前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的綠色金融主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一個概念最近趁著“綠色化”的春風反復被提及,那就是綠色金融。
“綠色”契合國人和媒體普遍關(guān)心的環(huán)境問題,而“金融”乍一聽就讓人覺得很有文章可以做,甚至熱血沸騰。這個概念實際上包括了我們常提的生態(tài)金融、低碳金融、氣候金融、環(huán)境金融、新能源金融等內(nèi)容。一個概念的流行,要么是站在了起飛的“風口”上,要么是這件事很迫切待解決但苦于找不到讓大家都滿意的好的解決辦法,生態(tài)金融在中國則兩者兼而有之。
金融盡管可以很抽象,但其本質(zhì)仍需依托一個實體,也就是杠桿的支點。綠色金融所需要的就是綠色產(chǎn)業(yè)。時至今日,“綠色產(chǎn)業(yè)離成為支柱產(chǎn)業(yè)還差幾步”成為了輿論追逐的問題。但有兩點判斷是樂觀的:一是國家環(huán)保政策趨緊,史上最嚴的新《環(huán)保法》正式頒布實施,“環(huán)保強權(quán)”時代即將到來;二是新常態(tài)下國內(nèi)“鐵公機”類的基礎(chǔ)設施投資已經(jīng)放緩,生態(tài)環(huán)境建設領(lǐng)域投資倒是可以成為“中國模式”下的接力者。
但是,這當中也存在一定的悖論,那就是環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)模要擴大,意味著污染的規(guī)模還在擴大,不然在金融領(lǐng)域沒有增長故事可以講,越治理則產(chǎn)業(yè)規(guī)模越小。目前我們講綠色金融,主要是綠色信貸、綠色證券和綠色保險“三大件”,綠色投資普遍風險高、前期投入大,投資回報比傳統(tǒng)領(lǐng)域要慢,使得這些業(yè)務在傳統(tǒng)金融機構(gòu)得不到很好地推行。
按照黨的十八屆三中全會深化改革的思路,就是要建立吸引社會資本投入生態(tài)環(huán)境保護的市場化機制,社會資本投資的比重將在九成左右。那么解決綠色投資的金融風險和投資回報率問題首當其沖。
生態(tài)治理的現(xiàn)代化非常有必要,一是全面構(gòu)建自然資源資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,對自然生態(tài)空間進行確權(quán)登記,通過政府職能轉(zhuǎn)變、資源價格改革和財政政策的協(xié)同配合理順和市場的關(guān)系;二是實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,發(fā)展環(huán)保市場,將環(huán)境成本內(nèi)部化,推行生態(tài)產(chǎn)權(quán)交易制度,對生態(tài)產(chǎn)品和服務進行定價,實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)權(quán)的增值性和可流轉(zhuǎn)性,實現(xiàn)資產(chǎn)化管理收益,推動建立正向激勵的綠色金融政策。其中新型城鎮(zhèn)化領(lǐng)域投融資主要依托PPP模式,新型工業(yè)化領(lǐng)域則可以大部分交由第三方治理。
隨著國內(nèi)經(jīng)濟速度的下行,金融機構(gòu)已經(jīng)在被動地承受“兩高一?!碑a(chǎn)業(yè)和地方政府基礎(chǔ)設施建設債務違約帶來的部分成本,也開始關(guān)注生態(tài)環(huán)境相關(guān)問題對自身金融風險的影響。任何一個嬰兒的出生都伴隨著血污,綠色金融的起勢也應該允許“破壞性”的沖擊,特別是要留給新社會資本、新技術(shù)資本創(chuàng)新的空間。
中國過去30多年在對能源資源的粗放利用和環(huán)境破壞的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的高速增長仍然令外部世界心有余悸?!笆濉逼陂g,中國雖然已將經(jīng)濟平均增長目標調(diào)低至7%,高調(diào)承諾“科學發(fā)展”,但“中國”的陰霾一直在國際社會揮之不散。從現(xiàn)實因素來看,自2008年以來的兩次金融危機已使全球經(jīng)濟陷入低迷,原本以多方共贏為特點的全球化進程日趨呈現(xiàn)出零和博弈的態(tài)勢,一個突出的表象就是中國在國際經(jīng)濟舞臺上不得不面臨發(fā)達國家和新興經(jīng)濟體的雙重夾擊,中國經(jīng)濟的外部發(fā)展環(huán)境更為惡劣。在此背景下研究中國經(jīng)濟如何實現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型不僅關(guān)系到中國經(jīng)濟增長的內(nèi)生能力,也有助于優(yōu)化中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境,改善中國的國家形象。從對外傳播來看,難就難在如何不斷推陳出新,把中國取得的成績客觀地傳遞出去,贏得海外認同。在實踐中,我們發(fā)現(xiàn),從銀行類金融機構(gòu)的社會責任管理實踐入手,以金融視角來觀察中國綠色轉(zhuǎn)型的探索是非常值得深入挖掘的領(lǐng)域。
為什么金融領(lǐng)域至關(guān)重要?
以往,人們對綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)注主要集中在發(fā)改委、國家環(huán)??偩?、財政部和科技部等國家部委的各項政策。值得注意的是,今年以來,金融領(lǐng)域為推進綠色增長出臺了一系列措施,使金融機構(gòu),特別是銀行類金融機構(gòu),能夠更有力地調(diào)動資金杠桿來激勵企業(yè)走低碳環(huán)保與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路。
比較有影響力的措施之一是銀監(jiān)會4月印發(fā)的《綠色信貸指引》,它對銀行業(yè)金融機構(gòu)如何貫徹落實《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》、《國務院關(guān)于加強環(huán)境保護重點工作的意見》等宏觀調(diào)控政策從戰(zhàn)略高度提出了具體要求。很多業(yè)內(nèi)人士認為,這一文件的出臺雖然表明中國剛剛開始起步建立綠色金融機制,但它還是具有非常重要的戰(zhàn)略意義,值得去持續(xù)跟蹤和觀察。
首先,它借鑒了國際經(jīng)驗,是與國際慣例接軌的做法。由于銀行業(yè)金融機構(gòu)在金融資源配置中占據(jù)重要地位,發(fā)揮好銀行的杠桿作用以帶動更多非金融類企業(yè)承擔起環(huán)境責任是歐美等發(fā)達國家在促進節(jié)能創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展方面的通行做法。從借鑒國際經(jīng)驗的角度出發(fā)解讀中國綠色金融機制的建立和完善,容易得到海外讀者的認同,可以通過銀行實踐的個例來說明中國金融機構(gòu)與歐美同行在承擔社會責任方面具有的共同價值觀,改變外媒眼中“中國金融機構(gòu)為了商業(yè)利潤而不顧環(huán)境與社會風險”的功利形象。
第二,從中國的現(xiàn)實情況來看,以銀行為主的間接融資是企業(yè)獲得資金的主要渠道。官方數(shù)據(jù)顯示,截至2011年末,在國家節(jié)能減排重點工程和環(huán)境保護相關(guān)領(lǐng)域,銀行業(yè)金融機構(gòu)的貸款余額超過2萬億元。因此,只有銀行業(yè)金融機構(gòu)充分調(diào)動自己手中的金融杠桿,才能促進中國經(jīng)濟在資源和環(huán)境的承載范圍之內(nèi)運行,引導資源的公平使用并對過去粗放式經(jīng)濟發(fā)展所造成的生態(tài)平衡和環(huán)境破壞進行必要的補償和修復。
第三,中國經(jīng)濟發(fā)展過程中,政銀關(guān)系的“雙刃劍”效應比較突出。一方面中國的改革由政府推動,只有通過政治引導才能促使金融機構(gòu)把環(huán)境保護當成自身業(yè)務發(fā)展的基本要求;另一方面,地方政府仍存在著片面追求GDP和地方財政收入增長的沖動,從而忽視環(huán)保及綠色轉(zhuǎn)型,一些政府部門甚至向銀行施壓,利用綠色信貸標準不統(tǒng)一的現(xiàn)實,造成把關(guān)不嚴格、控制不到位的問題。國際金融危機之后,經(jīng)濟處于新一輪調(diào)整和創(chuàng)新發(fā)展時期,各級政府能否真正轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,在金融資源的配置中做到不越位、不缺位,以銀行為突破口建立和發(fā)展綠色金融的長效機制,不僅直接關(guān)系到中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和生態(tài)文明建設能否進入快車道,而且影響到社會主義市場經(jīng)濟制度的進一步完善。當前,歐美等主要貿(mào)易伙伴拒絕承認中國完全市場經(jīng)濟地位的一個主要借口就是“政府之手”對中國經(jīng)濟干預過度。
第四,根據(jù)“十二五”規(guī)劃綱要,到2015年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值的能耗和二氧化碳排放強度要分別降低16%和17%,這一指標受到了國際社會的贊賞,但同時也形成了一種倒逼機制,迫使政府、銀行、企業(yè)與社會組織協(xié)調(diào)一致,變綠色增長為內(nèi)生動力。要兌現(xiàn)這一承諾,資金來源不可能全部依靠政府投入,必須依靠市場手段,把社會方方面面的資源調(diào)動起來,而綠色金融機制的建立和完善對于實現(xiàn)這一既定目標發(fā)揮著關(guān)鍵作用。筆者認為,只有通過扎實的調(diào)研對上述關(guān)切做出客觀翔實的解答,才有可能寫出有說服力的報道,增強國際社會對中國綠色轉(zhuǎn)型的信心。如何攻克“綠色金融”的專業(yè)門檻?
由于金融議題專業(yè)性強,要能夠在第一時間把握綠色金融發(fā)展的動態(tài),以國際視野進行分析,必須走專業(yè)化的道路,沉下心來做好行業(yè)調(diào)研,了解行業(yè)突破的難點和重點。
第一,中國當前的環(huán)境信貸政策與國際通行慣例仍有差距。目前,在項目信貸領(lǐng)域通行的綠色金融標準是赤道原則。與之相比,我國各家銀行的信貸政策主要還是從項目的準入和退出角度對自身的投融資行為進行政策性引導,而赤道原則更側(cè)重項目生命周期的全過程管理,需要銀行持續(xù)關(guān)注項目對環(huán)境和社會的影響狀況。由于國內(nèi)尚沒有建立起綠色信貸統(tǒng)計標準,雖然很多銀行都打起“綠色金融”招牌,但是名至實歸的并不多。在信貸投放的環(huán)境風險評估方面,當前大多數(shù)銀行都以環(huán)保部門的合規(guī)評價取代了環(huán)境風險定量評價,其結(jié)果是抹殺了環(huán)境高風險企業(yè)、環(huán)境合規(guī)型企業(yè)和環(huán)境友好型企業(yè)的差別,通過授信規(guī)模和利率優(yōu)惠對綠色企業(yè)給予支持的激勵機制還沒有完全得到落實。因此,我們在報道中應切忌把話說滿,宜從困難和挑戰(zhàn)出發(fā),突出中國對國際經(jīng)驗的借鑒和學習,突出對問題的解決,通過客觀報道來增強報道的說服力。
第二,要跟蹤海外輿論,找準海外關(guān)切。非政府組織在監(jiān)督金融機構(gòu)的社會責任管理方面具有很強的社會組織動員能力,中國銀行類金融機構(gòu)在走出去的過程中已招致了很多批評。2011年,專門跟蹤金融機構(gòu)社會責任管理實踐的國際非政府組織Banktrack聯(lián)合其會員機構(gòu)“綠色流域”《中國銀行2010環(huán)境記錄》,點名批評五家中國銀行,認為它們在履行環(huán)境責任方面表現(xiàn)最差,同時發(fā)出警告說,中國的商業(yè)銀行仍然存在不顧環(huán)境和社會風險,為礦業(yè)開發(fā)、石油天然氣、農(nóng)業(yè)和水電建設項目提供資金支持的行為,離世界級金融機構(gòu)的差距甚遠。要采寫有針對性的報道,對外記者必須努力發(fā)掘國內(nèi)銀行合規(guī)經(jīng)營的案例,用事實說明銀行類金融機構(gòu)在向企業(yè)提供金融服務時如何妥善處理保護環(huán)境資源與經(jīng)濟發(fā)展中間的矛盾,減少社會發(fā)展中的不穩(wěn)定因素,優(yōu)化投資和商業(yè)環(huán)境,保護投資者利益。
第三,要以人為本,講好綠色轉(zhuǎn)型中的“金融故事”。隨著中國經(jīng)濟的快速增長以及日趨強化的資源環(huán)境約束,國內(nèi)消費者對產(chǎn)品價格的敏感性開始降低,轉(zhuǎn)而對產(chǎn)品質(zhì)量和安全提出了更高的要求。根據(jù)麥肯錫公司2006年的一項調(diào)查,一旦發(fā)現(xiàn)公司存在有悖于社會公眾利益的行為,79%的中國消費者會采取抵制該公司產(chǎn)品和服務的行為;66%的人會建議他人也采取類似抵制行動;這一比例甚至高于全球其它國家(美國:49%、38%;日本:46%、12%;德國:57%、40%)。換言之,越來越多的中國消費者愿意為可持續(xù)產(chǎn)品,例如節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品、節(jié)能環(huán)保型汽車支付更高的價格,這反過來也促進了中國企業(yè)更多地將綠色、低碳、節(jié)能、安全等因素納入產(chǎn)品與服務。目前,興業(yè)銀行在北京已經(jīng)推出了國內(nèi)首張低碳主題認同信用卡——中國低碳信用卡,實現(xiàn)了個人低碳交易記錄的可追溯、可查詢。中國首支綠色投資概念基金“興全綠色投資股票型證券投資基金”也已問世。這些與綠色轉(zhuǎn)型密切相關(guān)的金融產(chǎn)品在中國市場的生命力如何,中國消費者對可持續(xù)產(chǎn)品的偏好如何是值得調(diào)研的話題,對外報道可以通過講故事的方式把金融議題“社會化”,以增強報道的可讀性以及與海外受眾的貼近性。
2014年以來,浙江省提出了“五水共治”和美麗浙江建設,在這場聲勢浩大的水環(huán)境治理行動中,興業(yè)銀行提供了300億元專項綠色融資,成為支持治水的金融主力軍。在江蘇,興業(yè)銀行為該省水域治理、生活污水處理等項目提供信貸和融資達130多億元……
支持水環(huán)境利用和保護只是興業(yè)銀行綠色金融業(yè)務的一個縮影。從10年前在國內(nèi)銀行業(yè)中最早介入綠色金融迄今,興業(yè)銀行已在綠色金融產(chǎn)品和服務層面實現(xiàn)企業(yè)個人全覆蓋,創(chuàng)新推出了三類金融服務:節(jié)能減排融資服務、排放權(quán)金融服務和個人低碳金融服務。
經(jīng)過10年發(fā)展,興業(yè)銀行選擇的綠色金融之路越走越寬,成為一條可持續(xù)發(fā)展的“光明大道”。興業(yè)銀行董事長高建平表示,最初該行只是探索綠色金融業(yè)務,后來董事會開始從公司治理和可持續(xù)發(fā)展的高度思考綠色金融,提出了“寓義于利”,將履行社會責任與銀行的業(yè)務結(jié)合起來,并貫徹于銀行經(jīng)營管理的方方面面。
2005年,興業(yè)銀行開始探討與國際金融公司開展合作,并于次年推出能效融資產(chǎn)品,將綠色金融理念與商業(yè)銀行日常經(jīng)營結(jié)合。3年后,興業(yè)銀行公開承諾采納赤道原則,成為國內(nèi)首家赤道銀行。它不僅要求融資者制定有針對性的環(huán)境管理方案和行動計劃,還要求銀行建立完善環(huán)境與社會風險管理制度體系和業(yè)務流程。
“10年前,很多人還沒有綠色發(fā)展理念,認為我們銀行管得太多了,束縛自己的手腳。在銀行內(nèi)部也有不同的看法,一些人認為引入赤道原則,推行綠色金融意味著成本增加,市場競爭力可能會降低。”興業(yè)銀行行長李仁杰說。
興業(yè)銀行董事會的戰(zhàn)略眼光頗具前瞻性:綠色經(jīng)濟的興起和國家重視并大力發(fā)展節(jié)能減排事業(yè),為綠色金融的發(fā)展提供重要歷史機遇,低碳、循環(huán)、生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展也蘊含著巨大金融服務需求,需要整個金融體系的支持。興業(yè)銀行發(fā)展綠色金融是以商業(yè)模式創(chuàng)新履行社會責任的雙贏之舉。
興業(yè)銀行取得成功的重要經(jīng)驗之一,是實行綠色金融專業(yè)經(jīng)營。該行在總行一級部門――環(huán)境金融部組建了項目融資、碳金融、市場研究、技術(shù)服務、赤道原則審查5個專業(yè)團隊,并在全國33個一級分行設立環(huán)境金融中心,目前興業(yè)銀行擁有近200人的國內(nèi)最大綠色金融專業(yè)團隊。
“在我們總行層面專業(yè)團隊中,節(jié)能減排、工業(yè)計量、環(huán)保等專業(yè)人員占近2/3,他們的專業(yè)技能判斷力很強,對分行業(yè)務指導很有針對性。專業(yè)化審批、專業(yè)化審查,對提高資產(chǎn)質(zhì)量很有好處。截至2015年3月底,我們在綠色金融領(lǐng)域貸款不良率僅為0.2%,資產(chǎn)質(zhì)量保持優(yōu)良水平?!狈街怯抡f。
與此同時,興業(yè)銀行不斷創(chuàng)新綠色金融產(chǎn)品服務,創(chuàng)造了業(yè)內(nèi)多項第一:首推碳金融綜合服務、首發(fā)低碳信用卡、首筆排污權(quán)抵押貸款、首筆碳資產(chǎn)質(zhì)押貸款、首個上線基于銀行系統(tǒng)的碳交易開戶系統(tǒng)、首發(fā)綠色金融信貸資產(chǎn)支持證券……
隨著國家碳交易和排污權(quán)交易試點不斷推進,綠色金融“拓荒者”的腳步不斷前行。目前,興業(yè)銀行已與國內(nèi)7個國家級碳交易試點地區(qū)中的6個、11個排污權(quán)交易試點省區(qū)市中的9個分別簽署了全面合作協(xié)議,共同推進國內(nèi)碳交易和排污權(quán)交易市場建設。
作為中國首家赤道銀行,近年來興業(yè)銀行也以多種方式積極參與赤道原則修訂等國際可持續(xù)標準制定,傳遞中國聲音,維護新興市場國家銀行業(yè)話語權(quán),并主動走出國門,與越南、泰國、蒙古等新興市場國家銀行同業(yè)分享經(jīng)驗。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,資本作為配置市場資源的主體,在市場經(jīng)濟條件下,環(huán)境、氣候變化等因素可以投資并帶來利潤。國務院發(fā)展研究中心課題組曾運用產(chǎn)權(quán)理論和外部性理論研究后認為,如果各國排放權(quán)得到明確界定和嚴格保護,節(jié)能減排就會成為一種有利可圖的行為,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式將會替代傳統(tǒng)發(fā)展模式提供強大動力。金融業(yè)要保持可持續(xù)發(fā)展、保證長遠盈利,必須保障對符合環(huán)保要求產(chǎn)業(yè)的投入。因而在向低碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的過程中,隨著環(huán)保標準統(tǒng)一提高,需要改造大批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),促進新興產(chǎn)業(yè)的成長,這為發(fā)展綠色金融提供了廣闊的空間。在發(fā)展的過程中,綠色金融的直接作用對象是微觀經(jīng)濟主體,其方式是引導和調(diào)節(jié)金融生態(tài)體系的資金分布,實現(xiàn)金融生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)外環(huán)境并以此促進良性互動發(fā)展,只有建立節(jié)約資源、生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上才能促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。金融業(yè)融合社會責任和可持續(xù)理念,提供能效金融、環(huán)境金融和低碳金融產(chǎn)品及服務來實現(xiàn)環(huán)境保護,以全身的可持續(xù)商務模式實現(xiàn)金融業(yè)可持續(xù)發(fā)展,進而為金融業(yè)集聚提供有利的條件。綠色金融通過影響技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)行為、公眾投資、創(chuàng)業(yè)導向以及糾正市場失靈對節(jié)能減排產(chǎn)生直接和間接的作用,促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,如圖1所示。更進一步說,不同類型的金融機構(gòu)和投融資行為對經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的影響相異,其影響是直接的或間接的,正面的或負面的,長期的或短期的。如圖2所示。具體表現(xiàn)在:一是綠色金融影響并有利于行業(yè)間的資金流動,金融機構(gòu)以綠色的投資方式,改變投入產(chǎn)出的組合,使其向環(huán)保型高、利用率高的行業(yè)流動,積極促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。二是影響并有利于企業(yè)決策,金融機構(gòu)以綠色的投資方式,通過考慮環(huán)境風險獲得決策支持,間接改善環(huán)境和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。三是影響并有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展,金融機構(gòu)以綠色的投資方式,為資源利用率、新發(fā)明或被污染環(huán)境等環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供投融資服務,改善生態(tài)環(huán)境并促進可持續(xù)發(fā)展。同時,經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展又會為金融業(yè)提供良好的外部環(huán)境,促進金融業(yè)健康發(fā)展,形成互動雙贏,以更好地促進金融業(yè)集聚的發(fā)展。從綠色金融實踐看,國外銀行業(yè)綠色金融實踐發(fā)展較好、較早,而國內(nèi)起步較晚且經(jīng)驗少,但近年來發(fā)展迅速。
二、我國金融業(yè)集聚的發(fā)展分析
20世紀80年代開始,隨著全球經(jīng)濟一體化和金融業(yè)的迅速發(fā)展,國際金融資源在區(qū)域間流動加速,金融業(yè)呈現(xiàn)出金融企業(yè)重組并購趨勢,也因而引起了金融活動和金融機構(gòu)在某一中心城市高度集聚的現(xiàn)象。就全球而言,美國的紐約、英國的倫敦和日本的東京,已成為全球最重要的金融產(chǎn)業(yè)集聚地。20世紀70年代以來,一些新興的國家和地區(qū),如新加坡、泰國、香港,也出現(xiàn)了明顯的金融業(yè)集聚的趨勢。如表1所示。我國目前已經(jīng)形成了相對完善的金融體系,也形成了一定規(guī)模的金融集聚區(qū)域,從我國國內(nèi)來看,金融集聚的現(xiàn)象在國內(nèi)同樣也有一定的表現(xiàn),上海、北京、深圳的特定區(qū)域內(nèi)集中了大量國內(nèi)外的金融企業(yè),相關(guān)數(shù)據(jù)顯示。2011年中國金融中心指數(shù)前10名的是上海(130.25)、北京(111.20)、深圳(73.05)、廣州(42.81)、杭州(34.80)、天津(32.36)、南京(31.60)、成都(30.96)、重慶(30.80)、大連(28.78)。對于國內(nèi)不同層次金融中心分布態(tài)勢,如表2。在我國金融業(yè)集聚發(fā)展的過程中,由于主客觀的原因,出現(xiàn)了不利于形成集聚的一些問題,一是在發(fā)展過程中綠色金融創(chuàng)新力不強,由于我國金融產(chǎn)品和服務在發(fā)展中的自主創(chuàng)新水平不高,不僅傳統(tǒng)金融服務難以滿足環(huán)境保護對融資的要求,而且金融創(chuàng)新可能會帶來風險,不利于減少對高污染、高消耗行業(yè)的投入。二是環(huán)境風險防范不足,目前我國金融業(yè)發(fā)展還缺乏自我調(diào)節(jié)機制、環(huán)境審查制度等,這就限制了防范風險的能力,進而無法使內(nèi)外部發(fā)展達到較為融合的狀態(tài)。三是市場交易平臺割據(jù)現(xiàn)象,這直接導致了市場分割、市場規(guī)模狹小,增加社會成本,浪費資源,影響統(tǒng)一市場的形成。四是政策體系不健全不完善,這不僅缺乏機理引導機制,也增加了交易成本等,無法獲取其他融資支持,缺少信息共享機制,失去了發(fā)展機遇。
三、綠色金融時代我國金融業(yè)集聚發(fā)展路徑
關(guān)鍵詞:綠色金融 發(fā)展 策略
推進金融創(chuàng)新,發(fā)展綠色金融是促進我國生態(tài)文明建設的重要途徑。綠色金融是金融機構(gòu)從環(huán)境保護角度出發(fā),通過一系列業(yè)務運營引導社會資源正向配置,革除諸如“先污染后治理”、“邊污染邊治理”等發(fā)展模式,重視金融與經(jīng)濟和環(huán)境的有機協(xié)調(diào)發(fā)展,將可持續(xù)發(fā)展內(nèi)生化的新型金融發(fā)展形式。2007年中國人民銀行、原國家環(huán)??偩?、中國銀監(jiān)會聯(lián)合了《關(guān)于落實環(huán)境保護政策法規(guī)防范信貸風險的意見》,之后中國銀監(jiān)會又單獨了《節(jié)能減排授信工作指導意見》與《綠色信貸指引》,中國保監(jiān)會聯(lián)合環(huán)保部印發(fā)了《關(guān)于開展環(huán)境污染強制責任保險試點工作的指導意見》。這些《意見》的出臺對中國發(fā)展綠色金融的發(fā)展起到了積極的引導作用,但與美國、歐洲、日韓等綠色金融發(fā)展較快的國家相比,我國綠色金融還處于發(fā)展的初級階段,亟需進一步深化。
一、建立綠色金融制度框架
針對目前我國綠色金融的發(fā)展處在不斷探索階段,需要從宏觀層面上建立一套完整的綠色金融制度框架,以促進其不斷深入發(fā)展。一是要構(gòu)建綠色金融發(fā)展規(guī)劃體系,以總體發(fā)展規(guī)劃為抓手、專項規(guī)劃為補充、各規(guī)劃緊密配合的中長期完整體系。二是要建立一個全國性的綠色金融信息數(shù)據(jù)庫,使金融機構(gòu)、企業(yè)、投資者、公眾和環(huán)保部門共享信息。三是要完善綠色信貸、資本、保險市場多層次發(fā)展的制度細則,在國家產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上,明確綠色金融目錄及發(fā)展標準。四是要建立綠色金融考評制度,確保綠色金融制度的貫徹與執(zhí)行。五是要建立健全完整的實踐監(jiān)管體制和環(huán)保信息溝通機制,逐步確立部級聯(lián)席會議制度,避免部門間職權(quán)交叉所引發(fā)的管理制度遺漏。
二、完善綠色金融發(fā)展的法律法規(guī)
我國雖然已陸續(xù)制定了一系列促進綠色金融發(fā)展的法規(guī),但是還需要進一步構(gòu)建系統(tǒng)、完善、高效的綠色金融法律體系。一是制定一部涵蓋范圍廣泛的《綠色金融法》,規(guī)定綠色金融發(fā)展的指導思想、基本原則、基本制度等,作為綠色金融法律體系的主體法。二是處理好各綠色金融部門法律法規(guī)之間的銜接與協(xié)調(diào),完善相關(guān)約束和激勵機制,強化現(xiàn)有立法的法律責任條款。三是加快綠色金融主體法和部門法之外其他法律的“綠色生態(tài)化”,在制定和完善相關(guān)部門的法律法規(guī)時,充分考慮從法律措施上支持綠色金融的發(fā)展。四是地方在國家立法的框架內(nèi),制定適合自身特色、可操作性強、能有效促進本地區(qū)綠色金融發(fā)展的地方性法規(guī)、規(guī)章和政策標準。
三、構(gòu)建“信貸、證券、保險”三位一體的綠色金融發(fā)展體系
隨著生態(tài)文明建設的開啟,金融業(yè)需要構(gòu)建以綠色信貸、綠色證券和綠色保險三位一體并進協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)體系。一是綠色信貸要以防范環(huán)境和社會風險、創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品和服務、關(guān)注自身環(huán)境和社會表現(xiàn)為其核心發(fā)展要旨,在實踐中對節(jié)能環(huán)保、低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)重點給予信貸支持。將環(huán)境因素落實到貸前、貸中和貸后管理的各個環(huán)節(jié)。二是綠色證券要不斷加強境內(nèi)外上市企業(yè)融資的綠色信息披露。將環(huán)保核查作為公司IPO和再融資的強制性要求,利用環(huán)境績效評估及環(huán)境信息披露加強對公司上市后經(jīng)營行為的監(jiān)管。三是綠色保險要建立起全國環(huán)境污染數(shù)據(jù)庫。除了環(huán)境污染責任險外,擴大支持清潔能源等低碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和應用的商業(yè)保險產(chǎn)品,使綠色保險業(yè)跟上可再生能源行業(yè)發(fā)展的步伐。
四、從政府、金融機構(gòu)、企業(yè)、民間四個層面共同推進
綠色金融發(fā)展是一項創(chuàng)新性的、復雜的系統(tǒng)工程,要有效整合各方面力量,引導各利益相關(guān)方乃至全社會的廣泛參與,共同推進我國綠色金融發(fā)展。一是政府層面――給予綠色金融強有力的政策支持,加大對綠色金融發(fā)展的政府引導,結(jié)合我國金融市場發(fā)展的特點,出臺相關(guān)的法律法規(guī),為綠色金融發(fā)展提供法律保障。二是金融機構(gòu)層面――針對目前綠色金融發(fā)展的困難和障礙進行改革,將控制污染、節(jié)能減排等因素融入銀行信貸風險管理和主營業(yè)務的決策中。落實綠色證券問責制并納入績效考核,完善綠色保險的法律強制執(zhí)行力。三是在企業(yè)層面――加大綠色金融觀念在企業(yè)中的宣傳,促進企業(yè)放棄犧牲環(huán)境換取收益的傳統(tǒng)盈利思維。深化國有企業(yè)改革,使大中型國有企業(yè)逐漸成長為節(jié)能環(huán)??沙掷m(xù)循環(huán)發(fā)展的綠色企業(yè)。四是在民間層面――發(fā)展獨立于政府監(jiān)管機構(gòu)之外的民間第三方力量,以客觀的視角審視與監(jiān)督金融機構(gòu)在踐行綠色金融中的表現(xiàn),彌補政府監(jiān)管真空。積極倡導綠色金融觀念,將綠色金融教育融入國民教育體系之中。
五、積極拓展綠色金融發(fā)展的國際空間
綠色金融作為新的發(fā)展模式,是經(jīng)濟可持續(xù)增長的引擎,只有不斷加強國際交流與合作才能更大程度地拓寬金融發(fā)展道路。一是借鑒國外綠色金融發(fā)展的成功經(jīng)驗,加強在綠色金融服務領(lǐng)域的國際交流與合作,重點加強與國際金融組織和跨國銀行的合作。二是吸引優(yōu)秀的國外綠色金融機構(gòu)和企業(yè)參與中國綠色金融發(fā)展,引導外商投資循環(huán)、節(jié)能、減碳、可再生能源等產(chǎn)業(yè),將綠色產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等作為吸收外資的重點領(lǐng)域。三是引進、消化、吸收先進綠色金融技術(shù),逐步改善我國重點行業(yè)、領(lǐng)域綠色金融發(fā)展的技術(shù)、設備和產(chǎn)品,達到培養(yǎng)國際化核心技術(shù)競爭力的目的。四是加強與國際性、區(qū)域性金融組織的交流合作,在人才、資本、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)等方面形成聯(lián)盟、推動綠色金融國際性、區(qū)域性規(guī)則的制定,營造綠色金融公平競爭與合作發(fā)展的良好環(huán)境。
參考文獻:
[1]楊黎瓊.“綠色金融”對甘肅省可持續(xù)發(fā)展的影響及對
長治市作為資源型城市,為擺脫產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一對經(jīng)濟增長的影響,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的必由之路。自“十一五”規(guī)劃以來,長治市下大力氣改造提升煤、焦、冶、電等傳統(tǒng)行業(yè),到2010年底,逐步形成煤化工、硅工業(yè)、LED、鎂工業(yè)、乙炔化工、玉米深加工6條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,列為全省循環(huán)經(jīng)濟試點市,被科技部等十九部委確定為全省惟一的國家可持續(xù)發(fā)展實驗市。隨著2013年以來煤炭等能源價格下跌,全市以煤炭為主導的工業(yè)經(jīng)濟遭受沖擊,主營業(yè)務收入大幅減少,使企業(yè)許多新上的技改項目因資金短缺導致步伐放緩。針對這種情況,全市各銀行業(yè)金融機構(gòu)在有限的信貸規(guī)模下,在信貸政策上仍然給予傾斜,保障國家和地方政府確立的重點轉(zhuǎn)型企業(yè)和企業(yè)的資金需求,支持企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,使其附加產(chǎn)品收入不斷增加。截止2013年,全市規(guī)模以上企業(yè)非主營業(yè)務收入達到50.8億元,占到營業(yè)總收入的9%。其中,被省委、省政府確立的重點轉(zhuǎn)型跨躍項目—長治市現(xiàn)代煤化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),共實施煤化工項目24個,煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條由原先的4條增加至8條,煤化工產(chǎn)品品種數(shù)增加至19種,特別是焦化企業(yè),在主產(chǎn)品焦炭價格持續(xù)低迷的情況下,其下游產(chǎn)品煤焦油等產(chǎn)品成為其利潤的主要來源。
二、長治市綠色金融體系存在的主要問題
(一)金融機構(gòu)類型單一,缺乏全面的支持體系
一是缺少全方位的機構(gòu)類型。長治目前的銀行業(yè)金融機構(gòu)有政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制銀行、長治銀行、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行等,非銀行金融機構(gòu)類型單一,缺少服務循環(huán)經(jīng)濟專業(yè)的信托、金融租賃公司等類型。這樣的金融支持體系內(nèi)容簡單,不能為循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展提供多元化的綠色金融體系,提供全面的金融服務。二是缺少多元化的金融產(chǎn)品類型。長治市金融機構(gòu)提供的金融產(chǎn)品類型較少,尤其是在縣級以下金融網(wǎng)點,不能有效滿足經(jīng)濟發(fā)展的需求。三是目前資本市場對企業(yè)的要求難以適應循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀。雖然我國資本市場在二十多年的發(fā)展歷程中,已逐步發(fā)展成多層次的市場,力求滿足各類企業(yè)的上市需求。然而資本市場對上市企業(yè)的盈利能力有著嚴格的規(guī)定,必須達到一定標準才可上市。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的企業(yè)在發(fā)展之初,盈利能力較弱,甚至沒有贏利,但發(fā)展卻需要大量的資金作為支持,在向資本市場尋求資金支持時,因達不到上市要求而無法融入資金。
(二)金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟項目的支持缺乏積極性
從循環(huán)經(jīng)濟的固有特點來看,循環(huán)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)型項目的一種類型,從項目前期的基礎(chǔ)設施建設到項目的發(fā)展期都需要投入大量的資金,因此循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目一般具有項目投資量大、資金占用時間長、資金周轉(zhuǎn)率慢等特點。而且在前期投入大量資金之后,項目發(fā)展前景不明朗,無法預測其市場,因此信貸資金風險大,甚至難以收回,這些都導致商業(yè)銀行對其積極性不高。另一方面金融機構(gòu)是追求利潤的企業(yè),在投放信貸資金時追求盈利性、安全性,如果項目本身缺乏有力的擔保機制,那么循環(huán)經(jīng)濟對資金的要求與商業(yè)銀行的標準不符,因此一般的商業(yè)銀行從自身利益角度出發(fā),目前對循環(huán)經(jīng)濟的支持積極性還不高。盡管對于循環(huán)產(chǎn)業(yè)的投資力度在不斷加大,但仍缺乏與之配套的信貸體制,導致目前循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的資金缺口依然較大,無法形成良性發(fā)展的資金鏈,更難以奢求商業(yè)銀行對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟給予利率上的優(yōu)惠。目前由于金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟缺乏積極性,造成金融機構(gòu)對循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)審批流程慢、門檻高,對已有的政策在實施階段執(zhí)行的效果不好。
(三)綠色信貸的執(zhí)行標準可操作性不強
目前各個金融機構(gòu)制定的綠色信貸政策,主要規(guī)定了信貸投放的方向性原則,標準綜合性較強,缺乏具體的指導細則、項目目錄和風險系數(shù)標準。這樣的信貸標準更多地依靠相關(guān)政府部門提供的企業(yè)環(huán)保報告。金融機構(gòu)對企業(yè)的生產(chǎn)能力、工藝狀況和循環(huán)能耗情況等沒有準確的衡量標準。各金融機構(gòu)的綠色信貸政策只能根據(jù)上級行提供的方案,依照各行的理解自主制定相應的政策,從而導致各地區(qū)同一銀行的綠色信貸的標準不同,相應的銀行體系內(nèi)綠色信貸執(zhí)行力也較差。同時國家對于循環(huán)經(jīng)濟的準入、技術(shù)、能耗、污染排放、循環(huán)利用能力都沒有明確的規(guī)定,這也導致銀行不能細化循環(huán)經(jīng)濟的信貸標準。
三、完善循環(huán)經(jīng)濟綠色金融支持體系的政策建議
(一)不斷嘗試設立新形式的金融機構(gòu),構(gòu)建全方位的綠色金融體系
在鞏固現(xiàn)有金融機構(gòu)功能的基礎(chǔ)上,促進新型金融機構(gòu)的試點建設,加快農(nóng)村信用社的改革,不斷豐富和完善綠色金融支持體系的服務網(wǎng)絡。根據(jù)循環(huán)經(jīng)濟資金占用時間長、回籠慢的特點,提供相應的保險制度;鼓勵金融機構(gòu)利用資本市場發(fā)行安全性好、流動性強的金融債券或者為大型、優(yōu)質(zhì)的循環(huán)經(jīng)濟企業(yè)提供發(fā)行債券的相應咨詢、結(jié)算等金融服務。
(二)完善相應的政策和激勵機制,進一步激發(fā)金融機構(gòu)積極性
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是較為復雜的系統(tǒng)工程,需要各方提供相應的服務.政府要制定相應的激勵措施,提供相應的投資政策,將金融機構(gòu)的信貸投資方向引導至循環(huán)經(jīng)濟領(lǐng)域。一是政府應從長遠利益出發(fā),針對商業(yè)銀行支持循環(huán)經(jīng)濟項目風險高、利潤回收時間長、成本高的特點,利用財政補償和稅收優(yōu)惠等政策,促進對循環(huán)經(jīng)濟穩(wěn)定的財政性投入,從而在以政府財政資金為保障的基礎(chǔ)上,形成循環(huán)經(jīng)濟信貸投入的良好環(huán)境。如對于支持“兩高一剩”企業(yè)的轉(zhuǎn)型項目的金融機構(gòu),在一定時期內(nèi)對信貸政策免收營業(yè)稅。二是改變傳統(tǒng)的支持循環(huán)經(jīng)濟應以政策性銀行為金融主體的思想誤區(qū),在創(chuàng)新融資方式和風險規(guī)避方式的基礎(chǔ)上,將商業(yè)銀行的綠色信貸政策作為主要融資方式。
(三)制定科學的綠色金融評價指標體系,合理
一、綠色金融發(fā)展的驅(qū)動因素
金融推動綠色發(fā)展,需要遵循金融企業(yè)的商業(yè)本質(zhì)。在市場化的經(jīng)濟體系中,相關(guān)經(jīng)濟主體的行為都可以從成本與收益的比較中來找到其行為動機。對金融企業(yè)來說,其基本的行為邏輯就是,投入綠色發(fā)展中的資金所取得的凈收益,至少應該是同樣資金投入其他用途時取得的收益相當。
在金融企業(yè)的資金投入中,投入方式主要有貸款、債券等債權(quán)方式和買入股票等股權(quán)投入的方式。兩者對接受資金企業(yè)的影響是不同的。貸款、債券等債務性融資方式中,金融企業(yè)承受資金風險收取利息,對企業(yè)經(jīng)營管理不參與,不享有對企業(yè)的剩余索取權(quán)。由于存在信息不對稱,金融企業(yè)在資金投入前都要進行審慎的評估,確保債權(quán)的本息安全收回是資金投入前最重要的考量。
而在股權(quán)融資方式中,金融企業(yè)可以通過投票等機制干預企業(yè)的管理,并且具有對企業(yè)的剩余索取權(quán),投資對象的經(jīng)營管理情況與投資人的利益直接相關(guān)。與上述兩種不同融資方式相對應,金融企業(yè)的收入主要包括兩個方面: 第一是來自于提供債務性融資工具所取得的利息收入。第二是來自于股權(quán)投資方面的分紅和套現(xiàn)的溢價收入。
綠色金融發(fā)展的標志之一是有眾多金融企業(yè)的參與,參與的企業(yè)多了,綠色金融的供給才會增加,融資品種才能更加豐富。而這又取決于各相關(guān)經(jīng)濟主體對上述兩種融資方式的成本和收益考量。因此,從這個意義上說,綠色金融發(fā)展的驅(qū)動因素在于以下幾個方面:
一是綠色金融需求規(guī)模。這里的綠色金融需求是指能夠滿足金融企業(yè)成本收益核算要求的需求。在同等收入和成本的情況下,需求規(guī)模越大,綠色金融的供應越高。對金融企業(yè)來說,具有經(jīng)濟可行性的需求,首先是選擇余地增加; 其次,數(shù)量的提升,本身也帶來規(guī)模效應。當然對了綠色金融需求的滿足程度,還要受到金融企業(yè)自身的資金來源限制。
二是資金進入綠色企業(yè)的預期收入高低。預期收入越高,當然金融企業(yè)越愿意投入。綠色金融的供給與預期收入呈正比。
三是從事綠色金融活動的成本。包括資金成本、日常管理運營成本等。綠色金融的供給與成本負相關(guān)。
四是風險。理論上風險也可以歸入成本來考慮,即風險成本。資金投入綠色企業(yè)之后可能造成本金的損失,對提供綠色融資的金融企業(yè)而言就是一種成本。風險越高,在一定的風險偏好下,投資意愿就越低。
二、從綠色金融需求端的分析
綠色金融的需求端,就是需要資金的從事綠色生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè),與提供綠色金融服務的經(jīng)濟主體共同組成綠色金融市場的供需雙方。在實際經(jīng)濟活動中,由于綠色產(chǎn)品和服務往往具有公共產(chǎn)品的性質(zhì),或者說,在環(huán)境保護等相關(guān)方面,市場并不會自動的導致每個企業(yè)在追求盈利的同時去顧及到生態(tài)環(huán)保等方面的要求,除非是有強制的要求或在經(jīng)濟上的激勵約束措施。因此,發(fā)展綠色金融在需求端面臨的問題是,如何在保護企業(yè)追求利潤最大化的正常市場動機之下,促使其兼顧綠色發(fā)展要求。這個問題也要從綠色企業(yè)的成本和收益比較角度來進行分析。企業(yè)愿意開始綠色生產(chǎn)或投資綠色項目,需要外部市場和政策法規(guī)方面具有促進其提高收益、降低成本或同時提高收益降低成本的影響因素。從對應綠色金融供給的角度,影響需求端的因素主要包括:
1、綠色金融供給。通過增加綠色金融供給,能夠改善綠色企業(yè)獲取資金的成本和便利條件。綠色金融的供給,有兩個渠道: 一是增加原有金融機構(gòu)綠色資金供給的數(shù)量和比例; 二是發(fā)展專業(yè)的、更多的綠色金融機構(gòu); 三是通過金融市場引導更多的社會資本進入綠色企業(yè)。隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展,綠色資金的需求量已經(jīng)越來越大。據(jù)人行綠色金融專業(yè)委員報告,為達到既定的綠色發(fā)展目標,今后五年中國在環(huán)保、節(jié)能、清潔能源和清潔交通領(lǐng)域的年均投資總量至少為2 萬億元。此外,在未來十年中綠色城市的建設還將帶來每年約4 萬億元的資金需求。但是,在實際經(jīng)濟活動中支持綠色發(fā)展的金融機構(gòu)的數(shù)量和機構(gòu)種類不足。社會上專業(yè)服務綠色企業(yè)的金融機構(gòu)很少,部分銀行雖然聲稱開展綠色信貸,但實際上無論從專業(yè)要求還是投入數(shù)量方面都還有限。更主要的是,如果僅僅要求國內(nèi)主要銀行從社會責任角度來支持,而不是從完善商業(yè)機制方面進行根本性的制度安排,并不是一種可持續(xù)的方式。
2、綠色金融市場機制建設。這也是從降低籌資成本的角度來考慮的,主要包括兩個方面: 一是需求端本身的經(jīng)濟可行性。許多綠色項目屬于非盈利性或盈利性較低的公益性項目或準公益性項目,項目實施周期長、收益低、風險高,需要在公益性和盈利性之間尋找到平衡,這難以對以盈利為目的的金融企業(yè)產(chǎn)生足夠的吸引力。二是交易渠道和工具的限制。間接金融市場如銀行貸款等需要滿足銀行的評估要求,而直接融資市場規(guī)模小,同時,相關(guān)的融款等少數(shù)傳統(tǒng)債務工具上。
3、配套的推動綠色發(fā)展金融政策法規(guī)。政策法律的規(guī)定會影響到綠色資金的供需雙方。從供給方來說,我國綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不成熟,總體體量小,且存在著初始投資大、投資回報期長、行業(yè)收益率偏低等諸多問題,金融企業(yè)開展綠色金融,離不開國家政策的大力扶持,如對金融企業(yè)支持綠色產(chǎn)業(yè)項目給予適當?shù)娘L險補償,在稅收等方面給予一定的優(yōu)惠等。從綠色企業(yè)的角度,除了法規(guī)上的強制要求外,還包括在政策對從事綠色生產(chǎn)的企業(yè),可以采取對符合要求的企業(yè)給予稅收、補貼等方面的優(yōu)惠,反之則增加這方面開支的政策。此外,對一些公益性綠色項目,如何實現(xiàn)商業(yè)可持續(xù),以吸引社會資金投入,也需要政府政策支持。
4、培育鼓勵綠色發(fā)展的民間力量。社會公眾作為最終消費者,他們的綠色發(fā)展、綠色消費意識能夠直接或間接影響到企業(yè)的成本和收益,從而使追求綠色發(fā)展成為企業(yè)經(jīng)營目標實現(xiàn)的一個內(nèi)生函數(shù)。如消費者對不綠色企業(yè)產(chǎn)品的抵制,就是通過影響企業(yè)收益實現(xiàn)而形成對企業(yè)的約束。如果消費者都認同使用綠色產(chǎn)品,則生產(chǎn)這類產(chǎn)品的企業(yè)將因此受益。
三、推動綠色金融發(fā)展的政策建議
綠色金融供需雙方的相互作用,決定了綠色金融發(fā)展的程度。因此,從影響供需雙方的各種因素來分析,要加快建立完善相應的政策支持體系。
1、增加金融支持渠道。一是鼓勵銀行、信托、保險等正規(guī)金融機構(gòu)更多地參與綠色發(fā)展,提供綠色貸款、綠色信托、綠色保險等金融服務。二是建立專門支持綠色生產(chǎn)和綠色產(chǎn)業(yè)的金融機構(gòu),如鼓勵地方組建或與金融機構(gòu)合作組建等方式,成立綠色投資公司、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等,調(diào)動社會資本,投資于綠色發(fā)展。同時,金融機構(gòu)也不限于國有的金融機構(gòu),要調(diào)動民間資本的力量,形成合力; 第三,要在主板和創(chuàng)業(yè)板的上市中對綠色企業(yè)的上市給予明確要求和支持,體現(xiàn)綠色發(fā)展導向,多渠道為綠色發(fā)展提供金融支持; 第四,金融工具多樣化。要發(fā)展包括綠色債券、可轉(zhuǎn)換債、碳排放權(quán)交易、指數(shù)交易產(chǎn)品等,豐富金融工具種類,吸引更多綠色金融市場的參與者。
2008年,國家環(huán)??偩趾蛧H金融公司聯(lián)合頒布了《綠色信貸指南》,規(guī)范了我國綠色金融的發(fā)展道路。在金融機構(gòu)方面,目前開展綠色金融業(yè)務的機構(gòu)仍以銀行為主,其中,興業(yè)銀行是同業(yè)內(nèi)第一家(2008年)宣布采納“赤道原則”的商業(yè)銀行,并于2012年在行內(nèi)成立了可持續(xù)金融部,專門用以從事綠色金融業(yè)務,取得了良好的社會效益和豐富的經(jīng)驗;在綠色金融產(chǎn)品方面,發(fā)展相對成熟是綠色信貸業(yè)務,主要投向綠色交通、可再生能源和清潔能源、新能源汽車等領(lǐng)域;此外,綠色保險、綠色證券、綠色基金等綠色金融業(yè)務也得到了一定程度的發(fā)展。綠色保險方面,我國主要以環(huán)境污染責任險為主,并在江蘇、湖南、重慶等省市試點,取得一定成效;綠色證券方面,國家環(huán)??偩謱?3類重污染行業(yè)公司在申請上市時設置了環(huán)保門檻,要求其公布環(huán)境信息,暫緩環(huán)保不達標的企業(yè)申請上市或再融資;碳金融方面,主要依托CDM交易機制下的碳排放權(quán)交易,相繼成立了天津排放權(quán)交易所(2008年)、北京環(huán)境交易所(2008年)、深圳排放權(quán)交易所(2010年)、上海能源環(huán)境交易所(2011年),并推進北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等為碳排放權(quán)交易試點省市。同時,我國部分省市正在積極構(gòu)建區(qū)域綠色金融服務體系,嘗試建立綠色金融服務中心??梢哉f,綠色金融在我國已經(jīng)起步且具有良好的開端。
二、我國發(fā)展綠色金融的必然性
(一)綠色金融是我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇
選擇綠色發(fā)展是我國避免發(fā)達國家“先污染,后治理”的經(jīng)濟發(fā)展模式的創(chuàng)舉,金融利用其調(diào)配資金的優(yōu)勢,將環(huán)保理念貫穿于銀行等金融機構(gòu)的信貸政策制定和金融產(chǎn)品開發(fā)等環(huán)節(jié)中,利用金融杠桿作用促進全社會重視環(huán)境保護和節(jié)能減排,可以讓經(jīng)濟活動摒棄傳統(tǒng)的污染嚴重的資源能源密集型發(fā)展方式,優(yōu)化金融資源配置。所以,綠色金融是我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇,它重視經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的和諧統(tǒng)一,是一種可持續(xù)的綠色發(fā)展方式。
(二)綠色金融是增強我國在國際金融市場競爭力的根本保障
隨著金融業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的不斷融合,國際金融市場上的碳金融交易迅猛發(fā)展。發(fā)達國家不約而同地將關(guān)注點聚焦在碳排放權(quán)的計價基礎(chǔ)上,各國貨幣紛紛爭當碳交易的主導貨幣。在歷史機遇期面前,以促進綠色金融發(fā)展為契機,不斷增強我國在國際金融市場競爭力,為我國貨幣在國際金融體系改革中爭取更多主動權(quán)。
三、我國綠色金融發(fā)展面臨的主要問題
(一)起步晚、環(huán)保意識差導致對綠色金融的認知程度低
我國綠色金融起步于20世紀90年代,時至今日仍處于由“概念”向“實踐”的過渡階段[8]。在實踐過程中,雖然有些金融機構(gòu)在綠色金融業(yè)務方面已經(jīng)先行先試,但就整體而言,大多數(shù)金融機構(gòu)仍將短期利益作為目標,將限制“兩高一?!毙袠I(yè)的信貸投放作為工作重點,對綠色金融的長遠發(fā)展缺乏整體布局和戰(zhàn)略思考,導致對綠色金融的認知水平較低,這必將使金融機構(gòu)忽略社會經(jīng)濟和自身長遠發(fā)展,阻礙金融機構(gòu)承擔環(huán)境保護的社會責任。
(二)金融機構(gòu)“利益導向”與“社會責任”間的矛盾
作為具體實施綠色金融的微觀主體,金融機構(gòu)在促進綠色金融發(fā)展過程中起著舉足輕重的作用。就目前的情況來看,既然金融機構(gòu)以“企業(yè)”的形式存在于社會經(jīng)濟體系中,就必然具有一般企業(yè)的特性,即“追求利潤最大化”。金融機構(gòu)在經(jīng)營過程中的逐利性最典型的表現(xiàn)是將貸款資金投向“并不那么‘綠色’的‘兩高’行業(yè)”,而投資環(huán)保企業(yè)或者環(huán)保項目的主動性和積極性并不高,特別是在綠色金融法律保障體系不完善、社會認知程度比較低的環(huán)境下,開展綠色金融業(yè)務對于金融機構(gòu)來說必定要損失一部分近期利益,帶有一定“社會公益性”,這導致開展綠色金融業(yè)務的金融機構(gòu)數(shù)量偏少,而且大部分是出于對國家政策的響應,并未成為金融機構(gòu)核心價值取向。因此,是否可以妥善解決金融機構(gòu)“利益導向”與“社會責任”之間的矛盾,關(guān)乎能否在具體操作層面順利推動我國綠色金融發(fā)展。
(三)市場體系尚不完善
我國綠色金融市場體系不完善主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是綠色金融法律保障體系缺失。隨著我國碳排放權(quán)交易試點工作的推進,北京、天津、上海、重慶等七個試點省市相繼在其主要的地方文件中增加了關(guān)于促進綠色金融發(fā)展的政策表述,但僅限于部門規(guī)章制度和建議指導性文件層面,自上而下的較為完整的法律法規(guī)尚未出臺;二是綠色金融實踐主體單一。目前,我國發(fā)展綠色金融的實踐主體是銀行,其他金融機構(gòu)參與程度相對較弱;三是融資形式上仍以間接融資為主,直接融資幾乎空白[9]。
(四)激勵機制的缺乏削弱了金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融的內(nèi)在動力
綠色金融是金融創(chuàng)新的產(chǎn)物,但由于缺乏相應的激勵機制,金融機構(gòu)在經(jīng)營的過程中仍然比較依賴“高能耗、高利潤”的傳統(tǒng)經(jīng)營模式,對環(huán)境保護與金融業(yè)發(fā)展缺少全盤考量。加之綠色金融發(fā)展的法律保障、體系建設等外部環(huán)境建設的滯后,以及綠色金融短期經(jīng)濟效益不盡如人意的現(xiàn)實,致使金融機構(gòu)在開展綠色金融業(yè)務時,習慣性地持有“觀望”態(tài)度,主動性和內(nèi)在動力不強。
四、構(gòu)建完善的綠色金融體系,促進我國綠色金融發(fā)展
誠然,我國綠色金融發(fā)展仍然面臨著上述問題的制約。但是,發(fā)展綠色金融已成為促進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和綠色經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇。因此,當前我們面臨的首要問題是如何解決制約綠色金融發(fā)展的不利因素,促進我國綠色金融健康發(fā)展。在眾多方法措施中,構(gòu)建完善的綠色金融體系是促進綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)和根本保證。按照王元龍研究員的研究結(jié)論,綠色金融體系應由金融制度、金融市場、金融工具、金融機構(gòu)和金融監(jiān)管五方面構(gòu)成[10]。
(一)完善綠色金融制度,為我國綠色金融發(fā)展提供基礎(chǔ)保障
完善的綠色金融制度是促進綠色金融健康發(fā)展的根本保證,具體包括綠色金融法律制度、綠色金融業(yè)務制度等方面,構(gòu)建思路是:借鑒先進經(jīng)驗,立足本國國情,國家做好頂層設計。具體而言,借鑒“赤道原則”,健全和完善包括綠色金融基本法律制度、綠色金融業(yè)務實施制度在內(nèi)的綠色金融法律體系,在完善綠色金融基本法律制度的過程中,應始終遵循公平原則、生態(tài)秩序原則和效率原則,提高針對性和可操作性。在立法上要明確規(guī)定環(huán)境污染企業(yè)應該承擔的責任,施以嚴厲的約束政策,同時強化環(huán)保企業(yè)的激勵政策,促進企業(yè)節(jié)能減排。在構(gòu)建綠色金融業(yè)務實施制度時,充分考慮收稅減免、財政補貼、風險補償、信用擔保等綠色金融扶持政策,借鑒發(fā)達國家“氣候變化稅”的經(jīng)驗,加快推出環(huán)保稅和碳稅,引導各方積極參與綠色金融,激發(fā)市場潛力和活力,為綠色金融發(fā)展構(gòu)建出良好的外部環(huán)境。
(二)以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場
按照國際慣例,綠色金融市場是指以碳排放權(quán)為基礎(chǔ)的一系列碳信用工具交易的市場。在我國,隨著一系列政策文件的頒布實施以及北京、天津、上海、重慶、廣東、湖北、深圳等七省市碳排放權(quán)交易試點工作的推進,我國碳排放權(quán)交易市場的培育力度不斷加強,以碳交易市場為切入點發(fā)展綠色金融市場變得切實可行。具體思路:在“試點先行、全面推廣”的基礎(chǔ)上,盡快搭建全國統(tǒng)一的碳交易平臺,制定市場標準與相關(guān)制度,完善CDM一級市場,培育發(fā)展服務于碳交易的中介機構(gòu),建立健全激勵機制,不斷擴大市場參與主體,在最大程度上刺激碳交易市場的活躍度。
(三)積極開展綠色金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新
要注重綠色金融產(chǎn)品和服務的創(chuàng)新,這是構(gòu)建綠色金融體系的根本和關(guān)鍵。在信貸政策制定、業(yè)務流程管理和產(chǎn)品設計過程中積極引進綠色環(huán)保理念,大力推廣綠色證券、綠色基金業(yè)務,逐步完善綠色保險市場,借鑒國際經(jīng)驗,完善碳交易市場,創(chuàng)新碳遠期、碳期貨等碳金融衍生品,通過構(gòu)建我國綠色金融衍生產(chǎn)品體系,不斷完善綠色金融市場[8]。
(四)強化綠色金融發(fā)展理念,培育綠色金融機構(gòu)
鼓勵金融機構(gòu)將“低碳環(huán)保、節(jié)能減排”的理念植入日常工作,在經(jīng)營決策過程中既要重視自身利益,也要顧全社會責任和環(huán)保責任,嚴格將各項環(huán)保標準貫穿經(jīng)營活動中。此外,鑒于目前我國綠色金融的參與主體以商業(yè)銀行為主,參與主體過于單一將不利于綠色金融市場的整體發(fā)展,因此,各地方政府應鼓勵證券公司、保險公司等非銀行類機構(gòu)參與綠色金融市場發(fā)展,構(gòu)建健康、平衡的綠色金融市場體系。同時,大力促進綠色金融中介機構(gòu)發(fā)展。借力綠色金融中介機構(gòu)的相對獨立性和專業(yè)性,解決存在于綠色金融市場中的信息不對稱問題,同時發(fā)揮其自身優(yōu)勢積極開展綠色項目開發(fā)咨詢、資產(chǎn)管理等業(yè)務,為綠色金融深入發(fā)展提供空間。
(五)完善綠色金融監(jiān)管,切實防范金融風險
綠色金融監(jiān)管應當注意兩方面內(nèi)容:一是全面協(xié)調(diào)監(jiān)管,既包括各參與主體間的協(xié)調(diào)監(jiān)管,也包括國際協(xié)調(diào)監(jiān)管;二是注重監(jiān)管的時效性和有效性,強化監(jiān)管的執(zhí)行力度。在監(jiān)管政策層面,對金融機構(gòu)綠色金融業(yè)務實行差別化監(jiān)管[11]和激勵政策。只有完善的監(jiān)管機制,才能切實防范綠色金融發(fā)展過程中可能出現(xiàn)的金融風險。
五、結(jié)語
【關(guān)鍵詞】綠色金融 環(huán)境污染 綠色金融工具
一、引言
隨著我國經(jīng)濟社會的發(fā)展,許多環(huán)境問題暴露出來,已經(jīng)嚴重影響到我國的可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境問題逐漸成為人們關(guān)注的焦點,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整刻不容緩。為了實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,中國需要向綠色經(jīng)濟發(fā)展方向轉(zhuǎn)變,而綠色經(jīng)濟存在投入大、周期長的特點,僅依靠政府的財政投入和政策引導作用有限,故還需要金融發(fā)揮其投融資的功能。綠色金融可以引導資金流,調(diào)動社會資源流向綠色發(fā)展領(lǐng)域,從而發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,最終實現(xiàn)在節(jié)能環(huán)保的前提下經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。
綠色金融是引導發(fā)展環(huán)境友好型的投融資活動,來實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)有的綠色金融工具如下。第一綠色信貸,銀行向綠色環(huán)保型公司提供較低的貸款利率等福利,而對高污染企業(yè)提高貸款的門檻,來讓環(huán)保型公司更好地發(fā)展。第二綠色證券,企業(yè)或公司在申請首次公開發(fā)行或再融資時,會被設置環(huán)保門檻,以此來監(jiān)管公司上市及之后的經(jīng)營行為。第三即綠色保險,企業(yè)投保,在運行的過程中,可能會出現(xiàn)環(huán)境污染等題,當企業(yè)所造成環(huán)境污染和危害影響到他人的利益時,便會面臨賠償他人損失的問題,而這時就需要保險公司來賠償,因而保險公司會擔起監(jiān)督企業(yè)的職責。第四綠色風險投資,由于環(huán)保產(chǎn)業(yè)風險大、收益高,需要綠色風險投資提供資金,引導投向可再生能源等高新技術(shù)的開發(fā)和設備的研發(fā)。除此之外,綠色債券,綠色融資租賃,綠色產(chǎn)業(yè)基金等也屬于綠色金融工具。
綠色金融的運行需要發(fā)揮政府、金融機構(gòu)和社會公眾的作用。政府政策自身會影響市場的運作;政府政策同時可以引導金融機構(gòu)和公眾的決策,例如通過改善公眾的消費理念,決策,使公眾資金流向綠色產(chǎn)業(yè)。金融機構(gòu)運用投資、信貸、債券等工具作用于市場,同時對社會公眾也會起到投資引導的作用。社會公眾對金融機構(gòu)投資起到監(jiān)督的作用。在三方的相互作用下,投融資會偏向限制高污企業(yè),支持環(huán)境友好型企業(yè),以促進節(jié)能減排和綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,最終實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和環(huán)境友好的社會體系。
二、國外綠色金融經(jīng)驗
美國,在金融部門方面,銀行會為建造綠色建筑的開發(fā)商提供貸款優(yōu)惠,并為購買節(jié)約型住房的貸款人提供福利,讓客戶運用便捷的融資方案購買節(jié)能環(huán)保的住房;對風電市場及各大可再生能源的開發(fā)進行投資;企業(yè)自身也會在環(huán)保方面進行融資,購買或使用綠色產(chǎn)品;此外金融部門提供綠色資產(chǎn)證券化服務、綠色抵押貸款等,同時在風能等清潔能源方面進行私募股權(quán)投資。產(chǎn)業(yè)部門方面,企業(yè)的資金來源會受環(huán)境的影響,環(huán)境友好型企業(yè)更容易得到環(huán)保部門的審批;對不同污染程度的企業(yè)會有不同的稅收,對綠色企業(yè)會有部分資助,而污染型企業(yè)會收到相應的處罰。消費市場方面,實行低碳消費,交通方面大力開發(fā)綠色的交通方式。美國綠色金融的發(fā)展實現(xiàn)美國從高耗能到低排放低污染的發(fā)展模式的改變,能源消費、就業(yè)、投資等結(jié)構(gòu)都向綠色轉(zhuǎn)變,環(huán)境得到改善,污染也被控制,帶來了巨大的經(jīng)濟效益,并隨后促進了綠色科技的發(fā)展。
歐洲,以歐洲投資銀行為例。第一,大力發(fā)展融資減排業(yè)務。促進可再生資源例如風能、太陽能、生物能的融資,幫助可再生能源工廠的建設;實施建筑綠色供暖;對綠色交通融資,加強對城市輕軌、鐵路、公路等的開發(fā),發(fā)展環(huán)保清潔的運輸方式。第二,建立相關(guān)基金,通過募集社會公眾資金,對可再生能源進行推廣,為可再生項目融資。第三,對歐盟成員國提供借貸資金,以支持它們的環(huán)保建設。
日本,以政策投資銀行為例。為減輕環(huán)境壓力,提供環(huán)保方面的投資。同時發(fā)放綠色信貸,并利用環(huán)境評級業(yè)務,幫助商業(yè)銀行規(guī)避投資風險。對環(huán)保項目的實施注重獎懲并重,評估監(jiān)督各企業(yè)貸款項目,對高污染企業(yè)規(guī)避投資,逐漸注重全過程的綜合治理,從污染治理基礎(chǔ)設施建設逐步發(fā)展到環(huán)保技術(shù)的投資研發(fā),幫助環(huán)保產(chǎn)業(yè)融資,促進企業(yè)環(huán)保方面的建設。
韓國,由最初制定低碳綠色增長戰(zhàn)略,到最后與國際接軌,廣泛參加綠色金融國際會議,同時建立基金對綠色產(chǎn)業(yè)進行投融資,對綠色產(chǎn)品設立優(yōu)惠利率。
總體來看,各國都會對環(huán)境友好型企業(yè)進行信貸優(yōu)惠,對高污企業(yè)進行懲罰或規(guī)避投資,通過融資、證券化、私募股權(quán)、成立基金等方式,為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展募集資金。同時設立家庭、商業(yè)保險和碳保險,并制定各類環(huán)保評估指數(shù),為綠色企業(yè)的發(fā)展以及資金的投資規(guī)避風險。大體上綠色金融產(chǎn)品的發(fā)放對象具有明顯的針對性,而政府會對綠色金融進行法律、政策的支持與引導,與市場結(jié)合,全面引領(lǐng)綠色金融的發(fā)展,引導資金流向綠色產(chǎn)業(yè)。
三、中國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀
由于我國環(huán)境污染的成本不斷提高,需要大量的財力來維持發(fā)展,而僅靠政府的投資不足以支持龐大的費用,因此,中國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型需要金融的幫助。我國應發(fā)展綠色金融,通過金融優(yōu)化資源配置,引導資本流向綠色產(chǎn)業(yè)。
我國綠色金融發(fā)展速度快,但起步晚,對比其他發(fā)達國家仍存在差距。主要特征有以下幾點。第一,以綠色信貸為主。我國銀行大力推進綠色信貸,直接融資的比重較小。同時我國國家環(huán)??偩旨般y監(jiān)會等相繼推出綠色保險、綠色證券和綠色債券,但仍在探索起步階段。第二,碳交易市場的逐步完善。碳交易指企業(yè)將剩余的碳排放指標拿到市場上買賣,使實際碳排放量不超過規(guī)定總量,環(huán)保企業(yè)可以通過賣出碳排放權(quán)獲得節(jié)能減排收益。第三,碳金融起步,成立私募碳基金。
中國的綠色金融未來發(fā)展空間十分廣闊。首先,碳市場發(fā)展日益緊迫,碳交易市場發(fā)展可以加快我國實現(xiàn)節(jié)能減排。環(huán)保企業(yè)可以從中獲得利益,高污染企業(yè)則會面臨成本的提高。其次,中國是第一大碳排放國,但我國在全球碳市場上缺乏定價主導權(quán),綠色金融的發(fā)展可以幫助我國掌握碳交易主導權(quán)。
我國綠色金融發(fā)展至今,已獲得許多成就。在政府的推動下,我國綠色金融的法規(guī)體系逐步建立,實現(xiàn)從行政方面到技術(shù)方面的拓展,綠色金融的基礎(chǔ)設施建設也不斷完善。而且,我國的綠色金融規(guī)模逐漸增加,對綠色可持續(xù)發(fā)展的支持程度逐步加大。主要的金融機構(gòu)及非金融機構(gòu)都發(fā)揮了不同作用。
四、中國綠色金融發(fā)展存在的問題
綠色金融法律建設落后,缺乏相關(guān)配套政策,行政運行中存在問題。我國已出臺部分綠色金融相關(guān)文件,但體系仍不完善,執(zhí)行力度、監(jiān)管力度上存在問題,制約了綠色金融的發(fā)展。具體執(zhí)行過程中,還面臨著經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護間的難以兩得,例如政府績效、轉(zhuǎn)型升級與就業(yè)壓力之間的矛盾存在。再者,企業(yè)對于綠色金融的有效需求不足,污染企業(yè)的高收益仍對商業(yè)銀行的投資有吸引力。同時,環(huán)保資金以應急為主,缺乏長期戰(zhàn)略布局。
綠色金融機構(gòu)參與不足。主要業(yè)務仍局限于限制高污企業(yè)和促進節(jié)能減排目標的實現(xiàn)上,未將綠色金融置于核心業(yè)務中,缺乏激勵機制,對企業(yè)環(huán)保項目執(zhí)行的審查較弱。
信息不對稱。企業(yè)獲取綠色貸款與其環(huán)保項目評估相掛鉤,而企業(yè)可能隱瞞真實信息或提供虛假信息,使銀行難以獲得真實信息,造成銀行開展綠色信貸存在風險。上市公司對污染的排放情況等披露不足、監(jiān)測不足。
主要依賴于銀行的綠色信貸,其它非銀金融機構(gòu)作用發(fā)揮不足,社會公眾的參與力度也不夠。綠色金融創(chuàng)新支持不足,中介服務機構(gòu)例如律所、咨詢公司等發(fā)展滯后,缺乏相關(guān)專業(yè)人才。
國際上處于滯后地位,在碳市場中議價能力弱,缺乏話語權(quán)。
五、中國綠色金融發(fā)展的建議
(一)政府層面
完善的綠色金融法律制度,建立一套完整的引導綠色金融發(fā)展的法律體系,以便對企業(yè)進行激勵和監(jiān)督。建立應對氣候變化的管理體制,明晰定位;給金融機構(gòu)提供有效的信息聯(lián)通機制。環(huán)保部門要統(tǒng)一量化標準,對企業(yè)進行監(jiān)察;政府引導引導社會資金,加大對綠色金融的投資力度。
(二)綠色金融機構(gòu)
加強對綠色金融的認知程度,加大參與度;繼續(xù)完善綠色信貸業(yè)務,在貸款和稅收方面,對環(huán)境友好型企業(yè)進行優(yōu)惠,對高污企業(yè)實施貸款利率上升和高稅收政策;創(chuàng)新其他綠色金融產(chǎn)品,拓展綠色信貸以外的其他產(chǎn)品,拓寬環(huán)保資金渠道;發(fā)展碳交易市場;加強風險管理,讓銀行獲取真實信息;建立綠色銀行,將綠色金融發(fā)展具體化;加強對綠色金融人才的培養(yǎng)。
(三)企業(yè)
加大對環(huán)保的宣傳力度,企業(yè)自身文化、價值觀要與環(huán)保相契合;創(chuàng)新環(huán)保技術(shù);自覺披露自身環(huán)保方面信息,不隱瞞不造假,堅持綠色環(huán)保發(fā)展。
(四)社會組織與公眾
引導公眾了解綠色金融的文化理念,讓公眾深入對綠色金融的理解,積極投入綠色金融的建設;建立公益、基金等第三方企業(yè),帶領(lǐng)公眾加入到綠色金融的投資中來。
參考文獻
[1]安偉.綠色金融的內(nèi)涵、機理和實踐初探[J].經(jīng)濟經(jīng)緯,2008.
[2]鄧翔.綠色金融研究述評[J].中南財經(jīng)政法大學學報. 2012.
[3]國務院發(fā)展研究中心“綠化中國金融體系”課題組;張承惠,謝孟哲,田輝,王剛.發(fā)展中國綠色金融的邏輯與框架[J].金融論壇,2016.
[4]李若愚.我國綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀及政策建議[J].財金{研,2016.
[5]俞嵐.綠色金融發(fā)展與創(chuàng)新研究[J].財政金融,2016.