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一、FDI與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相互影響的理論回顧
(一)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的決定理論
在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論中,一般將市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的決定因素概括為:規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異、進(jìn)入壁壘、企業(yè)合并和市場(chǎng)集中度、政府政策等(楊沐,1989)。貝恩是產(chǎn)業(yè)組織理論的先驅(qū)者之一,1959年,他最早系統(tǒng)化地提出了進(jìn)入壁壘的概念,并將進(jìn)入壁壘的形式概括為三大類:絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品差異優(yōu)勢(shì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)(Bain,1956)。斯蒂格勒認(rèn)為,進(jìn)入壁壘就是指在每一產(chǎn)量或部分產(chǎn)量中,必須由尋求進(jìn)入的廠商承受而已有廠商不必承擔(dān)的生產(chǎn)成本。即已有廠商相對(duì)于新進(jìn)入廠商所擁有的優(yōu)勢(shì)(如在市場(chǎng)需求、成本條件等方面)就是進(jìn)入壁壘的表現(xiàn)形式,且是已有廠商擁有長(zhǎng)期壟斷性收益的基礎(chǔ)。所以,如果沒(méi)有這種市場(chǎng)條件的不對(duì)稱,已有廠商和新進(jìn)入廠商所面臨的需求和經(jīng)營(yíng)成本都相同,那么就也就不會(huì)存在行業(yè)的進(jìn)入壁壘(Stigler,1968)。
德姆賽茲則將進(jìn)入壁壘的存在與政府的行為、勢(shì)力相聯(lián)系。他認(rèn)為,結(jié)果導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加的政府對(duì)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的任何限制都會(huì)產(chǎn)生進(jìn)入壁壘,或換句話說(shuō),凡不是由市場(chǎng)自然產(chǎn)生的政府限制活動(dòng)所造成的經(jīng)營(yíng)成本的額外增加,就表明存在進(jìn)入壁壘(Demsets,1982)。德姆賽茲還提出“所有權(quán)進(jìn)入壁壘”的概念。按照這一概念,只要產(chǎn)權(quán)存在,壁壘就存在,壁壘的撤除有可能損害原有廠商,而這一損害并不是天然正當(dāng)?shù)?,德姆賽茲認(rèn)為“所有權(quán)進(jìn)入壁壘”不是保護(hù)原有廠商,就是保護(hù)新進(jìn)入廠商,問(wèn)題不在于是否應(yīng)該有這種保護(hù),而在于以總效率提高為標(biāo)準(zhǔn),判斷給予哪一方以什么樣的保護(hù)。以泰勒爾《產(chǎn)業(yè)組織理論》教科書(shū)的出版為標(biāo)志,產(chǎn)業(yè)組織理論在方法上引入了博弈論(Tirole,1988)。新產(chǎn)業(yè)組織理論的興起,在很大程度上要?dú)w功于博弈論,尤其是非合作博弈在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的應(yīng)用。作為以相互獨(dú)立但又相互依存的個(gè)體間競(jìng)爭(zhēng)和沖突為基本分析對(duì)象的數(shù)學(xué)理論,博弈論為研究廠商的市場(chǎng)行為提供了良好的模型背景,特別對(duì)寡占行業(yè)尤為合適。近年來(lái),博弈論模型已幾乎觸及到了市場(chǎng)研究的各個(gè)方面,如市場(chǎng)卡特爾和價(jià)格聯(lián)盟、價(jià)格歧視、一體比、產(chǎn)品差異、不完全信息、技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)出清機(jī)制等,并取得了實(shí)質(zhì)性成果。
(二)FDI與市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相互關(guān)系
隨著以跨國(guó)公司為主體的FDI的發(fā)展,產(chǎn)業(yè)組織理論的應(yīng)用研究領(lǐng)域更加廣泛。以產(chǎn)業(yè)組織理論為指導(dǎo),探索FDI和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)相互關(guān)系的研究逐漸增加,相關(guān)研究的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.FDI與市場(chǎng)集中。普遍的實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),國(guó)外直接投資進(jìn)入與東道國(guó)的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)集中度之間存在著明顯的相關(guān)關(guān)系。在發(fā)展中國(guó)家這種跡象更為明顯。從不同發(fā)展程度的國(guó)家比較看,在同樣的FDI進(jìn)入下,發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)集中度要略弱于發(fā)展中國(guó)家(張紀(jì)康,1998)。
2.直接投資與進(jìn)入壁壘。進(jìn)入壁壘在產(chǎn)業(yè)組織理論中占有重要地位,但在FDI的進(jìn)入壁壘方面研究還比較新。鄧寧(J.Dunning)1975年首先將跨國(guó)公司的直接投資進(jìn)入效應(yīng)分成了兩個(gè)部分:直接投資進(jìn)入對(duì)廠商數(shù)量、規(guī)模格局、進(jìn)入壁壘的影響;進(jìn)入之后導(dǎo)致的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反應(yīng)(包括在母國(guó)市場(chǎng)的反饋效應(yīng)和東道國(guó)的前饋效應(yīng))。1993年,鄧寧就直接投資與進(jìn)入壁壘的相互關(guān)系和相互作用等問(wèn)題進(jìn)行了總結(jié)和歸納。
3.伴隨FDI的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)跨國(guó)傳導(dǎo)。凱夫斯認(rèn)為,由于投資國(guó)與東道國(guó)通過(guò)投資而建立起來(lái)的雙邊相互依賴使投資國(guó)的寡頭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)有向東道國(guó)傳導(dǎo)的趨勢(shì)(Caves,1974)。即高度集中市場(chǎng)中寡頭間的相互依賴格局隨著寡頭們向相同行業(yè)對(duì)外直接投資而跨越了國(guó)界。
4.FDI進(jìn)入后的東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)變遷。弗農(nóng)按照其產(chǎn)品生命周期理論,提出了一個(gè)直接投資在東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換模型(Vernon,1977)。即跨國(guó)公司進(jìn)入東道國(guó)后憑借各種優(yōu)勢(shì)建立起來(lái)的最初壟斷地位,將隨著跟隨者的進(jìn)入(包括其他國(guó)外廠商及較晚進(jìn)入的當(dāng)?shù)貜S商)而會(huì)轉(zhuǎn)為寡頭壟斷或競(jìng)爭(zhēng);然后再隨著當(dāng)?shù)貜S商的工藝模仿、走向成熟而使東道國(guó)市場(chǎng)最后形成有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局。
5.直接投資進(jìn)入的階段特征及其對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響。東道國(guó)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的變化,在有國(guó)外直接投資的情況下主要取決于外資進(jìn)入的方式和東道國(guó)原有的產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。外資進(jìn)入方式包括新建投資或兼并收購(gòu)進(jìn)入、初次進(jìn)入或第二階段進(jìn)入。就初次進(jìn)入而言,弗農(nóng)認(rèn)為,東道國(guó)原有廠商的市場(chǎng)份額將隨著來(lái)自國(guó)外的進(jìn)入發(fā)生而下降,但勞爾卻有不盡相同的觀點(diǎn)。勞爾認(rèn)為,跨國(guó)公司的進(jìn)入,不管是初次進(jìn)入還是第二階段進(jìn)入,都將因其擁有的更大規(guī)模、資本密集程度更高的技術(shù)、工藝、更多樣化的產(chǎn)品及在融資、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的優(yōu)勢(shì)使跨國(guó)公司在東道國(guó)的市場(chǎng)占更高份額的可能性更大(Lall,1979)。
二、FDI對(duì)中國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響
貝爾曼和鄧寧等列舉了跨國(guó)公司對(duì)外直接投資的四種目的:尋求自然資源、占領(lǐng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、尋求經(jīng)營(yíng)的高效率、競(jìng)爭(zhēng)策略的考慮(Behrman,1972;Dunning,1993)。引進(jìn)外資是中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。然而,一國(guó)能否有效引進(jìn)外資,除了取決于該國(guó)的政局穩(wěn)定程度、資源豐裕程度、勞動(dòng)力價(jià)格、市場(chǎng)規(guī)模等因素之外,東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的影響不可低估。另一方面,隨著中國(guó)開(kāi)放步伐的加快,以壟斷為特征的FDI進(jìn)入必然對(duì)我國(guó)相關(guān)行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響。
(一)FDI對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響
達(dá)到有效的規(guī)模經(jīng)濟(jì)所要求的水平會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)集中,政策決策者的目標(biāo)是既要利用規(guī)模經(jīng)濟(jì),又要保持市場(chǎng)的充分競(jìng)爭(zhēng)。
在市場(chǎng)需求規(guī)模不變的情況下,隨著FDI的進(jìn)入,行業(yè)內(nèi)在位企業(yè)數(shù)量增加,平均的企業(yè)規(guī)模就有下降的可能。
然而,市場(chǎng)開(kāi)放除了帶來(lái)外來(lái)的直接投資之外,也帶來(lái)了更新的技術(shù)和更大的市場(chǎng)需求。更新的技術(shù)使生產(chǎn)可能性曲線有了外移的可能、更大的需求則從需求方面為擴(kuò)大規(guī)模提供了條件。因此,F(xiàn)DI對(duì)國(guó)內(nèi)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響可能是積極的。
關(guān)于FDI對(duì)規(guī)模經(jīng)濟(jì)影響的典型案例是汽車產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料,改革開(kāi)放以前,我國(guó)國(guó)內(nèi)汽車制造企業(yè)達(dá)200多家,平均生產(chǎn)規(guī)模為二百多輛/年,最小企業(yè)的僅為年產(chǎn)十多輛,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)根本無(wú)法體現(xiàn)。隨著德國(guó)大眾、美國(guó)通用等跨國(guó)公司的進(jìn)入,中國(guó)的汽車制造業(yè)發(fā)生了本質(zhì)性變化。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的競(jìng)爭(zhēng),國(guó)內(nèi)汽車制造業(yè)優(yōu)勝劣汰,存活企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模普遍擴(kuò)大。如美國(guó)通用在上海的投資10多億美元生產(chǎn)別克轎車,年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力15萬(wàn)輛,基本接近了最小有效規(guī)模。
(二)FDI對(duì)市場(chǎng)集中度的影響
改革開(kāi)放初期,外商對(duì)華直接投資的方式主要是新建投資。由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)完整、部門(mén)比較齊全,F(xiàn)DI進(jìn)入之初一般都會(huì)使國(guó)內(nèi)市場(chǎng)集中度降低,從而促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
同時(shí),在我國(guó)有兩種情況導(dǎo)致跨國(guó)公司在華新建投資提高了市場(chǎng)集中度:一是跨國(guó)公司的產(chǎn)量超過(guò)國(guó)內(nèi)廠商所生產(chǎn)的數(shù)量,二是因?yàn)榭鐕?guó)公司所生產(chǎn)的產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)是全新的產(chǎn)品。其中,后者更加普遍。以計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)為例,90年代初國(guó)內(nèi)廠商還無(wú)力進(jìn)行自主開(kāi)發(fā),結(jié)果國(guó)外產(chǎn)品迅速搶占了我國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng),跨國(guó)公司大有壟斷我國(guó)計(jì)算機(jī)市場(chǎng)的趨勢(shì)。這種狀況直到90年代中后期國(guó)內(nèi)聯(lián)想等廠商引進(jìn)和自主開(kāi)發(fā)之后才開(kāi)始改觀。另外,我國(guó)的汽車工業(yè)也是一個(gè)典型的幼稚行業(yè),F(xiàn)DI所帶來(lái)的產(chǎn)品一般都是國(guó)內(nèi)空白的產(chǎn)品,如80年代德國(guó)大眾進(jìn)入我國(guó)汽車市場(chǎng)之時(shí),基本上壟斷了我國(guó)的中檔轎車市場(chǎng),90年代末,三資企業(yè)實(shí)現(xiàn)的銷售收入約占整個(gè)行業(yè)的65%,創(chuàng)造的利潤(rùn)占整個(gè)汽車行業(yè)的80%以上(王洛林,2000)。
90年代中期以后,跨國(guó)公司以并購(gòu)方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的案例增加,而且跨國(guó)公司把目標(biāo)主要集中在處于困境中的國(guó)有企業(yè)。在外資并購(gòu)過(guò)程中,這些企業(yè)大量讓渡股權(quán),低價(jià)甚至無(wú)償出讓品牌、商業(yè)信譽(yù)、原材料、供貨渠道、產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)等無(wú)形資產(chǎn),大大降低了外商投資的進(jìn)入門(mén)坎,在極短的時(shí)間內(nèi)在同行業(yè)的國(guó)內(nèi)其他企業(yè)面前樹(shù)起了競(jìng)爭(zhēng)巨人。如柯達(dá)進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)時(shí),對(duì)我國(guó)除樂(lè)凱之外的感光材料實(shí)行了全行業(yè)的兼并,從而很快占據(jù)了大量的市場(chǎng)份額,而且我國(guó)政府承諾在4年內(nèi)不批準(zhǔn)其他國(guó)外廠商在中國(guó)的投資。柯達(dá)在中國(guó)的市場(chǎng)占有率大幅度提高,1998年達(dá)到了37.4%,超過(guò)了富士(25.6%),整個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)集中度也隨之提高。
隨著時(shí)間的推移,F(xiàn)DI對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)集中度的影響還取決于一系列因素:跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐囊?guī)模以及持續(xù)增長(zhǎng)的能力、跨國(guó)公司的市場(chǎng)績(jī)效以及對(duì)當(dāng)?shù)貜S商長(zhǎng)期的生存競(jìng)爭(zhēng)能力的影響、是否有更多的FDI或貿(mào)易品的進(jìn)入、東道國(guó)本地廠商對(duì)FDI的反應(yīng)以及本地廠商的技術(shù)開(kāi)發(fā)和模仿學(xué)習(xí)的能力、東道國(guó)市場(chǎng)其他競(jìng)爭(zhēng)者的數(shù)量和規(guī)模。
由于中國(guó)市場(chǎng)的特殊重要性,往往是一家跨國(guó)公司來(lái)華投資之后,其他跨國(guó)公司也會(huì)采取跟進(jìn)策略。因此,只要政府沒(méi)有賦予跨國(guó)公司獨(dú)占權(quán),單一的跨國(guó)公司不可能長(zhǎng)期控制我國(guó)的某一行業(yè)或產(chǎn)品的市場(chǎng)。如通訊行業(yè),國(guó)際著名程控交換機(jī)廠商紛紛加盟中國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng),如AT&T、愛(ài)立信、北方電信、西門(mén)子、NEC、三星、阿爾卡特、諾基亞等國(guó)外廠商都在中國(guó)搶占灘頭陣地,到1995年底這些企業(yè)的年生產(chǎn)能力占到了全國(guó)程控交換機(jī)生產(chǎn)能力的70%,市場(chǎng)占有率達(dá)到了90%以上。跨國(guó)公司在我國(guó)市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),民族企業(yè)奮力抗?fàn)?,積極利用跨國(guó)公司之間殘酷競(jìng)爭(zhēng)所產(chǎn)生的技術(shù)外溢效應(yīng),在政策的扶持下,我國(guó)的通信設(shè)備制造企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。在程控交換機(jī)行業(yè),國(guó)內(nèi)技術(shù)最早實(shí)現(xiàn)突破,發(fā)展最為成熟。大唐、華為、金鵬、中興、巨龍等公司具備了一定的自主開(kāi)發(fā)能力,不斷推出新產(chǎn)品。1998年以后,國(guó)內(nèi)廠商不斷從國(guó)外廠商手中攻城掠地,市場(chǎng)份額開(kāi)始大幅提高,國(guó)外廠商壟斷我國(guó)程控交換機(jī)市場(chǎng)的局面開(kāi)始被突破。
在跨國(guó)公司剛剛開(kāi)始進(jìn)入,我國(guó)一個(gè)行業(yè)中只有一兩家跨國(guó)投資企業(yè)時(shí),的確存在跨國(guó)公司的市場(chǎng)集中度很高的問(wèn)題。例如上海大眾汽車公司,在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)幾乎是我國(guó)中檔轎車的唯一生產(chǎn)企業(yè),產(chǎn)品價(jià)格也處于相對(duì)高位,但是隨著眾多跨國(guó)公司來(lái)華投資,它們之間的競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,一汽捷達(dá)、二汽富康都與上海桑塔納展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng),桑塔納的市場(chǎng)占有率開(kāi)始下降。
從彩電業(yè)看,在大屏幕彩電上國(guó)外品牌市場(chǎng)占有率曾經(jīng)達(dá)到60%以上。但是,以長(zhǎng)虹為首的國(guó)內(nèi)彩電廠商不斷提高技術(shù)開(kāi)發(fā)能力,努力推出新產(chǎn)品、提高質(zhì)量、完善營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和售后服務(wù)體系,提高了產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力,奪回了市場(chǎng)。到1998年,我國(guó)彩電市場(chǎng)集中度CR4達(dá)到63.3%,國(guó)外品牌的市場(chǎng)占有率只有10.5%左右,而且前5位基本都由國(guó)產(chǎn)品牌占領(lǐng)。
(三)FDI對(duì)進(jìn)入壁壘的影響
市場(chǎng)進(jìn)入壁壘包括兩個(gè)方面:一方面是來(lái)自政府的政策性壁壘,另一方面是來(lái)自在位企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性壁壘。
隨著FDI大量增加,來(lái)自各方的力量會(huì)促使我國(guó)不斷地降低對(duì)外商的政策性壁壘,減少對(duì)外商進(jìn)入的限制,從而大大促進(jìn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度。另一方面,市場(chǎng)進(jìn)入壁壘也會(huì)同時(shí)隨著FDI增加而提高。
1.FDI進(jìn)入提高與成本有關(guān)的進(jìn)入壁壘
先期進(jìn)入的跨國(guó)公司憑借其龐大的自有資本優(yōu)勢(shì)和多渠道的融資渠道在中國(guó)進(jìn)行大規(guī)模的投資,提高了行業(yè)的平均必要資本規(guī)模,對(duì)于潛在的進(jìn)入者要想達(dá)到在位廠商相同的成本,其資本必要規(guī)模至少要達(dá)到在位者的規(guī)模。這種大規(guī)模的投資對(duì)于國(guó)內(nèi)廠商來(lái)說(shuō),如果沒(méi)有其他渠道的支持幾乎是不可能的,國(guó)內(nèi)廠商要想進(jìn)入高檔轎車市場(chǎng)必須達(dá)到通用生產(chǎn)規(guī)模,否則會(huì)面臨成本的競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)。與跨國(guó)公司大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)之前相比,這同樣也提高了國(guó)外廠商進(jìn)入我國(guó)高檔轎車市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘,雖然相對(duì)于國(guó)內(nèi)廠商來(lái)說(shuō),具有壟斷優(yōu)勢(shì)和雄厚資金實(shí)力的跨國(guó)公司更易于跨越這些壁壘。
跨國(guó)公司的全球化生產(chǎn)以及高度垂直一體化程度,可能掌握了某些關(guān)鍵的資源,可以利用跨國(guó)公司的內(nèi)部分工優(yōu)勢(shì)在供應(yīng)資源上享有價(jià)格優(yōu)勢(shì),F(xiàn)DI可以提高絕對(duì)成本壁壘。如我國(guó)計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵部件長(zhǎng)期依賴進(jìn)口,而在我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)的跨國(guó)公司幾乎都在全球市場(chǎng)上進(jìn)行電子產(chǎn)品的垂直一體化生產(chǎn),因而在我國(guó)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)的跨國(guó)公司可以利用公司內(nèi)部的分工取得廉價(jià)的中間產(chǎn)品,對(duì)于在國(guó)際市場(chǎng)采購(gòu)關(guān)鍵中間產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)廠商來(lái)說(shuō)必然在這些中間產(chǎn)品上存在成本劣勢(shì)。
2.FDI提高了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品差別化壁壘
這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(1)跨國(guó)公司全產(chǎn)品系列化的投資在產(chǎn)品空間上構(gòu)筑起了對(duì)潛在進(jìn)入者的高進(jìn)入壁壘。一是因?yàn)檫M(jìn)入者進(jìn)入時(shí)難以找到足夠的產(chǎn)品空間,擠入已有的產(chǎn)品空間必須付出比在位廠商更高的成本;二是因?yàn)樵谖粡S商的多樣化產(chǎn)品可以進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)成本的轉(zhuǎn)移,在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手進(jìn)入之時(shí)可以采取靈活的競(jìng)爭(zhēng)手段以阻止進(jìn)入者的進(jìn)入。比如漢高公司在華建立了11家企業(yè)生產(chǎn)金屬化學(xué)品、民用粘合劑、家用洗滌品、化妝美容品和工業(yè)用油脂化學(xué)品,漢高的6大系列產(chǎn)品5個(gè)已來(lái)到中國(guó)。
(2)FDI進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)之后實(shí)行多品牌的戰(zhàn)略提高了產(chǎn)品差別化壁壘。以我國(guó)的洗發(fā)護(hù)發(fā)用品市場(chǎng)為例,自從美國(guó)寶潔公司在1988年進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)之后,很長(zhǎng)時(shí)期處于市場(chǎng)主導(dǎo)地位,占據(jù)了最大的市場(chǎng)份額。造成這種狀況的一個(gè)重要的原因就是寶潔公司利用多品牌的戰(zhàn)略形成了產(chǎn)品差別化壁壘?!昂ow絲”、“飄柔”、“潘婷”、“沙宣”等,這幾大品牌占據(jù)了洗發(fā)護(hù)發(fā)用品一定的特性空間,品牌之間既有競(jìng)爭(zhēng)又有自己的特色,并具有協(xié)同保護(hù)的功能。潛在進(jìn)入者要想在這已有多種品牌占據(jù)的特性空間找到能獲利的需求空間難度非常大,多品牌相互交織地對(duì)特性空間的占有使進(jìn)入者的滲透成本很高。
(3)FDI因?yàn)橄M(fèi)者的偏好忠誠(chéng)而提高了產(chǎn)品差別化壁壘,對(duì)于潛在進(jìn)入者來(lái)說(shuō)必然花費(fèi)更多的廣告推廣費(fèi)用才能把消費(fèi)者從跨國(guó)公司吸引過(guò)來(lái)。如可口可樂(lè)進(jìn)入我國(guó)之后的碳酸飲料市場(chǎng)。
3.FDI提高研發(fā)、廣告上的進(jìn)入壁壘
跨國(guó)公司研發(fā)的成果可以低成本地復(fù)制和在跨國(guó)公司內(nèi)部具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),在國(guó)外子公司中可以共享,因而在研發(fā)上具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn),跨國(guó)公司可以利用在全球一體化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化銷售中分散研發(fā)的成本。同樣,在廣告上也具有這樣的特點(diǎn),對(duì)于某些標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品,廣告可以向子公司的產(chǎn)品延伸。因此,跨國(guó)公司不僅本來(lái)在研發(fā)實(shí)力上強(qiáng)于國(guó)內(nèi)廠商,而且進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)時(shí)可以利用研發(fā)和廣告上的規(guī)模經(jīng)濟(jì)在我國(guó)市場(chǎng)上構(gòu)筑進(jìn)入壁壘,在相同條件下,潛在進(jìn)入者要以更高的研發(fā)和廣告支出才能在市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟。
三、結(jié)論
已有的研究表明,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與國(guó)際直接投資之間具有雙重影響的關(guān)系。一方面,市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的構(gòu)成要素(規(guī)模經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)品差異度、交易成本等)是決定貿(mào)易流和外國(guó)直接投資的動(dòng)力機(jī)制,另一方面,F(xiàn)DI的進(jìn)入也對(duì)東道國(guó)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要的影響。至于具體影響的程度,則有賴于進(jìn)一步以數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行更深入的實(shí)證,限于篇幅本文未能作詳細(xì)的研究。
現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組織理論十分注重其理論的政策含義的研究。宏觀政策的制定,需要考慮維護(hù)有效競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。一方面,促進(jìn)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)合理化,從而有利于吸引更多的國(guó)際直接投資;另一方面,由于國(guó)際直接投資企業(yè)與本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)條件(規(guī)模、技術(shù)、成本、信息、資本獲得性等)不同,導(dǎo)致的福利效果也不一樣。為了創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件,防止部分企業(yè)濫用壟斷勢(shì)力,必須設(shè)計(jì)一套適合WTO要求和中國(guó)國(guó)情的競(jìng)爭(zhēng)政策。
【參考文獻(xiàn)】
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維農(nóng)(1966)在其重要論文《產(chǎn)品周期中的國(guó)際投資和國(guó)際貿(mào)易》中,提出了獨(dú)具特色的產(chǎn)品生命周期學(xué)說(shuō)。他將碩士論文企業(yè)的壟斷優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品的生命周期和區(qū)位因素結(jié)合起來(lái),從動(dòng)態(tài)的角度考察企業(yè)海外投資的動(dòng)因以及貿(mào)易與投資之間的相關(guān)關(guān)系。
上世紀(jì)80年代后,fdi和貿(mào)易的實(shí)證研究與此前相比有了突破性的進(jìn)展。大量的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)結(jié)果表明,這兩者是相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充的關(guān)系。日本學(xué)者小島清(20世紀(jì)70年代末)根據(jù)日本的對(duì)外直接投資活動(dòng)提出邊際產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張理論,以此說(shuō)明fdi與國(guó)際貿(mào)易之間存在著互補(bǔ)效應(yīng)。他認(rèn)為:fdi可以在東道國(guó)和投資國(guó)之間創(chuàng)造新的貿(mào)易機(jī)會(huì),使貿(mào)易在更大規(guī)模上進(jìn)行。
李普西、維斯(lipsey,robert,1984)依據(jù)美國(guó)70年代的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),美國(guó)的對(duì)外直接投資對(duì)同行業(yè)的國(guó)際貿(mào)易更多的顯示的是正面的積極影響。
胡弗鮑爾等人(hufbauer.g.c,1994)重點(diǎn)研究了美國(guó)80年代以來(lái)的情況。他們將美國(guó)1980、1985和1990年的對(duì)外直接投資總量和出口總量作比較,發(fā)現(xiàn)在整個(gè)時(shí)間跨度中,出口總量和fdi保持著正相關(guān)關(guān)系。
馬提亞(matthiaslucke,1999)運(yùn)用實(shí)證分析的方法不僅比較了eu和cees之間的fdi的外溢效應(yīng),而且實(shí)證分析了fdi對(duì)cees的出口商品結(jié)構(gòu)的影響,從而得出fdi對(duì)全球貿(mào)易有影響的結(jié)論。他利用“引力模型”以評(píng)估歐盟與東歐國(guó)家的一體化的深化,提供了中東歐國(guó)家系統(tǒng)的估計(jì)預(yù)期的長(zhǎng)期外國(guó)直接投資的水平。
費(fèi)雷拉、安娜保拉 (manuelaferreirama卿h助s,八刀 apaulaafrieano,2007研究調(diào)查了股市的外國(guó)直接投資和地理格局的貿(mào)易流量與葡萄牙的經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。引力模型使用的是葡萄牙經(jīng)合組織國(guó)家加上巴西從1998年到2000年兩國(guó)之間的貿(mào)易。研究發(fā)現(xiàn),出口對(duì)貿(mào)易平衡產(chǎn)生積極影響,且大于進(jìn)口對(duì)貿(mào)易的影響。外商直接投資有助于解釋上述的“正常”出口從候選國(guó)到歐盟低于“正?!钡倪M(jìn)口的原因。
炳民(byungs.min,2004)指出韓國(guó)在1997年亞洲金融危機(jī)后fdi和貿(mào)易都經(jīng)歷了重大的改變。出口的迅速增加在危機(jī)爆發(fā)有助于改善韓國(guó)的外匯儲(chǔ)備,亦有助經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。盡管存在著危機(jī),中國(guó)市場(chǎng)的重要性己逐漸上升。危機(jī)后外商直接投資急劇上升,這種快速增加的主要原因是美國(guó)和歐盟服務(wù)業(yè)投資是較高的,這和fdi流入的財(cái)富效應(yīng)假說(shuō)相符合。與此同時(shí),日本的外商直接投資下降導(dǎo)致了制造業(yè)中的外商直接投資的減少。但是,由于大幅增加并購(gòu)和外商直接投資的干涸,外商直接投資的預(yù)期溢出效應(yīng)值得爭(zhēng)論。
近些年來(lái),我國(guó)學(xué)者也對(duì)這方面展開(kāi)了深入的研究。趙偉、賈玉平在《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素察賦與中日貿(mào)易模式—1990年代以來(lái)的發(fā)展與趨向》一文中以非對(duì)稱經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下兩國(guó)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)張為出發(fā)點(diǎn),就90年代以來(lái)中日貿(mào)易擴(kuò)張的特征、基礎(chǔ)、貿(mào)易模式及其變化趨向等問(wèn)題,進(jìn)行了廣泛的探討,提出如下看法:(l)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力差異是中日貿(mào)易擴(kuò)張的基礎(chǔ);(2)目前的中日貿(mào)易模式帶有強(qiáng)烈的“李嘉圖模式”特征,屬于發(fā)展層次不同經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易,但以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的貿(mào)易模式正在抬頭;(3)促使中日貿(mào)易模式變化的基本因素是要素察賦變化,而在兩國(guó)相對(duì)要素察賦的變化中,要素流動(dòng)尤其是直接投資流動(dòng)起了重要作用。
楊逸(2000)、賴明勇(加01)、丁文麗(加01)分別使用相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)、協(xié)整分析技術(shù)和誤差修正模型的回歸分析方法分析了外商直接投資對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響,均指出外商直接投資對(duì)我國(guó)工業(yè)制成品出口的影響顯著大于對(duì)初級(jí)產(chǎn)品出口的影響,外商直接投資改善了我國(guó)的出口商品結(jié)構(gòu)。
張小蒂、李曉鐘(2001)利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析了1983年以來(lái)外商直接投資對(duì)我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總量及結(jié)構(gòu)的影響,結(jié)果表明,前者對(duì)后者有重要促進(jìn)作用。鄧蘭蘭(2001)指出開(kāi)放政策較快利用了中國(guó)的比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)了出口的迅速增長(zhǎng)。在開(kāi)放條件下,特別是“入世”后,靜態(tài)比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易模式將是自然的選擇。中國(guó)要在經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)下實(shí)現(xiàn)更快的發(fā)展,應(yīng)該大力促進(jìn)國(guó)內(nèi)內(nèi)生比較優(yōu)勢(shì)的形成,加快出口比較優(yōu)勢(shì)的升級(jí)。
關(guān)鍵詞:外商直接投資;進(jìn)出口貿(mào)易;貿(mào)易結(jié)構(gòu);貿(mào)易效應(yīng)
中圖分類號(hào):F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)23-0110-03
1江蘇外商直接投資的概況
經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的21世紀(jì),作為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最活躍、最重要的因素,國(guó)際直接投資開(kāi)始迅速發(fā)展,國(guó)際直接投資是指一國(guó)的投資者將資本用于他國(guó)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)并掌握一定的經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資活動(dòng)。它是資本國(guó)際流動(dòng)的主要方式之一。資本國(guó)際流動(dòng)不僅彌補(bǔ)和緩解了東道國(guó)的投資缺口,更為重要的是,它還帶動(dòng)了其他生產(chǎn)要素的國(guó)際轉(zhuǎn)移,從而促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。國(guó)際直接投資在不斷發(fā)展的國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)中正發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,己成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。同時(shí)國(guó)際貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也進(jìn)一步促進(jìn)了國(guó)際直接投資的發(fā)展。江蘇是個(gè)經(jīng)濟(jì)大省,積極實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略,大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì),利用外資工作一直走在全國(guó)前列。截至2008年度,江蘇省累計(jì)實(shí)有外商投資企業(yè)38554戶,投資總額為4159.30億美元,注冊(cè)資本為2203.10億美元,分別占全國(guó)總量的13.45%、17.9%、16.9%。江蘇省外商投資企業(yè)發(fā)展盡管受到國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,但仍好于全國(guó)其他省市和地區(qū),實(shí)際利用外資金額已超過(guò)廣東省,躍居全國(guó)第一。在外資流入不斷增長(zhǎng)的同時(shí),江蘇外貿(mào)出口從1985年的15.86億美元上升到2008年的2380.4億美元,增長(zhǎng)了近150倍。顯然二者發(fā)展是具有同步性的。那么外商直接投資對(duì)江蘇出口貿(mào)易發(fā)展的具體影響有多大?造成這種影響的因素有哪些?這就是本文所研究的內(nèi)容,通過(guò)分析,得出相應(yīng)結(jié)論,找出利用外資存在的問(wèn)題。
2FDI與江蘇省對(duì)外貿(mào)易關(guān)系實(shí)證分析
2.1FDI對(duì)江蘇省進(jìn)出口總量影響
外資企業(yè)1995年進(jìn)出口金額為67.28億美元,2008年為3035.6億美元,隨之,外資企業(yè)出口占中國(guó)總進(jìn)出口的比例也從1995年的41%增加到2008年的77%。2008年全省出口總額達(dá)到3922.7億美元,其中外企出口額為1749.6億美元,占總出口額的74%。數(shù)據(jù)顯示,總體來(lái)說(shuō),總外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額在我國(guó)總的進(jìn)出口額中的比重越來(lái)越大,對(duì)我國(guó)進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)已超過(guò)了50%。
表1中數(shù)據(jù)表明,外商投資企業(yè)的進(jìn)出口額對(duì)江蘇省企業(yè)進(jìn)出口額的貢獻(xiàn)率在不斷上升。充
2.2FDI與江蘇省對(duì)外貿(mào)易的實(shí)證分析
(1)所需變量及分析指標(biāo)。
根據(jù)進(jìn)出口方向的不同年度分為以下具體變量:外商直接投資額(FDI),外商累計(jì)直接投資額(FDIC)、前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)、前兩年外商累計(jì)直接投資額(FDI-2);出口額(EX)、工業(yè)制成品出口額(EXM)、初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP);進(jìn)口額(IM)、工業(yè)制成品進(jìn)口額(IMM)、初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額(IMP)。選用1999年至2008年這10年的外商直接投資與進(jìn)出口的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。運(yùn)用的分析軟件為SPSS13.0。
(2)FDI與進(jìn)口出口量相關(guān)性實(shí)證分析。
FDI為當(dāng)年江蘇外商實(shí)際直接投資總額,FDIC為外商累計(jì)直接投資額,因?yàn)橐话憬?jīng)驗(yàn)認(rèn)為FDI當(dāng)年的流入并不會(huì)立即引起出口增長(zhǎng),因?yàn)镕DI企業(yè)建廠初期有籌備、引進(jìn)設(shè)備然后再進(jìn)行生產(chǎn)的過(guò)程,所以FDI對(duì)出口有一個(gè)滯后效應(yīng),又考慮到資本的累積效應(yīng),因此在對(duì)FDI對(duì)江蘇出口總量影響的分析中運(yùn)用FDI-2,FDIC兩個(gè)變量,EX為當(dāng)年江蘇對(duì)海外的出口額,IM為江蘇當(dāng)年從海外的進(jìn)口額。
根據(jù)表2所列數(shù)據(jù),運(yùn)用SPSS軟件分析對(duì)外商直接投資額、外商累計(jì)直接投資額、前兩年外商投資額與進(jìn)出口額的相關(guān)性。
表21999-2008年江蘇省外商直接投資額與進(jìn)出口額情況 (單位:億美元)
注:外商直接投資額(FDI)、外商累計(jì)直接投資額(FDIC)、前兩年外商累計(jì)直接投資額(FDI-2)、出口額(EX)、進(jìn)口額(IM)。
從輸出結(jié)果表3中,每個(gè)變量都有三行數(shù)據(jù):第一行為該變量與相應(yīng)列上變量的簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù);第二行為相關(guān)系數(shù)檢驗(yàn)的相伴概率值;第三行為參與計(jì)算的觀察值個(gè)數(shù)。從表第二行中的數(shù)據(jù)可以看出,外商直接投資額、外商累計(jì)直接投資額、前兩年的外商直接投資額與江蘇的出口額和進(jìn)口額都具有某種線性相關(guān)性,當(dāng)年的外商直接投資額相比前兩年的外商投資額與進(jìn)出口的相關(guān)性更強(qiáng),簡(jiǎn)單相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.944,0.926,而外商累計(jì)直接投資額與出口的相關(guān)性又超過(guò)了當(dāng)年的外商直接投資額,相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.950,前兩年外商累計(jì)直接投資額與進(jìn)口的相關(guān)性超過(guò)了當(dāng)年外商直接投資額,相關(guān)系數(shù)達(dá)到了0.927,且在顯著性水平為0.01時(shí),都通過(guò)了統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn),都呈現(xiàn)出了明顯的線性相關(guān)關(guān)系。首先說(shuō)明了江蘇外商直接投資額對(duì)江蘇的進(jìn)出口都起著重要的促進(jìn)作用,同時(shí)我們看到FDIC,FDI-2與進(jìn)出口的相關(guān)系數(shù)更大的現(xiàn)象,這說(shuō)明了江蘇省利用外商直接投資也存在時(shí)滯性的特點(diǎn)。之外我們可以觀察到當(dāng)年的外商直接投資額對(duì)當(dāng)年的出口促進(jìn)作用大于進(jìn)口。
表3江蘇省外商直接投資額與進(jìn)口量、出口量的相關(guān)系數(shù)
表4中所列數(shù)據(jù)為1999-2008年江蘇省各年度利用外商直接投資與進(jìn)出口情況。我們通過(guò)相關(guān)性分析,發(fā)現(xiàn)由于時(shí)滯性強(qiáng),外商累計(jì)直接投資額與進(jìn)出口相關(guān)性比較大,因而為了改進(jìn)研究結(jié)果,除了選用當(dāng)年的外商直接投資額與當(dāng)年的外商累計(jì)直接投資額以外,還選用了前一年的外商累計(jì)直接投資額作為研究對(duì)象,以FDI-1來(lái)表示。
先研究年度外商直接投資額(FDI),當(dāng)年外商累計(jì)直接投資額(FDIC),前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)與工業(yè)制成品出口額(EXM),初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP),工業(yè)制成品進(jìn)口額(IMM),初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額(IMP)的相關(guān)系數(shù)。其次以出口為例,選取FDI-1與EXM,EXP,EX分別建立一元線性回歸方程,對(duì)直接投資額與初級(jí)產(chǎn)品出口額,制成品出口額,出口總額作回歸分析,分別以初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP),制成品出口額(EXM),出口總額(EX)為被解釋變量,以前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)為解釋變量。
表41999-2008年江蘇省外商直接投資額與對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)(單位:億美元)
注:年度外商直接投資額(FDI),當(dāng)年外商累計(jì)直接投資額(FDIC),前一年外商累計(jì)直接投資額(FDI-1)與工業(yè)制成品出口額(EXM),初級(jí)產(chǎn)品出口額(EXP),工業(yè)制成品進(jìn)口額(IMM),初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)口額(IMP)。
如表5所示,外商直接投資中當(dāng)年的外商直接投資額,當(dāng)年外商累計(jì)直接投資額、上一年的外商累計(jì)直接投資額與工業(yè)制成品的進(jìn)出口,初級(jí)產(chǎn)品的進(jìn)出口均呈現(xiàn)較大的相關(guān)性,出口商品中的工業(yè)制成品與初級(jí)產(chǎn)品的比重與外商直接投資有著很高的正相關(guān)關(guān)系,尤其是當(dāng)年的外商累計(jì)直接投資額,這反映了江蘇省外商直接投資對(duì)于江蘇省對(duì)外貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。
表5江蘇省外商直接投資額與進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)的相關(guān)系數(shù)
由此可得方程:EX=339.467+0.674FDI-1(3)
以上的三個(gè)方程FDI-1的系數(shù)的T值都比較大,在顯著性水平a=0.05下,大于t檢驗(yàn)的臨界值,表明系數(shù)都很顯著,可以用來(lái)解釋各變量之間的關(guān)系,在(1)式中,前一年的外商累計(jì)直接投資額每提升一單位,工業(yè)制成品出口就提高0.667倍,在(2)式中,前一年的外商累計(jì)直接投資額每提升一單位,初級(jí)產(chǎn)品出口就提高0.007倍。在(3)式中,前一年的外商累計(jì)直接投資額每提升一單位,總出口就提高0.674倍。這表明江蘇省利用外商直接投資主要改善了工業(yè)制成品出口結(jié)構(gòu),對(duì)初級(jí)產(chǎn)品的出口也有一定的影響。其主要原因是外商直接投資要從國(guó)外進(jìn)口大量機(jī)器和設(shè)備??梢?jiàn),相對(duì)于初級(jí)產(chǎn)品來(lái)說(shuō),外商直接投資更能促進(jìn)工業(yè)制成品貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大。因此,外商直接投資的流入對(duì)江蘇省對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)有顯著的改善和優(yōu)化作用,而且存在一定的滯后性。
3總結(jié)與建議
3.1總結(jié)
由于長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)帶造成的磁場(chǎng)效應(yīng),再加上江蘇良好的投資環(huán)境,來(lái)江蘇投資的國(guó)家(地區(qū))越來(lái)越多,突破了先前以港、澳、臺(tái)為主的局面,并且在加入WTO后歐美發(fā)達(dá)國(guó)家在江蘇的投資逐步擴(kuò)大。
外資在江蘇以制造業(yè)為切入口,向商業(yè)、證券、保險(xiǎn)銀行等服務(wù)業(yè)和多領(lǐng)域滲透的步伐明顯加快。
FDI在江蘇省三大區(qū)域的不均衡分布和不均衡增長(zhǎng),是江蘇省三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距擴(kuò)大的重要原因之一。FDI對(duì)江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有短期的需求拉動(dòng)效應(yīng),也有長(zhǎng)期的供給創(chuàng)造和溢出效應(yīng),但長(zhǎng)期效應(yīng)小于短期效應(yīng)。因此,合理借助FDI的區(qū)域分布來(lái)逐步消除江蘇省區(qū)域經(jīng)濟(jì)不均衡發(fā)展是一個(gè)很好的選擇,也具有十分重要的戰(zhàn)略意義。
3.2相關(guān)建議
(1)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)投資環(huán)境建設(shè),努力營(yíng)造地區(qū)聚集效應(yīng)。
首先,要重視投資的硬環(huán)境建設(shè)。江蘇在投資硬環(huán)境上下了不少功夫,取得了顯著的成績(jī)。如昆山地區(qū)開(kāi)發(fā)區(qū)先后投入30多億元用于交通、通訊、供水、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這就是一個(gè)很好的例子。其次,在投資軟環(huán)境上,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)樹(shù)立服務(wù)意識(shí),實(shí)行“親商”政策,始終使外商有賓至如歸的感覺(jué)。形成有利于FDI發(fā)展的外資來(lái)源國(guó)家和地區(qū)的集聚效應(yīng)。最后,蘇中、蘇北地區(qū)土地、勞動(dòng)力資源豐富,是吸引FDI的有利因素。蘇中、蘇北地區(qū)要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,包括加強(qiáng)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)和實(shí)行,發(fā)展為FDI服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè),增強(qiáng)為FDI服務(wù)的意識(shí)。
(2)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)作用,引導(dǎo)外資流向。
目前,在外商投資的具體行業(yè)上,制造業(yè)投資比重仍然較大,電子及通信設(shè)備制造業(yè)等技術(shù)密集度高的產(chǎn)業(yè),以及化學(xué)、紡織、機(jī)械、冶金等產(chǎn)值比重排列前位的勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)成為外商投資的重點(diǎn)。江蘇省應(yīng)制定相關(guān)政策鼓勵(lì)外商投資往第一、三產(chǎn)業(yè)延伸。對(duì)于第二產(chǎn)業(yè),關(guān)鍵是要注意比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)轉(zhuǎn)換,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此,在引資政策制定上,應(yīng)該有所側(cè)重,有所選擇,有所鼓勵(lì),積極引導(dǎo)外資進(jìn)入技術(shù)密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)和部門(mén),引導(dǎo)外資投向高新技術(shù)領(lǐng)域。
(3)加強(qiáng)內(nèi)資企業(yè)的消化吸收能力,提高自身技術(shù)研發(fā)能力。
中國(guó)過(guò)去多年引進(jìn)外資的教訓(xùn)之一就是以“以市場(chǎng)換技術(shù)”方針的失效,多數(shù)外商愿意轉(zhuǎn)讓的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)不但無(wú)助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,反而導(dǎo)致低水平建設(shè)的重復(fù),而重化工業(yè)賴以升級(jí)的先進(jìn)技術(shù),外商要么不予轉(zhuǎn)讓,要么作為合資企業(yè)、合作企業(yè)外商獨(dú)占技術(shù)秘密,把中方人員嚴(yán)格地隔離出來(lái)。因此,對(duì)江蘇內(nèi)資企業(yè)來(lái)說(shuō)難以通過(guò)這種利用外資方式達(dá)到學(xué)習(xí)目的,只能造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)育、壯大的市場(chǎng)基礎(chǔ)喪失。而對(duì)于一些先進(jìn)的技術(shù),由于內(nèi)資企業(yè)的消化、吸收能力不強(qiáng),外資企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)不僅不能很好的加以利用,反而造成其對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的壟斷。內(nèi)資企業(yè)要取得技術(shù)的根本性突破,一方面要提升自己的消化、吸收能力,增強(qiáng)其自身的研發(fā)能力。進(jìn)而,即可以提高企業(yè)自身的技術(shù)水平,也可以促使外資企業(yè)采用更高的技術(shù)水平,擴(kuò)大其技術(shù)溢出效應(yīng)的程度。另一方面也要加強(qiáng)同外商直接投資企業(yè)的研發(fā)合作,加大內(nèi)外資企業(yè)人員之間的流動(dòng),有效利用外商直接投資企業(yè)對(duì)內(nèi)資企業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),從而保證內(nèi)資企業(yè)可以有效提高消化、吸收能力,最終增強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)能力。
(4)促進(jìn)自主品牌成長(zhǎng)。
經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的高低,最終都體現(xiàn)在產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)能力上。充分發(fā)揮外商投資企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì),通過(guò)延伸產(chǎn)品的加工深度、精度,提高最終產(chǎn)品和中高檔產(chǎn)品的比重,實(shí)現(xiàn)“以質(zhì)取勝”,創(chuàng)自己的品牌。政府應(yīng)把保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)放到更重要的位置上,加快科技創(chuàng)新的載體建設(shè),結(jié)合國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局啟動(dòng)的全國(guó)專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程的一系列政策,配合出臺(tái)有關(guān)地方措施,優(yōu)化專利市場(chǎng)環(huán)境,采取各種方式,讓專利的擁有者與需求對(duì)接,促進(jìn)專利技術(shù)的轉(zhuǎn)化和實(shí)施。對(duì)外貿(mào)易要進(jìn)一步推動(dòng)由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變。優(yōu)先發(fā)展和扶持技術(shù)密集型機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的出口,重點(diǎn)扶持具有自主產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品的出口;實(shí)施以質(zhì)取
勝策略,狠抓出口商品質(zhì)量;實(shí)施出口品牌戰(zhàn)略,推動(dòng)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品加快形成品牌優(yōu)勢(shì),最終提高外貿(mào)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
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關(guān)鍵詞 中澳雙邊貿(mào)易 外商直接投資 協(xié)整分析
中圖分類號(hào):F813. 6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
一、引言
2010 年2 月24 日到26 日,中斷一年多的中國(guó)和澳大利亞自由貿(mào)易區(qū)(FTA)談判在澳大利亞首都堪培拉重啟。這是第14 輪中澳自貿(mào)區(qū)談判,談判的重點(diǎn)是投資和農(nóng)產(chǎn)品問(wèn)題。據(jù)澳國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究中心數(shù)據(jù)顯示,兩國(guó)自由貿(mào)易協(xié)定的簽訂將在未來(lái)20 年內(nèi)為澳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造價(jià)值1460億澳元的收入,中澳貿(mào)易合作的健康快速發(fā)展對(duì)于兩國(guó)都有著舉足輕重的作用。
澳大利亞一直以來(lái)被稱為是騎在羊背上的國(guó)家,這主要是因?yàn)橐郧鞍闹拗饕隹诋a(chǎn)品之一便是羊毛與羊毛制品。然而實(shí)際上他們盛產(chǎn)的不僅是羊毛畜牧產(chǎn)品,原材料鐵礦石才是他們出口換匯的重中之重。澳大利亞是中國(guó)主要原料供應(yīng)國(guó)之一,這兩年來(lái)兩國(guó)因?yàn)殍F礦石談判而貿(mào)易摩擦不斷,受其影響兩國(guó)之間早以提上日程的自由貿(mào)易談判便斷斷續(xù)續(xù),時(shí)緊時(shí)松,難以有真正的進(jìn)展。
而國(guó)際直接投資與國(guó)際貿(mào)易的聯(lián)系極為密切,有關(guān)國(guó)際直接投資的貿(mào)易效應(yīng)一直是理論界研究和討論的熱點(diǎn)問(wèn)題。本文將在中澳雙邊貿(mào)易談判的大背景下,通過(guò)對(duì)中澳貿(mào)易、FDI的數(shù)據(jù)的實(shí)證分析,探討中澳貿(mào)易與投資效應(yīng),說(shuō)明其對(duì)中澳雙邊貿(mào)易的意義。
二、文獻(xiàn)綜述
關(guān)于FDI貿(mào)易效應(yīng)的研究,從國(guó)外的研究結(jié)果來(lái)看,主要的結(jié)論有三類:一類認(rèn)為FDI與貿(mào)易之間存在著替代效應(yīng),一類認(rèn)為FDI與貿(mào)易之間存在著互補(bǔ)效應(yīng),還有一類認(rèn)為東道國(guó)利用FDI與其進(jìn)出口貿(mào)易之間的關(guān)系是難以確定的。Svensson(1996)認(rèn)為國(guó)外生產(chǎn)對(duì)于母國(guó)最終產(chǎn)品的出口具有替代效應(yīng),同時(shí)促進(jìn)了中間品的出口,但是凈效應(yīng)是替代。還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為二者之間的關(guān)系并不確定。Markuson和Svensson(1985)采用要素比例模型揭示了商品貿(mào)易和要素流動(dòng)之間的相互關(guān)系,指出他們之間表現(xiàn)為替代性還是互補(bǔ)性,依賴于貿(mào)易和非貿(mào)易要素之間的合作關(guān)系如何,如是合作關(guān)系,則商品的貿(mào)易和生產(chǎn)要素的流動(dòng)將表現(xiàn)為一種互補(bǔ)關(guān)系,否則就表現(xiàn)為一種替代關(guān)系。
近年來(lái),國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)外商直接投資的貿(mào)易效應(yīng)問(wèn)題進(jìn)行了大量的實(shí)證研究,尤其以研究中國(guó)總體FDI貿(mào)易效應(yīng)的文獻(xiàn)居多。秦臻、陳繼勇(2006)采用貿(mào)易引力模型,對(duì)1992―2004年外商對(duì)華直接投資對(duì)中國(guó)商品進(jìn)出口、出口、進(jìn)口的影響進(jìn)行了實(shí)證分析。孫綱(2010)運(yùn)用1987―2007年的數(shù)據(jù)對(duì)外商直接投資與我國(guó)出口增長(zhǎng)的關(guān)系進(jìn)行了研究,并對(duì)外商直接投資與我國(guó)出口競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)系進(jìn)行了相關(guān)性分析。還有些學(xué)者從國(guó)別的角度出發(fā),研究具體某個(gè)國(guó)家對(duì)華直接投資的貿(mào)易效應(yīng)。
三、澳大利亞對(duì)華直接投資的貿(mào)易效應(yīng)的實(shí)證分析
(一)樣本數(shù)據(jù)來(lái)源及處理。
本文所用到的數(shù)據(jù)源自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》,選取的區(qū)間是1987年到2012年。分別選取了中澳的進(jìn)出口額以及澳對(duì)華的FDI,在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)前進(jìn)行對(duì)數(shù)化處理,處理后的數(shù)據(jù)用LNEXP和LNIMP,LNFDI表示。
(二)實(shí)證分析。
要研究澳對(duì)華直接投資與中澳貿(mào)易的關(guān)系,建立模型,首先要對(duì)論文中所涉及的變量時(shí)間序列的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。如果變量是平穩(wěn)的,還需要檢驗(yàn)這些變量之間是不是存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。下面對(duì)FDI和中國(guó)對(duì)澳出口和進(jìn)口額做單位根檢驗(yàn)和協(xié)整檢驗(yàn):
1、單位根檢驗(yàn)。
論文利用各樣本數(shù)據(jù)的對(duì)數(shù)值,對(duì)原序列和一階差分序列進(jìn)行ADF檢驗(yàn),結(jié)果如表1。
上表中給出了所有變量的單位根檢驗(yàn)結(jié)果。對(duì)于澳對(duì)華的FDI、進(jìn)出口額的一階差分序列,ADF檢驗(yàn)都在5%的顯著水平下拒絕了存在單位根的原假設(shè),所以本文中出現(xiàn)的所有變量都是單整變量,這說(shuō)明FDI和進(jìn)出口額之間可能存在著協(xié)整關(guān)系。
2、協(xié)整分析。
下面通過(guò)對(duì)這些數(shù)據(jù)做協(xié)整檢驗(yàn)來(lái)驗(yàn)證它們之間的長(zhǎng)期關(guān)系。本文將采用Johansen協(xié)整檢驗(yàn)來(lái)檢驗(yàn)澳對(duì)華的FDI和進(jìn)出口額之間的協(xié)整關(guān)系,故先通過(guò)基于VAR模型 最優(yōu)滯后期檢驗(yàn)(檢驗(yàn)結(jié)果如表2)。比較相應(yīng)的AIC值和SC值來(lái)確定最優(yōu)滯后期,由此可得出最優(yōu)滯后期為5。
表2 VAR模型最優(yōu)滯后期結(jié)果
由于本文VAR模型選擇的最優(yōu)滯后期為5,所以協(xié)整檢驗(yàn)的滯后期確定為4。本文選擇“序列不含確定性趨勢(shì),而協(xié)整方程含截距但不含趨勢(shì)項(xiàng)"的模型形式對(duì)LNEXP、LNIMP和LNFDI兩序列進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn),得到如表3所示結(jié)果。
表3 LNSH與LNEX協(xié)整關(guān)系檢驗(yàn)結(jié)果
可以看出,在5%的顯著性水平上,跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征值統(tǒng)計(jì)量都分別大于各自的臨界值,拒絕了并不存在協(xié)整方程的原假設(shè);在最多存在兩個(gè)個(gè)協(xié)整方程的假設(shè)下,跡統(tǒng)計(jì)量和最大特征值統(tǒng)計(jì)量均小于5%顯著性水平上的臨界值,這表明LNEXP、LNIMP和LNFDI在5%的顯著性水平上存在2個(gè)協(xié)整關(guān)系。根據(jù)協(xié)整檢驗(yàn)結(jié)果,可將LNEXP、LNIMP和LNFDI之間的這種長(zhǎng)期均衡關(guān)系用協(xié)整方程表示:
LNFDI=3.382636LNEXP--2.229940LNIMP
(0.44482) (0.62686)
其中括號(hào)內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)差。從協(xié)整方程中標(biāo)準(zhǔn)化的協(xié)整系數(shù)符號(hào)可以看出,LNFDI和LNEXP之間存在正相關(guān)關(guān)系,與LNIMP存在負(fù)相關(guān)關(guān)系,也即澳對(duì)華直接投資有利于中國(guó)對(duì)澳大利亞的出口,而與澳大利亞對(duì)中國(guó)的進(jìn)口存在負(fù)相關(guān)關(guān)系。綜上所述,1988-2007年,F(xiàn)DI與出口、進(jìn)口之間存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。出口對(duì)FDI產(chǎn)生積極地影響,EXP每增加1個(gè)百分點(diǎn),出口增加3.382636個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口前的系數(shù)是― 2.229940,說(shuō)明進(jìn)口對(duì)FDI產(chǎn)生消極的影響,進(jìn)口與FDI之間是一種負(fù)向的關(guān)系,即進(jìn)口每增加1個(gè)百分點(diǎn),F(xiàn)DI減少-2.229940個(gè)百分點(diǎn)。
四、結(jié)論
以上分析結(jié)果表明:
首先,澳大利亞對(duì)華直接投資流量對(duì)中國(guó)對(duì)澳出口貿(mào)易初期存在替代效應(yīng)影響。其次,澳大利亞對(duì)華直接投資存量與中國(guó)對(duì)澳出口貿(mào)易之間存在互補(bǔ)效應(yīng),存在著推動(dòng)作用。
再次,澳大利亞對(duì)華直接投資流量與中國(guó)對(duì)澳進(jìn)口貿(mào)易之間初期存在互補(bǔ)效應(yīng),這是由于澳大利亞對(duì)華直接投資在初始期要從澳大利亞引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口大量機(jī)器設(shè)備以及用于進(jìn)口加工的零部件、原材料等,從而帶動(dòng)了中國(guó)對(duì)澳進(jìn)口的增加。
最后,澳大利亞對(duì)華直接投資存量與中國(guó)對(duì)澳進(jìn)口貿(mào)易之間存在替代效應(yīng),這是由于中國(guó)對(duì)澳進(jìn)口的產(chǎn)品主要以初級(jí)產(chǎn)品為主,澳大利亞外商所生產(chǎn)的產(chǎn)品與中國(guó)對(duì)澳的進(jìn)口需求比較接近,所以引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)造效應(yīng)部分地被這種替代效應(yīng)所抵消。
綜上所述,長(zhǎng)期內(nèi),出口將帶動(dòng)澳大利亞對(duì)華直接投資的增加,進(jìn)口將減少其對(duì)華直接的增長(zhǎng)。因而,我國(guó)應(yīng)當(dāng)積極促進(jìn)中澳自由貿(mào)易區(qū)的建立,增加對(duì)澳出口,從而帶動(dòng)FDI的增長(zhǎng),促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增加,提高我國(guó)人民的福利水平。同時(shí)對(duì)于進(jìn)口也應(yīng)采取明智而合理的措施,盡可能進(jìn)口一些對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)水平的提高能產(chǎn)生比較大的促進(jìn)作用的東西。
(作者:中國(guó)政法大學(xué)商學(xué)院,碩士(學(xué)歷),研究方向:國(guó)際金融)
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:國(guó)際收支,順差,FDI,資源配置
一、國(guó)際收支概況及成因
國(guó)家外匯管理局最新的數(shù)據(jù)顯示,2006年,國(guó)際收支繼續(xù)保持“雙順差”格局。經(jīng)常項(xiàng)目順差2499億美元,較上年增長(zhǎng)55%。其中,貨物貿(mào)易順差2177億美元,增長(zhǎng)62%;服務(wù)貿(mào)易逆差88億美元,下降6%;收益順差118億美元,增長(zhǎng)11%;經(jīng)常轉(zhuǎn)移順差292億美元,增長(zhǎng)15%。資本和金融項(xiàng)目順差100億美元,較上年下降84%。其中,直接投資順差603億美元,下降11%;證券投資逆差676億美元,增長(zhǎng)12.7倍;其他投資順差133億美元,上年為逆差40億美元。2006年末國(guó)家外匯儲(chǔ)備比上年末增加2475億美元,達(dá)到10663億美元。截至2007年3月,國(guó)家外匯儲(chǔ)備已達(dá)1.2萬(wàn)億美元。我國(guó)國(guó)際收支“雙順差”格局至1990年開(kāi)始,總體上呈現(xiàn)出不斷強(qiáng)化的趨勢(shì),而且在未來(lái)相當(dāng)一段時(shí)間還將繼續(xù)保持,這種情況引起了國(guó)內(nèi)外研究者的高度重視。
從我國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情況分析,不難發(fā)現(xiàn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)內(nèi)外部失衡是造成我國(guó)國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡的主要原因,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)主要包括以下幾個(gè)方面:
1、 我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施的出口鼓勵(lì)政策。論文大全。長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)政府為了解決資金、外匯短缺的問(wèn)題,采取了一系列鼓勵(lì)出口的優(yōu)惠政策,發(fā)展沿海外向經(jīng)濟(jì)。
2、 國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的低效率。由于教育、醫(yī)療、住房等成本不斷提高和社會(huì)保障的缺口,加之金融體系不發(fā)達(dá),我國(guó)居民和企業(yè)都被迫過(guò)度儲(chǔ)蓄,而資本市場(chǎng)的落后使得儲(chǔ)蓄無(wú)法通過(guò)其它渠道轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)投資。
3、 外資政策的扭曲。我國(guó)各省、市引進(jìn)外資過(guò)程中存在嚴(yán)重的過(guò)度投資與重復(fù)建設(shè),以長(zhǎng)江三角地區(qū)為例,其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同率高達(dá)70%,不但是資源的嚴(yán)重浪費(fèi),而且對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的健康發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
4、 國(guó)際間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移和全球經(jīng)濟(jì)金融不平衡迅猛發(fā)展。原來(lái)亞洲設(shè)在其他幾個(gè)經(jīng)濟(jì)體的加工出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)大量轉(zhuǎn)移到我國(guó),同時(shí)主要發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期保持“低儲(chǔ)蓄、高消費(fèi)、高負(fù)債”,導(dǎo)致其貿(mào)易逆差和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)較大的貿(mào)易順差,后者再通過(guò)輸出資本彌補(bǔ)了發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄不足,這種格局可能還將持續(xù)。
除此之外,我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)前景看好、人民幣升值預(yù)期、以及國(guó)際流動(dòng)性過(guò)剩等問(wèn)題都是造成我國(guó)國(guó)際收支“雙順差”這種不合理結(jié)構(gòu)的原因。這種體制的形成是多方面的,但對(duì)我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目和資本金融項(xiàng)目進(jìn)行深層次的結(jié)構(gòu)分析,不難發(fā)現(xiàn)這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要落腳到FDI的引進(jìn)和儲(chǔ)蓄與投資的關(guān)系上。
二、FDI流入給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響
FDI(對(duì)外直接投資)是現(xiàn)代的資本國(guó)際化的主要形式之一。按照國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的定義,國(guó)際直接投資(對(duì)外直接投資,F(xiàn)DI)是指一國(guó)的投資者將資本用于它國(guó)的生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng),并掌握一定經(jīng)營(yíng)控制權(quán)的投資行為。也可以說(shuō)是一國(guó)(地區(qū))的居民實(shí)體(對(duì)外直接投資者或母公司)在其本國(guó)(地區(qū))以外的另一國(guó)的企業(yè)(外國(guó)直接投資企業(yè)、分支企業(yè)或國(guó)外分支機(jī)構(gòu))中建立長(zhǎng)期關(guān)系,享有持久利益并對(duì)之進(jìn)行控制的投資,這種投資既涉及兩個(gè)實(shí)體之間最初的交易,也涉及二者之間以及不論是聯(lián)合的還是非聯(lián)合的國(guó)外分支機(jī)構(gòu)之間的所有后續(xù)交易。從1979-2004的25年間,中國(guó)實(shí)際利用外資超過(guò)5000億美元,F(xiàn)DI成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。但由于?duì)外資及外資技術(shù)的過(guò)度依賴,中國(guó)制造的平面同質(zhì)性擴(kuò)張以及大量出口導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦等負(fù)面作用逐漸顯現(xiàn)出來(lái),越來(lái)越多的學(xué)者開(kāi)始反思FDI戰(zhàn)略。
2006年數(shù)據(jù)顯示,與德國(guó)、日本等主要貿(mào)易大國(guó)相比,我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差占GDP的比重高出3-4個(gè)百分點(diǎn),僅低于馬來(lái)西亞、新加坡等新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。外商投資企業(yè)占據(jù)對(duì)外貿(mào)易的半壁江山,2006年外商投資企業(yè)進(jìn)出口額占外貿(mào)總額的58.9%,其順差占貿(mào)易總順差的51.4%,但產(chǎn)品技術(shù)含量低,缺乏自主品牌和核心技術(shù),附加值低。
東道國(guó)引進(jìn)外資的重要收益是利用外資彌補(bǔ)本國(guó)儲(chǔ)蓄缺口、外匯缺口和技術(shù)缺口。目前,我國(guó)國(guó)民儲(chǔ)蓄大幅過(guò)剩,外匯儲(chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于進(jìn)口和償還外債的需要,引進(jìn)外資的收益集中在彌補(bǔ)技術(shù)缺口方面。然而實(shí)證研究表明,以長(zhǎng)江三角為例,F(xiàn)DI技術(shù)外溢對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)并沒(méi)有表現(xiàn)出顯著的正面效應(yīng)。一方面,跨國(guó)公司擁有較強(qiáng)的研發(fā)實(shí)力和研發(fā)資金,又十分注重技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),2004年我國(guó)申請(qǐng)的專利中,國(guó)內(nèi)發(fā)明專利的絕對(duì)比例數(shù)量雖然有不少的上升,但僅占申請(qǐng)總數(shù)的23.6%,而國(guó)外占86%;同時(shí)跨國(guó)公司極力抑制其在中國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)擴(kuò)散,外資企業(yè)的獨(dú)資化和技術(shù)壟斷傾向越來(lái)越明顯,在搶占制高點(diǎn)的同時(shí),紛紛成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)部,對(duì)其在華知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)進(jìn)行科學(xué)化管理,這使得以前在合資企業(yè)中,中方可以分的一定的先進(jìn)技術(shù)的條件越來(lái)越難以實(shí)現(xiàn),要通過(guò)模仿和借鑒實(shí)現(xiàn)也增加了不少困難。另一方面,F(xiàn)DI的大舉進(jìn)入將中國(guó)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈低端排斥,國(guó)內(nèi)企業(yè)僅具有對(duì)產(chǎn)業(yè)低技術(shù)部分如組裝的加工能力,自身缺乏產(chǎn)品設(shè)計(jì)和研發(fā)德的創(chuàng)新能力,走資源消耗型的發(fā)展道路。第三,跨國(guó)公司具有優(yōu)越的科研環(huán)境,對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)的科研人才具有相當(dāng)大的吸引力,其實(shí)施的人才戰(zhàn)略,是中國(guó)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)向跨國(guó)公司逆向技術(shù)擴(kuò)散,進(jìn)一步加削弱了本土企業(yè)的創(chuàng)新能力。
國(guó)際直接投資大量流入導(dǎo)致我國(guó)資本項(xiàng)目巨額順差,同時(shí)又通過(guò)加工貿(mào)易等方式引起我國(guó)貿(mào)易項(xiàng)目持續(xù)對(duì)外順差。一邊是FDI在中國(guó)市場(chǎng)占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈的高端,且長(zhǎng)期享受國(guó)內(nèi)的優(yōu)惠政策,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和所屬國(guó)資源的節(jié)約化,一邊是中國(guó)經(jīng)濟(jì)承擔(dān)著產(chǎn)業(yè)低端化和重復(fù)投資的巨大損失和大額順差的巨大壓力,兩相差距之大,是我國(guó)在引進(jìn)外資這一政策上必須予以重新審視和調(diào)整把關(guān)的一個(gè)重要問(wèn)題。
三、我國(guó)國(guó)內(nèi)資源配置存在的問(wèn)題
2005年末,我國(guó)居民儲(chǔ)蓄余額14.11萬(wàn)億元,當(dāng)年GDP為18.23萬(wàn)億元,儲(chǔ)蓄率高達(dá)77.36%,2006年全年,居民戶存款增加2.09萬(wàn)億元,存款余額高達(dá)16.15萬(wàn)億元,而全國(guó)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)貸款有效需求卻相對(duì)不足,2005年僅為2.5萬(wàn)億元。從消費(fèi)與投資的比例來(lái)看,2002-2005年,我國(guó)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率分別為16.1%、26.2%、27.6%和25.7,而同期社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)率只有8.8%、9.1%、13.3%和12.9%,二者比例失衡加劇。同時(shí)投資也存在結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題:一邊是大企業(yè)的資金過(guò)剩,另一邊卻是中小企業(yè)流動(dòng)資金極度緊張;一邊是某些熱門(mén)行業(yè)重復(fù)投資導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩,另一邊則是醫(yī)療、教育等部門(mén)投資嚴(yán)重不足;以長(zhǎng)三角、珠三角、津京唐為代表的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)性問(wèn)題突出,而廣大中西部資金嚴(yán)重不足;城市存在流動(dòng)性過(guò)剩壓力,農(nóng)村依然資金匱乏。這些問(wèn)題都突出反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部失衡的嚴(yán)重問(wèn)題:儲(chǔ)蓄剩余意味著消費(fèi)不足,同時(shí)存在的資本項(xiàng)目持續(xù)順差實(shí)際也映射出國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化投資的渠道不暢,民間資本成長(zhǎng)緩慢,企業(yè)對(duì)外投資能力不足,經(jīng)濟(jì)對(duì)外資的依賴過(guò)大等由于國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)的落后而引起國(guó)內(nèi)資源配置的嚴(yán)重扭曲。
由于這些問(wèn)題的存在,一方面,如余永定指出,許多企業(yè)需要資金,但由于信貸規(guī)模的限制,于是以各種方式引入外國(guó)資金,然后把外匯賣(mài)給政府,以換取人民幣資金,從而突破信貸規(guī)模,即所謂的“繞信貸規(guī)模”,使得外資流入不但沒(méi)有以購(gòu)買(mǎi)外國(guó)資本品的方式,即通過(guò)經(jīng)常項(xiàng)目逆差的形式流出,反而用換來(lái)的人民幣購(gòu)買(mǎi)國(guó)內(nèi)資本品,投資生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)一步通過(guò)出口產(chǎn)生經(jīng)常項(xiàng)目順差,從而形成“雙順差”,另一方面,國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄得不到充分的利用和讓渡給國(guó)外部門(mén)使用,這種資源配置的無(wú)效性使得我們出現(xiàn)了一個(gè)“窮國(guó)借給富國(guó)資源以供富國(guó)超支消費(fèi)的”諷刺局面。
中國(guó)長(zhǎng)期苦于資本不足,在總體上是一個(gè)資金短缺的國(guó)家,幾乎每年都要向國(guó)外借新債,但同時(shí)中國(guó)又是一個(gè)資金凈流出國(guó)。一邊是外資持續(xù)涌入賺取高額回報(bào),推高外匯儲(chǔ)備余額,一邊是中國(guó)的資金持續(xù)多年凈流出,而投資回報(bào)率偏低??梢?jiàn)并不是中國(guó)資金嚴(yán)重不足,也不是國(guó)內(nèi)企業(yè)多得用不了,從根本上說(shuō),最關(guān)鍵的是由于國(guó)內(nèi)資源配置的不合理,引起了“雙順差”不斷擴(kuò)大的局面形成。論文大全。
四、糾正我國(guó)國(guó)際收支“雙順差”的對(duì)策建議
針對(duì)上述問(wèn)題的出現(xiàn),糾正我國(guó)國(guó)際收支失衡問(wèn)題,應(yīng)注意以下問(wèn)題:
1、 對(duì)引入的FDI實(shí)施嚴(yán)格的質(zhì)量控制,制止地方政府把FDI的引入作為政績(jī)考核的標(biāo)準(zhǔn)。減少或禁止一些技術(shù)含量低,資源消耗大,污染嚴(yán)重,產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)趨同性強(qiáng)的外國(guó)直接投資項(xiàng)目進(jìn)入,把通過(guò)借款或FDI 而得到的外匯用于購(gòu)買(mǎi)外國(guó)資本品、技術(shù)、管理和支付其他費(fèi)用,促進(jìn)本土產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)升級(jí)。
2、 深化推進(jìn)我國(guó)人才戰(zhàn)略,建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制體系,提高我國(guó)企業(yè)自主研發(fā)能力,加強(qiáng)國(guó)民對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識(shí)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代里,中國(guó)不能只發(fā)展為一個(gè)加工工廠,而要在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上形成自己的核心技術(shù),成為一個(gè)技術(shù)大國(guó)。
3、 完善國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)和投融資體系,以及價(jià)格形成體制,使國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄能順利地轉(zhuǎn)化為投資的同時(shí),充分反映資源的供求關(guān)系。提高金融市場(chǎng)的市場(chǎng)化和透明度,以提高市場(chǎng)的有效性,同時(shí)逐步拓寬市場(chǎng)投融資渠道,引導(dǎo)資源流向真正需要并且有發(fā)展?jié)摿Φ牟块T(mén),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的平衡健康發(fā)展。
4、 鼓勵(lì)企業(yè)在國(guó)內(nèi)上市,同時(shí)鼓勵(lì)新興企業(yè),中小型企業(yè)到海外發(fā)行上市。
5、 增加政府在完善社會(huì)保障體系、醫(yī)療體系、教育體系、縮小地區(qū)差異等方面的公共支出,鼓勵(lì)合理消費(fèi)。
結(jié)語(yǔ)
我國(guó)國(guó)際收支長(zhǎng)期失衡,加劇了我國(guó)的國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),也加劇了經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)的不平衡發(fā)展。
立足自身找原因,中國(guó)想利用FDI的流入來(lái)引入外國(guó)先進(jìn)技術(shù)、管理和網(wǎng)絡(luò)的目的在實(shí)際中并沒(méi)有得到很好的實(shí)現(xiàn),其實(shí)FDI并不是引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的必要條件,反而擠出了本土技術(shù)創(chuàng)新,并加大了經(jīng)常項(xiàng)目和資本項(xiàng)目的“雙順差”。這也從另一個(gè)角度反映出中國(guó)對(duì)資源利用的低效率。論文大全。因此,在全球經(jīng)濟(jì)失衡的國(guó)際環(huán)境下,中國(guó)在積極觀察、應(yīng)對(duì)國(guó)際環(huán)境帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí),應(yīng)認(rèn)真審視國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部是否合理地對(duì)資源進(jìn)行了有效的利用。
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論文關(guān)鍵詞:外商直接投資 投資領(lǐng)域 投資環(huán)境 投資貢獻(xiàn)
一、寧波利用外商直接投資的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
(一)寧波利用外商直接投資現(xiàn)狀
寧波利用外商直接投資從1980年興辦第一家外商投資企業(yè)起,目前已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2004年底,寧波累計(jì)批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目9153個(gè),總投資371.60億美元,合同利用外資2l1.89億美元,實(shí)際利用外資99.6億美元。外商投資成為寧波市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力之一。
(二)寧波利用外商直接投資的特點(diǎn)
寧波利用外商直接投資對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,起了很大的作用,并呈現(xiàn)出以下特點(diǎn):(1)投資規(guī)模:外商實(shí)際投資穩(wěn)步增長(zhǎng),尤其是2000年開(kāi)始,寧波利用外商直接投資呈現(xiàn)新一輪大發(fā)展的態(tài)勢(shì)。大項(xiàng)目投資又有新突破,2004年l—9月份新批投資總額1000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目117項(xiàng)。(2)投資方式:已由中外合資經(jīng)營(yíng)為主轉(zhuǎn)向以外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)為主。2003年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,外商直接投資合資項(xiàng)目520個(gè),合作項(xiàng)目14個(gè),外商獨(dú)資項(xiàng)目達(dá)到674個(gè)。(3)資金投向:外商投資行業(yè)集中度仍然較高,但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。第二產(chǎn)業(yè)吸引了絕大多數(shù)的實(shí)際外資。200年寧波外商投資項(xiàng)目共1209個(gè),其中第一、第二產(chǎn)業(yè)為1154個(gè),第三產(chǎn)業(yè)為45個(gè)。與此同時(shí),外商投資可持續(xù)發(fā)展理念日趨顯現(xiàn)。(4)資金來(lái)源:以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主,近兩年,日本和韓國(guó)對(duì)華投資項(xiàng)目和投資金額增幅明顯。其他國(guó)家和地區(qū),如歐洲的德國(guó)、英國(guó),北美的美國(guó)、加拿大等,增長(zhǎng)較快。(5)地區(qū)分布:南北差距比較明顯。鄞州、余姚、慈溪、北侖、鎮(zhèn)海等縣(市)、區(qū)利用外商直接投資規(guī)模要大于南區(qū)的奉化、寧海、象山。(6)引資方式:重新整合、利用民企的閑置廠房和土地資源正成為寧波提高土地資源利用率的有效途徑。寧波民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng),借助外資引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)機(jī)制和高素質(zhì)國(guó)際化人才,可以提升產(chǎn)業(yè)層次,打造先進(jìn)制造業(yè)基地而民企的不斷壯大,產(chǎn)品、市場(chǎng)的不斷成熟和穩(wěn)固,也可以吸引境外企業(yè)與民企合資合作,這是“雙贏”。
二、寧波利用外商直接投資與蘇州的比較
(一)總量比較
寧波利用外商直接投資在總量上與蘇州存在著很大的差距。2003年寧波實(shí)際利用外商直接投資17.3億美元,雖然在長(zhǎng)三角16個(gè)城市中排名第五,但與排名第一的蘇州的68.05億美元相比,差距達(dá)近51億美元之大。1998年到2003年6年蘇州累計(jì)合同外商直接投資總額為1616.99億美元,實(shí)際利用外商直接投資總額達(dá)232.22億美元,而寧波這兩項(xiàng)指標(biāo)則分別只有96.5億美元和53.55億美元,不及蘇州2003年一年的合同及實(shí)際利用外商直接投資額??梢钥闯雠c蘇州相比,不管是合同利用外商直接投資還是實(shí)際利用外商直接投資,寧波總量偏低。
(二)外商直接投資構(gòu)成、投向比較
無(wú)論是蘇州還是寧波,利用外商直接投資以亞洲國(guó)家和地區(qū)為主,歐美國(guó)家為輔。以2003年為例,在兩地投資處于前十位的國(guó)家或地區(qū),有七個(gè)國(guó)家或地區(qū)相同,說(shuō)明兩地利用外商直接投資的來(lái)源地結(jié)構(gòu)單一,外商直接投資來(lái)源過(guò)度集中。同時(shí)寧波和蘇州的外商直接投資投向也較為一致,主要集中在第二產(chǎn)業(yè)。
(三)外商直接投資的幅射影響、帶動(dòng)力比較
從外商直接投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來(lái)看,外商直接投資在緩解兩地建設(shè)資金短缺、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高經(jīng)濟(jì)管理水平、增強(qiáng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的參與能力等方面都發(fā)揮了積極作用。但寧波與蘇州相比,利用外商直接投資對(duì)寧波市經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度還不高,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用還不大。一在涉外稅收占財(cái)政收入中的比重上,1997年以前,兩地比重差不多,但1997年以后,無(wú)論是在絕對(duì)值上還是在比重上,蘇州都高于寧波。二在實(shí)際外商直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重上,寧波實(shí)際外商直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直徘徊在15%左右,2003年也只是17.17%,而蘇州這幾年實(shí)際外商直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重一直在45%左右,說(shuō)明寧波投資增長(zhǎng)中外商直接投資的作用明顯不如蘇州。三在外商投資企業(yè)的出口比鶯上,寧波外商投資企業(yè)的出口比重偏低,長(zhǎng)期徘徊在30%左右,而蘇州外商投資企業(yè)自營(yíng)出口占全市外商直接投資出口的比重從1996年開(kāi)始就達(dá)到60%以上,2003年更是達(dá)到86.3%。這說(shuō)明寧波利用外商直接投資對(duì)發(fā)展外貿(mào)的拉動(dòng)作用也明顯不如蘇州。四在三資企業(yè)從業(yè)人數(shù)上,從三資企業(yè)從業(yè)人員在城鎮(zhèn)從業(yè)人數(shù)中的比重來(lái)看,寧波和蘇州兩地的比重差不多,近幾年都在40%左右,這說(shuō)明兩地通過(guò)利用外商直接投資帶動(dòng)就業(yè)的作用都差不多。
三、寧波利用外商直接投資面臨的困難
寧波市利用外商直接投資相對(duì)落后,這有著復(fù)雜的歷史背景和錯(cuò)綜復(fù)雜的主、客觀原因,主要有以下幾個(gè)方面:
(一)思想認(rèn)識(shí)不夠高
對(duì)利用外資在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的全局地位和作用認(rèn)識(shí)不足,政策措施不力。長(zhǎng)期以來(lái),寧波對(duì)利用外資的作用的認(rèn)識(shí)主要停留在解決建設(shè)資金不足這一點(diǎn)上,而對(duì)引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)出口創(chuàng)匯和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等方面的認(rèn)識(shí)不足。不僅領(lǐng)導(dǎo)重視程度明顯偏弱,而且支持、鼓勵(lì)利用外資的地方性法規(guī)、政策少,與周邊省市相比,往往落后一個(gè)節(jié)拍。
(二)配套條件不夠強(qiáng)
寧波生產(chǎn)力布局比較分散,生產(chǎn)要素積聚程度較低。外資項(xiàng)目,特別是一些大項(xiàng)目的進(jìn)入,一般要考慮的首要因素是當(dāng)?shù)赜袥](méi)有大量的可用人才,信息是否靈通,企業(yè)配套資金能否保證,相關(guān)行業(yè)是否發(fā)達(dá),市場(chǎng)潛力和輻射能力有多大等等生產(chǎn)要素供給方面的問(wèn)題。而寧波由于歷史的原因,長(zhǎng)期以來(lái)工業(yè)布局呈現(xiàn)“低、小、散”的狀況,產(chǎn)業(yè)層次低,企業(yè)規(guī)模小,地區(qū)布局分散。1988年財(cái)政體制改革后,浙江實(shí)行了“省管縣”的財(cái)政體制。這種體制雖可調(diào)動(dòng)各縣的積極性,但也帶來(lái)了一些問(wèn)題,如加劇了生產(chǎn)力布局的分散局面,各縣(市)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同、低層次競(jìng)爭(zhēng),不利十生產(chǎn)要素集聚。加上全省城市化進(jìn)程慢,小城鎮(zhèn)數(shù)量過(guò)多、布局分散、規(guī)模偏小。如20萬(wàn)人口以上的大中城市,廣東有31個(gè),山東有27個(gè),江蘇有22個(gè),浙江僅有8個(gè)。這樣,必然造成浙江工業(yè)企業(yè)布局重復(fù)雷同、生產(chǎn)配套半徑過(guò)大、生產(chǎn)成本過(guò)高,不利于質(zhì)量的控制和要素的集聚,一些大型外商投資項(xiàng)目難以落戶。
(三)工作體制不夠順
寧波位于長(zhǎng)江三角洲的南翼,包含在上海經(jīng)濟(jì)圈范圍內(nèi),但是長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有做好接軌上海的文章。全市的外商直接投資工作機(jī)構(gòu)不夠穩(wěn)定,專業(yè)招商隊(duì)伍力量不足;管理體制不夠統(tǒng)一,項(xiàng)目管理、招商工作、外企管理都比較分散;招商水平還不高,招商引資的成本較高,針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng);招商網(wǎng)絡(luò)不夠健全,招商方法不夠靈活,大項(xiàng)目批準(zhǔn)難,公關(guān)手段少,變通方法少。
(四)投資環(huán)境不夠優(yōu)
有關(guān)政策的科學(xué)性不夠,透明度、穩(wěn)定性不高,可操作性不強(qiáng),政策編纂不及時(shí),優(yōu)惠政策承諾隨意性過(guò)大;法律制度還難以滿足外商對(duì)投資保障的心理要求,執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公、監(jiān)督不力的現(xiàn)象仍不同程度地存在;對(duì)外商的稅外亂收費(fèi)現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,涉及外商的經(jīng)濟(jì)糾紛發(fā)生頻繁,外商投訴案件在一定程度上增多。
在服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)上,除寧波開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)外,其他各縣(市)區(qū)、各級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)都沒(méi)有建立完整的投資服務(wù)機(jī)構(gòu),市里雖然成立了外商投資服務(wù)中心,但服務(wù)、協(xié)調(diào)的制約很大。各地重招商、輕服務(wù),不能為外商提供咨詢、注冊(cè)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、全方位專家式服務(wù)。服務(wù)工作不夠深,服務(wù)效率不夠高。
(五)輿論宣傳效果不夠明顯
與沿海其它省市相比,廣東的招商重點(diǎn)為港澳,福建為臺(tái)灣,上海為歐美大公司,江蘇為新加坡,山東為日本、韓國(guó),目標(biāo)均比較明確。而寧波始終沒(méi)有在招商的重點(diǎn)國(guó)別上有明確的定位和采取有針對(duì)性的措施。部分招商隊(duì)伍走馬觀花,打一槍換個(gè)地方,錢(qián)花了不少,效果卻寥寥。在招商項(xiàng)目準(zhǔn)備方面,宣傳資料十分簡(jiǎn)單,引不起外商的注意;項(xiàng)目資料也難以集中。由于體制上的原因和部門(mén)協(xié)調(diào)等方面的原因,符合浙江國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大招商引資項(xiàng)目庫(kù),喊了多年始終沒(méi)有建立和完善起來(lái)。國(guó)家級(jí)新聞媒體對(duì)寧波的宣傳力度與大連、青島、蘇州等城市比相去甚遠(yuǎn),寧波主要媒體很少有外語(yǔ)節(jié)目或宣傳國(guó)外先進(jìn)技術(shù)信息的專門(mén)欄目
四、寧波擴(kuò)大利用外商直接投資的對(duì)策建議
(一)寬領(lǐng)域有重點(diǎn)地利用國(guó)際資本。吸引更多的國(guó)際資本投向傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色食品、農(nóng)產(chǎn)品加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工等特色農(nóng)業(yè)領(lǐng)域;重點(diǎn)吸引外商資金投向電子信息、現(xiàn)代醫(yī)藥、石化、紡織、服裝等五大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè),交通運(yùn)輸設(shè)備、先進(jìn)裝備制造、新型金屬材料及制品、造紙業(yè)及紙制品、家用電器及設(shè)備、食品arms0造等六大成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè);抓住我國(guó)開(kāi)放服務(wù)業(yè)的契機(jī),加大科研服務(wù)、管理咨詢、工業(yè)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代物流、金融租賃、教育培訓(xùn)、文化傳媒等現(xiàn)代生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)和房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、休閑旅游等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引資力度。
(二)做好跨國(guó)大公司和高新技術(shù)企業(yè)的工作。目前寧波的企業(yè)建設(shè)中,港澳臺(tái)中小企業(yè)存量投資已經(jīng)很大,今后引進(jìn)國(guó)際資本的重點(diǎn)應(yīng)放在跨國(guó)大公司和高新技術(shù)企業(yè)上,爭(zhēng)取更多國(guó)家的大公司、大集團(tuán)來(lái)投資設(shè)廠,并促進(jìn)已投資跨國(guó)公司積極增資擴(kuò)股。要制定更為完善合理的激勵(lì)政策,促進(jìn)國(guó)外高技術(shù)企業(yè)來(lái)投資,以提升寧波的工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
(三)加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)適用技術(shù)。政府應(yīng)提供優(yōu)惠政策,加快引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù),對(duì)能夠提供關(guān)鍵技術(shù)的外商投資項(xiàng)目實(shí)行減稅和利息補(bǔ)貼支持,加速折舊,優(yōu)先提供政府采購(gòu)項(xiàng)目合同等,來(lái)鼓勵(lì)國(guó)外大公司、大集團(tuán)轉(zhuǎn)讓先進(jìn)技術(shù)。通過(guò)實(shí)施企業(yè)r&d退稅補(bǔ)貼,提高財(cái)政科技投資支出比重,優(yōu)先提供土地、建筑、運(yùn)輸、電力等政策措施,鼓勵(lì)國(guó)外大公司、大集團(tuán)在寧波設(shè)立r&d機(jī)構(gòu)或基地。
一、跨國(guó)公司在華投資的獨(dú)資化趨勢(shì)
伴隨著紛至沓來(lái)的外商投資,一種現(xiàn)象引起了我們的注意,那就是自1997年以來(lái)出現(xiàn)的外商在華直接投資的獨(dú)資化浪潮,加入WTO以后,這一浪潮更為猛烈。1997年,我國(guó)實(shí)際利用外資數(shù)額452.57億美元,其中獨(dú)資項(xiàng)目共計(jì)161.87億美元,約占外商直接投資數(shù)額的35.7%。而近幾年的情況是這樣的:2006年,我國(guó)實(shí)際利用外資數(shù)額630.30億美元,其中獨(dú)資項(xiàng)目共計(jì)462.81億美元,約占外商直接投資數(shù)額的73.4%。2007年第一季度,我國(guó)實(shí)際利用外資數(shù)額158.93億美元,其中獨(dú)資項(xiàng)目共計(jì)123.38億美元,約占外商直接投資數(shù)額的77.6%。從上面具體客觀的數(shù)據(jù)來(lái)看,外商獨(dú)資正成為跨國(guó)公司進(jìn)入中國(guó)的主流方式。這篇論文
商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查表明,2005年~2007年,82%的跨國(guó)公司繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)華投資,57%的跨國(guó)公司在生產(chǎn)方面的投資傾向于獨(dú)資新建??梢?jiàn),外商投資獨(dú)資化的情形在未來(lái)更是會(huì)呈現(xiàn)加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。
二、跨國(guó)公司在華投資獨(dú)資化的原因分析
1.外商投資產(chǎn)業(yè)政策放寬,市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域擴(kuò)大
外商在華投資初期,我國(guó)對(duì)外開(kāi)放程度較低,合資、合作是外商進(jìn)入中國(guó)的最佳選擇。隨著我國(guó)加入WTO,在2002年《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中,進(jìn)一步放寬了外商投資的股權(quán)限制,對(duì)銀行、保險(xiǎn)、電信、運(yùn)輸、旅游、法律咨詢等服務(wù)領(lǐng)域的外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)限制進(jìn)一步放寬,更多的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域允許合資企業(yè)中外商持有51%以上的控股權(quán)。這項(xiàng)政策的改變起到了鼓勵(lì)外商獨(dú)資化的作用,不僅新建的外資企業(yè)中外商獨(dú)資企業(yè)比例上升,原先無(wú)奈采取合資方式進(jìn)入中國(guó)的外資,也紛紛轉(zhuǎn)變?yōu)楠?dú)資化企業(yè)。
2.合資企業(yè)雙方在管理和文化的沖突
合資企業(yè)在二十幾年的發(fā)展中,盡管有不少成功的案例,但是由于管理理念不合或因文化差異等原因?qū)е聝?nèi)耗大幅度增加的案例也不在少數(shù)。一項(xiàng)國(guó)際性的合資企業(yè)調(diào)查報(bào)告顯示,合資企業(yè)的成功率一般只有三分之一。很多跨國(guó)合資企業(yè)在管理中最突出的一個(gè)問(wèn)題就是合資雙方在企業(yè)管理和文化上的沖突。有了合資關(guān)系,就要花很大氣力來(lái)協(xié)調(diào)管理制度和風(fēng)格,協(xié)調(diào)成本很高。
3.保持跨國(guó)公司的所有權(quán)優(yōu)勢(shì)
依照鄧寧的國(guó)際生產(chǎn)折衷理論,企業(yè)對(duì)外直接投資的動(dòng)因是具有所有權(quán)優(yōu)勢(shì)、內(nèi)部化優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),其中,所有權(quán)優(yōu)勢(shì)包括兩個(gè)方面:一是由于獨(dú)占無(wú)形資產(chǎn)所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì);另一是企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的優(yōu)勢(shì)??鐕?guó)公司所有權(quán)優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在技術(shù)、企業(yè)規(guī)模、組織管理等方面,尤其以先進(jìn)技術(shù)最為重要,這些是他們相對(duì)于東道國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者的比較優(yōu)勢(shì),是企業(yè)獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力的核心能力。以契約投資的方式與東道國(guó)合伙人共同建立合資企業(yè),將會(huì)導(dǎo)致專有性的無(wú)形資產(chǎn)迅速擴(kuò)散。當(dāng)合資所取得的收益不足以彌補(bǔ)企業(yè)為防范其“技術(shù)外溢”所花費(fèi)的成本時(shí),跨國(guó)公司寧愿選擇具有較高控制程度的形式,也就是獨(dú)資。
三、跨國(guó)公司在華投資獨(dú)資化對(duì)本土企業(yè)的影響
1.減弱了先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的溢出效應(yīng)
FDI技術(shù)外溢主要是指跨國(guó)公司在跨國(guó)直接投資中,由于在東道國(guó)設(shè)立子公司或成立合資公司等形式的國(guó)際化生產(chǎn),使技術(shù)自愿的或非自愿的向東道國(guó)擴(kuò)散,從而帶動(dòng)?xùn)|道國(guó)企業(yè)技術(shù)水平、管理水平和人才素質(zhì)的提高,促進(jìn)東道國(guó)企業(yè)創(chuàng)新能力的提高和生產(chǎn)力的進(jìn)步,是經(jīng)濟(jì)外部性的一種表現(xiàn)。其技術(shù)溢出效應(yīng)是對(duì)本土企業(yè)產(chǎn)生影響的重要因素。然而,隨著獨(dú)資化趨勢(shì)的加強(qiáng)和自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保,這種先進(jìn)的技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)擴(kuò)散的渠道也被封死了,減弱了正的溢出效應(yīng),使得本土企業(yè)的學(xué)習(xí)模仿變得更加困難,阻礙了本土企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的獲取。這篇論文
2.阻礙本土優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展,擠占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額
通過(guò)以往多年的競(jìng)爭(zhēng),我國(guó)已經(jīng)形成一批有較強(qiáng)的技術(shù)和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力、有名牌產(chǎn)品、在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上都有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力和場(chǎng)占有率的本土企業(yè)。不過(guò),由于諸多制約,這些本土企業(yè)與跨國(guó)公司相比,實(shí)力還有明顯差距。獨(dú)資跨國(guó)公司通過(guò)樹(shù)立良好的企業(yè)形象和品牌形象,提高產(chǎn)品科技含量,增強(qiáng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與其產(chǎn)品的差距,在市場(chǎng)上居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位,擠占了本土企業(yè)的產(chǎn)品市場(chǎng),甚至在某些領(lǐng)域中居壟斷地位,從而控制國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。目前,國(guó)內(nèi)一些行業(yè)的本土企業(yè)已被外商控股,特別是輕工、化工、醫(yī)藥、機(jī)械、電子等行業(yè)中,不少商品已被外資占有約三分之一的市場(chǎng)份額。
3.導(dǎo)致人才競(jìng)爭(zhēng)更加激烈,本土企業(yè)更難留住人才
企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才的競(jìng)爭(zhēng)。在土地、勞動(dòng)力和資本逐一角逐之后,以知識(shí)為標(biāo)志的人力資本正在成為決定企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵性生產(chǎn)要素,也是企業(yè)間爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)資源??鐕?guó)公司進(jìn)入中國(guó)后,憑借良好的知名度、優(yōu)越的軟硬工作環(huán)境以及優(yōu)厚的薪水待遇,能吸納到國(guó)內(nèi)許多優(yōu)秀人才為其工作。另一方面,本土企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)往往由于用人機(jī)制不活、待遇不高,在吸納人才方面,本土企業(yè)明顯處于劣勢(shì)地位。
論文關(guān)鍵詞:金融危機(jī),就業(yè)問(wèn)題,農(nóng)民工,全球化
起源于美國(guó)的國(guó)際金融危機(jī)已爆發(fā)兩周年,國(guó)內(nèi)外各種有關(guān)研究和反思這場(chǎng)危機(jī)的著作和文章鋪天蓋地般不斷涌現(xiàn)。從中國(guó)的角度考察,這場(chǎng)金融危機(jī)正在深刻影響著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)。一方面,在金融危機(jī)爆發(fā)之初,我國(guó)沿海地區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)的出口下降曾帶來(lái)農(nóng)民工大規(guī)模失業(yè)返鄉(xiāng)的問(wèn)題;另一方面,當(dāng)前我國(guó)沿海地區(qū)某些出口行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏低和工資待遇偏低又使得很多企業(yè)出現(xiàn)了“民工荒”和“招工難”的問(wèn)題。
國(guó)內(nèi)關(guān)于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的研究和討論非常多,由于觀察問(wèn)題的角度各不相同,最后得出的研究結(jié)論也千差萬(wàn)別。當(dāng)今的世界已經(jīng)是一個(gè)全球化的共同體,從國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治大背景演變的角度來(lái)研究此次國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題的影響并找出應(yīng)對(duì)之策,應(yīng)成為今后我們重點(diǎn)關(guān)注和思考的問(wèn)題。
一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)和“民工荒”現(xiàn)象都是“開(kāi)倒車”
20世紀(jì)的幾次全球金融危機(jī)的主要原因都是西方國(guó)家金融政策的失誤和金融市場(chǎng)管制的失靈,而發(fā)達(dá)國(guó)家總是試圖把金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家。對(duì)中國(guó)而言,這次全球性金融危機(jī)的直接后果就是歐美國(guó)家消費(fèi)中國(guó)產(chǎn)品的能力銳減,直接影響到我國(guó)的外貿(mào)出口。金融危機(jī)發(fā)生后,南方許多出口加工型企業(yè)大量減少員工雇傭數(shù)量。據(jù)農(nóng)業(yè)部的統(tǒng)計(jì)測(cè)算,全國(guó)離開(kāi)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)外出就業(yè)的農(nóng)民工總量約為1.3億人,2008年,其中約有15.3%的農(nóng)民工失去了工作或者沒(méi)有找到工作,人數(shù)達(dá)2000萬(wàn)人力資源管理論文,致使大批來(lái)自中西部省份的農(nóng)民工不得不從沿海地區(qū)返鄉(xiāng)。這種農(nóng)民工返鄉(xiāng)的“倒流”現(xiàn)象是極不正常的,將大大減緩我國(guó)正在迅速推進(jìn)的工業(yè)化進(jìn)程,大大減緩我國(guó)的城市化速度。而且我們知道,我國(guó)政府出臺(tái)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策的主要目的在于鼓勵(lì)農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展大規(guī)模機(jī)械化農(nóng)業(yè),使留在農(nóng)村的農(nóng)民能夠迅速富裕起來(lái),實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化。農(nóng)民工返鄉(xiāng)的新情況,導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)村地區(qū)剩余勞動(dòng)力的數(shù)量重新擴(kuò)大,使未來(lái)的農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)變得很困難。這種現(xiàn)象非常不利于我國(guó)正在進(jìn)行的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模農(nóng)業(yè)的發(fā)展,將給我國(guó)農(nóng)村的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)巨大的阻力論文參考文獻(xiàn)格式。可以這樣說(shuō),如果沒(méi)有有效的處理方式,這種“開(kāi)倒車”的形勢(shì)在短期內(nèi)將得不到扭轉(zhuǎn),將給我國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程帶來(lái)更多的不確定性。
2009年下半年開(kāi)始我國(guó)出口形勢(shì)出現(xiàn)復(fù)蘇增長(zhǎng)的較好局面,然而又出現(xiàn)了新的“民工荒”問(wèn)題,東南沿海很多出口加工型企業(yè)的勞動(dòng)力嚴(yán)重不足。以用工大省浙江省為例,浙江省人力資源市場(chǎng)2009年7月的供求報(bào)告顯示,企業(yè)需求總?cè)藬?shù)為60.3萬(wàn)人,求職總?cè)藬?shù)為35.4 萬(wàn)人,用工缺口達(dá)25萬(wàn)人!用工需求無(wú)法滿足使出口企業(yè)不得不放棄大量海外訂單,企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備大量閑置?!懊窆せ摹眴?wèn)題的根源在于我國(guó)沿海地區(qū)原來(lái)的很多出口企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品附加價(jià)值很低,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的速度非常慢,以致工人的工資水平普遍偏低,對(duì)新生代農(nóng)民工的就業(yè)吸引力越來(lái)越小。隨著西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)我國(guó)低附加值產(chǎn)品需求的減少,加上未來(lái)人民幣升值的壓力,“民工荒”問(wèn)題可能會(huì)愈演愈烈,并將對(duì)我國(guó)的出口貿(mào)易產(chǎn)生更大的負(fù)面影響。從宏觀經(jīng)濟(jì)層面考察,我國(guó)現(xiàn)階段在農(nóng)村人口比例依然較高的背景下就過(guò)早出現(xiàn)了“民工荒”問(wèn)題,實(shí)際上減緩了我國(guó)的工業(yè)化和城市化速度,也是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的“開(kāi)倒車”,應(yīng)引起國(guó)家決策部門(mén)的高度重視。
二、資本和勞動(dòng)力要結(jié)合起來(lái)“走出去”
當(dāng)前,隨著我國(guó)企業(yè)資金實(shí)力的逐步增強(qiáng),“走出去”投資的企業(yè)越來(lái)越多,對(duì)外投資的總量和投資的產(chǎn)業(yè)也越來(lái)越多。但是,由于企業(yè)本身屬于贏利性組織,其投資決策的目標(biāo)主要還是在國(guó)際市場(chǎng)上追逐更高的利潤(rùn)率,因而有可能忽略國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。最終的情況可能是大規(guī)模的海外投資將打造更多的中國(guó)跨國(guó)企業(yè)財(cái)團(tuán),使更多的中國(guó)企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)企業(yè)行列人力資源管理論文,同時(shí)卻又導(dǎo)致大量的工作機(jī)會(huì)流失到海外,而我國(guó)國(guó)內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量依然居高不下。
資本和勞動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)學(xué)上被認(rèn)為是必不可少的兩大生產(chǎn)要素。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中同時(shí)出現(xiàn)了資本過(guò)剩和農(nóng)村勞動(dòng)力過(guò)剩的現(xiàn)象。一方面,國(guó)內(nèi)的過(guò)剩資本找不到合適的投資機(jī)會(huì),大量涌入資本市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng),有可能造成股市泡沫和樓市泡沫,為我國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)較大的金融風(fēng)險(xiǎn);另一方面,國(guó)內(nèi)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力總數(shù)依然較高,“民工荒”現(xiàn)象反映出的不是我國(guó)就業(yè)機(jī)會(huì)過(guò)多,而是能夠提供給農(nóng)村剩余勞動(dòng)力預(yù)期工資水平的就業(yè)機(jī)會(huì)嚴(yán)重不足,并且使得我國(guó)農(nóng)民收入水平總體上還比較低。筆者認(rèn)為,在這種情況下,我們現(xiàn)在的國(guó)際投資戰(zhàn)略,也應(yīng)該緊密結(jié)合當(dāng)前的國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題,尤其是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題,必須以對(duì)外投資為依托,在國(guó)內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上去開(kāi)辟一個(gè)更為廣闊的國(guó)際就業(yè)市場(chǎng),把握國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)就業(yè)市場(chǎng),為農(nóng)民工出國(guó)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)提供服務(wù),將國(guó)內(nèi)的大量農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)。
三、在“全球化”視野下解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題的若干政策建議
從國(guó)際金融危機(jī)之后我國(guó)采取的若干應(yīng)對(duì)措施來(lái)看,主要側(cè)重于保就業(yè)、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定,如果從國(guó)內(nèi)層面分析,這些措施已經(jīng)取得了一定的積極效果,我國(guó)的出口行業(yè)也出現(xiàn)了企穩(wěn)回升的勢(shì)頭,中國(guó)經(jīng)濟(jì)依然保持了良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。但我們有必要打開(kāi)視野,從全球化的角度來(lái)進(jìn)一步研究探討我國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略和我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的全球就業(yè)問(wèn)題,讓資本和勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”變得切實(shí)可行。在具體操作層面上,提出如下政策建議:
(一)通過(guò)海外直接投資,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力“走出去”創(chuàng)造機(jī)會(huì)
當(dāng)前,我國(guó)的主權(quán)財(cái)富基金和外匯儲(chǔ)備資金主要都是通過(guò)國(guó)外資本市場(chǎng)進(jìn)行投資。主權(quán)財(cái)富基金操作的一個(gè)著名的例子就是中司對(duì)美國(guó)黑石基金的投資,但投資的效果并沒(méi)有我們?cè)O(shè)想的明顯,投資的風(fēng)險(xiǎn)卻又大大超過(guò)我們的想象;我國(guó)龐大的政府外匯儲(chǔ)備主要投資美國(guó)國(guó)債,雖然能避免較高的投資風(fēng)險(xiǎn),但這種投資的收益率又比較低。在西方國(guó)家資本市場(chǎng)遭受金融危機(jī)重創(chuàng)的背景下,我們應(yīng)該更加注重對(duì)發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)、輕工業(yè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)采、服務(wù)業(yè)等方面的直接投資,這種海外直接投資不僅能夠開(kāi)辟外匯儲(chǔ)備對(duì)外投資的新渠道,更重要的是能夠?qū)⑽覈?guó)國(guó)內(nèi)大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)。
在以上的海外直接投資中人力資源管理論文,必將受到來(lái)自各方面的很大的國(guó)際壓力。堅(jiān)持商業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作,將有利于降低我國(guó)海外投資面臨的種種國(guó)際政治阻力。例如,我國(guó)很多省份都有一整套完整的農(nóng)墾系統(tǒng),都是由政府部門(mén)具體管理,可以考慮將這些機(jī)構(gòu)逐步改制為大型的農(nóng)業(yè)公司或農(nóng)業(yè)投資公司,通過(guò)股份制改造來(lái)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)并同時(shí)改善公司治理結(jié)構(gòu),然后重點(diǎn)考慮對(duì)海外地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資,與非洲、拉美等發(fā)展中國(guó)家開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)合作,承租大片的可耕種土地,再招聘國(guó)內(nèi)的農(nóng)民工去發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè),進(jìn)而帶動(dòng)我國(guó)農(nóng)民工出國(guó)打工、種地、定居、創(chuàng)業(yè)。這種投資以市場(chǎng)化為導(dǎo)向,以股東財(cái)富最大化為目標(biāo),獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,可以很好地解決深層次的經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題,也可以在一定程度上化解國(guó)際政治阻力,順利實(shí)現(xiàn)對(duì)外直接投資,幫助部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)海外就業(yè)。而且,這種對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)項(xiàng)目的投資,有利于吸引廣大農(nóng)民工在海外長(zhǎng)期扎根工作,可避免以往海外工程建設(shè)項(xiàng)目勞務(wù)輸出中普遍存在的用工短期化、不穩(wěn)定、臨時(shí)性等問(wèn)題。
(二)提供全方位服務(wù)支持,鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”
從發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)際投資發(fā)展路徑來(lái)看,來(lái)自大型企業(yè)的國(guó)際投資是主體。目前我們要鼓勵(lì)我國(guó)企業(yè)走出去,同時(shí)對(duì)于大型國(guó)有控股企業(yè)而言,其資本結(jié)構(gòu)的特殊性決定了其必然要承擔(dān)更大的社會(huì)責(zé)任,尤其是在解決我國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題方面。因而,在指導(dǎo)思想上,我國(guó)企業(yè)尤其是大型國(guó)有控股企業(yè)對(duì)外投資戰(zhàn)略的目標(biāo)定位之一應(yīng)是為國(guó)內(nèi)失去就業(yè)機(jī)會(huì)的農(nóng)民工開(kāi)辟一條全球性的就業(yè)道路,將資本與勞動(dòng)力結(jié)合起來(lái)“走出去”進(jìn)行海外投資。
目前,我國(guó)很多企業(yè)都有強(qiáng)烈的海外投資意愿,但在海外投資實(shí)施方面又存在種種顧慮,包括不熟悉海外的經(jīng)濟(jì)法律制度、缺乏國(guó)際投資經(jīng)驗(yàn)、擔(dān)心海外投資中遭遇政治障礙等等論文參考文獻(xiàn)格式。在這種情況下,我們應(yīng)該在法律法規(guī)制度、金融資本支持、外交外事服務(wù)、信息系統(tǒng)管理等方面為企業(yè)提供全方位多層次的服務(wù)和支持。我國(guó)企業(yè)尤其是大型國(guó)有控股企業(yè)的對(duì)外投資應(yīng)以企業(yè)為獨(dú)立主體,以市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)為基本手段,以各級(jí)政府部門(mén)的支持為背景,統(tǒng)籌考慮國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),帶動(dòng)我國(guó)的商品、資本、勞動(dòng)力等同步走向世界人力資源管理論文,這其中,勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素的全球化尤其要關(guān)注考慮,為國(guó)內(nèi)出現(xiàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題提供一條新的解決方式。
(三)提供培訓(xùn)、外交協(xié)調(diào)、護(hù)照辦理等系列服務(wù),切實(shí)幫助農(nóng)民工“走出去”
由于經(jīng)濟(jì)水平和教育水平的局限,國(guó)內(nèi)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治知識(shí)缺乏了解,在出國(guó)發(fā)展的過(guò)程中必然會(huì)面臨許多現(xiàn)實(shí)困難。國(guó)內(nèi)各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)積極做好信息支持、技術(shù)、語(yǔ)言培訓(xùn)等方面的保障工作,為中國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入世界就業(yè)市場(chǎng)提供全方位服務(wù),同時(shí)要在海外使館設(shè)立專門(mén)的部門(mén),協(xié)助解決我國(guó)農(nóng)民工在海外遇到的種種困難,幫助中國(guó)農(nóng)村的剩余勞動(dòng)力能“出得去”,出去后能“站得穩(wěn)”,并盡快在海外取得較高的預(yù)期經(jīng)濟(jì)收入。
由于中國(guó)現(xiàn)在具有比較充沛的外匯儲(chǔ)備、數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、日益增強(qiáng)的綜合國(guó)力和國(guó)際影響力,中國(guó)人走向世界的夢(mèng)想正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),但這一趨勢(shì)是歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家不愿意看到的?,F(xiàn)在西方國(guó)家在宣傳“人權(quán)高于主權(quán)”等意識(shí)形態(tài)的同時(shí),又同時(shí)利用簽證護(hù)照等國(guó)家行為限制中國(guó)人走向世界,這些都客觀上限制了我國(guó)農(nóng)民工順利走向國(guó)際勞務(wù)市場(chǎng)。為此,國(guó)內(nèi)外交部門(mén)應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工去非洲、拉美等國(guó)家的簽證問(wèn)題,爭(zhēng)取更多的非洲、拉美國(guó)家給予中國(guó)“免簽證”政策或“落地簽”政策,公安機(jī)關(guān)出入境管理部門(mén)也應(yīng)盡量配合簡(jiǎn)化農(nóng)民工的護(hù)照辦理手續(xù)和其他出國(guó)手續(xù)。
(四)提供貸款資金支持與保險(xiǎn)保障服務(wù),切實(shí)支持農(nóng)民工“走出去”
目前一個(gè)農(nóng)民工要出國(guó)就業(yè),辦理包括體檢、培訓(xùn)、簽證、機(jī)票等各項(xiàng)手續(xù)的費(fèi)用,至少要花費(fèi)1-2萬(wàn)元,高的甚至可達(dá)3-5萬(wàn),這筆錢(qián)對(duì)許多農(nóng)村勞務(wù)工人來(lái)說(shuō),無(wú)疑是非常沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。我們建議,為鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工“走出去”,自籌資金不足的出國(guó)打工農(nóng)民工,可申請(qǐng)不超過(guò)10萬(wàn)元的小額擔(dān)保貸款,并由政府財(cái)政予以全額貼息,將小額信貸作為出國(guó)務(wù)工的啟動(dòng)資金,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工借助貸款方式“走出去”。在全球金融危機(jī)背景下,這項(xiàng)鼓勵(lì)政策具有非同尋常的重要意義。同時(shí)在鼓勵(lì)更多的農(nóng)民工“走出去”的同時(shí),還必須向農(nóng)民工提供必要的保險(xiǎn)保障,結(jié)合海外勞務(wù)輸出現(xiàn)狀,開(kāi)發(fā)在海外推廣適用的保險(xiǎn)產(chǎn)品,為外出農(nóng)民工提供包括意外險(xiǎn)、醫(yī)療險(xiǎn)等在內(nèi)的綜合保險(xiǎn)服務(wù)。保險(xiǎn)服務(wù)的提供人力資源管理論文,建議采取“政府資助引導(dǎo)、商業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作”的方式,由政府對(duì)出國(guó)務(wù)工農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)給予一定比例的財(cái)政補(bǔ)貼,讓農(nóng)民工以更少的保費(fèi)支出獲得更高程度的保障,引導(dǎo)農(nóng)民工積極購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn),為農(nóng)民工“走出去”提供有效的“保駕護(hù)航”;同時(shí)還應(yīng)鼓勵(lì)出國(guó)務(wù)工農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn),對(duì)于出國(guó)務(wù)工期間按時(shí)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)金的農(nóng)民工,返鄉(xiāng)后可享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇,以最大程度地減少外出務(wù)工者的后顧之憂。
既然西方國(guó)家把金融危機(jī)的影響帶到了中國(guó),那我們也應(yīng)該在全球視野下考察中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題。為減緩我國(guó)國(guó)內(nèi)因?yàn)檗r(nóng)民工返鄉(xiāng)問(wèn)題帶來(lái)的壓力,確保我國(guó)國(guó)內(nèi)的工業(yè)化、城市化和農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程不被中斷,解決我國(guó)人口多資源少的矛盾,我們必須統(tǒng)籌安排,從戰(zhàn)略角度和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度考察國(guó)內(nèi)剩余勞動(dòng)力走向國(guó)際就業(yè)市場(chǎng)的問(wèn)題,扎扎實(shí)實(shí)做好“走出去”戰(zhàn)略的引導(dǎo)工作,將國(guó)際投資戰(zhàn)略與“走出去”戰(zhàn)略結(jié)合,為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力走向國(guó)際市場(chǎng)服務(wù),確保在中國(guó)企業(yè)“走出去”的同時(shí),中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力也要“走出去”,在“全球化”視野下解決國(guó)內(nèi)就業(yè)問(wèn)題。
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關(guān)鍵詞:外商直接投資;區(qū)域差異;成因
作者簡(jiǎn)介:張發(fā)民(1978-),男,河南財(cái)經(jīng)學(xué)院工商管理系助教,管理學(xué)碩士,研究方向:資本運(yùn)營(yíng)。
中圖分類號(hào):F125文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3309(2009)05-0033-03
我國(guó)外商直接投資(Foreign Direct Investment,簡(jiǎn)稱FDI)在數(shù)量迅猛增長(zhǎng)的同時(shí),并沒(méi)有均衡地進(jìn)入到我國(guó)各個(gè)地區(qū),從東、中、西三大區(qū)域帶來(lái)看,東部地區(qū)占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì);從各個(gè)具體省份來(lái)看,F(xiàn)DI的區(qū)域分布差異也是非常懸殊。外商直接投資在地理空間上的這種非均衡分布狀況對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展產(chǎn)生了很大的影響。
一、外商直接投資區(qū)域分布差異的現(xiàn)狀
(一)絕對(duì)差異
從表1可以看出,河南明顯落后于山東,在差距較大的2003年達(dá)到了20.1倍;和四川相比,差距也較明顯。2004年,河南省利用外商直接投資總量為全國(guó)的1.4%,同是中部,卻是江西省的42.7%,湖北省的50%,湖南省的61.6%。這表明,河南利用外資的規(guī)模相比于全省的經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而言還比較小,這種狀況與其在中部地區(qū)的地位是不相稱的,總體上來(lái)說(shuō)還需要大力吸引外資。
(二)增長(zhǎng)率差異
從變動(dòng)速度看(見(jiàn)表2),三地區(qū)利用外商直接投資的增長(zhǎng)率差異也是比較明顯的,而且波動(dòng)的幅度較大。2000~2005年,山東省外商直接投資增長(zhǎng)率基本上是一直增加的,2003年達(dá)到了最高點(diǎn)72.7%,但2004年卻跌到了最低點(diǎn)-12.8%。而河南和四川的增長(zhǎng)率都表現(xiàn)得不很穩(wěn)定,特別是四川??偟膩?lái)說(shuō),近兩年河南出現(xiàn)引資增速較快的趨勢(shì),這對(duì)縮小與東部地區(qū)差距有一定推動(dòng)作用。
(三)相對(duì)規(guī)模差異
從相對(duì)規(guī)模來(lái)看,3個(gè)省份的外商直接投資水平的差異更為明顯。如表3所示:
“相對(duì)規(guī)?!笔呛饬恳粋€(gè)地區(qū)吸收FDI水平的重要指標(biāo),表示的是該地區(qū)FDI與當(dāng)年GDP的比值。2000年,F(xiàn)DI/GDP的全國(guó)平均水平為2.41%,3個(gè)省份中只有山東超過(guò)了平均水平,河南與全國(guó)平均水平的差距更大。此外,在全國(guó)來(lái)看,“相對(duì)規(guī)?!弊畹偷氖∈?,F(xiàn)DI/GDP比例均低于1%,河南就在其中,河南省的外商直接投資與其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值相比,表現(xiàn)出更大的差距,明顯的表現(xiàn)為引資不足。
(四)利用外商直接投資的業(yè)績(jī)與潛力差異
FDI的業(yè)績(jī)指數(shù),是指在一定時(shí)期內(nèi)(一般指一個(gè)統(tǒng)計(jì)年度),該地區(qū)FDI流入量占全國(guó)FDI流入量的比例除以該地區(qū)GDP占全國(guó)GDP總量的比例。根據(jù)這種方法,選取2000、2005年作為分析的樣本,計(jì)算得出這兩年河南省利用FDI的業(yè)績(jī)指數(shù)分別為0.245和0.166。由于樣本年的業(yè)績(jī)指數(shù)值都小于1,可見(jiàn)河南省吸收的FDI與其GDP規(guī)模不相稱,或者說(shuō),相對(duì)于其GDP規(guī)模而言,河南省吸引了較少的FDI。
FDI的潛力指數(shù),是指該地區(qū)未來(lái)吸引FDI的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和潛力。依據(jù)UNCTAD所采用的方法,選擇7個(gè)主要變量作為評(píng)價(jià)各省市吸引FDI的潛力指標(biāo)。7個(gè)變量分別是:(1)人均GDP;(2)過(guò)去10年實(shí)際GDP的增長(zhǎng);(3)出口占GDP的比例;(4)人均基礎(chǔ)設(shè)施投入;(5)人均商業(yè)能源消耗;(6)R&D支出占GDP的比例;(7)受到高等教育的人數(shù)占總?cè)丝诘谋壤Mㄟ^(guò)計(jì)算得出,在2000年和2005年,河南省都屬于落后省份,表明這期間,河南省在利用FDI方面業(yè)績(jī)變化不大,潛力也沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。河南省利用FDI的潛力逐漸增強(qiáng),而業(yè)績(jī)卻是趨于下降的。
以上從不同角度反映出,我國(guó)外商直接投資在3個(gè)省份的區(qū)域分布差異是顯著的,不僅反映在外資規(guī)模的絕對(duì)差距上,同時(shí)更多地表現(xiàn)為增長(zhǎng)速度、相對(duì)規(guī)模等方面。外商直接投資在我國(guó)地域分布上的差異,在我國(guó)對(duì)外開(kāi)放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中是不可避免的。這種差異的形成有它的客觀原因,是各種經(jīng)濟(jì)因素和非經(jīng)濟(jì)因素共同作用的結(jié)果。
二、外商直接投資區(qū)域差異的原因分析
(一)政策性因素的差異
從全國(guó)各個(gè)區(qū)域來(lái)看,我國(guó)利用外商直接投資具有明顯的地域分布差異。簡(jiǎn)單地說(shuō),中央政府漸進(jìn)性的對(duì)外開(kāi)放政策導(dǎo)致了外商直接投資的地區(qū)差異分布的格局。最早得到這種政策的地區(qū)一旦獲得政策上的優(yōu)勢(shì),對(duì)其發(fā)揮潛在的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將是有很大推動(dòng)作用的,并且還會(huì)形成一種非均衡發(fā)展模式下的自我強(qiáng)化力量,這些都使外資傾斜政策的影響更加重要而且持久。
在此方面,東部的山東省率先享受到了國(guó)家優(yōu)先開(kāi)放沿海城市的優(yōu)惠政策,對(duì)其大量引進(jìn)外資有很大的帶動(dòng)作用,這也是山東拉大和河南省等內(nèi)陸省份差距的一個(gè)很重要的原因。處于西部的四川省也在國(guó)家提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略后,享受到了一些優(yōu)惠政策,對(duì)該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也起到了一定的積極作用;目前,中央提出中部崛起戰(zhàn)略,這一戰(zhàn)略的提出對(duì)中部地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)有一些政策方面的優(yōu)惠,具體對(duì)于河南省來(lái)說(shuō),可以利用這一政策上的有利因素,發(fā)揮自身的區(qū)位優(yōu)勢(shì),根據(jù)自身的特點(diǎn),更大、更高質(zhì)量地吸引外資,以彌補(bǔ)吸引外資方面的不足。
(二)區(qū)位因素的差異
宏觀意義上的區(qū)位因素對(duì)我國(guó)外商直接投資的區(qū)域分布差異具有決定性的影響。就單從狹義的角度來(lái)理解區(qū)位因素――自然地理位置的差異,我國(guó)外商直接投資的區(qū)域分布差異問(wèn)題也和區(qū)位因素具有很高的關(guān)聯(lián)性。比如:山東省的區(qū)位優(yōu)勢(shì)可以被具體化為接近港口和對(duì)外聯(lián)系的便捷運(yùn)輸條件等。由于我國(guó)在吸引利用外商直接投資的初期,主要是發(fā)展外向型的直接投資,在這種政策的指引下,投資者的理性選擇是在有利于對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的地區(qū)進(jìn)行投資。而地處中部地區(qū)的河南在這方面卻不具有任何的優(yōu)勢(shì)。外商直接投資企業(yè)大多是“兩頭在外”的出口加工型企業(yè),正是這種區(qū)位因素的作用,使得外商直接投資在注重一般性規(guī)律的前提下,表現(xiàn)出自身集聚與擴(kuò)散的規(guī)律,并因此也導(dǎo)致了我國(guó)在地區(qū)分布上吸引外資的差異狀況。
(三)要素稟賦的差異
地區(qū)要素稟賦主要包含自然資源、勞動(dòng)力、資本和技術(shù)等方面的內(nèi)容。具體來(lái)說(shuō),我國(guó)各地區(qū)自然資源呈現(xiàn)由東至西優(yōu)勢(shì)度遞增的特點(diǎn)。如果對(duì)能源、礦產(chǎn)資源、耕地和氣候資源進(jìn)行綜合比較和測(cè)算,3個(gè)地區(qū)自然資源綜合優(yōu)勢(shì)度的排序應(yīng)該是四川居于前列,其次是河南和山東。但是,從目前我國(guó)外商直接投資區(qū)域狀況來(lái)看,自然資源稟賦的影響作用不是很明顯。
要素稟賦的另一個(gè)指標(biāo)是勞動(dòng)力資源。從效率工資的角度來(lái)看,全國(guó)最低的省區(qū)都集中在中、西部地區(qū);若從勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量來(lái)考察,基本來(lái)說(shuō)東部地區(qū)的人口密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū),根據(jù)2006年數(shù)據(jù),目前高于5000萬(wàn)人口以上的省區(qū)中河南位于第一位,其次是山東,四川居后;若從勞動(dòng)力的教育水平而論,則山東居于全國(guó)的前列,河南和四川都較為落后。相對(duì)來(lái)說(shuō),勞動(dòng)力資源是山東地區(qū)所具有的比較優(yōu)勢(shì)。
反映技術(shù)資源優(yōu)勢(shì)度的各地區(qū)綜合科技水平居于前列的地區(qū)有四川、山東,河南較為落后,可見(jiàn)從這方面來(lái)說(shuō)山東仍然占據(jù)優(yōu)勢(shì)。這說(shuō)明要素稟賦差異和我國(guó)外資分布具有一定的相關(guān)性。
(四)資源配置效率的差異
要素稟賦反映了各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始條件的差別,是反映各地區(qū)靜態(tài)差異的一個(gè)重要的指標(biāo)。如果從動(dòng)態(tài)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率角度來(lái)看,不同地區(qū)要素的投入產(chǎn)出效率的差異必定對(duì)外商直接投資的形成產(chǎn)生一定的作用。也就是說(shuō),各地區(qū)資源配置效率的差異與外商直接投資也有著相關(guān)性。因?yàn)椋瑥娜魏我粋€(gè)投資者的角度來(lái)說(shuō),總是希望投資于投資回報(bào)率較高的地區(qū)。具體就資金這一資源來(lái)說(shuō),東部地區(qū)的山東由于其在吸引投資過(guò)程別注重引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)的資金,其吸引的投資企業(yè)基本包含有一個(gè)行業(yè)的上、中、下游企業(yè),因此其投資效率相對(duì)較高;而河南省在這方面存在不足,據(jù)了解,其產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)吸引的投資企業(yè)關(guān)聯(lián)性很小,產(chǎn)業(yè)鏈很短,在吸引投資之初,較少考慮投資企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性。這也是造成地區(qū)之間引資差異的一個(gè)明顯因素。
四、結(jié)論
通過(guò)分析三省份利用外商直接投資的現(xiàn)狀,我們發(fā)現(xiàn),不管是從絕對(duì)量、相對(duì)量上還是從增長(zhǎng)率、業(yè)績(jī)與潛力上來(lái)說(shuō),河南都落后于山東和四川。導(dǎo)致外資在3個(gè)省份區(qū)域分布差異的原因主要有政策方面的差異、區(qū)位差異、要素稟賦差異、資源配置效率的高低等等。
利用外資的差異對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響是多方面的,因?yàn)镕DI不僅僅表現(xiàn)為資本變量,它更多地體現(xiàn)為知識(shí)、技術(shù)以及經(jīng)驗(yàn)的載體。因此,F(xiàn)DI對(duì)于一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響就不是單純的某個(gè)方面,它可以滲透到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面并發(fā)揮作用,其中既有直接效應(yīng)也有間接效應(yīng)。
當(dāng)前,正值中央提出中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施之際,中部地區(qū)各省市紛紛出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策加大吸引外資力度。在中部六省市中,河南具有明顯的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì),基礎(chǔ)條件較好,但是,河南還有人均占有量少、改革滯后、經(jīng)濟(jì)開(kāi)放度低、高層次人才缺乏、就業(yè)壓力大等許多薄弱環(huán)節(jié),因此,積極有效地引進(jìn)FDI對(duì)解決上述問(wèn)題有一定的積極作用。為此,建議河南在今后引進(jìn)外資的過(guò)程中可以考慮從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā)并為吸引外資構(gòu)建一個(gè)良好的投資環(huán)境。(責(zé)任編輯:郭金宇)
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