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一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的和中央扶貧開發(fā)工作會議精神,以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),進(jìn)一步提高政治站位,按照“兩不愁三保障”的總目標(biāo)要求,進(jìn)一步健全“單位幫扶、干部駐村、整村包?!敝贫龋袑嵲鰪?qiáng)扶貧工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感,加強(qiáng)脫貧返貧監(jiān)測,強(qiáng)化扶貧扶志工作,圍繞脫貧目標(biāo),創(chuàng)新扶貧機(jī)制,轉(zhuǎn)變扶貧方式,突出精準(zhǔn)發(fā)力,推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,確保貧困戶如期脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
二、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。局幫扶領(lǐng)導(dǎo)組加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),駐村扶貧工作隊進(jìn)一步加強(qiáng)專職服務(wù)扶貧工作力度,組織單位干部采取多種形式到幫扶包保村廣泛宣傳、耐心解答黨和國家各項扶貧開發(fā)扶持政策,將政策準(zhǔn)確、及時傳達(dá)到群眾中,特別是困難群眾中,做到家喻戶曉。引導(dǎo)貧困群眾摒棄“等靠要”思想,從思想上進(jìn)行“脫貧”,打消貧困群眾脫貧顧慮,加強(qiáng)勵志扶貧工作輿論引導(dǎo),真正激發(fā)群眾“脫貧”動力。
(二)加強(qiáng)結(jié)對幫扶,落實包保責(zé)任。嚴(yán)格按照結(jié)對幫扶要求,認(rèn)真開展結(jié)對幫扶活動,深入建檔立卡貧困戶家中,認(rèn)真了解建檔立卡貧困戶所需所盼、“兩不愁三保障”情況和返貧風(fēng)險點,根據(jù)貧困戶的實際情況,提出切實有效的扶貧辦法,盡心盡力發(fā)揮幫扶人員應(yīng)有的作用,幫助貧困群眾早日擺脫貧困,實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧,鞏固扶貧成果,防止貧困戶返貧。
(三)協(xié)調(diào)幫扶資金,加大扶貧投入。積極為村里爭取更多的項目資金,以促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入。同時充分征求村兩委、幫扶對象的意見,按照“一村一策,一戶一法”方略,分類制定貧困村、貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃,對有勞動能力的貧困戶實行“一對一”或“多對一”結(jié)對,采取多形式、多渠道落實創(chuàng)收項目,逐步增強(qiáng)貧困戶自身發(fā)展能力。對無勞動能力的低收入戶,做到村有發(fā)展目標(biāo),戶有致富項目。同時要以全局之力,不斷加大對該村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)步伐。
(四)加強(qiáng)溝通了解,解決實際困難。按照要求,堅持落實與鎮(zhèn)、村、戶定期溝通制度,堅持至少每季度與鎮(zhèn)溝通一次,每月到戶幫扶一次,真正做到與鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、與村溝通、與戶交流。對貧困戶面臨的急、難問題,能夠現(xiàn)場解決的,要現(xiàn)場解決,現(xiàn)場解決不掉的,要做好記錄,加強(qiáng)研究、匯報和溝通,盡力幫助解決,確保按期實現(xiàn)脫貧目標(biāo)。
(五)發(fā)揮部門優(yōu)勢,補(bǔ)齊住房短板。立足住建自身職能,從農(nóng)村危房改造入手,不斷加大對上優(yōu)惠政策的爭取力度,通過對貧困戶精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理,實現(xiàn)扶貧到村、到戶、到人,力爭將貧困戶的住房問題這一短板補(bǔ)齊。
三、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。所有包保干部要深刻領(lǐng)會其本質(zhì)要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,明確責(zé)任,主動對接,認(rèn)真做好幫扶工作,真正把幫扶工作作為精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重要措施和手段。
一、幫扶村基本情況
鄉(xiāng)村全村符合精準(zhǔn)扶貧要求的貧困戶42戶205人,其中:五保戶4戶;純低保戶3戶;扶貧低保戶30戶;扶貧開發(fā)戶5戶;全村有818畝耕地、200畝退耕還林,主要產(chǎn)業(yè)是水稻種植,農(nóng)副業(yè)以種植煙葉,生豬養(yǎng)殖等。
二、幫扶目
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以幫助貧困村脫貧致富為目標(biāo),通過采取定點幫扶,落實各項扶貧幫困責(zé)任,加大對被幫扶村人才、物資、資金、技術(shù)、信息扶持,加強(qiáng)被幫扶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極開發(fā)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),壯大村集體收入,加大群眾科技知識宣傳培訓(xùn),提高被幫扶村農(nóng)民的綜合素質(zhì),改善被幫扶村生產(chǎn)生活條件,通過幫扶,力爭被幫扶對象人均純收入增長高于全縣農(nóng)村人均水平,實現(xiàn)“不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房”目標(biāo),促進(jìn)整村脫貧致富。
三、組織保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
結(jié)對幫扶工作設(shè)計面廣、任務(wù)重、工作繁雜,是一項政策性很強(qiáng)、敏感度很高的系統(tǒng)民生工作,更是要的整治任務(wù)。為扎實有效推進(jìn)幫扶工作開展,成立縣供銷社精準(zhǔn)扶貧結(jié)合幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任第一副組長,副主任任副組長,一般工作人員任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)建立健全相關(guān)工作機(jī)制、組織實施和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)日常事務(wù)。
(二)干部幫戶:縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)幫扶4戶貧困戶,分管領(lǐng)導(dǎo)(書記)幫扶4戶貧困戶,副主任幫扶3戶貧困戶一般駐點干部幫扶2戶貧困戶,一般非駐點干部幫扶1戶貧困戶。
四、幫扶計劃
(一)幫扶貧困戶計劃??h供銷社計劃每年資助化若干噸,發(fā)展煙葉種植、水稻種植等產(chǎn)業(yè)。
(二)幫扶村引進(jìn)專業(yè)合作社。村具有良好的種植優(yōu)勢,我社積極引進(jìn)縣薏仁專業(yè)合作社到村建立薏仁種植基地,幫助村民增產(chǎn)增收。
(三)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決危房戶的住房困難問題。
2018年上半年,在登封市委市政府和徐莊鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照精準(zhǔn)扶貧工作的部署和要求,緊緊圍繞“建強(qiáng)基層組織,推動精準(zhǔn)扶貧,落實基礎(chǔ)制度,辦好惠民實事”四項職責(zé)。結(jié)合何家門村建檔立卡貧困戶實際現(xiàn)狀,制定幫扶措施,較好地推進(jìn)了扶貧幫困工作的開展,取得了一些工作成績,現(xiàn)將有關(guān)述職如下。
一、履職盡責(zé),打好扶貧攻堅戰(zhàn)
(一)精準(zhǔn)識別,規(guī)范檔卡
根據(jù)市政府對精準(zhǔn)扶貧工作的安排,2018年對建檔立卡貧困戶脫貧幫扶計劃編寫要求,深入細(xì)致開展105戶幫扶計劃的工作任務(wù)。為把握好扶貧精準(zhǔn)度,再次開展入戶核查工作,登記貧困戶家庭的相關(guān)數(shù)據(jù)信息,尤其是家庭人員收入情況信息,并多次召開單位全體幫扶責(zé)任人會議對貧困戶的家庭狀況進(jìn)行深入了解,分析貧困人員結(jié)構(gòu)和實際現(xiàn)狀,確保扶貧信息即時、真實、精準(zhǔn)。2018年,何家門村現(xiàn)有7戶18人未脫貧戶。
(二)、入戶走訪,宣傳幫扶政策
1、本人同駐村工作隊員深入各個貧困戶家中,逐戶開展了扶貧政策宣傳,通過上門講解、張貼相關(guān)文件通知等方式開展相關(guān)政策的宣傳,宣傳市委市政府對精準(zhǔn)扶貧出臺的各項扶持政策,提高貧困戶對精準(zhǔn)扶貧政策的知曉度,幫助群眾充分了解這些政策的救助范圍和標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助程序以及優(yōu)惠政策等具體內(nèi)容。
2、舉辦宣傳扶貧政策學(xué)習(xí)班
為將脫貧攻堅政策真正叫貧困戶知曉,駐村工作隊舉辦2期扶貧政策宣講培訓(xùn)班,全面提升貧困群眾對扶貧政策的知曉率。通過培訓(xùn)班,激發(fā)了貧困戶內(nèi)生動力,引導(dǎo)樹立脫貧光榮、勤勞致富,發(fā)揚(yáng)吃苦耐勞、堅韌不拔的精神,抓住機(jī)遇,依托政策支持,自力更生,走向致富,徹底擺脫貧困。
(三)、幫扶貧困戶,落實幫扶政策
根據(jù)登封市脫貧攻堅行業(yè)政策,包括教育幫扶政策、醫(yī)療幫扶政策、危房改造政策,殘疾人幫扶政策、就業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策,幫助貧困戶對應(yīng)家庭情況,根據(jù)制定幫扶計劃,落實幫扶政策。
二、做好動態(tài)管理 夯實基礎(chǔ)工作,
駐村工作隊的日常基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按照“六個精準(zhǔn)”和“六個一”的工作要求,扎實開展各項工作。1、做好人口信息、務(wù)工信息、家庭變故等方面的動態(tài)管理工作;2、做好為民辦實事的工作臺賬,為廣大群眾多辦好事實事;3、每周四幫扶人在扶貧日進(jìn)村入戶,積極宣傳并逐戶逐項落實幫扶政策的到戶情況,落實教育、醫(yī)療、轉(zhuǎn)移就業(yè)、到戶增收、金融小額貸款等幫扶工作臺賬,做好村情戶情實時掌握;4、幫助貧困戶進(jìn)行申請到戶增收,共計53戶;5、根據(jù)各級督查巡查問題情況,對照自身進(jìn)行查擺整改問題。
三、堅持一戶一策,確保順利脫貧
幫助困難群眾脫貧是駐村工作的核心工作。按照省委統(tǒng)一要求,貧困戶全部摘帽,何家門村尚有7戶18人未脫貧,還有三戶有返貧風(fēng)險,視為重點幫扶。根據(jù)各戶實際情況,由徐莊鎮(zhèn)協(xié)調(diào)本地企業(yè)幫助安排公益性崗位,從五月起發(fā)放公益性崗位工資,穩(wěn)定家庭收入,以保障順利脫貧。
四、企業(yè)幫建,助力脫貧
利用愛心企業(yè)“天河集團(tuán)”幫扶優(yōu)勢,提升精準(zhǔn)扶貧工作成效,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供堅強(qiáng)保障。
1、幫助何國彬建設(shè)房屋3間,圈院墻和硬化水泥地面。
2、幫助七組趙鉛家庭房屋常年漏雨,硬化房頂,解決了多年漏雨的問題。
3、幫助七組7戶村民,鋪設(shè)1800米飲用水管,解決了吃水難的問題。
4、幫助7戶貧困戶家庭院落硬化水泥地,解決了雨天泥濘的問題。
5、為吳青江、何金根、吳宏偉進(jìn)行舊房改造。
五、緊抓扶貧項目,完善基礎(chǔ)設(shè)施
1、2018年2月開工,新增一眼深井共計350米;新鋪設(shè)輸水管線2300米,解決了78戶用水問題。
2、投入專項資金120萬,治理河道600米,提升抗洪能力。
3、按照鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃發(fā)展方案,推進(jìn)摘星樓景區(qū)建設(shè),水峪寺院開工建設(shè),責(zé)任組、村兩委協(xié)調(diào)土地流轉(zhuǎn),為停車場建設(shè)和游客服務(wù)中心建設(shè)做好前期工作。
六、2018年下半年工作計劃
1、確保完成脫貧攻堅任務(wù)
2018年,是我省脫貧攻堅戰(zhàn)的決勝之年,為確保徐莊鎮(zhèn)何家門村的脫貧成效,做到精準(zhǔn)到戶,精準(zhǔn)到人,因戶施策,打贏全面實現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的決定之戰(zhàn)。目前,未脫貧7戶,除1戶為政策托底外,其余6戶全部脫貧,對未脫貧戶和具有返貧風(fēng)險戶,企業(yè)安排公益性崗位,保障貧困戶收入穩(wěn)定,全面完成扶貧脫貧目標(biāo)任務(wù)。
一、建立扶貧工作機(jī)制。
根據(jù)安排,區(qū)審計局脫貧攻堅結(jié)對包保鄉(xiāng)社區(qū),該社區(qū)2014年建檔立卡貧困戶49戶(已死亡2戶),2014年脫貧4戶,2015年脫貧5戶,2016年脫貧34戶,2017年計劃脫貧6戶,計劃脫貧人口18人,區(qū)審計局安排6名干部分別包保該6戶。2017年8月底,根據(jù)省扶貧辦要求,調(diào)整村級脫貧攻堅幫扶責(zé)任人,區(qū)審計局安排7名干部共包保20戶,其中:鄉(xiāng)社區(qū)19戶,獨秀社區(qū)1戶。
區(qū)審計局從建立機(jī)制入手,把脫貧攻堅工作作為一項重大政治任務(wù)來抓。一是建立包保制度。成立局脫貧攻堅指導(dǎo)組,黨組書記、局長為第一責(zé)任人,其他黨組成員、科級干部、科員共同參與,形成全局包保機(jī)制。局所有幫扶責(zé)任人按照“一對一”結(jié)對幫扶原則,每月至少一次深入幫扶村進(jìn)行走訪調(diào)研,與鄉(xiāng)村干部、扶貧聯(lián)絡(luò)員共商扶貧對策,實行現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場解決問題,到包干貧困戶家中走訪慰問,幫助解決實際困難;二是建立扶貧聯(lián)絡(luò)制度。安排1名干部為扶貧工作聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)與區(qū)扶貧辦、區(qū)有關(guān)單位和結(jié)對幫扶村溝通聯(lián)絡(luò),確保扶貧信息暢通,形成互動發(fā)力的工作機(jī)制;三是建立扶貧工作反饋制度。要求幫扶聯(lián)絡(luò)員、幫扶責(zé)任人定期匯報工作開展情況、遇到的問題、解決問題的初步建議以及下一階段工作計劃。幾年來,我局圍繞產(chǎn)業(yè)扶貧項目、社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶醫(yī)療保障和子女就學(xué)等多次召開扶貧工作協(xié)調(diào)會,幫助解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。
二、因人因戶精準(zhǔn)施策。
一是精準(zhǔn)識別扶貧對象。局幫扶責(zé)任人深入、獨秀社區(qū),調(diào)查走訪貧困戶,通過戶口本、身份證、扶貧手冊等資料核實貧困戶家庭成員基礎(chǔ)信息,察看扶貧對象居住環(huán)境、家庭財務(wù),通過交心談心,全面了解貧困戶生產(chǎn)、生活、收入和家庭成員身體健康狀況,對貧困戶住房、收入來源、支出情況、飲水安全、交通出行、享受惠農(nóng)政策等情況進(jìn)行了詳實調(diào)查登記,同時拍攝照片,確保情況清、底子明、數(shù)據(jù)準(zhǔn);二是精準(zhǔn)找出致貧原因。通過走訪交流了解到,貧困戶因身體或智力殘疾、重病、慢性病、身體衰老及失去勞動能力等因素致貧。只有找準(zhǔn)貧困原因,精準(zhǔn)把脈,才能找到治貧之策,制定出科學(xué)有效的脫貧辦法;三是精準(zhǔn)制定幫扶措施。摸清底數(shù),區(qū)分類型、找出問題,分類施策,因地因戶制宜,尊重民意,一戶一策,增強(qiáng)扶貧工作的針對性和實效性,變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”,根據(jù)每戶的實際情況,與貧困戶共同商議制定個性化年度扶貧計劃,采取幫扶措施。
三、發(fā)揮部門資源優(yōu)勢多元化扶貧。
區(qū)審計局利用部門資源優(yōu)勢,堅持把引進(jìn)社會力量幫扶作為提高結(jié)對共建實效的有效途徑,推動結(jié)對共建向縱深發(fā)展。協(xié)調(diào)區(qū)財政局,幫助社區(qū)爭取“一事一議”項目資金,支持村級道路建設(shè);協(xié)調(diào)區(qū)殘聯(lián),為視力障礙貧困戶爭取盲杖;協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)計委、醫(yī)保局、退伍軍人事務(wù)局,為因病貧困戶爭取醫(yī)療費用報銷;協(xié)調(diào)區(qū)教體局,為貧困戶家庭學(xué)生申請助學(xué)金;協(xié)調(diào)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,幫助貧困戶發(fā)展特色種、養(yǎng)殖業(yè);協(xié)調(diào)區(qū)人社局,幫助貧困戶提供就業(yè)崗位等。
區(qū)審計局結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、文明創(chuàng)建、疫情防控、災(zāi)后重建等活動開展,組織黨員干部深入社區(qū),開展工作調(diào)研、志愿服務(wù)、慰問幫扶等活動。截至目前,區(qū)審計局在有限的辦公經(jīng)費中擠出幫扶資金6萬余元,支持社區(qū)道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);為貧困戶送錢物逾3萬元,幫助貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。幫助貧困戶曹傳香、方友政解決醫(yī)療費用;資助貧困戶朱立新女兒上大學(xué),為坐輪椅貧困戶任祥斌送去收音機(jī),逢年過節(jié)全局幫扶責(zé)任人帶上禮品逐一登門慰問,把黨和國家的扶貧政策和溫暖送到每一個困難戶的心坎、家中,使他們真真切切感受到國家扶貧政策的好處。
一、認(rèn)真搞好竹坪鋪村黨支部換屆工作
竹坪鋪村由原竹坪鋪村、苗溪村兩個村合并而成。今年3月,竹坪鋪村進(jìn)行了黨支部換屆工作,選出了新一屆村黨支部班子,為該村扶貧工作提供了堅強(qiáng)組織保障。并村后共有黨員74名。
二、認(rèn)真做好貧困戶走訪慰問工作
一季度正是春節(jié)期間,為了讓特困群眾過上一個幸福吉祥的春節(jié),原苗溪村拿出3000元對貧困群眾進(jìn)行了走訪慰問,使困難群眾感受到了黨和國家的溫暖。
三、認(rèn)真做好結(jié)對幫扶工作
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)。督促芷江鎮(zhèn)政府及國土局干部職工認(rèn)真做好入戶走訪工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年4月6日
竹坪鋪村第二季度扶貧工作匯報
一、調(diào)查摸底,制定工作計劃
一是對原竹坪鋪村入戶走訪,了解民情、民意,進(jìn)一步熟悉村情民情,全力解決貧困群眾生活中的熱點、難點問題,找出貧困的根源。二是召開扶貧工作會和村兩委成員座談會,聽取村兩委對脫貧攻堅工作的意見和建議,制定切實可行的扶貧工作計劃。
二、認(rèn)真做好脫貧攻堅突出問題整改工作
一是開展貧困人口清理,對2014年以來的建檔立卡貧困人口開展一次全面的清理,重點將“四類人員”和特定老人的貧困戶退出建檔立卡,此次共清理非貧困戶57戶153人。二是開展兩率一度走訪調(diào)查工作,將“一低于、兩愁、三沒保障”的貧困家庭通過識別,民主評議等程序納入貧困戶管理,共新增貧困戶2戶2人。四是做好貧困戶人戶不符新增減少工作。
三、認(rèn)真做好檔案管理工作
做好村級扶貧資料,包括全村貧困戶“一戶一檔”資料,進(jìn)一步完善“一戶一檔”,確保貧困戶從進(jìn)到出全過程記錄。
四、認(rèn)真做好防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害等工作
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年7月6日
竹坪鋪村第三季度扶貧工作匯報
一、配合村支兩委做好日常工作
一是抓好當(dāng)前黨建工作,堅持“兩學(xué)一做”常態(tài)化,以黨建工作為抓手,促進(jìn)扶貧攻堅工作;二是實施村組水泥硬化道路,繼續(xù)完善竹坪鋪村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展;三是加強(qiáng)安全生產(chǎn)、綜治維穩(wěn)工作。
二、認(rèn)真做好貧困戶走訪及相關(guān)調(diào)查工作
繼續(xù)做好貧困戶走訪工作,調(diào)查貧困戶家庭外出務(wù)工、產(chǎn)業(yè)、安全飲水、貧困戶在校學(xué)生等信息采集工作,以及檔案的日常管理。
三、認(rèn)真做好結(jié)對幫扶工作
認(rèn)真貫徹落實中央、省、市、縣關(guān)于精準(zhǔn)扶貧工作的相關(guān)會議和文件精神,真抓實干,打贏打好科學(xué)治貧、精準(zhǔn)扶貧、有效脫貧攻堅戰(zhàn)。繼續(xù)督促結(jié)對幫扶干部認(rèn)真做好入戶走訪、政策宣傳等工作。
竹坪鋪村第一書記 龍平
2017年10月10日
在第二輪扶貧“雙到”結(jié)束后,新時期精準(zhǔn)扶貧如期開展,省交通運(yùn)輸廳響應(yīng)號召,派遣了駐村工作隊對口幫扶金光村。2016年5月4日正式駐村后,工作隊立刻開展工作,對金光村進(jìn)行摸底調(diào)查,同時與鎮(zhèn)村干部著手制定詳細(xì)的幫扶工作計劃方案。駐村工作隊在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,結(jié)合金光村的特點,制定了《紫金縣九和鎮(zhèn)金光村“精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧三年攻堅”規(guī)劃實施方案》。
金光村是九和鎮(zhèn)下轄的行政村,位于九和鎮(zhèn)東南方,下轄8個自然村,16個村民小組,全村有農(nóng)戶282戶,人口1408人,全村總面積約14800畝,其中耕地面積825畝,山林面積約13000畝,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以水稻為主,農(nóng)戶主要收入來源是農(nóng)作物種植及外出務(wù)工。
據(jù)調(diào)查,金光村目前核準(zhǔn)貧困戶有38戶,貧困人口為141人。2015年該村人均可支配收入為6515元,貧困戶2015年人均可支配收入2848元,村集體收入為34000元,離脫貧目標(biāo)尚有很大的距離。
針對金光村生產(chǎn)條件差、村集體經(jīng)濟(jì)薄弱、居住條件簡陋、勞動力素質(zhì)低、因病因殘致貧等情況,駐村工作隊根據(jù)既定方案,全面實施幫扶工作。根據(jù)作戰(zhàn)圖上羅列的貧困戶,駐村工作隊結(jié)合每個貧困戶的特點和致貧原因,因戶施策,開展“一戶一策”的幫扶措施。為了提高貧困戶的勞動力素質(zhì),駐村工作隊還開展了種植養(yǎng)殖培訓(xùn)班,邀請縣農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)專家為貧困戶講授種養(yǎng)技術(shù)。
“在產(chǎn)業(yè)扶貧上,我們主要是以發(fā)展蜜柚種植為主,目前已經(jīng)落實了200多畝紅肉蜜柚種植用地。該項目9月28日動工,現(xiàn)在已經(jīng)基本完成清山工作,下個月就可以種植樹苗了?!痹诮鸸獯寮t肉蜜柚產(chǎn)業(yè)基地內(nèi),鄭曉峰滿懷信心地對記者說,“預(yù)計2018年中旬,我們就可以吃到第一批紅肉蜜柚了!”
一、產(chǎn)業(yè)扶貧工作開展情況
(一)在精準(zhǔn)識別后制定了精確規(guī)劃,市扶貧工作隊與鄉(xiāng)掛點干部逐戶上門采集幫扶對象基本信息,并充分摸清了貧困戶的貧困現(xiàn)狀、致貧原因、需要幫扶的項目計劃,制定并落實了貧困戶和貧困村的扶貧工作計劃;
(二)鄉(xiāng)里多次召集了各村書記、主任就下一步產(chǎn)業(yè)發(fā)展召開了座談會,就各村自身的優(yōu)勢和資源與當(dāng)前國家的扶貧政策和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求結(jié)合起來,走出各村符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,真正把資源優(yōu)勢挖掘出來,把扶貧政策的含金量釋放出來,做到“一村一品”因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
二、產(chǎn)業(yè)扶貧下一步具體措施
下一步我鄉(xiāng)將因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè),充分發(fā)揮各村的優(yōu)勢和資源,挖掘產(chǎn)業(yè)特色,做到"一村一法""一戶一策":
(一)以井岡山融源科技有限責(zé)任公司入駐XX為契機(jī),推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。爭取2015年在XX新種大棚蔬菜100畝,新種生態(tài)蔬菜400畝,通過高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展來帶動XX村、觀上村等周邊村貧困戶在家門口打工就業(yè),增加群眾收入;
(二)依托我鄉(xiāng)招商幫扶企業(yè)XX菌草公司,通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式,帶動我鄉(xiāng)XX村、XX村和XX村三個村,在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上發(fā)展食用菌種植,實行貧困戶統(tǒng)一種植和分戶種植相結(jié)合,把這三個村的36戶紅卡戶全部吸收到合作社,并要求專業(yè)合作社與所有入股的貧困戶簽訂《貧困戶入股協(xié)議書》,以文字的形式明確規(guī)定:“除現(xiàn)金入股外,還可以以土地做價入股,享受相關(guān)同等收益,所有入股協(xié)議書的簽訂一律通過公證處公證,從法律上確保了貧困戶入股合作社的“兩保障”,即本金的保值和利潤的保障,這就徹底解決了所有貧困戶的后顧之憂。專業(yè)合作社確保每戶入股的貧困戶每年的收益達(dá)到股本金的10%以上,讓貧困戶增收致富;
(三)XX村、XX村和XX村利用自身資源條件,著手發(fā)展“水里養(yǎng)魚、水面養(yǎng)鴨、山里養(yǎng)雞”的立體養(yǎng)殖基地,目前已有專人牽頭,并與農(nóng)戶簽好了土地租賃協(xié)議,在充分尊重貧困戶意愿的基礎(chǔ)上把貧困戶吸收到合作社,基地建成后,可使兩個村的所有貧困戶通過養(yǎng)殖就地脫貧,每戶貧困戶年均增收1000元以上;
__鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)扶貧工作會議精神,今年以來,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織為核心,緊扣重點,科學(xué)制定幫扶規(guī)劃,積極爭取扶貧配套項目,多方籌措資金,全力實施“基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、民生”五項扶貧工程,取得初步成效。現(xiàn)將2015年前三季度工作推進(jìn)情況總結(jié)如下。
__鎮(zhèn)在扶貧對象戶的確定上,堅持“三個”帶頭, 確保了貧困對象的精準(zhǔn)識別。一是主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴(yán)明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責(zé)。組建以黨委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,分管同志為副組長的鎮(zhèn)扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,將任務(wù)細(xì)化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關(guān)心公益事業(yè)的農(nóng)戶參與扶貧開發(fā)、資金監(jiān)督和項目實施。二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭入戶調(diào)查。要求科級領(lǐng)導(dǎo)干部主動帶頭深入農(nóng)戶調(diào)查摸底,宣講扶貧政策,了解農(nóng)戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創(chuàng)新舉措。在工作開展中,__鎮(zhèn)制定了“五個必須”(即:黨政主要負(fù)責(zé)人必須統(tǒng)攬牽頭負(fù)總責(zé),分管同志必須統(tǒng)籌具體負(fù)責(zé),黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準(zhǔn)據(jù)實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮(zhèn)紀(jì)委分批次到村進(jìn)行核查;表冊審定前,黨政主要負(fù)責(zé)人隨機(jī)走訪核查)制度,精準(zhǔn)確定貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
為實現(xiàn)2018年全面脫貧的目標(biāo),__鎮(zhèn)堅持因村因戶施策,分輕重緩急扎實推進(jìn)扶貧攻堅工作。一是詳細(xì)登記貧困戶基本情況。__鎮(zhèn)制作了貧困戶幫扶規(guī)劃卡,準(zhǔn)確詳細(xì)登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規(guī)劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據(jù)農(nóng)戶家庭實際情況,制定切實可行的脫貧計劃。聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)隨時到村督查,對制定措施不實際的,立即要求整改調(diào)整。村干部、駐村干部、聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)對幫扶規(guī)劃負(fù)第一責(zé)任,共同在幫扶規(guī)劃上簽字后,方可上報扶貧分管領(lǐng)導(dǎo)。三是“用活”第一書記。多次召集市區(qū)下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復(fù)研究制定4個貧困村的扶貧規(guī)劃方案,做到減貧目標(biāo)合理、措施科學(xué)有效。共制定出涵蓋助學(xué)、醫(yī)療、技術(shù)培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、養(yǎng)家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎(chǔ)建設(shè)。今年以來投入資金500多萬元,硬化村組及產(chǎn)業(yè)道路11.6公里,新建泥結(jié)碎石路16.4公里,投入300多萬元資金,修建了36處逐節(jié)堰等抗旱水利工程,維修?。ǘ┬退畮?處,建石河堰5處,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源,又為老百姓的生命財產(chǎn)安全筑牢了防線,更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室,新建3個村級文化室、2個村級衛(wèi)生室,維修了趙排溝村活動室。三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。投入15萬元,引進(jìn)“香鈴”優(yōu)質(zhì)核桃1萬余株,在趙排溝村集中規(guī)范栽植400畝,豐產(chǎn)后可實現(xiàn)核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優(yōu)質(zhì)油桃400畝,豐產(chǎn)后,可實現(xiàn)年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元,在__建凍庫1座,提高了果品的凍藏能力,為果農(nóng)增產(chǎn)增效增收奠定了基礎(chǔ),更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進(jìn),目前完成所有軟件及上墻工作,新建新道路6.2公里,連片栽植優(yōu)質(zhì)冬桃1.5萬株,發(fā)展蓮藕300畝,西瓜600畝,建蓄水池2處,整治山坪塘1處,貧困戶2戶新建房已完成主體工程,正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務(wù)。五是積極組織勞務(wù)輸出,轉(zhuǎn)移富余勞動力。依托區(qū)級培訓(xùn)機(jī)構(gòu),共舉辦各類貧困勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)貧困勞動力300人次,轉(zhuǎn)移就業(yè)220余人,勞務(wù)輸出5600余人,實現(xiàn)人均增收650元。同時,舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓(xùn)班3期,培訓(xùn)學(xué)員1100人次,使50%以上在家務(wù)農(nóng)農(nóng)戶掌握了一至二項實用技術(shù)。六是貧困學(xué)生救助。積極發(fā)揮扶貧協(xié)會作用,實施貧困學(xué)生救助工作,近年以來共發(fā)放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強(qiáng)對口幫
扶單位的聯(lián)系。全鎮(zhèn)4個市區(qū)幫扶單位,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、陣地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經(jīng)費,組織技術(shù)人員修建水渠,累計投資達(dá)100萬余元,促進(jìn)了扶貧村各項事業(yè)的發(fā)展,一是強(qiáng)化效能問責(zé)。出臺《關(guān)于加快做好扶貧攻堅工作的紀(jì)律規(guī)定》,明確鎮(zhèn)村干部職責(zé),按月掛牌公示各村扶貧攻堅進(jìn)展情況,對完不成任務(wù)并連續(xù)兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節(jié)嚴(yán)重可按規(guī)定免(停)職,駐村干部調(diào)整工作崗位,并取消年度考核評優(yōu)評先資格。二是強(qiáng)化“聯(lián)駐”職責(zé)。實行聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)全面指導(dǎo)聯(lián)系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯(lián)片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部的考核掛鉤,進(jìn)一步增強(qiáng)了對扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo)。三是強(qiáng)化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進(jìn)展情況,工作推進(jìn)遲緩的,將進(jìn)行嚴(yán)厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應(yīng)分值,進(jìn)一步增強(qiáng)了干部的緊迫感和責(zé)任感。
一、及時督促。駐村工作隊在單位主要領(lǐng)導(dǎo)規(guī)定的基礎(chǔ)上,每月根據(jù)貧困群眾生產(chǎn)情況,及時通過微信群等方式通知各幫扶責(zé)任人到村入戶,明確需要完成的工作事項,并積極給與指導(dǎo)和說明,讓單位主要領(lǐng)導(dǎo)能夠準(zhǔn)確把握需要完成的工作事項,確保貧困群眾能夠及時得到需要的幫助,保證在扶貧手冊等基礎(chǔ)信息方面不出差錯。
二、結(jié)合實際,制定切實可行的計劃。年初時,駐村工作隊結(jié)合固城村實際,在和村干部交流協(xié)商的基礎(chǔ)上,制定了一年的扶貧工作計劃。包括村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶志扶智等方面的幫扶計劃,做到目標(biāo)明確、任務(wù)清晰,力爭通過努力使固城村有新的變化。同時,按照上級的要求,通知幫扶責(zé)任人在幫扶計劃的基礎(chǔ)上,結(jié)合貧困群眾實際,制定對貧困群眾每一戶的幫扶計劃,并逐一審核,確保產(chǎn)業(yè)包扶計劃切合實際,切實可行。按照上級的統(tǒng)一安排,開展了各項扶貧活動,走訪了固城村貧困戶和一般戶,聽取了基層群眾對脫貧攻堅工作的意見和建議,充分了解全村目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,收入狀況、產(chǎn)業(yè)狀況,貧困現(xiàn)狀,存在貧困原因和制約貧困戶收入增長的因素。在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,形成了詳細(xì)的報告。
三、獻(xiàn)策出力,助推長效產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為了發(fā)展長效產(chǎn)業(yè),與村兩委班子成員進(jìn)行研究,確定本村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展計劃,是發(fā)展什么產(chǎn)業(yè),多大規(guī)模,形成一個可行的方案。最終的目標(biāo)任務(wù)就是通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,讓困難群眾穩(wěn)定增收。
五、積極參加村兩委相關(guān)工作。村委會工作雜,上級要求的工作到了村委會都是兩委班子成員完成,工作任務(wù)量大,工作隊就積極參與其中,組織相關(guān)人員,按照程序和方法,工作隊成員結(jié)合自己的行業(yè)特點,幫助解決一些力所能及的問題。
六、扶貧扶志,激發(fā)群眾內(nèi)生動力。為了凝聚精神合力,我們從群眾的需要出發(fā),立足于扶志、扶精神,激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力,豐富全村群眾的精神文化生活。為群眾講解脫貧攻堅的國家相關(guān)政策法規(guī),發(fā)放扶貧相關(guān)的信息手冊。為促進(jìn)全村各項事業(yè)的快速發(fā)展,提供了強(qiáng)大的精神動力和文化支撐,為開展脫貧攻堅工作打下了堅實的基礎(chǔ)。