān)注和規(guī)范發(fā)展民間擔(dān)保機(jī)構(gòu)，采取切實(shí)有效的措施，規(guī)避民間擔(dān)保市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)；繼續(xù)推進(jìn)“信用*”建設(shè)，搭建信用信息平臺(tái)，建立企業(yè)信用的基本評(píng)價(jià)體系，不斷完善信用體系。三是要培育新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)。適時(shí)發(fā)展會(huì)展業(yè)，加快規(guī)劃建設(shè)多功能、高規(guī)格的會(huì)展中心，以舉辦毛氏文化旅游節(jié)和蜂產(chǎn)品、木業(yè)產(chǎn)品、消防產(chǎn)品博覽會(huì)等為重點(diǎn)，努力打造華東地區(qū)乃至全國(guó)知名的專業(yè)會(huì)展品牌；支持發(fā)展中介服務(wù)業(yè)，積極扶持發(fā)展工程投資管理咨詢、企業(yè)形象設(shè)計(jì)包裝等新興中介服務(wù)業(yè)，規(guī)范提升會(huì)計(jì)、審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等中介服務(wù)業(yè)，著力培育一批在省內(nèi)有一定知名度的高資質(zhì)規(guī)模企業(yè)，引進(jìn)一批市外知名的中介機(jī)構(gòu)在*設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，提升整體服務(wù)能力，同時(shí)，要加強(qiáng)中介行業(yè)的規(guī)范管理，推動(dòng)中介服務(wù)信用水平的提升。四要做強(qiáng)做精優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。要注重穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，認(rèn)真執(zhí)行落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的若干意見》，加強(qiáng)和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控和管理，突出“山水家園”主題和“人居首選”品牌，建設(shè)一批功能完善的居住區(qū)、高檔住宅區(qū)和商務(wù)辦公區(qū)，形成以高中檔為主、居住商務(wù)平衡的房地產(chǎn)開發(fā)格局，為繁榮城市、吸引高素質(zhì)人才和發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、樓宇經(jīng)濟(jì)等提供良好的人居和創(chuàng)業(yè)環(huán)境；順勢(shì)發(fā)展職業(yè)教育，解決國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職校在融資、用地、人才、校企合作等方面存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)職業(yè)教育的對(duì)外合作，主動(dòng)融入四省九市職業(yè)教育合作的大框架，增強(qiáng)我市職業(yè)教育的集散能力；深入挖掘我市豐富的歷史文化資源，推進(jìn)文化融入旅游、融入城市、融入經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)發(fā)展文化藝術(shù)、文化娛樂(lè)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)附加值；積極支持和引導(dǎo)特色醫(yī)療做精做強(qiáng)，發(fā)揮其特色專業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大在三省邊際的知名度和影響力。同時(shí)，要堅(jiān)持按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則，著眼于城鄉(xiāng)商貿(mào)市場(chǎng)配置商貿(mào)資源，利用核心城區(qū)的商貿(mào)輻射功能，逐步將市區(qū)先進(jìn)的商業(yè)業(yè)態(tài)、流通手段和消費(fèi)方式推廣至農(nóng)村，進(jìn)一步拓展農(nóng)村公共服務(wù)的覆蓋面。

6、緊緊抓住機(jī)制創(chuàng)新，力爭(zhēng)在強(qiáng)化服務(wù)業(yè)發(fā)展保障上取得有效突破。

第5篇：景區(qū)前期營(yíng)銷工作計(jì)劃范文

一、關(guān)于一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要特點(diǎn)和存在的突出問(wèn)題

一季度，全區(qū)經(jīng)濟(jì)延續(xù)去年末的良好走勢(shì)，總體開局良好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，呈現(xiàn)出生產(chǎn)加速、開放有效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益改善、活力增強(qiáng)的特點(diǎn)。

第一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和運(yùn)行質(zhì)量同步協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。從速度上看，一季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值6.16億元，比去年同期增長(zhǎng)10.6%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1.25億元，增長(zhǎng)5.5%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.2個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.89億元，增長(zhǎng)12.2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5.6個(gè)百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2.02億元，增長(zhǎng)11.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)固定資產(chǎn)投資完成2.83億元，剔除渝懷鐵路投資，同比增長(zhǎng)20.6%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7個(gè)百分點(diǎn)。從質(zhì)量上看，全區(qū)財(cái)政收入完成15477萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.9%。其中：上劃中央兩稅10627萬(wàn)元，增長(zhǎng)37.5%；地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)收入完成4850萬(wàn)元，增長(zhǎng)33.2%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.96億元，增長(zhǎng)11.1%。國(guó)有及控股企業(yè)增長(zhǎng)7.6%。黔江卷煙廠、烏江電力集團(tuán)、黔龍集團(tuán)和弘揚(yáng)建材等4家重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.63億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的91.8%。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入551元，增加93元，增長(zhǎng)20.3%，增幅為1995年以來(lái)的季度最高水平。就業(yè)形勢(shì)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，一季度全區(qū)新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位658個(gè)，指導(dǎo)幫助城鎮(zhèn)失業(yè)人員就業(yè)318人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.9%。

第二，各項(xiàng)工作都有新的起色。一是從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)看：禽流感防治工作卓有成效，全區(qū)“清凈無(wú)疫”，對(duì)/！/農(nóng)業(yè)和農(nóng)民增收沒(méi)有造成大的影響，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)可喜局面?！叭こ獭表樌麑?shí)施，7個(gè)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬(wàn)工程”建設(shè)有效推進(jìn)，落實(shí)烤煙面積8.82萬(wàn)畝，春蠶養(yǎng)殖3500張，退耕還林2.6萬(wàn)畝，蔬菜播種面積達(dá)2.16萬(wàn)畝，種植地牯牛1.2萬(wàn)畝，獼猴桃基地3000畝。良種良法繼續(xù)得到大力推廣，糧食生產(chǎn)形勢(shì)趨好。以中心鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，實(shí)質(zhì)性推進(jìn)了十個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。大力實(shí)施“十萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程”，一季度新增勞務(wù)輸出871人。工業(yè)生產(chǎn)在保持較快增長(zhǎng)的同時(shí)，運(yùn)行質(zhì)量進(jìn)一步提高。一季度規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值3.45億元，增長(zhǎng)3.5%，重點(diǎn)品牌外銷形勢(shì)趨好，卷煙市外銷售增長(zhǎng)2.13倍，煙廠實(shí)現(xiàn)稅利1.28億元，增長(zhǎng)7.9%。1—2月，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅0.76億元，增長(zhǎng)5.4%。以商貿(mào)、旅游為重點(diǎn)的第三產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)3.13億元，增長(zhǎng)11.5%。市場(chǎng)建設(shè)力度進(jìn)一步加大。南海城商業(yè)廣場(chǎng)、電力大廈市場(chǎng)、北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和下壩建筑裝飾材料市場(chǎng)建設(shè)順利推進(jìn)。以小南海、武陵仙山、阿蓬江等為重點(diǎn)的旅游景區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，旅游接待能力進(jìn)一步增強(qiáng)。一季度共接待游客7.88萬(wàn)人次，旅游綜合收入1287萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)24%和62%。

二是從重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)看：投資完成和資金到位率較好，42個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資2.63億元，增長(zhǎng)60.4%，到位資金3.28億元，增長(zhǎng)2.71倍。其中：24個(gè)續(xù)建項(xiàng)目完成投資2.32億元，到位資金2.27億元；18個(gè)新開工項(xiàng)目開工6個(gè)，完成投資0.31億元，到位資金1.01億元。36個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目全面啟動(dòng)，老城區(qū)供水管網(wǎng)改造和小水電解困工程2個(gè)項(xiàng)目已達(dá)到開工要求，有7個(gè)項(xiàng)目已完成可研或規(guī)劃編制。事關(guān)全區(qū)發(fā)展全局的13個(gè)重大項(xiàng)目總體推進(jìn)良好。

三是從城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理看：進(jìn)一步細(xì)化明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理職能，以新城開發(fā)和老城提升為重點(diǎn)的城市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目有力推進(jìn)，以控制主城區(qū)揚(yáng)塵污染為重點(diǎn)的城市管理工作取得重大成果，城市形象進(jìn)一步提升。濯水、石會(huì)、馮家3個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，其它鎮(zhèn)鄉(xiāng)建設(shè)都有新的進(jìn)展。

四是從社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面看：圍繞辦節(jié)目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)了文體中心場(chǎng)館建設(shè)及周邊環(huán)境整治，中心醫(yī)院急診大樓、黔江中學(xué)國(guó)債項(xiàng)目、新華中學(xué)科技樓、職教中心綜合樓等一批續(xù)建項(xiàng)目按計(jì)劃順利推進(jìn)。啟動(dòng)了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建及環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目和5個(gè)農(nóng)村中小學(xué)危改項(xiàng)目。新型合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作全面展開。計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、國(guó)土管理三大基本國(guó)策得到進(jìn)一步貫徹落實(shí)。

第三，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些難點(diǎn)問(wèn)題正逐步緩 解。融資工作取得實(shí)質(zhì)性突破，開行綜合授信6億元貸款首批資金1.34億元已經(jīng)敲定，部分已到位，進(jìn)一步拓寬了與開行的合作領(lǐng)域，成為開行在重慶開展中小企業(yè)貸款試點(diǎn)的六個(gè)區(qū)縣之一。招商引資力度進(jìn)一步加大，一季度新簽訂外來(lái)投資協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，協(xié)議引資9.85億元，實(shí)施外來(lái)投資項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際到位資金3270萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.5%。國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“零”的突破，一季度實(shí)現(xiàn)收益入庫(kù)24萬(wàn)元。積極應(yīng)對(duì)煙草行業(yè)的重大體制改革，通過(guò)努力工作，目前煙廠改革取得重大進(jìn)展。

以上成績(jī)的取得，對(duì)今年乃至今后我區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展將起到積極的作用。但是也還存在一些十分突出的問(wèn)題，主要是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度緩慢。一季度全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然達(dá)到10.6%，比去年同期提高了0.4個(gè)百分點(diǎn)，但比年初確定的預(yù)期調(diào)控目標(biāo)低0.9個(gè)百分點(diǎn)，在全國(guó)、全市經(jīng)濟(jì)提速的大環(huán)境中處于落后行列，經(jīng)濟(jì)增幅僅比全國(guó)高0.9個(gè)百分點(diǎn)，比全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度低1.6個(gè)百分點(diǎn)。在全市40個(gè)區(qū)縣中排列倒數(shù)第五；在全市15個(gè)區(qū)中，僅高于雙橋和長(zhǎng)壽兩區(qū)，排倒數(shù)第三；在六大區(qū)域性中心城市中最低，比萬(wàn)州和江津低1.9個(gè)百分點(diǎn)，比涪陵低2.6個(gè)百分點(diǎn)，比合川低1.8個(gè)百分點(diǎn)，比永川低1.4個(gè)百分點(diǎn)；在渝東南片區(qū)居最末，比石柱低1.3個(gè)百分點(diǎn)，比酉陽(yáng)和彭水低1.9個(gè)百分點(diǎn)，比秀山低13.7個(gè)百分點(diǎn)。其主要原因有三個(gè)方面。

一是投資持續(xù)下降?！?小時(shí)重慶”工程已經(jīng)完工，渝懷鐵路工程的投資高峰期已過(guò)，新開工項(xiàng)目開工率低，18個(gè)新開工項(xiàng)目只開工了6個(gè)，加之新開工項(xiàng)目規(guī)模普遍較小等因素，全區(qū)固定資產(chǎn)投資同比下降21.1%，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)0.8個(gè)百分點(diǎn)

二是工業(yè)對(duì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的支撐乏力。近年來(lái)，我區(qū)工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率一直保持在55%以上，但一季度工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率下降到43.5%，拉動(dòng)全區(qū)gdp增長(zhǎng)4.6個(gè)百分點(diǎn)，分別比去年同期下降了23.2和2.2個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷銜接不夠順暢，虧損嚴(yán)重。一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率為87.6%，比上年同期下降6.7個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)15家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有10家虧損，虧損面高達(dá)66.7%，虧損額達(dá)1707萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)15.3%。企業(yè)應(yīng)收款數(shù)額較大，3月末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應(yīng)收賬款達(dá)到3.4億元。由于資金回籠慢，很大程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

三是消費(fèi)需求仍然不旺。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅比去年同期低0.7個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡，農(nóng)村市場(chǎng)持續(xù)疲軟，農(nóng)村消費(fèi)品市場(chǎng)零售額增幅比城區(qū)低1.5個(gè)百分點(diǎn)，所占市場(chǎng)份額為37.2%，比去年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款在3月末達(dá)到14.25億元，比年初增長(zhǎng)了12.7%，城鄉(xiāng)居民緊縮消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄的心理預(yù)期呈攀升勢(shì)頭。同時(shí)，外貿(mào)出口仍然未能有效啟動(dòng)。

通過(guò)上述分析可以看出，我們不但沒(méi)有縮小與全市發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，而且差距正在擴(kuò)大；我們不但未能擴(kuò)大和保持在兄弟縣之間的優(yōu)勢(shì)，而且我們?cè)械膬?yōu)勢(shì)正在失去。面對(duì)各地咄咄逼人競(jìng)相發(fā)展的勢(shì)頭，我們深刻感受到了“慢進(jìn)則退、不進(jìn)更退”的壓力。對(duì)此，全區(qū)各級(jí)各部門既要從縱向比較上看到進(jìn)步，增強(qiáng)信心，更要從橫向比較上看到差距和困難，切實(shí)增強(qiáng)做好全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的責(zé)任感、緊迫感和危機(jī)感。

二、關(guān)于二季度工作

二季度，各級(jí)各部門要針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題潛心研究，拿出切實(shí)可行的措施，精心組織實(shí)施，確保實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好以下工作：

（一）牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀，千方百計(jì)加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度

樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，需要正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的關(guān)系，正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，正確處理好城市發(fā)展與農(nóng)村發(fā)展的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的關(guān)系，正確處理好經(jīng)濟(jì)因素與非經(jīng)濟(jì)因素的關(guān)系等五方面關(guān)系，但前提和落腳點(diǎn)是加快發(fā)展。對(duì)于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的黔江更需要加快發(fā)展速度，做大經(jīng)濟(jì)總量，只有這樣，才能落實(shí)好“五個(gè)統(tǒng)籌”。所以，必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，按照“能快則快盡量快”的要求，抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。就我區(qū)而言，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀必須首先解決發(fā)展速度、經(jīng)濟(jì)總量的問(wèn)題。二季度，按照實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)的要求，地區(qū)生產(chǎn)總值需增長(zhǎng)12.3%，其中一產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)2.3%，二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)15.7%，三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)12.2%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值需增長(zhǎng)31.4%；固定資產(chǎn)投資需增長(zhǎng)122.3%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額需增長(zhǎng)35.3%；財(cái)政收入需增長(zhǎng)16%。而據(jù)初步預(yù)測(cè)，上半年地區(qū)生產(chǎn)總值可能增長(zhǎng)11.5%，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)16%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)19.6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)20%以上。除財(cái)政收入外，其余指標(biāo)都比“雙過(guò)半”目標(biāo)要求高，對(duì)此，二季度經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)是確保完成預(yù)測(cè)目標(biāo)，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)。

二）集中力量抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐力量。解決好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問(wèn)題，要從集中力量抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、增加投資(文秘站:)入手。

第一，認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作責(zé)任制。按照月初重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議的要求，各位分管、聯(lián)系同志和牽頭部門要明確提出各重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間進(jìn)度要求，對(duì)在建項(xiàng)目要制定具體的工作進(jìn)度表，嚴(yán)格按照計(jì)劃進(jìn)度組織實(shí)施，確保在建項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；對(duì)計(jì)劃新開工而尚未開工的12個(gè)項(xiàng)目，要逐個(gè)檢查、研究、分析，加大開工前期工作力度，二季度要確保濱江路綜合整治工程、主城區(qū)二環(huán)路、三河流域土地綜合整治、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、看守所改建、正陽(yáng)鐵路油庫(kù)、箱子巖電站等7個(gè)以上計(jì)劃新開工項(xiàng)目開工，新開工項(xiàng)目新增投資4000萬(wàn)元以上。

第二，切實(shí)寬松項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境。嚴(yán)格實(shí)行牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，采取以業(yè)主單位牽頭為主，有關(guān)職能部門各司其職，所在街道鎮(zhèn)鄉(xiāng)按屬地管理原則齊抓共管的綜合措施，繼續(xù)強(qiáng)化施工環(huán)境整治工作。對(duì)涉及重點(diǎn)項(xiàng)目的各種手續(xù)、收費(fèi)等問(wèn)題，各級(jí)各部門要按照特事特辦、急事急辦的要求，主動(dòng)上門服務(wù)，限時(shí)辦理；對(duì)建設(shè)必須的道路、用水、用電等問(wèn)題，相關(guān)部門要主動(dòng)提供保證；要認(rèn)真解決好征地拆遷、安置補(bǔ)償、糾紛調(diào)解、資金調(diào)度等工作，保證工程建設(shè)順利推進(jìn)。

第三，多方籌集資金，突破重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金“瓶頸”制約。一是要加大向上爭(zhēng)資力度。進(jìn)一步認(rèn)真研究國(guó)家和市上的投資政策及資金投向，搞好項(xiàng)目的策劃論證和包裝工作，加強(qiáng)工作匯報(bào)和銜接，以成熟的項(xiàng)目爭(zhēng)取政策性資金。對(duì)尚未落實(shí)資金計(jì)劃的項(xiàng)目，由各位分管同志牽頭，近期組織相關(guān)部門到市上進(jìn)行專題匯報(bào)銜接，保證項(xiàng)目資金不懸空。二是要加大向外引資力度。著力擴(kuò)大招商引資。要進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展環(huán)境綜合整治工作，認(rèn)真研究和借鑒長(zhǎng)壽化工園區(qū)、晏家工業(yè)園區(qū)及萬(wàn)州等地招商引資方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取招商引資工作的新突破。要充分利用城洽會(huì)等招商平臺(tái)捕捉投資信息，抓緊對(duì)“渝洽會(huì)”成果進(jìn)行梳理，對(duì)簽約項(xiàng)目，要抓緊跟蹤落實(shí)，確保項(xiàng)目實(shí)施成功并盡快啟動(dòng)；對(duì)有意向性協(xié)議的項(xiàng)目，要千方百計(jì)確保落實(shí)。要抓緊組織招商小分隊(duì)到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)圍繞高耗能、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)對(duì)口招商，充分利用產(chǎn)業(yè)和園區(qū)載體招商，利用好廈門對(duì)口幫扶 及主城區(qū)退二進(jìn)三的機(jī)遇招商，力爭(zhēng)二季度新引進(jìn)企業(yè)6家，總投資1.5億元以上。要加強(qiáng)投融資主體建設(shè)，進(jìn)一步完善和培育鴻業(yè)公司、地產(chǎn)集團(tuán)、機(jī)場(chǎng)公司、盛黔公司、交通建設(shè)公司等政府投資主體，切實(shí)做大做強(qiáng)。鴻業(yè)公司在落實(shí)開行政府綜合授信的同時(shí)，要努力爭(zhēng)取開行對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目貸款。三是要加緊研究和啟動(dòng)區(qū)內(nèi)民間資本參與我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)的政策措施。區(qū)內(nèi)民間資本應(yīng)該說(shuō)相當(dāng)可觀，單就居民儲(chǔ)蓄存款目前已經(jīng)達(dá)14.25億元，相當(dāng)于一季度全區(qū)投資總額的6.22倍，如能激活用于投資，其拉動(dòng)作用不可小視。由區(qū)委政研室負(fù)責(zé)，6月底前研究制定吸納民間資本的具體政策措施。四是抓好財(cái)稅金融工作，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提供強(qiáng)大的財(cái)力保障和金融支撐。要充分發(fā)揮財(cái)政資金“四兩撥千金”的作用，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。創(chuàng)新財(cái)政管理機(jī)制，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。金融工作重點(diǎn)要在參與地方建設(shè)、擴(kuò)大信貸資金規(guī)模、提高金融服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平上下工夫，提升金融對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐作用。同時(shí)要注意防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，提高運(yùn)行質(zhì)量。

（三）以提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益為重點(diǎn)，加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

第一，抓好重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)發(fā)展和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。一是圍繞市場(chǎng)開拓，抓好工業(yè)企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)，提高即期運(yùn)行效率。要進(jìn)一步發(fā)揮重點(diǎn)骨干企業(yè)的支撐作用。抓住煙草行業(yè)體制改革的時(shí)機(jī)，拓展黔江卷煙廠新的市場(chǎng)空間；做好黔龍集團(tuán)南海制藥廠gmp認(rèn)證驗(yàn)收和生產(chǎn)準(zhǔn)備工作；在抓好弘揚(yáng)集團(tuán)生產(chǎn)的同時(shí)，要抓緊150萬(wàn)噸旋窯水泥項(xiàng)目建設(shè)，保證主體工程土建完成工程量50%以上；抓好烏電集團(tuán)的電力體制改革，全面加快阿蓬江水電開發(fā)。二是各工業(yè)企業(yè)要加大市場(chǎng)營(yíng)銷力度，著力提高工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)銷率。二季度，黔江卷煙廠要確保完成2.7億元以上銷售收入，黔龍集團(tuán)完成5000萬(wàn)元以上銷售收入，烏電集團(tuán)完成11876萬(wàn)元以上銷售收入，弘揚(yáng)建材集團(tuán)完成2650萬(wàn)元以上銷售收入。三是繼續(xù)做大做強(qiáng)珍珠蘭茶葉、蓬江食品、雪牛食品、凌仙食品等特色食品加工企業(yè)，引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主，牽頭探索綠色食品企業(yè)聯(lián)營(yíng)路子，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是加大工業(yè)項(xiàng)目招商引資力度。要抓住當(dāng)前沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機(jī)遇和我區(qū)能源供應(yīng)充足的優(yōu)勢(shì)，多形式“走出去”與沿海企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談，爭(zhēng)取建立承接基地。五是結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，抓好以中心鎮(zhèn)工業(yè)為重點(diǎn)的鎮(zhèn)域工業(yè)建設(shè)。

第二，深入貫徹落實(shí)今年的中央1號(hào)文件、市委6號(hào)文件和區(qū)委21號(hào)文件精神，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。要高度重視糧食安全，認(rèn)真落實(shí)解決“三農(nóng)”問(wèn)題的各項(xiàng)政策措施。一是抓好大春生產(chǎn)物資供應(yīng)，全面落實(shí)種植面積，抓好技術(shù)培訓(xùn)。二是圍繞實(shí)施七個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化十萬(wàn)工程，抓好烤煙栽植、蠶桑管理等具體工作。三是繼續(xù)培育和壯大龍頭企業(yè)，抓好農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)開拓；大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，積極引導(dǎo)和促進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道。四是實(shí)施好十萬(wàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工程，抓緊建立農(nóng)村勞動(dòng)力信息、培訓(xùn)、輸出網(wǎng)絡(luò)等勞務(wù)開發(fā)系統(tǒng)，有組織地進(jìn)行勞務(wù)輸出。五是繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入，加快農(nóng)網(wǎng)二期改造工程建設(shè)，實(shí)施好以工代賑項(xiàng)目，抓好農(nóng)村扶貧開發(fā)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，為農(nóng)民增收創(chuàng)造有利條件。

第三，進(jìn)一步啟動(dòng)消費(fèi)。一是加快推進(jìn)市場(chǎng)建設(shè)、改造與整合。全面啟動(dòng)渝東南商貿(mào)中心市場(chǎng)建設(shè)，加快南海城改造、時(shí)代購(gòu)物廣場(chǎng)、福運(yùn)來(lái)小商品市場(chǎng)、北門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、電力大廈市場(chǎng)、食鹽配送中心等市場(chǎng)建設(shè)。充分利用“五一”假期，抓好節(jié)日促銷活動(dòng)，促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。積極開拓農(nóng)村市場(chǎng)，主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)民購(gòu)買力和消費(fèi)習(xí)慣，積極組織送貨下鄉(xiāng)，抓好售后服務(wù)。二是加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和景點(diǎn)開發(fā)。圍繞小南海、武陵仙山、神龜峽等重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)，組織好旅游線路，對(duì)接周邊旅游環(huán)線，抓好“五一”黃金周旅游接待。三是推進(jìn)公益和壟斷部門改革，調(diào)整利益分配格局，提高消費(fèi)者預(yù)期。加強(qiáng)消費(fèi)環(huán)境整治，加快星源酒店建設(shè)及城區(qū)現(xiàn)有賓館酒店的維修，加強(qiáng)餐飲、娛樂(lè)業(yè)的引導(dǎo)、管理和規(guī)范，繼續(xù)改善醫(yī)療、衛(wèi)生環(huán)境，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。四是要按照“全國(guó)矚目、周邊一流”的要求，精心做好民族文化節(jié)各項(xiàng)籌備工作。

抓好市場(chǎng)物價(jià)調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)。一是價(jià)格主管部門要切實(shí)加強(qiáng)涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)管理，采取價(jià)格干預(yù)措施努力穩(wěn)定化肥農(nóng)資價(jià)格，完善農(nóng)用水電等生產(chǎn)性費(fèi)用中的價(jià)格政策。二是對(duì)于實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)、價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲的生產(chǎn)生活必需品，要保證物暢其流，增加市場(chǎng)供給。三是進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)督檢查力度，充分運(yùn)用調(diào)查、提醒、告誡、勸阻等方式，引導(dǎo)和規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。四是健全價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，對(duì)糧食、食用油、食鹽、液化氣等群眾生活基本必需品的供求、價(jià)格、庫(kù)存，繼續(xù)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，定期分析。五是抓緊制定應(yīng)急價(jià)格干預(yù)方案。

（四）加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)與管理，注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展

第一，加快文化節(jié)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。承擔(dān)場(chǎng)館建設(shè)、交通建設(shè)、旅游接待設(shè)施建設(shè)的單位，必須按照既定工作計(jì)劃周密安排，實(shí)行倒計(jì)時(shí)管理，按旬檢查，確保按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。第二，加強(qiáng)城市規(guī)劃管理。我感覺(jué)城市規(guī)劃方面還有不少問(wèn)題，過(guò)去市民反映城市經(jīng)常“開腸破肚”，現(xiàn)在我又發(fā)現(xiàn)違法違章建筑不斷出現(xiàn)。區(qū)規(guī)劃局要開展一次規(guī)劃大檢查，對(duì)違法違章建筑和嚴(yán)重影響城市形象的必須堅(jiān)決糾正。第三，要以控制運(yùn)輸物質(zhì)揚(yáng)塵污染為突破口，提高市政管理水平，著力改善人居環(huán)境。第四，要注重環(huán)境保護(hù)和資源的合理開發(fā)利用。環(huán)境保護(hù)工作重點(diǎn)是加快污水處理廠管網(wǎng)鋪設(shè)和垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，同時(shí)要鞏固提高“推清”、“禁鳴”、“禁放”工作成果，繼續(xù)加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度等。在資源合理開發(fā)利用方面重點(diǎn)是要合理開發(fā)利用土地資源，嚴(yán)禁亂占耕地。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)務(wù) 院加強(qiáng)了對(duì)土地使用情況的清理，全國(guó)31個(gè)省市中唯有重慶通過(guò)了檢查驗(yàn)收，很多地方自行設(shè)立的工業(yè)園區(qū)紛紛被撤銷。對(duì)此，我們要高度重視，要節(jié)約用地，對(duì)已經(jīng)批下來(lái)的用地指標(biāo)，要謹(jǐn)慎地用好用活。同時(shí)也要注重保護(hù)和合理開發(fā)利用水資源、礦產(chǎn)資源等。注重資源和環(huán)境保護(hù)是落實(shí)新的科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，我們只有在工作中認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（五）著力解決好關(guān)系民生的突出問(wèn)題

第一，加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。就業(yè)是民生之本，對(duì)下崗人員要通過(guò)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)服務(wù)、勞務(wù)輸出等途徑多渠道進(jìn)行安置，努力為城鎮(zhèn)下崗職工提供穩(wěn)定的生活來(lái)源，幫助農(nóng)民增收。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)失業(yè)登記率雖控制在2.9%，但隱性失業(yè)問(wèn)題突出。二季度要爭(zhēng)取提供就業(yè)崗位600個(gè)，指導(dǎo)幫助400名失業(yè)( ）人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力400人。一是充分利用重點(diǎn)建設(shè)逐步進(jìn)入投資高峰的有利時(shí)機(jī)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。二是落實(shí)下崗人員就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)再就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)吸納下崗人員。三是開發(fā)公益性崗位，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，把解決“4050”下崗失業(yè)人員的就業(yè)問(wèn)題同加強(qiáng)城市環(huán)保、綠化、衛(wèi)生、治安、交通、便民服務(wù)等結(jié)合起來(lái)。四是加大勞務(wù)輸出的培訓(xùn)、組織力度，鞏固擴(kuò)大上海勞務(wù)基地，加快廣東、張家港勞務(wù)基地開辟進(jìn)度，充分利用民建北京市委聯(lián)系北京“娘家人家政服務(wù)公司”提供的個(gè)家政服務(wù)崗位，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村婦女的轉(zhuǎn)移輸出組織工作。五是繼續(xù)推進(jìn)以中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)，發(fā)揮小城鎮(zhèn)建設(shè)集聚農(nóng)村富余勞動(dòng)力的主渠道作用。同時(shí)要加快建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，確?！耙粋€(gè)覆蓋”、“兩個(gè)確?！?、“三條保障線”“五個(gè)提標(biāo)”的全面落實(shí)。此項(xiàng)工作由作祿、澤凌、曉碧同志牽頭，區(qū)勞動(dòng)保障局、勞務(wù)開發(fā)辦等部門和各街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)負(fù)責(zé)抓好落實(shí)。

第二，切實(shí)做好征地拆遷補(bǔ)償安置和兌付拖欠農(nóng)民工工資工作。近年來(lái)，隨著我區(qū)舊城改造、新城開發(fā)的大力推進(jìn)及交通、水利等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的啟動(dòng)上馬，拆遷安置成了政府的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，因安置補(bǔ)償矛盾引發(fā)的群眾集訪也時(shí)有發(fā)生。對(duì)在建或續(xù)建項(xiàng)目涉及拖欠群眾征地補(bǔ)償費(fèi)的，項(xiàng)目業(yè)主單位要抓緊籌集資金，嚴(yán)格按照規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)補(bǔ)償?shù)轿唬瑖?guó)土房管部門要牽頭做好相關(guān)工作，加強(qiáng)督促檢查，堅(jiān)決糾正土地征用中損害群眾利益的問(wèn)題。對(duì)正在或即將啟動(dòng)的項(xiàng)目，涉及征地補(bǔ)償?shù)?，要制定詳?xì)周全的拆遷方案，工作要做細(xì)，政策要透明，執(zhí)行政策要嚴(yán)格。要按照?qǐng)?zhí)政為民的要求，不管是新城開發(fā)、舊城改造，還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都是為群眾謀福利。但在工作中不可避免地要涉及利益調(diào)整，有時(shí)局部利益不免要作出一些犧牲，總體說(shuō)來(lái)，對(duì)拆遷群眾的利益我們應(yīng)依法依政策解決。拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題是當(dāng)前工作中的另一個(gè)突出問(wèn)題，各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，制定措施切實(shí)加以解決，從而真正把對(duì)上級(jí)負(fù)責(zé)與對(duì)群眾負(fù)責(zé)高度統(tǒng)一起來(lái)。

第三，要按分解要求加快推進(jìn)六大民心工程建設(shè)。民心工程建設(shè)是每年都要給老百姓?qǐng)?bào)賬的。各位副區(qū)長(zhǎng)每個(gè)季度都要按照分工檢查項(xiàng)目進(jìn)度，各個(gè)責(zé)任單位都要及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題，切實(shí)履行政府向全區(qū)人民做出的承諾。

第四，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作?？傮w來(lái)講，我區(qū)安全穩(wěn)定形勢(shì)是好的，但其中存在的隱患要高度重視。要未雨綢繆，時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，將事故隱患和矛盾苗頭盡量解決在萌芽狀態(tài)，不要到出事后才來(lái)補(bǔ)救。鴻舉市長(zhǎng)在全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上講，近幾年，重慶市年年都有驚天動(dòng)地的安全事故，我們要從這些事故中汲取教訓(xùn)，一定不要出這樣的事故。當(dāng)前，一是要抓好安全工作。一季度安全形勢(shì)不容樂(lè)觀，共發(fā)生安全事故17起，死亡21人，占全年市控目標(biāo)58人的36.2%，同比分別增加8起、11人。對(duì)此，我們要以強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法為手段，抓好旅游景點(diǎn)、水陸交通、礦山井下、地質(zhì)災(zāi)害、重點(diǎn)娛樂(lè)場(chǎng)所、消防、食品、建筑、?；返阮I(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治，徹底消除重特大安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)道路交通安全，在確保安全的前提下，要考慮便民，由區(qū)交通局、交警支隊(duì)負(fù)責(zé)，對(duì)全區(qū)的客運(yùn)線路進(jìn)行認(rèn)真研究，提出具體方案。二是要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制，認(rèn)真排查社會(huì)生活中各種不穩(wěn)定因素，詳細(xì)分析成因，找出解決辦法，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，切實(shí)加以解決。強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制建設(shè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)掌握不穩(wěn)定信息，超前應(yīng)對(duì)、妥善處置，牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。三是要深入推進(jìn)“平安黔江”創(chuàng)建活動(dòng)，深入開展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾的安全感。四要嚴(yán)厲打擊“__功”違法犯罪活動(dòng)，抓好教育轉(zhuǎn)化工作。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，把安全穩(wěn)定工作抓緊抓實(shí)。凡在此項(xiàng)工作上出了問(wèn)題，必須嚴(yán)格按照規(guī)定追究當(dāng)事人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（六）認(rèn)真貫徹落實(shí)好國(guó)務(wù)院西部開發(fā)工作會(huì)議精神

第一，爭(zhēng)取國(guó)家支持我區(qū)農(nóng)林水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的支出達(dá)500億元。市上已落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門抓緊抓好相關(guān)工作，我們也要積極主動(dòng)地工作，有所作為。請(qǐng)作祿、澤凌同志牽頭，區(qū)計(jì)委、農(nóng)辦、水利局、林業(yè)局負(fù)責(zé)，對(duì)“三農(nóng)”的支持政策進(jìn)行梳理，爭(zhēng)取一批重 點(diǎn)項(xiàng)目納進(jìn)市上的視野，屆時(shí)請(qǐng)市上幫助我們向國(guó)家爭(zhēng)取。特別是要抓住市上已將太極水庫(kù)列入全市11個(gè)中型水庫(kù)爭(zhēng)取國(guó)債計(jì)劃的機(jī)遇，由區(qū)水利局和計(jì)委負(fù)責(zé)，進(jìn)一步做好跟蹤銜接落實(shí)工作。

第二，爭(zhēng)取國(guó)家支持我區(qū)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。請(qǐng)王力同志牽頭，區(qū)交通局、計(jì)委共同落實(shí)，在市上爭(zhēng)取列入交通部計(jì)劃的項(xiàng)目盤子中，盡量將我們的一些項(xiàng)目擠進(jìn)去。