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一是環(huán)衛(wèi)服務(wù)精細(xì)化作業(yè)進(jìn)一步提升。市政環(huán)衛(wèi)科不斷完善環(huán)衛(wèi)監(jiān)管制度,加強(qiáng)日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)記錄。由于環(huán)衛(wèi)公司清理不及時(shí)造成的問題,對(duì)責(zé)任環(huán)衛(wèi)公司開出罰單;由于工程車帶土上路、商砼車拋灑水泥造成的路面污染,通知責(zé)任單位進(jìn)行清理,對(duì)其開出行政處罰決定書,2020年開出處罰通知單10余張。
二是完善各項(xiàng)規(guī)章制度?!锻D虾P聟^(qū)道路保潔標(biāo)準(zhǔn)及檢查考核辦法》2019修訂版的出臺(tái)后,根據(jù)其管理細(xì)則對(duì)轄區(qū)進(jìn)行以克論凈不定期抽查,進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)不滿足保潔標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行處罰和整改。每月各環(huán)衛(wèi)公司負(fù)責(zé)人,市政環(huán)衛(wèi)科領(lǐng)導(dǎo),科室人員進(jìn)行一次環(huán)衛(wèi)大檢查,所有不滿足保潔標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行罰款,并對(duì)影像資料等匯總存檔。
三是做好2020年夏季防汛應(yīng)急預(yù)案。建立暴雨應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立工作小組,明確各人員責(zé)任,提前調(diào)試設(shè)備,保證暴雨發(fā)生后第一時(shí)間出動(dòng)人員、車輛。
四是做好2020年冬季清雪應(yīng)急預(yù)案。建立清雪應(yīng)急預(yù)案,設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)工作小組,明確各人員責(zé)任,提前購(gòu)置融雪劑,調(diào)試設(shè)備,保證雪情到來能第一時(shí)間出動(dòng)人員、設(shè)備,保障道路暢通。
五是規(guī)范垃圾清運(yùn)協(xié)議。對(duì)接并查閱東區(qū)企業(yè)與我局簽訂的垃圾清運(yùn)協(xié)議,督促已過清運(yùn)期的企業(yè)及時(shí)與我局續(xù)簽協(xié)議,通過工程驗(yàn)收及環(huán)衛(wèi)公司的反饋,督促各企業(yè)增補(bǔ)垃圾桶,統(tǒng)一處理我區(qū)所產(chǎn)生的生活垃圾。截止2020年?yáng)|區(qū)總計(jì)簽訂垃圾桶168個(gè),日處理生活垃圾10噸。
六是繼續(xù)做好環(huán)衛(wèi)安全工作,降低安全事故發(fā)生率。要求各家環(huán)衛(wèi)公司為環(huán)衛(wèi)工人配備環(huán)衛(wèi)警示牌,環(huán)衛(wèi)人員作業(yè)時(shí)必須身穿安全警示服,定期進(jìn)行安全意識(shí)培訓(xùn),吸取事故教訓(xùn),確保自身安全。
為進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境,確保村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行,鎮(zhèn)黨委堅(jiān)決貫徹?fù)Q屆紀(jì)律要求,以“零容忍”的決心和強(qiáng)有力的措施,堅(jiān)持做到“四個(gè)到位”,為村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
組織領(lǐng)導(dǎo)到位,為換屆工作“盡好責(zé)”。鎮(zhèn)黨委第一時(shí)間召開會(huì)議研究部署村“兩委”換屆工作,制定了《鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作實(shí)施方案》,成立了村“兩委”換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組。多次組織召開全鎮(zhèn)村“兩委”換屆工作動(dòng)員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì),對(duì)換屆工作進(jìn)行全面部署和系統(tǒng)培訓(xùn),讓各級(jí)各項(xiàng)紀(jì)律要求入腦入心。此外,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際成立了由成立了由黨委書記為組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的工作指導(dǎo)組,緊盯重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員,開展專項(xiàng)督查,切實(shí)加強(qiáng)換屆工作督促和指導(dǎo)工作。
宣傳教育到位,為換屆工作“造好勢(shì)”。鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持宣傳先行,把匡正換屆風(fēng)氣作為換屆的基礎(chǔ)工作來抓。充分利用微信公眾號(hào)、懸掛橫幅標(biāo)語、微信群轉(zhuǎn)發(fā)等多種形式大力宣傳村“兩委”換屆的重大意義、政策程序、選人標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等,引導(dǎo)黨員、選民正確行使民主政治權(quán)利,確保換屆政策人人知曉,換屆紀(jì)律深入人心,營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。
紀(jì)律監(jiān)督到位,為換屆工作“把好關(guān)”。鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭成立監(jiān)督組,對(duì)各村“兩委”班子成員進(jìn)行廉政談話,要求相關(guān)責(zé)任人認(rèn)真履職,堅(jiān)決杜絕換屆中各種不正之風(fēng)。加強(qiáng)對(duì)村“兩委”換屆工作的監(jiān)督檢查,對(duì)在換屆當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為,從快從嚴(yán)處理,絕不姑息。同時(shí),積極暢通渠道,公布舉報(bào)電話,方便群眾反映問題,及時(shí)受理群眾舉報(bào)和來信來訪。加大查處力度,嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)換屆中風(fēng)氣不正、組織不當(dāng)?shù)模瑖?yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任,對(duì)換屆風(fēng)氣實(shí)行“零容忍”,切實(shí)維護(hù)換屆紀(jì)律的嚴(yán)肅性,確保村“兩委”換屆風(fēng)清氣正。
資格審查到位,為換屆工作“選好人”。為切實(shí)選出謀事干事、政治過硬、素質(zhì)較高的村干部候選人,鎮(zhèn)黨委認(rèn)真開展政治審查和廉政審查,明確審查內(nèi)容、程序,做好結(jié)果反饋工作,確保資格審查工作有序、高效進(jìn)行,為村“兩委”換屆選舉工作順利開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。采用集中審查、查閱檔案資料、走訪座談等形式,對(duì)推選出的村“兩委”候選人初步人選進(jìn)行聯(lián)合審查,全面掌握了解候選人的基本情況,嚴(yán)把候選人的資格條件審查關(guān),對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)有違法違紀(jì)等不宜提名為候選人情形的,取消其候選人資格,嚴(yán)防“帶病上崗”,把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān),確保候選人“清白清正”。
一、高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了由長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位(部門)負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)專門辦公室,各村(場(chǎng))相應(yīng)成立了組織機(jī)構(gòu),形成立體式、網(wǎng)絡(luò)化,互相配合、協(xié)同推進(jìn)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系。根據(jù)縣委、縣政府要求,結(jié)合我實(shí)際情況,認(rèn)真制訂了《農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》,并要求各村(場(chǎng))拿出切合可行的整治工作計(jì)劃。分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù),明確分工責(zé)任到人。通過召開村干部會(huì)、村民代表會(huì),運(yùn)用電視、標(biāo)語、戧牌、宣傳欄等多種形式和渠道,廣泛宣傳發(fā)動(dòng),增進(jìn)共識(shí),形成人人參與,齊抓共管,合力整治的良好氛圍。
二、突出重點(diǎn),落實(shí)整治措施
2014年10月,我啟動(dòng)了集綜合治理改造項(xiàng)目,項(xiàng)目總投資1100萬,對(duì)集區(qū)域內(nèi)鄱田大道路段進(jìn)行綜合治理,包括路邊栽種法國(guó)梧桐樹600顆,安裝路燈160盞,以及兩邊下水道及路沿石的鋪設(shè),到2014年春節(jié)前,項(xiàng)目已基本完工,目前處在項(xiàng)目掃尾階段。
在堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)集居民的教育引導(dǎo),使大家自覺養(yǎng)成維護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美好家園的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)的基礎(chǔ)上,春節(jié)期間,分管領(lǐng)導(dǎo)帶班,城管中隊(duì)隊(duì)員全天不間斷值班,對(duì)集環(huán)境衛(wèi)生及拆除違規(guī)建房進(jìn)行監(jiān)督,制止違規(guī)建房行為5起。
三、建章立制,推進(jìn)長(zhǎng)效管理
為鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作經(jīng)?;⒅贫然?、規(guī)范化,我們堅(jiān)持結(jié)合本地實(shí)際,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。一是訂立責(zé)任制度。制訂了居民聯(lián)戶保潔公約。二是建立保潔隊(duì)伍。全已配備衛(wèi)生保潔員5名,對(duì)城區(qū)、集小街巷實(shí)行全天候保潔,村集垃圾做到日產(chǎn)日清。
一、我縣環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀
目前,我縣城區(qū)清掃保潔面積166046.5平方米,共有垃圾中轉(zhuǎn)站7座,垃圾池20個(gè),公廁34座,市政環(huán)衛(wèi)車輛11輛(其中垃圾收集車4輛、集裝箱垃圾車2輛、壓縮式自卸車1輛、掛桶式垃圾車1輛、灑水車1輛、裝載機(jī)1輛、10米高空作業(yè)車1輛),部分設(shè)施設(shè)備陳舊老化。
二、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況
(一)公廁建設(shè)情況
2014年我縣計(jì)劃在城區(qū)公園、后、家園、珍園、鎮(zhèn)新建公廁9座,計(jì)劃總投資303萬元,目前已完成投資182萬元。具體建設(shè)情況為:
1、公園計(jì)劃新建公廁2座,其中公園休閑廣場(chǎng)邊1座建筑面積為50平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè)。預(yù)計(jì)投資45萬元,已投資30萬元,已安好門窗,貼好外墻磁磚,正在進(jìn)行室內(nèi)設(shè)施安裝;公園中段南側(cè)1座建筑面積55平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè),預(yù)計(jì)投資45萬元,已投資38萬元,已完成門窗安裝和外墻粉刷,正在貼外墻磁磚。
2、后計(jì)劃新建公廁1座,建筑面積55平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位5個(gè),殘疾(老年)人蹲位1個(gè)。預(yù)計(jì)投資30萬元,已投資18萬元,目前護(hù)坡治理和基礎(chǔ)建設(shè)已完工,現(xiàn)正在建設(shè)主體,計(jì)劃7月底完成建設(shè)任務(wù)。
3、家園計(jì)劃新建公廁1座,建筑面積60平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位4個(gè),殘疾(老年)人蹲位1個(gè)。預(yù)計(jì)投資35萬元,已投資8萬元,現(xiàn)已完成選址和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,正在籌備招投標(biāo)事宜。
4、珍園計(jì)劃新建公廁1座,建筑面積60平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位5個(gè),殘疾(老年)人蹲位1個(gè)。預(yù)計(jì)投資45萬元,已投資20萬元,場(chǎng)地平整和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)已完成,目前基礎(chǔ)建設(shè)已完工,主體工程建設(shè)已完成1/3,計(jì)劃8月底投入使用。
5、計(jì)劃新建公廁2座,其中接新區(qū)1座建筑面積為28平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè)。預(yù)計(jì)投資25萬元,已投資25萬,現(xiàn)已建設(shè)完成并投入使用。接加油站1座建筑面積為28平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位3個(gè)。預(yù)計(jì)投資25萬元,已投資25萬元,現(xiàn)已完成建設(shè)任務(wù)投入使用。
6、鎮(zhèn)計(jì)劃新建公廁2座,其中鎮(zhèn)政府門口1座建筑面積為44平方米,男蹲位3個(gè),女蹲位4個(gè)。預(yù)計(jì)投資25萬元,已投資8萬元,規(guī)劃選址已完成,正在籌備招投標(biāo)事宜。加油站1座建筑面積為45平方米,男蹲位2個(gè),女蹲位4個(gè)。預(yù)計(jì)投資28萬元,已投資10萬元,目前場(chǎng)地已平整到位,圖紙?jiān)O(shè)計(jì)方案已完成,正在籌備招投標(biāo)事宜。
7、今年計(jì)劃對(duì)城區(qū)八0九、電廠路、水靈路、南環(huán)路、中學(xué)路等5座公廁進(jìn)行改造,總投資23萬元,目前已完成投資23萬元?,F(xiàn)已全面完成了5座公廁的內(nèi)外墻面粉刷、墻磚粘貼、地面、內(nèi)部設(shè)施更換和便槽處理、給排水處理等改造任務(wù),并已按時(shí)向市民開放。
(二)垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)
1、王家坪垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)于2014年4月初開工建設(shè),為封閉式垃圾中轉(zhuǎn)站與環(huán)衛(wèi)工人休息室二位一體,建筑結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu),建筑面積為41.5平方米,預(yù)計(jì)投入資金30萬元,已投資28萬元,目前主體建設(shè)已竣工,外墻磚粘貼已完工,現(xiàn)正在進(jìn)行地面硬化和內(nèi)部設(shè)施安裝,計(jì)劃6月底投入使用。
2、南環(huán)路垃圾中轉(zhuǎn)站改造工作,現(xiàn)正在進(jìn)行圖紙?jiān)O(shè)計(jì),計(jì)劃于10月份完成建設(shè)任務(wù)。
(三)垃圾池改造
城區(qū)垃圾池改造已投資12萬元,目前已完成建設(shè)任務(wù)10個(gè),每個(gè)垃圾池平均建筑面積為6-8平方米。
(四)道路維修
檢查院、李家院和水靈路道路維修200米,投資7萬元,目前,檢查院和水靈路道路已全部維修完畢投入使用,水靈路道路維修現(xiàn)正在緊張施工中,計(jì)劃6月底完成維修任務(wù)。
(五)LED路燈改造
李家院至大溝口、李家院巷L(fēng)ED路燈改造43盞,埋設(shè)電纜1200米,埋設(shè)管線980米,投資30萬元,已于5月底全部完成改造任務(wù)投入使用。
一、實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),推進(jìn)統(tǒng)籌鄉(xiāng)發(fā)展
今年我鎮(zhèn)堅(jiān)持實(shí)施村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng),制定了詳實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持“一張圖紙管到底”原則,共分布省扶點(diǎn)24個(gè),其中完成村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)點(diǎn)建設(shè)10個(gè),既格林小鎮(zhèn)、花園一至五區(qū)、山莊、文苑小區(qū)、花園一二區(qū);完成村落連片點(diǎn)建設(shè)7個(gè),既盛德苑一至三區(qū),萬星新橋頭,長(zhǎng)崗廟前、小水東、長(zhǎng)坑里;完成基礎(chǔ)點(diǎn)建設(shè)7個(gè),既松山苑,六星排高、蓮塘下,和豐黃泥塘、坪石大塘尾、沛東河頭、倉(cāng)前圩。涉及10個(gè)村(居),受益總戶數(shù)1083戶。全年共下拔新農(nóng)村建設(shè)資金336萬元,所有省扶點(diǎn)全面進(jìn)行了三清和綠化,完成了建設(shè)點(diǎn)村莊規(guī)劃;籌集民資410多萬元;拆除空心房、豬牛欄3600平方;完成土地平整13900平方;硬化主干道15.6公里;通戶便道29公里;完成改水1083戶,改廁1083戶;綠化樹木4800株;農(nóng)民新建房530棟,農(nóng)民公寓10棟140套。改水改廁率達(dá)100%,村內(nèi)主干道通達(dá)率達(dá)100%,入戶便道通達(dá)率達(dá)98%,新戶型推廣率達(dá)91%,全面完成了新農(nóng)村建設(shè)任務(wù),建成了花園、山莊等一批精品示范點(diǎn),全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
二、示范鎮(zhèn)建設(shè)如火如茶。認(rèn)真執(zhí)行《鎮(zhèn)2010-2030年總體規(guī)劃》和控制性詳規(guī)等,做到“一張圖紙管到底”。高標(biāo)題建設(shè)紅渡示范區(qū)。建成了花園、社區(qū)、山莊、花園、等5個(gè)農(nóng)民新型社區(qū)。投資3000萬元,完成了占地80畝的紅渡示范區(qū)花園一期工程主干道、水溝等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善了花園、山莊等一批社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),可滿足500戶農(nóng)戶進(jìn)入圩鎮(zhèn)居住,加速了城鎮(zhèn)化進(jìn)程;投資500萬元的雙語幼兒園完成主體工程,投資600萬元日供水6000噸的自來水廠鋪設(shè)管道9公里,濾池、凈水池等主體工程完成80%的工程量,預(yù)計(jì)明年可投入使用;投資30萬元,完成主干道太陽(yáng)能路燈亮化工程,投資280萬元的對(duì)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行升級(jí)改造(省農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)項(xiàng)目)。通過完善功能,提升了人居環(huán)境水平,提高了示范鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)力。
三、清潔工程進(jìn)入規(guī)范化、常態(tài)化運(yùn)作。開展了文明路創(chuàng)建活動(dòng),分段負(fù)責(zé)、定期評(píng)比。垃圾處理進(jìn)入規(guī)范化管理。建好的“三位一體”垃圾焚燒爐運(yùn)行正常,中轉(zhuǎn)站13個(gè)(其中中轉(zhuǎn)箱10個(gè)),在國(guó)道、信安公路、坪大公路沿線和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)新增垃圾池39個(gè)。鎮(zhèn)政府聘請(qǐng)6名清運(yùn)工負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)垃圾清運(yùn),更換了一臺(tái)6萬元的垃圾清運(yùn)車,確保了社區(qū)保潔員工資,村莊保潔工作常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)我鎮(zhèn)結(jié)合公益性購(gòu)崗,在每個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)增設(shè)了衛(wèi)生保潔崗,由財(cái)政出資,安置配備了專職保潔員。
四、主要工作措施
1、規(guī)劃引領(lǐng)原則。堅(jiān)持因地制宜,切實(shí)抓好“三個(gè)規(guī)劃”。結(jié)合城鎮(zhèn)化的推進(jìn),編制我鎮(zhèn)布局規(guī)劃按照適度超前原則,盡快完成村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)規(guī)劃,堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭,凹顯規(guī)劃的引領(lǐng)作用。在編制村鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)整治建設(shè)規(guī)劃時(shí),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施。
一、基本情況
*市現(xiàn)有9縣2區(qū)共173個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含城關(guān)鎮(zhèn)),經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善,管理跟不上,環(huán)衛(wèi)設(shè)施和監(jiān)督機(jī)構(gòu)也不健全,鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生不同程度地存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象,廣大居民的文明衛(wèi)生意識(shí)也不強(qiáng),鄉(xiāng)鎮(zhèn)秩序比較混亂,車輛亂停亂放、垃圾亂堆亂放、亂涂亂畫、私搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、馬路市場(chǎng)、店外經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象也很嚴(yán)重。根據(jù)我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的現(xiàn)狀,按照市委、市政府的要求,我委制定了《關(guān)于小城鎮(zhèn)(指鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的意見》和《*市鎮(zhèn)(鄉(xiāng))區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治考核標(biāo)準(zhǔn)》,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部在此基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》,按照“市級(jí)推進(jìn)、縣級(jí)負(fù)責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)、群眾參與”的原則,以提高居民文明衛(wèi)生意識(shí)為關(guān)鍵,以改變環(huán)境面貌為重點(diǎn),深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。
二、主要做法
(一)建立組織,確定目標(biāo),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生綜合整治活動(dòng),*市委、市政府高度重視,責(zé)成市“四城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)指揮部具體負(fù)責(zé)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)、動(dòng)員、督查、總結(jié)和獎(jiǎng)懲,成立了市綜合整治辦公室,成員主要有市建委、規(guī)劃局、文明辦、農(nóng)辦、衛(wèi)生局、交通局、公路局、公安局、工商局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、財(cái)政局、國(guó)土局、商務(wù)局等15個(gè)單位組成,日常工作由市文明辦負(fù)責(zé)。市委書記宋璇濤、市長(zhǎng)化有勛、副市長(zhǎng)耿廣智對(duì)此次全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作高度重視,多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線進(jìn)行檢查、指導(dǎo)工作,并提出了具體的要求。
各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu),縣區(qū)由一名政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)由黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)主抓。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,鑒定了目標(biāo)責(zé)任書,實(shí)行目標(biāo)管理,做到層層有人抓,事事有人管,建立縱向到底、橫向到邊的“三位一體”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作格局,爭(zhēng)取在三個(gè)月的時(shí)間內(nèi),達(dá)到我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)秩序文明有序、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境干凈整潔、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌煥然一新、鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本完善、鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一、環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)健全、居民文明衛(wèi)生意識(shí)明顯提高的目標(biāo)。
(二)廣泛宣傳,深入發(fā)動(dòng)
我們*市在3月6日召開了有市建委、市規(guī)劃局、市文明委等局委相關(guān)人員參加的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作座談會(huì),并于3月15日在市委召開了由市、縣、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治動(dòng)員大會(huì),4月13日又在泌陽(yáng)縣馬谷田鎮(zhèn)召開了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作全面啟動(dòng)。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)召開后,各縣區(qū)高度重視,迅速進(jìn)行傳達(dá)貫徹,普遍成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,制定下發(fā)了實(shí)施方案,在最短的時(shí)間內(nèi)對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也通過層層召開會(huì)議,利用廣播、宣傳車、橫幅、明白紙、宣傳單等多種形式,向廣大群眾進(jìn)行宣傳和動(dòng)員。截止目前,市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部制作、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治快報(bào)14期,全市縣鄉(xiāng)共懸掛條幅6902條,張貼標(biāo)語近6萬張,發(fā)放明白紙64.5萬份,出動(dòng)宣傳車1萬多臺(tái)次,組織義務(wù)勞動(dòng)2萬多次。新蔡縣綜合整治指揮部在縣電臺(tái)、電視臺(tái)開辟鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治專欄,組織新聞?dòng)浾呱钊氲秸位顒?dòng)第一線進(jìn)行跟蹤采訪,全方位宣傳報(bào)道,到目前已發(fā)新聞稿件20條,制作專欄3期,全縣共出動(dòng)宣傳車80多臺(tái)輛次,張貼宣傳標(biāo)語、橫幅260幅,發(fā)放明白紙12000份。
(三)建立獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)機(jī)制
這次集中整治工作任務(wù)完成情況將作為對(duì)縣區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考核的重要內(nèi)容,作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志提拔使用的重要依據(jù)。集中整治結(jié)束后,市里將對(duì)先進(jìn)縣區(qū)和工作特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),各縣區(qū)也對(duì)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)行動(dòng)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,除通報(bào)批評(píng)、媒體曝光外,給予經(jīng)濟(jì)處罰。比如,泌陽(yáng)縣財(cái)政拿出100萬元,以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,并決定在總評(píng)比中,對(duì)前兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予5000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)后兩名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別予以5000元、3000元的處罰。從4月26日至30日,市里組織了10個(gè)考評(píng)組,依據(jù)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》的要求,按照“公開、公平、公正”的原則,對(duì)全市186個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)進(jìn)行了全面檢查評(píng)比,按照量化計(jì)分結(jié)果,分農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城城區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)、市區(qū)街道辦事處三個(gè)類別,以縣區(qū)為單位進(jìn)行考評(píng)排序,評(píng)選出了階段性的紅旗單位、黃牌警告單位和黑旗單位。5月17日,全市召開了市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)參加的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治第一次情況通報(bào)會(huì),在會(huì)上,驛城區(qū)朱古洞鄉(xiāng)等29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被授予紅旗單位稱號(hào),驛城區(qū)胡廟鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)被黃牌警告,驛城區(qū)香山鄉(xiāng)等13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被明確為黑旗單位。會(huì)議結(jié)束后,被評(píng)為黑旗單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的負(fù)責(zé)人分別接受了市電視臺(tái)的一分鐘采訪,作了表態(tài)發(fā)言,這次采訪在市電視臺(tái)連續(xù)播放一周。同時(shí),根據(jù)市委研究的意見,得一次黑旗,該鄉(xiāng)鎮(zhèn)年終不得參加“公仆杯”評(píng)比。對(duì)于連續(xù)二次得黑旗的鄉(xiāng)鎮(zhèn),建議該縣區(qū)黨委政府對(duì)其主要領(lǐng)導(dǎo)作出組織處理意見。這些措施都卓有成效地推動(dòng)了整治工作的開展。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo),注重實(shí)效
為了更好地完成此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù),市委、市政府成立了10個(gè)由處級(jí)干部帶隊(duì)的督查組,每個(gè)督查組負(fù)責(zé)督查一個(gè)縣(區(qū)),督查組每?jī)芍苓M(jìn)行一次檢查,匯報(bào)一次情況,每月搞一次大型檢查,進(jìn)行階段性總結(jié)。并且,10個(gè)縣區(qū)督導(dǎo)組長(zhǎng)還帶隊(duì)進(jìn)行換位督導(dǎo),進(jìn)行推磨式檢查。對(duì)于打分排序表,督導(dǎo)組和被檢縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要簽署意見,最后匯總結(jié)果。市“四城聯(lián)創(chuàng)”指揮部已經(jīng)向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)了限期整改的督辦通知,對(duì)9個(gè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)中工作不力的單位進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),最近又對(duì)掛黑旗的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。當(dāng)然,督導(dǎo)不是目的,主要目的在于通過切實(shí)有效的督導(dǎo),來打基礎(chǔ)、抓根本、建精品、求實(shí)效,將我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作做扎實(shí)、做到位。
三、取得的成績(jī)
全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自3月15日動(dòng)員會(huì)以來,動(dòng)作比較快,力度比較強(qiáng),資金投入力度也不斷加大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市縣級(jí)以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式共投入資金373萬元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路硬化投入6254萬元,修建排水溝3382萬元,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)1078萬元,市場(chǎng)建設(shè)6939萬元,環(huán)衛(wèi)工人年工資471萬元,綠化485萬元,亮化582萬元,客運(yùn)站及停車點(diǎn)建設(shè)332萬元,上述項(xiàng)目累計(jì)投入達(dá)到2億多元。全市范圍內(nèi)掀起了整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的,并且取得了可喜的成績(jī)。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。鎮(zhèn)區(qū)共硬化和升級(jí)改造道路48萬平方米,新設(shè)道路隔離柵欄近9萬米,新建標(biāo)準(zhǔn)排水溝17.6萬米。新建和在建市場(chǎng)246個(gè)、客運(yùn)站146個(gè)、臨時(shí)停車點(diǎn)405個(gè)、小游園92個(gè),便民超市595個(gè)。新裝路燈6824盞,新植各類風(fēng)景樹19萬棵。如高新區(qū)關(guān)王廟鄉(xiāng)投資300余萬元,新修拓寬街道4條,兩側(cè)新建兩層以上標(biāo)準(zhǔn)化門面房400多間,鋪設(shè)下水管網(wǎng)1400米,安裝路燈98盞,改變了過去“夜晚一片漆黑、夏季無處排水”的現(xiàn)象,群眾反映很好。汝南縣馬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以打響梁祝品牌為切入點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)、高品位推進(jìn)馬鄉(xiāng)城鎮(zhèn)建設(shè)綜合管理工作,投資30萬元在鎮(zhèn)出入口及其它街道路口建設(shè)大型雕塑和標(biāo)志,更換各類牌匾80余塊,建綠化帶1200米,栽植各類花草樹木3600余株,建成花園式單位12個(gè)。
(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)逐步完善。鎮(zhèn)區(qū)新購(gòu)置垃圾清運(yùn)車480輛、灑水車195輛,新設(shè)置垃圾池(箱)2698個(gè)、果皮箱4966個(gè)。新建和在建垃圾填埋場(chǎng)233個(gè),垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)1195個(gè),街道公廁307個(gè)。固定環(huán)衛(wèi)工人1172名,月平均工資340元。如平輿縣萬金店鄉(xiāng)按照“門前四包”的規(guī)定,由鄉(xiāng)直單位和臨街門店統(tǒng)一購(gòu)買放置垃圾筒69個(gè)、果皮箱120個(gè)。
(三)鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境得到有效治理。鎮(zhèn)區(qū)共拆除違章設(shè)施9342處,拆除違規(guī)商棚1萬余個(gè)。取締馬路攤點(diǎn)1.5萬個(gè),清理店外經(jīng)營(yíng)2.2萬戶。清理垃圾9.5萬立方米,清理溝渠和污水19萬平方米。刷新建筑物立面25萬多平方米,清理亂貼亂畫6萬多處,清除占道建筑材料及雜物7萬多立方米。如西平縣全縣到目前為止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街區(qū)共修補(bǔ)、新植樹3000余棵,清理垃圾500余噸,拆除違章建筑、臨時(shí)棚點(diǎn)640余處,清理店外經(jīng)營(yíng)、馬路攤點(diǎn)2300多個(gè),清理臨街堆放磚瓦物料堆350余個(gè),修補(bǔ)、硬化路面3600平方米,規(guī)范車位、廣告牌位1600多個(gè),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了停車歸點(diǎn)、經(jīng)營(yíng)歸市、街面整潔、綠化合理、文明有序的目標(biāo)。
(四)廣大群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)有所提高
此項(xiàng)活動(dòng)開展的過程,也是廣大群眾文明衛(wèi)生意識(shí)逐步提高的過程,他們由不理解、駐足觀望,到拍手稱快,主動(dòng)參與,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ),也為今后加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了有力保障。
總之,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過清掃街道、清運(yùn)堆積的垃圾、拆除違章建筑和臨時(shí)棚點(diǎn)、清理店外經(jīng)營(yíng)和馬路市場(chǎng)、清理臨街堆放的磚瓦物料堆、規(guī)范車位、修建花壇綠籬、修建市場(chǎng)、修建道路排水設(shè)施、硬化拓寬路面、安裝路燈、購(gòu)置擺放果皮箱垃圾桶等工作,使整治工作見到明顯成效。
四、存在的不足
通過前段時(shí)間的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,我們?nèi)〉昧丝上驳某煽?jī),但是,從整體上看,宣傳工作力度還不夠,媒體沒有及時(shí)跟上,社會(huì)宣傳聲勢(shì)也不大;從面上的情況來看,縣與縣之間、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間工作進(jìn)展還很不平衡,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件建設(shè)和軟件建設(shè)沒有做到“兩手抓”,只重硬件建設(shè),忽視軟件建設(shè),沒有明確的發(fā)展規(guī)劃。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,出思路想辦法,工作非常出色,但也有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)一味地強(qiáng)調(diào)資金欠缺等客觀因素,眼中只有困難,而不去開動(dòng)腦筋想想辦法。還有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有所行動(dòng),但力度不大,處于應(yīng)付狀態(tài),沒有真抓實(shí)干的勢(shì)頭。一些亟待解決而且容易解決的問題還沒有解決,主要表現(xiàn)在:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)人員的職責(zé)意識(shí)和群眾的文明衛(wèi)生意識(shí)還不強(qiáng),導(dǎo)致鎮(zhèn)區(qū)路面衛(wèi)生還比較差,道路兩側(cè)堆放垃圾有時(shí)也無人問津。二是私搭亂建、違章建筑問題仍很突出,管理力度不夠。三是機(jī)動(dòng)車輛、非機(jī)動(dòng)車輛還存在著亂停亂放的現(xiàn)象。四是垃圾箱、垃圾池、清運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施還不夠完善,環(huán)衛(wèi)人員不固定。
五、下步工作打算
當(dāng)前我們*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作已經(jīng)進(jìn)入最后沖刺階段,雖然許多重點(diǎn)難點(diǎn)問題不同程度地顯現(xiàn)出來,但我們更要迎難而上、難中求進(jìn),為確保此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)能夠按期圓滿完成,我們決定在下步工作中做到以下幾點(diǎn)。
(一)進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想。面對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的現(xiàn)狀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的現(xiàn)實(shí)需要,要重點(diǎn)解決群眾組織動(dòng)員難、“釘子戶”處置難、沒錢干事難的被動(dòng)局面,克服“等、靠、要”的消極思想,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,積極想方設(shè)法解決問題,推進(jìn)整治活動(dòng)深入開展。
(二)進(jìn)一步依靠群眾,發(fā)動(dòng)群眾。決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治效果好不好、能不能持久的一個(gè)重要因素,就是我們的工作夠不夠深入和主動(dòng),群眾發(fā)動(dòng)得充分不充分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治不是臨時(shí)動(dòng)員突擊一下就能搞好,需要調(diào)動(dòng)方方面面的力量,齊心協(xié)力、全力以赴。要通過多種方式讓群眾看在眼里、聽在耳里、想在心里、落實(shí)在行動(dòng)上。廣大群眾是這次整治活動(dòng)的主體,只要我們深入細(xì)致、不厭其煩地做好宣傳發(fā)動(dòng)和思想工作,把群眾的思想都統(tǒng)一起來,積極性都調(diào)動(dòng)起來,人人都來關(guān)注和參與,有人出人,有錢出錢,有力出力,相信在很短的時(shí)間內(nèi)我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境面貌一定能夠煥然一新。
(三)進(jìn)一步健全長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高管理水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),在制度建設(shè)、長(zhǎng)效管理上做文章,譬如在“保潔員管理”、“建筑材料堆放管理”、“門前五包”等管理中,積極探索一些好的做法并形成制度固定下來,并做好廣泛宣傳工作。加強(qiáng)檢查,督促落實(shí),該表?yè)P(yáng)的表?yè)P(yáng),該處罰的處罰,形成習(xí)慣,達(dá)成共識(shí)。
一、20**年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況
(一)環(huán)保目標(biāo)完成情況
1.采取多種有效措施,努力提高地面水責(zé)任斷面達(dá)標(biāo)率。
今年以來,我縣通過嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批和“三同時(shí)”管理、加大污染治理力度、開展環(huán)境綜合整治、加快污水處理廠建設(shè)步伐等手段,全面降低了全縣主要污染物的排放濃度和排放量,保證了地面水責(zé)任目標(biāo)斷面達(dá)標(biāo)率有了大幅提高。20**年元-11月,我縣x河xx斷面氨氮xxx共四個(gè)月超標(biāo),化學(xué)需氧量除3月份超標(biāo)外,其他月份全部達(dá)標(biāo),綜合達(dá)標(biāo)率自查為75%,比20**年有了大幅提高。
2.加強(qiáng)飲用水源保護(hù),確保群眾飲用水安全。
20**年,我縣通過開展飲用水源調(diào)查、劃定飲用水源保護(hù)區(qū)、加強(qiáng)飲用水源水質(zhì)監(jiān)測(cè)等措施,保證城市飲用水源安全。至目前,環(huán)境監(jiān)測(cè)和自來水公司自測(cè)數(shù)據(jù)表明,我縣城市集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。
3.污染減排工作情況。
今年,我縣為全面完成年度主要污染物減排任務(wù)及cod≤7500噸、so2≤1935噸的總量控制指標(biāo),主要做了以下幾個(gè)方面的工作:一是縣政府多次召開會(huì)議分析減排形勢(shì),明確減排任務(wù),確定以結(jié)構(gòu)減排為中心,以工程減排為保證的工作思路。二是制定切實(shí)可行的年度減排計(jì)劃,并科學(xué)分解到有關(guān)單位和企業(yè)。三是與承擔(dān)減排任務(wù)的有關(guān)單位簽訂目標(biāo)責(zé)任書,建立定期督察制度,確保減排工作進(jìn)度和質(zhì)量。四是果斷關(guān)閉xxx紙業(yè)新野有限公司、xx紙業(yè)有限公司等有關(guān)企業(yè),實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)減排。五是按時(shí)完成污水處理廠竣工驗(yàn)收、要求xx化工有限責(zé)任公司、xxx種豬場(chǎng)等有關(guān)企業(yè)深度治理,實(shí)現(xiàn)工程減排。通過采取上述措施至20**年10月底,我縣已經(jīng)實(shí)現(xiàn)削減cod:xxx噸,so2:xxx噸。
4、環(huán)境綜合整治工作開展情況
20**年,我縣根據(jù)xx市政府《20**年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》文件要求,全面開展了重點(diǎn)流域(區(qū)域)環(huán)境綜合整治工作,著重開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是結(jié)合我縣實(shí)際,制定了《20**年xx縣環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》。二是突出x河流域環(huán)境綜合整治、造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治兩個(gè)工作重點(diǎn)。
在x河流域環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是對(duì)xxx加工有限責(zé)任公司、xx牧業(yè)有限公司分別實(shí)施停產(chǎn)治理和限期治理。至目前,xx化工有限責(zé)任公司已經(jīng)完成終端水治理工程建設(shè)任務(wù),待驗(yàn)收;xx牧業(yè)有限公司正在按照治理方案施工。二是堅(jiān)決取締“十五小”、“新五小”及不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。至目前,我縣發(fā)現(xiàn)并取締“小火紙”、“小炮紙”生產(chǎn)作坊2家。三是積極推行清潔生產(chǎn)審核。今年,我縣按照《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》的規(guī)定,對(duì)xx酒精有限公司實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。目前該公司清潔生產(chǎn)審核工作已經(jīng)完成,待驗(yàn)收。四是嚴(yán)格控制流域內(nèi)新污染源產(chǎn)生,為加快x河流域生態(tài)改善。通過采取上述措施,我縣x河流域生態(tài)環(huán)境得到逐步改善,責(zé)任斷面出現(xiàn)了多年未有的cod連續(xù)達(dá)標(biāo)現(xiàn)象。
在造紙、畜禽養(yǎng)殖行業(yè)環(huán)境綜合整治工作中,我縣一是責(zé)令xx、xx紙業(yè)有限公司必須在20**年年底前完成“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收工作,否則依法予以關(guān)閉。二是對(duì)xx縣xx牧業(yè)有限公司等5家規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖行業(yè)實(shí)施限期治理,并且明確在年底前必須完成治理任務(wù)。至目前,這5家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)均在按照治理方案進(jìn)行施工。
(二)城市污水處理廠的建設(shè)與驗(yàn)收工作情況
1、xx縣污水處理廠廠區(qū)建設(shè)情況
xx縣污水處理廠占地71.9畝,設(shè)計(jì)能力日處理生活廢水3萬噸,采用奧貝爾氧化溝工藝,項(xiàng)目總投資概算xxx余萬元,其中廠區(qū)投資xx余萬元,管網(wǎng)投資xx余萬元,20**年6月開始廠區(qū)基礎(chǔ)建設(shè),20**年12月按照省政府統(tǒng)一要求完成了基建任務(wù)并進(jìn)行了聯(lián)機(jī)調(diào)試。20**年5月開始進(jìn)行工藝調(diào)試。6月按要求在進(jìn)、出口位置安裝了cod、氨氮自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并與市環(huán)保局監(jiān)控中心成功進(jìn)行聯(lián)網(wǎng);7月底完成了工藝調(diào)試和菌種培養(yǎng)、馴化工作,實(shí)現(xiàn)了正常穩(wěn)定運(yùn)行。
2、污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)
按照環(huán)評(píng)文件批復(fù)要求,我縣污水處理廠配套管網(wǎng)應(yīng)鋪設(shè)33km。為此,根據(jù)省市政府的工期要求,我縣從20**年3月開始對(duì)全縣污水管網(wǎng)進(jìn)行鋪設(shè)改造,并采取開挖土方、下管包封、回填砌筑的方法交叉進(jìn)行施工。到20**年7月底,全面完成了全長(zhǎng)33km的配套管網(wǎng)建設(shè)工作。
3、竣工驗(yàn)收工作。
今年8月15-17日,我縣污水處理廠委托南陽(yáng)市環(huán)境監(jiān)測(cè)站進(jìn)行了竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè),8月22日通過了專家審查。至目前,該廠已實(shí)現(xiàn)正常運(yùn)行三個(gè)月,并且主要監(jiān)控指標(biāo)穩(wěn)定在進(jìn)口:cod≤200mg/l,nh3-n≤30mg/l;出口cod≤30mg/l,nh3-n≤10mg/l。數(shù)據(jù)傳輸也一切正常。
(三)高速公路、國(guó)道省道兩側(cè)及風(fēng)景名勝區(qū)等敏感區(qū)域環(huán)境污染專項(xiàng)整治工作情況。
為全面完成此項(xiàng)工作,我縣對(duì)經(jīng)過我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的xx高速、省道sxx線兩側(cè)有鍋爐的xx油廠、xx油廠等五家單位為整治對(duì)象,并明確了整治內(nèi)容和整治時(shí)限:至20**年9月30日,這五家單位通過采取改造鍋爐除塵系統(tǒng)、更換燃料等措施全部完成整改任務(wù),實(shí)現(xiàn)了大氣污染物達(dá)標(biāo)排放。
(四)全面排查污染隱患
根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境隱患排查工作的緊急通知》文件要求,我縣在今年9月對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。經(jīng)過排查,我縣唯一一家化工企業(yè)xxx化工有限責(zé)任公司既建成了污染防治設(shè)施,也建立環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案。目前,該公司由于受市場(chǎng)形勢(shì)影響停產(chǎn)2個(gè)多月,終端水處理工程也能夠保證在再次開車時(shí)正常運(yùn)行。(生產(chǎn)已停,但水處理工程菌種保護(hù)工作未停)
(五)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理情況
1.嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批
在項(xiàng)目審批過程中,能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行《環(huán)評(píng)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,切實(shí)做到積極支持先進(jìn)的,堅(jiān)決制止落后的,努力限制排污量大的項(xiàng)目建設(shè),特別是對(duì)明令禁止的項(xiàng)目堅(jiān)決把好準(zhǔn)入關(guān),避免有限的環(huán)境資源低效利用。截止目前xx縣環(huán)保局共辦理項(xiàng)目73個(gè),其中省級(jí)審批項(xiàng)目1個(gè)正在審批,市局已審批項(xiàng)目10個(gè),2個(gè)正在辦理,縣級(jí)審批項(xiàng)目xx個(gè),否決項(xiàng)目2個(gè)。
2.加大違法建設(shè)項(xiàng)目查處力度
今年加大了對(duì)新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目監(jiān)督檢查工作,對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和未經(jīng)環(huán)評(píng)審批的違法建設(shè)項(xiàng)目,能夠及時(shí)制止,從嚴(yán)處罰,遏制了此類違法事件的發(fā)生。截止目前共查處違法建設(shè)項(xiàng)目15起,其中1個(gè)已補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù),1個(gè)項(xiàng)目市環(huán)保局正在驗(yàn)收中,2個(gè)環(huán)評(píng)審批手續(xù)正在辦理中,5個(gè)違法項(xiàng)目已接受處罰,6個(gè)違法案件正在處罰中。
3.樹立大局意識(shí),積極支持重點(diǎn)企業(yè)和重大項(xiàng)目建設(shè)
及時(shí)掌握重大項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況,主動(dòng)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目環(huán)評(píng)過程中出現(xiàn)的各種問題,保證了重大項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批順利進(jìn)行。在今年?duì)幦∩霞?jí)投資項(xiàng)目事情上,我們本著特事特辦原則,在2天之內(nèi)為8個(gè)向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金的項(xiàng)目辦理了環(huán)評(píng)相關(guān)手續(xù)。
4.把好驗(yàn)收關(guān),提高驗(yàn)收質(zhì)量
對(duì)于申請(qǐng)驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目我們嚴(yán)格按照環(huán)評(píng)要求進(jìn)行驗(yàn)收,確保各項(xiàng)環(huán)保措施落實(shí)到位。今年我縣驗(yàn)收項(xiàng)目39個(gè)。其中:市局驗(yàn)收項(xiàng)目3個(gè),(xxx紡織股份有限公司引進(jìn)x臺(tái)氣流紡紗機(jī)技改項(xiàng)目、2000萬噸/年節(jié)水系統(tǒng)工程項(xiàng)目、xx縣污水處理城市污水處理工程);其中我局對(duì)xx縣污水處理城市污水處理工程驗(yàn)收工作高度重視,通過與相關(guān)部門密切配合,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,落實(shí)各項(xiàng)工程措施,于今年8月通過環(huán)保驗(yàn)收,按時(shí)完成了竣工驗(yàn)收工作;省局驗(yàn)收項(xiàng)目1個(gè)(xxx紡織股份有限公司清潔生產(chǎn)項(xiàng)目);縣局驗(yàn)收35個(gè)項(xiàng)目。
(六)重點(diǎn)環(huán)境案件的查處落實(shí)情況
20**年,xx縣為使“專項(xiàng)行動(dòng)”扎實(shí)有效開展下去,加大了對(duì)環(huán)境違法案件的查處力度。一是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)管。特別是縣環(huán)保局建立了長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,對(duì)國(guó)控、省控以及市控重點(diǎn)污染源以及承擔(dān)年度減排任務(wù)的治理工程,實(shí)行了駐廠監(jiān)督員制度,派專人對(duì)此類重點(diǎn)污染源進(jìn)行24小時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控。二是要求xx紡織、xx酒精、xx化工等6家工業(yè)企業(yè)安裝自動(dòng)在線監(jiān)控裝置并于市環(huán)保局聯(lián)網(wǎng),時(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)的排污行為,防止偷排、漏排現(xiàn)象發(fā)生,保證現(xiàn)有污染防治設(shè)施連續(xù)、正常、穩(wěn)定運(yùn)行。三是嚴(yán)格實(shí)行違法案件后督查制度。四是重點(diǎn)查處國(guó)家、省、市批轉(zhuǎn)的環(huán)境、投訴案件。
今年以來,縣環(huán)保部門共立案查處違法案件28起,下達(dá)處罰決定書28起,案件查處率及查處到位率均達(dá)到100%,有力地震懾打擊了環(huán)境違法行為。辦理上級(jí)批轉(zhuǎn)環(huán)境、投訴案件26件,件件得以調(diào)查處理并回訪,群眾滿意率100%。
二、存在問題
1、污水處理廠進(jìn)口濃度低,影響減排量。按照環(huán)評(píng),我縣污水處理廠進(jìn)口cod應(yīng)該保持在370mg/l以內(nèi),而實(shí)際上該廠從試運(yùn)行以來,進(jìn)口cod一直保持在200mg/l以內(nèi),多數(shù)時(shí)間在130-150mg/l之間,這樣的進(jìn)口濃度,影響到全縣乃至全市的主要污染物減排量。
2、地面水責(zé)任目標(biāo)斷面壓力仍然很大。20**年我縣地面水責(zé)任斷面雖然實(shí)現(xiàn)了cod連續(xù)達(dá)標(biāo)排放,但氨氮這一考核指標(biāo)不斷出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了我縣的地面水責(zé)任斷面的達(dá)標(biāo)率。
三、下一步工作打算
為全面完成年度環(huán)保目標(biāo)任務(wù)及深入開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng),我縣在下一步工作中,將進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),采取有力措施,重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、基本情況
為扎實(shí)推進(jìn)三城聯(lián)創(chuàng)工作,在縣政府統(tǒng)一部署下,縣城管執(zhí)法局認(rèn)真謀劃縣城區(qū)衛(wèi)生保潔工作。xxxx0年7月份,即在范崗鄉(xiāng)境內(nèi)征地240多畝,規(guī)劃建設(shè)了xxxx縣生活垃圾處理場(chǎng),并于xxxx2年12月底全部完成建設(shè),總投入7150萬元,其中爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資2800萬元。城區(qū)內(nèi)生活垃圾于xxxx2年1月10日進(jìn)場(chǎng)處理,實(shí)行分層攤鋪、壓實(shí),分單元逐級(jí)填埋及覆土,每天噴藥除臭滅蠅,循環(huán)進(jìn)行。垃圾滲濾液處理站于xxxx2年8月1日設(shè)備試運(yùn)行,目前日處理量約110噸,處理過的水通過市環(huán)境監(jiān)測(cè)站檢測(cè),各項(xiàng)指標(biāo)完全符合設(shè)計(jì)要求達(dá)標(biāo)排放,并可直接用于周邊農(nóng)田灌溉和水產(chǎn)養(yǎng)殖,城區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾得到了及時(shí)有效地處理。自xxxx4年1月起,又根據(jù)縣城建成區(qū)面積和建設(shè)狀況,將城區(qū)44條主次干道,51條背街后巷,3個(gè)廣場(chǎng)約245萬平方米的道路清掃保潔和12個(gè)公廁、10個(gè)中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理及城區(qū)垃圾收集、中轉(zhuǎn)、運(yùn)輸工作,以魯肅大道為界,分設(shè)老城區(qū)和新城區(qū)兩個(gè)標(biāo)段,通過公開招標(biāo),以1166萬元的總價(jià)格交由兩家有實(shí)力的公司承包經(jīng)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)以來,城區(qū)衛(wèi)生保潔工作質(zhì)量明顯提升,得到政府和廣大市民一致好評(píng)。
二、主要做法
(一)合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi),嚴(yán)格招標(biāo)條件,選好一支專業(yè)隊(duì)伍。在科學(xué)合理劃分標(biāo)段的基礎(chǔ)上,在招標(biāo)前調(diào)查了解了周邊縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)作業(yè)運(yùn)行及經(jīng)費(fèi)投入情況,結(jié)合我縣財(cái)政實(shí)力和環(huán)衛(wèi)作業(yè)現(xiàn)狀,合理測(cè)算作業(yè)經(jīng)費(fèi),并采取市場(chǎng)化運(yùn)作,從投標(biāo)公司的資質(zhì)、業(yè)績(jī)、設(shè)備等方面嚴(yán)格設(shè)置招標(biāo)條件,確保了有實(shí)力企業(yè)中標(biāo)運(yùn)營(yíng),為提升保潔質(zhì)量打下了基礎(chǔ)。
(二)始終強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),嚴(yán)格規(guī)范作業(yè),確保一流作業(yè)質(zhì)量。
日常工作中,中標(biāo)公司始終把保潔質(zhì)量放在首位,通過人機(jī)結(jié)合規(guī)范作業(yè),主次干道實(shí)現(xiàn)了由掃到洗的轉(zhuǎn)變,作業(yè)道路路面基本見本色,慢道、人行道及時(shí)保潔,基本看不見飄浮物和有色垃圾。
一是不定期開展城區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)。兩中標(biāo)公司分別組建清障專業(yè)隊(duì)伍,對(duì)城東新區(qū)路網(wǎng),老城區(qū)主次干道,背街后巷道路兩邊建筑垃圾、殘磚斷石、樹枝樹根、污泥糞便,行道樹、線桿周圍余土等雜物長(zhǎng)年循環(huán)清理,全方位整治,清除路障,方便機(jī)械和工人作業(yè)。
二是長(zhǎng)期堅(jiān)持沖洗路面、降塵,完善保潔設(shè)施,提升保潔質(zhì)量。兩家中標(biāo)公司每天用多功能高壓清洗車沖洗作業(yè)路面,降低灰塵。老城區(qū)由于路窄,行人、車輛較多,利用夜間作業(yè),最大限度減少矛盾。同時(shí)加大投入。xxxx4年共投放900只240升垃圾桶,放置主次干道兩邊,方便居民垃圾投放。
三是機(jī)械清掃,垃圾收集桶裝車載,減輕環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)強(qiáng)度。主次干道的快車道以機(jī)械清掃為主,人工保潔為輔。每天出動(dòng)4輛3噸后裝壓縮車,將主次干道兩邊垃圾桶的垃圾直接收到車內(nèi)壓縮,人機(jī)結(jié)合作業(yè),既提高了工作效率,也減少了二次污染。
(三)加強(qiáng)日常工作監(jiān)管,嚴(yán)格考評(píng)考核,建立一套良性機(jī)制
一是制定《道路質(zhì)量考評(píng)辦法》,用制度管事。加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)公司清掃保潔質(zhì)量的監(jiān)督,制定了質(zhì)量考評(píng)辦法,每天環(huán)衛(wèi)所安排工作人員分2組,每組2人對(duì)作業(yè)范圍內(nèi)道路、街巷進(jìn)行全面巡查督促,確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)就地解決問題,做到一日一督查一結(jié)論,一周一通報(bào),一月一兌現(xiàn)。
二是實(shí)行網(wǎng)格化管理。環(huán)衛(wèi)質(zhì)量管理列入網(wǎng)格化管理內(nèi)容之一,實(shí)行五位一體監(jiān)督(局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室、環(huán)衛(wèi)所、執(zhí)法中隊(duì)、市民),局領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察室的督查信息,第一時(shí)間反饋到中標(biāo)公司并限期整改。
三是充分發(fā)揮市民監(jiān)督作用。背街后巷的環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量是環(huán)衛(wèi)工作的短板。今年城管部門在51條背街后巷制作了102塊環(huán)衛(wèi)公示牌,將清掃保潔人員、監(jiān)督管理人員等相關(guān)信息公示,主動(dòng)接受市民監(jiān)督。同時(shí),積極利用電視、廣播、網(wǎng)站等媒體宣傳城市管理先進(jìn)典型和反面案例,先后印制了致定城廣大居民的一封信和城管進(jìn)校園文明宣傳冊(cè)等宣傳品,不斷加強(qiáng)城管執(zhí)法宣傳,統(tǒng)一思想共識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。
四是嚴(yán)格兌現(xiàn)考核結(jié)果。xxxx4年度兩家中標(biāo)公司,在主動(dòng)接受巡查指導(dǎo)補(bǔ)救糾錯(cuò)的同時(shí),城管局環(huán)衛(wèi)所嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、合同和相關(guān)考評(píng)辦法,進(jìn)行考評(píng)考核。去年底,扣除兩家公司19.098萬元作業(yè)經(jīng)費(fèi),兌現(xiàn)了合同,體現(xiàn)了合同的嚴(yán)肅性。
三、存在問題
(一)宣傳不夠深入,少數(shù)居民公共衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),公共衛(wèi)生設(shè)施損壞、丟失較多,隨意亂丟、亂扔垃圾現(xiàn)象普遍,不能定點(diǎn)、定時(shí)傾倒垃圾,工作反復(fù)性較大。
(二)老城區(qū)道路窄,停車場(chǎng)地缺位等市政工程不完善等,環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備發(fā)揮不了應(yīng)有的作用,多功能高壓清洗車不能正常沖洗,中型掃路機(jī)不能清掃,特別是背街后巷居民殘磚斷石等雜物清理難度大,環(huán)衛(wèi)質(zhì)量提升不明顯。
(三)建筑施工單位道路硬化不到位,建筑材料、施工土石方進(jìn)出,車輪污染路面,清掃難度大,施工單位搶進(jìn)度與路面污染矛盾難以解決。
(四)資金不足,環(huán)衛(wèi)人員待遇低,年齡老化,工作能力不足,影響了保潔工作開展。
四、工作建議
(一)繼續(xù)加大宣傳。采取有效形式,在堅(jiān)持日常管理與宣傳相結(jié)合,開展城管進(jìn)校園等活動(dòng)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取城管進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等形式,加大宣傳力度,讓更多的人切實(shí)明白環(huán)境衛(wèi)生事關(guān)每個(gè)人的健康,切實(shí)提高環(huán)衛(wèi)保潔意識(shí),營(yíng)造齊抓共管的良好氛圍。
(二)重視源頭管理。加強(qiáng)垃圾源頭監(jiān)管,強(qiáng)力推行垃圾分類收集、處理,重點(diǎn)監(jiān)控城建渣土、餐飲垃圾、商品房裝修、洗車修車等行業(yè),督促規(guī)范作業(yè),減少垃圾量,確保集中定向運(yùn)送,減少污染。
(三)創(chuàng)新工作方式。進(jìn)一步健全網(wǎng)格化管理模式,牢固樹立以人為本、執(zhí)法為民的思想,堅(jiān)持宣傳教育為先導(dǎo),做到執(zhí)法與宣傳、引導(dǎo)、規(guī)勸、服務(wù)相結(jié)合,并不斷加大巡查督促力度,努力提升衛(wèi)生質(zhì)量。
(四)注重協(xié)作配合。注重與規(guī)劃、環(huán)保、住建等部門的協(xié)調(diào)配合,超前謀劃部署環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依靠所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的參與支持,合力推進(jìn)城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作。
為了高質(zhì)量地迎接中央第六環(huán)保督察組生態(tài)環(huán)境督察工作,鄭家驛鎮(zhèn)積極履責(zé),迅速行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)“三管三必須”要求,加強(qiáng)屬地責(zé)任,現(xiàn)將近期來主要工作匯報(bào)如下:
一、前期所做的主要工作
1、高度重視。兩次召開配合中央環(huán)保督察工作專題會(huì)議,研究鄭家驛鎮(zhèn)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境工作,梳理生態(tài)環(huán)境問題。成立環(huán)保問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)中央環(huán)保督察期間配合和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
2、迅速行動(dòng)。按照“外緊內(nèi)松”的原則,通過鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)保工作群調(diào)度環(huán)保工作,營(yíng)造輿論氛圍;開展了鄭家驛鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境整治“春雷行動(dòng)”在全鎮(zhèn)范圍開展地毯式的生態(tài)環(huán)境整治行動(dòng)。
3、密集巡查。從3月15日開始,由鎮(zhèn)生態(tài)辦、綜合行政執(zhí)法大隊(duì),在黨委書記胡強(qiáng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)劉德紅、分管副書記簡(jiǎn)浩的帶領(lǐng)下,開展了密集巡查,對(duì)巡查發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了交辦,下達(dá)了整改通知書;啟動(dòng)約談問題企業(yè)負(fù)責(zé)人方式推動(dòng)生態(tài)環(huán)境問題整改。
4、及時(shí)上報(bào)。對(duì)于鎮(zhèn)域比較突出的生態(tài)環(huán)境問題,如鑫農(nóng)公司沅江段侵占岸線,未復(fù)綠問題;桃源縣紫天建筑垃圾消納有限公司原料堆場(chǎng)未覆蓋和噪音污染問題等,及時(shí)取證,在多次交辦整改后形成材料上報(bào)縣生態(tài)環(huán)境分局,并通過保密郵箱請(qǐng)求縣執(zhí)法分局執(zhí)法支持。
二、存在的生態(tài)環(huán)境問題
根據(jù)近期生態(tài)環(huán)境工作情況,我鎮(zhèn)存在問題主要是:
桃源縣沅江流域云盤洲至石灰洲段綜合治理項(xiàng)目尾堆清理產(chǎn)生的廢棄物未按設(shè)計(jì)要求堆放到指定地點(diǎn),尾堆清理的施工工具超過設(shè)計(jì)數(shù)量,在環(huán)保部門檢查該工程項(xiàng)目時(shí),發(fā)生未通過環(huán)保‘三同時(shí)’驗(yàn)收就開工”,未復(fù)綠等問題,相關(guān)牽頭部門在督導(dǎo)整改,但新石村夏家溪堆場(chǎng)進(jìn)度較慢。