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2005年邾城街統(tǒng)戰(zhàn)工作在區(qū)委、區(qū)政府的具體指導(dǎo)和街黨工委、辦事處的大力支持下,認(rèn)真貫徹“三個代表”重要思想,按照區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部的具體要求,結(jié)合我街實際,緊緊圍繞全街工作中心和發(fā)展大局,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,充分發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作,在加快邾城發(fā)展中的作用,積極探索新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思路,做了一些卓有成效的工作,為全街“三個文明”建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,積極營造統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍
今年以來,黨工委始終關(guān)心和重視黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作,并納入到黨工委工作的重要議事日程,建立了由黨工委副書記,專職分解統(tǒng)戰(zhàn)工作的助理調(diào)研員分管協(xié)調(diào)全街統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)體制。其次,在街黨工委重視下,我街堅持每個季度活動一次的制度,組織統(tǒng)戰(zhàn)人士,社會各界人士之間聯(lián)誼。第三,把統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)納入街機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)計劃中。大力倡導(dǎo)理論與調(diào)研相結(jié)合,一般學(xué)習(xí)與撰寫理論文章相結(jié)合;學(xué)習(xí)政策與鉆研業(yè)務(wù)相結(jié)合;學(xué)習(xí)理論與振奮精神狀態(tài),想事、謀事、干事相結(jié)合,達(dá)到學(xué)以致用,用以促學(xué),學(xué)用相長的目的,不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)理論的學(xué)習(xí)培訓(xùn)面。四是街黨工委在重大問題面前和工作中,總是主動傾聽統(tǒng)戰(zhàn)人士的心聲和建議。通過以上措施,在全街上下形成了重視統(tǒng)戰(zhàn)工作,人人參與統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍。
二、加強(qiáng)宗教工作,維護(hù)黨的宗教政策
我街是政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,宗教派別多,活動場所多,宗教工作又是一項復(fù)雜而十分敏感的工作,既要發(fā)揮其積極作用,又要消除其消極影響,因此,發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)人士的作用,維護(hù)黨的宗教政策成了一項十分重大的工作,在加強(qiáng)宗教工作中,我街主要做了以下幾項工作:
一是加強(qiáng)對宗教政策法規(guī)的宣傳,今年年初,我街印制了《宗教事務(wù)條例》,下發(fā)到各場所,要求他們按條例規(guī)定的要求進(jìn)行宗教活動。對條例中不懂的地方進(jìn)行解釋,不斷增強(qiáng)宗教從業(yè)人員的法律意識。
二是堅決打擊非法宗教活動現(xiàn)象,近年來,我街境內(nèi)非法建設(shè)的寺廟時有露頭,今年,全街組織了三次清除非法廟宇的整治活動,做到發(fā)現(xiàn)一個拆除一個,有效地遏制了封建迷信和非法廟宇亂建現(xiàn)象的蔓延。對具備相關(guān)手續(xù)的合法場所和教職人員進(jìn)行嚴(yán)格的登記管理,保護(hù)其合法的宗教活動。
三是積極組織宗教人士參與社會公益事業(yè)。我們還努力激發(fā)各宗教人士地社會奉獻(xiàn)愛心,組織他們捐資捐物,向社會失學(xué)兒童、孤寡老人、特困家庭伸出援助之手。今年以來,全街20多名宗教人士捐資捐物5次,為7名失學(xué)兒童、4名孤寡老人及3戶特困家庭奉獻(xiàn)了愛心,這也是引導(dǎo)宗教與社會相適應(yīng)的積極探索和大膽實踐。
三、認(rèn)真貫徹黨的民族政策,真心維護(hù)少數(shù)民族群眾的利益
民族工作關(guān)系到祖國的統(tǒng)一和民族之間的團(tuán)結(jié),關(guān)系到社會政治的穩(wěn)定和黨的凝聚力。我街始終注重落實黨的民族政策,努力營造實現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)共同富裕的良好局面。今年以來,我們對全街少數(shù)民族重新進(jìn)行了調(diào)查摸底,對其家庭狀況,生活水平進(jìn)行了登記。目前,邾城街有少數(shù)民族人員51人,主要分布在人民醫(yī)院、林業(yè)局、畜牧局、郵電局、電信局等單位。統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),部分少數(shù)民族家庭經(jīng)濟(jì)比較困難,街黨工委、辦事處對此高度重視,為其中6個特困家庭辦理了城鎮(zhèn)低保。作為全區(qū)的商貿(mào)大街,每年來邾城經(jīng)商的少數(shù)民族有60多人,為他們做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作也是我們的工作重點。今年我們共為外來少數(shù)民族群眾辦證、協(xié)調(diào)、聯(lián)系近30次,既為他們創(chuàng)造了良好的條件,又便利了本地居民的生活。正是這些實實在在的工作,架起了我們與少數(shù)民族群眾之間的連心橋。
四、發(fā)揮優(yōu)勢,積極促進(jìn)邾城經(jīng)濟(jì)發(fā)展
加大邾城經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前我街各項工作的重中之重,利用統(tǒng)一戰(zhàn)線,聚集經(jīng)濟(jì)能人,大力促進(jìn)邾城經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新時期我街統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要任務(wù)。年初,我們組織各村和居委會對邾城街在外民營企業(yè)老板進(jìn)行了調(diào)查摸底,邾城街在外民營共有82個,其中在武漢市內(nèi)民營企業(yè)有40個,在武漢市外有民營企業(yè)有42個,資產(chǎn)超過1000萬元的有20個。他們既擁有一定的資產(chǎn),又積累了豐富的務(wù)工經(jīng)商經(jīng)驗,是推動經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的寶貴資源。為此,我街提出了實施“回歸工程”的戰(zhàn)略,即爭取“人心回歸、鄉(xiāng)情回歸、信息回歸、智慧回歸、客商回歸、資金回歸、項目回歸和企業(yè)回歸”,通過半年的工作,取得了一定的實效,如永立村建筑能人施雙茍今年已納稅10萬元。同時,邾城街的“三胞”、“三屬”人數(shù)不少,利用他們同海外的關(guān)系,牽線搭橋,擴(kuò)大邾城的招商引資,也是我們統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點,我街正在積極加強(qiáng)同他們的聯(lián)系,爭取能夠引進(jìn)一批項目,增強(qiáng)邾城經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁。
五、下半年工作打算
一是進(jìn)一步強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)人士“三個代表”重要思想的學(xué)習(xí),特別要組織統(tǒng)戰(zhàn)人員開展多種形式的學(xué)習(xí),以便進(jìn)一步吃透政策,提高工作能力和水平。版權(quán)所有
二是要加大民主監(jiān)督的力度。努力探索加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)對象民主監(jiān)督的途徑和方法,組織他們就人民群眾關(guān)心的熱點問題開展視察,與政府部門加強(qiáng)對口聯(lián)系,促進(jìn)部門工作。
三是要加強(qiáng)同統(tǒng)戰(zhàn)對象的聯(lián)誼,舉辦1—2次座談會。
四是要加大打擊非法宗教活動的力度,并且要進(jìn)一步加強(qiáng)對宗教活動場所的管理,進(jìn)一步改善合法宗教場所的活動環(huán)境。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、提前謀劃。開完區(qū)里的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的動員會以后,街道黨委立刻行動召開街道的動員會,成立了街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)小組,任組長,同時按照區(qū)委創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)方案的要求,制訂了切實可行的《街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實施方案》。街道領(lǐng)導(dǎo)班子深刻認(rèn)識到學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)對“和諧街道”建設(shè)的重要性,通過多次召開專題會議,對機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)活動提出明確要求,建立了“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓,班子人員配合抓,機(jī)關(guān)黨支部具體抓”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,確保人員到位、責(zé)任到位、工作到位。街道班子特別注重學(xué)習(xí)理念的提升,堅持把學(xué)習(xí)擺到重要位置,與業(yè)務(wù)工作一同布置,一同檢查,一同落實。要求機(jī)關(guān)黨員干部要人人學(xué)習(xí),時時學(xué)習(xí),處處學(xué)習(xí)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅持帶頭參加各類學(xué)習(xí),帶頭參加實踐活動,發(fā)揮表率和示范引領(lǐng)作用。在開展工作中我們重點做到了以下幾點:
一是領(lǐng)導(dǎo)示范引領(lǐng)。自開展此項活動以來,街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子在自覺學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,結(jié)合分管工作,帶頭為機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部上黨課;黨政主要領(lǐng)導(dǎo)堅持在每周五政治學(xué)習(xí)課上結(jié)合當(dāng)前重點工作和干部群眾的思想熱點作中心發(fā)言,班子其他領(lǐng)導(dǎo)輪流主持學(xué)習(xí)課程,結(jié)合分管工作做重點闡述,對促進(jìn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高分析問題和解決問題的能力,起到了很好的引領(lǐng)作用,為更好的開展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)起到了積極的推動作用。
二是營造學(xué)習(xí)氛圍,健全完善學(xué)習(xí)機(jī)制
(一)是嚴(yán)格學(xué)習(xí)計劃。街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子確立全街學(xué)習(xí)計劃,確保班子成員學(xué)習(xí)在前、領(lǐng)會在前、示范在前。機(jī)關(guān)黨支部定期制定干部學(xué)習(xí)計劃,確定學(xué)習(xí)重點,向大家提供學(xué)習(xí)材料;各科室也有針對性地制定相應(yīng)的學(xué)習(xí)計劃,組織好本科室業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí);每位機(jī)關(guān)干部制定好個人的學(xué)習(xí)計劃。使每個部門和每個黨員干部學(xué)有目標(biāo)、有方向、有動力。
(二)是建立和完善機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度。將集中學(xué)、分散學(xué)和自學(xué)三者有機(jī)結(jié)合。街道首先將每周五下午確定為機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時間,通過采取授課學(xué)習(xí)、互相交流、觀摩電教片、匯報工作等形式,集中學(xué)習(xí)政治理論、方針政策、上級文件及機(jī)關(guān)日常工作注意事項;并根據(jù)街道工作中出現(xiàn)的新問題、新情況,及時調(diào)整、充實、豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。許多同志課后都感慨地說:“學(xué)和不學(xué)大不一樣,思想通了,工作的勁頭更足了。”分散學(xué)習(xí)以科室業(yè)務(wù)知識為主,各科室通過確立學(xué)習(xí)計劃、要點,學(xué)習(xí)交流本科室工作。街道還實行了科室培訓(xùn)新機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部的帶教制,幫助新機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部更快進(jìn)入角色。個人自學(xué)以干部每天讀書學(xué)習(xí)半小時為重點,同時積極鼓勵和支持機(jī)關(guān)干部“八小時以外”的學(xué)習(xí),這樣就保證了機(jī)關(guān)干部每周不少于7小時。
街道還利用信息化優(yōu)勢,通過“街道和諧博客”營造學(xué)習(xí)氛圍。建立機(jī)關(guān)干部《學(xué)習(xí)園地》,每個干部定期將自己的學(xué)習(xí)書籍、學(xué)習(xí)體會和調(diào)研文章在學(xué)習(xí)園地上,起到互相交流學(xué)習(xí)的目的。自開展學(xué)習(xí)活動以來,街道干部在《學(xué)習(xí)園地》上共發(fā)表各類學(xué)習(xí)體會20余篇。使學(xué)習(xí)成為機(jī)關(guān)一種經(jīng)常性、制度性、自覺性的行為。
二、整合資源,豐富學(xué)習(xí)形式和內(nèi)容。
一是多載體豐富學(xué)習(xí)形式。街道黨委采用“走出去、請進(jìn)來”的方式,,街道準(zhǔn)備邀請區(qū)里領(lǐng)導(dǎo)、基層老黨員等專家對“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”、“雷鋒的生平事跡”進(jìn)行學(xué)習(xí),通過這些活動,為機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部深入領(lǐng)會黨的路線、方針政策、創(chuàng)造條件,不僅拓展了機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部學(xué)習(xí)的深度和廣度,更進(jìn)一步提高了學(xué)習(xí)的效果。
街道黨委領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部的不同興趣愛好,適時組織各種活動和比賽,使創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動有張有弛,生動活潑。機(jī)關(guān)干部、社區(qū)干部在學(xué)習(xí)型團(tuán)隊中持續(xù)學(xué)習(xí),快樂工作,熱情參與,創(chuàng)造了內(nèi)部和諧,發(fā)揮了人的智慧和創(chuàng)造力,樹立了新型的柔性管理理念,增添了單位的生機(jī)和活力。
二是結(jié)合實際,確保學(xué)習(xí)活動有實效
一、以社區(qū)兩委班子建設(shè)為重點,構(gòu)建堅強(qiáng)有力的社區(qū)組織體系
一是配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。把社區(qū)兩委班子建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),高度重視。村改社區(qū)后,按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,立即進(jìn)行了社區(qū)黨支部、居委會的換屆選舉工作,全街道27個社區(qū),原創(chuàng):除個別社區(qū)條件不成熟外,其他全部進(jìn)行了換屆,共選出社區(qū)兩委成員118人,一大批“雙高雙強(qiáng)”型的優(yōu)秀人才被充實到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中。換屆選舉以后的運(yùn)行過程中,我們又根據(jù)實際情況,對個別素質(zhì)低、能力弱、黨員群眾反映比較強(qiáng)烈的社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整,今年以來共調(diào)整支部4個,調(diào)整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區(qū)又沒有合適人選的支部班子,從機(jī)關(guān)抽調(diào)素質(zhì)高、基層工作經(jīng)驗豐富的干部到社區(qū)擔(dān)任支部書記,既強(qiáng)化了后進(jìn)支部建設(shè),又加強(qiáng)了對社區(qū)工作的指導(dǎo),如連泉莊社區(qū)、朱張橋東南社區(qū)都是采取了這種方式。
二是健全居民自治組織。村改社區(qū)后,辦事處及時出臺了社區(qū)建設(shè)方案,各社區(qū)按要求劃分了居民小組,并在居委會換屆選舉結(jié)束后,以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表,并選舉產(chǎn)生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組“四支隊伍”,目前,全街道共選舉產(chǎn)生黨員代表議事小組成員268人,居民代表議事小組成員560人,民主理財小組成員136人,居務(wù)公開監(jiān)督小組成員175人。
三是建立社區(qū)共建組織。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則,各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)共建委員會,吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加,共商社區(qū)建設(shè)大計。為發(fā)揮人才優(yōu)勢,更好的服務(wù)居民,各社區(qū)還將有一技之長、熱心服務(wù)居民的年輕人組織起來,成立了青年志愿者隊伍,全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務(wù)的行列中。
二、以制度建設(shè)為重點,構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募罴s束體系
一是建立社區(qū)干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制。適應(yīng)村改社區(qū)的需要,修改完善了社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度,獎勤罰懶,獎優(yōu)罰劣。
二是深化作風(fēng)建設(shè)。出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動紀(jì)律強(qiáng)化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》,對社區(qū)干部應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化,結(jié)合干部隊伍中存在問題,制定了“十四不準(zhǔn)”,促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三是實行干部任期目標(biāo)承諾制。社區(qū)換屆結(jié)束后,制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實社區(qū)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》,組織所有當(dāng)選的社區(qū)干部和兩委班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書,面向黨員群眾公開承諾,得到群眾的普遍認(rèn)可。
四是實行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。各社區(qū)與全體黨員簽定了《年度目標(biāo)責(zé)任書》,考核內(nèi)容細(xì)化為15項,滿分100分,每月考核一次,由各支部負(fù)責(zé)考核,每半年上報黨工委一次,全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話,連續(xù)兩年考核不及格的按有關(guān)規(guī)定給予處理。
三、以居務(wù)公開民主管理為重點,構(gòu)建規(guī)范完善的居務(wù)運(yùn)作體系
村改社區(qū)后,及時出臺了《社區(qū)規(guī)范化管理實施細(xì)則》,從落實居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)入手,堅持抓規(guī)范、抓關(guān)鍵、抓落實,推動居務(wù)公開、民主管理工作向規(guī)范化、縱深化發(fā)展。
一是實行“五監(jiān)管”。各社區(qū)帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管,并對集體資金的開支使用范圍、審批權(quán)限及程序都作出了明確規(guī)定。對于重大財務(wù)支出,召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、“四支隊伍”會議研究決定,由民主理財小組負(fù)責(zé)對財務(wù)支出進(jìn)行審核把關(guān)。每月月底,民主理財小組對社區(qū)收入支出逐筆進(jìn)行審查,合理的同意入帳報銷,不符合規(guī)定的支出單據(jù)予以剔除。每項收支單據(jù)要有黨支部書記、居委會主任、經(jīng)手人、民主理財小組組長和農(nóng)經(jīng)站理帳人員簽字,并加蓋民主理財專用章,“五字一章”齊全方能報銷入帳,從而把好了社區(qū)財務(wù)支出關(guān),杜絕了干部亂花錢行為。
二是招待費(fèi)限額管理。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),節(jié)約歸公,超支從干部工資中扣除。有一個社區(qū)的部分群眾上訪反映干部吃喝問題,經(jīng)辦事處調(diào)查,查明了該社區(qū)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用招待費(fèi)的事實,辦事處根據(jù)規(guī)定,將超支部分從該社區(qū)干部的工資予以扣除,消除了影響,維護(hù)了穩(wěn)定。實踐證明,實行社區(qū)招待費(fèi)限額管理制度,減輕了居民負(fù)擔(dān),密切了黨群干群關(guān)系,為社區(qū)財務(wù)管理探索了一條好機(jī)制,從根本上解決了個別社區(qū)財務(wù)管理混亂的問題。
一、前階段工作情況
主要抓好兩個方面:
1、建立組織,明確責(zé)任,為專項行動任務(wù)的全面落實提供保證。8月份,街道各項撤分工作基本完成,我街道迅速研究部署環(huán)保專項行動工作,成立了由辦事處主任任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)整治辦公室,負(fù)責(zé)具體牽頭協(xié)調(diào)工作。同時,結(jié)合我街道實際,制定了環(huán)保專項行動的實施意見,明確整治重點、完成期限及工作措施,落實了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,并做好下步工作的調(diào)摸及基礎(chǔ)性工作,做到責(zé)任明確到位,任務(wù)層層落實。
2、廣泛發(fā)動,營造氛圍,為專項行動順利開展創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。環(huán)保專項行動,涉及到諸多的利益,工作難度較大。因此,必須統(tǒng)一思想、營造氛圍,加強(qiáng)方方面面的配合,形成齊抓共管的合力。一方面,我們層層召開會議,通過召開機(jī)關(guān)干部大會、村干部大會、專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組會議等統(tǒng)一思想,增強(qiáng)各級干部對開展專項行動重要性和必要性的認(rèn)識。另一方面,我們充分運(yùn)用各種宣傳手段廣泛進(jìn)行宣傳,提高公眾知曉度,增強(qiáng)群眾意識。通過宣傳,在全街道形成了良好的整治氛圍。
二、下一步主要工作
目前,環(huán)保專項行動各項工作已全面啟動,下步我街道將按照整治的任務(wù)目標(biāo),扎扎實實抓好每一項工作的落實,確保年內(nèi)任務(wù)順利完成。主要抓好三方面工作:
(一)突出重點,圍繞“六整治、兩提高”狠抓落實。穩(wěn)步推進(jìn)太妃村4家小印花行業(yè)的整治,提出初步方案,發(fā)放整治通知,爭取10月份全部停產(chǎn)。同時對整治情況進(jìn)行“回頭看”,對繼續(xù)營業(yè)的,報環(huán)保局申請法院強(qiáng)制執(zhí)行,堅決依法取締。大力開展軸承行業(yè)油污染整治,主要完成寧波金石機(jī)械制造有限公司的污染整治,實現(xiàn)企業(yè)集中匯集污染油水,統(tǒng)一納入集污管網(wǎng)。完成2家廢塑料行業(yè)的整治,加強(qiáng)日常監(jiān)管,以防反彈。著力抓好餐飲等5個行業(yè)的整治,年內(nèi)摸清底數(shù),制訂好三年整治方案,分類啟動專項整治。開展禁養(yǎng)區(qū)禽養(yǎng)殖場整治,對群眾反映強(qiáng)烈的要逐步搬遷,同時引導(dǎo)養(yǎng)殖戶樹立科學(xué)養(yǎng)殖的意識。另外,還要組織實施好茶水鍋爐及白色污染等專項整治工作。
(二)加大投入,完善硬件設(shè)施。扎實推進(jìn)村級標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場建設(shè),投入150萬元完成太屺村農(nóng)貿(mào)市場改建任務(wù),力爭于10月初動工建設(shè),年前完成改建任務(wù)。實施教場山路北段背街小巷改造工程,做好前期準(zhǔn)備工作,為明年實質(zhì)性工作開展打下基礎(chǔ)。開展食堂整治工作,完成2家機(jī)關(guān)事業(yè)單位和1家企業(yè)的食堂整治。實施水域保護(hù)工程,投入80萬元,對潮塘江(新潮塘段)進(jìn)行突擊整治。
年至年8月份,我市共完成養(yǎng)護(hù)投資約1.19億萬元,其中小修保養(yǎng)資金約2500萬元,中修資金約4200萬元,大修資金約3000萬元,道班房改造、建設(shè)資金約800萬元,綠化資金約860萬元,水毀、標(biāo)線等投入資金約550萬元。實現(xiàn)了米字型線路無差等路、干線公路無四類橋梁,確保了漯河市干線公路的安全暢通?,F(xiàn)將幾年來漯河市干線公路養(yǎng)護(hù)與管理工作開展情況匯報如下:
一、突出日常性養(yǎng)護(hù)和規(guī)范化管理、全面提高公路整體服務(wù)水平
1、我們堅持把早期預(yù)防工作提到首要位置來抓,每年年初都組織有關(guān)技術(shù)人員對全市列養(yǎng)的所有道路進(jìn)行認(rèn)真詳細(xì)的摸底調(diào)查,結(jié)合養(yǎng)護(hù)資金分配情況,逐路段下發(fā)中修及挖補(bǔ)計劃,使養(yǎng)護(hù)單位做到心中有數(shù)、及早動手、及時處理、及時防治,充分發(fā)揮了現(xiàn)有資金的投資效益。
2、突出抓好日常性養(yǎng)護(hù)工作,對路基、路面、橋涵等進(jìn)行全面的、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)護(hù),使全市干線公路做到了路肩無堆積物、內(nèi)外邊坡穩(wěn)定、邊線順直、邊溝暢通。路面病害處理規(guī)范、及時,路面整潔、標(biāo)線醒目,積極采取刷油、灌縫等有效措施,有效防止了路面病害的進(jìn)一步擴(kuò)展。對于橋梁的安全檢查與維護(hù),我們堅持做到防患于未然,建立健全了橋梁技術(shù)檔案。
3、在保證道路暢通和安全生產(chǎn)方面,我們制定切實可行的施工保通措施,做到了組織、人員、責(zé)任、標(biāo)志四落實。多次大批購進(jìn)高質(zhì)量的反光錐形標(biāo)志和反光背心,并投入大量資金按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為各養(yǎng)護(hù)單位定制了全套的養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)標(biāo)志標(biāo)牌,確保了養(yǎng)護(hù)工程施工的有序進(jìn)行和養(yǎng)護(hù)工的人身安全。
二、實行養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)與監(jiān)理制,全面引入市場競爭機(jī)制
1、隨著養(yǎng)護(hù)體制改革的不斷深化,養(yǎng)護(hù)工程市場的競爭也日趨激烈,為更好的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì),我們從年開始,在大修工程中實行工程招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同管理,并預(yù)留10%的質(zhì)量保證金。年10月,我們嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)范、程序,堅持“公平、公正、公開”的原則,順利完成了S220七蟻線下澧河橋搶修工程的招投標(biāo)工作,嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序,力邀市交通局質(zhì)檢站為工程項目的政府監(jiān)督部門。有力的監(jiān)督措施保證了工程項目的有序進(jìn)展和一流的工程質(zhì)量,這標(biāo)志著我市養(yǎng)護(hù)工程正式步入規(guī)范化管理。
2、逐步逐級建立健全了質(zhì)量保證體系,實行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量責(zé)任追究制。在中修、小修保養(yǎng)中,實行工程質(zhì)量責(zé)任終身追究制,誰出問題誰負(fù)責(zé),有效地提高了養(yǎng)護(hù)職工的質(zhì)量意識。中、小修均采用“以質(zhì)計量,以量計價”支付的形式,堅持推廣實施“一坑一卡”制度,使“質(zhì)、工、效”有效的結(jié)合,促進(jìn)了養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的規(guī)范管理。在年G107線的中修挖補(bǔ)中、年S238常付線大河收費(fèi)站至京珠高速公路漯河南站段1.7km的中修罩面工程、年G107線王店收費(fèi)站中修工程、~年G107線中修罩面工程、年G107線澧河橋更換橋面鋪裝工程中,我們嚴(yán)格按照施工規(guī)范,監(jiān)督控制施工環(huán)節(jié),不合格的堅決不予驗收、不予計量,切實保證了養(yǎng)護(hù)工程正常有序的實施和高標(biāo)準(zhǔn)的工程質(zhì)量。
3、督促各養(yǎng)護(hù)單位申辦了養(yǎng)護(hù)工程資質(zhì),目前我市各養(yǎng)護(hù)單位都具備了二類乙級以上的養(yǎng)護(hù)工程施工資格,為養(yǎng)護(hù)體制改革打下了堅實的基矗我們嚴(yán)格按照養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)制度,要求擁有養(yǎng)護(hù)工程二類乙級以上資質(zhì)證書的養(yǎng)護(hù)施工單位參與競爭。年8月,先后對S238常付線(漯周路段)2.4km大修工程和S220七蟻線K124+100~K136+150段大修工程進(jìn)行了招投標(biāo)活動,為養(yǎng)護(hù)單位逐步適應(yīng)市場競爭機(jī)制、創(chuàng)造競爭生存能力打下了穩(wěn)定的基矗[Page]
三、積極推廣使用新材料、新技術(shù),提高養(yǎng)護(hù)工作中的
科技含量
為保證干線公路的暢通,特別是針對冬季養(yǎng)護(hù)施工難度大的問題,我們克服多種困難因素,自2000年開始,我們每年都籌措大量資金與有關(guān)科技公司合作生產(chǎn)冬季冷補(bǔ)材料,進(jìn)行路面坑槽的挖補(bǔ),有效扼制了路面病害的進(jìn)一步擴(kuò)展。年,受雨水侵蝕,我市境內(nèi)G107線路面出現(xiàn)了大量的病害,在對全線進(jìn)行大規(guī)模的挖補(bǔ)后,于十月底我們積極引進(jìn)改性乳化瀝青添加乳膠的新技術(shù),對于部分路段進(jìn)行了稀漿封層處治,面積達(dá)481500平方米,共投入資金八百多萬元。年,由我局承擔(dān)的科研項目《重交通荷載作用下水泥混凝土路面破壞基理與對策研究》獲得省交通廳科技進(jìn)步二等獎。我們充分利用這一成果,對我市列養(yǎng)的水泥混凝土路面進(jìn)行了徹底整治,取得了理想的效果。年,我們又結(jié)合養(yǎng)護(hù)工程實際情況,申報實施了《固化劑在土壤中的運(yùn)用》和《擋土墻預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)的應(yīng)用》兩項科研項目。通過在養(yǎng)護(hù)工作中研究和使用新材料、新技術(shù),使養(yǎng)護(hù)質(zhì)量得到了全面提高,同時又降低了養(yǎng)護(hù)成本。
四、重視道路綠化美化,展現(xiàn)漯河公路綠美風(fēng)采
年,根據(jù)河南省人民政府豫政[]7號文件和省局豫公路養(yǎng)[]57號文件要求,按照漯河市政府的統(tǒng)一部署,由我局出資完成了漯河市干線公路綠色長廊的建設(shè)任務(wù),并由此掀起了干線公路綠化美化的新篇章。年,我局和省局簽訂干線公路綠化美化的目標(biāo)責(zé)任書,對G107線部分路段綠化平臺進(jìn)行了加寬,并進(jìn)行了綠化美化,實現(xiàn)了以高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成綠化里程106.12公里的目標(biāo)。年,對G107線臨穎境路肩加寬至4m,并組織綠化招投標(biāo),進(jìn)行了觀賞草木的栽植。同時,為保證路面排水順暢,保護(hù)路肩邊坡的穩(wěn)固,我們設(shè)計并修建了新型的PVC管泄水槽,在有利于路面排水、路面雜物不易進(jìn)入泄水槽的同時,又解決了綠化平臺不連續(xù)的難題。年,我們又克服困難,投入大量資金,高標(biāo)準(zhǔn)完成了境內(nèi)G107線、S329鄲石線、S220七蟻線、S241時南線、S330逍白線等近210km路段的綠化美化任務(wù)。在臨穎境城區(qū)段的綠化工程中,我們打破常規(guī),推陳置新,采取以獎的形式,與地方政府共同協(xié)作,共同出資,由臨穎縣公路段負(fù)責(zé)實施完成了G107線、S329鄲石線城區(qū)段近4km的綠化任務(wù),后期的管護(hù)工作交由地方政府具體負(fù)責(zé)。這一有力舉措不僅使我市綠化水平上升到了一個新的檔次、節(jié)約了資金,而且還調(diào)動了養(yǎng)護(hù)單位的積極性。
目前,我市干線公路綠化平臺寬敞、整潔、線面突出,道路兩旁花草、樹木相間、錯落有致、四季常青、三季有花,景觀別致,一路一景,充分展現(xiàn)了漯河內(nèi)陸特區(qū)綠、美的獨特風(fēng)采。
五、及時搶修水毀工程,確保路橋安全暢通
近幾年來,我市不斷遭受暴雨、洪水的襲擊,部分道路都受到了嚴(yán)重侵蝕,為保證道路的安全暢通和人民群眾的生命財產(chǎn)安全,我局不等不靠,每年都積極籌措資金,并以最短的時間對受毀道路和橋涵進(jìn)行修復(fù)。年,我市發(fā)生了“7·17”特大洪水,境內(nèi)澧河堤防羅灣段以上30公里全線漫溢,并造成9處決口,洪水給漯河社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了慘重?fù)p失,同時也為我市境內(nèi)的公路、橋梁造成了嚴(yán)重水毀。路肩大面積坍塌,苗木沖毀嚴(yán)重,橋梁積水?dāng)嘈校坊鶉?yán)重松軟,路面病害加重,張集村附近有近700米路段被洪水完全沖跨,近10公里路面被洪水浸泡。面對災(zāi)情,全市公路系統(tǒng)廣大養(yǎng)護(hù)工作者,大力弘揚(yáng)抗洪精神,抓緊搶修水毀工程,最大限度地保護(hù)了漯河幾年來公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理和綠化美化的成果,受到了各級領(lǐng)導(dǎo)的廣泛贊譽(yù)。
六、創(chuàng)建機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)工程市場化
為進(jìn)一步深化養(yǎng)護(hù)機(jī)制改革,建立集約化、機(jī)械化、專業(yè)化、規(guī)范化、機(jī)動靈活、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的全省公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)管理體系,年,我局與省局簽訂了建設(shè)機(jī)械化大道班目標(biāo)責(zé)任書,投入600多萬元,完成了兩個機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心的建設(shè)。其中,臨穎機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心27畝,郾城機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心31畝。建成后的兩個機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心,分別坐落于G107線臨穎境和郾城境,建筑風(fēng)格采用歐式,外觀氣派、色彩靚麗,布局合理、功能完備、整潔大方、庭院寬闊、設(shè)備齊全,成為G107線一道美麗的風(fēng)景。機(jī)械化養(yǎng)護(hù)中心的建立,為我市養(yǎng)護(hù)體制改革奠定了堅實的基礎(chǔ),為走向公路養(yǎng)護(hù)工程市場注入了一支強(qiáng)心劑。[Page]
七、加強(qiáng)道班管理和養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)的推廣應(yīng)用,實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)工作管理規(guī)范化
加強(qiáng)道班管理,是提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的前提和基矗在內(nèi)業(yè)資料方面,我們嚴(yán)格管理,每年都要將道班內(nèi)業(yè)資料列入年底開展的大檢查活動。上墻圖表做到了清晰美觀,生產(chǎn)記錄做到了填寫規(guī)范、數(shù)字準(zhǔn)確,反映了生產(chǎn)實際,月初有計劃,月末有總結(jié),存檔及時規(guī)范。在實行養(yǎng)護(hù)質(zhì)量目標(biāo)管理的同時,實行切塊承包制,定里程、定人員、定好路率,實現(xiàn)了由定點養(yǎng)護(hù)向定額養(yǎng)護(hù)的轉(zhuǎn)變,使道班變?yōu)楠毩⒑怂?、自?fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實體。
年初,我們對全市的養(yǎng)護(hù)道班實行了合并,把我市原有的22個道班精簡合并為15個,投入大量資金,對全市12個道班進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)的整修,同時在時南線、逍白線、鄲石線各新建了一個道班。根據(jù)養(yǎng)護(hù)定額等有關(guān)規(guī)范要求,充分考慮各道班所管養(yǎng)路段的等級、綠化標(biāo)準(zhǔn)、路況質(zhì)量及地理位置,我們對各道班的人員設(shè)置和管養(yǎng)路段做了科學(xué)、合理的分配。合并整修后的道班統(tǒng)一規(guī)劃,實現(xiàn)了精簡機(jī)構(gòu)、減員增效的目的。為全面推廣我省養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用,在省公路局和市局黨委的大力支持下,年4月,我們?yōu)楦黟B(yǎng)護(hù)單位都配置了一臺計算機(jī),并對縣級養(yǎng)護(hù)股室及全市15個道班都配備了一臺掌上錄入器(PDA),充分滿足了養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)的硬件需求。并于年5月舉辦了全市養(yǎng)護(hù)地理信息系統(tǒng)培訓(xùn)班,使有關(guān)操作人員全面掌握了該系統(tǒng)的操作程序,同時又及時組織養(yǎng)護(hù)技術(shù)人員,對全市干線公路路況及橋梁進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,將道路基本信息、道路破損狀況及橋梁基本信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確錄入到系統(tǒng)中,全面建立健全了道路、橋梁檔案,為省局對全省干線公路的養(yǎng)護(hù)決策提供了準(zhǔn)確的依據(jù),初步實現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和科學(xué)化。
八、積極展開多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)競賽活動,推動養(yǎng)護(hù)工作不斷邁向新臺階
為全面提高養(yǎng)護(hù)職工的質(zhì)量意識和專業(yè)素質(zhì)水平,結(jié)合我市養(yǎng)護(hù)實際情況,積極開展了多種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和達(dá)標(biāo)競賽活動,為各單位提供了一個交流養(yǎng)護(hù)工作經(jīng)驗的平臺。
1、分別于年和年在三縣一區(qū)各養(yǎng)護(hù)股及養(yǎng)護(hù)道班范圍內(nèi)舉辦了公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)對象為養(yǎng)護(hù)段長、股長、道班班長、統(tǒng)計員。由我局養(yǎng)護(hù)科技術(shù)人員為學(xué)習(xí)人員講授公路路面養(yǎng)護(hù)技術(shù)、路基養(yǎng)護(hù)技術(shù)、橋涵養(yǎng)護(hù)技術(shù)、道路綠化及路林花草管養(yǎng)技術(shù)、道班管理及統(tǒng)計知識等方面的理論知識。
2、根據(jù)省局文件精神要求,我們于年7月和年8月,在全市各養(yǎng)護(hù)單位范圍中開展了“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)大比武”活動,并從中選出優(yōu)勝隊伍參加市交通局及省公路局舉辦的“公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)比賽”活動,在廣大養(yǎng)護(hù)職工中形成了“以賽促學(xué)、以學(xué)促進(jìn)”的良好氛圍,提高了職工的學(xué)習(xí)、勞動積極性。
3、在市局黨委的大力支持下,我們不斷積極組織開展以“好路杯”競賽為主體的達(dá)標(biāo)競賽活動,根據(jù)省局有關(guān)文件精神,年,利用以獎的方式,舉行了路肩邊坡達(dá)標(biāo)競賽和“暢潔杯”競賽,對取得名次的道班,分別獎勵7000元左右的養(yǎng)護(hù)機(jī)械,對取得“暢潔杯”競賽前二名的縣段,分別獎勵5萬元及3萬元的養(yǎng)護(hù)設(shè)備。為使我市養(yǎng)護(hù)工作健康有序的發(fā)展,我們圍繞市局年“各項工作上臺階,重點工作有突破”的總體要求,根據(jù)市局下達(dá)的“四杯”競賽活動精神,于年7月組織三縣公路段及直屬分局有關(guān)養(yǎng)護(hù)人員開展了公路系統(tǒng)“暢潔杯”的評選活動,并將其作為年底“好路杯”檢查的重要成績。
九、加大安保工程實施力度,提高社會整體效益
根據(jù)國家交通部安全保障工程的實施計劃,我局從年開始,投入大量資金,在干線公路上實施了不同程度的安全保障工程,分別對漯河境G107線、S330線過村鎮(zhèn)路段設(shè)置了波形鋼板防撞護(hù)欄,對全市干線公路與道路交叉口進(jìn)行了標(biāo)樁的預(yù)制和埋設(shè),并嚴(yán)格按照規(guī)范多次對道路標(biāo)志標(biāo)牌進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的補(bǔ)充、完善和更新。年初,交通部下發(fā)《公路工程安全保障實施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》后,省局又及時組織我們系統(tǒng)學(xué)習(xí)此規(guī)范,并下達(dá)了年安保路段的實施任務(wù)。為確保安保工程的順利進(jìn)展,我局在資金短缺的情況下,依然千方百計克服困難,進(jìn)一步加大安保工程的實施力度,結(jié)合我市干線公路特點,立即組織有關(guān)技術(shù)人員按照安保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對G107線、S238線、S330線進(jìn)行了安保工程的設(shè)計、效果圖制作及預(yù)算工作。目前,該安保工程正在順利的實施中。[Page]
十、公路養(yǎng)護(hù)與管理工作中存在的問題和建議
1、近年來,我省實行養(yǎng)護(hù)資金切塊包干制,養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重短缺,有限的資金,不能及時、合理安排干線公路的大中修工作。應(yīng)根據(jù)實際情況,加大養(yǎng)護(hù)投資力度,提高養(yǎng)護(hù)包干費(fèi)用。
2、目前,我市還存在部分養(yǎng)護(hù)設(shè)備落后、養(yǎng)護(hù)工技術(shù)水平低的現(xiàn)象,在一定程度上制約著我市養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的發(fā)展及養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量的提高。
3、我市公路養(yǎng)護(hù)與管理工作還有待于進(jìn)一步規(guī)范化、制度化、科學(xué)化、市場化,全面提高我市干線公路的整體服務(wù)水平檔次。
4、應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)各地市養(yǎng)護(hù)管理人員的經(jīng)驗交流和基層養(yǎng)護(hù)工的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)工作,使我省的養(yǎng)護(hù)人員的整體水平都能有所提高。
“十五”實施期間,我局認(rèn)真貫徹全國公路養(yǎng)護(hù)管理及河南省公路工程養(yǎng)護(hù)工作會議精神,牢固樹確立“建設(shè)是發(fā)展,養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的指導(dǎo)思想,取得了顯著的成績,但還存在有很多的不足之處。在以后的養(yǎng)護(hù)工作中,我們將會抓住機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)、奮力拼搏,努力開創(chuàng)養(yǎng)護(hù)工作新形象!創(chuàng)造我市公路養(yǎng)護(hù)事業(yè)新輝煌!
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立樓區(qū)農(nóng)村籍退役士兵申請老年生活補(bǔ)助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由區(qū)委常委、副區(qū)長程岳華任組長,區(qū)民政局局長白銘科、區(qū)人力資源和社會保障局局長盧紅升、區(qū)財政局局長羅加糧任副組長,各鄉(xiāng)、街道辦事處分管民政的領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)民政局局長白銘科兼任辦公室主任,區(qū)民政局副局長劉荒洲任辦公室副主任。
二、工作步驟
(一)宣傳發(fā)動階段(年9月1日至9月5日)
各鄉(xiāng)、街道辦事處在本轄區(qū)通過各種形式做好政策宣傳解釋工作,并要求所有村(居)委會及轄區(qū)單位落實政策精神,做到家喻戶曉。
(二)登記造冊階段(年9月6日至9月15日)
申請人攜帶相關(guān)證明材料,向戶籍所在地村(居)委會提出申請,并辦理登記手續(xù)。村(居)委會根據(jù)政策規(guī)定,對申請人提供的材料進(jìn)行初審,并簽署意見;對不符合條件的予以退回,并書面說明理由告知本人。
(三)匯總上報階段(年9月16日至9月20日)
各村(居)委會完成初審后,將符合條件的申報材料、花名冊上報鄉(xiāng)(街道辦事處)復(fù)審,鄉(xiāng)(街道辦事處)按政策規(guī)定逐一審核申報材料,將不符合條件的予以退回,并書面說明理由告知本人。各鄉(xiāng)、街道辦事處將符合條件的申報材料復(fù)審后簽署意見并整理匯總,連同花名冊上報區(qū)民政局會審。區(qū)民政局按政策規(guī)定對申報材料進(jìn)行會審,將不符合條件的予以退回,并書面說明理由告知本人,將符合條件的申報材料建立個人檔案,上報花名冊至市民政局。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化工作責(zé)任
各鄉(xiāng)、街道辦事處民政辦要站在構(gòu)建社會主義和諧社會、加強(qiáng)國防軍隊建設(shè)、維護(hù)改革發(fā)展大局的高度,充分認(rèn)識這項工作的重要性,列入即辦日程,認(rèn)真組織,精心安排,穩(wěn)步實施,把工作做扎實。同時要積極向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,解決好工作經(jīng)費(fèi)和工作力量調(diào)配等問題,為政策落實提供保障。
(二)準(zhǔn)確把握政策,嚴(yán)格貫徹落實
各鄉(xiāng)、街道辦事處民政辦要準(zhǔn)確把握政策的核心內(nèi)容、基本要求和政策界限,理清工作思路,深入細(xì)致地做好審查認(rèn)定工作,做到不錯報、不漏報,嚴(yán)格按政策把這部分人員的身份、服義務(wù)兵役年限、年齡等信息核準(zhǔn),在落實過程中遇到重大問題要及時向區(qū)政府和上級民政主管部門報告。
(三)積極宣傳政策,做好維穩(wěn)工作
各鄉(xiāng)、街道辦事處民政辦要認(rèn)真做好政策宣傳工作,通過有效的宣傳,使符合條件的對象了解政策,特別是對外出打工人員要想辦法告知本人或其親屬及時申報,盡量不漏掉符合條件的對象。要積極做好政策解釋工作,堅持解決實際問題與做好思想工作相結(jié)合,教育引導(dǎo)廣大優(yōu)撫對象增強(qiáng)法制觀念、增強(qiáng)大局意識,以實際行動維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。
近期,__街道結(jié)合各村實際積極選派了新一輪駐村干部,為進(jìn)一步保持持續(xù)、有序和順利開展,__以“嚴(yán)”字當(dāng)頭,確保駐村工作不因換人而斷檔,幫扶能持續(xù)有效開展。
嚴(yán)格駐村交接規(guī)范化,確保駐村無“爛尾”。為防止因駐村干部隊伍變化而導(dǎo)致的工作脫節(jié)問題,各駐村干部按照交接輪換要求,列出詳細(xì)的移交清單,對過去經(jīng)手辦理的有關(guān)文件進(jìn)行認(rèn)真清理,該退要退還,未辦理完結(jié)的文件以及重要文件要進(jìn)行列表,與新任駐村干部做好交接工作。各駐村工作隊對開展以來下發(fā)的相關(guān)文件、學(xué)習(xí)資料以及民情民意日志、開會記錄等資料進(jìn)行清查歸檔。對于有項目的駐村工作隊,把項目資金、實施情況和相關(guān)資料交接清楚;工作隊上報以及準(zhǔn)備上報的項目,將項目資料整理好交給新任人員,做到駐村開展以來所有項目都能持續(xù)發(fā)揮作用。移交清單在村“兩委”班子的有效監(jiān)督下現(xiàn)場移交,使交接工作做到了規(guī)范、齊全、有序,為新一輪駐村工作隊順利有序開展工作打下了良好基礎(chǔ)。
嚴(yán)格管理考核責(zé)任化,確保駐村不掉鏈。為解決駐村干部留下不安心的問題,__街道為駐村干部安排好住宿,為他們準(zhǔn)備必要的生活物品、工作用具,并按需給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助,為其提供必要的生活保障,在確保駐村干部生活保障前提下,讓他們安心沉到基層、吃住到村、聯(lián)系到戶,切實承擔(dān)起責(zé)任、發(fā)揮好作用,在借鑒和吸收前任駐村工作隊好思路、好經(jīng)驗、好做法的基礎(chǔ)上,牢固樹立全局意識、服務(wù)意識、責(zé)任意識和奉獻(xiàn)意識。該街道加大對駐村干部的考核力度,定期抽查駐村干部的工作實績,全方位了解群眾對駐村干部的認(rèn)識度、工作認(rèn)同度和服務(wù)水平賞識度,對駐村工作不扎實及“走讀干部”,記入駐村干部個人工作檔案,作為全年考核、評選先進(jìn)的依據(jù)。同時,每月召開駐村干部、村干部會議,要求駐村干部向街道黨工委匯報本月內(nèi)開展的各項工作的情況,并形成匯報材料,重點匯報自身學(xué)習(xí)情況、工作成效、存在的不足和問題以及下一步工作計劃。通過匯報的形勢,使各駐村干部各方面都得到提高,以此來激發(fā)駐村干部不斷增強(qiáng)責(zé)任感,加強(qiáng)紀(jì)律性。
嚴(yán)格幫扶措施精細(xì)化,確保駐村出成效。一是駐村干部進(jìn)村后,認(rèn)真開展“一宣四幫”,通過集體座談、入戶走訪等形式,對村人口、耕地等情況進(jìn)行詳細(xì)了解。在走訪中,要求駐村干部逐戶走訪,填寫戶情調(diào)查表,從飲水、行路、用電、上學(xué)等方面,對農(nóng)民群眾最需要、最期盼、最渴望解決的實際困難進(jìn)行詳細(xì)詢問,徹底摸清了群眾所想、所盼、所愿;二是以“精準(zhǔn)扶貧”為抓手,闖出精準(zhǔn)幫扶新要求。明確精準(zhǔn)幫帶對象,確保扶貧資源真正用在扶貧對象身上,因戶施策,缺啥補(bǔ)啥,動態(tài)管理,避免盲目幫扶,把資金安排到戶、到人、到具體項目,并逐戶建檔立卡,真正把幫帶優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策含量釋放出來,使農(nóng)戶走上可持續(xù)致富之路;三是完善民心黨建信息管理系統(tǒng)。按照“鼠標(biāo)一點、民情盡顯”的要求,各駐村小組以村為單位建立了民情信息點,實現(xiàn)了一戶一頁、一事一表、一組一冊、一村一檔,建立了“民情大數(shù)據(jù)”,使新任駐村干部上任后能快速、精準(zhǔn)地掌握村組、農(nóng)戶情況,明確幫扶措施,制定工作計劃,更好地開展駐村工作。各駐村小組以村民組為單位,要求駐村干部手繪“民情地圖”,簡便直觀、清晰準(zhǔn)確地記錄了村民的居住院落、路線、地理位置,精準(zhǔn)圖示了每戶村民基本情況,直觀反映了村民低保享受、計生重點幫扶、留守老人、留守兒童等家庭具體信息,提高精準(zhǔn)扶貧和駐村幫扶針對性。
市直機(jī)關(guān)黨工委:
根據(jù)市委組織部《關(guān)于“七一”前后開展調(diào)研走訪活動的通知》,我局黨總支結(jié)合實際情況,迅速安排開展了調(diào)研走訪活動。一是領(lǐng)導(dǎo)帶隊安排扶貧小組到對口扶貧的峽山區(qū)王家莊街道紅莊子村開展調(diào)研走訪活動,看望了村中老黨員,跟村委共商扶貧發(fā)展計劃,全力幫助村民解決實際困難。二是領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織政工科工作人員到退休黨員家中進(jìn)行走訪慰問,宣傳黨的政策,征求老黨員意見,幫助老黨員解決生活困難。目前調(diào)研走訪活動已經(jīng)完成,取得了應(yīng)有的成效。
特此匯報
***檢驗檢疫局黨總支
一、考核對象
鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦聯(lián),街道婦工委;市直單位婦委會。
二、考核內(nèi)容及記分標(biāo)準(zhǔn)
(一)單項工作考核滿分為100分
(二)創(chuàng)新性工作加分,具體記分標(biāo)準(zhǔn)如下:
1、工作經(jīng)驗(典型)被全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)、市婦聯(lián)和市婦聯(lián)會議上推廣的每條分別加5分、4分、3分、2分;被中央、省委、市委和市委會議上推廣的每條分別加10分、8分、6分、4分(以大會正式發(fā)言材料為依據(jù))。
2、經(jīng)驗材料、信息及調(diào)研論文被全國婦聯(lián)、省婦聯(lián)、市婦聯(lián)、市婦聯(lián)主辦的刊物、網(wǎng)絡(luò)或信息簡報等采用的每條(篇)分別加4分、3分、2分、1分;被中央、省委、市委和市委主辦的刊物、網(wǎng)絡(luò)或信息簡報等采用的每條(篇)分別加8分、6分、4分、2分(以正式刊發(fā)件為依據(jù))。
3、工作的創(chuàng)新做法在《人民日報》、《大眾日報》和《中國婦女報》(1-8版)刊登,字?jǐn)?shù)在500字以上,且以本級婦聯(lián)組織名義,分別得8分、5分、5分;在中央、省、、新聞聯(lián)播節(jié)目播出,時間在30秒以上,且以本級婦聯(lián)組織名義,分別得8分、6分、4分、2分。(以報紙原件和音像資料為依據(jù)。)
4、凡參加市級以上婦聯(lián)組織的活動,迎接檢查、調(diào)研、現(xiàn)場會或支持婦聯(lián)開展階段性工作,每有一次加10分,承辦市婦聯(lián)現(xiàn)場會,每有一次加8分。
各類分值按最高層次計算,不重復(fù)計算。
三、考核制度和步驟
(一)制度
1、市婦聯(lián)成立基層婦女組織工作考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主要負(fù)責(zé)考核工作的日常工作,辦公地點設(shè)在市婦聯(lián)辦公室。
2、鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦聯(lián),街道婦工委采取排序打分的方式進(jìn)行。即由市婦聯(lián)各部室,按照工作標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦聯(lián),街道婦工委工作情況進(jìn)行打分;市婦聯(lián)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照全面工作情況進(jìn)行綜合排序。
3、市直單位婦委會由市婦聯(lián)各部室參照考核標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)日常工作開展情況進(jìn)行打分,由市婦聯(lián)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組核定排序。
4、其他未盡事宜由領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定。
(二)步驟
1、自查階段(年12月20日-12月31日)
鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦聯(lián),街道婦工委,市直單位婦委會按照考核內(nèi)容進(jìn)行自查,并撰寫出重點突出、不超過2500字的自查報告(一式兩份)于2年12月31日前報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2、考評階段(年1月1日-1月15日)
鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)婦聯(lián),街道婦工委,市直單位婦委會的考核工作由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排時間進(jìn)行集體匯報,由市婦聯(lián)各業(yè)務(wù)部室根據(jù)業(yè)務(wù)職能,對各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)婦聯(lián),街道婦工委,市直單位婦委會完成各項工作的情況進(jìn)行打分。市婦聯(lián)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對單項工作基本得分情況進(jìn)行匯總,一并報市婦聯(lián)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組逐一審核,市婦聯(lián)考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組在審定單項工作得分后,同時核定加減分,得出各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)婦聯(lián),街道婦工委,市直單位婦委會最后排序得分。