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換證申請(qǐng)書(shū)精選(九篇)

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換證申請(qǐng)書(shū)

第1篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

【關(guān)鍵詞】重癥監(jiān)護(hù); 術(shù)后觀察; 護(hù)理

【中圖分類(lèi)號(hào)】R473.6 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B 【文章編號(hào)】1007-8231(2011)11-1835-01

神經(jīng)外科重癥監(jiān)護(hù)患者術(shù)后病情危重,我們密切觀察病情變化,采取有效的護(hù)理措施,對(duì)提高治愈率、降低病死率有很好的作用,現(xiàn)將護(hù)理體會(huì)報(bào)告如下。

1 資料

我院神經(jīng)外科2009年1月~2010年12月收治的87例術(shù)后重癥監(jiān)護(hù)患者,年齡9~78歲,平均43歲。硬膜外血腫l8例,硬膜下血腫15例,腦內(nèi)血腫9例,腦挫裂傷3例,腦挫裂傷合并顱內(nèi)血腫7例,原發(fā)性腦干損傷4例,顱底骨折28例,顱內(nèi)腫瘤術(shù)后3例。合并其他部位損傷情況:脊髓損傷6例,血?dú)庑睾头未靷鹟8例,腹部臟器損傷l2例,四肢骨盆骨折21例。

2 觀察及護(hù)理

2.1 生命體征監(jiān)測(cè)

嚴(yán)密觀察患者體溫、血壓、呼吸變化,保持呼吸道通暢,及時(shí)清除呼吸道分泌物和嘔吐物,痰粘稠者作超聲霧化吸入;加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理,定時(shí)翻身拍背利于排痰;避免用力排便或劇烈咳嗽,禁止高壓灌腸,合理使用降壓藥物;高熱時(shí)應(yīng)立即使用降溫毯及早期采用冬眠療法,降低高熱對(duì)腦組織的損害,減輕腦水腫,降低死亡率及減輕致殘率。

2.2 意識(shí)觀察

認(rèn)真觀察和正確判斷患者有無(wú)意識(shí)障礙及障礙的程度,如清醒、嗜睡、昏睡、淺昏迷、深昏迷等,觀察患者的表情、姿態(tài)和反應(yīng),肢體活動(dòng)情況、角膜反射、吞咽反射、二便失禁及其他神經(jīng)系統(tǒng)改變等。

2.3 瞳孔觀察

瞳孔改變是神經(jīng)外科患者的重要體征,觀察瞳孔對(duì)光反射是否靈敏,有無(wú)反射遲鈍及反射消失;瞳孔形態(tài)是否正常,有無(wú)瞳孔散大、縮小、大小多變、形態(tài)不規(guī)則等。

2.4 肢體運(yùn)動(dòng)和感覺(jué)功能

觀察肢體肌力、肌張力,結(jié)合病理反射和有無(wú)感覺(jué)障礙進(jìn)行綜合分析。

2.5 人工氣道護(hù)理

機(jī)械通氣過(guò)程中科學(xué)的氣道管理是危重患者搶救成功的關(guān)鍵。氣管導(dǎo)管或氣管切開(kāi)套管要固定牢固,避免呼吸運(yùn)動(dòng)使導(dǎo)管上下滑動(dòng)而損傷氣管黏膜;在氣管導(dǎo)管上做好深度標(biāo)記,記錄插管外露長(zhǎng)度,嚴(yán)格交班,清醒患者做好心理護(hù)理,防止自行拔管,躁動(dòng)患者及時(shí)用鎮(zhèn)靜劑或約束帶;適時(shí)吸痰,手法要輕柔、準(zhǔn)確,嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作原則,機(jī)械通道管內(nèi)的吸痰管與鼻腔及口腔內(nèi)用的吸痰管要分開(kāi),以免交叉感染;氣道濕化是人工氣道護(hù)理的主要環(huán)節(jié),是預(yù)防呼吸道并發(fā)癥的關(guān)鍵之一,有利痰液的稀釋及排出,防止痰痂形成,預(yù)防肺部感染,保持呼吸機(jī)濕化器內(nèi)有適量的蒸餾水,也可用霧化吸入的方法進(jìn)行氣道濕化。

2.6 腦室引流管護(hù)理

保持引流裝置通暢和密閉無(wú)菌,切不可將其折曲或壓于患者頭下,注意觀察引流液顏色,正常引流液顏色為淡紅色,如發(fā)現(xiàn)呈血性或混濁,應(yīng)立即匯報(bào)醫(yī)生。

2.7 肺部感染的預(yù)防

定時(shí)翻身、叩背,病情穩(wěn)定時(shí)每2h一次;協(xié)助患者咳嗽排痰,保持呼吸道通暢;口腔護(hù)理早晚各1次;指導(dǎo)清醒患者進(jìn)行肺功能鍛練,增加肺泡通氣量,預(yù)防肺部感染。

2.8 液體管理

嚴(yán)密監(jiān)測(cè)輸液量及輸液速度,在補(bǔ)足血容量的同時(shí),要考慮到大量擴(kuò)容之后會(huì)加重腦水腫、肺水腫。

用中心靜脈導(dǎo)管輸液時(shí),要嚴(yán)格控制好滴速,防止太快,確保銜接牢固可靠,輸液完畢及時(shí)更換液體,防止脫管或空氣栓塞。

2.9 護(hù)理

除休克和脊髓損傷外,術(shù)后患者血壓正常的情況下都應(yīng)采取頭高位,床頭抬高30度,有利于靜脈血和腦脊液回流,減少顱內(nèi)血容量和降低顱內(nèi)壓。

2.10 意外拔管的預(yù)防

對(duì)于意識(shí)不清、躁動(dòng)患者應(yīng)加強(qiáng)保護(hù)性約束,約束帶應(yīng)遠(yuǎn)離患者的手,避免患者拔管;搬運(yùn)患者時(shí)先處理好身上的管道,以免操作不當(dāng)使管道受到牽拉而脫出。

2.11 壓瘡的預(yù)防

導(dǎo)致壓瘡發(fā)生的局部因素有壓力、摩擦力、剪切力和潮濕,垂直壓力作用于皮膚是導(dǎo)致壓瘡發(fā)生的重要因素,應(yīng)每間隔一段時(shí)間就要為患者減輕局部壓力 。

2.12 心理護(hù)理

根據(jù)患者不同的心理特點(diǎn),采取針對(duì)性的護(hù)理措施,給予心理支持和疏導(dǎo),建立良好的護(hù)患關(guān)系,安靜的病室環(huán)境,積極有效的心理護(hù)理,使患者能身心愉快地配合治療與護(hù)理,提高治療效果,使患者盡早恢復(fù)健康。

總之,加強(qiáng)對(duì)神經(jīng)外科重癥監(jiān)護(hù)患者術(shù)后的觀察及護(hù)理,采取有效的護(hù)理措施,對(duì)降低死亡率,提高治愈率至關(guān)重要。

參考文獻(xiàn)

[1] 喬曉玲.重型顱腦損傷病人呼吸道的護(hù)理[J].家庭護(hù)士,2008,6(2B):430431.

第2篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

生產(chǎn)許可證的sc意思是食品生產(chǎn)許可證編號(hào)中的生產(chǎn)的漢語(yǔ)拼音字母縮寫(xiě)。

生產(chǎn)許可證是國(guó)家對(duì)于具備某種產(chǎn)品的生產(chǎn)條件并能保證產(chǎn)品質(zhì)量的企業(yè),依法授予的許可生產(chǎn)該項(xiàng)產(chǎn)品的憑證。生產(chǎn)許可證適用于企業(yè)發(fā)證、換證、遷址、增項(xiàng)等的生產(chǎn)許可證申請(qǐng)。集團(tuán)公司與其所屬單位一起取證的,集團(tuán)公司與所屬單位分別填寫(xiě)申請(qǐng)書(shū)。

(來(lái)源:文章屋網(wǎng) )

第3篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

摘 要 目的:了解首次發(fā)病住院的精神分裂癥患者家屬對(duì)健康教育的需求和獲得健康教育的途徑。方法:采用問(wèn)卷調(diào)查法對(duì)126名首次發(fā)病住院治療的精神分裂癥患者家屬進(jìn)行調(diào)查。結(jié)果:調(diào)查顯示,本組精神分裂癥患者家屬對(duì)精神分裂癥疾病的治療和護(hù)理知識(shí)知曉不夠。結(jié)論:通過(guò)多種形式對(duì)首發(fā)精神分裂癥患者進(jìn)行全面的健康教育,可使首發(fā)精神分裂癥患者獲得更好的護(hù)理和照顧,讓家屬提供更有效地親情支持,提高患者生活質(zhì)量。

關(guān)鍵詞 首發(fā)精神分裂癥 家屬 健康教育需求

doi:10.3969/j.issn.1007—614x.2012.29.231

精神分裂癥是一類(lèi)常見(jiàn)的重性精神疾病,主要以思維、情感、行為等多方面的障礙及精神活動(dòng)的不協(xié)調(diào)為主要特點(diǎn)1。雖然近幾年,國(guó)家加大了對(duì)精神疾病知識(shí)的宣傳教育,但在實(shí)際工作中,發(fā)現(xiàn)首次發(fā)病住院的精神分裂癥患者家屬卻不知如何對(duì)患者進(jìn)行護(hù)理和照顧。2010年1月~2011年1月對(duì)126名首發(fā)精神分裂癥患者家屬進(jìn)行了相關(guān)調(diào)查,以了解其對(duì)健康教育的需求,改善患者的家庭支持系統(tǒng),提高患者的治療依從性,減少?gòu)?fù)發(fā),促進(jìn)患者早日康復(fù)?,F(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報(bào)告如下。

資料與方法

2010年1月~2011年1月住院治療的精神分裂癥患者家屬126名,入組標(biāo)準(zhǔn):①符合中國(guó)精神障礙分類(lèi)與診斷標(biāo)準(zhǔn)3版關(guān)于精神分裂癥診斷標(biāo)準(zhǔn)的首發(fā)住院患者家屬;②首次發(fā)病入院患者家屬;③與患者存在血緣關(guān)系、婚姻關(guān)系、或撫養(yǎng)關(guān)系,如患者的父母、配偶、兄弟姐妹、子女等,每個(gè)患者選1名家屬;④年齡18~68歲,有小學(xué)以上文化,言語(yǔ)正常。知情同意,自愿參加。

方法:本調(diào)查采用自編問(wèn)卷,問(wèn)卷由護(hù)理專(zhuān)家共同討論后自行設(shè)計(jì),共有3個(gè)部分,18個(gè)項(xiàng)目。分別在患者入院1周、10周左右時(shí)進(jìn)行交談后填寫(xiě)。第1部分是一般資料;第2部分是家屬最希望了解精神分裂癥的哪些情況,包括精神分裂癥的發(fā)病原因、治療方法等內(nèi)容;第3部分是獲得健康教育內(nèi)容的途徑和方法。按調(diào)查內(nèi)容,與被調(diào)查者交談,對(duì)問(wèn)卷中各項(xiàng)問(wèn)題進(jìn)行講解,被調(diào)查者在充分理解問(wèn)卷內(nèi)容的基礎(chǔ)上愿意接受調(diào)查。發(fā)出問(wèn)卷126份,收回有效試卷126份,回收率100%。

結(jié) 果

用百分比進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理后,見(jiàn)表1和表2。

[CSX]

表2 126名首發(fā)精神分裂癥患者家屬選擇的健康教育途徑

健康教育方式選擇人數(shù)百分率

入院后醫(yī)護(hù)人員一對(duì)一指導(dǎo)11591.3%

專(zhuān)家講課9877.8%

院內(nèi)集體講座8970.6%

病友間經(jīng)驗(yàn)交流7660.3%

健康教育手冊(cè)7458.7%

工休座談6551.6%[BG)F][CSX%0,0,0,40][FK)]

討 論

從表1可知,343%~639%患者家屬不知曉精神分裂癥疾病的相關(guān)理論知識(shí);256%~386%部分知曉疾病相關(guān)知識(shí)。雖然近幾年國(guó)家加大了對(duì)精神疾病知識(shí)的宣傳教育力度,但通過(guò)調(diào)查得知,有將近半數(shù)以上的精神分裂癥患者的家屬不具備足夠的醫(yī)學(xué)知識(shí)和護(hù)理技能。嚴(yán)重影響了疾病的治療和康復(fù)。

首次發(fā)病的精神分裂癥患者對(duì)于其家屬來(lái)說(shuō)通常都是一種嚴(yán)重的應(yīng)激事件,而患者家屬對(duì)精神疾病知識(shí)的缺乏,加重了他們的應(yīng)激水平2。因此,對(duì)于首次發(fā)病的患者家屬,要針對(duì)性的開(kāi)展多種形式的宣傳教育,使用各種宣傳途徑加強(qiáng)社會(huì)對(duì)精神分裂癥的識(shí)別和對(duì)疾病的判斷,使家屬對(duì)精神分裂癥有正確的認(rèn)識(shí)。同時(shí)做好家屬的心理疏導(dǎo)工作,減緩家屬對(duì)疾病的擔(dān)憂3。有利于患者早日康復(fù)。

調(diào)查還顯示,對(duì)于首次發(fā)病的精神分裂癥患者家屬,889%急于知道疾病的治療方法;902%急于知道治療結(jié)果和愈后。調(diào)查也顯示,部分家屬擔(dān)心藥物損害患者的智能、害怕藥物成癮。精神科患者是一個(gè)特殊的群體,患者沒(méi)有自知力,一旦確診后治療必須經(jīng)其監(jiān)護(hù)人同意方可進(jìn)行4。這就要求醫(yī)務(wù)人員向家屬或監(jiān)護(hù)人詳細(xì)說(shuō)明藥物治療的目的、效果和能夠達(dá)到的目標(biāo)、使家屬對(duì)藥物治療有一個(gè)正確的期望值,樹(shù)立與患者一道戰(zhàn)勝疾病的信心。

在患者入院后選擇的健康教育途徑上,924%的家屬選擇了醫(yī)護(hù)人員一對(duì)一的健康指導(dǎo),表明患者和家屬對(duì)個(gè)體化教育的要求,也將對(duì)醫(yī)護(hù)士人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高起到積極的促進(jìn)作用。醫(yī)護(hù)人員通過(guò)多種途徑的健康教育方式和途徑,為患者的治療、康復(fù)提供一個(gè)全面的、動(dòng)態(tài)的心理社會(huì)支持系統(tǒng)。

參考文獻(xiàn)

1 江開(kāi)達(dá).精神病學(xué)[M].北京:人民衛(wèi)生出版社,2005:109—121.

2 李曉芳,徐保峰.心理干預(yù)對(duì)首發(fā)精神病患者家屬心理狀態(tài)的影響[J].中國(guó)民康醫(yī)學(xué),2011,5(23):1202—1203.

第4篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

SA8000與ISO9000的最大區(qū)別在于SA8000不是真正意義上的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),只是制定者說(shuō)它是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),很多國(guó)家和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織還不承認(rèn)它,各國(guó)政府也就沒(méi)有與SA8000的制定者建立對(duì)話平臺(tái)的基礎(chǔ)。因此ISO9000在每個(gè)國(guó)家都有國(guó)家認(rèn)可機(jī)構(gòu),但SA8000標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)可機(jī)構(gòu)只有制定者本身SAI。SAI不直接對(duì)公司進(jìn)行認(rèn)證審核,只評(píng)估并認(rèn)可具備資格從事SA8000認(rèn)證的機(jī)構(gòu)。任何企業(yè)只需直接向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),由認(rèn)證機(jī)構(gòu)安排獨(dú)立的審核,判斷是否通過(guò)即可。

(一)企業(yè)提交認(rèn)證申請(qǐng)與認(rèn)證機(jī)構(gòu)受理申請(qǐng)

企業(yè)(申請(qǐng)認(rèn)證SA8000的機(jī)構(gòu)可以是企業(yè)也可以是其他非企業(yè)的社會(huì)事業(yè)機(jī)構(gòu),為方便讀者理解,本文一概把申請(qǐng)SA8000的機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱(chēng)企業(yè))提交SA8000認(rèn)證的申請(qǐng)可以有以下兩種情況:一、企業(yè)可在不具備認(rèn)證的條件下先向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū),要求申請(qǐng)SA8000認(rèn)證,然后才在認(rèn)證機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下按SA8000的規(guī)定逐步完善;二、企業(yè)也可獨(dú)自根據(jù)SA8000的規(guī)定,完成一切認(rèn)證的準(zhǔn)備工作后,才向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)書(shū),要求認(rèn)證。

(二)認(rèn)證機(jī)構(gòu)與申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)簽訂認(rèn)證委托合同

認(rèn)證機(jī)構(gòu)在開(kāi)展審核之前會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查或訪問(wèn),以便了解申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的概況,明確審核的范圍、審核工作量和收集相關(guān)的資料。并就認(rèn)證的相關(guān)內(nèi)容如審核范圍、準(zhǔn)則、報(bào)告內(nèi)容、審核時(shí)間等與申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)達(dá)成共識(shí),進(jìn)而簽訂委托認(rèn)證合同,確定正式的委托認(rèn)證關(guān)系,在簽訂合同的同時(shí)繳納委托認(rèn)證費(fèi)。

(三)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的認(rèn)證預(yù)審

在委托認(rèn)證合同簽訂后,認(rèn)證機(jī)構(gòu)會(huì)很快成立認(rèn)證審核小組,指定審核組長(zhǎng),先開(kāi)展認(rèn)證預(yù)審工作。認(rèn)證預(yù)審工作主要是文件的預(yù)審。認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)會(huì)有如下的具體要求:一、要求申請(qǐng)認(rèn)證的企業(yè)提供社會(huì)責(zé)任管理手冊(cè)、程序文件及相關(guān)背景材料,供認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。二、認(rèn)證審核小組會(huì)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)提供的文件和材料進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)審,若發(fā)現(xiàn)文件存在重大問(wèn)題,即要求申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行修改并在修改后重新提供文件。對(duì)一些需要進(jìn)行整改的企業(yè),認(rèn)證機(jī)構(gòu)將給予充足的時(shí)間要求申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)按SA8000標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行徹底的整改,直到按SA8000的要求整改完畢后,才進(jìn)入正式認(rèn)證審核。對(duì)于在認(rèn)證預(yù)審中審核小組認(rèn)為不需要整改的個(gè)案,則可以開(kāi)始準(zhǔn)備正式的認(rèn)證審核。

(四)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)的審核及頒發(fā)SA8000認(rèn)證證書(shū)

審核小組對(duì)申請(qǐng)認(rèn)證企業(yè)進(jìn)行正式的認(rèn)證審核后會(huì)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提交審核報(bào)告和審核結(jié)論,一般審核結(jié)論分為三種:推薦認(rèn)證注冊(cè)、推遲認(rèn)證注冊(cè)及暫緩認(rèn)證注冊(cè)。所有SA8000的認(rèn)證機(jī)構(gòu)都各自設(shè)有技術(shù)委員會(huì),技術(shù)委員會(huì)將審定來(lái)自審核小組推薦注冊(cè)的機(jī)構(gòu)是否獲準(zhǔn)通過(guò)。未獲準(zhǔn)技術(shù)委員會(huì)審定通過(guò)的企業(yè)一概需要重新審核。

認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)過(guò)其技術(shù)委員會(huì)審定通過(guò)的企業(yè)批準(zhǔn)認(rèn)證注冊(cè)并頒發(fā)SA8000認(rèn)證證書(shū),同時(shí)報(bào)SAI備案,并在其網(wǎng)站(省略)公布。任何團(tuán)體和個(gè)人在認(rèn)證審核前、審核期間或?qū)徍撕蠖伎梢韵蛘J(rèn)證機(jī)構(gòu)或者直接向SAI咨詢各類(lèi)認(rèn)證信息或投訴認(rèn)證過(guò)程中存在的問(wèn)題。

(五)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)通過(guò)認(rèn)證企業(yè)的監(jiān)督審核及期滿重新審核

通過(guò)SA8000認(rèn)證的企業(yè)可以利用證書(shū)的副本和SA8000的標(biāo)識(shí)進(jìn)行對(duì)外經(jīng)營(yíng)活動(dòng),但為了證實(shí)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)的社會(huì)責(zé)任管理體系能維持滿足SA8000的要求且達(dá)到了良好的實(shí)施和保持,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將定期對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督審核。在監(jiān)督審核中發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)不能滿足SA8000規(guī)定的問(wèn)題,認(rèn)證機(jī)構(gòu)將會(huì)及時(shí)發(fā)出限期整改通知并監(jiān)督企業(yè)按規(guī)定進(jìn)行整改。

第5篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

第二條在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中從事計(jì)量檢定活動(dòng)的計(jì)量檢定人員的管理,適用本辦法。

第三條國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家質(zhì)檢總局)對(duì)全國(guó)計(jì)量檢定人員實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

省級(jí)及市、縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)計(jì)量檢定人員實(shí)施監(jiān)督管理。

第四條計(jì)量檢定人員從事計(jì)量檢定活動(dòng),必須具備相應(yīng)的條件,并經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)核準(zhǔn),取得計(jì)量檢定員資格。

第五條申請(qǐng)計(jì)量檢定員資格應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

(一)具備中專(zhuān)(含高中)或相當(dāng)于中專(zhuān)(含高中)畢業(yè)以上文化程度;

(二)連續(xù)從事計(jì)量專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作滿1年,并具備6個(gè)月以上本項(xiàng)目工作經(jīng)歷;

(三)具備相應(yīng)的計(jì)量法律法規(guī)以及計(jì)量專(zhuān)業(yè)知識(shí);

(四)熟練掌握所從事項(xiàng)目的計(jì)量檢定規(guī)程等有關(guān)知識(shí)和操作技能;

(五)經(jīng)有關(guān)組織機(jī)構(gòu)依照計(jì)量檢定員考核規(guī)則等要求考核合格。

第六條申請(qǐng)計(jì)量檢定員資格應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

(一)資格申請(qǐng)書(shū);

(二)考核合格證明。

第七條申請(qǐng)計(jì)量檢定員資格的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其主管質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出申請(qǐng)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出是否受理申請(qǐng)的決定;申請(qǐng)材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者5日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

第八條受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)完成審查,并作出是否核準(zhǔn)的決定。作出核準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)《計(jì)量檢定員證》;作出不予核準(zhǔn)決定的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。

第九條計(jì)量檢定員從事新的檢定項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)另行申請(qǐng)新增項(xiàng)目考核和許可。

第十條《計(jì)量檢定員證》有效期為5年。

有效期屆滿,需要繼續(xù)從事計(jì)量檢定活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿3個(gè)月前,向原頒發(fā)《計(jì)量檢定員證》的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提出復(fù)核換證申請(qǐng)。原頒發(fā)《計(jì)量檢定員證》的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行復(fù)核換證。

第十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將申請(qǐng)和核準(zhǔn)等有關(guān)資料整理歸檔。

前款規(guī)定的檔案保存期限為自作出核準(zhǔn)決定之日起7年。

第十二條具備相應(yīng)條件,并按規(guī)定要求取得省級(jí)以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)頒發(fā)的《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)證》的,可以從事計(jì)量檢定活動(dòng)。

注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)管理,依照注冊(cè)計(jì)量師制度等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條任何單位和個(gè)人不得偽造、冒用《計(jì)量檢定員證》或者《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)證》。

第十四條計(jì)量檢定人員享有下列權(quán)利:

(一)在職責(zé)范圍內(nèi)依法從事計(jì)量檢定活動(dòng);

(二)依法使用計(jì)量檢定設(shè)施,并獲得相關(guān)技術(shù)文件;

(三)參加本專(zhuān)業(yè)繼續(xù)教育。

第十五條計(jì)量檢定人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù):

(一)依照有關(guān)規(guī)定和計(jì)量檢定規(guī)程開(kāi)展計(jì)量檢定活動(dòng),恪守職業(yè)道德;

(二)保證計(jì)量檢定數(shù)據(jù)和有關(guān)技術(shù)資料的真實(shí)完整;

(三)正確保存、維護(hù)、使用計(jì)量基準(zhǔn)和計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),使其保持良好的技術(shù)狀況;

(四)承擔(dān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)委托的與計(jì)量檢定有關(guān)的任務(wù);

(五)保守在計(jì)量檢定活動(dòng)中所知悉的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密。

第十六條計(jì)量檢定人員不得有下列行為:

(一)偽造、篡改數(shù)據(jù)、報(bào)告、證書(shū)或技術(shù)檔案等資料;

(二)違反計(jì)量檢定規(guī)程開(kāi)展計(jì)量檢定;

(三)使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)量檢定;

(四)變?cè)?、倒賣(mài)、出租、出借或者以其他方式非法轉(zhuǎn)讓《計(jì)量檢定員證》或《注冊(cè)計(jì)量師注冊(cè)證》。

第十七條各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)量檢定人員的監(jiān)督管理,建立計(jì)量檢定人員管理檔案,并將計(jì)量檢定人員有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局備案。

第十八條計(jì)量檢定人員出具的計(jì)量檢定數(shù)據(jù),用于量值傳遞、裁決計(jì)量糾紛和實(shí)施計(jì)量監(jiān)督等,具有法律效力。

第十九條任何單位和個(gè)人不得要求計(jì)量檢定人員違反計(jì)量檢定規(guī)程或者使用未經(jīng)考核合格的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展計(jì)量檢定;不得以暴力或者威脅的方法阻礙計(jì)量檢定人員依法執(zhí)行任務(wù)。

第二十條未取得計(jì)量檢定人員資格,擅自在法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu)中從事計(jì)量檢定活動(dòng)的,由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告,并處1千元以下罰款。

第二十一條違反本辦法第十三條規(guī)定,構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告,并處1萬(wàn)元以下罰款。

第二十二條違反本辦法第十六條規(guī)定,構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任;未構(gòu)成有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的違法行為的,由縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)予以警告,并處1千元以下罰款。

第二十三條本辦法所稱(chēng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)等技術(shù)機(jī)構(gòu),是指法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法授權(quán)的其他技術(shù)機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱(chēng)計(jì)量檢定活動(dòng),是指法律規(guī)定的或者質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)授權(quán)的強(qiáng)制檢定和其他檢定活動(dòng)。

第二十四條計(jì)量檢定員資格申請(qǐng)書(shū)、考核合格證明和《計(jì)量檢定員證》的式樣以及計(jì)量檢定員考核規(guī)則,由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定。

第6篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

第一條凡在我市行政區(qū)域內(nèi)從事木材經(jīng)營(yíng)加工的公民、法人或其他組織(下稱(chēng)經(jīng)營(yíng)加工戶),必須按法定程序,報(bào)林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn),申領(lǐng)《省木竹經(jīng)營(yíng)加工核準(zhǔn)證》(下稱(chēng)《核準(zhǔn)證》),并按《核準(zhǔn)證》核定的地點(diǎn)、范圍、方式從事木材經(jīng)營(yíng)、加工活動(dòng)。

第二條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立木材經(jīng)營(yíng)加工單位應(yīng)具備以下條件:

1、有合法的木材來(lái)源渠道,并與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相匹配;

2、符合國(guó)家和本地區(qū)木材經(jīng)營(yíng)加工發(fā)展規(guī)劃要求;

3、有與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和設(shè)施;

4、有與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的從業(yè)人員和木材檢尺人員;

5、遵守國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度。

新建、擴(kuò)建年消耗林木資源5萬(wàn)(含)立方米以上的加工企業(yè),須報(bào)經(jīng)省林業(yè)廳審批。

第三條為鞏固全市綠化成果,保護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國(guó)家和省對(duì)木材經(jīng)營(yíng)加工單位申辦要求,結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,我市對(duì)木材經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)的申辦作以下限制性規(guī)定:

1、根據(jù)《市人民政府關(guān)于劃定江郎山省級(jí)松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)保護(hù)范圍的公告》和《市松材線蟲(chóng)病防治指揮部關(guān)于加強(qiáng)江郎山省級(jí)松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)松材線蟲(chóng)病防控工作的通知》規(guī)定,在江郎山省級(jí)松材線蟲(chóng)病重點(diǎn)預(yù)防區(qū)保護(hù)范圍內(nèi),嚴(yán)格控制新辦木材經(jīng)營(yíng)加工單位。原有的木材經(jīng)營(yíng)加工單位不得從重點(diǎn)預(yù)防區(qū)外調(diào)入松木及半成品、成品進(jìn)行經(jīng)營(yíng)加工。

2、為有利于森林資源保護(hù)和合理利用,防止出現(xiàn)木材經(jīng)營(yíng)加工單位重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源和污染環(huán)境等情況,根據(jù)國(guó)務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》與國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)第9號(hào)令《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際,在全市范圍內(nèi)不再新批木材切片加工單位和雜木小材小料加工單位;不再進(jìn)行新建擴(kuò)建“單線5萬(wàn)立方米/年以下的普通刨花板、中高密度纖維板生產(chǎn)裝置”、“單線3萬(wàn)立方米/年以下的木質(zhì)刨花板生產(chǎn)裝置”、“以優(yōu)質(zhì)林木為原料的一次性木制品與木制包裝的生產(chǎn)和使用以及木竹加工綜合利用率偏低的木竹加工項(xiàng)目”、“1萬(wàn)立方米/年以下的膠合板和細(xì)木工板生產(chǎn)線”、“珍稀植物的根雕制造業(yè)”、“以野外資源為原料的珍貴瀕危野生動(dòng)植物加工”等限制類(lèi)項(xiàng)目的審批或?qū)徍恕?/p>

3、為促進(jìn)木業(yè)企業(yè)向竹木工業(yè)專(zhuān)業(yè)區(qū)集聚,下列行政區(qū)域內(nèi)原則上不批準(zhǔn)設(shè)立新的木材鋸板廠、小材小料加工廠、細(xì)木工板廠、指接板檔(集成材)廠以及經(jīng)營(yíng)外地木材的經(jīng)營(yíng)加工單位:雙溪口鄉(xiāng)、峽口鎮(zhèn)原大巒口鄉(xiāng)和三卿口鄉(xiāng)范圍、保安鄉(xiāng)、廿八都鎮(zhèn)、塘源口鄉(xiāng)、張村鄉(xiāng)、壇石鎮(zhèn)原上王鄉(xiāng)和橫渡鄉(xiāng)范圍、大橋鎮(zhèn)、上余鎮(zhèn)原塘嶺鄉(xiāng)范圍、碗窯鄉(xiāng)、大陳鄉(xiāng)、長(zhǎng)臺(tái)鎮(zhèn)(原華峰鄉(xiāng)范圍除外)、石門(mén)鎮(zhèn)原江郎鄉(xiāng)和界牌鄉(xiāng)范圍。

第四條《核準(zhǔn)證》的申領(lǐng)和管理

市行政服務(wù)中心林業(yè)窗口(林業(yè)局行政審批服務(wù)科)負(fù)責(zé)受理、核發(fā)、變更、年鑒、補(bǔ)辦除賀村鎮(zhèn)行政區(qū)域外的《核準(zhǔn)證》;市行政服務(wù)中心賀村分中心林業(yè)窗口,負(fù)責(zé)受理、核發(fā)、變更、年鑒、補(bǔ)辦賀村鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的《核準(zhǔn)證》。

1、《核準(zhǔn)證》申領(lǐng)。由經(jīng)營(yíng)加工戶提出申請(qǐng),申請(qǐng)時(shí)提供下列材料:

(1)申請(qǐng)人的書(shū)面申請(qǐng)。由經(jīng)營(yíng)加工所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)或林業(yè)站對(duì)照本規(guī)定第二條、第三條的要求進(jìn)行初步審查,符合條件的簽署同意意見(jiàn);

(2)《核準(zhǔn)證》申請(qǐng)表;

(3)企業(yè)負(fù)責(zé)人一寸免冠照片及身份證復(fù)印件各一張;

(4)與其經(jīng)營(yíng)加工規(guī)模相適應(yīng)的固定場(chǎng)所使用權(quán)證明材料;廠房設(shè)施、機(jī)械設(shè)備證明材料;

(5)經(jīng)營(yíng)原木(原條)類(lèi)企業(yè)應(yīng)提供木材檢尺人員名單;

2、《核準(zhǔn)證》的變更。

(1)變更《核準(zhǔn)證》的企業(yè)名稱(chēng),應(yīng)提供變更《核準(zhǔn)證》的申請(qǐng)書(shū)(須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站備案),同時(shí)交回原《核準(zhǔn)證》的正、副本予以注銷(xiāo)。

(2)變更《核準(zhǔn)證》企業(yè)負(fù)責(zé)人,需提供變更《核準(zhǔn)證》的申請(qǐng)書(shū)(須經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道林業(yè)站備案)、原企業(yè)負(fù)責(zé)人同意變更的書(shū)面證明和新負(fù)責(zé)人的身份證復(fù)印件各一份。同時(shí)交回原《核準(zhǔn)證》的正、副本予以注銷(xiāo)。

(3)變更《核準(zhǔn)證》的經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目,符合本規(guī)定第二條、第三條的要求時(shí),須交回原《核準(zhǔn)證》的正、副本予以注銷(xiāo),并按新辦企業(yè)相關(guān)要求重新辦理《核準(zhǔn)證》。

3、《核準(zhǔn)證》的補(bǔ)辦?!逗藴?zhǔn)證》持有者因各種原因遺失核準(zhǔn)證正本或副本的,需登報(bào)聲明原領(lǐng)《核準(zhǔn)證》作廢后,憑補(bǔ)辦《核準(zhǔn)證》的書(shū)面申請(qǐng)和聲明作廢的材料給予補(bǔ)辦。

4、《核準(zhǔn)證》的年鑒、換證?!逗藴?zhǔn)證》執(zhí)行“一年一年鑒,三年一換證”的規(guī)定,由經(jīng)營(yíng)加工戶攜帶《核準(zhǔn)證》正副本及記載完整的市木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)木材流通臺(tái)帳,于每年的12月至翌年3月到林業(yè)窗口進(jìn)行年鑒。經(jīng)營(yíng)期滿后,需繼續(xù)經(jīng)營(yíng)加工的,在符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和我市有關(guān)規(guī)定的情況下,經(jīng)審核同意后,給予換發(fā)新證。

未提供市木竹經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)木材流通臺(tái)帳,或雖然提供,但記載不完整、不合格的,待限期完善后給予年鑒。符合年鑒或換證條件,但未按時(shí)申報(bào)年鑒或換證的經(jīng)營(yíng)加工戶,超過(guò)期限叁個(gè)月之內(nèi)的,須書(shū)面說(shuō)明理由,經(jīng)窗口負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后給予補(bǔ)鑒或補(bǔ)換證;超過(guò)期限叁個(gè)月之內(nèi)未說(shuō)明理由的,視作企業(yè)放棄經(jīng)營(yíng)加工行為,核準(zhǔn)證給予注銷(xiāo)。

《核準(zhǔn)證》是企業(yè)經(jīng)營(yíng)加工木材的合法依據(jù),不得擅自涂改或轉(zhuǎn)借他人使用。

第五條木材查驗(yàn)和登記

經(jīng)營(yíng)加工戶在收購(gòu)木材時(shí),應(yīng)查驗(yàn)?zāi)静暮戏▉?lái)源證明,及時(shí)逐項(xiàng)登記木材購(gòu)入、出售、出運(yùn)等情況。嚴(yán)禁收購(gòu)、加工無(wú)合法來(lái)源證明的木材;在出運(yùn)木材時(shí)須辦理木材運(yùn)輸證,做到持證運(yùn)輸。

從市外直接引進(jìn)木材的經(jīng)營(yíng)加工戶,要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向林業(yè)局申報(bào)查驗(yàn)、并簽證登記。申報(bào)查驗(yàn)、簽證登記按《市木材運(yùn)輸管理辦法》執(zhí)行。未經(jīng)查驗(yàn)并簽證登記的木材運(yùn)輸證,不得作為辦理二次起運(yùn)的有效憑證。未及時(shí)登記臺(tái)帳的經(jīng)營(yíng)加工戶,在林業(yè)部門(mén)未查清木竹合法來(lái)源前,不予辦理出縣、出省木材運(yùn)輸證。

第六條經(jīng)營(yíng)加工戶要遵紀(jì)守法,自覺(jué)接受林業(yè)行政執(zhí)法部門(mén)的檢查、監(jiān)督和管理。如有下列情形之一的,由林業(yè)部門(mén)收回并注銷(xiāo)《核準(zhǔn)證》。

1、一年內(nèi)經(jīng)營(yíng)、加工無(wú)合法證明木材三次(含)以上的;

2、逃避木材檢查站檢查三次(含)以上的或強(qiáng)行沖卡拒絕檢查的。

3、拒絕、阻礙林業(yè)行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的;

4、以暴力恫嚇、毆打林業(yè)行政執(zhí)法人員的;

5、偽造、涂改、買(mǎi)賣(mài)木材合法來(lái)源證明和市林木(毛竹)采伐驗(yàn)收證的;

6、擅自改變木材經(jīng)營(yíng)、加工地點(diǎn)或經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式的;

7、未及時(shí)完整登記市木材流通臺(tái)帳的。

第七條違反本規(guī)定,無(wú)《核準(zhǔn)證》經(jīng)營(yíng)加工木材,或雖持有《核準(zhǔn)證》,但《核準(zhǔn)證》未年鑒或過(guò)期的,或經(jīng)營(yíng)加工的項(xiàng)目、方式、地點(diǎn)與《核準(zhǔn)證》規(guī)定不相符的,由林業(yè)部門(mén)依法處理。

第八條木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)的日常管理,由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)林業(yè)站(林業(yè)干部)負(fù)責(zé)。

第7篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

第一條為了規(guī)范政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作,加強(qiáng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格管理,根據(jù)政府采購(gòu)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第二條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的認(rèn)定適用本辦法。

本辦法所稱(chēng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu),是指經(jīng)財(cái)政部門(mén)認(rèn)定資格的,依法接受采購(gòu)人委托,從事政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)等采購(gòu)業(yè)務(wù),以及政府采購(gòu)咨詢、培訓(xùn)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)服務(wù)(以下統(tǒng)稱(chēng)政府采購(gòu)事宜)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)。

采購(gòu)機(jī)構(gòu)中由政府設(shè)立的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu),不實(shí)行政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定制度。

第三條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)、公平、公正原則、便民原則和效率原則。

第四條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定由省、自治區(qū)、直轄市以上人民政府財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén))依據(jù)本辦法規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤?/p>

財(cái)政部負(fù)責(zé)全國(guó)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府財(cái)政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén))負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定管理工作。

第五條政府采購(gòu)事宜的機(jī)構(gòu),必須依法取得財(cái)政部或者省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)認(rèn)定的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格。

第六條認(rèn)定政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格分為審批資格和確認(rèn)資格兩種方式。

審批資格適用于招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格,以及招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?jiān)袠?biāo)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目采購(gòu)的資格。

確認(rèn)資格適用于招標(biāo)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)確認(rèn)其原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目招標(biāo)的資格。

本辦法所稱(chēng)招標(biāo)機(jī)構(gòu),是指經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依照法律、行政法規(guī)規(guī)定認(rèn)定資格的從事工程建設(shè)項(xiàng)目等招標(biāo)業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)。

第七條招標(biāo)機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門(mén)確認(rèn)資格后,可以從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)事宜;也可以在依照本辦法經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批資格后,從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)事宜。

招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)經(jīng)財(cái)政部門(mén)審批資格后,可以從事招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)事宜;也可以在依法取得招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格后,從事招標(biāo)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)事宜。

第八條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向認(rèn)定資格的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)頒發(fā)《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。

《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、業(yè)務(wù)范圍、資格有效期限起止日期等事項(xiàng),并加蓋頒發(fā)證書(shū)的財(cái)政部門(mén)印章。

《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》分為正本和副本,有效期為三年,不得出借、出租、轉(zhuǎn)讓或者涂改。

第九條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定資格的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)名單在財(cái)政部指定的政府采購(gòu)信息媒體上予以公告。

第十條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)可以依法在全國(guó)范圍內(nèi)政府采購(gòu)事宜。任何部門(mén)、單位和個(gè)人不得采取任何方式,阻撓和限制政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)依法自由進(jìn)入本地區(qū)或者本行業(yè)的政府采購(gòu)市場(chǎng)。

第十一條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)事宜,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取中介服務(wù)費(fèi)。

第十二條財(cái)政部門(mén)在實(shí)施政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定和對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格進(jìn)行監(jiān)督檢查工作中,不得收取任何費(fèi)用。

第二章資格認(rèn)定的一般程序第十三條申請(qǐng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人提供資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)格式文本。

第十四條申請(qǐng)人提出資格認(rèn)定申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提供材料和反映情況,并對(duì)申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)不得要求申請(qǐng)人提供與政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定無(wú)關(guān)的材料。

第十五條申請(qǐng)人向同一財(cái)政部門(mén)既申請(qǐng)資格審批又申請(qǐng)資格確認(rèn)的,可以一并提出申請(qǐng)。

第十六條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提出的資格認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理:

(一)申請(qǐng)事項(xiàng)依法不屬于本財(cái)政部門(mén)職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)作出不予受理決定,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)部門(mén)申請(qǐng);

(二)申請(qǐng)材料存在可以當(dāng)場(chǎng)更正的錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正;

(三)申請(qǐng)材料不齊全或者不符合本辦法規(guī)定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理;

(四)申請(qǐng)事項(xiàng)屬于本財(cái)政部門(mén)職權(quán)范圍,申請(qǐng)材料齊全、符合本辦法規(guī)定形式的,或者申請(qǐng)人已按要求提交全部補(bǔ)正申請(qǐng)材料的,應(yīng)當(dāng)受理資格認(rèn)定申請(qǐng)。

第十七條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)受理或者不予受理資格認(rèn)定申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)出具加蓋本財(cái)政部門(mén)專(zhuān)用印章和注明日期的書(shū)面憑證。

第十八條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,并自受理資格認(rèn)定申請(qǐng)之日起20日內(nèi),根據(jù)下列情況分別作出決定,20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)本財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十日,并應(yīng)當(dāng)將延長(zhǎng)期限的理由告知申請(qǐng)人:

(一)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出審批資格或者確認(rèn)資格的書(shū)面決定,并向申請(qǐng)人頒發(fā)《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》;

(二)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)依法作出不予審批資格或者確認(rèn)資格的書(shū)面決定,并應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由,告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三章審批資格的條件與程序

第十九條招標(biāo)機(jī)構(gòu)以外的機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)事宜,或者招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)事宜,應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)審批的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格。

第二十條審批的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格分為甲級(jí)資格和乙級(jí)資格。取得乙級(jí)資格的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)只能單項(xiàng)政府采購(gòu)預(yù)算金額1000萬(wàn)元以下的政府采購(gòu)項(xiàng)目。

甲級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格由財(cái)政部負(fù)責(zé)審批。乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格由申請(qǐng)人住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)審批。

第二十一條乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(一)具有法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣50萬(wàn)元以上;

(二)與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系;

(三)具有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度;

(四)擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件;

(五)具有良好的商業(yè)信譽(yù)以及依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄;

(六)申請(qǐng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi),在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄;

(七)有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn),熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,其中:技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的50%,具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)的10%。

第二十二條甲級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)除應(yīng)當(dāng)具備本辦法第二十一條第(二)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)條件外,還應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

(?)具有法人資格,且注冊(cè)資本為人民幣400萬(wàn)元以上;

(二)有參加過(guò)規(guī)定的政府采購(gòu)培訓(xùn),熟悉政府采購(gòu)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和采購(gòu)業(yè)務(wù)的法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,其中:技術(shù)方面的專(zhuān)業(yè)人員,具有中專(zhuān)以上學(xué)歷的不得少于職工總數(shù)的70%,具有高級(jí)職稱(chēng)的不得少于職工總數(shù)的20%。

第二十三條申請(qǐng)人申請(qǐng)甲級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的,應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū);申請(qǐng)乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的,應(yīng)當(dāng)向其住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū)。

申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)書(shū)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證副本及其復(fù)印件;

(二)機(jī)構(gòu)章程,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說(shuō)明,以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件;

(三)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告或者上年度的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;

(四)擁有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)展政府采購(gòu)業(yè)務(wù)所需設(shè)備、設(shè)施等辦公條件的相關(guān)證明材料;

(五)依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明;

(六)申請(qǐng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格前三年內(nèi)有無(wú)重大違法記錄的情況說(shuō)明;

(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

受理申請(qǐng)的財(cái)政部門(mén)的工作人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)將申請(qǐng)人提交的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證復(fù)印件與副本進(jìn)行核對(duì),核對(duì)無(wú)誤后應(yīng)當(dāng)及時(shí)將副本予以退回。

第二十四條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二章規(guī)定的程序進(jìn)行審查。

申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定的甲級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)條件的,財(cái)政部應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其甲級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格,并頒發(fā)甲級(jí)《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定的乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)條件的,省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格,并頒發(fā)乙級(jí)《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。

第二十五條省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)乙級(jí)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格之日起15日內(nèi),將獲得資格的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。

第四章確認(rèn)資格的條件與程序

第二十六條招標(biāo)機(jī)構(gòu)從事原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)確認(rèn)資格。

第二十七條已獲得甲級(jí)招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格的招標(biāo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向財(cái)政部提出確認(rèn)資格的申請(qǐng)。其他招標(biāo)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)向其住所所在地的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)提出確認(rèn)資格的申請(qǐng)。

第二十八條招標(biāo)機(jī)構(gòu)提出確認(rèn)資格申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交資格認(rèn)定申請(qǐng)書(shū),并提供下列材料:

(?)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)或者省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)資格證書(shū);

(二)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證明;

(三)證明其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和財(cái)務(wù)狀況良好的材料;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

第二十九條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)提交的申請(qǐng)材料,應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二章規(guī)定的程序進(jìn)行核實(shí),經(jīng)核實(shí)無(wú)誤的,確認(rèn)其具有原招標(biāo)業(yè)務(wù)范圍以內(nèi)的政府采購(gòu)項(xiàng)目的招標(biāo)資格,并頒發(fā)《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。

第三十條省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自確認(rèn)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格之日起15日內(nèi),將獲得資格的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)名單報(bào)財(cái)政部備案。

第五章資格延續(xù)與變更

第三十一條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)需要延續(xù)依法取得的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格有效期的,應(yīng)當(dāng)在《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》載明的有效期屆滿60日前,向作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門(mén)提出申請(qǐng)。

申請(qǐng)人提出資格延續(xù)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)提交資格延續(xù)申請(qǐng)書(shū),并提供下列材料:

(一)近三年政府采購(gòu)事宜的業(yè)績(jī)情況;

(二)機(jī)構(gòu)章程或者簡(jiǎn)介,內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備情況說(shuō)明,以及符合規(guī)定條件的技術(shù)方面專(zhuān)業(yè)人員的學(xué)歷、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件;

(三)經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審驗(yàn)的近三年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;

(四)近三年依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的證明;

(五)近三年接受投訴及行政處理、處罰情況的說(shuō)明。

第三十二條作出資格認(rèn)定決定的財(cái)政部門(mén)在收到資格延續(xù)申請(qǐng)后,經(jīng)審查認(rèn)為申請(qǐng)材料齊全,符合法定形式和要求的,應(yīng)當(dāng)受理申請(qǐng),并應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)人的政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格有效期屆滿前,根據(jù)下列情況分別作出決定:

(一)申請(qǐng)人的申請(qǐng)符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出延續(xù)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的書(shū)面決定,并重新頒發(fā)《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》;

(二)申請(qǐng)人的申請(qǐng)不符合本辦法規(guī)定條件的,應(yīng)當(dāng)作出不予延續(xù)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的書(shū)面決定,并說(shuō)明理由和告知申請(qǐng)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

第三十三條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)逾期不申請(qǐng)資格延續(xù)的,其《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》自證書(shū)載明的有效期屆滿后自動(dòng)失效;需要繼續(xù)政府采購(gòu)事宜的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格。

第三十四條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定到原發(fā)證機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù),逾期未按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的,其政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格自動(dòng)失效:

(一)《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》記載事項(xiàng)依法發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)自變更之日起十日內(nèi)辦理變更或者換證手續(xù);

(二)解散、破產(chǎn)或者因其他原因終止政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》,辦理注銷(xiāo)手續(xù);

(三)分立或者合并的,應(yīng)當(dāng)自情況發(fā)生之日起十日內(nèi)交回《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》,辦理注銷(xiāo)手續(xù);分立或者合并后的機(jī)構(gòu)需要政府采購(gòu)事宜的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格。

第六章監(jiān)督檢查

第三十五條財(cái)政部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)實(shí)施政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定工作情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)糾正和依法處理資格認(rèn)定工作中的違法行為。

第三十六條省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)符合本辦法規(guī)定資格條件情況,以及依法使用《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)有違法行為的,應(yīng)當(dāng)依法追究法律責(zé)任。

省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)對(duì)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)政府采購(gòu)事宜進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果予以記錄,并由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第三十七條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)在作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)管轄區(qū)域外違法政府采購(gòu)事宜的,違法行為發(fā)生地的人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法將政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)的違法事實(shí)、處理結(jié)果抄告作出資格認(rèn)定決定的省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)。

第三十八條個(gè)人和組織發(fā)現(xiàn)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)違法政府采購(gòu)事宜的,有權(quán)向財(cái)政部門(mén)舉報(bào)。收到舉報(bào)的財(cái)政部門(mén)有權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理;無(wú)權(quán)處理的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的財(cái)政部門(mén)處理。

第三十九條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向委托人提供方便、穩(wěn)定和價(jià)格合理的服務(wù),并履行普遍服務(wù)的義務(wù)。

第七章法律責(zé)任

第四十條申請(qǐng)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)認(rèn)定、延續(xù)政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的,省級(jí)以上人民政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)不予受理或者不予資格認(rèn)定、延續(xù),并給予警告。

第四十一條申請(qǐng)人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格的,由認(rèn)定其資格的財(cái)政部門(mén)予以撤銷(xiāo),并收回《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》。

第四十二條政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,責(zé)令限期改正,給予警告;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格,收回《政府采購(gòu)機(jī)構(gòu)資格證書(shū)》:

(一)超出授予資格的業(yè)務(wù)范圍承攬政府采購(gòu)業(yè)務(wù)的;

(二)向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的財(cái)政部門(mén)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕財(cái)政部門(mén)監(jiān)督檢查的。

第8篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

關(guān)鍵詞:QS;市場(chǎng)準(zhǔn)入;企業(yè)應(yīng)對(duì)

一、QS市場(chǎng)準(zhǔn)入的要求

“QS”是企業(yè)食品生產(chǎn)許可證標(biāo)志,以“企業(yè)食品生產(chǎn)許可”的拼音“Qiyeshipin Shengchanxuke”的縮寫(xiě)“QS”表示,在企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品上與其一起標(biāo)注“生產(chǎn)許可”中文字樣。食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度包括以下三個(gè)方面內(nèi)容:企業(yè)聲明,該企業(yè)獲得食品生產(chǎn)許可證,該產(chǎn)品經(jīng)過(guò)國(guó)家核定,有市場(chǎng)準(zhǔn)入資格。企業(yè)證明,這個(gè)產(chǎn)品是經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品。企業(yè)承諾,食用該產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,企業(yè)承擔(dān)法律責(zé)任。因此,消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品的時(shí)候只要購(gòu)買(mǎi)加貼有QS標(biāo)志的產(chǎn)品,就是獲得國(guó)家認(rèn)定的放心食品。國(guó)家對(duì)于具備基本生產(chǎn)條件、能夠保證食品質(zhì)量安全的企業(yè),發(fā)放《食品生產(chǎn)許可證》,準(zhǔn)予生產(chǎn)獲證范圍內(nèi)的產(chǎn)品,未取得《食品生產(chǎn)許可證》的企業(yè)不準(zhǔn)生產(chǎn)食品。

二、企業(yè)應(yīng)對(duì)食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度(QS認(rèn)證)對(duì)策

食品生產(chǎn)加工企業(yè)通過(guò)保持環(huán)境衛(wèi)生,維持必備生產(chǎn)設(shè)備,控制加工工藝及過(guò)程,嚴(yán)格要求原材料、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、人員健康等生產(chǎn)必備條件來(lái)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。國(guó)家針對(duì)不同的食品出臺(tái)相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則,確定其保障產(chǎn)品質(zhì)量必備條件的具體要求。

1、申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證準(zhǔn)備工作

食品生產(chǎn)加工企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可證(QS證),應(yīng)充分了解《中華人民共和國(guó)食品安全法》及其實(shí)施條例、《食品生產(chǎn)許可管理辦法》、《食品生產(chǎn)許可審查通則》、《食品品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī),密切結(jié)合相關(guān)產(chǎn)品審查細(xì)則的具體要求,盡早完善和準(zhǔn)備好資料和證書(shū)收集、生產(chǎn)場(chǎng)所布局圖及工藝流程圖、規(guī)章制度等三類(lèi)材料。

(一)資料及相關(guān)證書(shū)收集。對(duì)于新籌建的食品生產(chǎn)加工企業(yè)要先辦理名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(如有營(yíng)業(yè)執(zhí)照可使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照)及組織機(jī)構(gòu)代碼證。企業(yè)還應(yīng)準(zhǔn)備好生產(chǎn)場(chǎng)所的房產(chǎn)證、土地使用證或租賃合同,上述材料中預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū)(或營(yíng)業(yè)執(zhí)照)、組織機(jī)構(gòu)代碼證與生產(chǎn)場(chǎng)所的房產(chǎn)證、土地使用證或租賃合同的企業(yè)名稱(chēng)、生產(chǎn)地址需一致,不得有任何出入,如有出入需相關(guān)部門(mén)出具證明。最后企業(yè)還要準(zhǔn)備好法定代表人、負(fù)責(zé)人或投資人的資格證明或身份證以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)核發(fā)的符合要求的證明文件 (環(huán)境影響批復(fù)及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告或環(huán)保主管部門(mén)出具的證明文件);

(二)生產(chǎn)場(chǎng)所及生產(chǎn)工藝流程要求。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要繪制好生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖、周?chē)h(huán)境平面圖及生產(chǎn)工藝流程圖。在生產(chǎn)加工場(chǎng)所平面圖中需標(biāo)明各功能間的生產(chǎn)功能及面積,平面圖中還需體現(xiàn)主要生產(chǎn)設(shè)備實(shí)際擺放位置以及人流物流方向。周?chē)h(huán)境平面圖需標(biāo)明四周實(shí)際環(huán)境情況,要求25米內(nèi)無(wú)污染源。生產(chǎn)工藝流程圖中應(yīng)附關(guān)鍵控制點(diǎn)說(shuō)明,關(guān)鍵控制點(diǎn)的參數(shù)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行申報(bào),具體關(guān)鍵控制點(diǎn)參照相關(guān)審查細(xì)則。

(三)建立企業(yè)規(guī)章制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)建立的規(guī)章制度包括:1.治理結(jié)構(gòu)圖,結(jié)構(gòu)圖中應(yīng)明確各崗位職責(zé),重點(diǎn)崗位包括企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、檢驗(yàn)人員、采購(gòu)人員、銷(xiāo)售人員等;2.企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)先確定所生產(chǎn)產(chǎn)品是否具有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn),如沒(méi)有則使用經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要與實(shí)際工藝保持一致;3.產(chǎn)品標(biāo)簽,食品生產(chǎn)加工企業(yè)需按照《食品安全法》、《預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》、《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等法律法規(guī)要求設(shè)計(jì)好產(chǎn)品標(biāo)簽;4.各項(xiàng)質(zhì)量安全管理制度文本及清單;5.生產(chǎn)設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備清單及有權(quán)使用證明;6.生產(chǎn)過(guò)程中所需的各種規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等工藝文件;7.原輔材料、包裝材料、食品添加劑等產(chǎn)品供應(yīng)商的生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、合格檢驗(yàn)證明或報(bào)告,供應(yīng)商提供的材料在有效期內(nèi),要求供應(yīng)商在復(fù)印件上加蓋公章以期證明其真實(shí)性; 8.員工健康證、檢驗(yàn)員證,證書(shū)應(yīng)在有效期內(nèi),檢驗(yàn)員除了持證上崗?fù)膺€應(yīng)具有檢驗(yàn)崗位實(shí)際操作能力。

2.食品生產(chǎn)加工企業(yè)的人員的基本要求

食品生產(chǎn)許可證核查以及食品生產(chǎn)獲證企業(yè)日常生產(chǎn)過(guò)程中,根據(jù)所處不同崗位,不同企業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的操作技能及法律知識(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員應(yīng)熟悉《食品安全法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》及《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),明確企業(yè)主體責(zé)任,掌握企業(yè)生產(chǎn)的食品質(zhì)量信息,及時(shí)關(guān)注國(guó)內(nèi)外有關(guān)食品安全形勢(shì)。食品生產(chǎn)加工人員應(yīng)熟悉企業(yè)作業(yè)指導(dǎo)書(shū),掌握食品企業(yè)關(guān)鍵部位關(guān)鍵控制點(diǎn),能熟練操作生產(chǎn)設(shè)備,對(duì)各項(xiàng)生產(chǎn)數(shù)據(jù)能詳細(xì)如實(shí)記錄。食品生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理及檢驗(yàn)人員要熟悉產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),了解產(chǎn)品特性,能做好原輔材料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品的檢驗(yàn)工作,質(zhì)量管理人員還應(yīng)做好產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)信息收集工作,及時(shí)為企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員提品質(zhì)量分析報(bào)告。

3.食品生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)程序

生產(chǎn)許可證的申請(qǐng)程序包括:企業(yè)申請(qǐng),接受質(zhì)檢部門(mén)組織的審查和檢驗(yàn),合格者發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證》。(1)企業(yè)提出申請(qǐng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)提交填寫(xiě)好的《食品生產(chǎn)許可證申請(qǐng)書(shū)》,提交的申請(qǐng)書(shū)第一頁(yè)要注意加蓋單位功章或法人簽字(預(yù)核準(zhǔn)企業(yè))及在首次申請(qǐng)、延續(xù)換證、變更中選出實(shí)際相符的一個(gè)打勾;在申請(qǐng)書(shū)中的申請(qǐng)人陳述這頁(yè)中要注意:第1點(diǎn)中企業(yè)名稱(chēng)是預(yù)先核準(zhǔn)還是登記注冊(cè),已登記注冊(cè)的企業(yè)要申請(qǐng)人簽名及加蓋功章(預(yù)核準(zhǔn)企業(yè)只要法人簽字),同時(shí)還要提交工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、食品衛(wèi)生許可證復(fù)印件、企業(yè)代碼證復(fù)印件等其他書(shū)面材料,這些證件的復(fù)印件都需加蓋單位功章(預(yù)核準(zhǔn)企業(yè)只要法人簽字)。(2)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在接到企業(yè)提交的申請(qǐng)材料后,會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)審查企業(yè)提交的材料是否齊全。書(shū)面材料審查合格的,由受理申請(qǐng)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)發(fā)給《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》。省級(jí)或者市(地)級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)在《食品生產(chǎn)許可證受理通知書(shū)》發(fā)出后,會(huì)在20個(gè)工作日內(nèi)組織專(zhuān)家審查組完成現(xiàn)場(chǎng)審查工作,這一時(shí)期企業(yè)要充分做好現(xiàn)場(chǎng)審核的準(zhǔn)備.特別是主要管理人員及技術(shù)人員所負(fù)責(zé)的領(lǐng)域知識(shí)要熟練,以便更好的配合審核組的工作。審查通過(guò)的企業(yè)在10個(gè)工作日內(nèi)完成不合格項(xiàng)的整改工作并向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)報(bào)告,企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)在2個(gè)工作日內(nèi)完成整改情況的回訪確認(rèn)。所提交的整改材料如是需拍照片的一定要注意:整改前與整改后拍照的方向需一致。申請(qǐng)企業(yè)在許可抽樣后的3個(gè)工作日內(nèi)將樣品送檢,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在收到樣品的10個(gè)工作日內(nèi)完成檢驗(yàn),這個(gè)環(huán)節(jié)需注意:有的企業(yè)是用快遞寄出送檢樣品,那么要及時(shí)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系確認(rèn)送檢樣品是否寄到,并問(wèn)清楚要交多少檢驗(yàn)費(fèi)及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的帳號(hào)和戶名。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)會(huì)在出具檢驗(yàn)報(bào)告的2個(gè)工作日內(nèi)向?qū)彶橹行暮蜕暾?qǐng)人遞送檢驗(yàn)報(bào)告。(3)經(jīng)審查,企業(yè)不具備必要的生產(chǎn)條件,或者具備必要的生產(chǎn)條件但是產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)不合格的,質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)會(huì)向企業(yè)發(fā)出《食品生產(chǎn)許可證審查不合格通知書(shū)》,企業(yè)接到《不合格通知書(shū)》后,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真整改,兩個(gè)月后可以再次提出取證申請(qǐng)。

上述文字對(duì)食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入做了簡(jiǎn)要介紹,并梳理了取證過(guò)程中需要食品生產(chǎn)加工企業(yè)準(zhǔn)備的材料及取證程序。但食品生產(chǎn)許可證具體核查時(shí)還要查閱子文件以及與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),進(jìn)行詳細(xì)考核和評(píng)比,企業(yè)在取證核查前應(yīng)按照實(shí)際情況做好充分準(zhǔn)備。

參考文獻(xiàn)

[1].《食品生產(chǎn)許可審查通則》 2010版

第9篇:換證申請(qǐng)書(shū)范文

《最高人民法院關(guān)于審理房屋登記案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(法釋[2010]15號(hào))第12條規(guī)定了房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)盡合理審慎審查職責(zé)。何為“合理審慎審查職責(zé)”?具體講,就是房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員在對(duì)房屋進(jìn)行登記時(shí),應(yīng)該審查什么,不應(yīng)該審查什么,審查程度如何。對(duì)此,司法界、房屋登記部門(mén)、法律理論工作者爭(zhēng)議相當(dāng)大,實(shí)質(zhì)上都是對(duì)法定條件法律規(guī)定的理解與適用問(wèn)題,在行政登記法律規(guī)范和適用過(guò)程中,需要房屋登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行準(zhǔn)確、合理的法律解釋。這種解釋對(duì)登記行為的合法性至關(guān)重要。在相關(guān)法規(guī)對(duì)這種解釋沒(méi)有出臺(tái)之前,房屋登記工作人員工作小心翼翼、如履薄冰,很多房屋登記機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“寧可不作為,也不可濫作為”現(xiàn)象,主要原因是房屋登記錯(cuò)誤可能致使房屋登記機(jī)構(gòu)承擔(dān)行政賠償,司法機(jī)關(guān)對(duì)房屋登記工作人員追究刑事責(zé)任有濫用之勢(shì),造成房屋登記工作人員誠(chéng)惶誠(chéng)恐。這也是擺在廣大房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員面前不可回避的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。因此,探討房屋登記機(jī)構(gòu)在房屋登記過(guò)程中的審查標(biāo)準(zhǔn)及范圍,十分必要。

一、申請(qǐng)人身份證明的審查

一、申請(qǐng)人身份證明的審查

1.對(duì)于成年人的身份,登記審核人員應(yīng)掌握基本的國(guó)內(nèi)居民身份證真假識(shí)別方法,加強(qiáng)對(duì)持證人與身份證本人是否相符的審核,認(rèn)真核對(duì)身份相貌特征,嚴(yán)格落實(shí)詢問(wèn)制度,認(rèn)真詢問(wèn)持證人的個(gè)人問(wèn)題,如年齡、出生年月日、家庭住址等。在條件允許的情況下,可以購(gòu)買(mǎi)第二代身份證件識(shí)別儀來(lái)識(shí)別第二代身份證件,與公安機(jī)關(guān)建立戶籍資料聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),進(jìn)行網(wǎng)上核實(shí)。如果身份證明顯系偽造或者已過(guò)期,或者身份證號(hào)碼與房屋登記簿記載不一致,登記審核人員應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)人的相貌特征進(jìn)行認(rèn)真比對(duì),防止弄虛作假。一般而言,相貌特征很難偽造,登記工作人員完全可以盡到合理注意義務(wù),對(duì)因某種原因申請(qǐng)人相貌發(fā)生重大變化的(如發(fā)生車(chē)禍、火災(zāi)等意外事故造成面貌發(fā)生重大變化),應(yīng)要求申請(qǐng)人重新提交最新身份證件或提交戶口簿張貼公安機(jī)關(guān)確認(rèn)最近的本人相片。如果在比對(duì)相貌特征上出現(xiàn)錯(cuò)誤,將甲的不動(dòng)產(chǎn)錯(cuò)誤登記為乙,可以認(rèn)定登記機(jī)構(gòu)工作人員沒(méi)有盡到合理注意義務(wù),存在過(guò)錯(cuò)。或者申請(qǐng)當(dāng)事人與身份證的照片區(qū)別較大,登記工作人員因過(guò)失沒(méi)有發(fā)現(xiàn)從而導(dǎo)致錯(cuò)誤登記,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。誥用襠矸葜ふ婕偈侗鴟椒ǎ憂慷猿種と擻肷矸葜け救聳欠襝嚳納蠛?,入U(xiǎn)婧碩隕矸菹嗝蔡卣鰨細(xì)衤涫笛手貧齲險(xiǎn)嫜食種と說(shuō)母鋈宋侍?,瓤P炅?、崇Y暝氯鍘⒓彝プ≈返取T諤跫市淼那榭魷攏梢怨郝虻詼矸葜ぜ侗鷚搶詞侗鸕詼矸葜ぜ?,訝┇安机关建立户籍资联M低?,进行网晌r聳怠H綣矸葜っ饗韻滴痹旎蛘咭壓?,或者身份证号码与氛n蕕羌遣炯竊夭灰恢?jǐn)n羌巧蠛巳嗽庇Φ倍隕昵肴說(shuō)南嗝蔡卣鶻腥險(xiǎn)姹榷?,窐?lè)古樽骷佟R話愣裕嗝蔡卣骱苣鹽痹歟羌槍ぷ魅嗽蓖耆梢躍〉膠俠磣⒁庖邐?,对因某种原蚁|昵肴訟嗝卜⑸卮蟊浠模ㄈ綬⑸禱觥⒒鷦值紉饌饈鹿試斐擅婷卜⑸卮蟊浠?,应要求申请人謪Q綠嶠蛔钚律矸葜ぜ蛺嶠換Э誆菊盤(pán)不厝啡獻(xiàn)罱謀救訟嗥H綣詒榷韻嗝蔡卣魃銑魷執(zhí)砦螅椎牟歡砦蟮羌俏遙梢勻隙ǖ羌腔構(gòu)ぷ魅嗽泵揮芯〉膠俠磣⒁庖邐瘢嬖詮懟;蛘呱昵氳筆氯擻肷矸葜さ惱掌鸞洗?,登紭尋作人詭磐橗失脫]蟹⑾執(zhí)傭賈麓砦蟮羌牽羌腔褂Τ械T鶉巍

對(duì)未成年人的身份,工作人員審核戶口簿原件、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明及監(jiān)護(hù)人的身份證件。關(guān)于監(jiān)護(hù)關(guān)系證明由哪些部門(mén)出具?公證處出具監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書(shū)、單位或社區(qū)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明即可,或市級(jí)醫(yī)院出具的出生證,或者政府計(jì)生部門(mén)出具的獨(dú)生子女證明等。

對(duì)未成年人的身份,工作人員審核戶口簿原件、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明及監(jiān)護(hù)人的身份證件。關(guān)于監(jiān)護(hù)關(guān)系證明由哪些部門(mén)出具?公證處出具監(jiān)護(hù)關(guān)系公證書(shū)、單位或社區(qū)出具的監(jiān)護(hù)關(guān)系證明即可,或市級(jí)醫(yī)院出具的出生證,或者政府計(jì)生部門(mén)出具的獨(dú)生子女證明等。

2.法人或非法人單位的申請(qǐng)人身份證明審核,房屋登記工作人員均要核驗(yàn)原件或提交公證部門(mén)出具的原件與復(fù)印件相符的公證書(shū)。比如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要審核是否在有效期,是否進(jìn)行年檢;辦理抵押登記時(shí),對(duì)于金融機(jī)構(gòu)等企業(yè),還要審核是否具有貸款業(yè)務(wù)資格;如果還有問(wèn)題的,應(yīng)出具企業(yè)所在地工商部門(mén)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢信息證明或其他相關(guān)部門(mén)的證明。對(duì)行政事業(yè)單位的,審驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼證或者法人資格證明書(shū)原件,審核是否還在有效期,如發(fā)生變更的,還要提交由有權(quán)機(jī)關(guān)出具相應(yīng)的機(jī)構(gòu)變更證明文件。

2.法人或非法人單位的申請(qǐng)人身份證明審核,房屋登記工作人員均要核驗(yàn)原件或提交公證部門(mén)出具的原件與復(fù)印件相符的公證書(shū)。比如企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照要審核是否在有效期,是否進(jìn)行年檢;辦理抵押登記時(shí),對(duì)于金融機(jī)構(gòu)等企業(yè),還要審核是否具有貸款業(yè)務(wù)資格;如果還有問(wèn)題的,應(yīng)出具企業(yè)所在地工商部門(mén)的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照查詢信息證明或其他相關(guān)部門(mén)的證明。對(duì)行政事業(yè)單位的,審驗(yàn)機(jī)構(gòu)代碼證或者法人資格證明書(shū)原件,審核是否還在有效期,如發(fā)生變更的,還要提交由有權(quán)機(jī)關(guān)出具相應(yīng)的機(jī)構(gòu)變更證明文件。

3.對(duì)涉外人員的身份審核,對(duì)現(xiàn)持外國(guó)護(hù)照、臺(tái)胞證、港澳身份證件等涉外人員證件申請(qǐng)購(gòu)房權(quán)屬登記的,如證件是外文,則要譯成中文,同時(shí)還要審核是否在有效期、相片與本人是否一致等。如原以中國(guó)大陸地區(qū)的身份證件辦理了房屋登記,現(xiàn)以境外人員的身份再來(lái)申請(qǐng)房屋登記的,由于身份證件記載信息發(fā)生了變化,此時(shí),除要求提交有效的境外人員證件外,還應(yīng)提供經(jīng)過(guò)公證或我國(guó)駐該國(guó)使館認(rèn)證的身份證變更證明書(shū)及中文譯本,同時(shí),還要比對(duì)本人相貌與照片是否一致。

3.對(duì)涉外人員的身份審核,對(duì)現(xiàn)持外國(guó)護(hù)照、臺(tái)胞證、港澳身份證件等涉外人員證件申請(qǐng)購(gòu)房權(quán)屬登記的,如證件是外文,則要譯成中文,同時(shí)還要審核是否在有效期、相片與本人是否一致等。如原以中國(guó)大陸地區(qū)的身份證件辦理了房屋登記,現(xiàn)以境外人員的身份再來(lái)申請(qǐng)房屋登記的,由于身份證件記載信息發(fā)生了變化,此時(shí),除要求提交有效的境外人員證件外,還應(yīng)提供經(jīng)過(guò)公證或我國(guó)駐該國(guó)使館認(rèn)證的身份證變更證明書(shū)及中文譯本,同時(shí),還要比對(duì)本人相貌與照片是否一致。

二、房屋權(quán)屬證明的真實(shí)性審核

二、房屋權(quán)屬證明的真實(shí)性審核

房屋登記工作人員應(yīng)掌握房屋權(quán)屬證明真假識(shí)別方法,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請(qǐng)人提交的房屋權(quán)屬證明書(shū)、登記證明的真實(shí)性與有效性。為此,有條件的地方,可以開(kāi)展房屋權(quán)屬證書(shū)肖像指紋加密業(yè)務(wù),在一定程度上,可以提高登記準(zhǔn)確率、減少偽造的房屋權(quán)屬證明進(jìn)入登記機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì);如果權(quán)屬證書(shū)、登記證明無(wú)法提供的,則應(yīng)當(dāng)告知其按照《房屋登記辦法》規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、司法機(jī)關(guān)法律文書(shū)注銷(xiāo)證明或公告作廢;如果權(quán)屬證書(shū)和登記證明系偽造、變?cè)斓模蛘咭蜓a(bǔ)發(fā)、換證等形式而失效的,應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

房屋登記工作人員應(yīng)掌握房屋權(quán)屬證明真假識(shí)別方法,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)申請(qǐng)人提交的房屋權(quán)屬證明書(shū)、登記證明的真實(shí)性與有效性。為此,有條件的地方,可以開(kāi)展房屋權(quán)屬證書(shū)肖像指紋加密業(yè)務(wù),在一定程度上,可以提高登記準(zhǔn)確率、減少偽造的房屋權(quán)屬證明進(jìn)入登記機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì);如果權(quán)屬證書(shū)、登記證明無(wú)法提供的,則應(yīng)當(dāng)告知其按照《房屋登記辦法》規(guī)定的程序申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、司法機(jī)關(guān)法律文書(shū)注銷(xiāo)證明或公告作廢;如果權(quán)屬證書(shū)和登記證明系偽造、變?cè)斓模蛘咭蜓a(bǔ)發(fā)、換證等形式而失效的,應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

三、簽字的真實(shí)性審查

三、簽字的真實(shí)性審查

房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)材料上申請(qǐng)人的簽名進(jìn)行審查、比對(duì),防止欺詐。登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備基本的審核常識(shí),對(duì)于明顯系偽造的簽名能夠分辨。建議對(duì)于申請(qǐng)房屋處分登記的簽名(抵押人、出售人、贈(zèng)與人、拋棄人),應(yīng)要求經(jīng)房屋登記工作人員核驗(yàn)身份無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽名并加蓋手印,尤其對(duì)那些不能簽名的人應(yīng)加蓋手印,還需其配偶或成年子女代為簽名(并注明代簽名人姓名及理由);如果簽名屬偽造沒(méi)有分辨出來(lái),房屋登記機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)責(zé)任。如果申請(qǐng)人不能到場(chǎng),應(yīng)提交書(shū)面委托書(shū)。對(duì)于申請(qǐng)?zhí)幏值怯浀纳暾?qǐng)人提交的委托書(shū),要求經(jīng)過(guò)公證或律師見(jiàn)證或當(dāng)事人到場(chǎng)在房屋登記工作人員面前親自書(shū)寫(xiě)的委托書(shū)。在此,需強(qiáng)調(diào)房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核人的身份證明及授權(quán)委托書(shū)的內(nèi)容準(zhǔn)確度及完整性,并審核人提交委托人的身份證明與其他登記材料是否一致。

房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)登記申請(qǐng)材料上申請(qǐng)人的簽名進(jìn)行審查、比對(duì),防止欺詐。登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)具備基本的審核常識(shí),對(duì)于明顯系偽造的簽名能夠分辨。建議對(duì)于申請(qǐng)房屋處分登記的簽名(抵押人、出售人、贈(zèng)與人、拋棄人),應(yīng)要求經(jīng)房屋登記工作人員核驗(yàn)身份無(wú)誤后當(dāng)場(chǎng)簽名并加蓋手印,尤其對(duì)那些不能簽名的人應(yīng)加蓋手印,還需其配偶或成年子女代為簽名(并注明代簽名人姓名及理由);如果簽名屬偽造沒(méi)有分辨出來(lái),房屋登記機(jī)構(gòu)還要承擔(dān)責(zé)任。如果申請(qǐng)人不能到場(chǎng),應(yīng)提交書(shū)面委托書(shū)。對(duì)于申請(qǐng)?zhí)幏值怯浀纳暾?qǐng)人提交的委托書(shū),要求經(jīng)過(guò)公證或律師見(jiàn)證或當(dāng)事人到場(chǎng)在房屋登記工作人員面前親自書(shū)寫(xiě)的委托書(shū)。在此,需強(qiáng)調(diào)房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核人的身份證明及授權(quán)委托書(shū)的內(nèi)容準(zhǔn)確度及完整性,并審核人提交委托人的身份證明與其他登記材料是否一致。

四、民事行為的有效審查

四、民事行為的有效審查

首先,在因當(dāng)事人之間的合同(買(mǎi)賣(mài)合同、互換合同、贈(zèng)與合同、抵押合同、拋棄合同)設(shè)立發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,由于房屋登記機(jī)構(gòu)的職權(quán)所限,無(wú)權(quán)對(duì)作為物權(quán)變動(dòng)基礎(chǔ)的民事法律行為進(jìn)行審查,相關(guān)法律也不可能要求房屋登記機(jī)構(gòu)作出某種實(shí)質(zhì)性判斷,房屋登記機(jī)構(gòu)也無(wú)權(quán)審核當(dāng)事人之間房屋權(quán)利變動(dòng)的真實(shí)性、有效性,但是應(yīng)對(duì)該合同中條款是否齊全、房屋權(quán)利變動(dòng)的內(nèi)容與登記申請(qǐng)是否一致加以審核。具體來(lái)講,有以下方面需要審查:第一,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)合同中當(dāng)事人要對(duì)哪一特定房屋權(quán)利變動(dòng)。如果合同中沒(méi)有明確指明具體房屋,或者該房屋與登記申請(qǐng)書(shū)不一致,則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人對(duì)此提交書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議,明確約定該具體房屋,如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)交材料或者補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)的房屋與登記申請(qǐng)記載不一致,則應(yīng)當(dāng)不予登記。第二,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查合同的主要條款是否齊全,如果合同中欠缺房屋權(quán)利變動(dòng)的具體內(nèi)容,也就是說(shuō)該合同欠缺主要條款,例如抵押合同中當(dāng)事人并未約定擔(dān)保的主債權(quán),則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對(duì)此提交補(bǔ)充協(xié)議,對(duì)欠缺的主要條款給予規(guī)定。第三,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)讓當(dāng)事人在合同中具體表述房屋權(quán)利變動(dòng)的原因,究竟是轉(zhuǎn)移所有權(quán),還是設(shè)立抵押權(quán)等。如果存在不一致,需要通過(guò)詢問(wèn)、補(bǔ)交材料等,以保證二者的一致。

首先,在因當(dāng)事人之間的合同(買(mǎi)賣(mài)合同、互換合同、贈(zèng)與合同、抵押合同、拋棄合同)設(shè)立發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,由于房屋登記機(jī)構(gòu)的職權(quán)所限,無(wú)權(quán)對(duì)作為物權(quán)變動(dòng)基礎(chǔ)的民事法律行為進(jìn)行審查,相關(guān)法律也不可能要求房屋登記機(jī)構(gòu)作出某種實(shí)質(zhì)性判斷,房屋登記機(jī)構(gòu)也無(wú)權(quán)審核當(dāng)事人之間房屋權(quán)利變動(dòng)的真實(shí)性、有效性,但是應(yīng)對(duì)該合同中條款是否齊全、房屋權(quán)利變動(dòng)的內(nèi)容與登記申請(qǐng)是否一致加以審核。具體來(lái)講,有以下方面需要審查:第一,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)確認(rèn)合同中當(dāng)事人要對(duì)哪一特定房屋權(quán)利變動(dòng)。如果合同中沒(méi)有明確指明具體房屋,或者該房屋與登記申請(qǐng)書(shū)不一致,則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求雙方當(dāng)事人對(duì)此提交書(shū)面補(bǔ)充協(xié)議,明確約定該具體房屋,如果當(dāng)事人拒絕補(bǔ)交材料或者補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)的房屋與登記申請(qǐng)記載不一致,則應(yīng)當(dāng)不予登記。第二,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審查合同的主要條款是否齊全,如果合同中欠缺房屋權(quán)利變動(dòng)的具體內(nèi)容,也就是說(shuō)該合同欠缺主要條款,例如抵押合同中當(dāng)事人并未約定擔(dān)保的主債權(quán),則登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求當(dāng)事人對(duì)此提交補(bǔ)充協(xié)議,對(duì)欠缺的主要條款給予規(guī)定。第三,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)讓當(dāng)事人在合同中具體表述房屋權(quán)利變動(dòng)的原因,究竟是轉(zhuǎn)移所有權(quán),還是設(shè)立抵押權(quán)等。如果存在不一致,需要通過(guò)詢問(wèn)、補(bǔ)交材料等,以保證二者的一致。

其次,因繼承或者遺囑發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)證明材料中記載的內(nèi)容與登記記載的是否一致。雖然登記機(jī)構(gòu)不得對(duì)公證書(shū)中對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性給予審查,但是登記機(jī)構(gòu)可以且應(yīng)當(dāng)審核公證文書(shū)記載事實(shí)的完整性及其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書(shū)一致。

其次,因繼承或者遺囑發(fā)生房屋權(quán)利變動(dòng)的情況下,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)審核相關(guān)證明材料中記載的內(nèi)容與登記記載的是否一致。雖然登記機(jī)構(gòu)不得對(duì)公證書(shū)中對(duì)公證事項(xiàng)的真實(shí)性、合法性給予審查,但是登記機(jī)構(gòu)可以且應(yīng)當(dāng)審核公證文書(shū)記載事實(shí)的完整性及其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書(shū)一致。

最后,根據(jù)行政權(quán)不能審查司法權(quán)原則,關(guān)于法院、仲裁的法律文書(shū)的效力,房屋登記機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)審查,但仍需對(duì)其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書(shū)一致加以核對(duì)。如果其涉及的房屋并非申請(qǐng)登記事項(xiàng)的房屋或者其描述的房屋權(quán)利狀況與實(shí)際情況不一致,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或給予登記。在房屋登記實(shí)務(wù)中,申請(qǐng)人提交人民法院法律文書(shū)作為登記的依據(jù)時(shí),一定要認(rèn)真閱讀人民法院出具的法律文書(shū)是否生效,對(duì)法院調(diào)解書(shū)的使用應(yīng)區(qū)別情況加以對(duì)待。如果調(diào)解書(shū)載明“本調(diào)解協(xié)議自雙方在調(diào)解筆錄上簽字時(shí)生效”,則可直接采用;若沒(méi)有載明,則應(yīng)告訴申請(qǐng)人提交對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)簽收調(diào)解書(shū)的證明;或者法院的送達(dá)回證復(fù)印件等,或者要求對(duì)方當(dāng)事人到房屋登記機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理登記;如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明確了房屋權(quán)利歸屬和房屋權(quán)利取得人自行申請(qǐng)房屋權(quán)利登記的條款,則可由權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記;如果調(diào)解協(xié)議對(duì)房屋權(quán)屬歸屬附有條件,則應(yīng)提交所附條件成就的證明;如果明確約定由權(quán)利人自行申請(qǐng)登記,則權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記,否則,應(yīng)由協(xié)議雙方共同申請(qǐng)登記。在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移中,如受讓人已經(jīng)履行完協(xié)議書(shū)中的義務(wù),而出讓方卻不履行協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù),受讓人有權(quán)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,人民法院審查后,如決定執(zhí)行,一般是向房屋登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),登記機(jī)構(gòu)憑協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和相關(guān)必要文件辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù);如依據(jù)法院裁定書(shū)、判決書(shū)辦理房屋登記時(shí),必須要求提供法律文書(shū)生效證明。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,法院因執(zhí)行需要,向房屋登記部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行通知書(shū)的要求辦理查封或者進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)不具有審查權(quán),執(zhí)行程序由法院?jiǎn)?dòng),執(zhí)行事項(xiàng)和內(nèi)容由法院決定。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)并沒(méi)有獨(dú)立的意志,如認(rèn)為執(zhí)行錯(cuò)誤的,可以向法院提出異議,異議期間不停止辦理,由此可見(jiàn),協(xié)助執(zhí)行屬于司法行為的延伸。

最后,根據(jù)行政權(quán)不能審查司法權(quán)原則,關(guān)于法院、仲裁的法律文書(shū)的效力,房屋登記機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)審查,但仍需對(duì)其內(nèi)容是否與登記申請(qǐng)書(shū)一致加以核對(duì)。如果其涉及的房屋并非申請(qǐng)登記事項(xiàng)的房屋或者其描述的房屋權(quán)利狀況與實(shí)際情況不一致,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)人補(bǔ)充材料或給予登記。在房屋登記實(shí)務(wù)中,申請(qǐng)人提交人民法院法律文書(shū)作為登記的依據(jù)時(shí),一定要認(rèn)真閱讀人民法院出具的法律文書(shū)是否生效,對(duì)法院調(diào)解書(shū)的使用應(yīng)區(qū)別情況加以對(duì)待。如果調(diào)解書(shū)載明“本調(diào)解協(xié)議自雙方在調(diào)解筆錄上簽字時(shí)生效”,則可直接采用;若沒(méi)有載明,則應(yīng)告訴申請(qǐng)人提交對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)簽收調(diào)解書(shū)的證明;或者法院的送達(dá)回證復(fù)印件等,或者要求對(duì)方當(dāng)事人到房屋登記機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理登記;如果調(diào)解協(xié)議內(nèi)容明確了房屋權(quán)利歸屬和房屋權(quán)利取得人自行申請(qǐng)房屋權(quán)利登記的條款,則可由權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記;如果調(diào)解協(xié)議對(duì)房屋權(quán)屬歸屬附有條件,則應(yīng)提交所附條件成就的證明;如果明確約定由權(quán)利人自行申請(qǐng)登記,則權(quán)利取得人單方申請(qǐng)登記,否則,應(yīng)由協(xié)議雙方共同申請(qǐng)登記。在房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移中,如受讓人已經(jīng)履行完協(xié)議書(shū)中的義務(wù),而出讓方卻不履行協(xié)助辦理轉(zhuǎn)移登記義務(wù),受讓人有權(quán)申請(qǐng)人民法院執(zhí)行,人民法院審查后,如決定執(zhí)行,一般是向房屋登記機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),登記機(jī)構(gòu)憑協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和相關(guān)必要文件辦理轉(zhuǎn)移登記手續(xù);如依據(jù)法院裁定書(shū)、判決書(shū)辦理房屋登記時(shí),必須要求提供法律文書(shū)生效證明。根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定,法院因執(zhí)行需要,向房屋登記部門(mén)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照?qǐng)?zhí)行通知書(shū)的要求辦理查封或者進(jìn)行轉(zhuǎn)移登記。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)對(duì)法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)不具有審查權(quán),執(zhí)行程序由法院?jiǎn)?dòng),執(zhí)行事項(xiàng)和內(nèi)容由法院決定。協(xié)助執(zhí)行機(jī)關(guān)并沒(méi)有獨(dú)立的意志,如認(rèn)為執(zhí)行錯(cuò)誤的,可以向法院提出異議,異議期間不停止辦理,由此可見(jiàn),協(xié)助執(zhí)行屬于司法行為的延伸。

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五、對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容一致性、真實(shí)性的審查br>

五、對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容一致性、真實(shí)性的審查

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容之間是否一致、有無(wú)邏輯上的問(wèn)題進(jìn)行審查。比如房屋登記申請(qǐng)人李某提交的離婚協(xié)議明確約定了“無(wú)房屋財(cái)產(chǎn)分割”;但李某又向房屋登記機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證,這一房屋所有權(quán)證書(shū)是李某與左某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)置房屋領(lǐng)取的,兩者存在矛盾。因而,“無(wú)房屋財(cái)產(chǎn)分割”這一表述是不準(zhǔn)確或者不真實(shí)的。又如在受理新建商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中,申請(qǐng)人在詢問(wèn)筆錄中表述無(wú)抵押、無(wú)查封,但申請(qǐng)人提交的備案商品房銷(xiāo)售合同上卻有抵押標(biāo)注;在受理新建房屋初始登記時(shí),所有報(bào)批文件手續(xù)中,均有兩個(gè)單位名字出現(xiàn),但房屋登記申請(qǐng)人卻只是其中的一個(gè)單位來(lái)申請(qǐng);規(guī)劃驗(yàn)收合格證上表明只有6層樓,申請(qǐng)登記材料只有6層,但房屋登記工作人員現(xiàn)場(chǎng)查勘卻發(fā)現(xiàn)建了7層樓,此時(shí)不能給予登記,等等。同時(shí),房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)辦證材料真實(shí)性辨識(shí)能力要比一般自然人或法人單位高,比如說(shuō)對(duì)用地證明文件、規(guī)劃證明文件等官方批文的鑒別,等等。

房屋登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)各種申請(qǐng)材料內(nèi)容之間是否一致、有無(wú)邏輯上的問(wèn)題進(jìn)行審查。比如房屋登記申請(qǐng)人李某提交的離婚協(xié)議明確約定了“無(wú)房屋財(cái)產(chǎn)分割”;但李某又向房屋登記機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證,這一房屋所有權(quán)證書(shū)是李某與左某在婚姻關(guān)系存續(xù)期間購(gòu)置房屋領(lǐng)取的,兩者存在矛盾。因而,“無(wú)房屋財(cái)產(chǎn)分割”這一表述是不準(zhǔn)確或者不真實(shí)的。又如在受理新建商品房轉(zhuǎn)移登記業(yè)務(wù)中,申請(qǐng)人在詢問(wèn)筆錄中表述無(wú)抵押、無(wú)查封,但申請(qǐng)人提交的備案商品房銷(xiāo)售合同上卻有抵押標(biāo)注;在受理新建房屋初始登記時(shí),所有報(bào)批文件手續(xù)中,均有兩個(gè)單位名字出現(xiàn),但房屋登記申請(qǐng)人卻只是其中的一個(gè)單位來(lái)申請(qǐng);規(guī)劃驗(yàn)收合格證上表明只有6層樓,申請(qǐng)登記材料只有6層,但房屋登記工作人員現(xiàn)場(chǎng)查勘卻發(fā)現(xiàn)建了7層樓,此時(shí)不能給予登記,等等。同時(shí),房屋登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)辦證材料真實(shí)性辨識(shí)能力要比一般自然人或法人單位高,比如說(shuō)對(duì)用地證明文件、規(guī)劃證明文件等官方批文的鑒別,等等。

六、權(quán)屬登記其他方面的審查

六、權(quán)屬登記其他方面的審查

房屋登記機(jī)構(gòu)及工作人員在辦理房屋處分登記時(shí),各級(jí)審核人員,要審核以下內(nèi)容。如房屋是否有抵押;是否有異議登記;是否已拆除;是否征求具有優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)權(quán)人同意;是否屬于共有房屋;是否有法院等司法機(jī)構(gòu)查封限制;房屋申請(qǐng)人是否有權(quán)處置房屋;該房屋處置是否屬于法律法規(guī)規(guī)定不能處置的范圍;房屋登記機(jī)構(gòu)是否按照收件、審核、核準(zhǔn)登記等三大程序開(kāi)展房屋登記業(yè)務(wù);房屋登記機(jī)構(gòu)是否依照的法律依據(jù)是否正確以及是否嚴(yán)格依法辦事;等等。

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