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中國(guó)對(duì)外貿(mào)易擴(kuò)大給世界各國(guó)帶來(lái)了諸多益處。中國(guó)物美價(jià)廉的商品輸往世界各地,使中國(guó)制造的標(biāo)簽貼遍全世界,由此看來(lái),中國(guó)已經(jīng)是國(guó)際貿(mào)易中不可或缺的一員。
然而,驚人的經(jīng)濟(jì)增速背后,卻引發(fā)了一系列深刻問(wèn)題,中國(guó)貿(mào)易量雖然每年以20%左右的速度持續(xù)增長(zhǎng),甚至超過(guò)日本成為美國(guó)和德國(guó)之后第三個(gè)世界貿(mào)易大國(guó),但是,外貿(mào)增加帶來(lái)的僅僅只是GDP的增量,卻基本沒(méi)有帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代。
不能不說(shuō),這是一種很危險(xiǎn)的信號(hào),因?yàn)閺?008年金融危機(jī)以來(lái),這種靠外商直接投資,國(guó)內(nèi)企業(yè)代工生產(chǎn)以擴(kuò)大出口從而拉動(dòng)中國(guó)GDP增長(zhǎng)的模式,缺乏可持續(xù)性,其脆弱性和依賴(lài)性已經(jīng)越來(lái)越顯現(xiàn),由此可以看出,擁有自主品牌,從而占據(jù)GVC高端對(duì)于一國(guó)的可持續(xù)發(fā)展而言是多么重要。
過(guò)去GVC下的代加工模式優(yōu)劣分析。
中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)行了30年,進(jìn)出口貿(mào)易量、經(jīng)濟(jì)總量、國(guó)民收入都得到很大的提高,尤其是長(zhǎng)三角、珠三角等外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域。沿海區(qū)域帶發(fā)展的主要?jiǎng)恿褪呛艽蟪潭壬系靡嬗谝M(jìn)外資進(jìn)行加工貿(mào)易,或積極主動(dòng)地接受發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)的外包訂單,為其進(jìn)行代加工生產(chǎn)。
論文關(guān)鍵詞:服務(wù);服務(wù)業(yè);服務(wù)貿(mào)易;國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)
當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)正向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)全球化開(kāi)始向服務(wù)業(yè)全球化發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度的重要標(biāo)志,并已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易,改善服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu),是提高我國(guó)參與國(guó)際分工和競(jìng)爭(zhēng)能力、切實(shí)轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式、調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、從數(shù)量型貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向服務(wù)型貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的有效途徑。
一、中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)狀與問(wèn)題
服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指一國(guó)在服務(wù)業(yè)國(guó)際市場(chǎng)上的出口能力和對(duì)外直接投資能力,決定這兩種能力的因素將直接決定著一國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的大小。 分析一國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力主要分析兩方面:一是服務(wù)貿(mào)易出口能力分析,主要通過(guò)服務(wù)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)RCA①和服務(wù)出口市場(chǎng)占有率②兩個(gè)指標(biāo)以及服務(wù)出口行業(yè)構(gòu)成與進(jìn)出口差額行業(yè)構(gòu)成來(lái)評(píng)價(jià)分析,二是服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力分析,主要通過(guò)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率③和服務(wù)業(yè)對(duì)外投資相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(ICA)⑤(見(jiàn)下頁(yè)注釋⑤)兩指標(biāo)來(lái)解釋分析。
(一)中國(guó)服務(wù)業(yè)出口能力現(xiàn)狀
1.中國(guó)服務(wù)業(yè)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)(RCA)評(píng)價(jià) 中國(guó)服務(wù)顯性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的國(guó)際比較分析,上頁(yè)表1和表2是中國(guó)RCA的國(guó)際比較和中國(guó)歷年的RCA。從中看出,英國(guó)、西班牙RCA自1998年以來(lái)一直在1.3以上,表現(xiàn)出極強(qiáng)的服務(wù)出口能力,美國(guó)、法國(guó)、意大利、荷蘭的RCA基本在1.0左右或以上,表明它們一定的服務(wù)出口優(yōu)勢(shì)。 同為發(fā)展中國(guó)家的印度,其RCA一直在1.0以上,2000年以來(lái)達(dá)1.4以上,表現(xiàn)出極強(qiáng)的服務(wù)出口能力,巴西也逐漸追趕于2003年RCA超過(guò)0.8,表現(xiàn)出一定的服務(wù)出口優(yōu)勢(shì),而中國(guó)10年來(lái)RCA沒(méi)有什么改變,一直低于0.8,并呈現(xiàn)下降趨勢(shì),表明在全球服務(wù)貿(mào)易加速發(fā)展的今天,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口能力明顯偏低。
2.中國(guó)服務(wù)業(yè)出口國(guó)際市場(chǎng)占有率 2006年,按照服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額排名,中國(guó)是進(jìn)入前10名的發(fā)展中國(guó)家,印度出口增勢(shì)更是迅猛。2006年,全球服務(wù)貿(mào)易出口額占貨物與服務(wù)貿(mào)易出口總額的比重為18.9%,中國(guó)服務(wù)出口占貿(mào)易出口總額的比重僅為8.6%,在12個(gè)經(jīng)濟(jì)體中居末位,而英國(guó)、印度、愛(ài)爾蘭、西班牙服務(wù)出口占比分別為33.5%、37.8%、37.2%、32.7%,相當(dāng)于中國(guó)的3-4倍。 2006年,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口占全球服務(wù)貿(mào)易總出口的3.3%,位居第八,而美國(guó)占全球的比重為14.1%,是中國(guó)的4.2倍;英國(guó)、德國(guó)、日本、法國(guó)占比均高于中國(guó),說(shuō)明中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距,國(guó)際服務(wù)出口市場(chǎng)份額仍與中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和中國(guó)整體的貿(mào)易地位不相匹配。
3.中國(guó)服務(wù)業(yè)各行業(yè)出口能力 從各個(gè)具體行業(yè)上看,中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口結(jié)構(gòu)不平衡。只有旅游和其他商業(yè)服務(wù)的貿(mào)易保持順差狀態(tài),具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力。近年來(lái),旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力呈現(xiàn)出越來(lái)越強(qiáng)的態(tài)勢(shì),成為中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的支柱行業(yè)。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口增長(zhǎng)比較迅速,但由于服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低,滿足不了國(guó)內(nèi)對(duì)服務(wù)的旺盛需求,我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口增加更加迅猛,造成了服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加。1997年的服務(wù)貿(mào)易逆差為32.1億美元,而2006年高達(dá)89.1億美元,10年間增長(zhǎng)了177%,參見(jiàn)表4。服務(wù)貿(mào)易逆差不斷增加,一方面反映出我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)于服務(wù)的旺盛需求,另一方面也反映出我國(guó)服務(wù)業(yè)提供能力與需求之間的差距在加大。 從下頁(yè)表5最后一欄看出,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差項(xiàng)目主要集中在運(yùn)輸、保險(xiǎn)、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)項(xiàng)目。我國(guó)在屬于勞動(dòng)密集型的運(yùn)輸服務(wù)業(yè)逆差達(dá)133.5億美元,顯示出極強(qiáng)的比較劣勢(shì)。這是因?yàn)?,?0世紀(jì)80年代以來(lái),隨著遠(yuǎn)洋集裝箱運(yùn)輸盛行,運(yùn)輸服務(wù)越來(lái)越偏向于資本、技術(shù)密集型服務(wù)方式轉(zhuǎn)變,而中國(guó)在資本、技術(shù)兩方面的基礎(chǔ)一向比較薄弱,越來(lái)越顯現(xiàn)出相對(duì)的比較劣勢(shì)。
2006年,前后恰好 是我國(guó)貨物貿(mào)易出口增長(zhǎng)最快的階段,按照一般規(guī)律,一國(guó)貨物貿(mào)易出口增加必然會(huì)帶動(dòng)本國(guó)運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易出口的增長(zhǎng),而我國(guó)的情況正好相反,這反映出我國(guó)生產(chǎn)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上貨物貿(mào)易的發(fā)展。應(yīng)引起足夠的重視。 建筑服務(wù)的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力有所改善,2006年實(shí)現(xiàn)順差7億美元。這主要是由于中國(guó)建筑行業(yè)勞動(dòng)力資源豐富且勞動(dòng)力成本低,使其具有了一定的比較優(yōu)勢(shì)。2006年通信服務(wù)、計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)出口是所有行業(yè)中增幅最快的,達(dá)60.8%,實(shí)現(xiàn)12.2億美元的順差。其優(yōu)勢(shì)的獲得主要是靠國(guó)家政策性壟斷和服務(wù)外包的發(fā)展。在目前的市場(chǎng)機(jī)制下,如何將原有的壟斷優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)以提高其整體服務(wù)水平,是電信業(yè)面臨的最大問(wèn)題。在保險(xiǎn)、金融、專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)、咨詢和電影音像等高附加值的服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域,出口能力也普遍偏弱,反映出中國(guó)資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力水平比較低,特別是專(zhuān)有權(quán)利使用費(fèi)和特許費(fèi)逆差高達(dá)64.3億美元,反映該行業(yè)對(duì)進(jìn)口的依賴(lài)很大。
(二)中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力分析
1.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率 截至2002年,世界服務(wù)業(yè)對(duì)外投資(金融部分除外)存量為31 633.86億美元,中國(guó)則為232.79億美元。由此得出我國(guó)2002年服務(wù)業(yè)對(duì)外投資國(guó)際市場(chǎng)占有率僅為0.74%②。我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資能力明顯偏低。
2.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資相對(duì)優(yōu)勢(shì)指數(shù)(ICA) 截至2002年,中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資額占我國(guó)對(duì)外投資總額的比例為35.43%,世界服務(wù)業(yè)對(duì)外投資額占世界對(duì)外投資總額的比例為58.21%,而我國(guó)ICA為0.61,說(shuō)明我國(guó)對(duì)外投資能力還很弱。
3.中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資的部門(mén)特征 2006年,中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資113.8億美元,占當(dāng)年中國(guó)全部對(duì)外直接投資總額的53.8%。其中,金融類(lèi)對(duì)外直接投資35.3億美元,占中國(guó)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν庵苯油顿Y總額的31%;非金融類(lèi)對(duì)外直接投資78.5億美元,其中租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè),對(duì)外投資45.2億美元,占比39.7%,同比下降8.5%;批發(fā)和零售業(yè)11.1億美元,占比9.8%,同比下降50.7%;住宿和餐飲業(yè)0.03億美元,占比甚微,降幅達(dá)66.9%;中國(guó)信息傳輸計(jì)算機(jī)和軟件業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、科研技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查、水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)、文化、體育和娛樂(lè)業(yè)等幾大新興或現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資8.4億美元,占比7.4%,但增勢(shì)迅猛,同比增長(zhǎng)157.7%③。
通過(guò)以上分析可知,中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易在勞動(dòng)密集型部門(mén)具有較強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而資本、技術(shù)密集型服務(wù)部門(mén)的出口競(jìng)爭(zhēng)力極弱。 然而,由于服務(wù)產(chǎn)品的特殊性,服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的考察比商品貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的考察要復(fù)雜得多,不能完全依賴(lài)事后數(shù)據(jù)的分析,還要充分分析影響競(jìng)爭(zhēng)力的構(gòu)成要素,其中人員素質(zhì)、服務(wù)企業(yè)品牌知名度、開(kāi)展中介活動(dòng)的能力、文化因素等交易前的“軟”因素是決定競(jìng)爭(zhēng)力水平的主要因素。 服務(wù)業(yè)因其需求潛力大,資源消耗少,環(huán)境污染小,科技含量高、附加值高,并具有吸納就業(yè)能力強(qiáng)等顯著特點(diǎn),是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的部門(mén)。2006年,世界服務(wù)出口達(dá)2.76萬(wàn)億美元,服務(wù)進(jìn)口額達(dá)2.65萬(wàn)億美元,分別比上年增長(zhǎng)12%和11%④。近年來(lái),服務(wù)外包為特征的服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展。
根據(jù)IDC⑤市場(chǎng)調(diào)研數(shù)據(jù),預(yù)計(jì)2010年,全球服務(wù)外包的市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到1.2萬(wàn)億美元。 目前,全球服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GNP)比重平均為67%,發(fā)達(dá)國(guó)家平均超過(guò)75%以上,發(fā)展中國(guó)家平均達(dá)52%;在服務(wù)業(yè)吸收勞動(dòng)力就業(yè)方面,發(fā)達(dá)國(guó)家比重普遍在70%左右,少數(shù)國(guó)家達(dá)到80%以上。而2006年,我國(guó)服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重僅為39.5%,勞動(dòng)就業(yè)占全部就業(yè)比重僅為32.2%,我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展總體滯后,這種狀況與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。中國(guó)應(yīng)抓住新的產(chǎn)業(yè)革命和國(guó)際服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì),大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。要提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,就必須加強(qiáng)對(duì)這些問(wèn)題的理論、政策、措施多方面研究。
二、打造中國(guó)鉆石—中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型 根據(jù)哈佛戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特的觀點(diǎn),一國(guó)服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)際上就是服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題,一國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)實(shí)際上是其服務(wù)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題。服務(wù)企業(yè)往往通過(guò)尋求低成本、服務(wù)產(chǎn)品差異化、獨(dú)特的戰(zhàn)略意圖來(lái)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),而當(dāng)服務(wù)企業(yè)的突出能力與產(chǎn) 業(yè)內(nèi)取得成功的關(guān)鍵要素相匹配時(shí)就存在競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。下面形同“鉆石”的模型形象地勾畫(huà)出了影響一國(guó)服務(wù)貿(mào)易/服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基本因素,本文借助波特的“鉆石理論”來(lái)構(gòu)建中國(guó)服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)模型,決定中國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的四個(gè)主要因素是,服務(wù)業(yè)要素、服務(wù)市場(chǎng)需求狀況、關(guān)聯(lián)和支撐產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)與服務(wù)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)狀況以及政府和機(jī)遇兩個(gè)輔助因素。這些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素之間是一個(gè)互動(dòng)的系統(tǒng),形成“鉆石”體系。
(一)服務(wù)業(yè)要素狀況 服務(wù)業(yè)要素包括人力資源、自然資源、知識(shí)資源、資本資源、基礎(chǔ)設(shè)施等。當(dāng)今世界服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)受自然資源、普通勞動(dòng)力等初級(jí)要素的影響越來(lái)越小,而對(duì)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)人、專(zhuān)業(yè)研究與教育機(jī)構(gòu)、基于技術(shù)的通訊手段與交通設(shè)施等高級(jí)要素的依賴(lài)性越來(lái)越大。 我國(guó)目前服務(wù)業(yè)要素稟賦的現(xiàn)狀是:初級(jí)要素較充裕,各服務(wù)業(yè)都程度不同地缺乏高級(jí)要素。缺乏高級(jí)資源和才能要素是我國(guó)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)獲取的一大障礙。 我國(guó)如果想通過(guò)生產(chǎn)要素建立起產(chǎn)業(yè)強(qiáng)大而又持久的優(yōu)勢(shì),就必須發(fā)展高級(jí)和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)要素,它們的可獲得性與精致程度決定了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的質(zhì)量。
(二)服務(wù)業(yè)需求狀況 國(guó)內(nèi)成熟和苛刻的服務(wù)需求將有助于企業(yè)不斷提高服務(wù)質(zhì)量和檔次,從而對(duì)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的獲取起著重大推動(dòng)作用。本國(guó)需求的迅速增長(zhǎng)將會(huì)刺激投資和更快地采用新技術(shù)和大型高效設(shè)備,當(dāng)國(guó)內(nèi)需求預(yù)示著國(guó)際需求時(shí),也可使本地企業(yè)先于外國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者獲得某產(chǎn)業(yè)的地位優(yōu)勢(shì),當(dāng)市場(chǎng)需求趨于飽和時(shí),給企業(yè)一種向國(guó)際市場(chǎng)拓展和進(jìn)行創(chuàng)新的壓力??梢?jiàn)市場(chǎng)需求狀況之間的相互作用產(chǎn)生了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),特別是那些導(dǎo)致開(kāi)始和持續(xù)刺激投資與革新的條件,以及導(dǎo)致在日益成熟的市場(chǎng)上不斷競(jìng)爭(zhēng)的條件。
我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展尚處于初期,所面臨的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是不成熟的,服務(wù)需求意識(shí)較差,服務(wù)品種較少,如保險(xiǎn)業(yè)的情況。 (三)相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè) 具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的供應(yīng)商和關(guān)聯(lián)輔助行業(yè)將有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。構(gòu)建價(jià)值鏈優(yōu)化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與供應(yīng)商之間的協(xié)調(diào)關(guān)系,使得主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)可以從支撐和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的成本、質(zhì)量、信息交流共享優(yōu)勢(shì)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 “產(chǎn)業(yè)集群”有利于主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的集聚主要是商業(yè)集群(如商業(yè)街、購(gòu)物中心等),現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚的形成高度依賴(lài)于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展所締造的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)、人才集聚等基礎(chǔ)條件。一國(guó)服務(wù)業(yè)就是一個(gè)大的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。
如運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展將會(huì)推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展,電信業(yè)的發(fā)展更是金融、保險(xiǎn)、咨詢業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國(guó)大部分服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低下,造成我國(guó)服務(wù)業(yè)整體國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力缺乏。
(四)服務(wù)企業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)狀況 基于不同管理意識(shí)的服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)等的構(gòu)建以及國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度會(huì)給處于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中的企業(yè)造成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)或劣勢(shì)。對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)影響最大的是國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的素質(zhì)和較高的新企業(yè)出現(xiàn)率,激烈的競(jìng)爭(zhēng)使產(chǎn)業(yè)保持生機(jī)并構(gòu)成持續(xù)改進(jìn)和創(chuàng)新的壓力,也會(huì)促使企業(yè)尋找國(guó)際市場(chǎng),以支持其擴(kuò)大的規(guī)模和研發(fā)投資。缺乏足夠的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)會(huì)使本國(guó)公司產(chǎn)生自滿,并最終使之在國(guó)際市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。 我國(guó)服務(wù)企業(yè)大部分管理意識(shí)封閉而落后,尚無(wú)實(shí)施跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)機(jī)制和戰(zhàn)略,部分服務(wù)業(yè)由于國(guó)家壟斷而長(zhǎng)期處于競(jìng)爭(zhēng)不充分狀態(tài)下,如電信業(yè)、國(guó)有商業(yè)銀行服務(wù),壟斷排除了競(jìng)爭(zhēng),沒(méi)有優(yōu)勝劣汰的機(jī)制和價(jià)格下降的機(jī)制。
(五)機(jī)遇 機(jī)遇是可遇不可求并無(wú)法控制的,善于及時(shí)利用機(jī)遇并使之轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)的企業(yè)將獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。目前,全球產(chǎn)業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移,全球財(cái)富1 000強(qiáng)中95%的企業(yè)已經(jīng)制定了其離岸服務(wù)外包戰(zhàn)略。離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)的巨大市場(chǎng)潛力與快速發(fā)展,給中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了難得的機(jī)遇。
(六)政府 政府,由于其多重身份,既是服務(wù)的消費(fèi)者,又是各種標(biāo)準(zhǔn)、政策法規(guī)的制定者,還是商業(yè)活動(dòng)的管理者,因而對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定因素有極其重大的影響。 政府作為消費(fèi)者,在政府采購(gòu)中必須有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),扮演挑剔型的顧客,采購(gòu)程序要有利于競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新。政府可以通過(guò)增強(qiáng)本國(guó)具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的決定性因素,以提高本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)地位。如政府直接投入企業(yè)無(wú)法行動(dòng)的領(lǐng)域,也就是外部成本,如發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)放資本渠道、培養(yǎng)信息整合能力等。
三、提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的措施
已有許多學(xué)者對(duì)如何提高中國(guó)服務(wù)貿(mào)易國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了有益的研討。本文從政府、產(chǎn)業(yè)、服務(wù)企業(yè)角度重點(diǎn)提 出以下建議: 政府舉措。我國(guó)商務(wù)部于2006年4月剛剛成立服務(wù)貿(mào)易司,對(duì)服務(wù)貿(mào)易的研究和管理尚缺乏經(jīng)驗(yàn),為此,要借鑒國(guó)外政府的成功經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的同時(shí),加強(qiáng)科學(xué)管理,構(gòu)建中國(guó)的服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
1.制定服務(wù)貿(mào)易出口促進(jìn)戰(zhàn)略與策略 我國(guó)應(yīng)制定服務(wù)貿(mào)易出口發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,扶持重點(diǎn)行業(yè),發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目。如美國(guó)政府投資4 000億美元建立信息高速公路;印度政府投巨資為軟件企業(yè)和海外的研發(fā)機(jī)構(gòu)、客戶提供高速可靠的數(shù)據(jù)通訊連接;日本政府投資24億日元用于文化無(wú)償援助資金。服務(wù)出口水平是衡量一個(gè)國(guó)家服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力的主要標(biāo)志之一。發(fā)達(dá)國(guó)家十分注重制定各種戰(zhàn)略政策來(lái)促進(jìn)服務(wù)出口。很多發(fā)達(dá)國(guó)家提出了“文化立國(guó)”的戰(zhàn)略。日本政府,將動(dòng)畫(huà)片當(dāng)作重要出口產(chǎn)品,更是把它作為一種文化形式來(lái)培養(yǎng),基于文化出口立國(guó)制定的《年度知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)計(jì)劃》把技術(shù)性、培養(yǎng)人才、加強(qiáng)業(yè)界結(jié)構(gòu)、籌措資金、調(diào)整文化產(chǎn)業(yè)流通市場(chǎng)作為具體項(xiàng)目進(jìn)行構(gòu)思,對(duì)日本動(dòng)畫(huà)片出口起了很大促進(jìn)作用①。
2.建立發(fā)達(dá)的股務(wù)貿(mào)易促進(jìn)機(jī)構(gòu)體系 在這方面,美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。一是要建立咨詢、決策與協(xié)調(diào)體系。二是建立橫向服務(wù)體系,由負(fù)責(zé)具體事務(wù)的政府部分組成。美國(guó)的橫向服務(wù)體系涉及十幾個(gè)部門(mén),如其商務(wù)部主要進(jìn)行行業(yè)貿(mào)易分析,并創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境;美國(guó)貿(mào)易開(kāi)發(fā)署和海外私人投資公司分別負(fù)責(zé)對(duì)外重大項(xiàng)目以及私企投資提供金融援助;美國(guó)進(jìn)出口銀行和中小企業(yè)管理局為中小服務(wù)企業(yè)提供出口服務(wù)等。三是建立縱向服務(wù)體系,即由中央到地方,自上而下的服務(wù)貿(mào)易管理促進(jìn)體系。例如,美國(guó)聯(lián)邦政府在各地設(shè)立“出口扶持中心”,幾乎覆蓋全美所有貿(mào)易城市,各州及重大城市政府設(shè)有出口促進(jìn)機(jī)構(gòu),并在國(guó)外設(shè)有商務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)。
3.促進(jìn)服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化、優(yōu)化 服務(wù)業(yè)要素高級(jí)化進(jìn)程的關(guān)鍵是人力資本積累,未來(lái)服務(wù)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的較量實(shí)際就是人力資本優(yōu)勢(shì)的競(jìng)爭(zhēng)。為此,要加大對(duì)教育與研發(fā)方面的投資,建立多渠道多層次人才培養(yǎng)教育機(jī)構(gòu)與體系。如日本為發(fā)展文化出口貿(mào)易,很重視文化人才的培養(yǎng),許多大學(xué)和職業(yè)學(xué)校都開(kāi)設(shè)與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)門(mén)學(xué)科,如形象造型學(xué)、尖端藝術(shù)表現(xiàn)、數(shù)碼藝術(shù)、情報(bào)設(shè)計(jì)研究學(xué)、媒體、動(dòng)畫(huà)學(xué)等。
4.建立與完善服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系 根據(jù)中國(guó)加入WTO的承諾,目前我國(guó)服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度已近于發(fā)達(dá)國(guó)家。由于服務(wù)貿(mào)易的特殊性,國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的管理并不通過(guò)征收關(guān)稅方式,而是通過(guò)一國(guó)國(guó)內(nèi)立法所規(guī)定的種種復(fù)雜的非關(guān)稅措施來(lái)調(diào)整。服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,要求政府充當(dāng)好管理者的角色,政府在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最重要的角色莫過(guò)于保證國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于活潑的競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài),制定競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范,避免托拉斯?fàn)顟B(tài)。關(guān)鍵是提高政府服務(wù)效率,改革市場(chǎng)準(zhǔn)入審批制度,健全外商投資審批和管理的全過(guò)程管理,加強(qiáng)正在維護(hù)市場(chǎng)秩序、創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、提高監(jiān)管水平三方面的能力。
我國(guó)應(yīng)建立一個(gè)以服務(wù)貿(mào)易法為中心,各服務(wù)行業(yè)基本法規(guī)為主要內(nèi)容,其他行業(yè)性行政法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)為支撐,依托市場(chǎng)寫(xiě)作和競(jìng)爭(zhēng)法領(lǐng)域的《合同法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《反壟斷法》等其他經(jīng)濟(jì)法、行政法及刑法相關(guān)規(guī)定為輔助的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。 5.建立符合國(guó)際慣例的統(tǒng)計(jì)體系,為科學(xué)決策提供依據(jù) 我國(guó)服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)主要是根據(jù)IMF按照國(guó)際收支進(jìn)行的BPM5②統(tǒng)計(jì),這種統(tǒng)計(jì)體系存在的缺陷在于對(duì)占主要地位的服務(wù)貿(mào)易方式—商業(yè)存在沒(méi)有反映。為此,還應(yīng)根據(jù)多個(gè)國(guó)際組織共同編制的《國(guó)際服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》進(jìn)行FATS統(tǒng)計(jì)③。
從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,一是要完善各種形式服務(wù)提供者和消費(fèi)者的貿(mào)易登記制度,并以法令形式加以規(guī)范,例如,美國(guó)的《國(guó)際投資和服務(wù)貿(mào)易調(diào)查法》,這將提高服務(wù)貿(mào)易信息反饋的數(shù)量和質(zhì)量;二是擴(kuò)大數(shù)據(jù)采集面,除政府統(tǒng)計(jì)所獲得的宏觀數(shù)據(jù)外,還應(yīng)重視擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)范圍,西化統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,以獲得微觀服務(wù)活動(dòng)數(shù)據(jù);
三是加強(qiáng)數(shù)據(jù)的開(kāi)發(fā)利用。例如,美國(guó)商務(wù)部每月公開(kāi)服務(wù)貿(mào)易出口及相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不僅對(duì)政策制定、多雙邊談判有重要意義,更重要的是對(duì)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查和出口經(jīng)營(yíng)決策有重大影響。 產(chǎn)業(yè)舉措。如前所述,一國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)際上是一國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)問(wèn)題,因而還要從產(chǎn)業(yè)層面采取必要的措施,增強(qiáng)我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 1.大力發(fā)展行業(yè)中介組織 以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的民間服務(wù)體系是服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系的重要組成部分,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展服務(wù)業(yè)和擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易出口方面,主要 依靠行業(yè)協(xié)會(huì)等中介組織進(jìn)行。如美國(guó)的服務(wù)業(yè)聯(lián)盟,統(tǒng)一協(xié)調(diào)價(jià)格、制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、分享市場(chǎng)信息等。香港服務(wù)貿(mào)易民間體系包括香港服務(wù)業(yè)聯(lián)盟、香港總商會(huì)、香港物流協(xié)會(huì)等近百個(gè)組織。我國(guó)不但要大力發(fā)展相關(guān)的服務(wù)中介組織,還要大力發(fā)展民間統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu),由于政府統(tǒng)計(jì)的局限性,服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)過(guò)程中,還需要借助非政府機(jī)構(gòu)獲取大量有益的數(shù)據(jù)。
2.大力發(fā)展生產(chǎn)型服務(wù)業(yè) 制造業(yè)不僅僅只有制造環(huán)節(jié),它還包含為制造服務(wù)的研發(fā)、物流、創(chuàng)新、品牌等服務(wù)環(huán)節(jié)。隨著專(zhuān)業(yè)化分工的深化和專(zhuān)業(yè)服務(wù)外部化趨勢(shì)的發(fā)展,制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越來(lái)越依賴(lài)于設(shè)計(jì)策劃、技術(shù)研發(fā)、物流等商務(wù)服務(wù)業(yè)的支撐。生產(chǎn)是產(chǎn)品價(jià)值增值的主要源泉。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)來(lái)看,隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),對(duì)加工制造環(huán)節(jié)的依賴(lài)性在減少,生產(chǎn)活動(dòng)越來(lái)越具有戰(zhàn)略環(huán)節(jié)的性質(zhì)。
一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)在世界市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)地位的關(guān)鍵是保持上中下游三個(gè)階段服務(wù)的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)密集型產(chǎn)品中這種軟性投入所產(chǎn)生的增值已占到總增加值的70%以上。附隨著制造業(yè)企業(yè)的價(jià)值鏈,生產(chǎn)業(yè)也分為上中下游三段:上游生產(chǎn):產(chǎn)品研發(fā)、采購(gòu)管理;中游生產(chǎn):與生產(chǎn)本身結(jié)合的服務(wù)有質(zhì)量控制、設(shè)備租賃、保養(yǎng)與維修等,與生產(chǎn)中游階段并行的服務(wù)有會(huì)計(jì)、人事管理、保險(xiǎn)等;下游生產(chǎn):產(chǎn)品發(fā)運(yùn)及保險(xiǎn)、廣告與市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、售后服務(wù)等。 我國(guó)應(yīng)積極培育生產(chǎn)市場(chǎng)與所需要的專(zhuān)門(mén)服務(wù)人才,使生產(chǎn)企業(yè)服務(wù)內(nèi)在化不斷外在化,向企業(yè)價(jià)值鏈的高端發(fā)展從而形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.整合相關(guān)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈 任何一項(xiàng)服務(wù)業(yè)都不是單向發(fā)展的,例如,日本《皮卡丘》的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),從游戲軟件發(fā)行到電影、漫畫(huà)、音樂(lè)的流行,在文化產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上各環(huán)節(jié)都占有自己的位置。我國(guó)應(yīng)該整合相關(guān)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,從價(jià)值鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)尋求價(jià)值增值。充分發(fā)展各種業(yè)態(tài)與模式,那么旅游業(yè)的發(fā)展必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)、金融業(yè)、通訊業(yè)等服務(wù)部門(mén)的發(fā)展,從而帶動(dòng)其競(jìng)爭(zhēng)力的提高。 企業(yè)舉措: 服務(wù)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中必須全面地考慮7S要素,包括戰(zhàn)略(Strategy)、組織結(jié)構(gòu)(Structure)、制度(Systems)、風(fēng)格(Style)、人才(Staff)、技能(Skills)。 共同價(jià)值觀(Shared Values)。其中,戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)和制度被認(rèn)為是企業(yè)成功的“硬件”,風(fēng)格、人才、技能和共同價(jià)值觀被認(rèn)為是企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)的“軟件”。 硬件要素構(gòu)建: 結(jié)構(gòu)(Structure),一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)會(huì)影響其戰(zhàn)略規(guī)劃及變革能力。一個(gè)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)要以顧客為中心來(lái)設(shè)計(jì)。戰(zhàn)略(strategy),構(gòu)建戰(zhàn)略意圖是獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要途徑,服務(wù)業(yè)尤其要高度重視品牌戰(zhàn)略。
一個(gè)企業(yè)要針對(duì)或預(yù)期其外部環(huán)境、顧客或競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所發(fā)生的變化,確定需要采取的行動(dòng)。制度(Systems),在制定戰(zhàn)略時(shí),管理層必須擁有關(guān)于其運(yùn)營(yíng)、顧客及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的詳細(xì)數(shù)據(jù)以判斷形勢(shì)的嚴(yán)重性,這就使得企業(yè)的管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)、市場(chǎng)研究和銷(xiāo)售跟蹤系統(tǒng)和競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)成為必不可少。而在戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中,則應(yīng)制定與戰(zhàn)略思想相一致的制度體系。 軟件要素構(gòu)建: 風(fēng)格(Style),服務(wù)企業(yè)應(yīng)形成良好的企業(yè)文化,形成自己高效獨(dú)特的管理風(fēng)格,形成自己的品牌風(fēng)格與文化。
共同的價(jià)值觀(Shared Values),一個(gè)企業(yè)要確定自己的首要目標(biāo),明確自己的使命,而不能盲目發(fā)展。人員(Staff),指的是人力資源系統(tǒng),包括員工評(píng)審、培訓(xùn)、工資體系的構(gòu)建以及諸如動(dòng)機(jī)、士氣、態(tài)度等無(wú)形精神因素。實(shí)踐證明,人才是戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。技能(Skills),是公司獨(dú)特的能力與才干。要通過(guò)嚴(yán)格、系統(tǒng)的培訓(xùn),使員工掌握一定的技能。松下幸之助認(rèn)為,每個(gè)人都要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的訓(xùn)練,才能成為優(yōu)秀的人才。 當(dāng)一個(gè)服務(wù)企業(yè)所有的S要素很好地溝通和協(xié)調(diào)一致運(yùn)行時(shí),這個(gè)企業(yè)就會(huì)成為一個(gè)強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)者,從而獲得成功。
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關(guān)鍵詞:貿(mào)易;貿(mào)易定律;經(jīng)濟(jì)距離;經(jīng)濟(jì)總量
一引言
自亞當(dāng)•斯密提出絕對(duì)利益說(shuō),國(guó)際貿(mào)易理論的研究成果越來(lái)越豐富。有李嘉圖的比較利益說(shuō),俄林-赫克歇爾的資源稟賦說(shuō)等經(jīng)典理論,還有技術(shù)差距說(shuō)、人力資本說(shuō)、偏好相似說(shuō)、產(chǎn)業(yè)生命周期說(shuō)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易論、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)說(shuō)等一些國(guó)際貿(mào)易新理論(佟家棟,2000;薛榮久,2006;陳憲,2004;陶濤,2005),楊小凱等學(xué)者則試圖從內(nèi)生交易費(fèi)用和市場(chǎng)組織的角度解釋國(guó)際貿(mào)易(陳銘,2001)。這些理論都各自從一些重要方面對(duì)國(guó)際貿(mào)易的原因和發(fā)展作出了理論解釋。
但是,現(xiàn)有的貿(mào)易理論均不能定量應(yīng)用。究其原因,我們不難發(fā)現(xiàn),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的差異是他們的一個(gè)共同特點(diǎn)。比如絕對(duì)優(yōu)勢(shì)論和相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)論假設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)成本不同,資源稟賦論假設(shè)兩個(gè)經(jīng)濟(jì)的資源稟賦不同,競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)論認(rèn)為兩個(gè)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力不同。這些差異當(dāng)然是兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間發(fā)生貿(mào)易的原因,但卻忽視了一個(gè)重要事實(shí),即一個(gè)國(guó)家內(nèi)部各種要素的差異要小得多,而國(guó)內(nèi)貿(mào)易卻要頻繁得多。顯然,國(guó)際貿(mào)易理論不僅應(yīng)該能夠說(shuō)明國(guó)際貿(mào)易,同時(shí)還應(yīng)該能夠說(shuō)明國(guó)內(nèi)貿(mào)易。否則,不僅會(huì)經(jīng)常遇到“里昂惕夫之謎”之類(lèi)的矛盾,而且也無(wú)法解決定量應(yīng)用的問(wèn)題。
本文認(rèn)為,貿(mào)易的實(shí)質(zhì)就是商品交換,它可以發(fā)生在國(guó)家之間,也可以發(fā)生在一個(gè)國(guó)家內(nèi)部。發(fā)生貿(mào)易最根本的原因是生產(chǎn),或者說(shuō)是勞動(dòng)分工。貿(mào)易額與產(chǎn)量之間應(yīng)該存在一定的數(shù)量關(guān)系。從這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā),本文提出“通用”貿(mào)易定律,給出了產(chǎn)量與貿(mào)易額之間的數(shù)量關(guān)系。該定律既適用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易,又適用于國(guó)際貿(mào)易。其具體含義是,任何兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易額與他們的產(chǎn)出量成正比,與他們之間的經(jīng)濟(jì)距離的平方成反比。以中國(guó)對(duì)外貿(mào)易數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證,表明該定律是有效的。
二、通用貿(mào)易定律
什么是貿(mào)易?貿(mào)易就是商品在不同經(jīng)濟(jì)之間的交換。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度看,貿(mào)易首先是發(fā)生在一個(gè)較小的區(qū)域,范圍逐漸由小到大,直至擴(kuò)大到國(guó)外,形成國(guó)際貿(mào)易。
有效的生產(chǎn)要求恰當(dāng)?shù)膭趧?dòng)分工。勞動(dòng)分工決定了生產(chǎn)者之間要進(jìn)行貿(mào)易。距離越近,生產(chǎn)者之間的合作越密切,也就是貿(mào)易越頻繁,這是國(guó)內(nèi)貿(mào)易或國(guó)際貿(mào)易的微觀基礎(chǔ)。不難理解,哪里有生產(chǎn),哪里就有市場(chǎng),哪里就有貿(mào)易。產(chǎn)量越大,需要進(jìn)行的貿(mào)易量就越大。據(jù)此可以預(yù)期,生產(chǎn)和交換(貿(mào)易)之間應(yīng)該存在著某種必然的聯(lián)系。即一定數(shù)量的生產(chǎn),應(yīng)該與一定數(shù)量的交換相對(duì)應(yīng)。
根據(jù)上述認(rèn)識(shí),這里提出一個(gè)設(shè)想:任何兩個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易額與這兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量成正比,與這兩個(gè)地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)距離的平方成反比。
這一假說(shuō)的數(shù)學(xué)表達(dá)形式為:
X=G(Y1Y2)/C2(1)
這里,X是在一定時(shí)期內(nèi)兩個(gè)地區(qū)之間的貿(mào)易總額。Y1和Y2分別代表兩個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量,C是兩個(gè)地區(qū)之間商品的經(jīng)濟(jì)距離,G是一個(gè)常數(shù),可以稱(chēng)為貿(mào)易常數(shù)。
經(jīng)濟(jì)距離可以定義為商品在兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間移動(dòng)的成本。因?yàn)閮蓚€(gè)經(jīng)濟(jì)之間要實(shí)現(xiàn)商品交換,就必須把商品從一方移動(dòng)到另一方。根據(jù)經(jīng)驗(yàn),決定商品的移動(dòng)成本的主要因素是運(yùn)輸費(fèi)用,包括陸運(yùn)、海運(yùn)、空運(yùn)甚至裝卸費(fèi)用。當(dāng)然,諸如促銷(xiāo)、公關(guān)、關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等因素也會(huì)影響商品的移動(dòng)成本。但相對(duì)于運(yùn)費(fèi)而言,這些因素的影響較小。在精確度要求不高時(shí),完全可以運(yùn)費(fèi)作為經(jīng)濟(jì)距離。
如果式(1)得到證實(shí),就可以稱(chēng)為貿(mào)易定律。稱(chēng)其為“定律”的依據(jù):一是它與事實(shí)一致,二是它與牛頓萬(wàn)有引力定律具有相同的形式(萬(wàn)有引力定律認(rèn)為兩個(gè)物體之間的引力與這兩個(gè)物體的質(zhì)量成正比,與這兩個(gè)物體之間的距離的平方成反比)。
萬(wàn)有引力公式考察的是宏觀物理規(guī)律,它不能用于計(jì)算分子、原子等微觀粒子之間的相互作用。貿(mào)易定律也是宏觀定律,它考察兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易,不能用于計(jì)算企業(yè)之間或老板與工人之間的交易。
三、貿(mào)易定律的驗(yàn)證
式(1)適用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易。考慮到一般國(guó)家對(duì)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)之間的貿(mào)易量缺乏統(tǒng)計(jì),我們只能采用國(guó)家之間的貿(mào)易數(shù)據(jù)來(lái)驗(yàn)證貿(mào)易定律。
這里以中國(guó)對(duì)外貿(mào)易為例,選擇了20個(gè)與中國(guó)的貿(mào)易額較大的國(guó)家進(jìn)行考察。選擇較大的國(guó)家的意義在于大國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行較為穩(wěn)定,數(shù)據(jù)較為可靠。
考慮到目前國(guó)際貿(mào)易中廣泛采用集裝箱運(yùn)輸,并且集裝箱運(yùn)費(fèi)與散貨運(yùn)費(fèi)相比較為穩(wěn)定,也便于計(jì)算,這里以某公司從廣州到世界各地的集裝箱海運(yùn)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)來(lái)計(jì)算運(yùn)費(fèi)。由于競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,其他公司和其他港口的海運(yùn)價(jià)格相差不是很大,因此預(yù)計(jì)不會(huì)對(duì)分析結(jié)論產(chǎn)生太大影響。
假設(shè)一個(gè)20″集裝箱的海運(yùn)費(fèi)為F1,在出口國(guó)的陸運(yùn)費(fèi)為F2,在進(jìn)口國(guó)的陸運(yùn)費(fèi)為F3,一個(gè)集裝箱貨物的平均運(yùn)量單位為V,總運(yùn)費(fèi)為F,則商品的移動(dòng)成本可以寫(xiě)為:
C=(F1+F2+F3)/V(2)
由式(1)和式(2)可以得到:
GV2=X•[F1+F2+F3]2/(Y1•Y2)(3)
貨物的運(yùn)量V可以體積計(jì)算,也可以重量計(jì)算。為了不失一般性,我們暫時(shí)避免選擇具體的計(jì)量單位,將G和V整體考察,并將G′=GV2′稱(chēng)為準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)由于本文使用集裝箱體積作為計(jì)量運(yùn)費(fèi)的運(yùn)量單位,為了方便,把貿(mào)易常數(shù)與體積平方的乘積稱(chēng)為“準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)”,因?yàn)榧b箱體積也是一個(gè)常數(shù)。“準(zhǔn)”的基本含義是指變化后的參數(shù)與原參數(shù)的意義相同。
表1是相關(guān)數(shù)據(jù)及計(jì)算結(jié)果。其中:F1是依據(jù)海運(yùn)公司的報(bào)價(jià);Y2是依據(jù)世界銀行公布的各國(guó)2003年GDP的數(shù)據(jù);Y1是中國(guó)2004年的GDP,為1.65×1012美元;X是依據(jù)2003年的中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的中國(guó)與其它國(guó)家的貿(mào)易額;F2=$500,是估計(jì)值;F3是經(jīng)驗(yàn)估計(jì)值,一般國(guó)土面積較大的國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的內(nèi)陸運(yùn)費(fèi)較高。
從表1可以看到,中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)大約在3×10-12與10×10-12美元•年•集裝箱2之間用其它年份的數(shù)據(jù)檢驗(yàn)貿(mào)易定律也得到了相似的結(jié)果。值得注意的是,準(zhǔn)確地刻畫(huà)相關(guān)變量的量綱具有重要的理論意義和應(yīng)用意義。物理學(xué)的進(jìn)步在某種程度上得益于量綱的準(zhǔn)確使用。由于各種原因,經(jīng)濟(jì)學(xué)家常常忽視了量綱的準(zhǔn)確使用。這也是許多經(jīng)濟(jì)學(xué)理論難以在實(shí)踐中應(yīng)用的重要原因之一。
四、進(jìn)一步討論
不難理解,貿(mào)易定律可以解釋國(guó)際貿(mào)易中發(fā)達(dá)國(guó)家之間的貿(mào)易額顯著高于發(fā)展中國(guó)家之間貿(mào)易額的事實(shí)(薛榮久,2003;陳憲,2004),也可以解釋相鄰國(guó)家之間貿(mào)易額較高的事實(shí)(McPherson,etal.,2001)。最重要的是,貿(mào)易定律能夠計(jì)算出任何兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易額。
由表1可以看到,用不同國(guó)家的數(shù)據(jù)計(jì)算所得到的準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)并不完全一致,但這些數(shù)值誤差不超過(guò)一個(gè)數(shù)量級(jí)??紤]到各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的波動(dòng)性、影響貿(mào)易額的因素極多以及統(tǒng)計(jì)工作本身的誤差等因素,可以認(rèn)為貿(mào)易定律是有效的。
比如,式(1)中的運(yùn)費(fèi)不可能精確。一國(guó)國(guó)內(nèi)不同地區(qū)通過(guò)不同的港口進(jìn)出貨物,對(duì)外貿(mào)易的平均運(yùn)費(fèi)難以準(zhǔn)確計(jì)算。
就式(1)中的貿(mào)易額而言,一般統(tǒng)計(jì)數(shù)字只考慮直接貿(mào)易,均沒(méi)有考慮間接貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易等。
由于不同國(guó)家采用不同的貨幣,經(jīng)過(guò)換算的GDP值也不可能很精確。匯率的影響以及實(shí)際購(gòu)買(mǎi)力因素使得GDP只具有參考意義。
在這么多不利因素的情況下得到的貿(mào)易常數(shù)誤差不超過(guò)一個(gè)數(shù)量級(jí),這個(gè)結(jié)果應(yīng)該是相當(dāng)理想了。
根據(jù)表1的計(jì)算結(jié)果,準(zhǔn)貿(mào)易常數(shù)的加權(quán)平均值G′約為5.494×10-10美元•年•集裝箱2。
考慮到一個(gè)集裝箱的體積是20立方米,如果以體積計(jì)算貿(mào)易量,則可以得到G=G′/V2=1.373×10-12美元•年•米-6。
如果以重量計(jì)算貿(mào)易量,每個(gè)集裝箱的運(yùn)量大約15公噸,則可以得到貿(mào)易常數(shù)G=G′/V2為2.442×10-12美元•年•公噸-2。
從式(1)不難看出,貿(mào)易定律支持貿(mào)易自由化思想,因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量與貿(mào)易額成正比,任何不利于貿(mào)易的壁壘必然也會(huì)阻礙經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)。
貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是交換,這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)本身的需要,任何具有一定規(guī)模的經(jīng)濟(jì),只要有生產(chǎn),就必然要與其他經(jīng)濟(jì)發(fā)生貿(mào)易。
貿(mào)易定律認(rèn)為,任意兩個(gè)經(jīng)濟(jì)之間的貿(mào)易額與二者的經(jīng)濟(jì)總量成正比,與二者之間的經(jīng)濟(jì)距離的平方成反比,這個(gè)定律同時(shí)適用于國(guó)內(nèi)貿(mào)易和國(guó)際貿(mào)易。
從中國(guó)對(duì)外貿(mào)易的情況看,貿(mào)易定律是成立的。
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自1979年中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系正?;詠?lái),發(fā)生了許多影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的大事。分階段看,從1979到1989年,中美兩國(guó)戰(zhàn)略合作關(guān)系良好,詳細(xì)內(nèi)容請(qǐng)看下文試論國(guó)際貿(mào)易中的風(fēng)險(xiǎn)防范。
貿(mào)易爭(zhēng)端主要集中在個(gè)別商品貿(mào)易領(lǐng)域;1990到2001年,美國(guó)出于政治需要,對(duì)華的貿(mào)易保護(hù)不僅有商品貿(mào)易領(lǐng)域,還涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、最惠國(guó)待遇等制度層面,但這些年中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷加強(qiáng),貿(mào)易上的自我保護(hù)能力也有所提高;從2002年至今,中美在貿(mào)易爭(zhēng)端解決方式上,由原來(lái)的雙邊磋商變?yōu)槔脿?zhēng)端解決機(jī)制。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系恢復(fù)正常化當(dāng)年,美政府單方宣布對(duì)中國(guó)輸美七大類(lèi)紡織品實(shí)行限額,美對(duì)華貿(mào)易保護(hù)從此開(kāi)始。其特點(diǎn)有:保護(hù)手段多樣化,貿(mào)易爭(zhēng)端發(fā)生頻率高,貿(mào)易爭(zhēng)端領(lǐng)域擴(kuò)大化和顯著的歧視性。
美國(guó)是我國(guó)輪胎產(chǎn)品出口最大的海外市場(chǎng)之一。數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)2008年共向美出口4600萬(wàn)條輪胎,占出口總產(chǎn)量63.8%。對(duì)此,美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)于2009年4月20日向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)遞交議案,要求對(duì)中國(guó)輪胎進(jìn)行特保調(diào)查。4月29日ITC正式啟動(dòng)調(diào)查,并于6月29日以中國(guó)輪胎擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由,建議美國(guó)在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%-4.0%)基礎(chǔ)上,今后連續(xù)3年對(duì)中國(guó)輸美乘用車(chē)與輕型卡車(chē)輪胎分別加征55%、45%、35%的從價(jià)特別關(guān)稅。
對(duì)這起輪胎特保案,中方認(rèn)為其輸美輪胎未出現(xiàn)連續(xù)快速增長(zhǎng),與美國(guó)國(guó)產(chǎn)輪胎不存在直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,中國(guó)輪胎出口不是導(dǎo)致美國(guó)輪胎廠工人失業(yè)的直接原因。此案是奧巴馬時(shí)代美對(duì)華首起特保案,也是奧巴馬對(duì)華貿(mào)易政策的風(fēng)向標(biāo),可能導(dǎo)致其他國(guó)家和地區(qū)抵制中國(guó)產(chǎn)品。
關(guān)鍵詞:服務(wù)貿(mào)易區(qū)域貿(mào)易合作
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況
(一)總量不夠
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易從上世紀(jì)80年代開(kāi)始快速發(fā)展,從1982年的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額44億美元到2008年的3044.5億元,增長(zhǎng)了幾十倍,而且中國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占世界的比重也由0.6%增長(zhǎng)到2008年的4.2%。但總的來(lái)說(shuō),盡管增長(zhǎng)的倍數(shù)很多,由于基數(shù)太小,與其他國(guó)家相比,總量還是不夠。2008年我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口額占世界服務(wù)貿(mào)易出口額的3.7%,遠(yuǎn)落后于排名第一、占世界出口額的14%的美國(guó);服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額占世界服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額的4.4%,落后于排名第一的美國(guó)的10.5%。不僅如此,我國(guó)服務(wù)貿(mào)易還呈現(xiàn)出連年逆差且逆差逐漸擴(kuò)大的趨勢(shì)。
(二)結(jié)構(gòu)失衡
我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易中,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占主導(dǎo)地位,新興服務(wù)貿(mào)易的比重較小。長(zhǎng)期以來(lái),旅游和運(yùn)輸占據(jù)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的大半壁江山。直到2008年,我國(guó)運(yùn)輸和旅游這兩個(gè)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易行業(yè)進(jìn)出口額為1657.5億美元,仍占服務(wù)貿(mào)易總額的54.4%。而金融、保險(xiǎn)、計(jì)算機(jī)信息服務(wù)等知識(shí)密集型、技術(shù)密集型服務(wù)產(chǎn)業(yè),近年來(lái)增速較快,但比重仍然很低。
(三)管理落后
我國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易管理落后主要表現(xiàn)為:法律法規(guī)不完善,很多服務(wù)部門(mén)的立法尚未完全建立起來(lái),例如《電信法》歷經(jīng)多年的討論還是沒(méi)有出臺(tái);還未形成各部門(mén)密切配合、政府和企業(yè)緊密聯(lián)系的服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制和工作體系,也沒(méi)有制訂完善的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃;我國(guó)的服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)口徑與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在出入,反映出我國(guó)服務(wù)貿(mào)易管理落后。
針對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易存在的問(wèn)題,很多學(xué)者提出了發(fā)展對(duì)策。但這些對(duì)策大多從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度提出,極少?gòu)膮^(qū)域貿(mào)易、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的角度提出。筆者認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是目前世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,而且中國(guó)也在積極參與、推動(dòng)地域經(jīng)濟(jì)一體化。區(qū)域貿(mào)易不僅促進(jìn)了地區(qū)貨物貿(mào)易發(fā)展,對(duì)促進(jìn)地區(qū)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展也有積極作用。
我國(guó)參與區(qū)域貿(mào)易合作的動(dòng)因
擴(kuò)大市場(chǎng)半徑。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家杰夫•馬德里克在《經(jīng)濟(jì)為什么增長(zhǎng)》一書(shū)中,論證了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因。他認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需要?jiǎng)?chuàng)新,但科技創(chuàng)新不是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的原因,“由貿(mào)易發(fā)展、殖民地化、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)膨脹所導(dǎo)致的市場(chǎng)成長(zhǎng)是西方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的動(dòng)因”。在目前WTO談判受挫,全球經(jīng)濟(jì)一體化受挫的情況下,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作是最佳的替代方案,可以有效的擴(kuò)大市場(chǎng)半徑,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
國(guó)內(nèi)政策推動(dòng)。黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上明確要求“大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易”;在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出“努力擴(kuò)大服務(wù)出口”;商務(wù)部于2008年和2009年分別出臺(tái)了《商務(wù)部關(guān)于做好2008年服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《商務(wù)部關(guān)于做好2009年服務(wù)貿(mào)易工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》。其中都提到:利用多邊和區(qū)域渠道加強(qiáng)對(duì)重大問(wèn)題的談判和磋商。緊密結(jié)合我國(guó)服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和實(shí)力,在多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排(特別是自由貿(mào)易區(qū))談判中推動(dòng)建立平等、自由的國(guó)際服務(wù)貿(mào)易體系。將服務(wù)貿(mào)易納入雙邊經(jīng)貿(mào)重點(diǎn)促進(jìn)工作的范疇。深化內(nèi)地與香港在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的合作。
我國(guó)參與的主要服務(wù)貿(mào)易區(qū)域一體化組織概況
內(nèi)地與香港、澳門(mén)更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系安排(CEPA)。2003年6月和10月,內(nèi)地與香港、澳門(mén)特區(qū)政府分別簽署了《關(guān)于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關(guān)系的安排》(CEPA),均于2004年1月1日起實(shí)施。此后,2004年、2005年、2006年、2007年、2008年、2009年內(nèi)地和香港、澳門(mén)特別行政區(qū)政府又分別簽署了六個(gè)補(bǔ)充協(xié)議。CEPA中關(guān)于服務(wù)貿(mào)易制度的內(nèi)容有5條:市場(chǎng)準(zhǔn)入、服務(wù)提供者、金融合作、旅游合作、專(zhuān)業(yè)人員資格的相互承認(rèn)。
中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議。2002年11月,我國(guó)與東盟簽署了《中國(guó)-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》,正式啟動(dòng)了中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)的進(jìn)程。2007年1月,雙方又簽署了自貿(mào)區(qū)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》,已于當(dāng)年7月順利實(shí)施。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易協(xié)議》規(guī)定,我國(guó)在WTO承諾的基礎(chǔ)上,在建筑、環(huán)保、運(yùn)輸、體育和商務(wù)等5個(gè)服務(wù)部門(mén)的26個(gè)分部門(mén),向東盟國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng);東盟10國(guó)也分別在金融、電信、教育、旅游、建筑、醫(yī)療等行業(yè)向我國(guó)開(kāi)放市場(chǎng)。
中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定。《中國(guó)-巴基斯坦自由貿(mào)易協(xié)定》是2006年11月簽署,2007年1月1日生效的。2009年2月,中巴兩國(guó)簽署了《中國(guó)——巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)服務(wù)貿(mào)易協(xié)定》,根據(jù)協(xié)定,在各自對(duì)WTO承諾的基礎(chǔ)上,在全部12個(gè)主要服務(wù)部門(mén)中,巴方將在11個(gè)主要服務(wù)部門(mén)的102個(gè)分部門(mén)對(duì)中國(guó)服務(wù)提供者進(jìn)一步開(kāi)放,包括建筑、電信、金融、分銷(xiāo)、環(huán)境、醫(yī)療、旅游、運(yùn)輸、快遞、研發(fā)、計(jì)算機(jī)教育、娛樂(lè)文化和體育等眾多服務(wù)部門(mén)。我國(guó)將在6個(gè)主要服務(wù)部門(mén)的28個(gè)分部門(mén)對(duì)巴基斯坦服務(wù)提供者進(jìn)一步開(kāi)放,具體包括采礦、研發(fā)、環(huán)保、醫(yī)院、旅游、體育、交通、翻譯、房地產(chǎn)、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)調(diào)研、管理咨詢、印刷出版、建筑物清潔、人員提供和安排服務(wù)等。
中國(guó)-智利自由貿(mào)易區(qū)。2005年11月,中智兩國(guó)簽署《中智自由貿(mào)易協(xié)定》,自2006年10月1日起開(kāi)始實(shí)施。2008年4月兩國(guó)簽署《中智自貿(mào)協(xié)定關(guān)于服務(wù)貿(mào)易的補(bǔ)充協(xié)定》。根據(jù)協(xié)定,我方在計(jì)算機(jī)、管理咨詢、采礦、環(huán)境、體育、空運(yùn)等23個(gè)部門(mén)和分部門(mén),以及智方的法律、建筑設(shè)計(jì)、工程、計(jì)算機(jī)、研發(fā)、房地產(chǎn)、廣告、管理咨詢、采礦、制造業(yè)、租賃、分銷(xiāo)、教育、環(huán)境、旅游、體育、空運(yùn)等37個(gè)部門(mén)和分部門(mén)將在各自WTO承諾基礎(chǔ)上向?qū)Ψ竭M(jìn)一步開(kāi)放。
中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定。2008年4月,中新兩國(guó)簽署《中國(guó)-新西蘭自由貿(mào)易協(xié)定》。這是中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家簽署的第一個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定,也是中國(guó)與其他國(guó)家簽署的第一個(gè)涵蓋貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資等多個(gè)領(lǐng)域的自由貿(mào)易協(xié)定。《協(xié)定》已于2008年10月1日開(kāi)始生效。目前,新西蘭在商務(wù)、建筑、教育、環(huán)境等4大部門(mén)的16個(gè)分部門(mén)做出了高于WTO的承諾,中國(guó)在商務(wù)、環(huán)境、體育娛樂(lè)、運(yùn)輸?shù)?大部門(mén)的15個(gè)分部門(mén)做出了高于WTO的承諾。
中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易協(xié)定。中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易區(qū)談判啟動(dòng)于2006年8月,于2008年9月圓滿結(jié)束談判,簽署《中國(guó)-新加坡自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》?!秴f(xié)定》涵蓋了貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、人員流動(dòng)、海關(guān)程序等諸多領(lǐng)域。在服務(wù)貿(mào)易方面,雙方在醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾。
中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定。2009年4月28日,中秘兩國(guó)簽署了《中國(guó)-秘魯自由貿(mào)易協(xié)定》,這是我國(guó)與拉美國(guó)家簽署的第一個(gè)一攬子自貿(mào)協(xié)定。
在服務(wù)貿(mào)易方面,在各自對(duì)WTO承諾的基礎(chǔ)上,秘方將在采礦、研發(fā)、中文教育、中醫(yī)、武術(shù)等部門(mén)進(jìn)一步對(duì)中方開(kāi)放,中方則在采礦、咨詢、翻譯、體育、旅游等部門(mén)對(duì)秘方進(jìn)一步開(kāi)放。
我國(guó)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展策略
合理利用區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制,有側(cè)重的促進(jìn)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易。我國(guó)簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,各有不同的合作領(lǐng)域與側(cè)重點(diǎn)。例如中新(新加坡)自貿(mào)區(qū),雙方在醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域做出了高于WTO的承諾,可以在此區(qū)域著重發(fā)展我國(guó)的醫(yī)療、教育業(yè)的服務(wù)貿(mào)易。
不同的區(qū)域貿(mào)易合作機(jī)制所涉及的制度有待完善。例如關(guān)于服務(wù)的原產(chǎn)地制度,CEPA對(duì)自然人提供的服務(wù),采取了國(guó)籍和永久居留權(quán)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)商業(yè)存在提供的服務(wù)采用了業(yè)務(wù)執(zhí)行本地化標(biāo)準(zhǔn)。隨著近年來(lái)服務(wù)外包的飛速發(fā)展,將服務(wù)的來(lái)源等同于服務(wù)提供者的來(lái)源是不恰當(dāng)?shù)?,剝奪了成員通過(guò)合理的原產(chǎn)地規(guī)則來(lái)追溯服務(wù)正是提供者的權(quán)利。
繼續(xù)推進(jìn)新興服務(wù)在自貿(mào)區(qū)的合作。我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中一個(gè)很重要的問(wèn)題是結(jié)構(gòu)失衡,新興服務(wù)貿(mào)易比重較小,新興服務(wù)業(yè)發(fā)展落后。若適度開(kāi)放這些行業(yè),是可以促進(jìn)發(fā)展的。而在自貿(mào)區(qū)內(nèi)在雙邊合作的基礎(chǔ)上適度開(kāi)放新興服務(wù)行業(yè),例如電信、金融業(yè),負(fù)面影響較小,開(kāi)放度可控。
但我國(guó)目前簽署的自由貿(mào)易協(xié)定,合作領(lǐng)域以傳統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易為主,新興服務(wù)貿(mào)易的合作較少。我國(guó)和新西蘭、新加坡簽署的自貿(mào)協(xié)定,都幾乎未涉及新興服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)是新加坡經(jīng)濟(jì)的重要支柱之一,其中新加坡在商業(yè)服務(wù)、交通通訊、批發(fā)零售、金融服務(wù)等行業(yè)優(yōu)勢(shì)較明顯。而雙方合作的主要領(lǐng)域是醫(yī)療、教育、會(huì)計(jì)等服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。
參考文獻(xiàn):
20世紀(jì)末至今,伴隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的普及發(fā)展,人類(lèi)生活方式發(fā)生了深刻變革,企業(yè)的國(guó)際貿(mào)易模式也隨之優(yōu)化進(jìn)步,利用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交換的全過(guò)程已成為現(xiàn)實(shí)。同時(shí),電子商務(wù)的應(yīng)用也為國(guó)際貿(mào)易中法律規(guī)制提出挑戰(zhàn),電子數(shù)據(jù)交換(EDI)利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行自動(dòng)、及時(shí)的信息交流、數(shù)據(jù)交換和處理,開(kāi)創(chuàng)了無(wú)紙貿(mào)易的新時(shí)代,使傳統(tǒng)理論中要約承諾的形式、生效時(shí)間地點(diǎn)、安全性、能否撤銷(xiāo)等規(guī)定受到質(zhì)疑,值得探究。
一、傳統(tǒng)承諾理論的規(guī)定
承諾是指受要約人按照要約人所指定的方式,對(duì)要約的內(nèi)容表示同意的一種意思表示,在國(guó)際貿(mào)易中,也稱(chēng)接受或收盤(pán)。被要約人一旦表示承諾,則表明要約人、被要約人之間以達(dá)成協(xié)議,合同即宣告成立?!堵?lián)合國(guó)貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》第18條第2款規(guī)定:接受發(fā)價(jià)于表示同意的通知送達(dá)發(fā)價(jià)人時(shí)生效。如果表示同意的通知在發(fā)價(jià)人所規(guī)定的時(shí)間內(nèi),如未規(guī)定時(shí)間,在一段合理的時(shí)間內(nèi),未曾送達(dá)發(fā)價(jià)人,接受就成為無(wú)效,但須當(dāng)適地考慮到交易的情況,包括發(fā)價(jià)人所使用的通訊方法的迅速程度。對(duì)口頭發(fā)價(jià)必須立即接受,但情況有別者不在此限。傳統(tǒng)理論中,關(guān)于承諾生效的時(shí)間,存在投郵主義和到達(dá)主義兩種不同理論。
英美法系采用投郵主義,即在以書(shū)信、電報(bào)作出承諾時(shí),承諾的通知一經(jīng)交付郵局投郵立即生效,合同即告成立。即使是由于郵局的疏忽致使承諾的通知在作踐耽擱或丟失,風(fēng)險(xiǎn)仍由要約人承擔(dān),而與受要約人無(wú)關(guān),且不影響合同的成立。英美法系采用投郵主義的目的在于縮短要約人能夠撤銷(xiāo)要約的時(shí)間,從而改善受要約人在交易中的被動(dòng)地位。但在要約人收不到受要約人承諾時(shí),以投郵主義而強(qiáng)加給要約人的合同成立其不合理性也是顯而易見(jiàn)的。
與之不同,大陸法系采用到達(dá)主義,如《德國(guó)民法典》第130條規(guī)定:對(duì)于相對(duì)人所做的意思表示,于意思表示到達(dá)相對(duì)人發(fā)生效力。我國(guó)亦采用到達(dá)主義,即遵循《合同法》第26條規(guī)定:承諾通知到達(dá)要約人時(shí)生效。承諾不需要通知的,根據(jù)交易習(xí)慣或者要約的要求作出承諾的行為時(shí)生效。
關(guān)于承諾的撤回,除當(dāng)面表示承諾和采用投郵主義立法的國(guó)家不存在外,采用到達(dá)主義的國(guó)家規(guī)定了承諾撤回問(wèn)題。根據(jù)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同公約》第22條,接受得予撤回,如果撤回通知于接受原應(yīng)生效之前或同時(shí),送達(dá)發(fā)價(jià)人。我國(guó)《合同法》規(guī)定與之相同。
二、E時(shí)代國(guó)際貿(mào)易的新形勢(shì)及問(wèn)題
E時(shí)代,最初用來(lái)指電子(electronic)時(shí)代,電腦網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)后Email以其快速、簡(jiǎn)便、多功能等在很短的時(shí)間內(nèi)顛覆了傳統(tǒng)的手寫(xiě)郵寄信件。電子商務(wù)合同,是指以數(shù)據(jù)電文形式訂立的合同,當(dāng)事人通過(guò)數(shù)據(jù)輸入進(jìn)行要約、承諾,以網(wǎng)絡(luò)傳輸進(jìn)行送達(dá)。
傳統(tǒng)的書(shū)面合同要求雙方當(dāng)事人在合同原件上手書(shū)簽名、蓋章或按指紋,以表明當(dāng)事人對(duì)該書(shū)面合同內(nèi)容正確性的確認(rèn)。而在EDI合同中,手書(shū)簽章被電子簽名所代替,即由符號(hào)及代碼組成,經(jīng)由鍵盤(pán)輸入并存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)磁盤(pán)中。
在電子商務(wù)合同的簽訂過(guò)程中,要約與承諾的意思表示由當(dāng)事人通過(guò)計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)以電子方式實(shí)現(xiàn)瞬間傳遞的,因而由其所依賴(lài)的技術(shù)和其運(yùn)作方式的獨(dú)特性,產(chǎn)生許多新問(wèn)題。
國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實(shí)質(zhì)是將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的競(jìng)爭(zhēng)主體和利益主體由企業(yè)擴(kuò)展到國(guó)家,將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升到國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力,將企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)策略上升到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策,借助政府的力量和國(guó)家公共財(cái)力來(lái)應(yīng)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中的不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。根據(jù)Brander&Spencer的戰(zhàn)略性出口貿(mào)易政策,這種“增進(jìn)本國(guó)福利”的主要來(lái)源是它把寡頭行業(yè)利潤(rùn)從外國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)移到本國(guó)企業(yè),即貿(mào)易政策的利潤(rùn)轉(zhuǎn)移效應(yīng)(Profit-ShiftingEffects)。
目前,一些發(fā)展中國(guó)家也在借鑒和運(yùn)用戰(zhàn)略貿(mào)易政策。筆者認(rèn)為,發(fā)展中國(guó)家在對(duì)戰(zhàn)略貿(mào)易政策的理解和運(yùn)用上存在誤區(qū),因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和原發(fā)性自主創(chuàng)新能力決定產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策,戰(zhàn)略貿(mào)易政策形成的基礎(chǔ)和定位的基點(diǎn)是在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有強(qiáng)大技術(shù)創(chuàng)新能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)達(dá)國(guó)家,由于發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和發(fā)展水平上存在很大差距,合作創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新是發(fā)展中國(guó)家科技進(jìn)步的主要方式。因此,發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策對(duì)絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家并不適用。以下對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策進(jìn)行研究和對(duì)比分析。
一、國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策的導(dǎo)向
發(fā)達(dá)國(guó)家的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是:通過(guò)國(guó)家支持和政府介入,綜合運(yùn)用貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策,幫助企業(yè)率先進(jìn)入和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)業(yè),構(gòu)筑先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì),通過(guò)成本領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)搶占市場(chǎng)份額,扼殺潛在的和成長(zhǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,形成國(guó)家資助下的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),借助國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力確立本國(guó)大企業(yè)在新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)方面的國(guó)際領(lǐng)先和主導(dǎo)地位,搶占世界高科技領(lǐng)域的制高點(diǎn)。例如,美國(guó)自90年代初就開(kāi)始制定和推出“國(guó)家出口發(fā)展戰(zhàn)略”,其內(nèi)容包括財(cái)政和金融措施、產(chǎn)業(yè)部門(mén)支持、特定市場(chǎng)準(zhǔn)入、技術(shù)性支持等各個(gè)方面,而確定為優(yōu)先支持的領(lǐng)域均為美國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),其目的正如美國(guó)貿(mào)易代表佐立克所說(shuō):“是保持美國(guó)在世界貿(mào)易自由化進(jìn)程中的領(lǐng)導(dǎo)地位”。
發(fā)展中國(guó)家應(yīng)采取的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向是:充分利用經(jīng)濟(jì)全球化和發(fā)達(dá)國(guó)家在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)施“空心化”戰(zhàn)略(研發(fā)機(jī)構(gòu)在本國(guó),生產(chǎn)向海外勞動(dòng)力價(jià)廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移)帶來(lái)的有利發(fā)展機(jī)遇,通過(guò)政府介入和國(guó)家財(cái)政支持,形成最有利于國(guó)際加工業(yè)集聚和發(fā)展的戰(zhàn)略“凹地”,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的資金、技術(shù)等各種生產(chǎn)要素流入“凹地”,融入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動(dòng)密集度相對(duì)較高的環(huán)節(jié),通過(guò)國(guó)際化生產(chǎn)的外溢效應(yīng),帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,分享當(dāng)代科技創(chuàng)新的成果和擴(kuò)散效應(yīng)。
這種政策目標(biāo)的確定是因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家在新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)國(guó)家相比處于“不對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)”的地位:由于缺乏高新技術(shù)領(lǐng)域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品很少,產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要沿襲產(chǎn)業(yè)技術(shù)梯度轉(zhuǎn)移的模式,技術(shù)發(fā)展也是以跟蹤、引進(jìn)、模仿為主,無(wú)論在基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、還是在新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)研究領(lǐng)域都滯后于發(fā)達(dá)國(guó)家十幾年到幾十年,本國(guó)獨(dú)立完整的高新技術(shù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)體系尚未形成。在這種非對(duì)稱(chēng)競(jìng)爭(zhēng)的情況下,即使發(fā)展中國(guó)家仿效發(fā)達(dá)國(guó)家資助本國(guó)企業(yè)進(jìn)行R&D投資,也很難從創(chuàng)新能力和新產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)能力上擊敗發(fā)達(dá)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。因此,只能將戰(zhàn)略貿(mào)易政策的目標(biāo)定位由“競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“合作”,借助跨國(guó)公司的力量,進(jìn)入全球配套市場(chǎng),在較短的時(shí)間內(nèi),縮小在高新技術(shù)領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距以往的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)證明:大量引進(jìn)國(guó)際資本是發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)最迅速、最直接、最有效的途徑。
以我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口情況為例實(shí)證分析:據(jù)外經(jīng)貿(mào)部統(tǒng)計(jì),2000年我國(guó)外商投資企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品出口298.22億美元,比上年增長(zhǎng)58.9%,占全國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重由上年的76%攀升到80.51%.這說(shuō)明我國(guó)在高新技術(shù)領(lǐng)域的自主開(kāi)發(fā)能力相當(dāng)薄弱,外商投資企業(yè)是我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要力量,而且從其增長(zhǎng)軌跡看,90年代以來(lái),一直保持高于全國(guó)外貿(mào)出口平均增幅的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2001年,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口464.6億美元,比上年增長(zhǎng)25.4%,高于全國(guó)平均出口增幅18.6個(gè)百分點(diǎn),在全國(guó)新增出口總量中,高新技術(shù)產(chǎn)品占55.5%.如果離開(kāi)“外資”,我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口不足現(xiàn)有規(guī)模的1/5而技術(shù)貿(mào)易逆差將高達(dá)500億美元。從企業(yè)的創(chuàng)新能力來(lái)看,據(jù)外經(jīng)貿(mào)部調(diào)查統(tǒng)計(jì),外商投資高新技術(shù)企業(yè)申請(qǐng)的專(zhuān)利數(shù)占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)數(shù)的2/3以上。再?gòu)奈覈?guó)高新技術(shù)產(chǎn)品的出口構(gòu)成分析,2001年,計(jì)算機(jī)和電子、通信技術(shù)類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)品出口約占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的90%,而這類(lèi)產(chǎn)品絕大部分是由外商投資企業(yè)生產(chǎn)的。由此可見(jiàn),我國(guó)的戰(zhàn)略貿(mào)易政策導(dǎo)向(尤其在高新技術(shù)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域)只能是“合作”。經(jīng)濟(jì)的“融合度”決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“差異度”,只有不斷提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的“融合度”才能逐步縮小與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距。
二、戰(zhàn)略貿(mào)易政策的實(shí)施
從發(fā)達(dá)國(guó)家情況分析,在生產(chǎn)力諸要素構(gòu)成中,資本要素相對(duì)充裕,因此發(fā)達(dá)國(guó)家資本的邊際生產(chǎn)力低于發(fā)展中國(guó)家資本的邊際生產(chǎn)力。在資本可以自由流動(dòng)的情況下,發(fā)達(dá)國(guó)家存在輸出資本,使資本的邊際生產(chǎn)力趨向均等化的傾向。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織的估計(jì),2000年發(fā)展中國(guó)家接受外國(guó)直接投資金額高達(dá)2400億美元,2001年,受世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩和“9.11”事件對(duì)投資者信心打擊的影響,降至2250億美元,但仍占全球外國(guó)直接投資總額的25%.例如,美國(guó)的國(guó)家貿(mào)易政策中非常注重“全球資源的置換效應(yīng)”,即用美國(guó)的投資、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)裝備與世界其他地區(qū)的生產(chǎn)要素進(jìn)行置換和組合,以實(shí)現(xiàn)美國(guó)經(jīng)濟(jì)從“后工業(yè)化經(jīng)濟(jì)”向“智能和創(chuàng)造型”經(jīng)濟(jì)演進(jìn)。這種以全球資源置換為內(nèi)核的對(duì)外投資方式績(jī)效十分顯著,1998年,美國(guó)海外分支機(jī)構(gòu)的銷(xiāo)售額高達(dá)2.4萬(wàn)億美元,是美國(guó)同期外貿(mào)出口的25倍。
發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實(shí)施的關(guān)鍵是通過(guò)國(guó)家財(cái)力和政府的經(jīng)貿(mào)政策,改善本國(guó)的投資軟硬環(huán)境,營(yíng)造一個(gè)有利于國(guó)際生產(chǎn)要素流人的戰(zhàn)略“凹地”,吸引發(fā)達(dá)國(guó)家處于成熟期的加工業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈中勞動(dòng)密集度相對(duì)較高的“環(huán)節(jié)”,形成國(guó)際化生產(chǎn)加工基地。并通過(guò)不斷改善加工貿(mào)易條件,拓展加工貿(mào)易業(yè)務(wù),最終成為跨國(guó)公司國(guó)際化生產(chǎn)體系中一個(gè)不可或缺的“加工鏈”。據(jù)《商業(yè)周刊》最近統(tǒng)計(jì),全球5.3萬(wàn)家跨國(guó)公司內(nèi)部和相互貿(mào)易占世界貿(mào)易總額的60%以上。因此,融入跨國(guó)公司的國(guó)際生產(chǎn)體系,大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)內(nèi)加工貿(mào)易應(yīng)成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易今后發(fā)展的基本取向。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易方式分析,改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持著年均8%的增長(zhǎng)速度,已連續(xù)9年成為世界上吸收國(guó)際直接投資最多的發(fā)展中國(guó)家,平均每年都有400億美元以上的國(guó)際資金流入。作為“世界工廠”,加工貿(mào)易逐步成長(zhǎng)為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的主要方式。2001年,我國(guó)加工貿(mào)易出口1474.5億美元,占外貿(mào)出口總額的55.4%,加工貿(mào)易進(jìn)口939.8億美元,占外貿(mào)進(jìn)口總額的38.6%,其中高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)料加工和來(lái)料加工裝配貿(mào)易約占我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的90%.這表明我國(guó)出口產(chǎn)品的生產(chǎn)方式仍以加工裝配為主,對(duì)外貿(mào)易規(guī)模的擴(kuò)大在很大程度上取決于參與國(guó)際分工合作的程度和自身的加工水平,加工貿(mào)易是現(xiàn)階段以及今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口的主要方式。我國(guó)沿海地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)、人才集中、勞動(dòng)力素質(zhì)較高、技資環(huán)境較好,如何構(gòu)建和形成這樣一個(gè)戰(zhàn)略“凹地”,主動(dòng)吸納國(guó)際生產(chǎn)要素的流入,應(yīng)成為我國(guó)制定和實(shí)施戰(zhàn)略貿(mào)易政策的切入點(diǎn)。
發(fā)展中國(guó)家戰(zhàn)略貿(mào)易政策實(shí)施的首要前提是如何構(gòu)建對(duì)國(guó)際加工業(yè)最具吸引力的戰(zhàn)略“凹地”,而戰(zhàn)略“凹地”的構(gòu)成要素取決于外國(guó)公司選擇海外投資的標(biāo)準(zhǔn)和主要促成因素,以及各國(guó)在吸引國(guó)際投資方面的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。從發(fā)展中國(guó)家和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國(guó)家近年來(lái)經(jīng)濟(jì)政策的導(dǎo)向看,各國(guó)日益意識(shí)到吸引外國(guó)直接投資對(duì)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要性,在吸引外資的政策取向上更加趨向促進(jìn)投資、保護(hù)投資者的利益、放寬對(duì)投資領(lǐng)域的限制以及放松外匯管制,各國(guó)都在致力于為投資者創(chuàng)造更加有利、更具吸引力的政策環(huán)境。因此,作為國(guó)際化的加工貿(mào)易戰(zhàn)略“凹地”一定要具備國(guó)際大環(huán)境中的政策優(yōu)勢(shì)和環(huán)境優(yōu)勢(shì),要為吸引國(guó)際直接投資創(chuàng)造優(yōu)越的政策條件和投資環(huán)境。各國(guó)的實(shí)踐表明,只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家致力于不斷改善基礎(chǔ)設(shè)施、教育體系,提供透明的、可預(yù)見(jiàn)性的政策、法律環(huán)境,并且中央政府與地方當(dāng)局之間能夠政令暢通、協(xié)調(diào)一致、高效運(yùn)作,才能對(duì)國(guó)際投資形成強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。
三、對(duì)策措施
外商選擇來(lái)華投資的最主要決定因素首先是成本,其次是市場(chǎng),第三是環(huán)境。以下就這三個(gè)核心因素以及我國(guó)在這方面存在的問(wèn)題和應(yīng)采取的對(duì)策措施進(jìn)行分析和探討。
1.成本因素
在產(chǎn)品成本構(gòu)成要素中,我國(guó)最具競(jìng)爭(zhēng)力(也是外商最看中)的是勞動(dòng)力成本。勞動(dòng)力競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)包括三層含義:
一是,在可用性基礎(chǔ)上的勞動(dòng)力資源充裕和價(jià)格低廉,即較容易雇傭到大批熟練的產(chǎn)業(yè)工人;
二是,具備一大批比較優(yōu)秀的技術(shù)人員和管理人員,其薪水與國(guó)際同類(lèi)人員相比又非常低;
三是,與其他發(fā)展中國(guó)家相比,我國(guó)勞動(dòng)力的可塑性很強(qiáng),表現(xiàn)在文化基礎(chǔ)知識(shí)較好,渴望學(xué)習(xí)、刻苦鉆研,而且吃苦耐勞、便于管理。
但另一方面,我國(guó)勞動(dòng)力資源的整體素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高。而在未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易中,人力資源要素將逐步取代自然資源要素的主導(dǎo)地位,成為構(gòu)成貿(mào)易條件的決定性因素。因此,我國(guó)的人力資源優(yōu)勢(shì)絕不能僅僅建立在價(jià)廉的基礎(chǔ)上,因?yàn)閯趧?dòng)力的絕對(duì)成本優(yōu)勢(shì)終將隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高而逐步喪失,而勞動(dòng)力的相對(duì)成本優(yōu)勢(shì)(勞動(dòng)力創(chuàng)造的價(jià)值與其成本的比較)是我國(guó)可以長(zhǎng)期依托的支點(diǎn)。我國(guó)應(yīng)加快普及高等教育的步伐,加大教育投資的力度,為現(xiàn)代加工貿(mào)易的運(yùn)作提供厚實(shí)的智力支撐,主動(dòng)迎合國(guó)際跨國(guó)公司目前正在積極推行的人才本土化戰(zhàn)略。同時(shí)要加強(qiáng)人力資源的國(guó)際合作,通過(guò)國(guó)外高技術(shù)勞務(wù)的引進(jìn),與國(guó)內(nèi)低成本的勞動(dòng)力相結(jié)合,形成人力資源方面的組合效應(yīng)和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)。
2.市場(chǎng)因素
市場(chǎng)是構(gòu)成外商來(lái)華投資的第二大要素。目前,外商最大的不滿在于市場(chǎng)體系的發(fā)育程度不完善:
一是,在某些市場(chǎng)的準(zhǔn)入方面存在明顯的經(jīng)濟(jì)成分歧視,限制和排斥外資企業(yè),即使對(duì)外商部分開(kāi)放的領(lǐng)域,還存在地域、企業(yè)數(shù)量和股權(quán)比例等方面的限制;
二是,市場(chǎng)約束機(jī)制不完善,外商普遍感到中國(guó)法律的聚焦點(diǎn)是大公司、大企業(yè),而對(duì)小企業(yè)缺乏約束力。如對(duì)小企業(yè)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、盜用國(guó)際名牌商標(biāo)、偷稅漏稅等行為很少有人問(wèn)津,使企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不公平的地位;
三是,市場(chǎng)供給體系不完善,外資企業(yè)生產(chǎn)所需的原材料、零部件進(jìn)口受高關(guān)稅的約束,影響了產(chǎn)品成本和在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;
四是,資本市場(chǎng)的發(fā)育很不成熟。風(fēng)險(xiǎn)投資的發(fā)展依賴(lài)于證券市場(chǎng)的發(fā)展,高科技與風(fēng)險(xiǎn)投資是一對(duì)“孿生子”,缺少風(fēng)險(xiǎn)投資的孵化,高科技產(chǎn)業(yè)就很難成長(zhǎng)和擴(kuò)張。從我國(guó)情況看,由于受各項(xiàng)政策法規(guī)的限制,一方面我國(guó)風(fēng)險(xiǎn)投資尚未完全對(duì)外資開(kāi)放,尤其是國(guó)內(nèi)二板市場(chǎng)尚末啟動(dòng),中小型高科技企業(yè)國(guó)內(nèi)上市很困難,運(yùn)用證券市場(chǎng)資本運(yùn)作實(shí)現(xiàn)高科技企業(yè)戰(zhàn)略擴(kuò)張的策略難以實(shí)施,再加上風(fēng)險(xiǎn)投資成功后的退出機(jī)制很不流暢等因素的影響,嚴(yán)重制約了國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)資本的進(jìn)入;另一方面,國(guó)內(nèi)私人資本市場(chǎng)一直處于“地下運(yùn)作”。據(jù)中國(guó)人民銀行的調(diào)查報(bào)告顯示,僅北京、上海、深圳三市就有3600多家公司從事私人資金運(yùn)作,這類(lèi)公司控制的資金高達(dá)7000多億元,其主要功能是從事股票市場(chǎng)的投機(jī)。如何清除金融限制方面的政策法規(guī)障礙,使龐大的私人資本合法地“浮出水面”,同時(shí),加快出臺(tái)和完善風(fēng)險(xiǎn)投資基金和風(fēng)險(xiǎn)投資公司運(yùn)作的法律法規(guī),建立符合國(guó)際慣例的風(fēng)險(xiǎn)投資管理體系,加快二板市場(chǎng)的出臺(tái),吸引國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)資本,清除影響風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)入和退出的體制障礙,引導(dǎo)國(guó)際資本投向我國(guó)高科技產(chǎn)業(yè),對(duì)培育資本市場(chǎng)和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)將會(huì)產(chǎn)生巨大影響。
3.環(huán)境因素
在投資硬環(huán)境方面,外商認(rèn)為我國(guó)東部地區(qū)在硬件設(shè)施(運(yùn)輸、通訊、電力等)方面已有重大改善,目前最突出的問(wèn)題是工業(yè)整體配套能力很差,上下游產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套能力均很弱,缺乏支撐現(xiàn)代加工業(yè)發(fā)展的完善的工業(yè)整體環(huán)境,即使沿海經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),跨國(guó)公司在當(dāng)?shù)氐钠骄少?gòu)水平僅20%左右。從目前吸引外資的新動(dòng)態(tài)分析,外商在投資地區(qū)的選擇上越來(lái)越注重產(chǎn)品價(jià)值鏈的銜接和增值,即投資區(qū)的整體工業(yè)配套水平,包括加工配套、人力資源配套,以及同行企業(yè)和相關(guān)企業(yè)的集聚效應(yīng),在我國(guó)沿海部分工業(yè)整體配套水平較高的地區(qū)已出現(xiàn)大規(guī)模的區(qū)域性外資集聚現(xiàn)象。例如,緊鄰上海的蘇州市吸引外資約占江蘇全省利用外資總量的一半。
因此,在改善投資硬環(huán)境方面不僅要具有能承載現(xiàn)代化加工業(yè)的一流的基礎(chǔ)設(shè)施,還要具備高速便捷、立體化的大交通網(wǎng)絡(luò),覆蓋面廣的數(shù)字化、寬帶化、智能化的信息高速傳輸平臺(tái)。在國(guó)家建設(shè)資金短缺的情況下,更應(yīng)加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域與國(guó)際跨國(guó)公司的戰(zhàn)略性合作,擴(kuò)大BOT、項(xiàng)目融資、基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式的利用外資,加快出臺(tái)相應(yīng)的政策和管理辦法。同時(shí),要注重不斷提高加工水平,增強(qiáng)配套能力,支持國(guó)內(nèi)企業(yè)與外商投資企業(yè)發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),在較小的協(xié)作半徑內(nèi)形成很強(qiáng)的產(chǎn)品乃至產(chǎn)業(yè)配套功能。此外,要?jiǎng)?chuàng)建高品位的文化生活環(huán)境,注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。在吸引外資過(guò)程中許多地方重視生產(chǎn)環(huán)境建設(shè),忽視生活環(huán)境建設(shè),這是東西方文化差異的一個(gè)表現(xiàn):東方人強(qiáng)調(diào)“艱苦創(chuàng)業(yè)”,而西方人非常注重生活環(huán)境和質(zhì)量。例如,在長(zhǎng)江三角洲利用外資較多的地方,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)外企白領(lǐng)階層“江浙上班,回滬住宿”這種東方人很難理解的現(xiàn)象。因此,在構(gòu)建國(guó)際化加工貿(mào)易戰(zhàn)略“凹地”過(guò)程中要注重生活和生態(tài)環(huán)境建設(shè),如休閑娛樂(lè)設(shè)施的建設(shè),國(guó)際學(xué)校和國(guó)際醫(yī)院的建設(shè),注重防治污染,加強(qiáng)水資源、山體資源的保護(hù),擴(kuò)大綠化覆蓋面,提高生活環(huán)境的質(zhì)量和品位。
國(guó)際投資對(duì)軟環(huán)境的要求主要表現(xiàn)在一國(guó)有穩(wěn)定的政治、發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(或快速、持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)條件)、完善的法律體系以及沒(méi)有地理文化上的進(jìn)入障礙。外商對(duì)中國(guó)的投資軟環(huán)境總體評(píng)價(jià)較好,認(rèn)為我國(guó)在投資軟環(huán)境方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)、低通貨膨脹、人民幣幣值穩(wěn)定;優(yōu)惠的稅收政策(所得稅減免、進(jìn)口技術(shù)設(shè)備減免稅、境內(nèi)技術(shù)轉(zhuǎn)讓免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅等等);投資成本低,特別是土地使用費(fèi)低和建設(shè)費(fèi)用低;當(dāng)?shù)卣拇罅Ψ龀?,以及政治?jīng)濟(jì)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定。在投資軟環(huán)境方面外商反映的突出問(wèn)題:一是,法制不健全,經(jīng)濟(jì)糾紛的執(zhí)法難度很大;二是,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策方面存在隨意性、復(fù)雜性,尤其是不可預(yù)見(jiàn)性,使外商很難了解和把握;三是,我國(guó)稅收政策與國(guó)際不接軌,仍存在較大差異和一些不合理因素。如我國(guó)企業(yè)所得稅率和個(gè)人所得稅率與國(guó)際相比都很高,出口退稅不到位,依然采用國(guó)際上僅少數(shù)落后國(guó)家采用的生產(chǎn)型增值稅(購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)不能抵扣稅,制約投資),以及在稅收政策上重稅率、輕稅基等等;四是,政府部門(mén)辦事程序復(fù)雜,環(huán)節(jié)多、效率低。
在改善投資軟環(huán)境方面,要注意創(chuàng)造以下條件:
1.具備完善的與國(guó)際接軌的法律框架和經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理體制
加入世貿(mào)組織后,我國(guó)外貿(mào)管理體制變化的最主要特征是從政策性管理轉(zhuǎn)向法律框架下的規(guī)范化和可預(yù)見(jiàn)性管理。加入世貿(mào)組織就要求政府在管理經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的法律制度方面符合WTO的各項(xiàng)規(guī)則,從自主制定各項(xiàng)規(guī)則向逐步采取世貿(mào)規(guī)則轉(zhuǎn)變,使涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策和法規(guī)簡(jiǎn)潔、統(tǒng)一、連貫和透明。只有在穩(wěn)定的、與國(guó)際一致的法律框架下才有可能吸引國(guó)際跨國(guó)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略性投資。
在經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易管理體制上與國(guó)際接軌,一是,要更新行政管理的觀念和方式,逐步轉(zhuǎn)向依法行政、依法管理;二是,調(diào)整行政管理的職能,減少部門(mén)之間的職能交叉,上下之間的職能重疊,壓縮政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的管理面和干預(yù)面;三是,調(diào)整和壓縮行政管理權(quán)限,減化繁瑣的管理程序和制約開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類(lèi)審批手續(xù),積極推進(jìn)貿(mào)易和投資的自由化。
2.建立國(guó)際化的高速物流通道
國(guó)際加工貿(mào)易區(qū)的三個(gè)基本要廣素是加工水平、通關(guān)速度和貨物集散能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展,跨國(guó)公司越來(lái)越注重選擇全球最有利的地區(qū)進(jìn)行研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造和產(chǎn)品銷(xiāo)售。隨著加工貿(mào)易供應(yīng)鏈的拉長(zhǎng),對(duì)貨物在國(guó)際間穿梭的時(shí)間限制將更趨嚴(yán)格,以適應(yīng)制造業(yè)向零庫(kù)存生產(chǎn)演進(jìn)。只有具備高速、便捷、流暢的物流通道和覆蓋面廣的供應(yīng)鏈體系,才能為構(gòu)筑國(guó)際化的生產(chǎn)加工基地創(chuàng)造基本條件。因此,要大力發(fā)展與大交通、大流通、電子商務(wù)有效結(jié)合的現(xiàn)代物流業(yè)和開(kāi)放型的物流網(wǎng)絡(luò)體系,積極引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的物流企業(yè),建設(shè)以港口為依托的現(xiàn)代化、智能化的物流基地,開(kāi)發(fā)BtoB(企業(yè)到企業(yè))和BtoC(企業(yè)到消費(fèi)者)的第三方物流,以集裝箱等“組合包裝”、“門(mén)到門(mén)”的多式聯(lián)運(yùn),以及以EDI為先導(dǎo)的現(xiàn)代交易方式。海關(guān)、商檢、外管、稅務(wù)、銀行等單位要簡(jiǎn)化辦事程序,加強(qiáng)彼此間的協(xié)作、協(xié)調(diào)和配合,構(gòu)筑現(xiàn)代化的物流交易平臺(tái)。
中小企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才需求的調(diào)查通過(guò)預(yù)調(diào)查和正式問(wèn)卷調(diào)查兩種方式進(jìn)行調(diào)查。
1預(yù)調(diào)查預(yù)調(diào)查通過(guò)對(duì)100家天津市科技型中小企業(yè)網(wǎng)站瀏覽方式展開(kāi),預(yù)調(diào)查的目的是了解天津市科技型中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)狀況。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)25家天津市科技型中小企業(yè)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)且存在以下特點(diǎn):①以參加或召開(kāi)國(guó)際性研討會(huì)方式開(kāi)展對(duì)外交流、尋求合作;②以參加國(guó)內(nèi)外各種展會(huì)方式,開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng);③非標(biāo)產(chǎn)品比重較大。
2問(wèn)卷調(diào)查在預(yù)調(diào)查的基礎(chǔ)上,我們向25家企業(yè)發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才需求的特點(diǎn),尤其是要掌握企業(yè)對(duì)國(guó)際貿(mào)易人才在知識(shí)、技能與職業(yè)素養(yǎng)上的需求。
2.1中小型科技企業(yè)外貿(mào)崗位需求情況分析中小型科技企業(yè)對(duì)跟單員、報(bào)關(guān)報(bào)檢員、貨代專(zhuān)員的需求比例明顯偏低,尤其是跟單員崗兩類(lèi)企業(yè)相差較大,但對(duì)業(yè)務(wù)員的需求比例則高于傳統(tǒng)外貿(mào)行業(yè)。
2.2中小型科技企業(yè)對(duì)外貿(mào)人才素質(zhì)要求基本素質(zhì)指標(biāo)為敬業(yè)愛(ài)崗、英文能力、專(zhuān)業(yè)技能、人際交往能力、辦公自動(dòng)化使用技能、信息獲取及篩選能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力和商務(wù)禮儀知識(shí)。
二天津市高職院校國(guó)際貿(mào)易人才培養(yǎng)狀況的調(diào)查
通過(guò)走訪天津市高職院校,就國(guó)際貿(mào)易專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)狀況開(kāi)展調(diào)查,從而掌握各院校在學(xué)生知識(shí)、技能與職業(yè)素養(yǎng)方面的培養(yǎng)目標(biāo)與培養(yǎng)方式。天津市共有高職院校26所,其中9家院校開(kāi)設(shè)有國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè)或類(lèi)似專(zhuān)業(yè),其中2家院校開(kāi)設(shè)的是國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專(zhuān)業(yè),6家院校開(kāi)設(shè)的國(guó)際商務(wù)專(zhuān)業(yè)。其課程設(shè)置和培養(yǎng)目標(biāo)以單證員、外銷(xiāo)員為主。在培養(yǎng)目標(biāo)上基本都是將立足于天津和環(huán)渤海地區(qū),面向各類(lèi)中小型外貿(mào)企業(yè),培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的,具有較扎實(shí)的對(duì)外貿(mào)易理論基礎(chǔ),較強(qiáng)的外語(yǔ)溝通能力和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力,能夠勝任外銷(xiāo)、單證、跟單、配載與貨代等崗位工作的優(yōu)秀高端技能型專(zhuān)門(mén)人才。職業(yè)崗位(群)也高度近似:外銷(xiāo)崗、跟單崗、配載與貨代崗、單證崗。知識(shí)培養(yǎng)目標(biāo)基本集中在:了解進(jìn)出口業(yè)務(wù)流程;掌握有關(guān)國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)的基本知識(shí)與相關(guān)合同條款內(nèi)容;熟悉相關(guān)的國(guó)際貿(mào)易慣例。能力培養(yǎng)目標(biāo)多強(qiáng)調(diào)以下方面:①市場(chǎng)調(diào)研能力;②語(yǔ)言表達(dá)能力;③履行合同能力;④外貿(mào)制單能力;⑤計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。素質(zhì)培養(yǎng)目標(biāo)大體包括:①具有良好的職業(yè)道德和愛(ài)崗敬業(yè)、踏實(shí)肯干、與人合作的精神;②恪守合同的職業(yè)道德與職業(yè)習(xí)慣;③自覺(jué)維護(hù)企業(yè)利益的意識(shí)。在人才培養(yǎng)模式上,各校均不同程度地提出突出崗位技能訓(xùn)練,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“教學(xué)做一體化”的教學(xué)模式改革。同時(shí)結(jié)合“工學(xué)結(jié)合”課程體系改革,各院校也在專(zhuān)業(yè)核心課程上,根據(jù)其在現(xiàn)有課程體系中的作用和定位進(jìn)行了整體教學(xué)設(shè)計(jì),創(chuàng)新教學(xué)方法,引導(dǎo)學(xué)生開(kāi)展實(shí)訓(xùn),真正做到“做中學(xué),做中教”,以保證學(xué)生畢業(yè)后與就業(yè)崗位做到“零距離”。
三天津市科技型中小企業(yè)人才需求與高職院校人才培養(yǎng)之間同步性分析
1對(duì)比企業(yè)人才需求與高職院校人才培養(yǎng)之間存在的異同之處通過(guò)以上表格的對(duì)比,我們不難發(fā)現(xiàn),高職院校人才培養(yǎng)與企業(yè)對(duì)于員工素質(zhì)要求之間明顯存在不同。關(guān)鍵點(diǎn)在于辦公自動(dòng)化使用技能、信息獲取及篩選能力、應(yīng)變創(chuàng)新能力三個(gè)方面。高職院校人才培養(yǎng)在此存在著嚴(yán)重不足、甚至缺位。
2影響和制約天津科技型中小企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)同步性發(fā)展的關(guān)鍵因素分析從微觀層面看,眾多的調(diào)查研究表明,影響和制約企業(yè)發(fā)展與高職院校人才培養(yǎng)同步性發(fā)展的關(guān)鍵因素,首先是課程體系問(wèn)題,其次是師資力量不足,再次是與企業(yè)聯(lián)系不夠密切。
3對(duì)策與建議
3.1在課程體系上,應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)的“公共基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課+專(zhuān)業(yè)核心課”的模式進(jìn)行改革,讓課程設(shè)置在既立足于崗位需求的同時(shí),又按照學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律,積極探索建立國(guó)際貿(mào)易認(rèn)知-單項(xiàng)能力訓(xùn)練-綜合素質(zhì)提升的階梯式遞進(jìn)的模式。
3.2高職院校應(yīng)切實(shí)通過(guò)制定和實(shí)施有關(guān)政策,采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”等各種方式,提升現(xiàn)有師資力量。
[關(guān)鍵詞]FCR運(yùn)輸單據(jù)信用證對(duì)比分析風(fēng)險(xiǎn)防范
一、FCR單證的含義
FCR:ForwardersCertificateofReceipt(FIATADocument)貨運(yùn)人收訖貨物證明,是國(guó)際貨物運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)FIATA)給其組織內(nèi)部國(guó)際貨運(yùn)人推薦使用的單據(jù)。這是FIATA制定的關(guān)于國(guó)際貨運(yùn)收到發(fā)運(yùn)給指定收貨人的貨物的標(biāo)準(zhǔn)憑證。國(guó)際貨運(yùn)收到貨物后,立即將其收貨憑證交與發(fā)貨人,作為對(duì)貨物負(fù)有責(zé)任的正式確認(rèn)書(shū)。該收貨憑證為非轉(zhuǎn)讓單據(jù),且只可以簽發(fā)一份正本。
二、出現(xiàn)FCR單證的原因
除了正式的海運(yùn)提單B/L外,為便于貿(mào)易操作,現(xiàn)在出現(xiàn)了一些外觀類(lèi)似、也能作為提貨依據(jù),但不具備物權(quán)證明的提單變形。比如FCR(ForwardersCertificateofReceipt)FTBL(FORWARDERSTHROGHBILLSOFLADING)等。嚴(yán)格說(shuō)來(lái),這些單據(jù)只屬于“承運(yùn)人收據(jù)”,即貨運(yùn)人證明已經(jīng)從發(fā)貨人手中接收了貨物。操作上與貨代提單沒(méi)什么差別,但卻有實(shí)質(zhì)上不同。出現(xiàn)這種單據(jù)的原因,主要是買(mǎi)家于出口地采購(gòu)數(shù)量大,或者有商采購(gòu),或者有分公司直接下單采購(gòu)的時(shí)候,貨物集中運(yùn)送,除可以節(jié)省運(yùn)送時(shí)間外,又能夠節(jié)省運(yùn)費(fèi),因此商或者分公司往往指示出口商,或者供應(yīng)商將貨物交給承運(yùn)人,由承運(yùn)人預(yù)先向船公司包下若干貨柜,而后由承運(yùn)人負(fù)責(zé)裝柜,待貨物運(yùn)抵卸貨港或目的地時(shí),再由承運(yùn)人負(fù)責(zé)領(lǐng)柜或分送至不同地區(qū)的收貨人,如此將可以節(jié)省不少時(shí)間和費(fèi)用。在這種方式下,跟船公司簽定運(yùn)輸契約的是承運(yùn)人而不是托運(yùn)人或發(fā)貨人(SHIPPER),因此托運(yùn)人或發(fā)貨人將貨物交給承運(yùn)人以后,得到的單據(jù)是承運(yùn)人收據(jù)而不是海運(yùn)提單。目前,許多國(guó)際超市買(mǎi)家如WALL-MART、K-MARK等,多采用這種方式。
三、FCR的幾個(gè)特點(diǎn)
(1)FCR一般只出現(xiàn)在FOB條款下;(2)FCR只是收據(jù),而非提單這樣的物權(quán)證明;(3)FCR如同CargoReceipt似的,誰(shuí)都可以開(kāi)具;(4)進(jìn)口商不需要FCR就能夠提貨;(5)表面上的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)方是承運(yùn)方
四、FCR單證與海運(yùn)提單的區(qū)別
FCR是國(guó)際貨物運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)FIATA)給其組織內(nèi)部國(guó)際貨運(yùn)人推薦使用的單據(jù),從其字面含義看,該單據(jù)僅是貨運(yùn)人收到貨物后出具的收據(jù)而不是運(yùn)輸單證,但根據(jù)FIATA出具的FCR樣本和FCR的使用情況,貨運(yùn)人均在FCR正面顯著位置記載:“我們基于不可撤消的指示將貨物置于收貨人控制之下或交予收貨人?!痹贔CR僅記載“將貨物置于收貨人控制之下”時(shí),貨運(yùn)人和收貨人之間屬委托合同法律關(guān)系,貨運(yùn)人根據(jù)收貨人的指示為收貨人收集貨物、進(jìn)行拼箱、租船訂艙等,此時(shí)FCR僅具有貨物收據(jù)的功能,不是海上貨物運(yùn)輸單證,與提單的區(qū)別顯而易見(jiàn)。但當(dāng)FCR記載“將貨物交予收貨人”。即貨運(yùn)人承諾按照FCR記載的運(yùn)輸要求“運(yùn)送”貨物至目的地時(shí),則貨運(yùn)人實(shí)際上處于無(wú)船承運(yùn)人的法律地位。其簽發(fā)的FCR應(yīng)視為運(yùn)輸單證,系運(yùn)輸合同的證明,受我國(guó)海商法的調(diào)整。應(yīng)屬于“提單以外的單證”。我國(guó)海商法第八十條規(guī)定:承運(yùn)人簽發(fā)提單以外的單證是海上貨物運(yùn)輸合同和承運(yùn)人接收該單證中所列貨物的初步證據(jù)。由此可見(jiàn),貨運(yùn)人簽發(fā)的FCR和提單有相同之處,均是海上貨物運(yùn)輸合同的證明和承運(yùn)人接收貨物的收據(jù)。兩者至少存在以下幾點(diǎn)區(qū)別:
(一)FCR與提單的法律效力不同。提單是物權(quán)憑證,誰(shuí)擁有提單,誰(shuí)就擁有對(duì)貨物的所有權(quán)。提單的轉(zhuǎn)移代表貨物所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。而FCR不是物權(quán)憑證,不代表貨物所有權(quán),它僅僅說(shuō)明貨運(yùn)人接收貨物的承運(yùn),是簽發(fā)給托運(yùn)人的貨物收據(jù)。
(二)FCR與提單的交付貨物約束性不同。提單是承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證,而FCR不具有該項(xiàng)特點(diǎn)。我國(guó)海商法明確規(guī)定,提單中載明向記名人交付貨物,或者按照指示人的指示交付貨物,或者向提單持有人交付貨物的條款,構(gòu)成承運(yùn)人據(jù)以交付貨物的保證。因此,如果是記名提單,承運(yùn)人應(yīng)向記名的收貨人交付貨物,如果是指示提單,承運(yùn)人應(yīng)按指示人的指示交付貨物,如果是不記名提單,承運(yùn)人應(yīng)將貨物交給提單持有人。如果承運(yùn)人未憑提單交付貨物則應(yīng)對(duì)根據(jù)提單有權(quán)提貨的人因此遭受的損失負(fù)賠償責(zé)任。而我國(guó)海商法未規(guī)定FCR等提單以外的單證也是承運(yùn)人據(jù)以交付貨物的保證,因此承運(yùn)人不憑FCR將貨物交付收貨人不違反法律的規(guī)定。FCR一般都在正面顯著位置明確記載“貨物將直接發(fā)送收貨人”,只要托運(yùn)人接受了該單據(jù),即應(yīng)受該項(xiàng)約定的約束。因此承運(yùn)人不憑FCR將貨物交付給收貨人也不違反運(yùn)輸合同的約定,可見(jiàn)在用FCR代替提單的運(yùn)輸方式下,承運(yùn)人直接向收貨人交付貨物既不違法也不違約,無(wú)須對(duì)托運(yùn)人因此受到的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
(三)FCR與提單的采用前提不同。FCR一般只出現(xiàn)在FOB價(jià)格條款和EXW(工廠交貨)價(jià)格條款下,提單的使用則無(wú)此局限。在FCR運(yùn)輸方式下,貨物買(mǎi)方多為著名的國(guó)際超市或大型建筑項(xiàng)目的采購(gòu)商,這些客戶的訂單一般具有量大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),一份訂單很可能分多次運(yùn)輸,買(mǎi)方為節(jié)省時(shí)間和運(yùn)費(fèi),在訂立買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)常常要求采用FOB價(jià)格條款或EXW價(jià)格條款,畢竟船公司給大買(mǎi)家的運(yùn)費(fèi)要比給普通客戶的運(yùn)費(fèi)低得多。在上述價(jià)格條款下,貨物運(yùn)輸由買(mǎi)方控制,買(mǎi)方往往指定賣(mài)方將貨物交給貨運(yùn)人,由貨運(yùn)人預(yù)先向船公司包下若干貨柜,而后由貨運(yùn)人負(fù)責(zé)裝柜,待貨物運(yùn)抵目的地時(shí),再由貨運(yùn)人在目的地的人負(fù)責(zé)領(lǐng)柜并分送至不同地區(qū)的收貨人。從上述業(yè)務(wù)操作流程可以看出,和船公司簽訂海上運(yùn)輸合同的是貨運(yùn)人而不是托運(yùn)人,因此托運(yùn)人將貨物交給貨運(yùn)人以后得到的單據(jù)是FCR而不是海運(yùn)提單,除非托運(yùn)人在簽訂買(mǎi)賣(mài)合同時(shí)不同意用FCR代替海運(yùn)提單。而提單的適用一般與買(mǎi)賣(mài)合同約定的價(jià)格條款無(wú)關(guān),只要買(mǎi)賣(mài)合同約定憑提單結(jié)匯,則貨物由承運(yùn)人接收或者裝船后,只要托運(yùn)人提出要求,承運(yùn)人就應(yīng)當(dāng)簽發(fā)提單。
(四)FCR與提單被銀行接受的條件不同。銀行接受提單和FCR的條件有所不同。跟單信用證統(tǒng)一慣例(UCP600)第1924條規(guī)定:無(wú)論是什么樣的運(yùn)輸單據(jù),必須表明承運(yùn)人名稱(chēng),并由下列人員簽署:承運(yùn)人或其具名人,或者船長(zhǎng)或其具名人。承運(yùn)人,船長(zhǎng)或人的任何簽字必須標(biāo)明其承運(yùn)人,船長(zhǎng)或人的身份。人的任何簽字心須標(biāo)明其系代表承運(yùn)人還是船長(zhǎng)簽字。提單作為承運(yùn)人簽發(fā)的運(yùn)輸單據(jù),系物權(quán)憑證,屬于UCP600接受的運(yùn)輸單據(jù)的范疇。而FCR的簽發(fā)人為貨運(yùn)人,F(xiàn)CR只具有貨物收據(jù)的作用,僅表明貨運(yùn)人將根據(jù)約定將貨物發(fā)送到目的地,不代表物權(quán),不具有“通過(guò)將紙面單據(jù)(PAPERDOCUMENT)交給另一方就將在途貨物的權(quán)利轉(zhuǎn)移給另一方”的功能,所以通常該運(yùn)輸單據(jù)不被銀行所接受,除非開(kāi)證人在信用證中明示“FCR是可接受的”。
(五)FCR與提單的可轉(zhuǎn)讓性不同。依據(jù)我國(guó)海商法的規(guī)定,除記名提單外,指示提單和不記名提單均可轉(zhuǎn)讓?zhuān)赊D(zhuǎn)讓性意味著提單持有人可以在目的地通過(guò)提交單證來(lái)獲得貨物所有權(quán),而不論此時(shí)的提單持有人是否是和貨物托運(yùn)人簽訂買(mǎi)賣(mài)合同的買(mǎi)方。FCR與提單不同,在目的地交付貨物并不依賴(lài)FCR的轉(zhuǎn)遞,原因在于FCR不具有與交付相關(guān)的固有屬性即可轉(zhuǎn)讓性,F(xiàn)CR是不可轉(zhuǎn)讓的單證,貨物只能交給FCR記名的收貨人。
五、使用FCR單證的風(fēng)險(xiǎn)以及防范
與信用證提單結(jié)算方式對(duì)比,F(xiàn)CR單證結(jié)算的風(fēng)險(xiǎn)是顯而易見(jiàn)的。
(一)若客戶直接要求使用FCR單證結(jié)算,非信用證方式結(jié)算。這種情況主要是發(fā)生在賣(mài)方或發(fā)貨人的貨運(yùn)是買(mǎi)方指定的,并且該貨代是國(guó)際貨物運(yùn)輸協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)的內(nèi)部會(huì)員時(shí),由貨運(yùn)簽發(fā)給發(fā)貨人FCR單證,賣(mài)方可以直接憑此單證向銀行結(jié)算貨款,無(wú)需買(mǎi)方開(kāi)立信用證。這種情況下,買(mǎi)方省去了開(kāi)立信用證的費(fèi)用,并且可以及時(shí)通過(guò)貨代提貨。但是對(duì)于賣(mài)方風(fēng)險(xiǎn)較大,有可能是發(fā)貨了,而銀行不予以結(jié)匯,買(mǎi)方卻可以先行提貨。這顯然與信用證結(jié)算相比,賣(mài)方承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn),有可能會(huì)貨款兩空。
(二)若信用證中規(guī)定使用的不是B/L,而是FCR時(shí),這種條款下,雖然是信用證結(jié)算,但沒(méi)有使用正式的海運(yùn)提單,客戶可能通過(guò)與貨運(yùn)公司勾結(jié),先行提貨。如果是信用證提單結(jié)算的話,賣(mài)方持提單通過(guò)信用證方式結(jié)算貨款,買(mǎi)方首先要開(kāi)立信用證,提單才通過(guò)銀行傳遞到買(mǎi)方,買(mǎi)方不付款是不可能提貨的,提單就代表貨物的所有權(quán),買(mǎi)方付款獲得提單后,才擁有對(duì)貨物的所有權(quán)。所以,使用FCR的風(fēng)險(xiǎn)仍然由賣(mài)方承擔(dān)。
(三)若采用FCR結(jié)算的進(jìn)口商為信譽(yù)良好的著名的國(guó)際超市買(mǎi)家時(shí),出口廠商和銀行也普遍接受這一條款。因?yàn)?,在FCR條件下,對(duì)廠家來(lái)說(shuō),往往做FOB比做CFR價(jià)格要?jiǎng)澦阈?,畢竟船公司給大買(mǎi)家的運(yùn)費(fèi),要比給普通廠商的低得多(歐基港幾乎低1/3,且不受季節(jié)波動(dòng)影響),這對(duì)廠商是有一定吸引力的。而且,買(mǎi)家所選擇的承運(yùn)
人都是具實(shí)力且關(guān)系良好的船代,一般也不會(huì)有什么問(wèn)題。但是,在實(shí)際操作中,實(shí)際上還是由出口廠商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的。因?yàn)槌匈I(mǎi)家的訂單,一般都有量大、周期長(zhǎng)的特點(diǎn),一張訂單很可能會(huì)分許多次出
貨,一年多才出完也很常見(jiàn)。在這個(gè)過(guò)程中,一旦出現(xiàn)什么問(wèn)題,買(mǎi)家就會(huì)掌握主動(dòng)權(quán),利用FCR的特點(diǎn),先行提貨,不影響自己的銷(xiāo)售,同時(shí)隨便找個(gè)什么理由暫時(shí)不贖單不給錢(qián),給出口廠商帶來(lái)資金周轉(zhuǎn)壓力。除非出口廠商與買(mǎi)家撕破臉打官司,但這種情況顯然不太可能,勞神費(fèi)力花錢(qián)不說(shuō),還有剩下的貨物交還是不交?特別是某些產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng),資金占用多,專(zhuān)為某個(gè)買(mǎi)家生產(chǎn)的貨物,轉(zhuǎn)賣(mài)他人往往損失頗大。各項(xiàng)因素考慮下來(lái),出口廠家多半會(huì)選擇吃點(diǎn)虧,息事寧人。
因此,對(duì)于FCR要相當(dāng)謹(jǐn)慎。特別對(duì)于那些容易出問(wèn)題的單,如原料緊張,價(jià)格波動(dòng)大、訂單下得太晚等等的,寧愿承擔(dān)運(yùn)費(fèi)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),也要堅(jiān)持做CFR或CIF以及信用證提單結(jié)算。因?yàn)?,信用證提單結(jié)算在上述情況下的風(fēng)險(xiǎn)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于FCR單證結(jié)算,大大保護(hù)了賣(mài)方的利益。
(四)FCR還有一個(gè)常見(jiàn)的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)那就是當(dāng)賣(mài)方結(jié)匯失敗時(shí),賣(mài)方就有可能將買(mǎi)方的貨物運(yùn)輸人當(dāng)作承運(yùn)人來(lái)告。因?yàn)橥ǔN锪鞴居泻芏喾?wù)產(chǎn)品,包括性質(zhì)相反的人服務(wù)和無(wú)船承運(yùn)人服務(wù),如果不注意服務(wù)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理.就有可能被法官認(rèn)定為承運(yùn)人.從而產(chǎn)生可能的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)。那么.如何防范FCR下的法律訴訟風(fēng)險(xiǎn)?我認(rèn)為要從兩方面著手:
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