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中圖分類號: TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
一、施工階段造價中存在的問題
1、目前的工程投標(biāo)除國家重大項目或試點項目外,大多建設(shè)工程的投標(biāo)造價都是根據(jù)招標(biāo)文件的工程項目內(nèi)容上下浮動一個比例進(jìn)行投標(biāo),基本上不去按工程設(shè)計文件進(jìn)行工程量的計算和造價要求進(jìn)行組標(biāo)。所以招標(biāo)文件上的工程量和項目內(nèi)容即作為施工企業(yè)默認(rèn)的工作內(nèi)容和工程造價。施工難度、預(yù)算漏項等一系列具體問題施工企業(yè)都不加以更細(xì)的研究分析。工程量等差錯只有在中標(biāo)后的一定時間內(nèi)按招標(biāo)文件要求提出,大量的設(shè)計文件,需要在中標(biāo)到設(shè)計交底(或第一次工地例會)進(jìn)行細(xì)化,可以說不能按照建筑法和招標(biāo)投標(biāo)法的規(guī)定執(zhí)行。
2、政府投資項目審計部門不管施工企業(yè)造價是否真實確切,送到他們那都必須扣減一定比例的額度,不顧工程實際地由他們說了算。使得施工階段造價變更額度相應(yīng)增加;監(jiān)理單位對造價的控制能力薄弱,加上審計如此管理失去造價簽證的作用。
3、施工企業(yè)從自身利益出發(fā),通過設(shè)計變更,增加工程量或追求較高利潤,在工程變更造價中,控制目標(biāo)制定不合理,缺乏客觀性、科學(xué)性和先進(jìn)性。如基礎(chǔ)工程尤其是樁基工程一般都是按實計算工程量的,故相當(dāng)一部分施工企業(yè)在樁基施工中亂造亂擴(kuò)工程量,或通過不正當(dāng)?shù)氖侄?,贏得現(xiàn)場和監(jiān)理的確認(rèn)簽證;又如某工程在一項增加屋項消防兼生活用水水箱的設(shè)計變更中,為了增加變更額和五萬元以上的設(shè)計變更應(yīng)進(jìn)行重大變更程序,故將應(yīng)該由一項變更完成的設(shè)計變更分解成二項報到項目監(jiān)理部進(jìn)行設(shè)計變更簽證等。
4、竣工結(jié)算階段編制的工程結(jié)算書冒算多算、高套定額單價、高套取費標(biāo)準(zhǔn),提高工程造價。有些施工企業(yè)在編制工程竣工結(jié)算書時,能高則高,根本不按正常標(biāo)準(zhǔn)編制工程結(jié)算書,若被建設(shè)單位審計單位查出則采用疏通、賄賂等不正當(dāng)手段,缺乏正規(guī)的市場化、法律化竣工結(jié)算模式和機(jī)制。
二、施工階段造價管理的對策
1、認(rèn)真組織設(shè)計交底。設(shè)計單位在設(shè)計文件交付施工時,向建設(shè)單位、施工單位及監(jiān)理單位作設(shè)計交底是必要的,設(shè)計交底主要包括施工設(shè)計的總體介紹,設(shè)計意圖說明,特殊的工藝要求,建筑結(jié)構(gòu)、工藝、設(shè)備等各專業(yè)在施工中的重點、難點及容發(fā)生的問題說明,并對施工、監(jiān)理單位對圖紙?zhí)岢龅囊牲c問題進(jìn)行解釋。以便施工單位、監(jiān)理單位正確貫徹設(shè)計意圖,加深對設(shè)計文件的特點、難點及疑點的理解,掌握工程關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的量要求,確保工程質(zhì)量,以利于對工程造價的控制。
2、嚴(yán)格進(jìn)行圖紙會審。為了使施工及各參建單位熟悉設(shè)計圖紙,了解工程特點和設(shè)計意圖,找出需要解決的技術(shù)難題并制定有效的解決方案,解決圖紙中存在的問題,減少圖紙的錯、漏、碰、缺,將圖紙的質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài),以便更好地減少設(shè)計變更,控制工程造價。在項目施工前,建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真組織圖紙會審。比如設(shè)計圖紙與說明是否齊全,有無分期供圖的時間表;幾個設(shè)計單位共同設(shè)計的圖紙相互間有無矛盾,專業(yè)圖紙間及平、立剖面圖之間有無矛盾,標(biāo)注有無遺漏??偲矫媾c施工圖的幾何尺寸、平面位置、標(biāo)高等是否一致。建筑結(jié)構(gòu)與各專業(yè)圖紙本身是否有差錯或矛盾,結(jié)構(gòu)圖與建筑圖的平面尺寸及標(biāo)高是否一致,建筑圖與結(jié)構(gòu)圖的表示方法是否清楚,是否符合制圖標(biāo)準(zhǔn),預(yù)埋件是否表示清楚,有無鋼筋明細(xì)表,鋼筋的構(gòu)造要求在圖中是否表示清楚。材料來源有無保證、能否代替,圖中所要求的條件能否滿足,新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題。工藝管道、電氣線路、設(shè)備裝置、運輸?shù)缆放c建筑物之間或相互之間有無矛盾,布置是否合理。
3、加強設(shè)備材料的造價管理。設(shè)備材料是施工過程中的關(guān)鍵要素,現(xiàn)代社會建設(shè)的發(fā)展對資源的需求不斷增大,也導(dǎo)致了設(shè)備材料的成本逐漸增大,尤其是道路施工過程中,對混凝土、大型設(shè)備等的需求較大,材料成本能夠占到總成本的50%以上。因而,對材料設(shè)備的造價管理能夠有效地降低成本,提升材料的利用率,進(jìn)而促進(jìn)對資金的科學(xué)控制。
施工過程中的設(shè)備材料的造價管理可以從以下幾個方面進(jìn)行,一是對設(shè)備材料的采購供應(yīng)地與施工地進(jìn)行合理的分析,如果在同一地點,則能夠有效地降低運輸成本,在選擇設(shè)備材料時,應(yīng)多家綜合分析比較,選擇品質(zhì)、售后服務(wù)較佳的廠商,與信譽較高的生產(chǎn)商及供應(yīng)商保持長期的合作關(guān)系,能夠避免不必要的損失,提升材料成本的利用率。二是利用招投標(biāo)的方式,選擇最合適的生產(chǎn)供應(yīng)商,明確各方的責(zé)任與義務(wù),進(jìn)而提升設(shè)備材料的供應(yīng)、輸送效率。三是對一些大型設(shè)備的采用,可以以租賃的方式進(jìn)行,以使設(shè)備的作用能夠得到充分發(fā)揮,并減少資源的浪費。另外,在設(shè)備的安裝中,要及時與安裝、施工及管理人員溝通,確定最佳的安置地點與方式,盡量減少設(shè)備的重復(fù)多次安裝,提升設(shè)備的使用效率。四是在設(shè)備材料的使用過程中,要加強管理,明確責(zé)任,確保設(shè)備材料能夠正常使用。及時關(guān)注設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),合理延長設(shè)備材料的保養(yǎng)期限,節(jié)約成本。如大慶油田公司的材料采購是由石油公司下的專門采購公司負(fù)責(zé)的,這樣既確保了材料來源的穩(wěn)定性,也能較好地調(diào)度水泥、石沙等材料,并明確采購方責(zé)任。對于少數(shù)三類物資,大慶石油公司采用的是招投標(biāo)的方式,使多種形式的材料采購相結(jié)合,提升了材料造價管理的效率與質(zhì)量。
造價管理需要對施工過程中每一階段的人力物力進(jìn)行如實的記錄,并進(jìn)行深入分析,確定施工過程中物資的合法合理的使用,確保投資能夠按時按量到位。對每一階段的材料設(shè)備使用狀況進(jìn)行登記,材料、機(jī)械的消耗報廢要通過合法的流程進(jìn)行,對設(shè)備的投入使用要進(jìn)行嚴(yán)格的審查,確保材料在正常的范圍內(nèi)合理使用。
4、嚴(yán)格控制設(shè)計變更,減少索賠。在施工圖、設(shè)計文件交與建設(shè)單位投入使用前或使用后,均會出現(xiàn)建設(shè)單位要求、施工條件的變化或國家政策法規(guī)的改變等原因而引起設(shè)計變更,在變更實施前必須進(jìn)行統(tǒng)籌考慮,確定其必要性,同時對涉及到工期及費用的影響分析清楚,報建設(shè)單位同意,并辦理書面變更手續(xù),以明確責(zé)任、減少索賠,使工程造價控制在允許的范圍內(nèi)。
5、加強竣工結(jié)算階段工程造價的控制。認(rèn)真進(jìn)行竣工結(jié)算??⒐そY(jié)算的審核是控制投資的最后一個環(huán)節(jié)。建筑工程的竣工階段也是最關(guān)鍵的階段和最后階段,按有關(guān)規(guī)定編制竣工結(jié)算,計算確定整個項目從籌建到全部竣工的實際費用。較先進(jìn)的結(jié)算方法是在簽訂工程施工合同時,在結(jié)算條款中按照國內(nèi)及國際公正的慣例,采用調(diào)值公式,即在合同條款中寫明雙方商定的調(diào)整因素,同時明確哪幾種物價可以波動,且波動到什么程度才同意調(diào)整,哪些費用不能波動。一般控制在合同價的正負(fù)5%左右,在該范圍內(nèi)變動時由承包方自己承擔(dān);在5%~20%之間,由承包方負(fù)責(zé)10%,發(fā)包方負(fù)責(zé)90%;超過20%以上時應(yīng)另簽合同條款。這樣可以充分發(fā)揮承3包方的積極性,使之最大限度地在施工中節(jié)約材料,降低成本,控制工程造價。
結(jié)束語
建筑工程施工階段造價管理,是隨工程變動而發(fā)生的動態(tài)管理過程,受外界因素影響和波動。由于市場因素的變化、勞動工資變化的快速,造價控制也變得復(fù)雜和難以控制。在施工過程中,造價管理人員要有經(jīng)濟(jì)頭腦,對各方面的經(jīng)濟(jì)信息進(jìn)行分析、把握,以嚴(yán)格、科學(xué)的態(tài)度做好工程建設(shè)施工的造價管理工作;保質(zhì)保量保安全地完成工程項目;公正、公平、誠實信用地對待、處理工程造價。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】施工階段;工程造價;管理控制;有效途徑
0.引言
工程的造價管理現(xiàn)在越來越引起人們的重視,施工單位引進(jìn)的先進(jìn)的處理技術(shù)優(yōu)化工程造價設(shè)計,節(jié)約工程的成本,保證施工的進(jìn)度和安全質(zhì)量。造價控制涉及到工程施工的各個方面,在投標(biāo)階段,設(shè)計階段,施工階段,竣工階段四個大方面中,選擇最優(yōu)的方案,加強施工中的管理,將有助于施工中的控制。其中投標(biāo)階段主要是對工程進(jìn)行預(yù)算,以最符合施工單位的造價進(jìn)行競標(biāo);設(shè)計階段是造價控制的關(guān)鍵階段,簡潔先進(jìn)的設(shè)計方案可以大大節(jié)約工程的成本,減少造價;竣工階段則是對造價各方面的收尾,對拖欠款項的追回,對工資等的發(fā)放等。施工階段在整個施工過程中對造假的影響相對較小,但也不能忽視,管理不當(dāng)材料等造成的浪費會大大增加工程的開支,增加造價水平。所以一定要安排合理的方案進(jìn)行管理,減小施工中的浪費現(xiàn)象和不正當(dāng)?shù)呢敭a(chǎn)流通,保證企業(yè)盡可能多的賺取利潤。
1.施工階段影響工程造價的因素
施工階段的管理不當(dāng)會給工程的資金帶來沉重的負(fù)擔(dān),施工階段影響工程造價的主要因素有很多,其中有天氣的影響等自然原因,但更多的是人為的原因,施工人員的操作不當(dāng)導(dǎo)致工程的返工,材料使用過程中的浪費等,影響最為嚴(yán)重的就是工程的變更,工程施工的改變將增加材料的預(yù)算增加對施工所需機(jī)械設(shè)備等使用,還會增加工期等,變更會造成工程造價大幅度的變化,工程變更越大導(dǎo)致的工程造價就越高,所以在設(shè)計階段應(yīng)搞清楚各方面的情況,綜合各種可能,設(shè)計出滿意的圖紙。在施工階段應(yīng)注意以上影響因素,進(jìn)行有效地管理,最大程度的控制造價。
2.施工階段的工程造價管理的關(guān)鍵
施工單位工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)管理的方法,合理確定造價和有利控制,以提高施工企業(yè)的經(jīng)營效果,因此在施工階段的工程造價管理實施中要注意以下幾點。
2.1合同管理
施工合同涉及的內(nèi)容多而復(fù)雜。因此,要有效控制工程造價,提高企業(yè)的利潤,首先要從施工合同管理入手,加強對施工合同的管理。 (1)加強合同管理應(yīng)樹立合同意識,不管是單位的決策者、執(zhí)行層,還是合同管理人員都應(yīng)重視合同管理,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家的法律、法規(guī),掌握業(yè)務(wù)知識,在制定施工合同時應(yīng)認(rèn)真把關(guān);(2)加強企業(yè)內(nèi)部的合同管理,結(jié)合企業(yè)的實際情況,制定合同的管理辦法,明確相關(guān)人員的責(zé)、權(quán)、利,制定出既保護(hù)企業(yè)自身利益又滿足業(yè)主要求和投標(biāo)承諾的施工合同條款;(3)實行合同會簽制度,合同簽訂后,認(rèn)真進(jìn)行交底。
2.2優(yōu)化施工方案并組織實施
施工前,要結(jié)合施工圖紙及施工現(xiàn)場實際情況、自身的機(jī)械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn),編制一套切實、經(jīng)濟(jì)、可行的施工方案。施工方案因指導(dǎo)施工準(zhǔn)備乃至施工全過程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件的不同而不同,一份好的施工方案能指導(dǎo)項目部合理利用人力、物力、財力,以最低投入滿足合同要求。因此,施工方案是過程實施的行動綱領(lǐng)。由于中標(biāo)價格較低或設(shè)計概算先天不足等原因,這就要求施工企業(yè)必須合理組織施工,節(jié)約成本,力求在管理中出效益。
2.3現(xiàn)場管理
2.3.1工程變更
由于工程建設(shè)的周期長、涉及的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律關(guān)系復(fù)雜、受自然條件和客觀因素的影響大,導(dǎo)致項目的實際情況與項目招標(biāo)投標(biāo)時的情況相比會發(fā)生一些變化,所以應(yīng)重點加強設(shè)計變更的管理。在施工過程中,如果發(fā)生設(shè)計變更,將對施工進(jìn)度產(chǎn)生很大的影響。因此,應(yīng)盡量減少設(shè)計變更,如果必須對設(shè)計進(jìn)行變更,應(yīng)盡量提前,變更發(fā)生得越早損失越小而且如果修改則及時的通知施工人員,防止不必要的返工。
2.3.2材料費用的控制
材料的使用費用是工程造價中的主要方面,大部分的資金都用在材料的購買上,選取物美價廉的材料是降低工程造價的有效手段。施工前應(yīng)對材料做出確定,廣泛收集市場中的各類信息購買質(zhì)量達(dá)標(biāo)價格低廉的產(chǎn)品。施工中應(yīng)做好計劃根據(jù)施工的需要采購材料使用設(shè)備,對材料的使用及時的記錄,注意材料的合理保存,加強監(jiān)督力度,較少材料的浪費。
2.3.3做好現(xiàn)場的簽證工作
在工程項目實施過程中,由于施工過程的復(fù)雜和設(shè)計深度、質(zhì)量等方面原因,經(jīng)常會出現(xiàn)工程量、地質(zhì)、進(jìn)度的變化,工程承發(fā)包雙方在執(zhí)行合同中需要修改變動的部分,須經(jīng)雙方同意,并采用書面形式予以記錄。合同、預(yù)算中未包括的工程項目和費用,須及時辦理現(xiàn)場簽證,以免事后補簽而造成結(jié)算困難。
2.3.4在施工階段要加強索賠意識
按索賠目的可分為工期索賠和費用索賠,其中費用索賠是重點。工期索賠只是要求業(yè)主合理延長工期推遲竣工日期,但是由此造成的費用損失只能通過費用索賠來實現(xiàn)。在索賠工作中施工單位必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹信譽,踏踏實實地做好索賠管理基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格按程序辦事。施工索賠是項目管理的重要內(nèi)容,是施工單位贏取利潤的重要手段,只有把索賠工作處理好,才能切實維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,取得效益最大化。
3.結(jié)語
工程造價管理貫穿工程建設(shè)的全過程,而施工單位在施工階段的工程造價管理尤為重要。因此,施工單位在注意施工合同及工程竣工結(jié)算的同時,應(yīng)立足現(xiàn)場管理,強化過程控制,尋找施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和資金的最佳結(jié)合點,規(guī)范過程簽證行為,增強索賠意識,不斷探索降低成本的途徑,積累經(jīng)驗,提高企業(yè)施工階段的過程造價管理水平,使企業(yè)獲得滿意的經(jīng)濟(jì)和社會效益。
【參考文獻(xiàn)】
[1]尹貽林工程造價計價與控制[M].北京:中國計劃出版社,2003.
關(guān)鍵詞:施工階段;工程造價管理
中圖分類號: TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
引言
施工階段的造價管理是工程造價管理的重要內(nèi)容,因為建設(shè)工程項目的絕大部分支出花費都在這個階段上。由于建設(shè)工程項目施工是一個動態(tài)的過程,涉及的環(huán)節(jié)多、難度大,設(shè)計圖紙、施工條件、市場價格等因素的變化都會直接影響工程的實際價格,所以建設(shè)項目施工階段是業(yè)主和承包商工作的中心環(huán)節(jié),是業(yè)主和承包商工程造價管理的中心,這一階段的工程造價管理也最為復(fù)雜,有效的控制施工階段的工程造價顯得尤其重要。
1施工階段工程造價管理的現(xiàn)狀
1.1新材料、新工藝層出不窮,套用定額的隨意性大
隨著時代的發(fā)展,各種新材料、新技術(shù)、新工藝等日新月異地迅速發(fā)展起來,而現(xiàn)行安裝工程定額缺項或更新不及時,需要進(jìn)行換算和補充的項目與內(nèi)容也日益增多,這就致使某些安裝企業(yè)在定額套用時,不是參按定額或新工藝方法的本意套用,而是不遵守職業(yè)道德,高套標(biāo)準(zhǔn);且定額換算也隨心所欲,因缺乏調(diào)查和可靠的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,致使預(yù)算定額、計價表或補充定額含有較多的不合理性,以至實際發(fā)生費用與定額相距甚遠(yuǎn)。
1.2安裝工程量清單編制不合理
在實行工程招標(biāo)承包制后,編制工程量清單必須有完整的施工組織設(shè)計才能確定,但在招標(biāo)時,往往還未出施工組織設(shè)計。這就容易使已編制的工程量清單部分量可能會與實際量有所出入,難以顯示工程造價總體的準(zhǔn)確性。
1.3多計工程量、高套定額、高估冒算等現(xiàn)象較多
由于對整體項目沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),實行預(yù)算造價定價,竣工時按實結(jié)算,致使個別建筑安裝企業(yè),為了獲得較多或高額收入,不從改善經(jīng)營管理、提高工程質(zhì)量、創(chuàng)造社會信譽等方面入手,而是采用高套定額、重復(fù)套用定額、調(diào)整定額子目、補充定額子目、高估冒算等不正當(dāng)手段,加之施工過程中不可避免的設(shè)計變更和修改,把一些已取消的施工內(nèi)容仍列入造價,人為地提高工程預(yù)算造價,又為突破安裝工程造價的開了一個“合法”的口子。
1.4異地設(shè)計、施工,不熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)情況
建筑市場全面開放,異地承擔(dān)設(shè)計、異地進(jìn)行施工的單位和企業(yè),不甚熟悉工程所在地區(qū)的現(xiàn)行費用定額及相關(guān)取費規(guī)定;或是不了解某些適用不同費用政策的工程量,可采用分別計算費用等,這些都極易造成工程造價方面的錯誤。
2 施工階段工程造價的管理及控制方法
2. 1 項目的成本控制
根據(jù)施工單位與建設(shè)單位簽訂的勞動合同,項目部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算,合理組織施工,對本工程中可能遇到的重點、難點工程加以分析,邀請相關(guān)有經(jīng)驗的技術(shù)專家制定相應(yīng)的預(yù)案,把不利因素降到最低,避免不必要的費用產(chǎn)生,以降低工程成本。在具體的施工過程中,不斷將實際成本與計劃成本對比,考核工程項目完成情況。
對建設(shè)項目進(jìn)行核算工作,對人、材、機(jī)及勞動消耗進(jìn)行分析研究及時發(fā)現(xiàn)問題,及時解決,提高項目的管理水平?!皟伤恪睂Ρ燃磳嶋H施工圖預(yù)算與投標(biāo)報價的對比,是控制項目實施過程中成本的重要措施之一。對于項目建設(shè)過程中所需要的人工、材料、機(jī)械等進(jìn)行系統(tǒng)的管理,并且隨著工程進(jìn)度,及時糾正錯誤,防止多算、漏算,保證正確率,減少不必要的支出,降低工程成本。在“兩算”對比的基礎(chǔ)上,合理確定工程的施工組織,盡量對人、材、機(jī)最優(yōu)配置,并適時進(jìn)行調(diào)整,分析比較計劃與實際支出,找出超支項目,采取節(jié)約措施,避免浪費,以獲得利益。在建設(shè)項目的執(zhí)行過程中計劃成本與實際成本是有一定的出入的,產(chǎn)生偏差的原因有: 人工費、材料費、機(jī)械費產(chǎn)生的偏差,以及施工管理產(chǎn)生的偏差,對這些環(huán)節(jié)要嚴(yán)格控制。
2. 2 合理施工管理
建設(shè)項目確定后,施工過程的管理是工程造價的重要環(huán)節(jié),對于施工單位,項目的盈利與否主要取決于項目管理的好壞。工程在具體的實施過程中首先應(yīng)保證質(zhì)量。對于工程項目的建設(shè)應(yīng)保質(zhì)保量,若出現(xiàn)質(zhì)量問題會引起一些索賠及返工,使成本增加。對于單位工程、分部分項工程中的隱蔽工程一定要嚴(yán)把驗收關(guān),不合格的地方絕不能蒙混過關(guān)。其次是保證工程進(jìn)度。建設(shè)工程項目一定要在合同工期內(nèi)完成,若工期延長,所產(chǎn)生的人工費、管理費就會增多。合理組織施工,正確組織施工流水,保證工期?,F(xiàn)場施工員應(yīng)對材料、機(jī)械、人進(jìn)行最優(yōu)配置,以使成本最低。最后應(yīng)控制變更。做到不準(zhǔn)隨意變更圖紙,即使需要變更,也要嚴(yán)格按照國家相關(guān)部門規(guī)定的程序,嚴(yán)格管理現(xiàn)場簽證程序,保證不出現(xiàn)壞賬,以免造成投資失控。
2. 3 動態(tài)管理材料價格
在我國現(xiàn)行的工程項目中,材料費占建設(shè)投資的一半以上,在建設(shè)項目中應(yīng)鼓勵多采用新型材料,這樣在滿足功能的前提下可以很好的降低成本。材料價格應(yīng)回歸市場定價機(jī)制,嚴(yán)格按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律動態(tài)管理。首先是疏通信息渠道,建立高效、靈活、暢通的信息系統(tǒng),正確及時的反映市場材料價格。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段,獲得市場第一手信息。其次是建立材料報價制度,施工單位將建設(shè)工程各個階段所需要的材料用量、時間、價格及時向建設(shè)單位上報,由雙方確定進(jìn)貨計劃,確定材料價格,相互監(jiān)督,增強核算意識,根據(jù)掌握的市場信息,選擇材料的購買時機(jī),有效控制價格。最后是科學(xué)合理的控制價差,根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r制定相應(yīng)的方法,比如抽料調(diào)差和系數(shù)調(diào)差。
2.4加強工程造價信息化管理
建設(shè)行業(yè)的發(fā)展,加強工程造價信息化的管理勢在必行。①加強和完善信息披露制度,通過建立各地建筑企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫,然后上傳至全國建筑企業(yè)信用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng),以此查詢、記錄和評價各企業(yè)的信息和形象,增強信用信息的透明度,合理保證信息的標(biāo)準(zhǔn)化,信息的合理分類,提高信息質(zhì)量,實現(xiàn)工程造價信息處理和管理的現(xiàn)代化;②應(yīng)合理開發(fā)各類工程造價信息資源,培育信息需求市場,建立全方位的信息服務(wù)體系為重點;③要加強對工程造價信息化人才的培養(yǎng),培養(yǎng)一些既懂得信息技術(shù),又懂得安裝工程造價業(yè)務(wù)的人才,滿足建筑安裝工程造價管理信息化建設(shè)的需要。
2.5加強對工程造價人員的管理
各級員工是工程造價管理的主體,要有效地做好工程造價管理,就必須提高工程造價管理人員的素質(zhì)。材料員深入現(xiàn)場了解情況,根據(jù)施工生產(chǎn)任務(wù)需要,做好材料的驗收、保管、使用、回收,并加強與預(yù)算人員及施工人員的聯(lián)系,及時調(diào)整材料的采購需求計劃,做好料具采購、運輸、供應(yīng)工作,減少因計劃不妥造成的損失。同時,熟悉各種材料的規(guī)格和驗收標(biāo)準(zhǔn),把好質(zhì)量數(shù)量驗收關(guān),對原材料試件進(jìn)行試驗,禁止不合格或不符合質(zhì)量要求的材料進(jìn)入現(xiàn)場,而且還應(yīng)加強對現(xiàn)場材料的管理和使用,實行定額儲備、計劃用料,杜絕各個環(huán)節(jié)的材料浪費;及時掌握市場信息,搞好成本核算,提高經(jīng)濟(jì)效益。加強造價工程師在整個工程造價過程中的監(jiān)理工作,即讓其負(fù)責(zé)編制或?qū)徍送顿Y估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算,以及工程項目的設(shè)計、招投標(biāo)、施工、結(jié)算等各階段的投資控制工作,使其介入整個造價管理中。
2.6建立價格管理手段,確定好工程量清單的調(diào)整范圍和辦法
在工程量清單招標(biāo)方式下,投標(biāo)人報價的綜合單價不再是定額的固定模式,而是各投標(biāo)人結(jié)合自身實力、技術(shù)水平和期望盈利水平綜合考慮的,這就要求建立起價格管理手段,且招標(biāo)人在招標(biāo)時對合同價款的調(diào)整范圍和調(diào)整辦法進(jìn)行明確規(guī)定,避免經(jīng)濟(jì)糾紛。
3結(jié)束語
施工階段的工程造價管理是建筑工程造價全過程管理中極其重要的一個環(huán)節(jié),具有一定的復(fù)雜性,從業(yè)人員首先在思想上一定要有清楚的認(rèn)識,及時抓重點,抓關(guān)鍵環(huán)節(jié);其次,作為工程管理人員要時時具有控制投資的經(jīng)濟(jì)頭腦,認(rèn)真分析、對待建設(shè)過程中技術(shù)問題和經(jīng)濟(jì)問題,在工程實踐中還要勇于實踐,大膽嘗試,把握住市場經(jīng)濟(jì)的脈搏,減少或避免建設(shè)資金的浪費,總結(jié)出一套切實可行的辦法,最大限度地提高建設(shè)資金的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。
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【關(guān)鍵詞】路橋工程,施工階段,造價管理
中圖分類號:TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
1.前言
路橋工程不僅關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且密切關(guān)系到我國人們生活水平的提高,如何在有限的資源內(nèi),通過合理的設(shè)計,施工,建造出符合人們生產(chǎn)生活發(fā)展的路橋工程,是所有路橋施工企業(yè)要重視研究的方向之一。作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)市場中最為重要的經(jīng)濟(jì)主體,路橋工程企業(yè)必須從路橋工程的各個環(huán)節(jié),設(shè)計,施工,成本預(yù)算,成本控制等各個方面,全面實施成本管理,既讓本企業(yè)在激烈的市場競爭中,取得優(yōu)勝的競爭地位,又可以減緩我國各種資源緊張的壓力,有助于促進(jìn)整個社會的和諧。
2、路橋工程造價控制管理需堅持的原則
路橋工程造價控制原則關(guān)乎到橋梁工程的成本管理,是建設(shè)的核心內(nèi)容,在對項目進(jìn)行造價成本控制時,必須遵循一定的原則:
2.1.成本最低化原則。成本最低化原則簡單的說就是以降低項目的施工成本為核心的,以求在不降低施工質(zhì)量的前提下保證盡可能的實現(xiàn)最低目標(biāo)成本的要求。
2.2.全面成本控制原則。在橋梁施工項目中,全面的對施工的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行成本控制,包括對生產(chǎn)過程中成本的全面管理與控制。
2.3.目標(biāo)管理原則。它包括,目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行,目標(biāo)的設(shè)定和分解,同時不斷的修正目標(biāo),以達(dá)到成本要求。
2.4.動態(tài)控制原則。路橋施工時一次性工程,因此在施工中的成本控制應(yīng)該根據(jù)不同階段的影響因素,及時的進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
3、路橋工程成本管理的意義
我國的交通運輸行業(yè)雖然起步較晚,但發(fā)展迅速,目前,我國國際化水平和工業(yè)化進(jìn)程不斷加快,我國在市場經(jīng)濟(jì)體制下,對路橋運輸有了更高的需求,也因此讓路橋工程行業(yè)面臨著激烈的競爭。路橋工程企業(yè)要獲得快速的發(fā)展,要獲得市場經(jīng)濟(jì)的利益,必須加強對路橋工程的成本管理,這對提高市場競爭力,提高工程企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,有著至關(guān)重要的作用。
3.1、路橋工程項目實施成本管理,是降低路橋工程單位消耗的必要條件
隨著各種物料的市場價格上漲,實施對整個路橋工程中各個環(huán)節(jié)的成管理,有助于降低消耗,有助于提高工程施工能源資源的利用效率,有助于減少浪費,從各個細(xì)節(jié)降低造價降低施工成本。
3.2、良好的成本管理有助于提高路橋工程企業(yè)的市場競爭力
當(dāng)下路橋工程行業(yè)的市場競爭越發(fā)激烈,但是從總體而言,路橋工程行業(yè)的競爭,歸根到底,是工程建設(shè)企業(yè)對所有設(shè)計施工等各個環(huán)節(jié)的工程成本管理的競爭,同樣的路橋工程項目,同樣的市場需求,如果可以大幅度降低消耗,降低整體成本,必然會為本工程建筑企業(yè)帶來強大的市場競爭力。讓建筑工程單位獲得無與倫比的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
4、路橋工程造價管理的改進(jìn)措施
4.1.控制好材料的質(zhì)量。
要充分的利用各種信息渠道,高效靈活,暢通的利用信息系統(tǒng)來準(zhǔn)確的把握建筑材料的工程市場供求狀況,可以加強對一些主要的材料的生產(chǎn)基地,和材料的生產(chǎn)銷售市場聘請市場信息員,并加強對相關(guān)新聞媒體,工程造價管理和控制部門最新的關(guān)于材料價格相關(guān)的信息瀏覽,并逐步建立健全自己的獨有信息網(wǎng)絡(luò)。在此過程中,可以充分的利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段,比如可以講各種材料價格的信息輸入到專門的軟件系統(tǒng),并將相關(guān)的業(yè)務(wù)合作伙伴進(jìn)行信息的共享。
逐步推廣材料報價制度。實行材料報價制度,有利于加強相互監(jiān)督、增強核算意識,防止流通環(huán)節(jié)的不規(guī)范交易,改變“算死賬”、“死算賬”的靜態(tài)的材料價格管理方法。施工單位將工程各個階段的主要材料用量、進(jìn)貨渠道、時間、價格向建設(shè)單位進(jìn)行通報,由雙方共同制定材料進(jìn)貨計劃,確定材料價格。這樣,可以依據(jù)掌握的大量材料價格信息,選擇最佳途徑進(jìn)料時機(jī),有效控制材料價格。
4.2、具體的控制措施
在具體的施工中,要對各種施工過程中的設(shè)計變更做出分析,并通過科學(xué)的比較,結(jié)合工程項目投標(biāo)報價中的各種信息,做出對比分析,綜合論證。同時,要嚴(yán)格科學(xué)的控制設(shè)計變更,要在設(shè)計的環(huán)節(jié)上,節(jié)省費用支出。
建筑工程項目實施階段,工程進(jìn)度不僅僅會影響到工程的施工質(zhì)量,更會對直接成本有著密切的影響和聯(lián)系。在建筑項目工程中,要制定合理的施工進(jìn)度計劃,盡可能的保持平穩(wěn)流暢的施工強度,盡力減少各種施工高峰的出現(xiàn),降低各種各機(jī)械設(shè)備人員的投入程度,減少設(shè)備人員的閑置,提高機(jī)械設(shè)備的利用效率。在制定施工進(jìn)度計劃時候,一般可以采用關(guān)鍵路線法,平穩(wěn)施工強度,避免高峰期設(shè)備高峰使用,同時,也可以避免各個施工程序和施工部門之間出現(xiàn)工作平面的重合,避免部門之間互相干擾,提高人員和機(jī)械設(shè)備的綜合利用效率。
要建立完整的管理模式體系,明確分工,責(zé)任到人,控制投資。做好總結(jié)工作,認(rèn)真審核,同時加強技術(shù)的管理。在施工過程中,要勇于采用新的科學(xué)技術(shù)、新的建筑材料和新設(shè)備,這樣可以加快工程進(jìn)度,還能在一定程度上創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)利益。
4.3、注重合同控制的作用
合同控制是合作雙方在自愿協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的具有約束力的控制方法。是企業(yè)實施成本控制的重要方面, 它關(guān)系到施工項目質(zhì)量、進(jìn)度控制。 合同中覆蓋了項目管理的各個方面, 形成了完整的項目成本責(zé)任網(wǎng)絡(luò), 充分體現(xiàn)了成本控制的全面性原則。
4.4、把握最佳工期成本點, 尋求最低成本
面對特殊的施工條件,我們應(yīng)該權(quán)衡采取的措施與增加的成本之間的關(guān)系,因此要把握最佳工期的成本點,正確處理工期與成本的關(guān)系, 以求最低成本點。必要的時候,要通過技術(shù)創(chuàng)新, 提高施工效率與工程質(zhì)量, 縮短工期, 避免因誤工、返工和返修造成的浪費。同時在在質(zhì)量方面要推行誠信理念, 以雙贏為目的, 杜絕事故發(fā)生的前提下提高工程質(zhì)量。
4.5、從技術(shù)措施上展開項目投資的有效控制
在主要施工技術(shù)方案上,技術(shù)措施是實施項目投資的必要保證。因此要廣泛應(yīng)用新材料、新工藝、新辦法,在技術(shù)上實施項目投資的有效控制,這些都是提高勞動生產(chǎn)率和縮短工期的有力保證。
4.6、充分發(fā)揮監(jiān)理部門的作用
采用不同的施工方法及工藝流程,將對建設(shè)工程的造價產(chǎn)生一定的影響。監(jiān)理人員必須對施工單位報送的施工組織設(shè)計方案進(jìn)行認(rèn)真審核,采用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、工藝等多種比較方法進(jìn)行綜合評審,加強投資控制。施工過程必須嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按照已經(jīng)批準(zhǔn)的或經(jīng)過修改后重新批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計方案組織施工。
同時,控制工程進(jìn)度款的支付,工程進(jìn)度款支付是建設(shè)工程造價控制的有效手段之一,是工程質(zhì)量和進(jìn)度的有力保證。嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按圖施工,并通過各專業(yè)監(jiān)理工程師質(zhì)量檢驗合格,計量核實的工程項目進(jìn)度款,由總監(jiān)核準(zhǔn)后簽發(fā)月進(jìn)度款付款通知,再經(jīng)甲方審核后撥付進(jìn)度款。無總監(jiān)簽發(fā)的付款通知,甲方不予付款。
5、結(jié)束語
綜上所述,路橋工程對于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對于人民生活水平的提高意義重大,大力發(fā)展路橋工程項目是民生工程,但在進(jìn)行路橋工程的施工中也應(yīng)該注重造價的管理,爭取以最低的成本實現(xiàn)最好的工程,這對于建設(shè)工程的造價管理水平的提高也具有十分重要的意義。
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關(guān)鍵詞:施工階段工程造價管理問題分析
一、施工招標(biāo)過程中應(yīng)注意的問題
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)規(guī)定,全部使用國有資金投資或以國有資金投資為主的工程建設(shè)項目,必須采用工程量清單計價。工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托,具有相應(yīng)資質(zhì)的造價咨詢?nèi)司幹?。采用工程量清單方式招?biāo),工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分,其準(zhǔn)確性和完整性由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。因此,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)十分重視工程量清單編制工作,保證工程量清單的準(zhǔn)確性和完整性。
工程量清單編制工作中應(yīng)注意如下問題:
保證工程量清單數(shù)量的準(zhǔn)確性
根據(jù)工程實際經(jīng)驗,一旦工程量計算錯誤,會給投標(biāo)單位有機(jī)可乘(采用不平衡報價等手段),造成投資浪費。舉例說明如下:
某項目工程量數(shù)量為3000m3,實際數(shù)量為30000 m3;投標(biāo)單位填報單價為60元/ m3(采用不平衡報價手段),該項目市場價約為20元/ m3。造成投資浪費(30000-3000)*(60-40)=1080000元。
分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)附錄中規(guī)定的項目特征,結(jié)合擬建項目的實際予以描述
如分部分項工程量清單項目特征描述與擬建項目的實際不相符,一方面可能給投標(biāo)單價有機(jī)可乘,另一方面人為地給工程造價管理增加難度,可能導(dǎo)致投資浪費。
保證項目的完整性
工程量清單編制人必須認(rèn)真研讀設(shè)計圖紙,保證項目的完整性,避免漏項。如發(fā)生漏項,漏項項目將缺少競爭形成的單價,也會導(dǎo)致投資浪費。
以上僅就工程量清單編制工作中應(yīng)注意的問題進(jìn)行闡述,在施工招標(biāo)過程中的工程造價管理還應(yīng)嚴(yán)格控制招標(biāo)文件、招標(biāo)控制價的質(zhì)量,做好評標(biāo)、詢標(biāo)、決標(biāo)工作。同時,有條件發(fā)包人可委托造價咨詢?nèi)藢こ塘壳鍐芜M(jìn)行審核。
二、盡量減少設(shè)計變更
在建設(shè)工程施工過程中,引起設(shè)計變更的原因很多。如:工程設(shè)計粗糙,使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等等。如何減少設(shè)計變更,首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模,提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容,一般情況下不允許設(shè)計變更,除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮,或使項目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次,認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更,對于涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、業(yè)主方現(xiàn)場代表、總監(jiān)理工程師共同簽字方為有效。另外,有條件的業(yè)主方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場,隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
三、嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理
現(xiàn)場簽證是發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽證證明?,F(xiàn)場簽證是工程建設(shè)過程中的一項經(jīng)常性工作,許多工程由于現(xiàn)場簽證的不嚴(yán)肅性,給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,甚至給業(yè)主方帶來不少經(jīng)濟(jì)損失,這方面的教訓(xùn)是非常多的。嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理,首先工程技術(shù)人員必須與工程經(jīng)濟(jì)人員相互配合,不僅做到“隨做隨簽”,還應(yīng)該做到:
(1)簽證必須達(dá)到量化要求,工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。如:閥門J41W-1.6-DN100與J41W-1.6P-DN100只是一個字母之差,材料價格則相差十倍以上。
(2)簽證內(nèi)容必須與實際相符。
在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生承包人虛報工程內(nèi)容、括大工程量,而監(jiān)理工程師、發(fā)包人現(xiàn)場代表因工作責(zé)任心,甚至因作風(fēng)問題,未能實事求是的對工程內(nèi)容和工程量進(jìn)行審核,以“情況屬實”的簽證草草了之。給工程結(jié)算帶來非常大的麻煩,給發(fā)包人帶來經(jīng)濟(jì)損失。
因此,應(yīng)加強發(fā)包人現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念、素質(zhì)教育,培養(yǎng)他們實事求是的辦事作風(fēng),在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時,充分重視節(jié)約投資的重要性。
(3)簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。
在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生簽證的內(nèi)容超過應(yīng)簽證的范圍現(xiàn)象,其主要原因是發(fā)包人現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員沒有正確理解招標(biāo)文件、施工承包合同、投標(biāo)文件及相關(guān)造價管理規(guī)定的內(nèi)容。如項目施工承包合同約定采用固定單價合同,在材料價格未出現(xiàn)非正常波動的情況下,發(fā)包人現(xiàn)場代表卻對承包人不合理的單價調(diào)整要求作了簽證確認(rèn)。
(4)簽證工作應(yīng)及時進(jìn)行。
財政部、建設(shè)部財建[2004]第369號令《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第九條規(guī)定:“承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后14天內(nèi),將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人…。發(fā)包人收到承包人通知后14天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見,視為已經(jīng)同意該調(diào)整。”因此,簽證工作應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行,否則可能導(dǎo)致不合理的調(diào)整被視為已經(jīng)同意。
《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2008)在《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2003)基礎(chǔ)上增加了現(xiàn)場簽證內(nèi)容,并提供了《索賠與現(xiàn)場簽證計價匯總表》、《費用索賠申請(核準(zhǔn))表》、《現(xiàn)場簽證表》等表格。在實際工作中,應(yīng)按規(guī)范要求做好現(xiàn)場簽證工作。
四、 結(jié)算審核過程中應(yīng)注意的問題
(1)結(jié)算審核工作應(yīng)及時進(jìn)行
建設(shè)部第107號令《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》第十六條第二款規(guī)定:“發(fā)
包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。逾期未答復(fù)的,竣工結(jié)算文件視為已被認(rèn)可?!必斦俊⒔ㄔO(shè)部財建[2004]第369號令《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》第十六條第一款規(guī)定:“發(fā)包人在收到竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料后,在本辦法規(guī)定或合同約定的期限內(nèi),對結(jié)算報告及資料沒有提出意見,則視為認(rèn)可?!?/p>
因此,結(jié)算審核工作應(yīng)及時進(jìn)行,否則可能導(dǎo)致逾期不結(jié)算被視為認(rèn)可。
(2)保證結(jié)算資料的完整性和真實性
在實際工作,經(jīng)常出現(xiàn)結(jié)算資料不完整或不真實的情況。一方面,發(fā)包人對資料管理不規(guī)范,導(dǎo)致資料缺失;另一方面,承包人因利益驅(qū)動,有意截留相關(guān)資料或提供不真實的資料。因此,發(fā)包人必須加強對資料的管理,同時對送審核的結(jié)算資料應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人和承包人共同確認(rèn)其完整性和真實性,以保證結(jié)算審核的結(jié)果實事求是地反應(yīng)工程造價。
(3)加強造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理
在實際工作,會出現(xiàn)造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德缺失,惡意抬高或降低工程造價,給發(fā)包人或承包人造成損失。因此,應(yīng)當(dāng)加強造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德教育和監(jiān)督管理工作,提高造價咨詢?nèi)藛T的職業(yè)道德水平,形成有效的監(jiān)督管理體系,造價咨詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)將三級復(fù)核工作做到實處,從而保證發(fā)包人和承包人雙方的合法權(quán)益。
工程項目設(shè)計與施工階段,是造價管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對工程建設(shè)以上環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理,可以實現(xiàn)工程造價甲方單位從宏觀的把握滲入到具體的工作中,從而實現(xiàn)通過工程造價實現(xiàn)對工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的統(tǒng)一管理和控制。
1、控制設(shè)計階段工程造價 不論何種項目,其前期工作的核心是編制符合實際的投資估算值,正確確定投資估算值,對于以后控制初步設(shè)計概算、施工圖預(yù)算,實現(xiàn)投資者預(yù)期的投資效果有著重大的影響。并且,相對于建設(shè)項目的其他后續(xù)工作來說,投資決策階段控制造價,對建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)效果好壞的影響最大。因此,在此階段控制工程造價,對整個建設(shè)項目來說,節(jié)約投資的可能性最大。在項目的建設(shè)過程當(dāng)中,節(jié)約投資的可能性是隨著建設(shè)過程的進(jìn)展而不斷減少。一般來說,決策階段控制造價對項目經(jīng)濟(jì)性的影響高達(dá)95%~100%,說明建筑工程項目投資決策階段造價控制的重要性。
1.1 要全面推進(jìn)設(shè)計招投標(biāo),并確保有效的運行。在項目設(shè)計中,要全程引進(jìn)全理的競爭機(jī)制。通過多方面的設(shè)計方案優(yōu)化進(jìn)行選擇。通常情況下,要以技術(shù)先進(jìn)、造型新穎、安全適用、經(jīng)濟(jì)合理、節(jié)約投資作為衡量設(shè)計方案的基本標(biāo)準(zhǔn)。中標(biāo)后的方案再進(jìn)行技術(shù)設(shè)計階段的招標(biāo)和施工圖設(shè)計階段的招標(biāo),招投標(biāo)范圍不但包括技術(shù)內(nèi)容,還包括成本內(nèi)容,綜合評判出最為經(jīng)濟(jì)的方案和最為經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)。1.2 限定投資設(shè)計額度 在保證功能前提下,要全理控制項目的設(shè)計金額控制,通過層層限額設(shè)計改變設(shè)計過程不算帳的現(xiàn)象,由“畫了算”變?yōu)椤八懔水嫛?。突出隱蔽工程的施工控制,嚴(yán)格控制設(shè)計中的不合理變更。加強設(shè)計變更的管理,盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計、采購或施工初期,以免造成重新采購、拆除等重大變更損失。對影響工程造價的較大設(shè)計變更,要采取先算帳后變更的辦法使工程造價得到有效控制,實現(xiàn)事后管理向事前和事中轉(zhuǎn)變。1.3 推進(jìn)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施。在盡可能條件下,要采用國家地方和公司標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計,這樣做的好處,一是可以節(jié)約時間,加快工程建設(shè)進(jìn)度;二是提高設(shè)計質(zhì)量,避免了設(shè)計中常有的碰、錯、漏、補等現(xiàn)象,減少設(shè)計變更;三是可以促進(jìn)構(gòu)件制作和建筑施工的機(jī)械化、專業(yè)化,節(jié)約建筑材料。從而有效的縮短工期,最大限度的降低工程造價。要使工程項目的功能與工程項目的成本之比達(dá)最優(yōu)值。提高產(chǎn)品的成本有提高功能,降低成本等作用。2、控制施工階段造價的措施和手段
2.1 要建立系統(tǒng)全面的健全投資控制系統(tǒng),油田各級管理部門,要完善職責(zé)分工及有關(guān)制度,落實責(zé)任。即把負(fù)責(zé)投資控制的責(zé)任落實到具體部門、具體人員,并建立相關(guān)制度,使投資控制有人管且“管有所據(jù)”。比如在佛山建誠管理公司,除現(xiàn)場管理人員在一線進(jìn)行控制外,還把投資控制的任務(wù)具體落實到業(yè)務(wù)部的對口預(yù)算人員身上,從單項造價至整體造價上把關(guān),并嚴(yán)格按“業(yè)務(wù)部工作范圍”及“預(yù)結(jié)算員職責(zé)”的規(guī)章制度辦事。
2.2 掌握項目要求,明確工程費用支出重點 一項建設(shè)工程的造價,百分之八十決定于設(shè)計,特別是對于油田建設(shè)項目,往往投資額度大,牽涉環(huán)節(jié)多,管理相對復(fù)雜。因此要想有效地控制造價必須透徹理解設(shè)計意圖,并熟悉施工方案和標(biāo)底預(yù)算書,從而了解預(yù)算中暫定的計費因素,注意實際施工情況與預(yù)算的差異。在以后的管理工作中要特別注意由于實際情況改變造成施工方案的變更而增加的費用。對于在地下室結(jié)構(gòu)的土建工程,隱蔽工程、土方工程及防水工程的可變因素最多(比如由于天氣惡劣造成的護(hù)壁崩塌、防水失效等等),造成的損失很難預(yù)料,它應(yīng)作為投資控制的重點。
2.3 控制工程風(fēng)險。 甲方管理單位要有責(zé)任預(yù)測工程風(fēng)險,并根據(jù)風(fēng)險大小制定對策。比如可以對合同價總包等方式進(jìn)行明確,對工程的某些分部工程進(jìn)行總價承包或單價承包,比如圍蔽工程、土方工程、打樁工程等等。根據(jù)工期、進(jìn)度支付進(jìn)度款,保證施工的質(zhì)量和效果,事先與施工單位、項目監(jiān)理單位進(jìn)行溝通、協(xié)商,避免工程進(jìn)度拖延。由于影響建筑工程項目投資決策的因素較多,這些影響因素便促使了項目決策風(fēng)險環(huán)境的形成。因此在項目決策階段,決策者對于風(fēng)險的態(tài)度是十分重要的,但在實際工程的項目決策技術(shù)里卻經(jīng)常忽略這一點。決策者不得不從大量可選方案中確定選擇哪一個,而每一個方案都可能帶來事先無法預(yù)知的結(jié)果,這種情況就是風(fēng)險環(huán)境。不同的決策者在同一種風(fēng)險環(huán)境下會做出不同的決策。有些決策者是天生的風(fēng)險喜好者,愿意承擔(dān)更多的風(fēng)險以期獲得較高的收益。另一類人決策者則是風(fēng)險中立者,除非計算出來的預(yù)期收益與風(fēng)險相匹配,否則不會去承擔(dān)風(fēng)險。而還有一些決策者則是風(fēng)險厭惡者,寧愿放棄可能的較高收益也不愿承擔(dān)一點風(fēng)險。3、嚴(yán)格履行合同約定,加強過程監(jiān)督 3.1 嚴(yán)格把關(guān)工程變更、設(shè)計修改事項,做好預(yù)測分析。 所謂工程變更包括設(shè)計變更、進(jìn)度計劃變更、施工條件變更以及原招標(biāo)文件和工程量清單中末包括的“新增工程”。工程變更常發(fā)生于工程項目實施過程中,一旦處理不好常會引起糾紛,損害甲方利益,對項目目標(biāo)控制很不利,很有可能使最終投資超出原來的預(yù)計投資,所以造價工程師應(yīng)密切注意對工程變更價款的處理。 3.2嚴(yán)格履行程序
首先要注意,甲方代表要在管理委托監(jiān)管方面做到及時有效跟蹤。二要在工程實施過程中,按合同規(guī)定及時對己完成工程計量進(jìn)行驗方,及時向?qū)Ψ街Ц哆M(jìn)度款,避免造成違約。及時掌握國家調(diào)價動態(tài)。即及時了解國家及地區(qū)頒布的關(guān)于造價方面的文件及信息,包括材料市場價、收費程序等等,以保證各項計費結(jié)果盡量接近實際造價。要求施工方定期向項目單位報告工程投資動態(tài)情況。 3.3對投資進(jìn)行動態(tài)控制,定期或不定期地進(jìn)行工程費用分析,并提出控制工程費用的方案和措施。在可能的情況下要與施工方簽定補充合同或協(xié)議,以保證甲方的經(jīng)濟(jì)利益。
關(guān)鍵詞:公路工程;施工階段;造價管理;控制對策
1公路工程施工階段造價管理控制的重要性
造價管理是現(xiàn)代成本管理理念在工程項目建設(shè)中發(fā)展的一個重要的管理產(chǎn)物,會對公路工程項目施工質(zhì)量以及經(jīng)濟(jì)效益和社會效益等產(chǎn)生直接影響。公路工程本身的施工規(guī)模比較大,施工環(huán)節(jié)與要素眾多,且任何一個環(huán)節(jié)都可能會對最終的造價管理質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。如果可以將工程造價管理控制理念滲透于公路工程施工階段中,那么可以有效提升公路工程項目建設(shè)資金的使用效率。比如,通過開展公路工程造價管理,可以科學(xué)地制定施工材料使用方案,這樣可以減少施工材料的浪費,提高資金的利用率。與此同時,通過開展公路施工階段造價管理工作,也有助于降低施工過程中收支不平衡問題的發(fā)生概率,提高工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益。此外,通過立足于公路工程施工現(xiàn)場的實際情況,靈活地采用一些先進(jìn)的動態(tài)管理與控制理論、技術(shù)與方法,對現(xiàn)有的公路工程施工階段的造價管理控制方案進(jìn)行持續(xù)完善,從而可以更好地提升公路工程的經(jīng)濟(jì)效益。
2公路工程施工階段造價管理控制的具體對策
2.1提高造價管理人員素質(zhì)
造價管理控制人員是開展公路工程施工階段工程造價管理控制的主體,他們自身的造價管理控制能力與專業(yè)素養(yǎng)等綜合能力直接決定了工程造價管理的質(zhì)量與效率,所以為了有效地控制公路工程施工階段的造價管理工作,提升造價管理有效性,就需要從提升造價管理人員綜合素質(zhì)入手。一方面,要注重加強造價管理控制人員的選聘管理。在選聘工程造價管理人員期間,要做好人員的選聘考核管理工作,引進(jìn)一些專業(yè)能力強、經(jīng)驗豐富以及素質(zhì)過硬的造價管理人員,不斷提升造價管理控制隊伍的整體素質(zhì)。與此同時,要為公路工程項目造價管理控制人員分配職責(zé)與任務(wù),使他們更好地適應(yīng)造價管理工作的實際需求,尤其是要使他們可以順利地完成工程造價管理控制的各項基本任務(wù)與要求。造價管理機(jī)構(gòu)要加快構(gòu)建與健全人員管理培訓(xùn)機(jī)制,靈活地運用專題教學(xué)、講座以及課堂授課等教育培訓(xùn)方式,持續(xù)豐富造價管理控制人員的專業(yè)知識與技術(shù),不斷提升他們的造價管理控制素質(zhì),旨在使他們更好地適應(yīng)新時期的工作需求。此外,造價管理控制人員要強化自主學(xué)習(xí),對自身的造價管理知識、技術(shù)以及相關(guān)工作經(jīng)驗等進(jìn)行持續(xù)豐富,增強他們的工作責(zé)任心,同時要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)造價管理工作要求,科學(xué)地制定造價管理控制教育培訓(xùn)活動方案,以便可以持續(xù)提升造價管理工作的實效性,不斷增加公路工程建設(shè)在施工階段的經(jīng)濟(jì)效益。為了激發(fā)全體工程造價管理人員自主學(xué)習(xí)的興趣,相應(yīng)制定一些健全的人員考核管理以及激勵機(jī)制,以便可以全面提升造價管理人員的綜合素質(zhì)。
2.2健全造價管理控制體系
健全的造價管理控制體系是規(guī)范與約束公路工程施工階段造價管理控制人員工作行為,提升造價管理控制質(zhì)量與效率的一個重要保障,所以加快構(gòu)建與健全公路工程造價管理控制體系勢在必行。首先,要科學(xué)、合理地建立造價管理控制單位或機(jī)構(gòu),以針對性對工程造價管理控制活動進(jìn)行規(guī)范化處理,同時科學(xué)配備造價人員,使他們可以勝任必要的崗位工作需求與要求。其次,科學(xué)構(gòu)建與健全造價管理控制責(zé)任機(jī)制,確保全體公路工程施工階段造價管理人員可以明確自身的職責(zé),嚴(yán)格依據(jù)各項活動要求與規(guī)定,對造價管理活動的整體控制水平進(jìn)行提升。然后對現(xiàn)行的工程造價管理制度進(jìn)行持續(xù)完善,以便可以對各項工程造價管理控制活動進(jìn)行規(guī)范化處理。再次,在公路工程施工階段,要結(jié)合施工合同中的有關(guān)規(guī)范和要求,做好報價資料統(tǒng)計與計量管理工作,這是提升工程造價管理控制有效性的重要保障。針對監(jiān)理工程人員而言,要增強他們的社會責(zé)任心,使他們可以嚴(yán)格履行各自的職責(zé),對施工階段的各項投資與成本進(jìn)行有效控制,避免出現(xiàn)成本超支問題。另外,可以構(gòu)建與健全動態(tài)化造價管理控制體系,對造價預(yù)算進(jìn)行全面檢查,找出預(yù)算成本與實際成本二者間的差距進(jìn)行認(rèn)真分析,并結(jié)合相應(yīng)的問題成因做出相應(yīng)的調(diào)整,旨在更好地對成本超支問題進(jìn)行有效控制。最后,要對工程造價管理方面的規(guī)章與制度進(jìn)行持續(xù)完善,有效地利用工程概算的相關(guān)數(shù)據(jù)與要求,開展動態(tài)化工程造價管理工作。此外,科學(xué)構(gòu)建合同臺賬與計量臺賬,以便及時分析與預(yù)測公路工程施工階段項目變更可能帶來的影響,并要做好變更設(shè)計方案審核管理工作,避免因為設(shè)計變更而影響最終的造價控制水平。
2.3加強公路工程施工合同管理
在施工階段的公路工程管理中,合同管理是一個非常關(guān)鍵的管理環(huán)節(jié),這主要是由于公路工程項目在施工階段中需要通過施工合同了解雙方的權(quán)利與義務(wù),所以開展造價管理控制期間必須要高度重視施工合同管理。首先,要正確認(rèn)識合同管理的重要性,借助公路工程項目施工合同,明確各個施工方的權(quán)限與職責(zé),確保施工合同條款中內(nèi)容的充實性與條款的完善性,這樣才能對工程造價管理控制需求進(jìn)行有效約束與規(guī)范。其次,要確保公路工程項目施工合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性,盡可能地減少公路工程施工階段的工程變更與索賠次數(shù),避免工程變更而出現(xiàn)不必要的工程項目施工損失,否則容易增加施工成本。再次,要加強工程計量支付管理力度,通過制定和貫徹落實《工程計量支付實施細(xì)則》,期間要依據(jù)計量支付細(xì)則與規(guī)定,持續(xù)改進(jìn)與完善公路工程造價管理細(xì)則。最后,要靈活地運用計算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)等,科學(xué)地開展現(xiàn)代化工程造價管理工作,對工程造價的相關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行完善化處理,配合動態(tài)化工程造價管理分析與控制,可以全面提升公路工程造價管理控制的水平。
2.4有效開展工程變更管理
在開展公路工程建設(shè)期間,其中工程變更問題會對最終施工階段的造價管理控制有效性產(chǎn)生直接影響,所以必須要高度重視對施工階段公路工程變更情況進(jìn)行有效管理。針對公路工程施工階段出現(xiàn)的工程變更問題,要加強嚴(yán)格審核管理,確保工程變更審核滿足實際要求和規(guī)范規(guī)定,避免出現(xiàn)施工成本增加問題;要結(jié)合監(jiān)理單位的工作要求,立足于公路工程施工現(xiàn)場實際情況,對設(shè)計圖紙進(jìn)行仔細(xì)地校核,確保其中變更數(shù)據(jù)與內(nèi)容的準(zhǔn)確性,不斷提升公路工程施工階段造價管理工作的水平,同時要靈活地運用一些施工技術(shù),以此提升公路工程造價管理的有效性;要嚴(yán)格審核施工設(shè)計方案,確保施工方案滿足公路工程施工要求,盡可能地降低施工變更的發(fā)生概率,否則容易增加施工成本。
關(guān)鍵詞:項目施工;工程造價;管理
中圖分類號:TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
社會在不斷的進(jìn)步與發(fā)展,快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì),有效提升了人們的生活水平,在全球經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的情況下,現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)需要企業(yè)利用現(xiàn)代科學(xué)的成本造價體系綜合進(jìn)行管理,只有這樣才能夠更好的提升企業(yè)的綜合經(jīng)濟(jì)實力與核心競爭力。項目施工企業(yè)的工程造價管理始終是項目施工階段工作的重點。由于全面投資管理理念沒有完全形成,管理投資的各個方面缺乏完善性,造成項目投資過程中出現(xiàn)了比較普遍的浪費現(xiàn)象,為了有效提升項目施工的投資利益和社會效果,必須在確保工期與質(zhì)量的基礎(chǔ)上有效控制工程造價。
一、項目施工階段工程造價管理意義
項目施工階段工程造價管理具體是指企業(yè)為了實現(xiàn)預(yù)期投資的目標(biāo),在方案規(guī)劃與設(shè)計的前提下,對工程造價以及變動系統(tǒng)進(jìn)行的預(yù)測、計算與監(jiān)控。項目施工階段工程造價管理的含義既包括了企業(yè)宏觀角度管理投資的費用也包含了企業(yè)微觀角度管理投資的費用。項目施工階段工程造價管理內(nèi)容主要包含管理工程合同、經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、管理項目建設(shè)、工程經(jīng)濟(jì)財務(wù)、項目融資以及管理投資體制,全面對項目工程進(jìn)行管理。其中,既包含了項目施工工程造價的計價管理、計價根據(jù)的管理,也包含了編制和確定項目施工工程造價,管理監(jiān)督從業(yè)人員及對單位資質(zhì)實施的監(jiān)管。項目施工階段工程造價管理已經(jīng)基本覆蓋了項目工程的前期決策以及施工過程中的各個環(huán)節(jié),前期階段決策主要包含了編制預(yù)概算、比較方案、設(shè)計限額,招投標(biāo)階段的承發(fā)包方式、選擇合同形式、劃分標(biāo)段以及編制標(biāo)底,管理項目施工階段的索賠事宜、控制工程變更、結(jié)算與計量工程等。
管理項目施工階段的工程造價具有十分重要的意義,在項目施工階段,基本已經(jīng)完成了項目工程的設(shè)計工作,同時完成了項目施工招標(biāo)以及簽訂承包合同等工作。依據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,在項目施工階段,項目工程投資影響的可能性僅有5%-10%,企業(yè)可能節(jié)省自身投資的機(jī)會比較小,可是,由于項目工程投資主要發(fā)生在項目施工階段,浪費投資的可能性非常大。因此,在項目施工階段,管理工程造價已經(jīng)成為了管理施工的重要部分,同樣作為了企業(yè)內(nèi)部項目工程合同價格控制按照法律規(guī)定獲得的合理利潤,進(jìn)一步擴(kuò)展了管理行為。在項目的施工階段,工程造價管理的具體內(nèi)容不僅包含了結(jié)算管理與合同管理,其主要目的在于對施工項目加強現(xiàn)場管理,進(jìn)而避免浪費,節(jié)省成本。
二、項目施工階段工程造價管理存在的問題
(一) 無法符合建設(shè)項目工程的程序
我國當(dāng)前有些項目直接對工程造價的行政指令進(jìn)行管理,急于構(gòu)建項目工程的指揮部門,迅速組織施工,專門搞面子工程,嚴(yán)重違反了建設(shè)項目工程的基礎(chǔ)程序。許多建設(shè)部門著急開發(fā)項目,又缺乏必要的準(zhǔn)備工作,對投資額度提出的要求,把握的建筑標(biāo)準(zhǔn),審查設(shè)計深度,招標(biāo)文件與承包合同的完善程度并沒有嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān),致使施工過程中大幅度變更設(shè)計,同時沒有監(jiān)督更改的合理必要性,對于更改造成的損失缺乏對應(yīng)的責(zé)任,致使難以有效控制工程造價。
(二) 管理施工現(xiàn)場混亂
監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)水平低下,不熟悉合同與預(yù)算的相關(guān)規(guī)定,不應(yīng)當(dāng)簽證的項目進(jìn)行簽證,無法提供支付合同外的充分根據(jù),有些工程現(xiàn)場管理問題沒有經(jīng)過核實隨便簽證,有些簽證單的填寫工作僅由承包商負(fù)責(zé),監(jiān)理工程師和業(yè)主沒有審核也不進(jìn)行調(diào)查,確認(rèn)缺乏責(zé)任心,有些承包商為了獲得較好的利潤,想方設(shè)法巧立名目,故意曲解合同的界限含義,一些施工單位故意將簽證化整為零,希望最終可以蒙混過關(guān)。
(三) 施工工程造價的虛報
有些施工單位巧立名目,高套進(jìn)行定額。將定額中綜合考慮并且綜合單價中的內(nèi)容獨立列出項目。例如,預(yù)算費用中已經(jīng)包括了冬雨季節(jié)增加的施工費用,有些施工單位另外計算雨季的抽水費用,利用換算單價定額將項目單價進(jìn)行抬高,絕大部分地區(qū)項目建設(shè)現(xiàn)行計價依然按照規(guī)定進(jìn)行,要求類別不同的施工企業(yè)做相同類別的工程。其造價產(chǎn)生的差別保證在比較小的范圍內(nèi),對企業(yè)挖掘內(nèi)在潛力造成了限制。沒有按照市場經(jīng)濟(jì)的方式有效解決市場中發(fā)生的問題,價值規(guī)律沒有發(fā)揮真正的作用。
三、項目施工階段工程造價管理措施
(一) 施工設(shè)計圖紙會審
在設(shè)計項目方案、初級設(shè)計與設(shè)計施工圖的過程中,建設(shè)與設(shè)計單位已經(jīng)實施了多次設(shè)計磋商,直到項目的定位功能、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和某些特殊性的要求基本上全部在施工圖紙上體現(xiàn),這里所指的會審圖紙,是在完成招標(biāo)并且確定最終承建方之后,通過建設(shè)單位的領(lǐng)導(dǎo),由承建商、監(jiān)理設(shè)計單位加入組織最大規(guī)模的設(shè)計交底以及會審圖紙會議,這次會審圖紙是在完成招標(biāo)之后實行的,解決大部分問題需要增加項目工程的造價,可以在施工正式開始之前解決,有效減少簽證,減少返工費用以及施工索賠費用,同時伴隨著逐漸介入的承包商與監(jiān)理企業(yè),站在監(jiān)理及施工的位置上對圖紙進(jìn)行審核,及時發(fā)現(xiàn)錯誤及不合理現(xiàn)象。
(二) 加強管理項目成本控制
一個項目工程開始施工之前,首先應(yīng)當(dāng)做好充足的準(zhǔn)備工作,按照預(yù)算的具體要求制定一個資金正確使用的計劃,既要確保建設(shè)工程能夠擁有充足的資金,又要盡可能減少資金的占有量,還要綜合項目工程的規(guī)模與性質(zhì),周密安排施工人員數(shù)量,機(jī)械設(shè)備、供應(yīng)材料情況、生產(chǎn)配件或者采購狀況、運輸因素等,根據(jù)項目工程的科學(xué)程序,編排施工順序,制定施工計劃,平衡控制施工進(jìn)度,避免在人力、物力和財力方面造成損失,按照實際情況決定工程各項施工時間,在技術(shù)上選擇經(jīng)濟(jì)可行的施工措施,有條理的組織施工,充分利用目前的機(jī)械設(shè)備,推動作業(yè)高效進(jìn)行,確保工作質(zhì)量,提升工作的效率與利用設(shè)備率,減短建設(shè)項目時間,降低工程成本。
(三) 完善管理施工現(xiàn)場
施工過程中情況變化無常,需要進(jìn)入施工現(xiàn)場獲得第一手資料,控制施工進(jìn)度,及時發(fā)現(xiàn)工程投資產(chǎn)生的偏差,采取合理的糾正措施,對未完工項目實施科學(xué)的預(yù)測,適時檢查項目工程潛在問題,獲得控制工程造價的主動權(quán),同時也為工程驗收工作提供重要根據(jù)。工程結(jié)束以后,應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計提出質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求,在驗收工作之前對整個項目工程實行空載或負(fù)荷聯(lián)合試運行,發(fā)現(xiàn)問題及時進(jìn)行整改,防止投產(chǎn)之后工程返工帶來的損失。施工單位由于使用不恰當(dāng)手段,耽誤了承諾的施工工期,交叉操作過程中,一方由于沒有及時提供現(xiàn)場清單影響了另一方工作正常程序,或者因為潑水等情況對工程成品造成了損壞,或者使用了不是業(yè)主指定的新型產(chǎn)品等,對此建設(shè)部門可以要求反索賠。想要做好反索賠工作,需要具有充足有力的依據(jù),并且運用監(jiān)理發(fā)揮的作用,保存好施工現(xiàn)場圖紙。
(四) 嚴(yán)格把關(guān)工程材料
項目的施工材料費用通常在整體成本中占據(jù)60%,顯然控制成本的核心工作是材料成本。開發(fā)項目過程中,建設(shè)單位為了對成本進(jìn)行控制以及確保材料的質(zhì)量,針對某些材料通常會利用甲方指定或者限價的方式。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)密切注意機(jī)構(gòu)對外公布的價格,與社會咨詢單位之間保持及時聯(lián)系。構(gòu)建企業(yè)自身的間隔信息系統(tǒng),保證暢通的信息渠道,及時準(zhǔn)確的掌握不同地區(qū)規(guī)格不同的材料,半成品具有的信息價格,確保工作人們能夠隨時對其進(jìn)行監(jiān)督及調(diào)用,充分實現(xiàn)資源共享。需要重點情調(diào)的是,政府對外公布的價格屬于市場中的平均價格,價格詳細(xì)管理不能簡單的停留在這個層次上,需要進(jìn)一步利用長時間與商家構(gòu)建的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系和公開化的社會渠道,搜尋價廉物美的產(chǎn)品。同時還要對采購材料的單價進(jìn)行控制,企業(yè)應(yīng)當(dāng)控制大局,在價格系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,定期制作主要材料同一時期的價格曲線圖紙。詳細(xì)分析材料變化的周期規(guī)律,綜合技術(shù)曲線的研究以及運行市場經(jīng)濟(jì)的情況,委托人根據(jù)通貨收縮和膨脹狀態(tài),判斷研究不同區(qū)域、材料的中短期走向,在參照信息價格的前提下,添加理性分析的條件,將材料趨勢走向?qū)嵭锌茖W(xué)控制,并且在生產(chǎn)開發(fā)中分析應(yīng)用成果。
結(jié)束語
總而言之,管理項目工程造價的重心在于確定合理有效的控制工程造價的策略,最終目的就是提升項目工程效益。科學(xué)確定是實施有效控制的基本前提,有效控制則保證了科學(xué)確定,二者是一種相輔相成的關(guān)系,缺一不可。只有互相搭配和補充,才能夠獲得最終目標(biāo)。任何一個企業(yè),要想提高自己在市場中的競爭力,都要對項目施工階段的工程造價加強管理。我們要積極探索,敢于開拓,積極轉(zhuǎn)換管理觀念,創(chuàng)造有利條件,促進(jìn)工程造價的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:項目施工;工程造價;成本控制;管理
市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,企業(yè)生產(chǎn)成本、管理成本、銷售成本的管理水平直接決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。建筑施工企業(yè)在競爭日益激烈的今天,如何提高企業(yè)成本管理能力,提高經(jīng)濟(jì)效益,成為了企業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。作為工程項目施工企業(yè),對于施工過程中的各項成本管理與控制,是企業(yè)最為關(guān)注的焦點。提高工程造價管理無疑是解決施工企業(yè)成本管理瓶頸的關(guān)鍵。
1 建筑施工企業(yè)工程造價管理現(xiàn)狀分析
經(jīng)過近幾年WTO的洗禮,加深了我國建筑施工企業(yè)對于工程造價管理的理解。隨著工程施工材料價格的上漲以及國家對于建筑施工的規(guī)范,有效實施工程造價管理已經(jīng)成為我國建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)要求項目施工企業(yè)必須提高自身的綜合實力,在透徹研究國家建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上,科學(xué)的把握工程造價的發(fā)展趨勢,提高投標(biāo)報價的技巧和水平,為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。現(xiàn)代工程造價體系和科學(xué)的工程造價管理,是促進(jìn)工程施工技術(shù)進(jìn)步、保證工程質(zhì)量、確定合理工期、降低工程造價,提高工程建設(shè)投資效益的重要保證。
2 項目施工階段工程造價管理
項目工程造價編制.施工階段工程造價管理、工程結(jié)算管理是項目工程造價管理的三個重要組成部分。其中施工階段工程造價管理作為具體實施的過程,其實施效果直接影響施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此加快項目施工階段工程造價管理是企業(yè)工程造價管理實施的關(guān)鍵。通過材料控制、變更控制、機(jī)械設(shè)備控制及施工前的優(yōu)化設(shè)計等多方面的控制來實施工程造價的管理。
2.1 提高項目施工規(guī)劃設(shè)計效果,促進(jìn)施工階段工程造價管理的實施
項目施工規(guī)劃設(shè)計是對施工過程中,應(yīng)用設(shè)備、材料等的實現(xiàn)估計,通過預(yù)計施工進(jìn)度合理安排材料、設(shè)備進(jìn)場時間以及進(jìn)場地點。減少材料過多堆積以及設(shè)備過早進(jìn)場造成的資金占用。以住宅建筑為例,根據(jù)施工進(jìn)度的預(yù)測,確定施工過程中對于材料的需求,根據(jù)需求時間進(jìn)行材料的進(jìn)場,通過對時間的管理減少資金占用.杜絕工程資金緊張以及貸款費用的增加。另外設(shè)備等方面也要進(jìn)行規(guī)劃,根據(jù)工程進(jìn)度情況進(jìn)行設(shè)備的租賃,減少設(shè)備租賃費用,降低施工成本,促進(jìn)工程造價管理的實施
2.2 加強施工材料管理,促進(jìn)工程造價管理的實施
在工程施工成本中占有很大比例的材料成本控制是施工階段工程造價管理的重點。其資金占用一般達(dá)到整體工程70%。加強采購人員對于市場價格變動的了解,隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場,掌握第一手的施工情況及材料信息,為竣工決算提供有力的依據(jù)。并通過多渠道的招標(biāo)采購一方面可以減少職務(wù)賄賂,另一方面也可以有效的降低材料成本,為施工階段的工程造價管理打下基礎(chǔ)。
2.3 健壘管理體制。促進(jìn)工程造價的實施
工程造價管理控制體系的建立及健全,是要通過項目經(jīng)理為第一責(zé)任人,加上各個管理層面和施工班組人人參與其中的工程造價管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),系統(tǒng)中的每一個環(huán)節(jié)都擔(dān)負(fù)著一定的造價管理內(nèi)容。從項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場管理員都必須落實工程造價管理責(zé)任,明確職責(zé),并通過獎懲制度使壘員參與進(jìn)來。項目工程造價的有效控制,還需要依賴于各項管理制度的健全,依靠制度來規(guī)范操作行為。材料、設(shè)備和管理費用的開支等都是管理的重點,必須在這些方面進(jìn)行嚴(yán)格的審批使用制度。對于工程機(jī)械要要根據(jù)工程質(zhì)量、進(jìn)度和設(shè)備能力的要求,合理地配備機(jī)械,外租設(shè)備要從降低成本的角度考慮,分別采取按臺班、按工作量或包月等不同的租賃形式進(jìn)行租用并更具具體使用時間確定租用時間,避免租用后較長時間的閑置。要制訂設(shè)備維修和油料消耗定額,并按月進(jìn)行考核。建立各項保養(yǎng)制度,認(rèn)真組織實施,確保機(jī)械設(shè)備的完好,杜絕機(jī)械事故的發(fā)生,努力降低機(jī)械使用成本,通過多種途徑促進(jìn)工程造價的實施。
2.4 細(xì)化施工管理。控制預(yù)算外費用支出,促進(jìn)工程造價的有效實施
首先要控制材料用量,合理確定材料價格。在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制,合理確定材料價格,從而有效地控制工程造價。嚴(yán)把變更關(guān),將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。在施工中引起變更的原因很多,如工程設(shè)計粗糙.使工程實際與發(fā)包時提供的圖紙不符;當(dāng)前市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等,這些問題的產(chǎn)生給工程造價留下活口因素。所以在施工過程中,必須嚴(yán)把變更關(guān),嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模.提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),增加建設(shè)內(nèi)容等,最好實行“分級控制、限額簽證”的制度。對必須發(fā)生的設(shè)計變更,尤其是涉及到費用增減的設(shè)計變更,必須經(jīng)設(shè)計單位代表、建設(shè)單位現(xiàn)場代表、監(jiān)理工程師共同簽字,而且應(yīng)盡是提前實現(xiàn)這類型變更,減少損失,因為已完成或部分完成的工程內(nèi)容還需拆除,勢必造成重大變更損失。另外還要注重技術(shù)與經(jīng)濟(jì)結(jié)合,加強投資控制。切實有效的投資控制,必須從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等多方面采取措施。所以建設(shè)單位必須加強現(xiàn)場管理人員、工程技術(shù)人員的“經(jīng)濟(jì)”觀念,素質(zhì)教育,培養(yǎng)實事求是的辦事作風(fēng),協(xié)助施工方搞好施工組織設(shè)計,合理安全人、財、物,加快施工速度.提高工程質(zhì)量。施工中遇到問題應(yīng)及時與設(shè)計方聯(lián)系.選擇既科學(xué)又經(jīng)濟(jì)可行的解決方案,克服盲目指揮造成的浪費,充分重視節(jié)約投資的重要性,特別是負(fù)責(zé)項目的工程技術(shù)員應(yīng)與財務(wù)人員相結(jié)合,從工程招標(biāo)、合同談判、造價預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價分析等,實行全過程管理,嚴(yán)格控制工程造價。
3 加快企業(yè)信息化建設(shè).促進(jìn)工程造價實時進(jìn)行