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[摘 要] 新時期,檔案數(shù)字化管理及其創(chuàng)新具有重要意義,不僅順應(yīng)時展趨勢,還能提高檔案管理水平,提升檔案工作服務(wù)質(zhì)量。為彌補工作中的不足,提升檔案管理水平,需要加強(qiáng)宣傳工作,完善管理規(guī)章制度,重視數(shù)據(jù)庫建設(shè),并構(gòu)建安全保障體系,提高檔案管理人員素質(zhì)。從而順利時展趨勢,推動檔案管理創(chuàng)新發(fā)展和服務(wù)質(zhì)量提升。
[關(guān)鍵詞] 檔案管理;數(shù)字化;創(chuàng)新策略;規(guī)章制度;檔案信息安全
doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2017. 05. 093
[中圖分類號] F290;G251.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1673 - 0194(2017)05- 0175- 03
0 引 言
新時期,隨著檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量的提升,再加上信息技術(shù)的應(yīng)用,創(chuàng)新管理方式,推動檔案管理數(shù)字化是十分必要的。這樣不僅順應(yīng)時展趨勢,還能有效提升檔案管理水平,為人們獲取檔案信息資源創(chuàng)造便利。但不能忽視的是,目前檔案數(shù)字化管理工作中仍然存在不足,需要革新思想觀念,完善管理規(guī)章制度,促進(jìn)檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量提高。
1 新時期檔案數(shù)字化管理及其創(chuàng)新的意義
在信息技術(shù)被應(yīng)用到檔案管理工作之中的背景下,檔案管理數(shù)字化趨勢越來越明顯,其重要作用表現(xiàn)在以下幾點。
1.1 順應(yīng)時展趨勢
當(dāng)前,信息技術(shù)、掃描儀等先進(jìn)設(shè)備逐漸被廣泛應(yīng)用到檔案管理活動當(dāng)中,有力的推動檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展,也為檔案管理創(chuàng)新發(fā)展提供了便利,有利于提升檔案管理水平。因此,在這樣的背景下,創(chuàng)新管理方式,健全完善管理規(guī)章制度,實現(xiàn)檔案管理數(shù)字化,這是順應(yīng)時展趨勢的必然要求,對推動檔案管理各項活動順利進(jìn)行具有重要作用。
1.2 提高檔案管理水平
當(dāng)前,在信息技術(shù)和掃描技術(shù)得到有效利用的背景下,再加上檔案管理人員綜合技能的提升,檔案管理數(shù)字化是一種必然趨勢。事實上,實現(xiàn)管理數(shù)字化,不僅方便檔案信息資源的整理和歸檔,還能方便查詢,可以有效滿足使用者的需要,促進(jìn)檔案管理服務(wù)質(zhì)量提升。數(shù)字化管理還可以減少檔案資料的占地面積,提高檔案資料的防火、防水能力,進(jìn)而促進(jìn)檔案管理水平提高,有效滿足人們使用檔案信息資源的需要。
1.3 提升檔案工作服務(wù)質(zhì)量
在檔案管理數(shù)字化的趨勢下,通過創(chuàng)新管理方式,構(gòu)建檔案信息資源數(shù)據(jù)庫,對檔案資料進(jìn)行數(shù)字化處理,然后編號并存儲,構(gòu)建完善的檔案信息資料庫。當(dāng)使用者需要使用檔案資料時,只需要輸入目錄和編號就可以快速查詢到所需要的檔案資料,滿足使用者獲取并使用檔案信息資源的需要。并且這對提升檔案信息服務(wù)質(zhì)量,有效滿足人們?nèi)粘I钚枰闹匾饬x是不言而喻的。
2 新時期檔案數(shù)字化管理及其創(chuàng)新的策略
當(dāng)前,在檔案管理過程中,由于一些管理人員素質(zhì)偏低,相關(guān)制度沒有嚴(yán)格落實,制約檔案管理水平提升,影響檔案管理的創(chuàng)新與發(fā)展。為彌補這些不足,順應(yīng)檔案管理數(shù)字化趨勢,促進(jìn)檔案管理水平提升,有效滿足人們使用檔案信息資源的需要,需要從以下幾個方面采取創(chuàng)新策略。
2.1 做好宣傳工作,重視檔案數(shù)字化管理
新時期,要充分認(rèn)識檔案管理數(shù)字化的重要意義,創(chuàng)新思維,革新管理理念,順應(yīng)時展趨勢,推動檔案管理工作水平提升。并在制度、資金、檔案管理人才等方面加大支持力度,健全完善檔案管理制度措施,加大相應(yīng)的資金投入,注重提高檔案管理人員的綜合素質(zhì),進(jìn)而推動檔案管理數(shù)字化的各項活動順利進(jìn)行。檔案管理人員要增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,順應(yīng)時展趨勢,把握檔案管理數(shù)字化的要求,加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),掌握檔案管理專業(yè)知識和技能,不斷豐富檔案管理工作經(jīng)驗,努力適應(yīng)新形勢和新需要,進(jìn)而推動檔案管理工作順利進(jìn)行,有效提升檔案管理水平。
2.2 健全完善檔案數(shù)字化管理的規(guī)章制度
根據(jù)檔案管理數(shù)字化需要,健全完善管理規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行和落實,為各項活動順利開展提供制度保障,推動檔案管理規(guī)范化和制度化。要明確檔案管理人員職責(zé),建立并落實責(zé)任制,讓他們自覺遵守制度要求,履行好自己的職責(zé)。健全完善檔案管理制度,加強(qiáng)整理、歸檔、存儲、使用等各環(huán)節(jié)的管理,從而提高管理工作的規(guī)范化水平。建立獎懲激勵機(jī)制,對管理工作到位,服務(wù)質(zhì)量高的部門和個人實施獎勵。從而激發(fā)他們的主動性,更好順應(yīng)檔案管理數(shù)字化趨勢,努力提升檔案管理和服務(wù)質(zhì)量。
2.3 重視數(shù)據(jù)庫建設(shè),提高數(shù)字化管理水平
構(gòu)建檔案管理數(shù)據(jù)庫,對檔案信息資源進(jìn)行統(tǒng)一管理。做好檔案資料掃描、圖像處理、業(yè)務(wù)管理、目錄管理、信息查詢、數(shù)據(jù)分析等工作,充實和完善檔案管理信息系統(tǒng)。同時還要采集檔案信息資源,構(gòu)建檔案信息數(shù)據(jù)庫。利用掃描儀、數(shù)據(jù)壓縮等技術(shù),將紙質(zhì)檔案轉(zhuǎn)化為電子檔案,并保證檔案信息資料完整,從而方便數(shù)據(jù)信息查閱和使用,促進(jìn)檔案管理水平提升。
2.4 構(gòu)建安全保障體系,確保檔案信息安全可靠
加強(qiáng)安全管理,構(gòu)建安全保障體系也是不可忽視的內(nèi)容。應(yīng)該重視檔案管理安全保障技術(shù)應(yīng)用,綜合采用密鑰技術(shù)、訪問控制技術(shù)、加密存儲和傳輸技術(shù)等有效措施,提高數(shù)據(jù)庫信息的安全,防止檔案信息泄露,避免檔案資料丟失,進(jìn)而有效確保檔案信息資料的安全。對于紙質(zhì)檔案,也要及時整理和歸檔,保證室內(nèi)環(huán)境良好,注重防水、防火和防鼠害等工作,避免檔案信息資料丟失。綜合采用上述安全保障措施,進(jìn)而實現(xiàn)對檔案信息的有效管理,確保檔案資料完整,為人們有效使用檔案信息資料創(chuàng)造便利。
2.5 提高檔案管理工作人員綜合素質(zhì)
加強(qiáng)檔案管理工作隊伍建設(shè),注重引進(jìn)基礎(chǔ)扎實,檔案管理技能強(qiáng)的工作人員,建立素質(zhì)高的工作隊伍。在此基礎(chǔ)上,還要做好管理人員的培訓(xùn)工作,讓他們熟練掌握信息技術(shù)和檔案管理技巧,有效開展各項工作,順應(yīng)數(shù)字化管理趨勢,努力提升檔案管理水平。
3 結(jié) 語
新時期,隨著信息技術(shù)在檔案管理工作的應(yīng)用,檔案數(shù)字化管理趨勢越來越明@。在這樣的背景下,應(yīng)該注重現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用,創(chuàng)新思想觀念,健全完善管理規(guī)章制度。從而有效約束和規(guī)范檔案管理的各項工作,促進(jìn)檔案管理水平和服務(wù)質(zhì)量提升。
主要參考文獻(xiàn)
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一、構(gòu)建檔案安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系
檔案安全評估是對檔案實體和檔案信息資源所面臨的威脅及其可能造成的影響的評估。確定檔案安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系是檔案安全風(fēng)險評估的首要任務(wù),也是建立和推行檔案安全管理工作的重要依據(jù)。本文將從檔案安全日常管理、安全基礎(chǔ)
設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施、檔案信息安全四個方面構(gòu)建高職院校檔案安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系[1]。
1、檔案安全日常管理的健全性
檔案安全日常管理主要包括基本規(guī)章制度的建立、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、事故處理預(yù)案的設(shè)置等方面。檔案安全基本規(guī)章制度是檔案安全管理工作的首要任務(wù),其健全性事關(guān)檔案安全管理的全局。一般健全的檔案安全規(guī)章制度包括檔案安全保密制度、檔案庫房管理規(guī)定、檔案評估制度、檔案出入庫登記交接制度、設(shè)備定期檢查管理制度、移動存儲介質(zhì)保密管理制度、涉密信息內(nèi)容范圍規(guī)定、檔案安全事故報告制度、日常安全巡查制度、電子文件(檔案)管理制度等。檔案安全規(guī)章制度的不健全會使檔案的接收、整理、移交、保管、利用等各個工作
圖1 新升格高職院校檔案安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系
環(huán)節(jié)存在潛在的安全隱患,健全檔案安全規(guī)章制度、設(shè)置合理的組織結(jié)構(gòu)是及時發(fā)現(xiàn)與排除安全隱患的重要途徑。因此,將基本規(guī)章制度的健全性、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、事故處理預(yù)案的可操作性等日常管理指標(biāo)納入檔案安全風(fēng)險評估指標(biāo)體系是非常必要的。
2、檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)
檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施是檔案安全的基本保障,事關(guān)檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。檔案管的建筑設(shè)計、防火、防雷、抗震的設(shè)計、供電系統(tǒng)與消防系統(tǒng)等都應(yīng)符合相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范要求,檔案館建設(shè)應(yīng)符合《檔案館建筑標(biāo)準(zhǔn)》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,處于沿海地區(qū)、地震帶等特殊地理位置和區(qū)域的檔案館的防火抗震設(shè)計應(yīng)按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》、《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》等要求確定不同的防范等級,防雷設(shè)計按照《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》的要求確定不同等級?!稒n案館建設(shè)設(shè)計規(guī)范》對檔案室的供電系統(tǒng)與消防系統(tǒng)也進(jìn)行了明確規(guī)定,有可操作性的指標(biāo),便于對檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效的安全風(fēng)險評估。
3、檔案安全防護(hù)設(shè)施的合理性
檔案安全防護(hù)設(shè)施是檔案的“安全防護(hù)網(wǎng)”,是確保檔案安全不可或缺的因素。安全防護(hù)設(shè)施一般包括視頻監(jiān)控系統(tǒng)的配備、入侵報警系統(tǒng)的配備、出入口控制系統(tǒng)的完善、溫濕度與控制質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、重要場所的安全防護(hù)等。安全防護(hù)設(shè)施不當(dāng)將對檔案直接構(gòu)成破壞性威脅與損失,因此,安全防護(hù)設(shè)施是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求是評價檔案安全的重要指標(biāo)。
4、檔案信息安全是否符合要求
檔案信息安全主要是檔案信息化建設(shè)中涉密計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全性,以及檔案信息內(nèi)容的安全,此外還考慮了信
息安全的預(yù)警機(jī)制是否完善。
根據(jù)以上四個方面的內(nèi)容,本文構(gòu)建了新升格高職院校檔案信息安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系(圖1)。
二、檔案安全風(fēng)險評價
對新升格高職院校檔案安全風(fēng)險的評估采用多因素分層模糊綜合評價方法。模糊綜合評價方法是一種建立在模糊數(shù)學(xué)基礎(chǔ)上的定量評價方法,它利用模糊集合論概念與最大隸屬度原則,對受多種因素制約的對象作出綜合評價,這種評價方法適用于受諸多因素影響的檔案安全風(fēng)險評估[2]。本部分基于檔案安全風(fēng)險評價指標(biāo)體系,以泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院為例,利用模糊綜合評價方法對新升格高職院校的檔案安全風(fēng)險進(jìn)行評價。
1、設(shè)立模糊評判矩陣
綜合評價矩陣對應(yīng)的評價因素分別為檔案安全日常管理、檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施、檔案安全防護(hù)設(shè)施、檔案信息安全,按照最大隸屬原則,檔案安全日常管理所對應(yīng)的評價等級為較低,檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施所對應(yīng)的評價等級為很低,檔案安全防護(hù)設(shè)施所對應(yīng)的評價等級為較低,檔案信息安全所對應(yīng)的評價等級為很低。
2、綜合評價
根據(jù)一級指標(biāo)權(quán)重及綜合評價決策矩陣P的值進(jìn)行模糊變換的合成運算,得出高職院校檔案安全風(fēng)險評價結(jié)果為:
P=[0.2068,0.3489,0.2563,0.1291,0.0401,0.0174,0.0014]
由B值可知評語為相當(dāng)?shù)?,很低,較低,較高,高,很高,相當(dāng)高的可能性分別為0.2068,0.3489,0.2563,0.1291,0.04,0,0174,0.0014,按照最大隸屬原則,隸屬度最大值為0.3489,對應(yīng)評語為很低。這表明泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院檔案安全風(fēng)險評價等級屬于低級,該系統(tǒng)的整體安全水平較低,與國家對檔案安全的要求相差甚遠(yuǎn)。
三、新升格高職院校檔案安全管理工作存在的問題
從對泰山護(hù)理職業(yè)學(xué)院檔案安全風(fēng)險評價結(jié)果來看,新升格高職院校的檔案安全管理存在諸多的問題,檔案安全存在潛在的風(fēng)險。主要表現(xiàn)在:
1、院校對檔案安全管理工作重視程度較低
新升格高職院校受傳統(tǒng)管理觀念的影響,對檔案安全管理的重視程度不夠,安全意識淡薄,檔案安全管理制度、安全防范設(shè)施等仍沿用傳統(tǒng)的規(guī)章制度,難以適應(yīng)學(xué)生與教師規(guī)模擴(kuò)張對檔案安全管理的新要求。同時也使得學(xué)校檔案安全存在較大的安全隱患。
2、檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低
檔案管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低,檔案專業(yè)人力缺乏,尤其缺乏具備計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的人才,使得檔案管理方式與管理手段較為落后,檔案信息化建設(shè)水平較低。這也導(dǎo)致在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下檔案安全潛在風(fēng)險增加,網(wǎng)絡(luò)病毒、網(wǎng)絡(luò)不安全因素對電子檔案的潛在威脅增加。
3、檔案安全管理資金不足
新升格高職院校對學(xué)校檔案安全管理工作的不重視,也使得檔案安 全管理資金不到位,檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,從而難以有效應(yīng)對火災(zāi)、水災(zāi)、震災(zāi)、害蟲、霉菌、灰塵、紫外線、有毒有害氣體等自然因素的影響。
四、高職院校檔案安全保障體系建設(shè)
1、更新安全理念,強(qiáng)化檔案安全保障意識
高職院校應(yīng)樹立檔案安全即為學(xué)校生命線的理念,將檔案安全工作放在學(xué)校檔案管理工作的首位,完善檔案安全管理規(guī)章制度,提升管理層次[3]。加強(qiáng)對檔案管理人員的安全教育和培訓(xùn),提高工作人員及全校師生的檔案安全意識與技能。落實檔案安全責(zé)任制,制定相應(yīng)的獎懲制度,確保各項規(guī)章制度的有效運行。
2、提供充分的經(jīng)費保障
在學(xué)校財政許可的限度下,應(yīng)設(shè)置學(xué)校檔案安全保障建設(shè)資金,積極主動通過多種渠道與方法,將檔案安全保障體系建設(shè)列入院校正常的資金預(yù)算中。從而為檔案安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全防范設(shè)施建設(shè)、檔案信息化建設(shè)提供有力的資金保障,消除檔案安全隱患與安全漏洞。
3、重視檔案專業(yè)人才的選拔與培養(yǎng)
學(xué)校應(yīng)盡可能地配備具有檔案專業(yè)背景的檔案業(yè)務(wù)人員與專業(yè)技術(shù)人員,提高檔案安全保障水平,滿足檔案安全管理需求。對檔案管理人員開展系統(tǒng)培訓(xùn),并選派優(yōu)秀人才到高校、政府部門學(xué)習(xí),為學(xué)校儲備一支既有檔案管理專業(yè)知識,又有現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識的高素質(zhì)檔案管理隊伍[4]。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵字:施工企業(yè)安全評價促進(jìn)管理
安全生產(chǎn)評價是以實現(xiàn)工程、系統(tǒng)安全為目的,應(yīng)用安全系統(tǒng)工程原理和方法,對工程、系統(tǒng)中存在的危險、有害因素進(jìn)行辨識與分析,判斷工程、系統(tǒng)發(fā)生事故和職業(yè)危害的可能性及其嚴(yán)重程度,從而為制定防范措施和管理決策提供科學(xué)依據(jù)。其作為預(yù)測、預(yù)防事故的重要手段,是將傳統(tǒng)安全管理方法的憑經(jīng)驗進(jìn)行管理,轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)先辨識系統(tǒng)的危險性,事先預(yù)測、預(yù)防的“事前過程”。因此,可以說安全生產(chǎn)評價是安全管理和決策科學(xué)化的基礎(chǔ),是依靠現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)預(yù)防事故的具體體現(xiàn)。
一、開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的必要性
隨著建筑業(yè)的蓬勃快速發(fā)展,各種體制的建筑施工隊伍急劇增加,職工隊伍素質(zhì)參差不齊,給建筑施工安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。雖然各級建設(shè)行政主管部門加大了對安全生產(chǎn)的管理力度,但由于建筑施工安全管理工作涉及面廣,各種情況交織復(fù)雜,安全生產(chǎn)事故還時有發(fā)生。為了更好地保護(hù)國家和人民生命財產(chǎn)安全,減少傷亡事故的發(fā)生,保證社會和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展,有必要建立一套較完整的針對施工企業(yè)的安全性評價體系,以便對施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理進(jìn)行安全程度的綜合性評價,客觀地反映一個施工企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中的安全生產(chǎn)狀況,及時采取整改措施,搞好安全生產(chǎn)工作。而《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)的頒布實施,給施工企業(yè)的安全生產(chǎn)評價提供了科學(xué)依據(jù),為提高施工生產(chǎn)的本質(zhì)安全程度創(chuàng)造了條件。
二、開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價的目的
開展施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價,目的是為了加強(qiáng)施工企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,科學(xué)地評價施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)業(yè)績及相應(yīng)的安全生產(chǎn)綜合管理能力,查找其存在的管理薄弱環(huán)節(jié)和有關(guān)危險有害因素,提出合理可行的安全對策措施及建議,減少和控制施工過程中的危險、有害因素的危害,降低施工企業(yè)在施工過程中的安全風(fēng)險,使施工企業(yè)在生產(chǎn)運行期間的安全風(fēng)險控制在安全、合理的程度內(nèi),達(dá)到控制傷亡事故的發(fā)生,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理水平的提高,實現(xiàn)施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價工作的規(guī)范化和制度化。
三、安全生產(chǎn)評價的依據(jù)、對象和內(nèi)容
評價依據(jù):依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī),《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,建設(shè)行政主管部門的有關(guān)安全管理規(guī)定。
評價對象:主要對發(fā)生重大施工安全生產(chǎn)責(zé)任事故的建筑業(yè)施工企業(yè)以及被建設(shè)行政主管部門列入安全生產(chǎn)監(jiān)管一級、二級警示的施工企業(yè)。
評價內(nèi)容:主要依照《施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ/T77)中安全生產(chǎn)條件單項評價的安全生產(chǎn)管理制度、資質(zhì)、機(jī)構(gòu)與人員管理、安全技術(shù)管理、設(shè)備與設(shè)施管理四個分項、安全生產(chǎn)業(yè)績單項評價的生產(chǎn)安全事故控制、安全生產(chǎn)獎罰、項目施工安全檢查、安全生產(chǎn)管理體系推行四個評分項目進(jìn)行安全生產(chǎn)綜合能力評價,結(jié)合《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59),抽查施工企業(yè)在建工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工管理狀況,從而反映施工企業(yè)安全管理制度、安全防護(hù)措施在施工現(xiàn)場的落實情況。
四、開展安全生產(chǎn)評價工作的成效
1、促使企業(yè)的安全管理全員參與落到實處
安全管理工作涉及到企業(yè)的諸多職能部門和崗位人員,比如技術(shù)、經(jīng)營、設(shè)備、勞資、財務(wù)、工會組織等部門,許多企業(yè)都把安全生產(chǎn)評價工作全部推到安全管理部門,其實,在評價過程中也需要企業(yè)的諸多部門配合。因此,在對企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)評價時,應(yīng)該做好對企業(yè)的宣傳,使企業(yè)的每一個職能部門、每一個崗位人員都能積極地參與到與其相關(guān)的安全生產(chǎn)管理工作之中。通過安全生產(chǎn)評價,受評價施工企業(yè)的相關(guān)職能部門和崗位人員都能充分認(rèn)識安全管理工作的重要性,積極參與,積極配合,使安全生產(chǎn)評價工作能夠順利開展。企業(yè)也能夠通過評價整合用于安全生產(chǎn)評價的資源,使這些資源能夠在企業(yè)提高整體安全管理水平和安全績效中發(fā)揮最大的效用。
2、促使企業(yè)完善和落實安全管理規(guī)章制度
企業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度必須是經(jīng)過公司法人簽發(fā)的受控文件,且有傳閱記錄。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及安全管理規(guī)定,企業(yè)必須建立的安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度包括安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)資金保障制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、生產(chǎn)安全事故報告和處理制度、對分包單位、供應(yīng)單位的管理制度、安全技術(shù)管理制度、施工組織設(shè)計(方案)編制審批制度、設(shè)備與設(shè)施安全管理制度、各工種安全技術(shù)操作規(guī)程、危險源識別、評價和控制措施、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等等,通過安全生產(chǎn)評價,使受評價施工企業(yè)能切合企業(yè)實際建立完善相關(guān)安全管理規(guī)章制度。而安全管理規(guī)章制度應(yīng)重在落實,不僅要進(jìn)一步健全制度,更重要的是執(zhí)行制度,只有嚴(yán)格按制度執(zhí)行,這樣才能起到制度的約束作用,才能使安全生產(chǎn)閉合管理。
3、促使企業(yè)健全安全生產(chǎn)管理保證體系
安全生產(chǎn)管理保證體系應(yīng)縱向到底,橫向到邊,在評價過程中發(fā)現(xiàn),許多企業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組形同虛設(shè),未能獨立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或?qū)B毎踩芾砣藛T配備不夠,安全管理人員的“責(zé)、權(quán)、利”不落實,未能行使安全一票否決權(quán)。通過安全生產(chǎn)評價,促使企業(yè)獨立設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),企業(yè)各級按規(guī)定配備足夠的專職安全管理人員,進(jìn)一步完善企業(yè)的安全生產(chǎn)管理保證體系,使企業(yè)能夠融合各級、各部門、各崗位人員切實履行安全管理職能,使體系能夠圍繞企業(yè)的安全生產(chǎn)施工要求正常運行。
4、促使企業(yè)的安全技術(shù)管理更趨規(guī)范
安全技術(shù)管理是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),忽略了某一環(huán)節(jié)都可能造成安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。通過安全生產(chǎn)評價,企業(yè)基本能夠明確施工組織設(shè)計(方案)作為指導(dǎo)施工的技術(shù)性文件的重要性,嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(方案)編制審批制度規(guī)定的程序組織報批、組織施工,不流于形式,明確安全技術(shù)管理內(nèi)業(yè)資料的規(guī)范化管理;對作業(yè)班組、勞務(wù)作業(yè)人員切實做好針對性的安全技術(shù)交底和履行簽字手續(xù),對危險性較大的作業(yè)進(jìn)行安全監(jiān)控管理,確保各項安全技術(shù)措施落到實處。
5、促使企業(yè)的設(shè)備與設(shè)施管理更加完善
檔案管理安全體系就是指通過落實檔案安全管理制度以及信息安全技術(shù),對檔案工作進(jìn)行的系統(tǒng)化的管理,重點確保檔案系統(tǒng)的完整、可用、真實以及可控,是基于檔案文獻(xiàn)信息安全的整體防護(hù)體系。檔案管理安全體系建設(shè)的主要任務(wù)有以下幾點:一是強(qiáng)化檔案安全管理基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),為檔案資料的安全管理提供必要的物質(zhì)條件;二是完善檔案安全管理工作規(guī)章制度的建設(shè),為檔案管理安全體系建設(shè)提供必要的制度保障;三是加強(qiáng)檔案管理工作人員隊伍專業(yè)技能的培訓(xùn),確保檔案安全管理有必要的人才支撐;四是強(qiáng)化檔案管理信息化安全的建設(shè),做好重要檔案資料的安全備份,確保檔案資料數(shù)據(jù)庫平臺的可靠。
二、當(dāng)前我國檔案安全管理存在的問題分析
1.檔案安全管理制度不夠完善
當(dāng)前我國檔案安全管理工作方面的制度體系建設(shè)相對較為薄弱,造成了整個檔案安全管理工作的前提基礎(chǔ)不牢靠。特別是針對檔案資料的收集整理以及安全應(yīng)急管理制度不夠健全,導(dǎo)致在檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)檔案遺失、信息丟失或失效等檔案管理安全事故問題的發(fā)生。
2.檔案管理安全保障技術(shù)水平不高
當(dāng)前信息化時代檔案管理工作早已經(jīng)步入了以數(shù)字檔案為主體、數(shù)字紙質(zhì)檔案并存的時代,對檔案安全管理工作的要求也越來越高。然而一些單位的檔案安全管理保障技術(shù)水平不高,檔案資料的安全完整性很容易受到威脅,一些的核心檔案資料甚至出現(xiàn)泄露問題。
3.檔案安全管理專業(yè)技術(shù)人才較少
檔案管理工作是一項系統(tǒng)復(fù)雜的工作,對于檔案管理工作人員的專業(yè)能力、安全意識、學(xué)習(xí)能力等普遍要求較高,但是目前我國很多單位的檔案管理工作人員隊伍力量不足、素質(zhì)不高,而且普遍缺乏檔案管理安全意識,再加上沒有必要的教育培訓(xùn),制約了檔案安全管理工作的有效開展。
三、優(yōu)化檔案管理安全體系建設(shè)的措施
1.完善檔案安全管理保障制度建設(shè)
在檔案安全管理規(guī)章制度建設(shè)上,首先,應(yīng)該建立科學(xué)的檔案資料收集制度,特別是全面利用前端控制理論,加強(qiáng)檔案部門與業(yè)務(wù)部門之間的溝通,對不同檔案資料的重要性、歸檔保存要求等進(jìn)行明確,合理分級確定不同的安全管理措施。其次,檔案管理部門應(yīng)該強(qiáng)化檔案安全保管制度的建設(shè),為所有檔案建立全宗、檔號,并編制好檔案檢索查詢目錄,全面掌握所有的檔案資料;同時,對所有的檔案資料進(jìn)行定期檢查,確保檔案載體的安全性,尤其是對于電子檔案載體,必須設(shè)置相應(yīng)的防磁化、防復(fù)制保護(hù)技術(shù)。第三,建立有效的檔案管理安全應(yīng)急制度,重點是針對檔案管理工作建立相應(yīng)的安全預(yù)警機(jī)制以及損壞檔案資料的恢復(fù)工作,以確保檔案資料的安全可靠。
2.提高檔案安全管理技術(shù)保障水平
對于檔案安全管理技術(shù)保障水平的提升,重點應(yīng)該針對當(dāng)前信息化、數(shù)字化的特點,合理的確定各種安全管理方案。首先,在檔案的安全管理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,應(yīng)該嚴(yán)格按照國家檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求,對檔案館的庫房、機(jī)房等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),避免檔案資料受到各種物理、化學(xué)或者是生物災(zāi)害的影響。其次,重點加強(qiáng)對電子檔案的安全保障管理,對于一些涉及保密需要的檔案資料,必須采取防擴(kuò)散加密技術(shù)進(jìn)行處理,同時對于一些重要的數(shù)字檔案必須建立自動備份以及異地備份技術(shù),并加強(qiáng)對防火墻技術(shù)、安全檢測技術(shù)、虛擬網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)的運用,以確保檔案資料的安全可靠。第三,應(yīng)該加強(qiáng)對檔案安全修復(fù)技術(shù)的研究應(yīng)用,對于一些有損壞的檔案資料及時制定檔案修復(fù)技術(shù),或者是與外部修復(fù)服務(wù)商合作,提高企業(yè)的整體檔案安全管理水平。
3.加強(qiáng)檔案安全管理人才隊伍的建設(shè)
在檔案安全管理工作的實施上,一支合格的檔案管理工作隊伍是基本的要求。首先,在檔案管理工作人員的引進(jìn)選拔上,應(yīng)該盡可能的引進(jìn)高層次、創(chuàng)新能力強(qiáng)的人才充實到檔案安全管理工作中。其次,應(yīng)該重點加強(qiáng)對檔案管理工作人員的綜合能力教育培訓(xùn),除了必要的檔案管理知識以外,還應(yīng)該加強(qiáng)檔案安全管理理念以及計算機(jī)技術(shù)的教育培訓(xùn),使其既可以準(zhǔn)確的掌握檔案管理工作的程序以及安全管理要求,同時也可以有效運用各種信息化手段提高檔案管理工作效率。
4.提高檔案資料的保密管理水平
在檔案的安全管理工作中,保密工作是一項非常重要的安全管理要求。對于保密管理,首先應(yīng)該根據(jù)檔案資料的不同性質(zhì),準(zhǔn)確的確定檔案資料的保密等級以及使用權(quán)限,嚴(yán)格進(jìn)行權(quán)限的控制管理。其次,在這些檔案資料的管理過程中,應(yīng)該嚴(yán)格控制檔案資料的傳輸和復(fù)制,尤其是加強(qiáng)對各種照相機(jī)、錄像機(jī)、智能手機(jī)使用的控制,以免資料泄露造成檔案管理安全事故。
四、結(jié)語
引言
檔案是非常重要的信息資源,為不同單位所普遍關(guān)注和重視。隨著信息技術(shù)發(fā)展與進(jìn)步,檔案信息數(shù)字化逐漸成為一種趨勢,它在提高檔案工作水平的同時,也對檔案工作提出更高要求。但目前檔案信息化和檔案工作仍然存在不足,今后需采取改進(jìn)和完善對策,從而更好順應(yīng)檔案信息數(shù)字化趨勢,促進(jìn)檔案工作水平提高,為人們提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
一、檔案信息數(shù)字化的概念與特征
隨著計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)在檔案工作的應(yīng)用,檔案信息數(shù)字化逐漸成為一種趨勢,它具有自身顯著特征,對檔案工作有效開展產(chǎn)生積極作用。
1.概念。檔案信息數(shù)字化是隨著信息技術(shù)發(fā)展和在檔案工作的應(yīng)用而出現(xiàn)的,它指的是利用數(shù)據(jù)庫技術(shù)、數(shù)據(jù)壓縮技術(shù)、高速掃描技術(shù)等,將紙質(zhì)文件、聲像資料,系統(tǒng)組成有序結(jié)構(gòu)的檔案信息庫。并建立檢索目錄,方便對信息的管理和查詢。其建設(shè)路徑是將紙質(zhì)檔案掃描并存儲于檔案信息數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)檔案信息資料傳輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)化,方便信息資料共享,更好滿足用戶需要。
2.特征。檔案信息數(shù)字化是檔案管理的一種重要趨勢,它具有自身顯著特點和優(yōu)勢。不僅節(jié)約檔案信息的存儲空間,方便資料查詢,還大大方便對信息資料的檢索和存儲,有利于實現(xiàn)信息資源共享,提高檔案信息傳輸?shù)陌踩耘c可靠性。同時還能強(qiáng)化檔案信息的實時性與動態(tài)性,方便對信息資源的整理與加工,讓讀者更為便捷的獲取所需要的信息資料。因而在檔案工作中越來越受到人們重視,其應(yīng)用也變得更為廣泛。
二、檔案信息數(shù)字化視野下審視檔案工作的不足
檔案信息數(shù)字化對各項工作開展具有積極作用,有利于提高檔案工作水平和服務(wù)質(zhì)量。但由于受到制度、人員等因素制約,目前檔案工作仍然存在不足,影響檔案信息化建設(shè),存在的問題主要體現(xiàn)在以下方面。
1.數(shù)字檔案信息資源不足。由于受到技術(shù)、人員等因素制約,數(shù)字檔案信息資源存在不足,網(wǎng)上檔案信息內(nèi)容缺乏,網(wǎng)站提供的信息資源較少,難以滿足用戶需要。一些網(wǎng)站即使為用戶提供檔案信息資源,但只給出目錄,讀者無法獲取所需要的信息資源,影響檔案信息資源充分利用,制約其價值充分發(fā)揮,這是今后需改進(jìn)和完善的內(nèi)容。
2.檔案信息真實性難以保證。一些工作人員責(zé)任心不強(qiáng),在對檔案信息資源數(shù)字化處理過程中,由于電子信息資源具有可讀寫行的特征,人為對信息資源做了修改,并且修改后沒有做出任何記錄。導(dǎo)致信息化處理后的檔案信息與原始資料不符合,失去真實性,難以有效發(fā)揮指導(dǎo)和參考作用。
3.檔案信息安全性問題突出。信息化之后的檔案資料安全問題尤為突出,互聯(lián)網(wǎng)會面臨來自各方的攻擊,黑客、網(wǎng)絡(luò)病毒等都會侵入電腦程序,攔截重要的數(shù)據(jù)資料,或者遭到病毒攻擊,導(dǎo)致檔案信息資料丟失,影響檔案信息資料的真實性與有效性。為確保檔案信息安全,采用殺毒軟件或其他防病毒攻擊措施是十分必要的。
4.對工作人員素質(zhì)要求較高。檔案信息數(shù)字化對工作人員素質(zhì)提出更高要求,他們不僅要具備檔案管理基礎(chǔ)知識,掌握編號、存檔、查詢等工作流程。同時還要掌握計算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)使用方法,能對檔案進(jìn)行數(shù)字化處理,做好資料編號及存儲工作,能建立數(shù)據(jù)庫和索引目錄,方便對檔案信息的查詢。同時還要明確檔案工作流程,嚴(yán)格遵循規(guī)范要求開展檔案管理的各項工作,提高檔案工作服務(wù)質(zhì)量。
三、基于檔案信息數(shù)字化的檔案工作策略
為應(yīng)對檔案信息數(shù)字化趨勢,提高工作水平,根據(jù)存在的不足,筆者認(rèn)為今后應(yīng)采取以下改進(jìn)和完善對策。
1.重視檔案信息資源數(shù)字化建設(shè)工作。相關(guān)單位和工作人員要提高思想認(rèn)識,順應(yīng)檔案信息數(shù)字化趨勢,在技術(shù)、資金、人員等方面加大支持力度,建立相應(yīng)的網(wǎng)站,錄入檔案信息資料,方便人們獲取相關(guān)信息。在建立網(wǎng)站的同時,還要重視網(wǎng)站維護(hù)與管理,構(gòu)建檢索目錄,方便讀者查詢和獲取信息資源,促進(jìn)信息資源開發(fā),推動信息資源數(shù)字化、信息管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程,提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,滿足用戶對檔案信息資源的獲取和需要。
2.完善基礎(chǔ)設(shè)施,確保檔案信息真實?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)不僅影響檔案信息數(shù)字化進(jìn)程,還對提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平產(chǎn)生重要影響,因而要高度重視該項工作,不斷完善各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。檔案管理部門要借鑒已有的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成果,建立電子檔案接收應(yīng)用系統(tǒng),為檔案信息的歸檔、接收、保管和利用創(chuàng)造條件。完善檔案檢索目錄、檔案信息數(shù)據(jù)庫建設(shè),推動檔案信息數(shù)字化建設(shè)順利進(jìn)行。工作人員要提高自己的責(zé)任心,嚴(yán)格按規(guī)定辦事,不得隨意修改檔案信息資源,嚴(yán)格按照規(guī)范流程做好檔案管理的每項工作,確保檔案信息真實有效,提高服務(wù)質(zhì)量。
3.采用技術(shù)對策,保障檔案信息安全。采取有效的技術(shù)對策,提高檔案管理水平,加強(qiáng)安全防范工作,確保檔案信息安全。為保障數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)站安全,要重視安全管理技術(shù)應(yīng)用,包括防火墻技術(shù)、訪問加密技術(shù)、身份認(rèn)證技術(shù)等。通過這些技術(shù)的應(yīng)用,能有效防止黑客攻擊和非法訪問,避免檔案信息資源丟失,保障檔案信息安全。做好檔案信息備份工作,避免信息資料丟失而影響服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步提高檔案管理水平。
4.注重管理培訓(xùn),提高工作人員素質(zhì)。要注重引進(jìn)基礎(chǔ)知識扎實,經(jīng)驗豐富,責(zé)任心強(qiáng)的工作人員,既懂管理又懂技術(shù),能熟練進(jìn)行計算機(jī)操作,滿足檔案信息數(shù)字化管理需要,提高管理工作效率。重視工作人員的培訓(xùn),采用現(xiàn)場授課、講座、撰寫心得體會等方式,做好工作人員培訓(xùn)工作,促進(jìn)他們業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)提高,能更好順應(yīng)檔案工作需要,提高工作技能。工作人員也要加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),遵循規(guī)章制度和檔案工作流程,能熟練操作計算機(jī)技術(shù),做好檔案的日常維護(hù)工作,確保檔案信息安全,更好滿足用戶獲取信息資源的需要。
5.完善規(guī)章制度,實現(xiàn)制度化規(guī)范化。結(jié)合檔案信息數(shù)字化趨勢和管理工作需要,建立健全完善的管理規(guī)章制度,有效規(guī)范各項工作。制定檔案信息數(shù)字化管理標(biāo)準(zhǔn),堅持規(guī)范和統(tǒng)一原則,按照統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)對檔案信息進(jìn)行歸檔,使數(shù)字檔案的保管、傳遞、利用都實現(xiàn)規(guī)范化和流程化,更好滿足檔案信息數(shù)字化需要。另外還要結(jié)合新形勢和新情況,不斷修訂和完善檔案管理規(guī)章制度,更好適應(yīng)具體工作需要,推動各項工作制度化和規(guī)范化。
關(guān)鍵詞:建材產(chǎn)品 檢測實驗室 安全管理
就建材產(chǎn)品檢測實驗室而言,積極開展安全管理工作是重要的,不僅能夠提高建材產(chǎn)品的檢測質(zhì)量,而且可保證操作人員的安全。然而,在建材產(chǎn)品檢測實驗室工作實踐中,存在許多風(fēng)險源,可能引發(fā)不必要的安全事故問題,產(chǎn)生不良影響。對此,有關(guān)人員有必要就建材產(chǎn)品檢測實驗室安全管理問題而提出合理的策略,促進(jìn)安全管理工作的深入_展,提升管理水平,規(guī)避安全風(fēng)險隱患。
一、建材產(chǎn)品檢測實驗室存在的危險源
建材產(chǎn)品檢測實驗室工作中,存在許多危險源,因而對安全管理水平有著更高的要求,主要表現(xiàn)在以下方面:第一,對于樣品,在搬運過程中,由于搬運方式不合理,產(chǎn)生不安全因素;存放時,如果不能按照規(guī)定存放條件進(jìn)行,則對樣品有損害;制備時,鐵屑飛濺等危險情況存在。第二,在建材產(chǎn)品檢測時,安裝試樣可能面臨掉落的危險;而在試驗操作中,試樣異常斷裂、飛出等造成的危險也較多。第三,在檢測試驗結(jié)束后,如若對廢棄的液體或固體物質(zhì)處理不當(dāng),可能引發(fā)火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染等諸多危險。最后,其它外來危險因素也較多,如噪聲對人體造成的傷害、外來人員參觀現(xiàn)場時發(fā)生的觸電或機(jī)械傷害等問題。由此可見,在建材產(chǎn)品檢測實驗室中,存在許多危險源,更加表明對實驗室安全管理工作的要求更高。
二、建材產(chǎn)品檢測實驗室的主要安全事故
縱觀建材產(chǎn)品檢測實驗室中的安全事故,可知,安全性更加令人擔(dān)憂。首先,在檢測工作開展后,關(guān)于檢測過程的相關(guān)資料信息、報告、原始記錄等丟失或機(jī)密文件泄露,給實驗室?guī)聿槐匾膿p失影響。其次,在檢測工作中,檢驗結(jié)論可能與真實結(jié)論有一定的偏差,甚至出現(xiàn)錯誤,導(dǎo)致實驗失敗。究其原因,可能與檢測人員操作行為不當(dāng)、檢測儀器設(shè)備出現(xiàn)故障、檢測環(huán)境質(zhì)量不佳等因素有關(guān)。再次,在檢測中,建材產(chǎn)品的試件出現(xiàn)損壞、檢測儀器設(shè)備損壞或丟失等,甚至在實驗中可能發(fā)揮火災(zāi)爆炸等事故,造成不必要的人員傷亡損失。最后,建材產(chǎn)品檢測實驗室的實際檢測工作中,可能發(fā)生責(zé)任事故,即操作人員違反各項規(guī)定造成的不同程度的事故,嚴(yán)重威脅著人們的生命安全,且對社會或企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。所以,建材產(chǎn)品檢測實驗室工作中,可能面臨的安全事故數(shù)不勝數(shù),只有強(qiáng)化安全管理工作和提高工作水平,才能最大限度的減少或規(guī)避安全事故,保障人們的生命財產(chǎn)安全,并提高建材產(chǎn)品檢測效率。
三、強(qiáng)化建材產(chǎn)品檢測實驗室安全管理的策略
新時期,建材產(chǎn)品對社會發(fā)展和人類進(jìn)步發(fā)揮著重要的影響作用,因而建材產(chǎn)品檢測實驗室的安全管理工作更是重中之重。就當(dāng)前安全管理工作現(xiàn)狀看,可能存在一定的不足,導(dǎo)致其仍然存在許多危險源和安全事故隱患。對此,有關(guān)部門人員更應(yīng)從全方位視角對問題進(jìn)行分析,以提出提高安全管理水平的建議,保證建材產(chǎn)品檢測實驗室各項工作的順利實施。
(一)優(yōu)化檢測實驗室的環(huán)境
建材產(chǎn)品檢測實驗室安全管理工作開展時,優(yōu)化檢測實驗室的環(huán)境是關(guān)鍵,能夠為檢測工作有效進(jìn)行創(chuàng)造良好條件。首先,對檢測實驗室的布置,應(yīng)嚴(yán)格按照《檢測工作安全管理程序》而執(zhí)行,以確保檢測工作人員在檢測過程中的安全性和儀器設(shè)備安全性。其次,對于建材產(chǎn)品的檢測中,如果檢測工作的危險系數(shù)相對較高,則相關(guān)人員應(yīng)指定場所,使檢測人員在特定的場所在開展檢測試驗,并做好有效的隔離措施,降低人員傷亡率和減少不必要的損失。再次,在檢測過程中,如果需要用到易燃易爆有毒的危險品,則相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格遵循使用規(guī)定和保存管理條例而開展工作,避免其產(chǎn)生危險因素,造成不可挽回的安全事故。最后,對于建材產(chǎn)品檢測實驗室場所,相關(guān)部門應(yīng)為其配備完善的消防設(shè)施設(shè)備,并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定而放置在制定區(qū)域,同時安裝應(yīng)急裝置,做好安全管理工作。通過優(yōu)化檢測實驗室環(huán)境,能夠創(chuàng)設(shè)良好的檢測工作氛圍,有利于提高建材產(chǎn)品檢測的效率。
(二)制定安全管理規(guī)章制度
要有效開展建材產(chǎn)品檢測實驗室的安全管理工作,必須制定和完善安全管理規(guī)章制度,進(jìn)而為安全管理工作提供有力依據(jù),確保各項管理工作的深入開展。首先,根據(jù)安全管理工作各事項而完善安全管理制度,尤其針對工作者。一是指派專人而全權(quán)負(fù)責(zé)日常安全管理工作,將責(zé)任落實到個人;二是檢測工作人員必須嚴(yán)格按照各項規(guī)章制度而使用儀器設(shè)備,杜絕違章操作等不良行為;三是要求檢測人員在離開檢測實驗室之前,應(yīng)確認(rèn)水電氣閥門是否關(guān)閉;四是對于化學(xué)藥品等,應(yīng)由專人負(fù)責(zé)。其次,制定和完善獎懲制度,以充分發(fā)揮其對工作人員的激勵性作用。例如,對于違反安全操作規(guī)程的檢測工作人員嚴(yán)懲不貸,扣除績效獎金等。再次,對于建材產(chǎn)品檢測實驗室,應(yīng)明文禁止閑人免進(jìn),使一切無關(guān)的人員不得進(jìn)入檢測實驗室,規(guī)避不必要的安全隱患。最后,完善安全教育制度,針對內(nèi)部工作人員進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn),以增強(qiáng)其安全意識和提高其工作責(zé)任心,為自己和他人的生命財產(chǎn)安全而負(fù)責(zé),有利于提高安全管理工作效率。
(三)對人員加強(qiáng)培訓(xùn)
要加強(qiáng)建材產(chǎn)品檢測實驗室的安全管理工作,必須對管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)。首先,在招聘環(huán)節(jié)把好人才關(guān)。對于建材產(chǎn)品檢測工作而言,對嚴(yán)謹(jǐn)性有較高的要求,因而實驗室在招聘人才環(huán)節(jié),必須注重對人才專業(yè)知識能力、技能水平、職業(yè)道德素養(yǎng)等方面的綜合考察,尤其對于檢測人員和安全管理工作人員而言,其考核更應(yīng)嚴(yán)格,保證聘請人才的合格性,為后期檢測工作更好開展奠定良好的基礎(chǔ)條件。其次,針對初入職的人員,進(jìn)行必要的崗前培訓(xùn)活動,使其能夠在獨自開展工作之前,對建材產(chǎn)品檢測工作有一定深入的理解,并根據(jù)不同崗位人員而制定專門的崗前培訓(xùn)計劃。例如,針對檢測人員而言,為其配備工作經(jīng)驗豐富的指導(dǎo)教師,使其在實踐與學(xué)習(xí)中不斷提高自我工作素養(yǎng),以提高建材產(chǎn)品的檢測效率;對于安全管理工作人員而言,應(yīng)引導(dǎo)其深入了解實驗室的各項規(guī)章制度,并積極參與各項管理預(yù)案探討和方案制定,以積累管理經(jīng)驗,增強(qiáng)安全管理工作效率。最后,對從業(yè)時間相對較長人員加大培訓(xùn)力度,制定完善的培訓(xùn)計劃,以增強(qiáng)工作人員的責(zé)任心和提高其工作技能水平。
(四)加大檢測實驗室安全事故的處理力度
建材產(chǎn)品檢測實驗室安全管理工作開展中,如果仍然發(fā)生安全事故,則管理人員應(yīng)作出科學(xué)妥善的處理,并加大力度,以最大限度的降低損失。為此,安全管理部門人員應(yīng)制定完善的緊急預(yù)案和相關(guān)條例,并在安全事故發(fā)生后嚴(yán)格執(zhí)行。首先,對于重大安全事故,應(yīng)及時啟動緊急預(yù)案,按照既定的流程而開展救援工作,在搶救傷員的基礎(chǔ)上,保護(hù)和控制現(xiàn)場,避免波動面積擴(kuò)大,產(chǎn)生不必要的后患。與此同時,建材產(chǎn)品檢測實驗室的負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真填寫《事故報告》,其內(nèi)容包括安全事故的來龍去脈、控制手段、事故地點和時間,并進(jìn)行必要的責(zé)任分析和提出處理意見,進(jìn)而提出善后工作內(nèi)容和防范措施。其次,如果安全事故造成重大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)給予法律制裁,發(fā)揮管理者的積極作用。最后,善后工作就緒后,及時召開事故分析會,針對安全事故的負(fù)責(zé)人而做出科學(xué)合理的處理意見,并制定完善的防范策略,杜絕此類事故重演。
四、結(jié)語
建材產(chǎn)品檢測實驗室安全管理工作開展是必要的,要求管理人員應(yīng)堅持全方位、全員性的管理,以推動安全管理工作的深入開展。管理工作人員在開展工作中,應(yīng)積極從管理問題著手,進(jìn)而對問題進(jìn)行深入研究和提出有效的策略,規(guī)避安全事故。對此,作者建議,安全管理工作人員可從以下方面著手:首先,優(yōu)化檢測實驗室的環(huán)境;其次,制定安全管理規(guī)章制度;再次,對人員加強(qiáng)培訓(xùn);最后,加大檢測實驗室安全事故的處理力度。
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1.加強(qiáng)日常監(jiān)管工作
在我國,煤炭、石油等資源型企業(yè)占據(jù)著很大的比重,受到當(dāng)前低碳生活和可持續(xù)開發(fā)政策的影響之下,市場轉(zhuǎn)換速度日益加強(qiáng),企業(yè)的關(guān)、停、轉(zhuǎn)現(xiàn)象時有發(fā)生,加強(qiáng)對放射源的日常監(jiān)管工作就顯得十分必要,是保證放射源安全穩(wěn)定的關(guān)鍵所在,同時更是保證放射源工作效率的核心。我省作為祖國邊疆,本身因為寒冷氣候的影響而存在著漫長嚴(yán)冬,這就使得整個省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施極為薄弱、交通運輸阻力較大,因而在現(xiàn)有的機(jī)制條件下若想實施有效的管理則更是需要眾多管理資源。而當(dāng)今管理能力之下,大多數(shù)放射源在工作中變化情況無法得到第一時間的了解,同時就這些極為有限的管理資源也經(jīng)常會因為軟件、硬件以及環(huán)境的影響而無法得到有效的落實和應(yīng)用。因此,就需要在研究建立現(xiàn)有管理資源條件的基礎(chǔ)上加大對節(jié)約資源管理機(jī)制的控制和管理。
2.涉源單位對放射源的管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)
近些年來,我省通過對省、市、縣輻射環(huán)境進(jìn)行全面的監(jiān)察,對輻射工作現(xiàn)場做了詳細(xì)的調(diào)查和控制,經(jīng)過分析總結(jié),在這些輻射現(xiàn)場的管理工作中存在著許多較為突出的問題。
(1.在管理工作中,如果沒有履行備案手續(xù),許可證也未曾得到及時有效的變更,這就使得在整個管理工作上存在著放射源管理數(shù)量與數(shù)據(jù)庫、許可證中的數(shù)量不相符,放射源轉(zhuǎn)讓手續(xù)辦理完成之后也因為保管不可理而未曾得到及時有效備案,從而引發(fā)管理的不合理,給管理工作帶來不必要影響。
(2.沒有進(jìn)行嚴(yán)格的放射源編碼管理放射源在管理的過程中經(jīng)常都會出現(xiàn)編碼混亂,特別是針對多個不同關(guān)系下的同核素、同活度,在管理工作中都沒有建立一個有針對性、一一對應(yīng)的工作關(guān)系,且工作中未曾明確之處放射源的使用位置。在這種背景下,放射源在使用中本身就存在著混亂現(xiàn)象,且不曾完全按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行編號。
(3.對于閑置、廢棄以及終止的放射源未曾按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行處理,使得這些放射源中存在著一定的安全隱患。同時在工作中對于廢棄放射源的危害認(rèn)識不夠深入,將廢棄放射源置放在普通的倉庫中,且未曾進(jìn)行嚴(yán)格、有效的安全管理和防護(hù),從而引發(fā)環(huán)境影響威脅。
(4.規(guī)章制度不完善,這些制度主要體現(xiàn)在應(yīng)急、預(yù)備方案不科學(xué),放射源安全檢查制度不合理、檔案管理不合標(biāo)準(zhǔn)等方面,對于規(guī)章制度重視程度也存在著欠缺,制度不及時修訂,沒有進(jìn)行有效的宣貫。
二、提高放射源安全管理有效性的對策。
1.各盡其責(zé)、各司其職是放射源安全管理的關(guān)鍵“加強(qiáng)自我管理”是各輻射工作單位最基本的安全保衛(wèi)措施。
(1).嚴(yán)格遵守國家的放射防護(hù)法規(guī),對放射源的使用要辦理許可證,制定有效的放射防護(hù)安全管理規(guī)章制度,并設(shè)專人負(fù)責(zé),明確職責(zé)。
(2).提高認(rèn)識,尤其是各使用單位主要負(fù)責(zé)人,要將放射源的安全管理工作列入重要議事日程,同時要定期對本單位職工進(jìn)行宣傳教育,做到人人知道并關(guān)心放射源的使用安全。
(3).使用單位在使用放射源時,要有與之相適應(yīng)的合格的場所,另一方面,要經(jīng)常對該設(shè)備進(jìn)行定期檢修,確保其良好的運行。
(4).對較長時間不用或退役的放射源,尤其應(yīng)引起重視,一方面要進(jìn)行妥善安置,登記在冊,有專人保管,另一方面,按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行善后處理,既可以退回生產(chǎn)廠家或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓給有《輻射工作安全許可證》且在許可范圍內(nèi)的用戶,也可以和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)監(jiān)督管理部門聯(lián)系,進(jìn)行回收處理。對停產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)的單位更應(yīng)特別重視放射源的妥善處理。
2.針對監(jiān)督管理部門的制度構(gòu)建。
在加強(qiáng)放射源的安全管理中,監(jiān)督管理部門要做好以下幾點:
(1).提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實貫徹國家有關(guān)的放射防護(hù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),做好宣傳教育工作,增強(qiáng)使用單位負(fù)責(zé)人對放射工作的認(rèn)識,提高放射工作人員的素質(zhì)。
(2).對于新開展放射工作的單位,既要做好開展放射工作前的影響評價和審批工作,又要做好開展工作后的經(jīng)常性監(jiān)督和檢查,并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要設(shè)法隨時給予解決,對存在問題而又不整改的單位,要進(jìn)行嚴(yán)肅查處,消除一切可能發(fā)生事故的隱患。
(3).在經(jīng)常性的監(jiān)督檢查中,應(yīng)對使用單位主動提供技術(shù)指導(dǎo)與咨詢服務(wù),做到管、幫結(jié)合,尤其是對廢棄退役的放射源的處理,要設(shè)法給予指導(dǎo),解決其儲存或回收,消除使用單位的后顧之憂。
三、結(jié)束語
起重機(jī)械的使用環(huán)節(jié)是起重機(jī)械安全管理的重點,是保障起重機(jī)械安全運行,減少、杜絕起重機(jī)械事故發(fā)生的關(guān)鍵所在。
起重機(jī)械安全管理的5個薄弱環(huán)節(jié)
我們在起重機(jī)械的定期檢驗中發(fā)現(xiàn),一些小型企業(yè)在起重機(jī)械安全管理方面存在許多薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾點:
安全管理機(jī)構(gòu)缺失或不健全
企業(yè)為了降低成本未設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)備的日常安全狀況無人問津。為了應(yīng)付上級檢查,稱“管生產(chǎn)的人管安全”,管理人員不熟悉現(xiàn)行起重機(jī)械法律法規(guī),發(fā)現(xiàn)隱患處理不及時,安全為生產(chǎn)讓步……實際上對設(shè)備的安全管理只是空有其名。
起重機(jī)械安全技術(shù)檔案、檢查制度未建立或嚴(yán)重缺失
《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》第二十條、第二十一條明確規(guī)定,使用單位應(yīng)建立健全起重機(jī)械使用安全管理制度并建立完整的起重機(jī)械安全技術(shù)檔案。而我們在檢驗中發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)沒有建立起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案和檢查制度,有的制度僅僅是流于形式?jīng)]有執(zhí)行。主要表現(xiàn)為:(1)重要資料(如隨機(jī)出廠的技術(shù)資料、圖紙)缺失,歷年檢驗報告未存檔,這為檢驗工作及設(shè)備的管理、檢修帶來很大困難。(2)規(guī)章制度嚴(yán)重缺失,部分企業(yè)未建立起重機(jī)械的安全操作規(guī)程,沒有約束員工行為的基本準(zhǔn)則,作業(yè)人員無章可循,違章作業(yè)時有發(fā)生,致使起重機(jī)械設(shè)備頻頻受損,設(shè)備出現(xiàn)了安全隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和處理。
帶病運行,未按規(guī)定進(jìn)行起重機(jī)械設(shè)備的維修、保養(yǎng)
在起重設(shè)備使用過程中常常因非正常使用等因素導(dǎo)致安全保護(hù)裝置損壞,如起升高度限位器、起重量限制器、力矩限制器、吊鉤防脫鉤裝置、運行極限限位器等未裝或失效,設(shè)備接地或接零、漏電保護(hù)不可靠等,因維修資金短缺、生產(chǎn)工況繁忙等原因沒有進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)、維修,沒有及時修復(fù)、更換安全裝置,而是隨意短接,更有甚者為了節(jié)省時間和方便違章作業(yè),擅自將安全保護(hù)裝置拆除或短接,使安全保護(hù)裝置失效。上述做法勢必導(dǎo)致嚴(yán)重后果。
作業(yè)人員無證上崗,違章作業(yè)
部分企業(yè)由于員工流動性較大等原因未及時安排起重機(jī)械作業(yè)人員參加培訓(xùn),對于過期的操作證也不主動申請換證培訓(xùn),使得無證人員上崗,作業(yè)人員起重機(jī)械安全知識匱乏,違反安全操作規(guī)程、違章作業(yè)司空見慣。比如超載或未確認(rèn)吊運物品重量,斜拉斜吊,吊重下站人、吊重捆扎不可靠,吊鉤掛鉤不可靠和操作人員不具備資格且對緊急情況的處理能力低等,操作人員素質(zhì)不高常常是事故發(fā)生的根源。
安全意識淡薄,不依法接受起重機(jī)械的安全監(jiān)管、履行定期檢驗
有些使用單位由于管理人員對特種設(shè)備的安全意識淡薄,存有僥幸心理逃避檢驗,不僅未按規(guī)定申請、超期使用,甚至檢驗人員找上門還拒絕接受檢驗。使得設(shè)備安全狀況不能得以確認(rèn),造成數(shù)量不清、狀態(tài)不清,有效安全管理更無從談起。對設(shè)備的安全狀態(tài)知之甚少,更有甚者錯誤地認(rèn)為只要起重機(jī)械能開動就屬正常,從而埋下安全隱患。當(dāng)檢驗人員檢出嚴(yán)重危險隱患時,業(yè)主才意識到問題的嚴(yán)重性。其實,這些隱患距事故發(fā)生只有一步之遙,事故一旦發(fā)生,后果不堪設(shè)想。
加強(qiáng)管理從7個方面入手
針對以上情況,我們認(rèn)為使用單位應(yīng)加強(qiáng)管理,重點從以下幾方面入手:
1.建立起重機(jī)械設(shè)備檔案,完善技術(shù)資料
安全技術(shù)檔案是設(shè)備安全狀況的原始記錄,是管理部門制定規(guī)章制度、分析設(shè)備狀態(tài)、安排檢修計劃的基礎(chǔ)資料,應(yīng)隨設(shè)備完整保存。它對設(shè)備的監(jiān)察、檢驗、維修及產(chǎn)品質(zhì)量的追溯是不可替代的技術(shù)資料。因此一定要妥善保存,嚴(yán)格管理。檔案應(yīng)由專人保管并設(shè)置登記臺賬,保管人員更換時應(yīng)有嚴(yán)格的交接手續(xù)。
起重機(jī)械的安全技術(shù)檔案包括:隨機(jī)出廠的技術(shù)資料即設(shè)計文件(含總圖、主要受力結(jié)構(gòu)件圖、機(jī)械傳動圖和電氣、液壓系統(tǒng)原理圖)、產(chǎn)品質(zhì)量合格證明、監(jiān)督檢驗證明、安裝技術(shù)文件和資料、使用和維護(hù)說明;安全保護(hù)裝置的型式試驗合格證明;定期檢驗報告和定期自行檢查的記錄;日常使用狀況記錄;日常維護(hù)保養(yǎng)記錄;運行故障和事故記錄;使用登記證明;改造、重大維修技術(shù)資料和監(jiān)督檢驗合格報告、首檢資料和首檢合格報告。
2.建立健全安全管理機(jī)構(gòu),配備安全管理人員
安全生產(chǎn)管理必須有組織上的保障,所謂組織保障主要包括兩方面:一是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的保障;二是安全生產(chǎn)管理人員的保障?!镀鹬貦C(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》及《起重機(jī)械使用管理規(guī)則》中均規(guī)定要求使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置起重機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu),配備專職或兼職的安全管理人員從事起重機(jī)械的安全管理工作。
安全管理人員是起重機(jī)械設(shè)備最直接的一級管理者,也是上級主管部門獲得設(shè)備運行狀況和有關(guān)信息的直接提供者。為此,基層設(shè)備管理人員的責(zé)任心直接影響著上級主管部門和領(lǐng)導(dǎo)對該設(shè)備的重大決策。所以,應(yīng)選擇懂專業(yè)、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)當(dāng)此任。
3.全面落實起重機(jī)械使用單位安全管理主體責(zé)任,建立健全安全管理規(guī)章制度
起重機(jī)械使用單位應(yīng)完善特種設(shè)備的安全管理制度及安全操作規(guī)程,在起重機(jī)械作業(yè)場所張貼起重機(jī)械安全操作規(guī)程和“十不吊”的內(nèi)容;定期進(jìn)行隱患自查自糾,并做好記錄;實行使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,落實安全管理主體責(zé)任。
冶金等重點行業(yè)必須全面實行使用單位安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。各單位應(yīng)對本單位的作業(yè)人員持證情況進(jìn)行全面自查,發(fā)現(xiàn)無證上崗或持證人員數(shù)量不足等情況,要立即安排相關(guān)人員申請參加培訓(xùn)考核取證,并不斷提高作業(yè)人員安全意識、安全素質(zhì),杜絕違章作業(yè)。
4.建立企業(yè)維護(hù)保養(yǎng)和自檢制度
企業(yè)是安全的第一責(zé)任人。要想管好企業(yè)的安全,管好起重機(jī)械的安全是重中之重,而管好起重機(jī)械的重要措施之一是對設(shè)備的動態(tài)檢查。只有通過檢查,才能發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷,才能及時采取措施處理缺陷、消除隱患。
為了達(dá)到安全運行,建立企業(yè)自檢制度尤為重要。企業(yè)應(yīng)按不同層級、不同間隔建立檢查制度,各級責(zé)任明確,落實到人。對相關(guān)檢查不能敷衍流于形式,更不應(yīng)在發(fā)生事故后才去檢查。應(yīng)實事求是地建立設(shè)備安全運行常態(tài)檢查,并一一落實。
5.提高起重機(jī)械作業(yè)人員素質(zhì),嚴(yán)格遵守操作規(guī)程,杜絕違章作業(yè)發(fā)生
使用單位嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,配備相應(yīng)的起重作業(yè)人員,確保持證上崗,安排“一人一機(jī)”,強(qiáng)化內(nèi)部崗位操作管理技能培訓(xùn),規(guī)范操作人員的作業(yè)流程,加強(qiáng)起重作業(yè)人員的日常培訓(xùn)考核工作,提高作業(yè)人員的安全意識,規(guī)范作業(yè)人員的行為。操作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)程和保養(yǎng)規(guī)程,認(rèn)真做好每天的運行記錄、交接記錄;做好日常點檢工作和平時的維護(hù)保養(yǎng)工作,保證設(shè)備健康正常地運行。有效提高設(shè)備的完好率、利用率和使用效率。
6.按時申請定期檢驗,及時處理檢驗中發(fā)現(xiàn)的問題
使用單位應(yīng)當(dāng)在檢驗有效期屆滿1個月前,向檢驗檢測機(jī)構(gòu)提出定期檢驗申請。申請檢驗的起重機(jī)械必須是經(jīng)企業(yè)自檢且結(jié)論合格的起重機(jī)械。企業(yè)自檢要認(rèn)真填寫專用的《起重機(jī)械企業(yè)自檢記錄》,并對所填寫的內(nèi)容質(zhì)量負(fù)責(zé)。檢驗部門查出安全隱患后,應(yīng)對這些隱患立即確定整改方案進(jìn)行整改,并將整改情況如實報告監(jiān)管和檢驗部門。對于一些確實難以整改的,則依據(jù)實際情況通過改造、重大維修等方式進(jìn)行。
7.多措并舉保安全
安全管理的效應(yīng)是在企業(yè)生產(chǎn)過程中體現(xiàn)出來的。要想收到好的效果,必須對員工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育,使其牢固樹立安全意識,同時輔以獎懲分明的考核辦法,以保證各種規(guī)章制度的貫徹實施;監(jiān)察部門應(yīng)不定期地深入企業(yè)監(jiān)察,不能因為企業(yè)小而偏遠(yuǎn)(小型企業(yè)在偏遠(yuǎn)地區(qū)的較多)造成監(jiān)察盲區(qū)。
1.1設(shè)備故障
設(shè)備發(fā)生故障是變電運行中最常見的問題。通常情況下,處于長時間帶電運行狀態(tài)的電氣設(shè)備會發(fā)生老化,或者連接電氣設(shè)備的導(dǎo)線會老化而降低絕緣等級。變電設(shè)備在運行過程中如果沒有得到及時的檢查和維護(hù),很容易造成不易察覺的各種安全隱患,對整個變電站的穩(wěn)定運行和工作人員的安全造成一定的威脅。
1.2人員操作不當(dāng)
變電運行過程中,根據(jù)運行維護(hù)或者系統(tǒng)需求,經(jīng)常要對設(shè)備進(jìn)行操作,技術(shù)人員和管理人員是主要操作者。因而變電站中人為的操作失誤也是造成變電運行事故的主要因素之一。在操作過程中,操作人員不嚴(yán)格按照操作規(guī)則和流程操作,或疲憊操作等都是造成變電運行重大失誤的主要原因。如果操作人員因為人為操作錯誤而導(dǎo)致事故,不僅造成經(jīng)濟(jì)損失,還會對人身安全、設(shè)備安全和電網(wǎng)安全產(chǎn)生重要影響,給電力系統(tǒng)運行造成嚴(yán)重?fù)p失。
1.3安全管理缺乏規(guī)范
在電力系統(tǒng)運行過程中安全管理的疏忽以及規(guī)章制度的不完善也是影響變電運行可靠性的重要因素。在實際管理中,相關(guān)人員的安全管理力度不夠,對違規(guī)操作、習(xí)慣性違章等處罰力度不夠,甚至睜一只眼閉一只眼任由這種現(xiàn)象發(fā)生,這些都是容易引發(fā)變電運行事故的重要原因。
2提高變電運行可靠性加強(qiáng)安全管理的具體措施
2.1加強(qiáng)變電設(shè)備的運維、檢修力度
重視對設(shè)備的監(jiān)測維護(hù),提高其健康水平。及時對帶病設(shè)備進(jìn)行維修,使設(shè)備的有效性和穩(wěn)定性得到提高,避免因為設(shè)備故障導(dǎo)致的運行失常。還應(yīng)重視預(yù)防工作,重視對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)巡視,避免設(shè)備事故發(fā)生。特別是利用絕緣在線監(jiān)測、帶電測試和紅外線熱像儀監(jiān)測發(fā)熱點等技術(shù)措施,加強(qiáng)對設(shè)備的監(jiān)測工作。對于變電設(shè)備的檢修,相關(guān)負(fù)責(zé)人要充分利用現(xiàn)有的資源,及時做好設(shè)備的檢修、維護(hù)和更新工作。對于變電設(shè)備使用中容易出現(xiàn)的各種問題,供電局可以設(shè)置一個專門的部門,負(fù)責(zé)設(shè)備的日常檢修和維護(hù)工作,并在檢修部門每天指派相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員對設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行檢查,對每個設(shè)備的運行狀態(tài)進(jìn)行書面記錄,一旦發(fā)生問題,立即反饋組織,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行維護(hù)。此外,在對設(shè)備的巡視和檢查過程中,可以根據(jù)電力系統(tǒng)運行的實際情況進(jìn)行專項管理,劃分出工作重點,并對這些容易出現(xiàn)故障的設(shè)備進(jìn)行重點檢修和維護(hù)。這樣才能有效保證變電運行的可靠性,降低變電運行的安全隱患。
2.2加強(qiáng)人員的素質(zhì)教育提高專業(yè)水平
變電事故很多都是由于工作人員操作失誤引起的,運行人員在電力系統(tǒng)的運行中扮演著重要角色,要想保證變電運行的可靠性和安全性首先應(yīng)當(dāng)從人員的安全管理和技術(shù)的提高上進(jìn)行加強(qiáng)。因此,應(yīng)該在以下幾個方面著手,加強(qiáng)人員培訓(xùn):第一,供電局應(yīng)當(dāng)保證在每個員工上崗之前進(jìn)行電力技術(shù)的專業(yè)培訓(xùn),尤其要灌輸安全操作的等方面知識。第二,員工正式上崗前,需要由老員工進(jìn)行指導(dǎo)和實踐培訓(xùn),以確保新員工的操作技能專業(yè)性。第三,對員工進(jìn)行安全教育,提高員工責(zé)任意識,將責(zé)任落實到每一位員工身上。第四,定期組織一線員工進(jìn)行各種設(shè)備故障及事故的操作演習(xí),以提高員工對緊急事故的應(yīng)對能力,積累事故處理經(jīng)驗。此外,對于人員安全教育,一定要向全員灌輸安全生產(chǎn)第一的思想。時刻將安全紀(jì)律放在首位,要求員工嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)規(guī)則進(jìn)行操作,只有這樣,才能將變電運行中因人員操作失誤造成的風(fēng)險降到最低。工作人員在培訓(xùn)之后,應(yīng)該達(dá)到三熟三能的水平,即對系統(tǒng)原理和設(shè)備熟悉、對操作事故的處理方式熟悉、對崗位制度和職責(zé)熟悉;能夠?qū)Σ僮髁鞒踢M(jìn)行分析、能夠排除故障、發(fā)現(xiàn)故障、能夠了解維修技能。
2.3完善安全管理規(guī)章制度
為將變電設(shè)備運行的安全性、可靠性落實到實處,必須嚴(yán)格遵守供電局制定的規(guī)章制度,并將其落實到實處。其中,對于設(shè)備的使用和管理,可以借助電子檔案,對每臺設(shè)備的使用和日常維護(hù)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄,以保證設(shè)備使用的有序性。對于人員的管理應(yīng)當(dāng)設(shè)置一套完整的績效考核制度,嚴(yán)格約束人員使之按照規(guī)章制度辦事。每個月或者每個季度對員工的考核進(jìn)行總結(jié),如果在考核過程中,因人員自身失誤造成的問題應(yīng)給予處罰,而對于表現(xiàn)優(yōu)秀,操作零失誤的員工則給予一定的獎勵。
2.4提高變電設(shè)備的運行水平
2.4.1加快設(shè)備更新,降低故障率
變電設(shè)備的先進(jìn)性可以有效保證變電運行的可靠性和安全性。供電局可以針對實際情況,加大對變電設(shè)備的投資力度,適當(dāng)引進(jìn)當(dāng)前較為先進(jìn)的電氣設(shè)備。實踐證實,先進(jìn)設(shè)備的使用可以有效降低變電設(shè)備故障造成的斷電頻率,減少停電次數(shù),使運行安全性得到提高,從而較好地提高變電運行的可靠性。
2.4.2重視設(shè)備維護(hù),提高健康水平
全方位配合開展設(shè)備狀態(tài)監(jiān)測,運行人員積極配合狀態(tài)監(jiān)測工作,合理調(diào)整對設(shè)備的檢點和范圍,利用絕緣在線監(jiān)測、紅外線熱像儀監(jiān)測發(fā)熱點等多種監(jiān)測手段,加強(qiáng)對設(shè)備的監(jiān)測工作。同時建立健全可靠性管理的資料、檔案,使可靠性管理得到規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。此外,由于電力系統(tǒng)的設(shè)備及工作錯綜復(fù)雜,任何一個環(huán)節(jié)或設(shè)備出現(xiàn)了故障都可能造成大面積的停電。因此,供電局管理層應(yīng)該重視對變電設(shè)備的管理和檢修工作。及時發(fā)現(xiàn)和排查變電運行中存在的安全隱患,并采取相應(yīng)的措施控制。
3結(jié)束語