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1.1藥品流通企業(yè)的經(jīng)營特點(diǎn)
我國藥品流通企業(yè)眾多,分布于我國各個地區(qū),但大多數(shù)的藥品流通企業(yè)規(guī)模都不大且較為分散,信息與網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)很不健全,甚至有管理秩序混亂的現(xiàn)象,這也是我國醫(yī)藥市場假藥頻出的原因之一。與此同時,不合理的競爭削弱了藥品生產(chǎn)與銷售企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量及產(chǎn)品開發(fā)能力,另外,醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展使得藥品種類繁多,很多首營品種缺乏嚴(yán)格的檢驗(yàn)就上市銷售,這不僅嚴(yán)重影響我國人民的生命財產(chǎn)安全,也制約著我國醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。因此,只有通過嚴(yán)格控制與監(jiān)管藥品生產(chǎn)銷售的各個環(huán)節(jié),同時建立健全有效的管理機(jī)制才能夠從根本上解決現(xiàn)階段藥品流通企業(yè)存在的問題,尤其是信息處理與財務(wù)管理方面更需要加強(qiáng)管理力度。
1.2信息化管理的內(nèi)涵
二十一世紀(jì)是一個信息化的時代,這是由于計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及使得信息成為人們?nèi)粘I钆c生產(chǎn)的必要因素。而藥品流通企業(yè)的信息化更是將先進(jìn)的管理理念注入企業(yè)內(nèi)部,加強(qiáng)藥品生產(chǎn)、設(shè)計、營銷等各個方面的管理,同時為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層提供及時準(zhǔn)確的技術(shù)指導(dǎo)與決策依據(jù)。另一方面,信息化管理需要一個系統(tǒng)全面的體系予以支撐,只有這樣企業(yè)才能從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的管理經(jīng)營模式,實(shí)際上,醫(yī)藥市場需要定期的市場調(diào)查,企業(yè)的生產(chǎn)要滿足市場的需求,而通過運(yùn)用信息技術(shù)則能夠?qū)Y金的流向、投資的回報率甚至是風(fēng)險評估等做出準(zhǔn)確的判斷,實(shí)現(xiàn)實(shí)時的監(jiān)控與資源的共享,從而幫助藥品流通企業(yè)利益最大化。
1.3藥品流通企業(yè)信息化管理現(xiàn)狀
盡管現(xiàn)階段已經(jīng)有很多藥品流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)了信息化的管理模式,但是其中仍然存在很多問題,而且一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)并沒有將計算機(jī)信息技術(shù)應(yīng)用到企業(yè)的管理中來,因此,我國信息網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用不甚健全,地域差異非常明顯;其次,藥品流通企業(yè)對于信息化的認(rèn)知過于淺顯,沒有真正清楚其對于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展所起到的重要作用,還有部分地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后,需要國家與當(dāng)?shù)卣恼吲c資金支持,幫助醫(yī)藥企業(yè)恢復(fù)健康運(yùn)營,只有資金與技術(shù)同時到位才能滿足信息化建設(shè)對于軟件與硬件的需求;最后,就是企業(yè)管理人員的綜合素質(zhì)不高,尤其是不能適應(yīng)現(xiàn)代信息化社會的發(fā)展,信息化管理不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用,因此,我國急需專業(yè)的管理型人才,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化管理,同時,醫(yī)藥企業(yè)還需要高水平的計算機(jī)技術(shù)人才,能夠發(fā)揮創(chuàng)新意識將藥品經(jīng)營做得更好。
2藥品流通企業(yè)信息化管理的發(fā)展方向
2.1響應(yīng)加快醫(yī)藥物流信息化建設(shè)要求
我國已經(jīng)出臺的關(guān)于加快醫(yī)藥物流信息化建設(shè)的相關(guān)政策,尤其是新修訂的藥品質(zhì)量生產(chǎn)管理條例更是對藥品的儲存及運(yùn)輸提出了更高的要求,因此,藥品流通企業(yè)應(yīng)該積極響應(yīng)國家的號召,一方面,強(qiáng)化藥品的存儲管理系統(tǒng),也就是根據(jù)實(shí)際情況使用物流管理軟件,將庫存管理落實(shí)到實(shí)處,尤其是輸送線路及設(shè)備的維修與養(yǎng)護(hù)工作,只有通過科學(xué)的管理才能夠?qū)崿F(xiàn)物流的高效率運(yùn)作。另一方面,就是運(yùn)輸管理系統(tǒng),藥品流通企業(yè)的主要工作就是負(fù)責(zé)藥品的運(yùn)輸,而我國中小型的藥品流通企業(yè)眾多,需要運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)對藥物配送的跟蹤、調(diào)查及指揮等,尤其是藥品物流中心要負(fù)責(zé)監(jiān)管貨物送到客戶手中,同時,調(diào)度人員的工作也需要信息化技術(shù)的幫助,對運(yùn)送車輛的各項指標(biāo)進(jìn)行記錄,確保運(yùn)送質(zhì)量及安全。
2.2運(yùn)用信息化手段實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管控
新版的GSP對于企業(yè)信息化管理提出了相應(yīng)的要求,在藥品的質(zhì)量管控環(huán)節(jié)要尤為重視,尤其是冷鏈運(yùn)輸?shù)墓芾硇枰獙囟?、濕度以及運(yùn)送時間進(jìn)行嚴(yán)格的控制,這不僅是為了確保藥品的質(zhì)量,更是提升企業(yè)信譽(yù)的關(guān)鍵,信息化管理可以有效的避免人為操作的失誤,提高工作效率。目前,我國很多中小型的藥品流通企業(yè)采用ERP系統(tǒng)來實(shí)現(xiàn)藥品流通的監(jiān)管,但在一些環(huán)節(jié)的處理上還需要改進(jìn),最好將業(yè)務(wù)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變成具有質(zhì)量管控功能的系統(tǒng),可以充分借鑒西方發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的管理技術(shù),完善信息系統(tǒng)的管理要求。
2.3打造專業(yè)的信息化管理團(tuán)隊
信息化管理需要專業(yè)的技術(shù)型人才,中小型藥品流通企業(yè)一定要注重人才的選拔與培養(yǎng),適應(yīng)市場競爭的需求,充分發(fā)揮信息化管理的作用,很多企業(yè)的管理人員在計算機(jī)技術(shù)方面較為欠缺,企業(yè)可以通過定期組織培訓(xùn)來強(qiáng)化管理人員的實(shí)踐技能,尤其是一些重要軟件的應(yīng)用。另外,軟件系統(tǒng)的供應(yīng)商最好是專業(yè)的信息化團(tuán)隊,這樣藥品流通企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢才能充分體現(xiàn)出來,因此,建立自己的信息技術(shù)團(tuán)隊至關(guān)重要。
3結(jié)語
進(jìn)入數(shù)字化時代,圖書館正在逐漸告別純紙質(zhì)文本時代,由于讀者網(wǎng)上獲取信息更加便利和快捷,大量讀者分流,網(wǎng)絡(luò)分流導(dǎo)致借紙質(zhì)文獻(xiàn)利用率降低,高校圖書館流通閱覽部因受到歷史原因影響,其在圖書館中的地位不高。此外,由于流通閱覽部工作時間較長,工作相對繁雜、枯燥乏味等原因,使得工作人員對自身的工作缺乏認(rèn)識,單純的認(rèn)為流通閱覽部的工作只是停留在圖書的借還、上架與下架方面,久而久之,便對流通閱覽部工作產(chǎn)生倦怠感。在這種情況下,高校圖書館必須引導(dǎo)工作人員進(jìn)一步認(rèn)識流通閱覽部創(chuàng)新管理的必要性,幫助工作人員樹立創(chuàng)新思想。創(chuàng)新理念作為當(dāng)今時展的要求,同時也是促進(jìn)高校圖書館發(fā)展的精神動力。
二、數(shù)字時代下高校圖書館流通閱覽部的管理創(chuàng)新對策
1、提升流通閱覽部工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)
圖書館的“以讀者為本”的理念是圖書館各項工作的目標(biāo)。也就是說,圖書館的工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都應(yīng)該以此為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。在實(shí)現(xiàn)“以讀者為本”的各個環(huán)節(jié)中。最終要靠館員這個操作層面的工作來落實(shí),要通過館員良好的服務(wù)來得以實(shí)現(xiàn)。在數(shù)字時代下,高校圖書館已經(jīng)逐漸成為一個龐大的信息集散中心,在這些海量的信息中,如何從中挖掘與整理出有價值、有意義的圖書信息,并建成一個高效的圖書信息服務(wù)平臺,是當(dāng)前高校圖書館肩負(fù)的重任。數(shù)字信息時代使得高校圖書館不再是簡單的圖書借還場所,還需要圖書館工作人將數(shù)字信息進(jìn)行整理與開發(fā),以此服務(wù)于學(xué)生的發(fā)展需求。由于高校圖書館界對流通閱覽工作服務(wù)概念存在誤解,降低了對流通閱覽工作服務(wù)素質(zhì)的要求。長期以來,對流通閱覽服務(wù)工作最大的要求是文明服務(wù)、熱情周到。這種簡單化的理解,掩蓋了流通閱覽服務(wù)工作還需要專業(yè)知識和技能的事實(shí)。受這種思維定式影響,高校圖書館在用人制度、培訓(xùn)工作上表現(xiàn)出對流通閱覽部門的歧視。高校圖書館館員提升通常有兩條路:職務(wù)的提升和職稱的提升。除此之外別無他法。高校圖書館組織機(jī)構(gòu)設(shè)置中處于管理層的有館長級、中級的部主任,崗位少、名額少,是絕大多數(shù)館員無法躋身于管理層。職稱的評定需要館員具有一定水平與數(shù)量的科研著作,這對于長期從事簡單體力勞動的流通館員來說并非一件易事,再加上流通的種種瑣事往往使館員無暇顧及科研,因而多數(shù)情況下,雖付出了不少勞動卻依然成果寥寥,在職稱評定是處于劣勢。在這種情況下,高校圖書館流通閱覽部工作人員要不斷提升自身的業(yè)務(wù)素質(zhì),深入學(xué)習(xí)圖書館管理的專業(yè)知識,掌握圖書分編技能,從而為學(xué)生提供全面的圖書信息服務(wù)。一方面,高校圖書館可以定期開展相關(guān)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),邀請相關(guān)專家學(xué)者到校進(jìn)行職業(yè)講座,或者組織圖書館工作人員參與圖書管理知識競賽等活動,增強(qiáng)圖書館工作人員的職業(yè)技能,拓展其工作視野,為館員的未來工作發(fā)展明確方向。另一方面,高校圖書館應(yīng)加強(qiáng)與其他院校圖書館的合作交流,為圖書館工作人員提供崗位交流的機(jī)會,使其進(jìn)一步了解自身工作存在的不足,通過借鑒他人的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)不斷豐富自身的職業(yè)內(nèi)涵。
2、不斷發(fā)展與創(chuàng)新流通閱覽部的管理模式
高校圖書館流通閱覽部需要不斷創(chuàng)新管理模式,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,在圖書借還的基礎(chǔ)上,將圖書咨詢導(dǎo)讀、人員管理培訓(xùn)、圖書流通等事務(wù)作為研究對象,通過制定計劃、實(shí)施和落實(shí)相關(guān)的工作內(nèi)容。高校圖書館流通閱覽部的標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)包括圖書館環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化管理,圖書借還操作的標(biāo)準(zhǔn)化管理以及讀者服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化管理等內(nèi)容,從圖書館的環(huán)境整潔、圖書借閱流程、對讀者的服務(wù)等方面進(jìn)行管理創(chuàng)新,進(jìn)而提高高校圖書館的整體管理水平。
3、建立高校圖書館激勵機(jī)制
高校圖書館工作人員在長期工作壓力與人際關(guān)系壓力的影響下容易對圖書管理工作產(chǎn)生職業(yè)倦怠感,進(jìn)而出現(xiàn)工作散漫、服務(wù)態(tài)度差等情況。同時,圖書管理人員在長期的工作之后,相關(guān)的專業(yè)自我效能感會逐漸降低,導(dǎo)致圖書管理人員的參與工作積極性不高。針對這種情況,高校圖書館應(yīng)建立激勵機(jī)制,一方面,需要為圖書館管理人員打造一個展示自我的平臺,促使其不斷提升自身的能力,對圖書管理工作產(chǎn)生使命感與責(zé)任感。另一方面,要加強(qiáng)高校圖書館各部門、各崗位的溝通交流,通過組織開展讀者交流活動、職工競賽、工會活動等,豐富圖書館員工的業(yè)余生活,使其能以更加積極向上的心態(tài)參與工作。
三、結(jié)束語
(一)合同能源管理機(jī)制稅收法規(guī)操作性細(xì)則不明晰目前,我國扶持節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的專項政策規(guī)定不夠明朗,只是明確規(guī)定了稅收優(yōu)惠政策的總則。節(jié)能服務(wù)作為一種新生事物,基層稅務(wù)機(jī)關(guān)人員以及會計人員對此本身就缺乏認(rèn)識,再加上實(shí)施細(xì)則的缺失導(dǎo)致基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和節(jié)能服務(wù)公司在實(shí)際稅務(wù)處理工作中的操作不當(dāng)。
(二)稅收優(yōu)惠政策有待完善首先,合同能源管理稅收優(yōu)惠政策未必能夠減稅。節(jié)能服務(wù)公司在享受免征增值稅優(yōu)惠政策時,不能對外開具增值稅專用發(fā)票,取得的專用發(fā)票也不能抵扣進(jìn)行稅額。這種做法不僅損害了分享收入不大的節(jié)能服務(wù)公司的利益,用能單位也不能抵扣進(jìn)行稅額。但是,如果節(jié)能服務(wù)公司放棄免稅、減稅優(yōu)惠政策,36個月內(nèi)不得再申請免稅、減稅。其次,合同能源管理稅收優(yōu)惠政策門檻高。我國合同能源管理項目稅收優(yōu)惠條件只限定在節(jié)能效益分享型合同能源管理項目。除此之外,合同能源管理稅收優(yōu)惠政策還在注冊資本、技術(shù)等各方面加以限制。這種稅收優(yōu)惠限制使實(shí)力雄厚的大企業(yè)比中小企業(yè)更容易獲取稅收優(yōu)惠。不利于中小型節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展。
(三)稅收征收管理難度大節(jié)能服務(wù)作為一種新事物,稅收政策的執(zhí)行本就不理想?!盃I改增”之后,增值稅的稅務(wù)處理涉及增值稅專用發(fā)票的保管和開具、進(jìn)項稅額的認(rèn)證和抵扣、設(shè)備和不動產(chǎn)的判定、進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出和視同銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié),比營業(yè)稅的稅務(wù)處理要復(fù)雜很多,對于虛開增值稅專用發(fā)票的處理也比營業(yè)稅嚴(yán)厲得多。此外,營改增后增值稅核算體系和原增值稅項目核算體系同時存在的情況也加大了基層稅務(wù)機(jī)關(guān)的征管難度。
二、完善合同能源管理流轉(zhuǎn)稅政策
(一)細(xì)化合同能源管理稅收政策基于現(xiàn)行合同能源管理稅收政策,立法機(jī)關(guān)可以攜手稅務(wù)機(jī)關(guān),對合同能源管理項目稅務(wù)問題展開調(diào)查研究,并盡快制定出符合市場發(fā)展規(guī)律的合同能源管理稅收政策的實(shí)施細(xì)則。如制定類似于“合同能源管理增值稅管理暫行/試行辦法”的行政法規(guī),就合同能源管理增值稅問題,包括征稅范圍、納稅主體、稅率、計稅發(fā)法、減免稅等,進(jìn)行統(tǒng)一、合理的規(guī)定,規(guī)范合同能源管理里增值稅征管。
(二)完善合同能源管理流轉(zhuǎn)稅優(yōu)惠政策首先,實(shí)行完全的消費(fèi)型增值稅,徹底消除重復(fù)征稅。營改增后,節(jié)能服務(wù)公司購進(jìn)的節(jié)能設(shè)備,有較大一部分進(jìn)項稅額可在最終納稅時進(jìn)行抵扣,從而減少企業(yè)成本。但是作為其經(jīng)營成本的主要構(gòu)成要素,人力資本又無法抵扣,以致稅改的效果降低。因此,只有將增值稅進(jìn)項稅額的抵扣范圍擴(kuò)展到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本的各項因素中,才能徹底消除重復(fù)征稅。其次,針對節(jié)能服務(wù)公司享受免征增值稅優(yōu)惠政策導(dǎo)致進(jìn)行稅額抵扣鏈條中斷的現(xiàn)象,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將“免征”改為“即征即退”。最后,適當(dāng)降低稅收優(yōu)惠準(zhǔn)入門檻。合同能源管理機(jī)制最基本的模式分別是節(jié)能效益分享型和節(jié)能量保證型。在節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展早期,普遍采用的是節(jié)能效益分享型模式,因?yàn)檫@種模式客戶無需承擔(dān)較大的風(fēng)險,從而吸引客戶進(jìn)入市場。當(dāng)節(jié)能服務(wù)市場比較成熟時,節(jié)能服務(wù)需求規(guī)模隨之?dāng)U大,合同能源管理模式開始逐漸向節(jié)能量保證型模式轉(zhuǎn)變。目前我國的稅收優(yōu)惠政策只適用于節(jié)能效益分享型模式,因此我們可以因勢利導(dǎo),在節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展的初期,對節(jié)能效益分享模式給與稅收優(yōu)惠,在后期,對節(jié)能量保證型給予稅收優(yōu)惠。其次,可以適當(dāng)降低節(jié)能服務(wù)公司享受稅收優(yōu)惠政策的注冊資本,但同時要嚴(yán)格節(jié)能量審核,以使中小型節(jié)能服務(wù)公司充分享受到合同能源管理稅收優(yōu)惠政策。
一、RFID物流管理系統(tǒng)結(jié)構(gòu)設(shè)計
常用的系統(tǒng)采為B/S 模式,同時結(jié)合開源GIS 服務(wù)平臺,建立完整的服務(wù)網(wǎng)站,系統(tǒng)硬件則是RFID 標(biāo)簽、RFID掃描器以及網(wǎng)站運(yùn)行服務(wù)器,系統(tǒng)構(gòu)架則是采用Appfusel.7 框架,主要針對客戶層、表示層、業(yè)務(wù)邏輯層、持久層的設(shè)計:客戶層主要是為用戶和系統(tǒng)提供交互的界面,其中企業(yè)包括了面向客戶的服務(wù)應(yīng)用,而這些應(yīng)用則是在計算機(jī)系統(tǒng)的Web瀏覽器中運(yùn)行,Web 服務(wù)器層會對戶瀏覽器發(fā)出的請求進(jìn)行響應(yīng),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對各個消息的反應(yīng);表示層則是在web 服務(wù)器收到客戶發(fā)出請求之后,通過JSP 進(jìn)行響應(yīng),JSP是為了方便客戶操作而進(jìn)行的各種人性化界面設(shè)計,通過建立抽象的WEB構(gòu)建實(shí)現(xiàn)對頁面結(jié)構(gòu)的設(shè)計,并且維持頁面開發(fā)的高效率性,對于用戶指定的預(yù)測對象,通過與WEB底層服務(wù)器的結(jié)合進(jìn)行確定。業(yè)務(wù)邏輯層是整個系統(tǒng)架構(gòu)的核心價值部分,其主要是對業(yè)務(wù)的管理,通過對業(yè)務(wù)規(guī)則的制定、業(yè)務(wù)流程的實(shí)現(xiàn),對實(shí)際的業(yè)務(wù)系統(tǒng)功能進(jìn)行設(shè)計,其所對應(yīng)的便是整個系統(tǒng)構(gòu)架中核心功能部分,其物理位置在數(shù)據(jù)訪問層與表示層之間,起到了各個結(jié)果的數(shù)據(jù)傳輸作用,并且通過改變上層數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對下層控制;如果系統(tǒng)是分層設(shè)計,則是對于各個層要遵循了面向接口設(shè)計的思想,系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的設(shè)計以分層式結(jié)構(gòu)設(shè)計效果最佳,但是其也是最難實(shí)現(xiàn)的,所以常設(shè)計的系統(tǒng)構(gòu)架則是可抽取、可替換的“抽屜”式架構(gòu),這對業(yè)務(wù)邏輯層的拓展設(shè)計影響重大。持久層是系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)保持層,也就是程序狀態(tài)的維持層面,其作為相對獨(dú)立的邏輯層面,主要是實(shí)現(xiàn)邏輯數(shù)據(jù)持久化,并且通過在數(shù)據(jù)庫建立持久層,將數(shù)據(jù)庫作為一個獨(dú)立的邏輯塊來使用,其主要通過對各個各種關(guān)系型的數(shù)據(jù)庫來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的持久化,通過JSP判斷數(shù)據(jù)是否需要遷移,數(shù)據(jù)持久化代碼是否需要重新編譯,如果JSP的客戶業(yè)務(wù)層的數(shù)據(jù)發(fā)生辯護(hù),則數(shù)據(jù)持久化邏輯代碼需要重新編譯,以維持其的程序狀態(tài)。
二 、結(jié)束語
綜合上述,通過對物流管理系統(tǒng)以及RIFD 技術(shù)在物流管理系統(tǒng)中的應(yīng)狀況分析,對RFID物流管理系統(tǒng)組成、工作原理進(jìn)行了全面的分析,可以得出通過RFID物流管理系統(tǒng)可以對有效的提高貨物出入庫的效率,而且因其系統(tǒng)操作簡單,系統(tǒng)運(yùn)行成本較低,使得其在各個行業(yè)中的得到了廣泛的應(yīng)用,但是其對倉庫物流盤點(diǎn)效率甚微,這也是RFID物流管理系統(tǒng)需要進(jìn)一步研究之處,RFID物流管理系統(tǒng)在物流企業(yè)的發(fā)展過程中,起到了重要作用,而且因其自身的優(yōu)勢,將會在其他的行業(yè)中得到廣泛的應(yīng)用。
作者:張國衛(wèi)
1.1材料
新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院使用醫(yī)院信息系統(tǒng),包括實(shí)驗(yàn)室信息系統(tǒng)、醫(yī)生工作站、門診管理系統(tǒng)、手術(shù)管理系統(tǒng)、隨訪管理系統(tǒng)、病案管理系統(tǒng)等和患者的臨床資料。
1.2方法
以HIS為載體,將腫瘤資源庫管理系統(tǒng)納入其中,成為HIS子系統(tǒng),將腫瘤資源庫的標(biāo)本作為醫(yī)院資料的一部分加以保存,實(shí)現(xiàn)標(biāo)本資料高效管理,方便工作人員對腫瘤資源庫庫存標(biāo)本進(jìn)行查詢。新疆特高發(fā)腫瘤資源庫收集的標(biāo)本來源于入院的不同患者或者患者不同病程階段的血液、手術(shù)切取的組織;病種包括食管癌、肺癌、宮頸癌、卵巢癌、肝癌、胰腺癌、腎癌、前列腺癌、腦腫瘤、骨腫瘤等,數(shù)量可達(dá)數(shù)萬份;血液和組織標(biāo)本儲存于多臺-80℃冰箱。要求腫瘤資源管理系統(tǒng)兼具信息錄入、儲存、瀏覽、檢索、導(dǎo)出、數(shù)據(jù)維護(hù)、管理等功能,并具有操作安全、方便等特點(diǎn)。同時,腫瘤標(biāo)本管理系統(tǒng)能夠與醫(yī)院HIS有機(jī)結(jié)合在一起,HIS為腫瘤資源庫管理系統(tǒng)提供患者一般資料、歷次住院情況、手術(shù)安排情況、隨訪資料,根據(jù)患者一般資料、診斷等條件,查詢和篩選目標(biāo)腫瘤標(biāo)本。
2結(jié)果
2.1新疆特高發(fā)腫瘤資源庫使用和構(gòu)建的數(shù)據(jù)庫
(1)患者資料庫,包括患者的診治時間、病理資料、預(yù)后資料;(2)標(biāo)本使用資料庫,包括標(biāo)本的使用數(shù)量、標(biāo)本質(zhì)量、研究者使用情況;(3)研究資料庫,包括研究結(jié)果等。
2.2腫瘤資源庫管理系統(tǒng)的功能
(1)錄入功能:錄入患者住院號,腫瘤資源庫管理系統(tǒng)給出標(biāo)本唯一標(biāo)本編號,并且自動從HIS調(diào)出患者基本信息(患者姓名、民族、年齡、性別、籍貫、就診日期、臨床診斷、通訊方式、臨床信息、治療摘要、手術(shù)信息等)。腫瘤資源庫管理系統(tǒng)提供標(biāo)本信息(標(biāo)本編號、入庫編號、入庫時間、標(biāo)本類別、標(biāo)本詳細(xì)描述等);患者病理信息(腫瘤的體積、組織類型、分級、浸潤深度、切緣情況、免疫表型等);標(biāo)本存放信息(存放的位置、存放標(biāo)本的數(shù)量等);標(biāo)本的使用情況(出庫編號、出庫時間、申請人、申請單位、相關(guān)項目、審批人、操作者等);標(biāo)本的質(zhì)控信息(實(shí)驗(yàn)內(nèi)容、實(shí)驗(yàn)結(jié)果、實(shí)驗(yàn)人、實(shí)驗(yàn)日期等);標(biāo)本廢除信息(廢除編號、入庫編號、標(biāo)本原始位置、廢除日期、廢除原因、經(jīng)手人等)。工作人員可以根據(jù)患者的一般資料、診斷和隨訪資料等條件,查詢標(biāo)本庫存和使用情況。(2)標(biāo)本儲存功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)能夠儲存工作人員每日收集的組織、血液標(biāo)本信息,并且自動提取HIS中的病歷信息,儲存到資源庫管理系統(tǒng)中。(3)標(biāo)本和患者信息瀏覽功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)中,工作人員能夠根據(jù)自行設(shè)定的多種條件查看腫瘤資源庫中所有標(biāo)本的各種詳細(xì)信息以及患者的信息。(4)標(biāo)本的檢索功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)可按照工作人員需求設(shè)定查找范圍,如入庫時間、標(biāo)本類別、標(biāo)本來源、姓名、性別、住院號以及備注等條件進(jìn)行查找,并可以將查詢的結(jié)果導(dǎo)出至Excel文件。(5)數(shù)據(jù)維護(hù)功能:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)中,工作人員可以通過獲得的權(quán)限,將已錄入的各項數(shù)據(jù),如“標(biāo)本編碼”、“標(biāo)本類別”等進(jìn)行修改。(6)標(biāo)本的導(dǎo)出功能:腫瘤資源庫標(biāo)本管理系統(tǒng)可以通過條件查找功能導(dǎo)出所需要的標(biāo)本信息,以Excel文件形式保存,方便使用者統(tǒng)計、總結(jié)。(7)標(biāo)本的保密功能:為了對病人資料進(jìn)行保密,必須確保數(shù)據(jù)的安全性。軟件開發(fā)時對登陸本系統(tǒng)的工作人員設(shè)置了多級管理權(quán)限,即獲取權(quán)限的工作人員才能對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改,而不知道密碼或者非操作人員無權(quán)進(jìn)入系統(tǒng)。
2.3腫瘤資源庫管理系統(tǒng)的特點(diǎn)
(1)專業(yè)性強(qiáng):腫瘤資源庫管理系統(tǒng)作為專業(yè)的定制標(biāo)本管理系統(tǒng),所有標(biāo)本資源的存儲都是根據(jù)專業(yè)的需求來收集,在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)保存和收集的信息專業(yè)程度更高,針對性更強(qiáng)。(2)準(zhǔn)確性高:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)作為專業(yè)的信息系統(tǒng),對所收集的各種組織和血液標(biāo)本的信息做到準(zhǔn)確及時地儲存、整理和分析。(3)實(shí)用性廣:腫瘤資源庫管理系統(tǒng)能根據(jù)研究工作的需求,利用計算機(jī)所建立數(shù)據(jù)庫及時更新信息,及時地為醫(yī)藥科學(xué)研究提供多種必需的信息服務(wù)。(4)便捷的服務(wù):能夠幫助腫瘤資源庫管理者從復(fù)雜繁瑣又無序的狀態(tài)下解放出來,以實(shí)驗(yàn)室綜合信息管理的核心部分,滿足各大實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)在信息管理上的迫切需求。實(shí)現(xiàn)對各類型庫存資源的有效管理,為工作人員和研究人員服務(wù)。
3討論
設(shè)計一套計算機(jī)管理軟件對腫瘤資源庫庫存標(biāo)本進(jìn)行信息化管理,腫瘤資源庫管理系統(tǒng)在工作中發(fā)揮了極大的優(yōu)勢,有利于全面了解庫存標(biāo)本的情況,更加簡明、全面和準(zhǔn)確地反映庫存標(biāo)本數(shù)量、質(zhì)量和使用情況。進(jìn)一步完善腫瘤資源庫的管理系統(tǒng),利用計算機(jī)更加準(zhǔn)確地核算采集、存儲標(biāo)本的成本,更加具體化地評價庫存標(biāo)本的質(zhì)量,腫瘤資源庫成本控制更有效。通過腫瘤資源庫管理系統(tǒng)界面直接得知醫(yī)院每天手術(shù)的安排情況,腫瘤資源庫取材人員能夠靈活安排采集手術(shù)標(biāo)本的時間,保證取材不遺漏。腫瘤資源庫管理人員可以通過授權(quán)直接獲得患者的歷次住院和門診臨床所有診治情況及隨訪資料。
4結(jié)語
一、征文對象
本次論文征集活動面向全國范圍內(nèi)色彩領(lǐng)域科技工作者,邀請中國流行色協(xié)會會員、基地企業(yè)、理事單位科技工作者參與,歡迎廣大色彩科技人員和色彩應(yīng)用人員踴躍投稿。
二、征文類型
本次征文面向尚未公開發(fā)表或在三年內(nèi)公開發(fā)表的原創(chuàng)性論文(2009年1月1日后正式發(fā)表的論文),已請注明出處。
三、征文內(nèi)容
色彩科學(xué)應(yīng)用與發(fā)展領(lǐng)域的各類研究及應(yīng)用成果。內(nèi)容包括:紡織品、服裝及服飾、工業(yè)設(shè)計、汽車工程、城市規(guī)劃、城市建筑與環(huán)境色彩、室內(nèi)裝飾、光學(xué)、照明設(shè)計、數(shù)碼設(shè)計、印刷技術(shù)、色彩文化、藝術(shù)研究、色彩教育、家居設(shè)計、個人形象設(shè)計等。
四、征文要求
(一)內(nèi)容
立意新穎、色彩應(yīng)用具有時代感和創(chuàng)新意識、圍繞主題、理論或方法創(chuàng)新務(wù)實(shí)、觀點(diǎn)明確、資料翔實(shí)、文獻(xiàn)引注規(guī)范。
(二)篇幅
論文正文字?jǐn)?shù)不超過5000字、摘要不超過300字?!?三)格式
論文采用Word文擋,頁面按A4紙排版,正文字體為宋體五號字,單倍行距。主要框架包括:(1)題目;(2)作者姓名、單位、郵政編碼;(3)中文摘要;(4)英文摘要(5)中文關(guān)鍵詞:(6)正文;(7)參考文獻(xiàn);(8)作者簡介:姓名、性別、出生年月、工作單位、職稱職務(wù)、研究領(lǐng)域和成就、通信地址、電話、傳真和E-mail。請在參考文獻(xiàn)之后附作者簡介?!白髡吆喗椤闭堄梦逄柡谧煮w左起頂格排,后空一格,接排。作者簡介在200字以內(nèi)。論文中圖片黑白和彩色均可。
(四)其他
所提交論文應(yīng)為作者原創(chuàng),尊重知識產(chǎn)權(quán),不得抄襲剽竊他人學(xué)術(shù)論文和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)及圖片,無侵權(quán)或版權(quán)糾紛,組委會不承擔(dān)核實(shí)義務(wù)以及因此引起的任何責(zé)任。
五、論文提交
請于2012年9月30日前將論文和論文征集登記表以電子郵件方式發(fā)送到組委會電子信箱,并將報名表傳真至組委會。論文征集登記表請登陸.cn下載。
六、其他
(一)經(jīng)評審,入選的優(yōu)秀論文將由國家正規(guī)出版社公開出版,為論文作者頒發(fā)優(yōu)秀論文證書,并擇優(yōu)在《流行色》、《色彩中國》和中國流行色協(xié)會網(wǎng)站等媒體刊登。論文集將被中國知網(wǎng)“中國重要會議論文集全文數(shù)據(jù)庫”收錄。
(二)部分入選優(yōu)秀論文將推薦在11月30日召開“紀(jì)念中國流行色協(xié)會成立三十周年”學(xué)術(shù)報告會上宣讀及做學(xué)術(shù)交流。
(三)本次論文征集和出版不收取任何費(fèi)用。
七、聯(lián)系方式
聯(lián)系人:秦愛梅
電話:010-85229522 85229582
傳真:010-85229531
論文關(guān)鍵詞:新型戰(zhàn)略性城市增長極,必要性,路徑
一、新型戰(zhàn)略性城市增長極的內(nèi)涵
培育壯大城市增長極,對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興,經(jīng)濟(jì)與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。佩魯(1955)從技術(shù)創(chuàng)新與示范效應(yīng)、資本的集中和輸出及聚集經(jīng)濟(jì)三個方面分析了增長極對區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生的重要作用。他認(rèn)為,如果把發(fā)生支配效應(yīng)的經(jīng)濟(jì)空間看作力場,那么位于這個力場中推進(jìn)性單元就可以描述為增長極。增長極是圍繞推進(jìn)性的主導(dǎo)工業(yè)部門而組織的有活力的高度聯(lián)合的一組產(chǎn)業(yè),它不僅能迅速增長,而且能通過乘數(shù)效應(yīng)推動其他部門的增長。因此,增長并非出現(xiàn)在所有地方,而是以不同強(qiáng)度首先出現(xiàn)在一些增長點(diǎn)或增長極上,這些增長點(diǎn)或增長極通過不同的渠道向外擴(kuò)散,并對整個經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不同的最終影響
在此基礎(chǔ)上,布代維爾(1955,1972)又從兩個方面豐富了增長極的內(nèi)涵:一是作為經(jīng)濟(jì)空間上的某種推動型產(chǎn)業(yè);二是作為地理空間上產(chǎn)生集聚的城鎮(zhèn),即增長中心。并尤其強(qiáng)調(diào)推動型產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。因此,他定義:增長極是指在城市配置不斷擴(kuò)大的工業(yè)綜合體,并在影響范圍內(nèi)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動的進(jìn)一步發(fā)展。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)空間是經(jīng)濟(jì)變量在地理空間之中或之上的運(yùn)用,增長極在擁有推進(jìn)型產(chǎn)業(yè)的復(fù)合體——城鎮(zhèn)中出現(xiàn)。主張通過“最有效地規(guī)劃配置增長極并通過其推進(jìn)工業(yè)的機(jī)制”,來促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
此外項目管理論文,繆爾達(dá)爾(G.Myrdal)、赫爾希曼(A.0.Hirschman)等經(jīng)濟(jì)學(xué)家對增長極理論都進(jìn)行了不斷的補(bǔ)充與完善論文怎么寫。在繁榮區(qū)域發(fā)展理論的同時,也為全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了支持。然而,隨著國際發(fā)展格局的演變,現(xiàn)有的相關(guān)理論在適應(yīng)當(dāng)前日益復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,并對之提供相關(guān)的指導(dǎo)與借鑒等方面,出現(xiàn)了欠缺。基于此背景,在前人研究的基礎(chǔ)上,本課題提出創(chuàng)新性概念:新型戰(zhàn)略性城市增長極。
當(dāng)前形勢下,就產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向而言,世界各國在不同程度遭受全球金融危機(jī)的沖擊之后,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為各國走向經(jīng)濟(jì)復(fù)興的選擇和重點(diǎn)。對我國而言,在綜合考慮當(dāng)前世界區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局以及我國當(dāng)前發(fā)展所面臨的國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上,加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),既是應(yīng)對國際金融危機(jī)的需要,更是我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化,實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。在此背景下,從區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)共進(jìn)、可持續(xù)發(fā)展的方向則是依托新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),培育壯大新型戰(zhàn)略性城市增長極。
作為本課題提出的創(chuàng)新性概念,“新型戰(zhàn)略性城市增長極”不同于一般意義上的城市增長極,它主要指:城市發(fā)展的源動力來自于關(guān)鍵核心技術(shù),通過充分利用現(xiàn)有和潛在的優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合,科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合,創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的結(jié)合,并且能夠有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與高度化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,能夠統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序的、具有廣闊發(fā)展前景的新型城市、城市群或城市帶。它以經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚、產(chǎn)業(yè)聚集水平高、城市之間的協(xié)作度強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、科技實(shí)力強(qiáng)、對外開放程度高、經(jīng)濟(jì)與社會和諧共進(jìn)等為基本特征;它著眼于經(jīng)濟(jì)與社會的可持續(xù)發(fā)展,矚目于城市內(nèi)生增長潛力的培育。它是推動重點(diǎn)項目建設(shè)的載體、是利用外資的平臺、是對外貿(mào)易的窗口、是加大經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的橋頭堡。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育,以此來成為撬動區(qū)域經(jīng)濟(jì)崛起的支點(diǎn),進(jìn)而推動我國經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、社會和諧度的提高,具有重要的戰(zhàn)略意義。
二、新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要性分析
2009年,是我國區(qū)域發(fā)展史上不平凡的一年。從年初國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》開始,接連有近20個區(qū)域發(fā)展規(guī)劃獲得國務(wù)院或國家發(fā)改委的批準(zhǔn)。具體規(guī)劃主要有:《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《支持福建加快海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的若干意見》、《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》、.《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》、《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要》、《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》、《黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的若干意見》、《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》、《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》、沈陽經(jīng)濟(jì)區(qū)獲批為國家新型工業(yè)化綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、《長江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》,等。上述這些規(guī)劃,在地區(qū)分布上,遍布了全國的東、中、西、東北等各大區(qū)域板塊;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局上,著眼于產(chǎn)業(yè)的前瞻性和可持續(xù)性;在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上,著眼于科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展。事實(shí)上項目管理論文,這一系列規(guī)劃,無論是基于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還是基于區(qū)域競爭力的提升,其實(shí)施進(jìn)程以及預(yù)期效果的取得,在很大程度上都有賴于新型戰(zhàn)略性城市增長極,這一區(qū)域發(fā)展平臺的培育與發(fā)展。通過打造新興戰(zhàn)略性城市增長極,對于集聚區(qū)域力量,改變產(chǎn)業(yè)同構(gòu)性嚴(yán)重、重復(fù)建設(shè)、過度競爭、資源配置效率低等惡性循環(huán),摒棄各自為政、盲目發(fā)展、“諸侯割據(jù)”的區(qū)域混戰(zhàn)局面,提高產(chǎn)業(yè)實(shí)力與區(qū)域競爭力,實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,具有重要意義。
1,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于提升產(chǎn)業(yè)競爭力
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,離不開產(chǎn)業(yè)的實(shí)體支撐。而新型戰(zhàn)略性城市增長極的“新型性”與“戰(zhàn)略性”決定了其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)需要摒棄過去“三高四低”——高資源消耗度、高污染、高投入、低產(chǎn)出、低附加值、低要素回報率、低競爭力的粗放式城市發(fā)展模式,轉(zhuǎn)為以擁有關(guān)鍵核心技術(shù)為城市發(fā)展的源動力,以關(guān)鍵核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為載體,以產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合、科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合、創(chuàng)新驅(qū)動與產(chǎn)業(yè)升級的結(jié)合為途徑,充分利用現(xiàn)有的和潛在的優(yōu)勢,推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高新化、高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展,通過產(chǎn)業(yè)布局的科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的增長、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成、企業(yè)實(shí)力的增強(qiáng),發(fā)展壯大一系列科技含量高、產(chǎn)品附加值高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、市場前景廣的產(chǎn)業(yè)項目,推動產(chǎn)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展。并且在項目的實(shí)施過程中注重推進(jìn)節(jié)能降耗,推行清潔生產(chǎn),促進(jìn)資源利用的循環(huán)化,以此來有效推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化與高度化進(jìn)程,進(jìn)而在實(shí)現(xiàn)城市的科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的同時,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)核心競爭力的提升。
此外,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,石化、鋼鐵、電子信息等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),制造業(yè)、紡織輕工和旅游等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),金融、航運(yùn)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等新興產(chǎn)業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的振興過程中可以得到科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)合理的空間布局,進(jìn)而迎來新的發(fā)展機(jī)遇。從而在區(qū)域增長極的新型化帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高端化的同時,提升產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的地位論文怎么寫。
2,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)城市發(fā)展的可持續(xù)力
當(dāng)前我國的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問題之一,就是在行政區(qū)劃經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,一味追求GDP增長而導(dǎo)致的空間開發(fā)無序現(xiàn)象嚴(yán)重。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的數(shù)字增長以過度占用土地、礦產(chǎn)、水等資源和環(huán)境損害為代價,眾多區(qū)域都不同程度地存在著忽視資源環(huán)境承載力的盲目開發(fā)現(xiàn)象,致使資源更加匱乏項目管理論文,生態(tài)環(huán)境更加惡化,城市的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重威脅。目前由于過度開采、粗放發(fā)展已經(jīng)形成了一批資源枯竭型城市,其正面臨的經(jīng)濟(jì)與社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的諸多難題,就是有力的證明。同時在區(qū)域體內(nèi)部,省與省之間、市與市之間甚至縣與縣之間都存在著“諸侯割據(jù)”,重復(fù)建設(shè)、惡性競爭的現(xiàn)象。上述問題的存在,既制約著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一體化進(jìn)程,也成為提高城市發(fā)展綜合承載能力的掣肘。
而培育發(fā)展新型戰(zhàn)略性城市增長極,通過合理規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模和建設(shè)時序,以創(chuàng)新與科技的蓬勃發(fā)展為核心,以中心城市為依托,以各類別的城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)為載體,以工業(yè)文明和城市文明的繁榮、經(jīng)濟(jì)活動聯(lián)系的日益緊密,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的日益增強(qiáng)為媒介,以點(diǎn)帶線,以線帶面,由局部到整體,依次推進(jìn)的破除行政區(qū)劃壁壘,提高城市之間的協(xié)作度和對內(nèi)、對外的開放度,強(qiáng)化科技與創(chuàng)新對城市的承載力。進(jìn)而有效彌補(bǔ)現(xiàn)有行政區(qū)規(guī)劃的不足,以差異化、互補(bǔ)化、協(xié)作化的競合發(fā)展,破解諸如區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的分工與合作度低、基礎(chǔ)設(shè)施共享度差、資源等要素自由合理流動不足、環(huán)境保護(hù)協(xié)作度弱,等難題,弱化產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、重復(fù)建設(shè)等導(dǎo)致的投入產(chǎn)出率低,資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等外部性問題。以區(qū)域發(fā)展的新型化、戰(zhàn)略化以及科學(xué)化發(fā)展路徑模式,提高城市發(fā)展的可持續(xù)力。
3,新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展有利于增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力
無論是佩魯,還是布代維爾,亦或其他的經(jīng)濟(jì)學(xué)者,在增長極相關(guān)理論中,都矚目于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)效應(yīng),對經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的社會事業(yè)、公共事業(yè),給予的關(guān)注度較少。當(dāng)前我國的區(qū)域發(fā)展,也在很大程度上側(cè)重于經(jīng)濟(jì)的增長,對于社會事業(yè)、環(huán)保事業(yè)等公共事業(yè)則重視不足,從而導(dǎo)致我國形成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的尷尬局面。社會事業(yè)的發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約作用正在日益顯現(xiàn),并在一定程度上成為構(gòu)建和諧社會的“不和諧”音符。
而新型戰(zhàn)略性城市增長極項目管理論文,它既著眼于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,也著眼于社會的和諧發(fā)展;既著眼于產(chǎn)業(yè)競爭力的提升,也著眼于對資源的保護(hù)和環(huán)境承載力的提升;既著眼于城市實(shí)力的提高,也著眼于城鄉(xiāng)之間統(tǒng)籌力的提升;既著眼于區(qū)域物質(zhì)文明的建設(shè),也著眼于精神文明與文化軟實(shí)力的提升??傊?,新型戰(zhàn)略性城市增長極,是一個融合了城市競爭力、產(chǎn)業(yè)支撐力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力、環(huán)境承載力、文化軟實(shí)力等多元因素的有機(jī)體系。因此,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,一方面,可以有效加快城市周邊的中小城鎮(zhèn)、縣域經(jīng)濟(jì)以及新農(nóng)村的建設(shè)步伐,增強(qiáng)城市對周邊區(qū)域的輻射力與帶動力,擴(kuò)大城市發(fā)展的外溢效應(yīng),縮小城鄉(xiāng)差距。另一方面,還可以推進(jìn)城鄉(xiāng)社會公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系的建設(shè),加快形成和諧、平等的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化的新格局;同時,還有利于開發(fā)、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Y源,通過相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展彰顯地域民俗風(fēng)情,突出城市發(fā)展的個性化與特色化,增強(qiáng)文化對城市發(fā)展的影響力;此外,也有利于生態(tài)功能區(qū)的建設(shè),完善生態(tài)涵養(yǎng),保障生態(tài)安全,通過對重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),達(dá)到對資源的合理開發(fā)、有效治理、科學(xué)利用,實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)、社會發(fā)展系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行系統(tǒng),三大體系的良性循環(huán),進(jìn)而增強(qiáng)城市發(fā)展的生命力和可持續(xù)力。
總之,通過新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,有利于提升產(chǎn)業(yè)的競爭力、提高城市發(fā)展的可持續(xù)力,增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展的生命力,對于加快建設(shè)發(fā)達(dá)城市、生態(tài)城市、和諧城市具有重要意義。
三、加快新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育發(fā)展的建議
正是基于新型戰(zhàn)略性城市增長極對于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,因此,加快其發(fā)展建設(shè)步伐,就顯得尤為重要。結(jié)合我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)與社會的發(fā)展現(xiàn)狀,綜合考慮國際與國內(nèi)日益變幻復(fù)雜的形勢,建議從以下幾方面著手:
1、改變“唯GDP是上”的政績考核體系,建立科學(xué)完善的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,是一個長期的、系統(tǒng)的歷史過程,不可能取得立竿見影的效果。甚至在一定的發(fā)展歷史階段項目管理論文,受財政預(yù)算、產(chǎn)業(yè)成長歷程、治理成本等因素約束,財政收入、稅收等凸顯地方政府政績的一些指標(biāo)還會出現(xiàn)增長放緩甚至停滯。而地方政府作為中央政府在一定轄區(qū)的者,二者之間的委托——關(guān)系使得地方政府官員既面臨政績考核壓力又面臨一定的財政壓力;地方政府作為地方利益的代表者和具有自身獨(dú)立利益的主體者,還面臨著同層級的地方政府之間激烈的競爭博弈關(guān)系。積累足夠政治資本的愿望,競爭的壓力、政治晉升的動力以及實(shí)現(xiàn)增長的執(zhí)行力,這些都強(qiáng)化了任期有限的地方政府在一定時期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)發(fā)展的各種政策與行為的期限性、時效性和功利性論文怎么寫。而這些政策和行為與培育戰(zhàn)略性城市增長極的政策和行為并非總是呈一致性,甚至在一定的情況下,還會呈現(xiàn)相逆性,從而不利于城市戰(zhàn)略性增長極的培育與可持續(xù)發(fā)展。例如:培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,需要不斷完善創(chuàng)新體系建設(shè),加快科技與研發(fā)進(jìn)程,推動城市發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技驅(qū)動型轉(zhuǎn)變。而這是件耗時、耗財、耗力、風(fēng)險大、見效慢的長期工程。一屆政府任期最多只有五年,地方政府官員作為“理性人”,不會去從事“自己耕耘,他人收獲”的行為。這是直接導(dǎo)致目前我國諸多城市創(chuàng)新發(fā)展緩慢的重要原因。再如,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化,培育一批具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、高附加值、低污染、低資源消耗等特征的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這種情形下,一方面,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要一個長期過程,見效緩慢;另一方面,需要對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局進(jìn)行有進(jìn)有退、有保有控的調(diào)整。在“退與控”的過程中就會有財政的損失、就業(yè)的下降。在“指標(biāo)決定政績”、“提拔干部看數(shù)字”的習(xí)慣思維影響下,地方政府缺乏主動“退”、甘心“控”的積極性,也缺乏積極“進(jìn)”、盡心“?!钡闹鲃有?。因此,在過多突出城市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)模,而忽略城市運(yùn)行的內(nèi)涵與質(zhì)量的地方政府政績評估指標(biāo)體系和考核制度帶來的弊端日益突出的情況下,構(gòu)建全面的、科學(xué)的、系統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展評價指標(biāo)系統(tǒng),迫在眉睫。
鑒于此,就需要改革當(dāng)前地方政府績效考核過程中對地方年度國內(nèi)增加值和增長幅度、財政收入和增長幅度、吸引內(nèi)外資額和增長幅度、外貿(mào)出口完成額和增長幅度等一系列剛性指標(biāo)的過度重視,建立并完善科學(xué)、客觀、合理的地方政府績效考核機(jī)制。例如,考核地方政府官員,既要看GDP和增速等經(jīng)濟(jì)指標(biāo),也要看城鎮(zhèn)失業(yè)率、人均收入水平、產(chǎn)業(yè)附加值、投入產(chǎn)出回報率、資源利用效率、科技創(chuàng)新成果、品牌數(shù)量、集群效益、市場秩序、環(huán)境保護(hù)力度、企業(yè)污染度、社會保障事業(yè)的支出等反映國計民生、社會進(jìn)步、生態(tài)建設(shè)的指標(biāo)。并且還要“善于用全面、歷史、客觀的眼光評價政府的工作成果。不僅要肯定政府的“顯績”,也要考察政府的“潛績”。評估政府工作得失,不僅要觀察當(dāng)前的效益,也要分析長遠(yuǎn)的影響……淡化預(yù)期性指標(biāo),強(qiáng)化約束性指標(biāo),為地方政府推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步樹立正確航標(biāo)。”[②]從而為新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育營造寬松、寬容、寬廣的發(fā)展環(huán)境。
2,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)項目管理論文,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長極的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)
新型戰(zhàn)略性城市增長極的一系列特點(diǎn)決定了其要以內(nèi)生型集約化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,日漸完善的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為重要內(nèi)容。過去那種粗放的、高污染、高資源消耗、低投入—產(chǎn)出比率、低產(chǎn)業(yè)附加值的外延型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以及三次產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對當(dāng)前城市發(fā)展所帶來的負(fù)面影響已經(jīng)日益凸顯。例如:過高的第二產(chǎn)業(yè)比重,占用了大量的土地,消耗了大量的資源、能源與原材料,排放的廢水、廢氣、廢渣等污染物造成嚴(yán)重的生態(tài)壓力,使得城市環(huán)境不堪重負(fù);而第三產(chǎn)業(yè)比重偏低,既影響著人們的生活水平與就業(yè)量的增加,也制約著生產(chǎn)與消費(fèi)的協(xié)調(diào)發(fā)展,產(chǎn)能的過剩與消費(fèi)的不足,將直接影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。國際金融危機(jī)表面上是對我國經(jīng)濟(jì)增長速度的沖擊,實(shí)質(zhì)上是對舊有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和落后產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的沖擊。因此,舊有的經(jīng)濟(jì)模式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)不適合新型戰(zhàn)略性城市增長極的需要論文怎么寫。這就使得加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向資源集約型、環(huán)境友好型的內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化、合理化調(diào)整,積極培育高附加值、高科技含量、低資源投入的創(chuàng)新驅(qū)動型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,成為必然。
鑒于此,就需要充分發(fā)揮地方的各種優(yōu)勢,變資源優(yōu)勢為發(fā)展優(yōu)勢,變比較優(yōu)勢為后發(fā)優(yōu)勢,變專項優(yōu)勢為綜合優(yōu)勢,變潛在優(yōu)勢為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢,以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈升級,強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計和品牌營銷等高端附加值環(huán)節(jié),加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,以此來推動園區(qū)經(jīng)濟(jì)、集群經(jīng)濟(jì)的規(guī)模化、集約化運(yùn)行以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級進(jìn)程。同時,還要大力發(fā)展社會公共事業(yè),調(diào)整收入分配格局,還要擴(kuò)大居民消費(fèi),突出消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)增長中的作用,縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會發(fā)展的差距、地區(qū)發(fā)展之間的差距以及城鄉(xiāng)發(fā)展之間的差距??傊?,要以科學(xué)化、信息化、高端化、服務(wù)化、品牌化、集約化、內(nèi)生化、社會化為指導(dǎo),加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,以此來夯實(shí)新型戰(zhàn)略性城市增長極的基礎(chǔ)。
3,破除行政壁壘,創(chuàng)新城市之間的合作體制與機(jī)制
新型戰(zhàn)略性城市增長極的培育與發(fā)展,不是一個孤立的系統(tǒng)。其發(fā)展歷程離不開其他城市的協(xié)調(diào)與合作。然而,在我國項目管理論文,無論是長三角、珠三角,還是京津冀都市圈,亦或其他區(qū)域板塊內(nèi),省與省之間,城市與城市之間,行政分割導(dǎo)致的各自為政,甚至“以鄰為壑”的現(xiàn)象都非常突出。各個行政體都保持著自身經(jīng)濟(jì)活動的相對獨(dú)立性和完整性,從而既導(dǎo)致了區(qū)域合作機(jī)制的缺乏和產(chǎn)業(yè)分工的不明晰,也造成了信息、資源的流通不暢和能源的浪費(fèi),從而影響了資源的優(yōu)化組合和區(qū)域整體效益的發(fā)揮。有些省區(qū)之間原本具有優(yōu)越的分工互補(bǔ)基礎(chǔ),但是由于行政界線的分割,使產(chǎn)業(yè)聚集與擴(kuò)散受阻。過度的競爭,低度的合作,不僅造成要素配置效率的低下,也造成了區(qū)域發(fā)展的“兩敗俱傷”。
鑒于此,培育新型戰(zhàn)略性城市增長極,就要破除省與省之間,城市與城市之間的行政壁壘,細(xì)化城市之間的一體化發(fā)展規(guī)劃,推進(jìn)各城市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的協(xié)調(diào)與整合,逐步建立并完善一體化的商品要素市場。而這其中的關(guān)鍵則在于,創(chuàng)新地方政府的資源分配機(jī)制、利益共享機(jī)制、政績考核機(jī)制和利益協(xié)調(diào)機(jī)制等相關(guān)的利益統(tǒng)籌分配體系,解決好合作中增長的GDP分享、財政分配、投資分擔(dān)等重大問題。以開放的區(qū)域運(yùn)行環(huán)境,一體化的產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系,日益密切的城市間的經(jīng)濟(jì)社會聯(lián)系,來搭建新型戰(zhàn)略性城市增長極的有效平臺。
參考文獻(xiàn)
[1]弗朗索瓦·佩魯,經(jīng)濟(jì)空間:理論與運(yùn)用[N],《經(jīng)濟(jì)學(xué)季刊》,1950(1)
當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制存在不足
1.醫(yī)院財務(wù)信息化管理模式尚未建立
隨著醫(yī)院財務(wù)信息化管理的開展,醫(yī)院方面也相繼開始各個方面的信息化管理建設(shè),但是由于醫(yī)院財務(wù)管理涉及部門較多,盡管醫(yī)院門診收費(fèi)、藥方收費(fèi)以及住院收費(fèi)采用信息化管理取得一定成效,但在管理過程中,仍然存在著私收紅包、人情費(fèi)用等問題,財務(wù)管理與網(wǎng)絡(luò)信息化在相適應(yīng)階段存在著不足,比如信息傳送、資源共享等的滯后性,導(dǎo)致財務(wù)信息化管理模式并未完全建立。
2.財務(wù)管理者對財務(wù)信息化認(rèn)識不足
其實(shí),較多財務(wù)管理者對自身工作并不完全熟悉,也沒有真正認(rèn)識到信息化管理的本質(zhì),僅僅只是表面的認(rèn)為信息化管理就是用計算機(jī)代替人力,對信息化管理的真正核心并不完全了解。尤其是在很多醫(yī)院財務(wù)管理上,主管醫(yī)院財務(wù)工作的管理者并不熟知計算機(jī)技術(shù)和信息化管理知識,對很多信息化管理中的弊端和缺陷不能及時發(fā)覺,處理財務(wù)能力尚不能夠跟得上時代。醫(yī)院的財務(wù)信息化建設(shè)需要與時俱進(jìn),由于財務(wù)管理者對財務(wù)信息化認(rèn)識存在問題,不愿接受新知識、新理念,在一定意義上影響了醫(yī)院財務(wù)管理控制的進(jìn)步。
3.醫(yī)院內(nèi)部審計、監(jiān)督機(jī)制薄弱
醫(yī)院內(nèi)部控制制度并不完善,這就很容易造成執(zhí)行力差的問題,加上院方對財務(wù)內(nèi)部控制并不十分重視,讓醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制可操作性不強(qiáng)。在目前很多醫(yī)院管理中都缺乏科學(xué)、有效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膬?nèi)部監(jiān)督,內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的不完整,就容易造成管理漏洞,特別是在漏洞出現(xiàn)后無法第一時間進(jìn)行修復(fù);未建立合理的財務(wù)內(nèi)部審計,就會缺乏合理的財務(wù)內(nèi)部預(yù)警機(jī)制,無法形成靈活的財務(wù)管理,很容易出現(xiàn)信息失真、信息過期,一旦出現(xiàn),就會造成嚴(yán)重后果。
加強(qiáng)信息化管理下醫(yī)院財務(wù)內(nèi)部控制的對策
1.提高信息化財務(wù)管理內(nèi)部控制意識
醫(yī)院財務(wù)管理的信息化涉及到醫(yī)院內(nèi)部的各個環(huán)節(jié),要提高醫(yī)院財務(wù)管理水平,一定要提高信息化管理意識,讓每一個從事財務(wù)管理的人員認(rèn)識到醫(yī)院財務(wù)信息化管理的重要性,并主動、認(rèn)真的利用信息化管理提高財務(wù)管理工作效率。首先,做好對醫(yī)院財務(wù)管理工作人員的信息化管理培訓(xùn),讓每個財務(wù)管理人員接受新的管理理念,加強(qiáng)信息化管理技術(shù),努力建構(gòu)一支高素質(zhì)、高技術(shù)的醫(yī)療財務(wù)信息化隊伍;其次,在醫(yī)院選人用人時,盡量增加一些計算機(jī)專業(yè)的信息化人才,完善財務(wù)管理系統(tǒng)。
2.建立完善的財務(wù)內(nèi)部控制制度
制度是保障程序?qū)嵤┑闹匾侄?。這就要求醫(yī)院財務(wù)管理部門領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)醫(yī)院規(guī)模大小、財務(wù)流通狀況建立適合本院的財務(wù)管理規(guī)章制度,做好醫(yī)院各部門的經(jīng)濟(jì)核算工作,讓醫(yī)院財務(wù)管理工作做到有章可循、有法可依,讓醫(yī)院各部門重視財務(wù)管理,并自覺接受財務(wù)審計,確保所有的醫(yī)院流通資金是在合理范圍內(nèi)使用,逐漸提高醫(yī)院資金的利用率。同時,做好財務(wù)內(nèi)部控制制度的監(jiān)督工作,醫(yī)院之所以會出現(xiàn)一系列的問題,其重要原因是由于醫(yī)院的監(jiān)督系統(tǒng)不完善,在管理中出現(xiàn)以權(quán)謀私,貪污挪用等現(xiàn)象,因此要確保財務(wù)管理的透明和公開。
3.加強(qiáng)醫(yī)院信息化管理
系統(tǒng)的安全控制采用信息化手段開展醫(yī)院財務(wù)管理,就需要在重視信息數(shù)據(jù)的管理和操控,用先進(jìn)的計算機(jī)管理手段防止數(shù)據(jù)丟失或者數(shù)據(jù)被竊取的情況。在信息化管理下,醫(yī)院財務(wù)管理水平得到明顯提升,財務(wù)風(fēng)險也將會明顯增加,其中最主要的財務(wù)風(fēng)險來自于信息化環(huán)境帶來的安全隱患,因而需要在各個環(huán)節(jié)上確保數(shù)據(jù)的安全性,建立牢固的醫(yī)院財務(wù)信息化管理安全體系,防火墻、殺毒軟件、防木馬軟件要不斷進(jìn)行升級,防止信息泄露,對重要的財務(wù)信息就需要采用加密技術(shù)來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)間的相互轉(zhuǎn)換,防止信息化管理下數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤。
4.加強(qiáng)醫(yī)院財務(wù)檔案管理
為了確保財務(wù)制度的推行和實(shí)施,就需要認(rèn)識到合格的財務(wù)管理工作者對財務(wù)管理工作的重要性。傳統(tǒng)方式下,數(shù)據(jù)傳遞一般以書面形式進(jìn)行,偽造有一定的難度,因此防偽程度也較高。但在信息化管理下,信息傳遞都是依靠網(wǎng)絡(luò),財務(wù)管理數(shù)據(jù)同樣依靠網(wǎng)絡(luò),這就需要每個月定期的對各類收費(fèi)進(jìn)行審核,重點(diǎn)核查門診病人退費(fèi)手續(xù)情況,對每個月財務(wù)系統(tǒng)中的流水賬單做好檔案管理,加強(qiáng)對醫(yī)院財務(wù)收費(fèi)環(huán)節(jié)的管理,避免財務(wù)管理工作者貪污舞弊;另外,財務(wù)工作者要遵守《會計檔案管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,指定檔案管理負(fù)責(zé)人,建立完善的檔案管理制度,加強(qiáng)檔案的管理,熟悉計算機(jī)的操作,并對日常形成的財務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行備份,對財務(wù)管理中出現(xiàn)的問題應(yīng)該技術(shù)糾正,重視和認(rèn)真對待財務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,做好醫(yī)院財務(wù)檔案管理。
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關(guān)鍵詞:虛擬組織 知識管理 知識創(chuàng)新
虛擬組織作為一種企業(yè)組織創(chuàng)新形式和新目標(biāo),在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)條件下日益顯示出其巨大的優(yōu)勢和生命力,它不僅能有效地提升企業(yè)核心競爭力,而且有力地保障了企業(yè)核心競爭力戰(zhàn)略的實(shí)施。知識管理是企業(yè)在動態(tài)環(huán)境中為了形成和保持競爭優(yōu)勢而對知識的生產(chǎn)、加工、傳播和運(yùn)用等活動進(jìn)行管理的過程。知識是虛擬企業(yè)的關(guān)鍵資源,因而對知識的有效管理就顯得特別重要。實(shí)施知識管理的目的是知識創(chuàng)新,而對于虛擬組織來說知識創(chuàng)新的主體是各成員組織,因此,本文主要探討虛擬組織與知識管理之間的內(nèi)在聯(lián)系,研究面向虛擬組織的企業(yè)間的知識創(chuàng)新體系的關(guān)鍵內(nèi)容和構(gòu)建過程,旨在豐富虛擬組織和知識管理與創(chuàng)新的理論和方法,以圖有助于推動企業(yè)進(jìn)行卓有成效的組織創(chuàng)新和知識創(chuàng)新,從而增強(qiáng)國際競爭力。
1.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀分析
虛擬組織和知識管理是目前組織學(xué)界和管理學(xué)界的兩大前沿性熱門課題。虛擬組織與知識管理、知識創(chuàng)新的交叉
研究正受到越來越多的關(guān)注。文獻(xiàn)[1]闡述了知識和知識管理的基本概念。Nonaka認(rèn)為,知識管理要求致力于基于任務(wù)的知識創(chuàng)新,傳播并具體地體現(xiàn)在產(chǎn)品,服務(wù)和系統(tǒng)中[2]。Broadbent則認(rèn)為“知識管理”是挖掘并組織個人及相關(guān)知識以提高整體效益的一種目標(biāo)管理流程[3]。Jordan等人提出了“知識供應(yīng)鏈”的概念,揭示了企業(yè)的經(jīng)營活動不再以物流為中心而以知識流為中心[4]。Fritz等人認(rèn)為知識管理是虛擬組織的關(guān)鍵過程之一[5]。Gristock提出對創(chuàng)新至關(guān)重要的隱性知識同樣可以通過電子手段進(jìn)行交換[6]。文獻(xiàn)[7]探討了組織學(xué)習(xí)與知識管理的關(guān)系以及虛擬組織中知識的意義,并通過使用3D技術(shù)探討了虛擬組織中知識共享的過程。Hedberg等人提出通過假想組織建立員工或合作伙伴間的信賴以及知識創(chuàng)造[8]。文獻(xiàn)[9]通過案例分析了組織間或項目間的知識轉(zhuǎn)移問題。文獻(xiàn)[10]在簡述虛擬企業(yè)的產(chǎn)生及運(yùn)作特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,指出虛擬企業(yè)實(shí)施知識管理的必然性,提出虛擬企業(yè)知識管理的體系架構(gòu)。
歸納起來,目前對于面向虛擬組織的企業(yè)間知識創(chuàng)新體系的研究有以下特點(diǎn):
(1)虛擬組織和知識管理的獨(dú)立領(lǐng)域內(nèi)的研究文獻(xiàn)多,兩者交叉研究的論文少;
(2)研究虛擬(企業(yè))組織中的知識管理系統(tǒng)架構(gòu)或知識管理體系的文章多,但研究虛擬組織中的企業(yè)間知識開發(fā),知識轉(zhuǎn)移,知識創(chuàng)新體系的文章少;
(3)一般概念性介紹的文章多,深入進(jìn)行理論探討的少;
(4)目前對知識管理的理解很多是基于過時的商務(wù)模型,如許多知識管理論文和專著常把企業(yè)過去的歷史知識作為預(yù)測非連續(xù)變化環(huán)境的工具,并以此決定將來的行動方案,從信息系統(tǒng)和信息處理的角度看,這種觀點(diǎn)存在很大的問題,這會對虛擬組織的運(yùn)行產(chǎn)生負(fù)面影響。
(5)研究和應(yīng)用主要集中在歐美等網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)和信息技術(shù)先進(jìn)的國家,中國在這方面的研究與應(yīng)用則很少。
2.虛擬組織與知識管理
虛擬組織是由提供核心競爭力的實(shí)體組織基于信息技術(shù)完成某個商業(yè)目標(biāo)而臨時組建的動態(tài)聯(lián)盟,各成員組織是能力互補(bǔ)的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)的一部分。因此,虛擬組織不僅僅是產(chǎn)品和過程的集合,而且是關(guān)系和能力的集合。每一個成員組織在資源網(wǎng)絡(luò)中地位既清晰又模糊,在廣義的資源網(wǎng)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位是獲得競爭優(yōu)勢的需要。成員組織通過虛擬產(chǎn)品與服務(wù)虛擬化、資源的虛擬化和專業(yè)知識虛擬化三個方面分初、中、高三個階段利用虛擬組織化策略提升自己的競爭力。
在虛擬組織中,主要產(chǎn)品和項目產(chǎn)生于知識的積累和信息的搜集。知識管理是最為重要和突出的。知識管理是指通過改變?nèi)说乃季S模式和行為方式,建立起知識共享與創(chuàng)新的組織內(nèi)部環(huán)境,運(yùn)用集體的智慧提高應(yīng)變能力和創(chuàng)新能力,最終實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。知識管理強(qiáng)調(diào)對人力資源和知識的開發(fā)與利用,通過全員參與的以知識的積累、生產(chǎn)、獲取、共享和利用為核心的組織戰(zhàn)略,促進(jìn)人力資源、信息、知識和經(jīng)營過程的緊密結(jié)合。
虛擬組織的知識管理對協(xié)調(diào)提出了更高的要求。因?yàn)橹R管理就是要促進(jìn)組織內(nèi)部、組織與組織之間、組織與顧客之間、組織與外部環(huán)境之間的聯(lián)系,它要求把信息與信息、信息與活動、信息與人連結(jié)起來,在人際交流的互動過程中達(dá)到知識的共享,運(yùn)用群體的智慧進(jìn)行創(chuàng)新,以贏得競爭優(yōu)勢。
知識杠桿信息時代的特征是知識經(jīng)濟(jì),知識在這個時代扮演著重要角色。知識可以創(chuàng)造價值,具有資產(chǎn)的屬性,成為知識資產(chǎn)。知識資產(chǎn)與以前的實(shí)物資產(chǎn)有所不同,它有它自身的特色。德魯克說過,公司正在從命令與控制的組織形態(tài)以及部門與分支機(jī)構(gòu)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向基于信息的組織,即知識專家的組織?;镜慕?jīng)濟(jì)資源不是土地、實(shí)物資源或資本而是知識和智力資產(chǎn)。智力組織根植于知識,這種知識資產(chǎn)可以不要中間的官僚層,具有很少的固定資產(chǎn)并適應(yīng)于快速執(zhí)行與運(yùn)作的策略,同時有益于增加雇員的學(xué)習(xí)速度以及對客戶的快速反應(yīng)。這是從知識與智力的角度出發(fā)而不是從規(guī)模經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作和實(shí)體資源考慮企業(yè)問題。
虛擬組織化問題主要是在不失去自身對業(yè)務(wù)過程的控制的前提下如何獲取、利用并管理外部的知識/專家知識。通常將知識分為兩類,一類為顯性知識(典籍知識),一類為隱性知識(隱晦的不能言傳的知識)。專家知識即為后一種,它包含智力、經(jīng)驗(yàn)以及對知識進(jìn)行綜合與創(chuàng)造。虛擬組織對知識管理的運(yùn)用主要指后一種。
知識管理在team-oriented虛擬組織中所扮演的角色主要是:定義、開放和集結(jié)信息與知識的來源;組織這些來源和資源,加強(qiáng)其可使用性;支持知識取得和發(fā)展、轉(zhuǎn)移、供應(yīng)。
知識的虛擬組織化可分為以下三個層面:(1)組織知識獲取與利用虛擬化,即利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,使組織的知識獲取與利用虛擬化。(2)跨組織邊界的知識獲取和利用。組織與掌握專業(yè)知識的外部專家跨時空的、跨組織的合作越來越頻繁,由于信息技術(shù)的發(fā)展,如虛擬現(xiàn)實(shí)會議室,使得在必須現(xiàn)場解決問題的對時效性要求較高的問題有可能借助遠(yuǎn)在千里之外的外部專家?guī)椭鷣硗瓿?。?)跨組織邊界不同的知識主體一體化。這是跨組織邊界非正式知識群體(專家群體)一體化階段。
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4.面向虛擬組織的知識創(chuàng)新過程分析
面向虛擬組織的知識創(chuàng)新過程主要可分為知識資源整合、組織間信息轉(zhuǎn)遞和知識創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)的組織保證三個階段。
(1)知識資源整合
在虛擬企業(yè)中,要使得企業(yè)產(chǎn)品與技術(shù)能夠創(chuàng)新,無論是顯性知識還是隱性知識,都需要對它們進(jìn)行整合,以形成虛擬企業(yè)的群體知識。對知識資源的整合起關(guān)鍵作用的組織因素包括企業(yè)中知識的吸收能力和企業(yè)知識獲取過程制度化的能力。
(2)組織間信息轉(zhuǎn)遞
虛擬企業(yè)采用以盟主企業(yè)為核心,以虛擬企業(yè)鏈上各企業(yè)自身的信息化系統(tǒng)為基礎(chǔ)構(gòu)建管理信息系統(tǒng)的管理策略?;镜姆绞绞敲酥髌髽I(yè)采用INTRANET+EXTRANET結(jié)構(gòu),將虛擬企業(yè)鏈上的各企業(yè)整合在一起,盟主企業(yè)的信息化系統(tǒng)一般是大型的高度集成的解決方案,如企業(yè)資源計劃、客戶關(guān)系管理、電子商務(wù)等,因?yàn)槊酥髌髽I(yè)的產(chǎn)品一般是面向最終消費(fèi)者的。而其他相關(guān)企業(yè),則根據(jù)自身的特點(diǎn)來營造自己的信息系統(tǒng),如專門生產(chǎn)配套件的可以以構(gòu)建制造資源計劃MRPⅡ?yàn)榛A(chǔ),第三方物流企業(yè)可以構(gòu)建自己的物流信息系統(tǒng)等等。同時,依靠信息技術(shù)對其他企業(yè)資源信息實(shí)施整合,以實(shí)現(xiàn)某種技術(shù)突破,井創(chuàng)造出新產(chǎn)品或新工藝。因此,在聯(lián)盟中,盟主的力量是主要核心競爭力。
(3)知識創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)的組織保證
虛擬企業(yè)知識創(chuàng)新的實(shí)現(xiàn)的組織保證表現(xiàn)在以下幾個方面:建立信息流通渠道;建立過程反饋機(jī)制;加強(qiáng)與外部環(huán)境的聯(lián)系。
信息流通渠道的建立在虛擬企業(yè)中相當(dāng)重要,因?yàn)樘摂M企業(yè)人員更為松散,人員固定接觸和傳遞信息的機(jī)會更少,人員間知識結(jié)構(gòu)的差異更大,信息來源更為廣泛,所以建立通暢的信息、知識流通渠道,對組織的學(xué)習(xí)、任務(wù)的完成、效率的提高都有積極的意義。一般而言,虛擬企業(yè)中的核心組織與外圍組織的信息溝通是有顯著差異的。核心組織中成員之間的溝通更頻繁,溝通內(nèi)容的層次更高,更重要,而外圍組織溝通的對象主要是核心組織,他們內(nèi)部的溝通反而較少,因此,組織首先要確保核心組織的溝通渠道的流暢和外圍組織向核心組織傳遞信息渠道的完善。有效的信息交流系統(tǒng)以組織內(nèi)部結(jié)構(gòu)的靈活性和開放性為前提,要有技術(shù)看門人、“接受器”小組、內(nèi)部知識團(tuán)隊這3個層次角色的有機(jī)結(jié)合。技術(shù)看門人是企業(yè)中的技術(shù)核心人物,有較強(qiáng)的跟蹤環(huán)境變化的能力和吸收外部技術(shù)信息的能力,“接受器”小組則起到翻譯和轉(zhuǎn)換的作用,內(nèi)部知識團(tuán)隊實(shí)現(xiàn)內(nèi)部技術(shù)的交流,促成新信息和知識的產(chǎn)生。
過程反饋機(jī)制的建立是目標(biāo)導(dǎo)向的需要,是外圍組織的職責(zé)所在,通過從顧客、市場反饋得來的信息調(diào)整方法和思路,可以更快更好地實(shí)現(xiàn)既定日標(biāo),同時,反饋機(jī)制的存在也是應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的本能反應(yīng)。
最后,外部環(huán)境對組織施加的影響越來越大,從供應(yīng)商,到顧客,到競爭對手,到政府機(jī)構(gòu),每個組織都能在基于自身利益條件的考慮下對企業(yè)施加影響,所以和這些外部環(huán)境建立起動態(tài)的聯(lián)系,才能抓住時機(jī),領(lǐng)先潮流。虛擬企業(yè)本來就是多個企業(yè)的聯(lián)合體,和外部環(huán)境的接觸較多,企業(yè)要充分利用這個優(yōu)勢。
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